Crnica da Violncia e da Criminalidade

OPapel da Mdia na Disseminao do Medo

Carlo Velho Masi
Mestre em Cincias Criminais pela PUCRS; Especialista em
Direito Penal ePoltica Criminal pela UFRGS; Advogado
Criminalisla em Porto Alegre/RS.
RESUMO: O presente artigo aborda algumas influncias da mdia sobre a
disseminao da cultura do medo e da violncia na sociedade de risco emque
vivemos. Aabordagem focaliza-se na situao brasileira, expondo emquesetores
essa interveno se d mais freqentemente, oque acaba nos exigindo o resgate
de umapostura mais crtica, dadas as conseqncias nefastas e irreversveis que
a exposio miditica pode acarretar.
PALAVRAS-CHAVE: Mdia. Sociedade de Risco. Cultura do Medo. Insegu
rana.
Aliberdade de informar e de ser informado constitui um dos pilares
das sociedades democrticas. Luhmann afirma que "aquilo quesabemos sobre
nossa sociedade, ou mesmo sobre o mundo onde vivemos, o sabemos pelos
meios de comunicao"1. Por essa razo, a instituio da mdia legitimou-se
historicamente como a principal difusora de informaes sobre o ambiente
que cerca seus leitores e ouvintes.
Na contemporaneidade, a mdia goza de enorme credibilidade e con
fiana aos olhos da populao, de modoque possvel afirmar que asociedade
se tornou dependente dela para se atualizar e ter cincia dos acontecimentos
do mundo. Acomplexidade das sociedades imps a massificao dos mecanis
mos comunicacionais. Uma massificao de meios (jornais, rdio, televiso,
internet, etc), mas tambm de mensagens, de emissores e de destinatrios2.
O problema surge precisamentequando se constata que a expansoda
mdia causou um grande embate entre avelocidade do mundo3, impulsionada
pelo fetiche do imediatismo, e o conhecimento cientfico, erudito, tcnico e
1 LUHMANN, Niklas.Arealidade dos meios de comunicao. SoPaulo: Paulus, 2005. p. 15.
2 GOMES, Marcus Alan de Melo. Mdia, poder c delinqncia. Boletim IBCCRIM, n. 238, So Paulo, ano 20, sct.
2012, p.4-5.
3 V1RILIO, Paul. A inrcia polar. Lisboa: Dom Quixotc, 1993. p. 128.
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refletido, que demanda um tempo de maturao menos acelerado. Esse con
flito torna cada vez mais atrativos os meios de comunicao em massa como
principal fonte de "conhecimento"4.
A mdia de massa (rnass media), fortemente pautada pela fragmenta-
riedade, efemeridade e ambigidade, produziu uma realidade centrada na
instantaneidade do consumo e no impacto sensacionalista, com pouca pro
fundidade de anlise. O abandono da distino entre informao e entretenimento
causou dois problemas fundamentais. Em primeiro lugar, a ameaa ao debate
significativo que o ps-modernismo implica, pois o pblico perde a noo
do que verdade e do que no . E, em segundo, a dificuldade de definio
do que hoje constitui recreao, porquanto a violncia passou a entreter o
pblico, que tornou-se mais emocionalmente desapegado e insensvel ante a
vasta gama de imagens que o bombardeia diariamente5.
O exemplo mais convincente da performance da mdia ps-moderna
ocorreu nos atentados de 11de setembro de 2001, nos EUA, porque congregou
uma srie de fatores que propiciaram uma cobertura miditica sem prece
dentes. As imagens televisivas daquele dia tornaram-se as mais memorveis
j vistas. Foi verdadeiramente um "espetculo ps-moderno" que exaltou a
sensao de insegurana, trazendo a idia de ataques terroristas contra civis
inocentes.
No Brasil, os efeitos miditicos podem ser sentidos cada vez com maior
intensidade, especialmente na deflagrao de "megaoperaes" das polcias
civil e federal - nas quais ocorre a priso simultnea de dezenas de pessoas
por fraudes escandalosas em algum setor determinado e geralmente ocorrem
coletivasde imprensa para "esclarecer" os fatos- e nas transmisses aovivo de
julgamentos pelo Tribunal doJri - nas quais no raro que diversos "especia
listas" sejamchamados a dar sua opinio pessoal sobre os desdobramentos, as
condenaes soaplaudidas como sinnimos dejustia e as absolvies como
vitrias dos defensores experientes contratados pelos rus para convencer os
jurados. Numa categoria parte, pode-se situar osjulgamentos da Suprema
Corte, que, por sempre envolverem casos de elevada notoriedade, no raro
adquirem ainda um componente poltico.
Os atuais discursos da mdia transformam os observadores em sujeitos
do perigo fragmentado e aleatrio da criminalidade, proporcionando condi
espara infindveis narrativas da criminalidade que perpetuam a sensao de
4 SOUZA, Bernardo de Azevedoc; SOTO, Rafael Eduardo de Andrade. Criminologia cultural, "marketing" c mdia.
Boletim IBCCRIM, n. 234, So Paulo, ano 20, maio 2012, p. 14-15.
5 JEWKES, Yvonnc. Media c crime. 2. ed. Londres: Sage, 2011. p. 7-38.
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perigo constante. Essa aexplicao que os ps-modernistas do fascinao
da mdia pelo crime: todos os expectadores so potenciais vtimas.
Outro aspecto da histeria que envolve os casos criminais noticiados
queamdia no faz adistino entre oordinrio e oextraordinrio. Aaudin
cia bombardeada com arepresentao de crimes raros, como, por exemplo,
assassinatos em srie (serial killings), extermnios coletivos ("chacinas"), trfico
de pessoas eseqestras de crianas por estrangeiros, como se fossem comuns.
Isso provoca um aumento da ansiedade do pblico edesvia aateno de crimes
cuja reiterao freqente e mais preocupante.
Rodrigues sustenta que aresponsabilidade pblica dos meios decomu
nicao de massa muito grande, pois, se h uma forma de problematizao da
violncia urbana capaz de produzir pnico e, consequentemente, desordem, a
que se produz quando anfase do noticirio dada sobre odesamparo de todos
diante de uma situao totalmente fora de controle6. Silva Snchez descreve
o papel dos meios de comunicao na construo (subjetiva) do medo social:
"(...) cn Io que hace ai derecho penal, resulta ineludible Ia puesta en re-
lacin de Ia sensacin social de inseguridad con el modo de proceder de
los mdios de comunicacin. Estos, por un lado, desde Ia posicin privi
legiada que ostentan en el seno de Ia 'sociedad de Ia informacin' yen el
marco de una concepcin dei mundo como aldea global, transmiten una
imagen de Ia realidad en Ia que Io lejano yIo cercano tienen una presencia
casi idntica en Ia representacin dei receptor dei mensaje. Ello da lugar,
en unas ocasiones, directamente a percepciones inexactas; y en otras, en
general, a una sensacin de impotncia. Amayor abundamiento, porotrb
lado, Ia reiteracin yIa propia actitud (dramatizacin, morbo) con Ia que
se examinan determinadas noticias actan a modo de multiplicador de los
ilcitos y Ias catstrofes, generando una inseguridad subjetiva que no se
corresponde con el nivel de riesgo objetivo."7
Asensao de insegurana, alimentada e acentuada permanentemente
pelos meios de comunicao, se apresenta desproporcional em relao
existncia concreta do risco. Essa percepo se potencializa e se sobreleva em
virtude da ao de alguns setores dos meios de comunicao. Dessa forma,
tendo-se em conta o papel extremamente significativo que cumprem as
agncias de comunicao no processo de dramatizao do universo penal,
chega-se concluso de que o sistema penal no se apresenta como o meio
6 RODRIGUES, Jos Augusto deSouza. Aeconomia poltica domedo. Discursos Scdiciosos: crime, direito csociedade, n.
2, RiodeJaneiro, ano 1, 2osem. 1996, p. 269-276, p. 273.
7 SILVA SNCHEZ, Jesus Maria. La expansiu dei derecho penal: aspectos de Ia poltica criminal en Ias sociedades
postindustrialcs. 1. cd. Madrid: Civitas, 1999. p. 27-28.
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prprio e legtimo para a mitigao desse quadro, o que torna as propostas e
reclamos sociais punitivos absolutamente falhos de qualquer racionalidade8.
Como se pode concluir, o sentimento de insegurana que brota da
sociedade se potencializa e se sobreleva em virtude da aode alguns setores
dos meios de comunicao. Nesse quadro, a desproporcional sensao de
insegurana em relao existncia concreta dos riscos dissemina um clima
generalizado de ansiedade social, ou uma cultura fbica, influenciando de
forma marcante a poltica criminal. As novas propostas de enfrentamento da
criminalidade tm em comum a bandeira do eficientismo em seu combate
e do intervencionismo, sob a etiqueta de uma suposta "guerra urbana". O
incremento do sentimento de insegurana, as tenses sociais e o clamor por
uma poltica criminal de "combate" efetivo so o corolrio lgico9.
Ento, com enfoques descontextualizados, sob um clima punitivista,
os meios de comunicao convolam-se numa verdadeira "fbrica de medo" e,
com isso, geraminfindveis postulaes por segurana, acriticamente abrigadas
pelas instituies estatais10.
Acomplexidade de novas questes, naperspectiva de uma sociedade glo
balizada, na qual os riscos soconstantemente objeto de exposio miditica,
acabapor denunciar, tambm, asfraquezas das estruturas clssicas de proteo.
Esse quadro de crise sistmica experimentado pelo sistema punitivo
desemboca em um controle em que difcil distinguir, com a necessria
clareza, a legtima interveno estatal da crua violncia, fruto da exigncia de,
implementao de medidas de conteno (fora). Vendo ruir os pressupostos
modernos sobre os quais assentava um projeto emancipatrio rumo a uma
sociedade segura, o uso da fora pblica, sob a bandeira da segurana, tem-se
mostrado a opodos governos contemporneos11.
Obviamente, a violncia nem sempre produto do consumo; todavia,
as respostas s imagens de violncia, sejam de medo, desconforto ou indife
rena, demonstram comose do as relaes interpessoais e sociais atualmente,
produzindo, assim, novos sentimentos, que surgem dessa hiperexposio12.
8 FAYETJr., Ncy; MARINHOJr., Inczil Pcnna. Complexidade, insegurana cglobalizao: repercusses no sistema
penal contemporneo. Sistema Penal &Violncia, n. 1,v. 1, Porto Alegre, jul./dcz. 2009, p. 84-100, p. 88.
9 Idcm, p. 93.
10 DEZ RIPOLLS, Jos Lute. La poltica criminal en Ia enerneijada. Buenos Aires: Bde F, 2007. p. 108.
11 FAYETJr., Ncy; MARINHOJr., Inczil Penna. Complexidade, insegurana eglobalizao: repercusses nosistema
penal contemporneo. Sistema Penal &Violncia, n. 1, v. 1, Porto Alegre, jul/dcz. 2009, p. 84-100, p. 93.
12 CARVALHO, Saio de. Criminologia cultural, complexidade c as fronteiras de pesquisa nas cincias criminais.
RBCCrim, n. 81, So Paulo, dez. 2009, p. 294-338, p. 321-322.
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Einduvidoso que os meios de comunicao transitam hoje por todas
as esferas do poder poltico, interferindo nas aes tomadas pelos Poderes
Executivo e Legislativo. Adimenso do poder de influncia dos polticos que
atuam nesse campo se reflete na busca pela futura reeleio, para aqual se faz
necessrio o suporte da mdia. Na outra ponta, est oJudicirio, composto
por membros teoricamente independentes e que julgam conforme o seu
"livre-convencimento".
No entanto, inegvel que atos magistrados podem ser influenciados
por motivos externos, como, por exemplo, a exposio dada pela mdia a de
terminados casos, dificultando, assim, o trabalho de coleta de provas perante
a autoridade policial, ou, emcasos do Tribunal doJri, nos quais osjurados,
juizes de fato, esto muito expostos atuao da mdia. No Supremo Tribu
nal Federal, tivemos prova recente, e por todos conhecida, dessa influncia.
Assim sendo, a capacidade de formar opinies atravs das notcias pro
pagadas pelos meios de comunicao em massa e comover a populao com
sensacionalismo transformou o fiscal emguia. Quem deveria limitar, segundo
balizas legais e orientaes ticas, passou, em muitos casos, averdadeiramente
conduzir o exerccio do poder.
Leis passam a ser promulgadas em virtude da presso provocada pela
cobertura miditica - no raras vezes estereotipada e preconceituosa - que os
meios de comunicao reservam a determinados fatos, sobretudo no mbito
da delinqncia. Atos de gesto pblica so executados para afastar a aten
o da mdia ou para seduzi-la (o que significa seduzir tambm o pblico).
Decises judiciais so proferidas para no contrariar as expectativas criadas e
alimentadas pelo discurso dos meios de comunicao.
Basta vermos as ferrenhas disputas travadas em pblico entre os pr
prios julgadores e amplamente divulgadas pela mdia no to propalado caso
do Mensalo (AP 470), julgado pelo STF13. Aquele que deveria estar fora do
poder, para vigi-lo, passa a exerc-lo, de modo sutil e dissimulado.
O ideal iluminista da imprensa guardi da democracia, que servia aos
interesses e necessidades da cidadania, foi paulatinamente substitudo pela
essncia da indstria cultural, na qual o indivduo nlo precisa de informao,
e sim de mercadoria, como consumidor que .
13 Este, alis, um dos casos mais emblemticos do poder de manipulao miditicodos ltimos tempos. Por se tratarem
de crimes docolarinho-branco, os meios de comunicao comumente valeram-se das expresses escndalo, esquema, crise
poltica, c adotaram a palavra mensalo como forma de facilitar a identificao por parte do pblico. O Mensalo foi
responsvel por um aumentocxponcncial daaudincia dos telejornais e da venda de revistas que, semanalmente,
apresentavam algumcomponente novoainda mais extraordinrio c chocante. A pressopopular por condenaes
dos supostos envolvidos ficou explcita na coberturado maior e mais publicizado julgamento da histria do Brasil.
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Ainformao ofertada nas "prateleiras miditicas" (jornais, televiso,
rdio, internet, etc.) em "embalagens" muito parecidas, o que limita as op
es. Etodo aquele que nopode eleger est sendo, seguramente, dominado,
conduzido. Ento, manipular significa, no contexto da mdia, dominar pela
informao mercantilizada.
O noticirio sobre a delinqncia se vale de clichs e de esteretipos
para criar heris e viles, personagens com os quais o consumidor certamente
ir se identificar. Se h uma condenao, pela culpa do acusado. Agora, se
h absolvio, pela agilidade dos defensores. Nesse rumo, a violncia das
imagens passa para o plano do imaginrio e produz reflexos nos padres de
comportamento da vida real.
Talvez isso no signifique que as pessoas simplesmente imitem a vio
lncia veiculada pelos meios de comunicao, at porque o processo pode ser
inverso. Em vez de agirem com violncia, as pessoas simplesmente passam a
toler-la. Torna-se banal assistir aos massacres dirios veiculados pelos tele-
jornais. Tais notciasj no causammais o impacto de antigamente. Aceitamos
que se tratam de fatos do cotidiano e que com eles temos de conviver.
Perdemos a capacidade de indignao. Nossa postura passiva, de
aceitao. Vamos nos acostumando violncia como se fosse a nica lingua
gem eficiente para lidar com a diferena. "Vamos achando normal que, na
fico, todos os conflitos terminem com a eliminao ou a violao do corpo
do outro"14.
Esse, sem dvida, um dos fatores que contribui parao perodo de crise
qe Carlos Sandano identifica no jornalismo. Uma crise econmica em que
ojornalismo perde leitores para a internet e outras formas de entretenimento.
Uma crise de identidade em que atendnciados grandesgrupos de comunicao
em transformar tudo em espetculo descaracteriza o contedo jornalstico.
E, no menos, uma crise profissional em que se assiste diluio das fronteiras
entre a publicidade e o jornalismo, assim como manipulao (consciente
ou inconsciente) da informao15.
A velocidade do mundo acaba servindo at mesmo de desculpa para
a vulgarizao da qualidade das notcias que so apresentadas ao pblico.
Nesse nterim, coloca-se a sedutora idia da criminalidade urbana violenta
14 KEHL, Maria Rita.Televisoe violnciado imaginrio. In: BUCCI, Eugnio; KEHL, Maria Rita. Vidcologias: ensaios
sobre televiso. So Paulo: Boitempo, 2004. p. 88-89.
15 SANDANO, Carlos et ai. A informao-mcrcadoria do jornalismo c as novas formas de trocas culturais na socie
dade globalizada. In: COELHO, Cludio Novaes Pinto; CASTRO, Valdir Jos de(Org.). Comunicao csociedade do
espetculo. SoPaulo: Paulus, 2006. p. 61-80.
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trazida pela mdia de massa, incutindo ajmencionada sensao falaciosa de
insegurana permanente.
Hoje, o medo constri muros. Para suportar a ansiedade causada pelo
terror, aceitamos depender da idia de viver gradeados em uma fortaleza. O
risco de ultrapassar seus domnios nos muitas vezes alto demais. Preferimos
no sair mais noite, no estacionar o carro na rua, no freqentar determi
nados locais. Eum preo que julgamos aceitvel. Aquele que deixar sua porta
destrancada assume o risco de que algum possa invadir suacasa.
S no conseguimos viver isolados por muito tempo sem informao.
Otelespectador, ouvinte ou leitor reduzido condio de consumidor por
ummercado composto por cartis que, comisso, obtmganhos exorbitantes
custa da tragdia e do sofrimento alheios16.
Eis a a maior vitria da mdia contempornea, que tem a garantia de
audincia em todas as faixas da populao e, consequentemente, lucros fi
nanceiros e simblicos incomensurveis.
Ao fim e ao cabo, nem tudo o que a mdia quer transparecer. Deve
mos entender que a violncia um "produto" que gera muitos lucros para
determinados setores. As posies editoriais nem sempre so a resposta final
para todas as questes, mas, antes, so posturas institucionais historicamente
situadas, que sempre possuemum interesse relacionado17. Precisamos resgatar,
portanto, uma atitude crtica e cautelosa, e no meramente reprodutiva, pois
a mdia tem o poder de construir e destruir reputaes em reportagens que
duram segundos na vida dos espectadores, porm, muitas vezes, uma vida
inteira na vida daqueles que tiveram seus nomes expostos. As imagens e sons
que vemos e ouvimos so, na realidade, vidas que esto em jogo.
TITLE: The role of the media in the disscmination of fear.
ABSTRACT: This article discusses some influences of the media on the disscmination of the culturc of
fear and violence in the risk society in which we live. The approach focuses on thc Brazilian situation,
exposingsectors in which the intcrvention takes placc more often, which ends up requiring the rescue of
a more criticai posture, given the disastrous and irreversible consequences that media exposure can cause.
KEYWORDS: Media. Risk Society. Culture ofFear. Insecurity.
16 HAYWARD, Kcith; FERRELL,Jcff. Possibilidades insurgentes: as polticas da criminologia cultural. Sistema Penal
& Violncia, n. 2, v. 4, Porto Alegre, jul./dcz. 2012, p. 206-218.
17 Recentemente, por exemplo, asOrganizaesGlobo, maior conglomerado de empresas do setor de mdia da America
Latina, admitiu publicamente que apoiou a ditadura militar que se estabeleceu no Brasil entre 1964e 1985, deixando
dedivulgar crimes militares praticados nesse perodo, bemcomonegandocoberturaaos movimentospr-democracia
queexistiam no pas, tudocm funo de interesses econmicos c polticos do grupo.
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VIRILIO, Paul./l inrcia polar. Lisboa: Dom Quixote, 1993.
ISSN 1807-3395
Revista Magister de
Direito Penal e Processual Penal
AnoX
Nmero 59
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