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178 jan.-mar.

2013

Sumrio
5
Carta do editor Entrevista Artigos

22
Nossa misso retratar o Brasil WasmliaBivar

29
Aderncia das recomendaes de boas prticas de governana corporativa em quatro cooperativas brasileiras do segmento de laticnios Gisela Schaffer, Marcos Crepaldi

53
Modelagem estatstica da criminalidade: o estado da arte Alosio Machado da Silva Filho, Gilney Figueira Zebende, Luis Andr de Aguiar Alves

Economia em destaque

6
Desempenho da economia baiana em 2012 e perspectivas 2013 Carla do Nascimento, Elissandra Britto, Rafael Cunha, Rosangela Conceio

41
Gastos pblicos e tributao versus crescimento econmico na Bahia: uma anlise no linear Larcio Damiane Cerqueira da Silva, Sinzio Fernandes Maia

62
Mercado baiano de salas de cinema: uma anlise a partir do comportamento dos preos dos ingressos Thiago Cavalcante de Souza, Mnica de Moura Pires

Expediente
GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA JAQUES WAGNER SECRETARIA DO PLANEJAMENTO JOS SERGIO GABRIELLI SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA JOS GERALDO DOS REIS SANTOS CONSELHO EDITORIAL Andra da Silva Gomes, Antnio Alberto Valena, Antnio Plnio Pires de Moura, Celeste Maria Philigret Baptista, Csar Barbosa, Edmundo S Barreto Figuera, Gildsio Santana Jnior, Jackson Ornelas Mendona, Jorge Antonio Santos Silva, Jos Ribeiro Soares Guimares, Laumar Neves de Souza, Paulo Henrique de Almeida, Ranieri Muricy, Rosembergue Valverde de Jesus, Thiago Reis Ges DIRETORIA DE INDICADORES E ESTATSTICAS Gustavo Casseb Pessoti COORDENAO GERAL Luiz Mrio Ribeiro Vieira COORDENAO EDITORIAL Elissandra Alves de Britto Rosangela Ferreira Conceio EQUIPE TCNICA Maria Margarete de Carvalho Abreu Perazzo Mercejane Wanderley Santana Dilciele Nascimento de Sousa (Estagiria) COORDENAO DE BIBLIOTECA E DOCUMENTAO/ NORMALIZAO Eliana Marta Gomes Silva Sousa COORDENAO DE DISSEMINAO DE INFORMAES Ana Paula Porto EDITORIA-GERAL Elisabete Cristina Teixeira Barretto REVISO Laura F. Dantas (Linguagem) Ludmila Nagamatsu (Padronizao e Estilo) DESIGN GRFICO/EDITORAO/ ILUSTRAES Nando Cordeiro PRODUO Erika Encarnao (Estagiria) FOTOS Stock XCHNG IMPRESSO EGBA Tiragem: 1.000

Ponto de vista

100
Livros

Indicadores conjunturais

71
Panorama do emprego formal brasileiro em 2011 (RAIS) Lucas Marinho Lima, Andr Lus Melo de Oliveira

94
A implementao da Basileia III e seus efeitos sobre os bancos brasileiros Carlos Borel

115
Indicadores Econmicos

122
Indicadores Sociais

132
Finanas Pblicas

Seo especial

Investimentos na Bahia

102

79
Oferta de educao profissional na Bahia: um quadro comparativo com as experincias brasileira e nordestina Laumar Neves de Souza, Lavnia Maria de Moura Ferreira

96
O estado da Bahia dever atrair cerca de 433 empreendimentos at 2015 Fabiana Karine Santos de Andrade

Conjuntura Econmica Baiana

Os artigos publicados so de inteira responsabilidade de seus autores. As opinies neles emitidas no exprimem, necessariamente, o ponto de vista da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). permitida a reproduo total ou parcial dos textos desta revista, desde que seja citada a fonte. Esta publicao est indexada no Ulrichs International Periodicals Directory e no sistema Qualis da Capes.

Conjuntura & Planejamento / Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia. n. 1 (jun. 1994 ) . Salvador: SEI, 2013. n. 178 Trimestral Continuao de: Sntese Executiva. Periodicidade: Mensal at o nmero 154. ISSN 1413-1536 1. Planejamento econmico Bahia. I. Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia. CDU 338(813.8)

Av. Luiz Viana Filho, 4 Avenida, 435, CAB Salvador (BA) Cep: 41.745-002 Tel.: (71) 3115 4822 Fax: (71) 3116 1781 www.sei.ba.gov.br sei@sei.ba.gov.br

Carta do editor
A dinmica da economia brasileira no ano de 2012 ficou comprometida, considerando-se o seu desempenho no ano anterior. Nesse perodo, pela tica da demanda, a varivel investimento foi a mais prejudicada. A partir dessa percepo, a edio 178 da revista Conjuntura & Planejamento apresenta, em suas anlises estruturais e conjunturais, o comportamento da economia brasileira e os fatores determinantes para o crescimento apresentado pela economia baiana no ano passado. Na avaliao da equipe de conjuntura, a desacelerao da economia brasileira em 2012 refletiu os efeitos da economia global. Nesse aspecto, a ao do governo brasileiro foi adotar um conjunto de medidas de poltica de incentivo ao crescimento da economia, incluindo estmulos ao consumo, desoneraes na carga tributria de importantes setores, reduo da taxa bsica de juros e aumento dos investimentos pblicos em infraestrutura. Entretanto, a expectativa que essas medidas sejam maturadas em 2013, quando o mercado de trabalho e os investimentos associados aos preparativos para a Copa do Mundo e as Olimpadas devero ser apurados. Entre os colaboradores, esta edio apresenta, na seo Ponto de Vista, a percepo de Carlos Borel, assessor financeiro do Ibametro, acerca da implementao da Basileia III. Em sua anlise, Borel faz uma reflexo sobre as diretrizes adotadas pelo Comit de Superviso Bancria da Basileia para garantir maior solidez ao sistema bancrio global. Na seo Entrevista, tm-se a contribuio de Wasmlia Bvar, presidente do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Na sua explanao, ela analisa os trabalhos e desafios encontrados por essa instituio, as implicaes da Lei de Acesso Informao no IBGE e a relevncia dos trabalhos realizados por essa instituio ao pas, bem como a previso das mudanas dos indicadores para os prximos anos. Na seo Artigos, o trabalho de Larcio Damiane Cerqueira da Silva e Sinzio Fernandes Maia, intitulado Gastos pblicos e tributao versus crescimento econmico na Bahia: uma anlise no linear, traz a questo emblemtica do crescimento do produto na Bahia, analisando gastos pblicos e impostos. J na seo Especial, o trabalho de Laumar Neves de Souza e Lavnia Maria de Moura Ferreira, com a temtica Oferta de educao profissional na Bahia: um quadro comparativo com as experincias brasileira e nordestina resgata a discusso sobre a educao profissional. De acordo com esses autores, a partir de 2007 houve um expressivo crescimento da rede estadual de educao profissional na Bahia. Assim, na edio 178 da C&P h discusses de carter estruturante sobre o planejamento e os desafios para as economias brasileira e baiana. Nesse aspecto, a Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI), sem pretenses de esgotar o assunto e emitir juzo de valor sobre as questes aqui discutidas, esboa, atravs da sua publicao, um panorama das perspectivas para o ano 2013, bem como convida o leitor a fazer uma reflexo sobre as variveis que determinam o comportamento das economias brasileira e baiana a curto e longo prazos.

ECONOMIA EM DESTAQUE

Desempenho da economia baiana em 2012 e perspectivas 20131


Carla do Nascimento* Elissandra Britto** Rafael Cunha*** Rosangela Conceio****

A desacelerao da economia brasileira em 2012 refletiu os efeitos da economia global, que ainda sofre com as consequncias da crise depressiva na Europa, a queda de crescimento na China e o longo perodo de recuperao da economia norte-americana. A economia mundial cresceu em torno de 3,0% em 2012, desacelerando em relao aos 3,9% de 2011. Ocorreram expanses nos EUA e na China e contraes na rea do Euro e no Japo. As variaes anuais evidenciaram crescimento na China (8,2%), estabilidade nos Estados Unidos (0,1%) e contraes no Japo (-0,4%) e na rea do Euro (-2,3%).

Mestre em Economia pela Universidade Federal da Bahia (UFBA), economista pela Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS) e tcnica da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). carlajanira@sei.ba.gov.br ** Mestre em Economia pela Universidade Federal da Bahia (UFBA), economista pela UFBA e tcnica da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). elissandra@sei.ba.gov.br *** Mestrando em Economia pela Universidade Federal da Bahia (UFBA) e tcnico da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). rafaelcunha@sei.ba.gov.br **** Mestre em Administrao pela Universidade Salvador (Unifacs), especialista em Auditoria Fiscal pela Universidade do Estado da Bahia (Uneb), matemtica pela Universidade Catlica de Braslia (UCB), economista pela Universidade Catlica do Salvador (UCSal) e tcnica da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). rosangela310@oi.com.br 1 Os autores agradecem os comentrios de Jorge Tadeu Dantas Caff.
*

Conj. & Planej., Salvador, n.178, p.6-21, jan.-mar. 2013

Carla do Nascimento, Elissandra Britto, Rafael Cunha, Rosangela Conceio

ECONOMIA EM DESTAQUE

O governo brasileiro tentou reverter a tendncia de queda do crescimento econmico adotando um conjunto de medidas de poltica econmica, que inclua estmulos ao consumo, desoneraes na carga tributria de importantes setores, reduo da taxa bsica de juros (Selic) e aumento dos investimentos pblicos em infraestrutura. O Produto Interno Bruto (PIB), de acordo com as Contas Nacionais Trimestrais (2012), apresentou variao positiva de 0,6%, na comparao do quarto trimestre de 2012 em relao ao terceiro trimestre do referido ano, considerando-se a srie com ajuste sazonal. Na comparao com igual perodo de 2011, houve aumento do PIB de 1,4% no ltimo trimestre do ano. De tal modo, o PIB encerrou 2012 com crescimento de 0,9% em relao a 2011, contrariando as expectativas iniciais do mercado, que prognosticavam um crescimento em torno de 3% a 4%. No ano de 2012, a indstria setor que mais teve problemas decorrentes da crise mundial apresentou decrscimo na produo em nove dos 14 locais pesquisados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). As quedas foram registradas no Amazonas (-7,0%), Esprito Santo (-6,3%), Rio de Janeiro (-5,6%), Paran (-4,8%), Rio Grande do Sul (-4,6%), So Paulo (-3,9%), Santa Catarina (-2,7%), Cear (-1,3%) e Par (-1,1%). Na Bahia, o PIB cresceu 3,1% em 2012. Este resultado ponderado foi devido ao acrscimo de 3,8% na indstria e de 4,2% em servios, e queda de 9,0% na agropecuria (PIB..., 2012). Corroborando os dados da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI), o ndice do Banco Central Regional (IBCR) registrou acrscimo de 2,3% no quarto trimestre, acumulando 2,8% em 2012, em relao ao mesmo perodo do ano anterior. A dinmica do crescimento da economia baiana no quarto trimestre com taxa de 4,9% foi gerada principalmente pelo bom desempenho do setor industrial (8,1%) e pela expanso do setor de servios (4,4%), em especial do comrcio varejista (6,0%), sustentado pelo ritmo de crescimento do mercado de trabalho e da massa dos rendimentos. Tendo por base o breve panorama da conjuntura, o presente artigo analisa os principais resultados seto-

A dinmica do crescimento da economia baiana no quarto trimestre com taxa de 4,9% foi gerada principalmente pelo bom desempenho do setor industrial (8,1%) e pela expanso do setor de servios (4,4%)

riais das economias brasileira e baiana, em 2012, na forma como so expostos nas sees que se seguem.

SECA REDUZ SAFRA AGRCOLA


A safra nacional de cereais, leguminosas e oleaginosas de dezembro de 2012 foi estimada em 162,1 milhes de toneladas, superior em 1,2% obtida em 2011 (160,1 milhes de toneladas) e 0,3% menor que a estimativa de novembro, segundo o Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA) do IBGE (2012). Para as grandes regies brasileiras, a produo de cereais, leguminosas e oleaginosas apresentou-se de forma distinta em 2012: Regio Centro-Oeste, 70,8 milhes de toneladas; Sul, 55,5 milhes de toneladas; Sudeste, 19,2 milhes de toneladas; Nordeste, 11,9 milhes de toneladas, e Norte, 4,7 milhes de toneladas. Em relao safra passada, foram constatados incrementos nas regies Norte (de 7,3%), Sudeste (de 11,7%) e Centro-Oeste (de 26,2%) e decrscimos nas regies Sul (de 18,3%) e Nordeste (de 18,4%). Na Bahia, a safra de gros exibiu queda de 13,5%, que correspondeu produo de 6,5 milhes de toneladas ante as 7,5 milhes de toneladas em 2011, Esta queda foi puxada por feijo (-44%), algodo (-20%) e soja (-8,5%). Contrariamente, o destaque positivo foi a cana-de-acar, com um incremento de 20,4% na produo, em razo do aumento de rea plantada e das favorveis condies

Conj. & Planej., Salvador, n.178, p.6-21, jan.-mar. 2013

ECONOMIA EM DESTAQUE

Desempenho da economia baiana em 2012 e perspectivas 2013

Tabela 1 Estimativas de produo fsica, reas plantada e colhida e rendimento dos principais produtos agrcolas 2011/2012 Bahia Dezembro Produo fsica (mil t) Produtos/safras 2011 (1) 2012 (2) Var. (%) 2011 (1) 2012 (2) Var. (%) 2011 (1) 2012 (2) Var. (%) 2011 (3) 2012 (3) Var. (%)
Mandioca Cana-de-acar Cacau Caf Gros Algodo Feijo total Feijo 1 safra Feijo 3 safra Milho Milho 1 safra Milho 2 safra Soja Sorgo Total 2.966 6.992 156 152 7.531 1.580 223 116 107 2.052 1.743 309 3.513 163 2.294 8.420 160 140 6.513 1.258 124 58 66 1.886 1.750 136 3.213 32 -22,7 20,4 2,5 -7,4 -13,5 -20,4 -44,4 -49,4 -38,9 -8,1 0,4 -56,1 -8,5 -80,3 255 116 533 154 2.922 416 551 242 309 799 506 455 1.045 110 3.980 346 147 542 169 2.543 433 316 201 114 592 425 167 1.113 90 3.747 35,8 26,7 1,7 9,7 -13,0 4,1 -42,7 -16,8 -63,0 -25,9 -16,0 -63,3 6,4 -18,5 -5,8 253 116 533 154 2.594 416 398 208 189 625 395 230 1.045 110 3.650 224 138 534 157 2.193 397 222 135 87 407 316 91 1.113 55 3.246 -11,4 18,6 0,1 2,4 -15,5 -4,6 -44,2 -35,2 -54,2 -35,0 -20,0 -60,6 6,4 -50,2 -11,1 11.735 60.191 293 987 2.903 3.800 561 554 567 3.282 4.412 1.343 3.361 1.486 10.236 61.112 300 892 2.970 3.172 559 481 592 4.638 5.504 1.767 2.888 588 -12,8 1,5 2,4 -9,6 2,3 -16,5 -0,2 -13,2 4,3 41,3 24,7 31,5 -14,1 -60,4 -

rea plantada (mil ha)

rea colhida (mil ha)

Rendimento (kg/ha)

Fonte: IBGELSPA/PAM-BA. Elaborao: SEI/CAC. (1) IBGELSPA 2011. (2) IBGELSPA previso de safra 2012 (dez. 2012). (3) Rendimento = produo fsica/rea colhida.

climticas no sul do estado. Outro destaque foi a recuperao do cacau, com expectativas de crescimento de 2,5% na produo. De acordo com dados da Companhia Nacional de Abastecimento (Conab) (2012), singulares aos dados do IBGE, a safra baiana de gros caiu 13,8%. Os destaques desse descenso foram, em ordem de importncia, feijo (-55%), algodo (-23%) e soja (-9,3%). Segundo especialistas do campo, as culturas foram afetadas pelos baixos ndices pluviomtricos no perodo de desenvolvimento da planta. O desempenho dos principais produtos agrcolas no estado analisado a seguir, iniciando-se pelo algodo. A produo desta cultura na Bahia fechou 2012 com queda de 20,4%, totalizando 1,2 milho de toneladas. A queda do rendimento mdio (16,5%) foi decorrente da grande seca que imperou em quase todo o Nordeste em 2012. O feijo apresentou produo de 124 mil toneladas, com queda de 44,4%. A seca persistente fez com que muitos produtores reduzissem a rea plantada da terceira safra com receio de aumento de perdas, contribuindo para o resultado fortemente negativo.

A cultura do milho tambm exibiu queda (-8,1%), fechando o ano com 1,8 milho de toneladas. Na primeira safra do milho ainda houve um bom desempenho, crescendo 0,4%, mesmo diante das condies adversas, pois grande parte da produo do milho no estado est concentrada no oeste, com muitas fazendas irrigadas, o que contribuiu para esse resultado. J na segunda safra, que comea a ser plantada em maio, o cenrio de seca foi determinante para a diminuio drstica da rea plantada (-56%). Na Bahia, os dados da soja no foram diferentes dos demais gros, sua produo tambm caiu devido adversidade climtica no desenvolvimento da cultura. A produo, conforme ilustrado na Tabela 1, foi de 3,2 milhes de toneladas, 8,5% menor que a safra passada. A produo de mandioca caiu 22,7% no estado. Os maiores municpios produtores, dentre eles, Cndido Sales, Crispolis e Feira de Santana, esto em situao de emergncia devido seca, o que diminui muito a produo agrcola. A produo de caf alcanou 140 mil toneladas, uma reduo de 7,4%. O rendimento do caf caiu 9,6%, o que contribuiu para o baixo desempenho em 2012.

Conj. & Planej., Salvador, n.178, p.6-21, jan.-mar. 2013

Carla do Nascimento, Elissandra Britto, Rafael Cunha, Rosangela Conceio

ECONOMIA EM DESTAQUE

A produo de mandioca caiu 22,7% no estado. Os maiores municpios produtores, dentre eles, Cndido Sales, Crispolis e Feira de Santana, esto em situao de emergncia devido seca, o que diminui muito a produo agrcola

O cacau est recuperando-se aos poucos da grande queda de produo ocorrida nos anos 90, porm seu principal entrave recente, alm da vassoura-de-bruxa, tem sido a concorrncia internacional num ambiente de estagnao do mercado desta commodity. Por sua vez, a cana-de-acar surpreendeu as expectativas com bom rendimento (1,5%) e aumento significativo da rea plantada (+26,7%). Referente estimativa da safra baiana de gros para 2013, o IBGELSPA divulgou em janeiro o resultado de 7,8 milhes de toneladas, representando 20,1% em relao safra anterior. As expectativas de melhora do clima na poca de desenvolvimento das culturas e a expanso da rea plantada fundamentam o cenrio apontado. Dentre os principais gros, soja (18,9%), milho (33%) e feijo (95%) so os grandes responsveis pelos ganhos de produo. Para a soja estima-se incremento de rea plantada de 9,1%, apoiado por favorvel cenrio de preos e demanda internacional aquecida. Para milho e feijo, as estimativas de produo mostram-se otimistas, amparadas pelo aumento de rea plantada e maior rendimento fsico. Em termos relativos, as variaes da

A seca, mais uma vez, foi a grande responsvel pelo baixo desempenho da cultura. Os destaques positivos na safra de 2012 mostraram grande concentrao na regio do Litoral Sul da Bahia que, por suas condies edafoclimticas privilegiadas, no foi afetada pela seca. Cacau e cana-de-acar acenderam a produo, respectivamente, em 2,5% e 20,4%.

Tabela 2 Estimativas de produo fsica, reas plantada e colhida e rendimento dos principais produtos agrcolas Bahia jan. 2012/2013 Produo fsica (mil t) Produtos/safras 2012 (1)
Mandioca Cana-de-acar Cacau Caf Gros Algodo Feijo total Feijo 1 safra Feijo 3 safra Milho Milho 1 safra Milho 2 safra Soja Sorgo Total 2.294 8.420 160 140 6.513 1.258 124 58 66 1.886 1.750 136 3.213 32 -

rea plantada (mil ha) 2012 (1)


346 147 542 169 2.543 433 316 201 114 592 425 167 1.113 90 3.747

rea colhida (mil ha) 2012 (1)


224 138 534 157 2.193 397 222 135 87 407 316 91 1.113 55 3.246

Rendimento (kg/ha) 2012 (3)


10.236 61.112 300 892 2.970 3.172 559 433 756 4.638 5.540 1.498 2.888 588 -

2013 (2)
3.533 6.205 146 143 7.825 1.067 243 171 72 2.509 2.210 299 3.821 186 -

Var. (%)
54,0 -26,3 -8,8 1,6 20,1 -15,2 95,4 191,9 9,5 33,0 26,2 120,2 18,9 477,7 -

2013 (2)
285 108 523 163 2.651 305 351 238 113 668 475 194 1.214 112 3.730

Var. (%)
-17,5 -26,6 -3,5 -3,5 4,2 -29,5 11,0 18,2 -1,6 12,9 11,8 15,8 9,1 25,0 -0,4

2013 (2)
285 108 523 163 2.651 305 351 238 113 668 475 194 1.214 112 3.730

Var. (%)
27,3 -21,5 -2,0 3,4 20,9 -23,1 57,9 76,1 29,7 64,4 50,3 113,6 9,1 105,1 14,9

2013 (3)
12.384 45.040 274 906 2.952 3.496 692 717 638 3.753 4.655 1.544 3.146 1.656 -

Var. (%)
21,0 -26,3 -8,8 1,6 -0,6 10,2 23,7 65,8 -15,6 -19,1 -16,0 3,1 9,0 181,7 -

Fonte: IBGELSPA/PAM-BA. Elaborao: SEI/CAC. (1) IBGELSPA 2011. (2) IBGELSPA previso de safra 2013 (jan. 2013). (3) Rendimento = produo fsica/rea colhida.

Conj. & Planej., Salvador, n.178, p.6-21, jan.-mar. 2013

ECONOMIA EM DESTAQUE

Desempenho da economia baiana em 2012 e perspectivas 2013

produo e rea plantada de feijo e milho apresentam resultados expressivos devido comparao com uma base comprimida pela perda da safra 2012, que foi afetada pela seca. A estimativa da produo de algodo exibe queda de 15,2%, em 2013, em decorrncia de reduo significativa na rea destinada ao plantio dessa cultura (-29,5%), devido a dois aspectos econmicos: formao de preos pouco atrativos do algodo e uso alternativo do solo com soja, que dever ser o destaque desta safra. A mandioca, que obteve grande queda na safra passada devido seca, apresenta uma forte recuperao, podendo chegar a 54% de incremento na produo. Esse significativo aumento ocorre em razo do aumento do rendimento fsico e das condies climticas mais favorveis ao desenvolvimento da cultura (Tabela 2). As estimativas de cana-de-acar e cacau, que foram destaques positivos na safra passada, apresentam expectativas pessimistas, com queda na produo, respectivamente, de -26,3% e -8,8%, em razo da diminuio da rea plantada. Para o caf, as previses so positivas, estimando-se aumento na produo de 1,6%, influenciado pelo maior rendimento esperado da cultura. Ainda com relao estimativa da produo agrcola de 2013, a Companhia Nacional de Abastecimento

(Conab) igualmente aponta expanso da safra 2012/2013 em comparao passada. Assim, a safra de gros poder chegar a 7,5 milhes de toneladas, representando um aumento de 10,8% puxado pela expanso da soja, com produo esperada de 3,8 milhes de toneladas (+20,8%). Os preos elevados e a demanda internacional aquecida convergem para o aumento da rea plantada de soja. O 5 levantamento da produo de gros da safra 2012/2013 do IBGE tambm aponta para uma queda expressiva da produo de algodo, podendo perder 12,1% da produo em relao ltima safra, alcanando 1,09 milho de toneladas. A previso pessimista para o algodo advm da menor rea disponibilizada para a cultura, uma vez que a soja a cultura melhor cotada desta safra em curso. Outros dados importantes observados no referido levantamento so a recuperao da produo de feijo e milho, que, em relao safra passada, podem crescer 119,2% e 0,3%, respectivamente. No entanto, entende-se que as expectativas tanto do IBGE como da Conab ainda so preliminares, e dependem muito da questo climtica, principalmente neste primeiro trimestre do ano, onde ocorrem as grandes colheitas de algodo, soja, feijo e milho para o estado. No obstante as boas chuvas de janeiro, a reduo forte de chuvas em fevereiro indica que h uma grande probabilidade de se reduzirem as previses divulgadas por esses rgos nos prximos levantamentos.

Tabela 3 Estimativas da produo fsica 2012/2013 e evoluo Bahia Produo fsica (mil t) Produtos/safras 2011/2012
Gros Algodo Feijo total Feijo 1 safra Feijo 3 safra Milho total Milho 1 safra Milho 2 safra Soja Sorgo 6.774 1.240 118 71 47 2.174 1.954 220 3.183 59

Produo fsica Variao (%) 12/13-fev (1)


7.504 1.090 258 141 117 2.182 1.855 327 3.846 129

VPA (1) Peso (%)


37,7 9,0 5,4 7,4 15,6 0,3

12/13-jan (1)
7.526 1.140 258 141 117 2.181 1.855 326 3.818 129

12/13-jan (1)
11,1 -8,1 119,2 98,6 150,4 0,3 -5,1 48,1 20,0 117,9

12/13-fev (1)
10,8 -12,1 119,2 98,6 150,4 0,3 -5,1 48,3 20,8 117,9

Elaborao: SEI/CAC. (1) Conab: quarta e quinta previso da safra de gros (janeiro e fevereiro 2013). (2) Valor da produo retirados da PAM 2012 (IBGE).

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RECUPERAO DA ATIVIDADE INDUSTRIAL COM MENOR RITMO DO COMRCIO EXTERIOR


A produo fsica industrial no pas acumulou taxa negativa de 2,7%, em 2012, comparada ao mesmo perodo de 2011, conforme dados da Pesquisa Industrial Mensal (PIM) (2012). As categorias de uso recuaram no perodo, com queda mais intensa nos setores de Bens de capital e Bens de consumo durveis, com variao percentual negativa de 11,8% e 3,4%, respectivamente. As categorias Bens intermedirios e Bens de consumo semi e no durveis assinalaram, concomitantemente, taxas de -1,7% e -0,3% (PESQUISA INDUSTRIAL MENSAL, 2012). O indicador de faturamento da indstria cresceu 2,4%, em 2012 (PESQUISA INDICADORES INDUSTRIAIS, 2012), evidenciando recuperao das vendas industriais, ainda que a maioria dos demais indicadores horas trabalhadas, utilizao da capacidade instalada e emprego tenha registrado queda no perodo. Na anlise trimestral, com a srie ajustada sazonalmente, o faturamento cresceu 2,5% no quarto trimestre de 2012 ante o trimestre anterior (0,3%). O nvel de utilizao da capacidade instalada ficou praticamente estvel, atingindo 80,9% em dezembro, 0,1 p.p. abaixo da taxa observada no trimestre findo em setembro, na srie com ajuste sazonal. Tal comportamento indica a necessidade de aumento do investimento na atividade industrial ante a baixa competitividade do setor. No obstante o governo ter aumentado os investimentos, principalmente em infraestrutura por meio do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), e anunciado parcerias

A desacelerao da indstria nacional de transformao foi basicamente marcada pela ausncia de confiana dos agentes econmicos para a realizao de novos investimentos, em razo da falta de competitividade das empresas nacionais em meio crise econmica global

com o setor privado e concesses de incentivos para os setores automobilstico, ferrovirio, aeroportos, como tambm apoio aos estados nos investimentos, mesmo assim ocorreu queda de 4,0% na formao bruta de capital, demandando mais aes do governo federal para motivar os empresrios do pas. Os desembolsos do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) atingiram R$ 155,992 bilhes em 2012, com aumento de 12,3% na comparao com o ano de 2011 (BANCO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL, 2012). No quarto trimestre de 2012, em relao ao mesmo perodo de 2011, a taxa de crescimento da indstria de transformao foi negativa (-1,9%), segundo evidenciam os dados estatsticos para o setor nas Contas Nacionais Trimestrais (2012). A desacelerao da indstria nacional de transformao foi basicamente marcada pela ausncia de confiana dos agentes econmicos para a realizao de novos investimentos, em razo da falta de competitividade das empresas nacionais em meio crise econmica global. Localmente, a produo fsica da indstria (transformao e extrativa mineral) na Bahia, em 2012, apresentou acrscimo de 4,2% quando comparado com o mesmo perodo de 2011. No Nordeste, a taxa de crescimento anual foi de 1,7%, segundo dados da PIM (2013) do IBGE.

Tal comportamento indica a necessidade de aumento do investimento na atividade industrial ante a baixa competitividade do setor

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Desempenho da economia baiana em 2012 e perspectivas 2013

interessante ressaltar que a dinmica de crescimento do setor industrial baiano em 2012 foi influenciada pela baixa base de comparao observada em 2011, causada pelo apago de energia eltrica na Regio Nordeste, no ms de fevereiro. Esse evento resultou em interrupo da produo de importantes empresas do setor qumico, impactando a produo em toda a cadeia produtiva nos meses seguintes. Entretanto, o ltimo trimestre evidenciou um dinamismo do setor acima das expectativas. A anlise setorial evidencia que a performance da produo industrial baiana foi influenciada pelos resultados positivos apresentados pelo segmento Produtos qumicos (9,9%), seguido por Refino de petrleo e produo de lcool (5,2%), Celulose e papel (3,2%), Borracha e plstico (10,8%), Alimentos e bebidas (1,0%), Minerais no metlicos (3,4%) e Veculos (1,2%). Sendo o setor de Metalurgia (-10,0%) o nico a apresentar taxa negativa em 2012. Na anlise trimestral, a produo industrial baiana apresentou avano significativo de 9,6% no quarto trimestre de 2012 em relao ao mesmo trimestre do ano anterior, impulsionando o crescimento industrial no estado que havia registrado crescimento de (2,0%) no terceiro trimestre. Esse resultado foi atribudo principalmente ao acrscimo nos setores de Refino de petrleo e produo de lcool (22,9%), Produtos qumicos (8,1%), Borracha e plstico (13,8%) e Veculos (51,0%). Entre os fatores que contriburam para o avano do crescimento industrial no estado, no quarto trimestre, listam-se o aumento dos preos de leo combustvel no mercado externo e a retomada da produo de derivados de petrleo, ocorrida no segundo trimestre, aps paradas programadas e no programadas de manuteno em unidades da Refinaria Landulpho Alves (RLAM). H que se considerarem tambm nesse rol de fatores os empuxos provocados pela recuperao na demanda por petroqumicos. Quanto aos derivados de petrleo da refinaria baiana, observou-se expanso de 28,5% no quarto trimestre de 2012, com aumento de 92,9% em gasolina e 21,5% em leo diesel, 11,5% em leo combustvel e 16,0% em nafta.

Apesar da expectativa de melhoria de demanda, em linha com a tendncia de crescimento da economia global, o cenrio ainda de cautela e de baixa previsibilidade

No ramo petroqumico, o cenrio de curto prazo ainda de grande variao de preos e custos. No que tange ao mercado de commodities, a contnua volatilidade dos preos do petrleo, decorrente das incertezas do cenrio atual, tem impactado o preo da nafta, principal matria-prima utilizada pela indstria petroqumica. Apesar da expectativa de melhoria de demanda, em linha com a tendncia de crescimento da economia global, o cenrio ainda de cautela e de baixa previsibilidade. Em mdio e longo prazos, o crescimento da demanda dever ser superior oferta, levando assim melhoria do ciclo petroqumico. Mesmo com a recuperao na produo fsica da indstria baiana, o nvel de emprego em 2012, registrou decrscimo de 3,2%, comparando-se com o mesmo perodo de 2011, segundo a Pesquisa Industrial Mensal de Emprego e Salrio (PIMES) (2012) do IBGE. Por sua vez, o indicador horas trabalhadas, que responde mais rapidamente s oscilaes da produo industrial, pois no incorre em aumento de custos para o setor, registrou queda mais intensa, com taxa de 8,2% no acumulado de 2012, sendo que, no quarto trimestre, o recuo foi de 5,7%. Dentre os segmentos que influenciaram negativamente o resultado do indicador do emprego industrial em 2012, destacaram-se Calados e couro (-29,0%), Mquinas e equipamentos (-16,2%) e Alimentos e bebidas (-4,4%). Em contrapartida, os principais segmentos que impactaram positivamente o nmero de pessoas ocupadas nesse perodo foram Produtos qumicos (11,8%),

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Fabricao de meios de transporte (8,3%), Metalurgia bsica (9,4%) e Borracha e plstico (2,4%). No front externo, as empresas brasileiras apresentaram razovel desempenho, pois exportaram US$ 202 bilhes em 2012, representando recuo de 4,6% em relao ao mesmo perodo do ano anterior. J as importaes, com volume de US$ 185 bilhes, registraram decrscimo de 0,9%. O resultado no percentual das importaes, comparativamente s exportaes, mostrou queda no saldo da balana comercial para US$ 17 bilhes, contra US$ 25 bilhes no mesmo perodo de 2011. Nesse perodo, o comrcio exterior brasileiro registrou corrente de comrcio de US$ 387 bilhes, com decrscimo de 2,9% sobre 2011, atingindo US$ 399 bilhes (BRASIL, 2013a). Com um ritmo um pouco mais forte, a balana comercial da Bahia apresentou supervit de US$ 3,5 bilhes em 2012, ante o supervit de US$ 3,3 bilhes no ano anterior, de acordo com as estatsticas do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), divulgadas pela SEI (BOLETIM DE COMRCIO EXTERIOR DA BAHIA, 2012). As exportaes baianas, em 2012, alcanaram US$ 11,3 bilhes, com acrscimo de 2,3% comparado ao mesmo perodo de 2011. O desempenho das exportaes proveio especialmente do aumento nas vendas nos segmentos Petrleo e derivados (9,0%), Soja e derivados (11,6%) e Algodo e subprodutos (7,2%). Em sentido contrrio, com

taxas negativas destacaram-se Qumicos e petroqumicos (-0,2%), Papel e celulose (-6,9%) e Metalrgicos (-31,6%). Na comparao com 2011, a venda de produtos bsicos na Bahia cresceu 13,7%, os manufaturados ampliaram-se em 12,5% e os semimanufaturados exibiram recuo de 16,9%. O grupo de produtos industrializados respondeu por 72,8% do total exportado pela Bahia no ano de 2012. Por mercados de destino, destacam-se as vendas para a Unio Europeia (28,5%) e a sia (24,7%). Para a Unio Europeia, que se mantm na primeira posio como mercado comprador de produtos baianos, as vendas aumentaram em 1,7% em 2012, superando as da sia e do Nafta, que registraram aumento no perodo de, respectivamente, 4,4% e 3,0%. Dentre os produtos vendidos Unio Europeia, destacam-se celulose, soja e leos combustveis. As importaes registraram acrscimo de apenas 0,2%, com valores de US$ 3,5 bilhes, e a corrente de comrcio (exportaes mais importaes) registrou aumento de 1,4% no perodo considerado. Em termos de participao, as compras de Intermedirios representaram 43,8% da pauta total, e as de Bens de capital, 17,2%, demonstrando que a pauta baiana de importao fortemente vinculada a bens direcionados atividade produtiva. As importaes de Bens de consumo representaram 18,0%, e as de Combustveis e lubrificantes, 20,9%. Em termos de variao, em 2012, as categorias Bens de consumo e Combustveis e lubrificantes (3,2%) apresentaram crescimento de 16,7%, com Bens de consumo durveis e Bens de consumo no durveis, aumentando, respectivamente, 18,3% e 5,3%. As categorias Intermedirios (-3,8%) e Bens de capital (-7,0%) registraram taxas negativas no perodo. Em sntese, o desempenho da indstria baiana na margem foi bastante satisfatrio nos ltimos dois meses de 2012 (4,3%, em novembro; 4,7%, em dezembro), uma vez que os estoques ficaram reduzidos e houve a necessidade de reposio destes, principalmente no setor automotivo. Segundo dados da Sondagem Industrial da Federao das Indstrias do Estado da Bahia (FIEB) (2012), o nvel

Na comparao com 2011, a venda de produtos bsicos na Bahia cresceu 13,7%, os manufaturados ampliaram-se em 12,5% e os semimanufaturados exibiram recuo de 16,9%

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Desempenho da economia baiana em 2012 e perspectivas 2013

No mbito nacional, o governo brasileiro tem reagido ausncia de dinmica do setor atravs da introduo, em 2012, de estmulos para melhorar a competitividade da indstria brasileira, buscando maior equilbrio na competio com produtos importados

de financiamentos a juros menores para investimentos produtivos; reduo do custo da energia eltrica a partir de fevereiro de 2013, e implementao do Programa Reintegra, que proporciona incentivos s empresas exportadoras de alguns segmentos manufatureiros via reintegrao de custos tributrios residuais existentes nas cadeias produtivas. Evidenciando boas expectativas para a indstria nacional, em 2013, o ndice de Confiana da Indstria (ICI), da Fundao Getlio Vargas (FGV), elevou-se 1,2% entre novembro e janeiro, ao passar de 105,2 para 106,5 pontos. O resultado decorreu, sobretudo, da melhora do otimismo em relao aos meses seguintes e, mais especificamente, de um ajuste nas previses para a produo fsica em curto prazo. O Nvel de Utilizao da Capacidade Instalada (NUCI) aumentou de 84,0% para 84,4%, entre novembro e janeiro, mantendo-se um pouco acima da mdia histrica recente de 83,7% (FUNDAO GETLIO VARGAS, 2012). Neste sentido, o desempenho da indstria brasileira e, consequentemente, das relaes comerciais com o exterior em 2012 foi afetado, principalmente, pela contnua desacelerao da economia que, apesar da oferta de incentivos do governo brasileiro, no apresentou o crescimento esperado.

de estoques de produtos finais comeou a se reduzir em outubro (54,8 pontos) e situou-se em 51,2 pontos em fevereiro, acima da linha divisria de 50 pontos. Ainda de acordo com os dados da Sondagem Industrial (FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DA BAHIA, 2013), a atividade industrial baiana estava menos aquecida em fevereiro do que no ms anterior. A evoluo da produo industrial reduziu 0,9 ponto ante janeiro, situando-se em 45,1 pontos em fevereiro. A indstria baiana operou, em mdia, com 73,0% da capacidade instalada em fevereiro. O indicador reduziu 1,0 p.p. entre janeiro e fevereiro, sendo o mesmo do ms de fevereiro de 2012. Assim, a Sondagem Industrial (FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DA BAHIA, 2012) indica que as empresas industriais baianas mantm uma postura otimista para os prximos seis meses, tanto no que se refere demanda (57,8 pontos), quanto em relao quantidade exportada de produtos (54,0 pontos). No mbito nacional, o governo brasileiro tem reagido ausncia de dinmica do setor atravs da introduo, em 2012, de estmulos para melhorar a competitividade da indstria brasileira, buscando maior equilbrio na competio com produtos importados. Estas iniciativas incluram: aprovao da Resoluo 13, do Senado Federal, que reduziu os incentivos fiscais que alguns estados concediam para produtos importados; aumento seletivo de imposto de importao; disponibilizao

O desempenho da indstria brasileira e, consequentemente, das relaes comerciais com o exterior em 2012 foi afetado, principalmente, pela contnua desacelerao da economia que, apesar da oferta de incentivos do governo brasileiro, no apresentou o crescimento esperado

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Por sua vez, a indstria baiana apresentou uma dinmica diferenciada da mdia nacional, favorecida no apenas pela baixa base de comparao no primeiro semestre de 2011, mas tambm pelo dinamismo provocado pelas recentes polticas macroeconmicas.

VAREJO MANTM CRESCIMENTO NAS VENDAS


Os instrumentos de poltica econmica adotados em 2012 favoreceram a manuteno do crescimento das vendas no comrcio varejista do pas, a despeito da instabilidade verificada no cenrio internacional. De acordo com os dados apurados pela Pesquisa Mensal de Comrcio (PMC), realizada em mbito nacional pelo IBGE, e analisados pela SEI, autarquia vinculada Secretaria do Planejamento, no ano de 2012 o varejo registrou um crescimento de 8,4%. Em 2012, a implantao de medidas de incentivo ao consumo pelo governo como aumento do crdito, baixas taxas de juros, associadas reduo da taxa de desemprego e reduo do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) para linha branca, mveis e alguns artigos de decorao, como luminrias e papel de parede contribuiu para o aquecimento nas vendas no varejo. Na Bahia, observou-se que o comportamento do varejo foi ainda mais expressivo que o nacional, pois alcanou taxa de 9,7% ao ano (Grfico 1). De acordo com a PMC, dos oito segmentos que compem o comrcio varejista restrito, somente a
(%) 16

atividade Livros, jornais, revistas e papelaria registrou comportamento negativo (-0,2 %). Os demais segmentos apresentaram crescimento nas vendas, com destaque para: Equipamentos e materiais para escritrio, informtica e comunicao (32,1%); Outros artigos de uso pessoal e domstico (22,6%); Mveis e eletrodomsticos (11,7%); Tecidos, vesturio e calados (11,2%), e Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo (7,0%) (Tabela 4). O segmento denominado Equipamentos e materiais para escritrio, informtica e comunicao foi favorecido pela incorporao de novos produtos como microcomputadores, celulares, notebooks ou laptop nos hbitos de consumo das famlias. J as atividades Outros artigos de uso pessoal e domstico e Tecidos, vesturio e calados apresentaram aquecimento nas vendas devido ao crescimento da massa de salrios e do crdito. A disponibilidade de crdito e a manuteno do crescimento do emprego e do rendimento tambm impulsionaram, em 2012, a atividade Mveis e eletrodomsticos. Outro aspecto positivo ao consumo foi a reduo dos preos, decorrente da reduo do IPI, efetivada pelo governo para a linha branca, desde dezembro de 2011, e para mveis, a partir de maro de 2012. No segmento Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo houve expanso nas vendas, apesar da elevao dos preos. Segundo dados do IBGE, a inflao, medida pela variao mensal do ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo (IPCA),

12 8 4

out. 11

mar 11

maio 11

ago. 11

nov. 11

dez. 11

mar 12

maio 12

ago. 12

out. 12

jan. 11

fev. 11

abr. 11

jun. 11

jul. 11

set. 11

jan. 12

fev. 12

abr. 12

jun. 12

jul. 12

set. 12

nov. 12

Mensal

12 meses

Grfico 1 Volume de vendas do comrcio varejista Bahia jan. 2011-dez. 2012


Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC.

dez. 12

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Tabela 4 Variao do volume de vendas no comrcio varejista, por atividade Bahia 2012 Volume de vendas (1) Atividade Out.
Comrcio varejista 1 - Combustveis e lubrificantes 2 - Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo 2.1 - Hipermercados e supermercados 3 - Tecidos, vesturio e calados 4 - Mveis e eletrodomsticos 5 - Artigos farmacuticos, mdicos, ortopdicos e de perfumaria 6 - Equipamentos e material de escritrio, informtica e comunicao 7 - Livros, jornais, revistas e papelaria 8 - Outros artigos de uso pessoal e domstico Comrcio varejista ampliado (5) 9 - Veculos, motos, partes e peas 10 - Material de construo 11,3 -5,6 8,4 9,4 12,8 18,7 16,8 17,2 33,0 38,4 18,3 38,7 11,7

Mensal (2) Ano (3) Nov.


8,6 -8,6 10,2 11,3 16,5 7,4 6,7 53,6 17,0 40,8 10,4 14,2 11,2

Dez.
5,5 -8,2 6,8 12,3 16,7 4,0 -1,8 45,8 -4,6 21,8 6,8 18,1 -6,6 9,7 6,5 7,0 6,8 11,2 11,7 8,0 32,1 -0,2 22,6 11,0 15,1 5,9

Acumulado 12 meses (4)


9,7 6,5 7,0 6,8 11,2 11,7 8,0 32,1 -0,2 22,6 11,0 15,1 5,9

Fonte: IBGEPMC. (1) Resulta do deflacionamento dos valores nominais de vendas por ndices de preos especficos para cada grupo de atividade. (2) Compara a variao mensal do ms de referncia com igual ms do ano anterior. (3) Compara a variao acumulada do perodo de referncia com igual perodo do ano anterior. (4) Compara a variao acumuada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores. (5) O indicador do comrcio varejista ampliado composto pelos resultados das atividades numeradas de 1 a 10.

alcanou 0,79% em dezembro, consignando 0,19 ponto percentual acima da de novembro. Como nos demais segmentos, a atividade foi favorecida pelo avano do poder de compra da populao. Para o Comrcio Varejista Ampliado, que inclui, alm do varejo, as atividades Veculos, motos, partes e peas e Material de construo, foi observado crescimento de 11,0% no volume de negcios. No ms de dezembro, enquanto o primeiro ramo apresentou expanso nos negcios, o segundo registrou variao negativa. O segmento Veculos, motos, partes e peas registrou variao positiva de 18,1% em dezembro, em relao a igual ms do ano anterior. Em 2012, a expanso de vendas registrada pelo segmento foi de 15,1%. O boom de vendas atribudo poltica de reduo de IPI, que vigorou at dezembro desse ano. No que tange ao segmento Material de construo, este apresentou, em dezembro, variao negativa nas vendas de 6,6% em relao a igual ms do ano passado. No ano de 2012, a expanso atingiu taxa de 5,9%. O comportamento negativo do segmento, no ms em anlise, corrobora com os dados do

Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged), nos quais se constata a eliminao de 4.387 vagas no setor da construo civil. O arrefecimento na dinmica da atividade reflete tambm em queda na confiana da construo civil. Segundo informaes da FGV, o ramo da construo civil findou 2012 com menos confiana, a despeito das medidas de incentivo ao consumo promovidas pelo governo, no incio de dezembro, como a desonerao da folha de pagamentos, reduo de 6% para 4% da alquota do Regime Especial de Tributao (RET) e a criao de uma linha de capital de giro de R$ 2 bilhes, por meio da Caixa Econmica Federal (CONFIANA ..., 2013). Diante do cenrio de crescimento moderado, o governo pretende continuar reduzindo o custo tributrio, econmico e financeiro para promover competitividade economia brasileira. Em prol do crescimento econmico, o pas dever prosseguir, em 2013, com taxa de cmbio mais real, reduo dos juros e da carga tributria. A tentativa de reaquecer a economia e acelerar o crescimento leva adoo de medidas de incentivo ao mercado interno. A preferncia por medicamentos

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brasileiros nas aquisies do governo, ainda que seus preos sejam superiores ao ofertado pelos concorrentes internacionais, constitui em uma dessas medidas (MEDIDAS..., 2012). Esse mesmo estmulo dever ser utilizado para mquinas e equipamentos. Nessa perspectiva, espera-se que, em 2013, as vendas do varejo nacional e baiano sejam mais intensas, embora o ndice de Confiana do Comrcio, da FGV, revele uma evoluo desfavorvel no otimismo dos consumidores j nos primeiros dois meses deste ano. Ainda de acordo com esta instituio de pesquisa, o ndice da Situao Atual (ISA) caiu 2,3%, passando de 136 pontos, em novembro, para 133,5 pontos, em dezembro. Nessa direo, a FGV revela que o indicador que mede o grau de otimismo sobre a situao econmica futura caiu 3,1% no ltimo ms do ano de 2012 (FUNDAO GETLIO VARGAS, 2013).

Observou-se tendncia crescente da taxa de desemprego em ritmo mais intenso, em relao mdia das regies metropolitanas pesquisadas e quanto ao comportamento verificado em 2011

indicadores da Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED) do Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos (Dieese), e do Caged, do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE). A taxa de desemprego apurada pela PED para as regies metropolitanas pesquisadas, na comparao das mdias trimestrais, cresceu 0,5 p.p. no quarto trimestre de 2012 em relao ao mesmo perodo de 2011. Ao longo de 2012, a taxa ficou relativamente estvel (0,3 p.p.), passando de 9,5%, em janeiro, para 9,8%, em dezembro. Na RMS aumentaram as taxas mdias trimestrais de desemprego em 2,3 p.p., na mesma base de comparao. A taxa, que era 15,0%, em janeiro, passou para 16,6%, em dezembro, acrescendo 1,6 p.p. ao longo do ano, como pode ser notado no Grfico 2.

DESEMPENHO MODESTO DO MERCADO DE TRABALHO


O mercado de trabalho metropolitano nacional apresentou modesto desempenho na gerao de postos de trabalho em 2012. No entanto, para a Regio Metropolitana de Salvador (RMS), mesmo com expanso da ocupao, observou-se tendncia crescente da taxa de desemprego em ritmo mais intenso, em relao mdia das regies metropolitanas pesquisadas e quanto ao comportamento verificado em 2011, segundo

(%) 20 15 10 5 0
13,6

18,8 16,6

10,4

11,1 9,8

mar 11

abr. 11

maio 11

jun. 11

jan. 11

ago. 11

set. 11

fev. 11

jul. 11

out. 11

nov. 11

dez. 11

mar 12

abr. 12

maio 12

jun. 12

jan. 12

ago. 12

set. 12

fev. 12

jul. 12

out. 12

nov. 12

RMs

RMs

Grfico 2 Taxa de Desemprego: total das RMs e RMS


Fonte: DieesePED, SEI. Elaborao: SEI/CAC.

dez. 12

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Desempenho da economia baiana em 2012 e perspectivas 2013

Os avanos consecutivos na taxa de desemprego total em 2012, na RMS, foram decorrentes da expanso da Populao Economicamente Ativa (PEA), que assinalou variao positiva de 1,8%, em relao ao mesmo perodo de 2011. Apesar de o nvel de ocupao apresentar crescimento de 5,1% na mesma anlise, a oferta de empregos no foi suficiente para atender ao crescimento da PEA, impactando, assim, o resultado final da taxa de desemprego. A expanso do nvel de ocupao foi fortemente estimulada pelo setor da construo civil, que cresceu 5,7%. Seguindo a mesma anlise, a evoluo da populao ocupada do setor privado, com carteira assinada, registrou acrscimo de 8,7%. J os empregados sem carteira assinada aumentaram 4,1%, cabendo destacar que o setor pblico figurou com expanso expressiva (9,3%) e os empregados domsticos com retrao (-3,1%), no perodo em anlise. Em termos de rendimento mdio real, as regies metropolitanas, em 2012, apresentaram expanso para os ocupados (1,8%) e estabilidade para os assalariados (-0,1%) em relao a 2011. Por sua vez, a massa salarial dos ocupados e dos assalariados cresceu 4,8% e 2,7%, respectivamente, no mesmo perodo. Na RMS, o rendimento mdio real diminuiu tanto para os ocupados (-1,9%) como para os assalariados (-2,2%), na comparao de 2012 com o mesmo perodo de 2011. Em sentido oposto, a massa de rendimentos reais cresceu para os ocupados e os assalariados, com variaes de 1,3% e 7,3%, respectivamente, no perodo considerado. O avano mais rpido da massa de salrios em relao aos rendimentos ocorreu em razo do aumento mais significativo do emprego do que dos rendimentos. Quanto ao emprego formal, o Brasil contabilizou, em 2012, mais de 1,3 milho de postos de trabalho com carteira assinada; o Nordeste, 190.367, e a Bahia, 36.847, sem ajuste, de acordo com os dados do Caged, divulgados pelo MTE (BRASIL, 2012b), correspondendo variao percentual do estoque de emprego de 2,2%, situado abaixo da mdia nacional (3,4%) e da mdia nordestina (3,2%). Apesar da elevao no estoque, o saldo lquido apresentado neste perodo bem inferior aos 76.041 registrados em 2011.

Setorialmente, o setor de servios, com 23.017 vagas, respondeu pelo maior saldo, resultando em uma participao de 62,5% do saldo total. Vale observar que, no referido setor, os trs subsetores mais dinmicos foram Servios de alojamento (7.717); Servios mdicos, odontolgicos e veterinrios (5.286), e Comrcio e administrao de imveis (4.799). O setor de comrcio apurou resultado de 14.908 vagas de emprego, e o de construo civil criou 5.287 novos empregos. Outro setor que apresentou saldo positivo, porm menos expressivo, foi o de extrativa mineral com 423 postos de trabalho gerados em 2012. Por sua vez, os setores da agropecuria, da indstria de transformao, de servios industriais de utilidade pblica e da administrao pblica apuraram saldo de negativo de 2.174, 3.280, 968 e 418 postos de trabalho, respectivamente. Diante deste cenrio, levando-se em considerao os indicadores disponveis, possvel afirmar que h sinais de acomodao no nvel de emprego para os prximos meses. sabido que o resultado do emprego formal foi bem abaixo do esperado e daquele evidenciado em 2011, e que o desemprego manteve-se no mesmo patamar de 2011. Ao mesmo tempo, a massa dos rendimentos mdios metropolitanos apresentou expanso nos ltimos meses de 2012, com perspectivas de dinamizar a demanda domstica nos prximos meses. Neste sentido, a Ata do Copom avalia
que a demanda domstica tende a se apresentar robusta, especialmente o consumo das famlias, em

Diante deste cenrio, levando-se em considerao os indicadores disponveis, possvel afirmar que h sinais de acomodao no nvel de emprego para os prximos meses

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grande parte devido aos efeitos de fatores de estmulo, como o crescimento da renda e a expanso moderada do crdito. Esse ambiente tende a prevalecer neste e nos prximos semestres, quando a demanda domstica ser impactada pelos efeitos das aes de poltica recentemente implementadas, que, de resto, so defasados e cumulativos (BANCO CENTRAL DO BRASIL, 2013a).

crescimento do pas teria sido causada, principalmente, pelas perspectivas do setor industrial, que dever ter uma retomada menos vigorosa que o previsto. Os analistas do mercado mantiveram a previso de que os juros ficaro estveis em 7,25% ao ano, em 2013. A projeo para o IPCA, ndice usado oficialmente no sistema de metas para a inflao, apresentou um leve aumento de 5,69% para 5,70%. A aposta para o cmbio no fim do ano manteve-se estvel em R$ 2,00 (BANCO CENTRAL DO BRASIL, 2013c). A grande ameaa, em 2013, refere-se ao comportamento dos preos, que, at fevereiro, j cresceram 6,77% nos ltimos 12 meses, destacando-se, nesse contexto, a elevao dos preos dos alimentos. Estes subiram menos do que em janeiro, mas, ainda assim, ascenderam com intensidade, por causa, sobretudo, de fatores climticos, alm do reajuste do frete. A nova safra j est comeando a escoar, mas ainda impossvel dizer quando comear a ter efeito sobre o ndice, porque depende do comportamento de cada lavoura. O governo adotar, a partir de maro, medida emergencial de desonerao da cesta bsica para melhorar a dinmica da inflao. No entanto, o aumento geral dos preos persiste alimentado conjunturalmente pelos preos dos servios. A inflao de fevereiro teve dois destaques opostos. De um lado, a Habitao puxou a inflao para baixo por causa da desonerao da tarifa de energia eltrica; de outro, a Educao, que, embora seja item indexado em acordo, teve um aumento relativamente acentuado. No cenrio externo, a expectativa de crescimento em 2013. No entanto, este aumento dever ser mais gradual do que o observado nas projees do Relatrio Econmico Mundial, de outubro 2012. Ainda segundo o World Economic Outlook (WEO) Update (2013), aes polticas tm reduzido os riscos de crise aguda na Zona do Euro e nos Estados Unidos. Nos EUA, o PIB dever registrar crescimento de 2%, em 2013, com a ajuda dos mercados financeiros e a melhora no mercado imobilirio. Porm, na Zona do Euro, o retorno recuperao econmica est demorado e incerto. Prev-se a retrao da atividade econmica em torno de menos 0,2%, em 2013. Exceto a China, onde se espera crescimento em torno de 8,2%, em algumas economias emergentes

No entanto, o mesmo comportamento no foi observado na RMS, onde ocorre aumento da taxa de desemprego e reduo do saldo de empregos formais. O desemprego apontou taxa mdia de 17,4% ao longo de 2012, com perspectivas de expanso para os prximos trs primeiros meses de 2013.

CONSIDERAES FINAIS
Os indicadores econmicos observados nas sees anteriores evidenciaram comportamento setorial distinto, que se expressaram no crescimento da economia baiana e na desacelerao do PIB em mbito nacional. Apesar de ter sentido os efeitos da instabilidade financeira internacional, a economia baiana obteve resultado significativo. De um lado, em razo do efeito estatstico na srie de produo industrial; de outro, por ter sido beneficiada pelas medidas de poltica econmica que atuaram principalmente nos setores de servios e construo civil. Em sentido contrrio, a seca prejudicou o desempenho da agricultura baiana, o que, se no tivesse ocorrido, ampliaria ainda mais a grandeza do produto baiano. A atual poltica econmica do governo que ofertou estmulos gerao de empregos mediante desoneraes tributrias e flexibilidade monetria, com o intuito tambm de instigar o consumo das famlias, beneficiar a indstria e o comrcio varejista foi efetivada com baixa taxa de investimento. Tanto assim que a taxa de investimento reduziu de 19,3% para 18,1% do PIB, enquanto a participao do consumo das famlias no PIB brasileiro subiu de 60,2%, em 2011, para 62,3%, em 2012, de acordo com o Sistema de Contas Nacionais do IBGE. Para 2013, os analistas atenuaram a previso da expanso da atividade econmica de 3,1% para 3,09% (BANCO CENTRAL DO BRASIL, 2013c). Essa queda na aposta do

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observa-se aumento modesto do PIB por causa das incertezas que ainda perduram na demanda externa fragilizada e nos gargalos domsticos. Diante desse complexo quadro da economia mundial, avalia-se que, se os riscos de crise no se concretizarem e as condies financeiras continuarem a melhorar, o crescimento global poder ser mais forte do que o previsto. Nesse cenrio, a expectativa presente de uma alta do PIB brasileiro em torno de 3%. O vigor do mercado de trabalho e os investimentos associados aos preparativos para a Copa do Mundo e as Olimpadas constituem-se tambm em fatores positivos, que podero refletir numa maior demanda por produtos industriais. Os fatores de risco exgenos economia brasileira continuam ligados ao desempenho da economia da Zona do Euro e dos EUA, bem como a sua influncia no crescimento dos mercados emergentes. As perspectivas sinalizadas para a economia brasileira devem se refletir sobre a economia baiana, cujo nvel de atividade dever apresentar taxa positiva, proporcionada pelo bom desempenho esperado para a indstria e para o setor de servios, uma vez que os prognsticos para a agropecuria so insatisfatrios, diante da instabilidade climtica observada nos primeiro bimestre do ano. A seca atinge em especial a produo de gros. Dados preliminares j indicam produo agrcola acima da obtida em 2012, que foi reduzida severamente pela seca. No setor industrial, espera-se crescimento na Construo civil sustentado pelas obras para a realizao das copas das Confederaes e do Mundo. Alm disso, o segmento continua sendo incentivado pelo governo federal, por meio da desonerao do IPI e pela adoo de outras medidas de incentivo com efeito sobre os custos de produo. Outro fato mais recente e que tender a beneficiar as atividades de Construo civil no estado so os investimentos em infraestrutura de mobilidade e logstica j iniciados, com maturao prevista ainda em 2013. As perspectivas para a indstria de transformao esto atreladas aos investimentos industriais, em fase inicial de operao, que provocaro efeitos multiplicadores no mercado de trabalho, na renda e no consumo, impactando positivamente o PIB 2013/2014 pelo ngulo da demanda agregada.

REFERNCIAS
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ECONOMIA EM DESTAQUE

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ENTREVISTA

Nossa misso retratar o Brasil


WasmliaBivar
A amazonense Wasmlia Bivar entrou no Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) em 1986. Foi gerente de pesquisa e inovao tecnolgica e assumiu, em 2004, a diretoria de pesquisas da instituio. Em 2011, a economista tornou-se a primeira mulher no cargo de presidente em 76 anos. Wasmlia administra uma instituio com cerca de 7.000 funcionrios permanentes e quase 4.000 temporrios, alm de 1500 agncias nas 27 unidades da federao. Em entrevista C&P, Wasmlia conta quais os maiores avanos e dificuldades do IBGE, aponta novidades em pesquisas consagradas e tambm divulga novas pesquisas que esto por vir.

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WasmliaBivar

ENTREVISTA

C&P Quais os principais trabalhos realizados pelo IBGE nos ltimos anos? Wasmlia Bivar Obviamente, o censo demogrfico de 2010 encabea essa lista, uma vez que o censo uma operao gigantesca que produz informaes detalhadas para pequenas reas em nvel municipal e intramunicipal, nas esferas pblicas e privadas. Mas, nos ltimos anos, temos procurado atender s mais diversas demandas. Divulgamos em 2011, por exemplo, a oferta de leitos por parte do sistema de infraestrutura de hospedagem brasileira, um dado importante em funo dos grandes eventos esportivos que nos esperam, e que atrairo uma grande massa de turistas para o Brasil. Para atender essa demanda, ns pretendemos refazer essa pesquisa entre o final de 2013 e o incio de 2014. C&P Quais pesquisas na linha de trabalhos especiais, vm sendo desenvolvidas pelo IBGE? WB Temos abordado temas mais delicados, como o comportamento dos adolescentes, uma pesquisa nova chamada Pesquisa Nacional sobre a Sade do Escolar a Pense, que adota uma metodologia interessante para levantar informaes sobre essa populao. Essa pesquisa consiste em visitar as salas de aula das turmas da oitava ao nono ano, todos j alfabetizados, e realizar alguns

Divulgamos em 2011 a oferta de leitos por parte do sistema de infraestrutura de hospedagem brasileira, um dado importante em funo dos grandes eventos esportivos que nos esperam
questionamentos. Em virtude do seu carter delicado, optamos por disponibilizar para os alunos que se dispuserem em participar, um notebook, onde eles devero responder o questionrio que constar na tela. Essas perguntas dizem respeito aos hbitos dos alunos, que vo desde fumo, lcool, sexo, drogas, relao familiar, com os adultos que no fazem parte desse ncleo, com a prpria escola, dentre outros. Por todas essas questes elencadas, eu acho que a Pense uma pesquisa que evidencia um grande potencial. Ns a realizamos, inicialmente, somente nas capitais e agora a expandiremos para todo o territrio nacional. Acredito que ela vai, novamente, produzir resultados bastante interessantes. C&P Quais so os principais desafios a serem enfrentados pelo IBGE? WB Eu acho que os principais desafios so os que ns brasileiros

enfrentamos com qualquer projeto. O Brasil um pas de dimenses continentais, uma heterogeneidade muito grande, com uma infraestrutura diferenciada. A logstica que se define para operar no Sul-Sudeste no se aplica ao Norte-Nordeste ou Centro-Oeste. A rede de telecomunicaes, por exemplo, ainda tem vazios no territrio e isso, para quem se dispe a fazer o trabalho de forma mais moderna, sempre um transtorno, uma limitao que se tem que superar. Por outro lado, o Brasil ainda oferece campo para muitas pesquisas, ento isso objeto de investigao, de estudo e, portanto, de formulao de pesquisa de estatsticas. Ento, os nossos desafios so, ao mesmo tempo, nossas oportunidades de estudo e de colocar isso em termos numricos disposio dos usurios. C&P Quanto a projetos, a senhora poderia falar um pouco sobre a PNAD Contnua? WB Temos uma poltica no IBGE de que os dados disponveis, sejam com cobertura nacional, mas que forneam estimativas para os estados brasileiros. Em termos de informaes de natureza estrutural, as pesquisas anuais que realizamos j h algum tempo vem atendendo a essa demanda. No caso das conjunturais, existem ainda grandes desafios para o

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ENTREVISTA

Nossa misso retratar o Brasil

IBGE superar. O primeiro deles, que a PNAD Contnua vai tratar, que hoje, em curto prazo, o Brasil s dispe de informaes sobre o mercado de trabalho para as seis maiores reas metropolitanas e capitais do Pas. E bvio, essa uma necessidade de informao no s para os governos estaduais, mas tambm para os prprios trabalhadores: saber o quanto o mercado de trabalho est aquecido ou no, qual a renda mdia, qual a taxa de desocupao, entre outras questes. Essas so informaes imprescindveis para qualquer mesa de negociao em que se sentem patres e trabalhadores. Alm disso, para os analistas de conjuntura e para os formuladores de polticas, informaes como o nvel de atividade e a participao da populao no mercado de trabalho so fundamentais. Ento, a PNAD Contnua vem justamente preencher essa lacuna. O objetivo dela fornecedor informao, em curto prazo, de mercado de trabalho para todas as unidades da federao brasileira. As informaes no vo ser mensais, mas a cada trs meses, ou seja, ainda em

As informaes no vo ser mensais, mas cada a trs meses, ainda a curto prazo todos os estados conhecero as informaes relativas ao seu mercado de trabalho
curto prazo, todos os estados conhecero as informaes relativas ao seu mercado de trabalho. Vamos comear a divulgar os primeiros resultados da PNAD ainda este ano, no segundo semestre. C&P E em relao pesquisa sobre o setor de servios? WB Ela importantssima porque, cada vez mais, os servios crescem no peso da produo, e nas pautas de exportao. Existe uma grande necessidade de dispor de informaes sobre esse segmento que variadssimo, ele abarca desde servios prestados famlia como alimentao, hospedagem e servios pessoais, a servios em que a tecnologia extremamente importante, como telecomunicaes e informtica. A relevncia desse setor se estende tambm a participao no mercado internacional. Os servios de construo no Brasil, por exemplo, possui empresas que atuam na construo de pontes, metr, entre outros servios de infra-estrututra internacional. H algum tempo atrs, ns no possuamos informaes diretas sobre o setor a curto prazo. Tnhamos estatsticas anuais para todo o pas que forneciam informaes para as

esferas estaduais, mas ns necessitvamos de informaes em curto prazo. A pesquisa mensal de servios, que divulgaremos no incio do segundo semestre vem preencher esta lacuna Essa pesquisa, assim como a de comrcio, j vai nascer produzindo informaes em nvel estadual. Nossos projetos tm como objetivo de retratar cada vez melhor o Brasil, com informaes em curto e longo prazos. C&P Quais so os principais entraves para oferecer essas informaes? WB A extenso territorial o principal deles. Para retratar adequadamente o pas preciso detalhamento geogrfico. Em nvel municipal, s grandes operaes, como o censo, do conta, dado o nmero e tamanho de municpios no pas. Cerca de 60% deles tem uma populao com menos de 20 mil habitantes. Dessa forma, difcil criar metodologia para estimao de populaes to rarefeitas. Apenas os censos conseguem oferecer informaes para todos os municpios brasileiros. A boa notcia que no vamos precisar esperar o censo de 2020 para ter novas informaes, porque j esto fechados no oramento deste ano os primeiros recursos para a atividade de planejamento da contagem

E bvio, essa uma necessidade de informao no s para os governos estaduais, mas tambm para os prprios trabalhadores: saber o quanto o mercado de trabalho est aquecido ou no, qual a renda mdia, qual a taxa de desocupao
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Nossos projetos tm como objetivo de retratar cada vez melhor o Brasil, com informaes em curto e longo prazos

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de 2015. Embora a gente chame Contagem 2015, ela vai oferecer informaes em nvel municipal e intramunicipal. Comeamos a trabalhar a base territorial para realizao dessa contagem em 2014, consequentemente, a interrelao com os estados brasileiros j comea a ser requerida a partir do prximo ano para realizao desse projeto. C&P Atualmente a taxa de desemprego pesquisada em seis regies metropolitanas. O IBGE pretende expandir essa pesquisa para outros municpios? WB No. A PNAD Contnua vai dar resultados para unidades da federao, capitais e regies metropolitanas das capitais. Para o tamanho do Brasil e pelo nosso nmero de municpios, eu diria que impossvel construir informaes, em curto prazo, para o nvel municipal. Para todos os 5565 municpios brasileiros praticamente impossvel.

Se formos pensar, por exemplo, que no censo, onde contratamos e treinamos um exrcito de pessoas, esse exrcito fica trs meses em campo para fazer a coleta das informaes, ento s a j acabou o prazo para ser uma pesquisa de conjuntura. Porque s a coleta leva trs meses, isso mesmo com a gente trabalhando a todo vapor. C&P Quais os aspectos a senhora considera positivos e negativos no censo demogrfico de 2010 e o que pode mudar para o Censo de 2020? WB Olha, sempre tem alguma coisa a melhorar. O que ns fazemos um enorme trabalho de avaliao: juntamos todas as equipes que participaram do projeto e tambm os usurios. As anlises saem desse trabalho de planejamento que o IBGE inicia agora. O censo teve vrios pontos fortes. O fato dele ter sido completamente informatizado um desses pontos, mas ns tivemos outros avanos metodolgicos importantes e tambm institucionais. A relao e a proximidade com os estados e municpios, por exemplo, algo que contribui bastante. A participao ativa dos estados e municpios fortalece o trabalho do IBGE, ajuda-nos a identificar problemas e a encontrar, muitas vezes, solues para diversas questes. O IBGE faz censo desde sempre, uma atividade muito consolidada na casa, ningum faz saltos mortais. O trabalho muito parecido entre um censo e outro, sempre existir novidades em termos de novas tecnologias ou mesmo de novas metodologias, mas o trabalho muito parecido: percorrer o territrio para

A participao ativa dos estados e municpios fortalece o trabalho do IBGE, ajuda-nos a identificar problemas e a encontrar
cobrir toda a populao. uma grande operao de logstica. C&P Quanto periodicidade dos indicadores do Brasil, ela pode ser considerada ideal? E o que seria uma periodicidade ideal para uma pesquisa? WB Olha, o ideal aquilo que atende s necessidades dos usurios. A exceo, por exemplo, da informao em nvel municipal que s tem a cada dez anos por censo. Ns temos uma periodicidade, para uma parte das nossas estatsticas, que no lembra aquilo que os usurios consideram adequado para acompanhar os fenmenos que eles acompanham. Tambm no adianta voc ter informao diria, se no muda nada de um dia para o outro. Quem diz qual a periodicidade ideal o prprio fenmeno. Se voc tem uma informao que no muda em um ano, no adianta voc fazer todo ano, porque no vai mudar nada, ento voc est jogando dinheiro fora. Eu considero a periodicidade ideal sim, no Brasil, porque ela adequada. Uma das dimenses de avaliao da qualidade justamente o que se chama de oportunidade com que essas informaes so divulgadas. Se eu s sei o que est acontecendo com o preo do ms passado daqui a um ano, a relevncia dessa informao se perdeu

O censo teve vrios pontos fortes. O fato dele ter sido completamente informatizado um desses pontos, mas ns tivemos outros avanos metodolgicos importantes e tambm institucionais. A relao e a proximidade com os estados e municpios, por exemplo, algo que contribui bastante

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Nossa misso retratar o Brasil

muito. Ento, uma das dimenses da qualidade justamente essa coisa da informao ser divulgada com a maior brevidade possvel, e existem parmetros internacionais que ns buscamos acompanhar, especialmente as informaes de conjuntura. Ns estamos dentro dos padres internacionais, e acreditamos que esses padres sejam uma boa referncia. C&P No que diz respeito informao, o que que pode ser considerado dado estatstico de boa qualidade? A senhora acha que o Brasil se encaixa nessa categoria? WB Eu acho que o dado estatstico de boa qualidade o dado reputado como confivel, e eu acho que o Brasil se encaixa nessa categoria sim. No estou dando a minha opinio, estou simplesmente reproduzindo o que os organismos internacionais responsveis por esse tipo de avaliao falam, que o Brasil hoje tem uma infraestrutura de informao muito boa. E quando eu falo infraestrutura de informao, eu estou falando do sistema estatstico nacional, que vai alm daquilo que o IBGE produz. Porque tem-se as informaes, por exemplo, do comrcio de mercadorias, produzidas pelo Ministrio de Desenvolvimento, Indstria e Comrcio que fazem parte do Sistema Alice, reputado como um sistema que produz excelentes

As nossas estatsticas, nossas brasileiras, sejam as do IBGE, sejam as derivadas de registros administrativos, da RAIS, do Caged, do Ministrio do Trabalho, e muitas outras, so reputadas internacionalmente como estatsticas de boa qualidade. Ns recebemos misses internacionais, do FMI, por exemplo, que avalia e avalia bem as informaes brasileiras
informaes, temos tambm as informaes do sistema financeiro produzidas pelo Banco Central, as do sistema tributrio, produzidas pelo Tesouro Nacional, e muitas outras. As nossas estatsticas, nossas brasileiras, sejam as do IBGE, ou as derivadas de registros administrativos, da RAIS, do Caged, do Ministrio do Trabalho, e muitas outras, so reputadas internacionalmente como estatsticas de boa qualidade. Ns recebemos misses internacionais, do FMI, por exemplo, que avalia e avalia bem as informaes brasileiras. Eu s poderia dizer que sim, as nossas informaes so confiveis e so reputadas como de qualidade. C&P Quais as implicaes da Lei de Acesso Informao, no IBGE, e como funciona o Servio de Informao ao Cidado?

WB Olha, para a gente no teve muito impacto a Lei de Acesso Informao, porque ns j trabalhvamos com essa orientao de que a informao s serve se for divulgada, se ela estiver disseminada. Ento, a gente j tinha isso por princpio: os dados tm que ser divulgados, no se pode ficar com dado aqui preso, de forma alguma. Dado bom o dado que est na rua. Ento, do ponto de vista de mudana, nada se chocou com a orientao pr-existente. E quanto ao Servio de Informao ao Cidado, fizemos a nossa pgina e criamos o local fsico aqui, inclusive na prpria sede do IBGE. Na pgina, ns operamos o SIC da forma como ele foi concebido as pessoas escrevem as suas demandas e ns temos o prazo legal para atender. bvio que se algum chegar dizendo assim eu quero uma pesquisa sobre..., no vai levar, porque a gente no vai pesquisar para uma pessoa, a gente faz pesquisa para a sociedade, ento a gente vai explicar as razes do no atendimento e no vai atender. Se quiser dados que esto protegidos

Ns estamos dentro dos padres internacionais, e acreditamos que esses padres sejam uma boa referncia
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Ns j trabalhvamos com essa orientao de que a informao s serve se for divulgada, se ela estiver disseminada. Ento, a gente j tinha isso por princpio: os dados tm que ser divulgados, no se pode ficar com dado aqui preso, de forma alguma. Dado bom o dado que est na rua

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WasmliaBivar

ENTREVISTA

pela Lei de Sigilo das Informaes, a gente tambm no ter como atender, quer dizer, a Lei de Acesso Informao no mudou em absolutamente nada a vida do IBGE. C&P Como acontece, hoje, a parceria com rgos estaduais de estatstica, e qual a relevncia dessa parceria? WB Ns valorizamos muito essa parceria, ela nos permitiu a construo de um projeto que hoje d resultados benficos no s ao IBGE, mas tambm aos estados, que o projeto de Contas Regionais. Inclusive existem outras reas do prprio IBGE que se interessam em desenvolver projetos com um arranjo institucional similar ao das Contas Regionais. o caso, por exemplo, de estimativas e projees de populao. Ganha-se reforo na equipe, com pessoas que esto no local, pois elas conseguem ter uma viso mais qualitativa sobre os dados da localidade, do que as pessoas locadas no IBGE do Rio de Janeiro no conseguem ter sobre todo o Brasil. Embora estejamos presentes em todo o Brasil, no estamos como usurios desses dados, ento importante ter esse usurio privilegiado do dado, que contribui com sua construo e que pode aportar o projeto com suas avaliaes e as suas crticas. Acho isso muito importante. Para o IBGE, essas parcerias so de grande relevncia e o que ns esperamos que elas possam crescer, possam se expandir, inclusive, para outros temas que no sejam apenas as Contas Regionais.

No caso da Bahia, a gente tem a SEI. Um rgo com tradio, com uma histria, uma histria tcnica e institucional importante
C&P Quais os principais parceiros regionais do IBGE e as expectativas de estudo em rede com outros rgos? WB Com alguns estados a parceria com a secretaria de planejamento, porque no tem um rgo especfico que participe. No caso da Bahia, a gente tem a SEI. Um rgo com tradio, com uma histria tcnica e institucional importante. Quanto mais isso acontece, melhor para o IBGE, porque nesses espaos se encontra um quadro tcnico j mais robusto, bem formado, com maior capacidade crtica, o que para a gente muito importante. Todos os estados so importantes, porque a nossa misso retratar o Brasil, ento nenhum estado pode ficar de fora. claro que, dependendo do fenmeno que est se estudando, um ou outro estado fica de fora, mas a gente acaba tendo problemas, ento a ideia que todos os estados possam participar e eu acredito que existe um aprendizado mtuo o IBGE se beneficia dos conhecimentos locais e, ao mesmo tempo, compartilhamos os nossos conhecimentos com os parceiros estaduais. Do ponto de vista institucional, as parcerias que o IBGE

quer estabelecer so essas com os estados, porque ns conseguimos desenvolver projetos de interesse comum, e com os ministrios, porque o ministrio aporta conhecimentos especficos, que interessam ao IBGE e isso muito importante. Assim, acho que esses seriam o que eu chamaria de parceiros preferenciais. C&P Para finalizar, a senhora tem algo a acrescentar sobre a contribuio do IBGE ao Pas e a previso das mudanas dos indicadores para os prximos anos? WB A gente sempre vai aumentando a nossa cobertura, avanando no sentido de cobrir mais temas, ampliar a cobertura geogrfica. Por exemplo, o ndice de Preo ao Consumidor se refere a doze reas, que so regies metropolitanas ou capitais. Ns estamos trabalhando para, esse ano, divulgar mais duas reas, que seriam Vitria do Esprito Santo, e o Mato Grosso do Sul. Queremos tambm incluir novas reas de forma a avanarmos para que o IPC tenha cobertura nacional, e que, do mesmo jeito que a gente estava falando do mercado de trabalho, os steakholders, os diretamente interessados nesses assuntos, possam dispor dessas informaes de mercado de trabalho e de inflao. Qualquer mercado que se v estudar necessita dessas duas informaes para planejamento pblico, mas tambm para as aes privadas, reivindicaes etc. Acho que so as duas informaes em curto prazo mais importantes e o IBGE est trabalhando para que todos os estados possam dispor dessas informaes.

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Aderncia das recomendaes de boas prticas de governana corporativa em quatro cooperativas brasileiras do segmento de laticnios

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Aderncia das recomendaes de boas prticas de governana corporativa em quatro cooperativas brasileiras do segmento de laticnios
Gisela Schaffer* Marcos Crepaldi**
Um dos conflitos trazidos pelo capitalismo, a separao entre propriedade e controle, amplamente exposto por Berle e Means (1932), pode ser considerado um assunto antigo, mas est presente na realidade de muitas organizaes. A dificuldade que surge a partir desta ruptura que, muitas vezes, o proprietrio j no detm o controle da organizao, porm continua tendo responsabilidades e obrigaes. Formas de minimizar este conflito, atravs de custos de agncia tratados por Jensen e Meckeling (1976), ou mesmo da adoo de boas prticas recomendadas por alguns rgos privados e pblicos em todo o mundo, tm sido alvo de estudos no Brasil, principalmente na ltima dcada.

**

Mestre em Cincias Contbeis pela Universidade do Vale dos Sinos (Unisinos), especialista em Controladoria e Finanas pela Fundao Getlio Vargas (FGV-RS). gisela@terra.com.br Mestre em Cincias Contbeis pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos (Unisinos), especialista em Contabilidade Gerencial pela Universidade do Sul de Santa Catarina (Unisul). marcos.crepaldi@unisul.br

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O objetivo desta pesquisa identificar boas prticas de governana corporativa em quatro cooperativas agropecurias do ramo de laticnios

identificar boas prticas de governana corporativa em quatro cooperativas agropecurias do ramo de laticnios. So propostos os seguintes objetivos especficos para a pesquisa: a) analisar o estado da arte do tema; b) identificar as convergncias e divergncias das prticas de governana corporativa recomendadas pela Comisso de Valores Mobilirios (CVM) e o IBGC nestas cooperativas, e c) indicar pontos frgeis quanto a estas prticas nos casos avaliados. O mtodo restringe-se a uma pesquisa descritiva com reviso literria e estudo mltiplo de caso. Para coleta de dados foi utilizado um questionrio semiestruturado, respondido pelos responsveis da rea de controladoria. Este trabalho est estruturado em cinco sees (contando com esta introduo). Na seo 2, apresenta-se a reviso de literatura com destaque ao tema oramento e a cooperativas. Em seguida, descreve-se a metodologia (seo 3). Posteriormente, os resultados so apresentados e discutidos na seo 4. Por fim, so apresentadas as concluses (seo 5).

A Governana Corporativa (GC) pode ser explicada como arranjos institucionais que objetivam reger as relaes entre acionistas (ou outros grupos) e administraes das empresas (LETHBRIDGE, 1997). De forma mais analtica, mas corroborando com a definio anterior, Leal, Ferreira e Carvalhal-da-Silva (2002) afirmam por GC um conjunto de prticas e processos formais de acompanhamento da gesto executiva de uma empresa, que objetiva resguardar os interesses dos acionistas e minimizar os conflitos de interesse. Embora algumas prticas de GC sejam obrigatrias para empresas de capital aberto, as organizaes do tipo cooperativas tambm esto aderindo, muitas vezes voluntariamente, a estas prticas, segundo o Instituto Brasileiro de Governana Corporativa (IBGC) (2009). As cooperativas apresentam peculiaridades se comparadas a outros tipos de sociedade, mas tambm precisam se adaptar ao mercado globalizado para se manter em atividade (DAVIS; BIALOSKORSKI NETO, 2010). Neste sentido, esta pesquisa justifica-se pela carncia de estudos tratando de governana corporativa, com foco em sociedades cooperativas. A relevncia do negcio cooperativa tambm precisa ser considerada; Ferrari (2008) identificou participao em torno 6% do faturamento das cooperativas no Produto Interno Bruto (PIB) nacional. Exposta a participao das organizaes cooperativas no cenrio brasileiro, a contribuio deste estudo pode ser vinculada ao movimento crescente de pesquisas quando se trata de governana corporativa em organizaes cooperativas. O objetivo desta pesquisa

REVISO DA LITERATURA

Governana corportiva
A GC tem sido foco de estudos, principalmente a partir das crises norte-americanas de 2001 - 2003. De acordo com Winter (2011), as sanes por fraudes e manipulaes estipuladas s empresas no foram suficientes para impedir comportamentos fraudulentos, assim surgiu a Lei Sarbannes Oxley, emitida com objetivo de estabelecer e deixar claros regras e procedimentos, minimizando riscos de novos problemas de GC. Na Europa, a resposta foi diferente, no atravs de legislao obrigatria, mas principalmente de cdigos de governana corporativa com base em cumprir ou explicar. No meio cientfico, este tema apresentou maior produo, principalmente nas ltimas duas dcadas, na viso de Chung e Zhang (2011). Evidenciaes quanto quantidade de publicaes sobre o assunto podem ser observadas no estudo bibliomtrico de Huang e Ho (2011) que efetuaram uma busca na

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Social Science Citation Index (SSCI) no perodo de 1992 - 2008, atravs da base do Institute for Scientific Information (ISI) da Philadelphia USA, com a palavra-chave: governana corporativa. Neste estudo foi possvel identificar que, a partir de 2004, ocorreu um aumento expressivo, ano a ano, na quantidade de artigos, e que o ltimo ano considerado na pesquisa, 2008, teve a maior quantidade de artigos publicados. Inclusive, Huang e Ho (2011) citam uma reforma na governana corporativa a partir das crises de 2007 e 2008, quando, mesmo diversos mecanismos de GC, no impediram muitas organizaes de encerrarem suas operaes, o que supe uma ineficincia quanto a boas prticas ou at mesmo a necessidade de uma reviso para evitar tais situaes. No Brasil, pode-se observar que alguns estudos bibliomtricos recentes apresentam uma tendncia similar quela observada em outras bases. Muritiba e outros (2010) analisaram peridicos nacionais com a nota A1, A2, B1 e B2 pela Qualis das reas de Administrao, Contabilidade e Economia, no perodo que compreende de 1998 at 2010. A palavra-chave utilizada foi governana. Constatou-se que a maior produo ficou concentrada no ano 2008. Quanto aos objetivos, os artigos documentais so os mais expressivos do grupo avaliado. Duarte, Cardozo e Vicente (2012) constataram em seu estudo bibliomtrico que a governana tem sido debatida em mbito cientfico, porm, a maior concentrao est nas grandes empresas, na sua maioria de capital aberto, em que se tem a relao com os investidores. As boas prticas, de forma geral, buscam minimizar riscos, conflitos de interesse, favorecimento, entre outros, apoiando os pilares da GC. O foco deste trabalho avaliar estas boas prticas no contexto brasileiro. Neste caso, o estudo focar o que foi desenvolvido no Brasil com relao a recomendaes da CVM e do IBGC. Como forma de auxiliar a GC ao atingimento de seus objetivos, so utilizados mecanismos denominados boas prticas. No Brasil, alguns rgos ou institutos recomendam algumas prticas: a cartilha de recomendao da CVM, por exemplo, emitida em 2002, tem por objetivo orientar a relao entre administradores, conselheiros,

Neste estudo foi possvel identificar que, a partir de 2004, ocorreu um aumento expressivo, ano a ano, na quantidade de artigos, e que o ltimo ano considerado na pesquisa, 2008, teve a maior quantidade de artigos publicados

auditores independentes, acionistas controladores e acionistas minoritrios. J o IBGC elaborou um cdigo de boas prticas analisando diversos aspectos relevantes para a governana corporativa, tais como: propriedade, conselho de administrao, gesto, auditoria independente, conselho fiscal e conflito de interesses. Em termos de propriedade pode-se citar o poder poltico, representado pelo direito de voto, que deve estar sempre em equilbrio com o direito econmico. Em uma organizao cooperativa, os proprietrios so seus associados que, por meio de voto e mecanismos de representao, elegem representantes. A Assembleia Geral Ordinria (AGO) deve ser o rgo principal das organizaes. A AGO deve seguir algumas regras, segundo a CVM (2002): deve ser realizada em data e hora que no dificultem o acesso dos acionistas; o edital de convocao de assembleias gerais deve conter descrio precisa dos assuntos a serem tratados; o conselho deve incluir na pauta matrias relevantes e oportunas sugeridas por acionistas minoritrios, independentemente do percentual exigido por lei para a convocao de assembleia geral de acionistas. As principais competncias da AGO, de acordo com o IBGC, so: aumentar ou reduzir o capital social e reformar o estatuto/contrato social;

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eleger ou destituir, a qualquer tempo, conselheiros tanto de administrao como fiscais; tomar, anualmente, as contas da gesto e deliberar sobre as demonstraes financeiras; decidir sobre transformao, fuso, incorporao, ciso, dissoluo entre outros; deliberar sobre a avaliao de bens que venham a integralizar o capital social; e aprovar a remunerao dos administradores.

Segundo o IBGC, o conselho de administrao, rgo colegiado, principal componente do sistema de governana, responsvel pelo processo de deciso de uma organizao em relao ao seu direcionamento estratgico. Deve ser o elo entre a propriedade e a gesto, pois recebe poderes dos scios e presta contas a eles. Corroborando com estas atribuies, porm focando em organizaes cooperativas, Chaddad (2007) cita que a figura mxima do conselho o presidente. O conselho exerce as funes de delinear a misso da cooperativa, o seu plano estratgico e recrutar e avaliar o desempenho do gerente-geral. Observa-se que a funo do conselho de administrao em cooperativas muito semelhante quela sugerida pelo IBGC. Complementando as informaes sobre as atribuies do conselho de administrao, tem-se: proteger o patrimnio da companhia; buscar seu objeto social; orientar a diretoria, constituda entre cinco e nove membros tecnicamente qualificados; ter ao menos dois membros com experincia em finanas; ter o maior nmero possvel de membros independentes da administrao para companhias com controle compartilhado, pode haver nmero superior a nove membros, o mandato deve ser

Recomenda-se que os cargos de presidente do conselho e de diretor-presidente no sejam acumulados; esporadicamente, executivos podero ser chamados para participaes diversas; cabem aprovaes e monitoramento de decises estratgicas

unificado, com prazo de gesto de um ano, permitida a reeleio. Recomenda-se que os cargos de presidente do conselho e de diretor-presidente no sejam acumulados; esporadicamente, executivos podero ser chamados para participaes diversas; cabem aprovaes e monitoramento de decises estratgicas. Algumas premissas que envolvem a formao de um conselho administrativo, na viso de Alvares, Giacometti e Gusso (2008), incluem: conhecimentos e experincias dos membros do conselho devem corresponder ao contexto dos negcios e estratgia da empresa; informaes abrangentes, claras e concisas para fundamentar as anlises e decises; capacidade e comprometimento para exercer influncia na implementao das decises da gesto; reunies com tempo suficiente e organizadas, dedicadas a discusses substanciais e tomada de decises. Mais uma vez possvel identificar a semelhana da organizao das cooperativas com empresas de capital aberto, levando-se em considerao que o conselho de administrao normalmente estatutrio nas cooperativas, ou seja, rgo obrigatrio. Em casos especficos de organizaes cooperativas, Tosini e Bastos (2008) citam o risco de se contratar uma auditoria externa apenas para cumprimento legal e sem a independncia necessria, por isso a auditoria externa deve ser aprovada pelo conselho de administrao.

Observa-se que a funo do conselho de administrao em cooperativas muito semelhante quela sugerida pelo IBGC

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Segundo o IBGC, a atribuio bsica da auditoria externa a de verificar se as demonstraes financeiras refletem adequadamente a realidade da sociedade. Quanto ao reporte, os auditores independentes devem se reportar ao comit de auditoria e, na falta deste, diretamente ao conselho de administrao. o conselho de administrao e/ou o comit de auditoria que devem estabelecer com os auditores independentes o plano de trabalho e o acordo de honorrios. Na viso de Tosini e Bastos (2008), os auditores externos so profissionais sujeitos s normas e superviso da CVM e respondem judicialmente por seus pareceres e relatrios, tanto na esfera civil quanto na criminal. Com isso, o trabalho da auditoria externa tende a ser um instrumento eficaz de fiscalizao e controle dos registros contbeis. O conselho fiscal um dos mais importantes instrumentos de fiscalizao e controle. Ele subordinado exclusivamente Assembleia Geral, ficando fora da subordinao do conselho de administrao e da gesto executiva. Segundo a CVM (2002), so premissas do conselho fiscal: ser constitudo de trs a cinco membros e adotar um regimento com procedimentos sobre suas atribuies, com foco no relacionamento com o auditor, que no limite a atuao individual de nenhum conselheiro. O art. 1.070 do Novo Cdigo Civil e o art. 53 da Lei 5.764/1971 estabelecem que os componentes da administrao e do conselho fiscal se equiparam aos administradores das sociedades annimas para efeito de responsabilidade criminal, podendo responder s aes oriundas de cooperados ou terceiros. Nas organizaes cooperativas, a obrigao de constituio do conselho fiscal estatutria, de acordo com a legislao vigente sobre este tipo de constituio, logo se observa que este quesito j atendido pelas cooperativas. A gesto deve ser constantemente fiscalizada e acompanhada pelo conselho fiscal e administrativo, a auditoria externa auxilia neste acompanhamento com suas amostragens. O diretor-presidente responsvel pela gesto da organizao e coordenao da diretoria. Ele atua como

A gesto deve ser constantemente fiscalizada e acompanhada pelo conselho fiscal e administrativo, a auditoria externa auxilia neste acompanhamento com suas amostragens

elo entre a diretoria e o conselho de administrao e o responsvel ainda pela execuo das diretrizes fi xadas pelo conselho de administrao e deve prestar contas a este rgo, segundo a CVM (2002). O diretor-presidente e os demais diretores devem garantir um relacionamento transparente e de longo prazo com as partes interessadas e definir a estratgia de comunicao com esses pblicos. Cabe ao diretor-presidente a indicao dos diretores e a proposio de suas respectivas remuneraes para aprovao do conselho de administrao.

GC em cooperativas
O cooperativismo nasceu, segundo viso de Ricciardi e Lemos (2000), com o intuito de identificar a melhor soluo para situaes de interesse coletivo (grupos de pessoas); neste sentido, para atender a este interesse coletivo, a governana corporativa tem papel fundamental. Dentre os conceitos de cooperativismo tem-se ainda, na viso de Ferrari (2008, p. 64), que o cooperativismo um sistema ou doutrina que prega a cooperao entre seus membros em busca de um mesmo objetivo. Uma organizao cooperativa tem por fim a melhoria econmica e social de seus membros. Esta melhoria econmica e social ocorre atravs da explorao de uma empresa, baseada na ajuda mnima de seus integrantes. A misso das cooperativas ento fica vinculada

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ao desenvolvimento econmico dos associados. Os proprietrios da cooperativa so os scios cooperados, diferentemente de empresas tradicionais onde os proprietrios normalmente so investidores ou proprietrios do capital.

METODOLOGIA
Esta pesquisa ser classificada como descritiva quanto aos fins e como estudo mltiplo de caso quanto aos meios. Na pesquisa descritiva quanto aos fins, o pesquisador busca mapear uma situao ou campo de anlise, descrever e focar determinado contexto. Conforme Yin (2005), os estudos de casos caracterizam-se pela observao direta dos acontecimentos contemporneos no contexto da vida real, principalmente quando os limites entre o fenmeno (teoria) e o contexto prtico (real) ainda no esto bem definidos. Este estudo de caso desenvolveu-se em quatro cooperativas brasileiras do ramo agropecurio focadas em leite, nos meses de junho e julho de 2012, atravs de uma pesquisa qualitativa, utilizando a entrevista semiestruturada com os responsveis pelo setor de controladoria (normalmente, o setor responsvel pelo acompanhamento da GC nas empresas, como pode ser observado em diversos estudos, como Borinelli (2006)).

Para a estruturao desta pesquisa realizou-se, primeiramente, um estudo bibliogrfico sobre o tema proposto em anais de congressos, artigos qualificados, teses e dissertaes, e sites governamentais. A partir da coleta dos dados dos questionrios, foi possvel realizar a triangulao dos dados, que teve como principais objetivos comparar/inter-relacionar os resultados entre si e com o referencial desenvolvido, embasando e dando maior consistncia s concluses e mais compreenso acerca dos resultados do estudo (YIN, 2005).

APRESENTAO E DISCUSSES DE RESULTADOS


A pesquisa apresentada neste trabalho consistiu em um estudo de caso realizado em quatro cooperativas agropecurias do ramo de laticnios que, juntas, somam faturamento acima de R$ 4,8 bilhes anuais e com forte atuao nas regies onde tem operaes. Nesta pesquisa criar-se-o pseudnimos para identificar as cooperativas com objetivo de preservar as organizaes. Desta forma, a Cooperativa A corresponde ao faturamento de R$ 4 bilhes/ano e fica situada no estado de Santa Catarina; a Cooperativa B corresponde ao faturamento de R$ 500 milhes/ano e fica situada no estado do Rio Grande do Sul; a Cooperativa C corresponde ao faturamento de R$ 276 milhes ano e fica situada no estado de Minas Gerais, e a Cooperativa D corresponde ao faturamento de R$ 254 milhes ano e, igualmente Cooperativa A, fica sediada no estado de Santa Catarina. No questionrio semiestruturado enviado para as quatro cooperativas, com uma estruturao em cinco blocos, foram perguntados aspectos referentes a propriedade, conselho de administrao, auditoria externa, conselho fiscal e gesto. A anlise dos questionamentos dar-se- na ordem exposta anteriormente. Neste sentido, o objetivo desta pesquisa foi avaliar, na percepo do responsvel pelo setor de controladoria, o uso dos mecanismos de boas prticas sugeridos pela CVM e o IBGC, a fim de verificar a aderncia das cooperativas ao que se entende por ferramentas da governana corporativa.

Para a estruturao desta pesquisa realizou-se, primeiramente, um estudo bibliogrfico sobre o tema proposto em anais de congressos, artigos qualificados, teses e dissertaes, e sites governamentais

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PROPRIEDADE
No primeiro bloco de perguntas, os questionamentos faziam referncia propriedade, como se trata de organizaes cooperativas. Com relao convocao para a AGO, a Cooperativa A respondeu que sua convocao ocorre atravs de correspondncia eletrnica; as cooperativas B, C e D tm sua convocao atravs de jornais de grande circulao, editais colados nas imediaes, rdios e circulares. Com relao elaborao do material sobre as temticas tratadas na AGO, a Cooperativa A informou que a diretoria administrativa, junto com a secretaria, elabora tais documentos; a Cooperativa B afirmou que diretoria e conselho de administrao elaboram materiais com auxlio da rea de controladoria e marketing; na Cooperativa C, alm do conselho administrativo e da diretoria, existe a participao dos gerentes, e, na Cooperativa D, o contador e o presidente elaboram tais pautas. Na Cooperativa B, no existe a presena da diretoria ou do conselho, o material elaborado apenas pelo contador e seu presidente. Quanto ao questionamento sobre perguntas feitas pelos associados, prvias AGO, todas as cooperativas responderam que existe esta abertura, inclusive no dia da assembleia, com o objetivo de esclarecer dvidas na hora que ocorrer. Quando questionadas sobre a abertura de valores referentes remunerao do conselho e da diretoria para aprovao durante a AGO, apenas a Cooperativa D no leva tais pautas para aprovao, ponto que pode prejudicar este aspecto na governana corporativa de tal cooperativa.

O prazo de mandato dos conselheiros permeia entre trs e quatro anos, todas as cooperativas participantes enquadram-se neste quesito

acima da recomendada, podendo prejudicar a eficincia do negcio. O prazo de mandato dos conselheiros permeia entre trs e quatro anos, todas as cooperativas participantes enquadram-se neste quesito. Quando questionado sobre os cargos de diretor-presidente e de presidente do conselho de administrao serem ocupados por pessoas distintas, as cooperativas A e B apresentaram-se desta forma, com pessoas distintas. Com relao recomendao de conselheiros externos e especializados, nenhuma das cooperativas analisadas apresentou esta realidade. Quando questionados sobre a periodicidade das reunies do conselho, as cooperativas A, C e D informaram haver reunies mensais, j a Cooperativa B informou sobre a existncia de reunies quinzenais. Com relao qualificao dos conselheiros administrativos, as cooperativas A, B e C apresentaram alguns conselheiros qualificados como administradores, advogados, engenheiros, mdicos veterinrios, mas a maioria era de produtores rurais. Quando questionados sobre a existncia de comits para assuntos especficos, apenas a Cooperativa A e a Cooperativa B manifestaram suas existncias. Para a Cooperativa A foram citados comits de gerenciamento de risco e segurana da informao; para a Cooperativa B h existncia de comits de crdito, poltica leiteira e fruticultura (outro negcio da cooperativa). Quando questionados sobre o comit de auditoria, todas cooperativas relataram no ter este comit.

CONSELHO DE ADMINISTRAO
A recomendao sobre o nmero de membros leva em conta que o conselho de administrao deve ser grande o suficiente para assegurar ampla representatividade, e no to grande que prejudique a eficincia, segundo CVM (2002). Com relao a isso, as respostas das cooperativas A, B e C estavam entre a quantidade recomendada (de cinco at nove integrantes), porm, a Cooperativa D apresentou a quantidade de 11 conselheiros efetivos, apresentando, assim, uma quantidade

AUDITORIA EXTERNA
Com relao auditoria externa, a Cooperativa A afirmou ter uma empresa que faz este servio e que h rodzio

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Boas prticas no recomendam que a empresa que presta servio de auditoria independente preste algum outro de servio de consultoria

produtores, fornecedores, principais clientes e conselhos. Informou ainda que, virtualmente, este cdigo estar disponvel no site da empresa com objetivo de disseminao de seu contedo.

CONSELHO FISCAL
Com relao ao conselho fiscal, as cooperativas foram todas unnimes em afirmar a existncia deste conselho com trs conselheiros especficos, dentro do que regem as boas prticas conforme recomendao da CVM (2002). As cooperativas B, C e D informaram sobre a qualificao de seus conselheiros no ser focada nos trabalhos desenvolvidos pelo conselho, j que se trata de pessoas eleitas, produtores associados das coopertivas. A Cooperativa A informou que os conselheiros fiscais so presidentes das cooperativas afiliadas, tendo certa qualificao para avaliaes e fiscalizaes. Todas as cooperativas remuneram seus conselhos fiscais de acordo com o estabelecido em seus estatutos especficos. Quanto s polticas de distribuio de sobras, todas as cooperativas afirmaram que esta informao ou estava prevista em estatuto ou anualmente votada na AGO.

a cada cinco anos, porm afirmou tambm que esta mesma empresa presta servios de treinamentos quando requisitada. Tal ponto precisa ser avaliado, pois as boas prticas no recomendam que a empresa que presta servio de auditoria independente preste algum outro de servio de consultoria. Para a Cooperativa B, a resposta foi a de que no h auditoria externa, mas que o conselho de administrao e a diretoria esto trabalhando nesta contratao. As cooperativas B e C informaram que so auditadas e efetuam o rodzio e no utilizam outros servios destas empresas. Quanto s ressalvas, apenas a Cooperativa D apresentou ressalvas na ltima verificao. Quando questionados sobre o reporte da auditoria, a Cooperativa A afirmou que este reporte ocorre aos administradores da cooperativa, infringindo a uma das boas prticas, que recomenda que este reporte seja ao comit de auditoria ou, na sua ausncia, ao conselho fiscal. J a Cooperativa C informou que o reporte ocorre ao conselho fiscal e diretoria executiva; a Cooperativa D confirmou o reporte ao conselho administrativo. Quando questionadas acerca do cdigo de tica e conduta, a Cooperativa A informou no ter este tipo de manual; a Cooperativa B est em fase de desenvolvimento; a Cooperativa C informou no ter este tipo de cdigo, e a Cooperativa D ressaltou a utilizao de pontos estabelecidos no estatuto da cooperativa. Quando questionada sobre a distribuio do cdigo de tica e conduta, a Cooperativa B afirmou estar estudando, mas que o objetivo conseguir distribuir a todos os envolvidos com a cooperativa, iniciando pelos empregados,

Todas as cooperativas remuneram seus conselhos fiscais de acordo com o estabelecido em seus estatutos especficos. Quanto s polticas de distribuio de sobras, todas as cooperativas afirmaram que esta informao ou estava prevista em estatuto ou anualmente votada na AGO

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GESTO
O gerenciamento de risco informado ao conselho e diretoria atravs de relatrios para as cooperativas A, B e C. A Cooperativa D no apresenta este tipo de relatrio ao seu conselho e ou diretoria. A Cooperativa B informou que os relatrios so mensais e semanais, como o de fluxo de caixa que enviado diretoria. Os controles internos so acompanhados por todas as cooperativas, especificamente as cooperativas B e C consideraram que esta atribuio do setor de controladoria. Quando questionadas com relao ao mapa de riscos, apenas as cooperativas A e B responderam positivamente. Quanto s regras claras de transaes entre as partes relacionadas, a fim de evitar conflitos de interesse, apenas a Cooperativa C respondeu no ter tais definies. A Cooperativa B respondeu que estas regras esto expostas no cdigo de tica e conduta que est em fase final de avaliao, e a Cooperativa C respondeu que, quando ocorre este tipo de impasse, o problema levado ao conselho de administrao. Todas cooperativas responderam de forma afirmativa ao serem questionadas sobre a informao de remunerao de diretores e gerentes, ou seja, esta informao aberta para estes nveis, fortalecendo a questo da transparncia, um dos pilares da governana corporativa. A Cooperativa A, quando questionada sobre regras claras de poltica de remunerao, sinalizou ter transparncia neste aspecto e, quando questionada sobre remunerao varivel, afirmou no ter. A Cooperativa B informou no ter um plano de cargos e salrios em pleno funcionamento, mas confirmou a existncia de uma poltica de remunerao varivel (bnus) semestral. A Cooperativa C afirmou ter regras claras para remunerao e ter remunerao varivel. A Cooperativa D afirmou no ter regras claras de remunerao, mas ter remunerao varivel. importante a ateno das cooperativas nestes aspectos para que se tenham regras claras e se evitem conflitos de interesse ou at mesmo favorecimentos, agindo assim em desconformidade com as boas prticas de

importante a ateno das cooperativas nestes aspectos para que se tenham regras claras e se evitem conflitos de interesse ou at mesmo favorecimentos, agindo assim em desconformidade com as boas prticas de governana

governana. Todas as cooperativas responderam afirmativamente quando questionadas sobre anlises de viabilidades de projetos. Quanto ao questionamento de poltica de doaes e contribuies, apenas a Cooperativa A afirmou no ter tais polticas. A Cooperativa C informou que cada situao analisada. Quando questionadas sobre prejuzos em seus resultados, apenas a Cooperativa C afirmou no ter prejuzo nos ltimos anos. As demais sinalizaram resultados negativos no ano de 2009.

CONSIDERAES FINAIS
Este artigo apresentou uma pesquisa com foco no diagnstico do uso das boas prticas em governana corporativa em quatro cooperativas agropecurias do ramo de laticnios em trs estados do Brasil, a partir da reviso da literatura e de um estudo mltiplo de caso. Este trabalho caracterizou-se pela pesquisa descritiva em que, na comparao da teoria e da prtica de aspectos relacionados ao uso das boas prticas recomendadas pela CVM e o IBGC, concluiu-se que ocorreram diversas divergncias e convergncias. Alguns pontos de divergncia: de forma geral, a Cooperativa A apresentou algumas fragilidades como: ausncia de cdigo de tica e conduta; utilizao da auditoria para prestao de treinamentos; reporte da auditoria externa aos administradores da empresa;

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Aderncia das recomendaes de boas prticas de governana corporativa em quatro cooperativas brasileiras do segmento de laticnios

inexistncia de regras claras para contribuies e doaes. Com relao Cooperativa B observou-se: ausncia de conselheiros externos ou independentes auxiliando o conselho de administrao; poltica de remunerao em fase de implantao, assim como o cdigo de tica e conduta hoje estes aspectos apresentam vulnerabilidade se no tratados e implantados no curto prazo, assim como a contratao de uma empresa de auditoria externa. A Cooperativa C apresentou como pontos de divergncia: a questo de os cargos de diretor do conselho e de diretor-presidente serem representados pela mesma pessoa; ausncia de conselheiros externos para auxiliar o conselho de administrao; falta de comits especficos para tratar de pautas pontuais; falta de um cdigo de tica e conduta implantado e falta de informaes sobre o desenvolvimento deste; ausncia de um mapa de riscos, importante para o diagnstico da empresa. A Cooperativa D apresentou alguns pontos divergentes como: no serem levados AGO assuntos referentes remunerao da diretoria e conselhos; quantidade de membros do conselho de administrao acima do que recomendado pela CVM; falta de conselheiros independentes, conforme recomendao do IBGC; ausncia de comits especficos ou de auditoria, assim como de cdigo de tica e conduta; uso do que o estatuto prev para tais fins; servio de auditoria prestado h mais de cinco anos pela mesma empresa, ou seja, no foi efetuado o rodzio; falta de informaes substanciais de risco aos seus diretores e conselho de administrao; inexistncia de mapa de risco e regras claras quanto a possveis conflitos de interesse entre partes relacionadas, e falta de transparncia na poltica de remunerao. Como pontos de convergncia podem-se destacar, na Cooperativa A, os aspectos gerais da AGO, do conselho administrativo, dos comits especficos, do conselho de administrao, a existncia de auditoria independente e a gesto profissionalizada, que faz uso de diversas prticas de administrao com vistas minimizao de riscos. A Cooperativa B tambm apresentou muitos aspectos

convergentes, inclusive as iniciativas de desenvolvimento de cdigos de tica e conduta, a contratao de auditoria externa e tambm aspectos gerais da gesto. A Cooperativa C apresentou como pontos convergentes aspectos relacionados ao conselho fiscal, ao conselho administrativo, AGO, auditoria externa e s tcnicas profissionalizadas de gesto. A Cooperativa D tambm apresentou pontos convergentes referentes AGO, ao conselho administrativo e fiscal, auditoria externa e gesto, embora tenha que ter ateno quanto a alguns pontos, conforme detalhado anteriormente. Salientam-se as contribuies da pesquisa apresentada neste artigo, tanto da perspectiva acadmica quanto da perspectiva empresarial. Atravs de pesquisas mensuradas, identifica-se um interesse crescente da produo cientfica quanto ao tema, mas, ainda h carncia de estudos nesta rea. Assim, este trabalho apresentou contribuies quanto ao desenvolvimento cientfico das boas prticas, focando seu uso em cooperativa, que pouco se diferencia, em termos prticos, de outras modalidades de organizao. Esta pesquisa apresentou algumas limitaes: foi respondida pelos responsveis da rea de controladoria, logo, se limitou a estas vises, apresentou a realidade do tema principal em apenas quatro cooperativas agropecurias do ramo do leite, logo, suas concluses no so generalizveis. Recomenda-se elaborar diagnsticos deste tipo em demais cooperativas, com vistas a analisar se as percepes vistas so comuns em mais casos.

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Gastos pblicos e tributao versus crescimento econmico na Bahia: uma anlise no linear
Larcio Damiane Cerqueira da Silva* Sinzio Fernandes Maia**
A literatura econmica prediz que os modelos atuais de gastos pblicos e impostos implicam em polticas fiscais promotoras de impactos permanentes sobre o caminho do crescimento do produto, inserindo o setor pblico como insumo bsico na funo de produo da economia. O argumento, principalmente a partir do modelo de crescimento endgeno de Barro (1990), que o efeito dos gastos do governo nulo desde que no afete a produtividade do setor privado. A partir da, se prope a diviso dos gastos em dois tipos: improdutivos, que rivalizam com o setor privado, no afetando o crescimento de longo prazo; e produtivos, quando introduzidos na funo de produo local, afetando positivamente o crescimento econmico de longo prazo.

**

Mestre e doutorando em Economia pela Universidade Federal da Paraba (UFPB). Professor do Departamento de Cincias Sociais e Aplicadas (DCSA/ UFPB Campus IV). laerciocerqueira@hotmail.com Doutor em Economia pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE), mestre em Economia Aplicada pela Universidade Federal de Viosa (UFV). Professor do Departamento de Economia (Decon) e do Programa de Ps-Graduao em Economia da Universidade Federal da Paraba (PPGE/ UFPB). sineziomaia@yahoo.com

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Nesta linha, diferentes nveis de despesas de governo, ou de cargas tributrias, geram um efeito ambguo sobre o crescimento de longo prazo. As externalidades positivas dos bens pblicos elevam os retornos privados, a taxa de poupana e a acumulao de capital, dado que, se no fosse pelo governo, esses bens seriam subofertados. Por sua vez, uma expanso dos gastos pblicos financiados por impostos distorcivos e a ineficincia na alocao dos recursos podem superar o efeito positivo dessas externalidades. A teoria ento sugere um ponto crtico (nvel mximo de governo, ou tamanho timo), dado pela relao gastos/produto e correspondente alquota de tributao necessria para financiar o setor pblico. Neste ponto, a poltica fiscal estaria equilibrada e a taxa de crescimento da economia seria tima. Acima deste ponto, o aumento de gastos ocasionaria efeito negativo economia. Sob tais aspectos, a pesquisa prope-se a discutir a veracidade destes argumentos quando aplicados realidade brasileira em nvel local. Sob os paradigmas tericos do modelo de Barro (1990), analisa-se a relao no linear entre os componentes da poltica fiscal local e o crescimento econmico, verificando a existncia do nvel timo de gastos para os municpios do estado da Bahia, para o perodo de 2000 a 2010. A motivao do trabalho ocorre pela percepo de que, apesar de a atividade industrial e os servios estarem garantindo bons rendimentos econmicos para algumas cidades baianas, como So Francisco do Conde, Camaari entre outras, as quais registram PIB per capita entre os maiores do Brasil, a maioria dos municpios depende de posturas polticas, por parte dos gestores locais, que destaquem o foco das despesas pblicas e diagnstico para investimentos, no sentido de ajudar o desempenho do crescimento local e a melhoria do bem-estar social. So de grande importncia as decises de cada prefeitura na hora de formular suas estratgias de ao para elevao e/ou manuteno de suas taxas de crescimento, sobretudo nas cidades com menor desempenho, que no possuem atividade propulsora. Assim, torna-se fundamental conhecer a influncia dos

So de grande importncia as decises de cada prefeitura na hora de formular suas estratgias de ao para elevao e/ou manuteno de suas taxas de crescimento, sobretudo nas cidades com menor desempenho, que no possuem atividade propulsora

componentes fiscais que atuam sobre tal fenmeno, pois isto garante ao gestor um planejamento mais preciso do setor pblico, a possibilidade de atrao de atividades que afetaro positivamente o nvel de crescimento econmico dos municpios baianos e o auxlio na execuo da regra de ouro para a poltica fiscal local, de modo que os ajustes necessrios sejam realizados com o menor custo possvel. Baseado na legislao oramentria brasileira, o trabalho estuda, em nvel municipal, 11 funes1 (Agricultura, Assistncia e Previdncia, Educao e Cultura, Habitao e Urbanismo, Sade e Saneamento, Segurana Pblica e Transportes) das 28 funes significativas para a promoo do bem-estar, e tambm a arrecadao tributria com Imposto Sobre Servios (ISS) e com Imposto sobre Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU). Para esta anlise, o trabalho emprega dados em painel para uma amostra de 381 municpios baianos,estimados pelo Mtodo dos Momentos Generalizado-Sistema (System-GMM), proposto por Arellano e Bond (1991) e Arellano e Bover (1995) e desenvolvido por Blundell e Bond (1998), o qual considera a interao contnua das relaes econmicas.

A anlise foi feita com algumas despesas agregadas, conforme funes da Portaria anterior 42/99, como por exemplo, Educao e Cultura, Sade e Saneamento, Urbanismo e Habitao etc.

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POLTICA FISCAL E CRESCIMENTO ECONMICO


Na dcada de 80, a partir dos trabalhos de Romer (1986) e Lucas (1988), surgiram, na literatura econmica, os modelos de crescimento endgeno, e a discusso sobre o papel da poltica fiscal no crescimento econmico ficou mais rica. A principal contribuio que, nestes modelos, passou-se a considerar a possibilidade de que a poltica fiscal tem efeitospermanentes no crescimento econmico, e no mais temporrios como antes previsto. Segundo estes modelos, alm das questes produtivas dos gastos, a tributao sobre a renda pode ter efeitos negativos permanentes no crescimento econmico, isto porque reduz o consumo e a poupana, o que implica uma menor acumulao de capital. Se a tributao for somente sobre o consumo, a acumulao de capital no ser afetada. Da a ideia de que tributos distorcivos so os que afetam o crescimento econmico, e os no distorcivos, os que no afetam o crescimento econmico. As relaes de longo prazo entre poltica fiscal e crescimento econmico endgeno passam a ser amplamente abordadas pela literatura a partir do modelo proposto por Barro (1990), que assume que a atuao do governo atravs de seus servios pblicos, em complementao produo privada, garante o crescimento econmico consistente. A ideia que a presena de retornos constantes de escala na acumulao dos fatores produtivos, capital e gastos do governo, garante uma ligao entre essas despesas e o crescimento do produto.

O modelo econmico de Barro (1990)


O modelo proposto por Barro (1990)2 assume que a atuao do governo atravs de seus servios pblicos, em complementao produo privada, garante o crescimento da economia de forma endgena. A quantidade de servios pblicos per capita insumo da funo de produo, os gastos pblicos seriam complementares aos investimentos privados, e, sem a presena desses, a funo geraria retornos decrescentes de escala. Todas as categorias de gastos, o capital e a renda so medidos em unidades de trabalho. Assim: y = Y/L, k = K/L, e g = G/L. O autor classifica os gastos como produtivos ( ), quando so introduzidos funo de produo local ou desde que entrem diretamente na funo utilidade dos consumidores; e improdutivos ( ), quando o setor pblico investe em reas nas quais o setor privado j atua. Dessa forma: = + . Os gastos do governo so financiados por tributos que por sua vez, foram separados em tributao distorciva, simbolizada por um imposto incidente sobre a renda (t = yy) e tributao no distorciva (t ), representada por um imposto de incidncia nica. Assim, t = yy + t . Considera-se que a economia possui um agente representativo com vida infinita, que escolhe a trajetria de consumo de forma a maximizar a sua utilidade, sendo a funo utilidade das famlias o somatrio das funes utilidade individuais. Tendo em vista que, ao longo da trajetria de crescimento equilibrado, a taxa de crescimento do consumo per capita ( c c ) se iguala taxa de crescimento do produto per capita (), tem-se que:

A ideia que a presena de retornos constantes de escala na acumulao dos fatores produtivos, capital e gastos do governo, garante uma ligao entre essas despesas e o crescimento do produto

[ (1 ) (1 y ) ( k) ]

(1)

Nesta verso do modelo, a notao matemtica foi baseada em Souza e Kannebley Jnior (2008).

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Gastos pblicos e tributao versus crescimento econmico na Bahia: uma anlise no linear

Onde a elasticidade de substituio intertemporal do consumo e a taxa constante de preferncia temporal da funo utilidade. Esta a expresso que determina a taxa de crescimento da economia, a qual afetada diretamente pelos gastos pblicos produtivos ( ) e pela tributao sobre a renda (y) ou seja, um imposto distorcivo. O termo (1 ) na equao (1) assume valores entre 0 e 1, assim, pode-se afirmar que a tributao distorciva est negativamente relacionada s taxas de crescimento do produto, ao passo que as despesas produtivas esto positivamente relacionadas. As receitas pblicas no distorcivas e os gastos improdutivos, nesse caso, no exercem efeito sobre as taxas de crescimento (o que se conhece como predio de neutralidade). Fica clara a existncia de nvel de gastos e de carga tributria tima, em que a participao governamental promoveria um efeito plenamente positivo sobre o nvel de atividade econmica, de forma que alteraes nessas variveis provocariam um efeito adverso sobre a economia.

Aplicaes do modelo na literatura


Na literatura internacional e nacional, constam alguns trabalhos empricos que foram realizados no intuito de testar as hipteses propostas pelo modelo de crescimento endgeno de Barro (1990). Se a teoria razoavelmente clara, as evidncias empricas, nem tanto; observou-se que os resultados obtidos no apontam para a mesma direo, entretanto, percebe-se uma evoluo nas diferentes especificaes e mtodos economtricos utilizados ao longo do tempo, em que os resultados tm sido cada vez mais robustos. Devarajan, Swarrop e Zou (1996), analisando 43 pases em desenvolvimento, constataram que gastos normalmente produtivos, quando feitos em excesso, podem se tornar improdutivos, sendo financiados por um imposto excessivo, e que somente gastos correntes como categoria ampla associavam-se a um maior crescimento. Rocha e Giuberti (2005) aplicaram em dados em painel para os estados brasileiros entre 1986 e 2002 e constataram que as despesas correntes possuem uma relao negativa com o crescimento econmico, j os gastos de capitais possuem uma relao positiva. Freitas, Castro Neto e Lou (2009), considerando os nove estados da Regio Nordeste, encontraram resultados negativos significativos para os gastos correntes, e positivos para os gastos de capital, em relao ao crescimento. Os autores sugeriram a conteno de gastos de custeio e a ampliao de investimento pblico para a elevao do produto na Regio Nordeste. Silva, Cruz e Irffi (2012), utilizando-se de dados em painel dinmico para os municpios paraibanos entre 2000 e 2008, encontraram relao positiva entre as despesas pblicas com Educao e Cultura, Sade e Saneamento, Legislativo e o seu crescimento econmico (PIB per capita municipal), bem como inferiram que maiores investimentos pblicos em capital fsico e capital humano podem elevar a produtividade da economia. Diante de todos os aspectos citados, percebe-se que, tanto na literatura internacional como na literatura brasileira, no existe um consenso terico, mas boa parte

Fica clara a existncia de nvel de gastos e de carga tributria tima, em que a participao governamental promoveria um efeito plenamente positivo sobre o nvel de atividade econmica, de forma que alteraes nessas variveis provocariam um efeito adverso sobre a economia.

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dos testes empricos apresenta evidncias sobre a relao do dispndio pblico, tributao e o crescimento econmico, como proposto por Barro (1990).

PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

Base de dados
O presente estudo segue a linha de Devarajan Swarrop e Zou (1996), que estabelecem a relao entre as participaes do gasto pblico e a taxa de crescimento de longo prazo da economia. Deste modo, testa-se se a parcela alocada aos diferentes componentes do gasto pblico est associada com maior crescimento e o ponto mximo de alocao dessas despesas. A regra de enquadramento de cada uma das funes de gastos e tributao uma proposta deste trabalho, a fim de adaptar tais conceitos s funes observadas para o caso brasileiro: lembra-se que produtivas so as funes de gastos do governo que podem fornecer infraestrutura para a instalao e o desenvolvimento da atividade privada; atuar na forma de capital humano a ser aproveitado no setor privado, ou garantir os direitos de propriedade. Improdutivas so os gastos que representam demandas sociais ou do setor trabalhista e que no provocam, isoladamente, facilidades para a implementao ou a expanso da atividade privada.

Em relao tributao, so considerados distorcivos os impostos incidentes sobre a renda e o patrimnio, e a movimentao financeira dos agentes; enquanto que a categoria no distorciva relaciona os impostos sobre o consumo, a circulao e a produo

Em relao tributao, so considerados distorcivos os impostos incidentes sobre a renda e o patrimnio, e a movimentao financeira dos agentes; enquanto que a categoria no distorciva relaciona os impostos sobre o consumo, a circulao e a produo, ou seja, nus que no afetam as decises de poupana, investimentos ou a rentabilidade de aplicaes. Assim, os dados utilizados na pesquisa so: taxa de crescimento do PIB per capita de cada municpio e varivel dependente do modelo, em funo de um vetor de razes do gasto pblico de cada tipo de funo (Agricultura, Assistncia e Previdncia, Educao e Cultura, Energia e Recursos Minerais, Habitao e Urbanismo, Sade e Saneamento, Segurana Pblica, Transportes) sobre o gasto total, e de razes da arrecadao tributria atravs do ISS e do IPTU sobre a arrecadao total. Inclui-se tambm a parcela do gasto total dos governos municipais com relao ao PIB, pois, conforme Rocha e Giuberti (2005), isso permite que sejam controlados os efeitos de financiamento dos gastos sobre o crescimento, que uma funo do nvel do gasto. Os dados sobre o PIB per capita de cada municpio so obtidos atravs do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Os gastos pblicos dos governos municipais baianos e a arrecadao tributria so fornecidos pelo relatrio Finanas do Brasil (Finbra), que pode ser extrado na Secretaria do Tesouro Nacional.

A regra de enquadramento de cada uma das funes de gastos e tributao uma proposta deste trabalho, a fim de adaptar tais conceitos s funes observadas para o caso brasileiro

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Gastos pblicos e tributao versus crescimento econmico na Bahia: uma anlise no linear

A amostra em anlise para o presente trabalho corresponde a 3813 dos 417 municpios baianos para o perodo de 2000 a 2010. Apresentada a origem e fonte dos dados, dar-se- incio exposio da metodologia do trabalho que tenta explicar o crescimento econmico dos municpios baianos.

Sob esta abordagem, o estudo utiliza-se do modelo de painel dinmico desenvolvido por Arellano e Bond (1991), Arellano e Bover (1995) e Blundell e Bond (1998). A natureza dinmica captada justamente pela utilizao da varivel dependente com defasagem de um perodo como varivel explicativa:

yit = yit-1 + Xit + Xi t + it it = it + it


E(it) = E(it) = E(it it) = 0

(4) (5) (6)

Metodologia economtrica
A especificao no linear utilizada no trabalho ocorre a partir da utilizao da estimao da taxa de crescimento do produto per capita (yit) em funo das variveis fiscais em termos simples (Xit) e tambm em termos quadrticos (Xit). A intuio que os gastos produtivos podem estar positivamente associados com o crescimento quando suas parcelas no oramento so pequenas. No entanto, medida que a parcela aumenta, observam-se retornos decrescentes de escala e, eventualmente, a relao entre as duas variveis torna-se negativa. O modelo pode ser escrito conforme equao geral abaixo:

Onde Xit o vetor de variveis explicativas de dimenso (n x K) e o vetor de coeficientes (K x 1) associado a esses regressores. O componente de erro do modelo (it) composto por dois elementos ortogonais: um componente aleatrio idiossincrtico (it) e efeitos individuais fixos constantes no tempo ( it). A ideia do modelo dinmico com dados de painel destes autores consiste em utilizar as condies de ortogonalidade existentes entre os valores defasados de yit e os erros it, para a formao de instrumentos e posterior estimao por Mtodo dos Momentos Generalizados (GMM). A identificao da quantidade de defasagens da varivel dependente e das variveis predeterminadas instrumento vlido e, assim, possvel combin-las com as primeiras diferenas da varivel estritamente exgena. A estimao desse modelo dinmico robusta com respeito a heterocedasticidade, autocorrelao e vis de normalidade. Para controle do problema de correlao entre a varivel dependente defasada e o termo

yit = Xit + Xi t + it

(2)

Assim, para determinado nvel de despesa, se e apresentarem sinais inversos, existe ento uma relao no linear, e esta funo possui um ponto crtico ( Xk*), o qual determina o nvel timo de dispndio, e que pode ser obtido a partir da derivada parcial de y em relao a Xk:

dy k + 2k Xk 0 Xk* k k dXk 2k

(3)

Se > 0 e < 0, ento existe um ponto mximo, isto , h um nvel mximo timo para os gastos, em que um aumento acima deste ponto ocasiona um prejuzo para a economia. Entretanto, mesmo que incomum, possvel que os gastos estejam abaixo de um ponto mnimo, encontrados quando > 0 e < 0.

A natureza dinmica captada justamente pela utilizao da varivel dependente com defasagem de um perodo como varivel explicativa

Por falta de dados para o perodo, 36 municpios ficaram de fora da anlise.

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de erro associado a este modelo, Arellano e Bond (1991) sugerem a estimao dinmica em primeira diferena: yit =

+ yit -1 + 1 Xit + 2 Xi t + it (7)

Eliminando, assim, o efeito fixo, corrigindo o problema de endogeneidade causado por Coit ( yit-1,i ) 0. Essa abordagem tambm vlida para a possvel endogeneidade das demais variveis explicativas, Coit ( yit-1, it ) 0. A referncia geral certamente vlida quando se analisa o processo de crescimento econmico. Na esfera dos estudos empricos, essa metodologia de dados em painel possibilita o melhor entendimento do carter dinmico. Entretanto, para painis com dimenso temporal pequena, os instrumentos utilizados podem ser fracos e o problema de endogeneidade persistir. Assim, Arellano e Bover (1995) e Blundell e Bond (1998) sugerem a composio de um sistema que combine (4) e (7), utilizando-se como instrumentos as variveis em primeira diferena defasadas para a equao em nvel e as variveis em nvel defasadas para a equao em primeira diferena. Surge, ento, o mtodo de estimao que ficou conhecido como System-GMM, o qual empregado neste trabalho, de forma que, seguindo Roodman (2009), reportam-se todas as escolhas de especificao do modelo. O painel dinmico sensvel autocorrelao dos resduos, assim, aplica-se o teste de Arellano e Bond (1991) para a autocorrelao de primeira e segunda ordem. Para que a estimao seja robusta, deve-se rejeitar a hiptese nula de ausncia de autocorrelao de primeira ordem e no rejeitar a hiptese nula de ausncia de autocorrelao de segunda ordem. Ademais, preciso definir algum critrio para a quantidade e a validade dos instrumentos utilizados. Primeiramente, para que no haja sobre identificao 4, recomenda-se a restrio de que o nmero de instrumentos deve ser menor ou igual ao nmero de grupos investigados5.

Primeiramente, para que no haja sobreidentificao, recomenda-se a restrio de que o nmero de instrumentos deve ser menor ou igual ao nmero de grupos investigados

Para testar a validade dos instrumentos, adotam-se as estatsticas do teste de Sargan (1958) que tem como hiptese nula que os instrumentos adicionais exigidos pelo System-GMM so correlacionados com o termo de erro6. Feitas todas as consideraes sobre a metodologia da estimao em Painel Dinmico por System-GMM, tm-se a apresentao e a anlise dos resultados da pesquisa.

ANLISE E DISCUSSO DOS RESULTADOS


Nesta seo, apresentam-se os resultados das estimaes que relacionam o crescimento econmico dos municpios baianos s suas variveis explicativas: Inicialmente, a anlise atm-se aos testes de especificao e, logo aps, discutem-se os coeficientes. Os testes efetuados no modelo System-GMM revelam que as propriedades estatsticas do modelo so aceitveis. O teste de Arellano-Bond (1991) rejeita a hiptese nula de ausncia de autocorrelao de primeira ordem, mas no rejeita a hiptese de ausncia de autocorrelao de segunda ordem, comprovando a consistncia da estimao. Em relao aos instrumentos, o teste de Sargan rejeita a hiptese nula de correlao entre instrumentos adicionais e o termo de erro, ratificando a validade dos instrumentos utilizados na estimao.

Caso em que o nmero de instrumentos superior ao nmero de grupos. Por exemplo, Daumal e zyurt (2011), em suas estimaes de GMM, no respeitam este critrio, logo, seus resultados podem estar sujeitos ao vis ocasionado pela endogeneidade. Para mais detalhes ver Roodman (2009). Aqui dado pela quantidade de municpios presentes no painel.

Para detalhes ver Roodman (2009).

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Gastos pblicos e tributao versus crescimento econmico na Bahia: uma anlise no linear

No que se refere s variveis do oramento pblico, A Tabela 1 reporta os resultados das estimaes, apresentando os coeficientes das variveis que representam os gastos totais como proporo do PIB; parcelas da receita tributria com IPTU e ISS (arrecadao com ISS e IPTU em relao arrecadao total), e parcelas dos gastos pblicos em relao s despesas totais dos municpios, tanto em termos simples, como em termos ao quadrado. Por essa tabela, observa-se que o efeito do nvel das despesas totais dos governos locais sobre a taxa de crescimento per capita positivo. Com esse resultado, o qual diverge das anlises de Rocha e Giuberti (2005) e Nakahodo (2007), infere-se que a produtividade dos gastos pblicos governamentais maior que o peso morto da taxao requerida para pagar por ele. Contudo, essa relao estatisticamente no significante.
Tabela 1 Resultados das estimaes System-GMM Variveis explicativas Coeficiente
Gastos totais/tpib Iptu Iss Agricultura Assistncia e Previdncia Educao e Cultura Habitao e Urbanismo Sade e Saneamento Segurana Pblica Transportes Agricultura 2 Assistncia e Previdncia^2 Educao e Cultura^2 Habitao e Urbanismo^2 Sade e Saneamento^2 Segurana Pblica^2 Tranportes^2 Const. 0,2116 - 0,0921 (2) -0,0745 0,1565 (2) 0,1274 0,2121 (1) 0,0977 (3) 0,1854 (2) 0,1236 0,1758 (1) -0,5918 -0,2111 -0,5128 (2) -0,4632 (3) -0,4998 (2) -0,3722 -0,5971 (1) 0,1493 (1)

Os coeficientes das variveis para tributao so negativos, com relao estatisticamente significante a 5% para a varivel IPTU, e no significante para a varivel ISS. Este resultado corrobora com a predio terica de que elevaes dos nveis da tributao incidente sobre a renda, o faturamento e a folha de salrios (tributao distorciva) podem reduzir as taxas de crescimento do PIB per capita. Essa observao tambm permite inferir que o nus do financiamento dos gastos, a partir da estrutura de tributao distorciva, parece ter superado os efeitos externos positivos proporcionados pelos gastos produtivos, o que poderia explicar, em certa medida, a reduo de taxas de crescimento do produto dos municpios no perodo. Com relao ao ISS, o resultado corrobora tambm com a predio de neutralidade imposta pela teoria, que enfoca que a tributao no distorciva no exerce influncia aparente sobre as taxas de crescimento do produto. Com relao s parcelas dos gastos pblicos de acordo com a classificao funcional, os parmetros estimados confirmam um efeito no linear, uma vez que o coeficiente do termo simples de todas as despesas analisadas aparece com sinal positivo, e o coeficiente do termo ao quadrado, com sinal negativo. Isto posto, a funo Agricultura permite inferir que essa funo de despesa governamental afeta a taxa de crescimento per capita dos municpios. Era um resultado esperado, pois grande parte dos municpios baianos apresenta o empreendimento agrcola como atividade econmica, sendo essa funo importantssima no tocante a maiores investimentos no setor.

Erro padro
(0,1354) (0,0311) (0,0809) (0,0655) (0,0676) (0,0944) (0,0486) (0,0828) (0,0668) (0,0608) (0,3756) (0,1303) (0,2526) (0,2304) (0,1952) (0,1852) (0,2095) (0,0579)

N de observaes: 3.810 N de grupos: 381 N de instrumentos: 37 H0: ausncia de autocorrelao nos resduos de primeira ordem H0: ausncia de autocorrelao nos resduos de segunda ordem Teste de Sargan

0,00 0,75 0,00

Fonte: Elaborado pelos autores a partir de resultados do trabalho. Obs.: Utilizaram-se como instrumentos no System-GMM as variveis explicativas em diferenas defasadas e variveis explicativas em nvel defasadas. Nota: (1) significante ao nvel de 1%, (2) significante ao nvel de 5%, (3) significante ao nvel de 10%

Os coeficientes das variveis para tributao so negativos, com relao estatisticamente significante a 5% para a varivel IPTU, e no significante para a varivel ISS

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J as funes Assistncia e Previdncia e tambm Segurana Pblica apresentam coeficientes positivos, porm com relao insignificante. Esse resultado expe a neutralidade desses tipos de funo como influncia ao crescimento econmico, classificando-o como gasto improdutivo. O que no surpreende, pois, com base na prpria definio de Barro (1990), a produtividade dos gastos depende de caractersticas e individualidades da regio estudada, haja vista que a funo de produo local ou a funo utilidade dos consumidores, na qual so introduzidos os gastos, difere, de acordo com as demandas de cada localidade. Continuando com a anlise dos resultados, verifica-se que parcelas de gastos com Educao e Cultura, Habitao e Urbanismo, Sade e Saneamento e Transportes apresentam coeficientes positivos estatisticamente significantes. Esse resultado confirma o carter produtivo dessas funes de despesas pblicas e a sua importncia como influncia s taxas de crescimento do produto per capita. Assim, com base na Teoria do Crescimento Endgeno, infere-se que o aumento de parcelas de gastos dessas funes estimularia o crescimento econmico nos municpios analisados, podendo potencializar os investimentos privados, aumentando a produtividade destes, e atuar na formao de capital fsico e humano como insumos na funo de produo local. Contudo, como j exposto, a especificao no linear associa os gastos produtivos como positivos ao crescimento quando as suas parcelas esto no nvel menor ou igual a um patamar que estudiosos do oramento pblico chamam de ponto crtico, no qual, a partir desse nvel, aumentos nas parcelas dessas funes reverteriam o processo, causando retornos decrescentes de escala, e assim, a relao entre os gastos e o crescimento seria negativa. A Tabela 2 apresenta os pontos crticos para cada funo produtiva, calculados conforme metodologia exposta na subseo 3.2. Considera-se como pontos de consenso entre as funes de gastos apresentadas no modelo os pontos crticos referentes aos gastos com educao e cultura, habitao e urbanismo e sade e saneamento, transportes, pois a funo Agricultura apresenta parmetro no significante para o termo ao quadrado, e

Assistncia e Previdncia e Segurana Pblica so considerados gastos improdutivos na anlise. A parcela de gastos com Educao e Cultura apresenta um ponto mximo de 20%. Assim, o que foi despendido, em mdia, efetivamente no perodo em anlise pelos municpios, 5,5% do PIB municipal, em valores de 2010, segundo dados do Finbra (2012), est muito aqum do patamar mximo de dispndios dessas funes. J parcelas com Habitao e Urbanismo tm limite mximo em 10%. Registra-se que, durante o perodo em anlise, os municpios que correspondem amostra despenderam, em mdia, apenas 2,4% do PIB municipal com essas funes, ainda segundo dados do Finbra. Programas de habitao social, implantados pelos municpios em parceria com o governo federal tm possibilitado maiores gastos dessas funes, mas nada que chegue perto dos 10% de ponto mximo de investimento nas reas. Gastos com Sade e Saneamento apresentam patamar de 18% com relao ao PIB, muito alm do que foi gasto pelos municpios analisados durante o perodo, 5,1%. E, por fim, os gastos com Transportes tm ponto mximo em 14%, valor que no surpreende, haja vista a necessidade de estruturao do transito catico e do crescimento desordenado das cidades. H, ento, um enorme hiato entre o que est sendo despendido nessas funes e o ponto crtico (de mximo) calculado no estudo, registrando a possibilidade de maiores gastos at esse limite, sobre o qual gastos acima desse nvel trariam efeito negativo ao crescimento econmico.

Tabela 2 Pontos crticos Variveis explicativas


Educao e cultura Habitao e urbanismo Sade e saneamento Transportes

Pontos crticos
20% (1) 10% (1) 18% (1) 14%

Fonte: Elaborado pelos autores a partir de resultados do trabalho. Nota: (1) Ponto crtico significante (termo simples e ao quadrado so significantes).

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Gastos pblicos e tributao versus crescimento econmico na Bahia: uma anlise no linear

A realidade brasileira, no contexto regional baiano, e os resultados do trabalho permitem a compreenso de que h uma necessidade de maior investimento nessas reas que so essenciais para o bem-estar da sociedade. Contudo, isso passa tambm por outra questo importantssima que a eficincia na alocao das despesas pblicas, mas que no ser enfocada aqui por no fazer parte do escopo do trabalho. Com efeito, pela limitao de recursos e o aumento nas atribuies delegadas aos municpios, os governantes devem buscar o direcionamento na realizao de seus gastos, a fim de atender satisfatoriamente s demandas sociais e promover o desenvolvimento de suas economias, sempre em conformidade com as determinaes constitucionais, sobretudo a Lei de Responsabilidade Fiscal7, a qual obriga gestores a cumprirem percentuais mnimos na aplicao de recursos, principalmente na rea de educao e na sade8.

Cultura, Sade e Saneamento, Segurana Pblica, Habitao e Urbanismo, Transportes, bem como a arrecadao tributria com o ISS e o IPTU. A concluso do trabalho que os resultados corroboram com a literatura no ponto em que h relao entre os gastos pblicos produtivos (Agricultura, Educao e Cultura, Habitao e Urbanismo, Sade e Saneamento e Transportes) e a tributao distorciva (IPTU) com o crescimento econmico, e que gastos em Assistncia e Previdncia, bem como gastos em Segurana Pblica, so considerados improdutivos para os municpios analisados, e a tributao no distorciva, mostraram-se neutros em relao s taxas de crescimento, e que nveis eficientes de investimentos pblicos podem favorecer a formao de capital fsico e capital humano e elevar a produtividade da economia. Atravs dos resultados desta pesquisa prope-se, em trabalhos futuros, uma avaliao relacionando o PIB ajustado per capita a essas e outras funes de gastos pblicos, considerando-se as fontes de recursos estaduais e federais que os financiam, objetivando o uso dos resultados como auxilio na preparao do oramento municipal.

CONSIDERAES FINAIS
A pesquisa props discutir os paradigmas tericos do modelo de Barro (1990), em uma anlise no linear da relao entre os componentes da poltica fiscal local e o crescimento econmico dos municpios do estado da Bahia, para o perodo de 2000 a 2010, bem como a percepo da existncia de um nvel timo de gastos para os municpios. Para essa anlise com dados em painel para uma amostra de 381 municpios baianos, o modelo foi estimado pelo Mtodo dos Momentos Generalizado-Sistema, o qual considera a interao contnua das relaes econmicas entre os municpios. O trabalho estuda, em nvel municipal, as funes Agricultura, Assistncia e Previdncia, Educao e

REFERNCIAS
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A Lei Complementar n 101, de 04 de maio de 2000, uma lei brasileira que tenta impor o controle dos gastos dos estados e municpios, condicionado capacidade de arrecadao de tributos desses entes polticos. Vale salientar que a Constituio Federal de 1988 estabelece que o montante empenhado em aes e servios pblicos na rea da Sade por parte dos municpios deve ser no mnimo de 15% do produto da arrecadao de impostos, enquanto que para a educao o montante empenhado deve alcanar no mnimo 25% da arrecadao tributria.

BRASIL. Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000. BRASIL. Ministrio de Oramento e Gesto. Portaria n 42, de 14 de abril de 1999. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, 15 abr. 1999. Disponvel em: <http://www.stn.fazenda.gov.br/legislacao/leg_contabilidade. asp >. Acesso em: 5 jul. 2011.

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Modelagem estatstica da criminalidade: o estado da arte

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Modelagem estatstica da criminalidade: o estado da arte


Alosio Machado da Silva Filho* Gilney Figueira Zebende** Luis Andr de Aguiar Alves***

INTRODUO
A criminalidade, aqui definida como infrao de normas legais (TOLEDO,1994), cresceu de maneira significativa nos ltimos anos, tornando-se um obstculo para o desenvolvimento socioeconmico e o pleno exerccio da cidadania nos locais onde ela se manifesta. Essa realidade vem contribuindo para que a criminalidade seja um dos fenmenos sociais de grande importncia para a opinio pblica (CARRERA-FERNANDEZ; PEREIRA, 2001). Devido complexidade e importncia do tema, a criminalidade tem sido discutida e modelada estatisticamente no tempo e/ou no espao por diversos estudiosos da rea criminal1.
Mestre e doutorando em Modelagem Computacional e Tecnologia Industrial do SenaiCimatec. aloisioestatistico@yahoo.com.br ** Ps-doutor pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), doutor em Fsica pela Universidade Federal Fluminense (UFF). Professor do Programa de Ps-graduao em Modelagem Computacional e Tecnologia Industrial do SenaiCimatec e da Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS). gfzebende@hotmail.com *** Mestre em Economia pela Universidade Federal da Bahia (UFBA), especialista em Percia Contbil pela Faculdade de Cincias Contbeis de Jequi (FCCJ). Tcnico da Coordenao de Estatstica da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). aguiaralves@ig.com.br 1 possvel citar diversos autores (CANTOR; LAND, 1985; PARKER; HORWITZ, 1986; KAHN, 1997; KAPUSCINSKI; BRAITHWAITE; CHAPMAN, 2008; KAHN, 2005; PEREIRA; CARRERA-FERNANDEZ, 2000; ESPENHEIRA, 2001; CARRERA-FERNANDEZ; PEREIRA, 2001; SOARES, 2001; FELIX, 2002; SILVA, 2004; SANTOS; KASSOUF, 2006; LOUREIRO; CARVALHO, 2007; LOBO, 2007; BORGES, 2008; SOARES JNIOR et al, 2008; SOARES JNIOR; MACHADO FILHO, 2008; LEE, 2008; OLIVEIRA, 2008; MACHADO FILHO, 2009; LAFREE et al, 2011; MACHADO FILHO; ZEBENDE; SILVA, 2011).
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Modelagem estatstica da criminalidade: o estado da arte

De acordo com Carrera-Fernandez e Pereira (2001) existe uma opinio formada entre governantes e pesquisadores de que o incremento da criminalidade no Brasil, assim como na Regio Metropolitana de Salvador (RMS), tem proporcionado taxas de criminalidade nunca vistas antes, necessitando ser monitorado e controlado. Machado Filho (2009) relata que os indicadores de criminalidade do Brasil ultrapassam, muitas vezes, os pases em estado de guerra. Para Mesquita Neto (2001) h diversos fatores que influenciam o crescimento da criminalidade, que podem ser de ordem poltica, econmica e social. Em relao a essas hipteses, Costa (2001) pontua:
Na abordagem econmica, destacam-se as crises econmicas que tendem a causar impactos desestabilizadores como a pobreza, o desemprego, os conflitos de classe. A abordagem poltica identifica a diminuio do poder do Estado com o enfraquecimento das instituies estatais que se tornam, pouco a pouco, inoperantes na manuteno da ordem e na represso das aes violentas, cedendo lugar a grupos que praticam o crime organizado. A abordagem social procura mostrar o quanto a sociedade civil tem se mostrado incapaz de assegurar os direitos fundamentais do cidado, no processo ainda frgil de consolidao dos valores e prticas do Estado democrtico (COSTA, 2001).

A sociedade brasileira reconhece que o aparelho estatal tem falhado no cumprimento de uma de suas funes bsicas, isto , a de proteger os seus cidados

considerar as variaes cclicas, as sazonais e as aleatrias: por exemplo, nas estaes mais quentes, os dias so mais longos e as pessoas vo mais s ruas, o aumento da exposio das pessoas proporciona aumento no nmero de crimes; por sua vez, no perodo de frias, muito comum as pessoas viajarem deixando os seus imveis desprotegidos, facilitando os arrombamentos. Felix (2002, p. 3) afirma que a criminalidade no se manifesta homogeneamente no tempo e nem no espao. A criminalidade, apesar de ser percebida por toda a populao, possui especificidades condicionadas ao espao geogrfico e/ou tempo em questo. Por exemplo, a predominncia da criminalidade em reas perifricas tende aos crimes contra a pessoa (homicdio doloso, homicdio tentado, leso corporal dolosa), enquanto, nas reas com poder econmico elevado, tende aos crimes contra o patrimnio. A modelagem estatstica tem sido aplicada em diversas reas do conhecimento, nas quais os fenmenos podem ser dispostos no tempo e/ou no espao, como, por exemplo, as ocorrncias policiais de determinada localidade. Caso a modelagem estatstica seja realizada com base no tempo, denomina-se estatstica temporal. Segundo Borges (2008), o estudo temporal dos dados relativos segurana pblica deve considerar a varivel estao do ano. Assim, segundo o autor, ao se compararem os dados do vero com os do outono

A criminalidade gera custos intangveis ou perdas de recursos financeiros, que deixam de ser adquiridos e/ou produzidos pela sociedade por conta do medo que ela proporciona (KAHN, 2000; MAYHEW; ADKINS, 2002). Com base nessa realidade, a sociedade brasileira reconhece que o aparelho estatal tem falhado no cumprimento de uma de suas funes bsicas, isto , a de proteger os seus cidados. Devido complexidade do fenmeno, o rgo de segurana pblica, ao aplicar com propriedade mtodos quantitativos e qualitativos, poder alcanar um diferencial na anlise criminal, melhorando o planejamento estratgico da segurana, bem como a ao policial. Para Kanh (2005), a modelagem estatstica da criminalidade pelos rgos de segurana pblica deve

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Alosio Machado da Silva Filho, Gilney Figueira Zebende, Luis Andr de Aguiar Alves

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Ao se compararem os dados do vero com os do outono anterior, provvel verificar um crescimento, visto que os do vero tendem, muitas vezes, a ser mais violentos

ao crime passaram a ser utilizadas por diversos pases, com algumas limitaes. Por exemplo, no anurio estatstico do Brasil, durante a dcada de 1990, em seus exemplares, o item segurana pblica valoriza, principalmente, dados relativos ao corpo de bombeiros: incndios, suicdios e acidentes de trnsito segundo unidade da Federao, deixando de lado os crimes contra o patrimnio (roubo, furto, latrocnio, recepo, extorso etc.) (SADEK, 2003). De acordo com Kahn (2000), o crime pode ter os seguintes nveis de detalhamento: autor(es), vtima(s), instrumento(s), bens ou valores subtrados, testemunhas(s), registro formal da ocorrncia flagrante, entre outras caractersticas identificveis. Neste aspecto, a ocorrncia policial pode ser um dos instrumentos utilizados para coletar informaes para medir o crime. Segundo o manual de estatstica de criminalidade da segurana pblica de So Paulo (KAHN, 2005), para que o crime seja considerado um evento do rol das estatsticas policiais, so necessrias respectivamente trs etapas: a realizao do crime, notificao do crime pelas autoridades policiais e, por fim, o registro do boletim de ocorrncia (Figura 1). As estatsticas oficiais da criminalidade, geradas a partir das ocorrncias policiais (Figura 1), so utilizadas por instituies governamentais e no governamentais com objetivo de diagnosticar a situao da criminalidade em determinado perodo e/ou espao geogrfico. Kahn (2005) pontua que essas estatsticas apresentam limitaes. Segundo o autor, com base nas pesquisas de vitimizao2 realizadas no Brasil, apenas dois teros dos crimes ocorridos so registrados pela sociedade, os demais entram no universo conhecido como sub-registro. Em relao a est realidade, Felix (2002, p. 98) e Hough (2002) afirmam que os registros policiais esto condicionados a poltica e procedimentos policiais, bem como s regras de interpretao.

anterior, provvel verificar um crescimento, visto que os do vero tendem, muitas vezes, a ser mais violentos. A modelagem dos dados estatsticos em funo do espao geogrfico conhecida como estatstica espacial. De acordo com Borges (2008), por meio da anlise espacial da criminalidade, possvel avaliar a variao geogrfica das ocorrncias, possibilitando, dessa forma, identificar o risco e orientar a alocao de recursos. Por fim, para discutir o desenvolvimento da modelagem estatstica na rea criminal, o presente artigo est estruturado em cinco sees: introduo; apresentao das vrias formas de mensurar a criminalidade; indicadores de criminalidade com a descrio de alguns conceitos e limitaes; pesquisas que modelaram estatisticamente o crime e, por fim, consideraes que encerram o artigo.

MENSURANDO A CRIMINALIDADE
Hough (2002) descreve que as estatsticas referentes ao crime foram aplicadas inicialmente no sculo XVIII, por Jeremy Bentham, nos tribunais, como um indicador da moral da nao. Porm, essa aplicao era limitada, dado que nem todos os crimes iam aos tribunais. Ento, a partir do sculo XIX, segundo o mesmo autor, pases como Inglaterra e Pas de Gales exigiram que as estatsticas dos crimes fossem registradas pela polcia. E, durante o sculo XX, as estatsticas referentes

Denomina-se pesquisa de vitimizao um levantamento perante uma dada populao, perguntando a esta se foi vtima de alguma modalidade de crime nos ltimos dias, meses ou anos. Seu principal objetivo estimar a incidncia real de crimes atravs do conhecimento de crimes no informados s autoridades policiais (KAHN, 2000, p. 11; BORGES, 2008).

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Modelagem estatstica da criminalidade: o estado da arte

Eventos (acidentes, incidentes, desordens, incivilidades, conflitos, violncia, etc)

Solues Civis No Policiais (sub-registro)

Polcia Civil

Polcia Militar

Encerrado no Balco (mediao de conflitos civis)

Encaminhamentos para outros rgos

Boletins de Ocorrncia

Rotinas policiais administrativas

Crimes

Inqurito policial

Processo

Figura 1 Fluxo de elaborao dos boletins de ocorrncia das polcias civis


Fonte: Secretaria Nacional de Segurana Pblica (BRASIL, 2013).

Por conta das limitaes existentes em relao aos registros policiais, as pesquisas de vitimizao compem o outro procedimento utilizado por pesquisadores e instituies governamentais do Brasil e de outros pases para mensurar a criminalidade (HOUGH, 2002).

Por exemplo, a ONU, por meio das pesquisas de vitimizao, visa identificar e caracterizar informaes sobre as experincias das sociedades em relao criminalidade. Alm dos registros policiais e das pesquisas de vitimizao, podem ser citados como meios de se contabilizar a criminalidade o sistema de informaes sobre mortalidade do Ministrio da Sade e os registro de Justia descritos com propriedade por Fajnzylber e Arajo Jnior (2001), Soares e outros (2003), Kahn (2000) e Borges (2008). Outro instrumento utilizado com frequncia por alguns pesquisadores para mensurar o crime so os dados coletados pelo Disque Denncia, discutido com propriedade por Moraes (2006).

Por conta das limitaes existentes em relao aos registros policiais, as pesquisas de vitimizao compem o outro procedimento utilizado por pesquisadores e instituies governamentais do Brasil e de outros pases para mensurar a criminalidade (HOUGH, 2002)

INDICADORES DE CRIMINALIDADE
Os indicadores sociais relativos a educao, sade, criminalidade, desenvolvimento econmico e desenvolvimento humano, por exemplo, so referenciados diariamente pela mdia eletrnica, em jornais e tambm pelos gestores pblicos em seus discursos. E o seu desenvolvimento no Brasil difundiu-se a partir da segunda metade

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da dcada de 1960, com o intuito de apoiar o planejamento das polticas pblicas do governo militar (SANTOS et al., 2012). E, de acordo com Jannuzzi (2003, p. 11), esses indicadores so frequentes na mensurao do desenvolvimento ou retrocessos nas condies de vida da sociedade e possibilitam a avaliao de desempenho de polticas pblicas focadas nas prioridades sociais. Na perspectiva de Jannuzzi (2003, p. 15), um indicador social uma medida em geral quantitativa dotada de significado social substantivo, usado para substituir, quantificar ou operacionalizar um conceito social abstrato, de interesse terico (para pesquisa acadmica) ou programtico para formulao de polticas Como tal, possvel citar os indicadores socias produzidos pela Superitendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). Para Kahn (1997, p. 9), o surgimento dos indicadores sociais relacionado com o processo de expanso das atividades do setor pblico, a reforma do Estado e a crescente complexidade das funes adquiridas pelas instituies governamentais criou, paralelamente, a necessidade de aperfeioar o fluxo de informaes para tomada de deciso. J no mbito da segurana pblica necessrio construir um instrumento capaz de avaliar a criminalidade e as polticas pblicas elaboradas para combat-la. Ou seja, necessrio mensurar no apenas as perdas monetrias, mas tambm, no universo da segurana pblica, as vidas humanas que podem e devem ser mantidas, ou preservadas. Porm, compilar dados relativos criminalidade no tarefa elementar para os governos, porque no existe uma nica maneira de manipular os dados (KAHN, 1997). Batitucci (1998) afirma que entre os desafios enfrentados pela poltica pblica destaca-se o incremento dos indicadores de violncia e de criminalidade. Na perspectiva de Beato Filho (2000), quanto mais acentuada a percepo da sociedade em relao criminalidade, menos se conhece o fenmeno, devido s poucas estatsticas existentes sobre violncia e criminalidade. O que proporciona um contraste, diante da afirmao de Kahn (1997, p. 12):
O cidado tem o direito de ser informado sobre a evoluo de um fenmeno que afeta intimamente sua

necessrio mensurar no apenas as perdas monetrias, mas tambm, no universo da segurana pblica, as vidas humanas que podem e devem ser mantidas, ou preservadas

vida, e informado corretamente. Isto implica, por parte do governo, na coleta e divulgao sistemtica de dados recentes sobre os mais variados delitos. Implica tambm em aparelhar humana e materialmente as Secretarias de Segurana e os departamentos de estatstica para que possam desempenhar suas obrigaes a contento (KAHN, 1997, p. 12).

Beato Filho (1999) argumenta que, assim como os outros setores da administrao pblica, os recursos utilizados para gerir a rea da segurana so limitados e necessitam de uma alocao fundamentada em informao. Neste aspecto, os indicadores sociais de criminalidade, como os demais, tm como funo mensurar, quantificar e qualificar determinada realidade social, para tomada de deciso. Os indicadores sociais de criminalidade a sua construo devem estar fundamentados em delitos que apresentam intencionalidade do agente. E, alm disso, o objetivo que legitima a escolha dos delitos que faro parte do universo de indicadores (KAHN, 1997). A Tabela 1 expe alguns indicadores de criminalidade e seu conceito que frequentemente so modelados estatisticamente, de acordo com a Secretaria Nacional de Segurana Pblica (Senasp). Os indicadores de criminalidade disponibilizados pela Senasp (Tabela 1) foram constitudos a partir do registro de ocorrncias policias civis de todo Brasil com os

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Modelagem estatstica da criminalidade: o estado da arte

Tabela 1 Indicadores criminais sistematizados e publicados pela Senasp Indicador


Homicdio doloso

Conceito

Norma origem

Soma de todos os homicdios classificados como dolosos, isto , praticados Cdigo Penal, art. 121 voluntria ou intencionalmente, por qualquer instrumento ou meio. Soma de todos os casos de homicdio tentado (isto , cuja execuo se iniciou, Cdigo Penal, art. 121 (homicdio), combinado mas no se consumou por circunstncias alheias vontade do agente). com art. 14, inciso II (crime tentado). Soma de todas as leses corporais dolosas (ofensas voluntrias ou intencionais integridade corporal ou sade de outrem), sejam de natureza Cdigo Penal, art. 129, caput e 1 e 2. leve, grave ou gravssima, incluindo aquelas provocadas por agresso mtua ou recproca e excluindo aquelas que resultaram em morte. Soma de todos os estupros consumados registrados no perodo (define-se como crime de estupro: constranger mulher conjuno carnal, mediante Cdigo Penal, art. 213. violncia ou grave ameaa). Soma de todas as ocorrncias de atentado violento ao pudor (define-se como crime de atentado violento ao pudor: constrager algum, mediante violncia Cdigo Penal, art. 214 ou grave ameaa, a praticar ou permitir que com ele ou ela se pratique ato libidinoso diverso da conjuno carnal). Soma de todas as ocorrncias de extorso mediante sequestro (sequestro de pessoa com o fim de obter para si ou para outrem, qualquer vantagem, como Cdigo Penal, art. 159, caput; e 1, 2 e 3 condio ou preo do resgate). Soma de todas as ocorrncias de roubo Cdigo Penal, art. 157.

Tentativa de homicdio

Leso corporal

Estupro

Atentado violento ao pudor

Extorso mediante sequestro

Roubos Furtos Crimes Violentos letais

Soma de todas as ocorrncias de furto (subtrao, para si ou para outrem, Cdigo Penal, art. 155. de coisa alheia mvel). Homicdios dolosos, roubos seguidos de morte e leses seguidas de morte. -

Crimes violentos contra o patrimnio Roubos e extorses mediante seqestro. Delitos de trnsito Delitos envolvendo drogas Homicdios culposos e leses corporais culposas resultantes de acidentes de trnsito Trfico, uso e porte de drogas.

Fonte: Secretaria Nacional de Segurana Pblica (BRASIL, 2013).

seguintes nveis de detalhe: Brasil, regies geogrficas, unidades da Federao e capitais. Segundo a Senasp (2008), considerando-se a subnotificao, estes indicadores possibilitam comparaes regionais e temporais da criminalidade, alm de fomentar novos estudos empricos. Alm dos indicadores descritos na Tabela 1, a Senasp sistematiza outros indicadores como, por exemplo, furto de veculos, roubo de veculos e roubo a transportes coletivos. Os indicadores de criminalidade so compilados e monitorados por vrias organizaes internacionais como, por exemplo, Interpol, ONU, FBI nos Estados Unidos, Home Office na Inglaterra e Pas de Gales, entre outras.

MODELANDO ESTATISTICAMENTE O CRIME


Como anteriormente mencionado, devido a diversos fatores de ordem poltica, econmica e social, o crime tem sido estudado e modelado estatisticamente por vrios pesquisadores. No rol de trabalhos nacionais possvel citar o trabalho de Pereira e Carrera-Fernandez (2000), Arajo e Fajnzylber (2001), Carrera-Fenandez e Pereira (2001), Carrera-Fernandez e Lobo (2005) e Oliveira (2008) que utilizam modelos baseados em curvas de ofertas de atividades criminais da teoria econmica do crime. Francisco Filho (2004) modelou a criminalidade a partir de modelos de geoprocessamento; Soares Junior e Machado Filho (2008) utilizaram tcnicas de minerao

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CONSIDERAES FINAIS

Com base nos trabalhos citados neste texto possvel afirmar que o crime pode ser modelado estatisticamente, com base em diversos fatores como, por exemplo, perfil da vtima, caracterstica do autor, tempo e espao geogrfico da ocorrncia e demais fatores

de dados em indicadores de criminalidade; Soares Junior e outros (2008), Soares Jnior e Machado Filho (2008) e Machado Filho, Zebende e Silva (2011) analisaram sries temporais de indicadores de criminalidade com base em modelos da fsica estatstica. A pesquisa desenvolvida por Santos e Pereira (2010) analisou os indicadores de criminalidade atravs da lgica difusa, e h o trabalho desenvolvido por Kahn (1997) propondo ndice composto de criminalidade a partir de crimes intencionais, entre outros. No universo de pesquisas internacionais que modelaram estatisticamente o crime encontram-se Cantor e Land (1985), Kapuscinski, Branithwaite e Chapman (1998) e Young (1993) mensurando estatisticamente a relao entre desemprego e criminalidade. Grubesic e Mack (2008) realizaram um estudo temporal e espacial da criminalidade urbana; o trabalho de Jones, Brantingham e Chayes (2010) simularam computacionalmente a atividade criminosa em um ambiente urbano; Lafree e outros (2011), em um estudo temporal e geogrfico de atentados terrorista; Grinols, Mestard e Staha (2011) mensuraram a relao estatstica entre o fluxo turstico e o aumento da criminalidade. Com base nos trabalhos citados neste texto possvel afirmar que o crime pode ser modelado estatisticamente, com base em diversos fatores como, por exemplo, perfil da vtima, caracterstica do autor, tempo e espao geogrfico da ocorrncia e demais fatores.

Como a criminalidade est diretamente relacionada a fatores de ordem econmica, poltica e social, ocupa espao relevante entre acadmicos e outros segmentos da sociedade. E com o aprimoramento das bases de dados relativas criminalidade, o uso da modelagem estatstica ganhou grande importncia como ferramenta de anlise entre estudiosos da rea. Com o advento da computao aliada ao uso da estatstica, hoje possvel realizar estudos relativos ao crime no tempo, no espao e caracterizar em, uma determinada rea, o perfil das vitimas e autores. E, alm disso, realizar simulaes computacionais. Este artigo apresentou o estado da arte do tema, contemplando pontos relevantes e suas limitaes. Por fim, a modelagem estatstica da criminalidade, considerando-se as limitaes existentes, pode contribuir com aes antecipadas por parte da sociedade e seus representantes legais.

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Modelagem estatstica da criminalidade: o estado da arte

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Alosio Machado da Silva Filho, Gilney Figueira Zebende, Luis Andr de Aguiar Alves

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ARTIGOS

Mercado baiano de salas de cinema: uma anlise a partir do comportamento dos preos dos ingressos
Thiago Cavalcante de Souza* Mnica de Moura Pires** CINEMA: INDSTRIA E MERCADO
A indstria audiovisual constitui-se de atividades econmicas de relevncia, principalmente como fontes de bens e servios relacionados informao e ao entretenimento. Envolve reas tradicionais da economia da cultura, como: cinema, televiso e radiodifuso segmentos de mercado que possuem grande dinamismo tecnolgico, primordial para a captao de novos consumidores. No campo do cinema, em particular, o aumento do consumo tambm atribudo ascenso social de parte da populao, pois maiores nveis de renda oferecem aos indivduos novas alternativas de lazer (KLOTZEL, 2006).

**

Graduado em Cincias Econmicae e mestrando em Economia Regional e Polticas Pblicas pela Universidade Estadual de Santa Cruz (UESC). thiagocavalcante2@hotmail.com Ps-Doutorado pelo Colegio de Postgraduados en Ciencias Agricolas (Colpos), doutora em Economia Rural pela Universidade Federal de Viosa (UFV). Professora Plena do Departamento de Cincias Econmicas e do Mestrado em Economia Regional e Polticas Pblicas da Universidade Estadual de Santa Cruz (UESC). mpires@uesc.br

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Thiago Cavalcante de Souza, Mnica de Moura Pires

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Segundo o Relatrio de Economia Criativa de 2011, publicado pela Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO, 2011), a venda de ingressos para sesses de cinema, em todos os continentes, mobilizou uma receita de US$ 32,6 bilhes. Os nmeros finais das bilheterias brasileiras confirmaram a tendncia de alta, verificada no mercado internacional durante 2011. Nesse perodo, o Box Office1 brasileiro registrou crescimento de 14,5%, equivalente a US$ 771,6 milhes em ingressos vendidos, tornando-se um dos principais mercados de cinema da Amrica Latina. Em relao Bahia, nos ltimos anos, o mercado de exibio cinematogrfica tambm tem experimentado transformaes significativas. Em 2005, um pblico de 3,7 milhes de espectadores frequentou uma das 63 salas de cinema distribudas pelo estado. Esses nmeros apresentaram crescimento no ano de 2010, quando o pblico atingiu 5,4 milhes de pessoas distribudo em 82 salas que formam o parque exibidor do estado, representando aumento de 77,5% e 30%, respectivamente (AGNCIA NACIONAL DO CINEMA, 2011). Esse desempenho ganhou notoriedade no cenrio brasileiro, atraindo para o estado empresas de forte relevncia no mercado nacional e internacional, como Cinemark, United International Cinemas (UCI) e Cineplis. Esse novo cenrio vem definindo um novo padro de oferta de salas de cinemas na Bahia, acompanhando uma tendncia nacional. Trata-se de um conceito de lojas ncoras instaladas em shoppings centers, capazes de congregar um maior nmero de salas de exibio em um nico complexo cinematogrfico, denominado de multiplex. Entretanto, essa oferta de salas de cinema privilegia a capital do estado, tornando o circuito de exibio cinematogrfica da capital prioridade para a recepo de novos cinemas e lanamento de filmes. Desse modo, o avano do mercado baiano de exibio cinematogrfica tende a beneficiar os municpios mais populosos, cujo nvel de renda da populao seja favorvel a uma demanda equilibrada por ingressos. Por isso, a organizao desse segmento de mercado fortemente

O avano do mercado baiano de exibio cinematogrfica tende a beneficiar os municpios mais populosos, cujo nvel de renda da populao seja favorvel a uma demanda equilibrada por ingressos

influenciada pela dinmica de concorrncia entre as firmas e pelo comportamento dos consumidores. Diante disso, as firmas com maior poder de mercado configuram-se mais propcias para expandir a oferta de salas de cinema e, consequentemente, a captao de pblico. Esses aspectos influenciam diretamente na determinao dos preos dos ingressos. Essas questes que envolvem esse segmento de mercado representam, portanto, o objetivo central deste artigo que trata da anlise do comportamento dos preos do segmento de exibio cinematogrfica do estado da Bahia, tomando como referncia o Preo Mdio dos Ingressos (PMI), por municpio. Especificamente, identifica-se a correlao entre a demanda e os preos dos ingressos.

ASPECTOS TERICOS
O consumo de bens culturais influenciado pela ideia de satisfao cultural que um determinado bem ou servio cultural pode oferecer. Segundo Throsby (2001), alm do valor econmico, como o preo, os bens culturais incorporam uma espcie de valor cultural. A distino entre os bens econmicos tradicionais ocorre justamente por essa caracterstica. Em termos de comercializao, o valor cultural esbarra na impossibilidade de ter seus atributos mensurados em forma de preo, contudo, constitui-se em um elemento relevante para a formao de demanda por bens e servios dessa natureza.

Representa um indicador de arrecadao financeira atravs de bilheterias.

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Mercado baiano de salas de cinema: uma anlise a partir do comportamento dos preos dos ingressos

Nas indstrias e nos mercados culturais, a formao do preo segue fortemente um vis econmico, pois, segundo Reis (2009, p. 33), a percepo do valor cultural individual. J o preo uma percepo agregada, o que pauta as trocas no mercado e afeta diretamente a quantidade comercializada de um bem ou servio. Desse modo, o valor cultural influenciar apenas a utilidade marginal dos consumidores e no o preo de mercado dos bens e servios culturais. Alm disso, o processo de determinao dos preos de mercado desses itens pode assumir duas estratgias bsicas por parte do ofertante: qualidade e audincia. A poltica de maximizao da qualidade acarreta uma ampliao dos preos, visto que a explorao desse atributo implica elevao dos custos de produo, como a contratao de atores mais renomados, normalmente mais caros, a adoo de salas de cinema e teatros com tecnologias e anatomias mais sofisticadas, por exemplo. A determinao dos preos no mercado cultural ocorre de forma antecipada, por isso, muitas vezes, um produto cultural como o lanamento de um filme ou de um espetculo teatral pode, com um preo menor, ter o nvel de lucro reduzido em caso de sucesso no lanamento, ou o contrrio. Desse modo, a convergncia entre oferta e procura conduz a um preo de equilbrio (BENHAMOU, 2007) e, a partir dessa informao, se estabelece a discriminao de preos de terceiro grau, em que os consumidores so divididos em duas ou mais categorias, cada uma com a sua prpria funo de demanda. Esse instrumento consiste

na cobrana de preos diferenciados para o mesmo espetculo, de acordo com o perfil do consumidor e elasticidades de demanda, sendo praticado um preo maior para uma menor elasticidade. A estratgia que direciona essa tomada de deciso gira em torno da captao do excedente do consumidor e da sua transformao em lucros adicionais para a empresa. Como resultado dessas estratgias, algumas empresas estabelecem preos diferenciados para um mesmo produto, ou seja, praticam discriminao de preos (MAS-COLELL, 2002). As condies que satisfazem a discriminao de preos ocorrem quando:
As elasticidades da demanda dos consumidores diferem acentuadamente; o vendedor conhece essas diferenas e pode separar os compradores em grupos baseados nas diversas elasticidades, e o vendedor pode evitar que os compradores revendam o produto para outros. As condies que influenciam as elasticidades das demandas podem se prender a vrios fatores: condies do cliente com relao s preferncias, renda ou riqueza e conhecimento; limites tcnicos, ou seja, algumas condies fsicas tornam a demanda menos elstica; competio intensa, que resulta em que a curva de demanda da firma seja fortemente elstica para o produto especfico, ao passo que a falta de competio pode tornar a demanda inelstica (KON, 1999, p. 37-38).

METODOLOGIA
A srie de preos utilizada nesta anlise foi deflacionada pelo ndice Geral de Preos Demanda Interna (IGP-DI) da Fundao Getlio Vargas (FGV), adotando-se o seguinte processo: Vr = Vn x IGPi IGPb (01)

A estratgia que direciona essa tomada de deciso gira em torno da captao do excedente do consumidor e da sua transformao em lucros adicionais para a empresa

Em que Vr corresponde ao valor real corrigido; Vn, ao o valor nominal no perodo de anlise; IGPi representa o ndice Geral de Preos no ms em anlise, e o IGPb, ao ndice Geral de Preos no perodo base. Para tanto, adotou-se como perodo base o ms de outubro de 2012.

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O mercado de exibio cinematogrfica pratica preos diferenciados para os ingressos, conforme o perfil do consumidor e o dia da semana. Assim, a anlise do comportamento dos preos segue uma mdia tendencial estimada pela seguinte equao: PMI = R p (02)

r =

Cxy SxSy

r [1,1]

(05)

CXY corresponde covarincia ou varincia conjunta das variveis X (PMI ) e Y (demanda de pblico); SX representa o desvio padro da varivel X, e SY representa o desvio padro da varivel Y.

Em que PMI refere-se ao Preo Mdio do Ingresso; R, renda total das vendas de ingressos, e p, ao total de pblico. R obtida da seguinte forma: R = pI ( Ii x P + Iii x P + Iiii x P ...+ In x P) (03)

RESULTADOS E DISCUSSO
O preo dos ingressos representa uma varivel econmica que expressa, monetariamente, o valor cultural do servio audiovisual de exibio. Por isso, este trabalho analisa a relao entre o comportamento do preo mdio dos ingressos e a evoluo do pblico espectador nos municpios da Bahia. Ao longo do perodo 2005 a 2010, os preos mdios dos ingressos pagos pelo pblico espectador baiano mantiveram-se praticamente inalterados, em mdia, a reduo foi de apenas 0,01% a.a.. Nos anos de 2005 a 2007 observou-se maior estabilidade de preos. Entre os anos de 2008 e 2009 verificou-se reduo no preo mdio dos ingressos nos municpios baianos, sendo R$ 9,36 o menor preo, registrado em 2009 (Tabela 1). Em termos municipais, observam-se diferenas relativas. Em Vitria da Conquista, por exemplo, no ano de 2006, o PMI registrou crescimento de 0,62%, passando de R$4,70 em 2005 para R$7,96 em 2006, sendo tambm acompanhado de aumento na oferta de salas de cinema nessa cidade. Pode-se inferir que a elevao nos preos ocorreu pela diferenciao do complexo, localizado no Shopping Conquista Sul. Ressalta-se que o antigo cinema, o Madrigal, encerrou suas atividades no ano de 2007, aps a instalao do novo complexo de exibio no municpio. Em Barreiras, no ano de 2006, o PMI tambm registrou um aumento no preo do ingresso em 1,33% em relao ao ano anterior (Tabela 1). Esse fenmeno pode ser explicado pelo pequeno nmero de pblico em 2005, Figura 3, levando os ofertantes desse servio a adotarem a elevao de preo para compensar a reduo no nmero de espectadores.

R obtida em funo da faixa de preo de ingresso (I) multiplicada pelo pblico consumidor (P) da respectiva faixa. O PMI estimado para o municpio, levando-se em considerao as variveis de todas as firmas atuantes no mercado de exibio municipal. Utilizou-se esse critrio em funo da ausncia de dados de preos segmentados por cada firma ou sala de cinema. Essas variveis foram coletadas na Filme B, entidade de pesquisa estatstica especializada em cinema e audiovisual. Para mensurar o grau de variabilidade (GV) dos preos de ingressos praticados por municpios, aplica-se a seguinte equao: GV Pmax Pmin x 100 med (04)

GV obtido pela subtrao entre o preo mximo (Pmax) e o preo mnimo (Pmin) em relao ao preo mdio do perodo (Pmed). Para se determinar a relao entre o preo mdio dos ingressos e o comportamento do pblico, adotou-se como modelo analtico o Coeficiente Linear de Pearson2. Esse coeficiente corresponde varivel bidimensional, cuja observao debrua-se sobre duas caractersticas distintas, X e Y, dado por:

A esse respeito, ver descrio de Kazmier (2004) e Mingoti (2005).

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Mercado baiano de salas de cinema: uma anlise a partir do comportamento dos preos dos ingressos

Tabela 1 Preo mdio (R$) dos ingressos deflacionado pelo IGP-DI Bahia 2005-2010 Ano Municpio 2005
Alagoinhas Barreiras Brumado Camaari Eunpolis Feira de Santana Ibicara Ilhus Ipir Itabuna Itamaraj Jequi Lauro de Freitas Nazar Porto Seguro Salvador Santo Antonio de Jesus Simes Filho Teixeira de Freitas Valena Vitria da Conquista Bahia Variao (%) 3,89 4,45 6,36 7,12 4,25 7,82 4,61 3,53 10,78 6,38 4,58 6,53 4,69 11,4 4,61 4,38 ... 4,7 10,64 -

2006
4,34 10,4 6,46 8,5 7,94 5,01 ... 10,34 5,69 ... 11,45 5,33 4,99 7,96 10,76 0,01

2007
4,88 9,62 6 9,42 7,93 5,09 4,94 8,37 6,16 ... 11,45 6,21 5,19 8,6 10,72 0

2008
4,83 8,7 9,37 7,45 4,03 4,4 6,87 6,02 6,06 10,7 4,73 4,74 8,35 10,19 -0,05

2009
4,3 7,25 7,03 4,83 4,1 6,77 5,13 5,77 5,5 6,87 9,94 4,23 4,54 4,47 12,34 8,05 9,36 -0,08

2010
4,59 6,97 7,6 5,01 5,79 7,01 5,63 7,66 10,74 4,53 4,58 5,96 6,54 8,54 10,18 0,09

Fonte: FILME B (2005-2010). Elaborao dos autores. (...) Dados no divulgados.

Assim, quando se praticam preos baixos e a demanda no corresponde s expectativas da firma, incorre-se em prejuzo, pois as receitas tornam-se inferiores aos custos de operao. Logo, um aumento no preo,

Quando se praticam preos baixos e a demanda no corresponde s expectativas da firma, incorre-se em prejuzo, pois as receitas tornam-se inferiores aos custos de operao

ceteris paribus, eleva as receitas da firma na faixa de consumidores que possuem demanda inelstica, consequentemente, o lucro econmico. Por sua vez, o aumento do preo implica diminuio da procura, na faixa elstica da funo de demanda. No entanto, como essa reduo foi menos que proporcional elevao do preo, pode-se inferir que a demanda por esse bem cultural caracteristicamente inelstica. A ausncia de substitutos prximos e a fraca oferta de lazer e entretenimento nas cidades interioranas do estado explicam esse comportamento. Salienta-se, contudo, que a disposio dos consumidores em pagar um preo maior para ter acesso a esse lazer limitado pela sua restrio oramentria. Alm disso, observa-se que o dispndio com esse servio pode sofrer retrao em funo do peso exercido sobre o oramento do indivduo. No municpio de Salvador, a mdia de preos do ingresso de cinema, no perodo analisado, a mais cara do estado (R$ 10,95). Aqui se encontra o maior nmero

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Tabela 2 Grau de variabilidade do preo mdio de ingressos praticados nos municpios baianos Bahia 2005-2010
Preos (R$) Municpio Mximo
Alagoinhas Barreiras Brumado Camaari Eunpolis Feira de Santana Ibicara Ilhus Ipir Itabuna Itamaraj Jequi Lauro de Freitas Nazar Porto Seguro Salvador Santo Antonio de Jesus Simes Filho Teixeira de Freitas Valena Vitria da Conquista 4,88 10,4 6,46 9,42 4,25 7,94 5,09 5,79 3,53 10,78 6,38 5,77 6,53 4,69 7,66 11,45 6,21 4,58 5,96 12,34 8,6

Mnimo
3,89 4,45 6 7,12 4,25 7,03 4,03 4,1 3,53 6,77 5,13 4,58 5,5 4,69 6,87 9,94 4,23 4,54 4,38 6,54 4,7

Mdio
4,47 7,9 6,27 8,6 4,25 7,63 4,74 4,81 3,53 8,36 5,84 5,17 6,03 4,69 7,26 10,95 4,94 4,56 4,95 9,44 7,7

Grau da Variabilidade (%)


22,14 75,43 7,32 26,81 0 11,91 22,42 35,12 0 47,88 21,32 22,92 17,11 0 10,89 13,81 40,09 0,86 31,97 61,43 50,65

Fonte: FILME B (2005-2010). Elaborao dos autores.

de salas, o que implica maior competio entre as empresas, o que explica a grande variao de preos em Salvador (13,81%), Tabela 2. Pode-se inferir que o preo praticado pelas firmas nesse mercado no estabelecido em funo da elevao das receitas, mas em funo do aumento do pblico. Desse modo, o padro de diferenciao nas salas de cinema exerce grande influncia sobre a demanda de pblico, levando o consumidor a ajustar-se a novos patamares de preo. Em municpios do interior, o grau de variabilidade de preos mostrou-se mais acentuado, com destaque para Barreiras (75,43), Valena (61,43%), Vitria da Conquista (50,65), Itabuna (47,88), Santo Antonio de Jesus (40,09%), Ilhus (35,12%) e Teixeira de Freitas (35,12%). De maneira geral, houve mudanas importantes, pois se observa um cenrio de relativa instabilidade no preo mdio dos ingressos, reforando a ideia de diferenciao e discriminao de preos, conforme salientam Banhamou (2007) e Kon (1999). Nesse mercado comum s empresas estabelecerem faixas de preos diferentes conforme os dias da semana,

levando em considerao a elasticidade e o perfil dos consumidores. Essa caracterstica inviabiliza a definio de um preo de mercado exato. Anlogo ao cenrio nacional, o mercado de salas de cinema na Bahia adota a estratgia de diferenciao de preos, essencialmente, em duas categorias: meia-entrada e entrada inteira. Esse comportamento pode ser classificado, de acordo com Kon (1999), como uma discriminao de preos de terceiro grau, que segrega os consumidores em dois grupos distintos, nesse caso, estudantes, idosos e conveniados (meia-entrada) e consumidores diversos (entrada inteira). Em geral, as diferenas de preo sempre refletem na demanda por ingressos. Para analisar a influncia exercida pelo preo mdio dos ingressos na demanda de pblico, nos mercados municipais de salas de cinemas, na Bahia, aplicou-se o teste de correlao linear de Pearson (Figura 1). Os dados revelam que as variveis preo dos ingressos e demanda de pblico, para os municpios de Jequi (1,0), Porto Seguro (1,0) e Simes Filho (1,0), apresentam correlao positiva e perfeita. Tal resultado

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Mercado baiano de salas de cinema: uma anlise a partir do comportamento dos preos dos ingressos

Coeficiente de Correlao

1,50 1,00 0,50 0 -0,50 -1,00 -1,50 Barreiras Camaari Lauro de Freitas Porto Seguro Itamaraj Salvador Teixeira de Freitas Brumado Feira de Santana Alagoinhas Valena Ibicara Ipir Itabuna Jequi Ilhus Santo Antnio de Jesus Vitria da Conquista Simes Filho

Municpios

Grfico 1 Coeficiente de correlao linear de Pearson, entre preo e pblico, nos municpios baianos 2005-2010
Fonte: Elaborao dos autores.

indica que a elevao nos preos dos ingressos no restringe o crescimento do pblico espectador, pois ambas variveis crescem no mesmo sentido. Nos municpios de Brumado (0,91) e Lauro de Freitas (0,99), o coeficiente indica uma forte correlao positiva, mas moderada, em que o aumento dos preos ocorre concomitantemente elevao do pblico espectador. Em Vitria da Conquista (0,70), os aumentos nos preos crescem no mesmo sentido que o pblico, porm, so influenciados pela demanda. Os resultados mostram ainda que, nos municpios de Ilhus (0,21), Itamaraj (0,41) e Teixeira de Freitas (0,23), as variveis correlacionam-se de forma fraca, em que, com a tendncia de elevao do preo dos ingressos, o pblico espectador tende a diminuir. Foi evidenciada uma correlao positiva, mas praticamente nula e insignificante, para o municpio de Barreiras (0,04). O preo mdio do ingresso mostra-se negativamente correlacionado com a demanda do pblico espectador no municpio de Valena (-1), refletindo diminuio no nmero de espectadores. Em Camaari (-0,90), essa sensibilidade tambm verificada, porm, em menor intensidade, explicada pela forte correlao negativa entre as duas variveis. Essa intensidade tende a decrescer nos municpios de Feira de Santana

(-0,54) e Salvador (-0,68), ambos apresentam uma correlao negativa moderada. As elevaes nos preos tendem a perder fora na influncia sobre a queda do pblico nos municpios de Alagoinha (-0,40), Ibicara (-0,20) e Santo Antonio de Jesus (-0,21), pois apontam uma correlao negativa fraca. A menor influncia encontrada para o municpio de Itabuna (-0,01), apresentando uma correlao negativa e prxima de zero para as variveis analisadas. Infere-se, portanto, que os espectadores desses municpios mostram-se sensveis elevao nos preos, porm, aceitam pagar preos mais elevados, devido ausncia de concorrncia.

CONCLUSO
Observa-se que a conduta das empresas na determinao do preo dos ingressos representa uma estratgia de competio, pois as firmas que no conseguem sustentar preos menores tendem a perder pblico. Nesse mercado, os maiores nveis de preo foram verificados para Salvador, porm, a maior variao foi observada nos municpios do interior do estado. Desse modo, a diferenciao dos servios de exibio torna-se relevante como estratgia na formao dos preos praticados pelas firmas que operam nesse mercado.

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As caractersticas observadas neste estudo para o segmento de mercado analisado apontam para uma estrutura oligopolista, haja vista que as decises de preo e nmero de salas de uma empresa tendem a afetar os demais concorrentes. Alm disso, destaca-se que o mercado baiano formado por um pequeno nmero de firmas, em que apenas quatro redes exibidoras exercem alto poder de mercado, em termos de investimento, captao de pblico e oferta de salas. Dessa forma, torna-se necessrio que a Agncia Nacional do Cinema (Ancine) amplie as medidas regulatrias para a atividade de exibio cinematogrfica, havendo maior articulao na proposio de polticas pblicas entre a agncia de regulao e o Ministrio da Cultura, alm de no se limitar ao contexto da produo cinematogrfica nacional. Para tanto, prope-se a definio de cotas de exibio que beneficiem pequenos exibidores e as cidades do interior, a fim de disseminar cultura e lazer e permitir acessibilidade populao que reside em pequenas cidades. No campo da poltica econmica, a reduo do ICMS pode ser um instrumento relevante. Aes nesse sentido podem minimizar os efeitos dos altos custos com logstica de transio e circulao de cpias audiovisuais sobre a determinao do preo final dos ingressos. Tendo em vista que a inovao tecnolgica essencial para o desenvolvimento do mercado, propem-se, ainda, medidas de reduo fiscal para a importao de equipamentos digitais, a fim de impulsionar o mercado de exibio baiano.

REFERNCIAS
AGNCIA NACIONAL DO CINEMA. Observatrio brasileiro do cinema e do audiovisual: relatrio do nmero de complexos e salas por UF e municpios. Braslia: ANCINE, 2011. Disponvel em: <http://oca.ancine.gov.br/rel_salasexibicao_2010.htm>. Acesso em: 18 dez. 2011. BENHAMOU, F. A economia da cultura. SP: Ateli Editorial, 2007. FILME B. Database Brasil. Rio de Janeiro: FILME B, 20052010. Disponvel em: <http://www.filmeb.com.br/database/ html/home.php>. Acesso em: 19 out. 2012. FUNDAO GETLIO VARGAS. ndice Geral de Preos: demanda interna. So Paulo: FGV. Disponvel em: <http:// portalibre.fgv.br/main.jsp?lumPageId=402880811D8E34B90 11D984D6E3C34A9>. Acesso em: 22 out. 2012. KAZMIER, L. J. Estatstica aplicada economia e administrao. So Paulo: McGraw-Hill, 2004. KLOTZEL, A.O potencial da indstria cinematogrfica no Brasil. Inovao Uniemp, Campinas, SP, v. 2, n. 1, p. 18-19, mar. 2006. KON, A. Economia industrial. So Paulo: Nobel, 1999. MAS-COLELL, A. Microeconomic theory. Oxford: Oxford University Press, 2002. MINGOTI, S. A. Anlise de dados atravs de mtodos de estatstica multivariada: uma abordagem aplicada. Belo Horizonte: UFMG, 2005. REIS, A, C. F. Economia da Cultura e Desenvolvimento:estra tgias nacionais e panorama global. In: ______. (Org.). Economia da cultura: ideias e vivncias. RJ: Publit, 2009. THROSBY, D. Economics and culture. Reino Unido: Cambridge University Press, 2001. UNESCO. Creative economy: report 2011. NY: United Nation, 2011.

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Panorama do emprego formal brasileiro em 2011 (RAIS)

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Panorama do emprego formal brasileiro em 2011 (RAIS)


Lucas Marinho Lima* Andr Lus Melo de Oliveira**
O presente estudo apresenta algumas caractersticas do mercado de trabalho formal brasileiro no ano de 2011. Assim, a anlise que segue oferece os principais resultados dos empregos formais e rendimentos para a totalidade dos celetistas e estatutrios existentes na Brasil, privilegiando o panorama geogrfico e setorial do pas. Nesse sentido, recorreu-se s informaes fornecidas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) por meio da Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS).
Graduado em Cincias Econmicas e em Direito pelo Instituto de Educao Superior Unyahna. Analista de Polticas e Indstria II da Confederao Nacional da Indstria (CNI). lucas.lima@cni.org.br Mestre em Economia pela Universidade Federal da Bahia (UFBA). Analista tcnico da SEI. andreluisoliveira@sei.ba.gov.br

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Panorama do emprego formal brasileiro em 2011 (RAIS)

A escolha da RAIS como fonte dos dados justifica-se pelo fato de que esta a fonte de informao mais completa sobre o mercado de trabalho formal que existe no Brasil, posto que podem ser observados todos os vnculos formais (celetistas, estatutrios, temporrios e avulsos), alm de que rene um conjunto de informaes sobre os estabelecimentos empregadores e permite o cruzamento de um conjunto de variveis bastante desagregadas, chegando ao nvel municipal, assim como at as classes de atividades econmicas e ocupaes.

Em 2011, a economia brasileira registrou uma taxa de crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) de 2,7%, comparativamente ao ano de 2010 (7,5%). Ainda que pese o fato de a taxa de crescimento de 2011 ter sido bastante inferior constatada em 2010, os fatores que sustentaram a economia nesses tempos adversos esto basicamente associados demanda interna, tais como, consumo das famlias (4,1%) e Formao Bruta de Capital Fixo (FBCF), que constatou um crescimento de 4,7%, elevao da massa salarial, relacionado expanso do crdito. Os dados da RAIS de 2011, por sua vez, apontaram um crescimento de 5,09%, representando uma gerao de 2.242.276 novos postos de trabalho, o terceiro melhor desempenho da srie histrica para o pas. No entanto, esse resultado, embora bastante favorvel, assinalou uma desacelerao na gerao de emprego formal, quando comparado com o registrado em 2010 (+2.860.809 novos empregos), o melhor da srie histrica, iniciada em 1985 (Tabela 1).

Tabela 1 Nmeros de emprego, variao absoluta e relativa Brasil 1985-2011 Ano


1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

N empregos
20.492.131 22.164.306 22.617.787 23.661.579 24.486.568 23.198.656 23.010.793 22.272.843 23.165.027 23.667.241 23.755.736 23.830.312 24.104.428 24.491.635 24.993.265 26.228.629 27.189.614 28.683.913 29.544.927 31.407.576 33.238.617 35.155.249 37.607.430 39.441.566 41.207.546 44.068.355 46.310.631

Variao absoluta
1.672.175 453.481 1.043.792 824.989 -1.287.912 -187.863 -737.950 892.184 502.214 88.495 74.576 274.116 387.207 501.630 1.235.364 960.985 1.494.299 861.014 1.862.649 1.831.041 1.916.632 2.452.181 1.834.136 1.765.980 2.860.809 2.242.276

Variao relativa (%)


8,16 2,05 4,61 3,49 -5,26 -0,81 -3,21 4,01 2,17 0,37 0,31 1,15 1,61 2,05 4,84 3,66 5,50 3,00 6,30 5,83 5,77 6,98 4,88 4,88 6,94 5,09

ANLISE REGIONAL
No mbito da economia regional, os nmeros revelam que todas as regies geogrficas mostraram a ampliao do emprego no ano de 2011. Em termos absolutos, pode-se destacar que a regio Sudeste foi a que apurou

Variao absoluta (2011/2010) 1.200.000


1.053.878

1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0 Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste
154.566 470.241 344.912 218.679

Grfico 1 Variao absoluta do emprego formal em 31/12, segundo as regies geogrficas 2011
Fonte: RAIS 2011. Sistematizao dos dados e clculos prprios.

Fonte: RAIS 2011. Sistematizao dos dados e clculos prprios.

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o maior aumento do emprego, com 1.053.878 novos postos de trabalho, seguida pela regio Nordeste, com um crescimento de 470.241 novas vagas de emprego. A terceira na gerao de postos de trabalho foi a regio Sul (+344.912 novos postos de trabalho). As regies Centro-Oeste e Norte experimentaram a criao de postos de trabalho em quantidade menos significativa, com 218.679 e 154.566 novas vagas de emprego, respectivamente (Grfico 1).

O bom desempenho na regio Norte ficou por conta dos estados do Par, com 85.854 novos postos, e do Amazonas, com 22.171 novos postos de trabalho; o setor que apresentou melhor dinmica no estado do
Tabela 2 Nmeros de empregos formais em 31/12, variao absoluta e relativa, segundo as unidades da Federao 2010-2011 Unidades da Federao Empregos 2010
2.408.182 334.290 121.187 575.739 78.585 951.235 108.191 238.955 8.010.839 636.625 377.463 1.325.792 575.026 579.504 1.536.626 470.992 369.579 2.139.232 22.460.999 4.646.891 860.421 4.080.082 12.873.605 7.557.531 2.783.715 1.969.654 2.804.162 3.630.804 560.789 656.542 1.313.641 1.099.832 44.068.355

2011
2.562.748 352.460 121.321 597.910 91.988 1.037.089 119.211 242.769 8.481.080 675.274 393.363 1.406.906 592.444 614.813 1.648.927 497.898 385.837 2.265.618 23.514.877 4.850.976 902.070 4.349.052 13.412.779 7.902.443 2.920.277 2.061.577 2.920.589 3.849.483 597.968 709.377 1.385.230 1.156.908 46.310.631

Variao absoluta
154.566 18.170 134 22.171 13.403 85.854 11.020 3.814 470.241 38.649 15.900 81.114 17.418 35.309 112.301 26.906 16.258 126.386 1.053.878 204.085 41.649 268.970 539.174 344.912 136.562 91.923 116.427 218.679 37.179 52.835 71.589 57.076 2.242.276

Variao relativa (%)


6,42 5,44 0,11 3,85 17,06 9,03 10,19 1,60 5,87 6,07 4,21 6,12 3,03 6,09 7,31 5,71 4,40 5,91 4,69 4,39 4,84 6,59 4,19 4,56 4,91 4,67 4,15 6,02 6,63 8,05 5,45 5,19 5,09

ANLISE INTERESTADUAL
No que tange s unidades da Federao, verificou-se um crescimento generalizado do emprego, com variaes que oscilaram de 0,11% no estado do Acre a 17,06% em Roraima. Em termos absolutos, a boa performance da regio Sudeste pode ser creditada, principalmente, aos estados de So Paulo (+539.174 novos postos) e Rio de Janeiro (+267.970 novos postos). O setor de Servios obteve o melhor desempenho em ambos os estados, com a gerao de 294.883 e 107.104 novos postos de trabalho, respectivamente. Em temos relativos, o Rio de Janeiro apresenta a maior taxa de crescimento (6,59%) entre os estados da regio Sudeste, seguido do Esprito Santo, com um crescimento de 4,84%. J na regio Nordeste, os estados que se destacaram foram Bahia e Pernambuco, com 126.386 e 112.301 novos postos de trabalho, respectivamente, conduzidos pelo setor de Servios, que contabilizou os maiores saldos de empregos formais em ambas as unidades da Federao, com 55.898 e 48.548 novos postos de trabalho, respectivamente. No caso da regio Sul, o bom desempenho ficou por conta dos estados do Paran (+136.562 mil novos postos) e Rio Grande do Sul (+116.427 novos postos de trabalho). Novamente, o setor de Servios foi o que mais gerou vagas de emprego nos dois estados (+58.519 e +49.442 novas vagas), respectivamente. Quanto regio Centro-Oeste, as unidades da Federao que se destacaram foram Gois (+71.589 novos postos) e Distrito Federal (+57.076 novos postos), o setor de Servios foi tambm o que mais apurou empregos nesses dois estados (+37.782 e +30.017 novas vagas, respectivamente).

Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal Total

Fonte: RAIS 2011. Sistematizao dos dados e clculos prprios.

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Panorama do emprego formal brasileiro em 2011 (RAIS)

Par foi a Administrao Pblica, com 29.415 novos postos de trabalho, e, no estado do Amazonas, o setor que criou mais empregos foi a Indstria de Transformao, com 17.063 novas vagas (Tabela 2).

ANLISE SETORIAL
Do ponto de vista setorial, os dados da RAIS acusaram, para o Brasil, uma expanso generalizada do emprego, entre 2010 e 2011, fenmeno fortemente influenciado pelo comportamento esboado pela demanda interna. Em termos mais precisos, seguindo um critrio de classificao da variao absoluta do emprego, constata-se a seguinte realidade: Servios (+1.027.440 novos empregos ou 7,16%); Comrcio (+460.438 novos empregos ou 5,49%); Construo Civil (+241.251 novos empregos ou 9,62%), constituindo-se, em termos relativos, como a maior taxa de crescimento do perodo, cujo resultado pode ser creditado s medidas adotadas pelo governo ao setor; Indstria de Transformao (+228.103 novos empregos ou 2,89%); Administrao Pblica (180.221 novos empregos ou 2,02%); Agropecuria (+74193 novos empregos ou 5,26%); Extrativa Mineral (+20.173 novos empregos ou 9,55%); e, por ltimo, o setor de Servios Industriais de Utilidade Pblica. Como se v, o nico setor que fugiu a esse padro de crescimento foi o de Servios Industriais de Utilidade Pblica (+10.457 novos empregos ou 2,60%) (Tabela 2).

No tocante ao setor de Servios, os subsetores que exibiram os melhores desempenhos foram administrao tcnica profissional, alojamento e comunicao, que geraram um saldo de 362.146 e 210286 postos de trabalho, respectivamente, haja vista que os setores responderam por 55,7% dos empregos gerados no conjunto do setor. Vale observar que, no setor de Indstria de Transformao, o maior dinamismo foi registrado pelos subsetores de alimentos e bebidas; indstria mecnica, e indstria metalrgica, que foram responsveis pela criao de 75.531, 42.755 e 27.623 novos empregos, respectivamente, esses trs subsetores representam 64,0% do seu saldo. Nesse mesmo setor, os subsetores que apresentaram variao absoluta de emprego negativo foram indstria txtil; indstria de calados, e borracha, fumo e couros, com estoque emprego de -11.989, -6.473 e -25, respectivamente. Em termos relativos, o setor que obteve o desempenho melhor foi o da Construo Civil, j citada, seguido da Extrativa Mineral, que registrou uma elevao no emprego da ordem de 9,55%, correspondendo gerao menos expressiva de 20.173 novos postos de trabalho, devido
Tabela 3 Nmeros de empregos formais em 31/12, variao absoluta e relativa, por setor de atividade econmica 2010-2011 Empregos Setores 2010
Servios 14.345.015 8.382.239 2.508.922 7.885.702 8.923.380

Variao absoluta

Variao relativa (%)


7,16 5,49 9,62 2,89 2,02

2011
15.372.455 8.842.677 2.750.173 8.113.805 9.103.601 1.027.440 460.438 241.251 228.103 180.221

No tocante ao setor de Servios, os subsetores que exibiram os melhores desempenhos foram administrao tcnica profissional, alojamento e comunicao

Comrcio Construo Civil Indstria de Transformao Administrao Pblica Agropecuria, Extrao Vegetal, Caa e Pesca Extrativa Mineral Servicos Industriais de Utilidade Pblica Total

1.409.597 211.216

1.483.790 231.389

74.193 20.173

5,26 9,55

402.284

412.741

10.457 2.242.276

2,60 5,09

44.068.355 46.310.631

Fonte: RAIS 2011. Sistematizao dos dados e clculos prprios.

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dimenso de seu estoque ser mais reduzida, comparada dos demais setores. Com analogia ao setor da Indstria de Transformao, os resultados parecem indicar que os efeitos da crise externa que repercutiram nas exportaes constituem um dos principais fatores explicativos da reduo no ritmo de crescimento do referido setor, quando comparado com o resultado do ano anterior (+524.618 novos postos ou 7,13% em 2010, ante os 228.103 novos postos ou 2,89% em 2011) (Tabela 3).

foram os que apresentaram o menor crescimento (3,69%). Em termos absolutos, o maior incremento de empregos gerados ocorreu na faixa etria de 30 a 39 anos (+798.724 novos postos de trabalho), seguida das faixas de 50 a 64 anos (+471.447 novos postos de trabalho) e de 40 a 49 anos (+413.634 novos postos de trabalho) (Tabela 4).

ANLISE POR TAMANHO DO ESTABELECIMENTO


Os dados da RAIS referentes ao tamanho do estabelecimento mostram expanso generalizada do nvel de emprego, retratando maior dinamismo nas faixas intermedirias, de 20 a 249 vnculos, onde se concentram os estabelecimentos de pequeno e mdio portes. A maior taxa de crescimento ocorreu na faixa de 20 a 49 vnculos (+6,53% ou +338.382 novos postos de trabalho). Em sequncia, sobressaram as faixas de cinco a nove vnculos (+5,99% ou +212.585 novos postos de trabalho), de dez a 19 vnculos (+5,86% ou +235.932 novos postos de trabalho) e de 100 a 249 vnculos (+5,38% ou +249.675 novos postos de trabalho). Em conjunto, essas quatro faixas responderam por 46,23% dos empregos criados no ano de 2011. Em contrapartida, as faixas de 250 a 499 vnculos,

ANLISE POR FAIXA ETRIA


Os resultados por faixa etria confirmam que, em todos os nveis, foram observadas elevaes do emprego, registrando um aumento mais significativo na populao mais vulnervel de jovens e pessoas idosas. No caso dos jovens, a expanso do nvel de emprego foi muito expressiva, da ordem de 14,48%, percentual que representa mais que o dobro do crescimento mdio (5,09%). De forma semelhante, os assalariados com mais de 65 anos e de 50 a 64 anos acusaram um aumento de 11,45% e 7,99%, respectivamente, desempenhos bastante favorveis quando comparados com os observados nas demais faixas etrias, que oscilaram entre 4,35% a 6,26%. Os assalariados de 18 a 24 anos

Tabela 4 Nmeros de empregos formais em 31/12, variao absoluta e relativa, por faixa etria 2010-2011 Empregos Faixa etria 2010
16 a 17 18 a 24 25 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 64 65 ou mais Total 407.186 7.542.292 7.565.286 12.763.418 9.499.998 5.899.157 361.387 44.068.186

Tabela 5 Nmeros de empregos formais em 31/12, variao absoluta e relativa, por tamanho de estabelecimentos 2010-2011 Tamanho estabelecimento
De 1 a 4

Empregos 2010
3669698 3.546.585 4.022.658 5.177.935 3.649.726 4.637.845 3.854.345 3.769.090

2011
466.162 7.820.740 7.738.086 13.562.142 9.913.632 6.370.604 402.753 46.310.192

Variao absoluta
58.976 278.448 172.800 798.724 413.634 471.447 41.366 2.242.276

Variao relativa (%)


14,48 3,69 2,28 6,26 4,35 7,99 11,45 5,09

2011
3.839.970 3.759.170 4.258.590 5.516.317 3.843.344 4.887.520 3.945.094 3.920.885

Variao absoluta
170.272 212.585 235.932 338.382 193.618 249.675 90.749 151.795 599.268 2.242.276

Variao relativa (%)


4,64 5,99 5,86 6,53 5,30 5,38 2,35 4,03 5,10 5,09

De 5 a 9 De 10 a 19 De 20 a 49 De 50 a 99 De 100 a 249 De 250 a 499 De 500 a 999 1000 ou mais Total

11.740.473 12.339.741 44.068.473 46.310.631

No total esto includos os ignorados. Fonte: RAIS 2011. Sistematizao dos dados e clculos prprios.

Fonte: RAIS 2011. Sistematizao dos dados e clculos prprios

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de 500 a 999 vnculos, de 1 mil ou mais vnculos e at quatro vnculos registraram as menores taxa de crescimento. Em termos absolutos, a faixa de 1 mil ou mais vnculos foi responsvel pela maior gerao de empregos em 2011, ao apresentar um crescimento de 5,10% ou um acrscimo de 599.268 novos postos de trabalho. Em contrapartida, a faixa de 250 a 499 vnculos foi aquela em que se verificou o menor dinamismo, tanto em termos relativos, quanto absolutos (+2,35% ou +90.749 novos postos de trabalho) (Tabela 5).

Civil, alcanando, respectivamente, variaes absolutas de R$ 126,87, R$ 121,36 e R$ 67,58. Em que pesem os incrementos absolutos na remunerao mdia de todos os setores, os setores nos quais foram percebidas as maiores variaes relativas foram os de Construo Civil, Agropecuria, Extrativa Vegetal, Caa e Pesca e Servios Industriais de Utilidade Pblica, cujas variaes relativas seguiram a respectiva ordem: 4,44 %, 4,04% e 3,83%.

CONCLUSO ANLISE POR REMUNERAO MDIA


Quanto anlise da remunerao, os resultados observados experimentaram expanso da remunerao mdia em todos os setores da atividade econmica, entre 2010 e 2011. Os setores que apresentaram maiores variaes absolutas da remunerao mdia foram os de Servios Industriais de Utilidade Pblica, Extrativa Mineral e Construo
Tabela 6 Remunerao mdia do emprego formal em 31/12, variao absoluta e relativa, segundo setor de atividade econmica Brasil 2010-2011 Remunerao mdia 2010 2011 Variao Variao relativa absoluta (%)
2,84 2,95 3,83 4,44 2,50 2,48 2,01 4,04 2,32

Setor de atividade econmica


Extrativa Mineral Indstria de Transformao Servios Industriais de Utilidade Pblica Construo Civil Comrcio Servios Administrao Pblica

R$ 4.266,88 R$ 4.388,24 R$ 121,36 R$ 1.857,48 R$ 1.912,21 R$ 54,73

R$ 3.308,98 R$ 3.435,85 R$ 126,87 R$ 1.521,14 R$ 1.588,72 R$ 1.219,37 R$ 1.249,92 R$ 1.825,50 R$ 1.870,85 R$ 2.624,13 R$ 2.676,89 R$ 67,58 R$ 30,54 R$ 45,35 R$ 52,76 R$ 41,41 R$ 43,13

Agropecuria, Ext. Vegetal, Caa e Pesca R$ 1.025,64 R$ 1.067,05 Total R$ 1.859,00 R$ 1.902,13

Fonte: Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS) Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), 2010/2011. Dados sistematizados pela SEI/Dipeq/Copes, 2011. Nota I: os valores de 2010 foram corrigidos para preos correntes em 2011, afim de manter comparabilidade, atravs do ndice Nacional de Preos ao Consumidor (IBGE-INPC). Nota II: com o propsito de evitar distores na mdia aritimtica da remunerao, foram desconsiderados do clculo os trabalhadores com remunerao zero.

De acordo com os dados da RAIS, em 2011, o emprego formal brasileiro apresentou um crescimento de 5,09%, representando uma gerao de 2.242.276 novos postos de trabalho, o terceiro melhor desempenho da srie histrica para o pas. Quando se analisa sob a tica regional, percebe-se que a regio Sudeste (+1.053.878 postos) foi a que apurou o maior aumento do emprego, seguida pela regio Nordeste (+470.241 postos). A relativa da anlise intraestadual revela que o Rio de Janeiro apresentou a maior taxa de crescimento entre os estados da regio Sudeste (6,59%), apesar de que, em termos absolutos, o estado que mais se destacou nessa regio foi So Paulo, contabilizando 559.174 novos postos de trabalho. Na regio Nordeste, Bahia e Pernambuco foram os destaques pontuais, respectivamente, conduzidos pelo setor de Servios, que contabilizou os maiores saldos de empregos formais em ambas as unidades da Federao, com 55.898 e 48.548 novos postos de trabalho. Do ponto de vista setorial, os dados da RAIS acusaram, para o Brasil, uma expanso generalizada do emprego entre 2010 e 2011, fenmeno fortemente influenciado pelo comportamento da demanda interna. O setor de Servios puxou o ranking nacional com um crescimento de 7,16%, acompanhado do Comrcio, que cresceu 5,49%, e da Construo civil (9,62%), constituindo-se, em termos relativos, como a maior taxa de crescimento do perodo, cujo resultado pode ser creditado s medidas adotadas pelo governo ao setor. J os resultados por faixa etria confirmam que, em todos os nveis, foram observadas elevaes do emprego, registrando um aumento mais significativo na populao mais vulnervel de jovens e pessoas idosas. Ratificando o que foi exposto ao longo deste

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estudo, os dados da RAIS referentes ao tamanho do estabelecimento mostraram expanso generalizada do nvel de emprego, retratando maior dinamismo nas faixas intermedirias, de 20 a 249 vnculos, onde se concentram os estabelecimentos de pequeno e mdio portes. Desta forma, percebe-se que o aumento de postos de trabalho contabilizado pela RAIS para o ano de 2011 bastante significativo sob todas as formas de anlise.

REFERNCIAS
BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego.Caractersticas do emprego formal segundo a Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS) 2011: principais resultados. Braslia: MTE, 2012. 22 p. Disponvel em: <http://portal.mte.gov.br/portal-mte/rais/#2>. Acesso em: 20 out. 2012. BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego.Caractersticas do emprego formal segundo a Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS) 2010: principais resultados. Braslia: MTE, 2012. Disponvel em: <http://portal.mte.gov.br/portal-mte/ rais/#2>. Acesso em: 20 out. 2012.

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Oferta de educao profissional na Bahia: um quadro comparativo com as experincias brasileira e nordestina

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SESSO ESPECIAL

Oferta de educao profissional na Bahia: um quadro comparativo com as experincias brasileira e nordestina1
Laumar Neves de Souza* Lavnia Maria de Moura Ferreira**
Indubitavelmente, a temtica da educao profissional tem ocupado um lugar de destaque na sociedade brasileira, despertando, por conseguinte, o interesse dos seus amplos e diversificados segmentos. No campo acadmico, por exemplo, conforme ressaltam Aprile e Barone (2006), ela ganha flego e deixa de ser um espao pouco explorado pelos pesquisadores. Do lado dos agentes pblicos, tambm se constata que ela reverbera de modo intenso, na medida em que os mobiliza, entre outras coisas, a promoverem alteraes importantes no marco legal que a regula e a repensarem as formas de viabilizao do seu financiamento.

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Doutor em Cincias Sociais e mestre em Economia pela Universidade Federal da Bahia (UFBA). Coordenador do Programa de Ps-graduao em Desenvolvimento Regional e Urbano (PPDRU) da Universidade Salvador (UNIFACS). laumar.souza@unifacs.br Graduada em Cincias Econmicas pela Universidade Federal da Bahia (UFBA). Economista do Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos (Dieese). lavinia@dieese.org.br Este estudo resume uma parte das discusses presentes no relatrio de pesquisa do subprojeto intitulado Ferramentas de Apoio Gesto da Educao Profissional da Bahia, o qual integra um grande projeto de pesquisa idealizado e costurado pela Secretaria de Educao do Estado da Bahia (SEC), por meio da Superintendncia de Educao Profissional (Suprof), e o Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos (Dieese), denominado Desenvolvimento Metodolgico, Formao, Produo de Dados Estratgicos e de Ferramentas de Apoio Gesto da Educao Profissional da Bahia.

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Oferta de educao profissional na Bahia: um quadro comparativo com as experincias brasileira e nordestina

Em 2012, chegou a 119 o nmero de municpios baianos abrangidos pela oferta de educao profissional, em todos os 27 territrios de identidade

Em consonncia com essas movimentaes, verifica-se, a partir de 2007, um expressivo crescimento da rede estadual de educao profissional da Bahia. Para se ter uma ideia mais precisa da dimenso desse incremento, saiu-se, no incio do mencionado ano, de uma situao em que a oferta desse tipo de educao, na referida rede, correspondia a cerca de quatro mil matrculas para outra, em 2012, que passou a equivaler a, aproximadamente, 56,6 mil matrculas. Em relao ao nmero de estabelecimentos, eram 33 as unidades que ofertavam educao profissional, em 2007. J em 2011 contabilizavam-se 139, sendo que, deste total, 46 eram Centros de Educao Profissional (Ceteps) e 93 eram unidades escolares tradicionais da rede estadual de educao. De igual modo, e como reflexo dessa ampliao, elevou-se tambm o grau de cobertura, tanto em termos geogrficos, quanto em relao s formas de desenvolvimento e articulao, bem como em relao diversidade de eixos tecnolgicos e cursos ofertados. Em 2012, chegou a 119 o nmero de municpios baianos abrangidos pela oferta de educao profissional, em todos os 27 territrios de identidade. Em 2007, eram apenas 22 municpios atendidos, chegando a apenas 14 desses territrios. Tambm em 2007, constatava-se a oferta de apenas 15 cursos em toda a rede. Neste particular, a realidade, de igual modo, alterou-se substantivamente, uma vez que, em 2012, a rede estadual ofertou educao profissional em todas as suas formas de desenvolvimento e articulao em 11 eixos tecnolgicos, correspondendo a 75 cursos2.

Decerto que essa expanso quantitativa, tanto do nmero de estabelecimentos quanto da oferta de vagas no sistema pblico estadual de educao profissional, s foi possvel graas ao entendimento que o governo do estado passou a ter sobre o seu significado e a sua importncia. Essa expanso foi assumida como uma poltica pblica de Estado, encampada pela Secretaria de Educao (SEC), direcionada aos jovens, trabalhadores e trabalhadoras, alunos e alunas oriundos da escola pblica, com a finalidade de elevar a escolaridade e a insero cidad dessas pessoas no mundo do trabalho, preparando-as para o enfrentamento dos desafios da sociedade contempornea. Enfatize-se que a edificao dessa poltica pblica lastreia-se no entendimento de que a educao profissional deve ser orientada para a formao de cidados, com vistas a muni-los de ferramentais conceituais e de outros tipos capazes de fornecer-lhes a senha para assimilar os contedos e as situaes que do relevo e contorno realidade socioeconmica, poltica, cultural e do mundo do trabalho, de modo a lhes permitir que nela se insiram e atuem de forma tica e competente, tcnica e poltica, buscando favorecer a transformao da sociedade em funo dos interesses sociais e coletivos3. A adoo de uma poltica pblica com esse vis revela-se fundamental, especialmente em estados como a Bahia, tendo em vista o potencial que possui para contribuir no seu processo de desenvolvimento econmico e social. Tendo esse panorama como pano de fundo, o presente trabalho almeja poder contribuir com o debate que procura descortinar alguns dos caminhos que vm sendo trilhados no campo da educao profissional no estado da Bahia. De modo mais preciso, o seu propsito maior a elaborao de um quadro que retrate a recente evoluo da oferta de educao profissional na rede estadual baiana, notadamente aquela ocorrida no perodo de tempo que cobre os anos de 2007 a 2010,

Informaes retiradas de: http://educacaoprofissionaldabahia.blogspot.com.br/.

Esta concepo reforada por vrios autores, entre eles Saviani (2007, p. 160), que coloca que, ao tomar-se como parmetro o padro de desenvolvimento alcanado pela sociedade contempornea, possvel perceber a exigncia de um acervo mnimo de conhecimentos sistemticos, sem o que no se pode ser cidado, isto , no se pode participar ativamente da vida da sociedade.

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comparando-a com as verificadas em duas outras escalas espaciais, quais sejam: Brasil e Nordeste. Considerou-se que, para atingi-lo, ter-se-ia que refletir a respeito de quatro questes bsicas. A primeira delas, por certo, contextualizar o significado que a educao profissional passou a ter ante as mudanas operadas na economia brasileira e no mundo do trabalho ao longo dos anos 1990 e seguintes. A segunda, por seu turno, encerra o esclarecimento da concepo e do papel recentemente atribudo a esse tipo de educao no mbito do marco legal educacional existente no pas. A terceira refere-se explicitao de algumas informaes que expressam a evoluo da oferta desse tipo de educao nas escalas nacional, regional e estadual. A quarta tem a ver com alguns dos direcionamentos que vm sendo dados temtica da educao profissional no estado da Bahia, os quais esto sintetizados em um plano que est em plena operacionalizao.

de grandes empresas estatais pertencentes a setores produtivos estratgicos. Estas medidas acabaram por impulsionar, no mbito das empresas, inclusive as estatais, um intenso processo de mudanas no padro tecnolgico e organizacional que ficou conhecido como reestruturao produtiva. Tal processo foi marcado pela instituio de formas de produo flexveis, caracterizadas pela manuteno de baixos estoques de produtos final, matrias-primas e componentes, giro rpido da produo, produtos com curto ciclo de vida til, novos produtos e modelos, entre outros. Na organizao do trabalho e da produo foram introduzidos os arranjos celulares em substituio linha de produo e os sistemas just-in-time. Houve, ainda, a intensificao da terceirizao, o desenvolvimento de programas de qualidade total, a reduo dos nveis hierrquicos, a quebra de divises funcionais, a organizao do trabalho em equipe, os esquemas participativos de soluo de problemas e a polivalncia na execuo das tarefas. importante destacar que este processo no atingiu de forma homognea, isto , com a mesma intensidade e ritmo, todos os setores econmicos. Se este cenrio foi mais frequente nas empresas de ponta dos setores dinmicos da economia brasileira muitas vezes de forma pontual e localizada , boa parte dos locais de trabalho ainda adotava os sistemas de organizao e gesto tradicionais, s vezes mesclados com tcnicas supostamente inovadoras. Um exemplo deste fato so as inovaes cientfico-tecnolgicas aplicadas ao processo produtivo, cuja introduo nas empresas brasileiras foi seletiva e reduzida comparativamente ao ocorrido em outros pases. Certamente, esta caracterstica da reestruturao produtiva no Brasil foi resultado da forma como o governo, na dcada de 1990, realizou a abertura comercial rapidamente e em meio recesso e das polticas econmicas adotadas. Neste contexto, as empresas optaram por implantar uma reestruturao vigorosa e de carter defensivo, isto , muito mais para se defender da exposio concorrncia externa do que propriamente fruto de uma estratgia de preparao e enfrentamento das exigncias da modernizao.

A DINMICA DO MUNDO DO TRABALHO E A EDUCAO PROFISSIONAL


Constata-se, por meio da literatura especializada, que a dcada de 1990 trouxe consigo importantes modificaes na estrutura e na dinmica econmica do Brasil, com impactos significativos no mundo do trabalho. Entre elas citam-se: adoo de polticas orientadas para maior competitividade das empresas atravs de medidas de abertura comercial e financeira ao exterior; redefinio e reduo do papel do estado, e privatizao

A dcada de 1990 trouxe consigo importantes modificaes na estrutura e na dinmica econmica do Brasil, com impactos significativos no mundo do trabalho

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A insuficincia do crescimento econmico e o processo de reestruturao produtiva desorganizaram ainda mais o j heterogneo mercado de trabalho brasileiro

trabalhadores sem vnculo empregatcio institucionalizado e elevao dos nveis de informalidade; alm da perda do poder de compra das remuneraes. No mbito das empresas, as prticas introduzidas pelas novas formas de produo e de organizao do trabalho vo demarcar o campo do trabalho. O sistema just-in-time exige da empresa e do trabalhador a capacidade de dar respostas rpidas s demandas variadas. Os arranjos celulares requerem saber operar diferentes tipos de mquinas e equipamentos, alm da execuo de tarefas que antes cabiam aos setores de inspeo de qualidade e manuteno. A polivalncia redefine as ocupaes, transforma os conceitos tradicionais das profisses e, no limite, altera o prprio conceito de profisso. O trabalhador deixa de atuar dentro dos saberes, atividades, responsabilidades e referenciais prprios de sua profisso e passa a desempenhar papis e funes de outras reas e ocupaes. As tarefas passam a ser prescritas aos indivduos e no demarcadas a partir do posto de trabalho. O trabalho em equipe introduz uma nova lgica, segundo a qual um conjunto de atribuies passa a ser responsabilidade de um grupo de trabalhadores, com variado grau de autonomia para definir sua prpria organizao interna. Neste cenrio, o exerccio do trabalho, em alguns casos, exigiria menor qualificao e, em outros casos, qualificao de contedo diferente. Em ambas as situaes, so requeridas mudanas no perfil da qualificao profissional que ofertada ao trabalhador. Uma das vises que adquiriram bastante fora no perodo foi a relao existente entre, de um lado, os altos ndices de desemprego e, de outro, a apregoada falta de qualificao da fora de trabalho e os baixos nveis de escolaridade do trabalhador. Nesta viso, a qualificao profissional passa a ter outra funcionalidade. Deixa de ser o pr-requisito necessrio para o exerccio do trabalho, passa a ser a soluo do problema do desemprego no pas. Esta viso estava presente no discurso hegemnico, nas polticas pblicas deslocando o papel ativo que deveriam ter as polticas de gerao de emprego e renda no enfrentamento do problema do desemprego , ou ainda na prpria prtica e na subjetividade do trabalhador.

Um destaque importante que estas mudanas ocorreram em um contexto de crise marcado por grande instabilidade monetria e financeira. As polticas adotadas para a estabilizao da economia, cujo objetivo principal era o combate superinflao, restringiram o crescimento econmico fazendo com que os primeiros anos da dcada de 1990 fossem marcados pela recesso caracterizada pela queda no Produto Interno Bruto (PIB). A insuficincia do crescimento econmico e o processo de reestruturao produtiva desorganizaram ainda mais o j heterogneo mercado de trabalho brasileiro. A crise econmica e social dos anos 1990 gerou uma srie de consequncias para o mercado de trabalho: agravamento do desemprego, com a crescente elevao das taxas, seguido da queda do emprego industrial; precarizao das formas de contratao, com aumento do nmero de

O sistema just-in-time exige da empresa e do trabalhador a capacidade de dar respostas rpidas s demandas variadas. Os arranjos celulares requerem saber operar diferentes tipos de mquinas e equipamentos

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Curiosamente, este mesmo discurso ainda ressoa nos dias mais recentes, posto que atualmente argumenta-se que h vagas, mas no existem trabalhadores qualificados para ocupar estas vagas. Tanto na dcada de 1990, quando o desemprego era crescente, quanto no contexto atual mais favorvel aos trabalhadores, com menores taxas de desemprego e crescimento do emprego formal, a economia no capaz de gerar os postos de trabalho necessrios para o atendimento da demanda crescente da Populao Economicamente Ativa (PEA). Naquele contexto e tambm agora, o debate entre os atores sociais desloca a qualificao profissional de sua funo. Isso porque a qualificao profissional no pode ser a panaceia do mundo do trabalho, substituindo, muito frequentemente, a busca de alternativas concretas para resolver as questes do emprego, da excluso e da renda. Como corolrio desse quadro, v-se que a qualificao profissional transformou-se em instrumento de mistificao que encobre os problemas que a sociedade enfrenta para a gerao de emprego e renda e, no limite, para a sobrevivncia das pessoas. Como consequncia desta mstica, um dos conceitos muito utilizados naqueles tempos e ainda nos de hoje tem sido o de empregabilidade. H uma utilizao ideolgica e poltica desse conceito, que consiste em transferir para o trabalhador a responsabilidade de estar desempregado. A empregabilidade ou a falta dela torna-se, assim, justificativa para a excluso social e serve como instrumento para uma nova segmentao entre os trabalhadores: includos e excludos do mercado de trabalho, em ltima anlise, trabalhadores qualificados e no qualificados. As relaes entre qualificao profissional e emprego tm outras dimenses, que no as de causa e efeito entre ambos. A qualificao parte de um sistema de ensino e aprendizagem que articula a transio entre a educao e o mundo do trabalho. O emprego a materializao de uma relao social que se estabelece entre a fora de trabalho e o capital, traduzida em vrias formas de contratao e de remunerao. Nesta perspectiva, as relaes existentes entre qualificao profissional e emprego devem ser articuladas no mbito

O emprego a materializao de uma relao social que se estabelece entre a fora de trabalho e o capital, traduzida em vrias formas de contratao e de remunerao

de um sistema pblico de emprego e, assim, traduzir-se em polticas pblicas resultantes de pactos estabelecidos entre empresrios, trabalhadores e governo.

EDUCAO PROFISSIONAL NO CONTEXTO ATUAL: CONCEPO, MARCO LEGAL E PROGRAMAS


A partir de 1995, em meio ao debate que se seguiu entre os diversos atores sociais, no contexto daquelas mudanas verificadas no mundo do trabalho, o tema da qualificao profissional ganhou cada vez mais papel de destaque. Isso se refletiu nas alteraes operadas do ponto de vista da institucionalidade da educao, com as reformas do ensino mdio e profissional, e na implantao de projetos nacionais de qualificao profissional como o Plano Nacional de Formao Profissional (Planfor). No mbito do Ministrio da Educao, ainda nos anos 1990, entrou em vigor a atual Lei de Diretrizes e Bases (LDB) da Educao Nacional, Lei 9.394/96 (BRASIL, 1996). A nova LDB resultou de um processo histrico de disputas poltico-ideolgicas entre diferentes concepes e projetos para a educao nacional. No que se refere educao profissional, elaborou-se, no incio dos anos 1990, a proposta do Sistema Nacional de Educao Tecnolgica. Em 1996, o Ministrio da Educao (MEC) apresentou o Projeto de Lei 1.603/96, sobre educao profissional, que serviu de orientao para a edio do Decreto 2.208/97. Este decreto regulamentava a educao profissional e sua relao com o ensino mdio, definindo os seus objetivos, desenvolvimento e nveis.

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O Decreto 2.208/97 (BRASIL, 1997) foi motivo de acirrada polmica entre os representantes dos trabalhadores na rea da educao, especialistas e o governo. Entre as principais crticas a este decreto destaca-se a manuteno do dualismo que estabelece uma separao entre o ensino mdio e profissional e gera, como consequncia, sistemas e redes distintas. Neste sentido, o Decreto 2.208/97 contrape-se a uma viso de educao profissional como etapa que ocorreria quando da concluso de uma escola bsica unitria. Na avaliao de Frigotto, Ciavatta e Ramos (2005, p. 21), trata-se de um decreto que expressava, de forma emblemtica, a regresso social e educacional sob a gide do iderio neoconservador ou neoliberal e da afirmao e ampliao da desigualdade de classes e do dualismo na educao. O Decreto 2.208/97 foi revogado pelo Decreto 5.154, que restabeleceu a articulao entre o ensino mdio e a educao profissional tcnica de nvel mdio, na sua forma integrada. Esses mesmos autores chamam a ateno para o fato de que a edio desse ltimo decreto foi uma tentativa de resgate da consolidao da base unitria do ensino mdio, para que comporte a diversidade prpria da realidade brasileira, inclusive possibilitando a ampliao de seus objetivos, como a formao especfica para o exerccio de profisses tcnicas. A Lei 11.741 introduziu a Seo IV-A e os artigos 36-A, B, C e D que tratam especificamente da educao profissional tcnica de nvel mdio. Estes artigos estabelecem

A Lei 11.741 introduziu a Seo IV-A e os artigos 36-A, B, C e D que tratam especificamente da educao profissional tcnica de nvel mdio

que o ensino mdio4, no abrindo mo dos aspectos que integram a formao geral do educando, pode configurar-se como uma etapa de preparao para o exerccio de profisses tcnicas. Ao tempo em que se assumiu que a preparao geral para o trabalho e, facultativamente, a habilitao profissional podero ser desenvolvidas nos prprios estabelecimentos de ensino mdio ou em cooperao com instituies especializadas em educao profissional. Esses artigos fixam as novas formas de desenvolvimento e articulao da educao profissional tcnica de nvel mdio no territrio nacional: 1) articulada com o ensino mdio; e 2) subsequente, em cursos dirigidos a quem j tenha finalizado o ensino mdio. No caso da primeira forma, a dita lei especificou que facultada a possibilidade de ser oferecida atravs de duas formas de articulao, quais sejam: 1) integrada (ofertada somente a quem j tenha concludo o ensino fundamental, sendo o curso planejado de modo a conduzir o aluno habilitao profissional tcnica de nvel mdio, na mesma instituio de ensino, efetuando-se matrcula nica para cada aluno); e 2) concomitante (ofertada a

O Decreto 2.208/97 foi revogado pelo Decreto 5.154, que restabeleceu a articulao entre o ensino mdio e a educao profissional tcnica de nvel mdio, na sua forma integrada

Trata-se da etapa final da educao bsica, com durao mnima de trs anos, e ter como finalidades: 1) a consolidao e o aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no ensino fundamental, possibilitando o prosseguimento de estudos; 2) a preparao bsica para o trabalho e a cidadania do educando, para continuar aprendendo, de modo a ser capaz de se adaptar com flexibilidade a novas condies de ocupao ou aperfeioamento posteriores; 3) o aprimoramento do educando como pessoa humana, incluindo a formao tica e o desenvolvimento da autonomia intelectual e do pensamento crtico; 4) a compreenso dos fundamentos cientfico-tecnolgicos dos processos produtivos, relacionando a teoria com a prtica, no ensino de cada disciplina.

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quem ingresse no ensino mdio ou j o esteja cursando, efetuando-se matrculas distintas para cada curso). Em se tratando dessa ltima situao, cabe destacar que ela pode ocorrer tanto na mesma instituio de ensino, aproveitando-se as oportunidades educacionais disponveis, quanto em instituies de ensino distintas, valendo-se das oportunidades educacionais preexistentes; ou ento em instituies de ensino distintas, mediante convnios de intercomplementaridade, visando ao planejamento e ao desenvolvimento de projeto pedaggico unificado. A lei supracitada altera tambm o Captulo III da LDB que trata da educao profissional e tecnolgica e como esta se articula e se integra aos diferentes nveis e modalidades de ensino, sua organizao por eixos tecnolgicos e abrangncia dos cursos a serem ofertados, sendo estes: 1) de formao inicial e continuada ou qualificao profissional; 2) de educao profissional tcnica de nvel mdio, mencionado anteriormente; e 3) de educao profissional tecnolgica de graduao e ps-graduao. As modificaes ocorridas nos marcos legais decorrem tanto das mudanas de orientao e concepo imprimidas na educao profissional, a partir de 2003, quanto da importncia que esta passa a assumir, desde ento, no mbito das diretrizes e programas emanados pelo MEC. Estas mudanas impactaram a educao profissional na perspectiva de reestruturao e ampliao da oferta deste nvel de ensino em mbito nacional. Seja mediante o fomento da articulao entre educao cientfica e educao profissional, por meio do ensino mdio integrado ou do Proeja5, seja atravs da expanso da rede federal, ou do fortalecimento das redes estaduais de educao profissional e tecnolgica atravs do Programa Brasil Profissionalizado. Criado em 2007, atravs do Decreto n 6.302, de 12 de dezembro de 2007, esse programa foi institudo com a perspectiva de estimular o ensino mdio integrado educao profissional, enfatizando a educao cientfica e humanstica, por meio da articulao entre formao geral e educao profissional no contexto dos arranjos produtivos e das vocaes locais e regionais. Entre os

As modificaes ocorridas nos marcos legais decorrem tanto das mudanas de orientao e concepo imprimidas na educao profissional, a partir de 2003, quanto da importncia que esta passa a assumir, desde ento, no mbito das diretrizes e programas emanados pelo MEC

seus objetivos podem ser listados: a expanso do atendimento e a melhoria da qualidade da educao brasileira; o desenvolvimento e a reestruturao do ensino mdio, de forma a combinar formao geral, cientfica e cultural com a formao profissional dos educandos; a articulao entre a escola e os arranjos produtivos locais e regionais; o fomento e a expanso da oferta de matrculas no ensino mdio integrado educao profissional, pela rede pblica de educao dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, inclusive na modalidade a distncia; a construo de novo modelo para o ensino mdio fundado na articulao entre formao geral e educao profissional; o incentivo ao retorno de jovens e adultos ao sistema escolar, favorecendo a elevao da escolaridade, a construo de novos itinerrios formativos e a melhoria da qualidade do ensino mdio, inclusive na modalidade de educao de jovens e adultos; o fomento e a articulao entre a educao formal e a educao no ambiente de trabalho nas atividades de estgio e aprendizagem, na forma da legislao, e o fomento da oferta ordenada de cursos tcnicos de nvel mdio. Em consonncia com estas modificaes, e como parte da poltica de desenvolvimento e valorizao da educao profissional e tecnolgica de nvel mdio, foi implantado, em 2008, o novo Catlogo Nacional de Cursos Tcnicos. O catlogo relaciona 185 possibilidades de formao para o trabalho, organizadas em 12 eixos tecnolgicos. So

Programa Nacional de Integrao da Educao Profissional com a Educao Bsica na Modalidade de Educao de Jovens e Adultos.

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formaes de cursos tcnicos de nvel mdio, validadas e amparadas por Diretrizes Curriculares Nacionais institudas pelo Conselho Nacional de Educao. Na perspectiva de quem o elaborou o MEC juntamente com outros atores sociais que integram diferentes instncias da sociedade brasileira , tal catlogo assume o carter de mais um importante mecanismo de organizao e orientao da oferta nacional dos cursos tcnicos de nvel mdio. Em tempo, segundo avaliam, cumpre, igualmente, um papel de indutor na medida em que ressalta novas ofertas em diferentes nichos (tecnolgicos, culturais, ambientais e produtivos). Mais recentemente, foi criado, atravs da Lei n 12.513, o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (Pronatec). No referido documento consta que os objetivos precpuos de tal programa so: 1) expandir, interiorizar e democratizar a oferta de cursos de educao profissional tcnica de nvel mdio presencial e a distncia e de cursos e programas de formao inicial e continuada ou qualificao profissional; 2) fomentar e apoiar a expanso da rede fsica de atendimento da educao profissional e tecnolgica; 3) contribuir para a melhoria da qualidade do ensino mdio pblico, por meio da articulao com a educao profissional; 4) ampliar as oportunidades educacionais dos trabalhadores, por meio do incremento da formao e qualificao profissional, e 5) estimular a difuso de recursos pedaggicos para apoiar a oferta de cursos de educao profissional e tecnolgica. Ainda de acordo com o teor da citada lei, o Pronatec dever atender prioritariamente os seguintes pblicos: estudantes do ensino mdio da rede pblica, inclusive da educao de jovens e adultos; trabalhadores; beneficirios dos programas federais de transferncia de renda, e estudantes que tenham cursado o ensino mdio completo em escolas da rede pblica ou em instituies privadas na condio de bolsistas integrais. Para lograr xito nos seus intentos, tal programa prev uma srie de subprogramas, projetos e aes de assistncia tcnica e financeira. A expectativa que delas resulte uma ampliao da oferta de vagas da ordem de oito milhes, contemplando brasileiros de diferentes perfis, num intervalo de tempo de quatro anos.

O Pronatec [...] para lograr xito nos seus intentos, [...] prev [...] a expectativa que delas resulte uma ampliao da oferta de vagas da ordem de oito milhes, contemplando brasileiros de diferentes perfis, num intervalo de tempo de quatro anos

COMPARANDO AS REALIDADES NACIONAL, NORDESTINA E BAIANA


Ao iniciar esta etapa do estudo, deve-se ter em mente que as mudanas referidas acima, em termos de concepo e orientao, so relativamente recentes, o que significa dizer que qualquer avaliao a respeito dessa poltica pblica deve ser conduzida com cautela, no podendo, por via de consequncia, assumir carter conclusivo. Entretanto, os resultados objetivos j so visveis nos indicadores, principalmente naqueles que expressam a ampliao da oferta de vagas nas escolas da rede pblica destinadas educao profissional, sugerindo que h, de fato, uma prioridade de polticas pblicas voltadas para esse tipo de oferta educacional. Baseando-se nos levantamentos que so feitos pelo poder pblico, precisamente pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP), via Censo Escolar, possvel afirmar que, em que pesem as diferenas regionais intrnsecas realidade brasileira, a educao profissional marca presena em todo o territrio nacional. As informaes do perodo 2007/2010, apontam que, no conjunto do pas, o nmero de matrculas da rede estadual de educao profissional tcnica de nvel mdio elevou-se, aproximadamente, em 57,3%, saindo do patamar de 253.194 para 398.238. digno de nota o fato de essa

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Tabela 1 Nmero de matrculas na educao profissional tcnica de nvel mdio (1), da rede estadual Brasil, Nordeste e Bahia 2007/2010 Variao 2007/2010 Brasil, Nordeste e Bahia
Brasil Nordeste Bahia Participao Bahia/Brasil (%) Participao Bahia/Nordeste (%)

2007
253.194 32.248 8.537 3,4 26,5

2008
318.404 50.634 12.658 4,0 25,0

2009
345.511 65.388 24.224 7,0 37,0

2010 Abs.
398.238 81.810 33.443 8,4 40,9 145.044 49.562 24.906 17,2 50,3

(%)
57,3 153,7 291,7 -

Fonte: INEP-Censo escolar. Elaborao: Dieese. (1) Os tipos de oferta considerados foram: integrada ao ensino mdio, concomitante e subsequente.

expanso ter sido bem inferior quela que foi contabilizada na regio Nordeste (153,7%). Saliente-se que uma parte muito significativa desses crescimentos registrados no conjunto do pas e no Nordeste se deveu ao notvel incremento no nmero de matrculas da rede estadual baiana. Nesse intervalo de tempo, a Bahia foi, sem dvida, um dos estados da Federao que mais se notabilizaram nesse particular, respondendo, respectivamente, por 17,2% e 50,3% das variaes observadas no nmero de matrculas de toda a rede estadual brasileira e nordestina (Tabela 1). Em funo da ocorrncia desse fenmeno, a Bahia ampliou substantivamente a representatividade que possua no quesito nmero de matrculas da rede estadual de educao profissional no plano nacional. Ainda avaliando as informaes que constam da Tabela 1, v-se que tal participao mais que dobrou, saindo de 3,4% para 8,4%. Movimento semelhante tambm foi percebido no contexto regional, tendo em vista que a Bahia reunia 26,5% do total de matrculas e passou a congregar 40,9%. Tal movimento traduziu-se numa elevao bem mais expressiva da proporo de matrculas da rede estadual de educao profissional tcnica de nvel mdio no total de matrculas deste segmento da educao profissional na Bahia vis--vis as que foram verificadas nacional e regionalmente. Em termos mais precisos, saiu-se, na Bahia, de uma realidade na qual essa proporo era de 39,9% e saltou para 68,9%. Enquanto isso, no Brasil essa proporo experimentou discreta subida, movendo-se do patamar de 32,5% para 34,9%. J no Nordeste, por conta da influncia dos nmeros

Tabela 2 Percentual de matrculas na educao profissional tcnica de nvel mdio (1), da rede estadual no total de matrculas deste segmento da educao profissional Brasil, Nordeste e Bahia 2007/2010 Brasil, Nordeste e Bahia
Brasil Nordeste Bahia

2007
32,5 31,7 39,9

2008
34,3 37,9 46,2

2009
33,3 40,4 62,0

2010
34,9 43,0 68,9

Fonte: INEP-Censo escolar. Elaborao: Dieese. (1) Os tipos de oferta considerados foram: integrada ao ensino mdio, concomitante e subsequente.

baianos, a movimentao desse indicador foi mais intensa, ampliando sua participao de 31,7% para 43% (Tabela 2).

O PLANO DE EDUCAO PROFISSIONAL DA BAHIA


Depois de apresentadas, na seo anterior, algumas estatsticas que revelam um pouco da performance quantitativa da oferta de educao profissional de nvel mdio na Bahia vis--vis aquela que constatada nas escalas nacional e nordestina, chegado o instante de expor as concepes que do substncia atual poltica pblica de educao profissional que levada a cabo no territrio baiano. Para fazer isso necessrio que seja consultado o Plano de Educao Profissional do referido estado, institudo em 2007. Quando isso feito, a primeira nuance que salta aos olhos o fato de que quem o concebeu denomin-lo de proposta pedaggica arrojada.

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A teoria no se separa da prtica, que deve ser vivenciada e experimentada em situaes concretas de trabalho, na interveno social e na construo de conhecimentos como princpios pedaggicos

necessidades e peculiaridades, no que se refere ao padro de financiamento e ao modelo de gesto que possam assegurar-lhe autonomia pedaggica, administrativa e financeira nos seus processos de ensino-aprendizagem. Por esses motivos, os Ceteps guardam entre si grande diversidade no que tange s atividades que desenvolvem comparativamente s outras unidades educacionais. Esse trao de heterogeneidade um dos aspectos a que deve ser dada ateno especial, quando se tem a inteno de descortinar quais so os seus custos ao disponibilizarem servios sociedade. A rigor, esta diversidade e esta heterogeneidade refletem-se em exigncias em termos de aportes relacionados a infraestrutura fsica, corpo docente, pessoal de apoio, material didtico e de manuteno, entre outras. Em virtude dessas caractersticas particulares e especiais, a educao profissional diferencia-se das demais modalidades de ensino. As instituies que se dedicam ao seu desenvolvimento no caso particular da rede pblica estadual da Bahia, os Ceteps acabam assumindo feies com relativo grau de complexidade, na medida em que devem, por exemplo, conciliar/harmonizar, perfeitamente, nos processos de ensino-aprendizagem que executam, os contedos tericos propeduticos e especficos, voltados a uma dada formao (ministrados, no mais das vezes, em salas de aulas convencionais), com os de carter prtico/emprico (desenvolvidos, quase sempre, nos espaos de oficinas, atelis, laboratrios fixos e mveis, a exemplo de barcos e caminhes). Desde o ano de 2007, a prerrogativa de planejar, coordenar, promover, executar, acompanhar, supervisionar e avaliar, no mbito do estado, polticas, programas, projetos e aes de educao profissional, incluindo orientao e certificao profissional, cabe Superintendncia de Educao Profissional (Suprof). A criao desta superintendncia, por meio da Lei Estadual 10.955, de 21 de dezembro de 2007, faz parte do processo de reestruturao da educao profissional na Bahia, ao tempo em que se constitui em elemento garantidor da sua efetividade. Para dar vencimento a parte das suas atribuies, pelo menos aquelas que dizem respeito aos objetivos de ampliao da oferta e reestruturao da educao

Essa adjetivao, segundo os seus formuladores, justifica-se porque, em tal plano, se assume o trabalho como princpio educativo, uma pedagogia do trabalho, em que a teoria no se separa da prtica, que deve ser vivenciada e experimentada em situaes concretas de trabalho, na interveno social e na construo de conhecimentos como princpios pedaggicos. Os pilares que lhe do sustentao so as relaes cincia-tecnologia-sociedade as cincias naturais, as cincias humanas e as linguagens como base cientfica para o aprendizado das tecnologias, e as relaes trabalho-educao-desenvolvimento, no mbito dos territrios, suas identidades, histria e cultura como fonte de contextualizao dos contedos. Alm desses, destaca-se outro princpio que a gesto democrtica atravs da participao e do controle social. Esta proposta contempla um percurso formativo que integra disciplinas que compem um ncleo comum com o ensino mdio, disciplinas de formao tcnica geral e disciplinas de formao tcnica especfica. Nesta perspectiva, a educao profissional indissocivel da educao bsica, propondo-se a formar o sujeito trabalhador em sua integralidade. Alm disso, esta concepo tem como valores: a solidariedade, o trabalho coletivo, o respeito diversidade, a cultura de paz, a responsabilidade com a sociedade e a transformao social. A operacionalizao desta concepo da educao profissional requer um tratamento prprio e adequado s suas

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profissional, essa instituio lanou mo da estratgia de fazer uso de estruturas ociosas existentes na rede estadual de educao. bvio que a investida nessa direo exigiu uma soma expressiva de recursos6, posto que muitas dessas unidades escolares subutilizadas careciam de adequaes e modernizaes para atender s especificidades da educao profissional. Destarte, muitas delas sofreram intervenes fsicas que foram desde reformas e ampliaes at a construo e equipagem de laboratrios e montagem do acervo bibliogrfico. Essas transformaes da estrutura fsica se fizeram acompanhar por alteraes pedaggicas e simblicas que procuraram traduzir o sentido das mudanas na concepo de educao profissional que se queria levar adiante. Precisamente, as de carter pedaggico decorriam do fato de que passou a assumir o trabalho como princpio educativo, a relao trabalho-educao-desenvolvimento e a cincia-tecnologia-sociedade como base das matrizes curriculares dos cursos ofertados. Como parte das mudanas implantadas, o Decreto 11.355 criou os Centros Estaduais e os Centros Territoriais de Educao Profissional. Sendo que os primeiros tm como funo precpua o atendimento daquelas demandas tidas como estratgicas para o desenvolvimento socioeconmico e ambiental do estado, e se caracterizam pela oferta de educao profissional em todas as suas modalidades, com nfase nas seguintes: 1) formao inicial e continuada; 2) educao profissional tcnica de nvel mdio, nas variantes integrada e subsequente; 3) educao profissional integrada educao de jovens e adultos (Proeja); 4) educao profissional a distncia (semipresencial), e 5) educao tecnolgica. J os segundos devem voltar-se satisfao das demandas consideradas relevantes nos territrios de identidade7 baianos
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O Decreto 11.355 criou os Centros Estaduais e os Centros Territoriais de Educao Profissional. Sendo que os primeiros tm como funo precpua o atendimento daquelas demandas tidas como estratgicas para o desenvolvimento socioeconmico e ambiental do estado

e se caracterizam pela oferta de educao profissional, no mbito de cada territrio, nas mesmas modalidades listadas anteriormente para os Centros Estaduais, exceo da educao tecnolgica. Em que pese a inteno do legislador de fazer constar, no referido decreto, um leque variado e amplo de modalidades de oferta de educao profissional, os cursos de educao profissional oferecidos atualmente na rede estadual baiana esto organizados em somente quatro modalidades e/ou formas de desenvolvimento e articulao, das cinco possveis, as quais mantm, sabidamente, estreita sintonia com aquelas definidas na LDB. A mais representativa delas, posto que reunia, em 2010, o maior contingente de alunos matriculados, a educao profissional integrada ao ensino mdio. Nesta modalidade, como o prprio nome sugere, os cursos de educao profissional so integrados ao ensino mdio, tm durao de quatro anos e dirigem-se aos estudantes que concluram o ensino fundamental na rede pblica. Nesses cursos, a formao integra a educao profissional ao ensino mdio, desde o primeiro ano, e, aps a concluso, o formando pode prosseguir os estudos na educao superior e/ou, como detentor de um diploma de tcnico de nvel mdio, adentrar o mundo do trabalho em condies mais favorveis.

Embora tenha sido significativa a cifra de recursos destinados ampliao da oferta da educao profissional na Bahia, os valores foram possivelmente inferiores queles requisitados em outras unidades da Federao para o mesmo fim. Isso porque, em vrios estados, optou-se por edificar novas unidades escolares, em vez de utilizar aquelas que estivessem ociosas. Considera-se territrio de identidade o agrupamento identitrio municipal formado de acordo com critrios sociais, culturais, econmicos e geogrficos que reconhecido pela sua populao como o espao historicamente construdo ao qual pertence, com identidade que amplia as possibilidades de coeso social e territorial.

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Outra modalidade a subsequente. Nela, os cursos tcnicos so oferecidos para aquelas pessoas que concluram o ensino mdio e desejam retornar aos bancos escolares para fazer a formao profissional. Normalmente, os cursos que a integram caracterizam-se por estenderem-se entre um ano e meio a dois anos. A terceira modalidade refere-se ao Programa Nacional de Integrao da Educao Profissional com a educao bsica na modalidade de educao de jovens e adultos (Proeja), a qual, como o prprio nome j evidencia, oferece cursos direcionados a jovens e adultos que no tiveram oportunidade de concluir os estudos. Este programa oferta educao profissional tcnica de nvel mdio, de forma integrada ou concomitante, e Formao Inicial e Continuada (FIC) ou qualificao profissional, integrada ou concomitante aos nveis fundamental e mdio. Estes cursos duram de dois a trs anos, dependendo do eixo tecnolgico e da ocupao a que eles se destinam. A quarta diz respeito modalidade semipresencial, disponibilizada a partir de 2011, na qual os contedos programticos so repassados da seguinte forma: a parte terica realizada a distncia, enquanto a parte prtica levada a termo nas escolas da rede estadual.

As lentes pelas quais se analisam a dinmica e os desgnios da educao profissional ofertada pela rede pblica estadual so praticamente as mesmas que servem ao propsito de avaliar a educao tida como mais tradicional

Identificados esses pontos, fundamental reconhecer que, por conta do desenrolar das circunstncias que se sucederam, alinhadas as opes polticas/ideolgicas dos gestores da rede pblica estadual baiana de educao profissional, evoluiu-se consideravelmente no campo da concepo que lhe confere sentido, bem como nos valores quantitativos que expressam a magnitude de sua importncia quando so analisados os grandes nmeros da educao pblica no estado. Todavia, ainda so tmidas, dada a envergadura do que precisa ser feito, as investidas do poder pblico no sentido de revisar o modelo de gesto atualmente em vigor. Infelizmente, as lentes pelas quais se analisam a dinmica e os desgnios da educao profissional ofertada pela rede pblica estadual so praticamente as mesmas que servem ao propsito de avaliar a educao tida como mais tradicional, e que tambm oferecida pelo estado. A configurao desse quadro decorre da confluncia de certas situaes. Inicialmente, no se pode esquecer que as estruturas que primeiro foram mobilizadas para levar a cabo a inteno dos gestores pblicos de ampliar a oferta de educao profissional na rede pblica estadual foram, precisamente, aquelas que j se dedicavam oferta de educao tradicional. Sendo assim, eles lanaram mo implantando, claro, algumas adaptaes de um arcabouo preexistente em termos de infraestrutura fsica e de pessoal para levar adiante esse seu projeto.

Programa Nacional de Integrao da Educao Profissional [...] oferta educao profissional tcnica de nvel mdio, de forma integrada ou concomitante, e Formao Inicial e Continuada (FIC) ou qualificao profissional, integrada ou concomitante aos nveis fundamental e mdio

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Tinha-se a o desenho daquela situao em que um servo, no caso, algumas escolas estaduais, teria que atender, concomitantemente, aos interesses de duas senhoras: a educao profissional e a tradicional. Some-se a isso o fato de que, no af bem intencionado de imprimir novo ritmo educao profissional na Bahia, tais gestores tambm criaram estruturas novas que passariam a se dedicar a ofertar educao profissional. Em que pese o fato de, nessa situao, o hibridismo descrito acima no se verificar haja vista que foram criadas infraestruturas fsicas e de pessoal voltadas ao atendimento exclusivo dos interesses dessa educao continuou-se a conviver com a lacuna representada pela falta de um modelo de gesto que estivesse em consonncia com os ditames e as exigncias da educao profissional. Nesse sentido, com a criao das citadas estruturas, tinha lugar uma ambincia que redefinia por completo, pelo menos no plano da aparncia, as feies do fenmeno, no caso, a maneira pela qual se disponibilizava sociedade baiana o tipo de educao em discusso. Contudo, mantinham-se praticamente inclumes alguns aspectos intrinsecamente ligados ao campo da essncia, especialmente aqueles seus elementos imateriais, que tambm lhe do substncia e a fazem reproduzir-se no tempo, como o caso, por exemplo, das caractersticas que definem e exprimem o seu modelo de gesto, o qual mimetiza, quase que integralmente, o modelo de gesto da educao tradicional.

e prerrogativas que constam dos documentos oficiais que, atualmente, estabelecem as bases de operao da educao profissional na mencionada rede. No obstante, seria imprudente concluir que, em face da vigncia desse contexto de mudanas, a educao profissional na Bahia alcanou um patamar/nvel de excelncia. Pelas informaes que foram discutidas, no se pode chegar a tal arremate interpretativo, uma vez que elas no conseguem dar conta de toda a gama de situaes e exigncias que so requeridas para assegurar que a oferta dessa modalidade de educao ocorra a partir de critrios que garantam padres plenos de qualidade. Isso, ao mesmo tempo em que revela certa limitao do trabalho, abre novas possibilidades de anlise, tornando oportuno o lanamento de outras iniciativas investigativas que procurem revelar algumas outras feies da oferta de educao profissional da rede pblica na Bahia. Com efeito, seria muito bem-vinda, por exemplo, uma investigao que procurasse descortinar certos aspectos relacionados estrutura fsica dos Ceteps, com vistas a fornecer uma dimenso mais pormenorizada do porte desses empreendimentos educacionais. O interesse de um inqurito dessa natureza estaria voltado para o detalhamento do nmero de salas de aula, laboratrios, oficinas, bem como para saber se eles eram providos de bibliotecas, auditrios, quadras de esporte ou outros espaos onde o processo de ensino-aprendizagem dos contedos da educao profissional possa se concretizar. Para finalizar, resta dizer que, para que os processos j mencionados de reformulao e expanso por que passa a educao profissional na Bahia ocorram de forma plena, deve-se alterar a estabilidade dos seus processos de gesto. Isso exige, dentre outras coisas, um olhar sobre outras experincias e uma apropriao coletiva por parte dos atores sociais, governamentais e equipes operacionais dos novos modelos, processos e fluxos que nortearo a gesto da poltica de educao profissional da Bahia, sob pena de a instabilidade gerada inviabilizar a sustentabilidade dessa poltica pblica. Essa , por certo, uma linha de ao que s pode ser encampada por governos que tenham no seu cerne o esprito democrtico, que almejem construir um

CONSIDERAES FINAIS
Conforme pontuado na abertura deste estudo, sua pretenso era construir um quadro que permitisse a observao de como evoluiu a oferta de educao profissional na rede estadual baiana, no intervalo de tempo que vai do ano de 2007 a 2010, vis--vis a constatada no plano nacional e regional (Nordeste). Pelo que se viu, as alteraes em curso, notadamente quando se analisa a experincia baiana, tm assumido a dimenso de uma verdadeira revoluo nos parmetros quantitativos e qualitativos que definem e expressam a oferta desse tipo de educao. Essa linha de raciocnio especialmente defensvel se so tomados como pertinentes todos os quesitos

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processo de cooperao, coordenado e capaz de articular conhecimentos, atores e instituies, tentando restaurar ao estado a capacidade de agir na plenitude de suas funes de regulao e distribuio equitativa dos bens e riquezas sociais. S dessa maneira que eles conseguiro implantar polticas pblicas sustentveis e servios pblicos adequados ao tamanho do desafio que enfrentam, sobretudo quando se trata de diminuir iniquidades e promover a cidadania. No se pode deixar de mencionar que a efetivao de polticas pblicas no campo da educao, de modo geral, e da educao profissional, de maneira especfica, no tem sido, nos ltimos tempos, um desafio trivial para boa parte dos governos e das sociedades. Muitas vezes, tais polticas esbarram em uma lgica que apregoa a diminuio do estado e que d origem a processos que enfraquecem a cidadania e rebaixam a qualidade do servio pblico, uma vez que a demanda social passa a ser tratada como residual e a resposta a ela assume feies compensatrias e transitrias. Nesse esquema, por conseguinte, no se estabelecem polticas pblicas efetivas e muito menos condies para a sua sustentabilidade. Por essa razo, a determinao, que se constata nos dias de hoje, do Governo do Estado da Bahia de reformar e expandir a educao profissional no estado, parece contrapor-se a essa perspectiva, posto que se coaduna, ao menos no plano do discurso, com a viso daqueles que defendem a ampliao dos direitos sociais e o aperfeioamento das condies de acesso aos servios pblicos.

BAHIA. Lei n 10.955, de 21 de dezembro de 2007. Modifica a estrutura organizacional e de cargos em comisso da Administrao Pblica do Poder Executivo Estadual, disciplina o Fundo Financeiro da Previdncia Social dos Servidores Pblicos do Estado da Bahia e o Fundo Previdencirio dos Servidores Pblicos do Estado da Bahia, em observncia ao art. 249, da Constituio Federal de 1988, e d outras providncias. Dirio Oficial do Estado da Bahia, Salvador, 22 e 23 dez. 2007. Disponvel em: <http://www.saeb.ba.gov.br/vs-arquivos/HtmlEditor/file/ lei_est_10_955_21-12-07_modifica_aestruturaorganiza.pdf>. Acesso em: 20 fev. 2012. ______. Lei n 8.261, de 29 de maio de 2002. Dispe sobre o Estatuto do Magistrio Pblico do Ensino Fundamental e Mdio do Estado da Bahia e d outras providncias. Dirio Oficial do Estado da Bahia, Salvador, 30 maio 2002. Disponvel em: <http://www.homologacao.php.ba.gov.br/ educacao/sites/default/files/canal_institucional/arquivos/ Publicacoes_EstatutoMagisterioPublico_EF_EM.pdf>. Acesso em: 20 fev. 2012. BRASIL. Lei n 12.513, de 26 de outubro de 2011. Institui o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (Pronatec); altera as leis n 7.998, de 11 de janeiro de 1990, que regula o Programa do Seguro-desemprego, o Abono Salarial e institui o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT); n 8.212, de 24 de julho de 1991, que dispe sobre a organizao da Seguridade Social e institui Plano de Custeio; n 10.260, de 12 de julho de 2001, que dispe sobre o Fundo de Financiamento ao Estudante do Ensino Superior, e n 11.129, de 30 de junho de 2005, que institui o Programa Nacional de Incluso de Jovens (ProJovem) e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 27 out. 2011. Disponvel em: <http:// www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/ L11741.htm>. Acesso em: 20 mar. 2012. ______. Lei n 11.741, de 16 de julho de 2008. Altera dispositivos da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, para redimensionar, institucionalizar e integrar as aes da educao profissional tcnica de nvel mdio, da educao de jovens e adultos e da educao profissional e tecnolgica. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 17 jul. 2008. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm>. Acesso em: 28 mar. 2012. ______. Decreto n 6.302, de 12 de dezembro de 2007. Institui o Programa Brasil Profissionalizado. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 13 dez. 2007. Disponvel em: < http://www.planalto.gov.br/ ccivil_03/_Ato2007-2010/2007/Decreto/D6302.htm>. Acesso em: 30 jan. 2012.

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BRASIL. Decreto n 5.154, de 23 de julho de 2004. Regulamenta o 2 do art. 36 e os arts. 39 a 41 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 26 jul. 2004. Disponvel em: < http://www. planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/decreto/ d5154.htm>. Acesso em: 30 jan. 2012. ______. Decreto n 2.208, de 17 de abril de 1997. Regulamenta o 2 do art. 36 e os arts. 39 a 42 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 18 abr. 1997. Disponvel em: <http:// http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/ decreto/D2208.htm>. Acesso em: 22 jan. 2012. ________. Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, v. 134, n. 248, 23 dez. 1996. Seo 1, p. 27834-27841. FRIGOTTO, Gaudncio; CIAVATTA, Maria; RAMOS, Marise. A gnese do Decreto n 5,154/2004: um debate no contexto controverso da democracia restrita. Trabalho Necessrio, Rio de Janeiro, v. 3, n. 3, 2005. Disponvel em: <http://http:// www.uff.br/trabalhonecessario/TN03%20CIAVATTA,%20 M.,%20FRIGOTTO,%20G.,%20RAMOS,%20M. pdf>. Acesso em: 27 ago. 2011.

GRABOWSKI, Gabriel. Financiamento da educao profissional no Brasil: contradies e desafios. 2010. Tese (Doutorado em Educao) Faculdade de Educao, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2010. INSTITUTO DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANSIO TEIXEIRA. Censo Escolar. Disponvel em: http:// www.inep.gov.br/basica/censo/escolar/Sinopse/sinopse.asp. Acesso em: 20 out. 2011. ______. Microdados. Disponvel em: http://www.inep.gov. br/basica/levantamentos/acessar.htm. Acesso em: 20 out. 2011. KUENZER, Acacia Zeneida. A educao profissional nos anos 2000: a dimenso subordinada das polticas de incluso. Educ. Soc., Campinas, SP, v. 27, n. 96, p. 877-910, out. 2006. Especial. SAVIANI, Dermeval. Trabalho e educao: fundamentos ontolgicos e histricos. Revista Brasileira de Educao, Rio de Janeiro, v. 12, n. 34 jan./abr. 2007.

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PONTO DE VISTA

A implementao da Basileia III e seus efeitos sobre os bancos brasileiros


Carlos Borel Economista graduado pela Universidade Salvador; assessor financeiro do Ibametro

A fragilidade do sistema bancrio de qualquer pas pode ameaar a estabilidade financeira mundial. A necessidade de sistemas financeiros mais slidos e estveis em todo o mundo tem sido discutida h bastante tempo por diversas organizaes, como o Comit de Superviso Bancria da Basileia1, o Banco de Compensaes Internacionais (BIS), o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e o Banco Mundial. Aps a crise econmica que abalou o sistema financeiro mundial em 2008, o Comit de Superviso Bancria da Basileia divulgou as novas recomendaes que garantem maior solidez ao sistema bancrio global. Assim foi criada a terceira edio de suas propostas regulamentares, o Acordo de Basileia III. Um sistema bancrio forte e resistente a base para um crescimento econmico sustentvel, j que os bancos so cruciais no processo de intermediao de crdito entre poupadores e investidores. Na crise mundial de 2008 houve uma excessiva e desequilibrada alavancagem do setor bancrio de diversos pases. Houve a perda gradual do nvel e da qualidade da sua base de capital, ao mesmo tempo em que os nveis de liquidez eram insuficientes. Por esse motivo, o sistema bancrio no foi capaz de absorver as perdas sofridas e nem conseguiu suportar as reintermediaes das enormes exposies fora do balano que se acumularam em suas reas menos regulamentadas. Portanto, no sem motivos, no auge da crise, o mercado

perdeu a confiana na solvncia e na liquidez de diversas instituies bancrias, e os problemas do setor bancrio foram transmitidos rapidamente para o resto do sistema financeiro e da economia real, provocando contrao generalizada de liquidez e do crdito disponvel. Vistos o alcance e a rapidez com que foram transmitidas as ltimas crises em todo o mundo, e levando-se em conta a imprevisibilidade de futuras crises, de modo a fazer frente a eventuais choques adversos, torna-se essencial o fortalecimento mundial do setor bancrio. No final de 2010, o Comit de Superviso Bancria da Basileia emitiu novas regras e propostas de reforma da regulamentao bancria denominada de Basileia III. Em virtude dos Acordos I e II mostrarem-se ineficazes, no sentido de evitar a grave crise econmica que afetou o mundo em 2008, houve a necessidade de reforar o setor bancrio, tornando-o mais resistente e mais capacitado para lidar com crises financeiras. As novas recomendaes do Comit de Superviso Bancria de Basileia visam aumentar a qualidade e, principalmente, a quantidade da base do capital regulador, bem como melhorar a cobertura de risco da estrutura de capital. Soma-se a essas medidas um ndice de alavancagem, que atua como respaldo das medidas de capital baseadas no risco, projetado para impedir a alavancagem excessiva no sistema bancrio e proporcionar maior proteo ante os riscos e erros de medio. O Comit de Superviso da Basileia tambm introduziu na estrutura de capital vrios elementos macroprudenciais no intuito de conter os riscos sistmicos decorrentes da pr-ciclicidade e a interligao entre as instituies financeiras.

Altos representantes de autoridades de superviso bancria e bancos centrais da Alemanha, Arbia Saudita, Argentina, Austrlia, Blgica, Brasil, Canad, China, Coreia, Espanha, Estados Unidos, Frana, Hong Kong, ndia, Indonsia, Itlia, Japo, Luxemburgo, Mxico, Pases Baixos, Reino Unido, Rssia, Singapura, frica do Sul, Sucia, Sua e Turquia.

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Conj. & Planej., Salvador, n.178, p.94-95, jan.-mar. 2013

Carlos Borel

PONTO DE VISTA

Entre as novas modificaes do Comit de Superviso Bancria da Basileia encontra-se, tambm, a insero do Capital de Conservao e do Capital Contracclico. O primeiro a ser constitudo a partir de 1 de janeiro de 2016 corresponder a um montante complementar s exigncias mnimas regulamentares, com o propsito de aumentar o mnimo exigido em perodos favorveis do ciclo econmico (para que este seja utilizado em perodos de estresse). J o Capital Contracclico ser requerido em caso de crescimento excessivo do crdito associado a potencial acumulao de risco sistmico. Seu objetivo ser assegurar que o capital mantido pelas instituies financeiras contemple os riscos decorrentes de alteraes no ambiente macroeconmico. Como a atual regulamentao prudencial do Brasil mais rgida em relao aos Acordos de Basileia, as instituies financeiras do pas podero, com mais facilidade, se ajustar s novas regras. Um exemplo positivo dessa maior regulamentao foi visto no colapso de 2008, quando os bancos brasileiros pouco foram afetados e acabaram por sair mais rpido da grande crise mundial.
Tabela 1 Requerimentos para o capital regulamentar, comparativamente aos atualmente adotados no Brasil, considerando o adicional de capital principal Brasilia III (requerimento Brasilia II Brasil Hoje mnimo + adicional)
Capital Principal Nvel I Patrimnio de Referncia 2% 4% 8% 4,6% (1) 5,5%* 11% 7% 9,5% 8,5% 11% 10,5% 13%

O que se pode afirmar que os bancos brasileiros certamente se tornaro menos rentveis, no mnimo, no curto prazo. Tambm no se pode deixar de falar que as novas regras do Acordo de Basileia III, por serem ainda mais rgidas, tendem a diminuir o volume de concesso de crdito. Alm disso, parte do Patrimnio de Referncia dos bancos brasileiros est fora dos padres exigidos pelas modificaes do Acordo de Basileia III, o que impactar no crescimento econmico do pas, visto que o crdito tende a ser reduzido. fato conhecido que os Acordos de Basileia buscam aprimorar a estrutura e a capacidade das instituies financeiras de absorverem perdas decorrentes de possveis e futuras crises bancrias. As regras de capital visam reduzir a probabilidade e a gravidade dessas crises e, com isso, minimizar seus efeitos sobre a economia. Apesar do longo prazo estabelecido para adaptao e implementao do Acordo de Basileia III, possvel afirmar que este deixar as instituies financeiras mais seguras e com ativos menos arriscados. Esse conjunto de novas recomendaes vai reduzir a probabilidade e a severidade de futuras crises financeiras, assim como assegurar um sistema financeiro internacional mais slido e resistente. No Brasil, a regulamentao sempre foi mais conservadora que as regras internacionais, o que posiciona os bancos brasileiros numa situao melhor que os estrangeiros. Por isso, tambm ser mais fcil para os bancos brasileiros adaptarem-se s novas regras do Acordo de Basileia III. De forma geral, o Banco Central do Brasil criou um cronograma com tempo suficiente para que as instituies financeiras adaptem-se, e isto dever ocorrer sem nenhum maior problema.

Fonte: autoria prpria, com base nos dados do Bacen (2013). (1) Limites implcitos.

Conj. & Planej., Salvador, n.178, p.94-95, jan.-mar. 2013

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INVESTIMENTOS NA BAHIA

O estado da Bahia dever atrair cerca de 433 empreendimentos at 2015


Fabiana Karine Santos de Andrade*
Os investimentos industrias que esto previstos para o estado da Bahia, devem at o ano de 2015 concretizar R$ 71,4 bilhes, aonde se espera que sejam implantadas e/ou ampliadas cerca de 433 empresas de diversos setores e que devero gerar cerca de 84.695 mil empregos diretos at 2015. O maior volume de investimentos previstos ser alocado no Territrio Metropolitano de Salvador com inverses que chegam a R$ 20 bilhes e a implantao/ampliao de 183 empresas. Destacam-se tambm os Territrio Serto Produtivo, com um volume esperado de aproximadamente R$ 11,7 bilhes alocados em 14 projetos.e o Territrio Serto do So Francisco, estando previstos inverses de aproximadamente R$ 9,7 bilhes. Por complexo de atividade, destaca-se o complexo Outros com inverses previstas que chegam a R$ 35 bilhes, totalizando 52 projetos de empresas com a inteno de se instalar no estado. Destaca-se a, inverses para a rea de energia elica, gs natural e solar. Estes investimentos referem-se ao projeto de criao de parques elicos no estado que esto sendo viabilizados em diversos municpios. . No complexo Atividade Mineral e Beneficiamento, o volume previsto tambm expressivo, e deve chegar a aproximadamente R$ 17,3 bilhes, a partir de 12 projetos de empresas que devero investir na extrao de minerais. No complexo Qumico-petroqumico esto previstos um volume de R$ 9 bilhes o que envolve a inteno de 115 empreendimentos de se implantarem no estado at 2015. No complexo Metal-mecnico, os investimentos devem alcanar um volume de R$ 5,5 bilhes a partir de 51 projetos. Neste complexo destaca-se a previso de ampliao da produo de uma grande empresa do setor e a implantao da fabricante de veculos automotores Jac Motors, que ir investir cerca de R$1,4 bilhes aproximadamente em uma unidade industrial no municpio de Camaari, tendo j anunciado a construo da sua fbrica. Alm disso, est previsto tambm a montadora Foton Motors com previso de instalao de uma fbrica para produzir carros e caminhes no municpio de Camaari. Esta montadora pretende investir um volume de aproximadamente R$ 228 milhes e gerar 1.014 mil empregos diretos. O Governo do Estado da Bahia, atravs do Programa Desenvolve , vem implementando uma poltica de atrao de investimentos industriais via concesso de incentivos fiscais que possibilita a vinda de empresas de diversos segmentos. Essa poltica traz uma nova dinmica para o setor industrial baiano com a diversificao da sua matriz industrial, e conseqentemente traz benefcios para a sua economia. Esta ao governamental com o objetivo de desenvolver a industria baiana vem ocorrendo desde 2002, com a implementao de programas de incentivos especiais.

Graduada em Cincias Econmicas pela Universidade Federal da Bahia (UFBA). Tcnica da Superintendncia de Indstria da Secretaria de Indstria, Comrcio e Minerao (SICM). fabianakarine.pacheco@gmail.com

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Conj. & Planej., Salvador, n.178, p.96-98, jan.-mar. 2013

Fabiana Karine Santos de Andrade

INVESTIMENTOS NA BAHIA

Tabela 1 Investimentos Industriais Previstos para a Bahia Volume de Investimento e Nmero de Empresas por Complexo de Atividade Bahia 2012-2015 Complexo Volume N. Volume (R$ 1.000,00) projetos (%)
92 12 37 17 29 51 115 2 26 52 433 5,0 24,2 0,2 0,1 0,3 7,7 12,6 0,0 0,7 49,0 100,0

Projeto (%)
21,0 3,0 9,0 4,0 7,0 12,0 27,0 0,0 6,0 12,0 100,0

Agroalimentar 3.577.197.049 Atividade mineral e beneficiamento 17.281.650.000 Calados/txtil/confeces 159.361.896 Complexo madeireiro 92.982.800 Eletroeletrnico 183.693.955 Metal-mecnico 5.524.810.000 Qumico-petroqumico 9.025.426.000 Reciclagem 7.800.000 Transformao petroqumica 527.000.000 Outros 35.005.500.000 Total 71.385.421.700

Fonte: SICM. Elaborao: SICM/COINC. Nota: Dados preliminares, sujeito a alteraes. Coletados at 30/12/2012.

Tabela 2 Investimentos Industriais Previstos para a Bahia Volume de Investimento e Nmero de Empresas por Territrio de Identidade Bahia 2012-2015 Territrio
A definir Bacia do Jacupe Bacia do Rio Corrente Bacia do Rio Grande Baixo Sul Chapada Diamantina Costa do Descobrimento Extremo Sul Irec Itaparica Litoral Norte e Agreste Baiano Litoral Sul Mdio Rio de Contas Mdio Sudoeste da Bahia Metropolitano de Salvador Piemonte da Diamantina Piemonte do Paraguau Piemonte Norte do Itapicuru Portal do Serto Recncavo Semirido Nordeste II Serto do So Francisco Serto Produtivo Sisal Vale do Jequiri Velho Chico Vitria da Conquista Total

Volume N. Volume (R$ 1.000,00) Projetos (%)


1.876.546.000 1.000.000 6.000.000 1.413.035.000 1.380.000.000 3.420.000.000 739.550.000 559.805.000 2.165.000.000 12.000.000 3.705.000.000 3.087.148.955 188.107.270 16.500.000 20.083.729.475 870.000.000 3.000.000 2.000.000.000 597.650.000 1.916.360.000 6.000.000 9.719.000.000 11.681.500.000 333.940.000 323.800.000 5.220.000.000 60.750.000 71.385.421.700 13 1 1 22 3 3 14 6 2 2 16 25 12 2 183 1 2 1 36 24 1 18 14 5 5 4 17 433 3,0 0,0 0,0 2,0 2,0 5,0 1,0 1,0 3,0 0,0 5,0 4,0 0,0 0,0 28,0 1,0 0,0 3,0 1,0 3,0 0,0 14,0 16,0 0,0 0,0 7,0 0,0 100,0

Projeto (%)
3,0 0,0 0,0 5,0 1,0 1,0 3,0 1,0 0,0 0,0 4,0 6,0 3,0 0,0 42,0 0,0 0,0 0,0 8,0 6,0 0,0 4,0 3,0 1,0 1,0 1,0 4,0 100,0

Fonte: SICM. Elaborao: SICM/Coinc. Nota: Dados preliminares sujeitos a alteraes. Coletados at 30/12/2012.

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INVESTIMENTOS NA BAHIA

O estado da Bahia dever atrair cerca de 433 empreendimentos at 2015

Agroalimentar 5,0% Calados/txtil/confeces 0,2% Eletroeletrnico 0,3% Qumico-petroqumico 12,6% Transformao petroqumica 0,7%

Atividade mineral e beneficiamento 24,2% Complexo madeireiro 0,1% Metal-mecnico 7,7% Reciclagem 0,0% Outros 49,0%

Grfico 1 Investimentos industriais previstos por complexo de atividade Bahia 2012-2015


Fonte: SICM. Elaborao: SICM/Coinc. Nota: Dados preliminares sujeitos a alteraes. Coletados at 30/12/2012.

METODOLOGIA DA PESQUISA DE INVESTIMENTOS INDUSTRIAIS PREVISTOS


A poltica de atrao de investimentos industriais vem ocorrendo desde 1991, com a implantao de programas de incentivos fiscais, como o Probahia. Estes programas se intensificaram, a partir de meados da dcada de 1995, com os incentivos especiais para o setor de informtica; em 1997, com o Procomex, para o setor de calados e seus componentes; em 1998, com o Bahiaplast, para o setor de transformao plstica; alm do Procobre e Profibra. A partir de 2002, o Programa Desenvolve substituiu os anteriores. Assim, a metodologia utilizada pela Secretaria da Indstria, Comrcio e Minerao (SICM), desenvolvida inicialmente pela Secretaria do Planejamento do Estado da Bahia (Seplan), consiste em coletar informaes primrias sobre os investimentos industriais previstos para os prximos trs anos na Bahia a partir da listagem dos protocolos de intenes assinados com o governo do estado e dos projetos econmico-financeiros entregues secretaria para o requerimento de incentivos fiscais atravs do Programa Desenvolve. Aps a verificao dos dados coletados e a confirmao das empresas a serem implantadas no estado, identifica-se a existncia de dupla contagem dos dados. Depois de consistidas, as principais informaes so apresentadas sob a forma de tabelas e grficos.

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LIVROS

CONTABILIDADE DE CUSTOS TEORIA, PRTICA, INTEGRAO COM SISTEMAS DE INFORMAES (ERP)


O livro Contabilidade de Custos, Teoria, Prtica, Integrao com Sistemas de Informaes (ERP) tem como objetivo apresentar um painel geral da contabilidade de custos, abrangendo tanto os aspectos contbeis quanto os gerenciais, a partir de uma abordagem metodolgica que permite a compreenso dos conceitos bsicos at sua aplicabilidade empresarial. Contemplando temas como Organizao dos Sistemas de Custos no Enterprise Resource Planning (ERP), Introduo Precificao (Pricing) e Poltica de Reduo de Custos e Gesto do Lucro, apresenta novos modelos de anlise de custos e rentabilidade.

CULTURA ORGANIZACIONAL CONSTRUO, CONSOLIDAO E MUDANAS


As fuses, incorporaes e alianas estratgicas que ocorrem com frequncia cada vez maior em organizaes do mundo todo tm realado cada vez mais a importncia do estudo da cultura organizacional fundamental para o sucesso desses processos. Os bons resultados dependem da maneira como ocorre a integrao de duas ou mais culturas, permitindo a formao saudvel de uma nova cultura dominante. Este livro aprofunda os temas centrais tradicionais dos estudos de cultura organizacional como seu processo de formao, as subculturas, suas funes, os elementos configuradores, entre outros. Prioriza a anlise da organizao como uma microssociedade, que apresenta uma estrutura social prpria, com valores especficos e que se mantm ao longo do tempo, mesmo com a troca de integrantes.

ESTRATGIA, OPERAES E INOVAO PARADOXO DO CRESCIMENTO


O livro Estratgia, Operaes e Inovao Paradoxo do Crescimento tem como objetivo apresentar uma nova abordagem de negcios, relacionando a tomada de deciso estratgica aos modelos operacionais e inovao. Partindo do pressuposto de que o contexto atual das organizaes complexo, dinmico e competitivo, exigindo uma anlise de cenrios mais aprofundados, a obra oferece aos leitores uma nova forma de pensamento sistmico para a tomada de deciso, com foco no crescimento sustentvel e na longevidade dos negcios. Escrito por professores com experincia acadmica e executiva, o livro tem como diferencial a apresentao de estudos de caso de empresas brasileiras e internacionais, relacionando a teoria prtica empresarial e aos desafios de fazer negcios no Brasil.

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LIVROS

CRIE SUA PRPRIA ECONOMIA


O livro Crie sua Prpria Economia O Caminho para a Prosperidade num Mundo em Desordem, de Tyler Cower, economista e analista comportamental, reflete sobre o mundo contemporneo e sugere estratgias para o indivduo se adequar ao fluxo e velocidade das informaes. O autor analisa como as redes sociais e a internet vm modificando, de forma radical, nossa maneira de ser e estar no mundo, com desejos cada vez mais especficos e particulares. Para Cower, as mudanas que esto se processando no mundo iro valorizar ainda mais o conhecimento, melhorar a educao e enriquecer campos do pensamento humano como a literatura, a filosofia e a poltica. O livro evidencia o poder que cada indivduo tem de planejar e controlar sua vida, criando a sua prpria economia, independentemente de as supostas foras econmicas estarem ou no ao seu lado.

GESTO EMPRESARIAL EM GOTAS


O livro Gesto Empresarial em Gotas destaca a importncia de se gerir uma empresa focando em quatro temas: planejamento, processos, pessoas e projetos. Apresenta informaes metodolgicas e bibliogrficas sobre esses quatro temas da gesto empresarial, considerados essenciais para o entendimento do adequado funcionamento tanto de grandes empresas como as transnacionais, como das mdias, pequenas ou microempresas. De acordo com a obra, esse entendimento ir garantir prosperidade aos acionistas, clientes, fornecedores, funcionrios e sociedade em geral.

MUDANAS ORGANIZACIONAIS O PERFIL DA EMPRESA E DO COLABORADOR


No mundo atual, as transformaes so constantes, exigindo das organizaes estratgias de adaptao aos processos de mudana. No livro Mudanas Organizacionais: O Perfil da Empresa e do Colaborador, a complexidade da mudana organizacional abordada atravs de temas como cultura nacional e organizacional, fatores que desencadeiam as mudanas, estruturas organizacionais, novas formataes de trabalho, criatividade e inovao, diversidade da fora de trabalho, sustentabilidade empresarial, entre outros que provocam impactos e alteraes no perfil da empresa e do colaborador. A obra reflete sobre a temtica de maneira simples e didtica, em linguagem acessvel, com histrias e exemplos do cotidiano, apresentando sugestes e propostas de aes.

Conj. & Planej., Salvador, n.178, p.100-101, jan.-mar. 2013

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CONJUNTURA ECONMICA BAIANA

Conjuntura Econmica Baiana

Em 2012, quando comparado com o ano anterior, observando os principais indicadores da conjuntura econmica baiana, notou-se que todas as atividades econmicas assinalaram expanso, exceto no emprego industrial, que apresentou retrao no perodo em questo. Vale destacar que, mesmo com a retrao do registrado no emprego e no rendimento, o comrcio varejista mantm a tendncia expansionista. Com base na Pesquisa Industrial Mensal (PIM-IBGE), comparada com o mesmo perodo do ano anterior, a taxa da produo industrial baiana acumulou acrscimo de 4,2%. Dos oito segmentos da indstria de transformao (4,5%), sete apresentaram aumento no perodo, com destaque para produtos qumicos (9,9%) e refino de petrleo e produo de lcool (5,2%), pressionados pela maior fabricao de etileno no saturado e polietileno de alta e baixa densidade e de gasolina e Gs Liquefeito de Petrleo (GLP). Os segmentos de celulose e papel (3,2%), borracha e plstico (10,8%), alimentos e bebidas (1,0%), minerais no metlicos (3,4%) e veculos automotores (1,2%) tambm influenciaram positivamente o indicador. Por sua vez, a nica influncia negativa veio de metalurgia bsica (-10,0%).

Nessa mesma anlise, a indstria extrativa mineral ficou relativamente estvel no perodo. O comportamento apresentado na atividade industrial foi totalmente oposto quele observado no indicador do nvel de pessoal ocupado da indstria baiana, que apresentou retrao em 2012, tanto na indstria geral (-2,7%) como na indstria de transformao (-3,0%), enquanto que a indstria extrativa mineral apontou, no mesmo perodo, expanso no emprego (4,2%), conforme dados divulgados na Pesquisa Industrial Mensal de Emprego e Salrios (PIMES) do IBGE. As principais contribuies negativas vieram dos segmentos de fabricao de outros produtos da indstria de transformao (-14,3%), calados e couro (-11,7%), madeira (-9,1%), txtil (-5,7%) e alimentos e bebidas (-3,6%). A balana comercial baiana fechou o ano com expanso, tanto nas exportaes (2,3%) como nas importaes (0,2%). As exportaes somaram US$ 11,3 bilhes, e as importaes, US$ 7,8 bilhes, proporcionando supervit de US$ 3,5 bilhes, o que representa um aumento de 7,2% em relao ao mesmo perodo de 2011, de acordo os dados disponibilizados pelo Ministrio do

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CONJUNTURA ECONMICA BAIANA

Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC). O desempenho das exportaes em 2012 decorreu principalmente do crescimento nas vendas de alguns segmentos, tais como: petrleo e derivados (9,0%), algodo e seus subprodutos (7,2%), soja e derivados (11,6%), borrachas e suas obras (7,2%) e metais preciosos (4,3%). Juntos, esses setores foram responsveis por 44,9% das receitas de exportao no perodo. Alm disso, os segmentos que apresentaram as maiores valorizaes foram: soja e metais preciosos com expanso de 13,4% e 100%, respectivamente. Os dados observados na Pesquisa Mensal de Comrcio (PMC/IBGE) demonstraram que o comrcio varejista acumulou, no ano de 2012, taxa de 9,7% em relao ao mesmo perodo de 2011. Todos os segmentos apresentaram expanso na taxa, exceto o de livros e jornais (-0,2%) que ficou relativamente estvel. As maiores contribuies positivas no perodo em anlise vieram de: equipamentos e materiais para escritrio, informtica e comunicao (32,1%), outros artigos de uso pessoal e domstico (22,6%), mveis e eletrodomsticos (11,7%), artigos farmacuticos, mdicos, ortopdicos, de perfumaria e cosmticos (8,0%), hipermercados e

supermercados (7,0%) e combustveis e lubrificantes (6,5%). As vendas de veculos, motos e peas tambm apontaram crescimento, com variao de 15,1%, assim como o segmento material para construo, com variao positiva de 5,9% no mesmo perodo em anlise. Em relao inflao ocorrida em Salvador, o ndice de Preos ao Consumidor (IPC), calculado pela Superintendncia de Estudos Sociais e Econmicos (SEI), acumulou, no ano de 2012, acrscimo de 6,56% em relao ao mesmo perodo de 2011, impulsionado pelos grupos alimentos e bebidas (10,2%) e despesas pessoais (9,8%). Conforme dados da Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED-SEI/Dieese/Seade), a taxa mdia de desemprego em dezembro de 2012 fechou em 16,6% da populao economicamente ativa. Com base na mesma pesquisa, o rendimento mdio real dos trabalhadores ocupados caiu 4,4% no ano. Evidenciando esse cenrio que se inicia a seo dos principais resultados da conjuntura baiana nas anlises dos indicadores mensais e no acumulado dos ltimos 12 meses referentes ao fechamento do ano de 2012.

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CONJUNTURA ECONMICA BAIANA

O ndice de Movimentao Econmica (Imec), que mede a atividade econmica no municpio de Salvador, apresentou, em dezembro de 2012, retrao de 2,1% na comparao com o mesmo ms de 2011. Ao longo do ano de 2012, o ndice registrou variaes tanto positivas como negativas para o indicador mensal, culminando em crescimento de 1,3% no acumulado dos ltimos 12 meses.

(%)

8 6 4 2 0 -2 -4 -6 dez. 11 jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez.12

Mensal

Acumulado 12 meses

Grfico 1 ndice de Movimentao Econmica (Imec) Salvador dez. 2011-dez. 2012


Fonte: SEI. Elaborao: SEI/CAC.

(%)

7 6 5 4 3 2 1 0 dez. 11 jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez.12

No ms

Acumulado 12 meses

Grfico 2 Taxa de variao do IPC-SEI Salvador dez. 2011-dez. 2012


Fonte: SEI. Elaborao: SEI/CAC.

O ndice de Preos ao Consumidor (IPC), calculado pela SEI, registrou inflao de 0,45% em dezembro de 2012. Ressalte-se que, dos 375 produtos/servios pesquisados mensalmente, 203 registraram alta nos preos, 84 no sofreram alteraes e 88 apresentaram queda. Dentre aqueles que demonstraram maiores contribuies positivas para a formao do ndice destacam-se: passagem area (30,39%), pacote turstico (3,36%), mensalidade/ matrcula curso formal (0,93%), passagem de nibus interestadual (4,16%), telefone celular (0,97%), farinha de mandioca (7,57%), po francs (1,43%), cruzeiro martimo (4,19%), cerveja fora do domiclio (1,14%) e txi (9,16%). Em sentido oposto, os produtos que exerceram maiores contribuies negativas foram: automvel novo (1,14%), microcomputador e impressora (5,98%), laranja pera (13,41%), refrigerador (2,96%), cala comprida masculina (0,84%), sandlia feminina (2,05%), seguro voluntrio de veculos (1,29%), abacaxi (16,67%), camisa infantil (2,78%) e manga (8,00%). No acumulado dos ltimos 12 meses, o ndice apresentou variao positiva de 6,57%.

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CONJUNTURA ECONMICA BAIANA

(%) 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 -0,5 -1,0 -1,5 -2,0 -2,5 -3,0 Alimentos e bebidas Habitao e encargos Artigos de residncia Vesturio Transporte e comunicao dez. 2012 Sade e cuidados pessoais Despesas pessoais IPC total

dez. 2011

Grfico 3 Taxa de variao do IPCSEI: grupos selecionados Salvador dez. 2011-dez. 2012
Fonte: SEI. Elaborao: SEI/CAC.

Alimentos e bebidas (0,81%) e Despesas pessoais (0,62%) foram os grupos que apresentaram, no ms de dezembro, as maiores contribuies para a inflao em Salvador. Os subgrupos que evidenciaram as maiores presses nos preos no perodo foram alimentao no domiclio (0,74%) e recreao e fumo (1,3%).

(mil toneladas)

9000 7500 6000 4500 3000 1500 0 Mandioca Safra 2011 Cana-de-acar Safra 2012

Grfico 4 Estimativa da produo agrcola: mandioca e cana-de-aucar Bahia 2011/2012


Fonte: IBGELSPA. Elaborao: SEI/CAC.

Segundo informaes do Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA) do IBGE, em dezembro de 2012, a colheita de cana-de-acar em andamento no estado cresceu 20,4%. Em sentido oposto, a produo de mandioca apontou retrao de -22,7%. O bom comportamento registrado na cultura de cana-de-acar foi oriundo da expanso observada na rea plantada (26,7%) e na rea colhida (18,6%), que proporcionou ampliao de 1,5% nos rendimentos fsicos em relao safra de 2011. J a cultura de mandioca apresentou ampliao na rea plantada (35,9%), mas com reduo na rea colhida (-11,4%), culminando tambm em retrao (-12,8%) no rendimento mdio.

Conj. & Planej., Salvador, n.178, p.102-113, jan.-mar. 2013

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CONJUNTURA ECONMICA BAIANA

(mil toneladas)

4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Feijo Milho Soja Safra 2012 Algodo

Safra 2011

Grfico 5 Estimativa da produo agrcola: feijo, milho, soja e algodo Bahia 2011/2012
Fonte: IBGELSPA. Elaborao: SEI/CAC.

O LSPA apresentou estimativas de retrao na produo de todas as culturas em relao safra de 2011, com taxas de 44,1%, 8,1%, 8,5% e 20,4%, respectivamente. As estimativas de rea plantada e rea colhida para o feijo decresceram 42,7% e 44,2%, respectivamente, porm o rendimento mdio ficou relativamente estvel. J a cultura de milho apontou decrscimo na rea plantada (-25,9%) e na rea colhida (-35,0%), porm com forte expanso no rendimento mdio de 41,4%. A soja apontou a mesma variao positiva para as reas plantada e colhida (6,4%), com rendimento mdio negativo de 14,1%. J o algodo apontou incremento na rea cultivada (4,1%) e retrao na rea colhida (-4,6%), culminando em reduo do rendimento (-16,5%).

As estimativas de produo das tradicionais commodities da agricultura baiana cacau e caf apresentaram comportamentos opostos em 2012. Referente ao cacau, em fase de colheita, constatou-se acrscimo da produo de 2,5%. Verificou-se expanso na rea plantada (1,7%) e na rea colhida (0,1%), com ampliao no rendimento mdio, que apontou variao positiva de 2,4%. Referente ao caf, em fase de colheita, as estimativas apontaram retrao na produo do gro (-7,4%), em 2012, expanso na rea plantada (9,7%), na rea colhida (2,4%) e arrefecimento no rendimento mdio (-9,6%).

(mil toneladas)

170 160 150 140 130 120 Cacau Safra 2011 Caf Safra 2012

Grfico 6 Estimativa da produo agrcola: cacau e caf Bahia 2011/2012


Fonte: IBGELSPA. Elaborao: SEI/CAC.

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CONJUNTURA ECONMICA BAIANA

(%) 25 20 15 10 5 0 -5 -10 dez. 11 jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez. 12

Mesmo ms do ano anterior

Acumulado 12 meses

Grfico 7 Taxa de variao da produo fsica da indstria de transformao Bahia dez. 2011-dez. 2012
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC.

Os dados da Pesquisa Industrial Mensal (PIM/IBGE) referentes indstria de transformao baiana apontaram, em dezembro de 2012, acrscimo de 21,1% na comparao com o mesmo ms do ano anterior. Os segmentos que mais influenciaram positivamente o resultado mensal foram: produtos qumicos (43,0%) e de refino de petrleo e produo de lcool (40,9%). Vale destacar a influncia nos dois setores da baixa base de comparao em dezembro de 2011. Outros segmentos que apresentaram resultados positivos foram: celulose e papel (5,9%), veculos automotores (56,5%), borracha e plstico (13,8%) e metalurgia bsica (3,4%). Em sentido oposto, as contribuies negativas vieram dos segmentos de alimentos e bebidas (-5,1%) e minerais no metlicos (-2,9%). No ano 2012, o indicador acumula alta de 4,5%.

A anlise da indstria de transformao apontou, em dezembro de 2012, eliminando influncias sazonais, variao positiva de 6,3% na comparao com o ms de novembro do mesmo ano. Esse resultado foi influenciado, sobretudo, pela expanso de 11,0% registrada no segmento de produtos qumicos. Cabe destacar, tambm, as contribuies positivas observadas em refino de petrleo (6,5%) e veculos automotores (15,7%). A indstria geral e a extrativa mineral apontaram s seguintes variaes: 4,7% e 4,8%, respectivamente.

(base: Mdia de 2002=100)

140 130 120 110 100 90 80 dez. 11 jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez. 12

Ind. extrativa mineral

Ind. de transformao

Grfico 8 ndice Dessazonalizado de produo fsica da indstria de transformao e extrativa mineral Bahia dez. 2011-dez. 2012
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC.

Conj. & Planej., Salvador, n.178, p.102-113, jan.-mar. 2013

107

CONJUNTURA ECONMICA BAIANA

A indstria baiana de transformao apresentou retrao de 3,5% no nvel de emprego no ms de dezembro de 2012, quando comparado ao mesmo ms de 2011. Os segmentos que exerceram presso significativa para o resultado do indicador mensal foram: coque, refino de petrleo, combustveis nucleares e lcool (-20,7%), fabricao de outros produtos da indstria de transformao (-14,8%), calados e couro (-18,9%), mquinas e equipamentos, exclusive eltricos, eletrnicos, de preciso e de comunicaes (-13,0%) e fumo (-18,8%). Por sua vez, entre os segmentos que apresentaram contribuies positivas no nmero de pessoas ocupadas nesse perodo destacam-se: calados e couro (-16,6%), mquinas e equipamentos (-11,1%) e produtos de metal (-6,1%). No acumulado dos ltimos 12 meses, o ndice apresentou variao negativa de 3,0%.

(%) 2 1 0 -1 -2 -3 -4 -5 dez. 11 jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez. 12

Mesmo ms do ano anterior

Acumulado 12 meses

Grfico 9 Taxa de variao do pessoal ocupado indstria de transformao Bahia dez. 2011-dez. 2012
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC.

4 2 (%) 0 -2 -4 -6 -8 -10 dez. 11 jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. Total (2) nov. dez. 12

Industrial

Comercial

Residencial

Grfico 10 Taxa de variao do consumo de energia eltrica (1) Bahia dez. 2011-dez. 2012
Fonte: Coelba/GMCH. Elaborao: SEI/CAC. (1) Acumulado 12 meses. (2) Total = Rural + Irrigao + Resid. + Indust. + Comercial + Util. pblica + S. pblico + Concessionria. O consumo industrial corresponde a Coelba e Chesf.

O consumo total de eletricidade no estado da Bahia registrou, no ms de dezembro de 2012, retrao de 1,5% em relao ao mesmo ms de 2011, totalizando o consumo de 1,594 MWh. Em 2012, entre as classes de consumo residencial e comercial, notou-se, no acumulado do ano, o consumo de 4.703 MWh e 4.249 MWh, respectivamente, representando, para o consumo residencial, acrscimo de 2,6% e, para o consumo comercial, gasto relativamente estvel em relao ao mesmo perodo de 2011. Apenas o setor industrial (8,4%), ao longo de 2012, apresentou acentuadas retraes em suas variaes.

108

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CONJUNTURA ECONMICA BAIANA

De acordo com a Pesquisa Mensal de Comrcio (PMC/IBGE), no ms de dezembro de 2012, o comrcio varejista baiano amparou crescimento das vendas com taxa de 5,5%, considerando igual ms do ano anterior. O comportamento, verificado em todos os meses do ano, resultou em uma taxa acumulada de 9,7% nos ltimos 12 meses. Na mesma anlise, o segmento de veculos, motos e peas apontou elevao de 18,1%, acumulando 15,0% nos ltimos 12 meses.

(%) 20 15 10 5 0 -5 dez. 11 jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez. 12

Comrcio varejista

Veculos, motos, partes e peas

Grfico 11 Taxa de variao de volume de vendas no varejo (1) Bahia dez. 2011-dez 2012
Fonte: IBGEPMC. Elaborao: SEI/CAC. (1) Acumulado nos ltimos 12 meses.

(%) 25 20 15 10 5 0 dez. 11 jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez. 12

Outros artigos de uso pessoal e domsticos Tecidos, vesturio e calados

Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo Mveis e eletrodomsticos

Grfico 12 Taxa de variao de volume de vendas no varejo (1) principais segmentos Bahia dez. 2011-dez. 2012
Fonte: IBGEPMC. Elaborao: SEI/CAC. (1) Acumulado nos ltimos 12 meses.

No acumulado dos ltimos 12 meses, os segmentos de maior destaque nas variaes positivas no comrcio varejista foram: equipamentos e materiais para escritrio (32,1%), outros artigos de uso pessoal e domstico (22,6%), mveis e eletrodomsticos (11,7%), tecidos e vesturios (11,2%), hipermercados e supermercados (7,0%) e combustveis e lubrificantes (6,5%). Dentre todos os segmentos, o de livros, jornais, revistas e papelaria foi o nico que registrou arrefecimento nas vendas, com variao negativa de -0,2%.

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CONJUNTURA ECONMICA BAIANA

Segundo o Bacen, em dezembro de 2012 foram emitidos 176,1 mil cheques sem fundos na Bahia. Esse saldo resultou na retrao de 15,6% nas emisses de cheques sem fundo, em comparao com o mesmo ms de 2010. Seguindo uma trajetria decrescente, o indicador dos ltimos 12 meses apontou variao negativa de 13,5%.

(%)

5 0 -5 -10 -15 -20 -25 dez. 11 jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez. 12

Mesmo ms do ano anterior

Acumulado 12 meses

Grfico 13 Quantidade de cheques sem fundos Bahia dez. 2011-dez. 2012


Fonte: Bacen. Elaborao: SEI/CAC.

(%) 8 6 4 2 0 dez. 11 jan.


6,0

6,1

6,0 5,8 5,9 5,8 5,8 5,8 5,7 5,6 5,5 5,4

5,5

fev.

mar.

abr.

maio

jun.

jul.

ago.

set.

out.

nov. dez. 12

Grfico 14 Taxa de inadimplncia (1) Bahia dez. 2011-dez. 2012


Fonte: Bacen. Elaborao: SEI/CAC. (1) Pessoas Fsicas.

Conforme dispem os dados divulgados pelo Bacen, em dezembro de 2012, a taxa de inadimplncia das operaes de crdito do Sistema Financeiro Nacional para as pessoas fsicas na Bahia apresentou expanso de 5,4%, ante os 6,0% em dezembro de 2011, seguindo uma trajetria mdia em torno de 5,7% ao longo do ano.

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CONJUNTURA ECONMICA BAIANA

(US$ milhes)

1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 -200 dez. 11 jan. fev. mar. abr. Exportao maio jun. Importao jul. ago. Saldo set. out. nov. dez. 12

Grfico 15 Balana comercial Bahia dez. 2011-dez. 2012


Fonte: MDIC/Secex. Elaborao: SEI/CAC.

Segundo dados do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), em dezembro de 2012, as exportaes baianas somaram US$ 976 milhes, e as importaes, US$ 732 milhes, resultando em um supervit de US$ 244 milhes. Confrontando dezembro de 2012 com o mesmo ms do ano anterior, as exportaes apontaram expanso, com variao positiva de 2,9%, e as importaes, no referido ms, registraram crescimento de 24,1% na mesma anlise.

(%) 70 60 50 40 30 20 10 0 -10 dez. 11 jan. fev. mar. abr. Bsicos maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez. 12

As exportaes por fator agregado, na comparao entre dezembro de 2012 e dezembro de 2011, registraram decrscimos nas vendas de produtos bsicos (-19,5%) e elevao de produtos industrializados (8,3%). No acumulado dos 12 meses, as exportaes dos bsicos e industrializados registraram expanso de 5,5% e 1,4%, respectivamente.

Industrializados

Grfico 16 Taxa de variao das exportaes baianas, por fator agregado (1) Bahia dez. 2011-dez. 2012
Fonte: MDIC/Secex. Elaborao: SEI/CAC. (1) Acumulado 12 meses.

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CONJUNTURA ECONMICA BAIANA

(%) 15 10 5 0 -5 -10 dez. 11 jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez. 12

Mesmo ms do ano anterior

Acumulado 12 meses

Grfico 17 Taxa de variao real da arrecadao de ICMS a preos constantes Bahia dez. 2011-dez. 2012
Fonte: Sefaz/SAF/Dicop. Elaborao: SEI/CAC. Deflator IGP-DI.

Segundo a Secretaria da Fazenda do Estado da Bahia (Sefaz), a arrecadao de ICMS no estado da Bahia, em dezembro de 2012, retraiu 5,2% na comparao com o mesmo ms de 2011, acumulando, nos ltimos 12 meses, expanso real de 4,7%, ou seja, 4,2 p.p. ante o registrado no mesmo perodo de 2011.

Conforme dados divulgados pelo Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged), em dezembro de 2012, o saldo total de empregos com carteira de trabalho assinada na Bahia apresentou retrao de 16.273 postos de trabalho. Esse resultado emanou, sobretudo, da reduo de postos em todos os setores de atividade econmica, tais como: indstria de transformao (-5.945), construo civil (-4.387), agropecuria (-3.925) e servios (-2.238), cujo saldo superou o aumento do Comrcio (1.017). Em 2012, ocorreu a criao de 36.847 postos de trabalho, o que correspondeu ao acrscimo de 2,2% em relao ao estoque anterior.
80.000 60.000 40.000 20.000 0 -20.000 nov. 11 dez. jan. fev. mar. Admitidos abr. maio Desligados jun. jul. Saldo ago. set. out. nov. 12

Grfico 18 Gerao de empregos celetistas (1) Bahia nov. 2011-nov. 2012


Fonte: Caged. Elaborao: SEI/CAC. (1) Saldo de empregos (admisses demisses). Notas: Incluem todos os setores. Dados preliminares. Este saldo no levou em considerao a incorporao de 45.565 empregos, provenientes das declaraes entregues fora do prazo e dos acertos de declaraes, referentes ao perodo de janeiro a agosto de 2011. O MTE realizou esta mudana metodolgica nos dados do Caged, passando a divulg-lo a partir de janeiro de 2011.

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CONJUNTURA ECONMICA BAIANA

Com base nos dados da Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED) para a Regio Metropolitana de Salvador (RMS), em dezembro de 2012, 310 mil pessoas estavam desempregadas, ou seja, 16,6% da Populao Economicamente Ativa (PEA). Cotejando-se com novembro de 2012, houve reduo de 4,6% e, com relao a dezembro de 2011, acrscimo de 27,6%. Conforme o total de ocupados, ocorreu aumento de 5,1% na comparao entre dezembro de 2012 e o mesmo ms de 2011. Entre os ocupados por setores de atividade econmica, em termos relativos, houve acrscimo nos quatro setores analisados: servios (7,3%), construo (5,7%) e, com menor intensidade, comrcio e reparao de veculos automotores e motocicletas (0,7%) e indstria de transformao (0,7%).

(%)

20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 dez. 11 jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez. 12

Grfico 19 Taxa de desemprego total RMS Bahia dez. 2011-dez. 2012


Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, UFBA). Elaborao: SEI/CAC.

(%)

5 0 -5 -10 -15 dez. 11 jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez. 12

Mesmo ms do ano anterior

Acumulado 12 meses

Grfico 20 Taxa de variao do rendimento mdio real (1) RMS Bahia dez. 2011-dez. 2012
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, UFBA). Elaborao: SEI/CAC. (1) Ocupados no trabalho principal.

O rendimento mdio real dos ocupados no ms de dezembro de 2012 (R$ 1.086,00), em comparao ao ms de novembro de 2012 (R$ 1.093,00), apresentou retrao de 0,6%, conforme a Pesquisa de Emprego e Desemprego para a Regio Metropolitana de Salvador (PEDRMS), j em relao ao mesmo ms do ano anterior ocorreu acrscimo de 0,3%. Quanto massa de rendimento mdio real dos ocupados, verificou-se decrscimo de 0,8% em relao ao mesmo perodo do ano anterior.

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INDICADORES CONJUNTURAIS

Indicadores Econmicos

Indicadores Conjunturais

114

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Indicadores Econmicos

INDICADORES CONJUNTURAIS

INDICADORES ECONMICOS
ndice de preos
Tabela 1 ndice de Preos ao Consumidor (IPC) (1) Salvador dez. 2012 Variaes do ms (%) Grandes Grupos Dez. 2011
Alimentos e bebidas Habitao e encargos Artigos de residncia Vesturio Transporte e comunicao Sade e cuidados pessoais Despesas pessoais Geral 0,82 0,29 -0,81 -2,61 1,21 -0,35 0,09 0,27

Dez. 2012
0,81 0,13 0,53 0,04 0,34 0,22 0,62 0,45

Variaes acumuladas (%) no ano (2)


10,23 7,91 0,82 1,98 2,42 7,58 9,77 6,56

ndice acumulado Jun. 2007 = 100


151,09 139,74 91,32 108,27 112,85 132,42 141,73 129,28

Jun. 1994 = 100


369,96 958,24 210,17 194,10 809,25 443,80 559,11 434,66

Fonte: SEI. (1) O IPC de Salvador representa a mdia de 15.000 cotaes de uma cesta de consumo de 375 bens e servios pesquisados em 634 estabelecimentos e domiclios, para famlias com rendimentos de 1 40 salrios mnimos. (2) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior.

Tabela 2 Pesquisa Nacional da Cesta Bsica Custo e variao da cesta bsica capitais brasileiras dez. 2012 Capitais
Aracaju Belm Belo Horizonte Braslia Curitiba Florianpolis Fortaleza Goinia Joo Pessoa Manaus Natal Porto Alegre Recife Salvador So Paulo Rio de Janeiro Vitria

Valor da cesta (R$)


204,06 271,58 290,88 275,95 271,31 290,05 252,78 263,17 237,85 290,27 239,65 294,37 248,95 227,12 304,90 281,83 290,89

Variao no ms (1) (%)


-0,76 0,50 2,85 3,41 0,17 2,25 3,37 10,61 1,06 1,90 -2,75 2,63 0,36 3,01 1,88 3,58 -1,50

Variao acumulada (%) no ano (2)


11,99 11,42 10,18 11,32 9,12 10,52 17,46 6,68 16,47 13,48 12,85 6,32 15,26 8,76 9,96 7,20 5,63

Porcentagem do salrio mnimo


35,66 47,46 50,83 48,22 47,41 50,69 44,17 45,99 41,56 50,73 41,88 51,44 43,50 39,69 53,28 49,25 50,83

Fonte: Dieese. (1) Variao observada no ms em relao ao ms imediatamente anterior. (2) Variao acumulada observada no ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior.

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INDICADORES CONJUNTURAIS

Indicadores Econmicos

Agricultura
Tabela 3 Produo fsica e rea plantada dos principais produtos Bahia 2011/2012 Produo fsica (t) Lavouras 2011
Temporrias Abacaxi (3) Algodo herbceo Alho Amendoim Arroz total Batata-inglesa Cana-de-acar Cebola Feijo total Feijo 1 safra Feijo 2 safra Fumo Mamona Mandioca Milho total Milho 1 safra Milho 2 safra Soja Sorgo granfero Tomate Permanentes Banana (4) Cacau Caf total Caf arbica Caf cenephora Castanha-de-caj Coco-da-baa (3) Guaran Laranja (4) Pimenta-do-reino Sisal Uva 140.254 1.579.841 9.418 9.061 34.608 341.778 6.992.412 190.278 222.382 115.431 106.951 3.971 90.031 2.966.230 2.051.623 1.742.982 308.641 3.512.568 163.227 341.008 1.239.650 156.289 151.742 110300 41.442 1.756 529.464 3.026 1.030.763 4.011 275.008 65.176

rea plantada (ha) Variao (%)


-16,6 -20,4 -15,5 -57,7 -29,3 -85,0 20,4 14,2 -44,2 -49,4 -38,6 -23,9 -77,4 -22,7 -8,1 0,4 -56,0 -8,5 -80,3 -47,3 -15,0 2,5 -7,4 -15,7 14,5 268,4 9,1 -11,6 2,4 -0,1 -40,3 -4,4

2012 (2)
117.030 1.257.864 7.959 3.837 24.455 51.145 8.419.822 217.352 124.116 58.447 65.669 3.021 20.332 2.293.675 1.886.182 1.750.266 135.916 3.212.789 32.163 179.707 1.053.665 160.209 140.487 93.034 47.453 6.469 577.519 2.676 1.055.455 4.007 164.165 62.292

2011 (1)
5.841 415.806 892 8.744 17.729 9.656 116.171 8.885 551.237 242.064 309.173 4.067 143.354 254.610 799.428 455.485 343.943 1.045.240 110.218 8.109 74.965 533.315 153.804 120373 33.431 25.727 76.795 6.799 63.303 1.814 275.389 2.718

2012 (2)
8.222 432.862 635 3.487 14.970 1.406 147.245 7.494 315.703 201.228 114.475 3.544 74.567 345.789 591.998 424.611 167.387 1.112.627 89.210 4.447 75.203 542.263 168.756 128376 40.380 27.791 80.999 6.669 78.203 1.797 283.568 2.624

Variao (%)
40,8 4,1 -28,8 -60,1 -15,6 -85,4 26,7 -15,7 -42,7 -16,9 -63,0 -12,9 -48,0 35,8 -25,9 -6,8 -51,3 6,4 -19,1 -45,2 0,3 1,7 9,7 6,6 20,8 8,0 5,5 -1,9 23,5 -0,9 3,0 -3,5

Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Produo Agrcola Municipal 2011. (2) Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA), Dezembro de 2012 (dados sujeitos a retificao). (3) Produo fsica em mil frutos. (4) Produo fsica em tonelada.

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Indicadores Econmicos

INDICADORES CONJUNTURAIS

Tabela 4 rea colhida e rendimento mdio dos principais produtos Bahia 2011/2012 rea colhida (ha) Lavouras 2011 (1)
Temporrias Abacaxi (3) Algodo herbceo Alho Amendoim Arroz total Batata-inglesa Cana-de-acar Cebola Feijo total Feijo 1 safra Feijo 2 safra Fumo Mamona Mandioca Milho total Milho 1 safra Milho 2 safra Soja Sorgo granfero Tomate Permanentes Banana (4) Cacau Caf total Caf arbica Caf cenephora Castanha-de-caj Coco-da-baa (3) Guaran Laranja (4) Pimenta-do-reino Sisal Uva 5.841 415.700 892 8.744 17.729 9.656 116.171 8.885 397.969 208.495 189.474 4.067 140.954 252.770 625.363 395.019 230.344 1.045.240 109.871 8.109 74.965 533.315 153.804 120.373 33.431 25.727 76.795 6.799 63.303 1.814 275.389 2.718

Rendimento mdio (kg/ha) Variao (%)


-9,8 -4,6 -28,8 -60,2 -18,7 -85,4 18,6 -15,7 -44,2 -35,2 -54,2 -14,4 -63,9 -11,4 -35,0 -20,0 -60,6 6,4 -50,3 -45,7 -4,4 0,1 2,4 2,3 2,7 5,6 -2,5 -1,9 1,1 -4,7 -15,1 -8,6

2012 (2)
5.267 396.600 635 3.484 14.418 1.406 137.776 7.494 221.974 135.107 86.867 3.482 50.931 224.079 406.677 315.937 90.740 1.112.627 54.575 4.405 71.646 533.954 157.475 123.126 34.349 27.177 74.878 6.669 63.996 1.729 233.762 2.484

2011 (1)
24.012 3.800 10.558 1.036 1.952 35.395 60.191 21.416 559 554 564 976 639 11.735 3.281 4.412 1.340 3.361 1.486 42.053 16.536 293 987 916 1.240 68 6.895 445 16.283 2.211 999 23.979

2012 (2)
22.219 3.172 12.534 1.101 1.696 36.376 61.112 29.003 559 433 756 868 399 10.236 4.638 5.540 1.498 2.888 589 40.796 14.707 300 892 756 1.381 238 7.713 401 16.493 2.318 702 25.077

Variao (%)
-7,5 -16,5 18,7 6,3 -13,1 2,8 1,5 35,4 0,1 -21,9 33,9 -11,1 -37,5 -12,8 41,4 25,6 11,8 -14,1 -60,3 -3,0 -11,1 2,4 -9,6 -17,5 11,4 248,7 11,9 -9,8 1,3 4,8 -29,7 4,6

Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Produo Agrcola Municipal 2011. (2) Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA), Dezembro de 2012 (dados sujeitos a retificao). (3) Rendimento mdio em frutos por hectare. (4) Rendimento mdio em quilo por hectare.

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INDICADORES CONJUNTURAIS

Indicadores Econmicos

Indstria
Tabela 5 Produo fsica da indstria e dos principais gneros Bahia dez. 2012
(%)

Classes e gneros
Indstria Geral Extrativa Mineral Indstria de Transformao Alimentos e bebidas Celulose, papel e produtos de papel Refino de petrleo e lcool Produtos qumicos Borracha e plstico Minerais no metlicos Metalurgia bsica Veculos automotores

Mensal (1)
20,6 10,8 21,1 -5,1 5,9 40,9 43,0 13,8 -2,9 3,4 56,5

Acumulado no ano (2)


4,2 0,2 4,5 1,0 3,2 5,2 9,9 10,8 3,4 -10,0 1,2

Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (2) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior.

Tabela 6 Variao mensal do ndice da indstria de transformao Bahia dez. 2011-dez. 2012
(%)

Perodos
Dezembro Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro

Mensal (1)
-4,5 7,4 21,6 -0,7 -1,8 -0,3 -3,6 0,6 2,7 2,8 0,7 9,0 21,1

Acumulado no ano (2)


-4,5 7,4 13,9 8,6 5,9 4,5 3,1 2,7 2,7 2,7 2,5 3,1 4,5

Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (2) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior.

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Indicadores Econmicos

INDICADORES CONJUNTURAIS

Energia
Tabela 7 Variao percentual do consumo de energia eltrica por classe Bahia dez. 2012
(%)

Classes
Rural/Irrigao Residencial Industrial (1) Comercial Utilidades pblicas (2) Setor pblico Concessionria Total

No ms (3)
0,9 1,7 3,7 2,6 -0,5 -0,7 0,3 1,9

Mensal (4)
1,7 -0,3 -6,0 -7,0 -1,8 -3,0 -3,4 -3,8

Acumulado no ano (5)


18,8 2,6 -8,4 -0,4 0,9 12,6 3,5 -1,5

Fonte: Chesf, Coelba/GMCH. Elaborao: SEI/CAC. (1) Consumo industrial corresponde Coelba e Chesf. (2) Corresponde a Iluminao pblica, gua, esgoto e saneamento e trao eltrica. (3) Variao observada no ms em relao ao ms imediatamente anterior. (4) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (5) Variao acumulada observada no ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior.

Servios
Tabela 8 Variao no volume de vendas no varejo (1) Bahia dez. 2012
(%)

Classes e gneros
Comrcio Varejista Combustveis e lubrificantes Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo Hipermercados e supermercados Tecidos, vesturio e calados Mveis e eletrodomsticos Artigos farmacuticos, mdicos, ortopdicos, de perfumaria e cosmticos Livros, jornais, revistas e papelaria Equipamentos e materiais para escritrio, informtica e comunicao Outros artigos de uso pessoal e domstico Veculos, motos e peas Material de construo
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Dados deflacionados pelo IPCA. (2) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (3) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior.

Mensal (2)
5,5 -8,2 6,8 12,3 16,7 4,0 -1,8 -4,6 45,8 21,8 18,1 -6,6

No ano (3)
9,7 6,5 7,0 6,8 11,2 11,7 8,0 -0,2 32,1 22,6 15,1 5,9

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INDICADORES CONJUNTURAIS

Indicadores Econmicos

Tabela 9 Total de cheques compensados Bahia dez. 2011-dez. 2012


(%)

Quantidade Perodos No ms (1)


Dezembro Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro 0,2 3,6 -13,0 7,1 -4,5 -5,2 -9,1 13,3 -3,2 -13,4 21,6 -11,8 -1,3

Valor (R$) Acum. ano (3)


-8,7 -6,7 -10,0 -11,0 -10,1 -12,9 -14,3 -13,6 -15,1 -16,4 -16,1 -16,3 -16,6

Mensal (2)
-15,7 -6,7 -13,6 -12,8 -7,2 -23,4 -21,4 -9,7 -24,6 -27,0 -13,1 -18,9 -20,1

Mensal (2)
-8,0 0,7 -8,9 -5,3 -2,4 -17,8 -16,3 -5,2 -17,0 -20,6 -5,6 -12,5 -14,1

Acum. ano (3)


1,9 0,7 -4,0 -4,4 -4,0 -6,9 -8,5 -8,0 -9,2 -10,5 -10,0 -10,2 -10,5

Fonte: Bacen. Elaborao: SEI/CAC. (1) Variao observada no ms em relao ao ms imediatamente anterior. (2) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (3) Variao acumulada observada no ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior.

Tabela 10 Exportaes, principais segmento Bahia jan.- dez. 2011/2012 Valores (US$ 1.000 FOB) Segmentos 2011
Petrleo e derivados Qumicos e petroqumicos Papel e celulose Soja e derivados Algodo e seus subprodutos Metalrgicos Metais preciosos Automotivo Embarcaes e est. flutuantes Borracha e suas obras Cacau e derivados Caf e especiarias Minerais Couros e peles Frutas e suas preparaes Sisal e derivados Calados e suas partes Mqs., apars. e mat. eltricos Milho e derivados Fumo e derivados Mveis e semelhantes Demais segmentos Total
Fonte: MDIC/Secex, dados coletados em 07/01/2013. Elaborao: SEI/CAC.

2012
2.134.776 1.788.467 1.678.618 1.429.714 718.045 609.545 430.297 426.071 381.773 340.949 242.851 155.426 154.703 133.174 132.800 85.412 82.841 67.657 61.179 38.943 7.829 166.700 11.267.769

Var. (%)
8,99 -0,20 -6,89 11,57 7,18 -31,59 4,34 -11,57 7,18 -14,66 -17,00 -7,34 2,97 -5,41 -0,07 2,32 -16,66 23,42 -48,26 -18,79 2,28

Part. (%)
18,9 15,87 14,90 12,69 6,37 5,41 3,82 3,78 3,39 3,03 2,16 1,38 1,37 1,18 1,18 0,76 0,74 0,60 0,54 0,35 0,07 1,48 100,00

1.958.677 1.792.015 1.802.770 1.281.473 669.968 891.007 412.396 481.805 318.097 284.571 187.268 166.965 129.336 140.391 85.470 80.961 81.183 31.554 15.132 205.261 11.016.299

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Indicadores Econmicos

INDICADORES CONJUNTURAIS

Tabela 11 Exportaes, princpais pases Bahia jan.- dez. 2011/2012 Peso (t) Pases 2010
China Estados Unidos Paises Baixos (Holanda) Antilhas Holandesas Argentina Alemanha Blgica Cingapura Itlia Coria do Sul Frana Mxico Canad Japo Indonsia Espanha Colmbia Sua Finlndia Venezuela Chile Tailndia Romnia Uruguai Reino Unido Vietn Taiwan (Formosa) Costa Rica Turquia Peru Demais pases Total 1.766.977 1.226.210 927.166 1.218.530 1.041.063 1.026.008 459.397 589.260 355.637 102.875 300.042 59.099 10.190 291.052 76.395 318.467 118.133 611 46.084 21.846 46.933 38.278 234.714 67.915 53.027 61.300 62.139 5.026 158.702 23.479 515.235 11.221.788

2011
1.928.799 1.256.768 1.075.897 1.847.263 438.507 828.078 473.849 430.377 392.230 120.572 388.948 106.782 10.305 213.283 95.073 273.883 139.920 1.267 80.890 25.789 62.573 140.200 239.669 78.026 45.178 84.617 71.656 10.130 35.826 25.407 740.314 11.662.077

Var. (%)
9,16 2,49 16,04 51,60 -57,88 -19,29 3,15 -26,96 10,29 17,20 29,63 80,69 1,13 -26,72 24,45 -14,00 18,44 107,34 75,53 18,05 33,32 266,27 2,11 14,89 -14,80 38,04 15,32 101,54 -77,43 8,22 43,68 3,92

(US$ 1000 FOB) 2010


1.454.478 1.455.674 907.055 744.358 1.460.200 645.562 334.185 380.936 437.956 238.846 164.746 203.048 65.886 203.841 127.774 218.071 227.570 109.128 104.855 127.675 93.719 40.399 85.905 74.605 135.027 58.288 51.312 28.939 132.271 47.685 656.305 11.016.299

2011
1.527.710 1.380.866 1.245.303 1.216.908 1.039.974 536.409 306.701 291.017 280.864 233.435 229.917 205.724 185.604 180.247 176.908 161.814 155.624 138.480 133.376 128.675 114.991 101.007 99.201 96.767 87.627 85.073 78.710 66.734 59.589 50.249 672.265 11.267.769

Var. (%)
5,03 -5,14 37,29 63,48 -28,78 -16,91 -8,22 -23,60 -35,87 -2,27 39,56 1,32 181,71 -11,57 38,45 -25,80 -31,62 26,90 27,20 0,78 22,70 150,02 15,48 29,71 -35,10 45,95 53,39 130,60 -54,95 5,38 2,43 2,28

Part. (%)
13,56 12,26 11,05 10,80 9,23 4,76 2,72 2,58 2,49 2,07 2,04 1,83 1,65 1,60 1,57 1,44 1,38 1,23 1,18 1,14 1,02 0,90 0,88 0,86 0,78 0,76 0,70 0,59 0,53 0,45 5,97 100,00

Fonte: MDIC/Secex, dados coletados em 07/01/2013. Elaborao: SEI/CAC.

Conj. & Planej., Salvador, n.178, p.114-143, jan.-mar. 2013

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INDICADORES CONJUNTURAIS

Indicadores Sociais

INDICADORES SOCIAIS
Emprego
Tabela 12 Estimativa da populao total e economicamente ativa e dos inativos maiores de 10 anos, taxas globais de participao e de desemprego total Regio Metropolitana de Salvador jan. 2011-jan. 2013
(%)

Populao Economicamente Ativa (PEA) Total Perodos Nmeros Nmeros ndice absolutos absolutos (2) (1) (1)
Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2012 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2013 Variao mensal (%) Jan. 2013/ dez. 2012 Variao no ano (%) Jan. 2013/dez. 2012 Variao anual (%) Jan. 2013/jan. 2012 1.730 1.714 1.687 1.675 1.674 1.683 1.700 1.721 1.727 1.720 1.710 1.722 1.761 1.788 1.788 1.778 1.803 1.824 1.842 1.854 1.884 1.887 1.887 1.865 1.880 115,6 114,5 112,7 111,9 111,8 112,4 113,6 115,0 115,4 114,9 114,2 115,0 117,6 119,4 119,4 118,8 120,4 121,8 123,0 123,8 125,9 126,1 126,1 124,6 125,6 0,8 0,8 6,8 1.495 1.469 1.422 1.412 1.413 1.422 1.435 1.453 1.454 1.447 1.445 1.479 1.497 1.505 1.479 1.467 1.486 1.498 1.514 1.505 1.526 1.536 1.562 1.555 1.555

Ocupados ndice (2)


136,0 133,7 129,4 128,5 128,6 129,4 130,6 132,2 132,3 131,7 131,5 134,6 136,2 136,9 134,6 133,5 135,2 136,3 137,8 136,9 138,9 139,8 142,1 141,5 141,5 0,0 0,0 3,9

Desempregados

Inativos maiores de 10 anos

Taxas Desemprego Populao total (1) (DES/PEA) total


13,6 14,3 15,7 15,7 15,6 15,5 15,6 15,6 15,8 15,9 15,5 14,1 15,0 15,8 17,3 17,5 17,6 17,9 17,8 18,8 19,0 18,6 17,2 16,6 17,3 4,2 4,2 15,3 3.462 3.466 3.470 3.474 3.478 3.482 3.486 3.490 3.494 3.498 3.501 3.505 3.509 3.513 3.517 3.521 3.525 3.529 3.533 3.537 3.541 3.545 3.549 3.553 3.557

Participao Nmeros Nmeros ndice ndice (PEA/PIA) absolutos absolutos (2) (2) (1) (1)
235 245 265 263 261 261 265 268 273 273 265 243 264 283 309 311 317 326 328 349 358 351 325 310 325 59,0 61,6 66,6 66,1 65,6 65,6 66,6 67,3 68,6 68,6 66,6 61,1 66,3 71,1 77,6 78,1 79,6 81,9 82,4 87,7 89,9 88,2 81,7 77,9 81,7 4,8 4,8 23,1 1.263 1.283 1.315 1.332 1.337 1.333 1.320 1.304 1.302 1.314 1.328 1.320 1.286 1.263 1.268 1.283 1.263 1.247 1.233 1.226 1.200 1.201 1.206 1.233 1.222 131,8 133,9 137,3 139,0 139,6 139,1 137,8 136,1 135,9 137,2 138,6 137,8 134,2 131,8 132,4 133,9 131,8 130,2 128,7 128,0 125,3 125,4 125,9 128,7 127,6 -0,9 -0,9 -5,0 57,8 57,2 56,2 55,7 55,6 55,8 56,3 56,9 57,0 56,7 56,3 56,6 57,8 58,6 58,5 58,1 58,8 59,4 59,9 60,2 61,1 61,1 61,0 60,2 60,6 0,7 0,7 4,8

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Em 1.000 pessoas. A partir de janeiro/2007 as projees da populao total e da populao em idade ativa foram ajustadas com base nos resultados definitivos do Censo 2000. (2) Base: mdia de 2000 = 100.

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Conj. & Planej., Salvador, n.178, p.114-143, jan.-mar. 2013

Indicadores Sociais

INDICADORES CONJUNTURAIS

Tabela 13 Taxas de desemprego, por tipo de desemprego Regio Metropolitana de Salvador, municpio de Salvador e demais municpios da Regio Metropolitana de Salvador Jan. 2011-jan. 2013
(%)

Taxas de desemprego, por tipo Regio Metropolitana de Salvador Trimestres Oculto Total
Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2012 Fevereiro Maro Abril Maio Julho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2013 Variao mensal Jan. 2013/dez. 2012 Variao no ano Jan. 2013/dez. 2012 Variao anual Jan. 2013/jan. 2012 13,6 14,3 15,7 15,7 15,6 15,5 15,6 15,6 15,8 15,9 15,5 14,1 15,0 15,8 17,3 17,5 17,6 17,9 17,8 18,8 19,0 18,6 17,2 16,6 17,3 4,2 4,2 15,3

Municpio de Salvador

Demais municpios da Regio Metropolitana Total


17,2 15,2 17,3 18,0 19,1 18,9 18,9 17,6 18,0 18,2 18,8 16,8 17,0 17,5 17,6 18,7 19,1 20,5 20,4 21,0 22,6 22,0 20,5 18,8 21,1 12,2 12,2 24,1

Aberto Total
9,4 9,6 10,0 10,2 10,2 10,4 10,6 11,0 11,3 11,2 10,6 9,8 10,3 10,9 11,7 11,8 12,0 12,2 12,4 13,0 13,1 12,7 11,7 11,4 11,6 1,8 1,8 12,6 4,2 4,7 5,7 5,5 5,4 5,1 5,0 4,6 4,5 4,8 5,0 4,3 4,7 4,9 5,6 5,7 5,6 5,7 5,5 5,9 5,9 5,9 5,5 5,2 5,7 9,6 9,6 21,3

Total Precrio Desalento


2,8 3,2 3,6 3,6 3,6 3,6 3,5 3,4 3,3 3,6 3,6 3,2 3,4 3,6 4,3 4,4 4,2 4,2 4,1 4,5 4,6 4,6 4,4 4,3 4,8 11,6 11,6 41,2 1,4 1,5 2,0 1,9 1,8 1,5 1,5 (1) (1) (1) 1,3 (1) 1,3 1,3 1,3 1,3 1,4 1,5 1,4 1,4 1,3 1,3 (1) (1) (1) 12,7 14,1 15,3 15,1 14,8 14,6 14,8 15,0 15,2 15,3 14,6 13,4 14,5 15,3 17,2 17,1 17,1 17,1 17,1 18,2 17,9 17,6 16,3 16,0 16,2 1,3 1,3 11,7

Aberto
8,8 9,3 9,5 9,6 9,4 9,7 10,0 10,6 10,8 10,5 9,7 9,1 9,9 10,5 11,3 11,1 11,3 11,4 11,8 12,2 12,2 11,7 11,0 10,7 10,7 0,0 0,0 8,1

Oculto
3,9 4,8 5,8 5,5 5,3 5,0 4,7 4,5 4,4 4,8 4,9 4,3 4,7 4,9 5,9 6,1 5,9 5,7 5,3 6,0 5,7 5,9 5,3 5,3 5,5 3,8 3,8 17,0

Aberto
11,8 10,7 12,0 12,7 13,4 13,2 13,0 12,5 13,0 13,5 13,6 12,3 12,1 12,5 13,1 14,4 14,5 14,8 14,5 15,5 16,3 16,2 14,5 13,8 14,4 4,3 4,3 19,0

Oculto
(1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) 5,7 6,0 5,5 6,3 5,9 6,0 (1) 6,7

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) A amostra no comporta a desagregao para esta categoria.

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INDICADORES CONJUNTURAIS

Indicadores Sociais

Tabela 14 Distribuio dos ocupados, por setor e CNAE 2.0 domiciliar Regio Metropolitana de Salvador jan. 2011-jan. 2013
(%)

Distribuio dos ocupados, por setor e CNAE 2.0 domiciliar Servios Comrcio; reparao Construo de veculos (3) automotores e motocicletas (4) Alojamento e Administrao alimentao; pblica, defesa outras e seguridade Servios atividades social; de servios; domsticos educao, (8) artes, sade humana cultura, e servios esporte e sociais (6) recreao (7)
20,6 20,5 20,7 20,3 19,8 19,5 19,4 18,7 18,1 17,6 17,8 17,6 17,7 18,1 18,4 18,6 17,9 17,7 17,4 17,6 17,9 18,0 17,9 17,8 17,5 12,9 13,4 14,2 13,9 13,5 12,6 13,2 13,3 13,9 13,5 13,3 13,4 13,8 13,6 13,4 13,2 13,8 14,0 14,2 14,1 14,2 14,0 14,3 14,0 13,9 7,0 7,7 7,9 8,0 8,0 7,9 8,1 8,2 8,5 8,6 8,6 8,6 8,9 8,8 8,7 8,5 8,4 8,5 8,6 8,3 8,2 8,0 8,1 7,9 7,8

Perodos

Total geral (1)

Indstria de transformao (2)

Total (5)

Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2012 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2013

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

9,0 8,8 9,0 8,9 9,1 9,3 9,1 9,1 8,5 8,7 9,0 9,2 8,7 8,5 8,3 8,7 8,8 9,0 8,7 8,7 8,6 8,6 8,4 8,8 8,9

8,7 9,1 9,1 9,0 8,8 8,9 8,4 8,6 9,2 9,3 9,5 9,5 10,0 10,0 9,9 10,0 9,7 9,8 9,7 9,4 8,8 8,9 9,5 9,6 9,3

18,8 18,9 18,4 18,3 18,3 18,4 19,1 19,3 19,7 20,0 19,9 19,8 19,6 19,4 19,1 18,9 19,2 19,2 19,2 19,2 19,1 19,2 18,9 19,0 19,4

60,5 60,6 60,8 61,0 60,6 60,1 60,4 60,1 60,1 59,5 59,2 58,9 59,3 59,5 59,8 59,4 59,7 59,3 59,6 59,7 60,7 60,6 60,8 60,1 59,9

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Inclui agricultura, pecuria, produo florestal, pesca e aquicultura (Seo A); indstrias extrativas (Seo B); eletricidade e gs (Seo D); gua, esgoto, atividades de gesto de resduos e descontaminao (Seo E); organismos internacionais e outras instituies extraterritoriais (Seo U); atividades mal definidas (Seo V). As sees mencionadas referem-se CNAE 2.0 domiciliar. (2) Seo C da CNAE 2.0 domiciliar. (3) Seo F da CNAE 2.0 domiciliar. (4) Seo G da CNAE 2.0 domiciliar. (5) Inclui atividades imobilirias (Seo L da CNAE 2.0 domiciliar), servios de transporte, armazenagem e correio (Seo H da CNAE 2.0 domiciliar), informao e comunicao; atividades financeiras, de seguros e servios relacionados; atividades profissionais cientficas e tcnicas (Sees J,K,M da CNAE 2.0 domiciliar), atividades administrativas e servios complementares (Seo N da CNAE 2.0 domiciliar). (6) Sees O,P,Q da CNAE 2.0 domiciliar. (7) Sees I,S,R da CNAE 2.0 domiciliar. (8) Seo T da CNAE 2.0 domiciliar. Nota: Vide nota tcnica n 01/2012.

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Indicadores Sociais

INDICADORES CONJUNTURAIS

Tabela 15 Distribuio dos ocupados, por posio na ocupao Regio Metropolitana de Salvador jan. 2011-jan. 2013
(%)

Posio na ocupao Assalariados Perodos Assalariado Assalariado priv. Assalariado Total (1) priv. c/carteira pblico s/carteira assinada
67,5 66,9 66,6 67,2 68,0 68,5 67,7 66,8 66,0 66,1 66,7 66,2 65,5 65,9 67,0 67,9 68,3 67,7 67,3 66,2 66,6 66,9 67,8 68,4 68,4 45,2 45,3 45,3 46,6 47,9 48,2 47,5 47,0 46,8 47,5 48,2 47,8 46,8 46,8 48,1 49,6 50,5 50,1 49,3 48,3 48,0 47,9 48,7 49,8 50,6 8,6 8,2 8,3 8,0 8,0 8,0 7,8 7,9 7,9 8,1 8,3 8,2 8,4 8,4 8,3 8,2 8,0 8,0 8,1 8,0 8,5 8,6 8,6 8,1 7,8 13,5 13,3 12,9 12,5 12,0 12,2 12,4 11,9 11,3 10,5 10,3 10,2 10,4 10,7 10,4 10,1 9,7 9,5 9,9 9,9 10,1 10,4 10,6 10,6 9,9

Autnomos Autnomo Autnomo Empregador Domsticos trab. trab. p/pblico p/empresa


18,5 18,9 18,6 18,0 17,2 17,5 17,8 18,4 19,1 19,2 18,9 19,0 19,6 19,6 19,1 18,4 18,0 18,5 18,8 19,6 19,3 19,0 18,7 18,4 18,5 2,3 2,2 2,3 2,5 2,4 2,3 2,7 2,7 2,5 2,0 1,7 1,8 1,8 1,7 1,5 1,7 1,7 1,9 1,7 2,0 1,9 1,8 1,5 (3) 1,4 2,9 2,6 2,9 2,9 2,8 2,4 2,3 2,4 2,4 2,5 2,5 2,8 2,6 2,5 2,4 2,3 2,2 2,1 2,2 2,2 2,3 2,4 2,5 2,6 2,7 7,0 7,7 7,9 8,0 8,0 7,9 8,1 8,2 8,5 8,6 8,6 8,6 8,9 8,8 8,7 8,5 8,4 8,5 8,6 8,3 8,2 8,0 8,1 7,9 7,8

Outros (2)

Total
20,9 21,1 21,0 20,5 19,6 19,8 20,5 21,1 21,6 21,2 20,6 20,8 21,4 21,2 20,6 20,0 19,7 20,3 20,5 21,6 21,3 20,8 20,3 19,7 19,9

Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2012 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2013

1,7 1,7 1,6 (3 ) (3 ) (3 ) (3 ) (3 ) (3 ) 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,3 (3 ) 1,4 1,4 1,4 1,7 1,6 1,9 1,3 1,4 (3)

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Incluem os que no informaram o segmento em que trabalham. (2) Incluem Trabalhadores familiares e Donos de negcios familiares. (3) A amostra no comporta a desagregao para esta categoria.

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INDICADORES CONJUNTURAIS

Indicadores Sociais

Tabela 16 Rendimento mdio real trimestral dos ocupados, assalariados e autnomos no trabalho principal Regio Metropolitana de Salvador jan. 2011-dez. 2012
(R$)

Rendimento mdio real Trimestres Ocupados (1) Valor absoluto (3)


Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2012 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro 2012 Variao mensal (%) Dez. 2012/nov. 2012 Variao no ano (%) Dez. 2012/dez. 2011 Variao anual (%) Dez. 2012/dez. 2011 1.197 1.191 1.133 1.156 1.139 1.143 1.110 1.085 1.071 1.070 1.070 1.083 1.091 1.086 1.073 1.056 1.047 1.059 1.067 1.080 1.074 1.075 1.093 1.086

Assalariados (2) Valor absoluto (3)


1.306 1.295 1.238 1.265 1.246 1.256 1.212 1.190 1.184 1.185 1.197 1.208 1.210 1.193 1.179 1.161 1.157 1.156 1.165 1.174 1.174 1.176 1.197 1.185

Autnomos Valor absoluto (3)


875 831 818 823 818 845 866 828 788 752 772 788 793 794 769 777 772 826 832 834 806 792 804 806

ndice (4)
107,9 107,4 102,1 104,2 102,6 103,1 100,0 97,8 96,6 96,5 96,5 97,7 98,4 97,9 96,8 95,2 94,4 95,4 96,2 97,4 96,8 96,9 98,5 97,9 -0,6 -0,6 0,3

ndice (4)
106,5 105,6 100,9 103,1 101,6 102,3 98,8 97,0 96,5 96,6 97,5 98,5 98,6 97,3 96,1 94,6 94,3 94,2 95,0 95,7 95,7 95,9 97,6 96,6 -1,0 -1,0 -1,9

ndice (4)
116,5 110,7 109,0 109,7 109,0 112,5 115,3 110,2 105,0 100,2 102,8 104,9 105,6 105,8 102,4 103,4 102,8 110,1 110,9 111,0 107,4 105,4 107,1 107,3 0,2 0,2 2,3

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT.) (1) Exclusive os Assalariados e os Empregados domsticos assalariados que no tiveram remunerao no ms, os Trabalhadores familiares sem remunerao salarial e os Trabalhadores que ganharam exclusivamente em espcie ou benefcio. (2) Exclusive os Assalariados que no tiveram remunerao no ms. (3) Inflator utilizado ndice de Preos ao Consumidor SEI. Valores em reais de Dezembro 2012. (4) Base: Mdia de 2000 = 100

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Indicadores Sociais

INDICADORES CONJUNTURAIS

Tabela 17 Rendimento mdio real trimestral dos ocupados, por grau de instruo (1) Regio Metropolitana de Salvador jan. 2011-dez. 2012
(R$)

Rendimento mdio real trimestral dos ocupados Perodos Total (2) Analfabetos
Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2012 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro 2012 Variao mensal (%) De. 2012/nov. 2012 Variao no ano (%) Dez. 2012/dez. 2011 Variao anual (%) Dez. 2012/dez. 2011 1.197 1.191 1.133 1.156 1.139 1.143 1.110 1.085 1.071 1.070 1.070 1.083 1.091 1.086 1.073 1.056 1.047 1.059 1.067 1.080 1.074 1.075 1.093 1.086 -0,6 -0,6 0,3 (3) (3 ) (3 ) (3 ) (3 ) (3 ) (3 ) (3 ) (3 ) (3 ) (3 ) (3 ) (3) (3 ) (3 ) (3 ) 524,5 517,2 517,1 558,1 (3 ) (3 ) (3 ) (3)

1 grau incompleto
660 679 674 696 670 662 689 689 683 673 683 690 685 698 712 708 691 698 704 718 708 694 694 705 1,6 1,6 2,1

1 grau completo/ 2 incompleto


806 766 767 760 775 745 772 778 774 757 756 766 773 791 797 801 777 789 792 798 786 780 777 781 0,6 0,6 2,1

2 grau completo/ 3 incompleto


1.177 1.145 1.092 1.103 1.102 1.109 1.078 1.084 1.079 1.084 1.066 1.084 1.106 1.110 1.078 1.048 1.059 1.087 1.109 1.089 1.075 1.075 1.095 1.093 -0,1 -0,1 0,8

3 grau completo
2.733 2.787 2.664 2.747 2.853 2.930 2.846 2.683 2.615 2.640 2.617 2.681 2.655 2.593 2.630 2.530 2.591 2.561 2.644 2.618 2.658 2.632 2.667 2.615 -1,9 -1,9 -2,5

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Inflator utilizado: SEI-IPC; valores em reais de Dezembro 2012. (2) Excluem os assalariados e os empregados domsticos assalariados que no tiveram remunerao no ms, os trabalhadores familiares sem remunerao salarial e os trabalhadores que ganharam exclusivamente em espcie ou benefcio. (3) A amostra no comporta a desagregao para esta categoria.

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INDICADORES CONJUNTURAIS

Indicadores Sociais

Tabela 18 Rendimento mdio real trimestral dos assalariados no setor pblico e privado, por setor de atividade econmica e carteira de trabalho assinada e no-assinada pelo atual empregador (1) Regio Metropolitana de Salvador jan.2011-dez.2012 Assalariados no setor privado Setor de atividade Trimestres Total geral (2) Carteira de trabalho Assalariados do setor pblico (6) No assinada

Total

Comrcio; reparao Indstria de de veculos Servios transformao Assinada (5) automotores e (3) motocicletas (4)
1.514 1.411 1.324 1.305 1.344 1.351 1.327 1.275 1.329 1.380 1.411 1.358 1.306 1.304 1.358 1.353 1.462 1.423 1.426 1.244 1.228 1.251 1.439 1.484 3,1 3,1 9,3 887 905 872 918 884 882 856 886 903 905 908 891 891 877 876 885 883 901 912 941 923 915 881 878 -0,3 -0,3 -1,4 1.080 1.089 1.053 1.065 1.055 1.039 1.028 1.027 1.024 1.022 1.015 1.033 1.025 1.022 1.006 1.016 993 995 988 1.009 999 988 1.009 1.017 0,7 0,7 -1,6 1.198 1.191 1.126 1.143 1.135 1.133 1.122 1.115 1.126 1.124 1.126 1.128 1.131 1.124 1.119 1.111 1.109 1.110 1.122 1.126 1.111 1.098 1.116 1.119 0,3 0,3 -0,8

Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2012 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro 2012 Variao mensal (%) Dez. 2012/nov. 2012 Variao no ano (%) Dez. 2012/dez. 2011 Variao anual (%) Dez. 2012/dez. 2011

1.306 1.295 1.238 1.265 1.246 1.256 1.212 1.190 1.184 1.185 1.197 1.208 1.210 1.193 1.179 1.161 1.157 1.156 1.165 1.174 1.174 1.176 1.197 1.185 -1,0 -1,0 -1,9

1.122 1.117 1.067 1.085 1.079 1.072 1.052 1.050 1.056 1.058 1.060 1.064 1.062 1.057 1.059 1.052 1.046 1.041 1.051 1.052 1.037 1.027 1.050 1.058 0,7 0,7 -0,5

685 692 700 717 728 690 632 640 625 646 654 682 659 659 691 693 664 627 626 630 615 608 630 657 4,3 4,3 -3,7

2.066 2.072 2.015 2.146 2.055 2.113 1.987 1.913 1.915 1.949 1.998 2.030 2.031 2.003 1.939 1.889 1.923 1.926 1.898 1.903 1.971 2.035 2.038 1.970 -3,3 -3,3 -3,0

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Exclusive os assalariados que no tiveram remunerao no ms e os empregados domsticos. Inflator utilizado: IPC - SEI; valores em reais de dezembro de 2012. (2) Incluem os que no sabem a que setor pertence a empresa em que trabalham. (3) Seo C da CNAE 2.0 domiciliar. (4) Seo G da CNAE 2.0 domiciliar. (5) Sees H a S da CNAE 2.0 domiciliar e excluem os servios domsticos. (6) Incluem os estatutrios e celetistas que trabalham em instituies pblicas (governos municipal, estadual, federal, empresa de economia mista, autarquia, fundao, etc.).

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Conj. & Planej., Salvador, n.178, p.114-143, jan.-mar. 2013

Indicadores Sociais

INDICADORES CONJUNTURAIS

Tabela 19 Rendimento real trimestral mximo e mnimo dos ocupados e dos assalariados no trabalho principal (1) Regio Metropolitana de Salvador jan. 2011-dez. 2012
(R$)

Rendimento mdio real trimestral Ocupados (2) Perodos 10% mais pobres ganham at
334 330 329 329 326 325 324 324 324 322 321 320 320 318 318 326 320 311 308 309 308 306 319 321 0,6 0,6 0,4

Assalariados (3) 25% 10% mais mais ricos ricos ganham ganham acima de acima de
1.338 1.318 1.312 1.305 1.303 1.196 1.190 1.179 1.177 1.166 1.166 1.169 1.168 1.172 1.162 1.162 1.134 1.144 1.133 1.228 1.220 1.212 1.211 1.205 -0,5 -0,5 3,1 2.439 2.365 2.199 2.197 2.185 2.174 2.172 2.162 2.162 2.146 2.139 2.137 2.130 2.123 2.113 2.080 2.062 2.061 2.060 2.055 2.046 2.033 2.032 2.019 -0,6 -0,6 -5,5

25% mais pobres ganham at


569 568 592 592 592 592 589 589 583 585 582 581 582 617 654 647 641 641 639 636 632 627 625 622 -0,4 -0,4 7,0

50% mais pobres ganham at


770 769 765 761 760 745 746 757 749 742 740 740 743 740 739 739 736 742 740 757 750 746 756 753 -0,4 -0,4 1,8

10% mais pobres ganham at


569 568 592 592 592 591 589 589 583 583 582 581 580 580 654 647 641 641 639 636 632 627 625 622 -0,4 -0,4 7,1

25% mais pobres ganham at


594 599 599 598 595 592 592 591 589 589 588 597 661 659 659 657 654 646 641 640 639 636 632 628 -0,6 -0,6 5,2

50% mais pobres ganham at


880 879 841 870 847 815 814 827 827 826 833 837 833 824 824 832 825 824 824 822 818 813 813 807 -0,7 -0,7 -3,5

25% 10% mais mais ricos ricos ganham ganham acima de acima de
1.435 1.428 1.319 1.328 1.311 1.304 1.303 1.297 1.297 1.288 1.283 1.282 1.279 1.278 1.274 1.262 1.247 1.236 1.236 1.236 1.233 1.227 1.230 1.244 1,2 1,2 -3,0 2.578 2.544 2.204 2.295 2.283 2.348 2.173 2.162 2.162 2.161 2.304 2.251 2.306 2.131 2.124 2.104 2.080 2.080 2.061 2.055 2.048 2.046 2.210 2.100 -5,0 -5,0 -6,7

Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2012 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Jullho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro 2012 Variao Mensal (%) Dez-2012/Nov-2012 Variao no Ano (%) Dez-2012 / Dez-2011 Variao Anual (%) Dez-2012/Dez-2011

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Inflator utilizado ndice de Preos ao Consumidor SEI. Valores em reais de Dezembro 2012. (2) Exclusive os assalariados e os empregados domsticos assalariados que no tiveram remunerao no ms, os trabalhadores familiares sem remunerao salarial e os trabalhadores que ganharam exclusivamente em espcie ou benefcio. (3) Exclusive os assalariados que no tiveram remunerao no ms.

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INDICADORES CONJUNTURAIS

Indicadores Sociais

Emprego formal
Tabela 20 Flutuao mensal do emprego Bahia jan. 2011-dez. 2012 Saldo lquido (admisses desligamentos) Perodos Total (1)
2011 (2) Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro 2012 (3) Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro jan.-dez. 20122 77.650 7.438 3.127 2.758 10.623 11.710 11.767 2.033 7.143 3.025 481 3.157 -15.069 9.310 6.861 -1.619 2.243 7.847 3.071 241 2.209 442 3.479 -4.886 5.695 -16.273 37.990

Ind. transformao
5.777 995 4 510 1.065 1.314 1.764 1.449 1.559 455 845 -1.841 -4.667 -5.658 1.375 -908 -911 1.571 1.111 597 1.410 -314 -251 -1.974 -1.419 -5.945 -3.152

Const. civil
8.823 820 -445 1.222 2.831 2.751 1.586 -3.833 771 -481 -563 2.371 -5.068 -100 1.477 -1.758 2.647 1.153 -174 -952 1.213 -1.109 1.004 -870 1.656 -4.387 5.519

Comrcio
17.131 671 160 -1.518 882 1.484 716 381 1.335 1.792 1.630 2.851 -296 8.184 -546 -678 -1.194 785 226 269 31 1.053 1.683 1.482 4.056 1.017 15.776

Servios
37.395 2.852 2.733 684 4.065 2.021 2.644 2.088 3.921 3.163 1.034 3.082 -1.342 12.176 3.363 1.457 2.299 1.843 -1.652 -499 661 2.757 1.793 -1.097 3.489 -2.238 22.997

Fonte: MTECaged Lei 4.923/65 Perfil do estabelecimento. (1) Incluem todos os setores. Dados preliminares. (2) Este saldo levou em considerao o ajuste realizado no ano. (3) Este saldo no levou em considerao o ajuste realizado no ano.

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Indicadores Sociais

INDICADORES CONJUNTURAIS

Tabela 21 Flutuao mensal do emprego Regio Metropolitana de Salvador jan. 2011-dez. 2012 Saldo lquido (admisses desligamentos) Perodos Total (1)
2011 (2) Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro 2012 (3) Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro jan.-dez. 20122 40.002 2.964 -583 350 5.782 2.758 3.294 1.988 4.513 1.714 849 6.255 -4.900 1.586 2.068 -1.661 2.622 2.327 -2.550 -1.810 954 -80 1.308 -1.017 5.164 -5.739 14.382

Ind. tranformao
2.282 492 -757 -137 13 158 523 416 622 67 158 543 -685 36 255 -403 281 158 22 174 503 -137 31 316 290 -1.454 1.198

Const. civil
6.381 973 -1.736 396 1.921 1.254 712 241 1.042 -504 -94 1.929 -3.335 -2.983 536 -1.928 1.705 748 -522 -704 713 -1.234 510 -776 771 -2.802 -308

Comrcio
4.309 -458 36 -1.114 449 535 479 -313 -66 489 362 1.557 -204 2.613 -752 -539 -1.041 268 412 -172 -151 135 505 978 2.352 618 5.585

Servios
24.687 1.806 1.896 1.084 3.224 854 1.582 1.311 2.532 1.399 376 2.112 -675 3.120 2.172 1.209 1.500 1.161 -2.202 -1.002 -54 1.229 229 -1.263 1.990 -1.849 8.865

Fonte: MTECaged Lei 4.923/65 Perfil do estabelecimento. (1) Incluem todos os setores. Dados preliminares. (2) Este saldo levou em considerao o ajuste realizado no ano. (3) Este saldo no levou em considerao o ajuste realizado no ano.

Conj. & Planej., Salvador, n.178, p.114-143, jan.-mar. 2013

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INDICADORES CONJUNTURAIS

Finanas Pblicas

FINANAS PBLICAS
Unio
(Continua)

Tabela 22 Oramentos fiscal e da seguridade social jan.-dez. 2011/2012


(R$ 1.000)

2012 Receita realizada Set.-out.


Receita (exceto intraoramentria) (I) Receitas correntes Receita tributria Impostos Taxas Receita de contribuies Contribuies sociais Contribuies econmicas Receita patrimonial Receitas imobilirias Receitas de valores mobilirios Receita de concesses e permisses Compensaes financeiras Receita de cesso de direitos Outras receitas patrimoniais Receita agropecuria Receita da produo vegetal Receita da produo animal e derivados Outras receitas agropecurias Receita industrial Receita da indstria de transformao Receita de servios Transferncias correntes Transferncias intergovernamentais Transferncias de instituies privadas Transferncias do exterior Transferncias de pessoas Transferncias de convnios Transferncias para o combate fome Receitas correntes a classificar Outras receitas correntes Multas e juros de mora Indenizaes e restituies Receita da dvida ativa Receitas diversas Receitas de capital Operaes de crdito Operaes de crdito internas Operaes de crdito externas Alienao de bens Alienao de bens mveis Alienao de bens imveis Amortizaes de emprstimos Transferncias de capital Transferncias do exterior Transferncias de pessoas Transferncia de outras instituies pblicas Transferncias de convnios Outras receitas de capital Resultado do Banco Central do Brasil Remunerao das disponibilidades Proveniente da Execuo de Garantias Receita dvida ativa alienao estoques de caf 247.456.698 180.314.956 54.239.854 53.474.452 765.402 97.181.220 95.765.849 1.415.371 14.541.776 217.136 6.040.017 1.109.062 7.098.037 47.653 29.870 5.828 3.858 1.969 2 154.337 154.337 7.490.847 92.868 329 36.301 1.073 81 55.066 17 488 6.607.736 3.182.288 610.223 1.049.096 1.766.130 67.141.743 6.950.365 4.946.897 2.003.468 308.719 278.436 30.283 6.531.278 13.905 251 13.653 53.337.476 45.283.172 8.045.429 107 147

2011 Acumulado jan.-dez.


1.554.623.015 1.134.717.311 347.752.023 340.901.477 6.850.547 590.425.207 578.861.382 11.563.824 81.046.659 1.214.330 41.734.464 2.059.631 35.720.856 276.753 40.623 24.734 14.596 10.121 16 756.043 756.043 47.919.702 844.445 589 68.920 9.679 542 764.048 665 65.948.498 28.599.776 4.214.059 14.647.534 18.487.129 419.905.705 174.699.179 169.696.488 5.002.691 14.217.901 14.006.479 211.422 34.287.203 219.864 5.103 214.760 196.481.557 148.767.263 47.645.592 887 717

Nov.-dez.
231.311.193 204.766.550 61.284.399 60.630.335 654.064 107.998.262 106.660.664 1.337.597 14.612.435 175.706 10.808.278 49.618 3.524.751 50.448 3.632 3.506 2.253 1.247 6 77.685 77.685 6.311.749 196.932 110 29.421 1.939 98 165.335 30 (3.139) 14.284.721 3.819.032 778.014 3.066.998 6.620.676 26.544.644 (1.778.943) (2.280.990) 502.047 12.633.157 12.612.885 20.272 6.269.338 120.335 120.335 9.300.757 9.300.576 155 26

Set.-out.
191.154.993 172.800.736 56.763.043 55.919.600 843.443 91.673.318 88.720.009 2.953.309 12.069.439 173.642 5.628.183 56.890 6.182.754 28.887 (917) 3.433 1.826 1.603 4 92.915 92.915 7.561.117 298.738 232 362 94 98.016 35 4.996 4.533.736 1.865.820 466.529 87.244 1.328.948 18.354.257 7.044.339 6.885.464 158.875 145.380 128.488 16.892 3.740.758 12.206 (81) 12 7.411.575 7.305.615 15 29

Nov.-dez.
200.993.033 183.713.763 57.630.293 56.778.376 851.917 102.471.608 100.136.147 2.335.460 10.206.074 159.910 4.771.552 2.105.309 3.126.229 39.643 3.430 3.429 1.646 1.785 ( 2) 78.942 78.942 7.888.676 176.527 20.294 6.866 98 149.239 29 (8.758) 5.266.974 2.401.553 1.077.245 872.668 915.509 17.279.270 3.297.379 2.668.776 628.603 225.210 150.173 75.037 5.897.578 20.885 20.885 7.838.218 7.837.927 55 237

Acumulado jan.-dez.
1.213.655.485 1.029.613.467 338.648.827 331.500.737 7.148.091 545.486.601 529.788.992 15.697.608 65.708.555 965.452 31.270.843 3.823.522 29.568.875 68.530 11.333 21.014 11.166 9.844 6 562.501 562.501 47.975.846 619.312 24.324 13.705 509 411.900 241 30.759.445 14.250.143 4.083.697 3.800.923 7.839.487 184.042.018 94.201.986 91.610.172 2.591.813 1.936.461 1.734.483 201.976 28.945.140 111.586 4.519 68.835 58.846.846 17.483.488 41.255.160 140 2.141

132

Conj. & Planej., Salvador, n.178, p.114-143, jan.-mar. 2013

Finanas Pblicas

INDICADORES CONJUNTURAIS

(Concluso)

Tabela 22 Oramentos fiscal e da seguridade social jan.-dez. 2011/2012


(R$ 1.000)

2012 Receita realizada Set.-out.


Receita Ttulos Tesouro Nacional Resgatados Receitas de capital diversas Receita (intraoramentria) (II) Subtotal das receitas (III) = (I+II) Operaes de crdito - refinanciamento (IV) Operaes de crdito internas Mobiliria Operaes de crdito externas Mobiliria Subtotal com refinanciamento (V) = (III +IV) Dficit (VI) Total (VII) = (V + VI) Saldo de exerccios anteriores (utilizados para crditos adicionais) 15 8.605 2.362.645 249.819.343 54.142.436 52.648.680 52.648.680 1.493.756 1.493.756 303.961.779 303.961.779 -

2011 Acumulado jan.-dez.


58.492 8.605 17.929.772 1.572.552.787 376.744.177 372.030.365 372.030.365 4.713.813 4.713.813 1.949.296.965 1.949.296.965 -

Nov.-dez.
5.652.646 236.963.839 80.816.521 80.816.521 80.816.521 317.780.361 317.780.361 -

Set.-out.
105.915 2.255.467 193.410.460 63.374.572 63.374.572 63.374.572 256.785.032 256.785.032 -

Nov.-dez.
3.789.315 204.782.348 92.426.027 90.171.658 90.171.658 2.254.369 2.254.369 297.208.375 297.208.375 -

Acumulado jan.-dez.
105.915 15.001.903 1.228.657.387 472.339.493 469.156.545 469.156.545 3.182.948 3.182.948 1.700.996.879 1.700.996.879 -

2012 Receita realizada intraoramentria Set.-out.


Receita (intraoramentria) (II) Receitas correntes Receita tributria Impostos Taxas Receita de contribuies Contribuies Sociais Contribuies Econmicas Receita patrimonial Receitas Imobilirias Receitas de Valores Mobilirios Receita de Concesses e Permisses Receita industrial Receita da Indstria de Transformao Receita de servios Outras receitas correntes Multas e Juros de Mora Indenizaes e Restituies Receitas Decorrentes de Aportes Peridicos p/ Comp. Ao RGPS Receitas Diversas Receitas de Capital Operaes de Crdito Operaes de Crdito Internas Alienao de bens Alienao de Bens Mveis Alienao de Bens Imveis Outras receitas correntes Resultado do Banco Central do Brasil Integralizao de Capital Social Remunerao das Disponibilidades Proveniente da Execuo de Garantias Saldo de Exerccios Anteriores Receitas de Capital Diversas 2.362.645 2.128.510 54 2 52 2.083.094 2.083.095 (2) 614 574 27 12 23.415 23.415 8.352 12.982 43 12.846 93 234.135 234.135 234.135 -

2011 Acumulado jan.-dez.


17.929.772 15.536.153 446 (1) 447 13.477.073 13.476.991 80 14.491 2.842 11.359 288 161.664 161.664 55.057 1.827.424 319 36.385 1.790.000 720 2.393.621 2.383.620 2.383.620 10.000 10.000 -

Nov.-dez.
5.652.646 4.996.614 52 10 42 3.137.192 3.137.198 (7) 567 515 52 44.884 44.884 17.938 1.795.981 71 5.859 1.790.000 51 656.032 656.032 656.032 -

Set.-out.
2.255.467 2.070.925 (2.701) (2.799) 97 2.022.475 2.022.475 3.223 511 2.694 17 43.709 43.709 3.696 524 62 324 137 184.542 182.364 182.364 2.178 2.178 -

Nov.-dez.
3.789.315 3.217.759 82 36 46 3.126.492 3.126.492 174 123 (1) 52 42.667 42.667 13.361 34.983 (757) 35.606 134 571.555 571.555 571.555 -

Acumulado jan.-dez.
15.001.903 13.527.939 467 27 439 13.272.650 13.272.619 32 5.339 2.378 2.784 176 156.268 156.268 40.208 40.699 (440) 40.642 497 1.473.961 1.450.636 1.450.636 23.326 23.326 -

Fonte: STN. Elaborao: SEI/Coref. RREO Anexo I (LRF, art. 52, inciso I, alneas a e b do inciso II e 1). (...) No disponvel at dezembro.

Conj. & Planej., Salvador, n.178, p.114-143, jan.-mar. 2013

133

INDICADORES CONJUNTURAIS

Finanas Pblicas

Tabela 23 Demonstrativo das despesas da Unio Oramentos fiscal e da seguridade social jan.-dez. 2011/2012 2012 Despesa executada Set.-out.
Despesas (exceto intraoramentria) (VIII) Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Juros e encargos da dvida Outras despesas correntes Transferncia a estados, DF e municpios Benefcios previdencirios Demais despesas correntes Despesas de capital Investimentos Inverses financeiras Amortizao da dvida Reserva de contingncia Despesas (intraoramentrias) (IX) Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Outras despesas correntes Demais despesas correntes Despesas de capital Investimentos Inverses financeiras Subtotal das despesas (X) = (VIII + IX) Amortizao da dvida - refinanciamento (XI) Amortizao da dvida interna Dvida mobiliria Outras dvidas Amortizao da dvida externa Dvida mobiliria Outras dvidas Subtotal com refinanciamento (XII) = (X + XI) Supervit (XIII) Total (XIV) = (XII + XIII) 199.716.520 147.437.694 28.619.899 7.331.830 111.485.965 33.612.440 48.853.463 29.020.063 52.278.826 4.674.695 5.903.089 41.701.042 0 2.469.221 2.418.917 2.307.156 111.761 111.761 50.304 3.577 46.727 202.185.741 19.615.650 17.516.094 17.511.804 4.290 2.099.556 1.744.704 354.852 221.801.391 0 221.801.391

2011 Acumulado jan.-dez.


1.413.340.607 1.032.074.038 188.771.336 134.079.856 709.222.845 234.665.691 283.179.936 191.377.219 381.266.570 21.998.436 39.230.650 319.952.229 0 18.886.825 17.413.015 14.971.467 2.441.549 2.441.549 1.473.808 32.317 1.441.494 1.432.227.431 298.989.692 292.886.262 292.875.235 11.027 6.103.430 4.289.763 1.813.667 1.731.217.124 0 1.731.217.124

Nov.-dez.
250.814.100 192.429.841 38.266.819 14.352.018 139.811.004 52.317.385 55.365.914 32.127.705 58.384.259 7.822.942 7.605.269 42.956.048 0 6.139.351 5.490.556 3.500.148 1.990.409 1.990.409 648.794 8.711 640.084 256.953.450 -13.217.660 -12.333.777 -12.333.777 0 -883.883 -1.415.399 531.516 243.735.791 0 243.735.791

Set.-out.
176.643.395 135.011.666 27.653.702 5.556.687 101.801.277 34.286.838 42.739.647 24.774.791 41.631.729 3.102.042 4.531.017 33.998.670 0 2.576.453 2.391.298 2.278.919 112.379 112.379 185.154 6.424 178.730 179.219.847 17.929.855 12.915.376 12.915.376 0 5.014.479 107.931 4.906.549 197.149.703 197.149.703

Nov.-dez.

Acumulado jan.-dez.

212.164.393 1.095.024.405 182.180.020 948.736.270 36.469.289 181.833.614 19.910.774 131.036.556 125.799.957 635.866.100 46.544.752 211.495.614 50.374.592 273.616.256 28.880.613 150.754.229 29.984.373 146.288.135 7.921.680 17.071.403 7.967.991 31.588.385 14.094.702 97.628.347 0 0 4.220.514 16.530.186 3.730.500 15.314.142 3.507.864 14.699.566 222.636 614.577 222.636 614.577 490.014 1.216.044 17.758 42.429 472.255 1.173.613 216.384.907 1.111.554.591 63.571.713 479.367.849 63.375.972 460.942.733 63.375.972 460.942.733 0 0 19.574 18.248.949 -13.794 6.871.017 209.534 11.554.100 279.956.619 1.590.922.439 0 279.956.619 1.590.922.439

Fonte: STN. Elaborao: SEI/Coref. RREO Anexo I (LRF, art. 52, inciso I, alneas a e b do inciso II e 1). (...) No disponvel at Dezembro Nota: Durante o exerccio, as despesas liquidadas so consideradas executadas. No encerramento do exerccio, as despesas no liquidadas inscritas em restos a pagar no processados so tambm consideradas executadas. As Despesas liquidadas so consideradas.

134

Conj. & Planej., Salvador, n.178, p.114-143, jan.-mar. 2013

Finanas Pblicas

INDICADORES CONJUNTURAIS

Estado
(Continua)

Tabela 24 Balano oramentrio Receita Oramentos fiscal e da seguridade social jan.-dez. 2011/2012
(R$ 1,00)

2012 Receita realizada Set.-out.


Receitas (exceto intraoramentrias) (I) Receitas correntes Receita tributria Impostos Taxas Contribuio de melhoria Receita de contribuies Contribuies sociais Contribuies econmicas Receita patrimonial Receitas imobilirias Receitas de valores mobilirios Receitas de concesses e permisses Outras receitas patrimoniais Receita agropecuria Receita da produo vegetal Receita da produo animal e derivados Outras receitas agropecurias Receita industrial Receita da indstria de transformao Receita da indstria de construo Outras receitas industriais Receita de servios Transferncias correntes Transferncias intergovernamentais Transferncias de instituies privadas Transferncias do exterior Transferncias de pessoas Transferncias de convnios Transferncias para o combate fome Outras receitas correntes Multas e juros de mora Indenizaes e restituies Receita da dvida ativa Receitas diversas Conta retificadora da receita oramentria Receitas de capital Operaes de crdito Operaes de crdito internas Operaes de crdito externas Alienao de bens Alienao de bens mveis Alienao de bens imveis Amortizao de emprstimos Amortizao de emprstimos 4.518.106.827 4.350.558.652 2.743.361.622 2.616.678.719 126.682.903 0 289.424.162 289.424.162 0 108.737.468 5.203.628 39.272.402 201.249 64.060.189 80.081 826 75.496 3.759 12.399 12.399 0 0 17.035.454 1.545.024.034 1.526.034.461 8.000 23 0 18.981.551 0 162.096.414 38.538.247 9.259.475 7.533.031 106.765.662 -515.212.983 167.548.175 95.972.018 80.991.758 14.980.260 3.656.304 1.181.273 2.475.031 17.180.093 17.180.093

2011 Acumulado jan.-dez.


29.944.971.811 27.279.457.509 15.864.323.802 15.199.307.124 665.016.679 0 1.809.252.132 1.809.252.132 0 909.100.576 38.952.302 309.804.366 7.325.856 553.018.052 221.485 4.299 192.187 25.000 91.145 91.145 0 0 114.855.660 11.028.725.653 10.845.662.623 32.560 895.333 0 182.135.136 0 830.701.342 215.690.836 44.413.050 41.460.690 529.136.767 -3.277.814.285 2.665.514.302 1.854.663.547 245.613.194 1.609.050.353 14.435.070 7.623.713 6.811.357 99.204.607 99.204.607

Nov.-dez.
6.838.646.133 5.111.258.115 2.835.477.775 2.709.007.935 126.469.840 0 377.802.053 377.802.053 0 78.145.555 11.057.707 42.597.718 4.691.883 19.798.247 24.808 812 18.866 5.130 21.798 21.798 0 0 36.721.765 2.215.840.731 2.178.534.265 8.000 84 0 37.298.382 0 165.152.472 39.151.806 8.825.222 7.878.250 109.297.196 -597.928.841 1.727.388.018 1.569.971.633 16.146.052 1.553.825.581 5.500.043 3.607.943 1.892.100 18.034.327 18.034.327

Set.-out.
3.932.990.193 3.874.630.460 2.409.461.721 2.300.523.980 108.937.741 0 268.340.920 268.340.920 0 64.496.842 5.070.212 42.017.049 204.080 17.205.501 36.643 3.769 32.071 803 10.759 10.759 0 0 9.689.739 1.479.370.128 1.445.339.751 366 0 0 34.030.011 0 130.233.796 31.313.081 8.784.693 4.058.474 86.077.547 -487.010.088 58.359.732 19.930.383 2.529.616 17.400.767 833.638 516.385 317.253 18.083.835 18.083.835

Nov.-dez.
4.999.851.368 4.538.909.303 2.583.178.688 2.476.982.659 106.196.029 0 355.475.717 355.475.717 0 84.882.142 12.446.669 55.761.669 9.023.139 7.650.665 85.131 1.516 78.723 4.892 22.752 22.752 0 0 12.952.659 1.864.189.059 1.846.063.496 30.294 120 0 18.095.149 0 200.814.292 83.589.325 7.068.568 31.913.017 78.243.382 -562.691.137 460.942.065 325.889.218 302.858.670 23.030.548 3.624.105 2.863.146 760.959 16.238.858 16.238.858

Acumulado jan.-dez.
25.298.872.994 24.386.224.028 14.183.218.585 13.612.102.648 571.115.938 0 1.599.077.129 1.599.077.129 0 416.363.848 36.889.410 322.357.844 11.220.026 45.896.569 286.112 7.456 259.370 19.287 71.073 71.073 0 0 87.100.081 10.139.368.702 9.997.246.007 48.005 226.370 0 141.848.320 0 1.014.923.299 232.500.110 40.693.801 46.596.200 695.133.189 -3.054.184.802 912.648.966 448.565.185 376.101.371 72.463.814 8.339.188 5.064.867 3.274.321 93.369.452 93.369.452

Conj. & Planej., Salvador, n.178, p.114-143, jan.-mar. 2013

135

INDICADORES CONJUNTURAIS

Finanas Pblicas

(Concluso)

Tabela 24 Balano oramentrio Receita Oramentos fiscal e da seguridade social jan.-dez. 2011/2012
(R$ 1,00)

2012 Receita realizada Set.-out.


Transferncias de capital Transferncias intergovernamentais Transferncias de instituies privadas Transferncias do exterior Transferncias de pessoas Transferncias de outras instituies pblicas Transferncias de convnios Transferncias para o combate fome Outras receitas de capital Integralizao do capital social Dv. atv. prov. da amortiz. de emp. e financ. Restituies Outras receitas Receitas (intraoramentrias) (II) Subtotal das receitas (III) = (I+II) Operaes de crdito - refinanciamento (IV) Operaes de crdito internas Para refinanciamento da dvida mobiliria Para refinanciamento da dvida contratual Operaes de crdito externas Para refinanciamento da dvida mobiliria Para refinanciamento da dvida contratual Subtotal com refinanciamentos (V) = (III + IV) Dficit (VI) Total (VII) = (V + VI) Saldos de exerccios anteriores 50.739.761 1.954.098 0 0 0 0 48.785.662 0 0 0 0 0. 324.867.119 4.842.973.946 0 0 0 0 0 0 0 4.842.973.946 0 4.842.973.946 0

2011 Acumulado jan.-dez.


696.847.675 79.947.072 0 0 0 0 616.900.603 0 363.404 0 0 0 363.404 2.041.200.936 31.986.172.747 0 0 0 0 0 0 0 31.986.172.747 0 31.986.172.747 0

Nov.-dez.
133.518.611 6.122.464 0 0 0 0 127.396.147 0 363.404 0 0 363.404 466.179.196 7.304.825.330 0 0 0 0 0 0 0 7.304.825.330 0 7.304.825.330 0

Set.-out.
19.511.876 217.801 0 0 0 0 19.294.075 0 0 0 0 0 0 281.910.524 4.214.900.717 0 0 0 0 0 0 0 4.214.900.717 0 4.214.900.717 0

Nov.-dez.
115.189.884 7.254.110 0 0 0 0 107.935.774 0 0 0 0 0 0 437.820.805 5.437.672.173 0 0 0 0 0 0 0 5.437.672.173 0 5.437.672.173 0

Acumulado jan.-dez.
362.375.141 8.841.870 0 0 0 0 353.533.271 0 0 0 0 0 0 1.524.728.032 22.776.763.016 0 0 0 0 0 0 0 27.074.535.472 0 27.074.535.472 0

2012 Receita realizada intraoramentria Set.-out.


Receitas correntes Receita de contribuies Contribuies sociais Receita de servios Total 324.867.119 315.912.277 315.912.277 8.954.842 324.867.119

2011 Acumulado jan.-dez.


2.041.200.936 1.991.193.034 1.991.193.034 50.007.902 1.747.820.069

Nov.-dez.
466.179.196 444.524.607 444.524.607 21.654.590 466.179.196

Set.-out.
281.910.524 268.866.906 268.866.906 13.043.617 281.910.524

Nov.-dez.
437.820.805 416.100.193 416.100.193 21.720.612 437.820.805

Acumulado jan.-dez.
1.775.662.478 1.734.447.556 1.734.447.556 41.214.922 1.775.662.478

Fonte: Sefaz-BA. Elaborao: SEI/Coref. RREO Anexo I (LRF Art. 52, inciso I, alnea a do inciso II e 1).

136

Conj. & Planej., Salvador, n.178, p.114-143, jan.-mar. 2013

Finanas Pblicas

INDICADORES CONJUNTURAIS

Tabela 25 Balano oramentrio Despesa Oramentos fiscal e da seguridade social jan.-dez. 2011/2012
(R$ 1,00)

2012 Despesa executada Set.-out.


Despesas (exceto intraoramentrias) (I) Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Juros e encargos da dvida Outras despesas correntes Transferncias a municpios Demais despesas correntes Despesas de capital Investimentos Inverses financeiras Amortizao da dvida Reserva de contingncia Reserva do rpps Despesas (intraoramentrias) (II) Subtotal das despesas (III)=(I + II) Amortizao da dvida / refinanciamento(IV) Amortizao da dvida interna Dvida mobiliria Outras dvidas Amortizao da dvida externa Dvida mobiliria Outras dvidas Subtotal com refinanciamento (V) = (III + IV) Supervit (VI) Total (VII) = (V + VI)

2011 Acumulado jan.-dez.


16.680.487.441 15.028.419.844 8.111.758.642 321.170.019 6.595.491.182 2.538.915.850 4.056.575.332 1.652.067.597 768.039.831 207.542.528 676.485.239 0 0 1.248.906.343 17.929.393.784 0 0 0 0 0 0 0 25.117.703.106 0 25.117.703.106

Nov.-dez.

Set.-out.
3.844.020.286 3.490.514.684 1.691.403.996 86.461.155 1.712.649.533 595.298.321 1.117.351.212 353.505.602 191.849.133 24.006.983 137.649.486 0 0 242.105.648 4.086.125.933 0 0 0 0 0 0 0 4.086.125.933 0 4.086.125.933

Nov.-dez.
6.106.024.465 5.164.287.674 2.608.370.222 104.280.645 2.451.636.806 617.104.461 1.834.532.345 941.736.791 673.041.213 95.026.599 173.668.980 0 0 466.154.908 6.572.179.373 0 0 0 0 0 0 0 6.572.179.373 0 6.572.179.373

Acumulado jan.-dez.
25.099.462.892 22.061.457.200 11.368.204.548 503.486.354 10.189.766.298 3.567.638.147 6.622.128.151 3.038.005.692 1.721.802.003 404.295.425 911.908.264 0 0 1.774.655.213 26.874.118.104 0 0 0 0 0 0 0 26.874.118.104 0 26.874.118.104

4.540.930.755,49 6.699.883.457,92 3.965.217.679,48 5.707.299.256,41 1.979.703.376,35 2.737.912.956,97 87.984.417,48 106.806.831,45 1.897.529.885,65 2.862.579.467,99 665.348.824,07 646.060.396,28 1.232.181.061,58 2.216.519.071,71 575.713.076,01 992.584.201,51 296.395.452,00 687.313.684,18 123.607.564,29 105.370.604,98 155.710.059,72 199.899.912,35 0 0 0 0 315.482.536,16 488.425.863,68 4.856.413.291,65 7.188.309.321,60 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4.856.413.291,65 7.188.309.322 0 0 4.856.413.291,65 7.188.309.322

2012 Despesa intra oramentria Set.-out.


Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Outras despesas correntes Despesas de capital Investimentos Total 315.482.536,16 253.609.209,97 61.873.326,19 0 0 315.482.536,16

2011 Acumulado jan.-dez.


1.248.906.343 995.965.436 252.940.907 0 0 1.248.906.343

Nov.-dez.
488.425.463,62 389.563.442,55 98.862.021,07 400,06 400,06 488.425.863,68

Set.-out.
242.105.648 202.946.069 39.159.578 0 0 242.105.648

Nov.-dez.
466.154.908 368.821.768 97.333.139 0 0 466.154.908

Acumulado jan.-dez.
1.774.655.213 1.451.294.316 323.360.896 0 0 1.774.655.213

Fonte: Sefaz-BA. Elaborao: SEI/Coref. Nota: Durante o exerccio, as despesas liquidadas so consideradas executadas. No encerramento do exerccio, as despesas no liquidadas inscritas em restos a pagar no processados so tambm consideradas executadas. As Despesas liquidadas so consideradas RREO Anexo I (LRF Art. 52, inciso I, alnea b do inciso II e 1) LEI 9.394/96, Art. 72 Anexo X.

Conj. & Planej., Salvador, n.178, p.114-143, jan.-mar. 2013

137

INDICADORES CONJUNTURAIS

Finanas Pblicas

Tabela 26 Receita tributria mensal Bahia jan. 2011 - dez. 2012


(R$ 1.000)

ICMS Meses 2011


Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Total 1.029.013.833 940.325.954 934.341.084 1.006.064.457 1.004.076.963 1.000.724.637 959.639.410 966.809.829 1.043.965.024 1.047.448.960 1.091.533.215 1.137.153.760 12.161.097.127

Outras 2012
1.183.096.821 1.099.973.808 1.033.766.974 1.153.973.735 1.050.663.513 1.108.464.624 1.041.560.210 1.038.936.964 1.183.824.035 1.180.653.380 1.254.966.120 1.165.413.298 13.495.293.484

Total 2012
125.184.502 167.877.483 172.859.622 192.994.993 204.764.846 232.549.821 240.070.969 238.745.517 205.697.846 173.186.361 155.165.522 259.932.835 2.369.030.318

2011
97.463.830 165.355.204 152.836.788 144.776.483 197.447.130 208.698.427 182.009.226 200.994.920 189.274.307 128.773.429 145.277.748 209.213.966 2.022.121.459

2011
1.126.477.663 1.105.681.158 1.087.177.872 1.150.840.940 1.201.524.093 1.209.423.065 1.141.648.636 1.167.804.750 1.233.239.332 1.176.222.389 1.236.810.963 1.346.367.726 14.183.218.586

2012
1.308.281.323 1.267.851.291 1.206.626.597 1.346.968.728 1.255.428.360 1.341.014.446 1.281.631.179 1.277.682.482 1.389.521.881 1.353.839.741 1.410.131.642 1.425.346.133 15.864.323.802

Fonte: Sefaz-BA Relatrios Bimestrais. Elaborao: SEI.

138

Conj. & Planej., Salvador, n.178, p.114-143, jan.-mar. 2013

(Continua)

Tabela 27 Arrecadao mensal do ICMS, por unidades da Federao Brasil jan.-dez. 2011/2012 2012 Fev. Mar. Abr. Maio Jun. Jul. Ago. Set. Out. Nov. Dez. Acumulado jan.-dez.

Unidade da Federao

Jan.

Conj. & Planej., Salvador, n.178, p.114-143, jan.-mar. 2013

Finanas Pblicas

Norte Acre Amazonas Par Rondnia Amap Roraima Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso Mato Grosso do Sul Gois Distrito Federal Brasil

1566998 42018 483157 574994 237773 59213 41191 128652 4374184 331270 195666 653003 320476 272083 970523 231106 196361 1203696 14581385 2663415 874506 2425515 8617949 4477567 1491988 1133414 1852165 2380207 534855 483827 855756 505769 27380341

1414049 44902 482678 485217 212118 48789 36157 104188 3877364 290084 191856 573046 266746 254632 797335 197379 168541 1137745 12992754 2286808 691718 2019639 7994589 3578750 1244345 924784 1409620 1957017 453647 412794 686966 403611 23819933

1447141 64228 457490 533668 193556 50933 34994 112272 3932707 309324 176929 589179 298287 254442 824672 205942 171620 1102312 14260433 2519050 750309 2157601 8833473 4237368 1434815 1037523 1765030 2168333 521296 452090 745102 449845 26045982

1563050 73270 533646 557469 189852 51794 39607 117412 4147302 289695 182741 597947 284438 252115 855314 196604 233380 1255068 14957308 2673853 721844 2373355 9188256 4302551 1428905 1087371 1786275 2284471 563834 502738 739877 478023 27254682

1.543.909 68.968 517.471 549.004 207.807 49.187 36.112 115.360 3.895.562 293.428 184.765 584.894 285.389 259.076 813.174 187.343 176.819 1.110.674 14.305.576 2.525.834 698.637 2.260.965 8.820.140 4.178.457 1.477.560 992.127 1.708.771 2.666.000 556.662 482.548 1.198.474 428.317 26.589.504

1.581.826 0 592.309 554.218 208.664 61.317 38.952 126.365 4.163.897 309.806 190.834 629.804 305.933 265.979 871.307 198.258 191.107 1.200.870 14.614.502 2.677.056 782.674 2.266.558 8.888.215 4.133.533 1.423.047 1.025.075 1.685.412 1.786.505 548.347 0 771.999 466.159 26.280.263

1.573.924 0 549.554 583.721 215.768 64.170 36.642 124.068 4.067.512 324.834 199.140 619.269 292.245 268.875 848.419 195.040 183.541 1.136.150 14.599.878 2.678.343 753.393 2.306.525 8.861.617 4.332.127 1.584.488 961.342 1.786.297 2.369.752 550.729 485.686 877.393 455.943 26.943.192

1.575.277 0 563.232 567.553 217.363 59.835 36.715 130.580 4.094.513 317.086 203.440 648.392 308.934 264.921 846.143 188.697 179.282 1.137.618 12.697.625 2.716.834 718.941 0 9.261.849 4.114.869 1.460.682 1.054.090 1.600.097 2.440.284 557.951 502.516 909.759 470.057 24.922.568

1.593.718 70.018 669.593 623.576 0 59.422 36.916 134.193 4.301.182 340.891 181.359 656.136 304.508 266.930 903.191 184.758 187.027 1.276.383 15.203.157 2.771.210 814.207 2.378.093 9.239.647 4.452.105 1.585.655 1.125.835 1.740.615 2.457.126 580.035 516.557 871.893 488.642 28.007.288

1.625.300 0 555.368 606.340 233.225 63.413 38.316 128.638 4.373.538 334.945 210.844 666.259 315.248 282.202 892.086 208.298 191.433 1.272.223 15.557.945 2.769.361 766.606 2.317.816 9.704.163 4.486.641 1.530.298 1.066.869 1.889.474 2.466.702 596.508 521.855 895.394 452.944 28.510.126

1.066.427 67.835 556.125 0 245.289 61.942 42 135.193 4.678.272 369.258 219.261 717.961 341.944 295.415 968.895 221.992 206.402 1.337.145 14.597.250 2.799.859 0 2.501.316 9.296.075 4.902.352 1.596.520 1.146.119 2.159.713 2.877.491 649.662 583.405 1.111.686 532.738 28.121.792

1.480.111 67.505 540.298 630.361 0 65.962 41.505 134.479 3.460.727 348.308 258.482 710.520 366.370 312.076 1.010.718 238.339 215.915 0 16.697.166 3.018.410 821.771 2.459.419 10.397.566 2.766.278 1.601.438 1.164.840 0 2.889.951 595.303 554.047 1.178.690 561.911 27.294.232

18.031.728 498.744 6.500.920 6.266.122 2.161.414 695.976 417.149 1.491.402 49.366.762 3.858.928 2.395.316 7.646.410 3.690.518 3.248.745 10.601.777 2.453.754 2.301.428 13.169.884 175.064.978 32.100.033 8.394.604 25.466.802 109.103.539 49.962.599 17.859.740 12.719.389 19.383.469 28.743.838 6.708.830 5.498.063 10.842.989 5.693.957 321.169.904

INDICADORES CONJUNTURAIS

139

(Concluso)

140
2011 Fev. Mar. Abr. Maio Jun. Jul. Ago. Set. Out. Nov. Dez. Acumulado jan.-dez.
1.273.094 53.909 457.396 421.472 180.561 34.828 33.261 91.667 3.436.240 255.084 148.230 507.648 238.150 221.736 739.348 176.772 150.019 999.252 12.992.153 2.233.889 642.345 2.018.745 8.097.174 3.541.157 1.162.393 923.633 1.455.132 2.057.234 451.669 422.255 791.519 391.791 23.299.878 1.295.485 48.861 454.000 439.113 185817 36.879 34.343 96.471 3.606.712 268.331 165.151 517.117 246.963 225.461 769.969 191.035 151.056 1.071.629 13.556.979 2.461.272 746.463 1.996.916 8.352.328 3.882.229 1.263.936 975.752 1.642.541 2.059.814 521.864 431.581 702.220 404.149 24.401.219 1.323.264 45.574 481.523 421.532 204060 34.930 35.769 99.877 3.685.716 254.378 160.353 521.613 306.689 228.618 763.600 196.403 152.345 1.101.716 13.443.308 2.148.502 645.963 2.159.657 8.489.187 3.762.733 1.268.690 954.360 1.539.683 2.021.698 471.882 426.201 713.097 410.518 24.236.719 1.369.412 46.098 461.413 464.799 212851 41.357 36.154 106.739 3.696.540 272.346 157.504 552.248 250.304 235.638 805.881 169.637 157.697 1.095.286 13.776.850 2.482.334 775.542 2.135.001 8.383.973 3.757.516 1.276.696 955.935 1.524.884 2.196.761 492.904 441421 787.892 474.543 24.797.079 1.457.302 48.113 494.512 513.490 223513 37.583 33.300 106.791 3.766.104 277.188 189.514 563.076 266.971 239.816 846.155 167.983 156.859 1.058.541 13.382.584 2.441.145 687.940 1.925.069 8.328.430 3.781.063 1.267.566 931.177 1.582.319 2.109.775 484.729 435.110 763.499 426.437 24.496.829 1.548.527 46.924 532.814 514.681 258.513 45.119 36.090 114.386 3.932.898 296.849 186.740 590.169 275.028 239.664 817.891 189.831 156.502 1.180.223 13.933.476 2.488.538 726.236 2.095.246 8.623.455 4.059.542 1.304.967 1.069.035 1.685.540 2.198.406 506.327 465.155 797.577 429.348 25.672.850 1.489.411 50.259 507.948 513.442 222.491 46.570 35.688 113.013 3.944.474 315.600 180.245 606.385 278.585 239.694 853.146 176.947 164.322 1.129.548 14.417.554 2.589.990 756.450 2.129.816 8.941.298 4.089.186 1.411.287 1.040.982 1.636.917 2.260.853 534.936 484.410 800.664 440.844 26.201.478 1.502.590 45.830 503.806 481.998 271.721 49.893 36.604 112.737 3.943.399 305.896 181.039 616.394 277.275 229.196 868.194 174.041 168.129 1.123.236 14.169.313 2.549.456 715.794 2.096.364 8.807.699 4.481.317 1.514.062 1.246.362 1.720.893 2.196.714 510.074 469.865 780.905 435.871 26.293.334 1.520.287 45.472 549.611 514.660 207.930 52.600 36.903 113.112 4.049.315 312.121 179.628 623.699 255.058 234.452 871.992 219.795 214.092 1.138.479 14.157.295 2.545.423 717.134 2.217.101 8.677.637 4.495.418 1.457.754 1.244.435 1.793.228 2.248.081 527.616 557.107 766.573 396.785 26.470.395 2.657.816 49.361 554.734 1.630.891 217.329 50.895 36.253 118.353 2.959.350 324.928 182.326 623.609 298.130 241.150 894.195 208.881 186.132 1.228.235 14.786.320 2.788.468 0 2.272.286 9.725.566 4.705.518 1.630.891 1.251.620 1.823.006 2.844.025 489.473 474.668 1.312.281 567.603 27.953.029 18.136.390 585.837 5.919.879 6.833.735 2.594.488 510.612 421.493 1.270.345 44.470.979 3.412.368 2.088.225 6.794.824 3.178.453 2.824.625 9.925.874 2.272.831 1.993.722 13.208.291 164.261.084 29.219.113 7.748.478 25.154.567 102.138.925 47.979.135 15.961.798 12.514.406 19.502.930 26.298.971 5.814.671 5.413.880 9.875.178 5.195.242 301.146.559

INDICADORES CONJUNTURAIS

Tabela 27 Arrecadao mensal do ICMS, por unidades da Federao Brasil jan.-dez. 2011/2012

Unidade da Federao

Jan.

Finanas Pblicas

Conj. & Planej., Salvador, n.178, p.114-143, jan.-mar. 2013

Norte Acre Amazonas Par Rondnia Amap Roraima Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso Mato Grosso do Sul Gois Distrito Federal Brasil

1.405.084 49.509 469.235 475.572 227.274 42.548 34.988 105.958 3.854.590 279.147 180.784 569.613 241.446 250.930 865.272 205.950 183.638 1.077.809 13.076.777 2.356.876 683.838 2.214.239 7.821.823 3.970.838 1.291.415 1.014.916 1.664.506 2.152.181 454.904 422.774 832.029 442.474 24.459.471

1.294.119 55.925 452.890 442.085 182.429 37.410 32.139 91.241 3.595.639 250.500 176.710 503.253 243.854 238.269 830.231 195.555 152.931 1.004.337 12.568.474 2.133.220 650.773 1.894.126 7.890.355 3.452.618 1.112.139 906.199 1.434.280 1.953.429 368.294 383.334 826.922 374.879 22.864.278

Fonte: Sefaz/Confaz/Cotepe-ICMS. Elaborao: SEI/Coref. (...) Dado indisponvel. (*) Dado sujeito a retificao.

Finanas Pblicas

INDICADORES CONJUNTURAIS

Municpio
(Continua)

Tabela 28 Balano oramentrio Receita Oramentos fiscal e da seguridade social jan.-dez. 2011/2012
(R$ 1,00)

2012 Receita realizada Set.-out.


Receitas (exceto intraoramentrias) (I) Receitas correntes Receita tributria Impostos Taxas Outras receitas tributrias Receita de contribuies Contribuies sociais Contribuies econmicas Receita patrimonial Receitas imobilirias Receitas de valores mobilirios Receitas de concesses e permisses Outras receitas patrimoniais Receita industrial Receita da indstria de construo Receita de servios Transferncias correntes Transferncias intergovernamentais Transferncias de instituies privadas Transferncias do exterior Transferncias de pessoas Transferncias de convnios Outras receitas correntes Multas e juros de mora Indenizaes e restituies Receita da dvida ativa Receitas diversas Receitas de capital Operaes de crdito Operaes de crdito internas Alienao de bens Alienao de bens mveis Transferncias de capital Transferncias intergovernamentais Transferncias de convnios Outras receitas de capital Receitas diversas Deduo da COSIP Deduo da receita corrente 553.298.855 587.796.237 212.132.225 192.274.907 19.478.831 380.487 27.513.516 15.295.211 12.218.304 5.747.524 148.758 3.117.109 2.480.839 817 27.566 27.566 448.868 309.549.384 307.663.382 400 700 1.884.902 32.377.155 10.171.439 379.303 20.481.852 1.344.832 1.690.000 1.690.000 1.690.000 -365.867 -35.821.515

2011 Acumulado jan.-dez.


4.323.025.918 4.562.374.750 1.759.257.377 1.489.418.999 268.174.440 1.665.938 194.589.614 108.293.648 86.295.966 48.973.924 2.243.730 26.190.704 17.074.522 8.968 983.152 983.152 3.746.431 2.394.103.858 2.366.128.910 9.473.751 5.615 141.575 18.354.007 160.720.394 68.009.810 2.652.929 80.201.507 9.806.418 40.696.709 6.027.970 6.027.970 48.102 48.102 34.620.637 3.908.336 30.712.301 -377.219 -4.355.716.510

Nov.-dez.
673.671.262 705.106.960 248.853.514 220.762.488 27.754.065 336.961 30.670.612 18.757.476 11.913.136 5.988.010 606.402 3.227.938 2.153.533 137 178.888 178.888 461.876 393.626.171 384.830.737 5.095.164 76.187 3.624.083 25.327.889 10.291.273 587.075 14.099.014 350.526 9.843.429 16.502 16.502 9.826.927 80.000 9.746.927 -11.352 -41.267.775

Set.-out.
546.381.049 536.614.313 189.927 171.783.927 17.896.853 245.873 20.169.452 10.178.283 9.991.169 10.339.985 687.469 5.673.790 3.978.726 134.279 134.279 2.510.947 294.501.267 291.504.970 400 29.193 2.086 2.964.618 19.031.730 10.071.639 510.961 6.852.107 1.596.824 42.906.011 42.906.011 40.000 42.866.011 -33.139.275

Nov.-dez.
656.240.181 692.011.142 246.577.167 217.064.753 28.253.625 1.258.789 28.201.995 16.171.828 12.030.167 10.234.493 852.244 5.770.150 3.612.100 192.329 192.329 7.766.958 354.319.920 348.755.672 1.888.993 98.365 3.576.891 45.624.880 8.011.298 1.631.434 34.887.934 1.094.215 1.714.722 1.246.350 1.246.350 468.372 53.333 415.039 -38.383.982

Acumulado jan.-dez.
3.563.426.030 3.716.080.537 1.106.836.215 1.111.927.111 182.166.674 2.279.156 109.376.127 66.294.860 66.863.249 56.733.831 2.230.845 34.882.563 216.322.406 1.054.502 6.405.586 17.593.449 2.005.578.543 1.984.102.423 1.957.855 458.300 120.651 18.939.314 206.295.762 81.755.080 25.545.125 89.527.216 8.060.447 72.504.098 1.246.350 1.246.350 71.257.748 1.633.333 65.922.817 -226.052.843

Conj. & Planej., Salvador, n.178, p.114-143, jan.-mar. 2013

141

INDICADORES CONJUNTURAIS

Finanas Pblicas

(Concluso)

Tabela 28 Balano oramentrio Receita Oramentos fiscal e da seguridade social jan.-dez. 2011/2012
(R$ 1,00)

2012 Receita realizada Set.-out.


Receitas (intraoramentrias) (II) Subtotal das receitas (III) = (I+II) Dficit (IV) Total (V) = (III + IV) 26.248.530 579.547.384 579.547.384

2011 Acumulado jan.-dez.


234.779.552 4.557.725.470 4.557.805.470

Nov.-dez.
42.910.747 716.582.009 716.582.009

Set.-out.
19.966.049 566.347.098 566.347.098

Nov.-dez.
24.614.540 680.863.022 680.863.022

Acumulado jan.-dez.
97.076.718 3.660.515.109 0 3.660.515.109

2012 Receita intraoramentria


Receitas correntes Receita de contribuies Receita de servios Receita de capital Outras receitas de capital intraoramentria Total
Fonte: Sefaz-BA. Elaborao: SEI/Coref.

2011 Acumulado jan.-dez.


199.077.195 196.833.427 2.243.768 199.077.195

Set.-out.
26.248.530 26.248.530 26.248.530

Nov.-dez.
42.910.747 42.910.747 42.910.747

Set.-out.
19.966.049 19.004.433 961.615 19.966.049

Nov.-dez.
24.614.540 23.673.463 941.077 24.614.540

Acumulado jan.-dez.
97.076.718 92.886.876 4.189.843 97.076.718

142

Conj. & Planej., Salvador, n.178, p.114-143, jan.-mar. 2013

Finanas Pblicas

INDICADORES CONJUNTURAIS

Tabela 29 Balano oramentrio Despesa Oramentos fiscal e da seguridade social Salvador jan.-dez. 2011/2012
(R$ 1,00)

2012 Despesa executada Set.-out.


Despesas (exceto intraoramentrias) (I) Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Juros e encargos da dvida Outras despesas correntes Despesas de capital Investimentos Inverses financeiras Amortizao da dvida Reserva de contingncia Despesas (intraoramentrias) (II) Subtotal das despesas (III)=(I+II) Supervit(IV) Total (V) = (III + IV) 510.867.193 484.193.780 242.147.636 11.567.294 230.478.851 26.673.412 8.339.380 500.000 17.834.032 27.311.939 538.179.131 538.179.131

2011 Acumulado jan.-dez.


3.503.846.257 3.204.261.651 1.499.808.400 68.832.224 1.635.421.027 299.584.607 156.106.953 6.600.000 136.877.654 161.929.281 3.665.775.539 3.665.775.539

Nov.-dez.
741.945.002 678.322.517 327.363.456 11.634.586 339.324.476 63.622.484 45.410.214 1.578.000 16.634.271 41.782.753 783.727.755 783.727.755

Set.-out.
565.789.629 520.590.434 210.516.008 6.703.657 303.370.568 45.199.195 26.692.326 2.093.000 16.413.870 21.499.847 587.289.476 587.289.476

Nov.-dez.
729.633.028 674.326.541 279.805.769 16.609.368 377.911.405 55.306.487 27.490.594 1.104.616 26.711.277 48.474.819 778.107.847 778.107.847

Acumulado jan.-dez.
3.254.570.575 3.020.833.348 1.256.238.967 70.048.149 1.694.546.032 233.737.227 90.510.562 16.104.000 127.122.665 133.727.422 3.388.297.997 3.388.297.997

2012 Despesa intraoramentria Set.-out.


Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Outras despesas correntes Despesas de capital Investimentos Total 27.304.077 27.298.779 5.297 7.863 7.863 27.311.939

2011 Acumulado jan.-dez.


161.921.419 161.916.122 5.297 7.863 7.863 161.929.281

Nov.-dez.
41.782.753 41.782.753 41.782.753

Set.-out.
21.499.847 20.534.811 965.036 21.499.847

Nov.-dez.
48.474.819 43.821.832 4.652.987 48.474.819

Acumulado jan.-dez.
133.727.422 127.357.583 6.369.838 133.727.422

Fonte: Sefaz-BA. Elaborao: SEI/Coref. Nota: Durante o exerccio, as despesas liquidadas so consideradas executadas. No encerramento do exerccio, as despesas no liquidadas inscritas em restos a pagar no processados so tambm consideradas executadas. As Despesas liquidadas so consideradas.

Conj. & Planej., Salvador, n.178, p.114-143, jan.-mar. 2013

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