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ra. d PiIA! OtIv AC5aA Rola x' QurrA sr &rrN (p6hert) Iscio ror FErfDEz soro

En

Madid, a dictnueve

de

j!io de dos ntr rce

AFIECEDE|IES PROCES,AIES

r!i4o_ - con fecha 23 de novienbre de 2012/ po e! Juzgado de rnsruccin no 9 de MadriC en I causa de efeenci, se cold rere. por pesonad l repesentacrn procesal del sndicar! Pblicos -anos l.ihpias- en calidd - cira ta ant!io resolucin se Inrelpuso recurso de efon y subsidirio d pelacin por t epesentacin plocesi de lqrquel Btes de ta pra areq.do que en eI Sindicatc.Mans linprs,, no se da is .equisttos legales paa adhirl! su persoaci coo PerJrJr. c De ntp: ver , popula! scgn dicha !ecDete, tendia I. obl!9acin de
S.qudo_

p!st! finza y plesentar queletla, lo qu no h hecho. Solicita, por tantor l nulidad de l resolucin. Al lecuso se adhirieron la rep.esentcio procesal d Gerardo Dtaz Er!n y el Ministelio FiscI, quien coeidera debe ser adnitido dicho sindlcato corc csaci popular, !que supditndo dich dnisi aI cu[plimiento en et plazo que se otolgu al efcto, de I psentacin de quelella y de finz.

T.ro, - Se
lepresntct

opuso

p!oceBI

I sEtmcln deI lecrso del stndlcaro clcLlvo

Puncionarioe PLlblicos lla.og

c!.!to.- Medlante auto de 9 de enelo de 2013 se desestim la reforM y se tuvo por intelpuesto eI subsidia!io recurso de apelcin, a cuy estihaci^ s opuso nuevhent Ia representactn procesal del stndicato Colectivo de auncionrios Pblicos Mnos limplas y se adhiri I !p!sentacin plocesal de Gelado Dlaz Ferrn y. parcianente, e1 inistelio FiscI.
ruD,t@ttos Dl DRrcao

son aotecedenres d !lvancia

presete recurso Ios slguietes:

Paa

Mdlante e3crito rechado I 24 de dictenbre d 2009, plesetdo I 2 d dictenbre de 2009, I slndicato colcrtvo de Funcionios PbIIcos ano3 Lihpis, ctuando en su omble y representacin su secrelario GenerI Mlguel Bernard Reno, folmul .tci. cont liSI 81.. <. I. Er./ coo P!sidente de caj Mdrtd, y cont I

1".-

consejero d cla Madrid, c.rGdo Di! t E,

por

presuntos dIits scietar!os y falsedad esLfo, -n bse lo\ . q . es hechos: t" concsjn de u crdit por pat de 1a Ertidd cja d Madid de 26,6 hillones de euros po.ie.do cono garaLia un hldig iobtliato enpesafiat, valorado eh 6 mittnes de Lo, sbiends d- l" qriebr d Ld5 - qaas, / el r- o, d <. de por! o o od,onl:a s-. . :onee de Ia erp " Viajes Mrsns que previamete hbi piqnrdo a la Etidd

2'.- Medrrr" ut de l2 de pnp'o d 2O!q el j!/g-do de IsLluccl. .d 9 d ladrid acod fa incocin de Diliglcir P!vias (Diligencias Previas ?rocedimiet Abeviado 53/2010)- En su partc disp.sitiva se deca que ,-s L-rIe de s- d. hs, h_oJl Fl frec)n)on dacciones y requeirle par qle aportara 1 docunen:acin cedilativ en l que bsb su denuncia.
3".

- l 5 de febeo de 2010 se tn decl,aracin

en 1o que a1 caso inte!esa que e1 sindicato repesentaba a un coLectiv muy mpli de f!clonlios que tenn su nia en caja !ad!id, plnes de

4q.- El 9 de febre.o de 2010 se dict uto Pevras 5l2010 acorlando e1 .ob!E.ii.to y I a!.hivo d la .ut. y cno fundnenLacl jurldica .ic se de.a que "De Io a.tuad. no apalec debldannt justificda la perpe!rcin de1 delito que h dado notivo a Ia fonacin de Ia ca!s, por 10 que de aceldo con lo dispuesto en el alticulo 611.1" de I l,ey de Enjuicianieto cinin1, pcede decrear el
sobeeihtenro povisia1 de 13 actuaciones".

E! ? de iubi de 2012 el Juzgad de Istluccl o 9 de l{adrid dict auto acolddo la !p.tqt. d .3 ctu.i@. y se citaba a iguel Benad Renon. Secetrio General del Colectito d Fucionrios ?blicos os Linpias"/ par toMle declarcin, Io qu se hizo el 5'.
iunio de 2012.

El 3 de iulio de 2012 et

.ruzoado de rsluccin

no 9 de tiadid dict auro cordndo la tnhibtcin de1 conocihienro del plocediIeto favoi del Juzgado centl de Instrucc n" 2 de 1 Adienci NacioDal y a sus
Dtllgencias Pre.as
1

I/

2AI2.

?.-- El I de ociuble de 2012, en el Diligencias Previs 59l2012 el Juzsado lnstruccin .q dict auto no aceptando operda po er Juzgado de Instccin nc 9 d
8o.- Con fech 15 d octubre de 2012 ra lepesentcin procesl de1 sindicato Mnos i,lnPias present escrlto conunicando que 1e habian notificado ]a de.i5in del Juzgado ce.tral de InsLluccin y que tei inters en cnrinua con eI plocdihiento Dtltge.clas Pevias 53/2010 y qu ea su deseo pesoarse en las iss.

9. EI 16 de novlerre de 2012 nstluccin n! 9 de Madrld dict auto cotdando ra ta9..tu. d Is .ctqcl6. se povIa e escito v se lequ! ! meciondo Sindicato paa qu aPort!a pder que acredltala 5u replesetacin y t calidad de su paia o!1es n personci, citndose
10_

Et

21 de novlenr de 2012, la represntacid Sidicto Mos Lrpr.s present escrito

comunicando que "...la pesonacin se ha efectuad en calidad

de

ad.&i pops1d...-.

11. EI 23 de noviebre de
providca que
se

2012

r eprsebtcib procesat del sindica!o Pblicos "Manos limpias" . rlfdld

93949. - Estabrece l STc 190/20111. de 12.12, que es doctri4 relterda de esle Tribual qle n exlste na exigencia constitucional, derivad del at, 24.1 CE, que obligue l esgablecimiento de una cuscin prticular, toda vez que ta funcln cusato!ia apa!ec ecoedada de nanera plinordial aI iistio Fiscal (at- 124.1 cE) (por todas, sTc 9/2008, d 21 d ne!o, FJ 3), n atencin a la excl!slva natraleza pblic y 1 titulridd esLatal de] ejercicio der ius pdriedi (por todas, sTc 163/2441, de II de junt, aJ). Asi, se h concluido que ta psibilidd de prtictpacin de la victim del deito n eI procso penl a tavs del ejerclcio d Ia acuscin Pfticula!, a1 supone! ]a attlbuin o econocinieto de un drecho de config!rcin lesal, s10 resulta poslb!e en los rhios en que ap!zca regulado Por eI teqisldor (po tods, sTc t19120o4, de 2l de octub!, FJ 4). ahora bien, tanin se h pesto de nntfiest que en 1a nedida en que I leqislador ha ptado po leconoce! r decho ar ejecicio de , ac.rn penl a los prt1 r r-" y rs en co-cra'o, I perjudicado por el delito o fala, dlcho deecho eLra a fonr part dI derecho fundnencal a L turel judiclal
dinensin de cceso efe.tlv l!t. 24.1 CE, en ra jutsdiccin; po todas sTc 9/2003, de 2I de eero, FJ:).

Igualhnte, dich Tribunal h leltlado que el derech de acceso a fa jullsdicci penal que ostenta fa vtctima or -l e-rcrc:o de sac11 p c, , no sLpor rn delech fundamentaL constituciona.tete proregido Ia condena pen1 de otr pesoa, sino qu 5e co.reta esencialnente en un ius ut plocedtr, Io que inpl.ic el pro.eso, sustanctado de derech a poner confomidad con ls reslas del ploceso justo, en el que pued obtene! ua !e6pe3ta zonable y fundada en Delechor que tdbin queda satisfecho con un dciein de inadisin procesa! que pec!ara azdnente ! conclrrenci de n bice fudado en un precepto expreso de ]a 1ey (po rods. src 106/2011, de 20 de juni, Fr 2)

inclyendo l flta d tgitinacl activa de quie plelendia el ejcicio de 1 acci penl bien sa coho acusacin popular (por todas src 67/20!1, de 16 de myo, !J 2) o plttcula (por tods, STC 16312001, de 11 de
cono se ecuerda
en

l sTc nn.
rs de o ros

119/2004,

DJdanre6 c)

2I p!eced-nLe del

.le

nlsno ?ibunal, oldanient juridico, a dtfencia de otrs, '1 funcin cusdota aparece Fiscl encofredada de maa priodial l xi.isterio (a!!. 124.1 CE y ar. 3,4 de la Ley 5!/191, de 30 de dicienb, de1 Estatuto orgnico del {inIstlIo Fiscal), si a1 Ftscal co b1e legislado! ha optad por ca!cte! exclusivo er ejrcicto de t ccin penI Dicn en Eminos de nuesto ATc 2I9/I9e4. de 4 de ablil. <el Ministe!io Fiscal, po lo dens, to onpoli2a I iniciativa y el ejercicio de Ia accln peal; en todo aso, junro con 1 cci pblica, ar perjdicad er ius ut procedtu!,. De e3te !odo, una vez reconcido pot er Le9r,ioor .l d.-echo L e .crc-o de t3 a. l o.1 " los

pttculales, y se l aqaviado o perjudicado po l delito o f:It tacsdor paticular), ya sea los ciuddaos e. generl n 1os plocso3 por del:ros o flrs persqujbLes dc ol!cro ,c.)n popilor., es e oer-cho se cnfigur. conforhe tiene reiteradanenre decla!do ustra docL :n, oho ur r-s r! pro da u!, es dcciJ, o , oro plte de hdgrn oto delecho fundamental sustantivo (,,,), sino, estictanente, co Mnifestcin especifica deI derecho l jurisdiccin (...). De nodo que el ius ut pocedatu! que asiste a la vfcti de u delito supone ur procso sstanctado de conforidd con las reglas deI ploceso
Justo, en e1 que pued obtee una respesta r2onable
rundd en Derecho
y

(...).'

lg1, ta prsencia n l proceso penal I'de quies seten califtcse cono paltes contibgentes o no necesaris (s

dectr, 1s distits 1 uinisterlo Fiscal y al acusadol, inplica ta tribuci o reconcihiento d u. derecho de .onfi9ur-crn leqdl, sus.ep;bI-, pes, d- eler.icj en lo" qL przc !eauI"do po' el le9i3 "do.' sTr r15/2001, citad por la nn, 119/2o04J I y trninos figura que solo puede pesonse como prte en un ploceso penal para ejecita! la acci. como acusacin palticulr quien sa ofedldo o perjudlcdo por eI dellt (arrs. 109, 110 y s5.; 962.1, 964, 967 y 969 lECRll); !qiedo ot!as exlqenclas pa!a poFirar po' . alqrir c-uodar o no pe Jrd'.oori po. ld lfrcc'n per 1 / dlr5, l2l cE, 19.1 LOPJ y l0 y 270
LECRM) .

Dice la sTS

nn,

395

conduccin proces1",

patlcu.La! para prsonas y a inteveDi plenamente e el

proceso penat y en calidad de pate, !quiele una Jusrlficaci suficinte y debid de su condicin de 9rviad u olndrdo por tos dIirs

froto. - rrasladando l doct!,na expuesra l srpes'o de autos, 1a sala entj,ende que no conc!!e tat condici, de acusado paticula, en quien quiso perEonrse cono
acusdor popular. Recodeos que 1 Sindicto intees que s 1e tuvira por persad "como acusacin popul!' su sclito diriqido l Juzgdo I 2l de ovienbre de 2012t sin erbalgo, tue tenido, tu plopio, con cuscl pticula pox eI juez de instnci.
Y es que

el sidicato colectivo d Fucinaio6

MaDos

Linpias", que aduce !psentba un colectivo nuy nplio de funcionalios que tienen o te.in su nioa en caja Iladrid. planes de pensiones, etc,. i es titular del bieD jurld'_o proreqido po! el deli socir!jo que se de.uncia. ni tiene por tanto a codicln de ofndido, coo tanpoco ra d pelludlca<lo. por no hbe! suflido pesnalnente alguna conEecuencia daosa del hcho (constituido, segn Ia dnuncla que 1 nisno forul, por ra concesin illcita de un prstno po! impote de 26,5 niltoes de uros que esult _segn se afituplcialhente inpagado), Y tanpoco ee posible t!sutar ein ns la condicin co 1 que diJo intelvenl! en 1a causa, pues en la pvldencia recu!id n s oflec explicacl alguna de por qu s podla enteDde que ejcitaba a cusaci

particutar quin dcla desaba ejlcitar Ia accin poput, que, en efecto lequlele de una serie de erigncias que !o

En conclusin, no cLle adnitir I pelsonacin del

Sindicato colectivo "las linpias,, .ono acusac!n particuLa! pr o tener la consideacib de perjudtcado, P L que, sjn declcln de nutidad de la p!videncia de 2l de novienbre de 2012, se dej sin efecro Ia decisln dop!d en la n1.ma en este sentido, Si que quepa pro.uncarse sobe su peso..i cono cusacir popular pues, e lesofucions adoptadas por est nish secci, e 1a nlsna fecha, se ha acdado la nulid.d d. 1o3 !uto. d.

? d. ruto d.2012 y l83__r9g=E4__gl!,

tlo.ci d. I .ctucio.. al uto d rob!r.ii.nto provi.i.u.I d. 9 d. l.brF d. 2010. ello. sin perjuicio de que. s.i procediera en su dia 1a epertua de 1s ctuaciones, cn observancia de 1s prescrlpciones leqals colrespondietes, se decida lo que prced, un vez cumplida L exiqncia del ttculo 270 de la Ly Prce3al Pen.l.
Y todo

C@to. - No Drecindose teneridd o nl fe e la

Irerps!c1, dc Ios re-irso" de ape.-ci,, proceddeclar de oftcto las costas de sta sequ.da inslabci. ACUERDO Se ESTU{I PACII/EN'E el leculso d apelacfn irterpL.sto Dor ld repre3enlc.lon procesal de xrqcl BI.ra C I. !r, cl q.6 qe edtte!94 ]" !ep-een.cL' Fiocesa de G.tddo Diz Lrn y, palcialfrnLe, 1 rrr.trro ll..1, .ntrd el Lro d-l J rzgd d'
9 de adid d fcha 9 de eneo de 2013, ^n. dseetilorio de I forG deducida !re!e a la Instlucci
povidenci de 23 de novienble de 2012, acordndo tner por p!8oada la epresentacin plocesal def si.dicato de

Flncionaios alblicos "Manos !1mpias" en calidad de acusacin palticularr deido sin efecto est decisi en tos t!inos eflejados en I funddento de delecho telcero
de esta lesolucin.
Decllamos de

oficlo ls

costs

Ntiftquese esta leeolucl a s P!lei v al Ministerio FIscl hdcindoles saber que contra la mlsna no cabe leclBo oldinaio lEuno y !nltase testinonfo de sta resolucln aI Juzgado de p''Pd'h'r

DlGrC!f,,

Seguidamente se cunPre

l0