III Simpsio Gacho de Educao Ambiental

II Colquio de Pesquisa em Educao Ambiental da Regio Sul - II Encontro da Rede Sul Brasileira de Educao Ambiental - XV Semana Alto Uruguai do Meio Ambiente

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UM OLHAR DA REASUL SOBRE A EA E SUAS PRTICAS NA REGIO SUL1 Antonio Fernando S. Guerra; Jos Erno Taglieber; Jos Vicente de Freitas; Karina de Oliveira; Ana Maria Torres Rodrigues Rede Sul Brasileira de Educao Ambiental (REASul) Rua Uruguai, 458 Bloco 6 sala 102 CEP 88302-202 Itaja SC reasul@univali.br

RESUMO Apresenta os resultados parciais dos dados da EA na Regio Sul, realizado pela Rede Sul Brasileira de Educao Ambiental (REASul) formada por duas universidades, trs rgos pblicos e uma Organizao no-governamental (ONG). Os mesmos foram inseridos e validados no Sistema Brasileiro de Informao sobre Educao Ambiental (SIBEA). Os trs estados apresentam situaes bastante semelhantes, com destaque as ONGs e rgos pblicos. J as universidades geralmente no costumam desenvolver projetos interinstitucionais com os rgo pblicos encarregados da gesto e fiscalizao ambiental, embora existam um bom nmero de programas e projetos desenvolvidos. Verificou-se que os projetos das escolas cadastrados quase sempre tratam de questes pontuais e da dimenso ecolgica, sem um enfrentamento mais efetivo da problemtica ambiental. Entende-se que as aes das instituies e dos diferentes atores sociais devem ser articuladas, e tambm que os grandes fatores que dificultam a mudana de atitudes das pessoas e da sociedade frente aos problemas ambientais e a participao em redes de EA, so de natureza cultural. Palavras-chave: Educao Ambiental, diagnstico, redes de EA, SIBEA

INTRODUO A Rede Sul Brasileira de Educao Ambiental (REASul) foi criada em abril de 2002, e consolidou-se com o projeto interinstitucional Tecendo Redes de Educao Ambiental na Regio Sul, financiado pelo Fundo Nacional do Meio Ambiente (FNMA). Uma Comisso de Gesto Participativa (CGP) foi formada e dela fazem parte educadores e pesquisadores em EA do Mestrado em Educao da Universidade do Vale do Itaja (UNIVALI), em Santa Catarina, e do Mestrado em Educao Ambiental da Fundao Universidade Federal do Rio Grande (FURG), no Rio Grande do Sul, de uma ONG de Curitiba, Paran, o MATER NATURA Instituto de Estudos Ambientais, e, ainda, tcnicos e analistas da Gerncia Executiva do IBAMA de Santa Catarina Ncleo de

Educao Ambiental (NEA- Florianpolis - SC), e do Centro de Pesquisa e Gesto de Recursos Pesqueiros do Litoral Sudeste e Sul (CEPSUL Itaja-SC)-,. A finalidade da REASul debater e traar rumos para difundir e fortalecer a Educao Ambiental (EA) no Brasil e, particularmente, na regio Sul, contribuindo para diagnosticar, socializar e dar visibilidade a projetos e aes na rea, fornecendo subsdios para os processos de formao de educadores e gestores ambientais e para as polticas pblicas. Juntamente com as 14 redes de EA nacionais, tece a rede das redes que articulam e fortalecem a atuao de educadores e educadoras ambientais no Brasil. A rede integra e articula pessoas e instituies que formam elos regionais e locais em integrao com redes temticas, difundindo a cultura de redes, atravs de Oficinas e encontros; a divulgao da informao ambiental (atravs de seu website2) e das diretrizes e princpios da Educao Ambiental (EA), que orientam suas aes, as quais esto sintonizadas com documentos

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como o Tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global (Frum Global das ONGs na Rio 92), Agenda 21 e Carta da Terra, alm das polticas pblicas como a Lei 97952, e do Programa Nacional de Educao Ambiental (BRASIL, MMA/ProNEA, 2003). No II Simpsio Sul Brasileiro de Educao Ambiental (II SSBEA), durante o I Encontro da Rede Sul Brasileira de Educao Ambiental (I EREASul), promovido pelas instituies formadoras da rede em dezembro de 2003, em Itaja, a CGP apresentou os resultados parciais dos dados da EA na Regio Sul, inseridos e validados no Sistema Brasileiro de Informao sobre Educao Ambiental3 (SIBEA), criado em 2000 pelo Ministrio do Meio Ambiente. A seguir apresentamos uma breve reflexo sobre a problemtica ambiental e na regio Sul e comentrios sobre os resultados parciais do diagnstico do estado da arte da EA na Regio Sul, realizado pelas instituies integrantes da REASul. Um olhar sobre a Terra em que vivemos A experincia histrica tem mostrado que a apropriao dos recursos naturais pelo sistema de produo, alavancado pelo modelo econmico dominante, tem aumentado as desigualdades sociais, agravando as situaes de pobreza, fome e desemprego, induzindo o ser humano presso e apropriao dos bens e espaos naturais, que passam a ser tratados de forma exclusivamente utilitarista, sem compromisso com a sua perenizao para as geraes futuras. Autores como Capra (1996), Giddens (1991), Serres (1991), Morin (1999, 2000), Leff (2001), Beck (1992), Trevisol (2003) e outros, costumam chamar essa situao de crise ecolgica ou civilizatria, que tem impactos significativos e preocupantes para o futuro. A questo ambiental, na verdade, diz respeito ao modo como a sociedade humana se relaciona com a natureza (DEL RIO & OLIVEIRA, 1999). Por outro lado, a complexidade da questo ambiental e suas dimenses (social, ecolgica, poltica, econmica, cultural, tica e esttica), e com ela a Educao Ambiental (EA) no processo de gesto, desde a Conferncia Rio 92 e do Frum Global5, passam a fazer parte das discusses dos sistemas sociais e educacionais, buscando respostas aos compromissos internacionais assumidos. A discusso destas questes includa na legislao ambiental nacional6 como tema transversal no currculo escolar, (BRASIL, MEC, 1998, 2001), na Poltica Nacional de EA (Lei 9795/99) e no Programa Nacional de Educao Ambiental ProNEA (BRASIL, MMA, 2003). Com isso, busca-se a reflexo-ao crtica e a sensibilizao para o processo de conscientizao das pessoas da importncia da conservao da natureza para a manuteno da Vida no planeta e, para que isto seja possvel necessria a mudana de atitudes e valores de cada um. Um olhar sobre a realidade da questo ambiental no brasil A ocupao das novas terras, descobertas pelos portugueses nestes 504 anos, foi feita por meio de trs importantes vetores: a) extrativismo e agropecuria extensiva e intensiva; b) industrializao, e c) a conseqente urbanizao e migrao da populao. Cada um destes vetores promoveu e ainda promove a agresso ao meio ambiente, comprometendo os ecossistemas. A abundncia dos recursos naturais conduzia a um sentimento de infinitude, ou seja, que estes no

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acabariam nunca e que a natureza to exuberante no teria problemas de recuperao. Alis, a idia de degradao ambiental no estava no repertrio das preocupaes dos colonizadores, uma vez que o domnio da natureza era um desafio a ser vencido. Desta forma, os colonizadores europeus iniciaram a ocupao do Brasil dando preferncia por estabelecerem-se na zona costeira, em regies abrigadas, que forneciam alimento farto e abrigo s embarcaes, propiciando assim a instalao dos primeiros ncleos populacionais que se tornaram importantes centros econmicos e de troca de produtos (portos) e, conseqentemente, gerando conflitos inerentes ao seu prprio desenvolvimento. Um dos principais problemas scio-ambientais herdados dessa ocupao desordenada da zona costeira brasileira e de outras regies a falta de saneamento bsico. Segundo o IBGE, em 2000, 60% da populao brasileira no dispem de saneamento bsico e 24% no so atendidos por rede de abastecimento dgua. A forma de ocupao da Regio Sul, no foi diferente daquela ocorrida no restante do pas, ou seja, de forma desorganizada, sem o devido planejamento, que exigiria a implementao de processos de controle e monitoramento para ser eficiente. Isto gerou e tem gerado problemas de diversas ordens. A Regio Sul, formada pelos estados do Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul, a menor das regies brasileiras, com uma superfcie de 577.214 km2, que equivale a apenas 6,76 % do total nacional. Com 25.107.616 habitantes (IBGE, 2000), a Regio Sul apresenta o terceiro maior contingente populacional do Pas, participando com cerca de 15% do total, com densidade demogrfica de 43,54hab/km2. A histria da ocupao antrpica no Sul foi consideravelmente influenciada por caractersticas naturais, principalmente com relao topografia, ao clima e cobertura vegetal,. favorecendo sobremaneira o desenvolvimento de culturas tpicas europias, entre as quais a de trigo e a vinicultura, alm de arroz e de outros cereais. As matas com araucria e de outras espcies permitiram a explorao da madeira por um longo tempo, sendo substitudas mais tarde por espcies exticas, como o Pinus e o eucalipto. No extremo sul, nas vizinhanas de grandes lagoas muito prximas ao mar, multiplicaram-se as pastagens. Igualmente, nos ltimos 30 anos, ocorreu a intensificao das monoculturas, principalmente da soja. O paradoxo que, se por um lado observa-se na regio Sul um dos melhores ndices de desenvolvimento humano (IDH), por outro lado, as conseqncias deste processo trouxeram uma gama de desequilbrios que podem ser evidenciados pela degradao do meio natural. Alm disso, tem-se observado o aumento das manifestaes de violncia, o aumento da pobreza e da excluso social, que podem ser associados ao crescimento populacional na regio, que passou de 22.129.377 habitantes em 1991 para 25.087.615 em 2000, representando um aumento de aproximadamente 14% (IBGE, 2000). Situaes crticas de poluio esto localizadas nas capitais e regies metropolitanas de Curitiba, Florianpolis e Porto Alegre, bem como nos municpios de maior contingente populacional e concentrao industrial, em cidades como Caxias do Sul, Passo Fundo, Novo Hamburgo, Santa Maria, Ponta Grossa, Campo Mouro, Maring, Londrina e Joinville, Lages, Blumenau e Cricima.

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O processo de aumento da ocupao urbana desordenada pela populao que vive nas reas litorneas da Regio Sul7, iniciando no litoral do Paran, passando pelo litoral centro-norte de Santa Catarina (Barra Velha, Piarras, Penha, Navegantes, Itaja, Balnerio Cambori, Itapema, Porto Belo, Bombas e Bombinhas), por Florianpolis, at atingir o litoral Norte do Rio Grande do Sul, de Torres a Pinhal, vem se tornando um grave problema nos ltimos vinte anos (TOLEDO, 1997). A alta conurbao urbana e concentrao industrial dessas reas refletem os principais problemas ambientais da regio, que so os esgotos domsticos quase sempre lanados nos rios e no oceano sem nenhum tratamento; os resduos industriais, a produo e disposio do lixo domiciliar e a poluio do ar por fontes industriais e veiculares. Nas reas rurais, os problemas mais crticos so a eroso do solo, o assoreamento dos cursos d'gua e bacias hidrogrficas, a contaminao por agrotxicos e resduos orgnicos, especialmente dos dejetos animais (aves e sunos) jogados nos rios sem tratamento. O olhar da REASUL sobre a educao ambiental na regio Na EA, a etapa de diagnstico da situao ambiental ou de questes locais fundamental para identificar os problemas e para que os atores sociais planejem projetos e aes efetivas para a soluo ou minimizao dos mesmos, processo necessrio construo coletiva de sociedades sustentveis (DIEGUES, 1996)8, o qual passa, necessariamente, pela (re)construo da conscincia humana em relao a sua insero no meio natural e social, e a conseqente mudana de atitudes e valores, no que diz respeito s complexas interaes entre o ser humano, sua cultura e a natureza em que se insere (GUERRA & TAGLIEBER, 2003). Na regio Sul existem uma infinidade de aes, projetos e programas de EA e gesto ambiental desenvolvidos por instituies de ensino fundamental, mdio e superior, rgos pblicos, ONGs e outras, mas que, na maioria das vezes, so desarticulados, pontuais e localizados, isto , no promovem suas aes de forma articulada e organizada, no se constituindo em um processo educativo permanente com resultados mais duradouros do que nas campanhas realizadas em datas ecolgicas (Semana do Meio Ambiente, Dia da rvore, por exemplo). Para que isto seja possvel importante a realizao de levantamentos de aes de EA para se traar um perfil do que vem sendo executado, para qu, por quem, e para quem. Nesse sentido, as instituies formadoras d, buscaram no Projeto, promover um levantamento do estado da arte em EA na regio Sul para fortalecer e ampliar formas de integrao e articulao entre instituies, rgos pblicos, ONGs, agentes/educadores ambientais, redes e participantes de listas eletrnicas de comunicao e discusso. Como uma das metas do projeto Tecendo Redes de EA na regio Sul, a Comisso de Gesto Participativa (CGP), da REASul juntamente com a Rede Brasileira de Educao Ambiental (REBEA) e as redes Paulista, Rede Acre, Rede Aguap (MS), estabeleceu uma parceria com o Ministrio do Meio Ambiente, para realizar um diagnstico da EA nos estados e em nossa regio, alm da insero e validao destes dados no Sistema Brasileiro de Educao Ambiental SIBEA que faz parte do Programa Nacional de EA ProNEA (BRASIL, MMA, 2003).

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Tcnicos do SIBEA do MMA implantaram, em outubro de 2002, na FURG e UNIVALI, mdulos do SIBEA com acesso on-line, em que as instituies e pessoas tinham acesso ao preenchimento de cinco tipos de formulrios disponibilizados no sistema: Conhecendo atividades de EA; Conhecendo os cursos de EA; Conhecendo as instituies e, Conhecendo os educadores, especialistas e pesquisadores. Estes formulrios tambm foram distribudos via correio e e-mail nos trs estados pelas equipes tcnicas da REASul. NMEROS PRELIMINARES DO LEVANTAMENTO REALIZADO PELA REASUL At o final de novembro de 2003, foram realizados 1323 validaes de registros nos mdulos do SIBEA/REASul e SIBEA/FURG, incluindo as seguintes categorias: instituies, educadores, especialistas e pesquisadores; Atividades (programas, projetos, campanhas; Encontros / Seminrios / Congressos e Cursos). Com relao ao cadastramento e validao de dados inseridos, a tabela a seguir resume os resultados parciais do diagnstico nos estados do Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul.

TABELA 1: SITUAO GERAL DO DIAGNSTICO PRELIMINAR DA REGIO SUL DADOS INSERIDOS NO SIBEA REASUL E SIBEAFURG CATEGORIAS DESCRITORES Associaes ONGs / OSCIP rgos Pblicos Fundaes pblicas Fundaes privadas Universidades Escolas Ens. Fund. Escolas Ens. Mdio Empresas Cooperativa Outros Total PR 3 13 12 1 5 3 1 2 1 3 44 SC 2 11 20 3 2 6 14 3 61
RS TOTAL

INSTITUIES (TIPO)

5 84 32 1 12 18 3 1 2 158

8 108 64 3 4 23 35 4 6 3 3 263

EDUCADORES/ ESPECIALISTAS/ PESQUISADORES

Total

150

155

380

685

ATIVIDADES

Programas Projetos Campanhas Encontro/Semin/Cong. Cursos Outros Total TOTAL DE REGISTROS VALIDADOS POR ESTADO

18 61 4 6 9 3 101 295

26 139 4 2 24 5 200 416

10 50 6 8 74 612

54 250 8 14 41 8 375 1323

Obs: Dados apurados no Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul at 30/11/2003. As planilhas com os dados completos esto disponveis no site da REASul.

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Uma anlise preliminar nas trs categorias, mostra que os trs estados apresentam situaes bastante semelhantes, com destaque em algumas caractersticas especficas, como o caso das instituies envolvidas com a EA nos trs estados, que so as ONGs e rgos pblicos, representados por rgos federais, Secretarias Estaduais, Prefeituras e Secretarias Municipais de Meio Ambiente e Educao. No Paran foram cadastradas 44 instituies, 61 em Santa Catarina e 158 no Rio Grande do Sul. No Paran, alm das ONGs, os rgos pblicos apresentaram o maior nmero de registros, principalmente as Secretarias Municipais de Meio Ambiente. A maioria desenvolve atividades voltadas sensibilizao (36), mobilizao (26) e capacitao para ensino no-formal (22). J em Santa Catarina, da mesma forma que no Paran, os rgos pblicos tambm apresentaram o maior nmero de registros, seguidos das escolas (14) e das universidades (6), mostrando um empenho das instituies na implantao da EA. No Rio Grande do Sul, as aes das ONGs (84) continuam sendo um referencial importante no desenvolvimento de projetos scio-ambientais, o que pode significar uma maior organizao, tradio e comprometimento da sociedade civil em torno das questes e temticas ambientais. J no Paran e em Santa Catarina foram cadastradas um nmero pequeno de ONGS, 13 e 11 respectivamente. No entanto, a equipe da FURG observou que em muitas situaes as ONGs possuem uma existncia efmera, pois surgem em funo de uma motivao pontual, no calor de algum acontecimento de impacto, como um acidente ambiental, por exemplo, atuando e desenvolvendo atividades enquanto persiste o efeito do impacto. Em outras situaes, notou-se que algumas j construram uma tradio em desenvolverem projetos tendo a EA como foco principal. Na sub-categoria Universidades os 23 registros nos trs estados referem-se, quase sempre, ao envolvimento institucional com a EA via uma unidade especfica, Instituto, Curso, Departamento, Grupo de pesquisa, por exemplo. Desenvolvem projetos permanentes e/ou espordicos na rea. No entanto, uma anlise mais atenta dos formulrios do SIBEA verifica-se que as universidades envolvidas com o processo de formao, geralmente no costumam desenvolver programas interinstitucionais em parceria com os rgos pblicos encarregados da gesto e fiscalizao ambiental (federais, estaduais, secretarias municipais e fundaes). Tanto universidades como rgos pblicos realizam seus programas, projetos e aes em nichos isolados, trabalhando, s vezes sem uma interao dentre os diversos setores da prpria instituio. Da mesma forma, dificilmente ocorre a interao ou participao efetiva com outras instituies, ONGs e redes de Educao Ambiental e temticas j atuantes na regio. O nmero de empresas e cooperativas registradas nesta categoria foi insignificante, contando apenas uma dezena de ocorrncias, mostrando que a EA ainda no faz parte da preocupao do empresariado em geral. Com relao a categoria dos educadores, especialistas e pesquisadores, nos trs estados, o dado mais significativo do diagnstico da EA foi o nmero de cadastros os quais indicam uma certa

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homogeneidade, no Paran (150) e Santa Catarina (155), e um envolvimento significativo dos gachos na disponibilizaro de seus dados para o diagnstico (380 registros). J a anlise da categoria atividades em EA, nas subcategorias Programas e Projetos, revela, nos trs estados, o envolvimento de algumas prefeituras municipais com a formulao de polticas pblicas voltadas, de forma geral, para as questes relativas ao meio ambiente, e pontualmente para a EA. Dessas atividades destacaram-se o bom nmero de projetos desenvolvidos ou em desenvolvimento (250), principalmente em Santa Catarina (139), os programas de EA (54), e os cursos (41), sendo que no Paran se destacaram os encontros, campanhas, pouco significativos nos outros dois estados. No estado do Paran, analisando-se os objetivos dos 61 projetos e 18 programas cadastrados no SIBEA/REASul, pode-se constatar que 63,22% destes so pontuais, ou seja, constituem-se em atividades desenvolvidas em curto prazo (projetos de um ano, ou atividades desenvolvidas em datas comemorativas). Este tipo de constatao preocupante, uma vez que o processo educativo produz efeitos e mudanas significativas atravs de aes e programas de mdio e longo prazo. No entanto, percebeu-se que no foram cadastrados projetos voltados pesquisa em EA. Isto pode ser em funo de ter ocorrido poucos cadastros de universidades/fundaes do estado. Por outro lado, em Santa Catarina, os projetos foram ou vm sendo desenvolvidos por 76 instituies, dentre elas, rgos pblicos federais, estaduais e municipais, as universidades, e tambm escolas, o que demonstra que no estado as instituies oficiais tm um maior empenho no desenvolvimento da EA. Embora seja pequeno o nmero de universidades catarinenses que cadastraram seus projetos e programas no SIBEA, destacam-se a UNIVALI, com oito projetos e um programa. Destes, cinco so voltados formao e atualizao de docentes em EA em reas costeiras, desenvolvidos desde 2001 pelo Grupo de Pesquisa Educao, Estudos Ambientais e Sociedade (GEEAS), do Mestrado em Educao com professores municipais da regio, e um de implantao de um Programa de EA no Parque Ecolgico Municipal Rio Cambori, em parceria com as Secretarias Municipais de Meio Ambiente e Educao. A Universidade Regional de Blumenau (FURB), atravs do Instituto de Pesquisas Ambientais IPA, vem trabalhando em dois projetos de gerenciamento ambiental com a comunidade universitria. Pesquisas de Educao e Percepo Ambiental vm sendo desenvolvidas desde a criao do IPA, vindo a consolidar-se como rea especfica em maio de 2001, quando foi criado o Laboratrio de Educao e Percepo Ambiental LEPA, o qual assessora o Programa de Recuperao de Mata Ciliar (PRMC) do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Itaja, principalmente nas capacitaes. Tambm atua no Projeto Nativa, ligado ao PRMC, desenvolvido pela Fundao Municipal do Meio Ambiente de Blumenau. A pesquisa desenvolvida na FURB mostrou que a EA est presente no ensino atravs de contedos ambientais trabalhados em vrias disciplinas dos cursos de graduao. Trs programas de mestrado tambm desenvolvem trabalhos em Educao Ambiental: Engenharia Ambiental, Desenvolvimento Regional e Educao.

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J a Universidade do Oeste de Santa Catarina (UNOESC Joaaba), criou o Ncleo de Pesquisas Ambientais (NEAMBI) e, em 2002 implantou o Programa de Mestrado em Educao e o Grupo de Pesquisa em Educao, Polticas Pblicas e Cidadania (GPEPPC), o qual busca .fomentar trabalhos de pesquisa, cursos de especializao e de formao de professores (extenso). No Rio Grande do Sul, as atividades promovidas pela Fundao Universidade Federal do Rio Grande (FURG) esto intimamente ligadas ao Programa de Ps-Graduao em Educao Ambiental, sendo uma delas, o Congresso de Educao Ambiental na rea do Pr-Mar-de-Dentro, desenvolvido em parceria com um programa executado pela Secretaria Estadual do Meio Ambiente (SEMA/RS), denominado Programa Mar-De-Dentro. J na Universidade Regional Integrada do Alto Uruguai e Misses (URI-Erechim), as atividades em EA esto vinculadas ao Laboratrio de Educao Ambiental (LEAMB), o qual, desde 1988 desenvolve programas de formao de educadores, em parceria com a rede pblica estadual, com Secretarias de Educao da regio, EMATER e outras entidades locais. Destes trabalhos merecem destaque os programas de Educao Ambiental desenvolvidos desde os anos 80 nos municpios atingidos pela construo de quatro empreendimentos hidreltricos na regio (UHE Passo Fundo, UHE It, UHE Machadinho e UHE Barra Grande). Na capacitao para a educao no formal, destacaram-se os projetos cadastrados e desenvolvidos por rgos pblicos como o IBAMA-SC, e suas unidades, com cinco projetos, como o dos Corredores Ecolgicos da Costa Catarinense, em andamento; com as comunidades em reas de Relevante Interesse Ecolgico (ARIE) na Serra da Abelha, e Unidades de Conservao (UCs) como do Parque Nacional de So Joaquim (Lages), Reserva Extrativista de Pirajuba, e na Estao Ecolgica de Carijs (ambos em Florianpolis). Nessa Estao, a ao dos tcnicos do NEA-IBAMA, permitiu a organizao da comunidade, no desenvolvimento do Plano de Desenvolvimento Sustentvel do Entorno desta UC e um programa de Orientao e Educao Ambiental para a mesma. Tambm a Fundao Municipal de Meio Ambiente de Florianpolis (FLORAM), e Itaja (FAMAI), tambm realizam projetos com comunidades. Foi pequeno o cadastro de atividades de escolas do ensino fundamental, mdio atuantes na EA nos trs estados, embora professores do Paran e Santa Catarina tenham participado do Programa Parmetros em Ao Meio Ambiente na Escola, desenvolvido em 21 municpios do Paran e 7 de Santa Catarina (MEC/SE/COEA, 2004). Verificou-se tambm que os projetos cadastrados quase sempre tratam de questes pontuais e aspectos da dimenso ecolgica, sem um enfrentamento mais efetivo da problemtica pela comunidade escolar e do seu entorno. Na sub-categoria Encontros/Seminrios/Congressos, ocorreram 14 registros, predominando atividades desenvolvidas por Universidades. O Paran j tem a tradio da realizao do Encontro Paranaense de Educao Ambiental (EPEA), j em sua quinta edio, realizado em rodzio pelas universidades. No Rio Grande do Sul encontros foram promovidos pela Universidade Regional Integrada do Alto Uruguai e Misses (URI-Erechim) a Semana Gacha e o I Simpsio Sul Brasileiro de Educao

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Ambiental em 2002. A Prefeitura Municipal de Ibirub aparece como promotora do Congresso Estadual de Educao Ecolgica e Congresso Brasileiro de Educao Ambiental. Finalizando esta anlise do diagnstico, importante ressaltar que o nmero total de registros inseridos e validados no SIBEA-REASul e SIBEA-FURG apenas um indicativo parcial da situao da EA nos trs estados, o que indica a necessidade de continuidade do diagnstico e alimentao desse Banco de Dados e sua atualizao constante, para que se tenha um retrato mais expressivo das atividades em EA na regio Sul, com uma maior participao de pessoas e instituies que atuam nessa rea. POSSIBILIDADES E LIMITES DO DESENVOLVIMENTO DA EA NA REGIO SUL Apesar das dificuldades enfrentadas a realizao do levantamento dos dados para insero no SIBEA, foi uma grande oportunidade para as instituies da REASul, vivenciarem um processo participativo e de divulgao do diagnstico e das atividades da rede, alm dos contatos presenciais, integrando-se tambm as comisses organizadoras das Conferncias de Meio Ambiente e InfantoJuvenil, em SC e no PR, aproveitando as pr-conferncias regionais. Da mesma forma, os pesquisadores vinculados rede participaram de eventos nacionais e regionais como o II Encontro Pesquisa em Educao Ambiental (So Carlos SP); da Reunio Anual da Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Educao (ANPED - Poos de Caldas MG), do III Congresso Brasileiro de Educao Ambiental (Ibirub RS), e do V Encontro Paranaense de Educao Ambiental (V EPEA), no qual foi criada a Rede de Educao Ambiental do Paran REA- Paran, com o apoio da REASul. A articulao com educadores, pesquisadores e tcnicos paranaenses, catarinenses e gachos, permitiu a organizao cooperativa da programao do II Simpsio Sul Brasileiro de EA (II SSBEA), e os Programas de Ps-Graduao da UNIVALI e FURG promoveram o I Colquio de Pesquisadores em EA da Regio Sul (I CPEASul), paralelo ao II SSBEA, com mais de 200 participantes. O mesmo contou com a realizao de uma experincia indita na regio, um Frum Virtual para discusso antecipada dos textos dos autores e autoras convidadas para os cinco eixos temticos (Ver acesso ao Frum no site da REASul disponvel em

http://www.cehcom.univali.br/2ssbea/forum.htm. ) Esses mecanismos e aes de articulao favoreceram o aprofundamento de contatos e conexes junto s lideranas nos estados do Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul para a ampliao do diagnstico da EA da regio Sul, resultando tambm em convites a instituies para a formao de elos regionais visando a ampliao da estrutura e a sustentabilidade da REASul. A REASul tambm foi convidada pela Secretaria de Estado do Desenvolvimento Social, Urbano e Meio Ambiente (SDS) de SC para compor a Comisso Interinstitucional de Educao Ambiental (CIEA-SC). A rede tambm estabeleceu parceria com a Fundao Municipal de Meio Ambiente de Itaja FAMAI, no desenvolvimento do Projeto do Programa Participativo de Construo da Agenda 21 local de Itaja, financiado pelo Fundo Nacional de Meio Ambiente (FNMA). A REASul tem boas possibilidades de expanso e continuidade a partir da realizao deste diagnstico, que tanto ampliou a sua estrutura organizacional com a formao de novos elos da rede nos trs estados, quanto permitiu a interao interinstitucional de universidades e rgos pblicos para a realizao de programas e projetos de formao para educadores e gestores.

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A contribuio da REASul e demais redes na discusso da EA que temos hoje, e a utopia possvel da EA que queremos, obrigatoriamente passa pela reflexo-ao sobre os problemas scioambientais e culturais identificados no prprio diagnstico, e pela necessidade urgente da sociedade assumir aes efetivas sobre os mesmos e de mudanas em relao aos valores, comportamentos e atitudes dos seres humanos entre si, e em suas inter-relaes com a natureza. Em razo do que foi exposto, numa perspectiva educativa e no processo de gesto participativa que caracteriza a cultura de redes, entende-se que as aes dos diferentes atores sociais devem ser articuladas, visando garantir que a utilizao dos recursos naturais, econmicos e socioculturais ocorram em respeito as especificidade do meio ambiente (PINHEIRO, et. al., 2003). Por outro lado, pode-se dizer tambm que os grandes fatores que dificultam a mudana de atitudes das pessoas e da sociedade frente aos problemas ambientais e a participao em redes de EA, so de natureza cultural. Ainda no existe uma abertura cultural para uma programao de aes coletivas, nem dentro da universidade/escolas e instituies pblicas e mesmo de indivduos que preferem trabalhar isoladamente em vez de partilhar suas idias, aes, programas e projetos. Tambm com Sato (2000) comungamos o entendimento de que a EA um processo diferente no qual, antes de tudo, preciso reeducar-se a si prprio, significa correr riscos, uma vez que reaprender mais difcil que aprender (MORIN, 2000, apud. Sato, op. cit.). REFERNCIAS

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II Colquio de Pesquisa em Educao Ambiental da Regio Sul - II Encontro da Rede Sul Brasileira de Educao Ambiental - XV Semana Alto Uruguai do Meio Ambiente

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Participantes da Comisso de Gesto Participativa da REASul: Jos Vicente de Freitas (FURG); Anabel de Lima, Regina S. Peres e Karina de Oliveira (MATER NATURA); Ana Maria Torres Rodrigues (CEPSUL-IBAMA); Genona de Pinho, Alessandra Giovelli (IBAMA-SC); Joo Moya Neto (REASul). O Web site disponvel em http://www.reasul.univali.br oferece acesso a notcias, eventos e ferramentas como a Biblioteca Virtual de Meio Ambiente para difuso de informaes, conhecimentos, prticas educacionais e desenvolvimento de metodologias em EA. 2 A Lei n. 9.795, de 27 de abril de 1999, instituiu a Poltica Nacional de EA, definindo-a como sendo: Os processos por meio dos quais o indivduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade (Lei 9.795, Art. 1). O documento ainda define a abrangncia da mesma como um componente essencial e permanente da educao nacional, devendo estar presente, de forma articulada, em todos os nveis e modalidades do processo educativo, em carter formal e no-formal (op.cit., Art. 2) e, ainda, como integrante do processo educativo, uma vez que todos tm direito educao ambiental (op. cit., Art. 3). O SIBEA um dos projetos do Programa Nacional de Educao Ambiental (ProNEA). Trata-se de um sistema aberto implantado no Ministrio do Meio Ambiente (MMA), em Braslia, desde janeiro de 2002, e tem como objetivos: a) conhecer a realidade da educao ambiental no pas e divulgar este conhecimento; b) atender a Poltica Nacional de EA e sua regulamentao no que diz respeito difuso de informao e conhecimentos sobre a questo ambiental e experincias locais e regionais bem sucedidas, para a multiplicao destas experincias; c) servir como instrumento de gesto dos programas e
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aes de educao ambiental. Um mdulo do SIBEA foi implantado no site da REASul, na Univali (http://www.reasul.univali.br) e outro na FURG (http://200.132.208.134/ea/html/index.htm) para diagnstico da EA na regio Sul. 6 Na Rio 92 foram elaborados os princpios da Agenda 21 e da Carta da Terra, e no Frum Global das ONGs o Tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global, dois marcos relevantes para a Educao Ambiental, reconhecida como um processo dinmico em permanente construo, orientado por valores baseados na transformao social (FRUM, 1992). 7 Alm da incluso anteriormente do captulo sobre meio ambiente da Constituio Federal de 1988, aps a Rio 92 foi criado o Programa Nacional de Educao Ambiental PRONEA (1994), redefinido em 1999;, a Carta de Braslia para a EA da 1 Conferncia de Educao Ambiental (1997), a criao da Diretoria do ProNEA (1999) e aprovao da Lei 9.795/99, que dispe sobre a Poltica Nacional de EA, um dos instrumentos para o fortalecimento do Sistema Nacional de Meio Ambiente (SISNAMA). Em 2001 o FNMA forneceu apoio ao fortalecimento das redes Brasileira e Paulista de EA, e a estruturao da REASul, Rede Aguap (MS) e da Rede Acre. 8 De acordo com Guerra (2001,b), se compararmos os dados dos censos do IBGE de 1980 a 2000, os nmeros revelam, particularmente na regio do litoral Centro Norte de Santa Catarina, que em Itapema a populao residente quadruplicou nos ltimos 20 anos (crescimento de 294,1%), seguida pelos municpios vizinhos de Balnerio Cambori (235,8%), Cambori (190,2%) e Navegantes (190,2%).