Territorialidade Humana: sua teoria e histria.

Robert David Sack

Cambridge Cambridge University Press 1986

Introduo.
A Territorialidade Humana um elemento poderoso e as

generalizado em nossas vidas, no entanto, estudos srios tm somente delineados seus permetros. Este livro tenta ajudar a redirecionar pesquisas em direo ao mago da Territorialidade. Concebendo-a como

sendo um meio indispensvel, em geral, para o poder em todos os nveis: do pessoal ao internacional. Uma vez que o assunto to vasto e os usos da Territorialidade so variados, no se pode fazer mais em um nico volume do que oferecer um esquema e esperar que a publicao sirva para estimular pesquisas futuras. Objetivando preparar o leitor para a filosofia embutida neste livro, eu gostaria de dizer umas poucas palavras sobre os contextos, aos quais eu acho que uma discusso frutfera da Territorialidade, pertencente e no pertencente. Talvez, as afirmativas melhores publicadas sobre a

Territorialidade Humana tenham vindo dos biologistas e dos crticos sociais. Que a concebem como um ramo do comportamento animal. Estes escritores afirmam, que a Territorialidade nos humanos parte de um instinto agressivo que dividido com outros animais territoriais. O ponto de vista apresentado neste livro um pouco diferente. Embora, eu veja a Territorialidade como uma base do poder, eu no a vejo como uma parte de um instinto, nem eu vejo o poder como essencialmente agressivo. O poder que um pai exerce sobre uma criana pode ser para o prprio bem da mesma, e este poder pode ou no ser territorial. Um pai pode decidir que mais seguro manter a criana dentro de casa e longe da umidade e do frio da chuva. Mantendo a criana em casa, conforme ns veremos adiante, uma restrio territorial. Pode ser uma estratgia conveniente, mas no o nico meio de manter a criana seca e aquecida. O pai pode permitir que a criana brinque do lado de fora se ela estiver com agasalho quente e com roupa de chuva. Os humanos podem usar a Territorialidade para uma variedade de razes geralmente abstratas, poucas se algumas delas forem motivaes por animais. De fato, devido a Territorialidade nos humanos supostamente ser

3 um controle sobre uma rea ou espao que deve ser concebida e comunicada, ento algum pode levantar que a Territorialidade, neste sentido, muito improvvel na maioria seno em todos os animais. A Territorialidade nos humanos melhor entendida como uma estratgia espacial para afetar, influenciar ou controlar fontes e pessoas, controlando rea; e, como uma estratgia, a Territorialidade pode ser ligada e desligada. Em termos geogrficos ela uma forma de comportamento espacial. A questo ento descobrir sobre que condies e porqu empregada. Este livro examinar a Territorialidade Humana do contexto da motivao humana. No entanto, ainda permanece o fato que a imagem popular da Territorialidade parte de trabalhos que enfatizam as ligaes biolgicas. Assim, os esforos para desviar a ateno de tais conexes podem ser confundidos ao se usar um termo que s conota. Apesar das restries ao termo Territorialidade (o que certamente no uma palavra sonoramente bonita), eu no tenho sido capaz de encontrar uma melhor palavra. Soberania, propriedade e jurisdio so restritas demais neste mbito para ser alternativas adequadas. Embora, sendo um termo imprprio, eu usarei a Territorialidade e confiarei que as conotaes anteriores no desviaro a ateno do que eu quero acreditar ser o seu significado verdadeiro: uma estratgia humana para afetar, influenciar e controlar. A Territorialidade nos humanos melhor pensada no como algo biologicamente motivada, mas sim enraizada socialmente e geograficamente. Seu uso depende de quem est influenciando e controlando o qu e quem, nos contextos geogrficos de espao, lugar e tempo. A Territorialidade est intimamente relacionada em como as pessoas usam a terra e como elas de estud-las a de revelar sua organizam-se no espao, e como elas do sentido ao lugar. Claramente, essas relaes mudam, e a melhor maneira mudana de carter em relao ao tempo. A Territorialidade assim repousa em duas tradies geogrficas: a Geografia Social e a Geografia Histrica. Ns podemos, claro, afirmar que elas no so realmente interconectadas e formam uma filosofia nica - a Social Histrica. Assim, uns poucos negariam que estas duas devem ser ligadas e alguns tm sido capazes de incorporar a Territorialidade ou no

4 ambas as tradies em seus trabalhos, no fcil combin-las e satisfazer a todos. O problema reside nas diferenas complexas complexas entre as filosofias particularistas e a Geografia Histrica, e a filosofia generalizante da Geografia Social com seu componente terico - anlise espacial. As diferenas entre o particular e o geral esto confrontadas novamente no resto da Cincia Social. A geografia Histrica, que est fortemente aliada com a Histria, tende a impor exames detalhados de lugares em certos perodos. Ela pode empregar generalizaes da Geografia Social e de outras Cincias Sociais e pode chegar a descries gerais de pessoas e sociedade, mas o seu foco primrio o entendimento das relaes particulares que existiam em um lugar particular durante um perodo particular. Geralmente, longa nos fatos e nas descries, mas curta na teoria. Em termos de filosofia da Geografia, ela tende a ser ideogrfica. A Geografia Social (e seu componente generalizado a anlise espacial), por outro lado, est mais fortemente aliada s Cincias Sociais sistemticas tais como as econmicas, a sociologia e a cincia poltica, e tende a formar modelos abstratos das relaes social-geogrfica e test-los, geralmente, em cenrios contemporneos, embora ocasionalmente dados do passado sejam usados. Na terminologia geogrfica essas filosofias so chamadas nomotticas. Claramente estas podem ser concebidas como formando em algo contnuo, e assim elas no precisam a princpio representar filosofias diferentes. A Histria e a Geografia Histrica podem usar teorias sociais e ajudar a reformul-las, e as teorias sociais podem ser mais precisas e pertinentes sobre o exame cuidadoso dos historiadores. Ainda na prtica devido talvez a preferncias pessoais na pesquisa, a estilo de anlises, h lacunas entre o fato e a teoria - a continuidade tem sido fina no meio. Os historiadores e os gegrafos histricos geralmente criticam os modelos de cincias sociais sistemticos como algo histrico e afirmam que quando os modelos so testados do passado, ns aprendemos muito pouco sobre o perodo, porque estes so modelos supergeneralizados, ao invs dos contextos histricos serem os fatos a serem explicados. Gegrafos sociais e cientistas sociais so contra que muitos gegrafos histricos e historiadores

5 estejam desejosos demais em generalizar e a aceitar o fato de que at mesmo descries detalhadas devem ser baseadas em generalizaes sobre comportamento e sobre o passado. E claro, que quando algum tenta construir uma ponte entre essas diferenas praticando no meio do contnuo sempre se corre o risco de no satisfazer algum no final. Ento dentro da tradio da Geografia Humana, que em algum lugar entre as tradies das anlises sociais e histricas, que esse trabalho sobre Territorialidade se baseia. O seguinte contm tanto a teoria e a histria com talvez uma nfase mais pesada desta primeira, porque o meu treinamento tem sido na parte espacial-analtica da Geografia Social. Na teoria, eu no quero falar sobre uma concepo positivista total de uma srie de relaes nomotticas ligadas axiomaticamente e que podem ser usadas para predizer aes humanas. Ao invs da teoria, eu quero falar sobre um grupo interrelacionado de caractersticas que pode ser usado para explicar ou para dar sentido ao comportamento. Este significado mais flexvel tende a sugerir menos do que o ideal positivista, porm bem mais do que noes frouxamente conectadas. Uma importante caracterstica da teoria territorial que ela projetada para revelar razes potenciais para o uso Territorialidade. Quais as razes usadas depende do contexto atual. Algumas das razes ou efeitos sero usados em praticamente qualquer situao, e outros ou outras sero usados somente em contextos particulares. A este respeito, a teoria expressa geralmente ou adestrativamente em cima de estruturas sociais, mas sua especificao e exemplificao depende do contexto histrico-particular e de agncia individual. O objetivo deste livro no simplesmente testar, exemplificar ou ilustrar generalizaes. Espera-se tambm que o livro aprofunde o nosso entendimento de certos contextos histricos demonstrando como e porqu a Territorialidade usada. Ela pode derramar luz, especialmente, no surgimento da civilizao e em facetas crticas da modernidade. A Territorialidade ento um uso sensato historicamente do espao. Especialmente, uma vez que ela socialmente construda e depende de quem est controlando quem e porqu. Ela o componente geogrfico chave para se entender como a sociedade e o espao esto interconectados.

6 Na explorao destes assuntos, o livro no somente usa o passado para ilustrar a teoria, mas tambm reconstri partes da histria da Territorialidade, visando disseminar mais luz no passado e nas organizaes sociais presentes. Mas ao combinar a teoria e a histria, o livro no tem pretenso de desvendar novos fatos histricos ou fontes. Ao invs disso, ele tenta colocar de maneira antiga e bem conhecida fatos, mas sobre uma luz diferente.

1.

O significado da Territorialidade.
A Territorialidade para os humanos uma estratgia geogrfica

poderosa para controlar pessoas e coisas atravs de um controle de rea. Os territrios polticos e a propriedade privada da terra podem ser as suas formas mais familiares, mas a Territorialidade ocorre em vrios graus e em inmeros contextos sociais. Ela usada nas relaes do dia-a-dia e nas organizaes complexas. A Territorialidade uma expresso geogrfica primria do poder social. Ela um meio pelo qual o espao e o tempo esto interrelacionados. A mudana de funes da Territorialidade nos ajuda a entender as relaes histricas entre a sociedade, o espao e o tempo. Este livro explora algumas das mais importantes mudanas que ocorrem nas relaes entre a sociedade e a Territorialidade, desde o comeo da histria at o presente. Ele faz, analisando as possveis vantagens e desvantagens que a Territorialidade pode proporcionar, e considerando porque algumas e no todas surgem somente em perodos histricos. Explorando as vantagens e desvantagens somos conduzidos teoria da Territorialidade. Explorando quando e porqu estas vm tona constituem a histria da Territorialidade e a mudana das suas relaes com o espao e a sociedade. A histria da Territorialidade e da relao da Territorialidade com o espao-sociedade so informados teoricamente pelas possveis vantagens que aqui podemos esperar da Territorialidade. Aps introduzir um significado da Territorialidade neste captulo, ns exploraremos no captulo 2 as

7 vantagens possivelmente tericas da Territorialidade. Os captulos

subsequentes consideraro como e quando essas vantagens so usadas historicamente e os efeitos que elas tm na organizao social. No captulo 3 teremos um esquema das principais mudanas entre a Territorialidade e a sociedade desde os tempos primitivos at o presente e focalizados nos mais importantes perodos: o comeo da civilizao e o comeo do Capitalismo. No captulo 4 analisaremos o desenvolvimento pr-moderno dentro de uma organizao complexa - a Igreja Catlica. Os captulos 5 e 6, consideraro o desenvolvimento da Territorialidade do perodo moderno: o captulo 5 explorar o surgimento da organizao poltica de 400 anos de idade da Amrica do Norte; e o captulo 6 explorar o desenvolvimento da Territorialidade dentro do ambiente de trabalho para o mesmo perodo de tempo. Estes perodos e contextos foram selecionados para ilustrar os mais importantes desenvolvimentos histricos no uso da Territorialidade. Eles nos permitiro ver que alguns efeitos territoriais so universais, ocorrendo em praticamente qualquer contexto histrico e organizao social, e que outros so especficos a perodos histricos particulares e a organizaes, e que somente a sociedade moderna tende a usar a gama total de possveis efeitos. Estudando como a sociedade moderna emprega esta gama especialmente porque ela emprega os efeitos territoriais que no eram usados nas sociedades pr-modernas, ns entenderemos o significado e as implicaes da modernidade e o papel futuro da Territorialidade.

Exemplos de Territorialidade.
Antes de ns considerarmos a teoria e a histria da

Territorialidade, ns devemos primeiro descrever o que ela e o que ela faz. Para familiarizarmos com a abrangncia do nosso assunto, vamos organizar os usos territoriais em trs contextos. O primeiro se refere aos ndios Chippewa da Amrica do Norte e o seu contato com os europeus. E serve para ilustrar as diferenas nos usos territoriais entre as sociedades pr-modernas e

8 moderna. O segundo se refere a Territorialidade no lar moderno e o terceiro considera a Territorialidade no ambiente de trabalho moderno. Ambos exploram os usos territoriais contemporneos em contextos familiares de pequena escala e apontam a onipresena da Territorialidade na vida moderna.

Os Chippewa.
Considere o grupo de ndios americanos, chamados Chippewa ou Ojibwe, os quais nos primeiros dias de contato com os europeus, ocupavam uma larga rea ao redor da metade ocidental do Lago Superior. Os Chippewa pertencem ao grupo de linguagem Algonkuian, que cobrem a maior parte da Amrica do Norte Central, excees do nordeste dos Estados Unidos e tambm o centro-sul e pores orientais do Canad. Haviam bem mais de 20.000 Chippewa no tempo do primeiro contato com os europeus. Embora, os Chippewa, possussem uma linguagem comum, cultura e sistema de crenas, eles no possuam uma organizao poltica central. Eles eram mais de uma coleo de bandos do que uma tribo propriamente dita. Os Chippewa eram primariamente caadores, colhedores e coletores. Eles viviam de amoras, castanhas, razes, arroz selvagem, peixe e de gamos. Aqueles que viviam nas pores sul e oeste do Lago Superior em reas que tinham aproximadamente 100 ou mais dias por ano livres do frio, eram capazes de suplementar as suas dietas cultivando milho e abbora. Os seus artefatos incluam canoas, arcos e flechas, lanas, armadilhas e cestas. As suas protees iam desde de os taps de madeira at alpendres e abrigos rudimentares. Alguns dentro da comunidade, eram melhores do que outros para fazer artefatos, mas o conhecimento de como constru-los estava a disposio de todos. Aqueles que tinham habilidades superiores eram olhados como os lideres. A liderana era conquistada. O lder no podia impor suas decises em cima dos outros e no podia impedir que uma pessoa obtesse a sua independncia. Em termos econmicos, estas pessoas eram igualitrias.

9 O tamanho das unidades sociais Chippewa alm da famlia variavam com as estaes. Durante a primavera, vero e o comeo do outono, quando as amoras, as razes, o arroz selvagem e o peixe esto prontos e disposio e tambm quando os gamos adultos eram abundantes, as famlias se reuniam para formar uma vila de talvez 100 ou 150 pessoas. Durante os meses de inverno, quando o alimento era escasso, as famlias normalmente se dispensavam em pequenas unidades, com individualidade domstica ocasionalmente solitria. Mesmo famlias simples podiam sobreviver durante uma estao por si mesmas, elas raramente estavam distantes das outras durante o inverno, e nos meses mais quentes elas reconstituam as vilas para realizar vrias atividades econmicas e culturais que requeriam uma cooperao sustentada. Quando juntos, os membros nos bandos caavam, colhiam e dividiam o seu produto. A amizade era estabelecida e os casamentos planejados. Ser membro de um bando parece ser algo voluntrio. Se a tenso aumentava, ou se as necessidades mudavam, uma famlia podia sair de um bando e se juntar a outro. O que pode-se dizer sobre a organizao territorial Chippewa? Est claro que eles como uma entidade ocupavam uma vasta rea. Mas, as suas habitaes nunca foram claramente ligadas e flutuavam de ano a ano. No leste, os Chippewa estavam misturados entre os amigveis Ottawa e os Potawatomi; no norte eles estavam misturados entre os normalmente amigveis Cree; e no oeste com mais Cree e Assiniboin. Os Chippewa tinham grandes dificuldades com os Dakota do leste das pradarias, que se estabeleciam prximos as suas fronteiras do sul e do oeste. Mas um amplo trato de desocupao de uma faixa de terra, proporcionou uma zona neutra entre eles e o seus vizinhos Dakota. Mesmo que o permetro da nao Chippewa tenha sido estabelecido, duvidase que ele tenha sido circulado por um nico Chippewa, ou que muitos entre eles possussem um mapa, representando os seus domnios coletivos. Os bandos Chippewa, tambm ocupavam reas particulares, mas estes lugares mudaram aps muitos anos, conforme as suas composies sociais. O estabelecimento de um bando em um local particular e o seu uso das fontes e das reas ao redor devem ser conhecidos e aceitos pelos bandos vizinhos. Mas, isso no significa que o bando precisa proclamar o territrio

10 especfico exclusivamente para seu prprio uso e defend-lo contra as

incurses de outros Chippewa. A populao era esparsa e o alimento abundante o suficiente de forma que quando um bando usava uma rea era improvvel que esta fosse excluda para o uso por outros camaradas. Indivduos e famlias dentro desses bandos igualitrios no possuam a terra. A terra era para o uso da comunidade, e os membros dos bandos tinham permisso para dividir o seu uso. Um bando podia se apropriar de parte de uma rea para uma famlia particular, mas isso no significava que a famlia possua a terra e que pudesse exclu-la de outras. Isto se aplica ao uso da terra para a agricultura bem como para caa e colheita. A extrao de plantio no norte dos grandes lagos, era curta demais para que Chippewa pudessem praticar a agricultura, mas ao sul e ao oeste do lago superior, o cultivo do milho e da abbora formaram um importante suplemento para a dieta do Chippewa. Estes ndios tinham seus campos prximos as suas vilas. Cada famlia possua o seu prprio jardim que era limpo, plantado e cultivado sozinho, ou o processo podia ter sido coletivo. Neste caso, estes jardins no eram claramente demarcados e no possuam cercas de territrios. No tempo do contato europeu, ento, essas pessoas dificilmente eram territoriais como uma nao, embora elas pudessem ter sido, ocasionalmente, territoriais como bandos individuais ou como famlias dentro de bandos. Mesmo aqui a sua assero do controle sobre uma rea era geralmente imprecisa, sisonal e estratgica. Bandos ou famlias podem ter reclamado uma rea somente se eles fossem razoavelmente confiantes que os recursos continuariam l e se eles soubessem que haveria competio por estes recursos por outros grupos. Imaginando essas condies de predomnio possvel considerar como um grupo por exemplo os Chippewa podem alterar e intensificar o seu uso territorial. Ns dizemos por exemplo porque alguns fatores que ns consideraremos, embora sejam causas importantes de mudanas no uso territorial em outras sociedades pr-literatas, e embora presentes na sociedade Chippewa, no so de fato os primrios que alteram o uso territorial Chippewa. E ainda, se referindo a eles como possibilidades que nos ajudaro a entender como em geral uma sociedade simples e pr-literata

11 pode desenvolver presses internas primrias que alteram as relaes entre a Territorialidade e a organizao social. Neste aspecto, suponha que o gamo se torne escasso e tambm que os Chippewa do sul devotem mais tempo a agricultura. Suponha tambm que para alguns no Minnesota no Wisconsin, os cavalos se tornem parte de sua cultura. Membros da comunidade podem ainda coletivamente limpar os campos, plantar e cultivar as colheitas, mas como estas agora colheitas vitais podem ser protegidas dos animais selvagens, das crianas muito jovens e dos cavalos? possvel que estas sejam dificuldades menores e que nenhuma precauo especial seja necessria. A ameaa dos animais selvagens pode ser desprezadas; os adultos podem supervisionar as crianas e o seu acesso s colheitas; e os cavalos podem encontrar grama o suficiente para pastar de forma que eles no vo danificar os jardins. Mas, pode tambm ser o caso que mesmo estes no sendo problemas srios, a comunidade ache mais conveniente construir uma cerca nos campos ou colocar os cavalos em cercas tambm, ou ambos. Os propsitos desta clara demarcao territorial seriam estabelecer diferentes graus de acesso a coisas no espao. Ainda, pouca coisa precisa ser mudada. A comunidade pode ainda manter os seus objetivos originais. Mas no difcil deixar nossas imaginaes avanarem at condies mais considerveis de grande tumulto, tornando inevitvel parties territoriais mais complexas. O tamanho da comunidade pode aumentar ao ponto de esforos de trabalhos comunitrios casuais se tornem incontrolveis, e a presso da populao de outros grupos podem tornar impossvel para uma famlia simplesmente sair de um bando para outro. Embora, a comunidade possa ainda ser igualitria - a terra ainda da comunidade - os campos agora podem ser alocados a famlias conforme as necessidades bsicas, e as famlias devem demarcar as suas reas e o acesso deve ser restrito simplesmente para prevenir um pisotiamento inesperado. As possibilidades para a Territorialidade podem multiplicar-se dentro desta sociedade igualitria. Mas, h um ponto em que algumas destas possibilidades podem realmente interferir nos valores da diviso comunitria e cooperao. No se quer dizer que os diferentes usos da Territorialidade em si

12 podem transformar as relaes sociais de, neste caso, uma sociedade igualitria para uma sociedade estruturada em classes. Mas, a Territorialidade pode ser um catalisador no processo de mudana e pode ser usada diferentemente em vantagem para uma classe dividida, bem como para uma sociedade igualitria. Se por exemplo, uma famlia Chippewa comeasse a reclamar o acesso a algumas ou todas as fontes da comunidade (recursos), a Territorialidade seria reclamaes. Estas especulaes apontam para a possibilidades das um mecanismo extremamente til para afetar essas

mudanas territoriais ocorrerem amplamente a partir de foras dentro da sociedade. Tais transformaes tm de fato sido documentadas por vrias sociedades pr-literatas e sero examinadas mais proximamente em um captulo subsequente. Mas para os Chippewa, a maioria das transformaes sociais e territoriais foram impostas pelos europeus e pela economia americana e poltica. O comrcio de peles europeu logo pressionou as relaes sociais dentro dos bandos. Ele pressionou os esforos comuns e igualitrios. Afetou os hbitos de caa e a ecologia da rea, e pode ter aumentado o controle territorial individual e de famlia as custas do acesso comum. Mas, a adoo da propriedade privada foi seletiva. Alguns alegam que como resultado do comrcio de pelem, algumas famlias entre as tribos de ndios de Woodland, incluindo os Chippewa, parecia ter o seu prprio territrio de caa que era passado de pai para filho. Mas, aps uma inspeo mais detalhada, a evidncia parece que o controle territorial privado, pode ter sido exercido somente sobre o acesso s peles e no sobre aos outros recursos. De acordo com Leacock estes territrios de caa, pelo menos para os Montagnais, no envolvia a propriedade real da terra. As pessoas no podiam armar armadilhas para caar animais perto da fronteira dos outros, mas qualquer um poderia caar gamos, podia pecar ou podia colher madeiras, amoras ou cascas de btula, desde que os produtos da terra fossem para uso e no para venda.

13 O assentamento europeu no leste do Alleghenys tambm aumentou a presso sobre a populao do meio-oeste, conforme as tribos se mudavam para mais a oeste com objetivo de encontrar novas terras. A presso da populao e a confiana em futuros negcios pressionou relaes socialterritorial comuns dos bandos; muitas famlias se tornaram dependentes e hbeis no negcio de peles. Esta adaptao realmente ajudou a estender o domnio Chippewa e at 1840 os Chippewa cobriam as reas do Lago Superior oeste, o leste das margens do Lago Huron, o norte, praticamente, at as praias da baa de Hudson, o oeste at o lago Winnipeg e o sul at o centro do Minnesota e Winsconsin. Mas, o maior efeito do alcance da organizao social e territorial dos Chippewa veio da imposio pelos europeus da hierarquia e da jurisdio poltica-territorial. Desconhecidamente, para os Chippewa e para os colonizadores originais, as concesses inglesas e as capitanias formando as unidades territoriais das colnias (ver na figura 1.1) reclamaram muito das reas dos Chippewa. A capitania de Virgnia de 1609 incorporou a parte superior do meio oeste toda. Mas estas reivindicaes no foram reforadas. Do meio do sculo XVII at o meio do sculo XVIII, a parte superior do meio-oeste estava nominalmente sobre o domnio francs at que foi dada aos ingleses e a suas colnias em 1763. E logo a seguir, a Virgnia, Massachusetts, Connecticut e New York reclamaram parte desta terra. Entre as prioridades do 1 o Congresso dos Estados Unidos, estava a disposio e o governo do territrio norte-oeste, aproximadamente, 170 milhes de acres a oeste de Ohio at o Mississpi. Em 1786 e aps muitas pelejas, os reclamantes cederam todas estas terras aos Estados Unidos. E uma srie de ordens baseadas na Lei de Tomas Jefferson de 1783 e 84, culminaram nas ordens de 1787 e 1796, que providenciaram procedimentos para o governo deste territrio. O plano (ilustrado pelas reas 1 e 5 na figura 1.2), foi dividido para o norte-oeste e no menos que trs e no mais do que cinco estados e admitir cada na Unio, que tinha uma populao de 60 mil. Alm disso, a terra seria dividida de acordo com uma grade retangular regular. As unidades de cada uma ajudariam a delinear as bordas

14 dos Estados, formar as fronteiras inteiras para os condados e cidades e as fronteiras para as parcelas de terra venda (ver figura 1.3). Estes eram os planos, escritos e mapeados no papel, para uma terra , virtualmente, desconhecida aos europeus e que, para o seu alcance rpido, estava a mais de mil milhas de distncia da costa oriental do pas, aonde as decises eram tomadas na ponta de uma caneta. Os americanos de descendncia europia, eles classificavam, dividiam e controlavam as pessoas, incluindo os Chippewas, somente nas bases de sua localizao do espao. Esta imposio de territrio, tinha uma dimenso social e econmica. A nvel social uma nao, um estado ou um vilarejo local, podia incluir uma sociedade entre um nmero de jurisdies. As unidades polticas , as quais os Chippewa pertenciam, mudavam, freqentemente, conforme o mapa do territrio do norte-oeste tomava forma. Eventualmente, parte dos Chippewa estavam no Canad, outra parte no Minnesota e outras em Michigan. E ainda, uma outra parte em Winsconsin. Com exceo das reservas, a maioria das terras dos Chippewa dentro de territrios particulares ou estados. E aps estes serem admitidos na Unio, a poltica territorial de parcelamento continuou ao longo das linhas dos condados e cidades. Subdividindo, ainda mais e segmentando as terras indgenas antigas. Essas unidades locais, formaram comunidades polticas para a no preservao dos ndios. Bem como, para o estabelecimento dos europeus. As reservas eram territrios permanentes, somente, se contivessem terras que os europeus achassem que eram indesejveis. Alm destas retaliaes contra a Territorialidade impor restries cultura indgena, as fronteiras da reserva, geralmente, formavam um entendimento para uma geometria simtrica dos estados vizinhos. Cortando a terra retangular e interrompendo os domnios da autoridade local. Estas novamente impuseram que os territrios polticos (a nao, o Estado, o condado e a cidade), foram designados para servir as necessidades da sociedade orientada pelo mercado do homem branco. Enquanto, as fronteiras impostas segmentavam ainda mais as comunidades antigas, elas forjavam novas e diferentes comunidades direcionadas para um

15 sistema de mercado dinmico. E dentro deste sistema territorial de parcelamento, tornou-se um veculo primrio para a definio de propriedade. Diferentemente do uso comum da terra pelos ndios, o homem branco usava o territrio para parcelar a terra, em pores vendveis. Cada pedao da propriedade privada, era um territrio sobre o controle de um indivduo. Cada um tinha um valor monetrio, podia ser comprado e vendido vrias vezes. As diferentes funes que os homens brancos e os ndios tm da Territorialidade, lana uma luz nos problemas de relacionamento que eles tiveram ao longo do tempo. Mas, tambm serve para ilustrar como o estabelecimento e o uso do territrio, esto interneados com os contextos sociais e histricos. As linhas acuradas dos mapas polticos e das divises de terra pelo homem branco, foram possveis de serem construdas porque a sociedade dele era literata. E capaz de imprimir, dividir e determinar longitude e latitude. Mas, mais fundamental que, estes territrios foram criados e usados para suportar a sua sociedade hierrquica complexa, que foi baseada na propriedade privada. E que o uso do territrio define e organiza a sua prpria comunidade. Em contraste com um Chippewa, que nasceu em uma comunidade Chippewa e que foi aceito socialmente e culturalmente pelas pessoas Chippewa. Uma pessoa de Wisconsin tinha, simplesmente, algum que residia entre os cidades de Wisconsin. Na cultura ocidental moderna viver simplesmente dentro de um territrio geralmente capacita algum a ser um membro de uma comunidade. As reas que foram ocupadas pelos bandos de imigrantes Chippewa, agora so, virtualmente, labirintos de hierarquias confusas de territrios polticos, quase polticos e privados (ver figura 1.4). Embora, no sempre visveis na terra , elas tm fronteiras precisas e fixas, especificadas em mapas e documentos. E afetam numerosas numerosos seguimentos de nossas vidas. Simplesmente, estando localizando em determinado momento no lugar x, digamos uma cidade da parte superior do meio-oeste, algum estar em um pedao de terra privada ou pblica. Em qualquer caso, algum est automaticamente agrupado junto de outras pessoas na mesma localidade,

16 como estando situados dentro da jurisdio do distrito de polcia a, do distrito de bombeiros b, do distrito sanitrio c, do distrito escolar d, do distrito de planejamento e, do distrito da corte do estado f, do distrito da corte federal g, da cidade h, do condado i e do Estado z. Mudar a sua posio somente um pouquinho, mudar o seu relacionamento com um ou mais de uma dessas unidades. Bem como, a sua relao com os outros. Estabelecendo, a jurisdio poltica e delimitando a propriedade privada da terra, so os usos mais familiares da Territorialidade no mundo ocidental. Entretanto, a Territorialidade tem e continua a ter, importantes papis em outros aspectos das relaes sociais. Vamos considerar, brevemente, dois exemplos modernos: a Territorialidade dentro de casa e dentro do ambiente de trabalho. Cada uma pode ser usada para especificar significados futuros de Territorialidade. E ilustrar suas interconexes com os contextos sociais.

O lar.
Considere um pai norte-americano do sculo XX, que um proprietrio na antiga terra Chippewa. Ele est em casa, fazendo o trabalho domstico e ensinando os seus dois filhos jovens. Enquanto, o pai est espanando e usando o aspirador, lhe ocorre que as crianas esto na cozinha, ajudando a lavar os pratos. A dificuldade que estes jovens ajudantes , esto prximos de quebrar os pratos. Suas atividades esto acontecendo no espao. Em termos geogrficos, elas so espaciais. Embora, as redondezas sejam diferentes, o pai se depara com um problema que se parece muito com aqueles que os pais Chippewa teriam enfrentado se eles estivessem se preocupado com seus filhos, que estariam caando nos campos. Geograficamente falando, o pai norte-americano e os Chippewa tem somente duas estratgias para prevenir o desastre. Ele pode ter uma conversa franca com as crianas, agradecendo por seus esforos, mas explicando que pode

17 haver dificuldades se elas continuarem. Ele pode tambm remover os pratos do seu alcance (e um pai Chippewa, no poderia remover as plantas). Em nenhuma ocasio o pai est tentando controlar as aes espaciais de suas crianas e aquilo a que elas tm acesso no espao, focalizando objetos especficos nas aes, como os pratos ou as plantas. A inteno alterar o acesso das crianas as coisas no espao mas, no exemplo acima, a Territorialidade no est sendo invocada. A Territorialidade, como a segunda estratgia, trazida tona quando o pai decide simplesmente restringir o aceso das crianas as coisas no espao dizendo que elas no podem entrar na cozinha sem permisso (ou nos campos desacompanhadas). Assim, a cozinha ou o campo, est agora fora do alcance. Aqui o pai est tentando limitar o acesso s coisas impondo um controle sobre uma rea. Note que a cozinha ou o campo est l o tempo todo, ela um lugar restrito. No caso no-territorial, ela no foi, simplesmente, demarcada como uma rea de controle, no segundo caso, ela foi. em outras palavras, um lugar pode ser um territrio em um momento e no mais em outro. Em um territrio pode criar um lugar onde anteriormente no existia. Alm disso, a confirmao da Territorialidade pode ser aplicada somente por um tempo limitado. O pai moderno pode ter dito: no entre na cozinha agora, enquanto eu estou aspirando!. Ou as restries territoriais podem ser levantadas quando os objetos que o pai deseja proteger esto agora no armrio fora de alcance. A cozinha est gravada em outros locais, que tambm so territrios; a casa, a cidade e o Estado. A autoridade destes territrios, no foi diretamente invocada neste caso, mas estava por trs dele e poderia ser notada em situaes que surgissem, mesmo na cozinha. Note, tambm, que declarando a cozinha fora dos limites das crianas e reforando a proibio, no o fim do assunto. As afirmaes dos pais, tm que ser claras para as crianas. Elas devem ser capazes de entend-las e o seu comportamento tem que ser monitorado. Todas essas tarefas, envolvem mais comportamento no espao. Usar a Territorialidade pode ajudar a reduzir alguns tipos de interaes espaciais, na quantidade de monitorao e as destruio dos

18 pratos. Mas, se as afirmaes do controle territorial no podem falhar, ento, a alternativa uma estratgia espacial no-territorial. Se as crianas, persistem em entrar na cozinha e tocar nos pratos, o pai pode, fisicamente, ter de remover as crianas. Em termos geogrficos, a Territorialidade uma forma de interao espacial, que influncia outras interaes espaciais e requer aes no-territoriais para sustent-la. Dentro do contexto da criao da criana e o lar, o pai Chippewa e o norte-americano, teriam escolhas similares sobre o papel da Territorialidade. Mas, as escolhas so muito diferentes no contexto do trabalho. A maioria das pessoas na Amrica do Norte, agora, trabalham em um lugar que est sobre o controle de outro.

O local de trabalho.
Suponha, que o mesmo pai norte-americano seja empregado como secretrio em um prdio de escritrios modernos. Tipicamente, estes locais contm quartos grandes cheios de mesas e mquinas de escrever. Cada mesa foi projetada como uma estao de trabalho. O secretrio empregado para datilografar e parte do acordo de trabalho que ele estar no escritrio em sua mesa de trabalho, por um determinado nmero de horas por dia, 5 dias na semana, 50 semanas no ano. O secretrio moderno pode sair da estao de trabalho. Mas, se ele o fizer muitas vezes e sem permisso ele estar violando o contrato de trabalho e pode perder o seu emprego. Mesmo se o secretrio tem permisso de deixar sua estao de trabalho, seus movimentos dentro do prdio so, provavelmente, restritos. Ele no pode, simplesmente, andar por qualquer escritrio. Talvez, as nicas reas nas quais ele livre para ir, so aquelas projetadas para trfico, tais como halls e corredores. E aquelas abertas aos trabalhadores, como banheiros e salas de caf. Para o secretrio, a Territorialidade age como uma restrio fsica.

19 Aps o horrio de trabalho, l pelas 5 da tarde, as funes territoriais do prdio se tornam invertida. O secretrio sai para casa, ao invs de restringir e modelar suas aes. O prdio est agora fora dos seus limites e do pblico. Presentes durante o dia , mas dissolvidas durante a noite, esto as parties territoriais internas de escritrios e estaes de trabalho, que separam trabalhadores e nveis de pessoal. O prdio pode estar ainda ocupado, mas nesta hora por faxineiros e pelos vigias noturnos que, igual aos gerentes de nveis elevados, tm acesso a, praticamente, todas as partes do prdio. Mais mudanas eventuais podem ocorrer na Territorialidade do prdio de escritrios. A firma usando o prdio, pode se mudar ou ir falncia e o prdio pode ser demolido. Indo mais longe nos seus efeitos geogrficos, est a possibilidade de que, com sistemas modernos de telecomunicaes o escritrio, como um territrio, possa se tornar obsoleto. Porque a maior parte, seno todo o trabalho de secretrio, pode ser feito em algum, at mesmo em casa.. Isto acaba com a necessidade de pessoas se reunirem em um local, chamado de escritrio. Isto, ainda no elimina, por completo, os territrios de trabalhos. preciso ainda restringir o acesso ao local onde o trabalho e o equipamento sero localizados, mesmo que seja em casa. E os empregadores podem muito bem ter que entrar na casa, para checar o trabalhador e o equipamento que ele est usando. O que mudou a forma da organizao territorial e sua relao com as relaes espaciais no-territoriais.

Notas sobre significados.

Est claro, a partir destes exemplos, que a Territorialidade cobre uma grande rea de atividades. Para as quais h, talvez, nomes ricamente descritivos. Usar-se: quartos, prdios, direitos de propriedade na terra, soberania poltica e jurisdies legais sobre rea, bem como estradas e cidades, territrios, no tem nenhum propsito, a menos que o termo alcance o nosso entendimento sobre elas. Isto significa que a Territorialidade deve ser definida, amplamente, o suficiente para cobrir estes e outros casos e ainda ricamente o suficiente para iluminar seus diferentes efeitos. Ns precisamos

20 saber, no somente o que a Territorialidade , mas o que ela faz. principalmente em se ajudar a apontar a importncia dos efeitos de um fenmeno, que est o valor de uma definio. Uma definio nunca , completamente, inclusiva. Ela se focaliza sobre uma ou poucas caractersticas de um fenmeno. Um fenmeno que contm estas caractersticas cabe na definio . Ele ainda possuir, muitas outras caractersticas e pode ter outros nomes. Uma esttua pode ser um trabalho de arte, um investimento, uma lembrana da habilidade humana, um pedao de mrmore e uma massa. Cada uma, por sua vez, contribui para o nosso entendimento dos usos da esttua e efeitos. Uma ma tambm muitas coisas, a maioria das quais diferentes da esttua . Mas, as duas tm coisas em comum. As duas ocupam lugar no espao e ambas tem peso ou massa. Saber quais so suas massas, significa dizer que a massa est, claramente, definida. Tal que, pode ser observada em todo tipo diferente de fenmeno. Mas, um conceito ou termo precisa ser mais do que claro. Ele precisa apontar para as conexes com outros atributos. Neste sentido, a massa no somente um conceito claro, mas tambm um til. Sabendo-se a massa de um objeto, pode nos ser dito muito sobre as conexes atuais e potenciais do fenmeno com seu ambiente. Ns gostaramos de saber, por exemplo, o quo forte um piso deve ser para suportar a esttua e a ma. Ns seramos capazes de antecipar o impacto que cada uma causaria se jogadas da janela de um segundo andar. Saber a massa de algo, aumenta a nossa compreenso daquilo e as suas conexes com o mundo. Mas, de maneira alguma isso nos diz tudo que se h pra saber sobre o objeto e suas interrelaes. A esttua e a ma so ambas massas, mas elas exibem muitos outros atributos definidos e significantes, que elas no partilham e que no podem ser descobertos, olhando-as somente como exemplos de massa. O mesmo se aplica sobre a Territorialidade. uma coisa definir a Territorialidade. Tal que, um quarto, um lar, um campo, um escritrio e uma cidade, parecem ser exemplos de Territorialidade. outra coisa diferente, ter a nossa compreenso destes fenmenos e suas interrelaes mais profundas,

21 atravs do exame delas como territrio. Condies posteriores ocorrem somente, se o nosso sentido de Territorialidade claro e rico o suficiente para sugerir como elas se junta com outras facetas do comportamento.

Definindo a Territorialidade.
A Territorialidade, simplesmente como o controle da rea, serviu at agora como uma definio curta. Mas esta descrio, nem precisa, nem rica o suficiente para nos levar muito adiante. A partir dos nossos exemplos do pai e das crianas, da secretria no local de trabalho e os membros de uma sociedade de cata e coleta, pde ser visto que a Territorialidade envolve a tentativa, de um indivduo ou de um grupo, em influenciar ou afetar as aes de outros, incluindo no-humanos. Isto importante e ainda o efeito geral deve ser enfatizado. O qual est elaborado na seguinte definio formal de Territorialidade. Neste livro a Territorialidade ser definida como a tentativa de um indivduo ou grupo de afetar, influenciar ou controlar pessoas, fenmenos e relaes, atravs da delimitao e da afirmao do controle sobre uma rea geogrfica. Esta rea ser chamada: o territrio. Antes de ns explorarmos o significado desta definio, alguns esclarecimentos do seu domnio devem ser feitos. Novamente, deve ser enfatizado que um local pode ser usado como territrio em um momento e no mais em outro. Isto significa que, ao criarmos um territrio, ns tambm poderemos estar criando um tipo de local. Mas importante distinguir entre um territrio como um local e outros tipos de locais. Diferentemente de outros locais comuns, os territrios requerem esforo constante para estabelecer e mant-lo. Eles so resultados de estratgias para afetar, influenciar e controlar pessoas, fenmenos e relaes.. Circunscrevendo coisas no espao ou em um mapa, como quando um gegrafo delimita uma rea para ilustrar onde o milho cresce ou onde a indstria est concentrada, identificar locais, reas ou regies no censo comum. Mas, no criando propriamente um territrio. Esta delimitao se torna um territrio, somente quando as suas fronteiras so usadas para afetar o

22 comportamento ou para controlar o acesso. Por exemplo, um local formalmente geogrfico ou uma regio, tal como o cinturo do milho ou a rea de manufatura, pode se tornar designado pelo governo como uma regio que vai receber assistncia financeira especial ou como uma rea que administrada por uma bancada do governo. Neste caso, as fronteiras da regio esto afetando o acesso aos recursos e ao poder. Elas esto moldando o comportamento. E assim o local se torna um territrio. No mesmo raciocnio, o que os gegrafos de regies noudais, reas de mercado ou interiores centrais, no so, necessariamente, territrios. Essas reas podem ser, simplesmente, descries da Incises geogrficas das atividades no espao. Elas se tornam territrios, somente se as fronteiras so usadas por alguma autoridade para moldar, influenciar ou controlar atividades. Assim, uma cadeia de supermercados pode usar as reas de mercado, que so o limite geogrfico atual do alcance do poder de um supermercado para definir a jurisdio de cada gerente de supermercado. Por exemplo, suas responsabilidades por propagandas. Uma pessoa ou grupo pode, claro, controlar mais do que um territrio. E na sociedade moderna, muitos tipos comuns de lugares devem se tornar territrios para existirem como lugares. A Territorialidade no precisa ser uma rea defendida, se considerarmos a rea como objeto da defesa e que os defensores devem estar dentro do territrio defendido. O territrio pode ser usado para conter ou restringir, bem como para excluir. E os indivduos que exercem controle no precisam estar dentro do territrio. E claro que eles no precisam estar prximos dele. Uma cerca ou um muro pode controlar, da mesma forma um sinal de no passe. A definio aponta que a Territorialidade estabelece um controle sobre uma rea, como um meio de controlar as coisas e as relaes. A Territorialidade uma estratgia para se estabelecer diferentes graus de acesso s pessoas, coisas e relaes. Sua alternativa sempre uma ao no-territorial. E a ao no-territorial usada em qualquer caso para sustent-la. Por exemplo, se um Chippewa decide colocar cerca ao redor dos seus jardins. Essas cercas devem ser mantidas pelo trabalho direto fsico. E se elas quebrarem, as crianas e os cavalos, devem ser observados e guardados por controle no-territorial direto. (Se as crianas do lar moderno, continuarem

23 a entrar na cozinha, mesmo que o pai tenha dito para no faz-lo, ento, o pai deve recorrer a uma forma de interveno no-territorial). As fronteiras de um territrio e os meios pelas quais elas foram comunicadas no so inalterveis. Propriedades mudam de tamanho, da mesma forma os estados. Uma cerca fronteiria pode ser substituda por um tipo diferente, por exemplo o foo. Uma criana pode reconhecer a entrada de um quarto como uma fronteira ou at mesmo a porta do quarto fechada. A maioria dos territrios tendem a ser fixos no espao geogrficos. Mas, alguns podem mudar, por exemplo, o espao pessoal ou a distncia social que envolvem uma pessoa viaja com esta pessoa quando ela mantm a distncia. A conveno entre de navios de guerra para no se aproximarem de outros navios estrangeiros no alto mar, um exemplo de territrio mvel. Os territrios podem ocorrer em diversos graus. Uma cela numa priso de segurana mxima mais territorial do que uma cela numa cadeia do estado e que mais territorial do que um quarto numa casa. Uma sala de aula fechada, com suas carteiras presas ao cho e suas crianas sentando todos os dias no mesmo lugar, mais territorial do que uma sala de aula aberta, que no tem assentos fixos e que cada criana pode se mover durante uma atividade. Os graus de Territorialidade so mais difceis de se comparar, quando selecionamos exemplos de diferentes instituies e sociedades. As atividades de um trabalhador de uma fbrica de automveis ou de uma linha de montagem so mais territorialmente circunscritas do que aquelas de uma secretria de escritrio em uma secretaria? Os pontos de medio mais precisa da intensidade da Territorialidade, sero estudados mais tarde. Por hora, deve ser adotado que, embora ns possamos ter estimativas rudes da intensidade do territrio, as dificuldades surgem quando comparamos um contexto com outro. A Territorialidade pode ser afirmada de vrias maneiras, estas incluem a descrio do trabalho, quanto tempo voc deve ficar sentado, onde voc est e onde no permitido ir, etc. Os direitos legais na terra, a fora bruta ou o poder , normas culturais e proibies sobre o uso das reas e em formas menores de comunicao, tais como a postura do corpo. Mas,

24 novamente, se a assero ou afirmao no clara e compreensvel, ento no est claro se a Territorialidade est sendo exercida. As definies devem ser claras o suficiente para dizer se alguma coisa cabe ou cabe na definio. Mas, mesmo uma definio clara tem algumas confuses na prtica. Se eu estou em uma biblioteca e coloco os meus livros em cima de uma mesa vazia eu estou, simplesmente, me aliviando de um fardo ou reclamando uma parte da mesa como minha?. E neste ltimo caso, estou eu afirmando um controle sobre o objeto, a mesa ou sobre o territrio que o objeto limita?. No h mal em admitir-se que caos extremos ocorrem de uma maneira ou de outra. Uma definio pode ter algumas excees ou, ento, partes confusas e ainda ser til, especialmente, quando h muitos exemplos claros que cai dentro deste domnio. Considerando a Territorialidade como uma estratgia para acessos diferenciados, entramos num campo infrutfero, de que se a Territorialidade Humana est, de alguma maneira biologicamente enraizada. Tomando isto como uma estratgia, colocamos a Territorialidade, inteiramente, dentro do contexto das motivaes humanas e objetivas. Nossa definio de Territorialidade, claro, atravessa as perspectivas e nveis de anlises. Ela envolve as perspectivas dos controlados e daqueles que esto controlando, se eles so indivduos ou grupos. Ela discerne sobre os efeitos fsicos, sociais e psicolgicos. Este atravessar em outros campos, no novo para a Geografia e ocorre de forma paralela pela gama de interconexes que tm se desenvolvido no resto do campo.

O significado da Territorialidade.
A definio formal da Territorialidade , no somente nos diz o que a Territorialidade , mas tambm sugere o que ela pode ser. Essa sugesto vem de trs relaes interdependentes, que esto contidas na sua definio. Essas trs explicam a lgica e os significados dos efeitos da Territorialidade. Primeiro, por definio, a Territorialidade deve envolver uma

25 forma de classificao por rea. Quando algum diz que alguma coisa ou mesmo algumas coisas, em um quarto so dele ou esto fora do limite par voc ou ainda que voc no pode tocar em nada fora deste quarto, ele est usando uma rea para classificar ou determinar coisas em uma categoria como dele, no sua. Ele no precisa enumerar ou definir os tipos de coisas que so dele e no suas. Quando usa a Territorialidade, o pai no tem que dizer a criana o que ela no pode tocar. Elas, simplesmente, no so admitidas no compartimento, no quarto. De acordo com Piaget, existem duas maiores formas de classificao: uma pelo tipo e a outra pela rea. A Territorialidade claro pode empregar ambas, mas ela sempre emprega esta ltima. Segundo, por definio, a Territorialidade deve conter uma forma de comunicao. Isto pode envolver uma marca ou sinal, tal como comumente encontrada em uma fronteira. Ou uma pessoa pode criar uma fronteira, atravs de um gesto, tal como apontar. uma fronteira territorial, pode ser somente a forma simblica que combina uma afirmao sobre a direo no espao e uma afirmao sobre a posse ou excluso. Terceiro, cada exemplo de Territorialidade deve envolver uma tentativa no esforo de controlar o acesso sobre a rea e as coisas dentro dela ou restringir a entrada das coisas de fora. De maneira mais geral, cada exemplo deve envolver uma tentativa de influenciar as interaes. Transcresses da Territorialidade sero punidas e isto pode envolver outra ao no-territorial e territorial. A lgica da Territorialidade reside no fato de que as vantagens de us-la devem estar ligadas, com uma ou mais dessas relaes interconectadas. Uma vez que elas so facetas essenciais da Territorialidade, as trs devem, tambm, ser as bases para o significado da Territorialidade. simples ilustrar como cada uma delas p[ode ser um motivo para usar a Territorialidade. Considere a 1a caracterstica, de que a Territorialidade envolve uma forma de definio ou classificao por rea. Definio por rea pode ser, extremamente, til quando no podemos enumerar as coisas, pessoas ou relaes sobre as quais ns queremos ter acesso ou quando ns

26 desejamos no divulgar tal lista. O time de futebol, treinando para um grande jogo, pode desejar que o oponente no saiba sobre os novos atletas. Pra ajudar a manter o segredo, o treinador pode usar a Territorialidade para excluir os observadores do campo e das arquibancadas. Considere a segunda caracterstica: se comunicando usando uma fronteira. A fronteira pode ser um recurso mais simples para comunicar a posse, do que a enumerao por tipo. Se a criana na cozinha muito jovem, ela pode ter dificuldade em, entender que os objetos na cozinha so e no permitidos se tocar. A Territorialidade pode ser somente um meio de conveno do desejo dos pais s crianas. Este , especialmente, o caso se em algum outro lugar e sobre circunstncias diferentes, as crianas no so permitidas tocar em objetos similares, como os pratos. Ao invs de apresentar s crianas uma regra complicada de que, no permitido manusear os pratos , simplesmente, mais direto dizer a elas, que elas no podem atravessar uma linha ou entrar ou sair do compartimento. Considere a terceira caracterstica: o reforo do acesso no contexto da comunidade de caa Chippewa. Para se certificar que as crianas no sairiam pelos campos, mais fcil colocar as crianas dentro de uma cerca, do que segu-las por a. Circunstncias similares ocorrem em nossa sociedade. mais fcil supervisionar os prisioneiros, colocando-os atrs das grades , do que permitir que eles circulem por a, com guardas os seguindo. Controlar as coisas territorialmente pode poupar muitos esforos. Estas trs facetas da Territorialidade, podem ser encontradas em todas as sociedades. Mas, elas por sua vez, geram efeitos potenciais mais adiante, que podem ser igualmente importantes, mas que ocorrem somente em contextos histricos particulares. Como isto acontece e quais so os efeitos , alguma coisa tcnica e que ser discutida no captulo 2. Para propsitos de ilustrao, ns podemos apontar que, classificando-a pelo menos em parte pela rea, ao invs de por tipo e espcie, a Territorialidade pode ajudar relaes a se tornarem impessoais. E pode ajudar a moldar atividades futuras dentro de uma hierarquia. Ns notamos que os Chippewa, no precisam usar a Territorialidade para definir os seus membros. Mas o homem branco, sim. A

27 definio primria de membro dentro de um estado norte-americano ou cidade, o domicilio dentro do territrio poltico. Esta definio permite que estrangeiros se tornem membros da mesma comunidade. Alm disso, diferentemente da comunidade Chippewa, o territrio da cidade age como um container e como um molde espacial para outros eventos. A influncia de uma cidade e autoridade, embora se espalhe e seja muito ampla, legalmente afirmada por suas fronteiras polticas. A cidade territorial se torna um objeto, pelo qual outros atributos so reafirmados, como no caso do territrio poltico da cidade, que recebe ajuda federal. Promover relaes impessoais e atividades geograficamente moldadas dentro de uma hierarquia, so duas das muitas conseqncias identificveis das trs facetas da Territorialidade, que seguem a partir desta definio. Estas e as outras sero abordadas no captulo 2, para delimitar os alcances dos usos territoriais. E ainda, precisamente, se aprofundar no nosso conhecimento sobre os casos particulares. Os efeitos so potenciais, porque cada um deles no precisa ser empregado a cada instante da Territorialidade. E alguns tm sido usados somente em momentos particulares na histria. Uma definio adequada e clara que aponte para as implicaes gerais da Territorialidade para os humanos, o que tem faltado nos trabalhos prvios sobre Territorialidade.

Mtodos Prvios.
A maioria da literatura, considerada sobre a Territorialidade, sobre o comportamento animal, e no diz respeito a ns. A menos que os cientistas sociais tenham se valido dela para discutir a Territorialidade Humana. Embora, no to volumosas quanto a literatura animal, as discusses sobre a Territorialidade Humana so extremamente variadas e difceis de sintetizar. No h ainda revises compreensveis. E o que vem a seguir, no uma tentativa de providenciar uma. Mas sim, uma breve ilustrao sobre problemas-chaves que muitos estudos territoriais humanos sofrem.

28 De maneira geral, as anlises prvias da Territorialidade Humana tem sido deficiente em trs importantes aspectos, com estudos particulares contendo uma ou mais dessas trs deficincias. Primeiro, em muitos casos os pesquisadores no distinguem, claramente, o termo Territorialidade do termo espacial. Para eles, temos eventos ocorrendo no espao e atravs dele, suficiente para que a ao caia na categoria de territorial. Por causa disso, esses estudos no definem a Territorialidade como um tipo particular de comportamento no espao. Eles perdem a oportunidade de oferecer uma anlise sistemtica da Territorialidade. Qualquer insight que eles apresentem so difceis de se generalizar sobre (existem at mesmo aqueles que usam o termo, figurativamente, para se referir a territrio cognitivos). Muito relacionados com o primeiro, esto os estudos que, atualmente, focalizam sobre exemplos da Territorialidade Humana , sem cham-los como tal.. E o estudo do zoneamento dos direitos da propriedade privada da terra e da soberania poltica, geralmente, no reconhece que seus assuntos pertencem a classe territorial das aes. Assim, nestes estudos fica faltando importantes implicaes territoriais. No caso do pai controlando as suas crianas, porque ns conhecamos pelo menos trs possveis efeitos de Territorialidade, porque ns seramos capazes de sugerir para o pai recorrer a ele identificar, por tipo, as coisas que ele desejava controlar. E este conhecimento dos efeitos territoriais, que nos faz esperar que o uso da Territorialidade ocorra em outros contextos diferentes. No este efeito que os estados da nao usam, quando eles declaram soberania sobre todas as coisas dentro dos seus domnios geogrficos?. Os pais e os estados da nao, no podem listar, provavelmente, o que eles desejam controlar. E no listar o que est sobre seu controle, permite Territorialidade esconder o que est sendo controlado. Considere o nmero de vezes os pais, simplesmente, escondem as coisas das suas crianas, e no permitem que elas entrem nos locais. Ou que o Estado esconda as coisas dos estrangeiros ou mesmo dos cidades, para restringir a entrada a reas ou regies dentro do pas. conhecido que a Territorialidade uma estratgia geral para estabelecer aceso coisas e apontar os efeitos, geralmente, esperados, pode ajudar a aprofundar o nosso entendimento sobre o uso em casos particulares.

29 Em terceiro, esto os estudos que tm conscincia em isolar o comportamento territorial real nos humanos. Mas que so, em contrapartida, muito simplrios no seu significado. Eles devem ter se voltado, inteiramente, para uma escala social-geogrfica. Este o caso da literatura social psicolgica, enquadrando a Territorialidade como uma forma de espao pessoal. Outros estudos podem ter sido simplrios demais nos efeitos territoriais, que eles estipularam. Por exemplo, alguns estudos psicolgicos viram o uso da Territorialidade por um indivduo, como uma expresso de caracterstica pessoais e especficas, tais como o desejo pelo domnio ou segurana. Ligar a Territorialidade s necessidades particulares ocorre, especialmente, nos estudos que supem, que os humanos e os animais usam a Territorialidade pelas mesmas razes biolgicas. Por exemplo, como um meio para se obter alimento, amigos e controlar o tamanho da populao. Focalizar sobre estes efeitos frgeis, pode fazer a Territorialidade nos humanos, parecer alguma coisa como um instinto, ao invs de uma estratgia que pode ser ligada e desligada. Alm disso, estes significados superficiais e suas nfases nas escalas particulares, propsitos ou funes esto, geralmente, incorporados nas definies formais da Territorialidade. O psiclogo social, explorando somente o nvel pessoal e os efeitos psicolgicos da Territorialidade pode defini-la com esta nfase na mente. Por exemplo, o eu e a personalidade so partes da definio de Altman de Territorialidade. Como um mecanismo de regulagem das fronteiras entre eu e outro, que envolve a personalizao ou a construo de um lugar ou abjeto e a comunicao que pertence a pessoa ou ao grupo. A personalizao e a posse so designados para regular a interao social e para ajudar a satisfazer os vrios motivos sociais e fsicos. Ai ocorre o problema oposto de se definir a Territorialidade de maneira muito geral. Quando se intenciona estudar, simplesmente, o controle da rea, ns somos deixados sem qualquer sugesto sobre propsito ou inteno, exceto de que a rea ao mesmo tempo um objeto e um fim. Embora, estas estejam entre as maiores armadilhas nos trabalhos prvios sobre Territorialidade, poucos pesquisadores s tm evitado. E muitos daqueles que no tm, no tem nada sobre os aspectos importantes. Ao invs, de isolar os componentes positivos pouco a pouco, eles sero notados e incorporados no trabalho a seguir.

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A Territorialidade e a Geografia.
Enquanto que, o trabalho sobre Territorialidade tem sido, geralmente, errneo sobre o comportamento espacial no-territorial. O trabalho na Geografia sobre o comportamento espacial tem, geralmente, ignorado o territorial. Na Geografia, tanto as atividades naturais e humanas ou culturais, so chamadas espaciais, para lembrar a todos que elas ocorrem num espao e tem propriedades espaciais, tais como localizao, forma e orientaes. A anlise espacial o ramo da Geografia interessado na interrelaes entre, as atividades na terra e as suas propriedades espaciais. Na Geografia Humana, estas incluem no somente as localizaes atuais, as extenses e os padres das coisas, mas tambm como estas so descritas e concebidas em diferentes perspectivas sociais e intelectuais. (O padro de identificao da terra, pode ser descrito e avaliado economicamente, esteticamente, simbolicamente, etc). A preocupao da Geografia com os usos mltiplos e conceitos de espao e com a Geografia Histrica dos diferentes povos, apresentam o espao como uma moldura complexa, na qual indivduos e grupos esto situados. Atravs, da qual eles interagem e pela qual eles fazem afirmaes. Estas interconexes entre o espao e o comportamento residem na Territorialidade, cujo o estudo tem permanecido em segundo plano, completamente negligenciado pela anlise espacial. As firmas fazendo as incidades estudadas pelos gegrafos, no somente so lugares ou localidades no espao com mltiplos significados. Mas, tambm, ocorrem e permanecem em um local porque existem numerosas regras sociais e regulamentaes que permitem que algumas coisas estejam em certos locais e no em outros. At mesmo o movimento das pessoas , mercadorias e idias requerer que a sociedade estabelea as estradas e o tipo de transporte e que desaprovem outras atividades de ocorrem naquele local. As ruas da cidade moderna , so construdas para bicicletas, carros, caminhes e nibus e no para pedestres. As auto-estradas so projetadas para o trfico de veculos movidos a motores com combusto interna.

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Para a maior parte, as pessoas e suas atividades no podem encontrar local no espao sem formas de controle sobre a rea - sem a Territorialidade. O desafio mostrar como e porque este o caso. Infelizmente, os analistas espaciais no tm explorado, sistematicamente, a Territorialidade para descobrir se h uma lgica no controle territorial, da mesma forma que tem havido uma explorao na questo se h uma lgica para a organizao espacial no-territorial e interao. Ao invs disso, eles tm focalizados em objetos que a Territorialidade tem ajudado a formar e a manter e tem deixado a Territorialidade - o agente de ligao geogrfico - em segundo plano. Os analistas espaciais entendem muito bem que atividades competem por localizao. A este respeito, o foco de suas pesquisas tem sido sobre o processo de seleo de um lugar sobre outro e o papel desempenhado pela distncia ou a sensibilidade geogrfica na conexo desses locais. Enfatizando a distncia, tem conduzido a uma lgica geogrfica baseada nas propriedades mtricas do espao. Mas, os analistas espaciais no tm, seriamente, considerado a possibilidade que, a lgica geogrfica pode ser estendida at mesmo pela lgica mais complexa envolvida nos usos territoriais do espao. A lgica da ao territorial mais complexa do que a lgica da distncia, porque a Territorialidade est incorporada nas relaes sociais. A Territorialidade sempre socialmente construda. Ela precisa de um ato do desejo e envolve mltiplos nveis de razo e significados. A Territorialidade pode ter implicaes normativas tambm. Deixando de lado os locais e reforando os graus de acesso, significa que indivduos e grupos tm removido algumas atividades e pessoas de locais e incluindo outras, o que , eles tm estabelecido diferentes graus de acesso s coisas. A Territorialidade, ento, forma um cenrio para as relaes espaciais humanas e as concepes do espao. A Territorialidade aponta para o fato de que as relaes espaciais humanas no so neutras. As pessoas, simplesmente, no interagem no espao e se movem atravs do espao como bolas de bilhar. Ao invs disso, a interao humana, o movimento e o contato so tambm questes de transmisso de energia e informao, para afetar,

32 influenciar e controlar as idias e aes de outros e seus acessos s fontes. As relaes espaciais humanas so resultados da influncia e poder. A Territorialidade a forma espacial primria do poder.

Territorialidade e Histria.
Diferentes sociedades, usam diferentes formas de poder. Elas tm organizaes geogrficas diferentes e conceitos de espao e local. As reas geogrficas e os significados mudam conforme as sociedades mudam. A Geografia Histrica est preocupada com essas interconexes. A Geografia Histrica aponta para o contexto scio-historicamente dependente da organizao espacial e significado. E a Territorialidade aponta para o fato que, a organizao geogrfica e significado, enquanto dependem de muitas coisas, tambm pressupem a manuteno de diferentes graus de acessos s pessoas, coisas e relaes. As organizaes espaciais e significados do espao tm histrias e como tambm tm os usos territoriais do espao; as trs histrias esto, intimamente, ligadas e interrelacionadas. A lgica da Territorialidade mostrar que, como uma estratgia espacial ela, geralmente, oferece vantagens para ajudar a afetar, influenciar e controlar. Estas constituem o domnio da razo ou conseqncia de se usar a Territorialidade. Elas explicam, como e porqu a Territorialidade est sendo usada e quais so as bases de sua importncia. Se vantagens particulares, esto usadas ou no em um caso particular depende de quem est controlando quem e para qu propsitos. Algumas vantagens podem ser esperadas que se ocorram em praticamente em qualquer situao em qualquer tempo. Ns encontramos o pai moderno empregando a Territorialidade na cozinha, porque no se faz necessrio a ele explicar o que ele no quer que seus filhos manuseiem. Ns, tambm, podemos imaginar o pai Chippewa usando a Territorialidade pela mesma razo. No definir o que est sob o controle de outro , praticamente, uma vantagem universal da Territorialidade. Ns podemos esperar que outros

33 efeitos muito importantes apaream na maioria dos tipos de sociedades. E ainda que outros apaream somente em uns poucos. Por exemplo, a Territorialidade no mundo moderno , geralmente, um meio essencial de definir as relaes sociais. Conforme ns apontamos, as pessoas que residem em uma cidade norte-americana tm acesso aos servios pblicos daquela cidade. A localizao dentro de um territrio define um membro e um grupo. Este uso do territrio - para definir-se como parte de uma comunidade - ocorre de maneira menor em civilizaes pr-modernas e dificilmente ocorre em sociedades primitivas, onde as relaes sociais esto to claramente e to fortemente arrigadas. Os primitivos podem usar a Territorialidade para delimitar e defender a terra que eles ocupam, mas eles raramente a usam para se definir a si prprios. Outros efeitos da Territorialidade ocorrem, primariamente, na sociedade contempornea. E ainda outros ocorrem, com igual importncia, nas civilizaes moderna e pr-moderna. Conforme ns veremos, os usos da Territorialidade tm sido cumulativos. As sociedades primitivas encontraram necessidade para uns poucos, as civilizaes prmodernas empregaram estes e outros mais e a sociedade moderna tem empregado, virtualmente, a gama total de possveis efeitos. Ns temos mencionado um pouco dos possveis efeitos territoriais, a facilidade pela qual a Territorialidade pode classificar, comunicar e reforar o controle, a facilidade pela ela pode definir as relaes sociais impessoalmente e hierarquicamente. E o que ns devemos considerar agora o leque de efeitos, teoricamente, possveis e suas interrelaes. Estes assuntos esto endereados na teoria da Territorialidade.

2. Teoria.
Ns notamos que, a definio de Territorialidade contm trs facetas interrelacionadas. A Territorialidade deve propor uma forma de classificao por rea, uma forma de comunicao por fronteira e uma forma de reforo ou controle. O que ser discutido agora que, aproximadamente,

34 sete dos outros efeitos potenciais podem estar ligados a estas trs facetas. E que estes efeitos, mais os trs originais nos levam a, aproximadamente, quatorze combinaes de caractersticas. Notem que, o nmero preciso no o assunto crtico, eles podem ser reduzidos a menos que dez ou quatorze. O que crtico, que a definio de Territorialidade deve ser rica o suficiente para delimitar o alcance das vantagens potenciais oferecidas por uma estratgia territorial e um nvel de generalidade que seja preciso e til. Especificando esses efeitos, como eles esto conectados um ao outro e as condies sobre as quais Territorialidade. A teoria ser apresentada em duas partes. Primeiro, a Territorialidade conceituadamente abstrada da multiplicidade de contextos social-histricos. Isto permite espao para descrever a lgica interna da Territorialidade, para revelar o alcance dos efeitos que constituem o domnio das razes, para usar estratgias territoriais em oposio a no-territoriais e suas interrelaes lgicas. Segundo, a teoria hipotetiza que, certos contextos histricos sero desenhados sobre efeitos potenciais especficos e numa maneira geral se combina contextos histricos com efeitos territoriais. A teoria tanto emprica quanto lgica. As primeiras trs tendncias so derivadas da definio de Territorialidade. As outras que no so inteiramente derivveis da definio, nada mais esto do que, logicamente, interrelacionadas e ligadas a ela. Chamando, a seguinte anlise de teoria, no significa que ns estamos impondo um mtodo mecnico para as pessoas e os seus usos do territrio, pelo contrrio, a teoria apresentar os efeitos do territrio como possibilidades que vo do fsico ao simblico. O alcance recheado pelo amplo campo das anlises espaciais. Nem a palavra teoria, significa que predies acuradas sobre a Territorialidade podem ser feitas. O comportamento humano de longe muito varivel para tornar possvel, previses sociais precisas de qualquer conseqncia. Ao invs disso, pela teoria queremos dizer que ns podemos desvendar um sete de propores, que so ao mesmo tempo, impiricamente e logicamente interrelacionados e que podem dar sentido as aes complexas. Em outras eles sero empregadas, constitui a teoria de

35 palavras, a teoria pode nos ajudar a entender e a explicar. Mas, no provvel que ela nos ajude a predizer, precisamente, o que acontecer no futuro. A estrutura complexa da teoria pode ser mais facilmente visualizada, se ns recorremos a uma analogia da cincia fsica. Notem que a teoria contm duas partes - o campo dos efeitos e os seus usos nos casos histricos - ns podemos dizer sobre o risco de estarmos sendo mecnicos, que a primeira parte anloga ao examinar a estrutura atmica da Territorialidade: As trs facetas (a classificao, a comunicao e o reforo) so o seu ncleo. E as dez ou quatorze combinaes primrias dos efeitos ou tendncias so as suas valncias. Estas formam as ligaes potenciais que sero desenhadas, se e quando a Territorialidade usada. A segunda parte anloga , ao se colocar a Territorialidade em uma tabela peridica de tipos de organizaes scio-histricas e sugerir que existe ligaes que podem ser esperadas quando estes contextos usam a Territorialidade. Esquematizar as ligaes entre os contextos histricos e os efeitos territoriais, sero o propsito dos captulos subsequentes. Antes de retornarmos a teoria, umas poucas palavras sobre o mtodo e a terminologia esto na pauta. Os efeitos da Territorialidade no so, simplesmente, relaes, porque eles pertencem s pessoas, no aos tomos. Eles so mais, apropriadamente, chamados de razes potenciais ou causas ou ainda conseqncias potenciais ou efeitos da Territorialidade. A probabilidade de um grupo de nomes sobre os outros, depende se um indivduo (ou grupo) est estabelecendo novos territrios (neste caso o nome apropriado seria razes ou causas) ou se ele est usando alguma coisa j existente (neste caso o nome apropriado seria conseqncias ou efeitos). Para sabermos se uma coisa uma razo ou uma causa ou uma conseqncia ou um efeito, impossvel saber se examinarmos mais proximamente um caso especfico. E ainda assim, havero muitos que discutiram as pequenas diferenas existentes entre os dois. Em nome da simplicidade, razes, causas, conseqncias, efeitos estes sero usados misturadamente para mostrar que eles so aplicveis em qualquer caso; e os termos, potencialidades e tendncias cobriro todas as quatro opes.

36 Apesar deste esforo de simplificao, a teoria ainda complexa e tcnica . Ns precisaremos descrever as dez tendncias e as quatorze das combinaes das tendncias para um total de vinte e quatro efeitos, isto inevitvel. A teoria deve ser desenvolvida to completamente quanto possvel, uma vez que os captulos histricos so organizados ao redor de reclamaes da teoria. A cada um dos vinte e quatro efeitos ser dado um nome do censo comum. Alm disso, para ajudar a distinguir a estrutura interna da teoria, os dez primeiros recebero um nmero e as quatorze combinaes uma letra (Por exemplo, a primeira tendncia - a classificao - ser identificada como 1, e a terceira combinao - a hierarquia complexa - ser identificada como c). Os nmeros e as letras sero somente usados neste captulo para referncia cruzada. O restante do livro se referir s tendncia e s combinaes por seus nomes. Omitir as letras e os nmeros, pode tornar o leitor mais difcil de ser alertado ao fato de que uma tendncia particular est sendo endereada. Mas, usar somente o nome do efeito, permitir ao leitor identific-lo, enquanto torna a estrutura terica menos desviante e distrativa para a narrativa.

A construo social da Territorialidade.

A Territorialidade, conceituadamente isolada e descritiva, para alguns graus distante dos contextos sociais particulares, pode parecer anloga a questo para o sentido da distncia geogrfica nas anlises espaciais. Uma diferena crtica que a Territorialidade sempre construda socialmente ou humanamente de uma forma que a distncia fsica no . Podemos considerar, de uma maneira rudimentar, o ato de conceber, descrever e medir distncias uma questo de construo social. Da mesma forma so as foras sociais, que localizam as coisas dentro de certos padres no espao. Mas a Territorialidade mais intimamente envolvida com o contexto social. A Territorialidade no existe, a menos que haja uma tentativa de indivduos ou grupos em afetar as interaes de outros. No necessariamente esta tentativa e nem tambm a interao, precisa existir entre dois objetos no espao para haver uma distncia especificvel entre eles. As distncia podem ser comparadas e medidas, mas ainda pouco que possa se dizer abstratamente

37 sobre seus potenciais em afetar o comportamento. A sua influncia depende de que haja canais reais de comunicao, tais como estradas, rodovias e semelhantes que contenham estas distncias. A substituio indiscriminada da medio fsica da distncia para os canais de comunicao ou interaes significantes fisicamente e socialmente correm o risco de tratar a distncia no relacionamente. De maneira diferente da distncia, as relaes territoriais so necessariamente constitudas de contextos sociais (de uma maneira geral) nas quais algumas pessoas ou grupos esto reivindicando acesso diferencial a coisas e a outros. Por causa disto, mais pode ser dito abstratamente sobre os efeitos da Territorialidade, do que pode ser dito sobre a distncia. E ainda, a Territorialidade um produto do contexto social, e o que quer que seja dito sobre isto, no importa o quo abstrato seja, pode ter implicaes normativas afixadas a ela e desta forma nos levar de volta ao contexto social. importante tornar claro que, estas implicaes normativas se referem ao julgamento que as pessoas fazem sobre os usos da Territorialidade. Um efeito da Territorialidade, deve ser considerado como bom, neutro ou mal. A maioria pode concordar que, usar a Territorialidade para evitar o acesso das crianas aos pratos na cozinha, pode ser uma estratgia efetiva e at mesmo benigna. Para uns poucos isto pode ser ruim, porque os pais no tm que esconder das crianas os objetos que elas no tm que tocar. As implicaes nominativas das pessoas se referem s aes, e neste caso a aes territoriais, so importantes partes de seus efeitos. Um pai pode perceber que a Territorialidade eficiente, mas pode no us-la, porque ele acredita que ela ruim. A teoria, ento, deve ter espao para os julgamentos, ticos e normativos , que podem ser feitos por outros para os usos da Territorialidade. Isto ajuda a ligar a teoria sociedade. Ainda, a prpria teoria no apresentar procedimentos, pelos quais algum pode julgar se uma ao , com seus prprios mritos, boa ou m. Quando apresentarmos as tendncias, os contextos sociais

sero deixados em segundo plano (e embora exemplos especficos sejam usados para exemplificar os seus significados, eles no devem ser interpretados como especificando o contexto da tendncia) e as implicaes

38 normativas gerais no sero formuladas, at que as combinaes sejam discutidas. claro que algumas dessas combinaes, se diferem uma das outras no grau de que, elas se dirijam ao que os outros podem rotular como conotaes benignas ou malevolentes. Estes termos normativos, ainda tendem a ser muito abstratos ou gerais. Mas, por meio de uma ilustrao, ns podemos considerar que, um contexto benigno para algum pode significar que uma relao no-explorativa. Tal contexto pode ser compreendido, a nvel individual, quando um pai usa a Territorialidade para impedir que uma criana jovem corra pelo trnsito. E em um nvel grupal, quando os trabalhadores de uma fbrica, organizada e controlada democraticamente, elegem alguns de seus membros para servir como gerentes. Uma relao territorial malvola, pelo outro lado, pode ser pensada em ocorrer quando diferentes acessos atravs da Territorialidade, beneficia aqueles que exercem a Territorialidade em detrimento queles que esto sendo controlados. Manter as descries das tendncias dos significados neutros e normativos das combinaes, geralmente, ajuda a separar a expresso da teoria da Territorialidade, das teorias particulares de poder e sociedade. Isto permite Territorialidade, um espao intelectual de si mesmo e evita que a Territorialidade se torne refm de qualquer teoria tica particular ou teoria do poder. A segunda parte da teoria nos leva capacidade destas tendncias terem implicaes normativas e assim nos conduzir a tipos particulares de contextos sociais, que podem empreg-las. Desta forma, a teoria pode ser religada a casos histricos especficos e a teorias do poder.

Teoria: Parte 1. As dez tendncias da Territorialidade.

Por definio, a Territorialidade como uma afirmao do controle, um ato consciente. A pessoa ou pessoas exercendo a Territorialidade no precisam estar conscientes dos dez potenciais ou tendncias para que esses efeitos existam. Estas tendncias da Territorialidade vm tona sobre certas condies. Alm disso, elas no so independentes uma das outras. De fato,

39 as trs primeiras listadas abaixo: a classificao, a comunicao e o reforo, podem ser consideradas prioritrias logicamente, embora no trincamente. Elas so as bases, pelas quais as outras sete potencialidades da Territorialidade sero interrelacionadas. Em qualquer uma ou todas dez podem ser razes possveis para o seu uso. Mesmo que as trs primeiras no fossem importantes como razes em alguns casos, elas deveriam, entretanto, ainda estar presentes, porque elas so partes da definio. Em outras palavras, a Territorialidade deve propor classificao, comunicao e reforo, mas ela pode ser causada por uma ou vrias ou ainda por todas as dez. Vamos continuar na ordem, do nmero 1 at o nmero 10. E novamente lembrar, que os termos usados para descrev-las podem ser aplicados aos contextos sociais benignos, neutros ou malvolos. Cada tendncia est numerada e as palavras itlizadas serviro como nome das tendncias nos captulos subsequentes. Conforme a segunda seo mostrar, as tendncias esto, logicamente, interconectadas em vrias maneiras. O que vem a seguir, mais uma lista de definio das tendncias do que uma ilustrao das suas interrelaes. A ordem na qual elas so discutidas, sugere como conduz a outras: 1. A Territorialidade envolve uma forma de classificao que , extremamente, eficiente sob certas circunstncias. A Territorialidade classifica, pelo menos em parte, por rea ao invs de por tipo. Quando ns dizemos que alguma coisa nesta rea ou lugar nossa ou que est fora do seu limite, ns estamos classificando ou colocando as coisas numa categoria como, nossa ou no sua, de acordo com sua localizao no espao. Ns no precisamos estipular os tipos de coisas no lugar, que so nossa ou no sua. Assim, a Territorialidade evita, em vrios graus, a necessidade por uma enumerao e classificao por tipo e pode ser o nico meio de afirmar o controle se ns no podemos enumerar todos os fatores significantes e relaes aos quais ns temos acesso. Este efeito , especialmente, til na arena poltica, onde uma parte da poltica sua preocupao com condies inditas e relaes. 2. A Territorialidade pode ser fcil para comunicar, porque ela requer um tipo de marca ou sinal, a fronteira. A fronteira territorial pode ser somente a forma simblica que combina a direo no espao e uma afirmao sobre a

40 posse ou excluso. Os sinais de estrada e outros sinais de direo, no indicam posse. A simplicidade da Territorialidade para a comunicao que explique o uso constante pelos animais. 3. A Territorialidade pode ser a estratgia mais eficiente para reforar o controle, se a distribuio no espao e tempo, dos recursos ou coisas a serem controlados, cai entre a onipresena e a imprevissibilidade. Por exemplo, os modelos da procura animal por alimentos tm mostrado que a Territorialidade mais eficiente para os animais, quando o alimento , suficientemente, abundante e mais previsvel no espao e tempo quando as aes no-territoriais so mais adequadas para a situao de conservao. A mesma coisa tem sido mostrada em caso de, humanos caando e sociedades de coleta. 4. A Territorialidade propicia meios de reavivar o poder. Poder e influncia, no so sempre to tangveis quanto riachos e montanhas, estradas e casas. Alm disso, o poder e semelhantes so sempre potencialidades. A Territorialidade torna os potenciais explcitos e reais, tornando-os visveis. 5. A Territorialidade pode ser usada para desviar a ateno da relao entre o controlador e o controlado no territrio. Como quando ns dizemos, a lei da terra ou voc no pode fazer isto aqui. Afirmaes legais e convencionais do comportamento em territrios, so to complexas e importantes e bem entendidas nos indivduos bem socializados que, geralmente, se despreza tais afirmaes e assim o territrio parece ser o agente do controle. 6. Ao classificar, pelo menos em parte, por rea ao invs de por espcie ou tipo, a Territorialidade ajuda a constituir relaes impessoais. A cidade moderna uma comunidade impessoal. O critrio primrio para pertencer a ela, o domicilio dentro do territrio. A priso e o local de trabalho, exibem esta impersonalidade no contexto de uma hierarquia. Um guarda de priso responsvel por um bloco de celas, nas quais existem prisioneiros. O domnio do guarda como supervisor, definido territorialmente. O mesmo

41 verdade na relao entre o capataz e os trabalhadores e uma linha de montagem e etc. 7. As interrelaes entre as unidades territoriais e as atividades que elas englobam, podem ser to complicadas que , virtualmente, impossvel descobrir todas as razes para o controle das atividades territorialmente. Quando isto acontece, a Territorialidade aparece como meio geral, neutro e essencial pelo qual o local feito ou o espao limpo e mantido para as coisas existirem. As sociedades tornam esta funo de limpeza do local, algo explicito e permanente no conceito de direitos de propriedades na terra. Os muitos controles sobre as coisas distribudas no espao, tornam condensado o ponto vista de que as coisas precisam de espao para existir. De fato, elas precisam de espao no sentido que elas esto localizadas e precisam de uma rea. Mas, a necessidade territorial, somente quando existem certos tipos de competio pelas as coisas no espao. No uma competio por espao que ocorre, mas sim uma competio por coisas e relaes no espao. 8. A Territorialidade age como um container ou molde para as propriedades espaciais dos eventos. A influncia e a autoridade de uma cidade, embora se espalhe distncia, legalmente afirmada por suas fronteiras polticas. O territrio se torna o objeto ao qual outros atributos esto afirmados, como no caso do territrio poltico que se torna a unidade a receber a ajuda federal. 9. Quando as coisas a ser contidas no esto presentes, o territrio est, conceituadamente, vazio. De fato, a Territorialidade ajuda a criar a idia de um lugar, socialmente, esvazivel. Pegue um pedao de terra livre na cidade, ele descrito como um lote vazio. Embora, no seja fisicamente por haver nele grama e solo. Ele esvazivel, porque ele desprovido de artefatos de valor social ou econmico ou coisas que tendem a ser controladas. A este respeito, a Territorialidade, conceituadamente, separa o lugar das coisas e ento recombina-os como uma afirmao de coisas em lugares e lugares em coisas. Como ns veremos, esta tendncia pode ser

42 combinada com outras para formar um componente, extremamente, importante da modernidade, que o espao esvazivel. 10. A Territorialidade pode ajudar a criar mais Territorialidade e mais

relaes para moldar. Quando h mais eventos do que territrios ou quando os eventos se estendem em grandes reas maior do que os territrios, novos territrios so gerados por estes eventos. De maneira contrria, novos eventos precisam ser produzidos por territrios novos e vazios. A Territorialidade tende a ser uma preenchedora de espao. Estas so as descries breves das dez conseqncias que ns hipotetizamos vir do uso da organizao territorial e que sero abordadas para explicar as razes para se ter atividade territorial, ao invs de atividade no-territorial. Novamente, estas tendncias no so independentes e o seu nmero preciso definio no to critico quanto a questo de que se elas englobam ou no o domnio dos seus efeitos potenciais. Nem todas precisam ser usadas, num momento territorial particular na histria. E conforme mencionado, os seus significados ou importncias dependero das condies histricas especficas e de quem controla quem, como e para que propsito. Algumas de suas interconexes, sero notadas e se tornaram mais aparentes, conforme ns discutirmos as combinaes primrias.

Combinaes primrias.
A maioria do comportamento humano ocorre com hierarquias das organizaes territoriais. Indivduos moram em cidades, que esto em estados, que esto em naes. Pessoas trabalham em mesas, que esto em compartimentos, que esto em prdios. Assim, tudo que ns dissermos sobre territrio se aplica por adio organizao territorial hierrquica. Por exemplo, ter o territrio usado como molde dentro da hierarquia dos territrios como no contexto de municpios, estados e nao, pode significa que um objetivo, tal como um desemprego de 4%, pode ser determinado, precisamente, para um nvel geogrfico, tal como o nacional, ao invs de para

43 outro, tal como o estado ou o municpio. Determinando tarefas ou responsabilidades para diferentes nveis territoriais, pode se tornar uma estratgia poltica geral. A Territorialidade como um meio de englobar o conhecimento e a responsabilidade, pode ser usada para determinar o menor nvel e o menor territrio, o menor conhecimento e responsabilidade e o maior nvel e o maior territrio. Neste sentido e ainda sem sermos especficos sobre os contextos sociais, ns podemos continuar a ilustrar, mais das interrelaes lgicas entre as tendncias, considerando as combinaes primrias possveis e sua importncia geral dentro das hierarquias sociais. Ns comearemos com uma lista, como ns fizemos com as tendncias. Esta lista determinar as relaes das tendncias e as combinaes dentro da hierarquia. A ordem da lista sugere como as combinaes conduzem as outras, mas as maiores interconexes entre as combinaes sero discutidas mais tarde. A figura 2.1, uma matriz tranando as conexes entre as tendncias elementares, de 1 a 10, para formar as combinaes primrias (de a a n). A disposio das combinaes na figura 2.1, no est em ordem alfabtica, como a ordem na lista das combinaes. Isto porque, a figura 2.1, agrupa as combinaes discutidas na lista por suas misturas de tendncias, ao invs de por suas interconexes entre as combinaes. (As dinmicas entre combinaes esto ilustradas na figura 2.2). A figura 2.1, mostra somente as ligaes importantes. O quadrado escuro significa que, um potencial , extremamente, importante. E um quadrado listrado de que ele moderadamente importante. Um quadrado branco significa que a tendncia no importante, para aquela tendncia particular, no significa que ele no tem efeito totalmente. (Note, novamente, que onde o 1, o 2 e o 3, devem ser atributos da Territorialidade, eles no precisam ser importantes causas ou conseqncias da Territorialidade. Sua incluso na matriz era para indicar quando eles, como caractersticas da Territorialidade, tambm se tornam importantes conseqncias do territrio). Sem ligar a Territorialidade a contextos sociais especficos, impossvel ser mais preciso sobre o grau que cada tendncia contribui para a combinao ou

44 se uma rea escurecida pode ser chamada de condio necessria e ou suficiente. Deve ser lembrado que algumas combinaes diferem-se somente nas conotaes e pesos colocados em suas tendncias. a. Talvez, a combinao mais geral aquela em que todas as dez tendncias podem ser componentes importantes da hierarquia complexa e rgida. 1, 2, 3, 6, 8 so especialmente importantes, porque elas podem permitir a incluso hierrquica do conhecimento e responsabilidade, relaes impessoais e canais estritos de comunicao, todos estes componentes essenciais da burocracia. A fora do nmero 8, as relaes impessoais, afeta o grau da burocracia moderna, de acordo com o critrio de Weber. b. No somente o escopo do conhecimento pode ser tabelado, de acordo com os nveis territoriais. Mas, tambm o escopo da responsabilidade no espao e no tempo, atravs da afirmao 3 e da modelao ao acesso a informao 8. Um planejamento de longo prazo, poderia ser feito sobre a responsabilidade do maior nvel que teria acesso ao maior conhecimento e responsabilidade. E um planejamento de curto prazo ou nenhum planejamento, seria a responsabilidade do menor nvel territorial. Alm disso, uma ao poderia ser subdividida em estgios. O primeiro tendo a ver com uma iniciao geral da norma e o ltimo tendo a ver com o andamento dos detalhes. O primeiro seria pertinente aos maiores nveis territoriais e o ltimo aos menores nveis. c. Escales maiores da hierarquia, tendem a usar os territrios para definir (1), afirmar (2) e moldar grupos (8), com o resultado que os membros podem ser coletados e tratados com impersonalidade (6). Este o caminho (1, 3, 6 e 8), para o qual a literatura histrico-antropolgica aponta, quando ela discute sobre a definio territorial das relaes sociais. Este um conceito relativo e seu oposto uma definio social do territrio. As diferenas entre eles uma questo de grau. Um caso, relativamente, extremo de uma definio territorial das relaes sociais, pode ser encontrado em nossa comparao prvia do membro de uma comunidade norte-americana do sculo XX, quando comparado com um membro da comunidade Chippewa. Mesmo na Amrica do Norte, as definies territorial e social podem ser

45 encontradas no mesmo local. A exigncia para se receber a proteo da polcia, proteo legal e proteo dos bombeiros, de um municpio americano, que a pessoa esteja localizada dentro das fronteiras geogrficas daquela comunidade. Aqueles que no residissem dentro dessa fronteira, simplesmente, no teriam esses benefcios. Por outro lado, dentro da mesma cidade, a pessoa sendo um visitante na casa de algum, no torna essa pessoa parte do domicilio e no d ao visitante o direito de usar os recursos do domicilio. Uma reivindicao atual de Territorialidade, pode envolver elementos de ambos, como quando uma cidadania poltica completa dos municpios americanos, embora avaliada quanto a base da residncia, somente dada a cidades americanos. Como ns notamos no exemplo Chippewa, as sociedades primitivas baseavam-se, quase que inteiramente em uma definio social de Territorialidade, enquanto as civilizaes, especialmente as sociedades modernas, fazem o contrrio. Definies territoriais contnuas e intensas conduzem, conforme ns veremos, a um espao, conceituadamente, vazio (3). Uma combinao significante e simples, aquela em que uma englobao territorial hierrquica do conhecimento e responsabilidade, pode propiciar um meio muito eficiente de superviso. Por exemplo, limitar os movimentos dos prisioneiros colocando-os em celas, torna mais fcil a tarefa de supervision-los, do que se eles tivessem permisso para andar livremente pela priso. claro que, mesmo uma priso sem celas, mas com muros ao redor , propicia um meio mais efetivo de superviso, do que uma forma noterritorial de contato, tal como algemando um prisioneiro a um guarda. O indicador quantitativo importante do grau da eficincia de superviso, seria a extenso do controle, por exemplo, os nmeros de supervisores por supervisionados. Esta medida um indicador conhecido da estrutura organizacional e exibida por todas as organizaes territoriais.

A combinao dos elementos que constituem uma definio territorial das relaes sociais (1, 3, 6 e 8), na conjuno com um mecanismo neutro de limpeza de espao (7) e, especialmente, um lugar conceituadamente vazio (9), apontam para a possibilidade em um nvel prtico de preencher,

46 esvaziar e rearranjar, continuamente, coisas em um territrio, com o propsito de um controle funcional eficiente. Esta constante manipulao das coisas dentro de um territrio, conduziriam, em um nvel abstrato, a uma separao conceitual e recombinao das coisas e espao e assim a um espao, conceituadamente, esvazivel. O espao, no somente um local como no 9, apareceria como uma moldura funcional eficiente para os eventos. Os eventos e o espao pareceriam estar somente relacionados continuamente . Esta possibilidade , especialmente, significante na sociedade moderna e caracteriza o conceito do territrio, mais intimamente ligado com os modos modernos de pensamento. A cincia, a tecnologia e o capitalismo tornam prtica a idia de preenchimento e esvaziamento, repetido e eficiente e de movimento das coisas dentro do territrio em todas as escalas. Os planejadores esperam que os estados, percam ou ganhem populao ano a ano. E os suportes federais ou estados permitem estas mudanas. Em uma escala menor, os edifcios servem como moldes territoriais ou containers, para abrigar primeiro uma indstria, ento outra ou quando ningum quer alugar o prdio para no conter nada. A mobilidade geogrfica e o poder territorial em um nvel poltico, esvaziando, preenchendo e organizando a um nvel arquitetnico, afrouxam os laos entre os eventos e o local, entre o territrio atual e o espao como um pano de fundo para a ocorrncia dos eventos, pano de fundo que pode ser descrito abstratamente ou metricamente. As mudanas nas atividades so, especialmente, prevalentes na cultura moderna. A sociedade de consumo, torna essa mudana essencial. Geograficamente, a mudana e o futuro so vistos como um sete de configuraes espaciais. Diferentes daqueles que existem agora ou daqueles que existiam no passado. Um lugar que no mudou sua aparncia, foi ultrapassado pelo tempo, ele permaneceu parado. Planejar mudana e pensar no futuro, significa imaginar diferentes coisas no espao. Isto envolve imaginar separao e a recondenao das coisas no espao. A Territorialidade serve como um recurso para manter o espao esvazivel e preenchvel. f. As combinaes de reificao (4) e o deslocamento (5), podem nos levar a uma perspectiva mstica mgica. A reificao, atravs do territrio, um meio de tornar a autoridade visvel. O deslocamento, atravs do territrio,

47 significa ter as pessoas em manifestaes territoriais visveis como uma fonte de poder. A primeira torna as fontes de poder proeminentes, enquanto a segunda s disfara. Quando as duas so combinadas, elas podem nos levar a um ponto de vista mstico do territrio ou local. Isto, normalmente, ocorre dentro dos usos religiosos do espao. Por exemplo, o catolicismo reifica, quando faz a distino entre as fontes primrias do poder, por exemplo a f da e a Igreja invisvel e as manifestaes fsicas desta, por exemplo a Igreja visvel. Mas, o catolicismo se desloca quando ele tem seus adoradores acreditando que as estruturas fsicas da Igreja e seus locais santos, emanam poder. As mesmas relaes ocorrem no nacionalismo. O territrio uma manifestao fsica da autoridade do Estado. Assim, a fidelidade ao territrio ou terra natal, faz com que o territrio aparea como uma fonte de autoridade. g. O componente territorial nas organizaes complexas, pode ter um momento seu. Por um lado, aumentando a necessidade pela hierarquia e burocracia. E pelo outro lado, diminuindo a sua efetividade. Isto pode ocorrer, quando a definio pela rea (1), leva no intencionalmente a uma circunscrio da rea errada ou da escala errada e assim nos levar a uma m escolha do territrio ou ento a um desperdcio do processo. A m escolha, pode ser agravada usando-se o territrio como um molde (8). A m escolha e o desperdcio diminuiriam a efetividade da organizao. Mas, devido o conhecimento e a responsabilidade dentro da organizao serem divididos de maneira diferente, a responsabilidade para retificar o problema , pode cair dentro da hierarquia existente, desta forma intricheirar ou at mesmo aumentar o papel da burocracia. h. Deslocamento (5) e multiplicao territorial (10), facilitam para o territrio parecer ser o final ao invs do meio de controle. Parecer enfatizado, porque a Territorialidade como uma estratgia sempre um meio para um fim. A Igreja catlica oferece um exemplo disto. No sculo V depois de Cristo, os poderes dos arcebispo eram medidos, em parte, pelo nmero de dioceses e comunidades sobre seu controle. Para aumentar este poder, um arcebispo subdividiria a sua ateno. E desta forma, aumentaria o nmero de bispos e padres sobre sua superviso.

48

i. O componente territorial, pode ter um momento seu para criar diferenas. A sua facilidade em ajudar a reforar os diferentes acessos s coisas (3), pode se tornar institucionalizada em imposto, privilgio e classe. j. As mesmas tendncias que contribuem para a organizao efetiva e burocracia, conforme discutido em a, podem mudar a sua importncia ao serem usadas como um meio geral de dividir e conquistar e tornar a organizao mais intricheirada e indispensvel para a coordenao das partes. No contexto do local de trabalho, as dez tendncias podem ser usadas para desabilitar uma fora de trabalho e criar a disciplina fabril. k. Classificao (1) e molde (8), podem ser usados especialmente, sem inteno, para obscurecer a m escolha do territrio e eventos, tornando as pessoas crentes de que a designao de tarefas particulares para territrios particulares apropriada, quando de fato as tarefas so designadas para a escala errada. Um exemplo disto, seria designar maiores responsabilidades para o abatimento da poluio em nveis locais de governo, quando de fato as fontes de poluio particulares no so locais. l. Deslocamento (5) e multiplicao territorial (10), podem desviar a ateno das causas do conflito social, para conflitos entre os prprios territrios. Exemplos disto, podem ser vistos na ateno dada s crises urbanas e aos conflitos entre as cidades do interior versus os subrbios e ao cinturo da neve versus o cinturo do sol, ao invs de se dar ateno s relaes scioeconmicas que causam os conflitos. m.Moldar a Geografia das aes em vrias escalas (8), aliada com o reforo de responsabilidades de planejamento de longo e curto alcance correspondentes nveis de hierarquia (3), d a organizaes a oportunidade de obscurecer o impacto geogrfico de um evento. Isto ocorre, atravs de uma especificao correta da Geografia em uma escala, digamos a nacional, e no em outras ou dividindo uma deciso em partes, tal que o inicio de uma ao, que pode ser irreversvel, considerado no contexto do maior territrio. E a implementao da ao deixada mais tarde para os

49 territrios menores. Uma combinao das duas coisas, encontrada na histria da poltica dos Estados Unidos com relao ao poder nuclear. Foi decidido , a um nvel nacional, que uma parcela significante da nossa eletricidade seria gerada por usinas nucleares. Este objetivo era pertinente nao como um todo, e estava a caminho antes que as decises de localizao das fbricas fossem tomadas a nveis locais, e antes mesmo que as decises de aproveitamento da perdas fossem mesmo contempladas. n. As mesmas tendncias que podem ajudar a fazer o controle organizacional hierrquico efetivo (1, 2, 3, 6 e 8 ou a e j), podem se virar contra ns, conduzindo a uma reduo do controle e at mesmo a uma secesso. Dividir, conquistar, desabilitar e tornar as relaes impessoais, podem ser coisas anuladas pelos potenciais que elas tm de criar desorganizao, alienao e hostilidade. Em muitos casos, a linha de montagem foi muito longe em englobar e desabilitar. Os trabalhadores tm reagido a afirmaes sem sentido e alienao com vrios graus de resistncia. E a indstria tem, recentemente, comeado a explorar novos tipos de organizaes, visando diminuir a limitao territorial dos trabalhadores em nveis menores de hierarquia. Alm disso, aqueles que resistem limitao, podem fazer uso dos territrios existentes de vrias maneiras, como quando os prisioneiros, literalmente, tomam posse da cela ou dos pavilhes ou quando unidades polticas se separam.. Nos casos onde as unidades separadas tomam uma forma territorial, ns supomos que as razes para o emprego territorial vem das dez tendncias e de suas combinaes. Estes potenciais, ento, no so isolados e independentes. A matriz na figura 2.1, juntamente com as descries anteriores das combinaes, tornam claro que algumas das usam, exatamente, as mesmas tendncias das outras. Mas, se difere nos pesos atribudos a elas e s nfases impostas em suas conotaes e significados normativos. Por exemplo, a hierarquia e a burocracia (a), a diviso e a conquista (j) e a secesso (n), todas repousam fortemente nas tendncias 1, 2, 3, 6 e 8, mas elas fazem isto em graus diferentes. A hierarquia e a burocracia (a), podem ser entendidas tanto como benevolente ou neutras na organizao do uso do territrio. A

50 diviso e a conquista (j), enfatizam os aspectos negativos de 1, 2, 3, 6 e 8 e descrevem o que pode ser achado como uma organizao malvola. A secesso (n), descreve a condio na qual um indivduo ou grupo usa as tendncias territoriais (1, 2, 3, 6 e 8), para diminuir ou remover a autoridade de outros. Similarmente, a ofuscao pela adoo da escala errada do territrio (k), o lado malvolo da m escolha (g). O conflito social, obscurecido pelos conflitos territoriais, impe uma nfase diferente nas mesmas tendncias, do que faz a Territorialidade como um fim (h). A ofuscao pelos estgios, em termos de tempo e escala (m), o lado negativo do planejamento de longo e curto alcance (b). As diferenas (l), o lado negativo da eficiente superviso a limitao (d). Estas quatorze combinaes, juntamente com as dez tendncias primrias, so razes e causas potenciais e conseqncias e efeitos da Territorialidade, que esto ligadas a nossa definio. O restante do livro, ilustrar que estas delimitam o domnio das vantagens potenciais, em um nvel suficientemente preciso e geral, para ser historicamente significante. Algumas combinaes, tais como a diviso e a conquista, tm sido associados com a Territorialidade antes, mas a maioria das tendncias e combinaes, no. Isto uma pena, porque elas so componentes necessrias no entendimento de como o efeito da Territorialidade familiar opera. Ns entendemos mais o papel da Territorialidade em dividir e conquistar, quando ns percebemos que a Territorialidade permite o emprego conjunto das dez usando estas dez, tendncias ou que com diferenas pequenas na nfase, pode ajudar as

organizaes a se tornarem hierrquicas e burocrticas ou pode ajudar a criar uma organizao ineficiente, ao invs de ajud-las a dividir e conquistar. Algumas das combinaes, podem ser sintetizadas em

categorias mais gerais, como quando juntamos todas as combinaes que podem ser ofuscantes (k, l, m) - Estas claro formam um importante componente da modernidade no capitalismo, de acordo com a teoria Marxista, como ns veremos, e algumas podem ser mais subdivididas ainda. Certamente, elas todas podem se tornar mais restritas, como quando a m escolha (g), substituda pelo conceito econmico mais restrito da externalidade ou quando a diviso e a conquista (j), substituda pelo exemplo mais restrito da poltica colonial britnica do sculo XIX na frica. Mas, ao se

51 fazer alguma coisa neste sentido corremos o risco de nos tornamos gerais ou especficos demais. Novamente, uma definio e seus vnculos esto em nvel prprio que no podem ser provadas abstratamente. Ns somente podemos ilustrar a utilidade da teoria, em explorar casos de estudo da Territorialidade. Os potenciais esto mais interrelacionados e suas interconexes parecem constituir as dinmicas e estruturas internas da teoria. A figura 2.1, prope algumas sugestes sobre interconexes, mais ou menos provveis, sobre como algumas potencialidades podem reforar e algumas podem negar outras. De uma maneira geral, h sugesto de que a Territorialidade pode ajudar a aumentar a eficincia de uma organizao, se for um estado, um negcio ou uma igreja, at certo ponto. E isto pode ajudar a mudar os objetivos de uma organizao de benignos para malvolos. Por exemplo, definir as responsabilidades territorialmente, pode ser eficiente, mas tambm pode criar contratempos inadvertidos e ms escolhas, quando a definio territorial se torna um substituto para no se saber o que est sendo controlado. Estas ineficincias, podem levar a necessidade de mais hierarquia territrios maiores para coordenar os contratempos e as ms escolhas. Mas, eventualmente, o controle central ser prejudicado, isto pode resultar dos nveis locais terem mais autonomias de fato, seno de jura. Definir as responsabilidades pela rea, pode tambm ser usado intencionalmente para obscurecer ou disfarar processos, aumentar as vantagens daqueles no controle e mudar a organizao de benigna para malvola. Algumas dessas sugestes esto ilustradas na figura 2.2. Este diagrama, comea com a adoo ilustrada pela reta at a, de que os objetivos originais de uma organizao so benignos ou neutros e que a instituio parte das tendncias da Territorialidade para aumentar o seu controle hierrquico. Mas, algumas dessas curvas internas em pontos extremos, sugeridos acima, podem atrasar e tornar a organizao ineficiente. Isto pode aumentar a autonomia local e at mesmo fragmentar a organizao ou isto pode tirar a organizao da neutralidade e lev-la para um estado malfico de diviso e conquista daquele que est se controlando. Os crculos apontam para as curvas que so, especialmente, prevalecentes na sociedade moderna.

52 Estas so somente umas poucas das muitas possibilidades que surgem das interconexes entre os potenciais. Visando acompanh-las mais um pouco , a teoria deve se tornar mais explicita sob os tipos de contexto social que sero empregados nas potencialidades particulares da Territorialidade. claro, que deve ser lembrado, que o contexto social nunca foi completamente ignorado. De uma maneira muito geral, ele est intrnsicamente ligado na prpria definio de Territorialidade, ns somente o colocamos em segundo plano, mais com relao s tendncias e menos com relao s combinaes. A lgica da Territorialidade, pode carregar a discusso ainda mais alm. Mas, somente combinando-a, com mais e mais tipos explcitos de contextos sociais, que pode ser esperado que se utilize a Territorialidade. O contexto social deve, agora, ficar no primeiro plano, para preencher mais das estruturas internas da teoria, tal como a tabela peridica dos elementos deve estar disponvel para que a estrutura atmica de um tomo possa fazer sentido.

Teoria: Parte 2. Fronteiras: histria e teoria.

A cincia social est familiarizada com inmeros tipos e modos de sociedades. Para focalizar a discusso, ns concentraremos nos modelos sociais de Weber e Marx. Alm de serem muito influentes, este modelos tm norteado uma ampla gama de organizaes sociais e tem muito a ver com a estrutura territorial. De maneira alguma eles so os nicos modelos aos quais a teoria pode ser combinada.

Weber.

53 Duas facetas, especialmente, do trabalho de Weber, tm a ver com a nossa discusso. A primeira considera as dinmicas internas das organizaes e especialmente das burocracias, e a segunda norteia o contexto histrico-social, no qual certas organizaes sociais so mais ou menos provveis de ocorrer. Partindo desse segundo exemplo, primeiro, ns notaremos que Weber se refere a trs tipos gerais ou ideais de organizaes: a carismtica, a tradicional e a burocrtica. A primeira no necessariamente ligada a qualquer perodo ou tipo de sociedade. Seus seguidores e lideres formam uma organizao sem vnculos. Existem poucos oficiais, regras de procedimento e hierarquias claras. Mas, conforme o grupo persiste e especialmente na questo da sucesso, o carisma se torna rotilizado. Isto abre caminho para um dos dois tipos mais formais de organizaes: a tradicional e a burocrtica. Conforme o prprio nome, as organizaes tradicionais so encontradas, primariamente, nas sociedades pr-modernas ou civilizaes, contendo classes sociais e divises complexas de trabalho. Estas organizaes , repousam nos modos tradicionais de conduzir e resolver problemas. Geralmente, a liderana tirada de um cl especfico, famlia ou circulo de amigos. A justificativa para a autoridade baseada no costume. A hierarquia pode ser bem desenvolvida e complexa, mas a habilidade de uma pessoa e a personalidade podem mudar o poder e o objetivo do seu compromisso. A legitimidade da autoridade, no tirada de se possuir um escritrio prprio, mas de estar se conectado as posies tradicionais de liderana. As organizaes tradicionais ocorrem atravs das civilizaes prmordenas. E elas caracterizam as organizaes quando o carisma se torna rotineiro. Muitos estudiosos tm chamado as hierarquia tradicionais de burocracias, mas Weber reserva o termo para as caractersticas organizacionais encontradas, primariamente, nas sociedades modernas que incluem economias capitalista e socialistas. Ns prosseguiremos com a prtica de chamar todas as organizaes de burocrticas, mas at o ponto em que elas contenham caractersticas modernas, tais como as que Weber nota. A banalizao do carisma na sociedade moderna, de acordo com Weber, conduziria, normalmente, a uma organizao burocrtica. As burocracias, nos

54 termos de Weber, so caracterizadas pelas linhas formais de comunicao, tambm pela hierarquia clara e definies de autoridade e ainda por relaes impessoais, estas constituem as organizaes hierrquicas modernas. Mais especificamente, Weber diz que: 1) Os proprietrios de escritrios individuais das burocracias modernas so pessoalmente livres e sujeitos a autoridade somente com respeito a suas obrigaes oficiais impessoais. 2) As prprias burocracias so organizadas em hierarquias, claramente, definidas de escritrios. 3) Cada escritrio tem uma esfera, claramente, definida de competncia no censo legal. 4) O escritrio preenchido pelo uma relao contratual livre. 5) Os candidatos so selecionados com base nas qualificaes tcnicas. Geralmente, por exames ou diplomas tcnicos, treinamento ou ambos. Os candidatos so apontados, no eleitos. 6) Eles so remunerados por salrios fixos em dinheiro. O salrio , primeiramente, estabelecido de acordo com o grau na hierarquia. 7) O escritrio tratado como nico ou pelos menos pela ocupao primria do incumbente. 8) Ele constitui uma carreira. Existe um sistema de promoo, de acordo com a antigidade e aquisio ou por ambos. A promoo depende do julgamento de superiores. 9) O oficial trabalha, inteiramente, separado do proprietrio dos meios de administrao. 10) Ele est sujeito a disciplina sistemtica e estrita e ao controle da conduta no escritrio. Por outro lado, as organizaes hierrquicas burocrticas que no so modernas tendem a no ter: a) Uma esfera, claramente, definida de competncia, sujeita a regras impessoais. b) Uma ordenao racional das relaes de superioridade e inferioridade.

55 c) Um sistema regular de compromissos e promoes com bases em um contrato livre ou treinamento tcnico. d) Salrios fixos. Notem que a impessoalidade, a coisa principal na lista. Quanto maior o grau de impessoalidade, mais moderna a burocracia. Pesquisas mais recentes sobre a estrutura organizacional, consolidaram e estenderam os componentes de Weber e contm sugestes especficas sobre as suas interconexes. Os objetos de estudo, para a maior parte delas, tm sido as organizaes industriais ocidentais do sculo XX. Mas, muitas das variveis e das suas supostas interconexes podem servir como guia para uma anlise das instituies pr-modernas. Estes trabalhos recentes, como o de Weber, apontam para o significado da impessoalidade e imparcialidade dentro da organizao moderna e das estruturas burocrticas. E tambm sugerem o seguinte, como importantes facetas das organizaes: Especializao: aquilo que se refere diviso do trabalho. Padronizao: aquilo que se refere a extenso da regularidade dos procedimentos na organizao. Formalizao: aquilo que se refere ao uso da documentao para a definio do trabalho e comunicao. Centralizao: aquilo que se refere ao local da autoridade na organizao. Configurao: aquilo que se refere a forma da autoridade e a hierarquia e tambm pode, geralmente, ser pelo alcance do controle. Claro que estas so caractersticas muito gerais. Significados mais especficos, se diferem consideravelmente de estudo a estudo. Existe ainda o consenso de que a especializao, a padronizao e a formalizao esto fortemente interrelacionadas e conectadas estrutura hierrquica das organizaes e tambm tecnologia. Pequenas modificaes tm sido feitas na faceta histrica da formulao de Weber. Com exceo que, conforme ns notamos, outros tm

56 usado o termo burocracia mais, geralmente, para descrever as hierarquias nas organizaes tradicionais e tm encontrado dentro delas alguns exemplos das facetas burocrticas modernas, tais como as relaes impessoais. Por outro lado, a maioria das correes tm sido feitas no primeiro aspecto da formulao de Weber: a descrio dos processos ocorrendo dentro das organizaes modernas e burocracias.. E aqui dois caminhos da pesquisa tm a ver com a Territorialidade: Primeiro, conforme ns descrevemos, o trabalho recente em cima das estruturas organizacionais tem introduzido tais facetas como padronizao, formalizao, centralizao e configurao, para consolidar componentes do modelo de Weber. Segundo, a pesquisa em cima das organizaes, tm sido, explicitamente, endereada s implicaes normativas da burocracia. Weber viu a forma burocrtica como, potencialmente, a mais racional e eficiente. Ele reconheceu algumas das suas caractersticas negativas, tais como a sua tendncia em tornar as relaes uniformes demais e impessoais, o que poderia causar a dissoluo da organizao e poderia criar oportunidades para nveis carismticos formar novos. Mas, ele estava mais impressionado com os potenciais positivos da burocracia, da racionalidade e da eficincia. Acima de tudo, ele apresentou a burocracia como um instrumento com potencial para se sair bem. O lado negativo da burocracia foi investigado e mais elaborado pelos sucessores de Weber, especialmente, Michels e Merton. Michels, examinou as organizaes socialistas alems e encontrou que, apesar do comeo igualitrio-idealista, estas organizaes se tornaram, gradativamente, institucionalizadas, autoritrias e rgidas hierarquicamente. Os oficiais se tornaram mais interessados em perpetuar a si prprios e a seus escritrios, do que se importar com os compromissos originais da organizao. Ele atribuiu estas tendncias s burocracias em gerais e chamou-a de Lei de ferro das oligarquias. Merton, descobriu outro lado malvolo da burocracia. Uma nfase em cima dos procedimentos formais rgidos das disciplinas e regras, ele argumentou que deixa os oficiais com uma viso de que, a aderncia aos procedimentos formais um fim em si prprio. A isto Merton chamou de deslocamento.

57

Muitos outros estudos dos problemas da burocracia podem ser citados. E sua importncia coletiva, embora a caracterizao de Weber no estivesse errada, ainda havia mais das dinmicas internas das burocracias que, geralmente, s afastam da eficincia e dos efeitos benignos ou neutros. Assumindo ento, que as organizaes so dinmicas, que a sociedade moderna tem organizaes hierrquicas complexas, com caractersticas particulares que Weber chama de burocrticas e que as sociedades tradicionais possuem os tradicionais porns, geralmente, hierarquias complexas com poucas caractersticas burocrticas modernas, como tudo isto pode ser ligado a Territorialidade ? A unio ocorre porque muitas destas dinmicas esto espelhadas na lgica da Territorialidade. E porque, tanto as organizaes tradicionais e modernas tm empregado a Territorialidade como partes integrais das suas prprias estruturas. Juntando a pesquisa sobre as facetas modernas da organizao com a Territorialidade , podemos chegar s seguintes expectativas. Em termos muito gerais, a teoria sugere que a Territorialidade da sociedade tradicional e a da moderna, pode aumentar a eficincia organizacional, a centralizao e a extenso do controle, mas novamente em um ponto. A teoria tambm antecipa, conforme na figura 2.2, que os pontos extremos podem ser alcanados, tornando possvel para a Territorialidade, enfraquecer uma instituio. As unidades territoriais, podem ser extintas ou se tornar capturadas por outras organizaes. O processo pode ser sbito, como quando as unidades territoriais geram ineficincias burocrticas e se tornam fim em si prprias. Se ns focalizarmos, especialmente, nas facetas modernas da burocracia, ns podemos esperar que nas sociedades modernas, mas tambm em alguns graus nas sociedades pr-modernas (conforme foi nos mostrado na nossa discusso sobre a Igreja Catlica), que a facilidade da Territorialidade em propiciar desembarao de classificao, comunicao e controle, tambm pode aumentar a especializao, a padronizao e a formalizao at certo ponto. A expresso at certo ponto, deve ser enfatizada, novamente, porque a sociedade na qual essas organizaes ocorrem tm muito a ver com as coisas especficas dessas relaes e porque os pontos crticos nas dinmicas internas da teoria podem, novamente, ter

58 alguma coisa a ver com alguns destes efeitos. Estes pontos crticos, so equivalentes burocracia . A lgica interna da teoria, pode ser redefinida para produzir relaes mais especificas, quando o tipo de organizao usando a Territorialidade mais claramente definido. Conforme ns veremos no captulo 6, para organizaes burocrticas centralizadas e modernas como a militar, a escola e a fbrica, relaes quantitativas especificveis podem ser esperadas de conter certos graus de Territorialidade, extenso de controle, hierarquia, complexidade de tarefa e tecnologia. Embora muitas relaes entre a Territorialidade e as divises sociais hierrquicas complexas do trabalho, possam apresentar na praticidade e organizao, ns no devemos perder de vista o fato de que algumas predominariam na sociedade moderna. Isto significa que alguns dos usos da Territorialidade dentro de uma organizao, dependem da sociedade na qual a organizao ocorre. Os governos de imprios nos estados modernos, tm a Territorialidade subdividida nos seus domnios, porque a Territorialidade pode propiciar a estas organizaes, algumas vantagens. Mas, justamente por haver diferenas entre as organizaes tradicionais e as burocracias modernas, tambm existem diferenas nos efeitos territoriais que elas empregam. Comparando as dinmicas destes tipos de organizao, com as dinmicas potenciais da Territorialidade, pode ajudar a especificar as condies de cada. Por exemplo, as organizaes tradicionais, diferentemente das burocracias modernas, no se esperar enfatizar os efeitos da Territorialidade em criar relaes impessoais e espaos, conceituadamente, vazios. Ainda existem os casos fascinantes e importantes das territoriais dos efeitos oligarquicos e conservativos da

organizaes pr-modernas, contendo alguns desses efeitos modernos. Conforme ns veremos, a Igreja Catlica um caso a se apontar. Mas, tambm existem o sistema dos mandarins chineses de selecionar oficiais e o sistema feudal ingls das cortes do rei. Estes sistemas, possuam aparelhos territoriais para ajudar a manter as relaes a nvel impessoal. Um dos

59 recursos era o rodzio de oficiais de um territrio a outro ou pelo menos no estabelecer um oficial na sua regio nativa.

Marx.
Uma segunda teoria social que pode ser ligada com sucesso com a Territorialidade, o Marxismo. Marx no examinou a possibilidade das dinmicas burocrticas como um fenmeno independente. Ao invs disso, os seus escritos discutem sobre a burocracia como uma instituio a ser manipulada pela classe dominante. Isto porque, Marx ensinou que a diviso social do trabalho, conforme manifestado nos arranjos, especializaes e papis, determinada pela diviso econmica do trabalho. As idas e vindas da burocracia, so ligadas ao desenvolvimento das classes econmicas e suas interrelaes. Uma vez que o comunismo remove o conflito de classe, o Estado como um agente da opresso, definharia. Marx no se prendeu diretamente questo de que, se a burocracia tambm definharia junto com o Estado. Mas, em sua crtica inicial a Hegel, ele v o socialismo simplificando a burocratizao do Estado. Recentemente, os marxistas reconheceram que a burocratizao uma fora a ser considerada nos pases socialistas, seno no mundo utpico do comunismo. As burocracias soviticas, tm dinmicas internas e contradies prprias. As tendncias oligarquicas do governo da burocracia por exemplo, podem criar o equivalente da estrutura de classe e interesses e suas formas, importncias e dinmicas so afetadas pelos contextos social-histricos. Este trabalho literrio ento, pode adicionar especificaes outras, as direes e as importncias das dinmicas dentro da burocracia. Mais diretamente, o nosso propsito que a teoria Marxista do conflito de classes no capitalismo, quando aplicada na Territorialidade, separaria as combinaes que causam ofuscao da Territorialidade (a k, l e m), como as mais importantes dos estgios mais avanados do capitalismo. As combinaes que causam ofuscao, seriam esperadas devido a tendncia geral do Capitalismo em disfarar os conflitos de classe. E por causa da

60 posio peculiar do trabalho vis--vis do Estado e do capital, que tem uma importncia particular, com relao a teoria do Estado. Por outro lado, o Estado tenta manter o capitalismo, que por sua vez deve conter ou reduzir o conflito de classe, proclamando ser o campeo das pessoas e um veculo para se conseguir mercadorias pblicas. Este papel duplo, significa que os recursos e as formas de poder, devem sempre ser disfarados e as tendncias da Territorialidade, que causam a ofuscao, devem ajudar nisso. A ofuscao territorial, no precisa ser aplicada somente a nvel de Estado ou a nvel local. Ela pode aparecer tambm no local de trabalho, na escola e nos reinos de consumo. Alm disso, a teoria Marxista em conjunto com uma anlise geral da modernidade, aponta para o presente e o passado recente, como a hora de se esperar uma ocorrncia mais intensa e mais freqente do espao esvazivel (e). Isto porque o capitalismo reforar viso do espao como uma moldura para locao e distribuio dos eventos. O capitalismo ajuda a transformar o espao local em comodidades. Ele ajuda a ver a superfcie da Terra como uma moldura espacial, na qual, os eventos so locados, contingentemente e temporariamente. A necessidade do Capitalismo pela cumulao de capital e por crescimento, torna a mudana superior. E geograficamente, mudar significa uma relao fluida entre as coisas e o espao. O futuro e as aes produzidas no futuro, so concebidos de contnuas alteraes das relaes geogrficas. A Territorialidade ento, se torna um molde para o preenchimento do espao e para a definio e manuteno do espao vazio. Os seguidores de Weber, bem como os marxistas, apontariam para o fato de que as civilizaes pr-modernas, podem ser diferenciadas nos seus usos da Territorialidade, mas que as diferenas nos usos entre elas so, sobre vrios aspectos, no to grandes quanto as diferenas entre os seus usos e aqueles usos na sociedade moderna. Eles tambm concordariam, que somente mais um marco histrico comparvel, ocorreu no uso territorial. E este aconteceu na transio entre a sociedade primitiva e a civilizao.

61 Marx e, especialmente,. Angells, caracterizam o modo primitivo como, essencialmente, diferente dos outros modos pr-capitalistas. Para eles, o modo primitivo significa uma sociedade igualitria em pequena escala, com poucos, seno nenhuma, instituio de opresso. O uso primitivo da Territorialidade, parecia diferente daquele encontrado nas civilizaes, tanto pr-capitalistas quanto capitalistas. Por exemplo, na sociedade primitiva se esperaria encontrar o uso freqente ou intenso da Territorialidade., para formar relaes impessoais (6), para moldar (8), conceituadamente para o local vazio (9) ou para multiplicar territrios (10) e no se esperaria encontrar a maioria das combinaes , especialmente, a definio territorial para relaes sociais (c). H ainda, muito a se dizer sobre as ligaes entre a teoria da Territorialidade e as teorias marxistas de Weber e de outros, sobre o poder e a organizao. Conexes mais especficas, podem e sero feitas mais adiante no livro e examinadas nos casos concretos e histricos. Ao discutirmos a modernidade nos captulos subsequentes, ns consideraremos as interpretaes da Territorialidade pelos neo-Smithianos e pelos neoKeynesianos, bem como pelos Weberianos e marxistas. Mas, esse esquema suficiente para apontar as possveis reas sobre as quais, uma histria da Territorialidade se devia concentrar. A figura 2.3, resume as relaes principais que ns

mencionamos, entre os usos da Territorialidade e suas associaes com aqueles contextos social-histricos sugeridos, especialmente, por Marx e Weber, e o entendimento geral da histria. Ela enfatiza, a ampla conexo entre a Territorialidade e a mudana na economia poltica. Ela ento considera, uma diviso econmica do trabalho, como sendo um fator primrio em determinar quem controla quem e para que propsito. Isto no significa, claro, que a Territorialidade seja afetada por outros fatores, econmicos e noeconmicos. A figura 2.2, sugere como a organizao hierrquica um fator de influncia na Territorialidade, ela prope que a maioria das mudanas territoriais podem ser associadas com as mudanas na economia poltica. Os dois perodos histricos crticos, indicados na figura 2.3, so o surgimento das civilizaes e o surgimento do capitalismo e da modernidade(Embora, o

62 capitalismo e a modernidade no sejam sinnimos - esta ltima inclui componentes culturais e ideolgicos que no so reduzveis a termos econmicos - o Capitalismo um elemento historicamente crucial do modernismo. E por razes de brevidade, os dois termos sero s vezes usados intercambiavelmente. Pases chamados de socialistas, como a Unio Sovitica, tambm so modernos, mas como h pouco consenso sobre a forma econmica-poltica deles, o seu uso da Territorialidade no ser discutido separadamente). No surgimento das civilizaes, os efeitos mais importantes da Territorialidade, so os seus usos para o governo de outros, par definir relaes sociais, para dividir, subjugar e para organizar populaes. O efeito territorial mais importante que acompanha o surgimento do capitalismo, so os seus usos em espaos, conceituadamente, vazios e criar burocracias modernas e em camuflar as fontes do poder. Estes esquemas das conexes predominantes entre as organizaes histricas e as funes territoriais e juntamente com a figura 2.2 e as sugestes gerais contidas na figura 1.2, serviro como modelos de organizao para o resto do livro. A figura 2.3, resume as idias sobre o passado, mas assim tambm o faz toda a histria escrita, em oposio talvez ao que realmente aconteceu no passado. Os captulos subsequentes, tentaro mostrar que o registro histrico(incluindo o que outros alm de Marx e Weber disseram sobre o passado), tende a confirmar estas associaes hipotetizadas e usam a palavra tende, por vrias razes. A extenso de tempo e espao a ser coberto muito vasta. Somente as partes principais podem ser esquematizadas, o que significa uma seleo judiciosa de casos e amostragem da vasta quantidade de fontes secundrias. A interpretao histrica est em fluxo contnuo. Vises alternativas so abundantes para praticamente qualquer perodo, como tambm debates sobre a importncia do perodo e a durao. O que o capitalismo e quando ele praticamente se tornou importante, algo timidamente resolvido. O mesmo ocorre para outros perodos e organizaes sociais. O que Marx e Weber oferecem, so modelos gerais(e modelos, especialmente, os sociais, so representaes parciais e aproximadas da realidade), um nmero maior de estudos histricos mais

63 detalhados, pode ser encontrado, o que tende a aceitar as suas tipologias sociais gerais. A evidncia desses trabalhos detalhados, ser usada no prximo captulo, para citar as relaes sugeridas na figura 2.3; e especialmente para destacar as duas transaes globais - da primitiva para a civilizada, e da pr-capitalista para a capitalista. Estas mudanas tambm sero descritas na conjuno com as mudanas nos conceitos e usos do espao e tempo. O captulo 3 ento, um resumo da histria da Territorialidade, do espao e do tempo. A figura 2.3, enfatiza as foras econmicas atrs das relaes social-territoriais. Mas, ela tambm sugere que vrios efeitos territoriais, tais como definir as coisas pela rea e reforar o acesso, pode ocorrer em qualquer sociedade, ao passo que outras, tais como o uso da Territorialidade para tornar relaes impessoais e para aumentar a extenso do controle, podem ser achados em todas as civilizaes, porm, principalmente, nas modernas do que das pr-modernas. Em outras palavras, as instituies com caractersticas modernas podem existir dentro das sociedades pr-modernas e vice-versa. Alm disso, o que no est descrito da figura 2.3, mas est implicado na matriz geral da figura 2.1 e est ilustrado na figura 2.2, que as relaes entre as pessoas e o territrio podem sofrer mudanas importantes, enquanto a sociedade na qual elas ocorrem pode no sofrer. Embora, a poltica econmica de uma sociedade, pelo menos no nvel da generalizao descrito na figura 2.3, possa permanecer a mesma, os efeitos territoriais sobre as pessoas e dentro de uma organizao, conforme ilustrado pela figura 2.2, podem ter uma dinmica prpria. O captulo 4, sobre a Igreja, vai explorar estas possibilidades. Examinando as dinmicas territoriais internas das organizaes da Igreja e suas relaes com a mudana econmica-poltica. A Igreja um dos exemplos mais duradouros e melhor documentados, de uma instituio usando a Territorialidade como parte integral da sua organizao. A parquia , a diocese e a arquidiocese e tambm a diviso arquitetural dos prdios das igrejas, claramente, revelam a crena da Igreja na Territorialidade. Estes aspectos da organizao da Igreja, foram desenvolvidos diferentemente durante os trs principais perodos histricos: o clssico, o feudal e o moderno. Durante o ltimo perodo, as dinmicas

64 internas da Igreja parecem ter resistido, principalmente, a muitas mudanas poltico-econmicas externas que acompanharam a modernizao. Nos perodos , romano e feudal , os efeitos territoriais da Igreja foram mais modernos do que o caso de outras instituies da poca. Mas, no final da Idade Mdia, os mesmos efeitos serviram para separar a Igreja da sociedade e isol-la da mudana social. De forma que, desde ento, a reforma da Igreja serve de exemplo de uma organizao arcaica, ao invs de uma organizao moderna. Esta mistura de mudana e persistncia das dinmicas internas e a resistncia mudana, faz da Igreja um caso importante para o estudo das interconexes entre a hierarquia, burocracia e a Territorialidade, dos tempos pr-modernos at o presente. O captulo 5, que sobre o sistema territorial americano, usar a formao poltica da Amrica do Norte, do sculo XVI at o presente, para concentrarmos novamente nos temas do uso moderno da Territorialidade, especialmente, o seu papel em criar um conceito de espao esvazivel, de facilitar a burocracia e de obscurecer as fontes do poder. O captulo 6, o local de trabalho, concentrar em como estes mesmos usos modernos da Territorialidade se desenvolverem nos ltimos 300 anos, a nveis locais e arquiteturais.

3. Modelos histricos: Territorialidade, espao e tempo.

Para os humanos a Territorialidade uma estratgia que afeta, influencia e controla. Ela usada em conjunto com as estratgias espaciais no-territoriais. A seleo da Territorialidade e o efeito, dependem do contexto social, em como o espao em geral usado e concebido e bem como quem est controlando quem e para que propsitos. Isto significa que a histria da Territorialidade, est intimamente ligada a histria do espao, do tempo e da organizao social. Antes de explorar estas interconexes e, especialmente, a

65 Territorialidade dentro de dois marcos histricos - o surgimento da civilizao e o surgimento do capitalismo e do mundo moderno - faz-se por bem apontar algumas tendncias histricas gerais da Territorialidade:

Tendncias e Complexidades.
Primeiro, existe uma forte evidncia indireta de que o nmero total de unidades territoriais autnomas no mundo, tm diminudo enormemente desde os perodos pr-histricos at o presente. O declnio no tem sido initerrupido, mas desde o surgimento das civilizaes, no se tem dvidas sobre suas direes gerais. A populao total do mundo, durante o perodo Paleoltico, pode no ter sido mais de 3 milhes. A humanidade era dividida, em cerca de 100 mil ou mais, pequenas entidades independentes. Atravs da observao contempornea da caa pr-literata das sociedades de colheita e refletindo sobre os motivos pelos quais tais grupos tm sido territoriais do passado, ns podemos concluir que, embora cada um destes povos pr-histricos ocupassem uma rea geogrfica, nem todos fizeram uso da Territorialidade e muitos fizeram muitos uso somente intermitentemente. E mais ainda, havia espao suficiente para um nmero de unidades territorialmente autnomas, que eram na ordem de dezenas de milhares. Isto um nmero muito grande quando comparado com as 150 naes-estados dos anos 80, que de alguma forma so independentes ou autnomas. Segundo, desde os tempos pr-histricos, o tamanho dessas unidades territoriais autnomas tm aumentado, das reas de coleta e caa e tambm das reas para a agricultura das vilas e povoados, para enormes imprios estados-naes. (conforme ns notamos com os Chippewa, as poucas sociedades de caa e coleta que tinham grandes reas, uma razo para o seu domnio vasto e no-territorial pode ter sido a escassez e a imprevissibilidade do alimento e de outros recursos, mesmo se eles pudessem reforar a Territorialidade, isto faria, inevitavelmente, da Territorialidade uma estratgia pobre.)

66 Terceiro, estas poucas e enormes unidades autnomas, se tornaram gradativamente subdivididas e fragmentadas em vrias sub-unidades territoriais, estas formam as hierarquias territoriais dentro da sociedade. atravs desta subdiviso que o nmero total de territrios, alm do tipo autnomo tem aumentado. Os antigos imprios foram subdivididos em uma multiplicidade de camadas menores de jurisdio, tambm da mesma forma foram os espaos de produo e consumo. A criao de enormes complexos de edifcios, subdivididos em salas e compartimentos, indica os layouts dos territrios nos menores nveis geogrficos. A nao-estado moderna possui nveis territoriais sem precedentes, para cada reino da vida. As unidades polticas so hierarquicamente ordenadas, da nao-estado at as administraes locais. E mesmo os distritos com o nico propsito; os escritrios, as fbricas e as casas tm se tornado independente com hierarquias prprias. Entender estes padres gerais e os inmeros efeitos que eles englobam, requer desvendar os tipos de territrios e os contextos sociais e histricos em que eles ocorrem - sabendo especialmente quem est influenciando e quem est controlando quem e porqu. A teoria da Territorialidade diz que sociedades que no tm hierarquias formais, classes econmicas e outros tipos de diferenas institucionalizadas, usariam a Territorialidade de uma maneira diferente daquela que o fazem. Os historiadores e os pr-historiadores, sugerem que sociedades, relativamente, no-hierarquicas (similares aos aborgenes Chippewa), foram comuns antes do surgimento da civilizao e algumas tm persistido at os dias de hoje nos lugares mais remotos do mundo. Estas tm sido chamadas, por tanto tempo, de sociedades primitivas, que ns empregaremos o termo, apesar da conotao negativa que ele tem. No seu uso que se pensa indicar, uma condescenso sobre a parte da pessoa, presumidamente, no-primitiva que o usa. Entretanto, o sentido original do termo no de maneira alguma pejorativo. Ele significa, primrio ou original no tempo ou mesmo na classificao. O nosso uso do tempo tem a inteno de convencionar o uso original no-pejorativo. Ns estamos interessados nos tipos de sociedades primrias, originais ou primitivas e seus usos do espao e se seus usos se comportam, conforme aqueles citados na discusso no captulo 2.

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Outro ponto sobre o termo primitivo, que ele tambm implica que os humanos progrediram atravs de dois estgios no mnimo - do primitivo para o no-primitivo ou civilizado. Mas, exatamente o que as idias de estgio e progresso significam? Alguns diriam que este estgio uma seqncia necessria, na qual a sociedade anterior, de alguma forma, causa ou d razes para o surgimento da ltima e que o estgio tambm uma progresso necessria em direo a uma forma maior ou melhor. Tais significados de estgios so impossveis de se suportarem, no caso da histria humana. E certamente no so o que se intenciona ser os nossos interesses no primitivo, nas transies do primitivo para o civilizado ou para a questo das transies do feudalismo para o capitalismo. O nosso interesse em formas particulares de organizao social, incluindo a primitiva, tem a inteno de apontar para o fato que muitos tipos diferentes de organizaes sociais, existiram, que alguns predominaram somente por perodos particulares e que outros ajudaram a ocasionar outros. Estas mudanas e seqncias, entretanto, devem ser separadas das idias de que elas foram de alguma forma inevitveis, necessariamente, para melhor e em uma direo somente. A idia de mudana deve permitir ao fato, que as formas primrias de organizaes sociais, no sejam inteiramente substitudas por formas novas e que as formas novas podem ter algumas representaes anteriores. A idia de mudana, ento, deve ser sensvel ao fato de que organizaes do passado persistem , embora de formas alteradas, com estruturas atuais e que, embora uma estrutura particular possa predominar, uma sociedade, usualmente, contm outras formas misturadas. Com referncia primitiva, ns podemos dizer que antes de 7 mil anos atrs, no haviam sociedades cujas caractersticas fossem dominadas por aquelas que so associadas com a civilizao. Mas, logo aps o perodo de 7 mil anos, ns achamos que haviam vrias sociedades possuindo importantes caractersticas associadas com a civilizao. Isto no significa que as sociedades primitivas no continham traos dos atributos associados com as civilizaes ou que as civilizaes no contm atributos das sociedades primitivas. As fronteiras das primeiras civilizaes, englobavam comunidades

68 primitivas. As comunidades primitivas, continuavam a existir, alm das fronteiras da civilizao. Entretanto, ns devemos assumir que, aquelas que persistiam, alm dos domnios dos imprios, foram ,eventualmente, embora geralmente indiretamente, alteradas pelas presenas das civilizaes. Talvez, seus costumes e culturas materiais foram mudados ou talvez eles, simplesmente, foram forados a se mudar para novas regies, porque presses indiretas da populao, demandavam por uma expanso da civilizao, isto a intermistura do velho com o novo. E no somente com relao ao surgimento do capitalismo, que o nosso objeto de discusso das transies e mudanas histricas. Retornando caracterizao da primitiva, importante para ns construir uma descrio mnima desta sociedade, que melhor comporte a evidncia e que enderece os assuntos sobre o uso do espao e da Territorialidade, mas a evidncia no to facilmente compreendida. O conhecimento sobre a primitiva indireto e vem de duas fontes diferentes: primeiro, o registro arqueolgico e em segundo, as observaes escritas atravs da histria das sociedades com uso de tecnologias comparveis quelas que foram usadas pelos arquelogos. Estes registros escritos so sobre sociedades que indubitavelmente mudaram e que foram influenciadas pelos contatos com as civilizaes. Entretanto, suas tecnologias, organizaes sociais e sistema de crenas so, por outro lado, muitos diferentes dos destas civilizaes e tambm possuem fortes semelhanas com que ns sabemos das sociedades primitivas a partir do restos arqueolgicos. A abstrao e a combinao dos dois tipos de evidncia, apresenta um quadro composto que, com as devidas precaues, servir para a caracterizao das sociedades primitivas.

As economias polticas primitivas. A economia domstica.

69 Uma vez que a Territorialidade uma forma geogrfica de poder e sua importncia depende de quem est controlando quem e para qu propsitos, ns devemos comear as nossas exploraes da Territorialidade nas sociedades primitivas, com um quadro geral de como elas usam o poder e a autoridade. Isto melhor alcanado, examinando-se as suas economias polticas. De una maneira geral, as sociedades primitivas so menos complexas do que as civilizaes. Elas tm menos diviso de trabalho, especializao interna, menor nmero de pessoas e contm menores reas geogrficas. Sua sobrevivncia pode ser obtida atravs de qualquer combinao de coletas, caa, busca por comida, criao de gado e agricultura. Virtualmente em todo grupo primitivo, o domiclio a unidade bsica da produo e consumo. Esta unidade pode ser composta de uma famlia primria ou de uma estendida. Uma mistura de domiclios (relacionados ou no) pode ser chamada de um bando. Nas sociedades de caa, de coleta e de busca de alimentos, os bandos so geralmente sisonais. Os domiclios se mudam de acordo com a distribuio dos recursos e, geralmente, se juntam em bandos novamente quando poca de esforos cooperativos. Os tamanhos dos bandos variam, mas raramente eles se aproximam do tamanho, mesmo de uma cidade moderna pequena. Entre os caadores e coletores, talvez os esquims tenham as maiores vilas, existindo nos locais de boa caa, vrias centenas de habitantes. Os cls e as tribos, so mais complexos do que os bandos e podem se manter unidos atravs dos laos familiares e linhagens, reais e fictcias. O termo tribo, se refere a uma extenso dos tipos organizacionais., muitos dos quais tm sido uma resposta das sociedades primitivas s presses da civilizao. Para a sociedade primitiva, as foras sociais, empurrando os indivduos para grupos maiores, tendem a ser mais fracas, conforme o tamanho ou nvel de complexidade do grupo aumenta. Ela mais forte dentro do domiclio e mais fraca dentro da tribo, se e quando ela existe. O termo geral, comunidade, ser usado para abarcar a extenso das unidades sociais, as quais o domiclio pode pertencer.

70 A natureza da economia primitiva, repousa nas interrelaes entre seu tamanho pequeno, sua tecnologia acessvel e seus valores comuns igualitrios. A figura 3.1, ilustra como cada uma destas reforar a outra. Sob muitos aspectos a sociedade primitiva carece de classes econmicas, bem estar herdado e instituies legais, polticas ou administrativas ou ainda do aparato do Estado para as pessoas. A sociedade primitiva participatria. Os conflitos dentro da comunidade no so dirigidos contra as instituies ou entidades corporativas, mas sobre indivduos especficos. A liderana um consenso e os lideres so aqueles que surgem de acordo com a ocasio. Pode haver um lder de caa, outro de assuntos espirituais, outro que o homem sbio e etc. Estes papis no so coercivos, eles no so herdados. Os usos primrios institucionalizados do poder podem ser restritivos - no igualitrios - e so aqueles que designariam responsabilidades sob as bases do sexo e da idade. Esta base consensual da poltica est intimamente relacionada com a natureza igualitria do sistema econmico. Freqentemente, se ouve que ningum passa fome em uma comunidade primitiva, a menos que todos passem. Geralmente, um bom lder de caa doa a sua poro, ento recebe uma poro (modesta) para ele prprio e para seus dependentes. A diviso toma a forma da reciprocidade e reforada conforme a figura 3.1 sugere, pelo tamanho pequeno das comunidades. Se um homem forte comea a usar o seu poder injustamente ou sem sabedoria, aqueles que esto descontentes ou que esto sendo prejudicados, podem sair para formar a sua prpria comunidade ou se juntarem a outra. Se isto no for possvel, a comunidade pode adotar uma postura de ostracismo com relao ao brigo. Uma vez que estas comunidades so pequenas, os efeitos da ao de algum sobre outros pode ser visto rapidamente por todos. Esta intimidade e a interdependncia econmica dos membros da comunidade torna a ajuda mutual e a cooperao importantes coisas. Novamente, conforme a figura 3.1 indica, a inegualdade econmica mais improvvel ainda por se ter uma tecnologia acessvel. As ferramentas podem ser complexas e intrigantes, mas o conhecimento de como us-las largamente difundido. Embora alguns possam ser capazes de faz-

71 las melhor do que os outros, isto no torna impossvel que os outros a produzam. O conhecimento da manufatura da ferramenta, no pode ser monopolizado e nem ningum dentro da comunidade pode monopolizar o gamo, o peixe, as amoras ou as castanhas. Mesmo se a sociedade de agricultura, raramente h uma escassez de terra arvel. E ento, novamente, a monopolizao dos lotes dentro da comunidade algo improvvel. Isto no significa, entretanto, que a comunidade no possa designar lotes diferentes da terra., para ser usados por diferentes domiclios. Isto pode, freqentemente, ter sido o caso, mas a terra permaneceria da comunidade. As designaes seriam baseadas na necessidade do domiclio e seriam periodicamente reavaliadas. A prpria terra pode nem sempre ser o foco primrio de valor, geralmente so feitas distines entre a terra e seus produtos. A terra em si, no pode ser designada a ningum em particular. Ao invs disso, pode ter sido dado a uma pessoa ou uma famlia o direito de fazer a colheita das arvores de amora. A famlia, os relacionamentos e as amizades ritualizadas propiciam os canais complexos da reciprocidade, atravs dos quais o trabalho, as fontes e os produtos fluem para igualar as discrepncias e par serem divididos nas horas de emergncias. No poderiam essas obrigaes familiares recprocas conter arranjos diferentes de relacionamentos?. Elas podiam!. A idade e o sexo, conforme ns notamos, podem criar diferenas e provvel que existam outras que tenham a ver com a habilidade e a personalidade. Mas, estas no vo sair do controle e permitir que indivduos e famlias monopolizem o poder e os recursos, por causa das restries impostas em cima das diferenas da tecnologia acessvel e da baixa densidade da populao. Em resumo, sobre estas condies a reciprocidade significa um retorno igual de obrigaes. Ns devemos ressaltar, que o igualitarismo destas comunidades se aplica primariamente circulao e ao consumo das necessidades e que inmeros tipos de diferenas, existem em outros reinos. As pessoas se diferem em talentos e habilidades e os povos primitivos tambm possuem propriedades pessoais ou privadas. Eles podem possuir as suas prprias

72 armas, os seus prprios abrigos e suas prprias vestimentas. Em alguns casos, eles podem at mesmo possuir, as suas prprias lendas. Mas, estas diferenas nas habilidades e posses, no impedem que outros tenham uma sobrevivncia, tambm. Embora estas comunidades sejam pequenas, pessoais e, geralmente, muito ligadas, elas no so necessariamente harmoniosas. Os conflitos, mesmo os violentos, esto documentados nas observaes etnolgicas e tambm so partes de muitas destas lendas desses povos. O pequeno tamanho destas comunidades e sua falta de especializao e diviso de trabalho, afeta no somente a sua economia poltica, mas tambm as suas relaes com a natureza. Ele faz com que o contato delas com seus arredores parea fechado e ntimo. Isto freqentemente expresso no uso da famlia como uma analogia das relaes entre a sociedade e o mundo. Esta extenso analgica da famlia contribui para a viso geral primitiva da unidade da natureza. Ela apresenta a natureza como pessoal e vital. Ela cria um senso de responsabilidade entre o homem e a natureza e conduz a importantes conceitos de espao, local, tempo e territrio.

Territorialidade.
A conexo entre um povo primitivo e o local que ele ocupa, se torna extremamente fechada, deixando de lado o momento em que o local territorial ou no, no somente devido a familiaridade e a dependncia, mas tambm porque as pessoas comeam a pensar nelas mesmas como ligadas organicamente e at mesmo espiritualmente ao local. O seu domnio geogrfico pode ainda ser uma rea inteiramente ocupada ou somente os locais especiais. Em cada caso, acredita-se que a terra habitada pelos espritos dos ancestrais e seu local geogrfico no mundo pode ter sido dado a eles pelos seus deuses. Na Austrlia, cada grupo totmico est associado com um local, do qual um ancestral totmico, supostamente, emergiu. Quando uma pessoa morre, seu espirito retorna ao lugar da origem totmica. Os aborgenes Aranda, do norte da Austrlia

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se apegam ao seu solo nativo com cada fibra do seu ser. Eles sempre falam dos seus locais de nascimento com amor e reverncia. Hoje as lgrimas vm aos seus olhos, quando eles mencionam que um local ancestral tem sido s vezes violado pelos brancos usurpadores do territrio do seu grupo...Montanhas e riachos, primaveras e olhos dguas, so para eles nada alm de interessante ou bonitas caractersticas cnicas...; eles so o trabalho dos ancestrais, dos quais eles descendem. Eles vem, registrados nos arredores, a histria antiga das vidas e os atos dos importantes seres a quem eles reverenciam. Seres que, por um breve momento no espao, podem tornar a forma humana, novamente. Seres que, para muitos deles, foram conhecidos atravs das suas prprias experincias, como seus pais, avs, irmos, mes e irms. O campo inteiro uma rvore da famlia viva. A histria dos seus ancestrais totmicos, para o nativo o que conta desde o comeo da sua vida at o final dela, quando o mundo que ele conhece est sendo moldado e formado por mos poderosas. As formas da paisagem predominantes so geralmente aquelas incorporadas dos mitos, que ajudam a dar sentido ao espao vivo. De acordo com o folclore ndio Penobscot, a maioria da paisagem um resultado das peregrinaes do personagem mtico Gluskabe. As pegadas do sapato de neve de Gluskabe, esto ainda impressas nas rochas perto de Milla, Maine; uma rocha de 25 ps de comprimento prximo de Castine a sua canoa virada; as rochas que conduzem a ela so as suas pegadas; a montanha de Kineo a sua panela virada. Um local na terra e muitos mitos das criaes foi dado s pessoas especificamente pelos deuses. Os Pawnee, por exemplo, acreditavam que eles foram guiados desde a terra at o presente local pela me Millo. A crena na habitao da terra pelos espritos dos ancestrais e no concedimento mstico da terra para as pessoas, uma razo pela qual provvel que, se a comunidade tivesse que impor um controle territorial sobre a terra, eles o fariam atravs da definio social do territrio. Mas, antes que ns exploremos estes pontos mais profundamente, ns precisamos determinar que condies fazem as comunidades primitivas usar a Territorialidade.

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A teoria sugere que a Territorialidade, pode ser esperada, simplesmente, porqu ela pode ser um mecanismo eficiente para estabelecer acessos diferenciais, quando os recursos a serem controlados ocorrem relativamente de maneira previsvel e densa no espao e no tempo. Limpar, plantar, retirar as ervas daninhas e colher, so todas atividades estveis, densas e previsveis no espao e no tempo. E assim, as comunidades agrcolas, se no for por outra razo alm de manter os animais longe e de prevenir que as pessoas passem pelo caminho, podem ser esperadas usar a Territorialidade. A necessidade pela Territorialidade na comunidade, tambm aumentar se houver competio por terra de fora dela. A mesma lgica se aplica estratgia de Territorialidade para os no-agrcolas - os caadores e coletores. Eles podem ser esperados de usar a Territorialidade, se os recursos que eles precisam forem relativamente previsveis no espaa e no tempo. Estas expectativas so abundantes na literatura. As comunidades agrcolas tendem a ser territoriais como um todo e tendem a subdividir a terra dentro da comunidade. E estas tendncias aumentam, conforme a densidade das populaes aumentam. A Territorialidade nas sociedades de caa e coleta depende da distribuio dos recursos no espao e no tempo. Duas sociedades similares social e culturalmente, como por exemplo, Utes e os Paiutes se diferem em seus graus de Territorialidade, por causa das diferenas na distribuio dos seus recursos no espao e no tempo. A eficincia do acesso uma razo para a sociedade primitiva empregar uma estratgia territorial. Mas, outras razes mais fortemente relacionadas podem tambm ser encontradas na evidncia. Por exemplo, a facilidade pela qual uma fronteira territorial comunica posse ou controle, pode ser vantagem particular nas sociedades pr-literatas. Tambm na medida em que o mgico e o ritual, so componentes extensivos das comunidades primitivas. A reificao e os efeitos de deslocamento da Territorialidade, podem ser usados como vantagens em demarcar locais sacros e reas de tabu. Dados estes efeitos fazem, o sagrado visvel e o visvel sagrado.

75 Mas, outras potencialidades tais como a criao de relaes impessoais, o aumento do limite de controle e o efeito do planejamento de longo e curto alcance, simplesmente, no so usados por uma sociedade que no seja grande e que no tenha hierarquia e burocracia. E o mais importante, uma sociedade primitiva, provavelmente, no teria que se definir territorialmente. Lembremos que, uma definio territorial das relaes sociais sempre uma questo de grau. Uma definio social significa que, para ter acesso a terra, uma pessoa deve ser um membro da sociedade, o que na sociedade primitiva significa participar da histria espiritual do grupo. Por exemplo, na tradio Bakongo a propriedade do solo coletiva, mas este conceito muito complexo. o cl ou a famlia que possui o solo. Mas, o cl ou a famlia no composto somente dos vivos, mas tambm e, primariamente, dos mortos; que o Bakulu. O Bakulu no so todos os mortos do cl; eles so somente os ancestrais de direito, aqueles que esto levando uma vida bem sucedida em suas vilas debaixo da terra. Os membros do cl que no respeitam as leis da tradio...so excludos da sociedade. o Bakulu que conquistou os domnios do cl, com suas florestas e rios, riachos e primaveras. So eles que esto enterrados nessa terra, eles continuam a comandar a terra. Eles, geralmente, retornam das suas primaveras e rios e dos riachos. As bestas selvagens da floresta so os seus bodes, os pssaros so suas aves de criao. So eles que do as lagartas comestveis das rvores, os peixes dos rios, os vinhos das palmas e as colheitas dos campos. Os membros do cl que esto sob o solo podem cultivar, colher, caar, pescar; eles fazem uso do domnio de seus ancestrais, mas o morto que permanece como guardio. O cl e o solo que ele ocupa, constitui uma coisa indivisvel e o todo est sobre as regras do Bakulu, de maneira que uma alienao total da terra ou de parte dela, algo contrrio mentalidade dos Bakongo. Uma definio social da Territorialidade encontrada em todas as sociedades, mas ela constitui o senso social primrio do territrio nas sociedades primitivas. A vantagem territorial da classificao pela rea e no pelo tipo ou espcie - que um fator principal na definio territorial das relaes sociais - desnecessria para uma comunidade primitiva usar para

76 definir o seu prprio quadro social. O tamanho pequeno e a associao prxima das pessoas em uma comunidade primitiva, significa que seus membros esto familiares o suficiente uns com os outros, para requerer um territrio e para definir quem e quem no faz te dele. Da mesma forma, no necessrio identificar estranhos ou no-membros. Eles so simplesmente aqueles que no tm relaes com os membros da sociedade. Pode se supor que uma definio territorial da comunidade poderia ser til com aqueles grupos ou bandos primitivos que permitem a entrada, relativamente, livre e a sada dos seus membros. Nestes casos, simplesmente, estabelecendo a residncia dentro das fronteiras do grupo, varia com que a pessoa fosse um membro da comunidade e permitiria ela o acesso a seus recursos. E desta forma isto significaria que tal comunidade estaria usando da Territorialidade para se autodefinir, isto entretanto, no real. Primeiro, a entrada nestas comunidades no seria livre, ela ainda dependeria de um grau considervel de aceitao social e contato pessoal. Segundo, mesmo se a entrada fosse relativamente livre, seria difcil para uma sociedade pr-literata, com um alto fluxo de membros, se definir pelas fronteiras que teriam de ser demarcadas e relembradas ano aps ano. Como tais reivindicaes territoriais persistiriam e como elas poderiam ser transmitidas numa sociedade pr-literata com um alto fluxo?. Assim parece razovel dizer que quando uma sociedade primitiva emprega a Territorialidade, ela se define socialmente. Isto se aplica no somente para o territrio do grupo inteiro, mas tambm para as unidade subterritoriais dentro do domnio do grupo, porque estas sociedades no possuem hierarquias formais e elas no tm membros que excluem outros membros dos seus recursos. Isto constitui o parcelamento subterritorial, tal como a designao de territrio de caas, jardins e construes a famlias. Isto serve ao propsito de estabelecer e perpetuar diferenas. Mais ainda, possuir estes tipos de subterritrios no colocar ningum em desvantagem. Os direitos de posse so simtricos, eles so usados, primariamente, como mecanismos para coordenar esforos e para manter pessoas e coisas fora do caminho dos outros. Se eu no tenho permisso de livre entrada em sua

77 cabana ou campo eu, entretanto, tenho permisso para entrar em minha cabana e em meu campo e eu posso negar a voc a livre entrada neles. A figura 3.2, chama a ateno para vrias relaes entre o domiclio, a comunidade e a fonte terra, nas sociedades primitivas igualitrias (pg. 64). Estas se tornam parte dos encontros dos homens com os locais. Os locais e os eventos, na vida cotidiana e comum, se tornam ligados e infusos com o significado; e assim como o grupo v a sua sociedade e o seu habitat intimamente conectados, assim tambm o indivduo v intimamente interconectado o seu envolvimento com os eventos e suas configuraes espaciais. Assim, o espao fsico e suas propriedades no so abstratos por causa eventos. Sem a ajuda da tecnologia moderna, que carrega pessoas e informaes a grande distncias com regularidade, o movimento atravs do espao, se tornaria uma aventura, com a natureza oferecendo ao viajante experincias inesperadas, conforme ele passasse de lugar em lugar. A este respeito, nas sociedades primitivas as distncias tambm eram experimentadas, como seqncias de encontros com eventos, conforme a pessoa se movesse de lugar em lugar, ao invs de considerar as distncias que separavam os pontos. Mesmo quando, uma distncia mtrica estivesse disponvel em unidades de comprimento, digamos ps ou milhas, ou em unidades de tempo, digamos horas ou dias, a sociedade primitiva encontraria dificuldade em atribuir uma unidade a uma distncia particular. Tal unidade tem pouco significado nas experincias de superar uma separao. Uma distncia de 50 milhas, pode conter uma enorme gama de experincias imprevisveis, algumas boas, algumas no. Alm disso, estas podem mudar cada vez que a viagem feita. Uma viagem de 50 milhas feita em outra direo, certamente, conter experincias diferentes. Ou uma jornada de 5 dias, pode se aplicar a uma jornada particular em uma estao, mas no em outra. A medida abstrata da distncia, ento, no coincidiria suficientemente com a variedade de tempo, energia ou experincia de viajar, que ter um valor muito grande. das experincias que eles contm. Um lugar um encontro com

78 Nas sociedades com tecnologias simples, a ligao do espao e do tempo com a experincia, despreza a utilidade de um conceito de espao abstrato, distncia e lugar. No significa que no possvel consider-las abstratamente ou expressar o comportamento em termos de tais sistemas. Significa no uma forma dominante e socialmente til de conceb-las. A mesma coisa a verdade do tempo, novamente no significa que o tempo seja imensurvel, pelo contrrio, como com o espao, significa que o tempo e a experincia esto intimamente interrelacionados que suas medidas seriam calculadas pelos eventos que so importantes e que esto conectados com a experincia. A trajetria do sol atravs do cu, fases da lua e as mudanas das estaes, tudo isso so pedaos naturais do tempo, que podem ser e que tem sido contados. Mas, importante cont-los somente quando eles correspondem com a durao de eventos importantes. Assim, nas sociedades de caa e coleta importante medir o tempo das estaes, porque isto marca a progresso do gamo, das plantas comestveis e assim tambm o movimento das prprias pessoas. Para uma comunidade agrcola, ela marca a hora para semear, cultivar, tirar as ervas daninhas e colher. O ciclo do sol ajuda a rotinizar as atividades dirias associadas com o cuidar das plantas e dos animais domsticos. Os primeiros calendrios podem ter sido mantidos para ajudar a marcar o tempo de um nascimento humano. Marshack, argumentou que as Vnus neolticas tm linhas ao redor delas que correspondem aos dias e s fases da lua. Estas podem ter sido usadas para registrar os estgios da gravidez de uma mulher. Tal registro, poderia dizer a um bando andarilho, quando deviam parar e se preparar para o nascimento. Mas, mais raro encontrar povos pr-literatas mantendo um controle acurado das suas idades, porque ningum sabe quanto tempo viver, e virtualmente no h casos de sistemas de calendrios pr-literatas, que seriam usados como referncias para situar eventos num passado distante. O tempo se torna vago quando se vai da gerao atual at o passado. At um certo ponto a sucesso dos ancestrais pode ser lembrada - mas no a sua durao; a partir da o passado

79 distante se torna no-literata e mitolgico. Um conceito mtico de um passado distante uma caracterstica comum da sua viso de mundo. Ns inclumos a experincia mtico-mgica no contexto da viso ordinria do espao e do tempo, porque a viso mtico-mgica da terra , em grande escala, uma intensificao da ligao ordinrio entre o espao e o evento. A relao entre os dois pode ser pensada em termos de uma medio contnua da intensidade de associao entre o espao e o tempo e das experincias nicas que eles parecem conter. Quanto mais intensas forem as interconexes, mais provvel que elas se tornem conflitantes e assim se tornem parte da experincia mtico-mgica. Esta parte da nossa discusso tem a inteno de caracterizar a viso ordinria (e s vezes mtica) do espao e do tempo na sociedade primitiva. uma viso defendida pelo primitivo em seus dias e dias de experincia. Mas, devido essas comunidades serem pequenas e estticas e seus membros viverem perto da natureza e repetidamente dividirem as mesmas experincias, ela tambm uma caracterizao do significado pblico ou grupal comum do espao, do tempo e do lugar. O que significa os contextos dos seus encontros privados se tornam divididos e publicamente aceitos. Alm disso, esta caracterizao pode ser aplicada s experincias comuns, pessoais e at mesmo pblicas do espao, do lugar e do tempo na maioria das civilizaes pr-modernas. A maior parte da populao nestas sociedades so camponeses ligados ao local. Camponeses vivem em comunidades pequenas e relativamente fechadas. E tambm aqui as experincias privadas da terra e do tempo surgem como algo pblico ou comum. Esta descrio do senso comum, do espao e do lugar no se aplica sem modificaes s experincias modernas. A sociedade moderna mais dinmica e envolve massas de pessoas de diferentes backgrounds. A tecnologia fez lugares distantes acessveis e a viagem atravs do espao algo confivel. E a cincia tem dado ao pblico uma descrio do espao e do tempo que abstrata e mtrica, uma descrio que til no controle da natureza e que se encaixa mais e mais aos processos da vida social. A qualidade dinmica da sociedade faz pouco provvel que ns todos possamos

80 dividir as mesmas experincias pessoais complexas. Alm disso, o efeito nivelador das culturas das massas tm, sob muitos aspectos, diminudo a variedade de terras. E mesmo muito das experincias pessoais das localidades podem, sem muitas perdas, serem resumidas dentro do significado mtrico-abstrato do espao e do tempo. Dentro do transporte das massas, viajar sempre experimentado privativamente, conforme a durao no tempo. E locais como o subrbio, so to uniformes que cada um pode ser experimentado, conforme a localizao no espao. Entretanto, ns ainda mantemos as experincias privadas, que so variadas demais para serem reduzidas a relaes mtricas abstratas e ns, geralmente, queremos ter mais delas. Mas, isto no altera o fato de que a sociedade moderna repousa em uma moldura mtrica abstrata, para seu significado pblico de lugar e espao. E as pessoas, geralmente, acham esse sistema harmnico com muitas das suas experincias pessoais.

Civilizaes.
Muito embora, os modelos para as sociedades primitivas (figura 3.1 e 3.2), enfatizem a estabilidade social, essas sociedades mudam e umas poucas se transformaram nas primeiras civilizaes. A palavra civilizado, no precisa conotar uma mudana para melhor. As civilizaes se diferem das sociedades primitivas em vrios aspectos crticos. De maneira geral, as civilizaes no so igualitrias, elas contm elites ou classes de uma maneira ou de outra que podem extrair e consumir os excedentes e suas economias so redistribuitivas, ao invs de recprocas. Diferentes das sociedades primitivas, todas as civilizaes so territoriais e usam o territrio para ajudar a definir a si prprias e a suas partes. Como as primeiras civilizaes realmente surgiram e em grau elas surgiram independentemente, algo incerto, mas as maiores teorias apontam para os processos fundamentais que, provavelmente, estavam envolvidos e que tem a ver com a Territorialidade. Estas teorias se diferem, de acordo com as partes do modelo do equilbrio primitivo (figura 3.1), que elas acham que foi o primeiro a ser

81 alterado. O problema fundamental que elas encaram, explicar o surgimento e a perpetuao das classes econmicas sociais. Quase todas as teorias de transio assumem que o excesso para suportar uma elite foi extrado de uma base agrcola. Algumas apontam para a possibilidade de que o poder para extrair o excesso, se tornou concentrado nas mos de uma elite. Por causa da necessidade de coordenar esforos para alimentar uma populao em crescimento, com uma base de recursos limitados. A escassez nos recursos pode ter ocorrido por causa de fatores como a seca ou a presso da populao ou ambos. Em termos da figura 3.1, tal ocorrncia alteraria o componente de baixa densidade. Um caso paralelo discutido por aqueles que vem o aumento no tamanho social e o surgimento das elites, como uma conseqncia do aumento da especializao econmica e da interdependncia das comunidades agrcolas. Neste caso, as elites desempenhariam um papel crucial de extrair e redistribuir os recursos. Outras teorias apontam para a conquista de grupos agrcolas de nmades como uma fora primaria no desenvolvimento das elites. Isto altera a relao igualitria reciprocidade da figura 3.1. Outras ainda enfatizam que as elites surgiram pelo monoplio de alguma forma de conhecimento ou tecnologia. Isto alteraria o componente igualitrio, por tornar a tecnologia menos acessvel. Em uma sociedade primitiva o conhecimento espiritual ou religioso, poderia ser uma importante tecnologia a se monopolizar. O espiritual pervertia a sociedade primitiva e os lideres espirituais poderiam ganhar seus status, monopolizando poderes que todos pensavam serem essenciais para o sucesso da comunidade. Cada teoria sozinha inadequada como uma explicao geral. E ainda, cada uma enfatiza alguns fatores que as outras colocam para trs. Nossa inteno no discutir sobre os mritos relativos de cada uma e nem oferecer novos. Ao invs disso, lanar mo de algumas afirmaes de uma ou duas teorias, visando ilustrar as possveis mudanas que ocorreram no uso da Territorialidade, conforme a sociedade mudou de uma economia primitiva de reciprocidade, para uma economia de estruturas de classes de redistribuio. Embora, a conquista de uma comunidade agrcola por uma no-

82 agrcola, possa ser o modelo mais simples de transio, para nossos propsitos ele inadequado, porque ele no esclarece como os conquistadores continuam no poder e se tornam uma elite legtima. Uma explicao alternativa que pode ajudar com relao a legitimidade de uma elite e que tambm permite um alcance das funes territoriais, assume que as elites surgiram nativamente e combinaram uma papel religioso com um redistribuitivo. Territorialidade: Ns sabemos que o mito, o mgico e o ritual eram inegavelmente importantes nas sociedades primitivas e que as primeiras civilizaes eram, geralmente, conduzidas por sacerdotes-reis, eles coletavam, estocavam e redistribuam os excessos. Os papeis expandidos dos lideres espirituais, combinados com a interdependncia econmica crescente entre as comunidades, poderia muito bem ser a chave para o surgimento de uma elite permanente, que era responsvel pelo excedente e que exercia controle territorial sobre uma populao de camponeses. Para ilustrar os possveis passos desta e das mudanas na Territorialidade que a acompanharam, considere o seguinte caso hipottico. Suponha, se as linhas do Elman Service, que uma comunidade agrcola A, estabelecida em uma plancie frtil e bem regada, conforme o ponto a na figura 3.3, e situada entre o mar e uma cadeia de montanhas, a terra possuda comunalmente, mas dividida pelos domiclios a uso, conforme a figura 3.2. Um domiclio consome muito do alimento que ele produz, mas algum dado para ser consumido fora do domiclio e algum distribudo para a comunidade atravs de rituais e festas. Suponha que a agricultura seja um sucesso e que a comunidade economize, aps vrias geraes, conforme a populao aumenta, os habitantes da vila A, encontram novas vilas (A e B e etc.), modeladas nos mesmos princpios de A e que tambm economizam. Cada comunidade, embora autnoma, pode achar que elas podem produzir algumas coisas mais efetivamente do que as outras, assim, alguma espcie de comercio e especializao comea. Uma coisa importante, os membros das comunidades atribuem a sua boa sorte aos deuses e vem em seus lideres espirituais, meios indispensveis para solicitar assistncia Vejamos como esta alternativa pode servir para a

83 divina. Embora a liderana na arena religiosa, como em outros reinos, no fosse originalmente uma posio herdada, mas sim algo dado, uma diferena importante que, dentro de uma sociedade simples com uma tecnologia acessvel, conhecimento religioso e, especialmente, com encantamentos e feitios rituais se oferece ento um grande potencial para se manter o segredo, que o caso de outras formas de conhecimento especializado. E alm disso, a chave fsica e os atributos mentais da maioria dos lideres religiosos, pode ter de fato sido herdada. No era incomum para os Xams, nas sociedades primitivas, terem vises, escutarem vozes e terem caractersticas fsicas marcantes. Tendncias como estas, podiam ser passada de uma gerao para outra e a comunidade podia ter pensado que estas caractersticas, eram a chave para o sucesso espiritual. Tais caractersticas fsicas e mentais, juntamente com o conhecimento secreto, pode ter propiciado a possibilidade de um meio poderoso de manter-se a liderana religiosa dentro de uma famlia e talvez atravs do pai passando o conhecimento para o seu primeiro filho nascido. Uma vez que a vila A a mais velha, vamos assumir que ele tambm seja assumir que tambm seja a maior e a mais prspera e que sua famlia sacerdotal tambm seja a mais poderosa, as outras podem encorajar os seus sacerdotes a se casarem com as filhas desta famlia ou talvez a vila pea para o segundo filho mais velho desta famlia, que se estabelea entre eles para que se torne um sacerdote local. Conforme o tempo passa, as vilas se tornam mais interdependentes economicamente e o papel da religio se torna mais e mais responsabilidade de um a famlia ou de uma linhagem, centrado nos sacerdotes da vila A, com ramos familiares em cada uma das outras vilas, conforme A na figura 3.3. Os rituais de todas as vilas, se tornam mais e mais responsabilidade da famlia sacerdotal. Um componente extremamente importante deste rituais, sempre ser a coleta e o consumo do excedente da comunidade. Com a consolidao do poder sacerdotal, vem tambm uma consolidao e uma centralizao desta funo econmica. O maior passo para transformar este monoplio espiritual em econmico ter-se a famlia sacerdotal monopolizando o papel de coordenar e redistribuir o excedente. Assim se torna obrigao da famlia

84 sacerdotal, centralizado na vila A, organizar e coordenar a estocagem e a distribuio ritual e o consumo do excedente para as cerimnias. A estocagem do excedente, bem como as cerimnias para a sua redistribuio, provavelmente ocorre num lugar de residncia dos lideres espirituais da vila A. Desta forma, os maiores rituais para todas as vilas podem agora ser conduzidos em A ou em B (conforme a figura 3.3) tal que os representantes das outras vilas, conduzidos pelos seus sacerdotes, podem convergir para a vila A, para as ocasies principais. Conforme o alcance e a centralizao deste processo aumenta, a vila A constri acomodaes cerimoniais maiores e armazns permanentes maiores. Estas so as fundaes para os centros cerimoniais monumentais das civilizaes antigas. Neste momento a vila A, se torna uma proto-cidade. Conforme a centralizao religiosa se acelera, tambm se acelera a centralizao econmica e que a classe religiosa se torna mais intimamente envolvida com os mecanismo de extrair, estocar e redistribuir o excedente. Agora o poder da religio e o poder econmico esto firmamente nas mos de uma famlia particular e sua comitiva ou classe. E o mais importante, esta concentrao pode ocorrer com a cumplicidade seno com o encorajamento da comunidade geral. Os cidades atribuem o seu prprio sucesso aos sacerdotes e se o poder e a glria podem ser realados sacerdotalmente, tambm o faz o homem comum. Esta atitude faz com a maioria dos membros da comunidade, d de bom grado alguma parte do seu excedente para esta autoridade central. Fazer isto algo para o seu prprio benefcio, bem como para o bem da prpria comunidade. Desta forma, a concentrao do poder pode ocorrer sem a coero fsica. Se alguns so relutantes em dar, a comunidade pode ser pequena o suficiente para outros notarem e assim os relutantes sero discriminados pelo resto e ficaro em perigo ou se isso no possvel, os lideres religiosos podero humilhar publicamente os relutantes. Conforme o excedente vem para as mos dos sacerdotes e conforme maiores armazns so construdos, vem a expectativa de que celeiros sero enchidos e que cotas sero alcanadas. Para se preencher os celeiros rituais, em algum ponto a classe sacerdotal deve saber o quanto seria e poderia ser dado por cada unidade de produo, seja ela domiclio ou

85 comunidade. Estimar e organizar as contribuies, requer registros,

supervisores e administradores. Em outras palavras, isto requer o aparato do Estado, com administradores e com coletores de impostos, ainda aqui pode haver a cumplicidade da populao. Neste ponto, ns temos um centro cerimonial maior de uma proto-cidade, entre uma comunidade agrcola que aumentou em nmero e produtividade econmica e que agora tem algo equivalente de uma classe econmica, aumentando o poder poltico e responsvel em acumular e redistribuir o excedente. A autoridade final sobre a terra, no reside mais na comunidade ou nos deuses, mas no representante de ambos, o governo e os sacerdotes-reis. As pessoas podem ainda dar o excedente sem a coero e a vida dentro das vilas, pode ser como era antes, com a importante exceo de que agora, o cidado est na posio de produzir um excedente, que no ser consumido diretamente pela comunidade local. Mesmo que o excedente que ele produza no seja mais do que antes, a sua extrao e o consumo so diferentes agora. Ele mais redistribuitivo do que recproco, mas agora somente uma questo de tempo, antes que o excedente extrado se torne maior do que antes. E o mais importante para ns, a extrao do excedente, por uma autoridade central e seu eventual fardo pesado, significa que haver uma mudana no conceito da terra e de suas pessoas, haver uma definio territorial maior de relaes sociais. A autoridade central, esperar que cotas sejam cumpridas e as relaes com os camponeses e a terra ser em parte imposta. Esta imposio pode ter vrias formas histricas, conforme ilustrado na figura 3.4.

Modelos territoriais.
Uma forma ilustrada pelo a na figura 3.4, caracterizada pela possibilidade de que as economias domsticas comunais, podem ainda ser a norma, mas que a prpria comunidade deve cumprir a cota imposta pela autoridade central. Se existem muitas vilas, ento, estas devem ser agrupadas dentro dos seus distritos. O ponto chave que, nos olhos do governo, tanto a

86 vila quanto os distritos se tornam uma unidade social definida territorialmente e este territrio molda outras funes administrativas. Talvez, muitas dessas vilas se tornem administradas por um magistrado, apontado pelo governo central ou o mesmo grupo de vilas, deve agora criar trabalhadores ou soldados. Talvez, o reino imperial se torne governado como se fosse uma coleo de distritos e da prpria terra, embora, teoricamente, o poder dos sacerdotes-reis esteja ainda nas mos da vila e de seus camponeses. Esta forma se aproxima de algumas reas nas civilizaes asiticas, que extraiam o excedentes das suas vilas, mas deixavam suas organizaes internas virtualmente intocadas. Outro sete de opes ilustrado por B na figura 3.4, surge quando ns consideramos que o imposto nas vilas, como aqueles descritos, podem muito bem alterar as suas relaes internas e destruir o seu equilbrio. Possivelmente, alguma terra da vila foi alocada para o cl sacerdotal local ou para suas relaes. Esta terra podia ter pertencido aos ancestrais da famlia da famlia sacerdotal local, quando a terra foi distribuda para todos os membros da comunidade ou a terra sacerdotal pode ter sido adquirida da terra possuda em comum pela vila. Assim, pode parecer que o sacerdote-rei e sua famlia, como se fossem a personificao da sociedade como um todo, tem direitos sobre a terra comum e que a terra comum de todo lugar se torna parte da propriedade sacerdotal. Esta terra obtida, pode agora ser trabalhada pelas vilas como um meio de pagar os tributos e as taxas, para a classe governante. Esta terra sacerdotal local, pode no estar sobre a superviso direta da famlia sacerdotal, mas sim sobre as direo de seus agentes ou de um capataz local. Se ns considerarmos que a elite pode consistir, no somente da classe sacerdotal, mas tambm de uma nobreza secular e que podem estar alojadas em uma poro de terra que eles possuem (mesmo que eles a possuam indiretamente no nome sacerdote-rei ou de outra autoridade) ento ns temos um modelo de um Estado, cuja autoridade e representantes so mais descentralizados e que interferem mais na vida dos camponeses. Estes elementos de posse da terra e de autoridade, correspondem intimamente ao que tem sido chamado de feudal.

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Uma forma mais extrema desta intruso ocorre, as terras das vilas so tomadas pela classe dominante e os camponeses so, simplesmente, servos em Estados vastos, como na Europa Oriental, durante o sculo XVI e XVIII (ver a letra c na figura 3.4). A forma mais extrema - a escravido - ocorre quando os trabalhadores no tem nenhuma liberdade, quando eles tm donos e quando nem a terra e nem as ferramentas so deixadas em suas posses. A maior parte do dia de trabalho, deve ser organizada pelos controladores dos escravos e eles devem providenciar ao escravo as necessidades da vida. Ainda, outra possibilidade (a letra d na figura 3.4), que as conexes na comunidade local, venham se enfraquecer e que os domiclios dos camponeses venham a possuir a sua prpria terra, deixando a sociedade com proprietrios de terra, relativamente, independentes. Alguns dos quais se tornam mais ricos do que os outros. Uma autoridade central fraca, pode ainda tentar extrair as taxas, mas a sociedade composta, primariamente, de fazendeiros independentes, com os mais ricos empregando ou arrendando para os mais pobres e at mesmo possuindo escravos. Uma situao no muito diferente desta, ocorreu na sociedade Viking. Embora, um destes tipos possa caracterizar uma sociedade particular em um determinado ponto no tempo, todos podem existir em vrios graus juntos. Alm disso, em todos os sistemas exceto os de escravos, os camponeses, individualmente ou comunamente, possuam a maioria das suas ferramentas e implementos. Eles no eram deixados para se virarem sozinhos e se isso fosse feito, eles estavam no controle da maioria do seu processo de trabalho. Mesmo quando eles trabalhavam para o lorde da provncia ou do estado, eles eram, geralmente, responsveis pelos detalhes do processo de trabalho. E usavam os seus prprios implementos para cumprir as suas obrigaes de trabalho. O excedente era extrado e assim as pessoas trabalhavam e tambm suportavam uma elite, mas o ritmo do trabalho e seus detalhes estavam principalmente nas mos dos camponeses. Ns temos nos concentrado nas relaes entre o lorde, a terra e o campons, porque a riqueza das sociedades pr-modernas era baseada na

88 agricultura. Mas, mais importante na figura 3.4, notar a posio dos mercadores que estavam presentes em vrios graus em todas as civilizaes. Suas vidas, como aquelas dos camponeses, eram reguladas pela classe dominante. No caso do tipo a, a maioria dos mercadores estaria concentrada nas cidades capitais, propiciando comodidades escassas e caras para as classes dominantes. No somente os seus clientes eram ricos, mas a elite poltica ou o governo, provavelmente, licenciou e taxou estes mercadores e controlou os preos das suas comodidades. A concentrao da riqueza nas cidades imperiais, alm disso tambm teria levado a elas. artesos e escultores. No caso do tipo b - o feudalismo - os mercadores teriam alimentado a nobreza. Mas, porque eles eram dispersos e, geralmente, viviam entre os camponeses, deve ter havido uma descentralizao maior no controle do seu negcio. Mesmo os camponeses feudais, podem ter tido um acesso maior a algumas das mercadorias menos caras. Os mercadores tambm devem ter visitado a nobreza nos Estados vastos sob servido ou c, mas improvvel que o mercador tenha tido um contato direto com os domiclios dos camponeses, nos tipos ilustrados em d. Ao invs disso, eles provavelmente devem ter ficado nas cidades, nas quais as elites residiam e estabeleceram feiras ocasionais e mercados nas reas rurais.

Mudanas no espao, tempo e Territorialidade.

Saber qual dessas relaes predomina, um caso particular que ajuda a explicar a distribuio da terra e do poder e alguns dos detalhes da organizao espacial. Todos este tipos de diviso resumem os efeitos territoriais. O sentido de uma comunidade possuir a terra e pass-la de uma gerao para, substitudo em vrios graus pela noo de que as classes dominantes (embora elas possam ser diferentes) so personificaes das pessoas e os deuses e tambm so as guardis da terra; e a terra, como a

89 fonte bsica da riqueza, um territrio a ser administrado e um lugar ao qual as pessoas esto ligadas. Ligar um cidado ou um proprietrio a terra, faz dele um campons ou um servo. Do ponto de vista do proprietrio, a terra em que ele trabalha e a vila em que ele mora, podem ainda parecer para ele como uma entidade natural, como o local ao qual ele pertence emocionalmente e espiritualmente. Ele pode no ter a terrvel conscincia do fato de que o seu territrio definido socialmente, tambm um territrio imposto - formando uma definio territorial das relaes sociais. Mesmo que as fronteiras dos seus territrios sejam de alguma forma criadas artificialmente ou impostas de cima para baixo, a imposio da autoridade territorial, pode no ter afetado o seu senso pessoal de pertencer a um local. A menos que a criao e o contedo dos territrios mudem extremamente rpido e repetidamente, existe uma tendncia de um povo tentar um local como se fosse o seu lar. Isto significa, v-lo como se fosse algo socialmente definido, um territrio natural. Isto pode, entretanto, requerer esforo considervel para adotar tal atitude e mesmo assim, pode ser mais frgil e menos envolvente do que a definio social de territrio, obtida em uma sociedade primitiva que no tem nenhuma autoridade sobre ela. Se o campons v a si mesmo como parte de um territrio imposto ou no, o ponto crucial que, de cima as autoridades centrais vem. Para eles, o campons a personificao do instrumento, que faz a terra produtiva. O campons se torna a ligao com a terra, a este respeito, bem como de outras maneiras, a autoridade central divide o seu imprio e as pessoas territorialmente, classificando e controlando grupos, tanto os grandes quantos os pequenos, atravs do controle de rea. Assim, o surgimento da civilizao com que territrios definidos internamente desta ltima forma tambm sirvam como moldes para outras formas de relaes sociais. Um grupo de vilas (dos tipos a, b, c e d de acordo com a figura 3.4 ou com outras combinaes), se torna uma rea administrativa, estabelecida para o surgimento de rendas. E estas reas, como na figura 3.5, se tornam unidades administrativas, para o alvio, no caso de pragas e fome ou para alimentao de soldados, no caso de guerra. As

90 fronteiras territoriais podem ser usadas deliberadamente para dividir ou subjugar ou conquistar comunidades hostis, pela separao das reas de comunidades naturais mais velhas. Em todos estes casos, A Territorialidade est sendo usada hierarquicamente e assimetricamente. O controle do territrio est nas mos de uma classe dominante e de seus representantes, quanto maior o nmero de hierarquias territoriais, mais provavelmente as fronteiras sero impostas artificialmente e quanto mais os administradores foram deslocados de territrio em territrio, mais a Territorialidade produz, relaes distantes impessoais entre os governos e os governados. Na pr-moderna a terra era a fonte primria de riqueza e agricultura a principal ocupao. Mas, no deve ser esquecido que o surgimento da civilizao, tambm ocasionou o surgimento da cidade e da arquitetura complexa. Aqui tambm so encontrados mltiplos territrios, que moldam os eventos e hierarquicamente e assimetricamente definem as relaes sociais. Os templos e os palcios por exemplo, so subdividos internamente, na maioria das vezes, para delimitar o grau de sagrado. Quanto mais sagrado o lugar, menos acessvel ele para uma pessoa comum. Somente o mais alto sacerdote, tem permisso de entrar no mais santo dos lugares e somente a famlia real e sua comitiva tem permisso de entrar no corao do palcio ( ver figura 3.6).

Talvez o exemplo mais forte nas civilizaes pr-modernas de uma definio territorial de relaes sociais, o uso do territrio para definir toda poltica da comunidade, do estado ou do imprio. Este uso do territrio, embora importante para os imprios, no foi de maneira alguma preciso para os padres modernos. As fronteiras nunca foram delimitadas to acuradamente como elas so agora, uma vez que as tcnicas de pesquisa e mapeamento eram limitadas. E os registros das propriedades da terra, no eram mantidos uniformemente e acuradamente. Um lorde podia saber, que uma vila e sua terra pertenciam a ele, mas ele e a maioria dos cidades da vila podiam no saber exatamente onde a terra da vila comeava e terminava. E ainda, um senso geral da extenso no espao era claramente parte da definio de cada civilizao. Os imperadores controlavam os povos dentro de

91 um territrio, claro que o imperador controlava qualquer um dentro do territrio. Um povo era socialmente diverso, ainda que territorialmente definido. Estas reivindicaes territoriais, bem como outros detalhes da posse imperial, eram geralmente representados por mapas e s vezes desenhados em escala com projees especificas. O tempo tambm era geralmente apresentado metricamente por complexos sistemas de calendrio. Estes mapas e calendrios eram certamente mais elaborados e abstratos do que aqueles encontrados nas sociedades primitivas (os primitivos desenharam mapas, mas no metricamente e nem projetivamente), e a este respeito, eles podem indicar um nvel diferente qualitativamente da noo espacial e temporal, pelos menos na parte das elites que empregavam estes recursos. Este nvel era diferente daquele existente antes do surgimento das civilizaes. Esta mudana na representao do espao e do tempo entre as sociedades primitiva e a civilizao, no foi, entretanto, to profunda quanto a mudana no uso da Territorialidade. (E, conforme ns veremos mais tarde, uma mudana mais fundamental no sentido do espao e do tempo ocorre com outra mudana fundamental na Territorialidade no tempo do Renascimento). O campons nas civilizaes pr-modernas, concebia o espao e o tempo da mesma maneira ordinria que os primitivos. E mesmo os calendrios e mapas mais abstratos dos oficiais imperiais, eram ornamentados com significados msticos e ritualsticos. Os sistemas de calendrio dos imprios, tinham representaes astrolgicas. Os sacerdotes eram os controladores do tempo e o tempo era controlado para manter o imprio em harmonia com os cus. Os smbolos do espao geogrfico, desempenharam um papel especialmente importante em estabelecer a harmonia imperial. O espao tinha um contedo mtico, por exemplo, a diviso do imprio chins em quatro quartos foi concebidas como se fosse um espelho da ordem csmica. Mesmo o sistema de coordenada mtrica, aparentemente moderno encontrado na cartografia chinesa do terceiro sculo, estava cheio de significados msticos. Cada quadrado na grade, era um microcosmo do mundo todo. E cada lado do quadrado continha parte do significado da direo em que ele apontava. Estes conceitos infusos miticamente do espao e do tempo, tambm foram usados extensivamente nos rituais do governo. Controlar

92 imprios to vastos, contendo diferentes tipos de povos, significava se escorar, fortemente, no ritual. Para garantir o seu sucesso, as novas cidades, geralmente, eram localizadas e projetadas de acordo com o espao mtico e com o tempo. Os investimentos dos governadores, requeriam conexes rituais entre a capital e o imprio. A prosperidade da agricultura podia requerer que a terra fosse fertilizada ritualmente e arada pelos deuses, na forma simblica do imperador. Geralmente, o espao ritual e o tempo estavam

interrelacionados. Mesmo os conceitos de espao e de tempo no mundo clssico, estavam infundidos com este teor. A geometria grega, era sobre objetos bi ou tridimensionais e no sobre o abstrato, o espao vazio. A filosofia grega de espao, no era sobre um contnuo mtrico vazio. Os gregos por exemplo, no desenvolveram a geometria projetiva. A cosmografia de Ptolomeu, chegou perto de uma representao abstrata do espao, mas as suas projees no eram sobre objetos slidos e sua geografia foi intimamente ligada astrologia. Finalmente, estas representaes de espao e de tempo, no constituam o dia-a-dia das experincias dos camponeses. Para eles, o espao ordinrio e o tempo eram ainda limitados com as experincias locais e pessoais.

Capitalismo.
Ns temos falado sobre importantes diferenas entre as civilizaes pr-modernas, visando focalizar sobre as maiores mudanas na Territorialidade. Mas, ns devemos acrescentar que, no somente as sociedades pr-modernas foram diferentes, somente uma delas deu surgimento ao Capitalismo e ao Estado Moderno. Isto deve significar que, haviam diferenas cruciais entre a Europa Ocidental onde o Capitalismo comeou e o resto do mundo. Mas, quais exatamente elas foram ainda permanece como uma discusso em aberto. So mais claras as caractersticas do sistema econmico atual e as mudanas nos conceitos de espao, tempo e

93 Territorialidade que, primeiro o Capitalismo de mercado e depois o Capitalismo industrial, iniciaram. Novamente, deve ser notado que, embora o Capitalismo e a modernidade no sejam sinnimos, o primeiro foi um importante componente do ltimo. Ser recordado do captulo 2, que as coisas importantes entre os usos da Territorialidade que pode ser esperado primariamente no Capitalismo e na era moderna so o sentido de um espao esvazivel, tambm o uso crescente das hierarquias territoriais para relaes impessoais e o uso da Territorialidade para obscurecer as fontes do poder. Aqui ns consideraremos as interconexes destes efeitos dentro do Capitalismo, concentrando primariamente no primeiro, porque ele , ao mesmo tempo, prioritrio historicamente e necessrio para os outros. A nota que ns faremos que, o uso repetido e consciente do territrio, como um instrumento para definir, conter e moldar um povo em movimento e os eventos dinmicos, conduz a um sentido de espao abstrato esvazivel. Isto faz a comunidade parecer ser artificial, faz o futuro aparecer geograficamente como uma relao dinmica entre os povos e os eventos e de que alguma forma os moldes territoriais so feitos em cima de outros. Isto faz o espao parecer estar relacionado amplamente com os eventos.

Mecanismos.
Geralmente, se concorda que uma importante necessidade para o surgimento do Capitalismo, um sistema de mercado extensivo, para comprar e vender comodidades, mas isto dificilmente pode ser o suficiente para as sociedades tradicionais contendo mercadores e mercados. E ainda, nos casos pr-modernos, a negociao fundamentalmente no altera e nem desloca as economias domsticas de subsistncias, ao invs disso, os mercadores esto submissos a elas. Em adio, para um segmento comercial, ento, o Capitalismo precisa tornar o trabalho e o capital, dependentes do

94 comrcio. Esta dependncia transforma o papel do mercador, de uma pessoa que supre convenincias para algum que supre necessidades e transforma o papel do campons, de algum que depende de si mesmo e de sua comunidade para a subsistncia, para algum que depende do mercado e do mercador. Estas so as caractersticas que ns chamaremos de Capitalismo Mercante e ilustraremos em a, na figura 3.7. Muitos marxistas, podem no considerar o Capitalismo Mercante, como um modo distinto de produo, mas sim uma transio ou uma parte do Capitalismo. Uma maneira de fixar o capital mercante libertar, os camponeses da terra, tal que eles entrem no mercado pensando que eles no tm a opo de retornar sua subsistncia ou a seu modo de vida tradicional, caso o comrcio fali. A venda do seu trabalho e dos seus produtos, devem se tornar essenciais para a sua sobrevivncia. As obrigaes econmicas tradicionais e as relaes da comunidades, devem ser diminudas. E a terra do tpico campons libertado, se ele tiver alguma, deve ser insuficiente para proporcionar a ele, alternativa de subsistncia. E deve se engajar no trabalho relacionado com o mercado, seja deixando a terra ou trabalhando nela ou nas proximidades de sua moradia, para suplementar o seu produto minguado dos campos pequenos e de suas hortas. Se ele tiver a opo de ignorar o mercado e viver fora dele na sua prpria terra ou ento encontrar apoio suficiente da terra comunal, ento a sua conexo com o mercado seria somente voluntria. O mercado seria ento, somente um enfeite comercial para o modo de vida do campons. A alternativa de subsistncia, tambm deve ser tirada dos maiores proprietrios de terra, isto significa que eles devem ser impedidos, por uma conveno social ou por alternativas mais lucrativas, de trabalhar as suas prprias terras e assim se tornarem camponeses e tambm de atrair trabalhadores camponeses para trabalhar nas suas terras, dentro das velhas relaes de costume do feudalismo e da servido. O lorde da terra, deve ser colocado em uma posio, tal que a sua escolha racional, seja comprar o trabalho livre e isto significa que a sua terra deve estar produzindo para o mercado. Uma rede comercial extensa e penetrante no local, conforme tiveram pores da Europa, nos sculos XIII e XIV (conforme a Liga Ransitica), era

95 certamente uma parte crtica da mudana para o Capitalismo, mas em si ela no libertou o trabalho ou o capital. Os detalhes de como esta transio, do feudalismo para o Capitalismo Mercante, se deu variam de lugar pra lugar na Europa Ocidental. Parte das diferenas geogrficas, entre o Capitalismo Mercante, o capitalismo Industrial e as economias pr-capitalistas, esto indicadas quando a ou b, da figura 3.7 so contrastados com a figura 3.4. No Capitalismo Mercante (o a da figura 3.7), o domicilio individual continua como uma unidade de produo. O trabalho ocorre no domicilio e, geralmente, com ferramentas ou instrumentos que o domicilio possui. A diferena chave entre o que ocorria antes, nos modos pr-capitalista e agora nos capitalista, que a dependncia no mercado rompe a conexo do domicilio com a comunidade de subsistncia local. O domicilio, geralmente, tem que comprar matrias primas do mercado e traz-las para casa e trabalhar sobre elas e ento vender o produto final de volta para o mercado, visando receber dinheiro para comprar as necessidades do domicilio. O mercado, geralmente, serve como intermedirio entre a produo do domicilio e o mercado, vive de comprar barato e vender caro. Ele, normalmente, no possui, organiza ou supervisiona o processo de produo e a este respeito os marxistas diriam que eles no extraem o valor do excedente, ele, simplesmente distribui as matrias-primas e os produtos finais. O proprietrio, em algum grau pelo menos, continua na organizao interna do processo de trabalho. Ele decide como ele feito e em que passo ele ocorre. No Capitalismo industrial (o b da figura 3.7), entretanto, o trabalhador no mais possui as suas prprias ferramentas ou trabalha em sua prpria casa. Agora ele tem que trabalhar nas ferramentas e em um local de trabalho, tal como uma fbrica ou escritrio que pertence a um capitalista que organiza, supervisiona e controla cada faceta do trabalho, o trabalhador no mais vende o seu prprio produto, agora ele vende o seu tempo de trabalho para o dono da fbrica . O uso deste tempo determinado pelo proprietrio, trabalho e casa geralmente so fisicamente separados e territorialmente entidades distintas e com maridos e mulheres tendo que de trabalhar fora de casa por longas horas. Outras funes da vida se tornam territorialmente

96 segmentadas, surgem escolas para tomar conta e educar as crianas e hospitais para tomar conta dos doentes. Estas outras separaes territoriais e segmentaes que acompanham o Capitalismo industrial, tm profundo efeito em como a Territorialidade usada no Capitalismo e ser abordada mais tarde. Aqui importante enfatizar que a comercializao do trabalho e do capital dentro do Capitalismo Mercante e do Industrial resulta em uma complexa mudana no locus da fora poltica e na forma que ela percebida. A caracterizao desta mudana depende, em grande parte, da ideologia de algum. Em sociedades tradicionais ou divididas por classe, o poder poltico e o governo estavam, sem dvida, nas mos da elite. O poder era altamente visvel e coercivo, qualquer outra funo que tenha sido representada pelo Estado, o seu propsito final era manter a elite atravs do reforo da extrao do excedente. Mas, no Capitalismo o poder poltico e o Estado aparecem em uma luz diferente, eles parecem ser foras potencialmente neutras. O trabalho e o capital, como fatores de produo entram em um acordo salrio-trabalho ou contrato. Os defensores do Capitalismo interpretam este acordo, como algo livre e justo, na longa corrida pelas foras de oferta e procura em um sistema de mercado competitivo. Se o trabalho pensa que lhe pago muito pouco, ele pode barganhar por mais ou ento ir para outro lugar e o capital tambm pode contratar o trabalho que escolher. No Capitalismo Industrial, o capital pode se mover para novas localidades, afim de encontrar novos trabalhos e tambm pode substituir mais capital e materiais. Para os defensores do Capitalismo, o Estado ou pode ser um agente neutro, reforando, imparcialmente, estes e outros contratos e acordos. Neste sentido, o econmico e o poltico parecem ser independentes um do outro. O econmico a esfera privada, que no Capitalismo Industrial est baseada , particularmente, no contrato de trabalho e salrio e governada pela mo invisvel do mercado. O poltico a arena pblica acessvel para resolver conflitos, de acordo com regras justas e procedimentos. Ele assiste a economia, primariamente, assegurando que acordos sejam cumpridos e providenciando mercadorias pblicas e servios, tais como estradas, canais,

97 defesa e justia. Em retorno, ele recebe legitimao deste recipiente e se suportar atravs de taxas. Entretanto os defensores do Capitalismo podem descordar que os poderes do Estado sejam neutros e devam ser limitados. Eles tambm percebem que de fato o papel do Estado vasto e que a maioria dos analistas concordariam que o Estado afeta grandes segmentos da vida. Esta aparncia de neutralidade poltica e quase independncia do econmico, uma diferena fundamental entre o Estado no Capitalismo e o Estado nas sociedades pr-capitalista ou divididas por classe. Entretanto, os defensores do Capitalismo e seus crticos discordam se isso mais do que uma aparncia. Os marxistas argumentam que, particularmente no Capitalismo Industrial, a opresso herdada do sistema capitalista, baseada e ainda camuflada pelo acordo salrio-trabalho, o capital possui os meios de produo e o trabalho cria valores. Para o trabalhador trabalhar, deve ser dado a ele algum capital dos valores que ele criar. O contrato de trabalho um mecanismo pelo qual o capitalismo esconde a extrao do excedente, sob a mscara de um acordo livre e aberto, em outras palavras, o trabalho pago menos do que vale. O capital extrai este dinheiro simplesmente por ter o poder de reter os empregos. Esta diferena e a extrao do excedente disfarada pela aparente liberdade do trabalhador entrar em um contrato de trabalho. Atravs deste contrato, o excedente extrado sem o uso de fora e sem a interveno poltica. Ao providenciar o suporte para este contrato e para a propriedade privada dos meios de produo, o Estado sob o Capitalismo cmplice em suportar esta relao desigual. No surpreendentemente, as diferenas entre os marxistas e os no-marxistas, so sobre as vises da economia poltica e a influncia do Estado com suas respectivas avaliaes da Territorialidade. A maior coisa que os marxistas tendem a ver as unidades polticas, como criando e legitimizando as diferenas e obscurecendo as fontes do poder, enquanto, os no-marxistas no o fazem. Ns abordaremos este assunto mais tarde, mas agora importante reconhecer que, embora as duas vises possam ver a Territorialidade empregando diferentes aspectos de efeitos, nem todas as interpretaes dos usos do territrio no capitalismo caem dentro da diviso dos marxistas ou no-marxistas. E que as duas vises podem coincidir ,

98 consideravelmente, com algumas tendncias bsicas nas relaes entre o surgimento do Capitalismo e com o Estado de um lado e as concepes de espao, tampo e Territorialidade de outro. Ambos concordariam que, alm de apresentar o Estado num papel mais neutro, o Capitalismo tem aumentado a mobilidade geogrfica da populao geral. Com o comrcio e a mobilidade veio a extenso geogrfica do poder poltico. Isto ajudou o acesso seguro a novos mercados e a novas matrias-primas e ajudou a manter o transporte confivel e o salvo-conduto dentro do domnio. (A integrao nacional era interesse da burguesia emergente e tambm da monarquia, ela deu ao monarca uma fonte direta de rendas e ajudou a passar os interesses feudais locais, que diluram a autoridade do monarca). Com o Capitalismo veio a necessidade de uma acumulao crescente e tambm de uma inovao. Tanto o mercado quanto o industrial devem continuar a expandir os seus mercados, para vender (e produzir) mais e mais novas mercadorias. Se eles no o fazem, eles correm o risco de perder o seu negcio para outros que o faro, que podem vender mais barato do que eles. Assim, a mudana se torna algo imperativo do sistema e a racionalizao ou uma justificao ideolgica para a mudana, se torna personificada na idia de progresso. O tempo, como se acredita, levar mudana, uma mudana para melhor. Esta abstrao e atribuio do valor ao tempo se torna mais intensa com o crescimento do salrio-trabalho e do capitalismo Industrial. Ela tambm se torna fortemente interrelacionada com as mudanas nos significados de espao e territrio.

Ideologia.

99 Muito do pensamento do Renascimento, reflete as necessidades do novo sistema econmico emergente. O homem tomou o centro do palco e as sensaes do homem foram as fontes primrias do seu conhecimento do mundo, colocando a experincia, ao invs da escritura, tradio e autoridade como a fonte de conhecimento aberta para o mundo e para uma viso experimental e at mesmo cientfica. Novas necessidades e experincias podem ser encontradas, viajando-se ou tambm atravs de novas comodidades. A exaltao da riqueza e do consumo (que as novas denominaes protestantes proclamaram na sua idia de um chamado) to importante como um componente do sucesso do Capitalismo, quanto so os negcios competitivos de acmulo e acesso a recursos e mercados, ajudando a tornar a acumulao da riqueza e dos novos produtos possvel, foi um mecanismos de mercado de oferta e procura que propiciou um mecanismo poderoso de revelar e medir as necessidades. O mecanismo de mercado quantifica o valor e conforme o reino da atividade de mercado se expandia, mais e mais coisas se tornavam valiosas em termos de preo de mercado, ao invs do seu valor ou utilidade tradicional. Quantificar valores, foi paralelo ao uso de medidas na cincia, os fatos podiam se descritos em termos unidades quantificveis, tais como localidades, tamanhos e pesos, to bem quanto as mercadorias, podiam ser descritas em termos de preos. Experincias de todos os tipos foram se tornando mais fceis de se medir. Usar termos quantitativos para descrever a realidade impirica e o valor econmico, foi muito mais til para uma sociedade dinmica do que descrev-los em termos dos seus usos tradicionais ou costumeiros, que no eram mais partilhados ou sobre a autoridade estava perdendo a sua legitimidade. Mas a quantificao teve ainda outra conseqncia, ajudou a tornar outros reinos do ocidente mais abstratos e autocrticos. Representar a realidade atravs de nmeros, no em si intrnsicamente mais abstratos do que representar a realidade atravs de palavras ou figuras, mas quando isto acompanhado com um clculos das relaes quantitativas, tais como uma geometria ou uma lgebra, isto ento refora uma forma de representao que precisa e convencional, ainda que

100 fria e remota pelas complexidades e contradies da experincia ordinria, tal clareza e distncia so caractersticas da concepo cientifica em geral. Os significados dos conceitos cientficos so coinciamente criados e chegam atravs de um consenso da comunidade cientifica, eles no so vistos como smbolos naturais, mas sim como construes conscientes. Esta conscincia encoraja a cincia e os reinos relacionados a se tornarem autocrticos de suas prprias representaes. A quantificao engloba clareza, preciso e natureza pblica dos termos cientficos, representar a natureza atravs de termos ou smbolos bem definidos especficos e geralmente quantificveis facilita uma separao e recombinao conceitual prolongada e complexa das partes da realidade, isto deixa os cientistas alertas que eles esto criando smbolos cujo significados so negociveis. Esta atividade conceitual consciente, acrescenta algo autocrtica da natureza da cincia, ela promove um alerta de que algum est construindo modelos da realidade e no criando realidade ou afetando a realidade representada. Qualquer coisa que algum faz, pode afetar a realidade, mas os cientistas reconhecem que os smbolos usados no manipulam diretamente as coisas que eles representam (como se acredita ser o caso no ritual e no mgico). E esta conscincia do papel da simbolizao, assistida pelo uso da quantificao, ajudou a aumentar o espirito da experimentao intelectual nos outros modos de pensamento. O papel dado pelo Renascimento observao e experincia humana, quantificao dos fatos e valores e emergncia das cincias no foram de maneira alguma as causas diretas e os efeitos um do outro e nem eles dominaram imediatamente o pensamento ocidental, eles foram diferentes com idias que foram impostas e reforadas conforme o capitalismo se desenvolvia, eles estavam tambm interrelacionados com as mudanas que ocorriam nos conceitos e usos do espao da terra, do territrio e do tempo. claro que o desenvolvimento de um conceito mais mtrico-quantitativo do espao, do lugar e do tempo tinha um efeito paradoxal de facilitar o movimento, a coordenao e o controle de atividades sobre a terra, enquanto removia o significado do espao e do tempo da experincia mais ordinria. O espao e o tempo se tornaram molduras abstratas, as quais os eventos e as experincias esto relacionados. Esta abstrao foi grandemente afetada pelas idias ocidentais modernas da realidade, isto ajudou a tornar o

101 pensamento ocidental autocrtico; e ajudou a diminuir o ritual e a aumentar o ceticismo.

Espao e tempo.
O Capitalismo a primeira economia dinmica confivel, as mudanas que o Capitalismo cria so racionalizadas atravs da crena no progresso. As pessoas esperam que o futuro signifique mudana para melhor, isto verdadeiro. Geralmente, outras sociedades dizem que o futuro podia ser melhor, mas isto usualmente significa que existem ciclos de bons e maus tempos e o que aconteceu eventualmente acontecer novamente ou que alguma coisa inteiramente nova e revolucionaria ocorrer, mas somente atravs da interveno divina. A crena na noo ocidental do progresso entretanto, significa crer em uma mudana secular mais ou menos contnua para melhor, para novo e no disponvel at o presente momento e isto ocorrer mesmo em condies imprevistas. A f sega no progresso, como a f sega em qualquer coisa, um uso no sofisticado de uma abstrao, mas haviam bases firmes na sociedade ps-renascentista, para uma crena mais cautelosa no progresso, que poderia ser tomado como uma generalizao sobre as mudanas que poderiam ocorrer na vida material. A idia de progresso bem como as experincias mais mudanas de mudana na sociedade moderna, esto baseadas na noo mtrica abstrata do tempo. Medir uma passagem do tempo ainda requer medir as mudanas no mundo material, como o caminho do sol. Entretanto, as diferenas primrias residem no fato de que a medida pode ter referncias irrestritas, ela pode se referir a eventos familiares, tais como o movimento de corpo celestes ou a idade das pessoas, mas sua funo primria se torna, simplesmente, servir como uma medida neutra para marcar a durao e a seqncia de qualquer e de todos os eventos. De fato, ao invs dos eventos marcarem o tempo, as unidades mtricas do tempo tm sido usadas para definir os eventos, como quando na vida da fbrica o trabalho comea s oito e termina s seis.

102 O tempo mtrico se torna uma parte importante de uma viso de mundo, com referncia a cada novo avano nos pedaos do tempo mecnico, isto permite que o tempo seja medido em unidades menores, iguais e precisas. Estas unidades, bem como a antiga diviso dos dias, semana e anos comeou a ter valor, conforme o trabalho comeou a ser calculado em termos de compra e venda do tempo de trabalho. Conforme o tempo mtrico foi se tornando livre de qualquer experincia particular ou contexto, tambm foi o espao geogrfico. Poucas sociedades, incluindo Europa medieval, fizeram uso sistemtico de uma grade espacial para representar o mundo. Os chineses fizeram uso de um sistema de coordenadas, mas isto parece estar cheio de significados espirituais. A geometria grega e a cartografia, estavam mais preocupadas com objetos slidos do que com o espao abstrato, ainda uma parte da matemtica grega e da cartografia tinham o potencial para se referir a terra e ao espao celeste, como um sistema mtrico. A discusso de Ptolomeu, das projees e coordenadas, chegou perto de qualquer formulao pr-moderna para uma abstrao e metrificao do espao. A este respeito que o sistema de Ptolomeu tenha sido til para a Idade Mdia crist at 1150, mas no foi usado para os gegrafos medievais, ao invs disso os cientistas medievais aplicaram-no no espao e at mesmo l ele estava interrelacionado com a astrologia. Para o espao da Terra, a Geografia medieval geralmente substitua uma viso mstica derivada da doutrina da Igreja. Em uma importante srie de representaes medievais, ilustrada na figura 3.8, a Terra foi dividida em trs regies, frica, sia e Europa e estas eram reunidas no centro em Jerusalm. A importncia deste conceito, que onde quer que algum estivesse realmente localizado no espao fsico, isto era algo material, a menos que algum estivesse no centro da cidade santa, Jerusalm. No somente at o sculo XV, com o despertar dos interesses na navegao e comrcio, que o sistema de Ptolomeu de mapeamento da Terra foi redescoberto. O ano de 1405, viu a primeira translao no ocidente das Geografia de Ptolomeu, a partir da a representao do espao, em termos de coordenadas, tais como a longitude e a latitude, se tornou a concepo geogrfica padro de espao. Usar um sistema de coordenadas para

103 representar um espao, depende de imaginar o globo no como uma topografia morta, mas como uma superfcie homognea dirigida por uma grade uniforme. Um espao mtrico abstrato foi unido a tempo mtrico abstrato, para formar uma moldura de referncia geral e precisa, na qual as experincias humanas esto provavelmente localizadas. O mapeamento do espao, em termos de coordenadas, somente um dos dois instrumentos primrios para expressar a conscincia do espao como uma moldura abstrata para os eventos. O outro foi a descoberta no sculo XV, da pintura em perspectiva, antes desta poca o conceito de espao nas pinturas, estava dominado pela posio e tamanho. O tamanho de objeto e sua posio, na pintura, indicavam alguma coisa da sua importncia, mas nada da sua localizao real na realidade geogrfica. Dentro do contexto da pintura em perspectiva, os eventos a serem pintados eram literalmente pintados em um sistema de coordenadas preexistente, que representava o prprio espao. A pintura em perspectiva e a cartografia do Renascimento, se reforaram uma a outra. Os artistas estavam conscientes dos novos mtodos cartogrficos e os cartgrafos eram, geralmente, artistas. Suas interconexes podem ter sido to fortes, que as regras de Ptolomeu para as projees de mapa podem ter sido adotadas por Alberti, um dos fundadores da pintura em perspectiva em suas construes de perspectivas. Os desenvolvimentos na cartografia e na pintura, foram de

grande importncia para conceitualizar e para apresentar um sistema espacial abstrato, mas empregar um sistema para fins prticos, encontrou vrios empecilhos. O dicionrio geogrfico de Ptolomeu, que foi usado na Renascncia como base do mapa do mundo conhecido, foi consideravelmente inexato. A latitude era fcil de ser medida com exatido no mundo antigo, atravs da observao da altura da estrela polar ou do sol. Mas, a longitude que requeria observaes simultneas em diferentes locais geogrficos de eventos celestiais, no era possvel de ser medida em qualquer grau de exatido at que peas confiveis e portteis foram desenvolvidas no sculo XVIII, at l somente aproximaes grosseiras puderam ser feitas. Apesar destas limitaes temporrias da aplicabilidade da moldura espacial mtrica-abstrata, ela foi achada til o suficiente para permitir

104 novos desenvolvimentos na projeo de navios e na navegao e estas inovaes tecnolgicas ajudaram a melhorar a exatido dos mapas, mais e mais coisas se tornaram geograficamente acessveis e exatamente localizveis. Mas, em um mundo complexo alimentado pelo Capitalismo, a Territorialidade requerida para clarear o caminho para a acessibilidade geogrfica e vrios desenvolvimentos precisaram acontecer antes que o sistema espacial abstrato pudesse ser incorporado e ligado em sua abstrao ao uso moderno do territrio.

Territorialidade.
Um uso moderno do territrio baseado principalmente em uma autoridade poltica suficiente ou poder para ligar as dinmicas do Capitalismo, para ajudar repetidamente a mover, moldar e a controlar a organizao espacial humana em escalas vastas. Este uso moderno do territrio primeiro uma questo de grau e intensidade mas, em algum ponto, ele comea a conduzir a sentido diferente qualitativamente do territrio e do espao. O territrio se torna conceituadamente e at mesmo realmente esvazivel e isto apresenta o espao como uma superfcie real e esvazivel ou estgio no qual os eventos ocorrem. Desde o incio dos registros histricos, existem casos de definies territoriais das relaes sociais de moldar pessoas para formar comunidades e de planos abstratos para novas cidades e colnias. Por toda parte podem ser encontrados exemplos da criao de novas unidades territoriais polticas, a partir de antigas em uma escala menor da posse da terra como uma propriedade no cumulativa. Estas definies territoriais devem ter feito pensar, em algum grau, que a terra bruta era simplesmente uma rea do espao, mas estas definies dificilmente constituam uma maioria ou em muitos casos uma proporo significante dos usos da sociedade e experincias do territrio, pelo contrrio, a grande maioria das comunidades foram estabelecidas to gradativamente e em to longa durao que mesmo

105 que a Territorialidade fosse usada para iniciar um assentamento, com a passagem do tempo o lugar se tornaria uma entidade natural e unificada. A nvel poltico, o Velho Mundo no encontrou vastas pores de terra e nem tinha necessidade ou habilidade para cri-las. Mesmo quando um grupo conquistava outros, os conquistadores, com poucas excees, tais como o esforo Mongol para banir os chineses das estepes, no tentavam expulsar as comunidades preexistentes e suas relaes de posse da terra. Para qualquer valer alguma coisa, ela tinha que ser ocupada por agricultores e a maioria das terras no velho mundo, era ento ocupada. Desalojar populaes residentes, mesmo se um monarca ou Estado tivesse poder para isso, significava que os refugiados deveriam somente ser removidos e isto era um empreendimento tedioso e custoso. A conquista no velho mundo, antes da era da explorao, envolvia subjugar e estabelecer suserania sobre as populaes agrcolas antigas e residentes, isto no envolvia desabrig-las inteiramente, mesmo quando estas populaes eram vistas de forma inferior por seus conquistadores. Embora a Europa medieval, como todas as civilizaes, empregasse uma definio territorial das relaes sociais em alguns graus, o conceito predominante da Territorialidade no mundo antigo, antes do Renascimento, era de uma definio social e a transio para uma conscincia de uma definio territorial para acompanhar o surgimento do Capitalismo, teria sido mais gradual se no fossem as descobertas do Mundo Novo. O Mundo Novo e, especialmente a Amrica do Norte, apresentou aos poderes europeus uma rea vastas, distante, desconhecida e nova, isto significou que, com a tecnologia limitada e o poder poltico ao seu dispor, os europeus poderiam ainda limpar muito do espao e formar territrios em todos os nveis geogrficos, com uma intensidade que era impossvel de ser aplicada no Velho Mundo. A descoberta do Novo Mundo acelerou o uso de uma definio territorial, mas levou tempo para este sentido se ligar s abstraes das representaes cartogrficas do espao. Alm disso, a intensidade crescente de uma definio territorial juntamente com o uso de um espao mtrico

106 abstrato no substituiu e pelo contrrio complementou conceitos antigos.

Indicaes de mudanas de atitude com relao ao territrio e ao espao, so encontradas em muitas facetas da nova poltica mundial, especialmente na Amrica do Norte. A evidncia de se pensar no territrio como um espao esvazivel, est indicada cedo nas constituies e concesses americanas, que delimitaram suas reivindicaes usando linhas mtricas abstratas de latitude e pela proviso por uma hierarquia de subterritrios administrativos, antes que se fizesse o levantamento topogrfico da terra e o assentamento. Isto est indicado pelas alegaes europias de que a Terra estava virtualmente desabitada e pelo deslocamento da maior parte da sua populao aborgene, algumas para reservas. Isto encontrado na mudana gradual da definio de comunidade, que primeiro era quando um novo cidado era somente admitido com consenso da comunidade, passando para uma admisso que requeria somente uma residncia dentro do territrio da comunidade, est indicado pela mudana de uma forma de representao em que a comunidade era pensada ser uma entidade orgnica com um interesse comum e assim precisava somente de um representante para dar voz s suas necessidades, para uma representao proporcional baseadas em censos peridicos, nos quais a comunidade pensada mais como uma coleo de indivduos, do que como um corpo unificado. Evidncias tambm so encontradas na Constituio dos Estados Unidos, no uso da representao de reas como um instrumento para dividir faces e para balancear o poder, so tambm encontradas no parcelamento territorial das terras ocidentais. Os casos de se tratar o territrio como um molde esvazivel e preenchvel, multiplicam-se conforme ns se aproximamos do presente. E a mesma tendncia vista quando ns olhamos os territrios em escalas geogrficas menores dentro das vizinhanas e dos edifcios. A diferena primria que aqui diferente do nvel poltico que, devido os mapas de coordenadas, podia ser representado como um espao vazio para a partio e a preenchimento. A escala menor e os nveis arquiteturais, foram vistos como esvaziveis somente aps terem sido reduzidos, somente aps cada coisa ter sido colocada em lugar separado. Esta separao no significa uma diminuio da densidade, pelo contrrio, significa primeiro isolar e segmentar

107 atividades especficas a serem contidas e isto, geralmente, resultou em uma multiplicao e intensificao da Territorialidade. Antes desta transformao, as ruas das cidades medievais da Renascena e aquelas outras das sociedades pr-modernas, por exemplo, estavam lotadas com empurra-empurra de numerosas atividades. Podia se encontrar mercadores vendendo as suas mercadorias, pedintes, famlias se socializando, pregoeiros espalhando as notcias, julgamentos pblicos e enforcamentos tudo isso ocorrendo ao mesmo tempo nas ruas e nas praas. Mas, conforme os interesses comerciais se tornaram mais importantes e conforme os efeitos do capital comercial expulsou mais e mais os camponeses, houve um desenvolvimento maior das restries sobre o acesso aos espaos pblicos, como estradas e praas. Regras foram criadas, proibindo os mercadores de negociar as suas mercadorias nas ruas, restringindo os pedintes em certos locais, proibindo encontros sociais e em geral limitando o uso das ruas e rodovias somente para o transporte de pessoas e de mercadorias de um lugar para o outro. Conforme as atividades nas ruas diminuram e ficaram limpas para os transporte, a cidade se tornou mais e mais economicamente diferenciada, as fontes de gua foram limpas para armazenagem, as trocas de estoque foram estabelecidas em reas acessveis e com o Capitalismo Industrial a cidade assumiu a sua forma moderna de reas residenciais e de distritos de produo e de negcios. Uma reduo correspondente do lugar, atravs da isolao e da segmentao, pode ser encontrada a nvel da arquitetura domstica. Antes designao da revoluo das comercial, a principal para organizao

arquitetural, at mesmo das maiores casas, no era baseada em uma cuidadosa funes especficas compartimentos especficos ou locais, ao invs disso, os lares eram subdivididos em quartos que podiam servir para mltiplas funes. E na maioria dos casos, cada compartimento levava um outro, os poucos corredores centrais existiam somente para o acesso, mas conforme as atividades nas ruas e lojas se tornavam reduzidas, tambm elas se tornavam especializadas dentro da casa. Novos projetos para manses, continham corredores especificamente para o

108 movimento e acesso e os compartimentos se tornavam mais e mais especficos para tipos particulares da funes, logo, casas mais modestas possuam plantas-terras especializadas. A reduo e o conceito eventual de esvaziar os locais, ocorreu mais dramaticamente no ambiente de trabalho. Conforme a figura 3.7 sugere, uma diferena bsica entre o Capitalismo Mercantil e o Industrial, que neste ltimo, primariamente, as ferramentas e os locais de produo pertenciam ao capitalista ao invs de pertencerem aos trabalhadores. Os trabalhadores agora tm que trabalhar fora de casa, com mquinas que no so deles, isto implicou que o capitalista, tinha que definir, supervisionar e controlar os mnimos detalhes do processo de trabalho. Os trabalhadores vinham para fbricas em horrios definidos e eles trabalhavam em locais especficos dentro das fbricas e em mquinas especficas por intervalos de tempo especficos. Eles no podiam deixar as suas estaes de trabalho sem a permisso e eles no podiam variar o ritmo do trabalho. Os trabalhadores estavam constantemente sob os olhares do supervisor e os corpos dos trabalhadores eram pouco mais do que apndices das mquinas. Uma vez que o trabalho agora foi separado de casa e os membros da famlia agora esto fisicamente separados durante as horas do dia, outras instituies geograficamente distintas surgem para suprir os velhos e os novos servios para os domiclios. Novas formas territoriais, surgem pra produo, consumo e vigilncia, escola contendo salas de aulas e carteiras com os assentos nomeados e ordenados, prises subdividas em celas e blocos de celas, hospitais e asilos com alas e vilas ordenadas de quartos e camas. Uma coisa comum para muitas dessas estruturas foi o arranjo dos lugares que facilitaram o acesso hierrquico, a superviso e controle. A diviso crescente do trabalho e a segmentao espacial dos elementos da vida, reduziu as atividades no espao. Somente um ou no mximo uns poucos evento definido ocorreu em local cuidadosamente preparado. Em muitos casos, os processos que eram segmentados e organizados, eram to incomuns que as estruturas designadas para cont-los no eram adequadas para nada. Quando os processos no eram mais

109 abrigados no prdio restava a estrutura vazia, abandonada a menos que o edifcio fosse totalmente renovado, mas a maioria dos processos, embora grandemente subdivididos, segmentados e reduzidos, podiam ser abrigados dentro de um tipo geral de arquitetura, desde que as parties interiores fossem flexveis o suficiente para permitir uma reorganizao. As mesmas estruturas bsicas, somente com leves modificaes, poderiam ento servir para uma variedade de propsitos, este era o caso para instituies tais como hospitais, asilos, escolas, prises ou fbricas. Mesmo os prdios de apartamento, eram projetados com parties interiores moveis, tal que o ocupante poderia organizar o espao interior conforme ele desejasse. Este sentido de um containner flexvel e conceituamente esvazivel, foi incorporado na lngua da arquitetura, os arquitetos ainda construam edifcios, mas agora eles o chamavam de volumes ou espaos. O poder para criar formas arquiteturais versteis e capazes de subdividir, organizar e reorganizar cada aspecto interior fez do universo da construo, algo ao mesmo tempo, conceituamente e realmente, esvazivel e um espao reusvel ou containner. Ver e usar o espao como um containner, a nvel arquitetural, ladeia a conscincia do espao geogrfico como uma superfcie ou volume na qual os eventos ocorrem. O mesmo sentido pertencem a ambas as escalas, uma vez que as sociedade moderna possui o poder, atravs do territorial, para repetidamente esvaziar, preencher e reorganizar os eventos no espao, isto significa que os eventos e o espao so conceituadamente separveis e que um apenas est relacionado com o outro. As pessoas, as coisas e os processos no esto ancorados a lugar, eles no so essencialmente e necessariamente do local. A sociedade moderna dinmica, ela coordena populaes vastas e mveis e isto faz locais distantes acessveis, atravs de sistemas uniformes de transporte, alm disso a sociedade moderna exalta a cincia e a tecnologia e estes modos vem o espao to abstrato e mtrico quanto a geometria. No de se surpreender que a viso tcnica da sociedade do espao, se torne uma importante, se no a primria, viso prtica e experincia do espao. De maneira alguma, entretanto, nossa experincia de lugar um sentido mtrico abstrato, ela , entretanto, o componente primrio

110 na nossa viso pblica e ela afeta at mesmo as nossas experincias pessoais do mundo. As dinmicas da sociedade moderna, tornam difceis as coisas ficarem paradas criarem razes, ver os lugares como reunies de eventos, leva tempo e em nossa sociedade as coisas mudam rapidamente. No admirem, ento, que at mesmo a disciplina da Geografia, que est preocupada principalmente com o lugar e com o espao, tenha acabado com o ambiente fsico, dentro do espao mtrico isotrpico. Ela tambm tem enfatizado de maneira genrica lugares, ao invs de maneira especfica e tambm reduziu relaes fsicas em distncias mtricas. O papel da Territorialidade em forma um sentido de um espao abstrato esvazivel, somente um dos muitos efeitos territoriais possveis que podem ser esperados na sociedade moderna. Em adio a isto a teoria sugere que a Territorialidade, pode ser usada pela sociedade moderna para desenvolver estruturas burocrticas e para mascarar as fontes do poder. Estes efeitos e suas relaes, para o espao mtrico abstrato, sero examinados mais tarde quando ns consideraremos o desenvolvimento do sistema territorial americano e o local de trabalho. Ao invs de explorar a outra linha divisria descrita no comeo deste captulo e na figura 2.3, que a transio para a civilizao, e ao invs de considerar as diferenas nos usos territoriais entre as diferentes civilizaes pr-modernas, o objetivo deste livro ser focalizado em questes da modernidade. Mas, importante lembrar que nem todo uso significante da Territorialidade, pode ser ligado diretamente a mudanas na economia poltica. As conexes descritas na figura 3.3, que formaram as bases deste captulo, sugerem que vrios efeitos territoriais, podem ser esperados de ocorrerem em qualquer sociedade e que algumas caractersticas modernas podem ser encontradas na civilizaes pr-modernas e vice-versa. Alm disso, a relao na figura 3.2, bem como a interconexes gerais na figura 3.1, indicam que at mesmo quando os efeitos territoriais esto ligados s relaes econmicapolticas, ligao nem sempre forte. A Territorialidade, especialmente dentro das organizaes, pode possuir uma dinmica prpria. Uma organizao pode usar a Territorialidade e se desenvolver e mudar (conforme ilustrado na figura 2.2), mesmo quando a maior economia-poltica da sociedade no o faz. Para

111 ilustrar esta conexo complexa entre os efeitos entre os efeitos territoriais dentro de uma organizao e entre a organizao e a sociedade, ns examinaremos os usos modernos e os no to modernos da Igreja Catlica, em aproximadamente 2.000 anos de sua existncia. A Igreja um arqutipo da hierarquia organizacional e uma das organizaes territoriais mais velhas e mais explcita. Ela exemplifica, a persistncia e a mudana no uso territorial, atravs de contextos sociais sucessveis.

4.A Igreja.
A Igreja Romana Catlica contm, os exemplos mais complexos dos efeitos territoriais. Durante os seus quase 2.000 anos de histria, ela formou um sistema territorial hierrquico elaborado, que tem influenciado os objetivos da Igreja e a sua poltica. At o final da Idade Mdia, a Igreja era mais avanada do que a maioria das instituies do seu tempo. Mas, desde o surgimento do Mundo Moderno, segmentos importantes da organizao da Igreja, comearam a ser pensado de forma conservativa e at mesmo arcaica. E atravs de sua histria, a Territorialidade tem desempenhado um papel importante. O que fez a Igreja territorial e como a Territorialidade tem afetado a natureza da Igreja?

Territrios e a Igreja visvel.

A Igreja Catlica Romana, comeou com um lder carismtico e com um grupo de seguidores fracamente organizado e desenvolveu-se em uma das maiores, mais claramente articuladas organizaes hierrquicas e burocrticas. As burocracias se desenvolvem, para ajudar a alcanar os objetivos de uma instituio. Mas, freqentemente os oficiais da organizao, comeam a ter interesses prprios, que se divergem daqueles da instituio. Tais oficiais subvertem o papel da burocracia, para conseguir os seus prprios escritrios e status. As ambies desses oficiais so melhor servidas, quando se fazem os outros acreditarem que suas vises de hierarquia e burocracia so componentes indispensveis da organizao. A histria da Igreja Catlica

112 Romana, tem si do particularmente sucestvel a estes conflitos de interesses, especialmente porqu os objetivos originais e guias da Igreja - a salvao das almas e a promulgao da virtude - so coisas abstratas e intangveis. Crticos da Igreja, argumentam que a hierarquia catlica evitou que a Igreja alcanasse a sua misso religiosa. As autoridades da Igreja no concordam. Elas alegam que de fato, a sua organizao e hierarquia so coisas sagradas e partes essenciais da Igreja e de sua misso. Ainda mais, mesmo para os apstolos da Igreja, a unio dos ideais da Igreja e a organizao , geralmente, uma coisa difcil. Os interesses hetero e o prtico da Igreja e suas interrelaes so refletidos na noo geral de que a Igreja tem duas naturezas. A primeira inclui o sistema abstrato da crena e valores encontrados nas escrituras, os quais a Igreja se prope a representar e aos quais aqueles que j esto no cu aderiram. Isto ser chamado de a Igreja invisvel. A segunda se refere as instituies sociais da Igreja e engloba seus membros, seus oficiais, suas regras e regulamentos, suas estruturas fsicas e propriedades. Isto ser chamado de Igreja visvel ou fsica. Os prdios da Igreja, as propriedades, os lugares santos, as parquias, dioceses so elementos na Igreja visvel. No so coisas simplesmente localizadas no espao. Elas so lugares separados por fronteiras, dentro das quais a autoridade exortada o acesso controlado. Em outras palavras, elas so territrios.

Tipos de territrios da Igreja.

A Igreja reconhece e controla muitos tipos de territrio, mas ns focalizaremos primariamente em dois: aqueles que so separados como locais santos e prdios da Igreja, e aqueles que esto ligados s estruturas administrativas da Igreja, tais como parquias, dioceses e arquidioceses. Os lugares santos da Igreja Romana Catlica, incluem a localizao de eventos milacurosos, a localizao fsica e a estrutura dos prdios da Igreja. Os prdios e suas localidades so considerados santos e desde o quarto sculo da era de Cristo, eles tm sido consagrados. Todos os locais santos, no

113 igualmente santos ou sagrados para os catlicos. Algumas igrejas so mais santas; alm de serem consagradas, elas tm que ser construdas prximo dos locais de um evento milacuroso. E nem todos os milagres, so olhados com o mesmo carisma. Geralmente, a Igreja tem maior considerao com lugares que tm conexo com Cristo e o Apstolos. No topo da lista esto os lugares como a Terra Santa, a Igreja do Santo Sepulcro em Roma e o local da tumba de So Pedro. Os locais santos esto ligados com a hierarquia da Igreja porque, por um lado, os locais mais santos, Geralmente, tm os oficiais de cargo mais alto na Igreja a cargo deles e, por outro lado, a autoridade de um oficial em parte derivada de se ter autoridade sobre um local santo. A tumba de So Pedro em Roma, d um peso extra aos bispos de Roma para torn-los tambm vigrios de So Pedro. Em escalas geogrficas menores, as igrejas catlicas so subdivididas em reas de vrios graus de santidade. Embora, as formas de seus prdios variem de planos longitudinais para planos centrpetas, elas rodas contm lugares similares, divididos de acordo com a santidade (figura 4.1). No geral, ns encontramos primeiro o santurio com seu lugar mais santo, o altar, e ento o seu lugar para o coro e presbteros, em segundo, a nave que o lugar para a congregao. Aqui tambm existe uma relao entre a posio na hierarquia e acessibilidade geogrfica. Durante as cerimnias da Igreja, somente aqueles que so oficiais da igreja tm acesso ao santurio, o altar acessvel somente para o maior oficial da igreja, enquanto que a nave reservada para as pessoas. O segundo tipo de territrio da Igreja, que nos diz respeito est em uma escala geograficamente maior e se refere s unidades associadas com a organizao da Igreja Episcopal (Embora os sistema monsticos estivessem intermeados com o Episcopal, este ltimo ao invs do primeiro que ser o foco primrio da nossa ateno). A Igreja Catlica divide a maior parte do seu reino em linhas de hierarquia territorial, tais com parquias, dioceses, arquidioceses e em algumas reas em ss metropolitanas (ver figuras 4.2 e 4.3). Cada um desses territrios comandado por um oficial da

114 Igreja, cuja posio no governo da Igreja corresponde posio na hierarquia territorial. Os padres tm jurisdio sobre as parquias, os bispos sobre as dioceses, os arcebispos sobre as arquidioceses e o Papa sobre todas. A relao de curso no perfeita, nem todos os padres tm suas prpria parquias. E o bispo o padre da Catedral da sua diocese. Diferente dos prdios da Igreja e dos lugares santos, as unidades territoriais na segunda categoria, no so santas. Mesmo assim, elas tm se tornado to importante para a Igreja visvel quanto so os prdios e os lugares santos. Estes dois tipos de territrio, tm muito a ver com a organizao interna da Igreja como uma organizao religiosa e eles sero o foco da nossa ateno. Suas histrias so importantes e seu desenvolvimento, multiplicao e organizao hierrquica sero mostrados estarem fortemente associados com o desenvolvimento da organizao da Igreja. Conforme os crticos tm apontado, a religio no o nico interesse da Igreja. A Igreja tambm uma instituio poltica e econmica. Estes outros papis inevitavelmente afetam as funes de ambos os tipos dos territrios da Igreja e criam outro tipos tambm. Em alguns casos, as funes poltica, econmica e religiosa da Igreja visvel e seus territrios conduzem a fontes mltiplas e conflitantes de controle. Por exemplo, a adoo do Cristianismo como a religio de Estado pelo Imprio Romano, no somente deu status aos lideres oficiais da Igreja e apressou a burocratizao da Igreja, mas tambm colocou numerosas unidades territoriais nas mos da Igreja. As dioceses Romanas eram territrios com mltiplos propsitos somente uma das suas funes era religiosa. Alm disso, da metade do quarto sculo at o final do sculo VI, os limites geogrficos da Igreja eram os limites prticos do Imprio. As polticas de dissoluo do Imprio Romano, estavam longe de sobrepujar as diferenas teolgicodoutrinais como causas do cisma da Catlico-Romana com a Ortodoxa Oriental. Foi uma deciso poltica dos Papas se aliarem ao ocidente, para preencher o vazio poltico deixado pelo colapso do Imprio. Ligar a Igreja Catlica s fortunas do ocidente, abre os caminhos para os territrios da Igreja se tornarem uma parte da economia poltica feudal. Uma parquia na Idade Mdia era, geralmente, uma unidade poltico-administrativa e econmica, bem como uma religiosa. Os lideres

115 seculares na Idade Mdia exerciam um controle sobre os compromissos dos padres e bispos e as rendas da propriedade da Igreja e territrio. Os ricos fundaram igrejas e deram propriedades para o seu suporte. Em retorno, eles queriam manter o controle sobre elas. A despeito destas transaes seculares, a Igreja se tornou um importante Estado politicamente soberano com poder sobre grandes territrios polticos como na formao dos Estados Papais que comeou com as doaes de Pepin no sculo VIII. O efeito destes empreendimentos polticos e territrios sobre a Igreja foi extremamente importante. Muito da sua implicao est refletida na mudana de carter e funes dos tipos de organizaes territoriais a serem considerados - os territrios Episcopais e os lugares santos e prdios. A histria da Territorialidade dentro da Igreja complicada, mesmo quando a investigao restrita h somente dois tipos de territrios. Mas, a unio da teoria da organizao e a Territorialidade, discutida no captulo 2, sugere muito efeitos territoriais gerais, que podem ser antecipados mesmo em um contexto complexo como na histria da Igreja. No geral, ns podemos esperar que a teoria nos guie para um entendimento do uso do territrio pela a Igreja. Ns podemos esperar que a Territorialidade ande de mos dadas com o desenvolvimento da organizao da Igreja e hierarquia. Assim como a hierarquia aumentou, tambm aumentou a organizao. Especificamente, ns podemos esperar ver uma associao positiva entre o desenvolvimento do territrio da Igreja e as dimenses sociolgicas da especializao, padronizao, formalizao e o alcance organizacional do controle. Ns tambm podemos esperar que a Territorialidade tenha ajudado a criar algumas das facetas modernas da organizao da Igreja, tais como a impersonalidade do escritrio e uma intensa definio territorial das relaes sociais. Ns tambm podemos antecipar que as dinmicas internas e os pontos extremos da Territorialidade, tal como ilustrado na figura 2.2, tm influenciado o desenvolvimento da estrutura da Igreja e os objetivos dela. Assim, a Territorialidade da Igreja pode ser esperada de se ter criado m escolha geogrfica e desperdcios e ter se tornado um fim em si mesmo. Estes e outros efeitos territoriais, mencionados no captulo 2, guiaram a nossa discusso sobre a Igreja. Mas, duas qualificaes devem ser

116 mantidas em mente. Primeira, focalizar as mudanas organizacionais e territoriais no significa que estas caractersticas possam ser isoladas prontamente e quantificadas. Os registros da Igreja so vastos mas incompletos, os historiadores da Igreja no os tm reunidos em termos dos critrios da teoria organizacional ou com vistas para os efeitos territoriais. Estas limitaes significam que as mudanas entre o territrio e a organizao, mencionadas acima, podem ser apenas sugestivas. Segundo, uma que ns estamos concentrando em cima do territrio da Igreja e somente em dois tipos, ns tambm devemos enfatizar somente uma poro do carter organizacional da Igreja - a sua estrutura organizacional hierrquica. Isto claro, uma faceta importante da Igreja, mas ns devemos ser cuidadosos para no esquecer que a Igreja e sua organizao possuem outras caractersticas. O Clero, por exemplo, v a si mesmo como profissionais e profissionais, geralmente, tm objetivos que diferem dos burocratas. A Igreja tambm tem pensado nela mesmo como uma famlia. Os bispos tendem a cuidar de seus paroquianos, como um pai cuida das suas crianas, as freiras so noivas de Cristo e os clrigos na Igreja so, geralmente, parte da famlia no sentido de que eles vivem juntos e, em geral, comunalmente. A Igreja , ento, muitas coisas, nada menos um corpo religioso interessado em assuntos ticos e todas estas caractersticas tm afetado o desenvolvimento da estrutura da Igreja. Entretanto, a Igreja emergiu como uma das mais extensivas, duradouras organizaes burocrticas hierrquicas no mundo e sua estrutura, por sua vez, tem afetado os seus objetivos. Sob a luz dos objetivos mundiais da Igreja, est o de mais impressionante nesta instituio, ao contrrio dos outros tipos, tais como exrcitos e governos, que tm declaradamente conceitos mudanos, ela se tornou to claramente hierrquica e burocrtica.

O Cristianismo primitivo.
Durante a maioria dos 300 anos da histria da Igreja, as comunidades crists eram pequenas, variadas no carter, geograficamente

117 distantes, compostas geralmente das classes baixa e mdia e freqentemente perseguidas. Elas existiam em uma sociedade contendo outras religies, que eram hierarquicamente organizadas com claras unidades territoriais e dentro de um imprio que era ele prprio uma mistura de organizaes e territrios. Assim, dentro deste contexto, ns encontramos foras poderosas na Igreja primitiva resistindo a criao da hierarquia de uma Igreja visvel e de um territrio. Mesmo quando a Igreja primitiva professou a necessidade pela organizao ela era, geralmente, expressa em termos de modelo de famlia. Mas, a despeito desta resistncia a organizaes mais formais e impessoais e a uma estrutura da Igreja visvel mais clara, os primeiros 300 anos do Cristianismo mostram um movimento perceptvel e relutante partindo de uma coleo fracamente organizada de seguidores, para um grupo mais organizado formalmente, impessoalmente e hierarquicamente. Este movimento, foi acompanhado pelos aumentos na Territorialidade em ambas as escalas, tal que pelo ano 300 da era de Cristo, ao invs de uma comunidade, simplesmente, residir e adorar um lugar, os cristos estavam a caminho de usar a Territorialidade para ajudar a definir a sua comunidade, os seus lugares de adorao e suas relaes entre si.

O contexto judeu.
O Cristianismo um ramo do Judasmo. Cristo e a maioria seno todos os Apstolos eram Judeus. A maioria dos cristos originais, eram Judeus convertidos e trabalho original da Igreja aconteceu em comunidade judaicas. Por muitos anos, no estava claro se o Cristianismo era somente mais uma das seitas judaicas ou um culto misterioso ou realmente outra religio. A ligao entre o Judasmo e o Cristianismo tem um grande efeito na organizao crist. Embora, o Judasmo fosse uma religio de Estado, ela gerou numerosos grupos dissidentes, um dos quais foi o Cristianismo primitivo.

118 O Cristianismo primitivo era, em parte, uma rebelio contra a rgida estrutura hierrquica do Judasmo. significante notar que o Judasmo tambm tinha uma rgida estrutura territorial. A ligao entre as duas importante porque os primeiros cristos, geralmente, criticavam uma atravs da outra. O Judasmo tinha importantes dilemas, os quais encontravam eco, principalmente, na distino dos cristos entre a igreja visvel e a invisvel. Os Judeus acreditavam que havia somente um Deus e que ele era onipresente. E que ainda ele parecia preferir um povo - os Judeus - e parecia residir na Terra Santa e mais precisamente no Templo. O Templo era o ponto focal entre o paraso e a terra e seu interior santo era o mais santos dos locais. O Templo foi oficialmente sancionado, como o centro da adorao religiosa pra todos os Judeus. Os judeus, alm disso, acreditavam que Deus era acessvel a todo homem, que cada um poderia conhec-lo atravs da adorao e da obedincia a seus mandamentos. Eles desenvolveram um elaborado sacerdcio, que trabalhava no Templo e que servia como intermedirio entre Deus e o homem. A relao entre os Judeus, a terra e Deus complexa. Deus tomou Israel como seu povo escolhido. Era uma terra santa, a qual os judeus deviam fazer por merecer, seguindo os ensinamentos de Deus. Uma das maneiras de fazer os Judeus aderirem vontade de Deus, era atravs do desenvolvimento de uma hierarquia da Igreja reforada pela autoridade do Estado. Quanto mais prxima fosse essa ligao, mais emaranhada se tornava a Territorialidade do poder poltico e da prtica religiosa. Uma podia ser usada para suportar a outra. Como uma religio de Estado, os pronunciamentos sobre os lugares de adorao podiam ser impostos e a concentrao sobre um lugar primrio, poderia ajudar a focalizar a autoridade religiosa e a concentrar politicamente e unificar o Estado. claro que o judasmo parece ter levado isto ao extremo. O Templo para os Judeus era o lugar mais sagrado de todos. Os Judeus de Israel eram esperados ali para fazerem as suas adoraes e sues sacrifcios. Embora, Eretz Israel fosse um pas pequeno, era difcil para os Judeus de fora de Jerusalm fazer a viagem mais do que umas poucas vezes

119 por ano. provvel que outros locais de adorao tenham surgido, mas no h evidncias de que tais lugares fossem encorajados pela ordem estabelecida. E assumindo que eles eram tolerados, suas funes seriam restritas porque a Bblia contm referncias tentativa pelo Judasmo organizado de extinguir lugares competidores de sacrifcio, embora talvez no de orao. A origem e o propsito das primeiras sinagogas no est claro. As sinagogas so mencionadas somente no final do Velho Testamento e no Novo. Mas, elas eram escolas, lugares de orao ou lugares de sacrifcio? Parte da dificuldade porque o termo grego e parece ter significado um ato, e ento mais tarde um lugar ou uma assemblia. O termo Hebreu para sinagoga bet ha-knesset, e significava originalmente uma casa de reunio. Um termo de acompanhamento bet ha-midrashsignificava lugar de estudo. Vrios estudiosos acreditam que qualquer que fosse as suas funes, a sinagoga pode ter sido uma instituio antiga contempornea com o Templo.. Mas, a maioria sugere que ela comeou no exlio da Babilnia e que continuou entre os Judeus que foram viver fora de Eretz Israel at o tempo de Cristo, quando ela foi tambm fundada dentro da Terra Santa. Esta interpretao sensata, porque o Judeu dispora precisava de algum lugar dentro do Templo inacessvel. Embora, o propsito para que servia a sinagoga antes de Cristo ainda permanea no claro, ns sabemos que aps a destruio do Templo e no ano 70 na era de Cristo as sinagogas foram o principal foco da vida social e religiosa dos Judeus. Alm do Templo, o Judasmo tambm desenvolveu uma rigorosa hierarquia dos escritrios religiosos, que eram preenchidos por famlias seletas. No topo estavam os Cohens os sacerdotes que conduziam os servios e de onde se selecionava um alto sacerdote ou cabea da religio. Havia os Levitas que assistiam no Templo, agiam como guarda dos portes e formavam o acompanhamento musical para os servios. Tambm haviam os grupos que providenciavam servios especficos manuteno e ao ritual do Templo. O prprio prdio estava nas mos da hierarquia religiosa. A estrutura continha sub-reas, algumas mais sacra do que as outras e o aceso

120 para os locais mais sacros correspondia a posio de algum na hierarquia religiosa. Em Crnicas 1, 28 e em Crnicas 2,3 e 4 so encontradas as especificaes divinas do primeiro Templo, consistindo de um vestbulo e de um santurio interior: o lugar mais sagrado de todos. Planos para um segundo Templo so encontrados em Ezequiel 40-7 e um novo Templo foi construdo aps o retorno do exlio da Babilnia. No tempo de Herdes, este segundo Templo inclua uma cerca ao redor do projeto original de dois compartimentos do vestbulo e do interior mais sagrado de todos. O cercado de alguma forma podia ser ligado comunidade, englobando uma variedade de cmaras que eram como escritrios. O espao aberto ao sul do Templo era disponvel para os Gentis. E havia mais outro, uma rea menor que somente os homens judeus poderiam entrar e ainda uma outra restritas aos sacerdotes. O santurio interior do Templo, era restrito ao alto sacerdote e at mesmo ele s tinha permisso de entrada no dia da expiao dos pecados. No tempo de Cristo, a teologia judaica se juntou ao

universalismo, mas na prtica o Judasmo era uma organizao hierrquica com uma estrutura territorial hierrquica. Os Judeus ocupavam um Estado territorial que impunha uma religio de Estado. O Templo era um territrio de adorao e o prprio Templo continha uma hierarquia de sub-territrios com o lugar mais sagrado reservado somente para os mais altos sacerdotes. A este respeito o Judasmo no era diferente das outras religies da poca. Lugares sacros e a hierarquia religiosa eram partes fundamentais das vizinhanas e das religies preexistentes no Oriente Mdio e tambm eram importantes facetas da religio de Roma. A organizao hierrquica religiosa, entretanto, era somente uma frao pequena da hierarquia dentro da civilizao Romana. Assim como o Judasmo tinha seus dilemas, tambm tinha o Cristianismo original. Um em particular - a matria versus o espiritual - especialmente importante para a organizao da Igreja. Os primeiros cristos eram fortemente escatolgicos; eles tentavam vigorosamente no serem influenciados pelos oficiais, lugares santos e territrios. O Novo Testamento contm numerosos pronunciamentos contra a organizao religiosa. Paulo

121 escreveu aos Corinthians, que eles prprios, eram um Templo do Deus vivo (Corinthians 2 ,6:16). De acordo com Matheus, Jesus no gostava de demonstraes pblicas de orao; aqueles que adoram rezar de p nas sinagogas e nos cantos da ruas ( Matheus 6:5). Ao invs disso, quando desejar rezar, entre no seu quarto, feche a porta, ore ao pai que est em segredo e pai qua est em segredo lhe dar a recompensa abertamente ( Matheus 6:6); e onde dois ou trs se reunirem em meu nome ali eu tambm estarei entre eles ( Matheus 18:20). provvel que tais posies contra a organizao e a hierarquia estivessem sendo adotadas por grupos dissidentes Judeus, alguns dos quais surgiram contra a hierarquia e a religio de Estado, enquanto outros queriam purificar e reform-la. Os samaritanos por exemplo tinham construdo o seu prprio Templo em Gerizim e os Essenos se mudaram do templo para Qumran no Mar Morto. L eles estabeleceram um Templo alternativo onde eles adoraram por m determinado tempo, esperando retornar para Jerusalm quando o Templo tivesse sido purificado propriamente. Quanto mais tempo eles permaneciam l, mais eles acreditavam que Deus seria atrado para aquele lugar contendo uma comunidade de verdadeiros seguidores. Esta idia encontrada nos seus ltimos escritos, antecipou que as concepes dos primeiros cristos de templo ou de igreja no era de um prdio, mas de uma comunidade de adoradores; uma definio social do territrio. Alm disso, os sacrifcios fora do Templo levaram a fundao da aceitao de uma noo crist mais geral de um sacrifcio simblico. Estes conceitos incipientes foram compatveis com a confiana dos Judeus dispora nas sinagogas no local do Templo, como um local de adorao e assemblia. A sinagoga era situada em qualquer lugar que os crentes se reunissem. Estes experimentos Judeus dissidentes deram um passo na direo da viso crist primria de um sentido de comunidade crist no-fsica e no-territorial. A resistncia a hierarquia Judaica, a religio de Estado, e ao territrio religioso reforou a reivindicao crist pela universalidade. Isto fez a converso ser mais fcil. Isto fez as comunidades crists serem mais flexveis. Mas, tambm fez O Cristianismo mais incomum e mais difcil para Roma compreender. Enquanto isso, a perseguio dos Romanos aos cristos fez dos

122 cristos mais conscientes da sua prpria identidade e aumentou a necessidade pela organizao, pela reao primria, se esse fosse o motivo, porque os cristos primeiros aceitaram melhor a organizao e hierarquia que, como todos os grupos, eles precisavam de disciplina interna para continuar a existir. E o Novo Testamento podia ser usado to facilmente para justificar a autoridade como podia ser usado para conden-la. As autoridades construram seus pronunciamentos em ciam do Novo Testamento, para justificar e estender as suas posies. Apesar da resistncia original e sincera rgida hierarquia e organizao, e apesar do fato de que as descries da estrutura da Igreja fossem originariamente tomadas em termos de uma organizao familiar, mais e mais as hierarquias e as caractersticas impessoais comearam a entrar na organizao da Igreja: primeiro para definir as relaes entre as comunidades, e segundo para estipular relaes entre elas. Acompanhando estes desenvolvimentos na organizao estava uma maior territorializao da Igreja.

A organizao Crist Inicial.

As comunidades crists iniciais estavam geograficamente

dispersas e geralmente eram mini-culturais. A uniformidade em sua organizao no podia ser esperada no comeo. Talvez estas comunidades, que eram originariamente em maior parte de Judeus, pode ter retido alguma coisa da estrutura comunal Judaica. As comunidades Judaicas diaspricas, geralmente, tinham o conselho dos mais velhos para manter a comunidade junta e para reforar a disciplina. Este conselhos de presbteros eram, geralmente, conduzido por um presidente ou, nos termos cristos, por um bispo. Naquelas primeiras Igrejas estabelecidas pelos Apstolos, os bispos podem ter sido selecionados pessoalmente, mas em qualquer caso o presidente ou o bispo, em conjunto com os presbteros, formavam um corpo de governo natural dos mais velhos. O Novo Testamento contm poucos termos de organizao consistente com o velho. Paulo, por exemplo, no a palavra sinagoga nem arquinogogos, nem os ttulos Judeus para clrigo. E o papel das mulheres na sociedade crist primria mais liberal do que o papel

123 desempenhado por elas no Velho Testamento. Fosse uma mistura do velho e do novo, est claro que os padres da Igreja tinham uma organizao em mente - uma que era provavelmente sensvel aos diferentes costumes regionais e s heranas dos primeiros convertidos. Em Corinthians 1,12:28-30, Paulo repetidamente se refere aos papis dos Apstolos, dos profetas e dos professores.(Esta lista muda levemente em Corinthians 1, 12:8-10; Romanos 12:6-8; e Efsios 4:11). A discusso continua em Clemente 1, 41-2 (escrito circa na poca de Cristo no ano 90), onde os Corinthians so apressados a seguir a hierarquia. As epstolas de Incio (circa no ano 100 na era de Cristo) feitas a vrias igrejas menciona um estabelecimento de um governo da Igreja uniforme baseado no papel do bispo, propriamente estabelecido, ordenado e assistido por diconos e presbteros. Nestes e em outros documentos contemporneos ns encontramos preocupaes sobre os herticos, sobre pregadores itinerantes que no propriamente ordenados e entraram nas congregaes e ns encontramos em geral uma urgente necessidade para uma organizao da Igreja. Estas cartas foram escritas para as comunidades por homens da Igreja altamente respeitveis que eram de outras comunidades, e esse pessoal de fora fazia as visitas, o que sugere a voluntariedade de uma comunidade e de seu bispo em reconhecer e submeter-se e uma autoridade maior. No final do sculo II, a hierarquia tanto dentro de uma comunidade como entre comunidades estava se tornando solidificada e explcita. Isto revelado por exemplo os registros dos encontros dos conselhos. Estes conselhos seguiram um modelo aps o encontro dos Apstolos que ocorreu entre o ano 50 da era de Cristo e 52 em Jerusalm. Provavelmente nenhum outro conselho foi realizado no primeiro sculo (no h registro deles), mas h registros de vrios no segundo sculo e mais ainda no terceiro. As disputas entre e dentro das congregaes eram geralmente discutidas nestas assemblias locais e regionais, a partir delas pode ser compreendida a formao da hierarquia da Igreja. Por exemplo, os conselhos da frica, realizados em Cartage e comeando no ano de 251, foram convocados por Cipriano e ilustram que havia naquele tempo uma conexo hierrquica estabelecida entre os oficiais da Igreja de Roma e os oficiais nas capitais das provncias. O propsito do conselho foi endereado a questo se um grupo cristo dissidente dentro da

124 comunidade estava correto em tirar o poder de seu bispo Cipriano. O problema surgiu quando Cipriano teve que deixar sua congregao pra escapar da perseguio Romana. Enquanto estava fora, membros dissidentes da congregao depuseram Cipriano e elegeram o seu prprio bispo e ento apelaram Roma para uma confirmao. Roma no aprovou e Cipriano convocou um conselho para decidir ento que era o legtimo bispo. Este conselho em Cartage saiu em favor de Cipriano e pediu pelo consentimento de Roma, que foi ento dado. As decises deste e de outros snodos eram geralmente enviadas pra Roma para serem aprovadas, o que indica que mesmo neste perodo primrio o ocupante daquela s era considerado primeiro entre os iguais. L pelo terceiro sculo, nos termos de Weber, a Igreja estava a caminho de desenvolver hierarquias definidas dos escritrios. Cada comunidade estava comeando a ter uma esfera definida de competncia em um senso administrativo e o protetor do escritrio estava se tornando sujeito disciplina sistemtica. Mas, a burocracia da Igreja estava ainda embrinica e facetas particularmente modernas, como a impersonalidade ainda no estavam em evidncia. As comunidades eram pequenas e dispersas. O bispo era selecionado pela congregao e era suposto a servir toda vida. Ele e os membros da Igreja local, conhecia um aos outros, sua vivncia no era derivada somente do seu ofcio. E embora ele fosse consagrado por outros bispos, ele e os outros oficiais da Igreja no precisavam de treinamento formal para exercer o ofcio. Dada esta organizao emergente e largamente pessoal, o que pode ser dito da sua Geografia? A Igreja primria usava a Territorialidade para reforar a disciplina e a coero? Os bispos usavam-na para definir o seu domnio de responsabilidades?

Territorialidade.
As comunidades crists estavam localizadas no espao. Os cristos geralmente viviam prximos um dos outros nas cidades e eles se reuniam para adorar. Os cristos em cada cidade tendiam a formar uma

125 comunidade nica e uma comunidade ou cidade para a maior parte tinha um bispo e uma organizao governamental. A comunidade era geograficamente focalizada e, em menores, o bispo mantinha a autoridade pessoal sobre seus assistentes e paroquianos. Caso a comunidade fosse grande em populao e rea e se estender-se alm dos limites da cidade at os arredores do interior, o bispo da cidade permitia que os diconos viajassem para locais especficos para presidir sobre alguns aspectos da adorao. O bispo dava tais concesses pessoalmente e ainda que relutantemente toda congregao esperava se reunir na cidade para ocasies importantes e em alguns casos at mesmos para eucaristia, especialmente nos dias de festa. Conforme Incio disse: no deixe ningum fazer nada com relao Igreja sem o bispo. Deixe que a eucaristia considerada vlida seja aquela realizada pelo bispo ou por algum que ele aponte. As cidades Romanas tinham fronteiras administrativas

relativamente bem delimitadas. As cidades grandes, alm disso, eram geralmente as capitais da provncia. A questo surge naturalmente se as comunidades crists primrias no eram somente geograficamente localizadas e focalizadas, mas se elas tambm se definiam territorialmente, talvez usando os limites da cidade ou do interior do territrio para classificar e moldar a comunidade. primeira vista, dificilmente seria surpresa se elas fizessem isto, porque isto era a prtica geral para definir comunidades polticas, e de que outra forma elas poderiam chegar indicao de se ter virtualmente um bispo para cada cidade? O status no-oficial e geralmente marginalizado do Cristianismo sugere que nesta escala geogrfica as comunidades crists individuais comearam como grupos no-territoriais, e ento, talvez no segundo sculo, o lugar, seno o territrio, se tornou parte da definio da comunidade. No terceiro sculo, o grupo pode ter at mesmo usado a Territorialidade para suplementar as suas prprias definies sociais e para ajudar a manter estrangeiros fora e para ajudar na imposio da disciplina. O territrio era ainda uma unidade primariamente englobando uma organizao social vivel e assim socialmente definida. No primeiro sculo, talvez devido a escatologia e ao carter peripattico dos Apstolos, os padres da Igreja saiam pelo caminho para fazer

126 ver a Igreja visvel e que ela no est ancorada a nenhum territrio. As cartas da Igreja primria ( as cartas de Paulo aos Corinthians, as primeiras epstolas de Clemente para os Corinthians, as epstolas de Incio para os Efsios, Magnsios, Trallians e Romanos), se referem a uma Igreja ser em um lugar (e no) de um lugar e s vezes surgindo em um lugar. Embora, freqentemente se referindo ao governo da Igreja, estas cartas no falam diretamente sobre o territrio. As cartas de Paulo aos Corinthians se referem necessidade para autoridade e hierarquia da Igreja e tambm avisos para a congregao est alerta quanto aos profetas itinerantes, que podem desviar a congregao do verdadeiro caminho da f. As cartas reconhecem que a congregao ou comunidade est na cidade e que normalmente h uma por cidade e o conceito de profetas itinerantes sugere que a posio de um bispo ou clrigo tenha se tornado geograficamente fixada. Mas, nenhuma meno feita de se usar os limites da cidade ou alguma outra fronteira especificvel como um meio de definir ou de impor uma jurisdio a uma congregao. O mesmo pode ser dito de Clemente e mais ainda das epstolas de Incio. Elas exortam demais a congregao a seguir os seus bispos elas incentivam contra os falsos profetas, os pregadores itinerantes e os faladores. Elas alertam contra se ter tais pessoas entre voc e elas incentivam a congregao a no admitilas, mas novamente no h nenhum uso explcito do territrio para confirmar o controle sobre a comunidade. claro que isto que se esperava, porque elas no tinham ainda nenhuma autoridade para recorrer nas afirmaes territoriais. Ainda os traos do comeo da mudana so talvez revelados em uma das cartas de Incio, na qual em um ponto ele se refere a si mesmo como o bispo da Sria. Enquanto, isto quase um exemplo, a forma de se referir se torna mais comum no final do segundo sculo, e no terceiro a conexo entre um bispo e um local, seno um territrio, se torna explcita. Os conselhos contm representantes para os lugares e eles pedem s congregaes para excluir os herticos dos seus lugares. O exemplo do grau ao qual um lugar, ou talvez um territrio, tenha comeado a ser associado com a autoridade est parece na controvrsia cercando o bispo Origem. As influncias ocultas teolgicas so complexas mas as geogrficas so simples. Origem era da Alexandria. Ele foi convidado pelos bispos da Cesrea e Jerusalm para

127 pregar na Palestina.. Isto enraiveceu o seu prprio bispo, Demetrius da Alexandria. Origem mais tarde retornou para Jerusalm ode ele foi ordenado como padre por seu bispo. Esta transgresso de Jerusalm que foi vista por Demetrius como a prerrogativa de Alexandria enfureceu Demetrius tanto que baniu Origem e convocou dois snodos (no ano de 321 da era Cristo) para censurar a ordenao de Origem. Aqui claramente uma rea ou territrio administrativo est ligado autoridade, mas exemplos de controles territoriais mais fortes no ocorreram, e talvez no pudessem ocorrer, at que a Igreja no fosse mais um movimento subterrneo. Assim, por mais de 300 dos primeiros anos da histria da Igreja ns encontramos uma progresso gradual geralmente relutante para um comeo no-territorial at a emergncia da Territorialidade no nvel episcopal. A mesma tendncia pode ser vista em escala menor a nvel dos lugares santos e prdios da Igreja. Muitos dos padres Apostlicos viam a Terra Santa

diferentemente daquela que viam os Judeus. Poucos acreditavam no Cristianismo como sendo, em qualquer sentido, um lugar especfico e h pouco para sugerir que eles pensassem de Israel ou at mesmo de Jerusalm, como lugares especialmente sagrados. Uma separao espacial similar encontrada na sua falta de entusiasmo para separar lugares especficos para adorao. Ns notamos que na sua profisso primria a Igreja uma comunidade de adoradores e ns mencionamos a resistncia de Cristo dos Apstolos para os edifcios formais de rezas. Deus e a comunidade estavam irremediavelmente ligados. A vida no era pra ser dividida em partes seculares e sagradas. No termos de Davi, Adorao no podia ser extrada do processo de viver e resumida em um lugar secular. Uma vez que Deus era onipresente a todo lugar que era santo. De acordo com Saint Daniel, No um lugar que chamado de Igreja nem uma casa feita de pedra e terra... O que a Igreja ento? a reunio santa daqueles que vivem em retido. Embora tais sentimentos possam ser encontrados bem no terceiro sculo, os cristos se reuniam para rezar, e a convenincia para se encontrar em um lugar especfico gradualmente levou ao uso daquele lugar como constituindo uma parte bsica da congregao.

128

As comunidades crists eram geralmente pequenas, pobres e clandestinas e at a metade do terceiro sculo os encontros e adorao ocorriam em casas privadas. Nos dois primeiros sculos, estas eram geralmente ocupadas por uma ou mais famlias crists e abriam para a congregao em ocasies religiosas. Depois disso, era comum para uma casa desocupada ser dada ou doada para a congregao e usada somente para o propsito de encontros e para oraes. Mesmo assim as casas ainda pertenciam a um ou mais indivduos porque a Igreja no era reconhecida pela Lei Romana e no podia possuir propriedade at o incio do quarto sculo. Mesmo quando uma casa de encontro era ocupada por uma famlia, logo se desenvolvia uma diferenciao interna das suas partes, cada parte era locada para funes especficas e para personagens da escala. Por exemplo, uma diferenciao geogrfica do compartimento para eucaristia encontrada na seguinte descrio do terceiro sculo: Escolha os lugares para os irmos com cuidado e serenidade. E para os presbteros deixe ser escolhido um lugar na parte leste da casa; e deixe o trono do bispo ser colocado no meio dela e deixe os presbteros sentar com ele. E novamente, deixe o leigo sentar em outra parte da casa na direo do leste...Mas com os diconos, deixe um ficar sempre com as obrigaes da eucaristia; e deixe outro sem elas perto da porta para observar aqueles que entram. Os quartos geralmente eram modificados para se adequarem necessidade da adorao. Em uma ocasio um compartimento foi aumentado, um estrado foi colocada, provavelmente para a cadeira do bispo, contra a parede leste, alm do qual estava uma pequena sacristia...Parece ter havido tambm algumas cmaras para catecismo e para pequenos batismos. No final do terceiro sculo ns encontramos Igrejas construdas com propsito, algumas das quais eram estruturas impressionantes; e no comeo do sculo IV os importantes negcios da Igreja eram esperados de serem conduzidos especificamente dentro dos prdios da Igreja. No snodo de

129 Cirta ( no ano 305) foi anotado que os bispos se encontraram numa casa particular porque as Igrejas foram destrudas e no tinham sido restauradas. Nas vsperas da sua aceitao por Roma, o Cristianismo, embora relutante, tinha comeado a criar uma Igreja visvel e territorial. A hierarquia da Igreja tinha se tornado explcita e os oficiais da Igreja tinha se tornado em algum grau separados do resto da comunidade de adoradores. A adorao estava sendo confinada mais e mais aos prdios da Igreja, a parte sagrada da vida tinha sido separada em alguma extenso da secular. Os prdios da Igrejas e suas partes reacenderam enormemente o governo da Igreja bem como o sagrado. A prpria comunidade e a autoridade dos bispos estavam se tornando mais e mais territoriais. Os bispos eram de uma cidade, e o tamanho da cidade afetava o prestgio do ofcio.

A Igreja Romana primria.

Uma vez que o imprio Romano adotou o Cristianismo, no incio do sculo IV, o aparato inteiro do governo de Roma estava disposio da Igreja e os oficiais da Igreja. A escala e a autoridade estavam mais claramente especificadas. Os bispos cobravam taxas de consagrao ou ordenados de acordo com o valor das suas ss, as classes entre o clero geralmente eram traduzidas nos nveis dos lucros e os estgios regulares para o sacerdcio eram introduzidos. O tamanho das comunidades da Igreja e o aparato da Igreja aumentaram a um ponto onde, nas grandes cidades, as relaes entre o bispo e seus paroquianos, e at entre o bispo e o quadro da Igreja, eram geralmente impessoais. Alm disso, os fundos se tornaram disponveis para construir igrejas e os cristos podiam reformar as baslicas Romanas antigas e os templos. No somente a adorao foi territorializada dentro do prdio das igrejas, mas tambm foi a comunidade toda territorializada. O poder dos oficiais da Igreja, voltou ao Estado e se tornou definido de acordo com as fronteiras administrativas territoriais do Imprio das dioceses. O conceito de lugar sagrado em geral comeou a assumir importantes papis na vida crist. No estava restrito somente aos prdios da igreja, que estavam para ser

130 consagrados, mas se aplicou tambm a lugares nos quais os milagres ocorriam, particularmente na Terra Santa. Alguns ainda resistiram a estas mudanas, mas a direo geral foi em direo a uma centralizao hierrquica maior, a diferenciao e a Territorialidade. A fonte mais rica que ilustra a ligao entre a burocratizao e a Territorialidade o registro acumulado dos conselhos da Igreja e os cnones que foram promulgados. O nmero destes conselhos aumentou enormemente uma vez que a Igreja tinha sido reconhecida por Roma. Ns ressaltamos, que os conselhos eram convocados pelos bispos ou pelos metropolitanos das maiores cidades. Este costume continuou, mas agora o formato dos encontros era modelado conforme o sistema poltico legal do Senado Romano e os Imperadores eram convocados e presidiam sobre muitas pessoas importantes. Estes eram chamados de conselhos ecumnicos. A religio era o interesse primrio da Igreja mas questes da f eram, desde o princpio, inseparveis dos assuntos da organizao, o que explica porque muito deste negcio dos conselhos se referia organizao. O inicio do quarto sculo, onde o Cristianismo se tornou a religio oficial do Imprio, at o colapso de Roma no sculo V, define o perodo durante o qual o Imprio Romano ajudou a organizar e a consolidar o Cristianismo. Os registros da Igreja mostram que deve ter havido centenas de conselhos regionais e quatro ecumnicos durante este perodo. Mesmo uma lista breve de todos os cnones que estes conselhos promulgaram seria constituda de volumes. O melhor uso do espao aqui seria resumir os resultados desses conselhos primrios, o de Nicea e o do Antiquia, para dar o sabor destes encontros e a ateno dada organizao, e ento tirar uma amostra do resto e separar aqueles cnones referentes Territorialidade e hierarquia. Estes sero discutidos de acordo com as tendncias e combinaes das tendncias da Territorialidade que eles exemplificam. O primeiro e extremamente conselho ecumnico, o de Nicea, foi convocado no ano de 325 pelo Imperador Constantino para se referir heresia Ariana, que tem o nome devido a Arius, que proclamava que o filho no tinha a imagem e semelhana do pai. A heresia foi rejeitada pelo conselho e uma

131 doutrina verdadeira foi apresentada no Credo de Nicine. Esta declarava que o pai e o filho dividem a mesma essncia divina. Aps isto ter sido resolvido (e uma poca oficial para a Pscoa ter sido estabelecida), Arius foi exilado por Constantino por cinco anos, e o conselho se prendeu a assuntos da disciplina da Igreja em vinte Cnones. Estes incluam regras como: proibir as eleies de nefitos para o sacerdcio ou episcopado; a excluso de eunucos autoinfligidos dos lugares santos; rescindir a ordenao imprpria de bispos e padres; declarar que aqueles que deixaram a Igreja por causa de perseguies devem ser admitidos aps doze anos de penitncia; proibir a negao da comunho para algum que esteja prestes a morrer; proibir que bispos, padres e diconos tivessem mulheres, outras que no fossem suas parentes, em suas casas; expulsar clrigos culpadas de usura; e ordenar que as preces durante os Domingos e Pentecostes fossem ditas de p. Em adio, entre estes cnones muitos se relacionavam explicitamente com o territrio e o lugar. O Cnone quatro declara que um bispo deveria ser consagrado por todos os bispos da provncia, mas se isso fosse impossvel, ento deveria ser feitos pelo menos por trs com o consentimento escrito dos bispos ausentes e uma confirmao posterior da metrpole. O Cnone cinco ordena que aquele que tivesse sido excomungado pelo seu bispo deveria ser negado a ele a comunho por outros bispos. O Cnone quinze probe os bispos, diconos e padres de deixar suas prprias cidades (congregaes) para outros. Se eles fizerem so forados a voltar atrs. O Cnone dezesseis similar ao quinze exceto que ele endereado aos bispos de outras congregaes em no receberem ou seduzirem bispos ou diconos de outras congregaes. Se um bispo ordenava um homem pertencendo a outra igreja, a ordenao era invlida. Os Cnones seis e sete se referem s disputas jurisdicionais e territoriais entre bispos e metropolitanos ou arcebispos. A autoridade do arcebispo ou metropolitano era reafirmada e alguma hierarquia entre os metropolitanos era estipulada. O Cnone dezoito se refere ao territrio interno dos prdios da igreja. Ele os diconos de dar eucaristia aos padres, de receb-la antes dos padres e de se sentarem entre eles.

132 O conselho de Antiquia, no ano de 341, importante por sua mistura de poltica e teologia, e por seus cnones territoriais. ( H um desacordo se eles foram realmente promulgados em 341 ou antes.). O conselho comeou dedicando a chave de ouro de Antiquia. Mais de noventa bispos foram neste conselho, nenhum dele era do oeste e muitos eram Arianos. Eusbio de Nicomdia foi o principal bispo. Ele tinha usurpado a sede Constantinopla, e era, entre outras coisas, dito como responsvel pelos assassinatos que ocorreram quando ele estava presente em Alexandria. Ele foi condenado e substitudo por Gregrio, um Ariano. Alm de atuar nas intrigas, o conselho formulou Credos referente ao filho e ao pai e promulgou vinte cinco cnones. O nmero trs probe ou padres e os diconos de se ausentarem por longos perodos de suas dioceses. O nmero cinco estabelece que se algum padre ou dicono se ope ao seu prprio bispo e se separa da Igreja e rene uma congregao particular e desobedece os conselhos do seu bispo, ele deve ser deposto. O nmero seis probe os bispos de receberem algum excomungado por outro bispo. O nmero nove ordena que todos os bispos de uma provncia deve obedecer o metropolitano e dar a ele a precedncia. O nmero onze estabelece que nenhum bispo ou padre pode ir ao Imperador sem o consentimento escrito do bispo da sua provncia. O nmero treze depe um bispo que ordena sem ter sido convidado em outra provncia. O nmero quinze no permite apelao de uma deciso unnime do snodos provinciais. (Encarando este fato ele faz a hierarquia parar no nvel do arcebispo. Ele virtualmente autnomo. Ainda que aproximaes de Roma fossem permitidas em certas ocasies o nmero quinze de fato desencoraja tais aproximaes). O nmero dezesseis estabelece que um bispo que no tenha sido escolhido em um snodo regular - um que no tenha metropolitano - deve ser deposto mesmo se tiver sido eleito pelas pessoas da sua diocese. O nmero vinte e um probe os translados de bispos de uma s para outra e o nmero vinte dois probe os bispos de interferirem na s de outros bispos. Conforme estes conselhos revelam, uma vez que o Cristianismo tinha a autoridade legal de Roma por de trs, uma acelerao dramtica ocorreu na definio da hierarquia da Igreja e no seu uso da Territorialidade. Inmeros outros conselhos e seus cnones tambm revelam que a autoridade dentro da hierarquia estava intimamente relacionado ao territrio. A teoria da

133 Territorialidade pode ajudar a clarear porque isto seria o caso. Uma considerao mais bsica que o Imprio tinha uma populao vasta geograficamente dispersa e com vrios graus de mobilidade, e tais condies fariam a Territorialidade o meio mais simples e mais claro para definir e dividir as populaes em grupos e atribuir a elas a superviso dos oficiais da Igreja. claro que as fronteiras territoriais, para a maior parte, j estavam claramente demarcadas como jurisdies e geralmente reconhecida pela populao. A Igreja podia simplesmente us-las como um molde para a sua prpria autoridade. No final do quarto sculo as comunidades crists urbanas em muitos casos cresceram at um ponto onde o conhecimento pessoal dos congregantes e presso informal dos companheiros no eram suficiente para definir uma comunidade ou para reforar uma disciplina. Mas a autoridade efetiva poderia ser obtida reforando as asseres territoriais de controle. A Igreja no controlava a residncia dos paroquianos embora alguns cnones afetassem os movimentos de longo alcance. Por exemplo, em Arles, no ano de 314, o nmero dezesseis (que parece ser o mesmo nmero cinqenta e trs de Elvira, no ano de 305 e 306), e o de Antiquia, no ano de 341, o nmero seis, ordenam que para algum excomungado receber a comunho novamente, ele deve receber a comunho no mesmo lugar onde ele foi excomungado, o que significa que a pessoa deve estar, ou retornar, a uma jurisdio territorial. Para a maior parte os cnones usavam um lugar de residncia do indivduo dentro do territrio da Igreja como uma meio de incluir aquela pessoa a um sete particular do Clero ou a uma igreja particular, como em Nicea, no nmero cinco, onde se a comunho fosse negada em um lugar no podia ser recebida em outro. A Igreja, entretanto, podia e tentou controlar a localizao geogrfica dos seus oficiais e usava a Territorialidade para mant-los no lugar, para definir e delimitar suas autoridades, define os canais de comunicao, e para englobar hierarquicamente as responsabilidades da Igreja. Mas fazendo isto a Igreja se abriu para outros efeitos territoriais, tais como a possibilidades de ms escolhas e abuso da autoridade territrio, e a possibilidade de ter o territrio se tornando um fim ao invs de um meio, tambm a possibilidade de ter o territrio criando diferenas nos acessos aos recursos e autoridade. Virando para a associao geral entre a hierarquia e o territrio, impressionante quanto ateno foi dada aos cnones em definir e

134 delimitar as responsabilidades entre os arcebispos, bispos, padres e outros oficiais da Igreja usando circunscries territoriais da autoridade. Ns encontramos estipulaes gerais que todos os clrigos, incluindo os monges, e os prdios da igreja que eles ocupavam, esto sob autoridade do bispo daquela jurisdio (Chalcedon, ano de 451, cnones quatro e cinco); que todas as disputas dentro de uma diocese deve ser levadas ao bispo (Chalcedon, ano de 451, cnone nove) e no for resolvida eles devem ir ao arcebispo ou metropolitano e no a outra provncia, e alm disso todos os clrigos ordenados em uma comunidade permaneam naquela comunidade (Arles, ano 314, cnone dois). Os cnones assim tornam o arcebispo extremamente poderoso e mais ou menos autnomo com relao a sua prpria s. Sua autoridade difcil seno impossvel de ser questionada se nem o bispo e nem o padre podem ir ao Imperador para apelar sem o consentimento do arcebispo (Antiquia, ano 341, cnones onze e quinze) . O arcebispo deve ser obedecido (Antiquia, ano 341, cnone nove) e deve estar envolvido nos compromissos dos bispos dentro de sua provncia. Se por algum motivo ele estiver incapaz de cumprir a sua funo pelo menos trs outros bispos dentro da arquidiocese devem represent-lo ( Nicea, ano 325, cnone quatro; Arles, ano 314, cnone vinte). A hierarquia da Igreja existe alm do metropolitano ou arcebispo, embora ela no esteja ainda trabalhada completamente neste perodo. H, entretanto, referncias nos conselhos com relao ordem do metropolitanos, usualmente se referindo a Roma primeiro (Nicea, no ano 325, cnones seis e sete; Chalcedon, ano 451, cnone vinte e oito), o que corresponde a autoridade que a Igreja de Roma realmente exercia neste tempo. Uma vez que o territrio estava intimamente conectado com a definio de autoridade, a primeira forma para os oficiais da Igreja resistirem autoridade era sarem dos seus territrios. A evidncia para esta prtica so inmeras proibies contra ela. Por exemplo, h regras contra um bispo deixar a sua diocese sem a permisso e geralmente cnones separados especificavam quais seriam as conseqncias (Nicea, ano 325, cnone quinze; Arles, ano 314, cnones dois e dezessete; Antiquia, ano 341, cnones treze, vinte e um, e vinte e dois; e Srdica, ano 347, cnone um). H

135 proibies contra diconos e presbteros deixarem a diocese ou parquia de suas igrejas sem a permisso(Arles, ano 314, cnones dois e vinte e um); Laodicea, entre 341-381, cnones quarenta e um, e quarenta e dois). H proibies contra um bispo receber ou atrair presbteros, diconos e outros, e s vezes cnones separados especificavam as conseqncias ( Nicea, 325, cnone dezesseis; Antiquia, 341, cnones seis e treze; Arles, 314, cnone dezessete; Srdica, 347, cnone dezenove; Chalcedon, 451, cnone vinte). Estas movimentaes ilegais dos oficiais da Igreja revelavam ms escolhas e abusos entre a autoridade territorial e as individuais e relaes a serem controladas. A nica forma de prevenir uma escolha errada era ter maiores autoridades territoriais reforando proibies contra tais movimentos e coordenando as atividades dos pequenos territrios. A este respeito alm da Territorialidade oferecer vantagens hierarquia ela tem um momento seu para aumentar a necessidade por mais hierarquia e burocracia enquanto diminui a sua prpria eficcia. Talvez o atrito territorial mais bvio para o funcionamento suave da burocracia venha do fato de que a Territorialidade tambm tenha tendncia em ser usada para criar diferenas entre as unidades e assim entre os oficiais que s governam. Embora tratadas em muitos aspectos como nveis equivalentes dentro de uma hierarquia, cada s no era de fato igual em poses e prestgio. Os avisos contra a translao de uma s para outra, conforme expresso pelo bispo Hosius, a causa sendo bem conhecida; por nunca se ter visto um bispo que deixasse um bispado grande para pegar um outro menor, e os avisos no conselho do quarto snodo em Cartage, em circa ano de 398, cnone vinte e sete, estabelecendo que nem o bispo e nem um outro eclesistico deveria ir de um lugar menor para outro mais importante sem o consentimento escrito de seu superior., isto claramente revela que as fortunas diferentes das unidades territoriais eram claramente um fator. Ligar a hierarquia com a Territorialidade agravou as diferenas verticais. Os arcebispos comandam os recursos de suas provncias. Eles tambm so responsveis pela disciplina e doutrina da Igreja e era eles que convocavam e presidiam os conselhos onde doutrinas e polticas de longo

136 alcance so preparadas. Ser um arcebispo dava a estes privilgios e ser o arcebispo de Constantinopla ou de Roma dava ainda mais. No surpresa que os cnones revelam que o controle sobre um especfico territrio era geralmente considerado como um fim ao invs de um meio para um fim, e que os conflitos sobre assuntos teolgicos e at mesmo sobre personalidades eram geralmente deslocados como conflitos entre territrios. A Territorialidade no pode somente clarificar as relaes da autoridade, ela pode torn-las impessoais. Quem que assumisse um arcebispado teria controle total sobre a hierarquia da Igreja dentro de um territrio. O pronunciamento de Chalcedon, no ano de 451, de que o bispo controla todos os monges e novos prdios dentro do territrio (cnone quatro), e que o clrigo das capelas e os monastrios esto submissos a seus bispos (cnone oito), tem uma urea impessoal. Assim tambm tem aqueles cnones estipulando o relacionamento dos paroquianos com o bispo. Em Arles, no ano de 314, o cnone dezesseis, por exemplo, estabelece que aqueles que foram excomungados devero receber a comunho no mesmo lugar onde eles foram excomungados. Estes e outros cnones apontam claramente para o potencial de usar a Territorialidade como um modelo impessoal. Novos paroquianos podem ser moldados comunidade de uma igreja em virtude da sua localizao e padres, bispos e outros oficiais podem ser ligados uns aos outros e s comunidades pelo local. As dimenses geogrficas de qualquer nova regra so moldadas pelas fronteiras territoriais das comunidades, Claramente, mesmo neste estgio primrio, os potenciais impessoais esto l. Mas ns podemos supor que somente nos centros urbanos muito grandes, onde os oficiais das Igrejas chegavam a ser centenas e os congregantes milhares, este potencial teve um impacto significante. Alm disso, aps a dissoluo do Imprio, este potencial estava obscurecido e no se tornou novamente importante at os sculos onze e doze. O uso do territrio aprece tambm causar mais territrio no sentido de que as definies da autoridade se tronam mecanismo bsicos para a organizao da Igreja, e tambm no sentido de que criar novas dioceses e parquias se trona um meio de realar a presena de um bispo ou de um arcebispo. Em Chalcedon, no ano de 451, o cnone doze, probe qualquer de

137 dividir sua provncia par obter cartas patentes do Imperador, e em Srdica, no ano de 347, o cnone seis, probe a consagrao de um bispo para um local pequeno quando um padre suficiente.(Ver tambm Laodicea, ano 341-81, cnone cinqenta e sete). Ento muitos dos cnones so regras sobre as condutas das parquias, dioceses ou arquidioceses que as pessoas a quem elas se aplicam devem ter sido supervisionadas. Era comum a prtica em alguns casos para as regras serem promulgadas para classes de territrios. O territrios pode ser usado para desviar a ateno das fontes de conflito, sejam elas teolgicas ou pessoais, e o territrio pode fazer com que o problema parea ser um conflito entre lugares. A s de Constantinopla compete com a s de Roma, a de Alexandria com Jerusalm e Antiquia. A s se torna um objeto de orgulho. Em combinao, ento, estas tendncias podem ento fazer o territrio parecer ser um fim ao invs de um meio. Da evidncia dos cnones no parece que a Igreja visse seus territrios episcopais como espaos conceituadamente esvaziveis e preenchveis.. O mais prximo que eles chegaram de uma concepo de espao vazio pode ter sido quando a Igreja decretou, no sculo XII, que as parquias deviam ser erguidas onde no havia nenhuma. Outra tendncia, entretanto, vem da anterioridade destes documentos. A reificao est ocorrendo atravs do processo inteiro de tornar a Igreja visvel. Aluses a esta tendncia so encontradas quando a congregao, a parquia e as dioceses so citadas como sendo a Igreja fsica. A parquia a partir deste dia citada como uma reificao da comunidade crist. Mas as referncias mais abundantes da reificao se referem ao nvel dos prdios da Igreja. Conforme citado anteriormente, no terceiro sculo, o prdio da igreja estava j se tornando um lugar santificado, contendo uma hierarquia de locais dentro dele que eram acessveis aos diferentes nveis da hierarquia da Igreja. Em Gangra, no ano de 325, o cnone cinco, excomunga aqueles que desprezam a igreja, a casa de Deus, e o cnone seis desaprova encontros religiosos particulares fora da igreja, sem o consentimento do bispo. Em Nicene, no ano 325, o cnone dezoito, probe diconos de se sentarem entre os padres. Em Laodicea, no ano de 341-81, ns encontramos que os herticos no so

138 permitidos em colocarem os ps na igreja, no cnone quinze ns encontramos que somente aqueles apontados podem ascender ao plpito, e cnone dezenove diz que somente os clrigos tm permisso de se aproximar do altar e se comunicar. Os diconos e os membros de outras ordens inferiores no podem sentar na presena de uma padre, a menos que tenham permisso para fazer isto pelo padre (cnone vinte). O to chamado gape no deve ser realizado na igreja e ningum deve colocar poltronas nas casas de Deus ( cnone vinte e oito). As mulheres no podem se aproximar do altar (cnone quarenta e quatro); e os padres no devem entrar e tomar seus assentos prximos ao altar antes do bispo fazer a sua entrada (cnone cinqenta e seis). Alm disso, os clrigos so proibidos de viver em outros lugares e de terem outras atividades especficas em qualquer partes. Eles no podem oferecer sacrifcio fora da igreja, eles no podem entrar em lugares pblicos ou realizar funes religiosas em cemitrios pagos. Estipulaes posteriores consagrando e subdividindo o uso do prdio da igreja continuaram at o final da Idade Mdia. A reificao est muito proximamente ligada ao processo de deslocamento. Em alguns casos impossvel dividir a linha entre elas, Geralmente, a reificao torna visvel o agente influenciador ou controlador. Ela o trs a realidade. O prdio da igreja, bem como a parquia e a diocese, nos lembram, atravs da reificao, de Deus e da comunidade crist. O deslocamento vai alm de nos fazer perder a viso do fato de que o territrio um mecanismo ou um instrumento e ao invs disso ele leva as pessoas a acreditarem que de alguma forma o territrio um objeto representado. Os prdios como locais consagrados podem realmente ser percebidos como se tivessem poderes prprios. O poder realado quando o lugar especialmente sacro e quando o prdio contm relquias. Peregrinaes so feitas a local porque o prprio local pode trazer conforto ou cura. Danificar um prdio consagrado ou entrar em um lugar santo impropriamente, pode fazer mal a voc. A reificao e o deslocamento fazem com que os lugares paream ter poderes.

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O incio da Idade Mdia.

Com a converso de Constantino (em circa, no ano de 313), a Igreja recebeu a proteo e o estmulo do Imprio. claro que a influncia do Imprio sobre a Igreja foi muito maior do que a influncia da Igreja sobre o Imprio. Enquanto houve um Imperador cristo a Igreja pde ser uniforme e organizada, mas enormemente dependente do poder secular. O perodo prximo ao ano 500 marca o comeo de uma queda, e por vrias centenas de ano, uma retrao do desenvolvimento da uniformidade crescente das regras da Igreja. Quando o Imprio Ocidental sucumbiu, a Igreja foi deixada como um modelo de uma organizao religiosa sem nenhuma equivalente, maior, ou uma organizao secular para suport-la. A Igreja no podia sozinha preencher o vazio poltico, ento ela teve que fazer alianas com os novos poderes emergentes no ocidente que tinham o potencial de se tornar grandes poderes. Os invasores Germnicos e seus herdeiros, os prncipes feudais, imaginavam suas posies como sacerdotes-reis divinamente ungidos. Eles exerciam um forte controle sobre a Igreja e suas terras e transformaram os conselhos religiosos em assemblias nacionais (freqentadas por lordes seculares bem como por bispos da Igreja) sobre as quais eles presidiam. A aliana da Igreja Ocidental com estes poderes seculares aumentou a distncia entre o oriente e o ocidente, e aumentou ainda mais a dependncia da Igreja por foras polticas emergentes. Exceto pelo Imprio de Carlos Magno, estes ditadores seculares no desenvolveram num sistema poltico unificado substancial. Ao invs disso, as entidades polticas eram fragmentadas em uma teia e sempre em mudana de pequenos reinos que tendiam a dividir a Igreja em uma srie de unidades nacionais pequenas e locais. Esta poca sombria no produziu conselhos ecumnicos e snteses grandes. Ao invs disso, os conselhos foram locais e muitos dos cnones revelaram o grau ao qual os precursores do feudalismo tinham desatado a autoridade hierrquica e controle territorial. Esta feudalizao da Igreja veio a

140 ser revestida no sculo XII que marca o incio do final do feudalismo em geral e um ressurgimento na hierarquia e organizao da Igreja.

A feudalizao.
Do final do sculo VI at o sculo XI, ns encontramos uma eufeudalizao progressiva da Igreja Catlica que diminuiu consideravelmente sua organizao hierrquica e autoridade territorial. . No fundo da hierarquia da Igreja os efeitos da eufeudao podem ser vistos no aumento das igrejas privadas sobre as quais a Igreja oficial tinha pouco controle. A prtica Romana ocasional de uma famlia bastada doando uma igreja ou capela e escolhendo seu padre se tornou desenfreada aps a quebra do Imprio. A Igreja logo reconheceu e sancionou sua prtica. Em Orleans, no ano 541, o cnone trinta e trs, requeria formalmente que qualquer um que quisesse fundar uma parquia deveria providenciar o seu suporte com propriedade e clero. Muitos dos que construram e doaram estas igrejas privadas tambm queriam para eles prprios e para seus herdeiros o direito de apontar o clero. Estes e outros privilgios eram parcialmente concedidos aos fundadores enquanto a Igreja ainda tentava manter algum grau de controle. A hierarquia da Igreja tentou manter alguma autoridade requerendo que os compromissos clericais fosse aprovados pelo bispo e que o bispo seria ainda responsvel pela consagrao de padres e de prdios de igreja (Orange, ano de 441, cnone dez). Mas se o bispo no aceitasse as escolhas do fundador, ele era obrigado a encontrar algum que fosse aprovado pelo fundador ( Toledo, ano de 655, cnone dois). A Igreja no somente concedia muitos dos compromissos ao fundador, mas tambm permitia a ele alienar propriedade (Frankfort, ano de 794). Mesmo o direito da proteo era alienvel. Em muitos casos a Igreja era realmente transferida da famlia do fundador e dos proprietrios posteriores do domnio ao qual ela era fixada., e por uma transao comercial se tornava a proteo de pessoas que viviam a distncia dela e que no tinham motivo especial para se interessar pelos adoradores.

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O problema do controle e territrio era ainda mais complicado pelo fato de que os bispos eram geralmente os fundadores e proprietrios de tais igrejas em dioceses que no eram as suas (Orange, 441, cnone dez). Mesmo aquelas igrejas que no eram particulares e eram parte da organizao diocesana freqentemente se tornavam equivalentes das igrejas particulares porque as residncias dos padres precisavam de proteo fsica da nobreza local. Em efeito tais igrejas se tornaram feudos do lorde local. Transformaes similares ocorreram nos escales mais altos da Igreja. Os bispos e arcebispos no eram somente lderes religiosos de vastas reas mas tambm lordes de Estado. Camponeses e nobreza eram geralmente vassalos dos bispos e arcebispos que eram capazes de organizar exrcitos e manter a lei e a ordem. Mas estes prelados por sua vez eram vassalos de uma maior nobreza e de reis. (No sculo X, Otto I da Alemanha fez cortes de numerosos bispos e desta forma de seus vassalos diretos.). Os lderes tinham muitas razes para se interessarem em quem era apontado para as ss dentro dos seus domnios e se esforavam muito para influenciar tais escolhas. Freqentemente estes esforos tinham sucesso. O processo da eufeudao acordou a burocracia e hierarquia da Igreja bem como a sua rigidez territorial. A perda do controle por Roma significou tanto um ganho de autonomia sobre a parte das unidades locais quanto um ganho de controle sobre essas unidades por autoridades seculares. Em ambos os casos o controle territorial local enfraqueceu o poder de Roma. O papel crescente da autoridade secular nos assuntos da Igreja, entretanto, no diminuiu a importncia da Igreja como uma instituio religiosa nos olhos dos contemporneos. Pelo contrrio, ela sugere que o sacro e o secular no podiam ser separados, que o sacro est presente em todos os reinos da vida. A penetrao da comunidade local pela religio e assuntos da Igreja mais claramente vista no papel dos prprios edifcios da Igreja. A lei da Igreja permanecia improdutiva na sua viso de que a igreja era um local consagrado, e que a adorao deveria ocorrer dentro de suas paredes e de que o territrio da igreja devia ser divididos em partes mais ou menos

142 sagradas aos quais os membros da comunidade teriam acessos diferenciveis. Mas o ambiente da comunidade local fez essas distines de uso rgidas serem difceis de se impor. Durante o incio da Idade Mdia, o prdio da igreja era geralmente a estrutura maior e mais segura na comunidade e se tornou costume colocar algumas partes do prdio para uso no-religiosos. Em tempos de instabilidade poltica, a igreja servia como um local de defesa. Em outros tempos ela era um lugar de encontro para os assuntos da vila, uma prefeitura, um hospital ou uma hospedagem.

O final da Idade Mdia e a Renascncia.

O feudalismo comeou a definhar e at mesmo a ser revestido nos sculos XII e XIII. As causas so muito complexas para serem citadas aqui, mas alguns dos efeitos significantes das mudanas foram estes. As unidades econmicas e polticas relativamente fechadas e insulares do feudalismo foram sendo transformadas em uma economia mais aberta e interdependente. O papel da superstio seno da religio na vida cotidiana foi reduzido de tal forma pelo aumento no secularismo e empiricismo. O Rei se tornou menos de uma pessoa abenoada e mais de um ditador secular. Sob muitos aspectos a sociedade em geral estava mais desejosa em ter a Igreja controlando as funes religiosas e a Igreja ativamente assumiu este papel. Mas, mais e mais o termo da Igreja veio queles que foram ordenados pela hierarquia da Igreja e no aqueles que eram membros da Igreja no sentido mais amplo. A tentativa da Igreja em restabelecer o controle dela sob a sua prpria hierarquia levou a um estreitamento do domnio religioso. Conselhos ecumnicos foram convocados, os cnones de leis se tornaram codificados e extensos. A disciplina da Igreja para a maior aumentou e Papa se tornou um foco inegvel da liderana da Igreja. Uma estratgia geral para acompanhar a centralizao da Igreja e sua tentativa de retomar o controle foi reafirmar a Territorialidade e aumentar a possibilidade de foras seculares tomarem o controle do territrio da Igreja.

143 Isto ocorreu pelas reclamaes reiteradas nos cnones dos primeiros perodos. O poder dos bispos reafirmado sobre aqueles em seu territrio. No conselho de Lateran, ano de 1123, o cnone dezenove ordenava que os monastrios reconhecessem seu bispos e em Lateran, em 1215, o captulo 9, era ordenado que os bispos providenciassem tudo dentro das suas dioceses para uso nos mesmos rituais. Para prevenir a m escolha, abusos e uso do territrio como um fim, proibies familiares contra pluralidades e translaes foram promulgadas (Lateran, ano de 1179, cnones treze e quatorze; Lateran, ano de 1215, captulo vinte e nove; e Lions, ano de 1274, cnone dezoito). Similarmente ns encontramos as proibies de bispos interferindo dentro das jurisdies de outros, como em Lateran, em 1139, cnone trs ( proibindo os bispos de receberem aqueles que foram excomungados por outros bispos), e Lions, 1274, cnone quinze (proibindo os bispos de ordenar aqueles que pertencessem a outra Igreja). Tambm foram promulgadas restries familiares sobre o poder dos bispos quando em visitaes (Lateran, 1215, captulos trinta e trs e trinta e quatro). Novas proibies foram colocadas para prevenir o controle dos oficiais da Igreja pela investidura e pelo fortalecimento do poder do Papa. Isto fez os ofcios da Igreja mais burocrticos e hierrquicos. Em Roma, em 1059, o cnone seis, probe os padres e outros clrigos de receberem igrejas particulares. Em Clermont, em 1095, o cnone cinco probe o apontamento de leigos e de qualquer abaixo do subdicono para os bispados; o cnone seis probe a compra de um benefcio; o cnone quinze e dezesseis probe o clrigo de receber qualquer preferncia eclesistica de leigos e tambm deles fazerem qualquer investimento; e o cnone dezoito probe o leigo de ter capeles que no estejam sobre a autoridade de um bispo. Estes foram repetidos e elaborados em outros conclios posteriores e formaram partes da posio da Igreja sobre investimento. Em Lateran, em 1112, o Papa Pascal revogou o direito do investimento. Em Lateran, em 1123, o cnone vinte e dois, declara nulo e em branco todas as ordens conferidas inapropriadamente a bispos, o cnone quatorze probe o leigo de interferir com a propriedade da Igreja. Em Lateran, em 1139, se ordena que as pessoas leigas que tiverem propriedades da Igreja devem retorn-las ao bispo, e em Dalmatia, em 1199, o cnone oito, condena o leigo de patrocinar oficiais da Igreja.

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Deter o poder do secular e aumentar a burocracia do oficialato da Igreja focalizou a autoridade da Igreja no topo. O papa mudou de uma posio entre os bispos de primus inter parus para soberano absoluto da Igreja. Uma das justificativas mais importantes para o papel central do Papa foi a doao ilegtima de Constantino. Este documento foi interpretado como dizendo que o Papa sozinho poderia depor e restituir bispos; que ele sozinho pode fazer novas leis, heregir novos bispados e dividir os velhos, Ele sozinho pode transladar bispos e os seus legados tm o precedente sobre todos os bispos. Em 1335, o Papa exerceu o seu direito de apontar e de conduzir eleies locais de clrigos. Embora este direito de apontar parecesse tornar o poder do Papa absoluto, em muitos aspecto ele enfraqueceu o controle efetivo sobre a Igreja ao longo do tempo. Em primeiro lugar ele podia possivelmente no conhecer todas as pessoas que ele estava apontando, e elas muito freqentemente eram patrocinadas por foras locais que j estavam no poder. Segundo, os prncipes achavam que uma centralizao do poder da Igreja em Roma seria mais fcil de se lidar (ou ignorar) do que uma multido de fontes diferentes. Durante este perodo poucas mudanas na atitude oficial ocorreram em relao igreja como um prdio (embora muitos dos hereges fossem hostis aos prdios da igreja). Ela continuou o primeiro e mais importante local consagrado que tinha divises internas de santidade do prtico ao altar. As velhas regras prescrevendo a conduta apropriada nas subreas dentro do prdio da igreja continuaram aplicveis, mas da mesma forma continuou o costume de usar a igreja para propsitos seculares. A despeito do fato de que a parte final da Idade Mdia foi um tempo um pouco mais secular, e que a prpria Igreja estava pronta para aumentar a distncia entre o secular e o sagrado, o prdio da igreja geralmente continuava a estrutura fsica mais importante na comunidade e seu uso no refletia as distines entre o sagrado e o secular. Ao invs disso, ela continuava a servir, entre outras funes, como a prefeitura, local de defesa, local de refgio e hospital. A separao da Igreja do resto da sociedade est talvez mais claramente ilustrada em dois exemplos no-territoriais, mais espaciais. O

145 primeiro tem a ver com a posio do padre durante o servio. Era costume at o sculo XII para o padre ficar de frente para a congregao durante o servio; mas as reformas Gregorianas do final do sculo XI e XII tem o padre agora encarando o altar e dando a sua costa para a congregao, desta forma aumentando a distncia pessoal entre o padre e os paroquianos. O segundo tem a ver com a acessibilidade da prpria Bblia, declarando que somente o clrigo deveria possu-la. Em 1080 a Igreja proibiu qualquer leigo examinar a Bblia se tornou prova presumvel de heresia. A partir do sculo XII, a Igreja fez um esforo concentrado para restabilizar e ampliar a sua organizao formal e hierarquia. Isto foi feito em grande escala pelo restabelecimento da ligao entre a hierarquia, o poder e a Territorialidade, e pela reduo da autonomia local das unidades territoriais e o controle sobre elas pelo poder secular. Dentro da Igreja, a impersonalidade dos oficiais cresceu, e os cnones- lei foram ampliados e codificados, a organizao foi centralizada, e o poder hierrquico e Territorialidade foram feitos explcitos. Mas, no sculo XIV a mquina do governo, suas regras, regulamentos e tamanho comearam a ruir. Havia corrupo, ineficincia e prostituio ostensiva dos valores, tudo isto foi manifestado no uso do territrio pela Igreja. O acesso territorial diferenciado aos recursos criou enormes diferenas na hierarquia da Igreja e entre a Igreja e o mundo secular. O controle do territrio e o compromisso com uma s em particular geralmente se tornou um fim em si mesmo. Este valor do controle territorial aumentou os nmeros de transferncias e pluralidades (de ms escolhas) entre indivduos e territrios. Alm disso, os esforos da Igreja na consolidao a fez mais separada e visvel para a comunidade. O lder onipresente da Igreja, o Papa, passou a representar a prpria Igreja.. O fim do sculo XIV tambm o crescente desassossego social e o ressentimento geral com as autoridades que atuaram na reforma. Profundas mudanas econmicas estavam ocorrendo. Os nmeros de desabrigados aumentou e as cidades estavam crescendo no tamanho. Os interesses seculares tendiam a estancar em algumas restries da Igreja sobre negcios e usura. A separao e at o mesmo distanciamento da Igreja era parte do de at mesmo ler a Bblia em sua totalidade. A partir do Waldenses em diante tentar

146 desligamento geral da atual mudana poltico-econmica. Como o lorde da terra, conservador e dono da propriedade, a Igreja no era simptica s necessidades dos novos interesses capitalistas emergentes. O Capitalismo, conforme Weber indicou, no florescia nos locais dominados pela Igreja catlica. Muitos lderes do governo que se aliaram com os interesses capitalistas tinham a inteno de se apropriar ou nacionalizar a propriedade da Igreja. E a corrupo na Igreja estava por toda parte. A consolidao hierrquica e territorial do poder da Igreja e sua visibilidade crescente deu ao insatisfeito politicamente um objetivo claro. Se a corrupo da Igreja no fosse maior do que nunca (e provavelmente era), a fonte parecia ser mais prontamente identificvel. Eram as facetas visveis da Igreja que os reformistas atacaram.

A Reforma e o aps.
Importantes mudanas ocorreram na Igreja Catlica desde de a Reforma, mas em termos de Territorialidade e hierarquia estas foram menores quando comparadas com a variedade de estruturas organizacionais que ocorreram dentro das denominaes Protestantes. As estruturas destas denominaes demonstram novamente que a Territorialidade est associada com a hierarquia organizacional e a burocracia. Alm disso, o estabelecimento das primeiras Igrejas Protestantes repete, embora num espao de tempo mais curto, os antigos dilemas cristo com respeito a hierarquia da Igreja, ao territrio e ao propsito religioso. Apesar do fato de que o Protestantismo oferece um leque maior de alternativas para as questes da estrutura da Igreja e f do que ofereceu o catolicismo, importante reconhecer que o Protestantismo encontrou problemas com respeito a autoridade e a f que foram similares queles que ns descrevemos para o primeiro catolicismo, e que a Territorialidade novamente desempenhou um papel previsvel. Ns destacaremos alguns desses assuntos com relao a estrutura da Igreja Protestante e ao territrio antes de sumarizar algumas das mudanas da psreforma na organizao da Igreja Catlica.

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Protestantismo.
As reformas Protestantes atacaram os elementos mais visveis da Igreja catlica: a hierarquia dos oficiais da Igreja, seus rituais, e seus monumentos fsicos. O prprio prdio da igreja, que era consagrado pela tradio da Igreja, era distinguido como a maior entidade territorial. A maior parte das parquias ou dioceses geogrficas no foi mencionada. Conforme ns notamos, o ataque a consagrao dos prdios, e as oraes em prdios, no era novo no Cristianismo. encontrado tambm no Velho e no Novo. encontrado no conselho do quarto sculo de Gangra pelos seguidores de Erustatius, e novamente nas vsperas das Reformas no movimento dos Alumbrados ou Illuminati, e os Anabatistas. Estes grupos escolheram as facetas mais visveis da igreja por causa desses aspectos, que eram pensados como se tivessem desviado a ateno dos objetivos verdadeiros do Cristianismo. Os lderes da Reforma alegavam que a hierarquia da Igreja subverteu os princpios fundamentais contidos nas escrituras e que somente havia um meio de repar-los que era purificar a Igreja da sua organizao e voltar as condies do Cristianismo primitivo. Atacando a hierarquia e a Igreja visvel, o Protestantismo, como o Cristianismo primitivo, tinham o objetivo de separar o sagrado do secular. Ao invs de se ocupar somente com o segmento da vida, a disciplina Protestante queria penetrar cada faceta da vida. A nfase do Protestantismo sobre riqueza conforme o trabalho e em um chamado fez este movimento de vital interesse para o Capitalismo. A ligao entre o Capitalismo e o Protestantismo foi fortalecida por fortes laos polticos nos pases capitalistas emergentes. O Protestantismo se tornou a religio do Estado para a maioria das naes capitalistas mais avanadas na Europa. As condies do Cristianismo primitivo que Lutero desejava restabelecer foram definidas por ele em termos extremamente pessoais e idealstico que vinham sendo baseados primariamente na f. Lutero atacou as distines entre os padres e os leigos. Ele condenou aqueles que achavam a

148 religio no alimento e nas vestimentas, nos lugares santos e nos dias santos. s vezes ele permitia que as igrejas fossem simplesmente locais convenientes de adorao: Ns no devemos restringir o prdio de igrejas adequadas e seus adornos, nos no podemos viver sem eles. E a adorao pblica deve ser corretamente conduzida da maneira mais adequada. Mas deve haver um limite para isto, e ns devemos tomar cuidado para que as intenes da adorao sejam pura ao invs de monetrias. Mas, em outros tempos ele as teria eliminado todas junto. A Igreja no tem mais nenhum lao com uma cidade, pessoal ou tempo. Ele via a forma fsica como desviando a ateno do sagrado: Ns somos desviados dos mandamentos de Deus por tal barulho e agitao. No preciso dizer que uma comunidade de f no fcil de se estabelecer. Uma organizao religiosa precisa mais do que isso para a direo, especialmente porqu, como os cristo primitivos antes, os Protestantes no estavam operando em um vcuo social. Eles estavam competindo com a Igreja Catlica, com um grupo burgus de f Protestante, e talvez mais significativamente, eles estavam encravados nas instituies polticas que continuariam a usar as organizaes da Igreja para suplementar o seu controle. Na Europa, a Igreja e o Estado estavam intimamente ligados, e assim teria que ser segundo as perspectivas contemporneas, pois salvar almas ainda era um negcio srio. Uma organizao religiosa no poderia esperar se sustentar sem algum suporte poltico. E os interesses polticos viram estes novos grupos religiosos como um meio para os fins polticos. A comunidade de Lutero da f precisaria de uma organizao mais visvel, quer Lutero quisesse ou no, e o sucesso do seu movimento forou a se referir aos assuntos organizacionais. Seus assuntos sugerem que ele preferia uma forma onde a congregao ou a assemblia crist tivesse o direito a julgar, apontar e a dispensar os ensinadores. Ele notou que at mesmo a Igreja primitiva tinha disciplina e que se a Igreja atual no pudesse reforar suas regras ento as autoridades civis deveriam faz-lo. Isto no significava que um grupo era separado do outro, porque as autoridades civis tambm eram crists. Significava que a Igreja precisava da autoridade civil para ajud-lo na reforma. Chamando as autoridades seculares para suportar e

149 impor a conduta da Igreja resultou numa ligao forte entre a Igreja e o Estado. Em muitos pases o Luteranismo se tornou a religio do Estado. Lutero era tambm contra os prdios da igreja ou os tolerava como convenientes, mas lugares inconsagrados para assemblia e adorao. Tolerar as igrejas significava tolerar ou encorajar a adorao nelas e isto levantou o problema de decidir que outras funes elas eram permitidas de conter. Isto no era uma questo insupervel para as comunidades Protestantes porque ao ligar o religiosos a vida secular, a comunidade imps restries severas nesta ltima. Vrios reformistas Protestantes tentaram banir a leitura de qualquer outra coisa que no fosse a Bblia e canto de qualquer outra coisa que no fosse os hinos, tal que permitindo a adorao dentro de um prdio pode no ter feito muito diferente o que acontecia dentro do prdio do que acontecia fora dele. Ao nvel episcopal, Lutero aceitou, sem questionamento, o uso da parquia e da diocese. Isto foi compreensvel porque a parquia tinha se tornado tambm uma unidade secular de administrao e se o Luteranismo recebesse o apoio do Estado, o governo provavelmente usaria os territrios polticos existentes para definir e moldar a comunidade religiosa. Lutero insistia no atendimento obrigatrio da igreja dentro da parquia at mesmo para os no crentes, para ser reforado pela autoridade secular local; quem quer que estivesse na parquia era da parquia. A parquia continuava a ser poltico-administrativa bem como uma unidade da igreja. No Luteranismo Sueco, antiga hierarquia Catlica e a estrutura territorial episcopal forma mantidas virtualmente intactas. A nica mudana significativa foi na liturgia e nos procedimentos da escolha. A velha estrutura da parquia continuou e se tornou uma unidade de consenso. O padre da parquia registrava todos os eventos principais tais como nascimentos, mortes, posses de terras e valores das fazendas. Se qualquer um entrasse na parquia ele tinha que se registrar com o padre da parquia. Quando o governo Sueco reconheceu oficialmente os direitos de outras religies, a estrutura da parquia pertencia a elas tambm. Uma rea no-

150 Luterana deveria ter uma igreja no-Luterana que deveria ter a

responsabilidade de manter os registro da parquia. Assim Lutero no se dedicou muito ao governo da Igreja (embora desde o comeo o Luteranismo fosse firmamente ligado hierarquia do governo e as igrejas Luteranas mantivessem as formas episcopais Catlicas), Calvin tinha muito mais a dizer sobre o governo da Igreja, e os primeiros movimentos Calvinistas coexistiram com tais governos ao invs de se tornarem uma parte deles. O ataque de Calvin Igreja catlica foi similar ao de Lutero, mas os interesses de Calvin no governo e disciplina vieram da sua crena de que a f no era suficiente para definir uma comunidade. Uma vez que Calvin via o homem como maior pecador do que via Lutero, Calvin acreditava que o homem precisava de mais guia e superviso. O homem tinha o desejo de fazer o bem, mas no podia ter sucesso sem a ajuda da Igreja. Para um Calvinista, a f era um presente de Deus, dada para uns poucos que tinham sido predestinados para a salvao. Mas at mesmo eles no eram perfeitos na sua f, e nenhum sinal visvel diferenciava estes daqueles reprovados. A Igreja, da necessidade, inclui ambos, e ambos precisam da orientao e da disciplina da Igreja. O governo da igreja de Calvin foi projetado para trabalhar com o governo secular, e em particular o governo da cidade de Genebra. A Igreja tinha quatro camadas de oficiais: os doutores em ensino, os pastores de pregao, os ancies da disciplina, e os diconos administrativos. O corpo central do governo da Igreja, o consistrio, era composto de ministros e de representantes do conselho da cidade que cooptaram pelo Clero. Outro corpo, a companhia venervel dos pastores, era composto de todos os pastores e de dois ancies selecionados pelos conselhos. Estes corpo propunha a legislao para o consistrio e tambm analisava a indicao dos pastores. O governo da Igreja e a disciplina era para ser aplicados territorialmente. O prdio da igreja e para ser mantido, mas no consagrado. Calvin tinha a mesma bivalncia para estrutura como tinha Lutero. Ele acreditava que as igrejas eram necessrias devido a necessidade de oferecer uma assemblia para a comunidade, mas elas no eram especialmente

151 sagradas e nem eram para ser chamadas de casa de Deus: Deixe aqueles que atribuem Igreja poder no sentido comum, ouam o que Hilrio tem a dizer sobre esse assunto, ns fazemos errado em venerar a Igreja de Deus nos tetos e nos edifcios. As igrejas eram simplesmente locais de adorao e por causa das rgidas regras sobre o comportamento do pblico, o alcance real da conduta permissvel dentro delas era bem pequeno. As igrejas rurais eram fechadas quando no eram usadas para adorao. Calvin, pelas mesmas razes que Lutero, manteve as parquias como um meio de definir e moldar a comunidade. Antes da Reforma, Genebra era dividida em cinco parquias. Calvin redefiniu as fronteiras para dividir a cidade em trs. A superviso da comunidade pelo consistrio deveria ocorrer em parte territorialmente, Dois membros do consistrio, acompanhados pelo pastor, deveriam visitar cada parquia regularmente tal que seus olhos deveriam estar sobre as pessoas. A fronteira da parquia era essencial para definir as funes crticas; para se trazer crianas ao catecismo e para se receber o sacramento, as fronteiras da parquia devem ser o mximo possvel obedecidas. Outros reformistas Protestantes foram alm do que Calvin e Lutero foram, no somente atacaram as organizaes da igreja, mas tentaram evitar a criao de novas; uns poucos at mesmo atacaram a parquia. John Smythe, por exemplo, em seus Princpios e avaliaes com relao a Igreja visvel, de 1607, tentou definir as verdadeiras manifestaes de um governo cristo da Igreja. Uma comunho da f genuna ou santos, disse Smythe, produziria uma Igreja visvel. A Igreja visvel somente uma sociedade religiosa que Deus ordenou aos homens na terra. Todas as sociedades religiosas exceto aquela da Igreja visvel so ilegais e entre as mais notrias destas esto: as Abadias, os monastrios, os conventos, as catedrais, os colgios e as parquias. Os primeiros elementos Batistas e Congressionalistas no foram organizados ao longo das linhas da parquia e suas vises sobre o prdio da igreja eram bem mais flexveis do que as dos Luteranos e dos Calvinistas. Talvez os amigos ou Quakers fossem e continuem sendo o grupo com a menor

152 hierarquia; e ,no surpreendentemente, suas divises, mesmo na Europa, no eram baseadas nas parquias nem os seus prdios eram consagrados ou especificados somente para adorao. Eles eram casas de encontro. E at mesmo entre os Quakers havia a tendncia a uma leve reflexo espacial ou territorial da hierarquia. As casas de encontro geralmente tinham assentos separados para os mais velhos do grupo. As condies incomuns dentro dos Estados Unidos da separao da Igreja e do Estado se espalharam no contnuo organizacional das denominaes crist na direo de uma menor hierarquia e rigidez e menor Territorialidade. Com excees das denominaes dos Episcopalians e de alguns Metodistas, a f americana Protestante do sculo XX referncia a parquias ou dioceses ao descrever suas no faz estruturas.

Congregantes so concebidos em termos no-territoriais, embora geralmente espaciais. As congregaes podem formar regies noudais. Uma igreja pode decidir no se localizar prximo de outra com a mesma denominao por medo que no haja congregantes o suficiente para encher ambas. Mas que prdio uma pessoa vai escolher para freqentar no uma questo de domiclio, mas sim de convenincia. Assim as bases da freqncia no esto ligadas s regras sobre a residncia, algumas igrejas Protestantes usam os territrios para definir o domnio da responsabilidade entre os seus oficiais de mais alto nvel. No sentido mais fraco os territrios podem ser usados simplesmente como um mecanismo de agrupar as igrejas e congregaes quando se pra mandar delegados para os conselhos de mais alto nvel da Igreja. Tal Territorialidade suave usada pelos Quakers para selecionar delegados para os encontros nacionais. Um pouco mais fortes so aquelas poucas denominaes Protestantes que tm algum como um bispo observando a conduta dos ministros dentro de uma unidade territorial.

A ps-reforma da Igreja.

153 No extremo final do contnuo territorial ainda reside a Igreja Catlica. Mas mesmo ai tem havido relaxamento no controle territorial em nveis dos paroquianos. Agora possvel para os Catlicos freqentar missas em igrejas que no so as das suas parquias. tambm possvel se casar, batizar e comungar em igrejas diferentes da sua se houver uma permisso da prpria igreja. Estas condies foram iniciadas para refletir uma populao mais geograficamente mvel. Ainda, a hierarquia da Igreja continua to territorial quanto antes. Assim, nos ltimos 400 anos em geral a organizao da Igreja Catlica comparada a outras Igrejas tem parecido menos moderna ou mais tradicional. A Reforma foi parte das mudanas radicais histricas; entre elas o surgimento do Capitalismo, do individualismo, e o questionamento da autoridade tradicional. Estes foram desenvolvimentos poderosos. Diferente das mudanas nos mundos Clssico e Feudal que tiveram efeitos profundos na Igreja, estes desenvolvimentos modernos tiveram relativamente pouca repercusso na estrutura e doutrina da Igreja Catlica. Em seus esforos para retomar o terreno perdido nas Reformas, e na sua subsequente expanso no Novo Mundo, frica e sia, a Igreja continuou a consolidar a sua autoridade bem como lutar velhas batalhas tais como os assuntos do feudalismo. Foram dados passos em direo ao estabelecimento de uma maior impersonalidade na disciplina e no ofcio da Igreja, e um reforo mais rgido na escolha por exame, promoo por mrito, e padronizao do pagamento por salrio ou comisso. Apesar do fato de que estes se tornaram os elementos dos governos modernos e dos negcios incorporados em suas prprias burocracias, os grandes e conservadores holdings econmicos da Igreja, o seu compromisso com outras formas organizacionais tais como o modelo de famlia, o seu compromisso com a tradio e o rito, e sua perda de influncia naquelas reas do mundo que foram a vanguarda do desenvolvimento econmico impediram a estrutura da Igreja de se desenvolver em linhas mais modernas e impediram a Igreja de se tornar uma fora para a mudana. Ns agora j vimos porque a Igreja empregava a Territorialidade e ns vimos como esses efeitos foram componentes integrais da organizao da Igreja e ajudaram a forma aquelas facetas da estrutura da Igreja que

154 parecem modernas, especialmente aquelas referente s relaes hierrquicas impessoais. Mas os efeitos da impersonalidade dentro da hierarquia da Igreja pde somente avanar at antes de entrar em conflito com o compromisso da Igreja da tradio, do ritual e outros modelos organizacionais. As duas outras maiores contribuies da Territorialidade para a modernidade - a camuflagem das fontes do poder e a apresentao de um espao esvazivel e preenchvel - foram de menos uso para a Igreja. A Igreja estava mais interessada em fazer o seu poder visvel do que disfar-lo. Isto significa se apoiar na reificao e no deslocamento que, conforme ns notamos, no a mesma coisa de que camuflar as fontes do poder. Esvaziamento e preenchimento repetido do espao tambm no era um uso importante do territrio da Igreja. Em larga escala geogrfica este uso aparece quando o poder poltico suficiente existe para realmente se planejar, mudar, estabelecer, ou remover largas populaes. Embora a Igreja tivesse o aval de Espanha e Portugal para redistribuir populaes dos nativos americanos e asiticos, estes esforos dirigidos da igreja forma pequenos e curtos comparados com aqueles ligado s venturas territoriais polticas dos poderes coloniais.. A Igreja possua poder o suficiente para controlar o que ocorria dentro dos seus prdios. Mas esta escala era uma forma arquitetural tradicional e ritual que impedia o espao da Igreja de se tornar concebido como um molde conceituadamente esvazivel e preenchvel. O prdio da Igreja estava geralmente sem os paroquianos. Mas isto no significa que ele era ento pensado como um vcuo, potencialmente preenchvel com atividades inespecificadas. Pelo contrrio, cada detalhe do prdio da Igreja continha um significado simblico e usos preestabelecidos (embora as atividades seculares ocorressem dentro dele conforme ns vimos na Idade Mdia), e a estrutura inteira, como um local consagrado, nunca estaria sem o contedo espiritual. Isto novamente muito diferente do sentido arquitetural moderno de que os edifcios podem ser projetados como conchas contendo volumes ou espaos que pode ser colocado para uso mltiplos e interligados. claro, que para ter o poder territorial de esvaziar e preencher o espao e

155 conceber o espao como uma moldura contingente inibe o sentido de que o espao e o local so preenchidos com a experincia e a importncia espiritual. Os efeitos territoriais de obscurecer as fontes de conflito e de conceituadamente e realmente esvaziar e preencher o espao, bem como de criar relaes impessoais, so os componentes mais importantes da Territorialidade moderna. Para explor-los ns retornaremos aos reinos que exerciam enormes poderes sobre o comportamento espacial enquanto desprezavam o contedo e o significado do local e do espao: os reinos da poltica e do trabalho. A organizao poltica e o trabalho foram as reas mais intimamente associadas com as mudanas no Capitalismo e cada uma exibiu efeitos territoriais modernos, mas em escalas geogrficas diferentes.

5. O sistema territorial Americano.

A Reforma foi uma grande transformao ocasionada pelo Renascimento e pelo surgimento do Capitalismo. As outras foram a explorao do mundo, as descobertas e as colonizaes. O vasto continente Norte Americano, com sua populao relativamente esparsa de indgenas na poca do contato, propiciou aos colonos norte-europeus Protestantes o mais frtil dos solos para o desenvolvimento de uma economia-poltica moderna. Como e porqu a Territorialidade se tornou um instrumento de assentamento e de governo e quais so seus componentes modernos?

Descoberta e colonizao. Emergncia do espao e do territrio abstrato.

Os usos modernos do territrio no apareceram de uma vez s. As concesses e alvarais para o Novo Mundo eram documentos primariamente feudais nos quais os monarcas concediam privilgios econmicos e polticos para pessoas e companhias. As condies apresentadas no Novo Mundo eram to diferentes dos casos prvios de expanso territorial que as velhas formulas foram foradas a ter novos nuances. Da perspectiva territorial, o que se

156 destaca aos olhos modernos sobre o comeo das descobertas a natureza geomtrica abstrata para as reivindicaes de soberania sobre uma rea. Estas reivindicaes parecem ser a pr-condio natural para limpar um lugar para comunidade e autoridade e para moldar outras e mais especficas organizaes sociais. Em sua escala e intensidade, e no menos em sua concepo, esta filosofia para pessoa e lugar tem uma urea moderna. Ela aponta para uma definio territorial explcita e intensa das relaes sociais. Quando as relaes entre as pessoas e o territrio mudam freqentemente a definio territorial conduz a um senso abstrato do territrio e do espao, no qual separvel conceituadamente dos eventos que ele contm. Em resumo, desde o comeo os europeus pareciam estar empregando a Territorialidade em um grau abstratamente significante e isto ao mesmo tempo pressupe e refora a concepo abstrata do espao. A presena no sculo XVI de um uso mais moderno do territrio e do espao clara no retrospecto, e ainda as concepes contemporneas foram de fato uma mistura complexa do novo e do velho. A maioria dos observadores dificilmente estavam alertas das mudanas que estavam ocorrendo. claro que as caractersticas do espao e do territrio que ns associamos com os usos modernos so at hoje desconhecidas e ns temos penetrado em nveis diferentes de conscincia social em diferentes graus e em diferentes perodos. Estes pontos sobre os estgios do desenvolvimento e os nveis de penetrao sero retomados, mas devemos primeiramente considerar a aparncia inicial geral da viso moderna de espao. As descobertas e os novos significados de espao e territrio, foram parte de duas mudanas sociais fundamentais: a substituio da velha ordem econmica do feudalismo pelo Capitalismo; e a substituio da mentalidade medieval pela Renascncia. O Capitalismo Mercante tirou a Europa de uma economia e poltica feudal fragmentado e celular, para uma rede econmica global baseada em um punhado de sistemas econmicos e polticos nacionais procurando novos mercados, novas rotas de transporte e aumentando a jurisdio territorial. E de tradicional para outra mundialmente intelectual, a orientao surgiu como uma curiosidade vital sobre o mundo, um apetite insacivel por novas experincias e o Protestantismo para justific-las.

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A viso do espao terrestre que predominava nos mil anos entre a queda de Roma e poca das descobertas derivou das experincias geogrficas de uma sociedade feudal fechada e da influncia da interpretao da Igreja Catlica da Bblia. A primeira oferecia uma conceituao comum de espao, de lugar e de distncia intimamente ligada com as experincias dirias dos seus contedos. Ela era baseada no mesmo sentido de espao que ns descrevemos para as sociedades primitivas e de camponeses. Os eventos e as Experincias, e no a locao no espao abstrato, definiam os lugares e as distncias. Embora fosse possvel medir rudemente as distncias entre os locais, estas unidades abstratas tinham poucas relaes com experincias concretas. Alm disso, o mundo medieval simplesmente no tinha o aparato tcnico para representar acuradamente at mesmo reas locais. Os mapas medievais de terra eram esquetes (ver a figura 5.1) contendo escalas e distores numerosas. Quando lugares distantes eram coletados juntos dentro de um sistema conceituadamente abstrato era na conformidade com a cosmografia religiosa. A representao visual deste mundo usualmente tinha a terra dividida em trs regies: a frica, sia e a Europa; e estas eram geralmente centradas em Jerusalm (ver figura 3.8). A importncia desta concepo que onde quer que algum estivesse realmente localizado no espao fsico irrelevante; a pessoa deveria empenhar-se para estar no centro - em Jerusalm. Ao invs de usar esse sistema simblico fechado, os

exploradores pensavam o espao da terra (e o tempo) mais abstratamente e geometricamente: a longitude, latitude, distncia e o tempo eram referncias espaciais primarias. Exemplos podem ser encontrados no ocidente e em outras civilizaes de pessoas usando o sistema de coordenadas para descrever a Terra. Mas conforme ns notamos estes tinham importncias diferentes e foram usados para propsitos diferentes do que o caso do sistema ocidental emergente de relaes espaciais. O sistema de coordenada chins foi infundido com significados csmicos; cada quadrado era um microcosmo do mundo. As grades que costumavam mapear os planos das cidades e das propriedades de terra no Imprio Romano no sugerem uma concepo de um contnuo espacial abstrato. Ao invs disso, as unidades estavam amarradas e

158 geralmente ligadas s propriedades de terras preexistentes e conformadas com a topografia local. O tempo bem como o espao foi lentamente alterado pelos eventos ps-Renascncia. O mundo simplesmente no ficaria esperando o tempo passar at a segunda vinda de Cristo. O surgimento e a queda do Velho Mundo tinha sido redescoberto. Os europeus estavam agora ciente de que as civilizaes mudam atravs do tempo. Na verdade, a nova ordem econmica estava para impelir o ocidente em uma era de mudana rpida e no paralela. A sociedade atual estava sendo compreendida de maneira diferente das sociedades passadas e o futuro teria ainda diferenas maiores no estoque. Para muitos, estas mudanas forma para melhor; a passagem do tempo estava para se tornar a estrada para o progresso. Como uma medida da mudana e do progresso, o tempo se tornou abstrato para eventos particulares. E esta abstrao aumentava, conforme o tempo se tornava mais finamente medido e as unidades de trabalho se tornaram definidas por ele. Estas mudanas na conscincia do espao da terra e o tempo no tiveram efeito imediato na poltica ocidental e na especulao terica sobre o territrio e a sociedade. O pensamento Renascentista sobre o territrio continuava no modelo medieval a ser limitado por duas reas principais. Uma era a relao do tamanho geogrfico com o processo poltico. Outra eram os mritos das diferentes formas das propriedades de terra ou de direitos de propriedade. Estes foram discutidos abstratamente, mas o entendimento geral e que a despeito das suas origens, as relaes territoriais foram primeiro definidas socialmente. Elas tendiam a englobar comunidades orgnica reais. Uma comunidade em geral era pensada como sendo uma entidade unificada com um propsito comum. Embora muitas comunidades no-geogrficas existissem (as comunidades dos cristos para um), os territrios eram geralmente vistos como ligaes das entidades sociais coesas. Para o feudalismo este era o caso especialmente nas escalas geogrficas mais baixas - o imvel e a cidade - onde o poltico e o econmico eram conciliveis. Aqui a comunidade e o territrio eram praticamente sinnimos. Esta associao e percebida claramente nas vises contemporneas predominantes sobre a representao da comunidade.

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Uma vez que as necessidades essenciais e os objetivos da comunidade eram para ser divididos entre os seus membros, uma representao resultaria se algum pudesse transferir estas necessidades para o governo. Este algum, fosse eleito ou no, era um representante. Este sistema era forma costumeira antes do sculo XVII, mas no parece ter recebido um nome. Ns vamos cham-lo de representao orgnica, embora ele possua caracterstica similares quelas descritas por Burke na representao visual. Diferente da viso moderna de representao proporcional a representao orgnica no via a tarefa de representao refletir os nmeros dos indivduos na comunidade. Cada comunidade era vista como uma entidade nica com um desejo comum e uma necessidade, e desta forma cada comunidade, independente da sua populao, podia ser representada por uma nica pessoa que tinha conhecimento sobre a comunidade e era sensvel aos seus interesses. Aquela pessoa nem mesmo precisaria ser da comunidade que ela representava. No foi at o sculo XVIII (conforme demonstrado nas constituies locais adotando a representao proporcional) que tal viso foi seriamente desafiada, embora no totalmente substituda. A se tornou fortemente evidente que as comunidades geogrficas no estavam mais necessariamente unidas em seus interesses, mas ao invs disso elas geralmente eram colees de indivduos com interesses e necessidades diferentes e competitivos. Com mais esta definio territorial de relaes sociais vem a necessidade de conceber um sistema com algum tipo de representao proporcional. O Velho Mundo via a Territorialidade primariamente como socialmente definida, mas os eventos estavam quase para mudar isto. A conscincia do Novo Mundo acelerou uma abstrao do espao, porque as Amricas apresentaram aos poderes europeus um espao vasto, distante, desconhecido e novo. Isto significou que com a tecnologia limitada e o poder poltico ao seu dispor, os europeus podiam limpar o espao e formar territrios para organizar e preencher em seus nveis geogrficos como uma intensidade que era impossvel encontrar no Velho Mundo. Novamente importante notar esta realizao e o uso do espao que no ocorreu de uma

160 vez. Ela de fato ainda emergente e intensa. As descobertas, entretanto, deram um enorme impulso ao processo.

As reivindicaes coloniais.
As bulas papais Alexandrinas de 1493 so o primeiro exemplo do que parece para ns e o que foi para um nmero de geraes, em efeito, uma definio territorial mtrica abstrata total das relaes sociais. Estes documentos, logo suplantados pelo Tratado de Tordesilhas, em 1493, reconhecia a autoridade da Espanha sobre qualquer terra no-crist descoberta a aproximadamente 100 lguas ao oeste de Aores e das Ilhas Cabo Verde, e para Portugal a autoridade era reconhecida sobre novas descobertas ao leste. Esta linha era de fato uma latitude de plo a plo. Pela primeira vez na histria um sistema geomtrico abstrato tinha sido usado para definir uma vasta rea (global) de controle. At o sculo XV isto pode no ter parecido to grande e abstrato uma diviso geomtrica do mundo por causa das descobertas de Colombo e suas sucessoras imediatas no seriam os continentes mas inmeras ilhas fora da costa da sia. O termo ilha aparece freqentemente no prprio Tratado de Tordesilhas e atravs das ilhas que o Papa justificava o seu envolvimento porque, de acordo com a Igreja, a doao ilegtima do oitavo sculo de Constantino inclua um legado para a Igreja das ilhas na poro ocidental no Imprio Romano. Estendendo a fronteira do velho Imprio para incluir o Oceano Atlntico, este documento foi interpretado pelos Papas como um meio que eles tinham autoridade para garantir o domnio sobre as ilhas naquele mar bem como no Mediterrneo. As concesses papais de domnio para Espanha e Portugal foram dificultadas pelas obrigaes religiosas e seculares. Num lado religioso esperou-se que a Espanha e Portugal tivessem autoridade e responsabilidade por todas as almas dentro dos seus respectivos domnios. Como uma concesso secular ela interpretada como uma extenso da autoridade feudal sobre qualquer entidade poltica que este territrios pudessem conter.

161 No somente a vastido do Novo Mundo foi subestimada, mas tambm as primeiras indicam que o final do sculo XV at o meio do sculo XVI esperava-se que os habitantes desses reinos possussem costumes e unidades territoriais que eram similares quelas dos europeus. A conquista ento necessitaria de uma soberania estabelecida sobre estas pessoas e suas terras. A suposio de que as novas terras conteriam velhos tipos de organizaes polticas vista na linguagem das primeiras concesses. As Cartas de Patente do Rei Henrique VII para John Cabot, em 1496, declaram que Cabot deve subjugar, ocupar e possuir todas as cidades, castelos e ilhas que eles encontrassem e que ele tambm poderia subjugar, ocupar e possuir todos os vassalos e governadores, impondo as mesmas regras, ttulos e jurisdies das mesmas vilas, cidades e castelos e das terras at aqui encontradas, e a concesso a Sir Walter Raleigh, em 1584, deu a ele autoridade sobre as terras, territrios e pases que foram conquistados e sobre suas cidades, castelos, vilarejos e vilas. Embora os exploradores entrassem em contato com altas civilizaes nas Amricas Central e Sul, eles no encontraram tais cidades, castelos e vilas da forma esperadas por muitos na Amrica do Norte, e gradualmente o caminho foi aberto para os territrios norte-americanos se tornarem presentes para o pblico como uma terra selvagem e, em termos de contedo social, como um espao vazio. Muitos dos nativos norte-americanos que os europeus encontraram tinham economias primitivas com o uso comunal da terra. Eles praticavam agricultura mas tambm eram caadores e coletores. Seus campos pareciam vagos e desarrumados para os olhos europeus e, com exceo do cachorro, eles no tinham animais domstico. Seus costumes e usos da terra pareciam to estranhos e seus processos polticos to indistintos que muitos europeus concluram que os ndios eram subumanos e que poderiam e deveriam ser removidos da terra. Em sua Histria geral da Virgnia, Nova Inglaterra e das Ilhas Summer, John Smith descreve os ndios ( voltando atrs, porque ele tinha escrito antes que eles eram gentis e generosos) como prfidos e inumanos; besta cruis com uma brutalidade maior do que as prprias bestas, e o amigo de Smith, Purchase, argumentou ( de acordo com Jennings) que o cristo

162 ingls deve com todo direito tomar a terra dos ndios porque Deus intencionou que suas terras deveria ser cultivadas e no deixadas nas condies de um lugar selvagem e desabitado, que eles, os selvagens, no faziam mais do que habitar. Embora esta idia de desabitado fosse contrria ao fato, ela se tornou uma racionalizao das expropriaes europias das terras dos ndios e foi usada por colonizao europia como uma desculpa para remover os povos aborgenes de todos os lugares. Definir os ndios como selvagens ou subumanos foi um passo importante na sua remoo porque os europeus contemporneos geralmente alegavam que invadir e despossuir as pessoas de um pas civilizado no-ofensor violaria a moralidade e transgrediriam os princpios das leis internacionais. Os ndios conquistados eram tratados diferentemente do que os europeus. A maioria dos colonos holandeses em Nova Iorque no eram despojados de suas terras quando os ingleses tomavam a colnia. Ao invs disso, eles simplesmente pedidos para obedecer a lei inglesa ao invs da lei holandesa. Nem todos os Irlandeses foram removidos de suas terras quando os ingleses plantaram colnias em Ulster. Os holandeses e os Irlandeses eram cristos e os ingleses pensavam que os primeiros, especialmente, eram um povo civilizado cujos direitos de propriedades deveriam ser respeitados. Acreditar que os ndios eram nocivilizados e selvagens, mais do que qualquer coisa, diminuiu a responsabilidade dos europeus com as reclamaes de terra pelos ndios e fez a grande expanso das Amricas parecer espao vazio para se tomar. claro que a expulso dos ndios foi mais fcil de se pensar do que se fazer. Os ndios, em maiores nmeros do que os primeiros colonizadores europeus, geralmente eram capazes de us-los. Em muitos casos dois grupos viviam misturados, s vezes em amizade, mas geralmente no, e geralmente afetando a cultura um do outro. Alguns europeus falaram contra a apropriao da terra dos ndios. Mas estes eram geralmente argumentos vazios e aqueles que os faziam ficariam felizes de possuir a terra dos ndios se a oportunidade surgisse. Roger Williams, que tentou proteger o direito de Salm a terras que foram compradas dos ndios ao invs da Coroa

163 Inglesa, teve que justificar o fato de que a terra pertencia aos ndios. De acordo com Cronon, Williams argumentou que o Rei tinha cometido uma injustia ao dar o pas para seus assuntos ingleses que pertenciam aos ndios nativos. Mesmo se os ndios usassem a terra diferentemente do que os ingleses, eles entretanto a possuam pelo direito de a terem ocupado primeiro e pelo direito das mudanas ecolgicas que eles tinham operado nela. Se os ndios tinham conduzido a agricultura ou no, eles caavam por todo pas, e pela expedio das suas viagens de caa, eles queimavam todos os arbustos no pas, uma ou duas vezes por ano. A queima de madeira, de acordo com Williams, era uma melhoria que deu aos ndios tanto o direito ao solo quanto o rei da Inglaterra poderia reclamar para as suas florestas imperiais. Se o ingls podia invadir os territrios de caa dos ndios e reclamar direito de propriedade sobre eles porque eles estavam sendo improdutivos, ento os ndios poderiam fazer da mesma forma com os parques de jogos reais. Mas, os argumentos pelos direitos indgenas, fossem eles para proveito prprio ou no, foram descartados pelo clamor pelas terras indgenas. No comeo do sculo XVII, a caracterizao dos ndios e suas relaes noagriculturais com a terra como subumanos serviu como razo para a expanso branca. Em 1629, o governador Winthrop de Massachusetts declarou que a maioria da terra na Amrica estava sobre a rubrica legal do vacuum domicilium porque os ndios no a tinham subjugado, e John Cotton escreveu que em um solo vago aquele que tomar posse e realizar culturas e benfeitorias nele tem direitos sobre ele. Esta posio persistiu atravs do sculo XIX. O chefe de justia Marshall em 1823, argumentou que os ndios eram brbaros selvagens cuja ocupao era a guerra e cuja subsistncia era dirigida da floresta e alm disso a lei que regula as relaes entre o conquistador e o conquistado era incapaz de se aplicar a pessoas sob tais circunstncias. As concesses do Novo Mundo descrevem as reivindicaes territoriais abstratamente e geometricamente e, em conjunto com a limpeza conceitual e real das terras dos ndios, as linhas geomtricas da autoridade

164 territorial se tornam uma vassoura para a limpeza do espao e um mecanismo de manuteno das comunidades territorialmente institudas. A primeira concesso de Virgnia em 1606 estabelecia jurisdio sobre um territrio definido pelas linhas de latitude, entre 34o e 45o ao norte e a mais de 100 milhas da praia. Ele foi usado para estabelecer dois assentamentos em alguma parte no espao mtrico, um entre 34o e 41o ao norte, e outro a 38o e 45o ao norte. Cada um tinha uma reivindicao para os recursos a 50 milhas ao norte e ao sul e a 100 milhas ao oeste. Estas reivindicaes foram elaboradas e estendidas na segunda (1609) e terceira (161-12) concesses. A terceira estendeu as reivindicaes martimas para 300 lguas, mas nenhuma continha detalhes sobre como os territrios seriam subdivididos adiante. No dia 3 de Fevereiro de 1618, a companhia deu colnia autoridade para conceder incorporaes e em 1619 os procedimentos da primeira assemblia de Virgnia menciona que os representantes foram de cada incorporao e plantao. No dia 24 de agosto de 1621, as ordenanas de Virgnia estabeleceram uma assemblia geral baseada na representao da burguesia de cada uma cidade, de cem ou de outras plantaes em particular. Assim no incio de 1618, e certamente em 1621, uma colnia contendo somente umas poucas milhares de pessoas estabelecia subdivises territoriais para representaes polticas. Em 1634, a assemblia geral criou a forma de condado do governo local e assim uma organizao territorial hierrquica foi instituda. As concesses de Virgnia usavam fronteiras mtricas abstratas, mas no elaboraram o tipo de subdivises territoriais. As primeiras concesses das colnias subsequentes eram para serem feitas e na ocasio descreviam procedimentos para uma representao real. Na realidade, elas aparentavam freqentemente ter uma filosofia flexvel e at mesmo experimental para a Territorialidade subdividindo o espao. A concesso de 1629-30 para Sir Robert Heath definiu seus domnios como: Todo aquele territrio ou trilha de terra, situado e estando dentro dos domnios da Amrica, se estendendo do final norte das ilhas Lucke, que ficavam nos mares da Virgnia, e dentro de seis e trinta graus da latitude norte para o oeste

165 at os mares do sul, e ento para o sul at o rio St. Matthias, que bordeava a costa da Flrida, e dentro de um e trinta graus da latitude norte, e ento para oeste numa linha direta at o mar do sul j citado acima. Isto deu a ele poderes plenos para transformar vilas em municpios, e municpios em cidades para os mritos dos habitantes e a convenincia dos lugares com privilgios e imunidades condizentes para serem erguidas e incorporadas, e fazer todo o resto diferente e singular, baseado nas primcias que parecerem mais convenientes para ele ou para eles. Uma declarao e proposta do proprietrio de terra da Carolina, em 1663, artigo 4, contm estipulaes para unidades sub-territoriais e para representaes de rea. Ela declara que: Ns devemos dar poderes a maior parte dos proprietrios livres ou a seus deputados ou representantes para serem escolhidos entre eles mesmos; dois de cada tribo, diviso ou parquia, de maneira que todos concordem, para fazer suas prprias leis, com a orientao e o consentimento do governador e do conselho. A concesso da Ilha Rhode, em 1663, (suas fronteiras foram estabelecidas em concesses prvias), cobra aquela assemblia geral edifique e estabelea lugares e cortes de jurisdio e prescreva, limite e distinga os nmeros e ligaes de todos os lugares, vilarejos ou cidades. A concesso da provncia de Maine, em 1639, permite a incorporao das cidades, municpios e lugarejos com todas as liberdades e coisas pertencentes aos mesmos e concede pleno poder e autoridade para dividir toda e qualquer parte dos territrios aqui concedidos, em provncias, condados, cidades, lugarejos, centenas ou parquias em outras partes ou pores. Se estabelecendo em todas ou em cada uma delas, para apontar ou lotear tais pores de terras para usos pblicos. A concesso de Nova Cesrea ou New Jersey, em 1664, criou uma assemblia geral

166 para estabelecer taxas iguais dentro dos vrios recintos, centenas, parquias, feudos ou qualquer outra diviso que seja feita e estabelecida na dita provncia. E para dividir tal provncia em centenas, parquias, tribos ou divises que eles acharem adequadas, e que tal representao deve ser baseada nas divises dessas reas. Na Constituio Fundamental da provncia de New Jersey do Leste, em 1683, so encontradas filosofias geogrficas at mais flexveis para representao. A representao para o grande conselho destacada, mas sem pontos especficos porque as unidades territoriais no esto fixadas ainda em nmero e tipo: Considerando que at o presente no h tantas cidades construdas como poderia ter, nem provncias divididas em condados como deveriam estar divididas, e que consequentemente nenhuma diviso certa pode ser feita de quantos devem ser escolhidos de cada cidade e condado; embora at o presente quatro e vinte sero escolhidos para as oito cidades e oito e quarenta para o condado. A concesso para William Penn, em 1681, notavelmente mtrica. Ela deu a ele toda terra ligada ao leste pelo Rio Delaware, a partir de 12 milhas de distncia ao norte da cidade de New Castle at os graus trs e quarenta da Latitude Norte, e a partir da nascente do rio citado, as ligaes ao leste so determinadas por uma linha meridiana, a ser desenhada da nascente do rio citado, at os graus trs e quarenta. As terras citadas se estende a oeste cinco graus na longitude, a serem consideradas nas fronteiras leste citadas; e as terras citadas a serem ligadas ao norte pelo comeo da latitude norte de trs e quarenta graus, e no sul por um circulo desenhado a 12 milhas de distncia da parte norte e oeste de New Castle at o comeo da latitude de quarenta graus ao norte, e ento por uma linha reta a oeste at o limite da longitude acima citada. Dentro deste domnio Penn recebeu o poder absoluto para dividir o dito pas em cidades, centenas e condados, e para promover e incorporar

167 cidades em municpios e municpios em grandes cidades. Penn tentou fazer isto em seu elaborado trabalho Diretrizes do Governo (1682-96 e 1701) que continha esquema detalhados de unidades sub-territoriais. Os planos de 1669 para a Carolina foram talvez os mais fantsticos e elaborados esquemas para o parcelamento territorial hierrquico. Supostamente ele era pra ter sido delineado por Locke, mas nunca foi totalmente colocado em prtica. A extenso para a qual a hierarquia estipulada pode ser vista a partir da primeira de muitas regras com relao s subdivises das terras: Toda provncia deve ser dividida em condados, formando quadrados; cada condado deve consistir de oito senhorios, oito baronatos e quatro recintos; e cada recinto deve consistir de seis colnias. Cada senhorio, baronato e colnia deve consistir de doze mil acres. Tal que estabelecendo e plantando nas terras, o balano do governo pode ser preservado. Estas concesses oferecem evidncias para atitudes

experimentais e abstratas com reao ao territrio e a comunidade em uma larga escala geogrfica. O que pode ser dito sobre as atitudes em relao a comunidade e a terra a um nvel mais local? Embora a resposta seja complexa, aqui tambm ns encontraremos evidncias para uma concepo mais abstrata progressivamente de espao. Embora as concesses primrias contivessem vrias caractersticas feudais, o tipo de ttulo de terra que a maioria geralmente estipulava foi modelado aps o ttulo de terra de Greenwich Leste no condado de Kent. (As concesses de terra em Maryland e Pensilvnia foram modeladas aps o ttulo de terra no bispado de Durham que foi muito parecido com o de Kentish). As caractersticas gerais dos ttulos de Kentish, ou ttulos de terras livres ou comuns como eles eram chamados, eram que: 1. A terra era partida livremente em pores iguais entre os herdeiros homens desde que no houvesse primognito na descendncia de propriedade em Kent. 2. Os homens de Kent poderiam livremente vender ou dar suas terras e poderiam acionar a justia pelos mesmos motivos na corte do Rei, mesmo

168 contra os seus lordes. 3. Os procedimentos da corte eram mais diretos e menos incmodos do que em qualquer outra parte. E 4. Todos os homens de Kent nasciam livre; a vilania era desconhecida em Kent. Conceder terra conforme a prtica em Kent significava que o sistema menos complicado feudamente de ttulos de terra seria praticado nas colnias da Amrica do Norte. Este tipo de propriedade de terra foi o melhor encontrado para as relaes comerciais especulativas envolvendo uma populao mvel, comprando e vendendo terras inexploradas e concebendo-a como parcelas do espao quantificveis e valiosas. Assim esses sistema de terras descomplicado encorajou uma concepo abstrata do lugar, os primeiros colonos tinham que vir e conhecer a terra e queriam fincar razes. Mas o conhecimento geogrfico era limitado, especialmente porqu haviam poucos deles e a terra era muito vasta. Algum grau de conhecimento mostrado nas primeiras reivindicaes de terra para os condados, cidades e para a propriedade de terra privada. As reivindicaes de terra geralmente mencionavam as caractersticas naturais tal como a costa, um rio, um riacho ou uma colina. Freqentemente nomes ndios para os locais e descries foram includas nas primeiras reivindicaes europias de terra. Por exemplo, a poro de terra comprada dos ndios em 1636 por William Pychon descreve a propriedade em Springfield como o solo e o muckeosquittaj or madows, accomsick, no outro lado de Guana; e todo o solo em muckeosquittaj no lado de Agaam, exceto Cottinackeesh ou o solo que agora est plantado. E todo o solo no lado leste do Rio Quinnecticot, alcanando a quatro ou cinco milhas de extenso ao norte do final de Masaksicke at o Rio Chickuppe. Um indivduo viria conhecer os contedos da sua fazenda e de alguma coisa da sua prpria cidade, mas a vastido da terra e a escassez dos seus habitantes europeus tornou improvvel que ele conhecesse bem a rea adjacente que existiria at a prxima cidade. Assim, a formao das cidades era geralmente irregular, deixando em aberto, espaos no reclamados. At que no sculo XVIII, Massachusetts requereu que os assentamentos fossem

169 contnuo para facilitar a proteo dos colonos durante as rebelies ndias. E mesmo se rea fosse diretamente adjacente quela que estava sendo assentada, isto ainda no significava que aqueles que estavam sendo assentados a conhecessem em primeira mo. A terra era geralmente colocada a disposio antes que ela fosse pesquisada. Isto ocorreu at 1715, quando Massachusetts fez o seu primeiro esforo concentrado para prospectar as terras antes de coloc-las a disposio, neste caso as terras entre os rios Connecticut e Merrimac. As prospeces neste perodo descreviam a terra nos termos mais superficiais, em parte porque elas estavam se tornando abstratas e geomtricas. O aumento na preciso espacial ocorreu no meio do sculo XVIII ao descrever-se a terra em termos de retangulaes ou distncias simples e direes a partir de um nico ponto que era geralmente conhecido s custas da meno das suas caractersticas fsicas locais e histria. Por exemplo, o tipo de detalhe fsico e cultural, embora modesto, contido no acordo de 1636 com William Pychon (acima) est ausente em um mesmo ato do sculo XVIII de um mesmo municpio que transferiu os direitos a duas cidades definidas abstratamente como o contedo total de seis milhas em largura e sete milhas em extenso e as cidades a serem situadas em uma forma regular no canto sudoeste do dito trato de terra comeando no canto nordeste de uma nova cidade chamada e conhecida pelo nome de New Framingham e a partir da indo at o norte e o leste para incluir as duas cidades acima descritas e coloc-las em uma forma regular conforme dito acima.

A Amrica do Norte e a Irlanda.

Uma breve comparao dos processos na Amrica do Norte com aqueles acompanhando a colonizao inglesa da Irlanda (que foi outra rea grande da expanso inglesa alm-mar naquela poca) ilustra quanto mais abstratas foram as reivindicaes territoriais norte-americanas, e quanto mais vazia a terra parecia. O ingls tinha invadido a Irlanda no sculo XII desde ai tinha feito reivindicaes de um tipo ou de outro sobre a terra irlandesa. O conhecimento sobre os costume irlandeses e Geografia estava disponvel para

170 os ingleses e embora alguns irlandeses no fossem agricultores eles todos eram cristo, embora para os ingleses Protestantes aps o reinado de Henrique VIII talvez do tipo errado. De fato eles eram cristos por mais tempo do que os ingleses. O longo conhecimento e o contato da Inglaterra com a Irlanda, e sua aceitao invejvel dos irlandeses como humanos e cristos, adicionava detalhes especficos e geralmente significativos para a imagem inglesa da terra irlandesa que era impossvel conceituadamente de se apagar. Esta familiaridade tornou difcil para os ingleses pensarem a Irlanda como um espao vazio que podia ser geometricamente subdividido em unidades territoriais, isto visto nos graus com que os mapas as prospeces e os planos das plantaes inglesas na Irlanda se conformavam com o contexto irlands rico preexistente. Os ingleses prospectaram as terras irlandesas antes que eles empregassem maiores esforos na colonizao nos sculos XVI e XVII. Estes, bem como os registros dos atos de propriedade, apontam para o grau na qual as plantaes inglesas eram enxertadas nas propriedades irlandesas preexistentes. Os planos geralmente incluam a disseminao dos irlandeses dentro das plantaes inglesas. Por exemplo, o decreto ingls precedendo as ordens de 1608 com relao a fundao para a plantao de terras confiscadas nos Estados de Ulster na parte quatro diz que os usurios dessas terras seriam de vrios tipos. 1. Ingleses e Escoceses que quisessem plantar suas pores com inquilinos ingleses e escoceses. 2. Pessoas que estivessem servindo na Irlanda que pudessem pegar inquilinos ingleses ou irlandeses a sua escolha e 3. Nativos desses condados, que deviam ser proprietrios livres. Ento a prospeco da terra se d de condado a condado. Para prevenir a necessidade de futuras prospeces, havia a estipulao de que medidas de terras preexistentes e unidades deveriam der usadas: nas palavras do decreto para evitar confuso e o trabalho de se medir o condado inteiro outra vez, cada ballyboe (unidade irlandesa de rea) deve ter os mesmo laos e quantidade que so conhecidos, estabelecidos e usados na poca da

171 partida do Traidor Tyrone. Instrues posteriores sobre a conformao aos usos da terra preexistente so encontradas nas Ordens e condies a serem observadas pelos usurios sobre a distribuio e plantao das terras confiscadas no Ulster (de uma cpia impressa em 1608), e nos Artigos para instrues de quais devem ser os comissrios apontados para as plantaes da Irlanda. Estes, por exemplo, expresso a necessidade de se ser cuidadoso em distinguir as terras confiscadas das outras terras, e que a diviso de terra dentro dos condados deve reconhecer os limites antigos das velhas parquias ou estarem ligados pelos conhecidos Metts e nomes, com a meno particular tanto do nmero e do nome de cada Ballyboe, Tath, Polle ou Quarto ou recinto similar irlands de terra, e dar a cada uma poro um nome prprio para ser conhecida. As prospeces inglesas de Ulster em 1618 (dez anos aps os planos para o assentamento) ilustram ainda mais o quo detalhado foi o conhecimento para a terra e quanto a populao nativa e o conhecimento do passado foi incorporado nos novos assentamentos. Um exemplo tpico est na prospeco de Pynnar. Para o condado de Cavan, Pynnar comea com a meno de 3.000 acres possudos por Sir James Hamilton. Os nomes das principais terras so Keneth, 2.000 acres, e Casbell, 1.000 acres. Pynnar descreve a terra de Casbell da seguinte forma: Sob esta proporo est construdo um castelo muito forte e grande de Calcrio, chamado de Castelo de Aubignie, com as armas do Rei esculpidas em uma pedra sobre o porto. Este Castelo tem cinco compartimentos de altura, com quatro torres redondas por flanco, o corpo do Castelo tem cinqenta ps de comprimento, e vinte e oito ps de largura. E h uma juno de um bawne de Calcrio no final do Castelo, com oitenta ps quadrados com dois flancos de quinze ps de altura. Ele muito solidamente construdo, e certamente bem trabalhado. Neste castelo ele prprio habita, e mantm moradia com sua esposa e famlia. Este castelo situado no encontro de cinco caminhos, e guarda toda aquela parte do pas.

172 Ele continua a descrever o nmero de proprietrios ingleses e aldees na suas terras, os proprietrios de terras e suas caractersticas, bem como a prospectar as terras loteadas para os servidores e os nativos. Os assentados ingleses na Irlanda podiam saber muito mais do que sabiam aqueles na Amrica do Norte sobre a terra na qual eles estavam sendo assentados. Os mapas, as prospeces e os acordos continuavam a incorporar caractersticas detalhadas da terra e o uso da terra irlandesa preexistente com suas prticas e divises. Alm disso, os planos de assentamento tinham a populao irlandesa misturada entre a inglesa. Compare isto com as reivindicaes abstratas do controle territorial feitas pelas concesses da Amrica do Norte. Aqui uma caracterstica fsica pode ser mencionada, l um nome indgena, mas mais o sentido predominante o da reivindicao e subdiviso de um espao vazio.

As

definies

sociais

diminudas

de

um

Territrio.
Na sua fundao, praticamente toda colnia na Amrica do Norte Britnica estava usando formas geomtricas abstratas para reclamar a terra, e estavam preparando um meio de subdividir seu territrio em nveis convenientes e nmeros de unidades sub-territoriais. At mesmo os subterritrios eram pensados pelos contemporneos como estando, pelo menos em parte, definindo as relaes sociais e so vistos na freqncia com a palavra convenincia usada para justificar o seu estabelecimento. Alm disso, a liberdade dada aos colonos para determinar o mais conveniente tipo, nvel e nmero de unidades sub-territoriais sugere tambm que a relao entre as pessoas e o territrio em alguns aspectos como um gigantesco experimento social no uso do espao, para afetar, organizar e controlar o comportamento. Tambm acompanhando a criao territorial das unidades sociais estava o sentimento de que estas unidades deviam englobar as entidades

173 sociais orgnicas. Mas a vitalidade desta viso foi diminuda conforme o papel do comrcio e da mobilidade geogrfica aumentou. A batalha perdida para reter um sentido definido socialmente de comunidade em nvel local est ilustrada por toda Amrica do Norte, mas tambm mais fortemente no caso puritano. Os puritanos se estabeleceram na Nova Inglaterra para estabelecer teocracias, e a parquia desempenhou uma grande parte na definio e organizao da comunidade. A cidade de Nova Inglaterra era uma parquia com autoridade civil outorgada. O carter dinmico dos eventos no Novo Mundo foi logo reconhecido pelos colonizadores e foram incorporados na estrutura da Igreja. Em 1648, os puritanos estabeleceram regras nas quais os pregadores e paroquianos poderiam mudar de parquias. Mas, essas concesses para a mobilidade no foram suficientes sempre para manter a comunidade e a parquia como uma entidade nica. As fronteiras da parquia, especialmente nas cidades, eram geralmente ignoradas. Igrejas separadas surgiram o que no coincidia com os territrios preexistentes, e algumas denominaes no reconheciam as parquias de maneira alguma. Outros indcios de uma perda da definio social de territrio pode ser visto no aumento da nfase sobre as residncias como uma definio para a adeso nas comunidades da Nova Inglaterra. Entre as razes para manter a sociedade da Nova Inglaterra fechada estava o desejo de que elas contivessem cidados, divises religiosas compatveis e que no seriam atrapalhados como eles eram na Inglaterra com o fardo de suportar os pobres. O meio direto de afastar aqueles que eram indesejveis era criar restries legais para residncia. A terra da cidade pertencia inicialmente aos fundadores e novos moradores tinham que ser aprovados pelos homens da cidade antes que eles pudessem se estabelecer na comunidade e possuir a terra. Isto significava que a cidade se preocuparia somente com aqueles pobres que eram membros da comunidade. Umas das primeiras tentativas registradas de restringir a entrada na Nova Inglaterra encontrada em uma regra de 1639 para a vila de Sandwich que estabelecia um princpio geral de entrada conforme a seguir: E

174 para melhor realizar os negcios entre eles, assim ordenado que nenhum homem deve ser admitido como habitante em Sandwich, ou gozar de privilgios, sem a provao da Igreja e de Mr. Theo Prence, ou de qualquer um dos assistentes que eles escolherem. Regras similares foram estabelecidas por outras cidades, mas geralmente era o caso de que se outra cidade garantisse receber de volta os seus imigrantes, ento ele poderia ficar por um pouco mais; mas cedo ou tarde ele teria que pedir pela admisso cidade na qual ele agora residia. Em 1636, a colnia de Plymouth estabeleceu regras para os novos moradores, estipulando que nenhuma pessoa vindo de outras partes seria permitida como habitante na sua jurisdio sem aprovao do governador e de dois magistrados no mnimo, e no mesmo ano Boston estabeleceu regulamentos para controlar at mesmo a estadia de convidados ordenando que nenhum homem da cidade deve abrigar estranhos em suas casa por mais de 14 dias, sem comunicar aqueles que so apontados para ordenar os negcios da cidade. Para proteger ainda mais a entrada, muitas comunidades estipularam que ningum era permitido vender terras a estranhos sem aprovao da comunidade. Em uma disputa sobre transaes de terra, a cidade de Sudbury, em 1636, afirmou que Richard Fairbanke tinha vendido a dois estranhos as duas casa no final de Sudbury que eram de William Balstones, contrrio a uma ordem anterior, assim a venda deveria ser anulada, e o dito Richard Fairbanke deveria pagar por seu rompimento acima citado. E em 1657, a corte de Plymouth respondendo as queixas da cidade de Taunton para o efeito que Algumas pessoas sem posses e difamadas se estabeleceram na dita cidade para habitar aqui, no tendo a aprovao de nenhum dos dois magistrados de acordo com uma ordem da corte, e contrrios s opinies dos habitantes. A corte determinou que: 1. nenhuma pessoa ser abrigada por qualquer habitante da cidade , ou a pena a ser estabelecida ser de vinte shillinges para cada semana que eles abrigarem a pessoa sem a aprovao de cinco homens escolhidos e apontados para ordenar os negcios pblicos da cidade; e 2. Da mesma forma ordenado que, voc deve tomar cuidado com os homens da sua cidade, para que nenhuma pessoa ou pessoas da sua cidade vendam,

175 deixe de herana ou dem a casa ou a terra para qualquer pessoa, de modo a trazer pessoas para habitar entre eles, mas que devam ter aprovao de dois magistrados no mnimo de acordo com a ordem antiga da corte, que tero como resposta o desdm se fizerem o contrrio. Muitas comunidades adotaram tais restries na adoo de membros visando controlar o acesso propriedade da terra e especialmente controlar a elegibilidade para o alvio dos pobres. Mas a maioria das comunidades estavam se tornando maiores, e os estrangeiros entrando nelas estavam aumentando em nmeros. Para manter a ordem e propiciar o servio social, um critrio mais indulgente para residncia era necessrio. Um consenso formado baseado em uma clusula em uma lei adotada em Plymouth, em 1642, estabelecia que cada pessoa que vivesse e estivesse estabelecida em qualquer cidade e no fosse contestada no prazo de trs meses aps a sua chegada neste caso seria declarada como habitante daquele lugar. Advertncia, como era chamada, tinha o efeito de mudar para a Territorialidade algumas das definies de adeso de membro da comunidade. Simplesmente estar em um lugar por trs meses sem ser encontrado ou sem se tornar um empecilho, permitia a algum se tornar um membro da comunidade e elegvel para o alvio do pobre. O alerta tambm foi logo adotado por outras comunidades da Nova Inglaterra e foi incorporado em 1672 nos Artigos da Confederao (o Artigo XIII). Mas, a populao e a mobilidade geogrfica continuavam a crescer at o ponto em que as comunidades no podiam pagar e nem suportar por todos os pobres que entravam e que no eram alertados. Ento, o sculo XVIII viu uma extenso do tempo que uma pessoa deveria residir antes de ser aceita na comunidade e sendo elegvel para o alvio do pobre ou melhor dizendo a ajuda para sua sobrevivncia. Prolongar o tempo tambm foi calculado para fazer os governos coloniais, e mais tarde o Estado, se tornarem parte da obrigao da ajuda ao pobre. O Estado s veio a fazer isto no sculo XIX e isto permitiu que as comunidades locais diminussem o tempo para residncia. O aumento da populao, a mobilidade geogrfica e as divergncias internas fizeram a Nova Inglaterra parecer mais com as comunidades de convenincia do que com entidades orgnicas; e nos meados

176 do sculo XVIII essas tendncias davam mais reconhecimento legal quando as concesses coloniais continham no somente as estipulaes para a representao proporcional, mas tambm pedidos para o repartimento peridico baseado no censo. Isto significava que as entidades territoriais eram oficialmente reconhecidas como moldes convenientes e contingentes e no simplesmente como entidades orgnicas. A representao proporcional foi um importante elemento na filosofia poltica dos federalistas e uma parte da Constituio. Mas, antes de examinar a evidncia do perodo revolucionrio, ns devemos notar que haviam ainda outros usos da Territorialidade na era colonial.

Outros efeitos territoriais.

As concesses do territrios eram bases predominantes da organizao do governo colonial, mas logo ocorreram assentamentos sem tais concesses. Dois famosos so de Plymouth e de New Haven. interessante que as colnias no concedidas ou companhias tinham eventualmente que reclamar o territrio e faziam isto comprando-o de ndios (ver notaes precedentes de Roger Williams). Enquanto as compras no podiam ser vistas da perspectiva dos ndios, os colonizadores acreditavam que o territrio era necessrio e de uma forma que os europeus lhe reconheceriam. As colnias que tinham terras concedidas tinham menos compulso em se estabelecer com os ndios morando dentro da concesso porque, da perspectiva europia, os europeus j a possuam. A Territorialidade foi o modo preferido de governo e este modo gerou mais territrio. Formariamente as colnias no-territoriais tambm tinham que reivindicar terras de si prprias ou eram incorporadas em colnias adjacentes que tinham feito tais reivindicaes. O perodo colonial exibe muito dos efeitos territoriais que ns esperaramos de uma organizao hierrquica emergente. Ele foi usado pelos governos para definir os reinos de controle e as hierarquias de responsabilidade. Mas, ele tambm teve o efeito inesperado de criar ms

177 escolhas e abusos. Isto parece no-intencional porque nenhuma evidncia clara existe de que a Territorialidade foi usada na poca para disfarar as fontes do poder. Sobre as muitas ms escolhas e abusos, um exemplo obscuro com relao a estrutura da parquia da Nova Inglaterra vale a pena ser descrito simplesmente por causa que seus efeitos eram to claramente inesperados. Conforme ns notamos, Massachusetts estava preocupada que a parquia e a autoridade civil deveriam coincidir e que o congressionalismo deveria ser a religio oficial. E o Clero da colnia, originariamente seria querido para ser suportado por contribuies voluntrias dos seus paroquianos. Mas uma vez que as contribuies voluntrias no estavam vindo em quantidade suficiente, em 1650, o governo teve que promulgar taxas para suportar o Clero. As taxas a se pagar ao Clero foram estabelecidas em bases proporcionais. Mesmo aqueles que no eram congressionalistas deviam ser taxados para suportar tanto as funes e eclesisticas da cidade em 1692 o suporte do Clero da cidade pelas taxas da cidade foi reiterado na concesso dada a William e Mary. Em 1728, excees a estas taxas foram dadas aos Anabatistas e aos Quakers, e em 1734 aos Batistas. Mas, no haviam excees para aqueles congressionalistas leais que no queriam suportar a sua igreja particular ou ministro e ainda para aqueles que queriam como congressionalistas. O nico jeito que eles tinham de escapar de uma taxa dupla era se converter a uma das religies existentes para suportar a parquia daquela igreja. A parte central deste paradoxo que enquanto o controle territorial ocorria parcialmente bem no estabelecimento formal de domnios de responsabilidade para suportar e para a freqncia da Igreja Congressional, ele no ocorria bem em conter as pessoas que ele intencionava controlar. O sistema territorial colonial teve importantes conseqncias para o governo e para a concepo das comunidades, mas no deve ser esquecido que a inteno primria da colonizao era providenciar riqueza para o pas-me. Dar concesses territoriais ajudava o pas-me a explorar os recursos do Novo Mundo. Para ajudar com o estmulo da explorao, uma poro significante das primeiras concesses continha uma longa lista de recursos que eram reivindicados dentro do territrio. Estas listas so

178 surpreendentes na luz do fato de que a Territorialidade pode tornar possvel estabelecer simplesmente que uma reivindicao estava sendo feita para qualquer coisa de valor dentro das fronteiras da concesso, e assim invocar a vantagem territorial de classificar por rea e no por tipo. Mas, talvez houvesse a necessidade de lembrar os colonizadores dos itens em demanda e talvez era o costume ento nomear o que era de valor ao invs de usar um termo abstrato tal como recurso. Em todo caso, as listas nos lembram que a colonizao era uma aventura econmica em uma poca em que a Europa estava entrando em uma economia global de comrcio. Nomear as coisas de valor a serem tiradas da terra torna claro que a terra era primariamente de valor at aqui uma vez que ela continha os recursos e as comodidades. Mas, as comodidades mudam conforme os mercados mudam. A posse de terra especulativa em uma economia de mercado. A mudana da natureza das comodidades e suas flutuaes nos valores estimula a noo de que o espao e seus locais uma vez podem ser preenchidos com coisas de valor, e que em outra vez, pode ser esvaziado do valor; aquele espao meramente uma moldura na qual as comodidades so locadas; e aquele lugar e eventos esto relacionados contingentemente. Esta noo reforada pelo meio desembaraado de possuir a propriedade e pelo sistema mtrico abstrato de descrever a propriedade e o territrio poltico. Juntos estes apresentam o espao como um sistema abstrato, conceituadamente e quase sempre realmente esvazivel e preenchvel.

O perodo revolucionrio e a expanso para o oeste.

No sculo XVI at o sculo XVIII - durante os quais a explorao e a colonizao da Amrica do Norte aconteceu - foi um perodo de mudana econmica e poltica para o resto do mundo ocidental. As naces-estados estavam sendo forjadas e a maior parte da Europa Ocidental estava se tornando o foco de uma economia global emergente. No de se surpreender

179 que este perodo tambm viu o desenvolvimento das importantes novas idias na poltica. Filsofos como Hobbes, Locke, Rousseau, Bodin, Montesquieu, e seus contemporneos realizaram anlises sistemticas da natureza da sociedade e do governo. Eles estavam interessados em que as sociedades realmente eram e como elas podiam ou deveriam ser. Coletivamente seus questionamentos levantaram vrios assuntos interrelacionados que tiveram a ver com o desenvolvimento da organizao poltica americana. Entre as questes mais importantes que eles levantaram se referem ao melhor tipo de governo. As maiores escolhas da poca eram a monarquia, aristocracia, democracia (direta, por exemplo, sem representantes, ou indireta, por exemplo, com representantes) ou algumas misturas destas. Intimamente ligada com a questo do governo ideal esta a concepo do tipo de sociedade que era ou devia ser governada. Esta comunidade seria dividida em classes sociais e econmicas, caso sim de que tipos? Esta comunidade seria grande ou pequena em tamanho e populao? Quais seriam as suas faces sociais predominantes? Cada filosofo descreveu de alguma forma diferentemente as condies do atual e do ideal. Alm disso, a maioria pensou que o tipo de governo deveria se combinar com o tipo de sociedade. Haviam teorias medonhas como a de Hobbes, que focalizava primariamente na explicao e justificativa da concentrao do poder em um monarca. O poder do soberano era transferido a ele com o consentimento dos seus submissos para prevenilos de perseguir seus prprios interesses e se meterem em conflitos prolongados. A sociedade sem o governo seria um caos. Ela estava em um estado de natureza e permaneceria assim a menos que as pessoas dessem a algum a autoridade para ser um soberano. Em comparao com este estado de natureza qualquer abuso real do poder empalidece. Os outros viram as relaes mais complexas entre a sociedade e o governo. Eles acreditavam que era importante ter os interesses da sociedade representados (organicamente, que at o sculo XVIII) e no ter poder demais concentrado em um nico ofcio. Balancear o poder a temperaria, varia justa e a legitimaria. Havia o especfico, mas a considerao

180 prtica de como a sociedade deveria ser subdivida e representada, e como as divises territoriais e hierarquias seriam parte do sistema de poder. Alguns at mesmo consideravam como estas partes e suas funes seriam afetadas pelo tamanho e escala da sociedade. Era geralmente afirmado que os Estados grandes com inmeros povos como na Inglaterra e na Frana continham mais faces, grupos de interesses ou classes do que os pequenos tais as cidades-estados. Quando a sociedade era grande e continha classes tais como uma aristocracia, um Rei e o povo, seus interesses separados de alguma forma refletiriam no governo; talvez por se ter um monarca voluntariamente delegado para as comunidades de graus de interesses e de independncia (conforme Bodin) ou por ser ter mais divises formais ou constitucionais de poder. Isto significava dividir o poder legislativo entre a aristocracia e o povo enquanto se tinha o poder executivo residindo num monarca (conforme Montesquieu). Outros que viam a sociedade como uma multiplicidade de interesses acreditavam que alguns desses interesses eram localizados no espao, e que o governo deveria manter um balano entre as unidades locais. Isto podia ser conseguido atravs de alguma forma de representao geogrfica. Milton e Hume, por exemplo, viram uma diviso de representantes baseada em uma escala geogrfica. Eles insistiram com os conselhos locais de cada condado para se referir a questes de interesse comum e o conselho nacional para lidar com o resto. Havia alguns como Rousseau que acreditavam que a comunidade devia ser pequena e desta forma relativamente homognea com relao aos interesses de classe. Isto varia que o desejo das pessoas se tornasse o interesse do grupo e tornaria possvel a democracia pura (a democracia do governo sem representantes) que seria prefervel democracia indireta. Estados que eram grandes em populao e rea tinham suas vantagens, mas eles no uniformes nos interesses e poderiam no ter democracias verdadeiras.

Os fundadores.

181 Estes e outros ramos da teoria poltica foram selecionados e transformados pelos fundadores para formar novas vises de governo para se encaixar as novas sociedades. Nas vspera de se escrever a Constituio, havia algum consenso sobre os assuntos. Geralmente se acreditava que um largo territrio poltico e uma grande populao ofereciam algumas vantagens, especialmente nas reas de relaes estrangeiras e de defesa, mas era difcil governar democraticamente. Era pensado que superconcentraes de poder deviam ser evitadas - mas como? Defendia-se que interesses diferentes ou faces da sociedade deviam ser representados - mas quais ele seriam e como? O governo democrtico era a melhor forma, mas as suas virtudes seriam alcanadas somente em pequenas comunidades? Alm disso, no importava se o governo era ou no misturado ou se o poder estava balanceado, naquele tempo somente dois tipos de estados-territrios eram conhecidos. Por um lado estava o Estado unitrio dentro qual as organizaes sub-territoriais como condados e cidades derivavam dos seus poderes e muito da existncia de uma autoridade nacional ou central, uma existncia que poderia ser revogada se o governo central assim escolhesse. No outro lado estavam as confederaes formada pela unio de autnomos e estados territoriais independentes que renunciavam virtualmente nenhuma autoridade para o governo confederal ou liga. Esta ltima forma caracterizava as colnias e a sua unio durante a Revoluo e sobre os artigos da Confederao. Antes de se escrever a Constituio nenhuma posio intermediria clara entre o confederal e o unitrio ou a forma nacional era conhecida. O problema primrio para os fundadores, ento, era encontrar um meio de balancear os interesses e prevenir concentraes de poder para um grande territrio, democraticamente governado. Uma alternativa para continuar a se ter a confederao com algumas modificaes, era a posio favorvel pelos anti-federalistas de convenes de ratificao do Estado, muitos dos quais no viam nenhuma soluo porque eles acreditavam que naes grandes e populosas no podiam ser verdadeiramente republicanas. Eles argumentavam que uma nao grande tentando ser democrtica eventualmente viria a ter uma forma unitria de governo e aqueles que a governassem teriam poder demais e assim seriam uma ameaa para a democracia. Os representantes seriam remotos demais, e

182 a representao demais impessoal e aristocrtica para ser responsvel com o povo, tudo isto aumentaria a probabilidade de que faces fortes tomassem o poder. A separao de funes em nveis nacionais no era o suficiente para checar e balancear. O nico de se preservar a liberdade e ainda manter as vantagens do tamanho seria restringir a concentrao de poder no topo atravs de alguma forma de confederao - muito parecida com aquela sobre os artigos da Confederao. A viso oposta (expressa no plano de Virgnia, por exemplo) era a favor de um Estado unitrio ou nacional democraticamente atravs de representao indireta. Ela defendia que a nica forma de manter as vantagens de tamanho era o Estado renunciar a soberania para uma autoridade central. Para prevenir a supercentralizao do poder, as funes do governo (legislativo, executivo e judicial) deveriam estar separadas em ramos e proporcionariam checagem e balanos uma sobre a outra. O solo comum para ambas posies era o desejo partilhado por um governo democrtico, seu medo por uma superconcentrao do poder dentro da hierarquia e sua viso de que a sociedade americana no continha ou no deveria conter uma classe aristocrtica. A oposio ao plano unitrio no veio somente do desejo dos anti-federalistas ou confederalistas de ter o Estado retendo a soberania porque eles j eram entidades existentes com interesses, mas de uma suspeita genuna de democracia indireta em organizaes de larga escala e uma preocupao de que o perigo de se concentrar o poder no seria diminudo somente por se dividir as funes. O compromisso de posio profundo e revolucionrio veio primariamente de uns poucos federalistas. Eles afirmavam que era errado acreditar que a democracia florescia primariamente em pequenos territrios. Eles argumentavam que pequenas sociedades, ao contrrio da crena convencional, eram mais propcias a serem divididas em faces e tirnicas do que as maiores. Madison em particular via a sociedade americana como composta de faces; algumas como a de manufatura, agricultura, a rica e a pobre, eram provveis de durar muito tempo, enquanto outras eram mais efmeras. Mais importante, faces ou classes no correspondiam

183 necessariamente ou no corresponderiam a entidades territoriais. As parties territoriais eram de algum modo como moldes impessoais para um sistema geogrfico fluido. Conforme Madison descreveu, estas classes (dentro de uma rea) entendem muito menos de interesses e negcios de cada um do que homens da mesma classe habitando distritos diferentes. Quanto maior a escala da sociedade, maiores as chances de que nenhuma faco pudesse controlar o governo enquanto o contrrio era verdade, para as menores escalas. No eram os grandes mas os pequenos Estados que ameaavam a democracia. Ter-se grandes reas e muitos cidados por representante, precisamente porqu isto aumentava a impersonalidade, dava aos representantes alguma liberdade dos interesses provinciais e faccionais. A concentrao e o poder das faces podia ser reduzido mais dando-se a eles vrios caminhos ou escapes para checar e balancear a influncia um do outro. A Territorialidade era um meio essencial de providenciar tais balanos para eles e para o governo em geral. Uma vez que os territrios no coincidiam com a distribuies das faces, com a representao territorial e com a definio territorial das constituintes, isto em diferentes escalas, entre outras coisas, fragmentaria as faces. Par Madison, dividir e controlar o inegvel axioma da tirania, , sobre certas circunstncias, a nica poltica na qual uma repblica pode ser administrada sobre princpios justos. Embora no fosse um membro da Conveno Constitucional, Jefferson defendeu vises sobre o territrio que foram sentidas na Conveno e aps. Ele acreditava que os americanos dividiam interesses comuns como numa economia agrria e que a democracia podia operar somente atravs da participao direta nos menores nveis possveis. Ele estavam especialmente concentrado sobre a m escolha do territrio e responsabilidade. Para Jefferson, teria sido ideal se maiores nveis territoriais tivessem sido dados somente quelas funes que no poderiam ser endereadas pelas unidades menores. Para os Estados Unidos, isto significava que quase todos os assuntos seriam locais ou do estado, exceto os assuntos de defesa e estrangeiros.

184 No pela consolidao, ou concentrao de poderes, mas por sua distribuio que o bom governo efetivado . Este grande pas ainda no foi dividido em Estados, esta diviso deve ser feita, cada um deve fazer por si mesmo o que se refere a si diretamente, e que pode ser feito pode ser feito muito melhor do que por uma autoridade distante. Cada Estado novamente est dividido em condados, cada um para tomar conta do que est dentro das suas fronteiras locais; cada condado est dividido em cidades ou vilas, para administrar os seus detalhes mais minuciosos; e cada vila est dividida em fazendas, para serem governadas cada uma por seu proprietrio individual. Ns temos sido dirigidos de Washington para quando plantar, e quando colher, em breve ser a mesma coisa quando quisermos po. As vises de Madison eram aquelas para prevalecer na Constituio e sue entendimento da sociedade americana seria o mais proftico. Alm disso, a considerao detalhada de Jefferson da hierarquia territorial propiciou o molde usado para organizar os novos territrios dos Estados. Suas propostas forma incorporadas na ordenao do nordeste e na prospeco de terras, e sua imagem de autoridade local e independncia estava para servir como um impulso para uma viso mais realstica de um governo forte centralizado e de uma sociedade de faces.

A Constituio.
A primeira destilao das idias dos fundadores sobre o governo americano est na Constituio dos Estados Unidos. Este documento usa o territrio para definir as constituintes para diferentes partes de um governo. A verso sem correes estipulava (no Artigo I, seo 2): que os membros casa seriam escolhido a cada dois anos pelas pessoas de vrios Estados e os eleitores em cada Estado deveriam ter qualificaes para eleitores dos ramos mais numerosos da Legislatura do Estado. Os representantes devem ser agrupados entre os vrios Estados que podem ser includos dentro desta unio, de acordo com seus respectivos nmeros. A enumerao real deve ser feita dentro de trs

185 anos aps o primeiro encontro do Congresso dos Estados Unidos, e dentro de cada termo subsequente dos dez anos. O Senado seria composto por dois senadores de cada Estado, escolhidos pela Legislatura (Artigo I, seo 3). O presidente representando o pas todo seria escolhido pelo processo de eleio. Cada Estado deveria apontar, de uma maneira que a Legislatura deveria dirigir um nmero de eleitores, igual ao nmero total se senadores e representantes pelo qual o Estado poderia ser representado no congresso. O presidente eleito pelos eleitores atravs de um sistema complexo de votao e contagem. (O processo foi corrigido em 25 de setembro de 1804, no Artigo XII). A compreenso de que estas unidades de representao no eram inteiramente unidades orgnicas, mas eram pelo menos em parte jurisdies convenientes para populaes mveis est demonstrada pela proviso para representao proporcional que deve ser ajustada a cada dez anos de acordo com os resultados do censo nacional. A representao proporcional e as regras para o reagrupamento comearam a ser incorporadas no governo colonial nas vsperas da revoluo, e em 1780 todas as colnias originais elegeram suas cmaras por voto popular direto e a maioria tinha requerimentos distritais severos para equalizar os distritos de voto. O sistema americano de governo estabelecido entre 1776 e 1789 pode ter sido a conceber as suas sub-unidades, os Estados, como territrios genricos - todos parecido em sua forma e lugar no governo. O nome de nenhum Estado aparece dentro da Constituio. Embora um Estado possa ter mais representantes do que outro, isto pode mudar novamente conforme a populao muda. Tratar os Estados como iguais torna mais simples para os novos Estados serem admitidos. Os sentidos que os territrios servem como moldes convenientes e eles so eles mesmos sujeitos da mudana est construdo no processo constitucional para adicionar novos Estados. Mesmo as fronteiras e os nmeros dos Estados existentes podem mudar. O Artigo IV, seo 3, afirma que:

186 Novos Estados podem ser admitidos pelo Congresso nessa unio: mas nenhum novo Estado ser formado ou erigido dentro da jurisdio de qualquer outro Estado; e nenhum outro Estado ser forado a se unir a dois ou mais Estados, ou a partes de Estados, sem o consentimento das Legislaturas dos Estados referentes bem como do Congresso. No h estipulaes constitucionais com relao aos nmeros dos novos Estados nem as provises dos seus tamanhos. A Constituio estabelece simplesmente que: O Congresso ter poder para dispor de e fazer todas as mudanas necessrias e regulamentaes com respeito ao territrio ou a outra propriedade pertencendo aos Estados Unidos. (Artigo IV, seo 3) e garantir a cada Estado na Unio uma forma republicana de governo. (Artigo IV, seo 4). Os procedimentos gerais para entalhar novos Estados no oeste americano foram delimitados na Ordenncia Nordeste de 1787 passada sob os Artigos da Confederao. Esta Ordenncia foi baseada em parte nos planos de Jefferson de 1784 para um governo temporrio das terras do oeste cedidas por Virgnia para o Congresso e para sua diviso em Estados para entrarem na Unio; em parte pela Ordenncia de 1785; em parte pelos reportes do comit do dia 10 de Maio de 1786, dia 19 de Setembro de 1786 e 26 de Abril de 1787. Estas ordenncias e relatrios propiciaram duas inovaes territoriais. Primeiro, os territrios no Noroeste eram esperados para serem divididos de acordo com as linhas paralelas a eles de longitude e latitude, e estas formariam os componentes das fronteiras dos Estados quando viveis e as fronteiras para praticamente todos os condados, cidades e parcelas privadas de terra. Este sistema retangular de prospeco de terra foi usado subseqentemente atravs de muitas partes do oeste. Segundo, o territrio Noroeste eventualmente era composto entre dois e cinco estados. O nmero exato no final dependeria do nmero de assentamentos na regio (Jefferson, entretanto, tinha planos diferentes sobre o nmero e a locao dos Estados, ver figura 1.2). Isto significava que no somente as populaes estavam nestes territrios para mudar, mas o nmeros exato de estados e suas fronteiras eram negociveis. Formar novos estados envolveria uma interrelao dinmica entre as pessoas e a terra. Uma vez que as fronteiras

187 dos estados fossem criadas, um estado precisaria de 60.000 habitantes livres para ser admitido na Confederao. Quando a Constituio substituiu os Artigos da confederao, a Ordenncia do noroeste foi completada e adotada pelo Congresso na Ordenncia de 1787. Para formar novos estados se seguiria geralmente os procedimentos descritos nas ordenncias prvias. Suas fronteiras dependeriam em parte da distribuio da populao. Eram entendidos que as fronteiras dos estados j admitidos na Unio ainda poderiam ser mudadas, mas somente de acordo com os procedimentos descritos no Artigo IV, seo 3, na Constituio. Todos os estados tinham autoridade para subdividir e alterar os seus territrios dentro das suas fronteiras, assim continuava em uma escala geogrfica menor s dinmicas entre as pessoas e o territrio. O poder para subdividir a rea em unidades convenientes de condados, cidades, vilarejos, castelos, feudos etc. conforme estipulado nas primeiras concesses, tinham se tornado agora o poder dos camponeses para reivindicarem, e dos legisladores para criarem, unidades polticas de estados em condados ou cidades, e para dispor da sees e quartos de sees da terra; e a maioria destas unidades sero dispostas corretamente em territrios geomtricos. Este era um sistema bem adequado para aqueles tempos. A Amrica do incio do sculo XIX continha uma economia comercial rapidamente crescendo, com uma base industrial em desenvolvimento. A populao estava crescendo atravs de aumento natural e especialmente atravs da imigrao, e o pas tinha vastas terras ao seu dispor. Vender a terra imediatamente aumentaria as divisas para o governo federal e em longo perodo aumentaria a base industrial e comercial da economia. Uma economia comercial e industrial em crescimento requer liberdade de mobilidade geogrfica tanto para o trabalho quanto para o capital. O capital deve ser permitido de ser investido em diferentes locais, oferecendo diferentes misturas de materiais, trabalho e de suporte de governo, enquanto o trabalho deve ser mvel o suficiente para seguir os investimentos do capital. Isto significa que deve haver um nico conjunto de leis regulamentando as atividades comerciais sobre o pas todo; leis uniformes para banco, crdito, dinheiro e etc. Isto significa que a propriedade na terra deve ser facilmente comprada e vendida. E isto tambm significa que as comunidades polticas de cidades para

188 condados e estados, devem estar prontas para acomodar o capital e o trabalho, para oferecer a eles leis, escolas, polcia e proteo militar e outros servios bsicos, e isto deve ser feito sem se impor restries na mobilidade futura ou nas suas conexes com outros locais. Estas unidades territoriais podem diferir em contextos culturais, no grau em que elas encorajam o capital ou o trabalho, mas elas no podem diferir no ponto onde elas obstruem a mobilidade de dois. As condies geogrficas estabelecidas nas leis e ordenncias para subdividir territrios, para admitir novos estados e para prospectar e subdividir a terra ofereceram uma hierarquia indefinidamente expansvel e subdividvel de unidades territoriais polticas, cada uma com alguma economia, mas todas dentro de um sistema unificado. Uma vez que essas promulgaes legislativas providenciavam os containners geogrficos para uma populao em movimento em uma economia dinmica, elas prprias no definiam o balano entre uma autonomia local e a integrao nacional, entre os interesses do fazendeiro local, do trabalhador, do mercador e do industrialista. As polticas nos nveis nacional, do estado e local reuniam diferentes interesses em diferentes regies, e estas mudavam o tempo todo. Alm disso, em virtude de ms escolhas e abusos, as formas territoriais criavam problemas para coordenar; problemas que atrapalham qualquer organizao territorial hierrquica. Felizmente, a Constituio oferecia orientao a respeito deste aspectos do estado e das relaes federais. Em adio as numeraes de poderes dado ao governo federal e a afirmao no Artigo X de que Os poderes no delegados para os Estados Unidos pela Constituio, nem proibidos pelos estados, so reservados para os estados respectivamente ou para as pessoas, duas partes da Constituio tiveram um grande impacto em definir as interrelaes entre os nveis territoriais. Primeiro, o Artigo I, seo 8, comeando com a afirmao de que O Congresso, deve oferecer, para o bem estar dos Estados Unidos e ento enumerando os poderes, e da concluindo com a frase no ltimo pargrafo na seo 8, de que o Congresso deve fazer todas as leis que forem necessrias e prprias para levar execuo os poderes j citados. Os conservadores ou os construcionistas rgidos interpretam a ltima frase bem

189 limitadamente, enquanto os liberais interpretam-na amplamente. Emprestando algum peso ltima interpretao est o nmero federalista 31, explicam do porqu o poder do governo federal no pode ser absolutamente definido e limitado. Segundo, entre os poderes enumerados no Artigo I, est a clusula do comrcio interestados (seo 8, clusula 3) afirmando que O Congresso deve ter poder para regular o comrcio com as naes estrangeiras e entre os vrios estados que, em conjunto com outras autoridades constitucionais, tem sido usado como um meio de limitar os podres do estado e dos governos locais, para estabelecer leis que de alguma restringem os movimentos das pessoas e do capital. Dados os requerimentos de uma economia comercial dinmica, parece inevitvel que estas provises constitucionais seriam eventualmente interpretadas e usadas para aumentar a integrao nacional limitando a autonomia local. Isto no foi claramente antecipado at mesmo por aqueles entre os fundadores que viram o futuro dos Estados Unidos repousar no comrcio e na indstria. Madison e Hamilton expressaram preocupao que apesar do balano de poderes oferecido pela Constituio havia ainda uma grande chance para o balano oscilando em favor dos estados. De acordo com Hamilton Sempre ser mais fcil para os governos dos estados passar dos limites das autoridades nacionais do que o governo nacional passar dos limites das autoridades dos estados. Porque um homem justo est mais ligado sua famlia do que sua vizinhana, e sua vizinhana a mais do que comunidade ao largo, as pessoas de cada estado deveriam estar aptas para sentir um preconceito maior em relao aos seus governos locais do que em relao ao governo da Unio. Os usos para o qual a Territorialidade foi colocada foi colocada no perodo colonial foram repetidos ainda mais intensamente no tempo da Revoluo; especialmente aqueles que a ver com o esvaziamento e preenchimento conceitual dos espaos, com a definio das relaes sociais territorialmente e a organizao de hierarquias complexa. Os fundadores assumiram que o seu governo teria um sistema territorial hierrquico. O

190 problema era evitar suas armadilhas e usar isto para vantagem. Para alguns, a maior preocupao era a tendncia para a Territorialidade em diferentes nveis da hierarquia em criar diferenas no conhecimento e responsabilidade, dando queles que tinham acesso ao topo maiores poderes do que queles mais abaixo. Uma vez que tais diferenas existiam at mesmo nas mais bem intencionadas sociedades, eles poderiam corromper aqueles no poder e limitar as liberdades dos cidados comuns. As eleies democrticas poderiam no ser o suficiente para restringi-las porque o tamanho do pas e seu nmero de cidados tornavam a representao remota e impessoal. Tambm, havia a preocupao de que as responsabilidades seriam dadas aos nveis errados do governo. Estas ms escolhas do poder e responsabilidade criariam injustias e ineficincias. Nem todos viram o potencial da Territorialidade para englobar o conhecimento e a responsabilidade primariamente em uma luz negativa. Os federalistas acreditavam que a distncia dos representantes no nvel local seria um benefcio. Isto dava ao representante uma perspectiva mais alta e o faria menos suscetvel s presses faccionais. Os federalistas achavam o principal meio de assegurar a liberdade era remover as responsabilidades do nvel local, que estava misturado com as faces, e dar o poder ao governo federal. claro, que at mesmo os proponentes de um governo nacional mais forte concordavam com os anti-federalistas na necessidade de serem cautelosos com a concentrao demais de poder. nesta maneira com que a preocupao foi conduzida territorialmente que ns encontramos uma grande e original contribuio - o uso do efeito da Territorialidade de dividir e conquistar para checar e balancear as concentraes do poder. A filosofia era original na sua concepo e nos seus detalhes. Desta forma dividir e conquistar ou checar e balancear o poder tinha que ser a vantagem de alguns grupos em relao a outros, aqueles que eram para ser checados e balanceados nunca foi uma questo de consenso entre os fundadores. Alguns viam que os grupos deviam ser divididos em faces, mas outros reconheciam que os estados e o governo federal (e aqueles que controlavam eles) eram os poderes a serem checados e balanceados. O papel da Territorialidade foi, entretanto, entendido e apreciado. A Territorialidade

191 ofereceu um instrumento verstil para o controle, um que no precisava enumerar os indivduos e grupos a serem englobados. No precisando identificar o que est sendo controlado, e ainda dando poder aos territrios com vrios graus de autoridade e permitindo a sua multiplicao, isto significava conceber o territrio no abstrato como um meio de definir e moldar as relaes sociais. Novamente, ns devemos alertar que a nossa discusso tem enfatizado o uso dos efeitos mais modernos da Territorialidade. Estes no removem os velhos, mas ao invs disso se misturam com eles. Ns encontramos neste perodo, como tambm nos perodos prvios, esforos concentrados para manter a relao entre as pessoas e o lugar ntima; para criar o sentido de que a comunidade mais do que uma convenincia. O final do sculo XVIII e o comeo do sculo XIX, a vida americana estava cheia de patriotismo nacional e de amor pela terra. Este perodo cultivou uma paixo pelas fronteiras da Amrica e geralmente colocava a Amrica como uma sociedade enraizada na terra. Logo se viu que o manifesto do destino da Amrica era ocupar o continente de mar a mar. A lealdade ao lugar estava dirigida tambm regio, ao estado e comunidade local. Haviam novos ingleses e sulista, vermontes e virginianos. Apesar das formas mecnicas abstratas de assentamento empregadas nas ordenncias do noroeste, e a rpida ocupao geogrfica desta rea, muitos dos primeiros colonizadores ainda esperavam criar unidades orgnicas fechadas. Em Ohio, por exemplo, inicialmente se praticou a regra da Nova Inglaterra de chamado, mas logo os requisitos para residncia tiveram que ser relaxados para acomodar com as realidades da mobilidade geogrfica. Ainda o sentido de que as pessoas e os lugares devem ser mais do que relacionados continuamente permaneceu um importante componente nas expectativas da Amrica sobre a comunidade. Mas as expectativas eram difceis de ser alcanadas em uma sociedade dinmica. As pessoas gradativamente se conscientizaram da tenso entre a necessidade de se mover e o desejo de ficar. Criar razes se tornou um ideal em oposio a no criar razes.

192

Perspectivas sobre os efeitos territoriais do sculo XX.

O desenvolvimento do sistema poltico americano do sculo XIX instrutivo nos usos territoriais. A secesso do sul propicia uma ilustrao dramtica das complexidades da Territorialidade. A Guerra Civil merece uma considerao cuidadosa de uma perspectiva territorial, mas no ser explorada aqui porque, a longo prazo, ela no alterou apreciavelmente a direo das relaes intergovernamentais apontadas nesta ltima seo. O sistema poltico americano no sculo XIX continuava a se estabelecer em cima de dois dos trs efeitos territoriais modernos enfatizados at agora, so eles: esvaziar o espao conceituadamente e usar a Territorialidade para criar relaes impessoais nas estruturas burocrticas complexas. O perfil geral pode ser visto na continuao dos assentamentos no oeste; a remoo dos ndios para as reservas; o aumento no nmero de estados e municpios e de distritos com propsitos especiais; o aumento na hierarquia governamental e burocracia; e especialmente a centralizao do poder no governo federal e seus ramos executivos. Estas tendncias territoriais modernas, entretanto, tiveram de alguma forma manifestaes diferentes no sculo XX. A fronteira foi oficialmente finda como uma rea contnua em 1890; os espaos vazios literais da Amrica foram preenchidos. Assim, a expanso e intensificao do Capitalismo integrante fez do os efeitos territoriais modernos de espao vazio conceituadamente e de burocracia impessoal serem ainda mais uma parte ambiente geogrfico. Um crescente sistema financeiro interconectado estava penetrando em cada faceta da vida. Para manter a economia crescendo mais mercadorias tinham que ser produzidas e novos tipos de produtos tinham que ser inventados. Produzir comodidades inclua no somente coisas fsicas para consumo, mas estender os servios de todos os tipos e at mesmo ter mais facilidade de lazer.

193 Tudo podia ser uma comunidade. Cada produto tinha uma variedade de formas e os produtores dirigiam a sua ateno crescente para a propaganda e o marketing para assegurar que os consumidores desejariam o produto e veriam-no como uma forma diferente dos outros que eram quase idnticos. Conforme os nmeros e tipos de produtos se multiplicavam, o aumento da ateno para a propaganda e o marketing deu aos negcios um grau de controle sobre o consumo e permitiu ser sincronizado com a produo. A penetrao crescente do mercado foi tanto causada quanto ajudada pela tecnologia e pelas inovaes da comunicao. A mobilidade geogrfica do capital, do trabalho e da comunicao explodiram. Do ponto de vista econmico, isto o efeito de fazer os lugares e o espao se parecerem ainda mais com as comodidades, e de moldar a sociedade em massas que eram simultaneamente produtores e consumidores. Embora parte de uma massa abstrata, as pessoas ainda se diferem em suas caractersticas e nas suas conexes sociais. Da perpectiva econmica estas diferenas eram usadas para definir mercados para os produtos, e os novos produtos eram provocar a mudana de grupos, subgrupos e at mesmo de indivduos. Embora ns possussemos as caractersticas de idade, sexo, etnia, e embora ns possussemos laos familiares e ocupaes, nosso lugar dentro dessas categorias era mais dinmico do que nunca, e atravs das comodidades ns consumiramos, bem como os efeitos que ns esperaramos que elas produzissem, nos estaramos continuamente nos apresentando como novos indivduos, como pertencendo a novos grupos e associaes. Mas, tanto a nossa posio geogrfica quanto as nossas identidades (ou imagens) se tornariam mutveis. Ns nos veramos mais e mais como agentes potencialmente livres e independentes escolhendo o nosso prprio local , a nossa prpria ocupao e o nosso padro de consumo. este estado alto de individualismo e mobilidade na sociedade massa que constitui o contexto significante para examinar os usos da Territorialidade no sculo XX. O primeiro dos dois efeitos modernos - o espao esvazivel e as relaes impessoais - so claramente evidentes na Amrica moderna. Embora os Estados Unidos esteja literalmente preenchido quando comparado aos seus

194 usos da terra nos sculos anteriores, o aumento da mobilidade geogrfica e a contnua modificao do lugar torna o significado econmico-pblico do espao mais e mais um sistema mtrico de localidades e distncias, ao qual os eventos esto conectados contingentemente. Dentro deste contexto, os territrios polticos continuam a ser moldes convenientes para trnsito do trabalho e do capital. Eles so moldes que podem ser conceituadamente esvaziveis e preenchidos, e estas hierarquias da Territorialidade que definiam as comunidades reforam as relaes impessoais. Alm disso, a multiplicao das hierarquias territoriais e seu cada vez mais importante papel na organizao das relaes sociais aumentou a concentrao do poder nos nveis mais altos do governo federal. Isto ajudou a aumentar a burocratizao do governo e aumentou o poder dos ramos federais. Os tericos do espectro poltico completo provavelmente concordariam, se a questo tivesse sido apresentada a eles, de que os efeitos territoriais de esvaziar o espao conceituadamente e de aumentar a impersonalidade e a burocracia intensificaram neste sculo. E exatamente quais so os ndices e o que eles significam, dependeria de que filosofia poltica algum est usando. Ao invs de considerar como os conservadores e os radicais poderiam traar os detalhes das relaes histricas entre o territrio, o governo e a sociedade nos ltimos oitenta anos da histria americana, ns tomaremos uma filosofia geral mais breve e apontaremos como as perspectivas tericas de cada um levar a avaliaes diferentes do processo em geral. Em termos de teoria da Territorialidade isto significa que as diferentes filosofia polticas enfatizaram especialmente as partes diferentes dos grupos fechados ou efeitos, e vai interpret-los diferentemente. Os economistas mais polticos podem concordar que tem havido uma elaborao contnua dos dois primeiros efeitos modernos da Territorialidade - esvaziamento do espao conceituadamente e o avano da impersonalidade e burocracia. Mas, a maioria dos economistas polticos descordariam sobre a importncia que eles atribuem a eles, e eles descordariam especialmente no papel que eles atribuem ao terceiro efeito territorial moderno - usar o territrio para camuflar as fontes do poder. Para ilustrar estas diferenas na avaliao da Territorialidade do Capitalismo no

195 sculo XX, ns examinaremos como elementos diferentes do espectro poltico - chamados neo-Smithianos, neo-Keynesianos e neo-Marxistas (nomeados aps os trs economistas polticos influentes, Smith, Keynes e Marx) conduziriam quatro questes interrelacionadas no desenvolvimento do territrio poltico americano se essas questes fossem expostas por eles. As questes so: Porque alguns processos polticos so territoriais; porque eles ocorrem em escalas territoriais diferentes; porque h uma tendncia para concentrao em uma maior escala, por exemplo, a nacional; e porque tem havido tanto uma multiplicao em nmeros de estado e nveis locais e tambm um aumento na uniformidade entre eles. Os nomes neo-Smithianos, neo-Marxistas e neo-Keynesianos podem ser mais precisos e serem menos pensados do que so os nomes conservador, liberal e radical. Eles so ainda imprecisos. Quando ns nos referimos a um neo-Smithiano, por exemplo, ns estamos discutindo sobre um indivduo que provavelmente no concordaria com todas as posies de Smith. A teoria do valor do trabalho, por exemplo, no seria defendida por qualquer contemporneo de Smith. Um indivduo, claro, pode assumir posies que so Smithiana, Keynesiana e Marxista. Estas questes sero exploradas dentro do contexto americano, mas elas podem ser reconhecidas por Smithianos, Keynesianos e Marxistas conforme elas se aplicam em parte para outros sistemas capitalistas. Isto significa que as nossa filosofia para estas questes e a nossa reviso das posies da poltica de direita, de centro e de esquerda so em parte tericas, se referindo ao geral das relaes que pode ser esperado entre o governo e a economia nas sociedades capitalistas, e em parte especfica para o contexto americano com seus costumes, leis e provises constitucionais para delegar responsabilidades a diferentes nveis e ramos do governo. Estas quatro questes relatadas sero apresentadas primeiro dos lados neo-Smithianos e neo-Keynesianos e ento da perpectiva do neo-Marxista.

Porque o territrio?

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Os neo-Smithianos vem o governo no Capitalismo como desempenhando o papel do juiz no sistema de mercado Capitalista. Governo limpa o campo para o jogo do Capitalismo e se certifica que os jogadores obedeam as regras. Os neo-Smithianos vem o mecanismo do mercado conforme Adam Smith via. Cada indivduo possuiria seu prprio auto-interesse e atravs da mo invisvel do mercado viria o avano de tudo. Assim, os neoSmithianos percebem que o sistema de mercado no pode providenciar tudo. Ele necessita ter o campo limpo e as regras do jogo reforadas. Em termos econmicos modernos isso significa que h certas mercadorias ou servios chamadas de mercadorias pblicas que somente o governo pode oferecer. Os neo-Keynesianos concordam que o governo deve providenciar mercadorias pblicas, mas a posio extrema dos neo-Smithianos confina o governo exclusivamente a este papel. As mercadorias pblicas puras esto aproximadamente nos servios, tais como a defesa da lei e nacional. Para uma mercadoria pblica ser pura ela necessita possuir trs caractersticas: 1. Primeiro ela uma reunio de suprimentos. Isto significa que o suprimento de uma particular quantidade para qualquer pessoa no diminui a possibilidade de suprir a mesma quantidade de mercadoria ao mesmo preo para qualquer outro. 2. Segundo a impossibilidade de excluso (no h exclusividade). Esta caracterstica tem duas partes: a. Significa que o suprimento para qualquer pessoa evita a mercadoria de ser inacessvel para qualquer outra pessoa que deseja ter acesso a ela. b. Significa que as pessoas que no paguem pela mercadoria ou servio no podem ser excludas dos seus benefcios ou dores. Isto geralmente se referia ao problema da livre escolha. O outro lado do problema da livre escolha a tendncia para as pessoas em camuflarem suas preferncias para este tipo de mercadoria. 3. Terceiro a impossibilidade de rejeio: isto significa que uma vez que o servio empregado ele deve ser completamente e igualmente consumido por todo, mesmo aqueles que no desejavam .

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Um bem pblico impuro quando uma ou todas estas caractersticas no so cumpridas. As caractersticas 2 e 3 constituem uma externalidade do bem pblico. Isto significa que aquelas pessoas que no querem o bem ou aquelas que no, ou aquelas que no revelam as suas preferncias porque elas esperam-na de qualquer forma, ainda sero afetados por sua proviso. As externalidades podem ser positivas ou negativas. Um caso trivial de uma externalidade negativa (mas no de um bem pblico puro) pode surgir se voc comprar uma camisa berrante e a veste no escritrio. Eu comprei a camisa porque eu gostei dela, e a loja vendeu-a pra mim porque eles queriam fazer um lucro. A loja e eu - as duas partes da troca - ficamos satisfeitos. Mas quando eu visto a camisa, as pessoas podem se ofender. E se elas se ofendem, elas seriam afetadas pelo produto, embora elas no fizessem parte dessa negociao, e o desconforto de cada no diminui o desconforto dos outros. Para o neo-Smithianos, o papel do governo seria limitar as externalidades negativas em massa e propiciar positivas. A principal razo porque isso recai sobre o governo que oferecer mercadorias pblicas puras para um grande nmero de pessoas requer uma enorme quantidade de dinheiro. As companhias privadas tambm no teriam suficiente capital ou poderia no esperar receber um retorno adequado sobre o investimento, se eles sozinhos tivessem que oferecer o bem. Especificamente, por causa da no-exclusividade, racional (por exemplo, no interesse de cada pessoa) e no voluntrio contribuir para oferta deste bem (por exemplo, compr-lo) porque a longo prazo ele seria oferecido de qualquer forma. A no participao de um indivduo seria racional mesmo quando o bem impuro, se benefcios suficientes viessem para ele, uma vez que o bem se torna disponvel e sua falta de participao no afetaria apreciavelmente a probabilidade da sua proviso. Esta racionalidade da no-participao geralmente citada como um problema na lgica da ao coletiva. Isto significa que ela pode parecer estar no alto interesse de um indivduo em no participar de grupos grandes, que se tornam aps at mesmo um bem pblico impuro, porque as conseqncias do seu esforo individual seria pequena e a sua no-participao pouparia tempo e ou dinheiro dele e dificilmente seria sentida

198 a falta dela, enquanto a participao dos outros indivduos asseguraria a proviso do bem. Claro que isto um problema porque se todo mundo pensasse da mesma forma ningum participaria voluntariamente. Para a maior parte, para assegurar a proviso dos bem pblicos era preciso que houvesse algum tipo de coero ou incentivo adicional para cooperao. Em alguns casos isto seria conseguido atravs da distribuio de algum bem privado somente para aqueles que contribussem. Mais freqentemente cabe ao Estado coagir as pessoas a contriburem ou para assegurar a uma participao. Os neo-Smithianos e os neo-Keynesianos podem concordar que alguns bens pblicos se aproximam (se que no alcanam) pureza e que o Estado precisa ajudar a providenci-los. Eles discordam sobre a freqncia que isto ocorre e sobre o grau de ajuda. Isto em si explicaria o papel do governo no Capitalismo seno o seu aumento no tamanho e as suas funes. Mas o nosso primeiro problema focalizar sobre porque o papel do governo territorial. Ainda concentrados na falha dos lugares de mercado como justificativas para o governo, ns achamos que o papel do governo em providenciar mercadorias pblicas territorialmente pode ser explicado de duas maneiras. Primeiro, sabe-se que as externalidades tendem a ser contguas no espao geogrfico. Mas esta adjacncia no espao mais provvel como sendo resultado do fato de que as mercadorias pblicas so providenciadas territorialmente. A segunda razo consequentemente mais fundamental. Ela alega que as mercadorias pblicas so providenciadas por unidades territoriais polticas, porque elas podem arrecadar taxas para suport-las enquanto tentam conter ou excluir as externalidades e os mercadores livres. As razes para a Territorialidade dos bens pblicos , ento, a razo para a Territorialidade das unidades polticas. Isto oferece um meio de definir e moldar uma comunidade.

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Nveis de territrios.
Para os quase puros bens pblicos como a justia e a defesa, o territrio seria a nao-estado. Mas, em muitos casos os bens pblicos podem ser entregues mais efetivamente se a nao estiver dividida em unidades administrativas locais. Pode ser mais eficiente em um pas grande ter muitas cortes federais dispersas geograficamente, cada uma com sua prpria rea de jurisdio, do que ter todos os julgamentos realizados em um lugar. A lgica por trs de estabelecer estes e outros tipos de distritos para propsitos administrativos ou especiais conduz possibilidade de organizar o governo, simplesmente por delegar responsabilidades. Puramente nas bases da eficincia, poderia ser argumentados que os diferentes bens pblicos tenderam a ser oferecidos mais eficientemente em escalas geogrficas diferentes. (Em termos tcnicos eles teriam economias diferentes de escala e diferentes alcances e limites). Levando em conta somente isto, e deixando de lado o fato de que os Estados Unidos, por exemplo, tem as fileiras do governo j colocadas e protegidas pela Constituio Federal e do Estado, poderia ser defendido que uma forma eficiente de proviso seria de ter jurisdies e propsitos separadas ou unidas para cada bem pblico. Assim poderia haver um distrito de polcia, um distrito de bombeiros, um distrito de costura, um distrito escolar e etc. Esta lgica de proliferao, entretanto, logo exaurida. Muitos servios no completamente independentes um do outro e podem se beneficiar dividindo as fronteiras com os servios que podem teoricamente ter algumas escalas geogrficas diferentes. A proteo de incndio complementa a proteo da polcia, e ambos podem ajudar o distrito da escola. Alm disso, isto pode ocasionar, de termos todos dividindo as fronteiras em um distrito com multi-propsitos. Alm disso, a existncia de muitos distritos com propsitos especiais tornaria mais difcil para manter a responsabilidade dos servidores pblicos. Assim a vantagem de se proliferar os distritos com nico propsito deve ser comparada contra as vantagens de diminuir o nmero atravs da consolidao. Simplesmente ento, por uma questo de eficincia, um estado unitrio ter que ter vrias escalas territoriais para dispensar os bens pblicos nacionais. Muita cosia permanece em aberto.

200 No caso dos Estados Unidos, a Constituio garantiu que os nveis menores na forma dos governos dos estados existiriam e que estes teriam poder para taxar, para eleger oficiais e para dispensar os seus prprios bens pblicos locais. Os estados por sua vez podem subdividir suas unidades e delegar poderes a elas se eles desejarem. Como uma federao, os Estados Unidos contm uma hierarquia territorial poltica pela lei bem como pela convenincia econmica. Mas, a unio das duas no sempre suave. Oferecer bens pblicos, geralmente em vrias escalas

geogrficas, o corao do domnio concedido ao governo pela economia poltica conservadora. Por si s, e interpretado rigidamente no se oferece muito para o governo fazer exceto suprir um ambiente propicio para o Capitalismo; assim o papel limitado que ele desempenha pode expandir conforme a economia nacional expande. Deve tambm ser notado que embora este papel limitado esteja baseado na viso terica da economia poltica neoSmithiana, os interesses de negcios reais no tem resistido s provises do governo quanto isto combinava com eles. Os neo-Keynesianos, claro, concordam que o governo precisa providenciar bens pblicos, mas eles tambm acreditariam que as obrigaes do governo devem englobar muito mais mercadorias pblicas impuras e que o Capitalismo deve ser assistido pela interveno das expanses federalmente fundadas.

Aumentando o papel do territrio nacional.

Territorialidade os bens pblicos providenciados por uma hierarquia de lugares, cada um tentando excluir competidores livres e conter as externalidades, isto geralmente conduz a grande nmero de problemas causados primariamente pelo fato de que o territrio nem sempre contm o que se espera dele conter. Na economia, as incontveis conseqncias de uma ao so chamadas de spillovers e estes criam uma maior necessidade por uma coordenao governamental em maior escala. Por exemplo, todos podem concordar que a proviso de uma educao adequada para a nossa juventude sempre de interesse nacional. Suponha que x o total que tal

201 educao custaria por estudante. De acordo com a teoria neo-Smithiana, a educao seria privada exceto para os realmente necessitados, que teriam que receber ajuda de algum tipo de nvel governamental local. Se a responsabilidade pela educao do pobre fosse inteiramente deixada na mo das unidades territoriais locais (distritos escolares, ou mesmo de condados e estados) haveria uma tendncia para sub-oferecer a educao pblica para os pobres. Os fundos seriam derivados de taxas locais, e por um lado reas pobres achariam difcil seno impossvel assegurar taxas o suficiente para alcanar o nvel x. Pelo outro lado, uma rea rica no estaria interessada em pagar pela educao de outras. Uma vez que, eles tambm estavam pagando pela sua prpria educao. Alm do mais, se eles que tivessem que pagar por tal educao generosamente ou mesmo adequadamente, eles poderiam atrair mais pessoas pobres para aquele territrio e aumentar a sua taxa de impostos. O nico meio de se ter o pobre sendo ajudado adequadamente seria ter (ou pelo menos parte) do encargo assumido por uma grande unidade territorial poltica, e isto pode conduzir o governo a um papel maior do que os neoSmithianos desejariam. Ter uma maior organizao territorial poltica engloba e coordena menores que podem ser o nico meio de assegurar a cooperao e a eficincia entre as unidades locais. A ausncia de tal cooperao poderia levar a uma proviso abaixo do esperado dos bens pblicos, e sito logo apareceria como uma externalidade negativa nvel nacional. A citao a seguir mostra como pode ser difcil a cooperao sem a ajuda de uma autoridade maior. ... duas jurisdies podem ambas investir juntamente em uma facilidade pblica necessria com o resultado de que a facilidade ser oferecida, e qualquer economia de escala conseguida neste investimento tornar as coisas mais baratas para cada jurisdio. Entretanto, se uma rea investe independentemente ela pode conseguir a facilidade, mas a um custo maior. O dilema que, sem a coluso ou cooperao entre as jurisdies, a ao racional individual de cada governo investir independentemente. A mesma lgica se aplica tambm a competio de taxas. Duas jurisdies podem ter incentivos fortes em aumentar as taxas locais, mas esta ao tomada independentemente por uma jurisdio favorecer a outra jurisdio

202 encorajando a migrao. Novamente, sem a coluso, os servios de cada jurisdio tendero a se deteriorar ou ambas jurisdies comearo a se individar. Este problema se aplica especialmente com freqncia ao contexto urbano, no qual um grande nmero de jurisdies se ligam a outras. Assim, se este tipo de problema ser ou no incorporado pelo modelo neo-Smithiano uma questo em aberto. Assim, um meio lgico de referncia a ele envolver unidades territoriais-governamentais de maiores nveis, tais questes bem como outras criadas e agravadas pelo parcelamento territorial, seriam funes justificveis de governo na filosofia poltica neoKeynesiana. A viso neo-Keynesiana veria o governo no somente como oferecedor dos bens pblicos e como regulador e facilitador do mercado privado, mas tambm como engenheiro social e como rbitro dos conflitos entre os grupos. Os neo-Keynesianos veriam muito mais dos problemas da ao coletiva, das externalidades, e spillovers constituindo assuntos de interesses nacional. claro, que os problemas de distribuio geogrficas desiguais dos recursos so geralmente criados ou agravados pela Territorialidade e para os neo-Keynesianos estes assuntos se tornariam preocupaes apropriadas para o Estado. Os neo-Keynesianos mais do que os neo-Smithianos esperariam aumentos no tamanho do governo e os dois atribuiriam isto ao aumento geral na complexidade e na escala da sociedade. Alm disso, os dois esperariam que o topo da hierarquia do governo assumisse um papel maior. No caso dos Estados Unidos isto significaria uma mudana no poder dos estados para o governo federal, e dentro de cada nvel, do legislativo para o executivo, porque maiores nveis territoriais e ramificaes tm acessos a informaes maiores e tm distritos eleitorais mais amplos. Os neo-Keynesianos podem desejar esta mudana enquanto os neo-Smithianos podem v-la somente como um meio para conseguir o acesso justo e distribuio. Uma vez que os estados tm responsabilidades mais limitadas, suas polticas so de curto alcance quando comparadas s nacionais. Os estados e as localidades no podem formular os seus prprios planos sem conhecer o que a poltica nacional ser, enquanto a poltica nacional raramente leva em considerao os planos da comunidade local.

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Aumento nos nmeros e na uniformidade dos territrios.

At mesmo o papel restrito do governo, visualizado pela teoria neo-Smithiana resultaria em um parcelamento territorial e hierarquia e levaria a uma relao de multiplicao territorial e integrao ou uniformidade. A Constituio oferece os fundamentos legais tanto para a proliferao territorial quanto para a uniformidade nos Estados Unidos. Com respeito multiplicao dos territrios, a Constituio (Artigo IV, Seo 3) espera que novos estados sejam formados e admitidos. Estes deveriam ser regulares com respeito ao governo, uma vez que eles teriam de ser modelados pelas constituies de um dos trezes estados originais. Os nveis e autoridades da jurisdio do subestado seriam deixados para cada estado decidir. Mas, diferente da relao entre os estados e a nao destacada na Constituio Federal, qualquer providncia de um estado em se subdividir em jurisdies menores seria uma delegao da autoridade do estado que em qualquer tempo poderia ser alterada ou revogada pelo estado. Apesar de tal descrio nos poderes dos estados h notavelmente pouca variedade nos nveis hierrquicos e funes das subdivises entre os estados. A maioria dos estados so subdivididos essencialmente em dois nveis governamentais bsicos; o condado e a capital ou cidade, embora haja muitos de cada um e tambm distritos com propsitos especiais que no se encaixam facilmente em nenhum dos dois. A maioria das explicaes territoriais de porque h unidades menores, tambm a explicaes da proliferao. Aumentar a complexidade e a especializao resulta na tendncia por um parcelamento territorial maior para ajudar a oferecer bens e servios. A viso neo-Keynesiana ctica, quanto o quo justos e democrticos so os territrios e seus servios. Os neoKeynesianos apontam para o desbalano e para as diferenas em riquezas e acessos que caracterizam os territrios. Por exemplo, eles apontam que o rico e no o pobre so aqueles que podem se mudar para locais mais desejveis.

204 Ento, neste sentido, somente o rico tem o voto. O capital mais mvel que o trabalho e uma comunidade que tem feito investimentos pblicos em infraestrutura pode ser deixada na mo quando o capital encontra passos mais verdes. Os ricos so mais mveis e sua ausncia torna a comunidade ainda mais pobre. Ns vemos esta tendncia no trabalho no vo branco, tambm na situao geral na cidade do interior e na remoo do capital do Cinturo da Neve para o Cinturo do Sol ou para pases estrangeiros. A reao neoKeynesiana seria uma simpatia pelo deslocamento e uma crena de que o governo federal tem a responsabilidade de pelo menos facilitar estas transies. O lado oposto da multiplicao dos territrios o seu aumento na uniformidade. Estas unidades territoriais oferecendo aos cidados e aos negcios vantagens atravs da criao de misturas geogrficas diferentes de oportunidades, ainda so parte de um sistema econmico poltico nico e tm sido submetidas a padres e procedimentos mais uniformes para permitir a mobilidade e a integrao das atividades. Com relao a isto, o alcance da autoridade local tem diminudo e a uniformidade de padres tem aumentado, Novamente, a idia geral de que o crescimento econmico envolve a diferenciao hierrquica territorial e a integrao pode ser usada para explicar a tendncia integrao. A teoria neo-Smithiana no tem muito a dizer sobre isto, exceto em fazer apelos pelo menor governo possvel e nos nveis mais baixos, enquanto que os grandes negcios e os seus aliados polticos tm geralmente endossado o papel do governo no aumento da uniformidade. Nem a teoria neo-Keynesiana adicionou algo explicao da uniformidade, alm de ver a uniformidade poltica nacional como um antdoto para as injustias locais.

As perspectivas neo-Marxistas.
A teoria neo-Marxista v uma relao diferente entre o poltico e o econmico no Capitalismo e assim tambm um diferente papel para o territrio. A teoria marxista no v a poltica como um rbitro neutro, permitindo

205 s regras de livre empreendimento para operar. A poltica no uma unidade autnoma, mas no est ligada de maneira simples ao econmico. Os estado existe para auxiliar os interesses do capital, mas tambm interfere contra o capital e a favor do trabalho. O capitalismo torna o governo por um lado a sua mo-de-obra e pelo outro o campeo das vtimas do sistema. As relaes so complexas por causa da existncia de diferentes tipos de capital e trabalho, e por causa dos diferentes nveis de estado que tm diferentes ligaes a diferentes seguimentos de cada. Cada vez que o estado age, seja para ajudar uma poro do trabalho ou uma poro do capital, ele altera e at mesmo agrava as tenses entre o trabalho e o capital. A semente do conflito est na explorao do trabalho pelo o capital. Os neoMarxistas concordam que o Estado capitalista oferecer bens pblicos, mas a economia na sua capacidade como um oferecedor de bens privados, cria e at mesmo aumenta as tenses e os deslocamentos. Conforme o Capitalismo se desenvolve estes antagonismos potenciais crescem e assim tambm crescem o papel do governo em enderear, reprimir ou desloc-los. Por exemplo, o capital deve ser deixado livre para procurar custos mais baixos. Isto pode significar uma liberdade para se mudar para diferentes locais que oferecem matria-prima ou custo de trabalho mais baixos. Mas ao se mudar, o capital pode deixar uma comunidade na mo. Tambm o capital deve constantemente inventar novos produtos e tornar os velhos obsoletos. Edifcios e sistema de transporte e todo o ambiente da construo, so comodidades geralmente comprados como bens pblicos com os fundos pblicos. O Capitalismo constantemente sujeita estes obsolescncia. A inveno de uma nova forma de transporte pode destruir uma cidade tornando obsoletas as suas velhas formas de capital e de fora de trabalho. Contradies como estas envolve o Estado em uma complexa rede de relaes entre os seguimentos do trabalho e do capital. Assim, sempre interesse do capital , seno sempre interesse do estado desviar a ateno do problema fundamental: o conflito entre o trabalho e o capital. Assim no surpresa de que, da perspectiva marxista, o maior conjunto de efeitos territoriais a se esperar no Capitalismo so aqueles relacionados em obscurecer as fontes do poder e desviar a ateno dos seus propsitos; assim na seguinte discusso da viso marxista do territrio poltico ns exploraremos como os marxistas endereariam estes quatro assuntos

206 pertencentes Territorialidade no sculo XX da Amrica do Norte, mas enfatizam a sua preocupao de que o territrio poltico pode ser ofuscativo. A teoria marxista esperaria que os nveis do governo do Estado tivessem o efeito no somente de suprir os bens pblicos em um nvel econmico, que no caso dos Estados Unidos significa suprir pelo menos aqueles servios destacados na Constituio, mas tambm providenciar ambientes geogrficos que reproduzam a cultura e as mentalidades dos diferentes seguimentos da fora de trabalho. Viver em uma vizinhana desprevilegiada significa que os servios pblicos que algum recebe so abaixo da mdia e que a expectativa de algum sobre esses servios pode ser ainda mais baixa. Isto significa que um grupo de pessoas ser produzido esperando pagamentos mais baixos e empregos sem expresso. O oposto caso nos distritos com aluguis altos e comunidades mais afluentes. Aqui as pessoas crescem recebendo mais e esperando mais. Os governos e as comunidades locais tambm podem dar s pessoas o sentido de que elas podem participar e dar foz aos seus interesses. Isto pode ser um sentido falso, uma vez que o poder do governo local em afetar mudanas fundamentais limitado. Este sentido de participao pode servir para legitimar governo enquanto atende um pouco das necessidades do cidado. E tambm pode servir s diferentes necessidades do capital. Os negcios se operam em nveis diferentes. Enquanto a telefonia e o telgrafo americano procuram se aliar ao governo federal, as indstrias de construo procuram ajuda atravs das casas de governos locais. O aumento no nmero dos territrios governamentais locais pode dividir e fragmentar a conscincia da classe trabalhadora. As pessoas podem formar alianas com seus vizinhos e distritos, ao invs de que com suas classes. Alm disso, as localidades iro competir entre elas pelos recursos escassos ao invs de se confrontar com os ricos. Assim o territrio pode desviar a ateno do conflito entre o trabalho e o capital e focalizar em um conflito colocando um distrito contra o outro, a cidade contra o subrbio, o Cinturo do Sol contra o Cinturo da Neve, ou os trabalhadores da Amrica contra os trabalhadores do Mxico. Mas juntar pequenas unidades polticas

207 para formar maiores, como o caso na forma metropolitana do governo, tambm pode ser desvantagens para os pobres porque isto pode aumentar os custos da campanha e da propaganda poltica. Isto dificultaria para o pobre concorrer para um cargo pblico. A hierarquia territorial permite, no caso da m escolha de poder e responsabilidade, que se possa camuflar mais adiante o uso do poder. possvel delegar a unidades locais de governo a responsabilidade de resolver problemas que no so possveis para elas. A tarefa de prevenir o crime pode ser dada jurisdio local, embora a incidncia do crime esteja diretamente relacionada com o estado da economia, que uma questo nacional. Delegar erroneamente as responsabilidades para os territrios pode ser uma estratgia para descarregar as decises polticas impopulares. Um presidente conservador pode no querer o bem estar como sendo uma responsabilidade nacional. Dar s comunidades locais a responsabilidade pela assistncia aos pobres pode dar a aparncia de que alguma coisa est sendo feita para ajudar os pobres, quando de fato o problema nacional em escopo e em causa. Segundo os marxistas, a uniformidade mais facilmente alcanada em um estado unitrio, no qual as divises territoriais so primariamente devidas a eficincia na administrao e na proviso dos bens pblicos e servios. Mas no caso de um sistema federal, os Estados Unidos em particular, os territrios de nveis mais baixos, por exemplo, os estados, so originariamente autnomos e Constitucionalmente retm um significante quadro de autoridades. Assim, neste caso, algum esperaria que a uniformidade fosse mais difcil de ser alcanada. Mas as mesmas fora econmicas que fazem tais unidades e suas subdivises necessrias e importantes, tambm requerem que elas no sejam to diferentes e que de fato elas se tornem mais semelhantes para facilitar o movimento das pessoas, dos bens e do capital. Conforme ns notamos antes, para os Estados Unidos, a base legal para a uniformidade, como para a multiplicidade, pode ser encontrada na Constituio. Em adio s implicaes constitucionais da uniformidade entre as Constituies dos estados (Artigo IV, Seo 4) e a assero constitucional

208 de que as leis nacionais so as leis supremas da terra (Artigo VI), a Constituio tem oferecido vrios mecanismos para afetar a uniformidade. Existem os poderes enumerados e exclusivos do Congresso (Artigo I, Seo 8) incluindo a autoridade em cunhar dinheiro, regular o comercio entre os estados e coletar taxas. Existem restries explcitas sobre os poderes dos estados e proibies contra o Congresso tratar os estados diferentemente. Por exemplo, existe o direito do impedimento, existe a afirmao de que nenhuma taxa ou imposto deve ser cobrados sobre artigos exportados para qualquer estado (Artigo I, Seo 9) e de que nenhuma preferncia ser dada por qualquer regulamentao de comrcio ou acordo a portos de um estado sobre outros (Artigo I, Seo 9). Existem as restries especficas sobre os estados no Artigo I, Seo 10. Existem tambm as provises de que as jurisdies dos estados no devem interferir com as liberdades civis individuais. Por exemplo: Os cidados de cada estado devem ter todos os privilgios e as imunidades dos cidados nos outros estados (Artigo IV, Seo 2) e a proviso na Emenda XIV de que Nenhum estado deve forar ou impor qualquer lei que abolir os privilgios os as imunidades dos cidados dos Estados Unidos. De acordo com Gordon Clark a interpretao pelas cortes desta e de outras provises tem despojado os governos locais de qualquer poder que possa significativamente manter as exclusividades e possibilidades da autonomia local no reino econmico. E o poder poltico e econmico tem se tornado espacial e administrativamente centralizado. Os marxistas enfatizariam que estas e outras bases legais tm sido usadas para a vantagem do capitalismo. A uniformidade permite ao indivduo - como consumidor e produtor - de ser livre das restries territoriais locai. A uniformidade permite a mobilidade do capital, do trabalho e dos produtos. A importncia geral que os estados originariamente autnomos em muitos aspectos tm se tornado pouco mais do que moldes ou receptculos para o capital fluido e o trabalho. Este papel passivo dos territrios locais ideologicamente justificado ao garantir a nossa liberdade de escolha e movimento. No levou muito tempo para as foras do Capitalismo usarem as provises constitucionais para limitar as diferenas geogrficas e para aumentar a uniformidade nacional. O grau no qual as concesses e da constitucionais tm sido interpretadas em favor da centralizao

209 uniformidade e o grau ao qual a penetrao do Capitalismo tem estendido o significado da interconexo econmica esto ilustrados na interpretao legal da Clusula do Comrcio e no direito do Congresso em imprimir dinheiro. Originalmente a Clusula do Comrcio foi pensada para ser aplicada somente sobre o mercado; entretanto, a clusula rapidamente se tornou aplicvel ao movimento de todas as comodidades, do trabalho e at mesmo da informao entre e dentro dos estados. As transaes de negcios, se for mais atravs da troca de dinheiro e ou comodidades, ou to implcita quanto na s obrigaes de um contrato que afetam as leis de comrcio entre os estados, tambm foram includas dentro do escopo da clusula de concesso de autoridade. Isto tambm deu ao Congresso o direito de regular o comrcio entre os estados. O Congresso pode estabelecer padres , condies, preos e at mesmo as taxas do comrcio. A clusula dando ao Congresso a autoridade de imprimir dinheiro tem sido interpretada como se aplicvel virtualmente a todos os aspectos de dinheiro e de troca, incluindo a velocidade de circulao do dinheiro, a forma que o dinheiro toma e o pagamento uniforme dos dbitos. Esta vises marxistas com relao ao papel das unidades territoriais sub-nacionais podem ser estendidas para incluir o papel das naes-estados dentro de uma economia global. Na teoria, as naes-estados, diferentes dos sub-estados, so politicamente autnomas e a despeito dos esforos das Naes Unidas e das alianas regionais, no existe ainda um federalismo global ou um confederalismo, aproximando at mesmo as unidades centralizadas fracamente das treze colnias originais. Entretanto, as ligaes econmicas internacionais tm levado a um grau de interdependncia e de cooperao que tem tendido ao nvel de impedimentos nacionais para uma economia global. As moedas nacionais so fortalecidas, os sistemas de contabilidade so padronizados e os dbitos so geralmente honrados, e, embora as tarifas sejam comuns uma interferncia excessiva na negociao internacional levar a represlias e a bloqueios internacionais que so

210 equivalentes a declaraes de guerra. Assim. Apesar da ausncia de uma autoridade poltica central, uma rede econmica internacional tem surgido obedecendo as regras que ajudam a aumentar a fluidez das mercadorias do capital e a diminuir as diferenas econmicas internacionais. Ainda, este sistema cresce a um grau de diferena geogrfica que no interfere com a mobilidade do capital e oferece ao capital misturas vantajosas de oportunidade geogrficas. Assim um pas pode oferecer taxas mais baixas, um outro salrios mais baixos, e um outro estabilidade poltica e etc. Oferecendo diferentes pacotes scios-econmicos, as naes-estados ento competem para atrair um poro da economia global. Alm disso, se as funes das naes-estados so criar pacotes geogrficos diferentes que contribuem com o capital, ento essas funes no podem ser preenchidas a menos que o nacionalismo encuque a lealdade e a oferea legitimidade para estas unidades territoriais. Ao fazer isto, o nacionalismo desvia a ateno do nvel global para o nvel nacional. Ele desvia a ateno das relaes globais entre o capital e o trabalho para questes polticas internacionais e subnacionais. Em outras palavras, o nacionalismo usa a Territorialidade para obscurecer o conflito de classe nas maiores escalas geogrficas. Aplicando a teoria da Territorialidade para as organizaes polticas da Amrica do Norte, tem ajudado a explicar como e porqu as unidades territoriais polticas desenvolveram-se e os efeitos que elas tm tido no processo poltico americano. Todas essas tendncias da teoria podem ser argumentadas como sendo uma evidncia no sistema poltico americano contemporneo, mas novamente as combinaes modernas so especialmente importantes. Os tericos poltico-econmicos de todos os tipos defenderiam que o desenvolvimento da mobilidade de massa geogrfica do Capitalismo e a comodificao do lugar tem intensificado o sentido de que o territrio esvazivel e preenchvel conceituadamente e que o espao um sistema mtrico abstrato contingentemente relacionado aos eventos. O desenvolvimento das hierarquias dos territrios tem definido as comunidades para conter, conduzir e moldar os processos geograficamente dinmico; tem tambm aumentado o efeito da impersonalidade; e, em muitos casos, tem aumentado a burocratizao e a centralizao do poder. Discordncias

211 poderiam surgir com respeito a avaliao destes efeitos e se ou no Territorialidade usada pra obscurecer as relaes do poder. O debate sobre essas questes tm tomado a forma de perguntas com relao as razes para a Territorialidade dos bens pblicos, os nmeros de territrios e suas escalas geogrficas e as razes para concentrar e centralizar a autoridade. O espectro poltico total assume que o territrio e os bens pblicos esto funcionalmente interconectados porque o territrio est sendo usado como um mecanismo para controlar e moldar as externalidades, os competidores livres, e para englobar o domnio dos usurios e dos contribuintes. A hierarquia territorial tambm pensada como sendo inevitvel nos sistemas polticos capitalistas complexos, porque os bens pblicos tm diferentes alcances geogrficos e porque existe a necessidade de coordenar os spillovers e as ms escolhas. Os neo-Smithianos acrescentam que a proliferao dos territrios resulta dos diferentes alcances dos bens pblicos e tambm de uma expresso de liberdade da populao em escolher e controlar os seus prprios ambientes sociais. A teoria neo-Keynesiana aponta para o perigo que vem do parcelamento territorial. Ela enfatiza as ms escolhas entre as jurisdies e como, isso aumenta as diferenas (uma tendncia freqentemente associada com o parcelamento territorial) e como o territrio pode se tornar um fim ao invs de um meio. Mas, os neo-Keynesianos no vem estas questes como tendo sido criadas e usadas pelo capital para atrapalhar a classe trabalhadora. A posio neo-Marxista estende o criticismo e reformula-o mostrando os efeitos negativos do territrio em ser de acordo com os interesses do capital . O territrio se torna (geralmente inconscientemente) uma ferramenta do rico para explorar as massas. O territrio ajuda a dividir e conquistar o pobre fragmentando-o em distritos eleitorais. Isto desloca a ateno do conflito social para o conflito territorial e isto ajuda a evitar o confrontamento de assuntos socialmente sensveis. O nvel poltico uma das duas esferas intimamente ligadas aos usos modernos da Territorialidade. A outra o local de trabalho. E, conforme ns veremos, o desenvolvimento e as interpretaes da Territorialidade nesta

212 escala pequena ou micro levanta questes similares quelas que ns confrontaremos no nvel dos territrios polticos. claro que ambos os nveis da Territorialidade esto conectados.

6. O local de trabalho.
Virtualmente cada faceta da vida agora ocorre em um lugar separado e distinto reservado especificamente para aquela atividade. As fbricas tm estaes de trabalhos para os trabalhadores da rea de estocagem para as ferramentas e suprimentos, escritrios para as secretarias e para o gerenciamento. As escolas tm salas de aulas para diferentes sries e escritrios para os administradores, e a casa tem parties separadas para viver, jantar, recreao e para dormir. As doenas so mantidas nos hospitais com alas e enfermarias para diferentes tipos de doenas e para diferentes necessidades. Os criminosos esto nas prises contendo celas e blocos de celas para separar as categorias de transgressores. Os insanos esto nos asilos. Os mais velhos esto nas casas de repouso. Ns vamos aos museus para ver grandes trabalhos de arte; para a salas de sinfonia por causa de concertos; para os teatros por causa das peas. As ruas so reservadas somente para movimentao, as lojas so locais de compra de produtos, os parques so locais para recreao e os estdios abrigam esportes organizados. A lista pode ser continuada adicionando tipos de fbricas, escritrios, escolas, casas, prises, asilos, casas de repouso, museus, casas de sinfonia, teatros, ruas, lojas, parques e estdios. Mas estes so o suficiente para sugerir como a maior parte de nossas atividades - e claro a maior parte de nossas vidas esto to espacialmente segmentadas e compartimentalizadas. Porque esta segmentao espacial surgiu e quais so as suas conseqncias? A resposta mais claramente vista quando ns agrupamos os processos histricos do perodo Moderno pelos seus efeitos territoriais.

213

O espao esvazivel e impessoal.

Estas tendncias na segmentao manifestam intenso e

minucioso controle territorial. Para o trabalho ocorrer como ele ocorre em uma fbrica moderna, para o aprendizado ocorrer como ele ocorre em uma escola moderna, significa que o poder legal e social deve ser mantido para excluir todas as outras atividades de um local e para organizar todos os detalhes que servem ao propsito dessas atividades. em locais especificados para atividades tais como trabalho, recreao, aprendizado e para cura que ns experimentamos a Territorialidade mais intensamente. Ns estamos to acostumados com essas formas penetrantes de segmentao espacial que ns podemos esquecer no somente que essas so unidades territoriais , mas tambm que elas so novas naquilo. Antes do surgimento do Capitalismo, o trabalho, a educao, a cura e a famlia eram em maior parte espacialmente interligados. O trabalho geralmente ocorria em casa ou prximo dela para a grande maioria e tambm a casa era o lugar da instruo. O doente e o mais velho no eram comumente separados fisicamente do resto da comunidade. Os criminosos eram punidos publicamente atravs da humilhao, da tortura, da mutilao ou da morte; mas eles normalmente no eram confinados a prises. As ruas das vilas e das cidades continham mltiplas atividades, elas no eram artrias para o transporte. O mercado era realizados nas casas, nas lojas e nos lugares pblicos, e o entretenimento ocorria praticamente em qualquer parte. As coisas no eram geograficamente bonitinhas e organizadas no mundo pr-moderno. Nada tinha o seu lugar. Uma amostra desta mistura geogrfica est representadas nas figuras da poca. Uma cena de Hogarth (figura 6.1), por exemplo, mostra o quo bagunadas as cidades prindustriais eram. Lyn Lofland captura algumas destas intermisturas nas palavras quando ela apresenta o seu Retrato Composto da Cidade Prindustrial.

214 Imagine voc caindo por meio de uma mquina do tempo, no meio de alguma cidade mtica Pr-industrial composta. Voc est perplexo, primeiro de tudo, pela grande quantidade de atividades aqui. Mercadores, operando em seus pequenos espaos, espalhando as suas mercadorias na rua. Prximo a eles, uma escola de algum tipo parece estar em aula e voc se pergunta como os estudantes podem se concentrar. Um vendedor ambulante est indo em direo de voc, gritando as maravilhas de suas mercadorias, e fora do burburinho das ruas, voc pode apenas notar os gritos de outros vendedores ambulantes se movendo atravs das outras ruas. Um homem pra o vendedor e eles comeam a negociar sobre o preo de um item. Ento voc nota que os mercadores mais imveis tambm esto envolvidos em tal negociao, algumas de longa durao. Aqui e ali, um encontro inesperado chamou a ateno da multido e os espectadores se envolveram eles mesmo na interao. Todo mundo est gritando com muitos insultos indo e vindo. Descendo a rua, um pedinte, seus olhos obviamente sem viso, sua face cheia de cicatrizes de queimaduras, ele estende a mo em um gesto de pedido de ajuda. Conforme voc passa pelas ruas voc nota que elas esto cheias de pedintes. Alguns parecem serem membros de uma ordem religiosa, outros so aleijados ou mutilados, mas muitos parecem no ter nenhuma aflio no corpo. Dentre os pedintes, muitos so crianas; algumas esto com adultos, mas um grande nmero trabalha sozinha. Voc vira uma esquina e voc fica perplexo com uma viso repulsiva aos seus olhos modernos; um homem foi pregado pelas orelhas em uma porta. Perguntando voc descobre, que este o seu castigo por enganar os seus clientes. Ele um mercador e ele foi pregado na porta do seu prprio estabelecimento. Agora um grande choro atrai a sua ateno voc vira outra esquina e descobre trs pessoas, esfarrapadas, sendo conduzidas atravs das ruas com chicotadas e empurres. Mais tarde, nos arredores da cidade, voc v o resto de corpos pendurados em grilhes e alguns em algum tipo de gaiola elevada. Um ou dois dos grilhes sustentam corpos inteiros; o resto, pendura somente pedaos.

215 De volta cidade, um ator ambulante ou cantor da rua ou contador de histria atraiu uma multido e ele est no meio de uma performance. Em uma praa, voc v um orador pblico pregando de maneira montona absolutamente coisa nenhuma e voc fica maravilhado com a pacincia dos seus ouvintes. De repente o pregoeiro da cidade aparece, gritando para todos que passam que um incndio est acontecendo em tal lugar. Voc segue a multido e, chegando no local, voc assiste os cidados tentando lutar contra as chamas. Ningum em especial parece estar encarregado daquilo e os esforos para conter ou para extinguir o fogo parecem sem esperanas. As pessoas esto trazendo coisas das suas casas para ajudar - panelas ou baldes - correndo para o poo com elas e ento retornando para jogar guas nas chamas. Tudo um caos. Eventualmente, aps destruir muitos dos edifcios na rea onde ele comeou, o fogo se extingue por si mesmo. Assistindo as pessoas correrem pela gua, voc as segue e pra por um momento perto de uma fonte ou de um poo, onde voc v homens e mulheres se banhando, lavando roupas e fofocando. Voc v homens com grandes baldes virem e encherem os seus baldes e ento se apressarem para entregar a gua nas casas vizinhas. E voc v as mulheres indo com jarros para pegarem a sua prpria gua. O choque inicial desse lugar estranho comea a passar, voc comea a notar coisas que de primeira no atraram a sua ateno. A imundice total das ruas lhe assombra. Em todo lugar parece haver refugo, lixo e excremento humano e animal. E ento voc nota que pela primeira vez o grande nmero de animais nas ruas - porcos comendo lixo, insetos atrados pelo excremento, cachorros brigando por ossos etc. H at mesmo animais maiores, cavalos e bois puxando carroas atravs das ruas tumultuadas e pequenas, e outros animais sendo levados pelo mercado. E por toda parte crianas: brincando nas ruas, correndo para cima e para baixo nos becos apertados; zombando dos aleijados e dos pedintes; cutucando com varas um homem possivelmente retardado que incapaz de se proteger. Aqui e ali elas so ajuntadas nos jogos por um adulto, e suas sensibilidades modernas so

216 despertadas pelas descoberta de que os seres humanos podem achar o sofrimento dos outros to divertido. Esta baguna geogrfica e social foi caracterstica da maioria das cidades pr-modernas, mas na Europa do norte, e ento na Amrica do Norte, uma mudana geogrfica maior ocorreu com o surgimento do Capitalismo. O espacial muda do pr-moderno para o moderno neste local ou a micro escala paralela para aquelas de poltica ou macro. No nvel micro ns novamente encontramos o surgimento dos trs efeitos territoriais associados com a modernidade: o espao esvazivel, as relaes impessoais-burocrticas, e possibilidade da camuflagem. Desta forma os processos geogrficos de ambos os nveis so interligados. Assim as duas exibiram importantes diferenas no desenvolvimento territorial. Uma se refere ao efeito do espao vazio. No nvel macro, um espao mtrico abstrato logo se torna uma parte da conscincia geogrfica do pblico. As descobertas do novo permitiram a este sistema de espao se tornar aplicvel a reas reais, e, atravs do poltico, os espaos vazios e os territrios do Novo Mundo puderam ser preenchidos com pessoas e comunidades. Ao nvel local ou micro o efeito territorial de um espao vazio se desenvolveu diferentemente. Ao invs de comear com uma grade espacial abstrata e que poderia caber em um espao vasto e conceituadamente vazio como o Novo Mundo e ento colocando as coisas nele, o nvel micro comeando com a geralmente tumultuada intermistura de eventos dentro um lugar, teve que ser diminudo, por assim dizer, tal que mais e mais locais se tornaram containner para apenas um tipo de coisa. Quando coisas suficientes foram diminudas (a despeito do fato de que a diminuio requer uma delineao de mais e mais territrio), uma estrutura espacial mtrica abstrata e esvazivel e preenchvel, em um espao parcelvel (ilustrado na Figura 6.2 e 6.3) - surgiram como a forma geogrfica destacvel. Assim o espao da poltica comeou como vazio e foi preenchido enquanto o espao de trabalho e de lazer foi reduzido e ento esvaziado. Em ambos os nveis ns encontramos uma multiplicao dos territrios e das hierarquias e o efeito territorial de promoo das relaes

217 impessoais e burocrticas. O prprio espao abstrato e vazio sentido como frio e impessoal. Assim alguns dos efeitos so experimentados com grande intensidade no nvel micro. Aqui o controle territorial pode penetrar em detalhes menores. Um datilgrafo em um escritrio no est somente preso a sua estao de trabalho, mas o controle territorial sobre este pequeno lugar especifica at mesmo a orientao fsica e a inclinao deste corpo. Embora o micro espao possa parecer frio e impessoal, e neste nvel que ns encontramos os esforos mais intensos para humanizar os lugares. O nvel micro inclui a casa, que geralmente o lugar de maior conforto. Nesta escala tambm so encontradas outras tentativas de estabelecer lugares de aconchego e conforto mesmo nos ambientes mais frios e mais impessoais. Um trabalhador na estao de trabalho ou em uma linha de montagem pode se sentir mais confortvel em sua estao usual prises. Aumentar o parcelamento territorial pode significar numa diminuio da especializao e na diviso das atividades. Mas ele tambm pode apresentar problemas de unificao e integrao. Ns podemos conter as coisas sem conhecer o que elas so e ns podemos fragmentar sem recombinar. Estas dificuldades da integrao territorial das ms escolhas e spillovers podem ter conseqncias extremamente pessoais. Trabalhar em lugar, aprender e jogar em outros, e ir para casa, uma casa na qual compartimentos distintos so separados para jogos, socializao, para comer e dormir pode afetar a nossa habilidade de entender como o nosso dia est interconectado. A segmentao geogrfica das nossas prprias atividades pode segmentar o nosso sentido de eu. Como era o caso no nvel macro, as transformaes territoriais no nvel micro tm sido afetadas pelos desenvolvimentos na economia poltica e na interpretao desses efeitos que dependem novamente da viso de algum sobre o Capitalismo. Mas, ao invs de trs pontos de vistas distintos somente dois pertencem a esta escala; o neo-Smithiano e o neo-Marxista. O tipo de unidade territorial que expressa as diferenas na interpretao mais acuradamente o lugar de trabalho. do que em outra, e os prisioneiros podem tentar humanizar at mesmo as suas celas das ditas

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Interpretaes.
Os neo-Smithianos abordariam as mudanas no lugar de trabalho da mesma forma que eles abordariam as mudanas na organizao poltica. Eles argumentariam que o surgimento do Capitalismo aumentou a complexidade econmica e a interdependncia e particularmente o grau de especializao e diviso do trabalho. Como um processo se torna mais complexo, dividindo em tarefas mais simples aumenta a sua eficincia. Mesmo as tarefas simples podem ser realizadas mais efetivamente com a especializao e a diviso do trabalho. Tarefas simples e repetitivas poupam tempo e energia e assim permitem mais para ser produzidos. Poderia se economizar mais adiante se todos os processos pudessem ocorrer prximos um do outro e se possvel debaixo do mesmo teto. A especializao e a diviso do trabalho tambm tornam a interdependncia maior, e especificar e coordenar esta interdependncia o trabalho do gerente. Estas interconexes so mais claramente ressaltadas por Adam Smith quando ele descreve a organizao do trabalho na famosa produo de pinos: um trabalhador no educado para o seu negcio, nem acostumado com o uso do maquinario empregado nele poderia, escassamente talvez, com o mximo de esforo, fazer um pino por dia, e certamente no poderia fazer vinte. Mas da maneira que este negcio agora realizado no somente todo negcio um negcio peculiar, mas est tambm dividido em um nmero de filiais, das quais a grande parte so similarmente negcios peculiares. Um homem desenrola o arame, outro o estica e um terceiro o corta, um quarto o aponta e um quinto o prende pelo topo para receber a cabea; fazer a cabea requer duas ou trs operaes distintas; laque-lo um negcio peculiar, e esbranquiar os pinos outro; e at mesmo um processo diferente para coloc-los no papel; e um importante negcio de fazer um pino , desta maneira, divido em cerca de dezoito operaes distintas, que em algumas fbricas, so realizadas por mos distintas, embora em outras o mesmo homem ir s vezes realizar duas ou trs delas. Eu tenho visto pequenas fbricas deste tipo onde dez homens somente esto empregados, e onde

219 apenas um deles consecutivamente realiza duas ou trs operaes distintas. Mas embora eles sejam muito pobres, e desta forma mais indiferentemente acostumados como o maquinario necessrio, eles podem, quando eles se esforam, fazer mais de quarenta e oito mil pinos em um dia. Cada pessoa, portanto, fazendo uma dcima parte de quarenta e oito mil pinos, pode ser considerada como se fizesse quatro mil e oitocentos pinos por dia. Smith acredita que as lies da manufatura de pinos so generalizveis. Em toda arte e manufatura, os efeitos da diviso do trabalho so similares a este pequeno exemplo. A diviso do trabalho at agora como pode ser introduzida, ocasiona, em cada arte, um efeito proporcional dos poderes produtivos do trabalho. Smith argumenta que as vantagens da diviso do trabalho so devido primariamente a trs circunstncias. Primeira, h um aumento na destreza do trabalhador. Segundo, h uma economia de tempo que comumente perdida ao se passar de uma espcie de trabalho para outro. Terceiro, a diviso do trabalho tem ocasionado a inveno de um nmero grande de mquinas que facilitam o trabalho possibilitando um homem a fazer o trabalho de muitos. Acompanhar a crescente diviso do trabalho chega-se a crescente necessidade de se coordenar as atividades econmicas e colocar as interconectadas mais prximo possveis. Esta necessidade por si s pode fazer as fbricas, ao invs de pequenas casas e lojas dispersas, a forma espacial mais econmica. Alm disso, Smith aponta, que a diviso do trabalho ajuda a aumentar a inventividade tecnolgica. O surgimento do Capitalismo viu o surgimento de novos equipamentos. Grandes maquinarios e caros vieram para substituir as ferramentas simples. O maquinario tinha que ser colocado em fbricas. E mais e mais as fbricas surgiram e a competio aumentou, isto tornou ainda mais importante para o capitalista organizar o trabalho dentro da fbrica. A sempre crescente escala de operaes e as complexidades das tarefas fez do parcelamento territorial e da hierarquia um componente essencial do trabalho. Os lugares precisavam ser limpos para que o trabalho ocorresse e somente um tipo de atividade poderia ocorrer em cada lugar. Esta

220 diminuio territorial das atividades o aumentou com o surgimento de necessidades da tecnologia , complexidade, escala de tempo. importante no se prender demais ao fato de que os processos ocorre dentro dos contextos das classes econmicas. Um grupo possui as fonte de produo e controla e supervisiona o trabalho, e o outro so simplesmente trabalhadores, vendendo o seu tempo e trabalhando em um maquinario que eles no possuem. Mas de acordo com o Smithiano a relao a longo prazo justa. Os trabalhadores podem sair para encontrar outros empregos que paguem melhor e os donos ou gerentes podem despedir trabalhadores e contratar mais baratos. Alm disso, as categorias trabalhador, gerente e proprietrio no so separadas pelas fronteiras imutveis de classe. Com habilidade e uma boa sorte um trabalhador pode se tornar um gerente ou um proprietrio, e com pouca habilidade e m sorte, os proprietrios podem perder as suas fortunas. Os trabalhadores mais esforados trabalham e o gerenciamento mais efetivo se torna na organizao do trabalho, o melhor de que todo mundo ser. Sob esta luz, o local de trabalho - a fbrica - parece to necessrio quanto o espao neutro limpo, tal que as atividades essenciais podem ser moldadas e coordenadas para fazer que todo mundo prospere. Mesmo o carter impessoal das grandes fbricas, as suas hierarquias de unidades territoriais, e suas grandes cadeias de controle, com claras demarcaes de responsabilidades, acrescentam algo eficincia do trabalho. Relaes pessoais interfeririam com o objetivo dos negcios e com decises gerenciais. A circunscrio territorial das tarefas aumenta a distncia social entre os trabalhadores e entre eles e a gerncia. Isto ajuda a tornar as tarefas mais claras, mais simples, e a facilitar o treinamento e reposio de trabalhadores e gerentes. A figura neo-Smithiana, ento, a de uma progresso natural do territorial diminuindo, da especializao, e das relaes impessoais para acompanhar o aumento na escala social e econmica, e a complexidade e a diviso do trabalho. Embora o neo-Marxista tambm reconhecesse o espao vazio e a impersonalidade e burocracia como efeitos da organizao territorial

221 moderna no nvel micro, eles as explicaria de maneira diferente. Porque ele v o conflito de classes como a base do Capitalismo que ele naturalmente esperaria encontrar neste conflitos no lugar mais importante do processo econmico - o lugar de trabalho. Para o neo-Marxista, as relaes entre o trabalho e o capital so desiguais e opressivas, embora a diferena seja geralmente disfarada pelo contrato de trabalho. Este d a aparncia de que os trabalhadores so livres para vender o seu trabalho para qualquer capitalista, bem como os capitalistas so livres para contratar o trabalho. Mas na realidade, os Marxistas argumentam, que os trabalhadores deve vender o seu trabalho e eles no capazes de escolher qualquer outro meio mais significante. A fbrica em si no ento um local neutro na qual o trabalho complexo ocorre, mas ao invs disso um territrio sobre o controle do capital, para ser usado pelo capital para extrair o valor excedente do trabalho. Isto pode ser feito literalmente mandando embora o trabalhador se ele no trabalhasse por menores salrios e por mais horas, ou, como no sculo XIX, literalmente trancando os trabalhadores na fbrica desde a madrugada at o entardecer. O controle do capital da fbrica permite segmentar o processo de trabalho e restringir o movimento de trabalho dentro da fbrica. Os trabalhadores que tinham conhecimento do processo inteiro logo no vo precisar dele para realizar suas tarefas altamente especializadas e os trabalhadores sem habilidade podem substituir formalmente os trabalhadores com habilidade. A diviso de tarefas territorialmente pode at mesmo criar a iluso de que h mais para o processo industrial do que realmente existe. Esta iluso faz os trabalhadores se sentirem inferiores e leva-os a acreditar que eles no podem gerenciar o processo de trabalho sozinhos. Alm disso, a diviso territorial isola o trabalhador de outros trabalhadores e o impede de compreender as verdadeiras relaes entre o trabalho e o capital. Em outras palavras, a subdiviso territorial e as hierarquias do local de trabalho so usadas pelo capital e pelo gerenciamento para dividir, conquistar e tirar a habilidade da fora de trabalho. Finalmente, o neo-Marxista acrescentaria que sobre a luz do efeito real esta diviso territorial tem isolado o trabalhador, e a assero do capital nesta diviso territorial uma conseqncia natural e mecnica da complexidade e da tecnologia e aponta o importante papel que

222 est sendo desempenhado pelo terceiro efeito territorial moderno - o da camuflagem. Novamente ns devemos ser cuidadosos em deixar claro que esta posies so hipotticas e que ningum precisa ser Smithiano ou Marxista para defender alguma ou mesmo todas elas. Mesmo os marxistas ferrenhos podem aceitar algumas posies neo-Smithianas, e vice-versa. Engels, por exemplo, aponta que a especializao e a integrao hierrquica foram acompanhamentos naturais da vida tecnolgica moderna. Com respeito especialmente necessidade pela hierarquia ele disse: Se um homem, por meio do seu conhecimento e do seu gnio inventivo, subjugou as foras da natureza, esta se vinga dele subjugando-o, uma vez que ele as emprega para um despotismo real, independente de toda organizao social. Querer abolir a autoridade na industria de larga escala equivalente a querer abolir a prpria indstria, a destruir um tear mecnico para retornar a um tear de roda. Estas diferenas na interpretao dos efeitos modernos da Territorialidade so melhor ilustradas atravs do desenvolvimento do local de trabalho. Mas as relaes entre o Capitalismo e o local de trabalho tambm afetam a natureza de vrias outras instituies tais como o asilo, o hospital, a priso, a escola e o lar. E nestas ns encontramos operando as mesma tendncias territoriais bem como a possibilidade de interpretaes alternativas dos seus significados. A evoluo dessas formas e suas interconexes algo complexo; dentro do ambiente de trabalho, a hora de mudanas particulares varia de acordo com uma srie de fatores o tipo de processo de manufatura, o tipo de grupo de trabalho e papel do governo. Complexidades similares pertencem a outras instituies tambm. possvel rascunhar as mudanas rudimentares em uma poucas delas comparao para outros estudos. e estas se firmam como ponto de

223

O efeito do trabalho.
Os vastos rompimentos sociais acompanhando a dissoluo do feudalismo e o surgimento do Capitalismo deixaram a sociedade com uma necessidade por novos tipos de organizaes sociais e de controles. Os camponeses sem-terras, os exrcitos de vagabundos e o surgimento das populaes urbanas foraram os sistemas convencionais de trabalho, de bemestar e de formas pessoais de autoridade. Haviam vastos seguimentos das populaes que estavam em transio - que no se encaixavam s categorias sociais convencionais. Uma reao significante a estas presses foi empregar geograficamente para isolar e conter os desajustes sociais ou os desvios. Ningum contribuiu mais para o entendimento deste importante processo do que Foucault. Nos seus trabalhos ele v que os modernos hospitais, asilos, casas de pobre e prises tm razes comuns nas tentativas dos sculos XVI e XVII de se isolar fisicamente os nmeros crescentes e os tipos de desabrigados sociais. Foucault chamou o sculo XVII do incio de um grande confinamento e, de acordo com ele , o que tornou este confinamento necessrio foi o imperativo do trabalho. Categorizar os desvio to acuradamente como ns fazemos agora, tal que ns distinguimos entre doenas fsicas e doenas mentais, entre aqueles que no podem se manter por causa de deficincias sociais, deficincais fsicas, deficincais mentais e entre aqueles que se mantm apenas atravs do crime, isto tudo levou vrios sculos para ser alcanados. A viso do sculo XVI e do XVII era mais rude: aqueles que ns separaramos em diferentes categorias e os colocaramos em diferentes instituies - o criminoso, o pobre e o mentalmente doente - eram geralmente colocados juntos na mesma instituio cruel de confinamento. Confinar pessoas diversas juntas em geral em condies de superlotao e sub-sanitrias imediatamente apresentou a necessidade por uma tipologia de desvios que ajudara a subdividir e a separar fisicamente os confinados. Tal que eles poderiam ser mais efetivamente controlados. O problema precisava que a organizao

224 espacial do confinamento permitisse os desvios serem cuidadosamente observados e os resultados de diferentes misturas notados. Confinar e organizar os desviados se tornou responsabilidades especificas das agncias de governo e gerou agncias novas bem como grupos de profissionais privados. Houve, entretanto um critrio predominante usado para desenvolver a tipologia do desvio, e que foi o trabalho. No de se surpreender que o trabalho desempenhou um papel central por causa que muitos problemas tinham tudo a ver com a mudana na natureza do trabalho. A transformao de uma economia camponesa para uma comercial significou que a interdependncia econmica comunal e tradicional estava sendo substituda por uma dependncia ou por uma economia de mercado impessoal (ver figura 3.7), algum que tentasse aumentar os lucros, diminua os custos, introduzia novos produtos e substitua um trabalhador por outro. Uma considervel extenso de desviados teve problemas de lidar com estas mudanas. Assim parecia natural que a tipologia do desvio devia ser guiada pela extenso a qual as pessoas eram incapazes ou inbeis para trabalhar e as razes pelas quais suas desabilidades deveriam ser explicadas em termos de caractersticas de trabalho. Assim o pobre com o corpo sadio poderia ser separado do pobre que era doente demais para trabalhar, ou do pobre que era mentalmente defeituoso e que no podia freqentar o local de trabalho, ou daquele que no podia ter um dia de trabalho honesto. As possibilidades do trabalho como um critrio para a tipologia do desvio foi elaborado com surgimento do Capitalismo Industrial. Aqui, como ilustrado na comparao de a com b na figura 3.7, o capitalista no est simplesmente negociando os bens produzidos pelos artesos e pelas pessoas que trabalham em casa com suas prprias ferramentas, em sue prprios estabelecimentos e com suas prprias horas. O capitalista agora est realmente preocupado em organizar e controlar cada detalhe do processo de trabalho. Ele pode fazer isto por causa que ele tem a posse das ferramentas da produo, e o trabalho ocorre em seu prprio territrio - a fbrica - e sobre sua superviso. Dentro destas condies, a especializao das tarefas se multiplica. O trabalho se tornar minuciosamente subdividido e geralmente

225 montono. Os rigores da fbrica refinaram a tipologia do trabalho tal que mais categorias e graus de desvios puderam ser isolados. O trabalho no foi usado somente para definir o desvio, mas tambm para corrigi-lo. Sobre o capitalismo e a tica Protestante o trabalho era uma virtude. Ele estalava os hbitos da responsabilidade, disciplina e a economia. Forar as pessoas a trabalhar as curaria de suas desabilidades. Os prisioneiros eram posto pra trabalhar, e assim tambm eram muitos dos doentes. Eles estariam se curando atravs de seu trabalho, ou se falhassem com seu trabalho eles revelariam um desvio mais adiante. Mesmo quando as casas de confinamento de se tornavam especializadas como as prises, asilos, orfanatos e casas para pobres o trabalho era parte do regimento. A funo repressiva do confinamento foi combinada com um novo uso. No era mais meramente uma questo de confinar aqueles fora do trabalho, mas de dar trabalho aqueles que tinham sido confinados. Mesmo quando estava claro que as classes dos desviados eram simplesmente incapazes de trabalhar, as instituies nas quais eles eram colocados eram geralmente organizadas como fbricas. Os internos estavam separados claramente em espaos demarcados tal que eles podiam ser supervisionados de perto. Seus dias eram regimentados. As atividades seguiam horrios rigorosos. O staff era hierarquicamente organizado e a instituio era controlada com a eficincia de uma fbrica. De cabanas e prdios simples para conter pessoas, estas instituies de confinamento, tal como os chos das fbricas se tornaram estruturas para propsito arquiteturalmente sofisticadas para classificar, conter, ordenar e integrar. Hospitais foram transformados atravs da regimentao espacial e temporal de barraces de doentes para instituies de reforma moral. As escolas, tambm, foram aprimoradas na sua misso como veculos para educar as massas para trabalharem nas fbricas. William Temple, um mercador ingls do sculo XVIII, quando chamado para substituir crianas pobres nas casas de trabalho onde elas deveriam ser colocadas para trabalhar e dada duas horas de escola por dia, foi explcito quanto a influncia social deste processo; H um uso considervel para o ser de uma forma ou de outra que est constantemente trabalhando no mnimo doze horas por dia, no

226 importa se podem trabalhar ganhar o seu sustento ou no; por estes meios, ns esperamos que as geraes vindouras se habituem ao trabalho constante que ser no futuro agradvel e interessante a eles. Os trabalhadores davam valor educao para os seus filhos, mas eles viam a aquisio do conhecimento ao invs do encutimento da disciplina da fbrica como sendo a misso primria da escola. As crenas nas expectativas forma claramente colocadas em 1861 pelo comissrio assistente das reas vizinhas de Durham e Northumberland: A hora para freqentar a escola permitida somente com uma viso de ser uma preparao para o trabalho. Os pais no tm nenhuma idia de que haja alguma vantagem nas crianas em passarem tanto anos na escola se a mesma quantidade de aprendizado poderia ser adquirida num tempo menor. Em resumo, eles vem a escola no somente como um curso de disciplina, mas somente como um meio de adquirir leitura, escrita, aritmtica, costura e bordado como uma preparao do principal negcio da vida - ganhar dinheiro.

O territrio e o espao.
A transformao do trabalho, o surgimento da fbrica e o desenvolvimento das prises, asilos, hospitais e escolas foram todos interrelacionados. Eles foram cada um modelados sob formas racionais e eficientes de gerenciamento. Elas todas requeriam a subdiviso minuciosa intensa e uma integrao do territrio. O todo devia ser territorialmente parcelado. Cada diviso devia conter um tipo de indivduo ou processo. E ainda cada uma devia estar integrada no total. As metafsicas espaciais fundamentais por de trs da diminuio geogrfica dos eventos para criar uma superfcie espacial esvazivel e impessoal que contenha, classifique e organize as aes humanas est ilustrada na discusso de Foucault da arquitetura e do controle.

227 A regimentao de indivduos ou a disciplina em suas palavras procede da distribuio de indivduos no espao. Para alcanar este fim, ela emprega vrias tcnicas. Primeiro ela requer o estabelecimento do territrio ou o enclasuramento conforme ele pe como - a especificao de um lugar heterogneo para todos os outros e fechado em si mesmo. Ele o lugar protegido da monotonia disciplinar. Com um exemplo de clausura na Frana, ele descreve o grande confinamento de vagabundos e pobres; e a criao de colgios, ou escolas secundrias aps o modelo monstico. Haviam tambm os quartis militares: o exrcito, aquela massa de vagabundos, tinha que ser mantido no local; a pilhagem e a violncia deveriam ser combatidas. A ordenncia francesa de 1719 autorizou a construo de vrias centenas de barracas, para segurar os confinamentos estritos: Todas seriam enclausuradas por uma muralha externa de dez ps de altura, que cercaria todas estas barracas, a uma distncia de trinta ps de todos os lados; isto teria o efeito de manter as tropas em ordem e disciplina, tal que um oficial estaria em uma posio para responder por elas. Haviam claro as grandes fbricas com suas grossas paredes e portes de ferro; abertas uma vez a cada manh num horrio preciso para admitir os trabalhadores, e trancada seguramente para confin-los at o momento preciso na parte da noite quando eles eram dispensados. A clausura suficiente se o objetivo simplesmente coletar e isolar. Mas com a industrializao e o sistema de fbricas, os objetos fechados deviam ser subdivididos, moldados e ordenados. Os espao interior deve ser trabalhado minuciosamente e flexivelmente. Isto realizado primeiro de tudo atravs do princpio da locao elementar ou da diviso. Cada indivduo tem o seu prprio lugar e cada lugar o seu indivduo. O espao disciplinar tende a ser dividido em muitas sees conforme so os corpos ou elementos a serem distribudos. Devem se eliminar os efeitos das distribuies imprecisas, o desaparecimento inconsolado de indivduos, sua circulao difusa, sua coagulao intil e

228 perigosa. um procedimento, desta forma, que almeja conhecer, lidar e usar. A disciplina organiza um espao analtico nos elementos bsicos das celas. Mas a diviso territorial deve ser integrada em um sistema funcional. Os lugares funcionais gradualmente, nas instituies disciplinares, codificariam um espao que a arquitetura deixou disposio de vrios usos diferentes. Os lugares particulares foram definidos para corresponderem no somente necessidade de supervisionar, de quebrar comunicaes perigosas, mas tambm de criar um espao til. O processo parece mais claramente nos hospitais, nas prises, escolas e fbricas. Nas fbricas que surgiram no final do sculo, o princpio da diviso individual se tornou mais complicado. Era uma questo de distribuir indivduos em um espao no qual algum podia isol-los e mape-los; mas tambm de articular a sua distribuio em um maquinario de produo que tinha os seus prprios requisitos. A distribuio dos corpos, o arranjo espacial do maquinario de produo e as diferentes formas de atividade na distribuio dos postos tinham que ser ligados juntos. As divises territoriais e seus contedos eram ao mesmo tempo definidos e flexveis. A organizao interior do espao pode mudar, os territrios podem se unir ou se tornarem mais subdivididos. Na ausncia do maquinario, as partes podem ser interconectadas por um schedule. Enquanto algum se move de um lugar para o outro algum est mudando de posio ou de classe de acordo com a serializao dos lugares. Por exemplo, a diviso de uma escola em classes significa que conforme os estudantes mudam de ano na escola eles tambm mudam a sua localizao no espao. Cada estudante se move constantemente em uma srie de compartimentos - alguns desses so compartimentos ideais, marcando uma hierarquia de conhecimento ou habilidade, outros expressam a distribuio de valores ou mritos em termos materiais no espao do colgio ou da sala de aula. A organizao do espao serial (conforme Foucault chama) tornou possvel a superviso de cada indivduo e o trabalho simultneo de todos. Ela fez o espao educacional funcionar como mquina de aprendizado, mas tambm como uma mquina

229 para supervisionar, hierarquizar e recompensar. A distribuio espacial pode oferecer uma srie de distines de uma vez s: de acordo com o progresso do aluno, com o valor, com o carter, aplicao, limpeza e fortuna dos pais. O enclausuramento, a diviso, os arranjos funcionais e a serializao do espao; estas so as estruturas principais de uma forma arquitetural impessoal abstrata para organizar e controlar o comportamento. A explicao mais clara destes princpios em um design atual encontrada na descrio do filosofo bem conhecido Jeremy Bentham de Panopticon. O projeto de Bentham est contido em uma srie de cartas que ele escreveu em 1787 enquanto estava visitando seu irmo na Rssia. As cartas mais um postscript constituem a publicao de Panopticon de 1791. Muitas das idias contidas no Panopticon tm estado no ar por algum tempo, mas nunca antes integradas e propostas como um arranjo dos princpios arquiteturais. O poder compreensivo de Bentham colocado na organizao do espao arquitetural est indicado na primeira poro do ttulo longo do trabalho: Panopticon; ou, a Casa de Inspeo; contendo a idia de um novo princpio de construo aplicado para qualquer tipo de estabelecimento, nos quais pessoas de qualquer descrio so mantidas sobre inspeo; e em particular nas casas penitenciarias, prises, casas de indstria, casas de trabalho, casas de pobre, manufaturas, casas de loucos, lazarentos, hospitais e escolas: com um plano de gerenciamento adaptado ao princpio. A compreenso das reivindicaes pelo poder arquitetural mais expandida no prefcio. Reformados morais - sade preservada - indstria revigorada - instruo difundida - encargos pblicos aliviados - economia estvel, como se estivesse sobre uma rocha - o n grdio da lei dos pobres no corta, mas desata - tudo por uma simples idia na arquitetura. Bentham continua exorta os poderes da arquitetura na Carta Um: Ser achada aplicvel... sem exceo, para todo estabelecimento de qualquer tipo no qual,.. um nmero de pessoas mantido sob inspeo. No importa o quo diferente, ou quo oposto o propsito; se punir o incorrigvel, guardar o insano, reformar o viciado, confinar o suspeito, empregar o ocioso,

230 manter o sem ajuda, curar o doente, instruir o desejoso em qualquer ramo da indstria, ou treinar a gerao que surge no caminho da educao: em uma palavra, se ela deve ser aplicada para os propsitos das prises perptuas na cela da morte, ou a prises para confinamento antes do julgamento, ou as casas penitencirias, ou as casas de correo, casas de trabalhos, manufaturas, casas de louco, hospitais ou escolas. O Panopticon tem a inteno de manter o controle completo e a ordem. Isto conseguido projetando a estrutura tal que os inspetores, enquanto saem de vista, podem observar os internos das instituies a qualquer tempo, e tendo eles acreditando que eles esto sob vigilncia a toda hora. Ao permitir que os inspetores vejam, sem serem vistos, as pessoas a serem inspecionadas... se sentiro sempre como se estivessem sob inspeo, pelo menos tm a grande chance de estar sendo. A chave a onipresena aparente do inspetor... combinada com a extrema facilidade da sua presena real. Com o que este esquema poderoso e compreensvel para o controle parece? Um esquema incluindo nas ltima edies e mostrado na figura 6.4 est baseado na seguinte descrio original, na qual Bentham seleciona o papel das prises como a ilustrao primria das funes do Panopticon. O prdio circular. Os apartamentos dos prisioneiros ocupam a circunferncia. Voc pode cham-los se voc desejar, de celas. Estas celas (mais de 900) so divididas uma das outras e os prisioneiros por este meio so excludos de toda comunicao uns com os outros, pela partio da forma do raio saindo da circunferncia em relao ao centro, e estendendo quantos forem pensados necessrio para forma a maior dimenso da cela. O apartamento do inspetor ocupa o centro; voc pode cham-lo se voc desejar de sala do inspetor. Ser conveniente na maior parte, seno em todos os casos, ter um espao livre ou rea ao redor, entre o centro e a circunferncia. Voc pode cham-la se voc quiser de rea intermediria ou anelar... cada cela tem uma circunferncia externa, uma janela, grande o suficiente, no somente para iluminar a cela, mas, atravs da cela, para iluminar o suficiente a parte

231 correspondente do compartimento. A circunferncia interna da cela formada gradio de ferro, tal que a luz no deixe de iluminar nenhuma parte da cela da viso do inspetor. Deste gradio, uma parte suficientemente grande abre, em forma de uma porta, para admitir o prisioneiro na sua primeira entrada; e para permitir a entrada em qualquer hora do inspetor e de seus assistentes. Para cortar de cada prisioneiro a viso de outros, as divises so realizadas a uns poucos ps alm do gradio na rea intermediria: essas partes do projeto, eu chamo de parties prolongadas. Imagina-se que a luz vindo desta maneira atravs da celas e ento atravs da rea intermediria ser o suficiente para o compartimento do inspetor. Mas, para este propsito, tanto as janelas nas celas, quanto aquelas correspondentes a elas no compartimento, devem ser to largas quanto a largura do prdio, o que dever ser uma ateno necessria para a economia. Nas janelas do compartimento existem venezianas, to altas quantos os olhos dos prisioneiros nas celas podem, por qualquer meio que possam empregar, alcanar. Para prevenir a luz total, por conseguinte, no suportando as venezianas, os prisioneiros veriam das celas se qualquer pessoas estava ou no no compartimento, o apartamento dividido em quartos , pelas parties formadas pelos dois dimetros do circulo, cruzando cada um com os ngulos direitos. Destas parties os materiais mais finos podem servir; e eles podem ser removveis a bel-prazer; e a sua altura, o suficiente para impedir que os prisioneiros vejam acima de suas celas. As portas para estas divises, se deixadas abertas a qualquer hora, podem produzir a luz total. Para impedir isto, divida cada partio em duas, colocando a metade a tal distncia da outra que deve ser igual a abertura de uma porta. Estas janelas da sala do inspetor abrem para a rea intermediria, na forma de portas, em tantos lugares quanto se achar necessrio para admitir a sua comunicao pronta com qualquer uma das celas. Pequenas lmpadas, no lado de fora de cada janela do compartimento, com um refletor atrs, para jogar a luz nas celas correspondentes, isto aumentaria para a parte da noite a segurana do dia. Para economizar o problema do esforo da voz que pode vez ou outra ser necessria, e para evitar que um prisioneiro saiba que o inspetor estava ocupado com outro prisioneiro a uma certa distncia, um pequeno tubo de lata pode alcanar de cada cela at a cela do inspetor, passando atravs da rea, e assim at a sala do inspetor... Com relao a instruo, nos casos onde ela no pode ser dada sem o instrutor estar perto

232 para o trabalho, ou sem dar o seu toque na frente do aluno, o instrutor deve aqui como em toda parte, mudar sua ateno to freqentemente haja ocasio para visitar diferentes trabalhadores; a menos que ele chame os trabalhadores para si... ou faa uso destes tubos. Eles pouparo, por um lado, o esforo da voz, que seria necessria pela parte do instrutor, para comunicar as instrues aos trabalhadores sem a sua estao central no compartimento; e, por outro lado, a confuso que seria formada se diferentes instrutores de pessoas no compartimento ou alojamento fossem chamadas ao mesmo tempo. E, no caso dos hospitais, o silncio que pode ser alcanado atravs desse pequeno aparelho... garante uma vantagem adicional. A chave para o gerenciamento e organizao a centralidade da situao do inspetor. Ele possui o mecanismo mais poderosos para superviso: ver sem ser visto. A centralidade, a transparncia das celas e a invisibilidade do inspetor intensificam os efeitos da superviso dando ao inspetor uma onipresena aparente. A segmentao territorial adiciona outra economia superviso. Ela permite que algum ou uns poucos inspetores supervisionem muitos internos e permite que os subalternos sejam tambm eficientemente supervisionados. Uma vantagem colateral que o Panopticon possui, aquela com respeito ao nmero de inspetores necessrios... E, outra vantagem importante... que sob os guardas ou inspetores... estar o mesmo controle irresistvel com respeito ao guarda chefe ou inspetor, como os prisioneiros ou outras pessoas a serem governadas esto com respeito a eles. O controle pode ser absoluto, penetrante e minuciosamente ordenado, e ainda adaptvel a uma variedade de funes. As divises interiores do prdio so flexveis o suficiente tal que o nmero de celas , seus tamanhos e seus graus de divises, bem como as conexes entre elas e o alojamento, podem ser alteradas para se encaixar a diferentes propsitos. O tipo de atividade a ser contido determina os pontos mais finos com relao a organizao espacial interna, e especialmente a intensidade de controle dentro das celas (e o grau de permeabilidade entre elas). As celas sero... mais ou menos espaosas, de acordo com os empregos aos quais esto

233 designados que devem ser realizados nelas. Quando o estabelecimento usado para uma fabricao, a centralidade da situao da pessoa presidente ter seu uso em todos os eventos; para o propsito da direo e da ordem pelo menos, se pra nenhum outro mais. O ocultamento desta pessoa ser de uso at que o controle possa ser julgado til. Como para as parties, se elas sero mais teis para prevenir a distrao, ou inteis para impedir a comunicao, vai depender da natureza particular da manufatura particular. Mas a organizao minuciosa do espao, mesmo para os prisioneiros, no precisa necessariamente ser usada para punir e coagir. Ao invs disso, controlando o que est presente e ausente em um ambiente, o Panotipticon pode ser usado para sade, virtude e moralidade. A organizao do espao age como o agente moral, contendo o bom e removendo o mau. por isso que Bentham acredita que a estrutura pode ser usada no somente para uma priso, mas para uma escola, separando os estudantes e as sries, e tambm para um quadro da escola para preencher o circulo total de tempo, incluindo as horas de repouso, e descansos e a recreao. Toda distrao de qualquer tipo , efetivamente banida. Bentham sabia que era mais difcil pessoadir os leitores dos benefcios morais do Panopticon de que dos seus efeitos coercivos. Para diminuir os medos do pblico de que a instituio pudesse ser usada somente para a coero ele faz considerveis esforos para descrever a sua adequao para propsitos humanitrios como nos hospitais. Se qualquer pudesse ainda estar esperando para mostrar qual a distncia deste plano de qualquer conexo necessria com medidas severas e coercivas, no pode ser a considerao mais forte do que as das vantagens com isto se aplica aos hospitais. No restante do tratado Bentham expe sobre os projetos da construo e as suas estalaes (incluindo os tipos de moblia, encanamento, ventilao e aquecimento) que so mais apropriados para funes especficas. A contribuio de Bentham foi unir os princpios morais e os projetos arquiteturais que j estavam em prtica no incio do sculo XVIII. Sua

234 sntese foi tanto abstrata quanto concreta. Embora seus projetos fossem detalhados, eles tinham a inteno de oferecer uma estrutura verstil, ilustrando o potencial para o controle territorial hierrquico. No abstrato, o Panopticon incorpora os princpios da organizao territorial que so adequados para o uso do espao pelo Capitalismo Industrial. Ele apresenta um design arquitetural compreensivo para instituir os efeitos territoriais modernos do espao esvazivel e preenchvel, e do facilitamento das relaes impessoais e burocrticas. A construo uma concha contendo um volume abstrato de espao que pode ser divido variadamente, esvaziado, preenchido e interconectado. Dentro de suas paredes, as subdivises espaciais impem relaes sociais impessoais, facilita a hierarquia e a superviso eficiente, e torna os espaos e os eventos relacionados contingentemente. No nvel concreto, o projeto do Panopticon tem inspirado a arquitetura institucional e de fbricas dos sculos XIX e XX. Vrias tentativas tm sido feitas para seguir os planos de Bentham literalmente e construir prises de formas de Panopticons. Entre os mais famosos estavam o projeto de Robert Adam para Edinburgh Bridewell, o design de Grand para criminosas mulheres em Lancaster Castle Gaol, o de Joshua Jebb em Pentonville, e o de John de Haviland na Penitenciria de Filadlfia. Muitas mais estruturas institucionais dos sculos XIX e XX tm adotados os princpios de Bentham e alguns componentes de seus designs. Embora elas possam diferir consideravelmente nos detalhes - especialmente na alterao da forma total do circular, para o retangular ou quadrado, e em combinar as formas para formar alas e unidades - e em suas funes - sejam hospitais, asilos, prises ou escolas - o efeito geral (conforme a figura 6.5, 6.6, e 6.7) de uma concha arquitetural contendo unidades sub-territorias relativamente flexveis para permitir a superviso , a organizao e o controle. Foi a transformao do ambiente de trabalho que criou a necessidade por uma arquitetura de superviso e de controle no primeiro lugar, mas o ambiente de trabalho para o qual os princpios detalhados embora no os abstratos - do Panopticon so menos adequados. Bentham no explica o fato de que os processos de trabalho e o maquinario e as suas

235 interrelaes espaciais so to variados que qualquer forma geomtrica complexa, mesmo com divises internas flexveis podem ser restritivas demais para oferecer um molde geral para o trabalho. Muitas indstrias tais como as de fundio de ao e a gerao hidreltrica precisam ser instaladas em estruturas espaciais nicas que so projetadas especificamente para elas. Mas existem outros processos para os quais o maquinario no to monumental e existem muitos mais para qual o equipamento relativamente pequeno. Cada um deste processos pode ser contidos dentro de um tipo geral de prdio de fbrica. Assim uma firma de eletrnicos, uma loja de folhas de metal, um fabricante de caixas de papelo e uma companhia de impresso pode simplesmente precisar de aquecimento, espao iluminado e desta forma cada uma podia ocupar o mesmo tipo de estrutura. Como elas usam o espao interior difere, mas todas podem possuir o mesmo conceito abstrato de uma fbrica como uma concha. para estes tipos de processos de trabalho especialmente que a teoria, embora no os detalhes, do Panopticon se aplica. A arquitetura industrial moderna tem um fato que considera os princpios do Panopticon como um passo mais adiante. As divises dentro da fbrica se tornaram bem mais flexveis do que Bentham antecipava, a um ponto onde a maioria era literalmente invisvel na forma das estaes de trabalho. Tal estao pode ser definida como a rea pessoal imposta do trabalhador. Ela pode ter um centro, talvez uma bancada ou uma pea do maquinario, mas ela tambm tem uma fronteira, que embora no fisicamente marcada est claramente delimitada na mente do trabalhador e do supervisor, e podem bem ter sido especificadas nos desenhos originais para o layout da planta. Prender os trabalhadores a estaes de trabalhos bem ordenadas em uma planta sem divises fsicas estende a possibilidade da superviso e do controle. Um nico supervisor, enquanto caminha de estao para estao, dando a este ou aquele trabalhador instrues pessoais, pode ainda estar em posio para ver, com uma nica olhada, o que est acontecendo no resto do piso. E o trabalhador tambm pode que o olhar do supervisor pode alcanar o piso todo em qualquer momento. Foucault

236 descreve como estas condies ocorriam na fbrica de Oberkampf no final do sculo XIX em Jouy. O maior dos edifcios, construdos em 1791 por Toussaint Barr , tinha 110 metros de comprimento e tinha trs andares. O andar trreo era devotado principalmente para o bloco de impresso; ele continha 132 mesas arranjadas em duas fileiras, a extenso da bancada de trabalho, que tinha oitenta e oito janelas; cada impressor trabalhava em uma mesa com o seu empurrador, que preparava e espalhava as cores. Haviam 264 pessoas no total. No final de cada mesa havia uma espcie de rack com todo material que tinha acabado de ser impresso e que era deixado para secar...Andando para cima e para baixo no corredor central da bancada de trabalho, era possvel realizar uma superviso que era ao mesmo tempo geral e individual: para observar a presena dos trabalhadores e aplicao, e a qualidade dos seus trabalhos; para comparar os trabalhadores uns com os outros, para classific-los de acordo com a habilidade e a velocidade; e para acompanhar os estgios sucessivos do processo de produo. Os desenvolvimentos tecnolgicos no material de construo ajudou a tornar o espao interior mais flexvel. A introduo no final do sculo XVIII de colunas de ferro fundido na arquitetura funcional eliminou o tijolo e as pedras interiores obstruintes ou os pilares de madeira. As colunas de ferro criaram visibilidade, flexibilidade e o sentido de que um espao vazio era ininterrupto. No meio do sculo XIX, o ferro fundido foi usado para estrutura inteira de muitos edifcios, que aumentaram o tamanho e a flexibilidade dos interiores desobstrudos. Estes avanos na engenharia arquitetural tornou possvel utilizar cada poro do espao interior para a produo, e com este avanos o prprio espao tomou um significado mais econmico permitindo que reas do espao fossem divididas de acordo com o seu grau de eficincia econmica. O aluguel era a medida monetria costumeira da economia de espao, mas, no sculo XIX, o espao industrial comeou a ser descrito e medido tambm como produtivo ou improdutivo. O espao produtivo era definido como a rea de esforo, o teatro daquelas operaes que distingue uma fbrica de um lugar

237 vazio. O oposto era chamado de solo desperdiado, lugares desperdiado, espao que no gerava renda, ou territrio improdutivo ou simplesmente lugares vagos. Estes tinham que ser aquecidos e cuidados, e tambm burilados, sem de maneira alguma adicionar algo aos poderes produtivos da loja; mas, ao invs disso, eles realmente diminuem a produo pelo aumento do transporte que sempre uma conseqncia do territrio improdutivo. No final do sculo XIX, a construo de ao em um formato particular chamava-se de construo de esqueleto que era comumente empregada nos prdios de escritrios e fbricas. A construo esqueleto, representada nas figuras 6.8 e 6.9, surgiu para dar a possibilidade de se ter uma grande parte do espao do piso sem as divises tal que elas poderiam ser subdivididas mais tarde para se adequar aos inquilinos. esta flexibilidade interior que a vantagem maior da construo de esqueleto: o esqueleto - seja de ferro ou ao ou de concreto reforado - essencialmente uma rede espacial neutra. uma construo de gaiola que liga um certo volume de espao com completa imparcialidade, e sem nenhuma direo intrnseca. Este tipo de flexibilidade foi a pedra fundamental na filosofia arquitetural de um dos maiores arquitetos industriais, Alfred Kahn. De acordo com Oswald Grube, Kahn defendia que o layout da fbrica deveria ser suficientemente elstico para permitir o rearranjo de acordo com as mudanas nos mtodos de produo, ou a expanso de departamentos ou a expanso da produo sem desorganizar o esquema exato. Nos Estados Unidos especialmente, o design da fbrica geralmente inclui a possibilidades para mudanas completas nos processos de produo que ocorrem dentro do prdio. Os arquitetos industriais falam de containers de construo, volumes, espaos ou barraces conectados de tamanho gigante que podem ser alterados facilmente de acordo com as demandas de mudana por espao das vrias divises de uma companhia ou departamentos.

O lar.

238 Ns temos discutidos os efeitos territoriais de um espao esvazivel e da facilitao das relaes impessoais no contexto das instituies e os locais de trabalho. Mas e a casa? Certamente o lar o espao mais pessoal de todos. Ele preenchido com contedo e significado, e pode dificilmente ser comparado ao interior de instituies ou locais de trabalho. Assim devem haver ocorridos desenvolvimentos arquiteturais na construo do lar que sugere que o uso do espao tem de alguma forma seguido o seu uso no trabalho. A remoo no sculo XVIII e XIX de todas as atividades das ruas que interferiam no movimento e no comrcio, e a reduo das funes dentro das lojas e fbricas, tinham seus semelhantes nas arquiteturas do lar. Antes as casas grandes e os castelos, as nicas estruturas com divises internas para se falar alguma coisa sobre, podem ter tido muitos compartimentos, mas aqueles para o convvio raramente eram lugares reservados para funes especializadas. A alimentao podia ser preparada em qualquer outro dos vrios compartimentos que continham uma lareira, dependendo do nmero de pessoas a serem alimentadas; e o mesmo compartimento pode ter sido tambm reservado como um dormitrio ou como um hall social. Alm disso, no haviam passagens ou halls separados para propsitos nicos de se movimentar de quarto para quarto. Chegar a um compartimento usualmente significa atravessar outro. Somente a partir do sculo XVII que os interiores das grandes casas se tornaram especializados e que as passagens foram introduzidas. Conforme os interiores das casas se tornavam mais especializados, as divises se tornavam mais flexveis; mais nas casas americanas do que em outras. A arquitetura americana tem sido marcada por uma tendncia desde a chegada dos primeiros colonizadores. A casa americana geralmente continha um plano trreo que podia ser aumentado (ou contrado) quando quer que novas condies sociais e econmicas tornassem isto desejvel. O contnuo da Nova Inglaterra um caso clssico de uma casa expandvel. Os americanos no tinham nenhum reforo sobre cortar uma casa e dividi-la em duas ou mais pores. As casas eram at mesmo movidas livremente de um lote para outro. Ajudando nesta flexibilidade estava o formato balo da construo americana, um precursor de madeira do modelo esqueleto de construo. Parece que os americanos, mais do que outros, usavam portas

239 deslizantes como divises flexveis. A flexibilidade no design interior se

estendia aos apartamentos. No final do sculo XIX, ao mesmo tempo que os prdios de escritrio estavam sendo projetados com molduras esqueletos, os apartamentos estavam sendo construdos com divises removveis tal que os compartimentos individuais poderiam ser juntados. claro, que o espao interior flexvel uma das maiores contribuies de tais arquiteturas modernas como as de Frank Lloyd Wright. Uma casa no uma fbrica, ou asilo, ou priso. A superviso e o gerenciamento no so suas funes explcitas. Assim a eficincia do movimento certamente a maior considerao no design de uma casa. As cozinhas so dispostas to cientificamente quanto so alguns lugares de trabalho nas fbricas, e os corredores e os quartos so espaados de forma a se manter um fluxo eficiente do trfico. Aquecimento eficiente, ventilao e iluminao tambm so importantes no design da casa. Permitir que os interiores sejam flexveis torna a realizao de eventos e o espao mais abertos. Isto significa que existe uma conscincia com relao ao arquiteto e o usurio de que o espao e a coisa esto somente relacionados contingentemente, que o espao pode ser repetidamente subdivido e reintegrado, esvaziado e preenchido. Pode-se argumentar, entretanto, que isto no um sinal de que o espao abstrato e impessoal, porque a flexibilidade permite que o ocupante organize e projete o interior da casa do jeito que ele gosta. Isto permite a oportunidade de dar ao lugar uma marca pessoal. Contra tal argumento pode ser levantada a questo das fontes dos nossos gostos pessoais. Com que freqncia eles vem de outros: da televiso, dos vizinhos, das revistas de modas ou dos projetistas de interiores? Ns estamos expressando o nosso gosto ou nos estamos definindo aqueles de outros pelos objetos que ns consumimos? E o quo confortvel ns podemos estar com os nossos interiores se ns os mudamos freqentemente?

Camuflagem.
Ns temos esquematizado como a diminuio do espao arquitetural - o uso do territrio para criar um sentido de um espao esvaziado

240 e preenchido e das relaes impessoais sociais - desenvolveu e reforou a natureza das relaes sociais e de trabalho no Capitalismo. Por debaixo da superfcie desta discusso tem se escondido as questes normativas com relao a esta transformao . o espao esvazivel abstrato moderno e as relaes impessoais podem em si parecer nem serem benignas nem malvolas. Mas elas tm sido usadas no geral para um ou para outro efeito? Ns no podemos esperar de qualquer maneira provar que elas tm sido ou no; ns somente podemos apresentar argumentos em favor de uma interpretao ou outra. Duas vises compreensivas que podem ser usadas para construir os julgamentos normativos sobre os processos que ns temos investigados so a neo-Smithiana e a neo-Marxista. Cada uma acharia na transformao algumas misturas do bom e do mau, mas os neo-Smithianos enfatizariam a primeira e os neo-Marxistas a ltima. O argumento neoSmithiano para o nvel micro seria similar aqueles para o macro. Ele iria defender que os usos do territrio dentro do capitalismo pode ser um benefcio para a sociedade como um todo. Enquanto, talvez pensando que o Panopticon de Bentham extremo, o neo-Smithiano defenderia que a especializao e a diviso do trabalho requer lugares segmentados e uma hierarquia de superviso. Conforme esta ltima cresce, tambm cresce a primeira, e o processo inteiro acelerado pelo desenvolvimento de uma nova tecnologia, de um maquinario a e da escala de operao. No geral, o efeito territorial ajuda a aumentar a produtividade e a eficincia que, sob o capitalismo, para benefcios de todos. Os neo-Marxistas, claro, apontariam que os usos territoriais e os efeitos no podem ser propriamente entendidos a menos que eles sejam colocados dentro do contexto do conflito de classe do Capitalismo. Embora o acordo trabalho-salrio possa disfarar o conflito, h uma desigualdade inerente entre o trabalho e o capital que traduzida no conflito sobre o ambiente de trabalho. O capital usar o espao de trabalho para subjugar o trabalhador e extrair dele o valor excedente. As subdivises territoriais e as hierarquias dentro do local de trabalho sero usadas para dividir, conquistar e desabilitar a fora de trabalho. Chamar o processo de natural e benfico vem

241 da tecnologia e da complexidade conforme os neo-Smithianos sugerem fortemente para os neo-Marxistas de que o Capitalismo est empregando a Territorialidade para conseguir o terceiro efeito territorial moderno: que o de camuflar o conflito de classes. importante lembrar que os efeitos territoriais ligados

teoricamente com a obfuscao (ou camuflagem) so os mesmos que podem ser ligados com as operaes ordinrias das organizaes complexas, mas com uma abordagem malvola . a diviso territorial do conhecimento e da responsabilidade pode ser obfuscativa se o efeito no a verdadeira eficincia mas ao invs disso, por exemplo, manter a maioria ignorante do processo total. Dar a um territrio de pequena escala a responsabilidade por um processo que passa de suas fronteiras pode ser uma m opo inadvertida, ou pode ser um meio de enganar os outros pela alegao de que alguma coisa est sendo feita sobre este processo. Casos para a importncia normativa e especialmente para a presena da obfuscao podem ser apresentados mais claramente se ns primeiro examinarmos exemplos relativamente simples de mudanas micro territoriais. Uma oportunidade ideal oferecida por estas mudanas das indstrias caseiras para as fbricas que ocorreu antes que houvesse maiores mudanas na tecnologia. Nestes casos as pessoas mudaram de uma condio de trabalho com ferramentas especficas de suas prprias casas para trabalharem praticamente com as mesmas ferramentas em um galpo ou fbrica que pertencia a outros e era supervisionada por outros tambm. Isto para dizer que existem casos importantes nos quais o desenvolvimento do sistema de fbrica no foi dependente da inveno do maquinario de larga escala. Focalizando primeiro em tais exemplos nos quais pouco ou nenhum novo maquinario foi introduzido e mantendo esses exemplos em mente conforme ns discutimos casos mais complexos nos permite isolar os efeitos da Territorialidade e apresentar argumentos sobre as suas implicaes normativas. No comeo da revoluo comercial muitos produtores possuam as suas prprias ferramentas e produziam seus produtos em suas prprias casa ou prximo delas. O trabalho geralmente envolvia a famlia inteira. Mesmo os aprendizes viviam nas casas dos trabalhadores como membros da famlia.

242 Estes domiclios eram parte do que pode ser chamados de uma economia domstica ou do lar (figura 3.7a). Os trabalhadores estavam produzindo uma comodidade especializada e eram dependente do mercado para sua sobrevivncia. Eles e suas famlias geralmente trabalhavam por longas horas sob condies pobres - as casas eram geralmente estabelecimento em salubres. Assim o trabalhador (e o aprendiz quando se tornava o seu prprio mestre) estava ainda responsvel pelo seu prprio processo de produo. Ele podia decidir de alguma forma quando e como ele trabalharia dentro do seu prprio estabelecimento. Ele podia se ele quisesse ficar a noite toda de p e ento tirar o outro dia de folga. Esta liberdade do esquema de trabalho e a diviso das tarefas com os membros da famlia permitia ao trabalhador algumas oportunidades de realizar outras atividades para suplementar as suas rendas no mercado. Com a exceo de uma poucas fbricas de tecelagem, que sero discutidas brevemente, a maioria da indstria txtil na Inglaterra estava baseada neste tipo de sistema domstico at o sculo XIX. Antes deste perodo a maioria dos trabalhadores txteis ingleses trabalhava em seus prprios teares em suas casas, e muitos possuam, alm disso, alguma terra para agricultura e at mesmo para um animal ou dois. Estas tecelagem de tear manuais podiam vender seus tecidos em suas prprias casas (se eles morassem nas cidades), ou poderiam trazer os seus produtos para o mercado central ou para o prdio da associao dos teceles, como era o caso em algumas partes de Yorkshire, ou, como era comum em Leicestershire, onde um mercador poderia oferecer intermedirios chamados de carregadores para trazer at as residncias dos teceles l e algodo que tinham sido desfiado ou enrolados em outras residncias, e ento coletar deles o produto final, as jardas de tecido. Vrias melhorias tecnolgicas ocorreram na indstria de tecelagem, mas, para a maior parte at a inveno dos vrios teares movidos a vapor no final do sculo XVIII e XIX, os teceles de residncias eram capazes de construir, comprar e at mesmo alugar essas novas mquinas e ferramentas e assim ainda permanecerem em casa. Embora os artesos geralmente empobrecessem e trabalhassem por longas horas por um pequeno pagamento, eles ainda mantinham o controle sobre o processo de produo . eles, exceto como aprendizes, no trabalhavam fora de casa e sobre o controle de outras pessoas.

243

No caso da tecelagem no foi a inveno de grandes e caros teares dirigidos que ocasionou o surgimento das primeiras fbricas (embora esta tecnologia eventualmente pusesse a maioria dos teceles domsticos fora do negcio), conforme ns notamos, os poucos experimentos com relao s fbricas de tecelagens comearam bem antes da inveno dos teares a vapor, em alguns casos bem antes do sculo XVI. Embora esses casos prematuros fossem raros eles deixaram uma marca como prottipos da organizao de fbrica e da disciplina e eles aumentaram em nmero e importncia conforme ns nos aproximamos da Revoluo Industrial. O que aconteceu nesses casos prematuros foi simplesmente que algum com capital suficiente para comprar um nmero de teares e assim o fez. Talvez o mercado estivesse expandindo e esta pessoa viu que haviam teceles desempregados sem teares; ou talvez houvesse uma depresso no mercado txtil, e os teceles domsticos, no sendo capazes de encontrar no mercado, precisassem vender os seus teares para levantar dinheiro para manter suas famlias. Em qualquer caso o capitalista que comprou os teares estocou-os em um grande prdio ou barraco , e quando o mercado se aqueceu ele tinha agora aqueles trabalhadores que no tinham mais os seus prprios teares para trabalharem em seu prdio sob sua superviso. Entre os mais famosos industrialistas txteis precoces esto William Stump que tem um crdito de ter colocado mais de 100 teares sobre o mesmo teto, e Jack de Newbury que tinha um estabelecimento ainda maior. Um livro de nome, A histria descreve a manufatura de John Winchcome, publicado em 1597, Este estabelecimento de Jack de Newbury.

supostamente teria contido 200 artesos juntos em um grande compartimento manuseando 200 teares, assistidos por 100 mulheres desfiadeiras, 200 enroladores, 50 prendedores e 80 vestidores. Importantemente, estes primeiros donos de fbricas foram reconhecidos por suas habilidades de gerenciamento e de disciplina. O crescente nmero de casos de tais manufaturas ou de lojas de trabalho pode ser encontrado em outras indstrias bem como nas txteis conforme ns nos aproximamos da Revoluo Industrial. Pode-se achar que eles fazem parte de um contnuo territorial: da residncia, para loja de trabalho residencial, para fbrica, e para fbrica de larga escala

244

O ponto crtico de comparao entre a residncia e a fbrica que os mesmos produtos podem ser transformados nas mesmas ferramentas em ambos os locais. Quais, ento so as vantagens de um sobre o outro, e quem lucra com elas? A maioria dos neo-Smithianos comearia a apontar que a fbrica seria mais eficiente do que seria a residncia. Colocar o processo sobre um teto e sobre o controle de uma equipe, economiza movimentos, horrios, acordos internos e trocas. No caso da tecelagem sincronizaria os teceles , os enroladores e as desfiadeiras. Isto eliminaria o transporte desperdiado de l ou de algodo e de tecido de uma residncia para outra. Alm disso, se tendo muitas mos d a todo mundo a oportunidade de se especializar, e isto, conforme Adam Smith argumentou, aumenta a eficincia pelo aumento da habilidade e da inventividade. Isto tambm permite s tarefas de serem simplificadas a ponto onde menos habilidade necessria para cada uma tal que uns poucos trabalhadores habilidosos por salrios baratos podem ser contratados e assim o preo do produto pode ser reduzido. Para um neoSmithiano, estes efeitos so a vantagem pra todos. Eles ofereceriam um produto acessvel e colocariam as pessoas pobres para trabalhar. Estas inovaes podem no ocorrer, entretanto, sem as habilidades organizacionais do proprietrio da fbrica ou do gerente. Ele deve ser capaz de subdividir o processo de trabalho, para coordenar suas partes, e treinar e gerenciar os trabalhadores. Oferecendo a estes as habilidades essenciais ele cria empregos, e alm disso no somente ganha mas justifica o seu lucro. O sucesso desses primeiros industrialistas em todas as reas era freqentemente atribudo sua disciplina gerencial mesmo mais do que ao seu uso dos novos desenvolvimentos da tecnologia. Os fabricantes contemporneos explicam que colocando os processo sobre um teto criaria-se eficincias de movimento e se reduziria as despesas por se ter menos intermedirios, se os trabalhadores pudessem ser treinados e disciplinados. O papel crtico do gerenciamento tornou-se formalizado e subdividido no sculo XIX em campos especializados. Embora o processo de fbrica total pudesse parecer uma progresso natural, no era colocado em prtica sem um esforo enorme.

245 Era difcil disciplinar uma fora de trabalho para o regime da fbrica. O trabalho em uma fbrica era diferente do trabalho domstico, e os trabalhadores geralmente resistiam mudana, embora a resistncia variasse de acordo com o tipo de trabalho e indstria. A resistncia do trabalhador disciplina da fbrica foi uma razo importante porque o sistema de fbrica no extinguiu a indstria txtil antes do uso dos teares a vapor. Muito da resistncia pelo trabalho da fbrica vem daqueles moradores que viram o sistema de fbrica com salrios baixos e produtos mais baratos como uma ameaa as suas prprias sobrevivncias. Tais preocupaes tomaram voz no comeo de 1550 nas reivindicaes contra as lojas de trabalho de tecelagem e as manufaturas que barateavam o trabalho. A inconvenincia e os problemas que os trabalhadores atribuam aos primeiros e pequenos empreendimentos de trabalho de fbrica se tornaram maiores conforme as fbricas aumentaram em tamanho e nmero, e os novos perigos se tornaram evidentes. No sculo XIX o sistema de fbricas em todos os campos de manufatura era tambm visto como uma ameaa fbrica ou vida famlia. Se o sistema de fbrica prevalecer... ele tirar todos os trabalhadores pobres de suas residncias e de seus lares para coloc-los em fbricas, e ento eles sero obrigados a trabalhar separados, e no tero as mesmas ajudas e as vantagens que eles tm em casa. Suponha que eu seja um pai que tenha quatro, cinco ou seis crianas, e uma delas tem quatorze, outra doze e outra dez: se eu estiver como a minha famlia em casa eu posso dar a eles emprego, a um deles eu peo para bobinar, ao outro eu coloco para trabalhar no tear, e um outro para trabalhar na fiadeira; mas se que for para a fbrica, eles no deixaro que eu leve esses garotos, e ento eu os deixarei a este mundo grande para perecer. Outra e velha fonte de resistncia foi o medo de que o tempo da fbrica e a disciplina iriam diminuir a flexibilidade dos trabalhadores. Ele perderia o comando do seu prprio horrio de trabalho. Mesmo quando o trabalho em casa era incerto, quando o pagamento era baixo e quando o nmero de horas na residncia devotados ao trabalho era maior do que seria o

246 caso na fbrica, ele entretanto parecia ter um prmio pela liberdade de organizar o seu trabalho e lazer dentro de seu prprio lar. Esta liberdade era difcil de se medir e estava se erodindo no incio do sculo XVIII com a autorizao da legislao que permitiam s autoridades de entrarem nas casas dos trabalhadores para verem se tinham guardado qualquer retalho de tecido ou outros materiais que eram tecnicamente dos mercadores. Tais perdas de autonomia e o aumento do passo da produo domstica para muitos teceles independentes ainda no compensava o balano em favor do emprego na fbrica. Os extraordinrios sacrifcios que alguns fariam para manter a liberdade do trabalho domstico est ilustrado nas medidas tomadas pelos teceles de faixa de seda no sculo XIX em Coventry, Inglaterra. Relativo a outras reas de tecelagem, os teares a vapor chegaram tarde para a tecelagem de faixas de seda. At a metade do sculo XIX os teares produziam a maioria das faixas. A indstria tinha visto a introduo da nova tecnologia na mquina holandesa e tear Jacquard, mas ambos eram teares manuais, e alm disso nas produes de faixas mais finas estas eram inadequada. No incio do sculo XIX praticamente toda produo de Conventry era feita por teares manuais nas residncias dos trabalhadores. Este era ainda o caso at o incio do ano de 1830, embora as horas de trabalho desiguais dos artesos domsticos e as disputas sobre os desfalques entre eles e os mercadores fez estes ltimos pensarem seriamente no sistema de fbrica no qual homens e mulheres trabalham em horas regulares, em um ritmo estabelecido por toda semana de forma que em 1838 varias fbricas empregavam os teceles de teares manuais nas lojas de trabalho e nas fbricas. As fbricas de teares modernos para faixas foram introduzidas em Conventry no ano de 1850 e estas foram vistas pelos artificies trabalhando em casa como uma enorme ameaa para os seus lucros e suas liberdades. Para permanecer em casa estes artfices precisavam competir com o sistema moderno. O ponto notvel foram os passos que eles tiveram para resistir em se tornar empregados nas fbricas com teares modernos. Muitos desses artesos de Conventry viviam em casa com trs andares enfileiradas; melhor dizendo, cada casa com trs andares dividia as suas paredes exteriores com

247 outra casa tal que um bloco inteiro continha uma fileira ininterrupta de edifcios ligados uns aos outros. O terceiro andar era um sto o topshop no qual a tecelagem ocorria. A alternativa dos donos das casas em entrarem em uma fbrica moderna movida vapor era deixar o monstro do vapor entrar em suas casas; transformar as suas prprias casas em fbricas vapor. O que eles faziam era colocar o motor vapor no final das fileiras das casas dos artesos, e conduzir o poder para cima at o topshop no final da fileira, e transmitir o poder e mudando a fileira de um topshop para outro atravs das parties das paredes separando as casas. No inicio de 1850 vrias centenas de casas tinham sido assim transformadas, e novas estavam sendo construdas nessas bases. Havia um esquema para desenvolver utopias urbanas pequenas de vrios quarteires baseados nessas casas-fbricas. Claro que elas no podiam competir por muito tempo. As despesas do aluguel do motor de vapor (a maioria seno todos, eram alugados) fez necessrio para cada morador trabalhar por longas horas. Ele tinha que pagar a sua parte do aluguel mesmo se estivesse doente demais para trabalhar. No final do ano de 1860 estas presses reduziram as casas de lojas de trabalho em Conventry para uma coisa do passado. Muitos dos medos do trabalho na fbrica expressado por estes e outros produtores domsticos passariam uma vez que as fbricas com mquinas de poder substituram a indstria domstica. As condies destas primeiras fbricas na maioria das indstria eram geralmente cruis. Homens, mulheres e crianas trabalhavam por longas horas, sob condies miserveis , e por pouco pagamento. A associao de fbricas com prises, asilos e casas de pobres no era baseada simplesmente no fato de que o trabalho era pensado como sendo um agente moral e que as fbricas serviam como um modelo organizacional. A conexo mais direta naqueles internos destas instituies que geralmente faziam parte da fora de trabalho da fbrica. Eles faziam isto de duas maneiras. Primeiros as instituies ofereciam trabalhos para os seus internos, assim havia uma combinao de priso e fbrica. Algumas fbricas-casas de trabalhos foram iniciadas no final do sculo XVII, incluindo em Bristol, em 1697 e em Exeter em 1698-1701, mas o principal mpeto veio do ato de 1723 que rapidamente levou construo de pelo

248 menos sessenta casas de trabalhos nas provncias e cinqenta em Londres. Segundo, e mais espalhado, foi o emprego macio de aprendizes pauprrimos na indstria privada... Estes aprendizes pobres no eram empregados por causa que eles necessariamente eram baratos... Os aprendizes eram contratos porque de outra forma os moinhos ficariam sem trabalho suficiente ou no mnimo sem o trabalho suficiente das crianas... e as crianas pobres representavam o nico tipo de trabalho que em muitas reas podia ser realizados neles. Assim no h dvida de que o controle territorial do capitalista sobre o processo de trabalho na fbrica reduziu a liberdade dos trabalhadores, parece impossvel determinar se, no geral, o sistema da fbrica realmente aumentou mais a dureza e o empobrecimento para o pobre trabalhador do que fez a indstria domstica. O neo-Smithiano argumentaria que se o pobre trabalhador foi deixado na misria isto era um problema temporrio, e que o padro de vida dos trabalhadores da fbrica nos pases industrializados desde o incio e o meio do sculo XVIII tem aumentado consideravelmente. E, se os trabalhadores perdem algum tipo de liberdade ao entrarem nas fbricas, eles eventualmente ganham mais em prosperidade e encurtamento no dia de trabalho. Estes ganhos, claro, seriam devidos ao aumento geral na eficincia que vem do sistema de fbrica. O neo-Marxista apontaria que o argumento da eficincia para o sistema de fbrica obscuro em algumas distines crticas. Primeiro, se h uma eficincia em trabalhasse prximos sob um mesmo teto , ento esta mesma eficincia pode ser conseguida colocando os trabalhadores dentro de uma cooperativa ao invs de uma fbrica capitalista. Uma cooperativa permitiria que os trabalhadores que trabalham juntos em um local estivessem no controle de suas prprias ferramentas e tivessem um representante no gerenciamento dos seus processo de trabalho. Se os trabalhadores em uma cooperativa pudesse essas mesmas ferramentas, as suas prprias, em um a proximidade prxima um do outro para produzir as mesas comodidades que eram produzidas nas fbricas capitalistas, ento com o que o dono e o gerente da fbrica contribuiram para a produtividade e eficincia?

249

A resposta neo-Marxista seria que o capitalista de fato no contribui de maneira essencial para o processo. A eficincia imposta gerenciamento descrita pelo Smithianos uma medida atenue, e geralmente inclu os trabalhadores trabalhando por horas mais longas e por menos dinheiro. Fazer o trabalhador trabalhar por mais horas e por menos dinheiro como o capitalista reduz o seu custo por produto e extrai um lucro. O sistema baseado na descaracterizao do trabalho e na desabilitao do trabalho. Sumarizando o processo todo, Gras afirma que a mudana para a fbrica foi parcialmente para propsitos de disciplina, de forma que os trabalhadores poderiam ser efetivamente controlados sob a superviso de um capataz. Sob um mesmo teto, ou dentro de um espao pequeno, eles poderiam iniciar o trabalho com o nascer do sol e continuar trabalhando at o nascer do sol, sem perodos para descanso e refresco. E sob pena de perda de emprego eles poderiam ser mantidos assim por quase todo ano. Fazendo eco a Gras, Braverman afirma: que o controle sem a centralizao do emprego (dentro de uma fbrica) era, se no impossvel, certamente muito difcil, e assim a pr-condio para o gerenciamento era a unio dos trabalhadores sob um teto nico. O primeiro efeito de tal movimento era um reforo sob as horas regulares de trabalho, em contraste com o ritmo alto imposto que inclua muitas interrupes, dias curto e feriados, e em geral impediam uma prolongao do dia de trabalho para os propsitos de produzir um excedente sob as condies tcnicas ento existentes. Naquelas industria que no tinham um maquinario caro, uma desabilitao da fora de trabalho e barateamento das tarefas de trabalho pode ter sido o nico meio pelo qual um capitalista tinha o lucro. Se os processos, que eram familiares para os artesos, podem ser espacialmente divididos dentro das fbricas, e se os trabalhadores no fossem permitidos de

250 ver a operao a operao da fbrica inteira, mas ao invs disso fossem mantidos espacialmente segmentados, os trabalhadores podiam ento pensar que havia mais do processo do que realmente havia. Visto que cada arteso habilidoso sozinho poderia ter realizado os planos, ordenado as matriasprimas, operado e reparado o equipamento, e estocado o produto final at a hora de vend-lo; na fbrica cada um desses processos seria realizado por especialistas que estariam espacialmente restritos a suas respectivas estaes de trabalho, seja no compartimento de planejamento, no de estocagem, no de produo, no armazm, ou em qualquer outro compartimento. De acordo com Marglin, Separar as tarefas designadas para cada trabalhador era o nico meio pelo qual o capitalista poderia, nos dias precedendo o maquinario custoso, assegurar que ele poderia continuar sendo essencial para o processo de produo como integrador dessas operaes separadas em um produto para o qual um grande mercado existia. Mesmo em uma relativamente simples fbrica de algodo, um produtor notou que um competidor no permitia que qualquer um dos seus empregados , nem mesmo o seu gerente, misturasse algodo de forma que ele nunca poderia arruinar o seu negcio. O Espectador, em 1866, admitia que o papel do gerenciamento artificial, quando ele apontava que uma cooperativa, embora apontando que o trabalhador poderia gerenciar lojas, moinhos e todas as formas de indstria com sucesso, e que as cooperativas imensamente aumentava as condies de vida do homem, eram entretanto defeituosas porque elas no deixavam um lugar claro para os mestres. A eficincia da fbrica, que o neo-Smithiano atribui ao sistema de trabalho capitalista, vista pelo neo-Marxista como sendo uma medida atenue da produo que incorpora formas perversas, embora geralmente disfaradas, de explorao assistida pelas relaes territoriais da autoridade dentro da fbrica - especialmente os efeitos territoriais modernos de esvaziamento do espao e de relaes impessoais. Para os Marxistas, a segmentao espacial do trabalho, a restrio dos movimentos dentro da fbrica, a separao territorial do planejamento de longo e curto alcance, tudo isso ajuda a desabilitar o trabalho, a fragmentar o conhecimento do trabalho e a responsabilidade, e a dividir o prprio trabalho. Assim esses efeitos so obscurecidos pela racionalizao do capital que apresenta eles primariamente

251 como componentes geogrficos neutros para um processo eficiente e impessoal. O desenvolvimento do maquinario dirigido melhorado e a instrumentao transformou ainda mais os efeitos do territrio. Sob estas inovaes o trabalhador da fbrica virtualmente um apndice da mquina. Ele est preso a ela no espao. Mesmo a orientao do seu corpo e o movimento dos seus membros so determinados pelas necessidades da mquina. a mquina dirigida e no o trabalhador que dita o ritmo do trabalho. E este passo mecnico se torna uma ajuda em um substituto para superviso pessoal do gerente, uma vez que ela intensifica e disfara as funes do supervisor. De acordo com Braverman: O maquinario oferece para o gerenciamento a oportunidade de fazer por meios totalmente mecnicos o que tinha sido previamente tentado de se fazer por meios de superviso e de disciplina. Citando Babbage, Braverman acrescenta que uma grande vantagem que ns podemos derivar do maquinario, a checagem que ela impe sobre a desateno, o cio ou a desonestidade dos agentes humanos. O supervisor no precisa mais est fisicamente presente a todo momento para ter certeza que os trabalhadores esto trabalhando a plena capacidade. Agora o ritmo e a durao do trabalho pode ser estabelecido pela velocidade da mquina. Talvez somente uma olhada ocasional pelo capataz seria o suficiente para permitir a ele julgar se o trabalhador estava realizando o trabalho. E, em muitos casos, at mesmo essa olhada poderiam no ser necessria, para muitos tipos de mquinas que tm alimentao instantnea que pode avisar o supervisor se o maquinario no est funcionando bem ou se o trabalhador no est realizando a sua tarefa. Tal maquianario pode at mesmo conter testes embutidos para a qualidade, desta forma incorporando mais uma funo do supervisor. Ter as mquinas assumindo parte do papel do supervisor abre a possibilidade de novas relaes geogrficas entre os trabalhadores e os supervisores. Os trabalhadores no precisavam mais serem colocados ao longo de fileiras em um grande e aberto espao fabril. Nem precisavam haver mais supervisores do que os atualmente presentes no piso da fbrica. Com a introduo de processos de telecomunicaes modernos at mesmo possvel

252 para alguns trabalhadores de negcios no precisem estar trabalhando juntos sob um mesmo teto. As tarefas podem ser realizadas localidades menores e mais dispersas, e at mesmo em casa. O sistema de comunicaes pode permitir que a informao viaje eficientemente de uma unidade para outra e os aparelhos de alimentao automtica podem monitorar a velocidade e a qualidade do trabalho. Os neo-Smithianos podem anunciar tais mudanas conforme aumenta-se a flexibilidade do trabalhador e a liberdade. Atravs dessas inovaes os trabalhadores podem ser capazes de exercitar mais controle sobre o tempo do seu trabalho e sobre a natureza do ambiente de trabalho. O neo-Marxista pode alegar que estas mudanas podem tornar o processo de trabalho mais impessoal e misterioso , e ainda mais podem obscurecer as funes gerenciais de superviso e controle, e podem fragmentar ainda mais a fora de trabalho e reduzir a conscincia de classe. Os dois pontos de vistas poltico-econmico providenciam importantes diferenas na interpretao da Territorialidade sobre o Capitalismo. No deve ser esquecido entretanto que estas diferenas so consoantes com os possveis efeitos teoricamente da Territorialidade, e que a teoria da Territorialidade apontou que as diferentes teorias polticoeconmicas enfatizariam alguns potenciais territoriais sobre outros. A lgica da Territorialidade no cativa de uma teoria econmica-poltica particular. Isto torna possvel para diferentes vises enfatizar alguns efeitos territoriais, e para outros efeitos simplesmente estarem alm de uma teoria econmico-poltica particular. Deixando de lado as implicaes morais da especializao, os tericos concordariam no geral que o aumento da Territorialidade contribuiu para a diviso minuciosa do trabalho sob o Capitalismo, tornando o trabalho impessoal, e circunscrevendo as hierarquias do conhecimento e responsabilidade. Em adio, os neo-Smithianos e os neo-Marxistas podem concordar que existe tanto para a sociedade capitalista quanto para a nocapitalista interrelaes dinmicas entre a Territorialidade, a tecnologia e tais caractersticas organizacionais como a centralizao, a hierarquia e o alcance do controle. Os esboos dessas interconexes eram parte das dinmicas internas da teoria da Territorialidade e esto ilustrados na figura 2.1 e 2.2. Os neo-Smithianos e os neo-Marxistas podem se basear nestas dinmicas particulares, mas outros tericos sociais que tm focalizado em questes

253 menores da estrutura organizacional tambm pode ajudar a especific-las. Conforme ns mencionamos na discusso da Territorialidade e ilustramos no captulo 4, sobre a Igreja, essas interrelaes se tornam mais precisas quando a teoria da Territorialidade combinada especialmente com os ramos dos modelos Weberianos de organizao. Ns mudaremos agora e examinaremos a Territorialidade em vrias instituies contemporneas, focalizando nas dinmicas internas entre a Territorialidade e a estrutura organizacional enquanto mantemos em mente as interpretaes neo-Smithianas e neoMarxistas.

As

dinmicas

territoriais

nos

cenrios

contemporneos.
O captulo 2 aponta que muitos dos efeitos potenciais da Territorialidade so em oposio uns com os outros. A vantagem de no se ter de descobrir o que est sendo realmente controlado pode tambm significar que a pessoa controlando pode no saber que ela est sobre controle, e no definir pelo tipo o que est sendo controlado pode ser uma causa de m escolhas ineficientes. Subdividir territorialmente o conhecimento e a responsabilidade pode fazer uma organizao mais eficiente, at um ponto, por exemplo, de requerer menos supervisores por supervisionados - em outras palavras pelo aumento do alcance do controle da organizao. Mas o mesmo grupo de tendncias pode levar desorganizao, segmentao demais , e alienao (ver figura 2.2). Algumas dessas interconexes gerais entre a Territorialidade e a estrutura organizacional tm sido ilustradas atravs de exemplos da histria. A tarefa agora torn-las mais precisas e aplicveis a organizaes contemporneas particulares. Isto significa estender a lgica interna da teoria para desenvolver as relaes que so adequadas s organizaes modernas. Conforme notado no captulo 2, um caminho frutfero para explorar as dinmicas internas da teoria em um contexto contemporneo seria primeiro focalizar nas interrelaes hipotetizadas entre a Territorialidade (t), o

254 alcance do controle (sp) (que a razo do supervisor por supervisionados), e a variabilidade geogrfica (gv). A interrelao entre as duas primeiras foi discutida no captulo 2 no contexto da combinao (d) superviso eficiente por alcance do controle, e conduz diretamente hiptese de que , tudo mais est sendo igual, com tudo mais sendo igual conforme a Territorialidade (t) aumenta, o alcance do controle (sp) aumenta at um ponto. A variabilidade geogrfica (gv) e sua relao com a Territorialidade (t) foi discutida no captulo 2 no contexto do terceiro efeito territorial (o reforo eficiente do acesso) e conduz conexo da variabilidade geogrfica (gv) da Territorialidade com a variabilidade geogrfica/temporal das coisas a serem controladas. Em adio, a teoria geral prope que a Territorialidade uma estratgia para estabelecer acessos diferenciais aponta para a conexo bvia entre a utilidade desta estratgia e a disponibilidade de outra, os meio noterritoriais de contato (i) que por sua vez dependem em parte da disposio tecnolgica. Por exemplo, se os computadores podem substituir os professores - um exemplo de (i) - e ento seria a no necessidade dos estudantes se encontrarem mais dentro do territrio da sala de aula. Duas outras variveis ligadas Territorialidade - o nvel de habilidade individual e o nvel de complexidade da tarefa - so partes implcitas da teoria, especialmente na discusso das hierarquias de trabalho. A habilidade e a complexidade esto geralmente intimamente relacionadas, e para simplificar o assunto elas podem ser combinadas em uma medida nica de complexidade (com). Resumindo, ento, ns temos as seguintes interrelaes estipuladas diretamente, ceteris paribus: 1. conforme t aumenta, sp aumenta; 2. conforme gv aumenta, t diminui; 3. conforme gv aumenta, i aumenta; 4. conforme i aumenta, t diminui; 5. conforme i aumenta, sp aumenta. Entre os colorrios esto ceteris paribus:

255 6. conforme com aumenta, sp diminui; 7. conforme com aumenta, gv aumenta; 8. conforme com aumenta, i aumenta; 9. conforme com aumenta, t diminui. Por convenincia o arranjo completo das relaes bivariadas hipotetizadas pode de ser colocada na seguinte matriz de resumo. t t gv sp com i + + + + + gv sp + com + i + + +

Cada cela contm a direo hipotetizada da mudana entre os pares da variveis, mantendo todo resto constante. Testar estas interrelaes significa que organizaes devem ser encontradas para as quais os dados sobre duas os mais das cinco variveis existentes e para os quais os valores dessas variveis mudam enquanto virtualmente tudo mais mantido constante. a segunda parte que tornar a seleo to difcil entre at mesmo os casos contemporneos, e deixa sozinhos os casos histricos , entretanto parecem ser os dados para vrias organizaes se aproximando destas condies. Uma destas a militar. A discusso da Territorialidade micro tem envolvido o trabalho indoor e parece peculiar mudar para um exemplo outdoor, tal como o das foras armadas. Mas a militariedade entretanto oferece um ambiente de trabalho. Sua estrutura claramente hierrquica e autoritria. Seu propsito explcito e a sua forma a mesma na maior parte do mundo. Esta claridade e uniformidade permite a ns focalizarmos primariamente nas interrelaes hipotetizadas da Territorialidade e da estrutura organizacional sem ter que se preocupar sobre quem est controlando quem e para qu propsitos.

256

Dentre os servios, o exrcito oferece os casos mais claros de graus de Territorialidade, e os manuais oficiais do exrcito descrevendo as organizaes militares tm estado disponveis por dcadas. Destas e de outras fontes pode ser inferido o grau para o qual as tarefas de uma unidade militar so territoriais (t), para d a medida do alcance das unidades de controle (sp), formas de contato indireto (i), complexidades/habilidades (com) e a variabilidade geogrfica e temporal de suas tarefas (gv). Por exemplo, as unidades de combate de nveis mais baixos dentro da infantaria, dos Rangers, dos Green berets ou das Foras Especiais se diferem uma das outras nos graus de Territorialidade em suas misses, em suas extenses de controle, em grau de contato indireto, e na complexidade de suas tarefas. Se graus de Territorialidade (t) podem ser inferidos a partir de descries das suas misses. Da mesma forma pode ser feito a variabilidade geogrfica (gv) da suas tarefas. Seus alcances de controle (sp) so simplesmente os nmeros de oficiais por homens em cada nvel na hierarquia; os canais de comunicao (i) so medidos pelo total de equipamento de comunicao designado a cada unidade; e as habilidades e a complexidade das tarefas (com) so indicadas pela lista de homens e oficiais. Localizadas ao longo de uma continuao que se estende desde de muito territorial at levemente ou no-territorial, ns temos respectivamente o peloto da Infantaria, que tem como um dos seus principais objetivos a manuteno e a segurana do terreno; tambm os Rangers ereotransportados, cujo principal objetivo a explorao e cuja nica funo territorial a segurana dos objetivos alvos (uma escala menor a ser guardada por um breve perodo de tempo); e as Foras Especiais ou Green Berets, cujo objetivo a guerra no-convencional. Isto significa operaes que incluem mas no so limitadas pela guerra de guerrilha, evaso e fuga, subverso e sabotagem, conduzidas durante perodos de paz e guerra em territrio hostil ou politicamente sensvel. Manter o territrio no uma das suas misses estabelecidas.

257 Em outras palavras, os objetivos da infantaria so mais estacionrios e podem ser alcanados territorialmente, e os objetivos dos Green Berets so menos estacionrios e menos territoriais. (Podem haver outras diferenas geogrficas no-territoriais nos seus objetivos, mas quais elas so no to aparente). Da nossa teoria ns esperaramos que, tudo mais fosse igual, quanto maior for o objetivo, maior ser o alcance do controle e menos ser a necessidade pela comunicao e habilidades variadas. Por outro lado, se o objetivo se torna menos territorial e a tarefa mais complexa e variada geograficamente, ento haver um aumento na comunicao e na habilidade e um decrscimo no alcance do controle. (Ns no podemos predizer em que isto ocorre ou em que propores). A descrio do exrcito de 1970 da sua prpria organizao combina com as nossas expectativas. As unidades selecionadas tm as seguintes composies. A mais territorial, o batalho de Infantaria, tem: no nvel da companhia de rifle, 6 oficiais (dos quais um um capito), e 165 homens; no nvel de batalho de rifle, 1 oficial ( um tenente) e 43 homens; e no nvel de esquadro de rifle, nenhum oficial e 10 homens com os seguintes postos; um sargento do staff, 2 sargentos, 4 especialistas e 3 particulares de primeiras classe; Tambm no nvel do esquadro existem duas peas de equipamento de rdio.

No grupo intermedirio territorialmente, os Rangers de transporte areo, temse: no nvel da companhia, 8 oficiais 9 (dos quais 2 so capites), e 208 homens; no nvel do peloto,

258 3 oficiais (todos tenentes) e 129 homens; e no nvel da patrulha, nenhum oficial e 5 homens com os seguintes postos: 1 sargento de staff, 1 sargento, 2 especialistas e um particular de primeira classe; tambm cada patrulha tem 3 peas de equipamento de rdio. Para os Green Berets (que so menos territoriais), as unidades so chamadas de destacamentos e so geralmente de trs tipos: A, B e C. O destacamento A a unidade operacional bsica e tem 2 oficiais (um capito e um tenente) e 10 homens, dos quais todos so sargentos de vrios postos. O destacamento B uma unidade de comando pequena e tem 2 oficiais (um major e um capito) e 3 homens, todos de vrios postos de sargento. O destacamento C tem 7 oficiais ( um tenente-coronel, 2 majores e 4 capites) e 15 homens, todos de vrios postos de sargento. No h lista de equipamento padro para estas unidades. Suas necessidades variam por misso e em geral eles tero pouco equipamento de comunicao, uma vez que a forma preferida de contato entre eles a face a face. A partir desses dados, ns podemos ver que o exrcito, embora relutantemente, se encaixa nossa predio. Ele altera seus requisitos para um alcance do controle, formas de comunicao, e habilidade de seus homens conforme o grau da Territorialidade das misses mudam. As unidades de infantaria tm um grande alcance de controle, o nmero mais baixo de oficiais graduados por tropas e o menor nmero de oficiais por particulares de primeira classe. A companhia Ranger tem o maior nmero de sargento por particulares de primeira classe no nvel do peloto e mais um capito por companhia do que a infantaria. Tambm, os Rangers so divididos em pequenas unidades as patrulhas - e tm mais equipamentos de rdio. (Se eles no tivessem, se esperaria um alcance de controle mais baixo). As Foras Especiais ou os Green Berets tm uma proporo notavelmente maior de oficiais por homens, e todos os homens tm os postos de sargento ou acima. (Se houvesse mais equipamento de rdio por pessoa, poderia se esperar um alcance levemente maior de controle).

259 A exanimao de organizaes do exrcito em outros pases, e no passado (comparando, por exemplo, os objetivos territoriais e as organizaes internas das unidades de cavalaria e Infantaria), provavelmente confirmaria as relaes hipotetizadas. Quanto mais estudos so realizados, mais precisas podem ser a calibrao das relaes e dos seus alcances. Esta evidncia foi tirada das regras publicadas da organizao. As regras podem no ser seguidas letra por letra na prtica, mas elas realmente influenciam um comportamento. Estes manuais so distribudos para as tropas e so usados nos clculos estratgicos. Conforme qualquer levemente familiarizado com a vida do exrcito pode atestar, o exrcito segue o manual e as regras to uniformes e inflexveis quanto elas podem ser. A evidncia para algumas dessas interrelaes em outros tipos de locais de trabalho pode ser reconstruda a partir do grande nmero de trabalhos existentes sobre os ambientes da fbrica e do trabalho. Estes estudos esto baseados no comportamento real ao invs de regras, embora muito do comportamento no trabalho seja minuciosamente estipulado pela regras. Muitos desses estudos no tinham a inteno de ser sobre a Territorialidade, nem eles citam as cinco variveis exatamente como ns temos. Assim seus dados podem ser re-examinados para indicar os efeitos da Territorialidade. Por exemplo, um estudo bem conhecido dos trabalhadores industriais mede as seguintes caractersticas das tarefas: a variedade do objeto - o nmero de partes, ferramentas e controles a serem estipulados; a variedade do motor - a variedade em prescrever o local de trabalho, variedade na locao fsica do trabalho, variedade das operaes fsicas prescritas do trabalho; e autonomia - quantidade de latitude do trabalho na seleo do mtodo de trabalho, na seleo do ritmo de trabalho, em aceitar ou rejeitar a qualidade de materiais de entrada, em servir para servios externos; a interao necessria - nmero de pessoas necessria para se interagir por pelo menos duas horas, o total de tempo gasto nas interaes necessrias; a interao opcional no trabalho - nmero de pessoas disponveis para interao na rea de trabalho, quantidade de tempo disponvel para interao enquanto se trabalha; a interao opcional fora do trabalho - total de tempo que o trabalhador livre para escolher sair da rea de trabalho sem represso;

260 conhecimento e habilidade - total de tempo requerido para aprendera realizar um trabalho com proficincia; responsabilidade - o grau de ao remedial necessrio para corrigir problemas da rotina do trabalho. Em termos de variveis da teoria, a Territorialidade (t) pode ser encontrada nas medidas de autonomia e nas interaes opcionais dentro e fora do trabalho. A complexidade geogrfica (gv) indicada pelo objeto e pela variedade motor, e a complexidade/habilidade da tarefa (com) indicada pelo conhecimento/habilidade e responsabilidade. Como ns esperaramos da teoria, os dados mostram que os ndices que ns usamos para a Territorialidade esto inversamente relacionados com aqueles para a complexidade/habilidade e variabilidade geogrfica. interessante notar que o estudo revela tambm que as prerrogativas para a baixa Territorialidade e a alta complexidade e a variabilidade geogrfica esto positivamente relacionadas com a satisfao no trabalho. Pode no ser surpresa dado que ns sabemos sobre a subdiviso minuciosa do trabalho, o controle territorial e a resistncia histrica dos trabalhadores disciplina da fbrica. As interrelaes especficas entre estas variveis podem se manter somente quando tudo continua o mesmo. Mas isto acontece raramente mesmo no laboratrio. O trabalho ocorre em um contexto social sempre em mudana e as atitudes dos trabalhadores so variveis. O trabalho moderno requer uma fora de trabalho gerencivel, para usar os termos de Foucault, de corpos dceis. Recentemente os trabalhadores no ocidente industrializado tm aparentado ser menos dceis. Nos anos de 1960 e 70 marcou-se um perodo nos Estados Unidos de casos severos de ausncia de trabalhadores, e de baixa produtividade, e de sabotagem industrial. Estes problemas eram parte de um descontentamento social mais geral. Ignorando o contexto social maior e focalizando somente no trabalho, tm-se colocado o peso da baixa produtividade do trabalhador sobre os ombros do prprio trabalhador. Isto foi algo fcil demais. As unies tm tornado os trabalhos moles demais. O que preciso uma disciplina maior. As unies devem ser enfraquecidas, os salrios abaixados ou a indstria deve ir embora para encontrar grupos de trabalhos mais baratos ou mais dceis. Em

261 resumo, a soluo ainda mais disciplina industrial. Outros nos

gerenciamentos pem a culpa no gerenciamento excessivo e geralmente pobre. O planejamento de longo alcance e a tecnologia tm sido sacrificados por lucros rpidos. A automao e a especializao minuciosa tem tornado os trabalhos montonos e o trabalho parece sem sentido. Os empregos deveriam ser reprojetados e tornados mais interessantes e devem ser dadas maiores responsabilidades aos trabalhadores. Propostas para tornar o trabalho mais atraente tm passado das mudanas essencialmente domsticas na descrio do trabalho, para o aumento real das complexidades dos mesmos, para ter os trabalhadores se envolvendo no gerenciamento. Daquilo que aumenta a complexidade (real ou aparente) e as responsabilidades das tarefas, a maioria implica se no for construda explicitamente na nova descrio, em um controle menos estritamente territorial sobre o trabalho. claro que isto que a lgica territorial sugere. Enquanto as tarefas foram simplificadas usando-se a Territorialidade para reduzir o ambiente, relaxar a Territorialidade ajudaria a aumentar e tornar as tarefas mais complexas. Como a teoria espera, e o trabalho no gerenciamento industrial demonstra, para tarefas especificas, a complexidade do trabalho, o movimento discreto no espao e no tempo e uma satisfao com o trabalho so geralmente interrelacionados. As restries territoriais certamente teriam que ser elevadas at algum grau se os trabalhadores tivessem que participar no gerenciamento. Se eles tm que ajudar a fazer a companhia andar, eles tambm devem ter acesso a maioria das reas no local de trabalho. Mesmo as tentativas mais modesta em aumentar a responsabilidade do trabalhador geralmente resulta em se dar aos trabalhadores uma liberdade geogrfica maior correspondentemente Um dos esforos pioneiros em aumentar a complexidade do trabalho e a responsabilidade do trabalhador foi realizado na indstria automotiva sueca. No meio dos anos 70, a Volvo e a Saab deram aos trabalhadores tarefas mais complexas alterando a linha de montagem para incluir grupos de trabalho e buffers. Um time de trabalho para a linha de montagem automotiva composto de sete trabalhadores;

262 seis trabalham em pares enquanto que o stimo serve como um coordenador, vendo que materiais chegam e entrando em cena quando algum est temporariamente ausente. De algumas maneiras o coordenador tem a funo do capataz, mas h uma diferena importante: a posio alternada entre os membros do grupo numa base de uma semana. Os grupos no somente constri as carcaas, ele leva cabo muitas funes at ento reservadas para trabalhadores habilidosos e para empregados de colarinho branco. Ele faz a maior parte da manuteno do seu maquinario, a maior parte do controle de qualidade e, em consultas com o gerente, contrata novos membros e controla um... oramento para um novo equipamento. Ele tambm pode, dentro dos limites, contratar substitutos temporrios para membros doentes. O buffer um meio de estocar o trabalho de forma que a prxima pea... no chega ditada por um tempo mecnico pela linha mas removida do estoque do buffer; o time de produo vai ao buffer entre ele e o grupo subsequente. As conseqncias desse sistema que a autonomia do grupo radicalmente aumentada. O grupo controla o seu prprio tempo de produo. E uma produo mais rpida para preencher o buffer, permite intervalos mais longos, geralmente de mais de um hora e meia. O sistema de buffer permite a cada grupo controlar o seu prprio processo de trabalho mais ou menos como ele gosta. Os limites so definidos pelo tamanho do buffer, mas, dentro deles, o grupo estabelece o seu prprio tempo, determina o seu calendrio e se o buffer estiver completamente cheio, pode simplesmente tirar uma hora ou mais de folga. Os grupos de trabalhos e as zonas de buffer no esto sem problemas. A unio tem dificuldade em persuadir os grupos a contratarem mulheres e trabalhadores mais velhos que podem cortar a eficincia do grupo... e problemas pessoais tm se desenvolvido. E o sistema de buffer caro de se manter, porque ele requer espao para os buffers entre os grupos e ele amarra o capital no estoque. Entretanto ele tem os seus benefcios. Ele tem uma flexibilidade maior e menores custos para o gerenciamento, trabalho mais interessante e maior controle do processo de trabalho pelos

263 trabalhadores. Estas mudanas tm diminudo as faltas e a rotatividade de trabalhadores. O gerenciamento tem tentado outros sistemas menos

hierrquicos e centralizados. Um exemplo chamado de organizao matriz. Este sistema coloca os indivduos em arranjos sobrepostos de grupos de tomada de deciso. Cada indivduo pertence a mais de um grupo e quando quer que seja possvel as decises so feitas pelo consenso. Uma tentativa interessante na introduo da organizao matriz ocorreu dentro de um dos ambientes de trabalhos mais tradicionalmente rgido e hierrquico e territorial: o navio. A vida e o trabalho a bordo de um navio enormemente dividida territorialmente. O espao dividido de acordo com a posio. A histria dos navios pode dar exemplos contnuos mais antigos das relaes entre a Territorialidade e a hierarquia. Para experimentos modernos, uma companhia martima mercante norueguesa tentou democratizar o navio; para se ter decises tomadas no-hierarquicamente, atravs de matrizes organizacionais e consensos. Isto tornou claro que um aumento na flexibilidade significa uma diminuio na Territorialidade. Alm disso, planos para uma nova organizao do navio e o projeto incluam equiparar as condies de vida; e espao comum para todos a bordo, incluindo uma biblioteca, um bar, etc.. Exemplos do aumento da flexibilidade das tarefas e a diminuio da Territorialidade podem ser encontrados no ambiente de trabalho da escola. As escolas elementares tm tentado criar atmosferas de sala de aula estruturadas menos rigidamente. No lugar das tradicionais salas de aulas fechadas nas quais os estudantes esto presos s suas carteiras (como se fossem trabalhadores nas estaes de trabalho de uma fbrica), recebendo um calendrio rgido de tarefas do professor que geralmente est estacionado na frente da sala supervisionando a turma, as escolas tm tentado uma sala de aula aberta na qual as crianas tem a permisso para se mover de um lugar para outro dentro da sala para selecionar o seu prprio assunto e trabalhar no seu prprio ritmo. As salas de aulas abertas geralmente contm mais de uma srie por turma, permitindo assim criana um alcance maior de oportunidades das quais elas podem escolher. A questo que dando a criana mais liberdade para selecionar o que ele quer aprender e quando ele

264 quer aprender aumentar o seu interesse geral no aprendizado. (Se isto diminui ou no o alcance do controle algo que ainda no foi determinado). O trabalho e a Territorialidade no formam um sistema fechado. Isto dificulta se ter confiana de que as interrelaes que se mantm em um contexto se mantero em outro. Ento muito do equilbrio depende das preocupaes sociais maiores e de como o ambiente do trabalho percebido. A pesquisa sobre o projeto do escritrio ilustra esta complexidade. Em uma reviso compreensiva da literatura de Oldham e Brass apontou que dois efeitos opostos do design do escritrio aberto podem ser esperados. Por um lado, o que os autores chamavam de mtodo da interao social nos levaria a esperar que um plano de um escritrio aberto encorajaria a interao, que a interao maior aumentaria a amizade e estas aumentariam a performance no trabalho. Pelo outro lado, o que os autores chamaram de mtodo scio-tcnico onde uma falta de barreiras claramente fsica, tais como as paredes, reduziria a claridade das tarefas do sentido da autonomia individual e assim diminuiria a efetividade do trabalho no geral. Cada um usa partes diferentes dos efeitos da Territorialidade. O primeiro enfatiza (como aqueles que clamavam por uma diviso menor do trabalho) o enriquecimento do trabalho que vem de menos territorialidade, e o segundo (como aqueles que clamavam por uma diviso maior do trabalho), a clareza da definio que vem de uma maior Territorialidade. Os mesmos autores tentaram determinar que efeitos realmente operaram em um caso particular. Eles examinaram a atitude dos trabalhadores em um jornal de tamanho mdio, antes e aps eles serem movidos de um lugar fechado para uma estrutura de escritrio aberto. A mudana ocorreu em parte porque o gerenciamento esperava resultados dessas que um plano de escritrio aberto aumentasse o intensas sugerem que neste caso os sentido de coeso do grupo - para criar uma atmosfera familiar. Os pesquisas trabalhadores estavam menos satisfeitos aps a mudana do que antes, e primariamente por causa da falta de privacidade, da falta de descrio das suas tarefas e dos seus subgrupos. Eles acharam o plano escritrio aberto barulhento , descrevendo como uma grande estao central, ou como viver em um aqurio.

265

Este caso particular sugere que o ponto chave foi alcanado entre a diminuio da territorialidade, o aumento da variabilidade do emprego e a satisfao no emprego. Mas porqu ele foi alcanado? difcil responder isto apesar do projeto experimental elaborado do estudo. O novo escritrio era excessivamente aberto e barulhento. Umas poucas divises e uma diminuio do barulho poderia ter feito com os trabalhadores sentissem que a mudana teve uma melhoria. Mas talvez uma pista mais bsica possa ser encontrada nas razes do gerenciamento e procedimentos para a nova realizao. A mudana foi originariamente estimulada por um desejo em parte do gerenciamento em aumentar o sentido do trabalhador de corporativismo, mas aparentemente o processo foi feito sem a consulta e assistncia dos empregados. Talvez a motivao do gerenciamento e o sentimento dos trabalhadores como se estivessem em um aqurio, apontem que no comeo haviam srios problemas de gerenciamento que deveriam ser agravados por qualquer mudana iniciada pelo gerenciamento. Os desenvolvimentos nos novos tipos de comunicao podem ser esperados de se afetar organizao espacial territorial e no-territorial. Ns temos visto que a Igreja Catlica tem relaxado algumas de suas presses territoriais sob seus paroquianos na luz da sua mobilidade geogrfica crescente e que a televiso tem dado a alguns ministros evanglicos congressos nacionais. Novos meios de manter em contato tambm tm diminudo o controle territorial dos prisioneiros. Os convictos podem ser liberados mais cedo se eles permitirem um pequeno transmissor seja colocado em seus pulsos ou tornozelo tal que a polcia seja capaz de monitorar eles em qualquer lugar. Estes so os casos da tecnologia mudando os acessos e do uso da estratgia espacial mais eficiente (neste caso a no-territorial) para manter o contato. Juntar a lgica da Territorialidade com a teoria organizacional tem ofertado hipteses especficas sobre o territrio, sobre a complexidade do trabalho, hierarquia e tecnologia. A abertura do ambiente de trabalho tornar difcil afinar at mesmo estas relaes especficas para um caso particular, e quase impossvel generalizar sobre eles e fazer previses. O mximo que se

266 pode esperar que se esteja a par das possibilidades, que o caso para a teoria social no geral. Uma boa teoria social ajuda a dar sentido aos eventos do passado e do presente e indica o que razoavelmente pode ser esperado se certas condies forem obtidas. Se as interrelaes entre a Territorialidade e a mudana das estratgias gerenciais e tecnologia so importantes, mas difceis de se prever, ento o que muda nas relaes sociais? Como elas afetariam a organizao territorial e vice-versa? A democratizao do local de trabalho reduziria as suas necessidades pela Territorialidade? O Socialismo e o Comunismo reduziriam o controle territorial no local de trabalho e no reino poltico? Ou a organizao territorial de uma forma ou de outra essencial para qualquer sociedade complexa e tecnologicamente avanada? Se ns encontramos dificuldades em comparar os efeitos territoriais de um local contemporneo de trabalho com outro, seria tolice se esperar respostas precisas para estas questes amplas e importantes. Tudo que pode ser sugerido que a Territorialidade, embora de formas diferentes e com efeitos diferentes, parece ser um elemento onipresente da organizao em quase todas as sociedades primitivas, embora quando ela foi usada l, fosse um mecanismo para controlar os recursos entre as pessoas. Alm disso, est claro que a Territorialidade sozinha no pode alterar as relaes sociais a ponto de mudar a compleio de uma sociedade inteira, mas ela pode, atravs de suas prprias dinmicas internas, colocar em movimento, conseqncias sociais imprevisveis e geralmente indesejveis at aqui. Isto foi verdade com as civilizaes antigas. Foi verdade com a Igreja Catlica. Foi o caso com o sistema territorial americano e o local de trabalho. De toda forma verdade nos pases socialistas e pode-se esperar que seja verdade nas tentativas de estabelecer organizaes comunais mais utpicas. Os efeitos da Territorialidade so mltiplos, importantes e devem ser considerados.

7. Concluso: sociedade, territrio e espao.

267 O espao e o tempo so componentes fundamentais da experincia humana. Eles no so meramente facetas da realidade geogrfica, mas so transformados por ela, e afetam as pessoas e suas relaes umas com as outras. A Territorialidade como a expresso geogrfica bsica da influncia e do poder oferece uma ligao essencial entre a sociedade, o espao e o tempo. A Territorialidade o pano de fundo do contexto geogrfico - ela o aparelho atravs do qual as pessoas controem e mantm as organizaes espaciais. Para os humanos a Territorialidade no um instinto ou impulso, mas ao invs disso uma estratgia complexa para afetar, influenciar e controlar o acesso de pessoas, coisas e relaes. Sua alternativa geogrfica o comportamento espacial no-territorial. Focalizar neste ltimo tem levado a cincia geogrfica e a social a enfatizar os efeitos no comportamento humano de tais propriedades mtricas de espao como a distncia. Infelizmente, este enfoque tem sido restrito demais para permitir o desenvolvimento de uma lgica espacial complexa. Adicionar um componente territorial com uma nfase no-mtrica para a anlise geogrfica pode ajudar a expandir a lgica do espao, tornando-o mais flexvel e realstico incrustando-o nas relaes sociais. Os territrios so formas construdas socialmente de relaes espaciais e seus efeitos dependem de quem est controlando quem e para qu propsitos. A tarefa da teoria da Territorialidade descobrir os possveis efeitos da Territorialidade em nveis que so ao mesmo tempo gerais o suficiente para englobar suas muitas formas, e tambm especficos o suficiente para iluminar e seus exemplos particulares. As interrelaes mltiplas e complexas entre as tendncias e as combinaes constituem as dinmicas internas da teoria. Algumas destas, como dividir e conquistar, so familiares. A maior parte no . Mesmo as familiares so tornadas mais claras quando as suas conexes lgicas com outros efeitos territoriais so especificadas. Ns entendemos mais do papel da Territorialidade em dividir e conquistar quando ns percebemos que a Territorialidade pode resultar no emprego conjunto de um grupo especfico de tendncias, e que usar estes com nfases levemente diferentes podem ajudar as organizaes a se tornarem hierrquicas e burocrticas ou pode lev-las ineficincia ao invs de ajud-las a dividir e conquistar.

268

A estrutura interna complexa da teoria - seus pontos de mximo e mnimo - revelam as dinmicas internas da prpria Territorialidade. Quais desses efeitos e interrelaes so realmente usados e qual seria a sua importncia depende dos contextos sociais de quem est realmente usando a Territorialidade e para qu propsitos. Especificar o contexto no simplesmente uma questo de descobrir os fatos, ns caminhamos para a evidncia e as interpretaes que ns damos a elas dependem de nossas idias ou os modelos de quem est cargo, partindo do nvel pessoal atravs do social. Este livro explorou somente umas poucas das muitas muitas conexes possveis entre a Territorialidade, a teoria e o contexto. Reexaminar as ligaes da Territorialidade a estas, bem como explorar as suas conexes com outras, oferece um caminho amplo para pesquisa futura. Juntar a Territorialidade como ns fizemos a uns poucos modelos amplos das relaes sociais revela que alguns efeitos da Territorialidade podem ocorrer em praticamente qualquer sociedade. Outros, entretanto, esto geralmente mais associados com as organizaes econmico-polticas particulares. O surgimento das civilizaes e surgimento do Capitalismo e da modernidade, so duas transies histricas que tm visto as grandes mudanas na Territorialidade. Na primeira, a mais importante mudana foi o uso da Territorialidade para definir e controlar as pessoas dentro de uma sociedade bem como entre as sociedades; e na segunda, foi o uso da Territorialidade para criar um sentido de espao esvazivel, de relaes impessoais e mascaramento das fontes do poder. Desta forma a Territorialidade sofreu as duas maiores mudanas histricas, o espao social e o tempo parecem ter passado somente por uma mudana no significado das propores comparveis, e isto ocorreu com o surgimento do Capitalismo e da modernidade. A Territorialidade, e a mudana de significado do espao e do tempo, no ocasionaram estas mudanas econmico-polticas, mas elas desempenharam papis fundamentais na especificao da funo do significado da mudana. As relaes histricas e globais entre o territrio, o espao, o tempo e a sociedade so de longe importantes demais e complexas para que

269 tenhamos feito mais em um nico volume do que esquematizar seus pontos principais. Mesmo o enfoque no papel da Territorialidade nos tempos modernos foi examinado dentro somente de um contexto cultural. Sem dvida, as trs facetas modernas da Territorialidade - embora crticas para a modernidade em todo lugar - aparecem com diferentes nfases em outras partes do mundo alm dos Estados Unidos. Na Europa, por exemplo, o desenvolvimento de um sentido abstrato de espao no ocorreu to logo no nvel territorial poltico como ocorreu nos Estados Unidos. E nos pases do Terceiro Mundo ela ainda no penetrou em nveis to profundos quanto na Amrica do norte. O continente africano que, como o continente norteamericano, foi explorado abstratamente e geometricamente pelo poderes coloniais, retm, em nvel local, muito mais de um sentido de uma definio social do territrio, muito embora muitas dessas reas territoriais tribais fossem originariamente demarcaes coloniais que tinham sido instauradas com sentidos sociais. Similarmente na frica e em outras partes do Terceiro Mundo, a propriedade de terra, seja social ou pessoal, no tem um significado histrico-cultural como tinha na Amrica do Norte onde elas aparecem como divises esvaziveis e preenchveis. Embora nessas sociedades do mundo ocidental o uso do territrio tenha se tornado mais importante, eles ainda permanecem profundamente misturados com os padres complexos dos significados preexistentes e dos usos, e formam diferentes misturas e intensidades do velho e do novo que so encontrados no exemplo norteamericano. Mesmo no Japo, uma sociedade industrial moderna em qualquer padro, usa-se esses potenciais modernos da Territorialidade com diferentes intensidades do que aquelas nos Estados Unidos. Comparar essas misturas outro motivo para se cuidar contra a associao das mudanas territoriais inteiramente com as econmico-polticas. Justamente como a cultura, a tradio e a histria mediam a mudana econmica, elas tambm devem mediar a maneira que o povo e o local esto ligados, o jeito que as pessoas usam a Territorialidade, e o jeito que elas avaliam a terra. Mesmo no contexto norte-americano ns podemos apontar para a persistncia das formas pr-modernas, bem como para as estratgias sobre o espao e o tempo que tm sido adotadas para neutralizar as experincias prevalecentes da modernidade. E aqui tambm estas tentativas so

270 representadas pela cultura. Os americanos tm tentado se manter no espao criando lugares histricos nas formas de parques histricos, monumentos nacionais, museus ao ar livre, reas de preservao histrica, e at mesmo lugares pr-histricos nas reas selvagens. Os americanos tm encorajado o amor e a aliana no nacionalismo e no patriotismo, eles tm estabelecidos razes nas vizinhanas e pequenas cidades da Amrica. Outro antdoto para ver o espao to frio e abstrato e o esforo pelos gegrafos de incluir componentes humanisticos para as anlises geogrficas: para lembrar-nos que o espao no experimentado nos afazeres dirios somente como uma moldura esvazivel abstrata nas quais os eventos esto contingentemente relacionados. Ao invs disso, o espao e o local so preenchidos com contedo e significado. Mas a sociedade moderna, e especialmente a americana, usa outros meios e talvez mais penetrantes para colocar o contedo pessoal em um espao que frio e abstrato. Ironicamente estes meios so parte do mesmo processo que tem ajudado a extrair estas qualidades frias e impessoais do contexto geogrfico. Ns temos visto o desenvolvimento de um espao mtrico abstrato andou de mos dadas com a necessidade do Capitalismo de aumentar a produo e o consumo. Um espao abstrato e o tempo oferecem a economia uma moldura poderosa, prtica e facilmente manipulada para organizar as pessoas e os recursos para uma sociedade de massa. Ns tambm temos visto que este mesmo sistema espacial torna difcil se sentir em casa, a se ligar a um lugar. Ao mesmo tempo que ns condenamos a perda destes laos pessoais e tentamos restabelecer as razes, o sistema econmico com sua nfase sobre o consumo, acena com uma promessa de uma soluo para estes paradoxos. Eles nos dizem que atravs do consumo de produtos, especialmente pela propaganda, que ns podemos novamente estar no centro do mundo; que ns podemos estabelecer o controle sobre nossos prprios destinos. O ato de consumir visto como para criar conforto e contexto significativo - ao mesmo tempo pequenos e grandes, efmeros e substanciais assim ele alega citar muitos dos problemas de consumo que eles mesmo cria. Ainda de fato o consumo aumenta o problema porque atravs do consumo que esses contextos geogrficos e histricos so fragmentados, tornados abstratos e justapostos.

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A ordem econmica novamente inegavelmente de maior importncia. Mas suas formas e efeitos depende dos contextos. A teoria da Territorialidade reconhece que as diferenas existem no grau de que a modernidade manifestada nas sociedades diferentes e que estas diferenas podem ser devido no somente aos contextos culturais mas tambm s dinmicas organizacionais. As estruturas organizacionais, como as burocracias, podem ser relativamente imunes de todas as maiores mudanas dentro dos sistemas poltico-econmicos, e algumas organizaes podem mudar bem mais do que os seus contextos socais. H, em outras palavras, uma dinmica para as organizaes que a Territorialidade divide. Esta dinmica vista dentro da Igreja Catlica; ela pode ser vista dentro das burocracias dos pases capitalistas e socialistas. Em termos de teoria social isto significa que alm da diviso econmica do trabalho existe divises sociais mais amplas tendo efeitos significantes em quem est controlando quem e para qu propsitos. E a teoria da Territorialidade ajuda a especificar os efeitos mais provveis que podem ocorrer dentro das organizaes sociais complexas. Quaisquer que sejam os objetivos de uma sociedade - seja ela capitalista, socialista ou comunista - e qualquer que seja a escala geogrfica local, nacional ou global - uma sociedade, simplesmente como uma organizao complexa, precisar da Territorialidade para coordenar os esforos, especificar as responsabilidades e evitar que as pessoas fiquem umas nos caminhos das outras. E uma vez que Territorialidade ser de uma maneira ou outra empregada, ns devemos estar a par que ela possui as suas prprias potencialidades para afetar e controlar, e que algumas destas podem ser contrrias aos objetivos da sociedade. Planejar sem estas consideraes em mente seria negligenciar determinantes significantes das relaes sociais. A Territorialidade, como um componente do poder, no somente um meio de criar e manter a ordem, mas um mecanismo para criar e manter muito do contexto geogrfico atravs do qual ns experimentamos o mundo e damos sentido a ele.