C&P 173

173 out./dez.
2011
Sumrio
Carta do editor
Artigos
Seo Especial
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Polticas pblicas e construo civil no Brasil: uma anlise dos programas de incentivo Gustavo Casseb Pessoti, Pedro de Oliveira Mendona
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Produo dos biocombustveis no estado da Bahia: iniciativas e perspectivas Flvia Jorlane Rodrigues de Oliveira, Patrcia da Silva Cerqueira, Rebeca de Melo Sinfronio
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Tipologia dos municpios baianos com base em anlise multivariada Joo Paulo Caetano Santos, Karina M das Graas C. Silva, Simone Borges Medeiros Pereira
Economia em destaque
Desacelerao nas economias brasileira e baiana no terceiro trimestre de 2011 Carla do Nascimento, Elissandra Britto, Rosangela Conceio
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O comrcio exterior e a economia baiana Arthur Souza Cruz
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A importncia do capital intelectual para o desenvolvimento da gesto pblica no estado da Bahia Rodrigo Jos Lima Almeida
Expediente
GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA JAQUES WAGNER SECRETARIA DO PLANEJAMENTO JOS SERGIO GABRIELLI SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA JOS GERALDO DOS REIS SANTOS CONSELHO EDITORIAL Andra da Silva Gomes, Antnio Alberto Valena, Antnio Plnio Pires de Moura, Celeste Maria Pedreira Philigret Baptista, Csar Barbosa, Edmundo S Barreto Figueira, Gildsio Santana Jnior, Jackson Ornelas Mendona, Jorge Antonio Santos Silva, Miguel Matteo, Paulo Henrique de Almeida, Raniere Muricy, Rosemberg Valverde de Jesus, Simone Uderman, Thiago Reis Ges DIRETORIA DE INDICADORES E ESTATSTICAS Gustavo Casseb Pessoti COORDENAO GERAL Luiz Mrio Ribeiro Vieira COORDENAO EDITORIAL Elissandra Alves de Britto Rosangela Ferreira Conceio EQUIPE TCNICA Maria Margarete de Carvalho Abreu Perazzo Alenilson Santos Marques (estagirio) Rafael Augusto Fagundes Guimares (estagirio) COORDENAO DE BIBLIOTECA E DOCUMENTAO/NORMALIZAO Eliana Marta Gomes Silva Sousa COORDENAO DE DISSEMINAO DE INFORMAES Ana Paula Porto EDITORIA-GERAL Elisabete Cristina Teixeira Barretto REVISO Lus Fernando Sarno (Linguagem) Ludmila Nagamatsu (Padronizao e Estilo) DESIGN GRFICO/EDITORAO/ ILUSTRAES Nando Cordeiro FOTOS Vaner Casaes/Secom, Stock XCHNG IMPRESSO EGBA Tiragem: 1.000
Ponto de vista
Investimentos na Bahia
60
Livros
66
Indicadores conjunturais
Bahia, terra da felicidade no calculada Vitor de Athayde Couto
62
81
Indicadores Econmicos
Complexo MetalMecnico espera investimentos de R$ 4,2 bilhes at 2013 Fabiana Karine Santos de Andrade
88 98 68
Conjuntura Econmica Baiana
Indicadores Sociais
Finanas Pblicas
Os artigos publicados so de inteira responsabilidade de seus autores. As opinies neles emitidas no exprimem, necessariamente, o ponto de vista da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). permitida a reproduo total ou parcial dos textos desta revista, desde que seja citada a fonte. Esta publicao est indexada no Ulrichs International Periodicals Directory e no sistema Qualis da Capes.
Conjuntura & Planejamento / Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia. n. 1 (jun. 1994 ) . Salvador: SEI, 2011. n. 173 Trimestral Continuao de: Sntese Executiva. Periodicidade: Mensal at o nmero 154. ISSN 1413-1536 1. Planejamento econmico Bahia. I. Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia. CDU 338(813.8)
Av. Luiz Viana Filho, 4 Avenida, 435, CAB Salvador (BA) Cep: 41.745-002 Tel.: (71) 3115 4822 Fax: (71) 3116 1781 www.sei.ba.gov.br sei@sei.ba.gov.br
Carta do editor
As aes de poltica adotadas pelo governo no final de 2010 e incio de 2011, associadas instabilidade no cenrio internacional, comprometeram as atividades econmicas brasileiras e baianas no terceiro trimestre de 2011, o que pode ser evidenciado nos indicadores econmicos. De acordo com os dados divulgados pelo IBGE, na passagem do segundo para o terceiro trimestre, no houve variao no nvel de atividade. Esse movimento foi registrado na edio 173 da revista Conjuntura & Planejamento (C&P), remetendo a uma reflexo sobre o fato de a economia encerrar o ano com um crescimento moderado, a despeito da manuteno de condies favorveis no mercado de trabalho, conforme anlise realizada pela equipe de conjuntura. Como colaborador, Vitor de Athayde Couto, professor titular da Universidade Federal da Bahia (UFBA) e integrante do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social da Bahia (CODES), presenteia os leitores com uma abordagem tnue sobre as questes relativas s desigualdades sociais. O entendimento sobre o crescimento ou desenvolvimento remete necessidade de realizao de estudos sobre o ndice de Sade Social para a Bahia. Segundo o professor, esse ndice um indicador essencial para a formulao de polticas de desenvolvimento. Na seo de artigos, Gustavo Casseb Pessoti e Pedro de Oliveira Mendona apresentam o texto Polticas pblicas e construo civil no Brasil: uma anlise dos programas de incentivo. Os demais trabalhos, numa vertente segmentada por setores, avaliam a economia baiana, enfocando o comportamento do comrcio exterior e as perspectivas para a produo dos biocombustveis na Bahia, bem como a relevncia do capital intelectual para a gesto pblica no estado. Em Tipologia dos municpios baianos com base em anlise multivariada, os autores Joo Paulo Caetano Santos, Karina Maria das Graas C. Silva e Simone Borges Medeiros Pereira discutem os aspectos econmicos, sociais, polticos e geogrficos dos 417 municpios baianos. Assim, a SEI, por meio da revista C&P n 173, traz o desempenho das atividades econmicas at o terceiro trimestre de 2011. Alm de apresentar os aspectos condicionantes do atual estgio da economia brasileira e baiana, a publicao permite aos seus leitores compreenderem, atravs dos indicadores econmicos e das anlises apresentadas, o comportamento das variveis que foram mais impactadas pela conjuntura econmica ao longo dos primeiros nove meses de 2011. Muito embora as opinies proferidas no exprimam, necessariamente, o ponto de vista da instituio, sendo de responsabilidade de seus autores, essa publicao uma relevante ferramenta para aqueles que buscam enriquecer os seus conhecimentos acerca da economia e reas afins.
ECONOMIA EM DESTAQUE
Desacelerao nas economias brasileira e baiana no terceiro trimestre de 2011
Conj. & Planej., Salvador, n.173, p.6-15, out./dez. 2011

Carla do Nascimento* Elissandra Britto** Rosangela Conceio***
De acordo com os dados divulgados pelo IBGE, o Produto Interno Bruto (PIB) registrou variao nula (0,0%) na passagem entre o segundo e terceiro trimestres de 2011, na srie livre de influncias sazonais (CONTAS NACIONAIS TRIMESTRAIS, 2011). Esse resultado, que correspondeu a uma expanso anualizada de 3,7%, significou uma desacelerao em relao ao perodo imediatamente anterior, quando o PIB havia crescido 0,7%. J o carry-over (carregamento estatstico) reduziu-se de 3,0% para 2,8%, ou seja, caso o PIB apresente variao nula nos prximos trimestres, na srie com ajuste sazonal, cresceria a essa taxa ao fim de 2011. Na comparao em relao ao mesmo perodo do ano anterior, a taxa de crescimento do PIB sofreu reduo pelo sexto trimestre consecutivo, passando de 3,3% para 2,1%. Com relao taxa de crescimento acumulada no ano, o perodo de janeiro a setembro de 2011 atingiu um patamar 3,2% superior ao do mesmo perodo do ano passado.
Mestre pela Universidade Federal da Bahia (UFBA). Economista pela Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS). Tcnica da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). carlajanira@sei.ba.gov.br ** Mestre pela Universidade Federal da Bahia (UFBA). Economista pela UFBA. Tcnica da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). elissandra@sei.ba.gov.br *** Mestranda em Administrao pela Universidade Salvador (Unifacs). Especialista em Auditoria Fiscal pela Universidade do Estado da Bahia (UNEB). Matemtica pela Universidade Catlica de Braslia (UCB). Economista pela Universidade Catlica do Salvador (UCSal). Tcnica da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). rosangela310@oi.com.br
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De um modo geral, a variao nula da atividade econmica entre o segundo e terceiro trimestres reflete a desacelerao observada de forma generalizada entre os componentes do PIB. Uma exceo notvel, sob a tica da oferta, ficou por conta da Agropecuria, cuja alta de 3,2% no perodo veio aps a contrao de 0,6% registrada no segundo trimestre. O recuo de 0,9% do PIB industrial o maior desde o primeiro trimestre de 2009 foi puxado principalmente pelo desempenho ruim da indstria de transformao, na qual se notam estoques elevados. O PIB de Servios registrou variao negativa (a primeira desde o quarto trimestre de 2008) de 0,3%.
O arrefecimento no desempenho do PIB deveuse aos resultados provocados pelos instrumentos utilizados pelo governo para conter o ritmo de crescimento da demanda
defende que Com base em um modelo que considera os dados da produo industrial e da confiana da indstria, estima-se que no quarto trimestre o PIB brasileiro deve ter superado em 1,6% o do mesmo perodo de 2010, o que corresponderia a um avano dessazonalizado de 0,4% (PIB ..., 2011). Caso confirme esse crescimento, o PIB fecharia o ano em alta de 2,8% sobre 2010. De acordo com anlise do Instituto Brasileiro de Economia (IBRE), que tem por base o ndice de Atividade Econmica (IAE), que reduziu 0,4% em setembro em relao a agosto e que aponta um crescimento de 0,1% para o trimestre terminado em outubro, a previso para o crescimento do PIB em 2011 de 3,2% (FUNDAO GETLIO VARGAS, 2011). At o momento, os indicadores econmicos do perodo acumulado de janeiro a setembro mostraram-se favorveis, mas com tendncia de desacelerao. O Indicador de Atividade Econmica do Banco Central (IBC-Br) recuou 2,7% entre agosto e setembro. No perodo de janeiro a setembro a expanso chegou a 3,1% e em 12 meses, encerrados em setembro, aumentou 3,5% (BANCO CENTRAL DO BRASIL, 2011). Do lado da oferta, a safra agrcola de 2011 apresentou estimativa de crescimento da produo de cereais, leguminosas e oleaginosas em torno de 6,6% maior que a safra obtida em 2010, representando 159,5 milhes de toneladas; a produo industrial acumulou apenas 0,7% no perodo
O arrefecimento no desempenho do PIB deveu-se aos resultados provocados pelos instrumentos utilizados pelo governo para conter o ritmo de crescimento da demanda frente da oferta, associado s presses da elevao dos preos. Os resultados defasados dessas medidas1, implementadas a partir do final de 2010, podem ser visualizados nos indicadores associados demanda. O consumo das famlias registrou ligeira queda na margem, de 0,1%, o consumo do governo reduziu 0,7%, enquanto a formao bruta de capital fixo (FBCF) recuou 0,2%, pior resultado negativo desde o primeiro trimestre de 2008. De fato, as medidas foram eficientes no recuo da inflao, uma vez que a inflao acumulada em doze meses recuou de 7,31% em setembro para 6,97% em outubro e para 6,64% em novembro (BANCO CENTRAL DO BRASIL, 2011), sugerindo tendncia declinante da inflao acumulada em doze meses. No obstante essa conjuntura, a expectativa para o crescimento da economia brasileira em 2011 positiva, estimando-se uma taxa em torno de 3,0%, aps sucessivas revises por parte dos analistas de mercado. Segundo analistas do mercado, a economia brasileira retoma a trajetria de crescimento ainda que modesta a partir do quarto trimestre. Nesse sentido, a LCA
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A safra agrcola de 2011 apresentou estimativa de crescimento da produo de cereais, leguminosas e oleaginosas em torno de 6,6% maior que a safra obtida em 2010
Elevao dos juros, medidas macroprudenciais, desacelerao dos gastos pblicos e das empresas estatais.
Carla do Nascimento, Elissandra Britto, Rosangela Conceio
de janeiro a outubro do ano em curso; e as vendas do comrcio varejista, mesmo mantendo a taxa positiva (6,7%) no perodo, tambm indicam sinais de desacelerao. O dinamismo observado no mercado de trabalho at o ms de outubro, tanto na taxa de desemprego como no saldo do emprego formal, ficou para trs quando os resultados do ms de outubro apontaram estabilidade e/ ou reduo na margem a taxa de desocupao passou de 6,0% para 5,8%, e o saldo de empregos formais, que foi de 209,08 mil, passou para 126,14 mil, entre setembro e outubro. No entanto, o nvel elevado da massa salarial e a poltica de redistribuio de renda do governo, seja por meio do Bolsa Famlia, seja por meio do aumento real do salrio mnimo, conseguiram manter o consumo em patamares elevados ao longo do ano de 2011, acumulando 4,8% nos trs trimestres, em relao ao mesmo perodo do ano anterior. Entretanto o mercado de trabalho manteve-se dinmico ao longo dos dez primeiros meses de 2011, contribuindo para os bons resultados alcanados pela economia brasileira. No perodo de janeiro a outubro de 2011 foram criados 2.242 mil novos postos de trabalho2, segundo dados do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged) (BRASIL, 2011b). Na Bahia, o produto interno bruto no terceiro trimestre caiu 1,2% em relao ao segundo trimestre, na srie com ajuste sazonal, e cresceu 2,6% em relao ao mesmo trimestre do ano anterior. O recuo da atividade econmica no estado foi principalmente determinado pelo desempenho da Indstria, que decresceu 1,7% no perodo, em relao ao terceiro trimestre de 2010. A Agropecuria e o setor de Servios incrementaram 10,4% e 4,3% no perodo, respectivamente. Na Bahia, o PIB dos trs trimestres acumula taxa de 2,1% em 2011. Aps essa retrospectiva introdutria, as prximas sees deste artigo pretendem apresentar mais elementos dinmicos das conjunturas nacional e baiana ao longo dos trs primeiros trimestres de 2011, evidenciando as perspectivas diante do cenrio de crise que ora se instala.
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Os produtos soja, milho e arroz contriburam, em conjunto, para o bom desempenho da produo e da rea colhida, com 90,6% e 82,3%, respectivamente
SAFRA AGRCOLA CONTINUA A CRESCER NO BRASIL E NA BAHIA

A dcima primeira estimativa do Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA) (2011), divulgado pelo IBGE para a safra nacional de 2011 de cereais, leguminosas e oleaginosas indicou uma produo 6,6% maior que a safra obtida em 2010, expressando um volume de 159,5 milhes de toneladas. A rea a ser colhida no ano em foco cresceu 4,6% frente rea colhida em 2010, representando 48,6 milhes de hectares. Os produtos soja, milho e arroz contriburam, em conjunto, para o bom desempenho da produo e da rea colhida, com 90,6% e 82,3%, respectivamente. Localmente, a estimativa da produo baiana de gros (algodo, feijo, milho, soja e sorgo) manteve crescimento de janeiro a novembro de 2011. Em novembro, o volume aproximado de gros foi estimado em 7,61 milhes de toneladas, representando um incremento da ordem de 12,9% quando comparado com o de 2010. A rea colhida teve decrscimo de 1,0%, e o rendimento fsico aumentou 14,1%. Entre os gros, o feijo e o milho figuraram com reduo da rea cultivada de 24,4% e 12,3%, respectivamente, a despeito do seu bom rendimento produtivo. A produo das culturas tradicionais comportou-se de forma positiva em novembro de 2011: mandioca (4,6%); cana-de-acar (11,5%); caf (4,4%); e cacau (4,3%). A boa performance do conjunto dessas culturas estaria ligada ao incremento dos rendimentos fsicos, conforme indicado na Tabela 1.
O acumulado no ano inclui as declaraes recebidas fora do prazo e os acertos no perodo de janeiro a novembro de 2011.
Tabela 1 Estimativas de produo fsica, reas plantada e colhida e rendimento dos principais produtos agrcolas Bahia 2010/2011 Produtos/safras
Mandioca Cana-de-acar Cacau Caf Gros Algodo Feijo Milho Soja Sorgo Total
Produo fsica (mil t)
rea Plantada (mil ha)
rea Colhida (mil ha)
Rendimento (kg/ha)
2010 (1) 2011 (2) Var. (%) 2010 (1) 2011 (2) Var. (%) 2010(1) 2011 (2) Var. (%) 2010 (3) 2011(3) Var. (%)
3.211 5.869 148 153 6.741 996 316 2.223 3.113 92 3.359 6.543 155 160 7.611 1.580 241 2.105 3.515 171 4,6 11,5 4,3 4,4 12,9 58,6 -23,9 -5,3 12,9 85,6 262 97 520 152 2.798 271 616 810 1.017 85 3.829 472 115 543 168 2.932 416 556 806 1.046 109 4.230 80,0 18,7 4,3 10,8 4,8 53,4 -9,7 -0,5 2,8 28,5 10,5 262 97 520 152 2.656 270 560 724 1.017 84 3.687 261 100 525 155 2.629 416 424 635 1.046 109 3.670 -0,3 3,2 0,9 1,9 -1,0 53,8 -24,4 -12,3 2,8 28,6 -0,5 12.256 60.663 285 1.008 2.538 3.687 565 3.070 3.060 1.092 12.852 65.529 295 1.033 2.895 3.801 568 3.312 3.360 1.575 4,9 8,0 3,3 2,4 14,1 3,1 0,7 7,9 9,8 44,3 -
Fonte: IBGELSPA/PAM-Ba. Elaborao: SEI/CAC. (1) PAM/IBGE 2010. (2) LSPA/IBGE previso de safra 2011 (novembro 2011). (3) Rendimento = produo fsica/rea colhida.
RECUO NA PRODUO INDUSTRIAL E EXPANSO NO SALDO DA BALANA COMERCIAL

A produo fsica industrial no pas, com base nos dados da Pesquisa Industrial Mensal (PIM) (2011), acumulou, no perodo de janeiro a outubro de 2011, taxa de crescimento de 0,7%, comparada ao mesmo perodo de 2010. Considerando-se as categorias de uso, destacou-se o setor de bens de capital, que apresentou a maior variao percentual, com taxa de 4,4%. A categoria bens intermedirios tambm registrou taxa positiva, de 0,5%. O setor de bens de consumo durveis consignou decrscimo de 0,6%, e a produo
de bens de consumo semi e no durveis recuou 0,1% (PESQUISA INDUSTRIAL MENSAL, 2011). Nesse contexto, confirmando a desacelerao na atividade industrial, o indicador de faturamento da Indstria aumentou apenas 1,4% na passagem de setembro para outubro, na comparao dessazonalizada. No perodo de janeiro a outubro, o faturamento da Indstria acumula acrscimo de 5,4% em relao ao mesmo perodo do ano anterior (PESQUISA INDICADORES INDUSTRIAIS, 2011). De acordo com a Confederao Nacional das Indstrias (CNI), as informaes sugerem moderao na atividade industrial. O nvel de utilizao da capacidade instalada tambm se manteve praticamente estvel, pois atingiu 81,4% em outubro, apenas 0,3 p.p. abaixo da taxa observada em setembro, na srie com ajuste sazonal. um nmero que ainda estimula o investimento em atividades produtivas, mas um investimento bem menor do que se o nmero estivesse na casa de 85% ou mais, como ocorreu em boa parte de 2010. Nesse sentido, os desembolsos do BNDES atingiram R$ 91,6 bilhes no perodo de janeiro a setembro de 2011, com queda de 28,4% na comparao com o mesmo perodo do ano passado. Nos 12 meses encerrados em setembro, as liberaes do Banco somaram R$ 132,0 bilhes, o que significou uma reduo de 21,7% em relao aos 12 meses anteriores (BANCO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO, 2011).
A produo fsica industrial no pas [...] acumulou, no perodo de janeiro a outubro de 2011, taxa de crescimento de 0,7%, comparada ao mesmo perodo de 2010
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Na Bahia, segundo dados da Pesquisa Industrial Mensal (2011) do IBGE, a produo fsica da Indstria (Transformao e Extrativa Mineral ), no perodo de janeiro a outubro de 2011, apresentou retrao de 4,3%, comparada com o mesmo perodo de 2010. A performance da produo industrial baiana, nos primeiros dez meses de 2011, foi influenciada pelos resultados negativos apresentados pelo segmento de produtos qumicos (-10,2%), seguido por refino de petrleo (-5,7%) e metalurgia bsica (-11,6%). Dentre os segmentos que influenciaram positivamente esse indicador, destacaram-se alimentos e bebidas (7,5%) e minerais no metlicos (7,0%). interessante ressaltar que a queda do setor industrial no perodo foi, em parte, decorrente do apago de energia na Regio Nordeste no ms de fevereiro, que resultou em parada na produo de importantes empresas do setor qumico. Mesmo com a retrao verificada na produo fsica da Indstria baiana no perodo de janeiro a outubro de 2011, o nvel de emprego registrou acrscimo na indstria geral de 2,2% no perodo, comparando-se com o mesmo perodo de 2010, segundo a Pesquisa Industrial Mensal de Emprego e Salrios (2011) do IBGE. Dentre os segmentos que influenciaram positivamente o resultado do indicador acumulado (janeiro a outubro de 2011) do emprego industrial, destacaram-se alimentos e bebidas (7,1%), mquinas e equipamentos (15,7%) e borracha e plstico (11,4%). Em contrapartida, os principais segmentos que contriburam negativamente no nmero de pessoas ocupadas nesse perodo foram produtos de metal (-5,3%), fumo (-28,7%) e calados e couro (-1,0%). No front externo, as empresas brasileiras apresentaram bom desempenho, pois exportaram US$ 233,9 bilhes no perodo janeiro a outubro de 2011, representando um aumento de 29,2% em relao ao ano anterior. J as importaes, com um volume de US$ 207,9 bilhes, registraram acrscimo de 25,1%. O maior incremento no percentual das exportaes, comparativamente s importaes, motivou o aumento do supervit da balana
Os principais segmentos que contriburam negativamente no nmero de pessoas ocupadas nesse perodo foram produtos de metal (-5,3%), fumo (-28,7%) e calados e couro (-1,0%)
comercial para US$ 26,0 bilhes, contra US$ 14,8 bilhes no mesmo perodo de 2010. Nesse perodo, o comrcio exterior brasileiro registrou corrente de comrcio de US$ 441,9 bilhes, com ampliao de 27,3% sobre 2010, quando atingiu US$ 347,2 bilhes (BRASIL, 2011). Localmente, o frgil desempenho da produo industrial baiana pode ser confirmado no exame dos dados de suas vendas externas. O volume exportado (em toneladas) cresceu na ordem de 2,1% no perodo janeiro a novembro de 2011, ao mesmo tempo em que os valores das exportaes incrementaram-se 24,6%, graas ao comportamento dos preos mdios dos produtos exportados, que variaram positivamente 22,1% no perodo. Os segmentos de qumicos e petroqumicos, papel e celulose e automotivo registraram queda (em toneladas) de 22,8%, 0,7% e 12,8%, respectivamente, no perodo. Em outra perspectiva, considerando-se valores FOB, as exportaes baianas, nos primeiros onze meses de 2011, atingiram US$ 10,1 bilhes, com acrscimo de 24,6% comparado ao mesmo perodo de 2010. O seu desempenho decorreu principalmente da expanso nos segmentos de petrleo e derivados (41,9%), qumicos e petroqumicos (2,7%), papel e celulose (8,7%), soja (39,3%), metalrgicos (47,3%) e algodo (119,6%). Juntos esses setores foram responsveis por 76,5% das receitas de exportao no perodo. Do mesmo modo, as importaes registraram acrscimo de 16,4%, com valores de US$ 7,2 bilhes, e a corrente
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A balana comercial da Bahia apresentou supervit de US$ 2,9 bilhes no perodo de janeiro a novembro, ante o supervit de US$ 1,9 bilho no mesmo perodo do ano anterior
0,7% no ms imediatamente anterior. O segundo grupo a exercer maior influncia foi Despesas pessoais, variando de 0,22% em outubro para 0,88% em novembro. Ao longo do ano de 2011, a inflao foi o principal responsvel pelo endividamento das famlias e a corroso dos salrios, comprometendo o nvel de atividade econmica. Em Salvador, o ndice de Preos ao Consumidor (IPCSEI) variou 0,44% no ms de novembro, acumulando em 12 meses taxa de 4,70% (SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA, 2011b). O ritmo desacelerado tambm pode ser percebido nesse indicador, pois o resultado para o acumulado nos 12 meses imediatamente anteriores foi de 5,17%. No setor de comrcio varejista, observou-se um ritmo de crescimento arrefecido nas vendas. De acordo com a Pesquisa Mensal de Comrcio (PMC) divulgada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), o varejo do pas apresentou taxas de variao para o volume de vendas de 4,3% sobre outubro de 2010; e de 6,7% para o acumulado do ano. Na Bahia, a pesquisa mostrou que as vendas do varejo continuam em ritmo desacelerado. Em outubro de 2011, ms em que normalmente a comemorao do dia das crianas incrementa as vendas, o volume de negcios foi da ordem de 2,3%, registrando para o acumulado do ano uma variao de 8,0%, e 8,5% para o acumulado dos ltimos 12 meses. Nesse ms de outubro, Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo apresentou
de comrcio (exportaes mais importaes) registrou expanso de 21,1% no perodo considerado. A balana comercial da Bahia apresentou supervit de US$ 2,9 bilhes no perodo de janeiro a novembro, ante o supervit de US$ 1,9 bilho no mesmo perodo do ano anterior, de acordo com as estatsticas do Ministrio do Desenvolvimento da Indstria e Comrcio, divulgadas pela Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (BOLETIM DE COMRCIO EXTERIOR DA BAHIA, 2011).
VAREJO E MERCADO DE TRABALHO EM RITMO DESACELERADO

A trajetria da inflao que assustou as autoridades de poltica monetria nos primeiros meses de 2011 comea a dar sinais de acomodao, deslocando-se na direo da trajetria de metas. Nos ltimos doze meses, o IPCA apresentou a taxa de 6,64% em novembro, aqum dos 6,97% exibidos nos doze meses imediatamente anteriores. A variao registrada foi de 0,52% no ms de novembro, enquanto em igual ms de 2010 a taxa foi de 0,83%. Esse comportamento cria a expectativa de melhores resultados para a economia no prximo ano, embora essa performance no se confirme quando comparada variao de novembro com os 0,43% no ms de outubro desse ano, situando-se acima em 0,09% ponto percentual. No ms de novembro, o grupo que apresentou maior impacto para o comportamento dos preos foi o de Alimentao e Bebidas, com alta de 1,1%, aps registrar
O grupo que apresentou maior impacto para o comportamento dos preos foi o de Alimentao e Bebidas, com alta de 1,1%, aps registrar 0,7% no ms imediatamente anterior
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estabilidade no volume de negcios baianos. A variao de 0,2% nas vendas do segmento de maior peso na composio do Indicador de Volume de Vendas do Comrcio reflete em parte a perda do poder aquisitivo da populao, dado o aumento persistente dos preos nos ltimos meses, e a opo de alguns consumidores em liquidar dvidas, em razo do elevado endividamento. A estagnao nas vendas baianas tambm foi percebida no subgrupo Hipermercados e Supermercados, que registrou taxas 0,0%, 2,1% e 2,7% na avaliao mensal, no acumulado do ano e dos ltimos 12 meses, respectivamente. A despeito da desacelerao nas vendas, observa-se que houve um recuo na taxa de desemprego nas seis regies metropolitanas analisadas pela Pesquisa Mensal de Emprego (PME) (2011) do IBGE, que passou de 6,0% em setembro para 5,8% em outubro. Em outubro de 2010 essa taxa foi da ordem de 6,1%. De acordo com essa pesquisa, considerando que em maro de 2009 a taxa observada foi de 9,0%, esse recuo significativo, atingindo um mnimo histrico para o ms de outubro, na srie iniciada em maro de 2002 (BANCO CENTRAL DO BRASIL, 2011). Na RM de Salvador a taxa de desocupao registrada no ms de outubro de 2011 foi de 9,4%, superando a taxa de 9,0% verificada no ms imediatamente anterior. Quando comparada ao resultado de 9,9% apresentado no mesmo ms do ano de 2010, observa-se que a taxa de desemprego tambm recuou nessa regio. A taxa de atividade no agregado das seis regies metropolitanas manteve-se estvel em outubro (57,3%), na comparao com o ms de setembro de 2011 (57,4%). O mesmo tambm se verificou quando comparada variao de outubro de 2010 (57,4%). O emprego referente populao ocupada aumentou em 1,5% em outubro de 2011, comparado a igual ms do ano anterior, significando um acrscimo de 336 mil ocupados em 12 meses. No ano, os setores que mais criaram empregos foram os de Construo e Servios, com 4,7% e 8,4%, respectivamente (PESQUISA MENSAL DO EMPREGO, 2011). A aparente estabilidade na taxa de atividade apurada para as seis regies metropolitanas no se verificou na RM
Na RM de Salvador a taxa de desocupao registrada no ms de outubro de 2011 foi de 9,4%, superando a taxa de 9,0% verificada no ms imediatamente anterior
de Salvador. De acordo com a PME, no ms de outubro a taxa de atividade registrada para essa regio foi de 55,6%, enquanto para igual ms de 2010 a variao foi de 57,6%. Esse ritmo reduzido tambm pode ser percebido, embora em menor intensidade, quando verificada a taxa de 56,3% apresentada no ms de setembro de 2011. Segundo informaes coletadas do Caged (BRASIL, 2011) do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), foram criados 126,1 mil empregos formais em outubro, variando o estoque em 0,2% em relao ao ms anterior. Desses empregos, 77,2 mil foram no setor de Servios, 60,9 mil no comrcio, 10,3 mil na construo civil e 5,2 mil na Indstria de Transformao. J a Agropecuria reduziu o nmero de vagas em 29,9 mil. No ano, foram criados 2,24 milhes de empregos, ante 2,89 milhes no mesmo perodo do ano anterior 3. Ainda segundo a PME, considerando o nvel da ocupao, com uma taxa de 54,0% para as seis regies, tambm foi observada estabilidade em relao a setembro de 2011 (54,0%) e a outubro do ano de 2010 (53,9%). No universo da pesquisa, constatou-se, ainda, que em outubro de 2011 frente a igual ms do ano passado, as RMs de Salvador e Porto Alegre registraram reduo de 1,5 e 1,0 ponto percentual, respectivamente. Assim, embora o mercado de trabalho continue apresentando taxas moderadas de crescimento, h indcios de que o setor passe por um perodo de acomodao.
O acumulado no ano inclui as declaraes recebidas fora do prazo e os acertos no perodo de janeiro a novembro de 2011.
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Quanto ao rendimento mdio real habitual em outubro, de acordo com a PME, ficou estvel em relao ao ms de setembro, apresentando um crescimento de 2,9% no ano e uma variao de negativa de 0,3% em relao a outubro de 2010. Consequentemente, a massa salarial real variou 0,9 % em relao a outubro do ano passado. Na anlise regional, em outubro de 2011 o rendimento mdio habitual dos trabalhadores na Regio Metropolitana de Salvador subiu 1,5% em relao ao ms de setembro, e 3,7% na comparao com outubro de 2010. Diante das evidncias, os indicadores revelam que o crescimento de alguns setores da economia continuar a ser balizado pelas transferncias governamentais, pelo ritmo de crescimento da massa salarial, bem como a expanso moderada do crdito. Esses aspectos devero ser intensificados aps o anncio do governo de que a taxa de juros foi reduzida em 0,5 ponto percentual. Aps a elevao da taxa de juros em cinco reunies no incio de 2011, como tentativa de conter o crescimento da inflao, o Banco Central realizou trs cortes nessa taxa por conta dos efeitos da crise financeira internacional e da acomodao do nvel dos preos. Assim, com as ltimas medidas anunciadas pelo ministro da Fazenda, Guido Mantega, de estmulo ao crdito e consumo, cria-se a expectativa de que no prximo ano o crescimento da economia seja retomado.
taxas de juros que j alcana recuo de 1,5 p.p. com o objetivo de dinamizar o consumo domstico e incentivar os investimentos. Contudo, provvel que os efeitos dessas medidas demandem alguns meses para serem sentidos. A deteriorao do cenrio econmico global, com o agravamento da crise fiscal na Europa, causou redues nas previses de crescimento para os principais blocos econmicos, que repercutiram negativamente sobre as expectativas de empresrios e consumidores. No ltimo trimestre, a instabilidade no cenrio internacional repercutiu no mercado de capitais domstico, com recuo do mercado acionrio e conteno das emisses primrias de ativos. Entretanto, caso a crise econmica internacional se intensifique, a economia brasileira possui fundamentos slidos que podem blind-la contra seus impactos, e o governo tem instrumentos de poltica econmica que podem ser utilizados para atenuar a reduo de liquidez no mercado. Entretanto, mesmo que o pas no seja atingido fortemente pela crise internacional, importante ressaltar a existncia de outros fatores limitantes ao seu crescimento, como o reduzido volume de investimentos, uma vez que, como evidenciado em seo anterior, ocorreu queda de 0,7% no capital fixo, que tem sido influenciado pelo cenrio econmico mundial incerto, que ameaa contrair o volume de crdito para os emergentes, o controle empresarial em relao aos investimentos fixos e a lentido na execuo dos investimentos pblicos, especialmente federais. Com base nesse cenrio, o governo j toma providncias diante das incertezas e da crise de confiana dos agentes. Alm de dar continuidade e aprofundar medidas de poltica industrial para tornar a Indstria mais competitiva, o governo adotou outras medidas para dar maior dinamismo ao consumo domstico. Entre as medidas recentes, de carter fiscal, adotou-se reduo de tributos para produtos da linha branca e da construo civil; desonerao do PIS/Cofins de massas; reduo do IOF para pessoa fsica; eliminao do tributo para aplicao de estrangeiros nas debntures de infraestrutura; e reduo do IOF sobre aplicaes de estrangeiros em renda varivel na Bolsa de Valores.
CONSIDERAES FINAIS
Aps ilustrar os principais indicadores econmicos nacionais e da Bahia ao longo do perodo de janeiro a outubro de 2011, observou-se que o ambiente econmico global traz incertezas aos agentes, impactando o nvel de atividade econmica, que ficou estagnada no terceiro trimestre do ano. Os resultados para o produto interno bruto do pas no terceiro trimestre e os indicadores econmicos evidenciaram desacelerao no ritmo de atividade. O produto nacional deteriorou-se em razo das medidas de poltica monetria implementada pelo governo para conter a alta no nvel de preos. Com isso a economia esfriou e a partir de setembro o Banco Central passou a reduzir as
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Ento as medidas ora colocadas no dizem respeito apenas a manter a estabilidade do pas ante a crise internacional, mas, sobretudo, a soluo de questes internas que so gargalos ao crescimento sustentvel do pas. nesse sentido que h necessidade de mudanas estruturais que visem estimular a competitividade em reas estratgicas e em novos setores de Servios e tecnolgicos. O cenrio ora apresentado para a economia brasileira reflete sobre a economia baiana, a qual vem apresentando significativa desacelerao na Indstria de Transformao repercutindo sobre os demais setores, principalmente o de Servios, que mesmo evidenciando taxas positivas, j demonstra clara acomodao em sua performance mensal. A produo agrcola, por outro lado, dever apresentar resultado bastante positivo no ano de 2011, graas ao aumento na produtividade, principalmente em culturas como a soja e o algodo.
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ARTIGOS
Polticas pblicas e construo civil no Brasil: uma anlise dos programas de incentivo
Gustavo Casseb Pessoti* Pedro de Oliveira Mendona**
Este artigo tem como objetivo fazer um balano geral de um setor econmico que tem se tornado o principal motor do crescimento do PIB nos ltimos anos: a construo civil. Em 2010, a construo civil apresentou dados que chamaram bastante ateno, como o crescimento de 14% no valor adicionado da atividade e a criao de mais de 300 mil vagas formais em todo o pas, para no falar do crdito imobilirio, tambm atrelado ao setor, e em forte expanso nos ltimos anos.
Variao (%)
20 15 10 5 0 -5
1,1 -3,3 -6,3 6,6 5,7 3,2 1,8 4,7 4 6,1 4,9 7,9 5,2 -0,6 7,5 14
-10 2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Variao do PIB Nacional
Variao do PIB da Construo Civil
* Economista (UFBa). Mestre em Anlise
Grfico 1 Variao do PIB Nacional e da Construo Civil Brasil 2003-2010

Fonte: Cmara Brasileira da Indstria da Construo (2010).
Regional pelo PPDRU-UNIFACS. Diretor de Indicadores e Estatsticas da SEI. Professor do Curso de Cincias Econmicas da UNIFACS. ** Economista (UNIFACS). Graduando em Engenharia Civil pela UFBa. Estagirio da OAS Empreendimentos.
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Gustavo Casseb Pessoti, Pedro de Oliveira Mendona
ARTIGOS
Como se pode observar, com exceo dos anos de 2003 e, por razes bvias, 2009, ano do pice dos efeitos da crise mundial, o setor da construo civil brasileiro apresentou, ao longo do perodo 2003-2010 (com 2003 = 100), uma expanso mdia de 4,6%, ligeiramente superior ao crescimento do PIB brasileiro, que nesse mesmo corte temporal apresentou uma elevao mdia de 4,4%. Esse resultado pode e deve ser relativizado, pois s foi alcanado em razo de dois aspectos principais, aqui atribudos por esses dois autores: em primeiro lugar, a boom imobilirio que caracteriza as diferentes regies do Brasil; e em segundo, em razo de importantes obras de infraestrutura urbana e construes pblicas realizadas, inclusive de moradias, pelo governo federal aps 2007, poca da criao do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), e 2009, ano de surgimento do Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV). Para se ter uma ideia da importncia do aumento de atividade do setor da Construo Civil, pode-se analisar o aumento do nmero de pessoas contratadas para atuarem no ramo. O nvel de emprego formal do setor cresceu aproximadamente 80% em 2010, com a criao de 319 mil vagas, como pode ser visto na Tabela 1.
Tabela 1 Gerao de vagas formais na Construo Civil Brasil 2004-2010 Ano
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fonte: Cmara Brasileira da Indstria da Construo, 2010
Dessa forma, o total de empregados formais no setor ficou em 2,8 milhes (Grfico 2), evidenciando que, seja pelo forte incentivo governamental, seja pela elevao nos empreendimentos privados, o setor da construo civil passa por um momento auspicioso, que tem contribudo fortemente para a gerao de efeitos multiplicadores em toda a economia brasileira. Considerados os empregos formais e informais que so captados pela Pesquisa Nacional por Amostras de Domiclios (PNAD-IBGE), o setor da construo civil possua cerca de 6,9 milhes de ocupados em 2009, o que naquela poca representava 7,4% de toda a populao ocupada no Brasil (92,7 milhes de ocupaes no Brasil, segundo a PNAD 2009). Outro dado importante e que corrobora a elevao continuada do setor a variao fsica na produo dos insumos tpicos da construo civil. Entre eles esto includas as principais matrias-primas que compem o sistema produtivo, como: cimento, tijolo, concreto, argamassa, vidro, ladrilhos e cermicas, telha cermica, cal hidratada etc. Levados em considerao em virtude do valor de produo, deflacionados por ndices de preos
(em milhes)
3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
1,49 1,54 1,63 1,71 1,89 2,09 2,26
2,78
Vagas
50.763 85.053 85.796 176.755 197.868 177.185 319.000
2010
Grfico 2 Estoque de trabalhadores formais na construo Brasil 2003-2010

Fonte: Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (BRASIL, 2011).
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especficos, a variao em volume do conjunto desses materiais, para o ano de 2010, foi da ordem de 12%, revelando a presena de externalidades positivas para toda a cadeia produtiva da construo civil brasileira. O total de cimento consumido em todo o Brasil em 2010 foi de 59,121 milhes de toneladas, 14,8% a mais que em 2009, quando 51,501 milhes de toneladas do produto foram utilizadas, segundo divulgao feita por Sindicato Nacional da Indstria da Construo Civil (SINDICATO NACIONAL DA INDSTRIA DO CIMENTO, 2011). tambm baseado nessa perspectiva de efeitos em toda a cadeia produtiva que o governo federal tem atuado, sobretudo, para mitigar os efeitos da crise econmica mundial que afetou sobremaneira os investimentos da construo civil em 2009. Entre outras medidas que ainda sero analisadas neste artigo, deve ser dado destaque para a reduo nas alquotas do imposto sobre produtos industrializados (IPI), que contribuiu para promover maior dinamismo neste segmento ao permitir a reduo no custo da construo civil.
das desigualdades regionais. Os recursos foram destinados, principalmente, para reas como a logstica, a energia e a infraestrutura social. No que tange ao crdito, o referido programa evidencia preocupao com a incluso socioeconmica da populao brasileira ao buscar ampliar o acesso ao mercado consumidor. Para tal fim, o PAC visa estimular o volume de crdito disponvel, assim como a expanso e maturao do mercado de capitais em busca de consolidar um sistema financeiro slido para o Brasil. As reas essenciais destinao dos recursos foram a habitacional e a disponibilizao de crdito de longo prazo para a infraestrutura, ambas completamente voltadas ao setor da construo civil. No ambiente de investimentos, fazem parte do programa medidas destinadas a agilizar e facilitar a implementao de investimentos em infraestrutura urbana, visando reduzir os gargalos que dificultam a integrao regional do pas, sem colocar em risco a preservao e defesa ambiental. Com o intuito de melhorar o planejamento das aes governamentais, o programa abrange tambm o incentivo ao desenvolvimento regional, com a recriao de importantes rgos de desenvolvimento como a SUDAM e a SUDENE. Para o sistema tributrio, o programa procura desonerar o setor privado por conta da sua importncia no volume de investimentos aplicados economia. Concentra essas medidas em setores como o da construo e infraestrutura, para que o investidor privado possa ampliar sua
INFLUNCIAS DO PROGRAMA DE ACELERAO DO CRESCIMENTO (PAC) NA CONSTRUO CIVIL

O PAC um programa do governo federal que visa adoo de medidas que objetivam promover uma acelerao do crescimento econmico do pas, com aumento de emprego e melhoria das condies de vida da populao brasileira. Para o cumprimento de tal enfoque, foram adotadas medidas para incentivar o investimento pblico e privado e remover obstculos ao crescimento (burocrticos, administrativos, normativos, jurdicos e legislativos). Entre essas medidas destacam-se: a nfase dada aos investimentos em infraestrutura para o desenvolvimento local e regional, a ampliao da oferta de crdito, a melhoria no ambiente de negcios, a desonerao tributria e a adoo de medidas fiscais de alcance e durao de longo prazo. Para a infraestrutura o programa priorizou a eliminao dos fatores que restringem o crescimento econmico, a reduo de custos, o aumento da produtividade das empresas, o estmulo ao investimento privado e a reduo
O PAC visa estimular o volume de crdito disponvel, assim como a expanso e maturao do mercado de capitais em busca de consolidar um sistema financeiro slido para o Brasil
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rea de atuao. Contempla, tambm, o desenvolvimento dos setores tecnolgicos e o fortalecimento de micro e pequenas empresas. Em torno das medidas fiscais de longo prazo, o programa faz uma abordagem da importncia destas medidas permanecerem ao longo do tempo, mantendo o controle dos gastos pblicos, a criao da poltica de longo prazo de valorizao do salrio mnimo e a instituio do frum nacional da previdncia social. Para se ter ideia de alguns nmeros do programa, de acordo com o 11 balano divulgado pelo governo federal, os investimentos executados do PAC foram da ordem de R$ 619 bilhes at 31 de dezembro de 2010. Valor este que representou 94,1% dos R$ 657,4 bilhes previstos para serem investidos pelo programa no perodo 2007-2010. O Grfico 3 evidencia a evoluo da execuo financeira do PAC, de acordo com os balanos publicados pelo governo federal entre os anos de 2009 e 2010.
700 600 500 400 300 200 100 11 Balana at 31/12/2012 8 Balano ago. 2009 9 Balano dez. 2009 10 Balano abr. 2010 11 Balano at 31/10/2010 0
51,4% 403,8 61,4% 70,5% 338,4 463,9 559,6 85,1% 94,1%
vida da populao nas grandes cidades. De acordo com o programa, sero ampliadas as aes de infraestutura social e urbana, dando manuteno urbanizao de favelas e saneamento ambiental e s obras de pavimentao, drenagem e conteno de encostas. Ser dada nfase tambm universalizao do acesso energia eltrica e gua tratada, no campo e na cidade, ampliao da agricultura irrigada e revitalizao das bacias hidrogrficas. Nos transportes, as melhorias vo gerar a expanso das malhas rodoviria e ferroviria e sua integrao com portos, hidrovias e aeroportos. Tudo isso utilizando critrios pautados na preservao do meio ambiente e na minimizao da poluio. Principalmente em se tratando da escolha de suas aes energticas. Traz como novidade a adoo de um modelo de usinas hidreltricas baseado nas plataformas de petrleo, que reduz o impacto ao meio ambiente. Tambm pretende estruturar a cadeia produtiva da indstria do petrleo indstrias naval, mecnica, metalrgica, siderrgica, qumica e de engenharia de preciso, entre outras (PROGRAMA DE ACELERAO DO CRESCIMENTO, 2011). Na rea habitacional, o Programa Minha Casa, Minha Vida ter sua meta ampliada para a construo de dois milhes de moradias at 2014, sendo a maioria (60%) para famlias com renda de at R$ 1.395, que antes no tinham condies de pagar a prestao da casa prpria. A Tabela 2 detalha as previses de construo de moradias, por faixa de rendimento, no Brasil, at o final do mandato da presidente Dilma Rousseff. As promessas feitas na segunda fase do programa (PMCVM 2) para alcanar a reduo do dficit habitacional vo da maior produo de unidades, como j citado, concesso de subsdios de acordo com a faixa salarial e capacidade de pagamento das famlias, passando pela manuteno do fundo garantidor para reduo dos riscos vinculados a esta forma de financiamento, pelo
Tabela 2 Previso de construo para o PMCMV 2 Brasil 2011-2014 Renda familiar em Reais
At 1.395 De 1.395 at 2.790 De 2.790 at 4.650
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Grfico 3 Evoluo da execuo financeira do PAC 2007-2010

Fonte: Cmara Brasileira da Indstria da Construo (2010).
A extenso do Programa de Acelerao do Crescimento, denominada PAC 2, um novo compromisso firmado pelo governo federal para que seja dada continuidade aos investimentos realizados na sua primeira fase. Projetado at o ano de 2014, mantm seu propsito de atuao, como descrito anteriormente, e promove um aumento no volume de investimentos destinados ao perodo. Assume nessa nova fase um direcionamento para a melhoria da qualidade de
N de unidades habitacionais
1,2 milho 600 mil 200 mill
%
60% 30% 10%
Fonte: Programa de Acelerao do Crescimento (2011)
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Tabela 3 Destinao dos recursos do PMCMV 2 Brasil 2011-2014 Eixos

Minha Casa, Minha Vida Financiamento SBPE Urbanizao dos assentamentos precrios Total
Fonte: Programa de Acelerao do Crescimento (2011)
2011-2014 (R$ bilhes)

71,7 176 30,5 278,2
2010 chegaram a R$ 83,1 bilhes, 67% a mais do que no ano anterior. O nmero de unidades financiadas, com os dois sistemas de crdito, chegou a 1,052 milho, crescimento de 57% ante 2009 (ASSOCIAO BRASILEIRA DAS ENTIDADES DE CRDITO IMOBILIRIO E POPANA, 2011). Alm disso, a utilizao da capacidade instalada das empresas ligadas indstria de materiais de construo chegou a 87%, de acordo com a Associao Brasileira da Indstria de Materiais de Construo (2011). Nos ltimos tempos, o maior acesso s fontes de financiamento fez com que os brasileiros pudessem ter maiores benefcios econmicos e sociais. A maior possibilidade de aquisio da casa prpria e a positiva correlao que o crdito imobilirio tem com o aumento da atividade da indstria da construo civil promoveram um incremento na gerao de renda e emprego. As condies macroeconmicas do pas baseadas em estabilidade de preos, aumento de renda da populao, crescimento do emprego formal , a flexibilizao de linhas de financiamento (aumento dos prazos para at 30 anos) e a reduo das taxas de juros foram fatores que contriburam para a escalada do crdito imobilirio. A expanso no volume de crdito imobilirio no Brasil, nos ltimos anos, pode ser verificada ao se tomar como referncia um indicador que mede a participao percentual do crdito imobilirio no PIB. O resultado de 4% para esse indicador, no ano de 2010, foi bastante superior ao que o pas vinha registrando recentemente, como em 2004, quando esse nmero atingia apenas 1,3% do PIB. No obstante parecer
barateamento dos seguros e custos cartoriais e pela implantao de aquecedores solares nas unidades construdas. Para todas essas operaes sero disponibilizados 71,7 bilhes de reais, como pode ser visto na Tabela 3. Ainda segundo os dados do Programa de Acelerao do Crescimento (2011), o financiamento por meio do Sistema Brasileiro de Poupana e Emprstimo (SBPE) contar com R$ 176 bilhes para serem utilizados na construo, aquisio de imveis novos e usados e para reformas de unidades habitacionais. A ltima parcela de R$ 30,5 bilhes ser destinada urbanizao de assentamentos precrios, ou seja, na produo e melhorias habitacionais nestas condies, na elaborao de projetos de gua, esgoto, drenagem, sistema virio e iluminao, assim como em programas de esporte, lazer, sade e cultura. Tudo isso faz parte de um plano que consiste na transformao de favelas em bairros populares, promovendo a melhoria na qualidade de vida da populao.
FINANCIAMENTO IMOBILIRIO E A CONSTRUO CIVIL

Os financiamentos imobilirios com recursos da caderneta de poupana atingiram R$ 56,2 bilhes em 2010, segundo a Cmara Brasileira da Indstria da Construo (2010), que traz dados divulgados pela Associao Brasileira das Entidades de Crdito Imobilirio e Poupana (ABECIP), superando o registrado no ano anterior (R$ 34,0 bilhes) em 65%. Em nmeros absolutos, as contrataes feitas pelos agentes do Sistema Brasileiro de Poupana e Emprstimo (SBPE) no ano corresponderam a 421,4 mil unidades, uma elevao de 39% ante 2009. Ao todo, incluindo tambm os financiamentos com recursos do FGTS, as operaes de crdito imobilirio contratadas em
A utilizao da capacidade instalada das empresas ligadas indstria de materiais de construo chegou a 87%, de acordo com a Associao Brasileira da Indstria de Materiais de Construo
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um aumento significativo, essa relao est muito aqum daquela que praticada em economias desenvolvidas, nas quais pode-se chegar a 50% do PIB, segundo a CBIC (2010). Vale salientar que, a despeito de serem pequenas nessa comparao, as modalidades de crdito praticadas no Brasil so muito mais seguras, e a exposio ao risco e o nvel de alavancagem so menores, assim como o nmero de inadimplentes. A Associao Brasileira das Entidades de Crdito Imobilirio e Poupana (2011) indica que o financiamento imobilirio pode chegar a 11% do PIB em 2014, um grande avano para um pas que permaneceu estagnado neste aspecto por dcadas consecutivas. No ano de 2010, outro resultado surpreendente pde ser observado, dessa vez na rea de financiamento. Foram contratadas 421,4 mil unidades pelo sistema SBPE, e 1,052 milho incluindo-se as contrataes com recursos do FGTS, totalizando um montante de R$ 83,1 bilhes destinados ao financiamento de unidades habitacionais (ASSOCIAO BRASILEIRA DAS ENTIDADES DE CRDITO IMOBILIRIO E POUPANA, 2011). O Grfico 4 apresenta a evoluo das contrataes com os dois sistemas citados. Essa evoluo sugere uma ateno especial com a atratividade das cadernetas de poupana no pas. Seguindo essa tendncia, que parece evoluir em ritmo exponencial a cada ano, torna-se necessrio voltar as atenes oferta
(Bilhes)
de recursos disponveis para financiamento imobilirio, de forma que se consiga atender a uma demanda em firme expanso. As autoridades monetrias vo incentivar o investimento em caderneta de poupana para que as fontes permaneam em nvel satisfatrio. Com a alta taxa de juros em vigncia no Brasil (que tem os maiores juros reais do planeta), muitos investidores acabam migrando para seguimentos que geram retornos mais expressivos, como aqueles indexados ao CDI, deixando de lado a opo da poupana, que mesmo com a vantagem de sobre ela no incidir imposto de renda, tem rentabilidade baseada na Taxa Referencial (TR), tornado-a pouco atrativa. De acordo com a legislao brasileira, os bancos so obrigados a destinar 65% dos recursos disponveis em caderneta de poupana para o crdito habitacional. H uma preocupao, comum em ambientes de intenso crescimento, de que as fontes de financiamento no acompanhem o ritmo da demanda por crdito, gerando um colapso no sistema. De acordo com a ABECIP, em 2010 o saldo das aplicaes em poupana avanou num ritmo de 20% ao ano, enquanto a procura pelos financiamentos cresceu aproximadamente 50%. Por isso h um consenso entre os analistas de mercado de que sero necessrias outras fontes de recursos para sustentar a escalada do crdito para a habitao. Apenas para exemplificarmos onde estamos querendo chegar com essa anlise, tomemos como referncia os dados da Tabela 4.
90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0
7,0 3,9 3,0 5,5 4,9 9,3 6,9 30,0 18,3 56,2 34 16,0 10,4 26,9
Tabela 4 SBPE: Recursos da Caderneta de Poupana Brasil 2001-2010 Anos

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Unidades financiadas N
35.768 28.932 36.480 53.826 61.121 113.873 195.900 299.746 302.680 421.400
Em milhes R$
1.870,22 1.768,42 2.217,67 3.002,26 4.852,04 9.340,29 18.282,66 30.032,34 34.017,04 56.200,00
Var. (%) ano

-1,61 -19,11 26,09 47,55 13,55 86,31 72,03 53,01 0,98 39,22
Var. (%) ano

-2,41 -5,44 25,40 35,38 61,61 92,50 95,74 64,27 13,27 65,21
2004
2005
2006 SBPE
2007 FGTS
2008
2009
2010
Grfico 4 Evoluo das contrataes Financiamento Habitacional Brasil SBPE e FGTS Brasil 2004-2010
Fonte: Associao Brasileira de Entidades de Crdito Imobilirio e Poupana (2011) / Caixa Econmica Federal (2011)
Fonte: Associao Brasileira de Entidades de Crdito Imobilirio e Poupana 2011.
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As 421,4 mil unidades financiadas e os R$ 56,2 bilhes em emprstimos, em 2010, representaram um avano de 39,22% e 65,21%, respectivamente, com relao ao ano de 2009. Para ter como parmetro a escalada recente dessa estatstica, no ano de 2003, por exemplo, foram financiadas 36.480 unidades, que quando comparadas com as do ano 2010 representam uma elevao de 1.059%, segundo dados da Associao Brasileira das Entidades de Crdito Imobilirio e Poupana (2011). Para 2011, no h qualquer indicativo na diminuio do nmero de unidades financiadas, mas com a elevao das taxas de juros e a maior atratividade de outros ttulos pr e ps-fixados, o Brasil poder encontrar maior dificuldade para potencializar o boom dos novos empreendimentos previstos para 2011-2014. Uma modalidade de financiamento que vem sendo utilizada pelas incorporadoras junto s companhias de securitizao a transferncia de CCIs (cdula de crdito imobilirio). A securitizao um processo por meio do qual as CCIs so convertidas em ttulos denominados Certificado de Recebveis Imobilirios (CRI), sendo negociados no mercado financeiro, principalmente no mercado de capitais. Esses ttulos tm seus valores lastreados nos contratos de financiamento de imvel (fluxo de pagamentos provenientes da sua aquisio) e possuem como garantia a alienao fiduciria da qual est sendo financiado. Sua rentabilidade indexada a um ndice de preos de mercado que utilizado para corrigir a inflao. Nos pases desenvolvidos, essa prtica j vem sendo utilizada h muitos anos, o que demonstra seu grau de amadurecimento, enquanto no Brasil um processo ainda incipiente. Na Europa est sendo desenvolvido um sistema de Covered Bonds que um passo adiante na securitizao. So ttulos emitidos por instituies financeiras que trazem um portflio pr-analisado por investidores e possuem mais garantias em comparao ao CRI que possui como garantia crditos que foram originados nos financiamentos imobilirios , e tm sua rentabilidade baseada em rendimento fixo, sendo ainda isentos de Imposto de Renda no caso de aplicao para pessoa fsica. Outra forma de financiamento imobilirio do Brasil o Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS) na contratao da habitao popular. Em 2010 foram
Tabela 5 Contrataes FGTS para habitao 2010 Modalidade

Produo (70%) Atendimento (6%) Imveis usados (24%) Total
Fonte: Caixa Econmica Federal, 2011.
Brasil (em bilhes)

18,830 1,614 6,456 26,900
aproximadamente R$ 30 bilhes destinados para operaes que envolviam a compra de um novo imvel, a aquisio de imveis usados e tambm a obteno de cestas de materiais de construo e ampliao para uso em reformas de residncias. Os dados da Tabela 5 mostram que aproximadamente 70% desses recursos foram utilizados para investir em unidades habitacionais novas, aquisio de terrenos, imveis novos, construo e trmino de construo. J na segmentao atendimento, que se caracteriza pela ampliao de apartamentos e cestas de materiais de construo, foi destinado pouco mais de R$ 1,6 bilho dos recursos do fundo. Por fim, os recursos que se alocaram na aquisio de imveis usados totalizaram R$ 6,5 bilhes, com peso relativo de 24% (Caixa Econmica Federal, 2011). Para o ano de 2011, o Plano de Contrataes e Metas Fsicas para o FGTS mostra-se um pouco mais otimista com relao ao resultado apresentado no ano anterior. Esto previstos 23 bilhes de reais somente para a habitao popular em todo o pas. Somam-se a isso os recursos para concesso de descontos nos financiamentos para pessoas fsicas (4,5 bilhes de reais), mais 2,5 bilhes de reais para a aquisio de CRI e R$ 1 bilho para contratao de financiamento no mbito pr-cotista (CMARA BRASILEIRA DA INDSTRIA DA CONSTRUO, 2011).
PROGRAMA MINHA CASA MINHA VIDA (PMCMV)

O PMCMV foi lanado no final de maro de 2009 com o intuito de promover a construo de um milho de unidades habitacionais, dando populao de mais baixa renda acesso obteno da casa prpria. O seu
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maior foco atingir a parcela da populao com rendas de zero a trs salrios mnimos, mas as famlias que ganham at dez salrios fazem parte do universo de atuao do programa. Para o ano de 2010, a meta de um milho de residncias foi atingida, chegando marca de um milho e 3 mil casas, segundo dados do Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto, nmero que supera em 0,3% os dados inicialmente projetados (PROGRAMA DE ACELERAO DO CRESCIMENTO, 2011). Mais importante que o resultado propriamente dito o enfrentamento de um problema que j perdurava durante muitos anos, o elevado dficit habitacional para a populao de baixa renda, evidenciando que parte dos problemas do pas s poder ser solucionada por meio de um processo de planejamento do desenvolvimento econmico, orquestrado pela mo bastante visvel do Estado. Com base nas estatsticas apresentadas no Grfico 5, torna-se possvel observar o quo importante a atuao governamental para o setor de construo de residncias populares. Com a srie histrica iniciada em 2003, percebe-se que durante cinco anos o pas apresentou pequenos saltos quantitativos de unidades contratadas e capital disponibilizado para financiamento, somente obtendo resultados mais expressivos a partir do ano de 2008 e, principalmente, em 2009 e 2010, quando o PMCMV atuou de forma mais planejada. No primeiro ano de atuao, 2009, estando o programa ainda em fase de
Para o ano de 2010, a meta de um milho de residncias foi atingida, chegando marca de um milho e 3 mil casas, segundo dados do Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto
implementao, foram oferecidas 275.528 moradias. J em 2010 foram ofertadas 727.472 moradias pelo PMCMV, provando o xito com que havia sido feito o planejamento da sua execuo, uma vez que a meta originalmente prevista foi extrapolada. Os resultados apresentados serviram para reforar a tese de que setores como o da construo civil necessitam de maior participao do governo para apresentar melhores resultados, principalmente para as habitaes populares. Com o incio de uma interveno governamental mais efetiva, o setor mostrou-se mais pujante, mais competitivo e gerador de melhores condies econmicas e sociais, entre elas, maior acesso obteno da casa prpria.
1.400.000 1.200.000 800.000 600.000

503.243 514.771 275.528 727.472
1.000.000
2003
251.453
200.000
2004
326.462
2005
425.167
2006
2007 PMCMV
442.700
2008 Total PMCMV
2009
621.380
2010
551.616
400.000
PMCMV
Ministrio das Cidades
Grfico 5 Evoluo das contrataes habitacionais - 2003-2010

Fonte: Caixa Econmica Federal (2011)
1.003.000
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A nova fase do programa, denominada Minha Casa Minha Vida 2, segundo a Caixa Econmica Federal (2011), ir contemplar os prximos quatro anos, sendo projetada at 2014. Essa etapa tem como meta a contratao de dois milhes de moradias, sendo 1.200 casas (60%) destinadas a famlias com renda de at R$ 1.395,00. Outras 600 mil moradias iro para aquelas com renda entre R$ 1.395,00 e R$ 2.790,00. E, por fim, as 200 mil restantes sero direcionadas a famlias com renda de R$ 2.790,00 a R$ 4.650,00. Esto previstos para o perodo investimentos da ordem de R$ 278,2 bilhes.
CONSIDERAES FINAIS
inegvel que o setor da construo civil brasileira esteja vivenciando seu melhor desempenho dos ltimos 25 anos. Esse resultado deve ser relacionado a um conjunto de fatores que envolvem a estabilidade macroeconmica, como o aumento da renda mdia do conjunto dos trabalhadores e a expanso do crdito em nveis elevados do PIB, mas, sobretudo, grande elevao nas obras pblicas as de infraestrutura, dentro do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), e habitao, com o Programa Minha Casa Minha Vida , reduo de impostos, alm, claro, do boom imobilirio de empreendimentos privados. At o ano de 2003, o cenrio da construo civil nacional vivenciou um perodo de instabilidade, caracterizado pela falta de incentivo, pela diminuta disponibilidade de recursos e por uma inexpressiva presena de financiamento imobilirio. A partir de 2004, o setor comeou a dar sinais de expanso, com o aumento dos investimentos em obras de infraestrutura e em unidades habitacionais, inclusive dentro de um processo planejado, que objetivava aumentar o crescimento econmico e a incluso social atacando os principais gargalos da economia brasileira (problemas de infraestutura urbana e enorme dficit habitacional, sobretudo para as faixas mais baixas de rendimento). Essa evoluo da construo civil, que se intensificou aps o ano de 2007, foi evidenciada no Grfico 1, que, inclusive, permitiu inferir um crescimento mdio real do setor maior do que o prprio desempenho do PIB brasileiro, no perodo entre 2003 e 2010.
E os cenrios para 2011 e perodos posteriores devero ser de manuteno no crescimento da construo civil acima do desempenho econmico de todos os demais setores. A previso de aumento dos financiamentos, tanto para a rea habitacional como para grandes projetos, faz com que os empresrios do setor estimem crescimento de 8,5% em 2011, acima do previsto para o PIB deste ano, que est em torno de 4,0%, segundo informaes do Banco Central. Somente os investimentos previstos para o Projeto Minha Casa Minha Vida 2 devero chegar ao montante de R$ 278 bilhes, enquanto outros R$ 109 bilhes devero ser destinados para a rea de transportes, com expanso das rodovias, dos aeroportos, da malha ferroviria, de portos e hidrovias. Alem disso, importante lembrar outros grandes investimentos programados para a realizao em curto prazo e mdio prazo, envolvendo obras de infraestrutura de transportes e logstica, explorao do pr-sal, Copa do Mundo de 2014 e Jogos Olmpicos de 2016. Esses empreendimentos demandaro infraestrutura de apoio na rea de energia, em estdios e arenas esportivas, infraestrutura e aeroportos, em mobilidade urbana, readequao viria e saneamento. E tambm de obras que ficaro sob a responsabilidade de empreendimentos privados ligados explorao das externalidades desses eventos, como, por exemplo, aumento no nmero de hotis e shoppings centers, entre outros estabelecimentos de alojamento, alimentao e de lazer. S para a Copa do Mundo, o governo federal j previu investimentos de aproximadamente R$ 17 bilhes, a maior parte destinada para a construo dos estdios e para a mobilidade urbana. Dada a capacidade de gerao de efeitos multiplicadores de renda e emprego para toda a economia, caber construo civil o papel primordial no crescimento do pas nos prximos quatro anos.
REFERNCIAS
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ARTIGOS
O comrcio exterior e a economia baiana

Arthur Souza Cruz*
O potencial da economia baiana em participar ativamente do comrcio internacional incontestvel. Entretanto, alguns obstculos para tornar a participao desse estado mais efetiva devem ser observados, como: as ineficincias derivadas do fechamento relativo ao comrcio exterior, restries ao funcionamento mais livre do mercado, carncias nos campos da tecnologia e da infraestrutura econmica e social, e as barreiras institucionais. A despeito dessas carncias, a Bahia tem conseguido, nos ltimos anos, diversificar sua economia, especificar vocaes no mercado internacional e desenvolver setores competitivos. Essas prerrogativas compensam as grandes dificuldades impostas pela inexorvel abertura comercial e pela diminuio da presena do Estado na economia de importncia estratgica na histria econmica recente dessa unidade da Federao, sobretudo no que diz respeito aos incentivos fiscais e financeiros e aos investimentos diretos.
Ps-graduado em Economia pela Universidade Salvador (UNIFACS). Graduado em Economia pela Universidade Federal da Bahia (UFBA). Tcnico especialista em Comrcio Exterior da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). arthurcruz@sei.ba.gov.br
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Arthur Souza Cruz
ARTIGOS
A reestruturao produtiva da indstria baiana, bem como os novos investimentos, promoveram um crescimento considervel do comrcio exterior. Com uma corrente de comrcio que dever alcanar US$ 19 bilhes em 2011, a Bahia garante a sua presena em todos os continentes. Mesmo com as empresas convivendo com juros elevados e cmbio desfavorvel, a cada ano, novos mercados so agregados, como a China, o Mercosul e os demais pases da Amrica Latina, que se constituram, nos ltimos anos, na maior oportunidade de expanso do comrcio exterior baiano. At o final de 2011, as exportaes baianas devero chegar a US$ 11 bilhes, atingindo novo patamar histrico e contribuindo fortemente para a expanso da atividade econmica do estado. Preos em alta, sobretudo das commodities (crescimento mdio de 22%); expanso da
safra de gros do estado (12,7%) e demanda aquecida vinda dos pases emergentes da sia e da Amrica Latina sustentaram o bom desempenho. Segundo dados do IPEA, a economia baiana representa mais de um tero do PIB da regio Nordeste. Entre 1990 e 2010, a participao das exportaes baianas no valor da pauta dessa regio passou de um tero para 56%, evidenciando ser a Bahia o estado que mais se beneficiou com a abertura comercial, dadas as suas inequvocas vocaes e a competitividade de alguns dos segmentos aqui implantados. A integrao das cadeias produtivas e a verticalizao de determinados setores com o comrcio exterior dever ser uma das alavancas para a nova fase do desenvolvimento econmico da Bahia, com as exportaes podendo se elevar dos atuais 10% para at 1/3 do PIB.
(%)
80 70 60 50 40 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011(1)
MERCADOS POTENCIAIS
O comrcio exterior brasileiro apresentou grande crescimento nos ltimos dez anos. Muitas foram as razes para esse crescimento. Entretanto no h dvida de que uma das principais foi a aproximao do Brasil com a China. No perodo de uma dcada, o comrcio com a China saltou de US$ 2 bilhes (2000) para US$ 56 bilhes (2010). Com a Bahia, saltou de US$ 32 milhes para US$ 1,2 bilho no mesmo perodo.
Grfico 1 Evoluo das Exportaes de Commodities Bahia 2004-2011

Fonte: MDIC/SECEX, dados coletados em 06/10/2011. Elaborao: SEI Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia. (1)Jan./nov. 2011.
Tabela 1 Participao do comrcio exterior no PIB Bahia 2002-2010 PIB Bahia R$

60.671,84 68.146,92 79.083,23 90.919,33 96.520,70 109.651,84 121.508,47 137.074,67 157.442,05
(Valores em milhes)
Ano
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 (1)
Comrcio exterior Exp.

2.412 3.261 4.066 5.989 6.773 7.409 8.699 7.011 8.886
Participao no PIB (%) Corr. com.

4.290 5.206 7.087 9.340 11.248 12.824 15.009 11.684 15.592
US$ (2)
20.775,18 22.143,60 27.036,08 37.347,74 44.371,21 56.315,46 60.051,75 68.619,68 89.440,47
Imp.
1.878 1.945 3.021 3.351 4.475 5.415 6.310 4.673 6.706
Exp.
11,61 14,73 15,04 16,04 15,26 13,16 14,49 10,22 9,94
Imp.
9,04 8,78 11,17 8,97 10,09 9,62 10,51 6,81 7,50
Corr. com.
20,65 23,51 26,21 25,01 25,35 22,77 24,99 17,03 17,43
FONTE: MDICI/IBGE. ELABORAO: SEI Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia. (1) Dados sujeitos a retificao. (2) Mdia Anual - Taxa de cmbio comercial para venda: real (R$) / dlar americano (US$) BCB.
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De ilustre desconhecida a principal fora do mercado mundial em menos de uma dcada. Essa descrio serve para quase todos os setores em que a China atua hoje, e ganha contornos impressionantes no comrcio com o Brasil e a Bahia. Pautada em commodities, as exportaes baiana e brasileira esto fortemente baseadas na demanda da China e no seu crescimento econmico. O gigante chins hoje o principal destino das exportaes brasileiras e o segundo maior da Bahia. Em 2011, o principal destino das vendas externas da Bahia, at o ms de outubro, foi a Argentina, com um volume de US$ 1,23 bilho e crescimento de 35,7%, na comparao com igual perodo do ano passado, quando o crescimento foi de 22,7%. A China vem logo a seguir com US$ 1,22 bilho e crescimento de 18%. No ano, a liderana entre os mercados baianos por blocos econmicos continua sendo da Unio Europeia, com 28,6% de participao. A maior taxa de crescimento, com expressivos 36,6% de incremento, coube ao Mercosul, capitaneado pela Argentina. O bloco tem sido o mercado mais dinmico para as exportaes do estado e do pas. Na Bahia, os produtos com maior valor agregado so vendidos a esse mercado. Pases como Chile, Colmbia e Venezuela tambm registraram importncia crescente para as vendas externas baianas. O fato desses pases se beneficiarem do aumento dos preos de commodities contribui para esse movimento, j que h mais renda para compra de manufaturados fabricados na Bahia como automveis, produtos qumicos, pneus, eletrnicos e calados.
Outros mercados no tradicionais como Mxico, Cingapura, Turquia, Emirados rabes, Coreia do Sul, ndia, Indonsia e Peru tambm figuram dentre os maiores destinos das vendas externas baianas nos ltimos anos, num esforo de diversificao de mercados consistente, que vem ampliando a participao baiana no comrcio internacional. A diversificao de mercados e produtos constituiu-se em dimenso relevante da estratgia de combate aos efeitos da crise financeira internacional, na medida em que conduziu a uma menor dependncia em relao aos mercados centrais e reforou o papel das exportaes como instrumento de fortalecimento da capacidade da economia do pas para absorver choques externos. A desorganizao econmica dos pases desenvolvidos cria a necessidade de se investir na abertura de novos mercados, sobretudo em pases emergentes. Assim, com o fluxo de comrcio revigorado, espera-se manter o ciclo econmico do estado e do pas em movimento. Nesse aspecto, o trabalho de busca por novos mercados importante para o enfrentamento da crise global provocada pelos pases ricos. Para tanto, as iniciativas de cooperao entre os pases emergentes devem ser intensificadas a fim de superar obstculos para a abertura de novas janelas de oportunidades que consolidem o aumento do fluxo de comrcio entre esses pases. Assim sendo, a Bahia precisa de uma poltica agressiva de promoo das exportaes. No se trata apenas de fazer mais, mas de fazer diferente. A nova estratgia requer uma sintonia fina entre governo e exportadores para vencer barreiras tcnicas e fitossanitrias, para entrar em canais de distribuio, para promover imagem de qualidade do produto e tambm do destino turstico baiano.
No ano, a liderana entre os mercados baianos por blocos econmicos continua sendo da Unio Europeia, com 28,6% de participao
OS PRINCIPAIS GARGALOS EXPANSO DO COMRCIO EXTERIOR

A atual dinmica da indstria brasileira, em que h perda de participao no PIB, ameaa de importados e crescente dficit comercial fruto da prpria expanso da economia e, sobretudo, de sua perda de competitividade,
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Arthur Souza Cruz
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Os principais entraves para a expanso das exportaes brasileiras e baianas [...] so: a taxa de cmbio, infraestrutura de portos e aeroportos e a burocracia alfandegria
e importaes necessrias s atividades produtivas, para eliminar os presentes temores da desindustrializao nacional; aperfeioar o sistema de financiamentos e garantias, com aumento dos recursos s operaes de produo e exportao de bens e servios; melhorar a infraestrutura de transportes e o sistema de logstica.
INCENTIVOS E COMPETITIVIDADE
Preocupado com o impacto dos resultados no comrcio exterior sobre as contas externas do pas, o governo elegeu o setor como uma de suas prioridades para 2011. As intenes de baixar medidas para beneficiar os exportadores e conter importaes, especialmente as da sia, foram estudadas, mas o ajuste fiscal anunciado pelo governo no incio do ano minou os planos ambiciosos de eliminao de impostos sobre a produo. Uma anlise mais detalhada sobre as regras de defesa comercial tambm podou o pretendido ataque s importaes, que foi mais modesto do que as primeiras declaraes governamentais. Alertado para o risco de fiasco na poltica industrial, o governo, no segundo semestre, acenou com medidas de reduo da carga tributria sobre investimentos, exportaes e grandes empregadores de mo de obra. As medidas fazem parte do Plano Brasil Maior, anunciado em agosto. Empresas com grande nmero de empregados, como as do setor txtil, de calados e de mveis, tero reduzida a contribuio previdenciria sobre a folha de pagamentos, como ensaio para desonerao da folha em todo o setor privado. Para diversificar exportaes e reverter a tendncia de perda de importncia dos bens manufaturados na pauta de exportao e na economia brasileira, o Brasil Maior prev, at 2014, a reduo em at 40% do dficit da indstria, que chegou a US$ 33,5 bilhes em 2010 e pode ultrapassar US$ 51 bilhes neste ano. Como parte das medidas de reforo das aes de defesa comercial, a Polcia Federal foi convocada a participar de um grupo formado pela Receita Federal e a Secretaria de Comrcio Exterior, para combater fraudes nas importaes. O plano prev tambm reforo na equipe encarregada de investigar importaes a preos desleais ou fraudulentos.
que pode ser explicada por questes tributrias, de infraestrutura, taxa de juros e cmbio. Tudo isso importante, mas o binmio juro-cmbio urge. Se j era muito difcil concorrer com as manufaturas chinesas, com o atual nvel dos juros e do cmbio praticamente impossvel. Os principais entraves para a expanso das exportaes brasileiras e baianas, historicamente, so: a taxa de cmbio, infraestrutura de portos e aeroportos e a burocracia alfandegria. Sobre a questo tributria, parcela considervel das empresas afirma tambm que tributos afetam a competitividade de seus produtos e os mecanismos de ressarcimento no so eficientes. Dentre as principais recomendaes que figuram como agendas para a competitividade elencadas no meio empresarial, destacam-se: simplificar e racionalizar o aparato burocrtico, que ainda incorpora procedimentos coloniais, onerando as atividades produtivas; reduzir e simplificar os tributos e as obrigaes acessrias do sistema tributrio brasileiro, com medidas especficas de desonerao de impostos e contribuies, at que seja realizada a reforma tributria; garantir a desonerao das exportaes inclusive efetivando o ressarcimento dos crditos acumulados por operaes de venda ao exterior, que atingem milhes de reais, tanto em tributos federais (IPI, PIS/PASEP e COFINS), como estadual (ICMS) e dos investimentos produtivos; desenvolver real poltica industrial, que garanta a convivncia harmoniosa entre produo domstica
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Principal medida de estmulo exportao no bojo do Plano Brasil Maior, o Reintegra mecanismo criado para devolver 3% do valor exportado em manufaturados dos impostos pagos na cadeia produtiva , finalmente saiu do papel. Foi regulamentado dia 01 de dezembro de 2011 pelo governo em decreto publicado em edio extra do Dirio Oficial da Unio. A devoluo ocorrer ao final de cada trimestre, at o final de 2012, prazo de vigncia do regime especial. O crdito pode ser recebido em espcie ou por meio de compensao com outros tributos devidos Receita Federal. Outra medida tomada no calor da crise financeira internacional, em outubro, foi a aprovao da Medida Provisria 541, que cria o Fundo de Financiamento Exportao (FFEX). O fundo, que contar com capital da Unio de at R$ 1 bilho, ter 50% do total dos recursos voltados s micro e pequenas empresas. Com a medida, a Unio poder equalizar taxas de juros nas operaes de financiamento externo contratadas at 31 de dezembro de 2012. A Medida Provisria beneficia empresas de pedras ornamentais, beneficiamento de madeira e couro, calados e artefatos de couro, txtil, de confeco, mveis de madeira, frutas in natura e processadas, cermicas, software e prestao de servios de tecnologia da informao, autopeas e bens de capital, exceto veculos automotores para transporte de cargas e passageiros, embarcaes, aeronaves, vages e locomotivas ferrovirios e metrovirios, tratores, colheitadeiras e mquinas rodovirias.
Esse pacote de medidas anunciadas, entretanto, no deve ser suficiente para aumentar a participao da indstria nacional no PIB, tornando os produtos nacionais mais competitivos e aumentando as exportaes. Mesmo com a valorizao do dlar, verificada a partir de outubro de 2011, o binmio cmbio-juros tem atuado na direo contrria a das polticas industriais. O problema das exportaes industriais brasileira mais estrutural. Para revert-lo, seria necessria uma mudana mais profunda para reduo ou eliminao de gargalos conhecidos, como carga tributria alta, infraestrutura ineficiente e custo elevado de mo de obra. Nesse contexto, essas medidas para estimular a exportao, j citadas, so insuficientes. O Reintegra s beneficiaria de fato as empresas exportadoras de produtos manufaturados na atual conjuntura se a demanda externa estivesse aquecida, o que no o caso. Com o mercado externo em crise, o exportador precisa ter algo a mais para oferecer. As medidas anunciadas, embora na direo certa, tm efeito marginal. Ajudam, mas no sero capazes de reverter o cenrio de curto prazo A mudana estrutural demanda medidas estratgicas, olhando-se para o pas para daqui a 10, 20 ou 30 anos. As medidas adotadas at aqui pelo governo so muito pontuais e setoriais, com efeito restrito. As medidas ajudam, verdade, mas no sero capazes de reverter o cenrio de curto prazo. Para ter economia mais eficiente, mais produtiva e mais inserida no mercado internacional, o pas precisa melhorar rapidamente a competitividade, sem depender tanto do cmbio. A agenda da competitividade muito ampla, mas preciso mostrar sociedade, empresrios e trabalhadores, com clareza e rapidez, que o pas est avanando das discusses para a prtica. No h mais como postergar solues, pois a crise externa e a valorizao do real agravaram os efeitos de problemas estruturais de nossa economia, que, entretanto, no deve abrir mo de criar condies para que a indstria aumente sua produtividade, revertendo o padro dos ltimos anos e as ameaas do presente.
Outra medida tomada no calor da crise financeira internacional, em outubro, foi a aprovao da Medida Provisria 541, que cria o Fundo de Financiamento Exportao (FFEX)
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CONCLUSO
As exportaes tm hoje um papel inquestionvel para as empresas e para o pas. Elas proporcionam benefcios por toda a economia, multiplicando oportunidades para diversos setores e servios. Exportar constitui fator de estratgia empresarial, de estabilidade, de fortalecimento interno, de confiabilidade, de diluio de risco, de status para a empresa e marketing para o produto no mercado domstico, de gerao de divisas, de equilbrio macroeconmico, entre outros atributos. No atual mundo globalizado, com a crescente tendncia de eliminao das tarifas aduaneiras e consequente retirada de proteo s empresas locais, a concorrncia internacional passou a ser aberta, e produtividade, qualidade do produto, logstica de entrega, preo competitivo e atendimento das necessidades dos clientes so elementos indispensveis. Nesse aspecto, importante concentrar esforos para vencer os atuais gargalos que inibem as vendas externas, comprometendo a competitividade do produto nacional. Mesmo com a alta carga tributria praticada no pas, incompatvel com seu nvel de desenvolvimento; a infraestrutura precria, que eleva os custos marginais de produo; e o ambiente de negcios ruim, que desloca os insumos produtivos e escassos para atividades que no geram ganhos de bem-estar e que vm minando com maior velocidade a competitividade industrial em todo o pas, as exportaes devem continuar contribuindo de maneira decisiva para o atual surto de crescimento das economias brasileira e baiana. As medidas de alvio anunciadas ao setor exportador, embora circunscritas a alguns setores, devem melhorar a competitividade do produto nacional ante a desvalorizao competitiva de moedas estrangeiras e o excesso de ingressos financeiros. Enfrentar, entretanto, de forma mais decisiva os elementos que corroem a competitividade nacional tarefa para qual o governo deve realmente dedicar energia. toda a indstria e no um pedao dela que se ressente de
impostos elevados, cmbio fora do lugar, infraestrutura precria e crdito ainda caro. Por sua vez, a indstria precisa investir mais em inovao, copiar menos produtos, agregar mais valor, investir mais na formao da sua mo de obra, pensar no longo prazo e no em lucros imediatos. No que tange a Bahia, a maturao de investimentos dirigidos para o estado uma clara tendncia para a elevao das exportaes baianas, pois so setores com capacidade competitiva, que apresentam nveis elevados de eficincia produtiva e boa demanda internacional. O maior estmulo competitividade industrial, o aumento da produtividade ditado pela forte demanda por importaes de bens de capital e intermedirio e os novos investimentos privados devero, no curto e mdio prazos, aumentar a participao do comrcio exterior na economia do estado hoje na faixa dos 17% , melhorando seus indicadores sociais e criando impactos positivos sobre a gerao de emprego e renda.
REFERNCIAS
BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC). Estatsticas de comrcio exterior. Disponvel em: <http://www.mdic.gov.br>. Acesso em: 10 nov. 2011a. ______. Portal brasileiro de comrcio exterior. Disponvel em: <http://www.comexbrasil.gov.br/>. Acesso em: 07 nov. 2011b. REVISTA BRASILEIRA DE COMRCIO EXTERIOR. Rio de Janeiro, Fundao Centro de Estudos de Comrcio Exterior, n. 108, , jun./ago. 2011, p. 54-56. SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA. Boletim de Comrcio Exterior da Bahia (BCE). Disponvel em: <http://www.sei.ba.gov.br>. Acesso em: 18 nov. 2011. XAVIER, Clsio Loureno; VIANA, Francisca Diana Ferreira. Insero externa e competitividade dos estados da Regio Nordeste do Brasil entre 1995-2004. Disponvel em <http:// www.banconordeste.gov.br/content/aplicacao/Publicacoes/ REN-Numeros_Publicados/docs/ren2005_v36_n3_a7.pdf>. Acesso em: 25 out. 2011.
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Produo dos biocombustveis no estado da Bahia: iniciativas e perspectivas1

Flvia Jorlane Rodrigues de Oliveira* Patrcia da Silva Cerqueira** Rebeca de Melo Sinfronio***
O estudo de temas relacionados s energias renovveis vem ganhando destaque nos fruns de discusso sobre desenvolvimento sustentvel em todo o mundo. A mudana de paradigma energtico tornou-se uma necessidade, levando-se em considerao os impactos econmicos, sociais e ambientais que os combustveis derivados do petrleo geram na sociedade contempornea, e faz com que as pessoas pensem se a atual fonte de energia tem condies de alimentar os processos produtivos de forma sustentvel daqui por diante. A expectativa de escassez de recursos energticos do atual padro, somada s crescentes preocupaes com o ambiente, traz tona novas perspectivas para o uso de energia, instigando a busca de fontes renovveis.
O Grupo de Pesquisa Meio Ambiente e Energia agradece ao CNPQ, FAPESB e PRPGI/IFBA pela bolsa PIBIC Jr. e pelos recursos do edital de Fortalecimento de Grupos de Pesquisa. * Licenciada em Qumica pela UFS. Mestre em Qumica Inorgnica pela UFRJ. Doutora em Engenharia Metalurgica e de Materiais pela UFRJ. Professora do Instituto Federal da Bahia-IFBA, pesquisadora do Grupo de Pesquisa Meio Ambiente e Energia/IFBA. fjorlane@gmail.com ** Graduada em Economia pela UCSAL. Mestre em Anlise Regional pela UNIFACS. Professora do Instituto Federal da Bahia-IFBA, pesquisadora do Grupo de Pesquisa Meio Ambiente e Energia/IFBA. patriciasilva@ifba.edu.br *** Estudante do IFBA, pesquisadora do Grupo de Pesquisa Meio Ambiente e Energia/IFBA, bolsista PIBIC Jr. rebeca_sinfronio@hotmail.com
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Flvia Jorlane Rodrigues de Oliveira, Patrcia da Silva Cerqueira, Rebeca de Melo Sinfronio
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O Protocolo de Quioto, acordo internacional com compromissos rgidos para a reduo da emisso de gases que agravam o efeito estufa, que teve a sua origem no frum ambiental conhecido como ECO-92, vem promovendo a sensibilizao e mobilizao da sociedade para a promoo de uma ao conjunta com a inteno de reduzir e controlar os impactos desses gases poluentes da atmosfera, que interferem no equilbrio do sistema climtico global. O governo brasileiro, compreendendo a importncia deste acordo, e na tentativa de cumprir as metas estabelecidas, vem promovendo aes para o atendimento das novas demandas da sociedade, seja atravs da discusso sobre o tema ou da implementao de polticas e projetos que levem a reduzir a emisso dos gases poluentes, buscando um modelo de desenvolvimento mais sustentvel e em consonncia com as demandas do meio ambiente. Nesse contexto, os biocombustveis aparecem como uma fonte de energia alternativa ao modelo padro energtico e podem ser produzidos a partir da biomassa, fortalecendo a perspectiva de que possvel se pensar um modelo energtico para o pas diferente do atual, que tem como base uma fonte no renovvel. Assim, levando-se em considerao a relevncia do tema e na tentativa de contribuir com informaes para subsidiar polticas, projetos, tomadas de deciso e formao de profissionais qualificados para atuao neste mercado, o presente artigo tem por objetivo efetuar uma breve discusso sobre polticas pblicas de fortalecimento da cadeia produtiva dos biocombustveis no estado da Bahia, a fim de fomentar e coletar dados que proporcionem um impulso nos ramos das atividades de pesquisa, no desenvolvimento tecnolgico, educacional e de inovao nos campi do Instituto Federal da Bahia (IFBA), integrantes da Rede de Biocombustveis do IFBA-RBI, nos quais tem-se destacado o curso de Biocombustveis nas modalidades Integrado e Subsequente.
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Produo dos biocombustveis no estado da Bahia: iniciativas e perspectivas
DESENVOLVIMENTO HISTRICO DA INSERO DOS BIOCOMBUSTVEIS NA MATRIZ ENERGTICA DO BRASIL

As questes ambientais entram no sculo XXI como primeiro ponto de pauta dos inmeros fruns de discusso sobre o desenvolvimento, nas agendas de polticas e programas dos governos e na vida das organizaes em todo o mundo. O risco de um colapso ecolgico, somado aos problemas decorrentes dos impactos do modelo de acumulao capitalista, faz com que as pessoas pensem em novos modelos, novos processos produtivos, novas formas de fazer, novas perspectivas, uma fase de ruptura de paradigmas. O atual modelo energtico de produo que vem alimentando e impulsionando o crescimento econmico j demonstra sinais de desgaste e a sustentabilidade tornou-se o tema do sculo XXI. Segundo Leff (2001),
O princpio de sustentabilidade surge no contexto da globalizao como a marca de um limite e o sinal que reorienta o processo civilizatrio da humanidade. A crise ambiental veio questionar a racionalidade e os paradigmas tericos que impulsionaram e legitimaram o crescimento econmico, negando a natureza. A sustentabilidade ecolgica aparece assim como um critrio normativo para a reconstruo da ordem econmica, como uma condio para a sobrevivncia humana e um suporte para chegar a um desenvolvimento duradouro, questionando as prprias bases da produo (LEFF, 2001, p. 15).
programa governamental de uso de fontes renovveis que vem obtendo a ateno de vrios pases, universidades e centros de pesquisas, pelo fato de sua motivao bsica ter sido de natureza econmica e energtica, os seus desdobramentos sociais so questionados por alguns governos e pesquisadores. Passadas trs dcadas, as necessidades econmicas e energticas persistem em outra escala e associam-se s questes socioambientais, colocadas em postos privilegiados das agendas governamentais e global. Diante deste novo quadro, o Brasil lanou em dezembro de 2004 o Programa Nacional de Produo e Uso do Biodiesel (PNPB), iniciativa interministerial do Governo Federal que objetiva implementar de forma sustentvel, tanto tcnica, como economicamente, a produo e o uso do biodiesel, tendo como enfoque a incluso social e o desenvolvimento regional, via gerao de emprego e renda. O marco regulatrio da poltica de biocombustveis no Brasil est na Lei N 9.478 de 6 de agosto de 1997, que dispe sobre a poltica energtica nacional, as atividades relativas ao monoplio do petrleo, institui o Conselho Nacional de Poltica Energtica e Agncia Nacional do Petrleo e d outras providncias (BRASIL, 1997). Essa lei estabelece que as polticas nacionais para o aproveitamento das fontes energticas devem: (1) preservar o interesse nacional, promovendo o desenvolvimento e a ampliao do mercado de trabalho atravs da valorizao dos recursos energticos; (2) promover os interesses do consumidor em relao ao preo e quantidade de oferta; (3) proteger o meio ambiente atravs da promoo
O conceito de sustentabilidade prope assim uma contraposio racionalidade econmica vigente, que exclui a natureza da esfera produtiva, contribuindo para destruio ecolgica e para degradao ambiental. Desde o ano de 1975, o Brasil vem oferecendo sua contribuio nestes esforos, quando lanou o Pr-lcool ou Programa Nacional do lcool. Este foi um programa de substituio em larga escala dos combustveis veiculares derivados de petrleo por lcool. O Pr-lcool foi financiado pelo governo do Brasil e motivou-se devido ao primeiro choque do petrleo em 1973, situao que se agravou depois da crise de 1979. Apesar de ser um
O marco regulatrio da poltica de biocombustveis no Brasil est na Lei N 9.478 de 6 de agosto de 1997, que dispe sobre a poltica energtica nacional
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e conservao de energia; (4) garantir o fornecimento de derivados de petrleo; (5) incrementar a utilizao do gs natural; (6) identificar solues adequadas para o suprimento de energia eltrica; (7) utilizar fontes alternativas de energia mediante o aproveitamento econmico dos insumos disponveis e das tecnologias aplicveis; (8) promover a livre concorrncia; (9) atrair investimentos na produo de energia e (10) ampliar a competitividade do pas no mercado internacional. De acordo com Leff (2011), o Brasil tem todas as condies para se tornar um pas lder na gerao de uma nova civilizao industrial do trpico ou do aproveitamento energtico industrial da biomassa. Sachs (2001a) afirma que, em algumas dcadas, ser possvel fazer a substituio da gasolina pelo etanol e tambm uma substituio parcial do diesel pelo biodiesel, devido expanso do mercado global desses novos produtos, deixando assim as reservas de petrleo para fonte de matria-prima das indstrias petroqumicas.
Uma substituio de 100% da gasolina pelo etanol parece perfeitamente vivel num pas que tem uma reserva de cerca de 100 milhes de hectares de terras agrcolas (sem invadir a Floresta Amaznica), produz carros equipados com motores flexveis que podem operar com qualquer mistura de gasolina e etanol, pode dobrar a produtividade do etano por hectare convertendo o bagao de cana em etanol e, alm disso, possui uma indstria de equipamentos para biorrefinarias de alto desempenho e uma pesquisa agronmica e biolgica de primeira linha (SACHS, 2011a, p. 29).
O governo do estado da Bahia lanou o Programa Estadual de Bioenergia (Bahiabio), com a finalidade de gerir e fomentar aes, desenvolvimento, aplicaes e uso de biomassa no territrio baiano
e aes do Governo Federal, estabelecidos no mbito do desenvolvimento de fontes renovveis de energia e, em particular, no PNPB. Desta maneira, em dezembro de 2007, o governo do estado da Bahia lanou o Programa Estadual de Bioenergia (Bahiabio), com a finalidade de gerir e fomentar aes, desenvolvimento, aplicaes e uso de biomassa no territrio baiano, bem como implantar o biodiesel como um biocombustvel adicional matriz energtica, alm de estimular pesquisas relacionadas ao programa. Neste contexto, o IFBA vem ao encontro do que preconiza o Ministrio da Educao, os Arranjos Produtivos Locais (APLs), implantando cursos e pesquisas na rea de biocombustveis, cumprindo o seu papel enquanto instituio de ensino, na formao de profissionais qualificados, direcionados para o atendimento das necessidades de mercado que se tornam iminentes com a implantao da nova matriz energtica do pas. A implementao dos primeiros cursos tcnicos em biocombustveis e a assinatura do Termo de Cooperao Tcnico-cientfica na rea de biocombustveis entre o Instituto Federal da Bahia (IFBA) e a Secretaria de Cincia, Tecnologia e Inovao do Estado da Bahia (SECTI), em 2009, criaram um ambiente promissor para ampliar as atividades de pesquisa de forma integrada s atividades de ensino e de extenso. Somando-se ao ambiente promissor do instituto, est a Rede de Biocombustveis (RBI), de iniciativa deste, que est sendo estruturada em colaborao com diversos atores internos e externos, favorecendo o desenvolvimento de estudos e pesquisas voltados para a temtica.
De acordo com Sachs (2011b), a conjuno de trs fatores marca a maioridade dos biocombustveis: a proximidade do pico dos preos (altos) do petrleo, favorecendo a competitividade dos biocombustveis; os custos altos de manuteno das linhas de abastecimento a partir do oriente mdio; os impactos ambientais e a necessidade de reduo da emisso de gases do efeito estufa. Nesse contexto, devido ao estado da Bahia apresentar grande potencial agrcola, expressivo contingente de trabalhadores rurais muitos ligados s atividades da agricultura familiar e enormes desigualdades socioeconmicas, o estado vem tentando se integrar aos objetivos
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IDENTIFICAO DE MATRIAS-PRIMAS
Os biocombustveis podem ser produzidos empregando-se uma variedade de matrias-primas, que vo desde leos vegetais a gorduras de origem animal ou ainda leos de descarte (KNOTHE et al, 2006, p.1). Assim, o estado da Bahia tem atendido ao chamado mundial para produzir combustveis renovveis e de menor impacto ambiental, uma vez que possui uma oferta de recursos naturais que o coloca numa posio de liderana no contexto nacional, contando com extenso territorial que permite a expanso da fronteira agrcola, altos ndices de insolao, um laboratrio de fotossntese, dada a sua condio tropical e um clima que atende s necessidades das principais culturas para a produo em massa de oleaginosas (BAHIABIO, 2008). Segundo dados da Rede Baiana de Biocombustveis, as seguintes oleaginosas tem-se destacado no cenrio da cadeia produtiva de biocombustveis na Bahia (REDE BAIANA DE BIOCOMBUSTVEIS, 2011):
Na Bahia, a rea cultivada atualmente com dend de aproximadamente 47 mil hectares, com uma produo de leo em torno de 24 mil toneladas e produtividade de 600 kg/ha
de produtividade (45,3%). A safra de algodo em 2007 possibilitou, com a retirada da pluma, a obteno de 630 mil toneladas de caroo, quantidade que, considerado o percentual alcanado pelas pequenas indstrias de extrao de leo bruto (em torno de 15%), tem potencialidade de produo de um total de 94.500 toneladas de leo destinado ao fabrico de biodiesel ou a outra finalidade.
Algodo
Trata-se do leo vegetal mais antigo produzido industrialmente, tendo sido consumido em larga escala no Brasil e reduzido com o aumento da produo de soja. Em funo de sua composio, destaca-se na produo de gorduras compostas. O agronegcio do algodo tem-se consolidado na regio oeste da Bahia como altamente rentvel e de retorno rpido do investimento inicial, pelo que vem apresentando um crescimento mdio excepcional tanto em produo total (480%) como em ndice
Dend
A dendeicultura uma atividade de grande importncia socioeconmica, principalmente nos territrios Baixo Sul e Litoral Sul da Bahia, caracterizada por pequenas propriedades com solos arenosos e areno-argilosos, onde a cultura adapta-se muito bem e garante oportunidade de trabalho e renda para milhares de agricultores familiares. Tamanha a influncia desta cultura na regio litornea, que a caracteriza como Costa do Dend. Na Bahia, a rea cultivada atualmente com dend de aproximadamente 47 mil hectares, com uma produo de leo em torno de 24 mil toneladas e produtividade de 600 kg/ha. Essa situao pode ser alterada, passando-se para uma produtividade de 4 mil kg de leo/ha, quase sete vezes a produtividade atual, utilizando material gentico de qualidade superior, como o hbrido Tenera.
Os biocombustveis podem ser produzidos empregando-se uma variedade de matrias-primas, que vo desde leos vegetais a gorduras de origem animal ou ainda leos de descarte
Girassol
A cultura do girassol tem ampla adaptao a diferentes condies climticas, permitindo o plantio em regies
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e pocas marginais para outras culturas, sendo muito utilizada em esquemas de sucesso e consorciao entre culturas, principalmente com as leguminosas. Com o aumento da demanda por leo vegetal para produo de biodiesel, o girassol, que j foi cultivado no passado em algumas regies do estado, posiciona-se como boa opo para a agricultura, podendo ser cultivado em sistemas de integrao agricultura-pecuria.
atradas indstrias de esmagamento para produo de leo e farelo, incentivando a produo de milho e as agroindstrias de rao, sunos e aves, sobretudo na regio oeste do estado.
AES DE FORTALECIMENTO DA CADEIA PRODUTIVA

O biodiesel surgiu como uma opo altamente desejvel para substituir o diesel de origem fssil, principalmente por ser um combustvel renovvel, menos poluente e por ensejar forte incluso social no seu processo de produo. No intuito de aumentar a produo do biodiesel, muitos rgos do governo tm desenvolvido polticas pblicas que visam promover o aumento da produo, bem como sua descentralizao e o incentivo participao da agricultura familiar nesse processo, atravs de instrumentos como crdito, zoneamento e benefcios fiscais. Desse modo, o estado da Bahia apresenta-se como forte competidor no mercado de biodiesel, tendo em vista a grande disponibilidade de reas adequadas, do ponto de vista edafoclimtico, para o cultivo de oleaginosas e a sua experincia na produo de leos vegetais, especialmente de mamona, dend, algodo e soja, assim como por contar com vrias indstrias de biodiesel (LOPES; ANDRADE; SANTANA, 2007). Nesse sentido, a Secretaria de Agricultura e Irrigao e Reforma Agrria (SEAGRI), atravs do Programa Estadual de Bioenergia (Bahiabio), juntamente com outros rgos
Mamona
A mamoneira cultivada tradicionalmente em quase todo o estado da Bahia, concentrando-se nos territrios de Irec e Chapada Diamantina. O cultivo feito, em grande parte, por agricultores familiares, que utilizam a mamoneira como cultura principal, em consrcio com cultivos alimentares. No Brasil, o estado da Bahia destaca-se a como maior produtor desta oleaginosa, com aproximadamente 92% da produo nacional. Segundo o zoneamento agroecolgico elaborado pela Embrapa Algodo, foram identificados na Regio Nordeste 452 municpios aptos para o cultivo dessa oleaginosa. Desse total, 189 municpios esto localizados no estado da Bahia, representando 41,8%. Entre as vantagens dessa cultura pode-se citar: teor elevado de leo nas sementes; bom desenvolvimento em solos bons e tambm em solos degradados; colheita na estao seca; boa tolerncia seca e alto rendimento em reas com boa pluviosidade; porte da planta favorvel colheita; excelente potencial de produo de gros, podendo chegar a 8 mil kg/ha de bagas; propagao por via sexuada (semente) e assexuada (estaquia). Alm da utilizao como biodiesel, possui alto potencial agroindustrial e a pasta residual rica em protena (60-65%). Depois da extrao do leo, pode ser transformada em um excelente alimento balanceado para aves, gado e peixes. Alm disso, pode ser uma excelente alternativa no reflorestamento de zonas degradadas.
Soja
Na Bahia, a soja encontrou condies extremamente favorveis ao seu desenvolvimento. Com isso, foram
O biodiesel surgiu como uma opo desejvel para substituir o diesel de origem fssil por ser um combustvel renovvel, menos poluente e ensejar forte incluso social no seu processo de produo
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Programa Estadual de Bioenergia (Bahiabio) objetiva incentivar e desenvolver a produo de bioenergia na Bahia, visando atender s demandas dos mercados interno e externo
e universidades, tem empenhado esforos para mapear o crescimento da produo de oleaginosas, bem como procurar sanar entraves ao desenvolvimento dos meios de produo e de novas tecnologias que favoream o aumento da fabricao do produto final. Este programa objetiva incentivar e desenvolver a produo de bioenergia na Bahia, visando atender s demandas dos mercados interno e externo, atravs de dois subprogramas: Etanol e Biodiesel, sendo que os resduos originados por esses subprogramas tambm sero computados e adicionados, atravs da Cogerao de Energia e Crdito Internacional de Carbono, enquanto parte ser destinada fabricao de biomassa para fertilizao (adubo orgnico) e arraoamento animal (BAHIABIO, 2008). Essa reconverso da matriz energtica, alm de gerar trabalho no campo, desenvolver um parque industrial descentralizado, criando oportunidades de emprego de mo de obra no interior do estado, e poder ofertar 4,54 milhes de toneladas de carbono no mercado internacional de crditos de carbono. Este programa prev o desenvolvimento de oito polos para produo de 6,2 milhes de m de etanol, com a implantao de um parque industrial alcooleiro e a explorao de 780 mil hectares de cana-de-acar. A produo de 1,24 milho m de biodiesel com a implantao de um parque de extrao de leo e a explorao de 1,237 milho de hectares de oleaginosas. O aproveitamento dos subprodutos oriundos do processo de industrializao permitir a cogerao de 3,6 mil GWh de energia eltrica, alm de oferecer ao mercado uma grande quantidade de tortas de oleaginosas para alimentao animal (BAHIABIO, 2008).
Outras aes tm sido fomentadas pela Empresa Baiana de Desenvolvimento Agrcola (EBDA), como pesquisas no manejo fitotcnico de plantas oleaginosas, alm da participao em discusses que visam ampliao da participao da agricultura familiar como fornecedora de matria-prima, com o apoio da Federao dos Trabalhadores na Agricultura no Estado da Bahia (Fetag). vlido ressaltar que, em 2005, o Governo Federal, atravs do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, criou o Selo Combustvel Social, identificao concedida aos produtores de biodiesel que promovem a incluso social e o desenvolvimento regional por meio de gerao de emprego e renda para os agricultores familiares do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf). O selo concedido a usinas que compram pelo menos 30% de sua matria-prima da produo familiar da Regio Nordeste, entre outros fatores que colaboram para a negociao com os agricultores, e as regras do programa determinam que 80% das aquisies nos leiles de biodiesel promovidos pelo governo devem ser de produtos com o selo (BRASIL, 2006). Atualmente, o Selo Combustvel Social concedido s seguintes empresas localizadas em municpios baianos: Brasil Ecodiesel Ind. e Com. de Biocombustveis e leos Vegetais S.A (Iraquara), Comanche Biocombustveis da Bahia (Simes Filho) e Petrobras Biocombustvel S.A. (Candeias). A despeito do potencial agrcola do estado baiano, dentre as oleaginosas investigadas, destaca-se a mamona, uma vez que a mamoneira garante o sustento de milhares de famlias do semirido baiano, sendo sua cultura, em muitos casos, o nico meio de subsistncia. Por esse motivo, a mamona constitui-se uma cultura que tem um cunho social bastante significativo, devendo ser tratada como a principal opo para a permanncia do homem no semirido. Atualmente, o programa de biodiesel absorve o excesso de oferta, contribuindo para regular o preo do produto, mantendo-o acima do preo mnimo de garantia do Governo Federal e garantindo retorno econmico e mais segurana ao agricultor familiar, o que vem estimulando pesquisas com novas variedades e tecnologias para a agricultura familiar e a entrada da agricultura empresarial tambm no processo de produo da mamona, atravs
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de variedades especficas para plantio solteiro e colheita mecanizada. Entretanto, as pequenas e mdias usinas de biodiesel tm solicitado tratamento diferenciado para pequenos produtores e ampliao no uso do combustvel renovvel, alm de reivindicar o aumento da proporo da mistura de 5% (B5) para 10% (B10), medida ainda em anlise pelo Ministrio de Minas e Energia (MME) para os rumos do setor nos prximos anos (BAHIA, 2012).
REFERNCIAS
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CONCLUSO
As alternativas de fontes energticas aparecem na problemtica ambiental como uma estratgia para a superao dos desafios impostos pelo atual sistema de acumulao capitalista, modelo que se mantm nas altas taxas de consumo (aumento da produtividade a todo o custo). Os biocombustveis so, portanto, apontados como alternativas viveis de fonte energtica, em consonncia com o meio ambiente. A segurana no suprimento energtico de longo prazo, a modicidade dos preos em relao ao atual padro energtico, a competitividade da indstria local, as mudanas climticas e o meio ambiente so os desafios para a poltica pblica em energia em todo o mundo. No que diz respeito ao biodiesel, a despeito de a produo ainda no atender completamente ao que estabelece o marco regulatrio do Programa Nacional para Produo e Uso do Biodiesel, dos descompassos entre a logstica disponvel e a produo efetiva e da resistncia do meio empresarial em apostar nesta nova fonte de energia, o caminho percorrido para a explorao e uso de energia renovvel no tem mais volta. Assim, torna-se importante e necessrio o incentivo permanente realizao de pesquisas que visem responder questes relacionadas ao tema da energia renovvel, produo de biocombustveis e de novas oleaginosas, levando-se em considerao, tambm, os diversos segmentos e elos da cadeia produtiva, principalmente o papel da agricultura familiar, para contribuir com informaes e elementos que subsidiem a tomada de deciso e o processo de desenvolvimento que est sendo construdo no pas.
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A importncia do capital intelectual para o desenvolvimento da gesto pblica no estado da Bahia
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Rodrigo Jos Lima Almeida*
Diante das constantes mudanas polticas, econmicas e sociais existentes no Brasil, a sociedade vem caracterizando-se pela dependncia s aes do poder pblico. A gesto pblica, que j apresentou diversos cenrios e/ou mecanismos de gesto, a exemplo de um governo patrimonialista e burocrtico, est centrada na fomentao de um novo modelo, em que a eficincia e a eficcia das aes governamentais esto em primeiro plano. Na atual conjuntura, o capital intelectual passa a ser identificado como uma das variantes para o xito dessas aes. O desenvolvimento da administrao pblica no pas marcado pela existncia de diversas ideologias polticas e pouca valorizao da gesto pblica. Com as modificaes de carter social e cultural, a sociedade passou a exigir dos governos novos direcionamentos, um novo modelo de gesto em que a coisa pblica seja destinada satisfao do interesse pblico. Este trabalho procura delinear o conceito de capital intelectual e o quanto este determinante para o desenvolvimento da gesto pblica no estado da Bahia. Aborda-se, em especial, a relao outrora inexistente entre a valorizao do capital intelectual e o aprimoramento da administrao pblica, na qual possvel vislumbrar uma concreta relao de causa e efeito do capital intelectual com o desenvolvimento da gesto pblica.
Formado em Administrao com habilitao em Anlise de Sistemas pela Fundao Visconde de Cairu, especialista em Gesto Pblica pela Universidade do Estado da Bahia (UNEB) e mestrando em Gesto de Polticas Pblicas e Segurana Social pela Universidade Federal do Recncavo da Bahia (UFRB). rjalmeida@uneb.br
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As reflexes apresentadas mostram que o desenvolvimento do estado da Bahia tem tido, essencialmente, caractersticas peculiares. Aspectos culturais, regionalismo diferenciado e sistemas de governo com perfis distintos remetem a uma aparncia jamais vista em outros locais. A estruturao do capital intelectual no estado tem sido decisiva para a qualificao e o desenvolvimento da administrao pblica.
CAPITAL INTELECTUAL
Com o advento da globalizao e o surgimento da sociedade da informao, as instituies foram foradas a criar novos modelos de administrao que agregassem resultados cada vez mais eficientes e eficazes. Nesse novo cenrio, emergiu a valorizao de bens intangveis, aqueles que no possuem matria/corpo, mas tm valor no patrimnio das organizaes. nessa perspectiva que aparece o conceito de capital intelectual, elucidado por Brooking (1996, p. 12-13) como uma combinao de ativos intangveis, resultado de mudanas nas reas da tecnologia da informao, mdia e comunicao, que trazem benefcios para as entidades e capacitam o funcionamento destas. O Capital Intelectual, por sua vez, est dividido da seguinte maneira: Ativos de mercado: potencial que a empresa possui em decorrncia dos intangveis que esto relacionados ao mercado, tais como: marcas, franquias, negcios recorrentes, canais de distribuio, etc.;
Ativos humanos: os benefcios que os indivduos podem proporcionar para as organizaes por meio de sua criatividade, conhecimento, habilidade para resolver problemas, tudo desenvolvido de forma coletiva e dinmica; Ativos de propriedade intelectual: os ativos que necessitam de proteo legal para proporcionar s organizaes benefcios, tais como knowhow1, segredos industriais, copyright2, patentes, designs3 etc.; Ativos de infraestrutura: as tecnologias, as metodologias e os processos empregados como cultura, sistema de informao, mtodos gerenciais, aceitao de risco, banco de dados de clientes etc.
Assim, nota-se a importncia da aceitao do capital intelectual como um fator de produo diferenciada de desenvolvimento, at mais relevante do que outras ferramentas de gesto. Edvinsson e Malone e outros (1998 apud ANTUNES, 2000, p. 78) definem capital intelectual como a parte invisvel da empresa, na qual se encontram o capital humano (conhecimento, inovao e habilidade dos empregados, mais os valores, a cultura e a filosofia da empresa) e o capital estrutural (equipamentos de informtica, softwares4, banco de dados, patentes, marcas registradas, relacionamento com os clientes e tudo o mais necessrio capacidade organizacional, no apoio produtividade dos empregados). Constata-se, portanto, que o capital intelectual pode ser assim entendido como um bem intangvel, formado por um trip indissocivel composto pelo conhecimento do capital humano, pela estruturao do capital estrutural e pelo relacionamento do capital de clientes, como caracterizado por Edvinsson e Malone (1998, p. 9): Capital humano: composto pelo conhecimento, poder de inovao e habilidade dos empregados, alm dos valores, da cultura e da filosofia da empresa.
Com o advento da globalizao e o surgimento da sociedade da informao [...] emergiu a valorizao de bens intangveis, aqueles que [...] tm valor no patrimnio das organizaes
Saber como. o conhecimento de como executar uma tarefa. Todos os direitos reservados. Direitos propriedade. Desenho ou modelo. a configurao, concepo, elaborao e especificao de um artefato. 4 uma sequncia de instrues a serem seguidas e/ou executadas, na manipulao, no redirecionamento ou na modificao de um dado/informao ou acontecimento.
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Rodrigo Jos Lima Almeida
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Capital estrutural: inclui equipamentos de informtica, softwares, banco de dados patentes, marcas registradas e tudo que apoie a produtividade dos empregados. Capital de clientes: envolve o relacionamento com clientes da organizao e tudo que agregue valor para estes.
A figura 1 ilustra uma possvel estruturao do capital intelectual. Na perspectiva de Denis Borges Barbosa (2011), o capital intelectual formado por meio do capital humano e da estruturao dos capitais relacional, organizacional, de inovao, de propriedade intelectual, de processo e de ativos intangveis. A Figura 2 representa essa concepo.
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MODELOS DE GESTO PBLICA X CAPITAL INTELECTUAL

A essncia das tcnicas e/ou ferramentas desenvolvidas como estratgicas da administrao pblica perpassa o atendimento das necessidades da sociedade. nesse contexto que se insere a gesto pblica, responsvel, dentre outros fatores, pela fomentao de inovaes administrativas e/ou polticas destinadas a suprir as carncias sociais. Nesse sentido, importante definir gesto pblica como:
[...] um instrumento do aparelho de Estado, responsvel pela organizao e realizao de aes que buscam assegurar direitos e atender a necessidades de indivduos e coletividades, atravs de obras e servios Capital intelectual de interesse social, alm do exerccio das funes pblicas (LUZ; JESUS, 2006, p. 13).
pita
Capital intelectual
Ca
pita
Ca
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estrutural
clientes
Figura 1 Estruturao do capital intelectual

Fonte: Elaborao prpria.
Capital humano
Capital estrutural
Capital relacional
Capital organizacional
Capital de inovao
Capital de processo
Propriedade intelectual
Ativos intangveis
Partindo dessa premissa, constata-se que, nos ltimos anos, a administrao pblica obteve avanos significativos em todos os aspectos. Grande parte das conquistas obtidas pela gesto pblica brasileira passa pela melhoria da qualificao do capital humano, da adequao da estrutura do capital estrutural e da valorizao do capital de clientes. Segundo Cavalcanti (2005), Abrcio e Loureiro (2002), o Brasil, atravs da administrao pblica ao longo do ltimo sculo, vem obtendo considerveis avanos no que se refere ao atendimento das demandas sociais, tanto do ponto de vista de estruturas, mtodos e procedimentos, quanto da melhoria e qualificao dos servidores pblicos. Historicamente, a gesto pblica brasileira marcada pela concepo de trs modelos de administrao: o patrimonialista, de natureza oligrquica, que vigorou at o final do sculo XIX; o burocrtico, que emergiu da
Figura 2 Estruturao do capital intelectual

FONTE: Denis Borges Barbosa (2011).
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Patrimonialista
Burocrtica
Gerencial
Aparelho do Estado como extenso do poder soberano A corrupo e o nepotismo so inerentes a esse tipo de administrao
Forma de combater a corrupo e o nepotismo patrimonialista Desconfiana prvia nos administradores pblicos. Apego s normas e rotinas
Surge como resposta expanso das funes econmicas e sociais do Estado e disfunes da burocracia Necessidade de reduzir custos e aumentar a qualidade dos servios pblicos
Quadro 1 Evoluo dos modelos de gesto pblica e suas caractersticas

necessidade de combater a corrupo e o nepotismo herdado do modelo anterior, e o gerencial, que surgiu da necessidade de introduzir na administrao pblica princpios das empresas privadas, como eficincia e eficcia. identificvel que as mudanas ora promovidas pela administrao pblica brasileira esto centradas nas transformaes dos mecanismos existentes e suas adequaes com as necessidades locais, o que passa, dentre outros fatores, pela valorizao e o aprimoramento do capital intelectual iniciado a partir da implantao da filosofia gerencial. Apesar dessa nova concepo, evidente que ainda prevalecem, na administrao pblica brasileira, caractersticas dos trs modelos de gesto. No entendimento de Torres (2004), muito difcil supor que os modelos de administrao pblica tenham-se sucedido de forma linear e dentro de um processo evolutivo da burocracia e da administrao pblica brasileira. Na perspectiva do autor, os trs modelos de gesto pblica conviveram simultaneamente na gesto pblica do pas, fato que evidencia as distintas tcnicas, ferramentas e/ ou modelos de administrao existentes no pas.
entretanto no o que se v. No entendimento de Garvin (1993, p. 78-91), uma organizao baseada no conhecimento aquela que reconhece esta ferramenta como um recurso estratgico de gesto que pode ser processado internamente e utilizado externamente, aproveitando o potencial de seu capital intelectual, do qual o trabalhador o componente crtico. Assim, a explicao para as divergncias existentes entre gestes pblicas pode estar no capital intelectual, j que poucos conseguem mensurar seus pontos crticos e potencialidades. Nesse sentido, importante que as organizaes que buscam o desenvolvimento da gesto pblica fomentem o processo de aprendizagem organizacional, visando alcanar os ndices esperados pela sociedade. No entendimento de Argyris (1992), o mecanismo de aprendizagem organizacional definido como o processo pelo qual uma organizao exercita a
CAPITAL INTELECTUAL E O DESENVOLVIMENTO DA GESTO PBLICA

Muito se tem discutido sobre as razes que levam determinados entes que compem a administrao pblica a realizar procedimentos to satisfatrios quanto os desempenhados pela iniciativa privada. Tais procedimentos deveriam ser padres em todos os rgos pblicos,
importante que as organizaes que buscam o desenvolvimento da gesto pblica fomentem o processo de aprendizagem organizacional, visando alcanar os ndices esperados pela sociedade
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sua competncia e inteligncia coletiva para responder ao seu ambiente interno e externo. Tal atividade pautada em um processo contnuo de detectar e corrigir erros. O autor considera o erro como qualquer tipo de conhecimento ou saber que iniba o aprendizado. A observncia dos aspectos que norteiam o capital intelectual algo comum no segmento privado, entretanto, algumas organizaes pblicas ainda no atentaram para a necessidade de promover e estimular seu capital intelectual. imensurvel o grau de importncia que possui essa ferramenta no desenvolvimento da gesto pblica, e poucos so os gestores que detectam essa necessidade. Fica evidenciado que, na era do conhecimento, as organizaes pblicas e/ou privadas necessitam potencializar seu capital intelectual, visando atender, de forma igualitria e eficiente, aos anseios de uma sociedade que se caracteriza pela exigncia, eficincia e eficcia dos processos.
da gesto pblica no estado da Bahia, diversas aes tm mostrado que a valorizao do trip que compe o capital intelectual tem influncia significativa na modernizao da administrao pblica do estado. Estimular e potencializar as atividades do capital humano, do capital estrutural e do capital de clientes tem sido de grande relevncia para o desenvolvimento da gesto pblica no estado da Bahia, haja vista os ndices alcanados com tais medidas. As atividades desempenhadas caminham para uma confluncia de aes destinadas modernizao e ao aprimoramento da administrao pblica. Assim como a valorizao do capital humano fundamentalmente importante para a gesto pblica, o capital estrutural, como parte integrante do capital intelectual, detm igualmente relevncia. Nessa perspectiva, em Bahia (2011, p. 3), documento da Assessoria Geral de Comunicao Social do Governo da Bahia, so apresentados alguns dados que comprovam a valorizao do estado com seu capital estrutural.
O governo enfrentou os gargalos do desenvolvimento. Avanos importantes foram alcanados. Na infraestrutura, a restaurao de 4.000 Km de estradas, a construo da via expressa porturia. [...] o estado, em 2010, passou a ocupar o 6 lugar no ranking da infraestrutura brasileira, subindo uma posio em relao ao ano anterior, segundo o Anurio Exame 2010 (BAHIA, 2011, p.03).
O ESTADO DA BAHIA: O CAPITAL INTELECTUAL COMO FERRAMENTA DE DESENVOLVIMENTO DA GESTO PBLICA

Como caracterstica da administrao pblica brasileira, o estado da Bahia herdou as peculiaridades dos sistemas de governo com aspectos patrimonialistas e burocrticos. Com a adoo do modelo gerencial a partir dos anos 90, novas ideologias e ferramentas de administrao emergiram, potencializando novas aes e, sobretudo, valorizando o capital intelectual que at ento no era preconizado. Cinca, Molinero e Queiroz (2003, p. 250) evidenciam a razo pela qual a administrao pblica no dava tanta importncia para o capital intelectual. Para os referidos autores, diferentemente do setor privado, cuja performance pode ser avaliada por medidas financeiras, os rgos pblicos tm objetivos mltiplos, de natureza no financeira. Alm disso, embora usando insumos produtivos semelhantes recursos humanos, conhecimento, capital, matria-prima e instalaes , o setor pblico aproveita-se principalmente dos dois primeiros recursos, que so ativos intangveis. Em meio s dificuldades culturais no aspecto de aprimoramento do capital intelectual para o desenvolvimento
No entanto, na entrevista de Pinheiro (2009), com a temtica intitulada: O tamanho do Estado o tamanho das necessidades, so apresentadas outras afirmaes que vo de encontro a essa realidade.
As atividades desempenhadas caminham para uma confluncia de aes destinadas modernizao e ao aprimoramento da administrao pblica
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Acabamos com essa estrutura cartorial e criamos um mecanismo onde, em cada canto do estado, voc pode acessar os servios e pode se dirigir a qualquer servio do estado sem ter que se dirigir necessariamente ao ponto central. [...] um processo tambm crescente de profissionalizao dessa estrutura pblica. Ou seja, o Estado tem que ser perene, o governante que passageiro (PINHEIRO, 2009, p 11).
Na elucidao de medidas destinadas ao aprimoramento do capital estrutural, dentre os aspectos j apresentados, insere-se a necessidade de criar e adequar a implantao de novas tcnicas que permitam a interao contnua com o capital humano e de clientes. No obstante a demonstrao da valorizao dos capitais humano e estrutural, o capital de cliente parte indispensvel na solidificao do capital intelectual e responsvel por agregar valor ao que est sendo executado pelo poder pblico encontra-se evidenciado nas aes do estado. Na publicao de Vieira (2009, p. 63) so apresentadas algumas iniciativas que agregam valor a este capital. A implantao da Fundao de Amparo Pesquisa do Estado da Bahia (Fapesb), criada em 2001, referendada no aprendizado institucional e na credibilidade adquirida diante de organismos de pesquisa, setor privado e, principalmente, comunidade cientfica baiana, possibilitando respostas mais efetivas s demandas da sociedade. O termo capital intelectual pode ser atribudo a conhecimento/criatividade. Portanto, as aes destinadas a inovaes, criaes, novos programas e/ou processos que podem ser convertidos em valor econmico so essenciais para o desenvolvimento de uma gesto. Nesse sentido, a Quadro 2 demonstra algumas inovaes promovidas pelo governo da Bahia, que possibilita o crescimento da administrao pblica.
Aes inovadoras
Utilizao de redes sociais para comunicao pblica Programa Empreende Bahia Plano Estadual do Livro e Leitura
Fica perceptvel, com a apresentao dos dados, que o desenvolvimento da administrao pblica no estado da Bahia deve-se, em grande parte, ao capital intelectual. A valorizao dos capitais humano, estrutural e de cliente evidencia que a gesto pblica tem caminhado para a profissionalizao, com foco na eficincia e eficcia dos servios, deixando de lado aspectos herdados de sistemas ineficientes de administrao da coisa pblica. Tal iniciativa tende a proporcionar melhores servios, dinamizar o acesso s informaes do estado, aprimorar e solidificar as aes de governo, fazendo com que as atividades desempenhadas pelos rgos pblicos tenham credibilidade semelhante realizao de tarefas efetivadas por grandes corporaes do segmento privado.
ALGUMAS CONSIDERAES
Na atual conjuntura, denominada de era do conhecimento e da informao, as organizaes pblicas e privadas precisam gerir seu capital intelectual, j que este um fator crtico de sucesso para as organizaes. Nesse sentido, as caractersticas peculiares dos modelos de gesto patrimonialista e burocrtico perderam espao, uma vez que seus direcionamentos no esto pautados nas exigncias da atual sociedade brasileira, cuja necessidade de servios eficientes e eficazes aumenta a cada dia. A complexidade do ambiente organizacional atual exige instrumentos de interveno cada vez mais sofisticados e inovadores. O capital intelectual emerge como uma forte alternativa para o desenvolvimento da gesto pblica, independentemente de tamanho, atividade ou programa de governo. Outro aspecto a ser considerado que o direcionamento da estrutura que compe o capital intelectual deve ser efetuado de forma coesa, slida e uniforme, para que os resultados e metas traadas sejam atingidos da maneira como foram planejados. A inobservncia desse aspecto poder proporcionar resultados inadequados e/ ou insuficientes, o que trar ineficincia e ineficcia aos servios prestados pela administrao pblica. Desse modo, o capital humano, o estrutural e o de cliente que formam o trip do capital intelectual devem receber a mesma ateno, caso contrrio, a gesto pblica estar fadada ao insucesso.
Unidade promotora
Agncia Geral de Comunicao do Governo do Estado da Bahia (Agecom) Fundao de Amparo Pesquisa do Estado da Bahia (Fapesb) Secretarias de Educao e Cultura do Estado da Bahia
Quadro 2 Gesto realizada atravs de inovaes Bahia

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Culturalmente no so verificadas aes da administrao pblica brasileira destinadas avaliao do capital intelectual, fato que dificulta sensivelmente a realizao de atividades com a devida eficincia, efetividade e eficcia. Como perspectiva, necessria uma sensibilizao dos gestores pblicos, a fim de que fatores essenciais para o desenvolvimento da administrao pblica tenham a devida ateno. Percebe-se que a maior parte da no realizao de aes de governo deve-se ausncia de conhecimento e falta de interesse dos gestores pblicos, o que reflete na baixa produtividade na prestao e/ou realizao de servios pblicos. A tendncia que a administrao pblica continue profissionalizando-se. Tal perspectiva passar por administradores pblicos com novas concepes e ideologias, aspectos que proporcionaro a devida apreciao do capital intelectual. Esse ser o caminho a ser trilhado pelas organizaes pblicas para se manterem atuais, modernas e na vanguarda dos anseios e necessidades da sociedade da era do conhecimento.
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SESSO ESPECIAL
Tipologia dos municpios baianos com base em anlise multivariada
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SESSO ESPECIAL

Joo Paulo Caetano Santos* Karina M das Graas C. Silva** Simone Borges Medeiros Pereira***
O territrio baiano composto por 417 municpios, os quais possuem as mais diversas caractersticas econmicas, sociais, polticas, geogrficas etc. No entanto, apesar de se constatar diferenas, possvel que alguns traos sejam similares a mais de um municpio, isto , pode existir um grupo de municpios que tenham as mesmas caractersticas sociais, como, por exemplo, baixo ndice de desenvolvimento humano (IDH), altas taxas de analfabetismo, ou qualquer outra citada acima. No aspecto econmico, tambm possvel notar essas similaridades entre os municpios. Nesse sentido, encontram-se municpios que se destacam por ter sua dinmica econmica determinada pela atividade comercial; outros, pela presena da indstria de transformao; outros, pela agricultura, e assim por diante. Dada essa constatao, a questo que se coloca saber de que forma pode-se definir essa similaridade, ou, mais especificamente, se existe um mtodo pelo qual possvel analisar as similaridades econmicas dos municpios e, a partir da, definir grupos que contenham municpios com as mesmas caractersticas econmicas.
Bacharel em Cincias Econmicas pela UFBa, mestrando em Economia pela UFBa e coordenador de Contas Regionais e Finanas Pblicas (Coref/SEI). joaopcs@gmail.com ** Estatstica pela ESEB, especialista em Administrao pelo Cenid-BA, tcnica da equipe de Contas Municipais da SEI/IBGE e professora universitria. kmsilva@sei.ba.gov.br *** Estatstica pela ESEB, tcnica responsvel pelo Projeto de Contas Municipais da SEI/IBGE. simonebmp@sei.ba.gov.br
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SESSO ESPECIAL
Uma hiptese seria analisar, a partir das informaes do PIB municipal, a estrutura interna do municpio e, assim, determinar que um municpio X possui caracterstica industrial por ter na indstria a maior parte do seu PIB, ou que agrcola por ser a agricultura a maior fonte de gerao de valor. O problema com esse critrio reside no apenas no baixo rigor analtico da estatstica dado que, para se fazer isso, seria necessrio apenas examinar algumas estatsticas descritivas, como mdia, desvio etc. , como tambm da impossibilidade de se traar anlises de carter longitudinal, no sentido de avaliar no apenas a estrutura interna do PIB, mas tambm a sua estrutura como ente de uma unidade da Federao. Ou seja, ainda que se dispusesse das informaes relativas estrutura interna do PIB de um determinado municpio, assim como a participao dessa estrutura em relao ao total do estado, no seria possvel realizar um estudo analtico que determinasse a classificao desse municpio levando em considerao a sua estrutura produtiva interna, a sua importncia na estrutura estadual e, alm disso, a inter-relao dessas estruturas com os demais municpios. A soluo desse problema pode ser alcanada com a utilizao da anlise multivariada, a qual ser descrita na seo seguinte.
[...] a anlise multivariada refere-se a um conjunto de mtodos estatsticos que torna possvel a anlise simultnea de medidas mltiplas para cada indivduo ou fenmeno observado
utilizadas neste trabalho para determinar a classificao dos municpios baianos.
Anlise fatorial (AF)

Na anlise fatorial, o objetivo principal [...] condensar a informao contida nas variveis originais em um conjunto menor de variveis estatsticas (CORRAR; PAULO; DIAS FILHO, 2007, p. 7). Essa condensao leva em considerao a interdependncia simultnea das variveis, isto , a relao que uma determinada varivel tem com as demais. Neste caso, o processo analisar a interdependncia entre a estrutura interna do PIB de um municpio X e a sua participao na estrutura do PIB estadual, com as relaes estruturais e participativas dos demais municpios baianos. A partir do procedimento da anlise fatorial, obtm-se um esboo das relaes de interdependncia existentes entre as variveis. Esse esboo caracterizado pela sumarizao das variveis originais em um nmero menor de variveis. Quando se tem altas correlaes entre as variveis, estas correlaes determinam os fatores, os quais consistem na representao da relao entre o conjunto das variveis. Ou seja, um determinado fator o responsvel pela correlao entre as variveis, enquanto que outro fator o responsvel por outra correlao entre as variveis1.
1
CARACTERSTICAS DA ANLISE MULTIVARIADA E METODOLOGIA DE ANLISE

Segundo Corrar, Paulo e Dias Filho (2007, p. 2), [...] a anlise multivariada refere-se a um conjunto de mtodos estatsticos que torna possvel a anlise simultnea de medidas mltiplas para cada indivduo ou fenmeno observado. A definio acima expe a importncia e a relao direta entre a tcnica da anlise multivariada com a necessidade de qualificar os municpios baianos a partir das suas estruturas produtivas. Na medida em que se optou por utilizar a anlise multivariada, ser empregada uma gama de conceitos estatsticos e matemticos voltados para a soluo de um determinado problema. Dentro da anlise multivariada, existem vrias tcnicas disponveis para se chegar ao resultado esperado. Entre essas tcnicas pode-se citar a anlise fatorial e a anlise de conglomerados (clusters analysis) as quais sero
Para maiores explicaes sobre a tcnica da anlise fatorial ver: CORRAR, Paulo e Dias Filho (2007).
50
Joo Paulo Caetano Santos, Karina M das Graas C. Silva, Simone Borges Medeiros Pereira
SESSO ESPECIAL
Para se obter os fatores explicativos, existem vrios mtodos, sendo que o de anlise dos componentes principais (ACP)2 tem se tornado o mais popular. Esse mtodo consiste basicamente em se buscar a mxima varincia explicada pela combinao linear das variveis contidas na anlise.
Anlise de conglomerados (clusters analysis)

Dado um determinado critrio de seleo, a anlise de conglomerados tem como objetivo reunir um conjunto de informaes, de variveis etc., tomando como referencial as suas caractersticas. Ou seja, na medida em que as variveis exibem caractersticas de similaridades entre si, estas caractersticas sero determinantes de um mesmo grupo ou mesmo tipo. No que se refere similaridade, a sua importncia reside no fato de que ela vai exibir a caractersticas determinantes para que se diga que uma varivel X igual ou parecida com a varivel Y. A medida de similaridade entre as variveis pode ser obtida atravs da anlise de correlao, de medidas de associao ou ainda por medidas de distncia.
Dentro de um mesmo cluster ou grupos, encontram-se municpios com o mesmo perfil produtivo, semelhantes entre si, mas bastante diferentes de outros municpios fora desses grupos
foram excludos da anlise fatorial, mas foram classificados posteriormente tendo como referncia a sua estrutura interna do PIB, assim como a sua participao do PIB estadual. Seguindo os indicativos de procedimentos metodolgicos expostos na seo anterior, foi utilizado o processo de anlise fatorial. J para se determinar a formao dos grupos de perfis produtivos, aplicou-se o procedimento de anlise de conglomerado (cluster) K-means para seis fatores. Conforme explicitado, a premissa desse procedimento a de que, dentro de um mesmo cluster ou grupos, encontram-se municpios com o mesmo perfil produtivo, semelhantes entre si, mas bastante diferentes de outros municpios fora desses grupos. As fontes de dados utilizadas foram retiradas do PIB municipal divulgado pela SEI em parceria com o IBGE para o ano de 2008. Partindo das informaes do valor agregado (VA) de cada municpio na indstria, agropecuria, servios e administrao pblica (APU)3, foram construdas seis variveis, representando a participao percentual de cada um dos segmentos acima dentro do PIB do municpio e, posteriormente, dentro do PIB do estado da Bahia4.
DEFINIO DAS VARIVEIS

Para a execuo deste trabalho, foram considerados os dados do PIB, por setor de atividade, dos 417 municpios baianos, em grupos de perfis produtivos. No entanto, para as anlises de conglomerado e fatorial, foram excludos os municpios de Salvador, So Francisco do Conde e Camaari. A excluso dos trs municpios deve-se a fatores especficos de cada um deles. No caso de Salvador, por ser a capital do estado e concentrar parte significativa do PIB dos servios na Bahia, a sua considerao dentro do universo causava distores nos processos analticos. Da mesma forma, a insero de So Francisco do Conde e Camaari na anlise causava distores, pois estes municpios detm parte significativa do PIB industrial baiano. Assim, estes municpios
2
Uma das vantagens desse mtodo que ele no carrega o pressuposto da normalidade dos dados.
Apesar de a administrao pblica (APU) estar inserida no setor de servios, dada a sua importncia para parte considervel dos municpios baianos, optou-se por fazer uma anlise exclusiva dessa varivel. 4 No caso da agropecuria, foi construda apenas a varivel que relacionava a participao do VA da agropecuria dos municpios em relao ao VA da agropecuria do estado. Essa opo foi feita porque a considerao do VA da agropecuria dentro do VA total do municpio trazia distores nas anlises estatsticas.
3
51
SESSO ESPECIAL
Dessa forma, foram obtidas variveis que representam a participao de um determinado setor dentro do VA do municpio e variveis que representam a participao do setor do municpio dentro do VA do respectivo setor no
N
1
estado. O Quadro 1 exibe as seis variveis construdas para a anlise fatorial e de cluster.
Tratamento dos dados

Variveis
% VA da agropecuria do municpio no total do VA da agropecuria do estado. % VA da indstria do municpio no total do VA da indstria do estado. % VA dos servios da APU do municpio no total do VA desses servios no estado. % VA dos servios do municpio, exceto APU, no total do VA desses servios do estado. % VA da indstria do municpio no total do VA do municpio. % VA dos servios do municpio, exceto de APU, no total do VA do municpio.
Descrio
Total do VA em relao o total do VA do estado. Total do VA da indstria em relao ao total do VA do estado. Total do VA da APU dos municpios em relao ao total do VA do estado. Total do VA de servios, menos APU, em relao ao total desse VA do estado. Total do VA da indstria em relao ao total do VA do municpio. Total do VA de servios do municpio, menos APU, em relao ao total do VA do municpio.
O mtodo escolhido para o tratamento dos dados foi o hipottico-dedutivo. O Quadro 2 mostra os passos seguidos para a realizao do tratamento dos dados, bem como descreve os propsitos de cada passo e, sucintamente, os procedimentos estatsticos utilizados.
APRESENTAO DOS RESULTADOS

Para verificar se a aplicao da anlise fatorial adequada para estes dados, preciso saber se a correlao existente entre as variveis significativa a ponto de alguns fatores poderem representar grande parte da variabilidade dos dados. Foi aplicado o teste de esfericidade de Bartlett, o qual estabelece que, se o nvel de significncia for pequeno, ento a aplicao da anlise fatorial adequada. Para o estudo em questo, esse teste forneceu o valor zero para o nvel de significncia, consistindo na adequao da anlise fatorial. Aplicou-se tambm a medida de adequacidade da amostra, Kaiser-MeyerOlkin (KMO), pela qual valores entre 0,5 a 1 indicam que a anlise fatorial satisfatria. O clculo da medida KMO gerou valor de 0,597, indicando, mais uma vez, que a aplicao da analise fatorial adequada na amostra utilizada, dado que cada correlao poder ser explicada pelas demais variveis em estudo (Quadro 3).
Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy. Sig.
Quadro 1 Seleo das variveis

Fonte: PIB municipal. Clculos prprios.
Etapas Procedimento
1 Passo Preparao dos dados 2 Passo Anlise da correlao
Objetivo
Anlise geral da amostra 417 municpios. Indicar a fora de correlao entre as variveis.
Mtodo
Anlise univariada
3 Passo Anlise de fatores
4 Passo Anlise de cluster
5 Passo Determinao de cada cluster
Reduzir o nmero de variveis observveis a fatores que as representam. Agrupar municpios com mesmo perfil produtivo, semelhantes entre si, mas bastante diferentes de outros municpios fora desses grupos. Identificar nos grupos formados os perfis.
Matrizes de correlao com testes de hiptese de correlao line-twotailed. Anlise de fatores com rotao ortogonal varimax. Anlise de cluster K-means, que definir o n de grupos a serem utilizados na anlise.
,597 ,000
Quadro 3 KMO and Bartletts Test

Fonte: SEI/Coref.
Comparar os valores que cada setor assume nos diferentes grupos.
Quadro 2 Processo de tratamento dos dados

Fonte: SEI/Coref.
Alm dos testes especificados acima, a anlise da matriz de correlao tambm se torna necessria para se ter uma viso sobre a possibilidade de se utilizar ou no a anlise fatorial. Dessa forma, analisando-se a matriz de correlao (Quadro 4) das variveis em estudo, observa-se que a maior correlao ocorre entre a varivel Serv (D)
52
SESSO ESPECIAL
AgroE A
Correlation AgroE A IndE B APU C SERV D IndM E ServM F AgroE IndE APUSO SERVSemAPU IndM ServM 1,000 ,076 ,208 ,211 -,150 -,216 ,061 ,000 ,000 ,001 ,000
IndE B
,076 1,000 ,583 ,603 ,580 -,134 ,061 ,000 ,000 ,000 ,003
APUSO C
,208 ,583 1,000 ,932 ,151 ,271 ,000 ,000 ,000 ,001 ,000
Serv D
,211 ,603 ,932 1,000 ,115 ,248 ,000 ,000 ,000 ,010 ,000
IndM E
-,150 ,580 ,151 ,115 1,000 -,278 ,001 ,000 ,001 ,010 ,000
ServM F
-,216 -,134 ,271 ,248 -,278 1,000 ,000 ,003 ,000 ,000 ,000
Sig. (1-tailed)
Quadro 4 Correlation matrix

Fonte: SEI/Coref.
Anti-image correlation AgroE IndE APUSO SERVSemAPU IndM ServM
AgroE A
,427a ,020 -,125 -,027 ,247 ,375
IndE B
,020 ,696a -,035 -,310 -,566 ,217
APUSO C
-,125 -,035 ,624a -,858 -,142 -,198
Serv D
-,027 -,310 -,858 ,603a ,230 -,041
IndM E
,247 -,566 -,142 ,230 ,486a ,211
ServM F
,375 ,217 -,198 -,041 ,211 ,503a
Quadro 5 Anti-image matrices

Fonte: SEI/Coref.
e a APU (C) 0,932. Essa alta correlao evidenciada, sobretudo, na grande maioria dos municpios da regio do semirido. Outra correlao significativa ocorre entre a varivel Serv (D) e a IndE (B), indicando que aqueles municpios que tm grande participao na indstria do estado tambm possuem participao significativa nos servios, isto , as duas atividades, no mbito estadual, esto intimamente ligadas. Os dados da parte inferior da matriz de correlao referem-se significncia dos dados, e quanto mais prximos de zero, maior a significncia das correlaes obtidas. Outra anlise realizada foi a da matriz de anti-imagem. De forma simplificada, devem-se observar os dados da diagonal principal dessa matriz. Valores menores que 0,5 so considerados muito pequenos para anlise, indicando que podem ser retirados. No Quadro 5, observa-se que as variveis AgroE e IndM possuem valores abaixo de 0,5. No entanto, optou-se por mant-los na anlise em virtude
da importncia dessas variveis na composio do PIB, seja local (municpios), seja no mbito regional (estado). Alm disso, os valores encontrados para essas variveis ficaram bastante prximos de 0,5, fato este que no tem grandes implicaes negativas sobre as anlises.
Anlise dos fatores

Para reduo do perfil dos municpios, foi realizada a anlise de fatores pelo mtodo dos componentes principais considerando seis variveis , que a identificao de grupos de variveis inter-relacionadas. A seleo dos fatores foi realizada atravs da rotao ortogonal do tipo varimax, pois esse mtodo facilita a identificao dos fatores e, consequentemente, sua interpretao. O uso do mtodo varimax reduz a carga do primeiro fator e aumenta a dos outros em um nmero menor de variveis,
53
SESSO ESPECIAL
Component
1 2 3 4 5 6
Initial eigenvalues Total

2,609 1,506 1,170 ,407 ,243 ,064
Rotation sums of squared loadings Cumulative %

43,485 68,589 88,086 94,873 98,930 100,000
% of Variance
43,485 25,105 19,497 6,787 4,057 1,070
Total
2,449 1,644 1,192
% of Variance
40,821 27,400 19,865
Cumulative %
40,821 68,221 88,086
Quadro 6 Total variance explained

Fonte: SEI/Coref. *Extraction method: principal component analysis.
fazendo com que os fatores que possuem maiores cargas fiquem ainda mais destacados. Para a entrada de procedimento de anlise de fatores, foi utilizado autovalor maior ou igual a 1. Nesse caso, 88,1% da variabilidade dos dados explicada por trs fatores principais das varincias originais, ou seja, na medida em que se considera a ocorrncia de trs fatores, eles tm um poder de explicao bastante alto. Dessa forma, conclui-se que, para o conjunto das seis variveis iniciais, podem-se utilizar trs fatores que determinam a interdependncia entre elas. No Quadro 7, podem-se observar os resultados, os quais indicam o peso de cada um dos fatores dentro das variveis em estudo. Se se dispuserem as variveis em grupos a partir dos fatores com maior peso em mdulo , se ter no primeiro fator as variveis IndE, APUSO e SERVSemAPU. O segundo fator corresponde s variveis IndM e ServM, e o terceiro, varivel AgroE. Alm das informaes referentes composio dos fatores, pode-se tambm analisar a relao das variveis com todos os fatores obtidos, isto , o quanto cada varivel
se relaciona com os fatores gerados. Conforme os dados do Quadro 8, todas as variveis apresentaram alta relao com os fatores obtidos, com valores acima de 84,0%, indicando que tanto o nmero de variveis utilizadas quanto o de fatores obtidos so altamente satisfatrios. Apesar de se ter verificado, no Quadro 6, a relao entre os fatores e as variveis analisadas, a forma mais correta de se determinar a relao entre um fator e uma determinada varivel fazendo a rotao da matriz de componentes. Ou seja, com a rotao dos fatores, possvel ter
Initial
AgroE IndE APUSO SERVSemAPU IndM ServM 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
Extraction
,895 ,849 ,929 ,930 ,841 ,841
Quadro 8 Communalities
Fonte: SEI/Coref.
Component Variveis
AgroE IndE APUSO SERVSemAPU IndM ServM
Component 1
,224 ,825 ,921 ,921 ,407 ,127
1 3
,917 -,093 ,023 ,044 -,324 -,461 AgroE IndE APUSO SERVSemAPU IndM ServM ,213 ,614 ,959 ,959 ,095 ,424
2
-,154 ,685 ,079 ,073 ,900 -,574
3
,908 ,053 ,059 ,079 -,151 -,576
2
,065 -,399 ,283 ,284 -,755 ,782
Quadro 7 Component matrix

Fonte: SEI/Coref.
Quadro 9 Rotated component matrixa

Fonte: SEI/Coref.
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SESSO ESPECIAL
uma classificao mais precisa dos indicadores de cada fator. Dessa forma, observando-se os dados do Quadro 9, tem-se que o fator 1 composto pelas variveis APUSO e SERVSemAPU; o fator 2, pelas variveis IndM e IndE; e o fator 3, pelas variveis AgroE e ServM. Como o objetivo principal fazer a tipologia dos municpios baianos, as informaes acima relativas aos componentes no so capazes de determinar em que grupo um determinado municpio ser inserido. Conforme observado, a construo da matriz de varincia explicada e da matriz rotacionada de componentes permitiu visualizar o quanto os fatores explicam o conjunto das variveis e quais variveis compem cada um dos fatores. Ou seja, a partir da anlise fatorial, obteve-se uma informao importante quanto inter-relao das variveis, o quanto cada varivel se correlaciona e tem interferncia em relao s demais. Ademais, para se ter a definio final da tipologia dos municpios baianos, recorreu-se tcnica da anlise de conglomerados. Com base nessa tcnica, pode-se determinar, tomando como referencial um conjunto de variveis propostas, os tipos de municpios conforme a atividade econmica e a quantidade de municpios pertencentes a cada um desses grupos. A definio do critrio hierrquico foi baseada no mtodo Hierarchical cluster furthest nieghbord , no qual o clculo se baseia na mxima distncia entre os dados das variveis, obtendo-se assim grupos mais equilibrados, com maiores similaridades. Isto significa que, num dado grupo agropecuria, por exemplo , estaro municpios que tm na agropecuria a sua maior contribuio para o VA do municpio ou nos quais a agricultura tem peso significativo no VA da agricultura estadual. Diferentemente da anlise fatorial, utilizou-se, nesta anlise, um total de oito variveis, sendo includas ServcomAPU e IndM. Esta opo se deveu ao fato de se obter melhores resultados do que ao se utilizar apenas seis variveis. Dessa forma, os 417 municpios baianos foram agrupados em seis perfis, a saber: perfil 1 municpios caracterizados pela presena significativa da administrao pblica; perfil 2 municpios multissetoriais
Os municpios de Camaari e So Francisco do Conde foram automaticamente classificados como municpios industriais, enquanto que Salvador foi classificado como municpio de servios
com vocao para servios e indstria; perfil 3 municpios com perfil agropecurio; perfil 4 municpios com perfil multissetorial com vocao para servios e agropecuria; perfil 5 municpios voltados para os servios; e perfil 6 municpios com vocao industrial. H de se destacar que, dentro dessa classificao, os municpios de Camaari e So Francisco do Conde foram automaticamente classificados como municpios industriais, enquanto que Salvador foi classificado como municpio de servios. No Quadro 10, esto exibidas as informaes quantitativas relativas aos grupos da tipologia dos municpios. Como era esperado, o perfil APU o que possui a maior quantidade de municpios (212), enquanto que o perfil industrial tem a menor (17). Apesar disso, ao se analisar os dados do PIB, observa-se que o grupo de municpios industriais responde por 22,6% do PIB estadual, enquanto que os municpios do grupo APU participam com apenas 15,5%. Essa discrepncia facilmente entendvel na medida em que a atividade industrial muito mais dinmica que a administrao pblica, gerando, assim, maior nvel de renda, fato este comprovado pela diferena do PIB per capita, quase 10 vezes maior. Observando-se apenas os dados relativos ao PIB, o grupo dos municpios de servios o que detm maior participao, com 43,9%. Isso deriva do fato de os principais municpios estarem inseridos nesse grupo, a exemplo de Salvador, Vitria da Conquista, Feira de Santana, Lauro de Freitas etc.
55
SESSO ESPECIAL
Figura 1 Localizao geogrfica dos grupos

Fonte: MTERAIS 2009 e SEI 2010.
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SESSO ESPECIAL
Municpios Tipologia dos municpios

Bahia Perfil 1 - APU Perfil 2 - Serv/Ind Perfil 3 - Agro Perfil 4 - Serv/Agro Perfil 5 - Serv Perfil 6 - Ind
Valor adicionado %
100 50,84 7,43 5,28 20,86 11,51 4,08
PIB Em milhes R$
121.508 18.847 12.128 4.050 5.671 53.367 27.446
PIB per capita %

100 15,51 9,98 3,33 4,67 43,92 22,59
N Abs.
417 212 31 22 87 48 17
Em milhes R$
105.386 17.695 9.522 3.914 5.449 45.004 23.801
%
100 16,79 9,04 3,71 5,17 42,7 22,58
Em mil R$ 7.787
4.059 10.276 10.613 4.126 8.571
39.404
Quadro 10 Caractersticas selecionadas segundo tipologia dos municpios Bahia 2008

Fonte: SEI/Coref.
Finalmente, observa-se que o grupo com perfil agropecurio possui somente 22 municpios e uma participao de apenas 3,3% do PIB estadual. Apesar disso, em termos de anlise da distribuio da renda, nota-se que este grupo corresponde segunda melhor distribuio, com renda per capita de R$ 10.613. O Mapa 1 exibe a tipologia dos municpios baianos e sua espacializao geogrfica. Esse mapa apenas vem confirmar um fato que h muito notado e estudado na Bahia: a grande maioria dos municpios baianos, sobretudo aqueles localizados na regio do semirido, altamente dependente das aes pblicas, diga-se administrao pblica. Por conta dessa dependncia, possuem os mais baixos ndices de desenvolvimento econmico e social. No mapa observa-se o bolso da pobreza localizado na regio central da Bahia, sendo que alguns municpios conseguem se destacar por concentrar algumas atividades mais dinmicas, tornando-os menos dependentes da administrao pblica. Ademais, v-se a regio oeste como principal centro agrcola do estado e, no caso da indstria, a sua centralidade na Regio Metropolitana de Salvador, no norte e no extremo sul do estado. No apndice, possvel identificar os seis grupos resultantes do processo de anlise de cluster, bem como a distribuio dos 417 municpios baianos dentro desses grupos.
os municpios conforme as suas similaridades relativas estrutura econmica baseada nos dados do PIB municipal. interessante notar que, na classificao proposta, alguns municpios foram inseridos em determinados grupos com os quais, aparentemente, no tm similaridades. Tome-se como exemplo o caso de Lus Eduardo Magalhes, que ficou no perfil de municpios da APU, quando o senso geral levaria a classific-lo no grupo dos municpios agropecurios. Ocorre que o processo de definio do perfil do municpio leva em considerao no apenas o peso de uma determinada atividade local em comparao com o total da atividade no estado, mas, tambm, o peso da atividade dentro do total do VA do municpio em comparao com as demais atividades. Assim, mesmo tendo uma representao significante na agricultura estadual, quando se compara a agricultura com as demais atividades dentro de Lus Eduardo Magalhes, observa-se que esse setor no possui parcela significativa do VA do municpio. Alm disso, para que um municpio fosse considerado APU, que um dos segmentos de servios, era necessrio que mais de 50% do VA dos servios fosse determinado pela APU. Dessa forma, todos os municpios em que a administrao pblica (APU) representa mais de 50% do total do VA dos servios, sendo os servios a principal atividade econmica, foram classificados como do perfil APU. Esse apenas um exemplo de definio tipolgica que no necessariamente atende s expectativas preexistentes em relao ao municpio. Na medida em que este trabalho consistiu de um primeiro exerccio analtico e metodolgico, provvel que, em
CONSIDERAES FINAIS
O presente trabalho teve como objetivo fazer a classificao tipolgica dos municpios baianos, isto , ordenar
57
SESSO ESPECIAL
outras verses, ocorram mudanas significativas na classificao dos municpios. Alm disso, a prpria classificao requer maiores estudos, sobretudo no que se refere ao setor de servios. Devido a questes metodolgicas e de disponibilidade de dados, s possvel obter informaes para o setor de servios dos municpios de forma agregada, sendo que a abertura do setor servios APU o mximo que se consegue obter. Como se sabe, o setor de servios composto de importantes segmentos, tais como o comrcio varejista e atacadista, os transportes, o segmento de aluguis, dentre outros, os quais no esto disponveis para os municpios. Este fato impede de se ter uma classificao tipolgica mais detalhada. Com o avano das pesquisas e das informaes relativas a esses segmentos, espera-se que, num
horizonte de mdio prazo, seja possvel dispor dessas informaes e, dessa forma, traar o perfil dos municpios de forma mais detalhada.
REFERNCIAS
CORRAR, Luiz J.; PAULO, Edlson; DIAS FILHO, Jos Maria. (Coord.) Anlise multivariada: para os cursos de administrao, cincias contbeis e economia. So Paulo: Atlas, 2007. FUNDAO SEADE (SP). Diviso de Estudos Econmicos. PIB dos Municpios do Estado de So Paulo. [So Paulo]: SEADE, [s.d.]. SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA. PIB municipal. Salvador: SEI, 2008. Disponvel em <http://www.sei.ba.gov.br>. Acesso em: 20 jan. 2011.
APNDICE
Municpios do tipo 1 APU 1 APU
Abara Acajutiba Amargosa Anag Andara Anguera Antas Antnio Cardoso Antnio Gonalves Apor Aracatu Araci Aratupe Baixa Grande Banza Barra Barra do Mendes Barreiras Barro Alto Barro Preto Belo Campo Boa Nova Bom Jesus da Lapa Bom Jesus da Serra Boninal Boquira Botupor Brotas de Macabas Cam Caetanos Caldeiro Grande Camacan Camamu Campo Alegre de Lourdes Canpolis Canarana Canavieiras Candeal Candiba Cndido Sales Cansano Canudos Carabas Carinhanha Castro Alves Caturama Central Ccero Dantas Coaraci Conceio da Feira Conceio do Almeida Condeba Contendas do Sincor Corao de Maria Cordeiros Cristpolis Elsio Medrado rico Cardoso Euclides da Cunha Ftima Filadlfia Firmino Alves Floresta Azul Gavio Gentio do Ouro Glria Guajeru Helipolis Iau Ibiassuc Ibicu Ibipitanga Ibirataia Ibitiara Ibitit Ichu Igapor Igua Inhambupe Ipecaet Ipir Irajuba Iramaia Irar Itabela Itaberaba Itacar Itagi Itamaraju Itamari Itamb Itap Itapitanga Itarantim Itiruu Itoror Ituber Jacaraci Jaguaquara Jeremoabo Jiquiri Jitana Juazeiro Jussara Jussiape Laje Lenis Licnio de Almeida Livramento de Nossa Senhora Lus Eduardo Magalhes Macajuba Macarani Macabas Macurur Maetinga Mairi Malhada de Pedras Manoel Vitorino Mansido Maracs Maragogipe Mascote Matina Medeiros Neto Miguel Calmon Mirangaba Mirante Monte Santo Morpar Morro do Chapu Mortugaba Mundo Novo Muniz Ferreira Mutupe Nordestina Nova Ftima Nova Itarana Nova Soure Nova Viosa Novo Horizonte Novo Triunfo Olindina Oliveira dos Brejinhos Ouriangas Palmas de Monte Alto Palmeiras Paratinga Paripiranga Pau Brasil Piat Pilo Arcado Pinda Pintadas Pirip Piritiba Planalto Poes Ponto Novo Potiragu Presidente Dutra Presidente Jnio Quadros Queimadas Quixabeira Remanso Retirolndia Ribeira do Amparo Rio de Contas Rio do Antnio Rio do Pires Ruy Barbosa Salinas da Margarida Santa Brbara Santa Cruz Cabrlia Santa Cruz da Vitria Santa Ins Santa Luzia Santa Maria da Vitria Santa Rita de Cssia Santa Teresinha Santaluz Santana Santanpolis So Felipe So Flix So Flix do Coribe So Gabriel So Jos do Jacupe Sapeau Saubara Sade Seabra Serra Dourada Serra Preta Serrolndia Tabocas do Brejo Velho Tanhau Teodoro Sampaio Teofilndia Tremedal Tucano Uau Ubara Uiba Umburanas Una Uruuca Utinga Valente Vrzea da Roa Vrzea do Poo Vrzea Nova Xique-Xique
58
SESSO ESPECIAL
Municpios do tipo 2, 3 e 4 Servios e indstria, agropecuria, servios e agropecuria 2 Serv/ind

Abar Alagoinhas Aramari Biritinga Brumado Buritirama Cachoeira Caetit Campo Formoso Candeias Capela do Alto Alegre Catu Entre Rios Eunpolis Governador Mangabeira Ibipeba Iraquara Itajupe Itapetinga Itiba Lamaro Madre de Deus Maiquinique Mata de So Joo Muritiba P de Serra So Gonalo dos Campos So Jos da Vitria Simes Filho Terra Nova Urandi
3 Agro
Adustina Alcobaa Arataca Barra do Choa Caravelas Cocos Formosa do Rio Preto Ibicoara Igrapina Jaborandi Jucuruu Lajedo Lajedo do Tabocal Mucug Prado Quijingue Riacho das Neves Ribeiro do Largo So Desidrio Stio do Mato Vereda Wenceslau Guimares gua Fria Aiquara Almadina Amrica Dourada Angical Apuarema Aurelino Leal Baianpolis Barra da Estiva Barra do Rocha Belmonte Boa Vista do Tupim Bonito Brejes Brejolndia Caatiba Cabaceiras do Paraguau Cafarnaum Casa Nova Conde Coribe Coronel Joo S Correntina Cotegipe Cravolndia Crispolis Cura Drio Meira Dom Baslio Dom Macedo Costa Encruzilhada
4 Serv/Agro
Feira da Mata Gongogi Guaratinga Ibiquera Ibirapitanga Ibirapu Itaet Itagib Itagimirim Itaguau da Bahia Itaju do Colnia Itanhm Itapicuru Itaquara Ituau Iui Jaguaripe Jandara Joo Dourado Jussari Lafaiete Coutinho Lagoa Real Lajedinho Lapo Malhada Mara Marcionlio Souza Mulungu do Morro Muqum de So Francisco Nilo Peanha Nova Cana Nova Ibi Nova Redeno Ourolndia Pedro Pedro Alexandre Pira do Norte Planaltino Presidente Tancredo Neves Riacho de Santana Rio Real Santa Brgida So Domingos So Miguel das Matas Stiro Dias Sebastio Laranjeiras Sento S Serra do Ramalho Stio do Quinto Souto Soares Tapero Tapiramut Teolndia Varzedo Wagner Wanderley
Municpios do tipo 5 e 6 Servios em geral e industriais 5 Serv em geral

Amlia Rodrigues Buerarema Cacul Capim Grosso Catolndia Chorroch Cip Conceio do Coit Conceio do Jacupe Cruz das Almas Feira de Santana Gandu Guanambi Ibicara Ibotirama Ilhus Ipia Ipupiara Irec Itabuna Itaparica Itatim Jacobina Jequi Lauro de Freitas Milagres Nazar Paramirim Pindobau Porto Seguro Rafael Jambeiro Riacho do Jacupe Ribeira do Pombal Rodelas Santo Amaro Santo Antnio de Jesus Santo Estvo Senhor do Bonfim Serrinha Tanque Novo Tanquinho Teixeira de Freitas Ubaitaba Ubat Valena Vera Cruz Vitria da Conquista Salvador
6 Ind
Andorinha Araas Barrocas Cairu Cardeal da Silva Dias dvila Esplanada Itanagra Itapebi Jaguarari Mucuri Paulo Afonso Pojuca So Sebastio do Pass Sobradinho Camaari So Francisco do Conde
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PONTO DE VISTA
Bahia, terra da felicidade no calculada

Professor titular da Universidade Federal da Bahia e integrante do CODES. A ltima reunio de 2010 do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social da Bahia (CODES), realizada na Associao Comercial, foi aberta com uma fala do governador Jaques Wagner. Naquela ocasio, o governador manifestou-se preocupado com a persistncia das desigualdades sociais e regionais no Estado, apesar de todos os nossos esforos para atrair investimentos. Por mais que se realizem investimentos, o ndice de Gini, utilizado para calcular a desigualdade de rendimentos dos baianos, permanece elevado, arrematou. Tanto nos planos federal, estadual, quanto municipal permanece tambm (e no por coincidncia) enorme desigualdade entre o montante de investimentos de capital (crescimento) e os recursos destinados a polticas mais abrangentes (desenvolvimento). Pelo menos na Amrica Latina, a curva em U, de Kuznets, nunca se inverteu. Alm disso, como em todo lugar (menos na China), tudo comeou com uma equao aparentemente inocente: Q = f(L,K,t) Essa funo de produo, que atende pelas iniciais SS (Solow-Swan), nasce na teoria da firma e acaba explicando toda a sociedade. Para isso, basta acreditar que uma formao social a casa da gente em tamanho maior. Ou, mais simplesmente ainda, basta substituir Q por Y, dando um novo apelido funo, que passa a atender pelo sobrenome de agregada. Podem-se substituir, tambm, L (Labour) por algo que represente a populao trabalhadora, e t (tecnologia) por algum indicador de eficincia do trabalho. A exceo K, to insubstituvel quanto desconhecido. Joan Robinson morreu sem jamais ter ouvido uma resposta convincente para a sua clebre pergunta: O que capital nessa equao? Aps a morte da grande dama da Economia (metal nobre, no confundir com dama de ferro), tudo passou a ser possvel. Como imaginao no tem limite, a funo foi assumindo novos designs, em que se utilizam praticamente todas as letras do alfabeto grego, em modelos cada vez mais sofis...ticados. Para muitos analistas que atingiram esse nirvana, a funo produo o alfa e o mega, princpio e fim, heaven and earth. Para os mais jovens, o nirvana no tarda, desde que eles tenham f no seguinte: 1) O ponto em que se igualam valores marginais define o melhor dos mundos. Melhor... para quem? 2) Investimentos geram empregos. Cad o socialismo real, maior exemplo de gerao de empregos? 3) Com o pleno emprego, todos os demais problemas sero resolvidos. Pode ser, mas... Mesmo sem acreditar que equaes resolvam todos os problemas (simplesmente por que nem tudo quantificvel, nem mesmo como atributo estatstico), possvel, sim, errar menos. Quando nada, uma equao equaciona os problemas. Todavia, faz-se necessria uma deciso poltica: criar um ndice de sade social para a Bahia, terra da felicidade (ainda) no calculada.
Vitor de Athayde Couto
MUDAR O SS
Paralelamente preocupao do governador, naquele mesmo ano (2010), a premiada atriz Paloma Duarte j se referia a outro conceito, que tem as mesmas iniciais SS. O filme Lo e Bia, que ela estrelou e produziu, embora rodado em 2010, documentava um grupo de jovens de Braslia nos anos 70, auge da ditadura militar. Esses jovens j se referiam ao conceito de sade social no centro de um planalto vazio. No ano em que mais cresceu o PIB (1973), Lo e Bia sabiam que isso s no bastava.
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Vitor de Athayde Couto
PONTO DE VISTA
Foi tambm em 2010 que o CODES e o Laboratrio de Equidade Social receberam a visita do filsofo Patrick Viveret, que veio a Salvador apresentar um ndice de sade social. Comeou referindo-se ao tempo que levou, dentro de um automvel, para chegar ao Centro Administrativo. Tudo que ele observou no percurso levava ao crescimento econmico. Um engarrafamento de cerca de uma hora implica maior consumo de combustvel. Acidentes ocorrem e, com eles, maior demanda por servios de guincho, assistncia tcnica, reparo de veculos, venda de autopeas, novos veculos, nos casos de perda total, apages, reposio de postes, seguros, ambulncias, hospitais, medicamentos, fisioterapia e, no limite, demanda por servios funerrios e flores. O estresse e os atrasos, por sua vez, demandam telefonemas, txis, motoboys e muitos outros servios. Assim cresce o PIB; assim que se criam empregos. Est tudo l na equao bsica do crescimento (SS PIB). S no est o desenvolvimento (SS Sade Social). Alm de capital, trabalho e tecnologia, a sade social supe um olhar mais completo da sociedade. O desenvolvimento, sem adjetivos, entendido como a busca da qualidade de vida, do bem-estar cujos resultados no podem ser medidos apenas pela quantidade de bens materiais ou servios adquiridos no mercado por uma parcela da populao. Em uma s palavra, trata-se da felicidade calculada, pelo menos como meta, como referncia. Poucas pessoas so contra o crescimento e a modernizao (SS Steady-State). Muitas so contra a forma desigual e excludente do crescimento e da modernizao. Porm, quase todo mundo ainda se surpreende ao observar que a felicidade diminui medida que o PIB cresce. Nos Estados Unidos, por exemplo, indicadores como sade social e felicidade vm sendo calculados h mais de meio sculo. Esses indicadores incluem variveis capazes de medir nveis de sade, agresses, violncia na famlia, relaes raciais, relaes de gnero, poluio, acidentes de trnsito, morte violenta de jovens, abandono de curso superior, alm de muitas outras variveis. Muitas delas j constam nos bancos de dados dos rgos (brasileiros e baianos) de sade, segurana e educao. Representadas por curvas, essas variveis distanciam-se cada vez mais das curvas de crescimento do PIB. E com impressionante regularidade1. Tanto nos Estados Unidos quanto no Canad, o ndice de sade social vem decrescendo regularmente desde
meados da dcada de 1970. Coincidncia ou no, nessa mesma dcada que tem incio a desregulamentao financeira e o processo de globalizao que lhe concerne. A queda do ndice de sade social contrape-se ao crescimento do PIB per capita. Os anos seguintes revelam significativo aumento da distncia entre as curvas. Em moeda corrente americana, o PIB per capita nos Estados Unidos cresce, regularmente, de US$ 5 mil, em 1970, para cerca de US$ 25 mil (dlares americanos correntes), em 1993. Em contraposio, naquele mesmo perodo, o ndice de sade social, de base 100, que mede a qualidade de vida naquele pas, cai para a metade (de 80 sobre 100, para 40 sobre 100, aproximadamente). O conceito de sade social sinaliza que americanos, canadenses e outros ricos tambm tiveram a sua dcada perdida. Atualmente, essa mesma pesquisa vem sendo feita em vrios pases do planeta. Com raras excees, os resultados no so diferentes. O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) foi apenas um primeiro passo no rumo da libertao dos exclusivos indicadores ortodoxos como o PIB. No grfico abaixo pode-se observar o comportamento das curvas representativas do ndice de sade social (indice de sant sociale) e do Produto Interno Bruto (Produit Intrieur Brut) per capita (PIB par tte), calculados com base em preos correntes ( prix courants), para os Estados Unidos2. Como ficaria um grfico comparativo do ndice de sade social e do PIB para a Bahia? Trata-se de um indicador essencial para a formulao de polticas de desenvolvimento.
Prix courants PIB par tte ($ .-U., en milliers)
20 10 0 -10 -20 -30 1970 1974 1978 1982 1986 Indice 1990
110 90 70 50 30 10 1993
PIB par tte
Indice de sant sociale et produit intrieur brut (PIB) par tte, tats-Unis
Ver, por exemplo, http://steadystaterevolution.org/why-do-we-need-a-steady-state-economy/
Disponvel em: http://www.appartenance-belonging.org/fr/points_de_vue/ iss_indice_de_sante_sociale
Indice de sant sociale
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INVESTIMENTOS NA BAHIA
Complexo Metal-Mecnico espera investimentos de R$ 4,2 bilhes at 2013

Fabiana Karine Santos de Andrade*
Os investimentos industriais que esto previstos para o estado da Bahia at o ano de 2013 devem somar R$ 41,8 bilhes. Espera-se que sejam implantadas e/ou ampliadas 362 empresas de diversos setores, com a gerao de algo em torno de 60 mil empregos diretos. No Territrio do Serto do So Francisco, esto previstas inverses de aproximadamente R$ 9,3 bilhes, oriundos da instalao de parques elicos para gerao de energia. Destaca-se tambm o Territrio Metropolitana de Salvador, em que esperado um volume de aproximadamente R$ 8,8 bilhes, alocados em 169 projetos. Por complexo de atividade, destaca-se o QumicoPetroqumico, com volume de R$ 6,2 bilhes, o que envolve a inteno de implantao de 90 empreendimentos no estado at 2013. No Complexo Mineral e Beneficiamento, o volume previsto, tambm expressivo, chega a aproximadamente R$ 5,4 bilhes, a partir de nove projetos de empresas com deciso de investimento. No Complexo Metal-Mecnico, os investimentos devem alcanar um volume de R$ 4,2 bilhes, a partir de 42 projetos. Neste complexo, destacam-se as previses de ampliao da produo de uma grande empresa do setor e a implantao da fabricante de veculos automotores Jac Motors, que ir investir cerca de R$ 1,4 bilho na construo de uma unidade industrial no municpio de Camaari, para produo de carros. Vale destacar tambm o Complexo Outros, com inverses previstas que chegam a R$ 23,5 bilhes, destacando-se a rea de energia, mais precisamente a gerao de energia elica e produo de gs natural. A pretenso implantar vrios parques elicos e pequenas hidreltricas espalhados por diversos municpios do estado. O Governo do Estado da Bahia, atravs do Programa Desenvolve, vem implementando uma poltica de atrao de investimentos industriais via concesso de incentivos fiscais, que possibilita a vinda de empresas de diversos segmentos. Essa poltica cria uma nova dinmica para o setor industrial baiano, com a diversificao da sua matriz industrial, trazendo, consequentemente, benefcios para a economia. A ao governamental para desenvolver a indstria baiana vem ocorrendo desde 2002, com a implementao de programas de incentivos especiais.
Graduada em Cincias Econmicas pela Universidade Federal da Bahia (UFBA). Tcnica da Superintendncia de Indstria da Secretaria de Indstria, Comrcio e Minerao (SICM). fabianakarine.pacheco@gmail.com
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Fabiana Karine Santos de Andrade
Tabela 1 Investimentos Industriais Previstos para a Bahia Volume de Investimento e Nmero de Empresas por Complexo de Atividade Bahia 2011-2013 Complexo Volume (R$ 1,00) N Volume Projetos (%)
85 9 38 12 25 42 90 2 24 35 362 4,7 12,9 0,3 0,1 0,4 10,0 14,9 0,0 0,3 56,3 100,00
Projeto (%)
23,5 2,5 10,5 3,3 6,9 11,6 24,9 0,6 6,6 9,7 100,00
Agroalimentar 1.976.047.049 Atividade Mineral e Beneficiamento 5.401.650.000 Calados/Txtil/Confeces 140.361.896 Complexo Madeireiro 37.182.800 Eletroeletrnico 148.093.955 Metal-Mecnico 4.198.810.000 Qumico-Petroqumico 6.221.086.000 Reciclagem 7.800.000 Transformao Petroqumica 145.700.000 Outros 23.510.500.000 Total 41.787.231.700
Fonte: Superintendncia de Indstria da Secretaria de Indstria, Comrcio e Minerao (SICM). Elaborao: SICM/Coinc. Nota: Dados preliminares, sujeito a alteraes. Coletados at 30.12.2011.
Tabela 2 Investimentos Industriais Previstos para a Bahia Volume de Investimento e Nmero de Empresas por Territrio de Identidade Bahia 2011-2013 Territrio
A Definir Agreste de Alagoinhas/Litoral Norte Bacia do Jacupe Bacia do Rio Corrente Chapada Diamantina Extremo Sul Irec Itaparica Itapetinga Litoral sul Mdio Rio das Contas Metropolitana de Salvador Oeste Baiano Piemonte da Diamantina Piemonte Norte do Itapicuru Portal do Serto Recncavo Semi-rido Nordeste II Serto do So Francisco Serto Produtivo Sisal Vale do Jiquiri Velho Chico Vitria da Conquista Total
Volume (R$ 1,00)

1.626.546.000 1.965.200.000 1.000.000 6.000.000 3.420.000.000 318.055.000 5.000.000 12.000.000 16.500.000 3.067.548.955 100.107.270 8.829.589.475 1.393.035.000 870.000.000 2.000.000.000 90.000.000 1.907.360.000 6.000.000 9.276.500.000 5.316.500.000 334.740.000 273.800.000 900.000.000 51.750.000 41.787.231.700
N Volume Projeto Projetos (%) (%)

10 10 1 1 3 16 1 2 2 21 11 169 21 1 1 25 22 1 13 8 5 4 2 12 362 3,9 4,7 0,0 0,0 8,2 0,8 0,0 0,0 0,0 7,3 0,2 21,1 3,3 2,1 4,8 0,2 4,6 0,0 22,2 12,7 0,8 0,7 2,2 0,1 100 2,8 2,8 0,3 0,3 0,8 4,4 0,3 0,6 0,6 5,8 3,0 46,7 5,8 0,3 0,3 6,9 6,1 0,3 3,6 2,2 1,4 1,1 0,6 3,3 100
Fonte: Superintendncia de Indstria da Secretaria de Indstria, Comrcio e Minerao (SICM). Elaborao: SICM/Coinc. Nota: Dados preliminares sujeitos a alteraes. Coletados at 30.12.2011.
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Complexo Metal-Mecnico espera investimentos de R$ 4,2 bilhes at 2013
Agroalimentar 4,7% Calados/txtil/confeces 0,3% Eletroeletrnico 0,4% Qumico-petroqumico 14,9% Transformao petroqumica 0,3%
Atividade mineral e beneficiamento 12,9% Complexo madeireiro 0,1% Metal-mecnico 10,0% Reciclagem 0,0% Outros 56,3%
Grfico 1 Investimentos industriais previstos por complexo de atividade 2011-2013

Fonte: Superintendncia de Indstria da Secretaria de Indstria, Comrcio e Minerao (SICM). Elaborao: SICM/Coinc. Nota: Dados preliminares sujeitos a alteraes. Coletados at 30.12.2011.
METODOLOGIA DA PESQUISA DE INVESTIMENTOS INDUSTRIAIS PREVISTOS

A metodologia utilizada pela Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI) para levantar as intenes de investimentos industriais previstos para os prximos quatro anos no estado da Bahia, desenvolvida inicialmente pela Secretaria de Planejamento do Estado da Bahia (Seplan), consiste em coletar diariamente as informaes primrias dos provveis investimentos a serem implantados no estado, divulgadas pelos principais meios de comunicao, e obter sua confirmao junto s respectivas empresas. Essas informaes so coletadas nas seguintes publicaes: Gazeta Mercantil, Valor Econmico, A Tarde, Correio da Bahia e Dirio Oficial do Estado da Bahia. O levantamento desses dados tambm obtido junto Secretaria de Indstria, Comrcio e Minerao do Estado da Bahia (SICM) atravs dos protocolos de inteno e projetos econmico-financeiros entregues Secretaria para o requerimento de incentivos dos programas Probahia, Bahiaplast e do atual Desenvolve. Aps a verificao dos dados coletados e a confirmao das empresas a serem implantadas no estado, identifica-se a existncia de dupla contagem dos dados. Depois de consistidos, os dados sero apresentados sob a forma de tabelas e grficos contendo o volume e participao dos investimentos industriais por complexo de atividade, por eixo de desenvolvimento e o nmero de projetos. Os valores dos investimentos anunciados esto expressos em reais. Os dados mais desagregados esto sendo disponibilizados e atualizados mensalmente no site da SEI, com dados a partir de 1999, apresentando valores acumulados.
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LIVROS
MERCADO FINANCEIRO E DE CAPITAIS

Mercado Financeiro e de Capitais, escrito por Roberto Borges Kerr, traz os aspectos histricos e atuais dessa importante rea, com uso de diversos elementos didticos e apresentao de casos reais e atuais. Alm de abordar o mercado de crditos de carbono assunto que vem ganhando destaque cada vez maior , o livro aborda mercados monetrios e de crdito; mercados de capitais e cambial; mercados de renda fixa e varivel; mercado de derivados; produtos financeiros, como Certificados de Depsito Bancrio (CDB), caderneta de poupana e hotmoney, entre outros. Todas essas caractersticas tornam esta obra ideal para estudantes de graduao e ps-graduao em administrao, cincias contbeis e economia.
COMO LER ARTIGOS

Estudantes universitrios tm algo em comum: ler artigos cientficos. Com a nfase da graduao no Trabalho de Concluso de Curso (TCC), chamado pelos estudantes de minidissertao, ou com os trabalhos da ps-graduao (dissertao no mestrado e tese no doutorado), a trajetria, em termos de leitura, semelhante; a diferena est na quantidade de tempo dedicado, alm da profundidade da pesquisa. Ao ler o livro escrito por talo de Souza Aquino, Como Ler Artigos, voc ver que esse tipo de leitura pode ser prazeroso, desmistificando qualquer paradigma que sugira o contrrio, alm de lev-lo muito frente de quem apenas cumpre tabela nos bancos da academia. Saber ler artigos cientficos um grande investimento para se obter sucesso ao escrever artigos e falar em encontros cientficos. Este livro uma ferramenta para capacit-lo ao mundo cientfico de forma mais confiante.
FUNDAMENTOS DE ECONOMIA
Escrito por Garcia e Vasconcelos, Fundamentos de Economia um livro, dirigido a estudantes e profissionais das reas de Cincias Humanas em geral, que fornece uma viso abrangente das principais questes econmicas de nosso tempo. Trata-se de um livro introdutrio de economia aplicada, no qual os autores explicam, com clareza e conciso, conceitos e problemas econmicos fundamentais, de forma que os estudantes possam ter melhor compreenso da realidade econmica. A obra apresenta temas como a evoluo da cincia econmica; Economia e Direito; Teoria Microeconmica (demanda, oferta, mercado, produo e custos); poltica macroeconmica; inflao; setor pblico; crescimento e desenvolvimento econmico. Com abordagem didtica, traz ainda exerccios e glossrio com os principais verbetes da rea.
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LIVROS
A ALMA DO NOVO CONSUMIDOR

O livro A Alma do Novo Consumidor revela que, para motivar e estimular os novos consumidores, os padres atuais de separ-los por idade, renda e etnia j no so suficientes. preciso saber exatamente a lista de produtos que eles consomem para poder interferir em suas prximas compras. A tendncia que, por conservadorismo, repetiro a lista de compras, diariamente, semanalmente e mensalmente. O livro explica que a diferena entre os novos e os antigos consumidores no a idade cronolgica, mas os procedimentos quanto ao consumo. Aps observar, durante anos, e identificar o perfil desse novo consumidor, os autores David Lewis & Darren Bridges tm seguido sua escalada rumo proeminncia econmica e acompanhado sua influncia crescente no mercado. Foram explorados os motivos dos consumidores e, em mais de dez mil levantamentos de pesquisa, examinadas suas respostas a tudo, desde os comerciais de televiso at o estresse causado por compras feitas em shopping centers e supermercados.
A INDSTRIA DO ESPORTE NO BRASIL

Este novo livro, A Indstria do Esporte no Brasil, consagrado como best-seller e referncia em Economia do Esporte no Brasil, oferece uma viso estratgica nica sobre a atividade econmica esportiva e um ponto de partida relevante para o desenvolvimento de polticas pblicas e privadas na arena esportiva. O setor esportivo vem crescendo consistentemente taxa mdia de 7,4% ao ano, oferecendo oportunidades nicas ao universo empresarial. Logicamente, a Copa do Mundo e as Olimpadas teriam de acontecer no Brasil, lder emergente mundial, como prova de fora deste novo ciclo virtuoso de crescimento. O livro, escrito por Istvan Kasznar & Ary Graa, mostra as estatsticas e os dados de que todo empresrio precisa para se contextualizar e tomar decises acertadas no mundo do esporte.
O DILEMA DA INOVAO
Este livro, O Dilema da Inovao, escrito por Clayton M. Christensen, assume a posio radical de que grandes empresas fracassam exatamente porque fazem tudo certo. Ele demonstra por que boas empresas, mesmo mantendo sua antena competitiva ligada, ouvindo os clientes e investindo agressivamente em novas tecnologias, perderam sua liderana no mercado quando se confrontaram com mudanas tecnolgicas de ruptura e incrementais na estrutura do mercado. O livro conta como evitar destino semelhante e pretende ajudar os administradores a antever as mudanas com que podero se deparar e como responder a estas para alcanar o sucesso.
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CONJUNTURA ECONMICA BAIANA
Conjuntura Econmica Baiana
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Os resultados dos indicadores conjunturais no acumulado do ano, quando comparados ao mesmo perodo do ano anterior, apontaram expanso em todas as atividades econmicas, exceto na atividade da produo industrial, que apresentou retrao no perodo em questo. As outras atividades registraram um esperado comportamento com tendncias de expanso para os meses seguintes. Vale destacar que o rendimento mdio real dos trabalhadores ocupados apresentou retrao em razo da alta registrada no ndice de inflao no perodo. Segundo a Pesquisa Industrial Mensal (PIM-IBGE), a produo da indstria baiana acumulou, entre janeiro e outubro de 2011, decrscimo de 4,3% na comparao com o mesmo perodo do ano anterior. Acompanhando essa trajetria, a indstria de transformao apontou variao negativa de 4,4%. Os segmentos que puxaram a taxa para baixo foram: Produtos qumicos (-10,2%), pressionado, pela queda na produo de etileno, polipropileno e polietileno; Refino de petrleo e produo de lcool (-5,7%) e Metalurgia bsica (-11,6%). Positivamente, destacam-se Alimentos e bebidas (7,5%) e Minerais no metlicos (7,0%). Nessa mesma anlise, a indstria extrativa mineral apresentou decrscimo de 0,9% no perodo. O comportamento apresentado na atividade industrial no interferiu no nvel de pessoal ocupado da indstria baiana, que registrou acrscimos de 2,2% na indstria geral, 2,0% na indstria de transformao e 6,4% na indstria extrativa mineral no mesmo perodo em questo, com base nos dados divulgados na Pesquisa Industrial Mensal de Emprego e Salrios (PIMES) do IBGE. A balana comercial baiana apontou, no acumulado do ano (janeiro a novembro), expanso tanto para as exportaes (24,6%), como para as importaes (16,4%). As exportaes somaram US$ 10,1 bilhes nesse perodo, e as importaes, US$ 7,2 bilhes, proporcionando supervit de US$ 3,2 bilhes, o que representa um aumento de 52,5% em relao ao mesmo perodo de 2010, de acordo os dados disponibilizados pelo Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC). O desempenho das exportaes no perodo de janeiro
a novembro de 2011 decorreu principalmente do crescimento nas vendas dos segmentos de Petrleo e derivados, Qumicos e petroqumicos, Papel e celulose, Soja e derivados e Metalrgicos. Juntos esses setores foram responsveis por 70,6% das receitas de exportao no perodo. Os dados observados na Pesquisa Mensal de Comrcio (PMC/IBGE) demonstraram que o comrcio varejista acumulou no ano (janeiro a outubro) taxa de 8,0% em relao ao mesmo perodo de 2010. Os segmentos que evidenciaram as maiores contribuies positivas no perodo em anlise foram: Mveis e eletrodomsticos (21,7%), Livros, jornais, revistas e papelaria (19,1%), Artigos farmacuticos, mdicos, ortopdicos, de perfumaria e cosmticos (10,8%), Tecidos, vesturio e calados (9,6%), Outros artigos de uso pessoal e domstico (6,7%), Combustveis e lubrificantes (6,4%). Em sentido oposto, apenas o segmento de Equipamentos e materiais para escritrio, informtica e comunicao (27,4%) registrou retrao. As vendas de Veculos, motos e peas e Material para construo registraram crescimento de 1,2% e 0,7%, respectivamente, no mesmo perodo. Em relao inflao ocorrida em Salvador, o ndice de Preos ao Consumidor (IPC-SEI) calculado pela SEI acumulou no ano (janeiro a novembro) acrscimo de 4,4% em relao ao mesmo perodo de 2010, impulsionado pelos grupos Alimentos e bebidas (5,1%) e Habitao e encargos (6,9%). Ressalta-se que todos os grupos apresentaram expanso no ano. Conforme dados da Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED-SEI/Dieese/Seade), a taxa mdia de desemprego em novembro de 2011 fechou em 15,3% da populao economicamente ativa. Com base na mesma pesquisa, o rendimento mdio real dos trabalhadores ocupados caiu 5,3% nos ltimos 12 meses, at outubro. com esse cenrio que se inicia a seo dos principais resultados da conjuntura baiana nas anlises do indicador mensal e acumulado dos ltimos doze meses referentes ao ano de 2011.
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O ndice de Movimentao Econmica (Imec), que mede a atividade econmica no municpio de Salvador, apresentou, em outubro de 2011, estabilidade relativa na comparao com o mesmo ms de 2010. O ndice registrou ao longo do ano de 2011 variaes positivas tanto para o indicador mensal, como para o acumulado dos ltimos 12 meses; neste ltimo a taxa foi de 8,4% entre novembro de 2010 e outubro de 2011.
(%) 27 20 13 6 -1 -8 out. 10 nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. 11
Mensal
Acumulado 12 meses
Grfico 1 ndice de Movimentao Econmica (Imec) Salvador out. 2010-out. 2011

Fonte: SEI. Elaborao: SEI/CAC.
6 (%) 5 4 3 2 1 0 -1 nov. 10 dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. 11
No ms
Acumulado 12 meses
Grfico 2 Taxa de variao do IPC-SEI Salvador nov. 2010-nov. 2011

O ndice de Preos ao Consumidor (IPC), calculado pela SEI, registrou inflao de 0,44% em novembro de 2011. Ressalte-se que dos 375 produtos/servios pesquisados mensalmente, 193 registraram alta nos preos, 87 no sofreram alteraes e 95 apresentaram queda. Dentre aqueles que demonstraram maiores contribuies positivas para a formao do ndice destacam-se: pacote turstico (10,38%), tarifa de telefonia celular (2,97%), cerveja fora do domiclio (2,66%), boate, danceteria e discoteca (21,43%), cruzeiro martimo (6,35%), tomate (19,21%), refeio a peso (1,79%) e gastos com empregados domsticos (1,48%). Em sentido oposto, os produtos que exerceram maiores contribuies negativas foram: automvel novo (3,81%), acessrios fotogrficos (7,22%), condomnio (1,14%), gasolina (0,39%), carne seca (2,28%), acessrios e peas de veculos (1,40%), passagem de nibus interestadual (1,51%), mvel para quarto (1,86%), microcomputador e impressora (1,93%) e peas de decorao (4,52%). No acumulado dos ltimos 12 meses, o ndice apresentou variao positiva de 4,68%.
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(%) 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 -0,5 -1,0 Alimentos e bebidas Habitao e encargos Artigos de residncia Vesturio Transporte e comunicao nov. 2011 Sade e cuidados pessoais Despesas pessoais IPC total
nov. 2010
Grfico 3 Taxa de variao do IPCSEI: grupos selecionados Salvador nov. 2010-nov. 2011
Alimentos e Bebidas (1,30%) e Despesas pessoais (1,29%) foram os grupos que apresentaram, no ms de novembro, as maiores contribuies para a inflao em Salvador. Os subgrupos que evidenciaram os maiores acrscimos de preo no perodo foram alimentao no domiclio (1,43%) e recreao e fumo (2,88%).
(mil toneladas)
7000 6000 5000 4000 3000 Mandioca Safra 2010 Cana-de-acar Safra 2011
Grfico 4 Estimativa da produo agrcola: mandioca e cana-de-aucar Bahia 2010/2011

Fonte: IBGELSPA. Elaborao: SEI/CAC.
Segundo informaes do Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA) do IBGE, em novembro de 2011, das colheitas em andamento no estado, expandiram-se tanto as produes de cana-de-acar (11,5%), como a de mandioca (4,6%). O bom comportamento registrado na cultura de cana-de-acar foi oriundo da expanso observada na rea plantada (18,7%) e na rea colhida (3,2%), alm da ampliao de 8,0% nos rendimentos fsicos em relao safra de 2010. A cultura de mandioca apresentou ampliao na rea plantada (80,0%) com estabilidade relativa na rea colhida (-0,3%), culminando na expanso de 4,9% no rendimento mdio.
71
(mil toneladas)
4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Feijo Milho Soja Safra 2011 Algodo
Safra 2010
Grfico 5 Estimativa da produo agrcola: feijo, milho, soja e algodo Bahia 2010/2011
O LSPA apresentou estimativas de retrao nas culturas de feijo e milho em relao safra de 2010, com taxas de 23,7% e 5,3%, respectivamente. Em contrapartida, as estimativas de produo das culturas de soja e algodo foram positivas, com acrscimos de 12,9% e 58,6%, respectivamente. As estimativas de rea plantada e rea colhida para o feijo decresceram 9,7% e 24,4%, respectivamente, porm o rendimento mdio apresentou um leve acrscimo de 0,7%. J a cultura de milho apontou decrscimo na rea plantada (-0,5%) e na rea colhida (-12,3%), porm com ampliao no rendimento mdio de 7,9%. A soja apontou a mesma variao positiva para a rea plantada e colhida (2,8%), com rendimento mdio de 9,8%. Seguindo uma trajetria expansiva, o algodo apontou incremento da rea cultivada (53,4%) e colhida (53,8%), mas com rendimento de apenas 3,1%.
As estimativas de produo das tradicionais commodities da agricultura baiana cacau e caf apresentam o mesmo comportamento para 2011. Referente ao cacau, em fase de colheita, constatou-se um acrscimo da produo de 4,3%. Verificou-se expanso na rea plantada (4,3%) e na rea colhida (0,9%), com ampliao no rendimento mdio, que apontou variao positiva de 3,3%. Referente ao caf, em fase de colheita, as estimativas apontam expanso da produo do gro (4,4%), em 2011, na rea plantada (10,8%), na rea colhida (1,9%) e no rendimento mdio (2,4%).
(mil toneladas)
160 150 140 130 120 Cacau Safra 2010 Caf Safra 2011
Grfico 6 Estimativa da produo agrcola: cacau e caf Bahia 2010/2011

72
(%) 20 10 0 -10 -20 out. 10 nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. 11
Mesmo ms do ano anterior
Acumulado 12 meses
Grfico 7 Taxa de variao da produo fsica da indstria de transformao Bahia out. 2010-out. 2011
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC.
Os dados da Pesquisa Industrial Mensal (PIM/IBGE) referentes indstria de transformao baiana apontaram, em outubro de 2011, decrscimo de 3,6% na comparao com o mesmo ms do ano anterior. Os segmentos que mais influenciaram negativamente o resultado mensal foram: produtos qumicos (-9,5%), pressionado principalmente pela reduo na produo de hidrxido de sdio ou de potssio, misturas de alquilbenzenos e polietileno de alta densidade; outros segmentos tambm registraram decrscimo como o de automveis (-43,1%) e de metalurgia bsica (-10,3%). Por outro lado, os segmentos que apresentaram as principais contribuies positivas foram: celulose (7,1%) e refino e produo de lcool (1,8%).
A anlise da indstria de transformao apontou, em outubro de 2011, eliminando influncias sazonais, variao positiva de 2,9% na comparao com o ms de setembro do mesmo ano. Esse resultado foi influenciado, sobretudo, pela expanso de 17,8% registrada no segmento de refino de petrleo e lcool. Dentre os demais segmentos que apresentaram contrao destacam-se: metalurgia bsica (5,0%), celulose, papel e produtos de papel (4,2%), alimentos e bebidas (3,0%) e produtos qumicos (1,5%). A indstria geral e a extrativa mineral registraram as seguintes variaes: 3,0% e -3,2%, respectivamente.
(base: Mdia de 2002=100)
140 130 120 110 100 90 80 out. 10 nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. 11
Ind. extrativa mineral
Ind. de transformao
Grfico 8 ndice Dessazonalizado de produo fsica da indstria de transformao e extrativa mineral Bahia out. 2010-out. 2011
73
A indstria baiana de transformao apresentou estabilidade no nvel de emprego no ms de outubro de 2011, quando comparado ao mesmo ms de 2010, com acrscimo de 2,22% no acumulado dos ltimos 12 meses. Os segmentos que exerceram presso significativa para o resultado do indicador 12 meses foram: mquinas e equipamentos, exclusive eltricos eletrnicos, de preciso e de comunicaes (15,7%), borracha e plstico (11,4%) e alimentos e bebidas (7,0%). Por outro lado, entre os segmentos que apresentaram contribuies negativas no nmero de pessoas ocupadas nesse perodo sobressaem-se fabricao de outros produtos da indstria de transformao (12,6%), refino de petrleo (4,1%) e fumo (28,7%).
(%) 9 7 5 3 1 -1 out. 10 nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. 11
Acumulado 12 meses
Grfico 9 Taxa de variao do pessoal ocupado indstria de transformao Bahia out. 2010-out. 2011
(%) 15 10 5 0 -5 -10 -15 nov. 10 dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. 11
Industrial
Comercial
Residencial
Total (2)
Grfico 10 Taxa de variao do consumo de energia eltrica (1) Bahia nov. 2010-nov. 2011
Fonte: Coelba/GMCH. Elaborao: SEI/CAC. (1) Acumulado 12 meses. (2) Total = Rural + Irrigao + Resid. + Indust. + Comercial + Util. pblica + S. pblico + Concessionria. O consumo industrial corresponde a Coelba e Chesf.
O consumo total de eletricidade no estado da Bahia registrou, no ms de novembro de 2011, retrao de 3,6% em relao ao mesmo ms de 2010. Considerando-se as classes de consumo residencial e comercial, observa-se que totalizaram, em novembro, consumo de 441 MWh e 232 MWh, respectivamente, representando para o consumo residencial decrscimo de 3,7% e para o consumo comercial retrao de 6,2% em relao ao mesmo perodo de 2010. O consumo de energia eltrica na indstria apresentou decrscimo de 4,0% na mesma anlise. No acumulado dos ltimos 12 meses, o consumo de energia eltrica total retraiu 1,8%: o residencial expandiu 4,7% e o comercial ampliou 3,4%. Apenas o setor industrial (8,8%) vem, ao longo de 2011, apresentando contrao em suas variaes.
74
De acordo com a Pesquisa Mensal de Comrcio (PMC/IBGE), no ms de outubro de 2011, o comrcio varejista baiano ampara crescimento das vendas com taxa de 2,3%, considerando igual ms do ano passado. O comportamento, verificado em todos os meses do ano, resultou em uma taxa acumulada de 8,5% nos ltimos 12 meses. Na mesma anlise, o segmento de veculos, motos e peas apontou retrao de 11,2%, acumulando nos ltimos 12 meses variao positiva de 5,9%.
(%) 20 15 10 5 out. 10 nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. 11
Comrcio varejista
Veculos, motos, partes e peas
Grfico 11 Taxa de variao de volume de vendas no varejo (1) Bahia out. 2010-out. 2011
Fonte: IBGEPMC. Elaborao: SEI/CAC. (1) Acumulado nos ltimos 12 meses.
(%) 30 24 18 12 6 0 out. 10 nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. 11
Outros artigos de uso pessoal e domsticos Tecidos, vesturio e calados
Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo Mveis e eletrodomsticos
Grfico 12 Taxa de variao de volume de vendas no varejo (1) principais segmentos Bahia out. 2010-out. 2011
Fonte: IBGEPMC. Elaborao: SEI/CAC. (1) Acumulado nos ltimos 12 meses.
No acumulado dos ltimos 12 meses, os segmentos de maior destaque nas variaes positivas no comrcio varejista foram: mveis e eletrodomsticos (24,1%), livros, jornais revistas e papelaria (17,1%), artigos farmacuticos e cosmticos (11,2%), tecidos e vesturios (8,4%), outros artigos de uso pessoal e domstico (8,2%), combustveis e lubrificantes (5,5%) e hipermercados e supermercados (2,2%). Dentre todos os segmentos, a atividade de Equipamentos e materiais de escritrios e informtica foi o nico que registrou arrefecimento nas vendas, com variao negativa de 23,6%.
75
Segundo o Bacen, em novembro de 2011 foram emitidos 248 mil cheques sem fundos na Bahia. Esse saldo resultou na expanso de 2,2% nas emisses de cheques sem fundo, em comparao com o mesmo ms de 2010. Seguindo uma trajetria decrescente, o indicador dos ltimos 12 meses apontou variao negativa de 0,7%.
(%) 20
10 0 -10 -20 -30 nov. 10 dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. 11
Acumulado 12 meses
Grfico 13 Quantidade de cheques sem fundos Bahia nov. 2010-nov. 2011

Fonte: Bacen. Elaborao: SEI/CAC.
(%) 8 6 4 2 0 nov. 10 dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. 11
Conforme dispem os dados divulgados pelo Bacen, em novembro de 2011, a taxa de inadimplncia
Grfico 14 Taxa de inadimplncia Bahia nov. 2010-nov. 2011

Fonte: Bacen. Elaborao: SEI/CAC.
das Operaes de Crdito do Sistema Financeiro Nacional para as pessoas fsicas na Bahia apresentou taxa de 5,4%,
ante os 6,2% em novembro de 2010, seguindo uma trajetria mdia em torno de 5,0% ao longo do ano.
76
(US$ milhes)
1200 1000 800 600 400 200 0 nov. 10 dez. jan. fev. mar. Exportao abr. maio Importao jun. jul. Saldo ago. set. out. nov. 11
Grfico 15 Balana comercial Bahia nov. 2010-nov. 2011

Fonte: Secex. Elaborao: SEI/CAC.
Segundo dados do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), em novembro de 2011, as exportaes baianas somaram US$ 991 milhes, e as importaes, US$ 669 milhes, resultando em um supervit de US$ 322 milhes. Confrontando novembro de 2011 com o mesmo ms do ano anterior, as exportaes apontaram expanso, com variao positiva de 45,8%, e as importaes, no referido ms, registraram expanso de 8,0% na mesma anlise.
(%) 50 40 30 20 10 0 -10 nov. 10 dez. jan. fev. mar. Bsicos abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. 11
Industrializados
As exportaes por fator agregado, na comparao entre novembro de 2011 e novembro de 2010, registraram acrscimos tanto nas vendas de produtos bsicos (167,9%), como de produtos industrializados (21,7%). No acumulado dos 12 meses, as exportaes dos bsicos e industrializados registraram expanso de 48,5% e 18,6%, respectivamente.
Grfico 16 Taxa de variao das exportaes baianas, por fator agregado (1) Bahia nov. 2010-nov. 2011
Fonte: Secex. Elaborao: SEI/CAC. (1) Acumulado 12 meses.
77
(%) 20 10 0 -10 -20 nov. 10 dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. 11
Acumulado 12 meses
Grfico 17 Taxa de variao real da arrecadao de ICMS a preos constantes Bahia nov. 2010-nov. 2011
Fonte: Sefaz/SAF/Dicop. Elaborao: SEI/CAC. Deflator IGP-DI.
Segundo a Secretaria da Fazenda do Estado da Bahia (Sefaz), a arrecadao de ICMS no estado da Bahia, em novembro de 2011, expandiu 8,4% na comparao com o mesmo ms de 2010, acumulando nos ltimos 12 meses expanso real de 0,7%, ou seja, 12 p.p. ante o registrado no mesmo perodo de 2010.
Conforme dados divulgados pelo Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged), em novembro de 2011, o saldo total de empregos com carteira de trabalho assinada na Bahia apresentou ampliao de 3.157 postos de trabalho. Esse resultado emanou, sobretudo, do aumento de postos nos setores de servios (3.082), construo civil (2.371) e comrcio (2.851), cujos saldos sobrepem a queda da agropecuria (-3.052) e da indstria de transformao (-1.841). Com esse resultado, o saldo nos ltimos 12 meses acumulou 69.819 postos de trabalho.
120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 -20.000 ago. 10 set. out. nov. 10 dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. 11 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 -20.000
Mensal
12 meses
Grfico 18 Gerao de emprego celetista (1) Bahia nov. 2010-nov. 2011

Fonte: Caged. Elaborao: SEI/CAC. (1) Saldo de empregos (admisses demisses).
78
(%)
18 16 14 12 nov. 10 dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. 11
Grfico 19 Taxa de desemprego total RMS Bahia nov. 2010-nov. 2011

Fonte: PED-SEI/Setre/UFBA/Dieese/Seade. Elaborao: SEI/CAC.
Com base nos dados da Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED) para a Regio Metropolitana de Salvador, notou-se que, em novembro de 2011, 292 mil pessoas estavam desempregadas, ou seja, 15,5% da Populao Economicamente Ativa (PEA). Cotejando-se com outubro de 2011, verificou-se reduo de 3,0%, e com relao a novembro de 2010, acrscimo de 4,7%. Conforme o total de ocupados, ocorreu estabilidade relativa em novembro, comparado ao ms de outubro. Entre os ocupados por setores de atividade econmica, em termos relativos, houve expanso apenas em um dos cinco setores analisados: Indstria, com taxa de 3,7%. Em sentido oposto, os setores da Construo Civil (-0,7%) e Servios (-0,3%) apontaram retrao.
O rendimento mdio real dos ocupados no ms de outubro de 2011 (R$ 997,00), em comparao ao ms de setembro de 2011 (R$ 998,00), apresentou estabilidade relativa, conforme a Pesquisa de Emprego e Desemprego para a Regio Metropolitana de Salvador (PED-RMS), culminando em um acumulado de 10,4% nos ltimos 12 meses. Quanto massa de rendimento mdio real dos ocupados, verificou-se acrscimo de 1,3%, acumulando, nos ltimos 12 meses, expanso de 13,8% em relao ao mesmo perodo do ano anterior.
(%) 10 5 0 -5 -10 -15 out. 10 nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. 11
Acumulado 12 meses
Grfico 20 Taxa de variao do rendimento mdio real (1) RMS Bahia out. 2010-out. 2011
Fonte: PED-SEI/Setre/UFBA/Dieese/Seade. Elaborao: SEI/CAC. (1) Ocupados no trabalho principal.
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INDICADORES CONJUNTURAIS
Indicadores Conjunturais
80
INDICADORES ECONMICOS
ndice de preos
Tabela 1 ndice de Preos ao Consumidor (IPC) (1) Salvador nov. 2011 Variaes do ms (%) Grandes Grupos
Alimentos e bebidas Habitao e encargos Artigos de residncia Vesturio Transporte e comunicao Sade e cuidados pessoais Despesas pessoais Geral
Variaes acumuladas (%) No ano (2)

5,07 6,91 0,36 0,82 1,40 7,37 6,81 4,40
ndice acumulado Jun. 2007 = 100

135,97 129,13 91,32 109,02 108,88 123,52 129,00 120,99
nov. 2010
1,96 0,38 0,42 0,11 0,49 0,15 1,33 0,89
nov. 2011
1,30 0,04 0,41 0,40 -0,60 0,04 1,29 0,44
ltimos 12 meses (3)

6,12 7,25 0,60 0,49 1,53 7,56 6,68 4,70
Jun. 1994=100
332,91 885,28 210,14 195,43 780,69 414,01 508,87 406,79
Fonte: SEI. (1) O IPC de Salvador representa a mdia de 15.000 cotaes de uma cesta de consumo de 375 bens e servios pesquisados em 634 estabelecimentos e domiclios, para famlias com rendimentos de 1 - 40 salrios mnimos. (2) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (3) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.
Tabela 2 Pesquisa Nacional da Cesta Bsica Custo e variao da cesta bsica capitais brasileiras nov. 2011 Capitais
Aracaju Belm Belo Horizonte Braslia Curitiba Florianpolis Fortaleza Goinia Joo Pessoa Manaus Natal Porto Alegre Recife Salvador So Paulo Rio de Janeiro Vitria
Valor da cesta (R$)

181,79 242,82 256,70 249,13 253,19 268,57 206,44 233,67 198,26 258,32 206,00 279,64 210,52 205,11 276,31 261,69 263,91
Variao no ms (1) (%)

-0,49 2,09 1,78 2,48 2,94 2,90 3,91 0,08 1,60 2,68 2,72 0,83 2,11 0,00 3,50 3,86 4,73
Variao acumulada (%) No ano (2)

3,36 7,40 8,66 6,62 3,78 12,78 0,38 -0,40 2,07 2,48 -6,28 10,90 2,44 1,69 4,21 7,84 9,05
12 meses (3)
1,12 8,40 8,85 5,24 5,91 12,38 -1,18 -1,12 2,47 3,10 0,08 11,95 2,04 -2,63 4,42 7,98 6,95
Porcentagem do salrio mnimo

36,26 48,43 51,20 49,69 50,50 53,56 41,17 46,60 39,54 51,52 41,08 55,77 41,99 40,91 55,11 52,19 52,63
Fonte: DIEESE. (1) Variao observada no ms em relao ao ms imediatamente anterior. (2) Variao acumulada observada no ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (3) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.
81
Agricultura
Tabela 3 Produo fsica e rea plantada dos principais produtos Bahia 2010/2011 Lavouras
Temporrias Abacaxi (3) Algodo herbceo Alho Amendoim Arroz total Batata-inglesa Cana-de-acar Cebola Feijo total Feijo 1 safra Feijo 2 safra Fumo Mamona Mandioca Milho total Milho 1 safra Milho 2 safra Soja Sorgo granfero Tomate Pernamentes Banana (4) Cacau Caf Castanha-de-caj Coco-da-baa (3) Guaran Laranja (4) Pimenta-do-reino Sisal Uva
Produo fsica (t) 2010

139.324 996.220 5.478 8.431 33.370 302.575 5.868.709 297.045 316.377 81.391 234.986 6.147 74.055 3.211.278 2.223.302 1.547.559 675.743 3.112.929 92.207 302.783 1.079.050 148.254 153.262 5.440 502.364 2.688 987.813 4.521 237.397 78.283
rea plantada (ha) Variao (%)

5,5 58,6 63,6 11,7 4,7 13,0 11,5 -36,2 -23,9 64,2 -54,4 -34,2 21,2 4,6 -5,3 15,9 -54,1 12,9 85,6 7,6 6,1 4,3 4,4 9,9 4,8 8,1 3,1 -4,9 17,1 -16,4
2011 (2)
147.049 1.579.764 8.962 9.418 34.926 341.778 6.542.843 189.370 240.785 133.605 107.180 4.046 89.736 3.358.624 2.104.666 1.794.387 310.279 3.514.713 171.101 325.932 1.145.044 154.634 160.033 5.978 526.551 2.907 1.018.416 4.299 278.065 65.434
2010 (1)
5.325 270.895 729 8.477 18.499 8.005 96.743 12.654 615.945 268.928 347.017 5.879 109.996 262.025 809.537 455.293 354.244 1.017.250 84.634 7.332 66.623 519.990 152.056 25.848 76.985 6.659 61.148 1.756 252.224 3.273
2011 (2)
10.200 415.606 826 8.719 17.902 9.656 114.840 8.033 556.016 248.265 307.751 4.198 139.302 471.527 805.739 457.064 348.675 1.046.070 108.723 7.529 69.144 542.550 168.466 26.707 79.424 7.054 77.296 1.965 274.274 2.762
Variao (%)
91,5 53,4 13,3 2,9 -3,2 20,6 18,7 -36,5 -9,7 -7,7 -11,3 -28,6 26,6 80,0 -0,5 0,4 -1,6 2,8 28,5 2,7 3,8 4,3 10,8 3,3 3,2 5,9 26,4 11,9 8,7 -15,6
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Produo Agrcola Municipal 2010. (2) Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA), novembro de 2011 (dados sujeitos a retificao). (3) Produo fsica em mil frutos. (4) Produo fsica em tonelada.
82
Tabela 4 rea colhida e rendimento mdio dos principais produtos Bahia 2010/2011 Lavouras
Temporrias Abacaxi 3 Algodo herbceo Alho Amendoim Arroz total Batata-inglesa Cana-de-acar Cebola Feijo total Feijo 1 safra Feijo 2 safra Fumo Mamona Mandioca Milho total Milho 1 safra Milho 2 safra Soja Sorgo granfero Tomate Pernamentes Banana 4 Cacau Caf Castanha-de-caj Coco-da-baa 3 Guaran Laranja 4 Pimenta-do-reino Sisal Uva
rea colhida (ha) 2010 (1)

5.325 270.173 729 8.477 18.371 8.005 96.743 12.654 560.193 217.351 342.842 5.879 107.051 262.025 724.102 370.758 353.344 1.017.250 84.454 7.332 66.623 519.990 152.056 25.848 76.985 6.659 61.148 1.756 252.224 3.273
Rendimento mdio (kg/ha) Variao (%)

5,2 53,8 13,3 2,9 -2,6 20,6 3,2 -36,5 -24,4 4,8 -42,9 -28,6 30,1 -0,3 -12,3 7,8 -33,3 2,8 28,6 2,7 3,8 0,9 1,9 1,8 0,3 1,4 0,1 3,6 8,7 -16,6
2011 (2)
5.603 415.606 826 8.719 17.902 9.656 99.847 8.033 423.561 227.765 195.796 4.198 139.302 261.328 635.380 399.785 235.595 1.046.070 108.623 7.529 69.144 524.877 154.988 26.305 77.209 6.749 61.230 1.819 274.274 2.730
2010 (1)
26.164 3.687 7.514 995 1.816 37.798 60.663 23.474 565 374 685 1.046 692 12.256 3.070 4.174 1.912 3.060 1.092 41.296 16.196 285 1.008 210 6.525 404 16.154 2.575 941 23.918
2011 (2)
26.245 3.801 10.850 1.080 1.951 35.395 65.529 23.574 568 587 547 964 644 12.852 3.312 4.488 1.317 3.360 1.575 43.290 16.560 295 1.033 227 6.820 431 16.633 2.363 1.014 23.968
Variao (%)
0,3 3,1 44,4 8,6 7,4 -6,4 8,0 0,4 0,7 56,6 -20,1 -7,8 -6,9 4,9 7,9 7,5 -31,1 9,8 44,3 4,8 2,2 3,3 2,4 8,0 4,5 6,7 3,0 -8,2 7,7 0,2
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Produo Agrcola Municipal 2010. (2) Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA), novembro de 2011 (dados sujeitos a retificao). (3) Rendimento mdio em frutos por hectare. (4) Rendimento mdio em quilo por hectare.
83
Indstria
Tabela 5 Produo fsica da indstria e dos principais gneros Bahia out. 2011 Classes e gneros
Indstria Geral Extrativa Mineral Indstria de Transformao Alimentos e bebidas Celulose, papel e produtos de papel Refino de petrleo e lcool Produtos qumicos Borracha e plstico Minerais no metlicos Metalurgia bsica Veculos automotores
(%)
Mensal (1)
-3,9 -10,3 -3,6 0,9 7,1 1,8 -9,5 -0,3 -0,9 -10,3 -43,1
Acumulado no ano (2)

-4,3 -0,9 -4,4 7,5 -0,5 -5,7 -10,2 4,3 7,0 -11,6 -2,7
Acumulado 12 meses (3)

-4,7 0,5 -5,0 7,5 0,9 -4,8 -13,4 4,4 7,1 -10,4 -3,0
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (2) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (3) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.
Tabela 6 Variao mensal do ndice da indstria de transformao Bahia out. 2010-out. 2011 Perodos
Outubro 2010 Novembro Dezembro Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro 2011
(%)
Mensal (1)
5,2 -3,3 -11,6 -9,8 -17,2 -4,3 -5,0 -3,2 5,3 -5,2 -1,5 -0,3 -3,6

10,4 9,0 7,1 -9,8 -13,3 -10,3 -9,0 -7,7 -5,6 -5,6 -5,0 -4,5 -4,4

11,0 10,3 7,1 4,3 2,2 1,1 -1,0 -2,6 -2,3 -3,8 -4,3 -4,2 -5,0
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (2) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (3) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.
84
Energia
Tabela 7 Variao percentual do consumo de energia eltrica por classe - Bahia nov. 2011 Classes
Rural/Irrigao Residencial Industrial (1) Comercial Utilidades pblicas (2) Setor pblico Concessionria Total
(%)
No ms (3)
0,8 -1,5 -0,6 -0,9 8,4 -24,8 18,1 -2,7
Mensal (4)
4,2 -3,7 -4,0 -6,2 10,4 -23,9 14,1 -3,6

7,3 4,3 -8,5 3,3 4,1 3,6 -2,8 -1,6

3,9 4,7 -8,8 3,4 3,4 5,1 -2,5 -1,8
Fonte: Chesf, Coelba/GMCH. Elaborao: SEI/CAC. (1) Consumo industrial corresponde Coelba e Chesf. (2) Corresponde a Iluminao Pblica, gua, Esgoto e Saneamento e Trao eltrica. (3) Variao observada no ms em relao ao ms imediatamente anterior. (4) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (5) Variao acumulada observada no ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (6) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.
Servios
Tabela 8 Variao no volume de vendas no varejo (1) Bahia out. 2011 Classes e Gneros
Comrcio Varejista Combustveis e lubrificantes Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo Hipermercados e supermercados Tecidos, vesturio e calados Mveis e eletrodomsticos Artigos farmacuticos, mdicos, ortopdicos, de perfumaria e cosmticos Livros, jornais, revistas e papelaria Equipamentos e materiais para escritrio, informtica e comunicao Outros artigos de uso pessoal e domstico Veculos, motos e peas Material de construo
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Dados deflacionados pelo IPCA. (2) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (3) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (4) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.
(%)
Mensal (2)
2,3 5,9 0,2 0,0 5,4 2,8 4,8 16,4 6,9 -3,8 -11,7 -2,8
No ano (3)
8,0 6,4 1,9 2,1 9,6 21,7 10,8 19,1 -27,4 6,7 1,2 0,7
12 meses (4)
8,5 5,5 2,2 2,7 8,4 24,1 11,2 17,1 -23,6 8,2 5,9 1,8
85
Tabela 9 Total de cheques compensados Bahia nov. 2010 - nov. 2011 Perodos
Novembro 2010 Dezembro Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro 2011
(%)
Quantidade no ms (1)
7,2 -0,3 -6,5 -6,0 6,1 -10,3 14,9 -11,4 -1,5 16,0 -10,5 2,2 -5,4
Mensal (2)
-2,6 -6,8 -1,8 -1,5 -13,7 -12,2 -2,0 -10,7 -12,1 -3,7 -8,9 -4,9 -16,1
Acum. ano (3)

-7,0 -6,9 -1,8 -1,7 -6,1 -7,6 -6,5 -7,2 -7,9 -7,3 -7,5 -7,3 -8,1
Acum. 12 meses (4)

-7,3 -6,9 -6,1 -5,9 -6,7 -7,1 -7,4 -7,3 -7,3 -7,2 -7,4 -6,8 -8,0
Mensal (2)
9,8 5,5 9,5 5,2 18,1 -2,0 10,7 1,6 -3,1 4,6 -1,7 0,3 -7,6
Acum. ano (3)

4,3 4,4 9,5 7,4 10,8 7,5 8,2 7,0 5,5 5,4 4,6 4,1 3,0
Acum. 12 meses (4)

3,9 4,4 5,2 4,6 7,0 6,3 6,2 6,4 6,0 5,5 4,7 4,7 3,2
Fonte: Bacen. Elaborao: SE/CAC. (1) Variao observada no ms em relao ao ms imediatamente anterior. (2) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (3) Variao acumulada observada no ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (4) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.
Tabela 10 Exportaes, princpais pases Bahia jan.-nov. 2010/2011 Pases

Argentina China Estados Unidos Pases Baixos (Holanda) Alemanha Antilhas Holandesas Itlia Cingapura Blgica Colmbia Demais pases Total
Peso (Ton.) 2010

772.622 1.501.097 1.445.469 815.802 546.994 939.405 329.445 361.561 415.224 131.297 2.811.580 10.070.495
2011
1.018.705 1.664.217 1.124.137 854.366 965.398 977.663 320.724 529.754 419.770 109.771 2.295.203 10.279.707
Var. (%)
31,9 10,9 -22,2 4,7 76,5 4,1 -2,6 46,5 1,1 -16,4 -18,4 2,1
(US$ 1000 FOB) 2010

1.002.206 1.098.665 1.316.127 582.656 312.833 429.432 308.171 165.149 241.764 191.280 2.429.681 8.077.963
2011
1.359.211 1.353.836 1.323.166 844.939 608.414 587.032 412.809 342.739 303.889 213.438 2.718.004 10.067.477
Var. (%)
35,6 23,2 0,5 45,0 94,5 36,7 34,0 107,5 25,7 11,6 11,9 24,6
Part. (%)
13,5 13,4 13,1 8,4 6,0 5,8 4,1 3,4 3,0 2,1 27,0 100,0
Fonte: MDIC/SECEX, dados coletados em 06/12/2011. Elaborao: SEI/CAC.
86
Tabela 11 Exportaes, principais segmento Bahia jan.- nov. 2010/2011 Segmentos

Petrleo e derivados Qumicos e petroqumicos Papel e celulose Soja e derivados Metalrgicos Algodo e seus subprodutos Automotivo Metais preciosos Borracha e suas obras Cacau e derivados Caf e especiarias Minerais Frutas e suas preparaes Couros e peles Sisal e derivados Calados e suas partes Mqs., apars. e mat. eltricos Fumo e derivados Mveis e semelhantes Demais segmentos Total
Fonte: MDIC/Secex, dados coletados em 08/08/2011. Elaborao: SEI/CAC.
Valores (US$ 1000 FOB) 2009

1.210.911 1.615.129 1.525.549 893.345 562.201 269.952 455.387 276.194 201.429 271.116 119.942 31.356 124.695 99.199 58.082 87.749 70.515 22.521 12.110 170.582 8.077.963
2010
1.718.698 1.658.290 1.657.696 1.244.111 828.218 592.893 417.499 395.822 275.753 260.945 171.892 142.120 131.243 118.801 74.662 73.901 72.502 26.860 14.421 191.149 10.067.477
Var. (%)
41,9 2,7 8,7 39,3 47,3 119,6 -8,3 43,3 36,9 -3,8 43,3 353,2 5,3 19,8 28,5 -15,8 2,8 19,3 19,1 12,1 24,63
Part. (%)
17,1 16,5 16,5 12,4 8,2 5,9 4,1 3,9 2,7 2,6 1,7 1,4 1,3 1,2 0,7 0,7 0,7 0,3 0,1 1,9 100,00
87
Indicadores Sociais
INDICADORES SOCIAIS
Emprego
Tabela 12 Estimativa da populao total e economicamente ativa e dos inativos maiores de 10 anos, taxas globais de participao e de desemprego total Regio Metropolitana de Salvador jan.2010-out.2011 Populao Economicamente Ativa (PEA) Perodos Total Nmeros absolutos (1) ndice (2)
123,5 124,6 124,7 125,0 123,8 125,1 124,7 127,0 125,7 127,3 125,9 127,3 126,2 125,2 123,2 122,4 122,5 123,2 124,6 126,2 126,7 126,3 -0,3 -0,7 -0,8
(%)
Ocupados Nmeros ndice absolutos (2) (1)

1.522 1.515 1.495 1.516 1.516 1.560 1.551 1.591 1.577 1.612 1.605 1.642 1.632 1.606 1.555 1.545 1.548 1.558 1.574 1.594 1.597 1.590 138,5 137,9 136,0 137,9 137,9 141,9 141,1 144,8 143,5 146,7 146,0 149,4 148,5 146,1 141,5 140,6 140,9 141,8 143,2 145,0 145,3 144,7 -0,4 -3,2 -1,4
Desempregados Nmeros absolutos (1)

327 351 372 355 337 313 316 310 305 294 279 263 257 268 290 288 286 286 291 295 300 301
Inativos maiores de 10 Anos Nmeros absolutos (1)

1.333 1.324 1.330 1.333 1.358 1.345 1.358 1.332 1.357 1.341 1.370 1.357 1.379 1.402 1.438 1.458 1.464 1.461 1.448 1.431 1.431 1.444
Taxas Desemprego total (DES/PEA)

17,7 18,8 19,9 19,0 18,2 16,7 16,9 16,3 16,2 15,4 14,8 13,8 13,6 14,3 15,7 15,7 15,6 15,5 15,6 15,6 15,8 15,9 0,6 15,2 3,2
ndice (2)
82,2 88,2 93,5 89,2 84,7 78,6 79,4 77,9 76,6 73,9 70,1 66,1 64,6 67,3 72,9 72,4 71,9 71,9 73,1 74,1 75,4 75,6 0,3 14,4 2,4
ndice Participao (2) (PEA/PIA)

139,1 138,2 138,8 139,1 141,8 140,4 141,8 139,0 141,6 140,0 143,0 141,6 143,9 146,3 150,1 152,2 152,8 152,5 151,1 149,4 149,4 150,7 0,9 6,4 7,7 58,1 58,5 58,4 58,4 57,7 58,2 57,9 58,8 58,1 58,7 57,9 58,4 57,8 57,2 56,2 55,7 55,6 55,8 56,3 56,9 57,0 56,7 -0,5 -2,9 -3,4
Populao total (1)
Janeiro 2010 1.849 Fevereiro 1.866 Maro 1.867 Abril 1.871 Maio 1.853 Junho 1.873 Julho 1.867 Agosto 1.901 Setembro 1.882 Outubro 1.906 Novembro 1.884 Dezembro 1.905 Janeiro 2011 1.889 Fevereiro 1.874 Maro 1.845 Abril 1.833 Maio 1.834 Junho 1.844 Julho 1.865 Agosto 1.889 Setembro 1.897 Outubro 1.891 Variao mensal Out. 2011/set. 2011 Variao no ano Out. 2011/dez. 2010 Variao anual Out. 2011/out. 2010
3.656 3.663 3.669 3.676 3.682 3.688 3.695 3.701 3.708 3.714 3.721 3.727 3.734 3.740 3.747 3.753 3.760 3.767 3.773 3.780 3.786 3.793
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Em 1.000 pessoas. A partir de janeiro/2007 as projees da populao total e da populao em idade ativa foram ajustadas com base nos resultados definitivos do Censo 2000. (2) Base: mdia de 2000 = 100.
88
Conj. & Planej., Salvador, n.172, p.80-107, jul./set. 2011
Indicadores Sociais
Tabela 13 Taxas de desemprego, por tipo de desemprego Regio Metropolitana de Salvador, municpio de Salvador e demais municpios da Regio Metropolitana de Salvador - jan.2010-out.2011 Taxas de desemprego, por tipo Trimestres Regio Metropolitana de Salvador (RMS) Total
Janeiro 2010 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Variao mensal Out. 2011/set. 2011 Variao no ano Out. 2011/dez. 2010 Variao anual Out. 2011/out. 2010 17,7 18,8 19,9 19,0 18,2 16,7 16,9 16,3 16,2 15,4 14,8 13,8 13,6 14,3 15,7 15,7 15,6 15,5 15,6 15,6 15,8 15,9 0,6 15,2 3,2
(%)
Municpio de Salvador Total

16,2 17,6 18,6 17,7 16,7 15,2 15,2 14,9 15,2 14,9 13,8 12,6 12,7 14,1 15,3 15,1 14,8 14,6 14,8 15,0 15,2 15,3 0,7 21,4 2,7
Demais municpios da RNS Total

23,0 23,3 25,0 24,2 23,8 22,0 23,1 21,7 20,4 17,6 18,8 18,5 17,2 15,2 17,3 18,0 19,1 18,9 18,9 17,6 18,0 18,2 1,1 -1,6 3,4
Aberto
11,1 11,6 12,4 12,2 12,3 11,3 11,6 10,8 10,7 10,1 10,1 9,8 9,4 9,6 10,0 10,2 10,2 10,4 10,6 11,0 11,3 11,2 -0,9 14,3 10,9
Oculto Total
6,6 7,2 7,5 6,8 6,0 5,3 5,2 5,5 5,5 5,3 4,7 4,0 4,2 4,7 5,7 5,5 5,4 5,1 5,0 4,6 4,5 4,8 6,7 20,0 -9,4
Precrio Desalento
4,4 4,9 5,0 4,8 4,2 3,8 3,6 3,6 3,7 3,6 3,3 2,8 2,8 3,2 3,6 3,6 3,6 3,6 3,5 3,4 3,3 3,6 9,1 28,6 0,0 2,2 2,4 2,5 2,0 1,7 1,6 1,7 1,9 1,8 1,7 1,4 (1) 1,4 1,5 2,0 1,9 1,8 1,5 1,5 (1) (1) (1)
Aberto
10,1 10,7 11,4 11,2 11,1 10,4 10,6 10,1 10,1 9,7 9,4 8,9 8,8 9,3 9,5 9,6 9,4 9,7 10,0 10,6 10,8 10,5 -2,8 18,0 8,2
Oculto
6,1 6,9 7,2 6,5 5,6 4,8 4,5 4,8 5,0 5,2 4,4 3,7 3,9 4,8 5,8 5,5 5,3 5,0 4,7 4,5 4,4 4,8 9,1 29,7 -7,7
Aberto
14,7 14,8 16,2 16,2 16,6 14,9 15,3 13,5 12,9 11,7 12,8 13,1 11,8 10,7 12,0 12,7 13,4 13,2 13,0 12,5 13,0 13,5 3,8 3,1 15,4
Oculto
8,4 8,5 8,8 8,0 7,2 7,1 7,8 8,1 7,5 (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1)
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT ). (1) A amostra no comporta a desagregao para esta categoria.
89
Indicadores Sociais
Tabela 14 Distribuio dos ocupados, por setor de atividade econmica Regio Metropolitana de Salvador jan.2010-out.2011 Setores de Atividade Econmica Perodos
Janeiro 2010 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro
Total (1)
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Indstria de transformao
8,8 8,5 8,2 7,9 8,2 8,2 8,5 8,3 8,1 7,7 8,2 8,3 9,1 8,7 9,2 9,2 9,6 9,3 9,0 8,5 8,1 8,5
Construo civil
7,0 6,8 6,9 6,9 7,1 7,0 7,2 7,2 7,4 7,6 7,9 7,8 7,9 8,2 8,2 8,1 8,1 8,3 7,8 8,0 8,6 8,7
Comrcio
16,3 16,7 16,4 16,7 17,1 17,4 16,3 15,6 15,8 16,3 16,3 16,5 16,5 16,3 15,8 15,7 16,2 16,6 16,8 16,7 17,0 17,4
Servios produo (2)

33,0 31,9 32,1 33,1 33,6 33,8 34,0 34,4 34,1 33,4 33,2 33,3 32,7 32,1 31,1 31,7 31,0 31,4 31,4 32,0 31,7 31,2
Servios pessoais (3)

27,2 28,3 28,1 26,7 25,5 25,3 25,8 26,2 26,2 26,4 26,1 25,8 25,8 26,2 27,1 26,8 26,1 25,3 25,7 25,6 25,3 24,8
Servios domesticos
6,7 7,0 7,3 7,7 7,8 7,5 7,4 7,5 7,5 7,4 6,9 6,9 7,0 7,7 7,9 8,0 8,0 7,9 8,1 8,3 8,5 8,7
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Incluem outros setores de atividade. (2) Incluem transporte e armazenagem; utilidade pblica; especializados; administrao pblica, foras armadas e polcia; creditcios e financeiros; comunicao; diverso, radiodifuso e teledifuso; comrcio, administrao de valores imobilirios e de imveis; servios auxiliares; outros servios de reparao e limpeza. (3) Incluem servios pessoais diversos, alimentao, educao, sade, servios comunitrios, oficinas de reparao mecnica e outros servios.
90
Indicadores Sociais
Tabela 15 Distribuio dos ocupados, por posio na ocupao Regio Metropolitana de Salvador jan.2010-out.2011 Posio na ocupao Assalariados Perodos Total (1)
Janeiro 2010 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro 66,3 67,0 66,9 66,7 67,0 67,2 67,6 67,0 67,1 66,7 67,0 67,1 67,5 66,9 66,6 67,2 68,0 68,5 67,7 66,8 66,0 66,1
(%)
Autnomos Total
22,1 21,0 20,6 20,2 20,1 19,4 19,4 19,9 20,3 20,2 20,8 20,9 20,9 21,1 21,0 20,5 19,6 19,8 20,5 21,1 21,6 21,2
Assalariado Assalariado priv. Assalariado priv. c/carteira pblico s/carteira assin.

43,2 44,4 44,2 44,4 44,5 45,1 44,8 43,7 43,5 43,4 43,8 44,5 45,2 45,3 45,3 46,6 47,9 48,2 47,5 47,0 46,8 47,5 9,2 9,0 9,4 9,0 8,5 8,1 8,5 8,6 9,0 9,1 9,3 8,7 8,6 8,2 8,3 8,0 8,0 8,0 7,8 7,9 7,9 8,1 13,8 13,5 13,3 13,3 13,8 14,0 14,4 14,7 14,5 14,2 13,9 13,8 13,5 13,3 12,9 12,5 12,0 12,2 12,4 11,9 11,3 10,5
Autnomo Autnomo Empregador Domsticos Outros (2) trab. trab. p/pblico p/empresa
19,8 18,5 18,0 17,7 17,7 16,8 16,8 17,3 17,5 17,4 17,9 18,4 18,5 18,9 18,6 18,0 17,2 17,5 17,8 18,4 19,1 19,2 2,3 2,5 2,6 2,5 2,4 2,6 2,6 2,6 2,8 2,8 2,8 2,5 2,3 2,2 2,3 2,5 2,4 2,3 2,7 2,7 2,5 2,0 2,8 3,0 3,2 3,4 3,2 3,2 3,0 3,0 3,1 3,2 3,2 2,9 2,9 2,6 2,9 2,9 2,8 2,4 2,3 2,4 2,4 2,5 6,7 7,0 7,3 7,7 7,8 7,5 7,4 7,5 7,5 7,4 6,9 6,9 7,0 7,7 7,9 8,0 8,0 7,9 8,1 8,2 8,5 8,6 2,1 2,0 2,0 2,0 1,9 2,7 2,6 2,6 2,0 2,5 2,1 2,2 1,7 1,7 1,6 (3) (3) (3) (3) (3) (3) 1,6
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Incluem os que no informaram o segmento em que trabalham. (2) Incluem Trabalhadores familiares e Donos de negcios familiares. (3) A amostra no comporta a desagregao para esta categoria.
91
Indicadores Sociais
Tabela 16 Rendimento mdio real trimestral dos ocupados, assalariados e autnomos no trabalho principal Regio Metropolitana de Salvador jan.2010-set.2011 Rendimento Mdio Real Trimestres Ocupados (1) Valor Absoluto (3)
Janeiro 2010 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Variao mensal Set. 2011/ago. 2011 Variao no ano Set. 2011/dez. 2010 Variao anual Set. 2011/set. 2010 1.098 1.096 1.136 1.140 1.160 1.146 1.172 1.141 1.151 1.116 1.128 1.141 1.119 1.113 1.059 1.080 1.064 1.068 1.037 1.014 1.001
(R$)
Assalariados (2) Valor Absoluto (3)

1.205 1.198 1.240 1.235 1.238 1.234 1.268 1.247 1.244 1.219 1.231 1.240 1.221 1.211 1.157 1.182 1.165 1.174 1.133 1.112 1.106
Autnomos Valor Absoluto (3)

785 781 808 804 822 796 829 804 789 731 780 809 817 777 765 770 764 789 809 773 736
ndice (4)
105,9 105,7 109,6 109,9 111,9 110,5 113,1 110,1 111,0 107,7 108,9 110,0 107,9 107,4 102,1 104,2 102,7 103,1 100,0 97,8 96,5 -1,3 -12,3 -13,1
ndice (4)
105,1 104,5 108,1 107,7 108,0 107,6 110,5 108,7 108,5 106,3 107,3 108,1 106,5 105,6 100,9 103,1 101,6 102,4 98,8 97,0 96,5 -0,6 -10,8 -11,1
ndice (4)
112,0 111,4 115,2 114,6 117,2 113,5 118,1 114,6 112,5 104,2 111,2 115,4 116,5 110,7 109,0 109,7 109,0 112,5 115,3 110,2 105,0 -4,8 -9,0 -6,7
Fonte: PEDRMS ( Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT.) (1) Exclusive os Assalariados e os Empregados domsticos assalariados que no tiveram remunerao no ms, os Trabalhadores familiares sem remunerao salarial e os Trabalhadores que ganharam exclusivamente em espcie ou benefcio. (2) Exclusive os Assalariados que no tiveram remunerao no ms. (3) Inflator utilizado ndice de Preos ao Consumidor SEI. Valores em reais de Setembro 2011. (4) Base: Mdia de 2000 = 100.
92
Indicadores Sociais
Tabela 17 Rendimento mdio real trimestral dos ocupados, por grau de instruo (1) Regio Metropolitana de Salvador jan.2010-set.2011 Rendimento mdio real trimestral dos ocupados Perodos
Janeiro 2010 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Variao mensal Set. 2011/ago. 2011 Variao no ano Set. 2011/dez. 2010 Variao anual Set. 2011/set. 2010
(R$)
Total (2)
1.098 1.096 1.136 1.140 1.160 1.146 1.172 1.141 1.151 1.116 1.128 1.141 1.119 1.113 1.059 1.080 1.064 1.068 1.037 1.014 1.001 -1,3 -12,3 -13,1
Analfabetos
(3) (3) (3) (3) (3) (3) (3) (3) (3) (3) (3) (3) (3) (3) (3) (3) (3) (3) (3) (3) (3)
1 grau incompleto
614 619 614 611 605 602 589 614 625 638 639 638 616 635 630 651 626 619 644 644 638 -1,0 -0,1 2,1
1 grau completo/ 2 grau completo/ 2 incompleto 3 incompleto

732 730 719 702 693 691 724 712 693 699 741 771 753 716 716 711 724 696 721 727 723 -0,5 -6,3 4,3 1.069 1.048 1.052 1.057 1.067 1.074 1.104 1.121 1.133 1.087 1.081 1.098 1.100 1.071 1.021 1.031 1.029 1.036 1.007 1.013 1.008 -0,5 -8,2 -11,0
3 grau completo
2.467 2.562 2.755 2.818 2.912 2.830 2.813 2.534 2.596 2.533 2.587 2.562 2.554 2.605 2.490 2.567 2.666 2.738 2.660 2.507 2.444 -2,5 -4,6 -5,9
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Inflator utilizado: IPC - SEI; valores em reais de Setembro 2011. (2) Excluem os assalariados e os empregados domsticos assalariados que no tiveram remunerao no ms, os trabalhadores familiares sem remunerao salarial e os trabalhadores que ganharam exclusivamente em espcie ou benefcio. (3) A amostra no comporta a desagregao para esta categoria.
93
Indicadores Sociais
Tabela 18 Rendimento mdio real trimestral dos assalariados no setor pblico e privado, por setor de atividade econmica e carteira de trabalho assinada e no-assinada pelo atual empregador (1) Regio Metropolitana de Salvador jan. 2010-set. 2011 Assalariados no setor privado Trimestres Total (2) Setor de atividade Total
1.044 1.023 1.024 1.025 1.016 1.038 1.057 1.069 1.067 1.051 1.043 1.063 1.049 1.043 997 1.014 1.009 1.002 984 981 987 0,6 -7,2 -7,5
Carteira de trabalho Servios

1.043 1.027 1.017 1.016 987 1.039 1.049 1.074 1.077 1.066 1.041 1.040 1.019 1.031 998 1.006 995 978 976 986 986 0,0 -5,2 -8,5
Indstria de transformao
1.335 1.274 1.334 1.318 1.305 1.270 1.326 1.344 1.359 1.301 1.357 1.390 1.400 1.286 1.183 1.215 1.257 1.255 1.212 1.149 1.210 5,3 -13,0 -11,0
Comrcio
808 810 832 838 856 861 879 888 873 855 839 878 849 867 827 867 839 849 824 848 854 0,6 -2,8 -2,2
Assinada
1.119 1.104 1.105 1.105 1.088 1.105 1.123 1.138 1.142 1.131 1.121 1.145 1.120 1.113 1.053 1.068 1.061 1.059 1.048 1.042 1.052 0,9 -8,2 -7,9
Noassinada
650 609 590 584 587 658 699 715 687 658 622 621 640 646 654 670 680 645 590 598 583 -2,5 -6,0 -15,2
Assalariados do setor pblico (3)

1.870 1.935 2.184 2.117 2.164 2.010 2.074 1.929 1.936 1.883 1.964 1.963 1.930 1.936 1.883 2.005 1.921 1.975 1.857 1.788 1.789 0,1 -8,8 -7,6
1.205 1.198 1.240 1.235 1.238 1.234 1.268 1.247 1.244 1.219 1.231 1.240 1.221 1.211 1.157 1.182 1.165 1.174 1.133 1.112 1.106 -0,6 -10,8 -11,1
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Inflator utilizado: ndice de Preos ao Consumidor SEI; valores em reais de junho de 2011. (2) Excluem os assalariados que no tiveram remunerao no ms e os empregados domsticos. (3) Incluem os estatutrios e celetistas que trabalham em instituies pblicas (governos municipal, estadual, federal, empresa de economia mista, autarquia, fundao, etc.).
94
Indicadores Sociais
Tabela 19 Rendimento real trimestral mximo e mnimo dos ocupados e dos assalariados no trabalho principal (1) Regio Metropolitana de Salvador jan.2010-set.2011 Rendimento mdio real trimestral Ocupados (2) Perodos Assalariados (3)
(R$)
10% mais 25% mais 50% mais 25% mais 10% mais 10% mais 25% mais 50% mais 25% mais 10% mais pobres pobres pobres ricos ricos pobres pobres pobres ricos ricos ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham at at at acima de acima de at at at acima de acima de
323 321 320 319 317 317 317 318 317 316 314 313 312 308 307 308 304 304 303 303 303 0,0 -3,1 -4,4 506 543 543 540 537 536 537 540 540 538 533 533 531 531 554 554 553 554 551 551 545 -1,0 2,3 1,0 696 699 699 695 713 718 737 738 739 722 732 731 719 719 715 711 710 696 697 707 700 -1,0 -4,2 -5,3 1.291 1.210 1.278 1.244 1.264 1.264 1.271 1.271 1.272 1.271 1.265 1.265 1.251 1.232 1.226 1.219 1.218 1.117 1.112 1.101 1.100 -0,1 -13,0 -13,5 2.221 2.182 2.284 2.337 2.450 2.436 2.455 2.331 2.335 2.220 2.320 2.361 2.279 2.211 2.055 2.053 2.042 2.032 2.029 2.021 2.021 0,0 -14,4 -13,5 506 506 543 540 537 536 537 538 540 538 533 532 531 531 554 554 553 553 551 551 545 -1,0 2,5 1,0 549 548 549 544 543 540 540 540 541 540 540 542 555 560 560 559 556 554 553 553 550 -0,5 1,4 1,7 807 802 799 763 768 792 805 832 827 823 836 834 822 821 786 813 792 762 761 773 773 0,0 -7,3 -6,5 1.360 1.305 1.293 1.282 1.288 1.338 1.383 1.401 1.395 1.377 1.371 1.376 1.341 1.335 1.233 1.242 1.225 1.219 1.218 1.213 1.212 0,0 -11,9 -13,1 2.456 2.393 2.487 2.476 2.462 2.455 2.634 2.534 2.547 2.443 2.449 2.508 2.409 2.378 2.060 2.145 2.133 2.194 2.031 2.021 2.021 0,0 -19,4 -20,7
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Inflator utilizado ndice de Preos ao Consumidor SEI. Valores em reais de Setembro 2011. (2) Exclusive os Assalariados e os Empregados domsticos assalariados que no tiveram remunerao no ms, os Trabalhadores familiares sem remunerao salarial e os Trabalhadores que ganharam exclusivamente em espcie ou benefcio. (3) Exclusive os Assalariados que no tiveram remunerao no ms.
95
Indicadores Sociais
Emprego formal
Tabela 20 Flutuao Mensal do Emprego Bahia jan. 2010 - nov. 2011 Perodos
2010 (2) Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro 2011 (3) Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dez. 2010-nov. 2011
Saldo lquido (admisses desligamentos) Total (1)

91.402 14.424 6.088 10.226 10.590 16.301 3.705 8.137 11.207 10.287 7.059 10.681 -17.303 88.193 7.438 3.127 2.758 10.623 11.710 11.767 2.033 7.143 3.025 481 3.157 69.819
Ind. transformao
14.742 2.418 1.505 3.146 2.341 2.663 -343 1.080 2.313 2.060 1.184 390 -4.015 10.272 995 4 510 1.065 1.314 1.764 1.449 1.559 455 845 -1.841 6.288
Const. civil
20.485 4.029 2.766 4.348 2.600 2.620 1.184 4.385 3.591 1.591 -351 2.830 -9.108 13.146 820 -445 1.222 2.831 2.751 1.586 -3.833 771 -481 -563 2.371 3.863
Comrcio
17.980 1.578 1.324 -723 518 1.659 775 -856 1.070 2.223 3.756 5.240 1.416 16.285 671 160 -1.518 882 1.484 716 381 1.335 1.792 1.630 2.851 18.330
Servios
32.198 3.972 1.198 2.033 1.436 3.855 961 3.104 5.657 3.962 3.858 4.189 -2.027 35.834 2.852 2.733 684 4.065 2.021 2.644 2.088 3.921 3.163 1.034 3.082 32.799
Fonte: MTECaged Lei 4.923/65 Perfil do estabelecimento. (1) Incluem todos os setores. Dados preliminares. (2) Este saldo no levou em considerao a incorporao de 32.545 empregos, provenientes das declaraes entregues fora do prazo e dos acertos de declaraes, referentes ao perodo de janeiro a novembro de 2010. O MTE realizou esta mudana metodolgica nos dados do Caged, passando a divulg-lo a partir de janeiro de 2011. (3) Este saldo no levou em considerao a incorporao de 45.565 empregos, provenientes das declaraes entregues fora do prazo e dos acertos de declaraes, referentes ao perodo de janeiro a agosto de 2011. O MTE realizou esta mudana metodolgica nos dados do Caged, passando a divulg-lo a partir de janeiro de 2011.
96
Indicadores Sociais
Tabela 21 Flutuao Mensal do Emprego Regio Metropolitana de Salvador jan. 2010-nov. 2011 Perodos
2010 (2) Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro 2011 (3) Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dez. 2010-nov. 2011
Saldo lquido (admisses desligamentos) Total (1)

49.262 7.622 3.699 5.774 2.981 6.361 674 5.913 7.805 4.688 5.277 8.232 -9.764 41.690 2.964 -583 350 5.782 2.758 3.294 1.988 4.513 1.714 849 6.255 31.245
Ind. tranformao
3.653 834 321 914 653 1.117 -1.130 355 584 671 324 475 -1.465 2.891 492 -757 -137 13 158 523 416 622 67 158 543 1.391
Const. civil
16.785 3.804 1.631 3.690 1.815 1.422 1.275 4.053 3.089 885 -1 2.461 -7.339 9.153 973 -1.736 396 1.921 1.254 712 241 1.042 -504 -94 1.929 1.554
Comrcio
7.963 630 439 -427 122 962 112 -725 308 832 1.766 2.822 1.122 4.050 -458 36 -1.114 449 535 479 -313 -66 489 362 1.557 5.448
Servios
20.070 2.454 1.234 1.532 478 2.706 525 2.039 3.566 2.049 3.141 2.460 -2.114 23.259 1.806 1.896 1.084 3.224 854 1.582 1.311 2.532 1.399 376 2.112 20.415
Fonte: MTECaged Lei 4.923/65 Perfil do Estabelecimento. (1) Incluem todos os setores. Dados preliminares (2) Este saldo no levou em considerao a incorporao de 32.545 empregos, provenientes das declaraes entregues fora do prazo e dos acertos de declaraes, referentes ao perodo de janeiro a novembro de 2010. O MTE realizou esta mudana metodolgica nos dados do Caged, passando a divulg-lo a partir de janeiro de 2011. Em todo o boletim de dezembro de 2010, ser desconsiderado o novo procedimento do MTE, visando preservar a comparabilidade do saldo ao longo da srie histrica do Caged.
97
Finanas Pblicas
FINANAS PBLICAS
Unio
(Continua)
Tabela 22 Demonstrativo das Receitas da Unio Oramentos Fiscal e da Seguridade Social jan.-ago. 2010/2011 2011 Receita realizada
Receita (exceto intra oramentria) (I) Receitas correntes Receita tributria Impostos Taxas Receita de contribuies Contribuies sociais Contribuies econmicas Receita patrimonial Receitas imobilirias Receitas de valores mobilirios Receita de concesses e permisses Compensaes financeiras Outras receitas patrimoniais Receita agropecuria Receita da produo vegetal Receita da produo animal e derivados Outras receitas agropecurias Receita industrial Receita da indstria de transformao Receita de servicos Transferencias correntes Transferncias intergovernamentais Transferncias de instituies privadas Transferncias do exterior Transferncias de pessoas Transferncias de convnios Transferncias para o combate fome Outras receitas correntes Multas e juros de mora Indenizaes e restituies Receita da dvida ativa Receitas diversas Receitas de capital Operaes de crdito Operaes de crdito internas Operaes de crdito externas Alienacao de bens Alienao de bens mveis Alienao de bens imveis Amortizaes de emprstimos Transferncias de capital Transferncias do exterior Transferncias de pessoas
2010 Acumulado jan.-ago.

821.507.459 673.098.968 224.255.491 218.802.761 5.452.731 351.341.675 340.932.836 10.408.839 43.433.042 631.900 20.871.108 1.661.323 20.259.892 8.820 14.152 7.694 6.456 4 390.644 390.644 32.526.053 175.415 0 3.798 6.477 317 164.645 177 20.958.735 9.982.770 2.539.923 2.841.011 5.595.030 148.408.491 83.860.268 82.055.932 1.804.335 1.565.871 1.455.822 110.047 19.306.804 78.495 0 0
Mai.-jun.
182.897.071 159.883.718 52.136.275 51.414.343 721.932 84.336.384 81.753.979 2.582.405 11.287.014 206.166 7.502.470 686.799 2.889.876 1.703 3.489 2.183 1.309 (2) 99.493 99.493 7.453.544 31.442 0 1.091 1.258 82 28.989 22 4.534.113 2.163.988 495.494 594.712 1.279.919 23.013.353 11.616.698 11.158.746 457.951 338.423 287.901 50.522 3.351.674 16.965 0 0
Jul.-ago.
223.424.719 173.894.139 51.963.800 51.152.900 810.900 94.221.884 91.497.588 2.724.296 11.312.350 181.669 4.644.255 67.284 6.417.243 1.899 3.717 1.591 2.127 (1) 109.246 109.246 9.455.403 51.775 0 170 1.568 78 49.924 35 6.775.643 3.486.644 1.029.131 1.151.905 1.107.963 49.530.580 27.810.511 27.667.074 143.437 154.657 137.227 17.429 3.431.351 11.877 0 0
Mai.-jun.
144.750.551 130.437.778 41.210.825 40.633.378 577.447 72.392.943 70.393.861 1.999.082 5.817.447 175.949 3.058.383 64.080 2.517.846 1.189 3.596 2.299 1.284 12 87.219 87.219 5.527.169 30.115 0 155 (120) 137 29.881 63 5.363.614 1.915.396 923.496 427.602 2.097.120 14.312.773 4.803.772 4.757.279 46.493 79.573 42.864 36.709 3.530.779 8.563 0 0
Jul.-ago.
165.005.087 147.916.533 43.448.560 42.822.932 625.628 77.459.211 75.109.120 2.350.090 14.269.013 124.129 9.316.779 69.361 4.757.845 900 2.559 916 1.653 -10 78.872 78.872 8.460.115 23.559 662 79 319 83 22.339 78 4.164.107 1.911.813 509.355 576.394 1.166.544 17.088.555 7.299.616 5.222.477 2.077.139 86.115 62.562 23.554 4.711.530 19.111 0 4
Acumulado jan.-ago.
725.868.628 564.767.385 180.369.855 175.809.585 4.560.271 297.652.314 289.040.586 8.611.726 41.038.494 487.939 22.358.527 519.765 17.668.049 4.215 12.709 7.608 5.087 13 368.741 368.741 28.111.371 121.844 662 1.175 6.625 380 112.744 260 17.062.644 7.046.720 2.535.910 1.620.813 5.859.199 161.101.244 115.602.767 112.805.710 2.797.057 279.276 180.946 98.331 16.615.184 74.169 40 4.971
98
Finanas Pblicas
(Concluso)
Tabela 22 Demonstrativo das Receitas da Unio Oramentos Fiscal e da Seguridade Social jan.-ago. 2010/2011 2011 Receita realizada
Transferncia de outras instituies pblicas Transferncias de convnios Outras receitas de capital Resultado do banco central do brasil Rem unerao das disponibilidades Receita dvida ativa alienao estoques de caf Receitas de capital diversas Receita (intra oramentria) (II) Subtotal das receitas (III) = (I+II) Operaes de crdito - refinanciamento (IV) Operaes de crdito internas Mobiliria Operaes de crdito externas Mobiliria Subtotal com refinanciamento (V) = (III +IV) Dficit (VI) Total (VII) = (V + VI) Saldo de exerccios anteriores (utilizados para crditos adicionais)

20.812 6.043.569 37.611.166 23.469.341 20.125.794 16 106 6.685.085 387.153.552 316.538.894 315.610.315 315.610.315 928.579 928.579 1.147.003.472 1.147.003.472 -
Mai.-jun.
0 16.965 7.689.592 0 7.687.802 0 0 2.343.666 185.240.737 72.504.695 72.504.695 72.504.695 0 0 257.745.431 257.745.431 -
Jul.-ago.
0 11.877 18.122.184 12.448.031 5.674.042 5 106 0 2.272.036 71.348.873 70.420.294 70.420.294 928.579 928.579 297.045.628 297.045.628 ...
Mai.-jun.
10 8.553 5.890.086 0 5.890.083 3 0 1.796.373 146.546.924 48.828.932 48.828.932 48.828.932 0 0 195.375.856 195.375.856 -
Jul.-ago.
0 19.108 4.972.182 0 4.972.009 173 0 1.968.615 166.973.702 110.652.373 109.678.348 109.678.348 974.025 974.025 277.626.075 277.626.075 -
Acumulado jan.-ago.
41.498 17.695.241 17.536.786 10.993.038 10.862.115 176 0 7.351.478 733.220.106 252.456.058 250.725.663 250.725.663 974.025,00 974.025,00 985.676.164 985.676.164
2011 Receita realizada intra oramentria

Receitas correntes Receita tributria Impostos Taxas Receita de contribuies Contribuies sociais Receita patrimonial Receitas imobilirias Receitas de valores mobilirios Receita de concesses e permisses Compensaes financeiras Receita industrial Receita da indstria de transformao Receita de servios Outras receitas correntes Multas e juros de mora Indenizaes e restituies Receitas correntes diversas Total

6.133.477 3.086 2.790 296 8.123.683 6.103.399 1.942 1.744 91 107 0 82.204 82.204 23.151 5.192 255 4.712 226 10.285.119
Mai.-jun.
2.042.708 (6) (71) 65 2.020.243 (5) 733 604 91 38 0 13.680 13.680 5.234 2.826 166 2.590 69 2.042.708
Jul.-ago.
2.105.778 2.841 2.796 45 2.066.416 2.066.416 -66 -112 0 46 0 27.783 27.783 8.507 297 -208 471 34 2.105.778
Mai.-jun.
1.796.373 567 555 12 1.763.430 1.763.430 465 362 83 20 0 20.760 20.760 8.799 2.352 489 1.660 203 1.796.373
Jul.-ago.
1.968.615 -548 -574 25 1.938.986 1.938.981 369 210 116 42 0 18.088 18.088 9.866 1.854 -2.280 576 3.557 1.968.615
Acumulado jan.-ago.
7.351.478 151 -37 187 7.234.313 7.234.283 3.094 1.115 1.880 98 0 72.545 72.545 32.728 8.648 -1.845 6.325 4.167 10.937.969
Fonte: STN. Elaborao: SEI/Coref. RREO - Anexo I (LRF, art. 52, inciso I, alneas a e b do inciso II e 1) (...) No disponvel at dezembro 2011.
99
Finanas Pblicas
Tabela 23 Demonstrativo das despesas da Unio Oramentos fiscal e da seguridade social jan.-ago. 2010/2011 2011 Despesa executada
Despesas (exceto intraoramentria) (VIII) Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Juros e encargos da dvida Outras despesas correntes Transferncia a estados, df e municpios Benefcios previdencirios Demais despesas correntes Despesas de capital Investimentos Inverses financeiras Amortizao da dvida Reserva de contingncia Despesas (intra-oramentrias) (IX) Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Outras despesas correntes Demais despesas correntes Despesas de capital Investimentos Inverses financeiras Subtotal das despesas (X) = (VIII + IX) Amortizao da dvida - refinanciamento (XI) Amortizao da dvida interna Dvida mobiliria Outras dvidas Amortizao da dvida externa Dvida mobiliria Outras dvidas Subtotal com refinanciamento (XII) = (X + XI) Supervit (XIII) Total (XIV) = (XII + XIII)

1.084.408.245 910.432.535 118.547.104 192.847.378 599.038.053 269.760.141 180.503.784 148.774.128 173.975.710 13.785.471 36.206.448 123.983.790 11.300.347 9.557.265 9.118.103 439.163 439.163 1.743.083 35.839 1.707.244 1.095.708.592 878.038.779 860.812.890 860.812.890 0 17.225.888 8.302.695 8.923.195 1.973.747.370 1.973.747.370
Mai.-jun.
178.979.071 153.687.232 31.895.893 18.513.385 103.277.954 37.907.356 42.371.254 22.999.344 25.291.839 2.309.619 5.130.701 17.851.518 2.623.004 2.326.786 2.253.346 73.440 73.440 296.219 14.810 281.408 181.602.076 64.894.820 58.552.575 58.552.575 0 6.342.245 728.286 5.613.960 246.496.895 246.496.895
Jul.-ago.
197.973.856 183.351.545 27.475.828 38.268.390 117.607.327 35.923.620 52.581.585 29.102.122 14.622.311 2.945.461 5.689.169 5.987.681 2.507.606 2.366.784 2.275.092 91.693 91.693 140.821 1.001 139.821 200.481.462 143.543.975 141.706.533 141.706.533 0 1.837.442 1.816.609 20.833 344.025.437 344.025.437
Mai.-jun.
186.304.508 137.599.222 28.310.589 16.618.167 92.670.465 34.850.014 38.139.936 19.680.515 48.705.287 2.783.466 6.051.863 39.869.957 2.197.662 2.076.250 1.985.405 90.845 90.845 121.412 1.500 119.912 188.502.171 7.695.691 6.579.981 6.579.728 253 1.115.710 622.785 492.925 196.197.861 196.197.861
Jul.-ago.
191.908.552 164.925.931 26.476.282 34.857.303 103.592.346 30.228.251 48.472.047 24.892.048 26.982.621 4.610.834 4.877.717 17.494.069 2.352.062 2.171.029 2.079.078 91.950 91.950 181.034 1.777 179.257 194.260.614 105.837.526 104.862.574 104.862.313 261 974.952 755.614 219.338 300.098.140 300.098.140
Acumulado jan.-ago.
598.482.845 516.640.854 92.291.540 112.940.014 311.409.298 104.823.165 142.671.707 63.914.427 81.841.994 8.368.590 15.092.429 58.380.972 7.596.421 7.293.176 7.063.483 229.692 229.692 303.245 3.297 299.949 606.079.267 352.431.335 346.582.197 346.580.887 1.310 5.849.139 4.892.520 956.620 958.510.602 958.510.602
Fonte: STN. Elaborao: SEI/Coref. RREO - Anexo I (LRF, art. 52, inciso I, alneas a e b do inciso II e 1). (...) No disponvel at Dezembro. Nota: Durante o exerccio, as despesas liquidadas so consideradas executadas. No encerramento do exerccio, as despesas no liquidadas inscritas em restos a pagar no processados so tambm consideradas executadas. As Despesas liquidadas so consideradas.
100
Finanas Pblicas
Estado
(Continua)
Tabela 24 Balano Oramentrio Receita Oramentos Fiscal e da Seguridade Social jan.-ago. 2010/2011 2011 Receita realizada
Receitas (exceto intra-oramentrias) (I) Receitas correntes Receita tributria Impostos Taxas Contribuio de melhoria Receita de contribuies Contribuies sociais Contribuies econmicas Receita patrimonial Receitas imobilirias Receitas de valores mobilirios Receitas de concesses e permisses Outras receitas patrimoniais Receita agropecuria Receita da produo vegetal Receita da produo animal e derivados Outras receitas agropecurias Receita industrial Receita da indstria de transformao Receita da indstria de construo Outras receitas industriais Receita de servios Transferncias correntes Transferncias intergovernamentais Transferncias de instituies privadas Transferncias do exterior Transferncias de pessoas Transferncias de convnios Transferncias para o combate fome Outras receitas correntes Multas e juros de mora Indenizaes e restituies Receita da dvida ativa Receitas diversas Conta retificadora da receita oramentria Receitas de capital Operaes de crdito Operaes de crdito internas Operaes de crdito externas Alienao de bens Alienao de bens mveis Alienao de bens imveis
(R$ 1,00)

16.366.031.433 15.972.684.264 9.190.578.176 8.834.596.008 355.982.167 975.260.493 975.260.493 266.984.864 19.372.529 224.579.125 1.992.808 39.541 21.158.790 8.169 144.701 16.164 36.359 37.561 2.915 64.457.684 6.795.809.514 6.705.842.760 17.345 226.250 89.723.160 683.875.211 117.597.704 24.840.539 8.466.750 530.812.259 26.689.223 393.347.169 102.745.584 70.713.085 32.032.499 3.881.445 1.685.336 2.196.109
Mai.-jun.
4.241.171.033 4.141.822.492 2.410.947.157 2.301.566.568 109.380.589 232.846.669 232.846.669 76.118.118 3.702.182 69.658.980 1.365.999 1.390.956 75.849 678 71.483 3.688 5.780 5.780 22.273.949 1.769.997.485 1.733.687.525 549 68.046 36.241.364 158.310.763 28.505.454 5.366.526 2.219.298 122.219.485 528.753.276 99.348.541 4.971.842 1.041.342 3.930.500 2.821.745 1.552.788 1.268.957
Jul.-ago.
4.190.246.331 4.048.221.121 2.309.453.386 2.210.342.992 99.110.393 269.554.647 269.554.647 58.428.847 6.557.851 53.077.846 150.150 (1.357.000) 54.295 275 52.675 1.345 15.173 15.173 18.266.488 1.575.352.543 1.556.916.278 15.026 107 18.421.133 303.928.866 35.523.335 5.345.542 260.902.029 486.833.124 142.025.211 73.942.792 65.151.498 8.791.294 292.901 130.219 162.682
Mai.-jun.
3.974.226.447 3.774.816.408 2.283.184.109 2.214.062.851 69.121.258 221.064.871 221.064.871 40.327.149 5.371.696 34.945.764 (9.323) 19.012 5.386 1.544 2.579 1.263 17.001.817 1.489.074.332 1.465.321.600 23.752.733 219.660.716 22.651.306 4.352.031 111.285.332 81.372.048 495.501.973 199.410.039 35.378.611 2.524.284 32.854.328 2.051.328 1.766.933 284.395
Jul.-ago.
3.712.239.605 3.588.923.595 2.082.946.408 1.994.753.423 88.192.985 224.680.220 224.680.220 228.895.234 3.367.567 43.808.145 1.577.059 53.175 975 49.485 2.715 16.216.035 1.291.372.535 1.243.169.060 68.960 48.134.515 161.679.893 26.870.537 14.503.024 5.617.578 114.688.755 416.919.906 123.316.010 26.073.547 3.896.363 22.177.184 133.776 90.740 43.036
Acumulado jan.-ago.
15.227.147.682 14.523.500.906 8.462.866.913 8.181.297.506 281.569.407 0 867.530.936 867.530.936 0 362.082.923 14.413.200 144.575.719 2.829.072 66.749 88.757 4.865 71.473 12.419 8.390 8.390 0 0 55.554.675 5.790.593.029 5.687.554.164 119.542 5.750 0 102.913.573 0 739.771.345 96.978.787 49.970.830 120.651.133 472.170.594 69.847.695 703.646.776 278.246.850 201.018.771 77.228.078 2.359.564 1.993.098 366.466
101
Finanas Pblicas
(Concluso)
Tabela 24 Balano Oramentrio Receita Oramentos Fiscal e da Seguridade Social jan.-ago. 2010/2011 2011 Receita realizada
Amortizao de emprstimos Amortizao de emprstimos Transferncias de capital Transferncias intergovernamentais Transferncias de instituies privadas Transferncias do exterior Transferncias de pessoas Transferncias de outras instituies pblicas Transferncias de convnios Transferncias para o combate fome Outras receitas de capital Integralizao do capital social Dv. Atv. Prov. Da amortiz. De emp. E financ. Restituies Outras receitas Receitas (intra-oramentrias) (II) Subtotal das receitas (III) = (I+II) Operaes de crdito - refinanciamento (IV) Operaes de crdito internas Para refinanciamento da dvida mobiliria Para refinanciamento da dvida contratual Operaes de crdito externas Para refinanciamento da dvida mobiliria Para refinanciamento da dvida contratual Subtotal com refinanciamentos (V) = (III + IV) Dficit (VI) Total (VII) = (V + VI) Saldos de exerccios anteriores
(R$ 1,00)

59.046.759 59.046.759 227.673.381 1.369.959 226.303.422 1.055.931.150 17.421.962.583 17.421.962.583 17.421.962.583 -
Mai.-jun.
14.523.039 14.523.039 77.031.915 77.031.915 264.358.117 4.505.529.150 4.505.529.150 4.505.529.150 -
Jul.-ago.
24.506.569 24.506.569 43.282.950 38.336 43.244.614 272.242.815 4.462.489.147 4.462.489.147 4.462.489.147 -
Mai.-jun.
11.570.573 11.570.573 150.409.528 23.033.835 127.375.693 236.180.232 4.210.406.679 4.210.406.679 4.210.406.679 -
Jul.-ago.
13.914.790 13.914.790 83.175.758 83.175.758 18.138 18.138 247.833.928 3.960.073.533 3.960.073.533 3.960.073.533 -
Acumulado jan.-ago.
48.800.204 48.800.204 374.222.020 23.033.835 0 0 0 0 351.188.185 0 18.138 0 0 0 18.138 958.876.658 16.186.024.340 8.170.480.212 8.170.480.212 -
Receita realizada intraoramentria

Receitas correntes Receita de contribuies Contribuies sociais Receita de servios Total
Mai.-jun.
264.358.117 262.833.419 262.833.419 1.524.698 264.358.117
Jul.-ago.
272.242.815 269.029.567 269.029.567 3.213.248 272.242.815
Acumulado jan.-ago.
1.055.931.150 1.049.480.457 1.049.480.457 6.450.692 1.055.931.150
Receitas realizadas Mai.-jun.

236.180.232 235.658.997 235.658.997 521.235 236.180.232
Jul.-ago.
247.833.928 244.292.318 244.292.318 3.541.610 247.833.928
Acumulado jan.-ago.
958.876.658 954.696.449 954.696.449 4.180.209 958.876.658
Fonte: Secretaria da Fazenda do Estado da Bahia. Elaborao: SEI/Coref. RREO Anexo I (LRF Art. 52, inciso I, alnea a do inciso II e 1).
102
Finanas Pblicas
Tabela 25 Balano Oramentrio Despesa Oramentos Fiscal e da Seguridade Social jan.-ago. 2010/2011 2011 Despesa executada
Despesas (exceto intra-oramentrias) (I) Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Juros e encargos da dvida Outras despesas correntes Transferncias a municpios Demais despesas correntes Despesas de capital Investimentos Inverses financeiras Amortizao da dvida Reserva de contingncia Reserva do rpps Despesas (intra-oramentrias) (II) Subtotal das despesas (III)=(I + II) Amortizao da dvida / refinanciamento(IV) Amortizao da dvida interna Dvida mobiliria Outras dvidas Amortizao da dvida externa Dvida mobiliria Outras dvidas Subtotal com refinanciamento (V) = (III + IV) Supervit (VI) Total (VIII) = (V + VI)
(R$ 1,00)

15.149.418.141 13.406.654.842 7.068.430.329 312.744.554 6.025.479.958 2.355.235.365 3.670.244.593 1.742.763.299 856.911.657 285.261.844 600.589.798 1.066.394.657 16.215.812.798 16.215.812.798 16.215.812.798
Mai.-jun.
4.136.093.874 3.646.661.120 1.859.872.732 77.322.872 1.709.465.515 611.853.558 1.097.611.958 489.432.755 291.771.448 48.752.940 148.908.367 297.692.846 4.433.786.720 4.433.786.720 4.433.786.720
Jul.-ago.
4.197.599.143 3.601.365.475 1.793.469.132 87.406.370 1.720.489.973 630.360.027 1.090.129.946 596.233.668 289.973.818 140.151.815 166.108.035 284.008.410 4.481.607.553 4.481.607.553 4.481.607.553
Mai.-jun.
3.802.677.004 3.282.557.531 1.574.914.957 79.713.820 1.627.928.754 600.091.287 1.027.837.467 520.119.473 356.054.334 21.764.900 142.300.239 236.846.444 4.039.523.448 4.039.523.448 4.039.523.448
Jul.-ago.
3.892.473.996 3.293.588.529 1.611.999.844 90.419.039 1.591.169.646 540.761.231 1.050.408.416 598.885.467 362.807.379 87.923.299 148.154.789 261.775.535 4.154.249.531 4.154.249.531 4.154.249.531
Acumulado jan.-ago.
14.321.588.302 12.437.779.574 6.428.652.099 317.299.242 5.691.828.233 2.163.813.001 3.528.015.232 1.883.808.728 1.121.674.273 166.571.242 595.563.213 944.375.494 15.265.963.796 15.265.963.796 15.265.963.796
2011 Despesa intra oramentria

Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Outras despesas correntes Despesas de capital Investimentos Total

1.066.394.657 879.526.479 186.868.179 1.066.394.657
Mai.-jun.
297.692.846 240.970.567 56.722.279 297.692.846
Jul. - Ago.
284.008.410 230.399.884 53.608.526 284.008.410
Mai.-jun.
236.846.444 193.088.938 43.757.506 236.846.444
Jul.-ago.
261.710.222 202.660.687 59.049.535 65.313 65.313 261.775.535
Acumulado jan.-ago.
944.310.181 786.266.191 158.043.990 65.313 65.313 944.375.494
Fonte: Secretaria da Fazenda do Estado da Bahia. Elaborao: SEI/Coref. Nota: Durante o exerccio, as despesas liquidadas so consideradas executadas. No encerramento do exerccio, as despesas no liquidadas inscritas em restos a pagar no processados so tambm consideradas executadas. As Despesas liquidadas so consideradas RREO Anexo I (LRF Art. 52, inciso I, alnea b do inciso II e 1) LEI 9.394/96, Art. 72 Anexo X.
103
Finanas Pblicas
Tabela 26 Receita tributria mensal Bahia jan. 2010 - ago. 2011 ICMS 2010
979.883 833.413 814.798 971.788 1.078.347 896.077 856.846 882.520 953.828 931.188 954.043 1.001.226 11.153.957
(R$ 1.000)
Meses
Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Total
Fonte: SefazBalancetes mensais. Elaborao: SEI.
Outras 2011
1.068.262 976.280 972.307 1.042.697 1.073.270 1.044.759 1.032.362 1.138.886 ... ... ... ... 8.348.823
Total 2011
33.796 82.396 67.563 75.399 108.648 133.931 108.188 115.013 ... ... ... ... 724.932
2010
178.173 258.684 240.109 241.674 259.506 270.318 265.928 302.332 271.491 236.083 226.563 356.643 3.107.506
2010
1.158.056 1.092.097 1.054.907 1.213.462 1.337.854 1.166.395 1.122.775 1.184.852 1.225.319 1.167.271 1.180.606 1.357.869 14.261.463
2011
1.102.058 1.058.676 1.039.870 1.118.096 1.181.918 1.178.690 1.140.550 1.253.898 ... ... ... ... 9.073.756
(Continua)
Tabela 27 Arrecadao mensal do ICMS, por Unidades da Federao Brasil jan.-ago. 2010/2011 Unidade da federao
Norte Acre Amazonas Par Rondnia Amap Roraima Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina
2011 Jan.
1.405.084 49.509 469.235 475.572 227.274 42.548 34.988 105.958 3.854.590 279.147 180.784 569.613 241.446 250.930 865.272 205.950 183.638 1.077.809 13.076.777 2.356.876 683.838 2.214.239 7.821.823 3.970.838 1.291.415 1.014.916
Fev.
1.294.119 55.925 452.890 442.085 182.429 37.410 32.139 91.241 3.419.626 250.500 176.710 503.253 243.854 238.269 830.231 19.542 152.931 1.004.337 12.568.474 2.133.220 650.773 1.894.126 7.890.355 3.452.618 1.112.139 906.199
Mar.
1.273.094 53.909 457.396 421.472 180.561 34.828 33.261 91.667 3.436.240 255.084 148.230 507.648 238.150 221.736 739.348 176.772 150.019 999.252 12.992.153 2.233.889 642.345 2.018.745 8.097.174 3.541.157 1.162.393 923.633
Abr.
1.109.854 48.861 454.000 439.113 186 36.879 34.343 96.471 3.606.713 268.331 165.151 517.117 246.963 225.461 769.969 191.036 151.056 1.071.629 13.556.979(1) 2.461.272 746.463(1) 1.996.916 8.352.328 3.882.229 1.263.936 975.752
Maio
Jun.
Jul.
962.799 48.113 0 513.490 223521 37.583 33.300 106.791 3.766.104 277.188 189.514 563.076 266.971 239.816 846.155 167.983 156.859 1.058.541 13.382.584 2.441.145 687.940 1.925.069 8.328.430 3.781.063 1.267.566 931.177
Ago.
1.290.014 46.924 532.814 514.681 0 45.119 36.090 114.386 3.932.898 296.849 186.740 590.169 275.028 239.664 817.891 189.831 156.502 1.180.223 13.776.850 2.482.334 775.542 2.135.001 8.383.973 3.757.516 1.276.696 955.935
Acumulado jan.-ago.
9.507.254 394.913 3.309.271 3.692.744 814.175 310.654 276.044 709.451 29.398.427 2.153.823 1.364.986 4.324.737 2.069.405 1.880.132 6.438.347 1.317.154 1.261.047 8.588.793 79.573.688 16.591.070 4.861.943 16.478.754 65.747.243 29.905.670 9.919.531 7.617.907
1.119.408 1.052.882 45.574 46.098 481.523 461.413 421.532 464.799 204 0 34.930 41.357 35.769 36.154 99.877 3.060 3.685.716 3.696.540 254.378 272.346 160.353 157.504 521.613 552.248 306.689 250.304 228.618 235.638 763.600 805.881 196.403 169.637 152.345 157.697 1.101.716 1.095.286 13.443.308(1) 13.776.850 2.148.502(1) 2.482.334 645.963 775.542 2.159.657 2.135.001 8.489.187 8.383.973 3.762.733 3.757.516 1.268.690 1.276.696 954.360 955.935
104
Finanas Pblicas
(Concluso)
Tabela 27 Arrecadao mensal do ICMS, por Unidades da Federao Brasil jan.-ago. 2010/2011 Unidade da federao
Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso Mato Grosso do Sul Gois Distrito Federal Brasil
2011 Jan.
1.664.506 1.709.707 454.904 422.774 832.029 0 22.725.583
Fev.
1.434.280 1.578.550 368.294 383.334 826.922 0 20.051.301(1)
Mar.
Abr.
Maio
Jun.
1.524.884 1.755.340 492.904 0 787.892 474.543 23.788.824
Jul.
1.582.319 2.109.775 484.729 435.110 763.499 426.437 23.969.026
Ago.
1.524.884 2.196.761 492.904 441.421 787.892 474.543 24.480.549
Acumulado jan.-ago.
12.368.229 15.488.879 3.739.150 2.962.676 6.205.070 2.581.981 108.580.499
1.455.132 1.642.541 1.539.683 2.057.234 2.059.814 2.021.698 451.669 521.864 471.882 422.255 431.581 426.201 791.519 702.220 713.097 391.791 404.149 410.518 13.616.517 24.215.589(1) 23.726.174 (1)
Unidade da federao
Norte Acre Amazonas Par Rondnia Amap Roraima Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso Mato Grosso do Sul Gois Distrito Federal Brasil
2010 Jan.
1.180.075 36.394 397.269 425.393 160.193 40.688 31.631 88.507 3.400.265 242.934 161.733 504.015 246.070 213.516 691.127 170.552 136.250 1.034.068 11.338.416 2.056.652 584.483 1.964.384 6.732.896 3.592.714 1.186.849 864.836 1.541.029 1.825.182 446.445 323337 643.980 411.421 21.336.652
Fev.
1.082.520 42.921 398.974 356.789 141.937 30.957 30.805 80.136 3.037.763 212.775 154.646 452.163 212.792 194.584 614.845 163.162 126.437 906.359 11.263.893 1.902.185 559.227 1.707.862 7.094.619 2.931.756 1.045.314 741.594 1.144.848 1.685.596 397.395 356.481 574.198 357.523 20.001.528
Mar.
1.102.593 42.921 368.269 380.768 135.183 63.625 31.143 80.682 2.980.506 215.953 139.051 453.743 206.511 189.241 606.695 163.560 122.427 883.327 11.654.101 1.957.225 566.365 1.776.963 7.353.547 3.354.418 1.161.594 771.223 1.421.601 1.815.477 436.812 367.208 672.333 339.124 20.907.094
Abr.
1.285.246 45.819 494.482 417.557 165.690 38.404 34.170 89.125 3.339.482 220.641 141.235 494.496 237.950 205.935 689.083 157.866 145.210 1.047.066 12.362.699 2.164.947 594.098 1.858.658 7.744.996 3.543.599 1.133.998 875.353 1.534.248 1.963.857 467.285 404.043 682.745 409.785 22.494.884
Maio
1.283.658 53.017 488.851 412.044 173.352 35.365 33.867 87.163 3.542.266 238.449 147.372 483.409 225.270 196.472 653.388 159.995 197.929 1.239.982 12.412.863 2.142.508 574.263 2.332.770 7.363.320 3.362.947 1.108.489 801.492 1.452.966 1.920.528 446.034 367.960 745.991 360.542 22.522.262
Jun.
1.314.639 46.078 467.619 439.580 194.664 38.637 33.551 94.509 3.273.768 238.653 152.416 489.217 231.376 210.812 681.684 153.599 145.098 970.914 12.196.964 2.177.458 515.454 1.782.416 7.721.636 3.303.603 1.080.552 826.459 1.396.593 1.878.443 441.129 389.359 671.852 376.104 21.967.416
Jul.
1.318.394 48.019 477.421 432.552 190.713 33.704 38.608 97.377 3.248.595 244.576 154.320 498.534 235.063 214.806 664.037 149.759 135.406 952.094 12.191.642 2.322.841 494.118 1.759.628 7.615.055 3.382.804 1.089.156 837.570 1.456.078 1.896.500 451.389 388.793 683.789 372.529 22.037.935
Ago.
1.333.055 52.286 495.282 424.383 184.810 38.850 38.223 99.222 3.463.662 249.945 164.430 541.196 238.839 207.785 715.104 243.734 143.284 959.345 13.403.739 3.289.699 528.081 1.831.991 7.753.969 3.778.095 1.217.292 854.702 1.706.100 1.955.961 427.865 399.762 738.791 389.543 23.934.512
Acumulado jan.-ago.
9.900.180 367.455 3.588.167 3.289.066 1.346.542 320.230 271.998 716.721 26.286.307 1.863.926 1.215.203 3.916.773 1.833.871 1.633.151 5.315.963 1.362.227 1.152.041 7.993.155 96.824.317 18.013.515 4.416.089 15.014.672 59.380.038 27.249.936 9.023.244 6.573.229 11.653.463 14.941.544 3.514.354 2.996.943 5.413.679 3.016.571 175.202.283
Fonte: Confaz/Cotepe/ICMS. Elaborao: SEI/Coref. ltima Atualizao: 29/09/11. (...) Dado indisponvel. (1) Dado sujeito a retificao.
105
Finanas Pblicas
Municpio
(Continua)
Tabela 28 Balano oramentrio Receita Oramentos fiscal e da seguridade social jan.-ago. 2010/2011 2011 Receita realizada
Receitas (exceto intra-oramentrias) (I) Receitas correntes Receita tributria Impostos Taxas Outras receitas tributrias Receita de contribuies Contribuies sociais Contribuies econmicas Receita patrimonial Receitas imobilirias Receitas de valores mobilirios Receitas de concesses e permisses Outras receitas patrimoniais Receita industrial Receita da indstria de construo Receita de servios Transferncias correntes Transferncias intergovernamentais Transferncias de instituies privadas Transferncias de pessoas Transferncias de convnios Outras receitas correntes Multas e juros de mora Indenizaes e restituies Receita da dvida ativa Receitas diversas Receitas de capital Operaes de crdito Operaes de crdito internas Alienao de bens Alienao de bens mveis Transferncias de capital Transferncias intergovernamentais Transferncias de convnios Outras receitas de capital Receitas diversas Deduo da receita corrente Receitas (intra-oramentrias) (II) Subtotal das receitas (III) = (I+II) Dficit (IV) Total (V) = (III + IV)
(R$ 1,00)

5.860.897.702 5.818.369.262 1.829.225.001 2.669.819.949 158.793.663 611.389 289.851.665 254.929.634 11.982.341 90.510.769 5.533.080 53.714.670 10.262.156 21.000.861 676.758 673.843 15.382.995 2.879.637.608 2.863.385.486 5.003.021 14.600 19.049.435 231.711.272 84.869.803 37.490.724 44.826.692 64.524.053 79.876.662 11.734.367 2.842.705 146.259 59.911.566 1.967.860 61.645.304 -117.348.202 291.375.838 6.072.273.560 6.072.273.560
Mai.-jun.
573.303.965 614.299.643 195.336.409 162.140.011 33.001.775 194.623 21.889.764 10.179.328 9.749.286 215.524 6.466.305 3.067.456 126.543 126.543 934.315 359.300.640 355.305.757 800 690 3.993.393 26.962.687 10.327.184 430.872 15.270.735 933.895 2.474.055 2.474.055 2.474.055 (43.469.733) 20.981.264 594.285.229 594.285.229
Jul.-ago.
682.554.972 632.296.589 196.052.325 176.026.764 19.838.561 187.000 17.425.829 6.196.575 11.392.618 201.548 7.128.174 4.062.896 108.112 108.112 5.576.843 330.700.633 331.415.020 4.122.021 13.280 2.992.424 71.040.210 39.973.952 19.986.976 9.993.488 1.085.795 8.907.693 8.907.693 1.540.000 7.367.693 (38.649.290) 9.242.763 611.797.755 611.797.755
Mai.-jun.
487.715.378 508.662.899 157.883.420 130.456.986 27.164.030 262.403 18.585.123 7.593.392 10.991.730 5.324.110 273.336 3.585.440 1.465.333 59.111 59.111 625.175 309.456.416 305.281.996 2.496.850 700 1.696.869 16.729.540 11.541.217 235.277 4.425.207 527.838 14.946.036 14.946.036 14.946.036 (35.893.557) 9.383.655 497.099.033 497.099.033
Jul.-ago.
458.397.295 480.959.795 157.496.162 138.599.964 18.684.948 211.249 18.111.177 7.922.967 10.188.209 6.210.144 433.746 4.144.843 1.506.593 124.959 197.278 197.278 500.671 278.742.793 275.197.337 400 1.670 3.516.335 19.701.567 12.956.640 361.641 5.072.902 1.310.382 8.847.184 8.847.184 8.847.184 (31.409.684) 9.111.401 467.508.697 467.508.697
Acumulado jan.-ago.
1.766.459.751 1.852.680.057 641.529.216 543.621.902 96.962.566 944.746 65.820.064 29.114.880 36.705.182 25.367.410 1.176.171 17.182.938 6.883.338 896.502 896.502 2.044.438 1.051.795.568 1.035.975.678 6.030.850 3.324 9.778.664 65.226.852 39.700.226 982.847 20.044.409 4.499.367 27.700.677 27.700.677 27.700.677 -113.920.983 32.977.733 1.799.437.485 1.799.437.485
106
Finanas Pblicas
(Concluso)
Tabela 28 Balano oramentrio Receita Oramentos fiscal e da seguridade social jan.-ago. 2010/2011 2011 Receita intra oramentria
Receitas correntes Receita de contribuies Receita de servios Receita de capital Outras receitas de capital intra-oramentria Total
Fonte: Secretaria da Fazenda do Municpio de Salvador. Elaborao: SEI/Coref.
(R$ 1,00)

291.375.858 287.915.365 3.460.493 291.375.858
Mai.-jun.
20.981.264 19.981.264 1.000.000 20.981.264
Jul.-ago.
9.242.783 8.242.783 1.000.000 9.242.783
Mai.-jun.
9.383.655 9.117.816 265.838 9.383.655
Jul.-ago.
9.111.401 8.845.563 265.838 9.111.401
Acumulado jan.-ago.
32.977.733 32.093.692 884.040 32.977.733
Balano Oramentrio - Despesa Oramentos Fiscal e da Seguridade Social Salvador jan.-ago. 2010/2011 2011 Despesa executada
Despesas (exceto intra-oramentrias) (I) Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Juros e encargos da dvida Outras despesas correntes Despesas de capital Investimentos Inverses financeiras Amortizao da dvida Reserva de contingncia Despesas (intra-oramentrias) (II) Subtotal das despesas (III)=(I+II) Supervit(IV) Total (V) = (III + IV)
(R$ 1,00)

4.526.376.938 4.192.390.688 2.192.729.542 100.335.677 2.071.363.212 333.986.149 88.472.004 19.182.922 226.331.324 271.898.491 4.798.274.929 4.798.274.929
Mai.-jun.
535.906.429 509.342.554 183.600.980 11.886.082 313.855.493 26.563.875 6.083.219 3.194.000 17.286.656 20.744.841 556.651.270 556.651.270
Jul.-ago.
513.583.741 477.118.910 207.287.158 11.531.059 258.300.693 36.464.831 12.762.474 3.310.000 20.392.357 23.215.829 536.798.771 536.798.771
Mai.-jun.
493.349.693 438.872.040 157.935.926 11.634.415 269.301.698 54.477.653 25.880.509 3.975.805 24.621.338 10.205.482 503.555.176 503.555.176
Jul.-ago.
512.982.674 470.724.934 169.091.661 11.314.654 290.318.418 42.257.739 25.016.428 1.210.000 16.031.311 11.047.171 524.029.846 524.829.846
Acumulado jan.-ago.
1.893.318.525 1.711.640.283 653.105.425 45.399.006 1.013.135.649 181.678.241 89.564.016 9.373.416 82.740.808 38.826.905 1.932.145.432 1.932.945.432
2011 Despesa intra oramentria

Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Outras despesas correntes Despesas de capital Investimentos Total

271.897.991 236.450.524 35.447.467 271.897.991
Mai.-jun.
20.744.841 20.655.414 89.427 20.744.841
Jul.-ago.
23.215.029 22.573.953 641.077 23.215.029
Mai.-jun.
10.205.482 8.139.643 2.065.838 10.205.482
Jul.-ago.
11.047.171 9.247.171 1.800.000 11.047.171
Acumulado jan.-ago.
38.826.905 34.056.581 4.770.322 38.826.905
Fonte: Secretaria da Fazenda do Municpio de Salvador. Elaborao: SEI/Coref. Nota: Durante o exerccio, as despesas liquidadas so consideradas executadas. No encerramento do exerccio, as despesas no liquidadas inscritas em restos a pagar no processados so tambm consideradas executadas. As Despesas liquidadas so consideradas
107
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Tabela 3 Destinao dos recursos do PMCMV 2 Brasil 2011-2014 Eixos

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Tabela 4 SBPE: Recursos da Caderneta de Poupana Brasil 2001-2010 Anos

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Tabela 5 Contrataes FGTS para habitao 2010 Modalidade

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1.400.000 1.200.000 800.000 600.000

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