C&P 153

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Conjuntura e Planejamento, Salvador: SEI, n.153, p.4-5, Fevereiro/2007

O avano do comrcio eletrnico no Brasil
Joseanie Mendona*
* Economista e pesquisadora da SEI.
1
Medida Provisria 252 modifcada pela Medida Provisria 255, que trata
da reduo de impostos para os computadores de at R$ 2.500,00 e d
outras providncias.
2
Este sistema conta com cerca de 400 sites brasileiros de vendas (exceto
venda de passagens areas, veculos e leiles). Os questionrios on-line
so respondidos pelos e-consumidores logo aps o processo de compra e
seus resultados compem relatrios mensais, trimestrais e anuais (Web-
shoppers). Alm disso, a E-bit realiza pesquisas trimestrais de hbitos e
tendncias de consumo em parceria com o Instituto PROVAR (FIA/USP) e
PricewaterhouseCoopers.
3
Este nmero refere-se apenas aos internautas que realizam compras pela
internet.
A indstria de eletroeletrnicos apresentar um cresci-
mento de 14% no faturamento em relao a 2005, con-
forme estimativas da Associao Brasileira da Indstria
Eltrica e Eletrnica (ABINEE). Esse desempenho foi
capitaneado pelos segmentos de Informtica e Trans-
misso e distribuio de energia eltrica. O crescimento
do segmento de Informtica ser 22% maior em relao
ao ano passado, devido s vendas de computadores
pessoais (desktops, notebooks) e impressoras.
A chamada MP do Bem
1
, que reduziu a carga tributria
de computadores pessoais e notebooks e criou condi-
es favorveis para o financiamento de computadores
de pequeno porte para a populao de baixa renda,
foi responsvel pelo aquecimento das vendas destes
produtos. De janeiro a setembro de 2006, na compa-
rao com igual perodo do ano anterior, as vendas de
desktops (computadores de mesa) cresceram 41% e as
de notebooks (computadores portteis) 113%. O mer-
cado de PCs em 2006 deve atingir 8,3 milhes de unida-
des, 47% acima do ano anterior, estima a ABINEE.
Se concretizados, esses resultados impulsionaro
mais ainda o comrcio eletrnico (e-commerce), que
vem experimentando bons resultados seguidamente,
nos ltimos quatro anos, conforme estudos realiza-
dos pela E-bit Consultoria, que desenvolve pesquisas
desde o ano 2000, por meio do sistema bitRat
2
, cujos
resultados so divulgados no Relatrio Web Shoppers
na internet. Nos dados apresentados por esse relatrio
para o primeiro semestre de 2006, chamou a ateno
a mudana do perfil do chamado e-consumer (consu-
midor que utiliza a internet para negociaes).
Conforme o 15 Relatrio Web Shoppers, com dados
da E-bit para 2006, observou-se a adeso de pessoas
com renda familiar de at R$ 3 mil ao comrcio eletr-
nico, a chamada classe C, que respondeu por quase
45% das transaes realizadas via internet.
O aumento da participao da classe C no e-com-
merce deve-se, em certa medida, a fatores como o
barateamento dos computadores e facilidade de
seu financiamento por grandes lojas de varejo, alm
da proliferao de locais com acesso pblico in-
ternet. Esse comportamento resultou num redesenho
do perfil do e-consumer, nos relatrios da E-bit, que
passou a ter renda mdia de R$ 3,6 mil. Conseqen-
temente, no tocante ao nvel de escolaridade, cerca
de 19% dos internautas que realizaram transaes
via Web em 2006 possuam nvel mdio completo e
22% superior incompleto. O aumento do nmero de
mulheres realizando transaes comerciais via Web
tambm cresceu 44% em 2006. Por conta disso, a
base de internautas adeptos das compras virtuais
cresceu tambm 44% em 2006. Estima-se que o n-
mero de internautas, atualmente, alcance 5,750 mil
3

pessoas no Brasil.
No fechamento do ano de 2006, as compras online
no segmento de varejo (transaes com passagens
5
Joseanie Mendona
areas, automveis e leiles no foram considera-
das) cresceram 76%, conforme o Raio-X realizado
pela E-bit para o perodo, totalizando um faturamen-
to de R$ 4,4 bilhes (em 2005 o valor total alcanou
R$ 2,5 bilhes). O valor mdio anual de gasto foi da
ordem de R$ 296,00. Ao longo de 2006 foram realiza-
das 14,8 milhes de transaes comerciais; a forma
de pagamento mais utilizada foi o carto de crdito
(68% das transaes).
Outra novidade apresentada pelo Web Shoppers diz
respeito ao aumento da participao das mulheres
nas compras virtuais. Nos primeiros seis meses des-
te ano, elas executaram 44% dessas transaes co-
merciais, diante dos 41% do mesmo perodo de 2005.
Todos esses fatores fizeram com que houvesse um
incremento de 44% na base de e-consumers brasilei-
ros, que agora formam um grupo de 5.750 milhes de
pessoas, de um total de 32 milhes de pessoas que
acessam a internet no Brasil.
Na lista de produtos mais vendidos via internet, o
grupo formado por CDs, DVDs e vdeos perdeu a li-
derana que tinha no ano passado caiu 6 pontos
percentuais e agora tem 15,9% de mercado. A lideran-
a, segundo o Web Shoppers, exercida por livros,
jornais e revistas, que totalizaram 18,4% das vendas
online no primeiro semestre.
Para o ano de 2007, a Consultoria E-bit projeta um cres-
cimento de 45% no total do faturamento do comrcio
eletrnico no Brasil, com base nas taxas de crescimento
alcanadas at ento. Alm disso, pode-se esperar um
aumento no nmero de internautas e de e-consummers
com base no aumento da venda de computadores po-
pulares, beneficiado pelos incentivos governamentais.
Esperam-se tambm mudanas nos hbitos de con-
sumo dos internautas, tendo em vista a popularizao
de novos formatos digitais para utilizao de vdeos e
msicas. Isto reduziria as negociaes para compra de
CDs e DVDs e incentivaria a aquisio de produtos ele-
trnicos de maior valor agregado.
Referncias
14 Relatrio Webshoppers. Disponvel em: http://
www.webshoppers.com.br. Acesso em: 08 fev. 2007.
15 Relatrio Webshoppers. Disponvel em: http://
www.webshoppers.com.br. Acesso em: 08 fev. 2007.
ABINEE - Associao Brasileira da Indstria Eltrica
e Eletrnica. Desempenho Setorial. Disponvel em:
http://www.abinee.org.br. Acesso em: 08 fev. 2007.
SANDRINI. Joo. Venda de PCs no pas deve encostar
na de TVs neste ano. Folha de So Paulo, Caderno
Dinheiro, B9, 03 fev. 2007.
Para o ano de 2007, a Consultoria
E-bit projeta um crescimento de
45% no total do faturamento do
comrcio eletrnico no Brasil
6
Os indicadores da atividade econmica, para o ms de novembro, mostraram desempenho
positivo para as vendas do comrcio e produo industrial. As vendas externas, por sua vez,
tiveram desempenho negativo.
A produo da indstria baiana de transformao, segundo a PIM-IBGE, registrou, em no-
vembro de 2006, variao positiva de 5,0% em relao ao mesmo ms de 2005. No acumu-
lado do ano, a indstria apresentou crescimento de 4,5% em comparao com o mesmo
perodo de 2005. Nesse mesmo perodo, os segmentos que registraram os maiores cres-
cimentos foram: celulose, papel e produtos de papel (18,6%), metalurgia bsica (10,6%) e
minerais no-metlicos (6,1%). Por outro lado, os segmentos automotivo (-6,2%) e alimentos
e bebidas (-1,8%) registraram desempenho negativo no perodo.
No que se refere ao comrcio exterior, os dados para o ms de dezembro apresentaram
crescimento das exportaes e queda das importaes. No ano, as exportaes apresen-
taram crescimento de 13,1% e as importaes cresceram 34,9%.
O comrcio varejista, conforme dados da PMC-IBGE, registrou variao positiva de 9,1%
no volume das vendas no acumulado do ano. Os segmentos que evidenciaram as maiores
taxas de crescimento no ano foram: equipamentos e materiais para escritrio (27,4%), hi-
permercados e supermercados (22,3%) e mveis e eletrodomsticos (20,1%). O segmento
veculos, motos, partes e peas registrou crescimento de 21,0% no ano.
O ndice de Preos ao Consumidor (IPC-SEI), para Salvador, registrou, no primeiro ms de
2007, variao de 1,2%. Esse expressivo aumento foi ocasionado particularmente pela ele-
vao nos preos do item transportes e comunicao.
O mercado de trabalho, segundo a Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED-SEI/DIEE-
SE/SEADE), fechou o ms de novembro com taxa de desemprego de 22,6% e mdia anual
de 23,8%. Com relao ao rendimento, houve variao negativa de 0,5% na comparao
entre nov.05/out.06 e o mesmo perodo do ano anterior.
7 Conjuntura e Planejamento, Salvador: SEI, n.153, p.6-15, Fevereiro/2007
Conjuntura Econmica Baiana
No ms de novembro, o ndice de Movimentao Econmica de Salvador (IMEC), apresentou
queda de 2,2%, em comparao com o mesmo ms do ano anterior. O ndice tambm registrou
queda na anlise dos doze meses, ao recuar de 4,7% em outubro para 4,2% em novembro.
No ms de janeiro, o ndice de Preos ao Consumidor (IPC), divulgado pela SEI, registrou
variao de 1,22%. Esta foi a maior alta desde abril de 2003. Com esse resultado, o ndice
acumulou, nos doze meses, alta de 4,17%, revertendo a tendncia de queda da inflao
registrada nos ltimos meses. Habitao e encargos (17,4%) e alimentos e bebidas (3,4%) foram
os grupos que mais pressionaram o ndice no acumulado dos doze meses.
8
Os grupos transportes e comunicao (3,18%) e alimentos e bebidas (0,65%) apresentaram, em
janeiro, as maiores contribuies para a elevao da inflao em Salvador. Com relao a esses
grupos, os subitens transporte pblico (5,3%) e tubrculos, razes e legumes (25,1%) foram os
que apresentaram as maiores variaes no perodo.
As estimativas para a safra baiana, realizadas em dezembro de 2006 pelo Levantamento
Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA) do IBGE, apontam para um resultado negativo da
produo de mandioca (-2,4%), que vem acompanhado da queda do rendimento da lavoura
(-0,8%). No tocante cana-de-acar, observa-se elevao de 9,0 % na produo e de 2,2% no
rendimento. Este comportamento deve-se s expectativas dos produtores em relao aos bons
preos do acar e do lcool em mercados interno e externo.
No que diz respeito s estimativas para a safra de feijo em 2006, verifica-se reduo de 27,6% na
produo. O resultado negativo deve-se tanto queda de 40,7% no feijo 1 safra (em entressafra),
quanto na 2 safra (com colheita em andamento). Em relao ao milho, verifica-se a continuidade
da reduo na produo baiana (-31,4%) e no rendimento (-25,0%). Tais desempenhos negativos
do milho e feijo resultam das chuvas irregulares em diversas regies produtoras do estado. Para a
soja (em entressafra) mantm-se as estimativas de queda de 17,1% na produo.
Segundo o LSPA/IBGE de dezembro de 2006, as estimativas para a produo de cacau (em
frutificao) permanecem em queda de 4,2%, devido conjuntura de preos da amndoa, dvidas
de produtores e pragas. Quanto safra de caf, tem-se a elevao de 25,0% da produo,
acompanhada de expanso de aproximadamente 14% no rendimento. As anlises permitem
verificar ainda a expanso das reas plantada (11,7%) e colhida (9,2%) em relao safra de 2005.
10
A produo industrial do setor de transformao da Bahia registrou queda acentuada de 7,6%
em novembro de 2006, na comparao com o mesmo ms do ano anterior, conforme dados
da Pesquisa Industrial Mensal (PIM-IBGE). Apesar da queda no ms, no acumulado dos doze
meses, o ndice apresentou crescimento, passando de 4,7% em outubro para 5,0% em novembro.
A srie livre de influncias sazonais da produo da indstria de transformao baiana mostra
taxa positiva de 0,9%, entre os meses de outubro e novembro de 2006. Dentre os segmentos da
indstria de transformao, o que registrou a maior alta no perodo foi borracha e plstico (3,7%). A
indstria extrativa mineral manteve a tendncia de crescimento, registrando alta de 1,3% no ms.
O emprego na indstria baiana de transformao registrou, em novembro de 2006, elevao
de 0,1% em relao ao mesmo ms de 2005. Apesar da variao positiva em novembro, no
acumulado dos doze meses, o emprego na indstria baiana manteve-se negativo, porm se
estabilizou em -0,4%. Nesse mesmo perodo, os setores que registraram as maiores quedas foram:
borracha (-11,7%) e produtos de metal, exclusive mquinas e equipamentos (-11,4%).
O consumo total de eletricidade no estado da Bahia registrou, em novembro de 2006, queda
de 0,2%, em relao a novembro de 2005. Com essa queda, o ndice no acumulado dos doze
meses passou de 3,3% em outubro para 2,7% em novembro. Dentre os principais setores
consumidores, o residencial o que apresenta a maior e mais expressiva taxa de crescimento
nos doze meses (5,0%).
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O comrcio varejista na Bahia apresentou, no ms de novembro de 2006, pelo trigsimo sexto ms
consecutivo, um acrscimo de 13,4% no volume de negcios. A Pesquisa Mensal de Comrcio
(PMC/IBGE) apurou para o acumulado dos ltimos doze meses uma expanso de 9,1%. O
segmento de veculos, motos e peas apresentou crescimento de 22,7% ante igual ms de 2005.
Nos ltimos doze meses, o crescimento do volume de vendas desse segmento foi de 20,2%.
Segundo a PMC/IBGE, o segmento de mveis e eletrodomsticos apresentou, para o acumulado
dos ltimos doze meses, at novembro/06, um crescimento de 20,8% no volume de vendas. Esse
desempenho explicado pela ampliao dos prazos de parcelamento das compras. O mesmo
comportamento positivo foi verificado para o segmento hiper e supermercados, que acumulou
uma expanso de 12,7% no perodo.
Em dezembro de 2006, foram emitidos 349 mil cheques sem fundos na Bahia, fechando o ano
com o total de 4,717 milhes. Em relao ao mesmo ms do ano anterior a reduo foi de
7,6%. J no ano de 2006, houve crescimento de 2,1% na emisso de cheques sem fundo na
comparao com o ano de 2005.
Em dezembro, as exportaes baianas somaram US$ 661,5 milhes e as importaes US$ 340,7
milhes. Em termos percentuais, este foi o segundo ms do ano de 2006 em que as exportaes
registraram variao acima das importaes a primeira ocorrncia foi registrada em junho. No
ano, as exportaes somaram US$ 6,7 bilhes e as importaes US$ 4,5 bilhes, resultando num
saldo comercial de US$ 2,2 bilhes.
14
As exportaes baianas por fator agregado registraram comportamento divergente em 2006.
Enquanto as exportaes de produtos bsicos registraram queda 29,2% em comparao com
o ano de 2005, as exportaes de produtos industrializados apresentaram crescimento de
23,9% no mesmo perodo.
A arrecadao de ICMS no Estado da Bahia registrou, no ms de novembro de 2006, crescimento
de 3,2% em comparao com o mesmo ms do ano anterior. No ms, a arrecadao total foi de
R$ 661,459 milhes. J no acumulado dos ltimos doze meses, verificou-se queda de 1,2 p.p.
entre os meses de outubro e novembro. No ano, o total arrecadado alcanou R$ 6,999 bilhes.
A reduo de 2 mil pessoas na Populao Economicamente Ativa e a gerao de 4 mil novos
postos de trabalho serviram para arrefecer a demanda por trabalho na Regio Metropolitana de
Salvador (RMS), resultando numa Taxa de Desemprego de 22,3% em dezembro de 2006, o que
significou uma reduo de 1,3% em relao a novembro deste ano, conforme demonstraram os
dados da Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED).
O rendimento auferido pelos ocupados no ms de novembro de 2006, em comparao ao
mesmo ms de 2005, apresentou crescimento de 2,18%, conforme a PED para a RMS. Em
novembro, o rendimento mdio real no trabalho principal ficou relativamente estvel para os
ocupados (0,4%). O rendimento real mdio foi de R$ 764. No acumulado dos ltimos doze
meses, verificou-se reduo de 0,12%.
A crescente adio de leos vegetais ao combus-
tvel vendido no pas traz perspectivas promissoras
para regies de baixo desenvolvimento econmico.
Na Bahia, o plantio de oleaginosas para a produo
do biodiesel (principalmente o leo da semente da
mamona, cultivada em 189 municpios) surge como
alternativa para dinamizar a economia do semi-rido
e fortalecer a agricultura familiar. Esta modalidade
de agricultura nem sempre contemplada nos pla-
nos estratgicos de desenvolvimento, mas foi tema
da ateno do novo governo estadual, durante sua
campanha eleitoral.
H, contudo, um conjunto de desafios a ser supera-
do. Entre as dificuldades enfrentadas pelo semi-rido
esto a baixa qualificao da mo-de-obra, a escassa
disponibilidade de capitais e a infra-estrutura incapaz
de absorver um volume mais intenso de atividade eco-
nmica. A infra-estrutura em transportes dos proble-
mas mais cruciais, j que isola a regio dos centros
mais dinmicos da economia baiana e limita as possi-
bilidades de investimento.
Muito presente no debate cotidiano, a discusso da
logstica voltada para o agro-negcio e suas com-
modities agrcolas ignora a agricultura familiar como
atividade econmica, considerando-a como atividade
voltada exclusivamente para o autoconsumo.
O objetivo do presente artigo discutir a importncia
da logstica para o escoamento do excedente da agri-
cultura familiar no semi-rido, o que imprescindvel
para a sua sustentabilidade e para o xito das polti-
cas de desenvolvimento da regio.
Importncia da logstica no desenvolvimento
da agricultura familiar no semi-rido baiano
Andr Pomponet*
* Economista pela Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS) e
Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental.
Alm desta introduo, o artigo apresenta a seo se-
guinte, que discorre sobre a situao atual do semi-
rido baiano. Adiante, apontam-se algumas pecu-
liaridades da agricultura familiar para, na seqncia,
discutir-se o estgio atual da infra-estrutura logstica
no local. guisa de concluso, faz-se uma sntese dos
argumentos apresentados nas sees anteriores.
O semi-rido
O semi-rido baiano ocupa quase 387 mil quilmetros
quadrados ou cerca de 69% do territrio do estado.
Os 259 municpios da regio abrigam 6,4 milhes de
habitantes, conforme dados do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE) de 2003. O Censo 2000
do mesmo instituto, registrou que 52 crianas, entre
mil nascidas vivas, morriam antes de completar um
ano de vida. O analfabetismo nesse ano atingia 33%
da populao com idade superior a 15 anos, refletin-
do-se na renda per capita, apenas R$ 85,54, em valo-
O semi-rido baiano ocupa
quase 387 mil quilmetros
quadrados ou cerca de 69%
do territrio do estado
Andr Pomponet
res de 2000, bastante inferior ao salrio-mnimo vigen-
te a partir de maio daquele ano, fixado em R$ 151,00
(SURERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS
E SOCIAIS DA BAHIA, 2006).
Esses rendimentos so fortemente dependentes das
polticas de transferncia de renda dos governos. Em
2000, por exemplo, aproximadamente 21% dos ren-
dimentos da populao deviam-se a essas polticas.
Em 1991, eram 10%. As transferncias governamen-
tais respondiam por mais de 50% da renda de 20%
da populao em 2000, contra 8,5% nove anos antes
(SURERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS
E SOCIAIS DA BAHIA, 2006). O incremento deve-se
certamente ampliao das polticas de assistncia
previstas na Constituio de 1988, como aposenta-
dorias rurais, penses e demais benefcios sociais e,
mais recentemente, ao programa Bolsa Famlia.
Conforme dados do Censo de 2000, 69% da popula-
o do semi-rido era pobre, embora nove anos antes
a situao fosse ainda pior (81% eram classificados
como pobres). Do mesmo modo, a despeito do pata-
mar alarmante, a indigncia tambm caiu, passando
de 54% para 43% de 1991 a 2000. Esse quadro de
pobreza endmica e ainda bastante preocupante, no
obstante a queda registrada, explicado pelo desem-
prego, que girava em torno de 13%, e pelo grau de
informalidade elevadssimo, j que 84% dos trabalha-
dores estavam nessa situao (SEI, 2006).
Nesse cenrio de economia excessivamente depen-
dente das aposentadorias, penses e empregos p-
blicos disponveis, parte da populao dedica-se
agricultura familiar para autoconsumo, mesclando-a
com a busca por trabalho e renda fora do ambiente
domstico, em condies normalmente precrias. o
que se poderia definir como novo mundo rural atrasa-
do, conforme Couto Filho (apud SOUZA; PEDREIRA,
2002). Embora essa situao esteja presente em boa
parte do semi-rido, h locais em que viceja uma ati-
vidade econmica mais intensa, nos moldes de uma
agricultura empresarial e, em muitos casos, ligada a
agricultura familiar. So exemplos: o cultivo do aba-
caxi em Itaberaba, hoje j exportado, mas com maior
volume da produo sendo consumido nos mercados
prximos; e o plantio de feijo na regio de Irec, que
atende os mercados locais e regionais.
Em sntese, pode-se dizer, com o apoio de (ALCO-
FORADO, 2003), que o semi-rido possui agricultura
com baixa produtividade, h poucas unidades indus-
triais, e os setores de comrcio e servios so pouco
dinmicos em relao s demais regies do estado. A
insero da regio no circuito dos mercados nacional
e externo demandaria investimentos privados que a
regio incapaz de atrair. Em sentido contrrio, en-
contra-se a Regio Metropolitana de Salvador (RMS),
onde a presena das atividades industrial e de servios
gera economias de escala e aglomerao, tornando-a
atraente para a captao de novos investimentos.
claro que a aplicao de uma tica estritamente de
mercado incapaz de romper esse ciclo vicioso.
Diante das difculdades expostas,
cabe ao Estado formular
estratgias de desenvolvimento
alternativas
Diante das dificuldades expostas, cabe ao Estado
formular estratgias de desenvolvimento alternativas.
Uma delas o investimento em capital social, esti-
mulando cooperativas, associaes e o empreende-
dorismo; outra a focalizao nos mercados locais e
regionais como demandantes da produo. O apro-
veitamento das vocaes naturais do semi-rido, em
que se destaca a agricultura familiar, tambm uma
estratgia vivel, conforme se ver na seo seguinte.
Lgica da agricultura
familiar
Na agricultura familiar, a produo se decompe em
uma parcela destinada ao consumo domstico e ou-
tra, excedente, destinada comercializao. Com a
ampliao do crdito e do apoio tcnico (uma pro-
messa permanente das autoridades governamentais),
tende a crescer a produtividade do setor, o que repre-
sentar acrscimos no excedente a ser comercializa-
do, gerando uma demanda crescente por infra-estru-
tura em logstica. Esta a tendncia natural entre os
agricultores consolidados (capazes de acompanhar
o progresso tcnico) e os que esto em consolida-
o (que se esforam para acompanhar o progres-
so), embora persista no semi-rido a predominncia
de agricultores que utilizam tcnicas e instrumentos
rudimentares (BRITTO; SANTOS, 2006).
A importncia da logstica no desenvolvimento da agricultura familiar no semi-rido baiano
Nesse processo, a organizao dos pequenos pro-
dutores cresce em relevncia, j que associaes e
cooperativas so elementos-chave na circulao da
produo. Identificar os nichos de mercado, avaliar a
demanda, orientar a produo e o armazenamento so
atribuies melhor desempenhadas por essas entida-
des. A ao coletiva e orientada implica em maiores
possibilidades de xito que a iniciativa individual. A dis-
seminao do empreendedorismo e da cooperao de-
pendem do estabelecimento de uma cultura que pode
ser mediada pelos entes governamentais. quando o
rural arcaico e de subsistncia cede espao lgica do
mercado, ainda que produzindo para mercados prxi-
mos, estabelecendo-se uma rotina capitalista.
Mesmo que na Bahia ainda exista um rduo trajeto
a ser cumprido at que as atividades dos pequenos
produtores rurais tornem-se sustentveis, neces-
srio considerar as demandas da agricultura familiar
em relao logstica, favorecendo a formulao
de polticas para o segmento. No se percebe essa
preocupao no Programa Estadual de Logstica de
Transporte, cujo objetivo definir estratgias de in-
terveno pblica e privada voltadas articulao f-
sica do estado da Bahia e a reorganizao de suas
cadeias logsticas, tendo como horizonte temporal os
prximos 20 a 25 anos (BAHIA, 2004, p. 17).
A relevncia dos custos com transporte na determina-
o do preo final dos produtos agrcolas pode ser um
trunfo nas mos dos pequenos produtores baianos
em relao concorrncia, dada a proximidade dos
potenciais mercados regionais. O raciocnio aplic-
vel ao semi-rido baiano, j que cidades que podem
representar mercados robustos para a agricultura fa-
miliar encontram-se distantes centenas de quilmetros
das regies litorneas. So as cidades polarizadoras
como Senhor do Bonfim, Vitria da Conquista, Jacobi-
na, Itaberaba, Ipir e Irec (BAHIA, 2004).
Entretanto, necessrio efetivar essas vantagens
comparativas em relao logstica, entendendo a
agricultura familiar como uma atividade econmica
de relevo, principalmente no que se refere gerao
de emprego e fixao de famlias no campo. Nes-
se sentido j existem linhas de financiamento para
investimentos em infra-estrutura, como o caso do
Programa Nacional de Agricultura Familiar (PRONAF),
que dispe de uma linha especfica em Infra-Estrutura
e Servios. Por meio dela, o governo federal disponi-
biliza recursos no-reembolsveis e atua em parceria
com municpios, investindo em infra-estrutura pblica
e servios de apoio agricultura familiar.
Para obteno dos recursos, necessria a aprova-
o do Plano Municipal de Desenvolvimento Rural. Os
municpios prioritariamente contemplados so os de
menor renda rural (mensurada pelo IBGE), populao
com predomnio de agricultura familiar, baixo IDH e
deficincia em infra-estrutura produtiva (PROGRAMA
NACIONAL DE AGRICULTURA FAMILIAR, 2007). No
semi-rido baiano, boa parte dos municpios se en-
caixa nesse perfil.
Logstica na Bahia
A logstica no representa somente a movimentao
do produto, embora essa seja a etapa mais importan-
te do processo. Envolve tambm a carga e descar-
ga, assim como o armazenamento temporrio (HORI,
2003). Nas sociedades contemporneas, os custos
de produo tendem a se igualar, o que desloca os
diferenciais de preos para os gastos com transporte,
armazenamento e estocagem. Oferecer mercadorias
com preos competitivos significa dispor de uma lo-
gstica adequada, em que se combinam infra-estrutu-
ra, planejamento e gerenciamento eficientes, ou seja,
a oferta se ajusta demanda.
A ao coletiva e orientada implica
em maiores possibilidades de xito
que a iniciativa individual
Na Bahia, 92% do volume de
cargas transportado pela via
rodoviria, percentual que no
semi-rido tende a ser maior,
pois, praticamente, inexiste o
transporte hidrovirio
Na Bahia, 92% do volume de cargas transportado
pela via rodoviria, percentual que no semi-rido ten-
de a ser maior, pois, praticamente, inexiste o transpor-
Andr Pomponet
infra-estrutura da agricultura familiar voltada para os
mercados regionais com as necessidades da agroin-
dstria voltada para a exportao, como o caso da
produo da soja no oeste. O que preocupante em
relao logstica no a ausncia de propostas para
desenvolver a agricultura familiar no semi-rido, em
particular, mas a inexistncia de propostas que lhe
assegurem alguma competitividade e que, por con-
seqncia, incluam socialmente toda a populao da
regio. No Programa Estadual de Logstica de Trans-
porte no se evidenciam proposies nesse sentido.
A economia baiana, desde o perodo colonial, possui
um eixo dinmico no entorno da Baa de Todos os
Santos e uma faixa litornea com algum dinamismo.
O semi-rido, por sua vez, sempre esteve relegado s
atividades agrcolas de baixa produtividade, com in-
dstria e comrcio dbeis. Essa precariedade sempre
se refletiu nas opes por investimentos, fortemente
concentrados na Regio Metropolitana de Salvador
ou em atividades voltadas para o mercado externo, o
que acarretou profundas desigualdades regionais.
Quando se discute a promoo do desenvolvimento
equilibrado da Bahia e se formula polticas, lgico
considerar o argumento de que a melhor alternativa
para reduzir a pobreza no semi-rido o aproveita-
mento das vocaes econmicas locais, com a per-
manncia da populao nativa na regio. Por outro
lado, sem a oferta de uma infra-estrutura adequada
haver gargalos e, por conseqncia, no se alcan-
ar o desenvolvimento almejado, condenando-se a
populao ao crculo vicioso da pobreza e da ausn-
cia de alternativas.
Longe de esgotar o debate sobre a questo, a preten-
so foi realar um aspecto relevante de um tema de
importncia crucial no Brasil contemporneo, que a
reduo da pobreza com incluso social. A logstica
um instrumento essencial tambm no desenvolvimen-
to econmico e na reduo da pobreza, mas ainda
no objeto da ateno necessria.
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te hidrovirio (j que o So Francisco, principal rio da
regio, pouco utilizado) e o ferrovirio, alm de ter
malha pouco densa, subutilizado. Como improv-
vel que haja no mdio prazo uma alterao radical no
sistema modal do semi-rido, a rodovia permanecer
como principal meio de circulao de mercadorias e
pessoas, mesmo que ocorra maior dinamizao das
economias locais.
Todavia o sistema rodovirio no semi-rido exige inter-
venes. A pavimentao da maioria das estradas, por
exemplo, pode ser considerada entre regular e ruim,
o que contribui para encarecer o transporte (BAHIA,
2004). Com a ausncia de outros modais na regio, o
problema se agrava. H tambm pouca densidade na
malha rodoviria, principalmente no que se refere s
rodovias federais, quase sempre em pssimas condi-
es de conservao. Cortando o semi-rido no sen-
tido leste-oeste, h apenas a BR 242 e duas rodovias
federais que se estendem pelo semi-rido ao norte: a
BR 324 e a BR 116; esta ltima tambm margeia parte
do semi-rido ao leste.
Em relao s rodovias estaduais, deduz-se que o
adensamento da malha, com a construo ou a recu-
perao de estradas que interligam cidades prximas,
pode ser uma alternativa para intensificar as ativida-
des econmicas no semi-rido. Para tanto, porm,
necessrio que a agricultura familiar vocao natural
da regio tenha um impulso inicial, e que o gover-
no estadual incorpore as necessidades do setor aos
investimentos em infra-estrutura, combinando-os com
s linhas de crdito ofertadas pelo PRONAF.
As demais atividades logsticas, como o armazena-
mento, a carga e a descarga, tambm exigem inves-
timentos em infra-estrutura, embora em menor mag-
nitude que o transporte. Nessas atividades, ganham
importncia o acmulo de informaes e as formas de
gesto, que exigem a atuao mais direta de coope-
rativas e associaes. a etapa em que a dissemina-
o da cultura empreendedora e cooperativa comea
a apresentar resultados.
Consideraes fnais
evidente que num cenrio de escassez de recursos
para investimentos, no se vai formular uma poltica de
infra-estrutura voltada exclusivamente para atender s
demandas da agricultura familiar do semi-rido. Nada
impede, todavia, que se combine as necessidades em
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O trabalho de Arrow (1962), intitulado The Economic
Implications of Learning by Doing, parece, de certa
forma, ter servido de base s novas teorias do cres-
cimento, ao menos no que tange formalizao dos
modelos de crescimento econmico. Arrow afastan-
do-se das solues que aceitavam, por componente
de crescimento no explicvel, o resduo de Solow
argumentava que processos de learning-by-doing,
entendidos como acumulao de conhecimento de-
rivada da experincia no uso do capital, explicavam
os aumentos de eficincia que resultavam em cresci-
mento econmico.
Em Increasing returns and long-run growth, Romer
(1986) mostrou ser possvel aplicar a racionalidade de
Arrow tambm a outras formas de acumulao de co-
nhecimento. A importncia da obra de Romer est no
estmulo retomada das pesquisas tericas e emp-
ricas no campo do crescimento econmico. Sumaria-
mente, as novas teorias do crescimento tm buscado
demonstrar a importncia de instituies como a edu-
cao, a investigao e a inovao como meio para
precipitar processos de aprendizagem e, conseqen-
temente, o crescimento. De forma geral, On the me-
chanisms of economic development, de Lucas (1988),
tem servido de base para os modelos que do nfa-
se educao, enquanto Endogenous technological
change, de Romer (1990a), e Innovation and Growth in
the Global Economy, de Grossman e Helpman (1991),
esto relacionados aos modelos que atribuem maior
importncia investigao e inovao, como fonte
endgena de crescimento.
Contudo, apesar dos avanos tericos na literatura
recente do crescimento econmico, as solues dos
modelos dos estudos empricos que procuram provar
as implicaes do capital humano para o crescimento
ainda no podem ser tomadas como conclusivas.
Os modelos de crescimento neoclssicos derivam
do descontentamento com os trabalhos dos autores
keynesianos Harrod (1948) e Domar (1946) mais
conhecido como modelo Harrod-Domar que assu-
miam funes de produo com retornos constantes
e taxas de crescimento endgenas, dependentes da
propenso a poupar. Estes autores empreenderam es-
foros com o fim de entender em que condies uma
economia poderia apresentar crescimento no estado
estacionrio (steady-state) a uma taxa constante. Har-
rod e Domar terminaram por concluir que uma econo-
mia, para manter crescimento no estado estacionrio,
precisa igualar a taxa de poupana nacional ao pro-
duto da razo capital-produto e taxa de crescimen-
to da demanda efetiva. Crtico deste modelo, Solow
(1956) discordava da hiptese que fazia constante a
taxa de crescimento da fora de trabalho, a taxa de
poupana e a razo capital-output. Mais ainda, para
Solow (2000), o crescimento no estado estacionrio,
tal como em Harrod e Domar, dava-se de maneira de-
masiadamente instvel, sendo, portanto, passvel de
no ser alcanado ou mantido.
Os trabalhos de Solow (1956) e Swan (1956) o cha-
mado modelo Solow-Swan consideravam a acumu-
lao de capital derivada do investimento o principal
determinante do crescimento econmico no curto
prazo. Tendo em vista que, neste modelo, o financia-
mento do investimento dava-se por meio da poupan-
a, aumentos persistentes nos seus nveis implicariam
experienciar crescimento econmico. Por outro lado,
Educao e capital humano: evidncias para o caso brasileiro
sendo a produtividade marginal do capital decres-
cente com o seu incremento, economia no se afi-
gurava factvel elevar constantemente a sua taxa de
crescimento. Desta forma, o progresso tcnico seria,
para Solow (1956), o principal determinante do cresci-
mento de uma economia no longo prazo.
Com vistas a contribuir com o entendimento dessas
novas abordagens em economia, este artigo traz,
alm desta introdutria, mais uma seo. Nesta so
apresentadas evidncias para o caso brasileiro. As
Consideraes finais encerram a exposio.
Implicaes do
conhecimento no
crescimento econmico
evidncias empricas
para o Brasil
O exerccio emprico aqui proposto uma variao
daquele elaborado por Hall e Jones (1998). Partimos
da estimao de uma funo de produo padro, do
tipo Cobb-Douglas, acrescida de capital humano. As-
sim, toma-se:
Y
i
= K
i
(A
i
H
i
)
1-

Onde Y
i
a produo em nvel, K
i
denota o estoque
de capital fsico, H
i
a quantidade de trabalho aumen-
tado de capital humano utilizado na produo. O lti-
mo termo A, tambm associado ao trabalho, uma
medida da produtividade e calculado por resduo.
O subscrito i indexa cada estado brasileiro. Agora,
tomando-se a equao (1) em logaritmo e dividindo-
a em ambos os lados pelo nmero de trabalhadores
empregados no processo produtivo (L
i
), podemos re-
escrev-la como:
ln Y
i
/L
i
= ln K
i
/L
i
+ (1-)lnH
i
/L
i
+ (1-)lnA
i
(2)
Subtraindo ln(Y
i
/L
i
) dos dois lados:
(1-)lnY
i
/L
i
= (lnK
i
/L
i
lnY
i
/L
i
) + (1-)lnH
i
/L
i
+ (1-
)lnA
i
(1-)lnY
i
/L
i
= lnK
i
/Y
i
+ (1-)lnH
i
/L
i
+ (1-)lnA
i
E dividindo os dois lados por (1-):
lnY
i
/L
i
= (/1-)lnK
i
/Y
i
+ lnH
i
/L
i
+ lnA
i
(3)
Seguindo procedimento j usual na macroeconomia
do crescimento, foi tomado como 1/3, de acordo
com trabalhos anteriores e em funo da estabilidade
dessa proporo ao longo do tempo.
Hall e Jones (1988) trabalharam dados em cross-
country para o ano de 1988 e para 127 pases. Di-
ferentemente de abordagens anteriores, destacada-
mente Mankiw, Romer e Weil (1992) e tambm Barro
e Sala-i-Martin (1992), a forma funcional de Hall e
Jones (1988) permitiu-nos estimar a regresso com
base no PIB em nvel, que se mostra a formatao
mais adequada para os objetivos deste artigo. Isto
porque temos o interesse de verificar a existncia ou
no de correlao entre o capital humano e o resul-
tado econmico, no longo prazo, desconsiderando
flutuaes na taxa de crescimento. Aqui aplicado
um modelo de efeitos fixos para dados em painel,
com 25 estados brasileiros e estimativas decenais do
estoque de capital fsico, capital humano, produto in-
terno bruto e populao economicamente ativa. So
considerados os anos de 1980, 1990 e 2000. Justifi-
ca-se a escolha do modelo em funo deste fornecer
resultados mais seguros quanto possvel existncia
de correlao entre o termo de erro e uma ou mais
variveis independentes j esperada, uma vez que
o termo de erro especfico para cada unidade da Fe-
derao. Ademais, tambm ficam explicitadas neste
procedimento as preferncias de tecnologia de cada
estado. Com efeitos fixos, as diferenas observadas
entre eles podem ser tomadas como mudanas pa-
ramtricas na funo de produo.
O progresso tcnico seria,
para Solow (1956), o principal
determinante do crescimento de
uma economia no longo prazo
Se essa especifcidade no estiver mais nos resduos, a probabilidade de
correlao com uma das variveis independentes menor. Como a esti-
mao em painel com efeitos aleatrios traz a suposio de ausncia de
correlao entre a perturbao e os regressores, foi feita a opo por efeitos
fxos, j que se espera que o capital humano infuencie outras variveis. Cf.
Figueiredo e Nakabashi (2005).
Fbio Batista Mota, Flvio Carvalho Pinheiro Simes e Lcio Flvio da Silva Freitas
A especificao adotada permite que a produo por
trabalhador seja decomposta em insumos e produtivi-
dade e, em particular, possibilita a comparao inte-
restadual e a verificao da influncia da intensidade
de capital, da produtividade e do capital humano na
produo de cada estado. Esta seo do artigo dedi-
ca-se avaliao deste ltimo aspecto.
A disposio dos dados em forma de painel admite
o tratamento em duas dimenses: tempo e espao.
O modelo de efeitos fixos assume que as diferenas
entre as unidades observadas podem ser captura-
das no termo de intercepto da regresso; implica
ainda que os atributos individuais no resultem de
variao randmica e permaneam constantes ao
longo do tempo. Em funo do perodo considera-
do e dos 25 estados examinados, em trs momen-
tos distintos, temos, no total, 75 observaes. Os
dados decenais foram compilados ora pelo Insti-
tuto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA), ora
pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE). Como proxy para o estoque de
capital fsico (K
i
), adotamos a varivel capital resi-
dencial
4
. O produto total dos estados (Y
i
) ou PIB
estimado pelo IBGE; o capital humano (H
i
) foi aquele
calculado pelo IPEA
5
. Com isto, possvel estimar
diretamente o impacto do capital humano sobre o
produto por trabalhador, como um dos canais que
afeta o crescimento econmico. Esclarecemos que
a excluso dos estados do Mato Grosso do Sul e
Tocantins deve-se falta de dados. O nmero de
trabalhadores na Populao Economicamente Ativa
(PEA), disponvel nos anos censitrios desde 1950,
foi adotado como medida do insumo trabalho (L
i
).
Este ltimo dado calculado pelo IBGE.
Os coeficientes s, neste caso, identificam as res-
pectivas elasticidades da produo s variaes na
relao capital-produto e capital humano. Com isto, a
regresso estimada consiste em:
ln Y
i
/L
i
=
0
(/1-)lnK
i
/Y
i
+
1
lnH
i
/L
i
+ lnA
i
+
i
Nesta seo, so discutidos os resultados encontra-
dos, apresentados em tabelas no apndice. A regres-
so estimada do produto interno bruto por trabalhador
dos estados, em funo da razo capital-trabalho e
do capital humano por trabalhador, dispensou corre-
o para heteroscedasticidade (que consiste em va-
rincias distintas para os distrbios) e autocorrelao
serial entre os termos de perturbao.
Apenas sete estados indicaram intercepto diferencial
estatisticamente significativo, a 99% de confiana: Rio
Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Rondnia, Ro-
raima, Santa Catarina, Sergipe e Distrito Federal. O
intercepto de referncia foi o do estado de So Paulo,
que tambm se mostrou vlido para o mesmo nvel
de significncia. O valor mdio desse parmetro re-
presenta o efeito do avano tecnolgico para cresci-
mento do PIB per capta do estado de So Paulo; foi
calculado em 4,201, o que representa efeito positivo.
Vale destacar que o fato do intercepto diferencial ser
no significativo para um estado isoladamente, no
est relacionado com ausncia de efeito da tecnolo-
gia sobre o crescimento do PIB nesse estado, e sim
com a ausncia de diferena significativa do efeito da
tecnologia nesse estado comparativamente ao efeito
em So Paulo, tomado como referncia.
O coeficiente de elasticidade da varivel capital-pro-
duto apresentou-se significativo a nveis elevados de
confiana, de 99% (conforme demonstrado pelo p-va-
lor da estatstica t). Esta varivel, logaritmo do estoque
de capital fsico sobre o produto interno dos estados,
apresentou elasticidade, cujo valor mdio
0
ficou em
-0,658. O valor negativo para o parmetro no o es-
perado pela teoria do crescimento. Possivelmente, este
resultado deve-se proxy escolhida para o estoque de
capital fsico, o capital residencial urbano, uma opo
frente ausncia daqueles dados para o perodo es-
tudado. Alternativamente, poderamos aplicar alguma
metodologia de clculo do estoque de capital baseada
no fluxo de investimentos, contudo, esta tentativa foge
ao escopo deste trabalho e constituiria um desvio gran-
de em relao aos objetivos aqui propostos. Todavia as
solues do modelo relativamente ao impacto do capi-
tal humano sobre o crescimento permanecem vlidas
do ponto de vista terico-metodolgico.
Resumidamente, e a despeito das afirmaes teri-
cas de que haveria uma relao direta entre acumula-
4
Defnida como o valor presente do fuxo perptuo constante dos aluguis
mensais descontado taxa de desconto de 0,75% a.m., defacionado pelo
IGP-DI, segundo metodologia do IPEA.
5
Conforme metodologia do IPEA, o capital humano calculado como
segue: Valor esperado presente dos rendimentos anuais (descontados a
10% a.a.) associados escolaridade e experincia (idade) da populao
em idade ativa (15 a 65 anos). O estoque de capital humano calculado
pela diferena entre o rendimento obtido no mercado de trabalho e a
estimativa daquele obtido por um trabalhador sem escolaridade e expe-
rincia. Para se estimar os rendimentos futuros esperados, utilizam-se
os coefcientes de retorno educao e experincia, estimados pelos
dados do Censo Demogrfcos para os anos 1980, 1991 e 2000 e da PNAD
nos demais anos do perodo 1981-99.
Educao e capital humano: evidncias para o caso brasileiro
o de capital humano e crescimento econmico, os
resultados empricos das correntes do pensamento
apresentadas ao longo do texto variam, no extremo,
entre a confirmao e a negao daquela relao,
podendo existir correlaes positivas, nulas ou nega-
tivas. No nosso caso, a varivel logaritmo da razo
capital humano por trabalhador da PEA no foi obtida
estatisticamente diferente de zero, e apresentou como
valor do coeficiente
1
, -0,558.
Com o fim de tentar entender porque certas evidn-
cias empricas parecem negar a teoria, poderamos,
por exemplo, fazer uso da argumentao de Pritchett
(1996), que sugere trs explicaes. A primeira se d,
quando a criao de novos conhecimentos orientada
para atividades improdutivas do ponto de vista social.
Este fato estaria relacionado questo da estabilidade
e especificidades institucionais dos pases, que induzi-
riam a diferenas nos nveis de inverso em educao.
A segunda remete s diferenas nas taxas de cresci-
mento da procura de fora de trabalho instruda. O autor
sugere que diferenas nos retornos marginais educa-
o de dados pases sejam decrescentes, constan-
tes ou crescentes podem ocorrer mesmo que estes
apresentem nveis iguais de retorno ao investimento
em educao. Significa dizer que, por exemplo, um
impacto negativo poderia ser o resultado da diminui-
o dos retornos marginais educao, ocasionando
um descompasso entre oferta e demanda de trabalho
instrudo. Por fim, a ltima explicao relacionar-se-ia
qualidade da educao. Pritchett (1996) afirma que,
na relao produto por trabalhador. Deste modo, a es-
timao para o estado de So Paulo
6
foi:
LnY
i
/L
i
= -0,698 lnK
i
/Y
i
- 0,558 ln H
i
/L
i
+ 4,201 (4)
(0,074) (0,394) (1,610)
R
2
= 0,75
R
2
ajustado
= 0,63.
Consideraes fnais
De forma geral, os trabalhos empricos macroecono-
mtricos, que se dedicam investigao do capital
humano, tm buscado aferir os benefcios da educa-
o para a produtividade com base em variveis qua-
se sempre quantitativas, como nveis de educao e
taxas de crescimento. Todavia, as suas solues ainda
no so passveis de serem tomadas por conclusivas,
pelo menos no que tange prova cabal da existncia
de uma relao direta entre capital humano e cresci-
mento, tal como pressuposto pelas abordagens te-
ricas. Parte dos estudos sequer consegue encontrar
uma correlao entre a acumulao de capital humano
e o crescimento econmico. Por outro lado, no campo
microeconomtrico, as evidncias empricas parecem
contribuir para ratificar aquela hiptese terica.
As anlises empricas de autores como Mankiw, Ro-
mer e Weil (1992), Hall e Jones (1998) e Barro (1991)
buscaram demonstrar a relao direta existente entre
o nvel de instruo de um pas e o crescimento eco-
nmico. Tambm as solues de Barro e Sala-i-Mar-
tin (1995) sugeriam a ratificao das expectativas te-
ricas que previam o impacto positivo da educao
no crescimento. Por outro lado, ao abandonar a hip-
tese do estado estacionrio, os resultados de Benha-
bib e Spiegel (1994), por exemplo, que tinham por
base a obra de Nelson e Phelps (1966), indicavam
no haver qualquer daquela correlao. Em alterna-
tiva, propuseram um modelo no qual a capacidade
inovativa de um pas, bem como a sua capacidade
para adotar novas tecnologias de origem exgena,
era uma varivel dependente do seu stock de capital
humano, que, por sua vez, influenciava a velocidade
do catch-up tecnolgico.
Acrscimos na relao capital
humano por trabalhador no tero
implicaes na relao produto
por trabalhador
em determinados pases, notadamente nos subdesen-
volvidos, a difuso de conhecimentos nas instituies
educacionais pode ocorrer de forma bastante reduzi-
da, podendo sequer alcanar qualquer efeito sobre a
acumulao de capital humano.
A equao abaixo revela que acrscimos na relao
capital humano por trabalhador no tero implicaes
6
Estado tomado como referncia de anlise / uso do mtodo de efeitos
fxos / assumido o valor de 1/3 para .
Fbio Batista Mota, Flvio Carvalho Pinheiro Simes e Lcio Flvio da Silva Freitas
Sumariamente, a literatura trabalhada neste artigo bus-
cou, terica e empiricamente, demonstrar a relevncia
do conhecimento, materializado na forma de progresso
tcnico e/ou capital humano, para o crescimento de uma
economia no longo prazo. Naturalmente, as diferenas
de mtodo e adoo de hipteses implicaram no sur-
gimento de certa dificuldade quanto comprovao da
existncia de uma correlao positiva entre conhecimen-
to e crescimento econmico, podendo mesmo haver
correlaes nulas ou negativas. Os resultados empricos
tm atestado ora a favor dos efeitos altamente positivos
da educao no crescimento, ora questionando por
completo a existncia dos mesmos. No presente estudo,
os resultados alcanados para o Brasil retornaram uma
correlao no significativa entre acumulao de capital
humano e crescimento econmico. Significa dizer que
parece no haver qualquer influncia comprovada do
capital humano sobre o PIB dos estados.
Observamos que grande parte dos trabalhos empricos
nesta rea tem feito uso de medidas quantitativas de
educao como proxi para o capital humano, minimizan-
do, conseqentemente, a importncia da sua qualidade.
Considerando a discusso em torno dos controversos
achados empricos, chamamos ateno para o fato de
que o uso dessas medidas tem se mostrado insuficiente
para a anlise dos efeitos do conhecimento no cresci-
mento econmico, bem como da forma como se proces-
sam. Contudo, esperamos que, com o aperfeioamento
dos mtodos de estimao e a utilizao de medidas
qualitativas para a educao, os resultados da literatura
emprica possam ratificar as previses dos modelos te-
ricos, confirmando, desta forma, a expectativa de um im-
pacto positivo da educao no crescimento econmico.
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______. Siena Lectures on Endogenous Growth The-
ory. Collana del Dipartimento di Economia Politica
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______. Growth with Equity Through Investment in Human
Capital. George Seltzer Distinguished Lecture Series, Min-
nesota, 1992b. (Papers 2).
Economia mundial: como as condies
internacionais tm ajudado os pases
emergentes e at quando?
Paulo Srgio Souza Ferreira*
O PIB mundial, em 2006, teve um crescimento expres-
sivo, impulsionado principalmente pelos EUA e a Chi-
na, com destaque para as recuperaes recentes do
Japo e da Europa. Os pases perifricos e o Brasil,
particularmente, foram beneficiados pela conjuntura
internacional extremamente favorvel, que proporcio-
nou um afluxo crescente de capitais a esses pases.
Segundo as projees mais recentes, publicadas
por organismos internacionais, a exemplo do Fundo
Monetrio Internacional (FMI), em seu relatrio World
Economic Outlook, a economia mundial deve conti-
nuar a ter um crescimento expressivo em 2007.
A continuidade deste perodo expansionista da eco-
nomia mundial deve ocorrer em funo de dois mo-
tivos: 1) em perodos normais (sem turbulncias), os
investidores internacionais preferem aplicar em ttulos
menos seguros, mas que rendem mais, como os dos
pases emergentes, o que aumenta a liquidez interna-
cional, tornando as condies monetrias e financei-
ras mais propcias aos pases em desenvolvimento; 2)
o incremento do comrcio global torna mais aquecida
a demanda externa pelos produtos dos pases peri-
fricos, acarretando maior entrada de divisas nesses
pases, o que possibilita proteg-los de possveis ata-
ques especulativos contra suas respectivas moedas
nacionais, tendo em vista a grande facilidade com que
os capitais entram e saem nesses pases, dada a sua
histrica carncia de capitais.
Neste sentido, o objetivo deste artigo apontar os re-
sultados alcanados em 2006 e os possveis rumos
que a economia mundial poder seguir em 2007, con-
tando com a ajuda da anlise conjuntural.
EUA
Em dezembro de 2006, foram criados 167 mil empre-
gos fora do setor agrcola nos EUA, mas a taxa de
desemprego manteve-se em 4,5%, de acordo com o
Departamento do Trabalho. Segundo o rgo, os se-
tores que mais empregaram estavam ligados pres-
tao de servios, incluindo servios profissionais, e
os setores de negcios, sade e alimentao.
* Estudante da Faculdade de Cincias Econmicas da Universidade Federal da
Bahia (UFBA) e membro do Ncleo de Estudos Conjunturais (NEC). paullmarx@
yahoo.com.br.
Este estudo, realizado em setembro de 2006, aponta as estimativas sobre
a economia mundial para os anos de 2006 e 2007. Trata tambm dos dese-
quilbrios sistmicos que podem afetar negativamente o PIB global. A prxima
atualizao ser realizada em abril de 2007.
Primeiro trimestre do novo ano fscal do pas. O ano fscal americano termina
em 30 de setembro.
Em dezembro de 2006,
foram criados 167 mil empregos
fora do setor agrcola nos EUA,
mas a taxa de desemprego
manteve-se em 4,5%
Este dado representa um avano considervel em re-
lao ao ms de outubro, quando foram criadas 86
mil vagas. No ms de novembro, foram abertas 154
mil novas oportunidades de trabalho. O nmero de
pessoas desempregadas nos EUA totalizou cerca de
6,8 milhes, permanecendo praticamente inalterado
em relao a novembro.
No que tange ao dficit oramentrio dos EUA, caiu
para US$ 80,4 bilhes entre outubro e dezembro do
ano passado, resultado 32,6% inferior ao alcanado
no mesmo perodo de 2005 (US$ 119,4 bilhes) e o
menor apurado desde 2002, segundo o Departamen-
to do Tesouro. Neste perodo, as receitas chegaram a
Paulo Srgio Souza Ferreira
US$ 573,5 bilhes. Os gastos, por sua vez, totalizaram
US$ 653,9 bilhes. As receitas com coleta de impos-
tos cresceram 8,2% acima do registrado no mesmo
perodo de 2005, enquanto os gastos governamentais
cresceram apenas 0,7% na mesma comparao.
Espera-se, no atual ano fiscal, que o dficit supere o
resultado alcanado no perodo anterior (encerrado
em 30 de setembro de 2006). Segundo o Escritrio
do Congresso, a previso de um dficit de US$ 286
bilhes, 15,2% a mais que ano fiscal imediatamente
anterior (US$ 248,2 bilhes). A Casa Branca, porm,
projeta um dficit oramentrio de US$ 339,2 bilhes
no atual ano fiscal.
Quanto poltica monetria, o CPI (ndice de preos
ao consumidor na sigla em ingls) registrou alta de
2,5% em 2006, o menor ndice desde 2003, segundo
o Departamento de Trabalho. Entretanto, o ncleo de
preos, que exclui os preos de alimentos e energia,
teve alta de 2,6%, o maior resultado desde 2001. As ca-
tegorias que mais contriburam para a alta dos preos
em 2006 foram a de energia ligada a commodities, com
alta de 6,1%, seguro-sade (3,6%) e moradia (3%).
Em dezembro, a alta de preos ficou acima do pre-
visto, com aumento de 0,5%, mas o ncleo mostrou
comportamento mais moderado, com alta de 0,2%,
menor desde junho (quando a alta foi de 0,3%).
Unio Europia
Na zona do euro, os preos ao consumidor tiveram
alta de 1,9% em dezembro, segundo a Eurostat, a
agncia de estatsticas europia. O ncleo da infla-
o teve acrscimo de 1,5%. Entre os pases da zona
do euro, a Finlndia (1,2%) registrou o menor ndice,
seguido da Alemanha (1,4%). A Grcia e a Espanha
registraram 3,2% e 2,7%, respectivamente.
O preo do gs natural na regio foi o elemento que
mais pressionou o ndice de inflao no bloco, mas os
preos do caf, dos restaurantes, alm dos preos da
eletricidade e das hortalias, itens de peso mais sazo-
nal, tambm influenciaram os preos ao consumidor.
A expectativa dos analistas de que, em janeiro, o
ndice fique acima do nvel considerado normal pelo
Banco Central Europeu (BCE), ou seja, 2%. O Banco
elevou a taxa de juros para 3,5% em dezembro e
a manteve no primeiro ms de 2007. A expectativa
agora de que o BCE eleve a taxa de juros para
3,75% a.a., mais provavelmente na reunio do ms
de maro.
Alemanha
O PIB alemo registrou um crescimento de 2,5% em
2006, melhor resultado desde 2000 (3,5%), segundo o
Destatis (Escritrio Federal de Estatsticas da Alema-
nha). Tal desempenho deveu-se ao fortalecimento da
demanda domstica, gerao de empregos e mais
gastos por parte das empresas. Alm disso, a Copa
do Mundo e os incentivos fiscais contriburam para
alavancar a economia alem.
O Destatis no fez projees para o ano de 2007, mas
espera-se uma desacelerao econmica dos EUA
e a apreciao do euro, o que pode desestimular as
exportaes na Alemanha. Alm disso, o BCE sinaliza
com novas altas nas taxas de juros, a fim de conter
possveis surtos inflacionrios.
No tocante ao mercado de trabalho alemo, foi divul-
gado um estudo preliminar sobre o desemprego no
pas. Em novembro, a taxa foi de 8%, ligeiramente
abaixo do registrado em outubro (8,1%), mas signifi-
cativamente mais baixa que a assinalada em novem-
bro de 2005, quando foi registrada uma taxa de de-
semprego de 9,3%.
China
O PIB chins registrou aumento de 10,7% em 2006, o
mais alto ndice desde 1995, quando a expanso foi
de 10,9%. Tal desempenho ficou acima das estimati-
vas (10,5%) e colocou o pas prximo da Alemanha,
que a 3 no ranking das maiores economias do mun-
do, atrs apenas dos EUA e Japo. O crescimento de
O ncleo da infao exclui os preos de alimentos, energia, bebidas alcolicas
e tabacos.
A expectativa agora de que o
BCE eleve a taxa de juros para
3,75% a.a.
Economia mundial: como as condies internacionais tm ajudado os pases emergentes e at quando?
10,7% conduziu o PIB chins ordem de US$ 2,68
trilhes. No caso da Alemanha, o PIB calculado foi de
US$ 2,89 trilhes, segundo o FMI. Em 2008, a econo-
mia chinesa deve superar a economia alem.
Os principais motores da economia chinesa foram o
alto volume de investimentos e as exportaes. Os
investimentos cresceram 24% e atingiram US$ 1,4 tri-
lhes, o que representa 52% do PIB. Os investimentos
so feitos em ativos fixos, tais como: construo de
fbricas, compra de mquinas e equipamentos, aber-
tura de estradas, entre outros.
O setor externo tambm teve um papel fundamental
no crescimento econmico da China. As exportaes
cresceram 27,2%, registrando US$ 969,1 bilhes, o que
ficou acima do percentual de 20% de acrscimo das
importaes, que totalizaram US$ 791,6 bilhes. O sal-
do comercial obteve o recorde de US$ 177,5 bilhes,
cifra que supera em 74% o valor obtido em 2005.
Em 2006, a China recebeu um volume recorde de in-
vestimentos estrangeiros diretos, alcanando US$ 63
bilhes, resultado que supera em 4,5% o registrado
em 2005.
O crescimento observado na China torna-se mais re-
levante, quando se leva em considerao as medidas
tomadas pelo governo na tentativa de conter o cresci-
mento acelerado. A mais importante dessas medidas
foi o aumento da quantidade de dinheiro que os ban-
cos deveriam deixar imobilizado no banco central da-
quele pas. O depsito compulsrio subiu trs vezes e
reduziu em US$ 38 bilhes os recursos disponveis para
emprstimos, uma das principais alavancas do investi-
mento. Na tentativa de conter o aumento da demanda
agregada, o banco central chins elevou as taxas de
juros em abril, que passaram de 5,58% para 5,85% ao
ano, sem, entretanto, alcanar o xito esperado.
Amrica Latina
O fluxo de capitais para a Amrica Latina deve au-
mentar, passando de US$ 46 bilhes em 2006 para
US$ 55 bilhes no ano corrente, segundo o relatrio
Fluxo de Capitais para Mercados Emergentes 2007, do
Instituto Internacional de Finanas (IIF). A associao
global de instituies financeiras rene 360 membros
de 60 pases e realiza anualmente projees sobre
desempenho econmico e capitais externos que en-
tram na economia de 30 pases considerados emer-
gentes, segundo a referida instituio. O Brasil deve
ser o principal responsvel por este incremento, pois
seria o nico pas da regio a apresentar um cresci-
mento no nvel de investimento em 2007, superior ao
observado em 2006.
Segundo o mesmo estudo, a taxa de crescimento do
PIB da Amrica Latina cair de 4,8% para 4,2%. Po-
rm o relatrio otimista em relao ao desempenho
econmico global dos emergentes em geral, pois o
fluxo de capitais deve situar-se em torno de US$ 470
bilhes em 2007, valor considervel se comparado
aos valores do comeo desta dcada.
A taxa de crescimento do PIB
da Amrica Latina cair de
4,8% para 4,2%
Para o diretor-gerente do IIF, Charles Dallara, os pases
da Amrica Latina deveriam seguir o caminho trilhado
pelo Brasil e Mxico, que alcanaram a estabilidade
macroeconmica e baixa inflao. Ele tambm no
descarta o risco de uma mudana de humor por parte
dos investidores internacionais a respeito da regio,
como conseqncia das medidas em direo nacio-
nalizao de setores considerados estratgicos dos
governos da Venezuela e da Bolvia: Seria lamentvel
se as percepes globais sobre a regio fossem afe-
tadas por pases como Venezuela, Bolvia e Equador,
que correspondem a menos de 10% do PIB da regio
[...] Mas existe um risco, e isso pode deixar os investi-
dores inquietos (DVILA, 2007).
Venezuela
Como resposta s quedas sucessivas dos preos do
petrleo desde julho, o governo venezuelano pressio-
na por uma reunio de emergncia da Organizao
dos Pases Exportadores de Petrleo (Opep), para
tentar diminuir a oferta e aumentar o preo do barril.
O presidente Hugo Chvez depende da renda do pe-
trleo, que responsvel por 80% das exportaes
venezuelanas, para manter os programas sociais de
seu governo e os que mantm com outros pases la-
tino-americanos como Bolvia e Nicargua. Parte das
divisas obtidas com as exportaes alimenta o Fundo
Paulo Srgio Souza Ferreira
emergentes depende fortemente das economias nor-
te-americana e europia e isto explicado em parte
pela estreita vinculao existente entre os dois grupos
de pases. Especialmente a China tem contribudo
para manter aquecida a demanda externa pelas com-
modities no mercado internacional.
Neste sentido, o retorno a perodos recessivos da
economia mundial colocaria um obstculo ao de-
senvolvimento socioeconmico das economias
emergentes, ao restringir substancialmente o afluxo
de capitais a esses pases, tornando mais visveis os
problemas estruturais tpicos dos pases subdesen-
volvidos, expressos pela vulnerabilidade externa e a
grande carncia de capitais. Ainda que os proble-
mas relacionados grande desigualdade da renda
no tenham sido solucionados, mesmo no perodo
mais recente de crescimento da economia em esca-
la mundial, o crescimento econmico destes pases
continua sendo uma condio sine qua non para o
alcance de melhorias no padro de desenvolvimen-
to das naes.
Referncias
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2,5% em 2006, menor desde 2003. Folha de So Pau-
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lha Dinheiro. Disponvel em: <http://www1.folha.uol.
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em: 30 jan. 2007.
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ritmo de expanso, que pode chegar a dois dgitos
este ano, parece no ser sustentvel. Valor Econmi-
co, So Paulo, 8 fev. 2007. Especial, p. A-14.
DVILA, Srgio. Cresce fluxo de capitais para pases
latinos: regio deve receber US$ 55 bilhes em 2007,
US$ 10 bilhes a mais que o registrado no ano pas-
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Paulo, 19 jan. 2007. Folha Dinheiro, p. B-3.
ECONOMIA da Alemanha tem crescimento de 2,5%
em 2006. Folha de So Paulo, So Paulo, 11 jan. 2007.
Folha Dinheiro. Disponvel em: <http://www1.folha.
de Desenvolvimento Nacional (Fonden), criado em
2005. Chvez recebeu recentemente a visita do pre-
sidente do Ir, Mahmoud Ahmadinejad, que concorda
com a reduo da produo petrolfera. Porm a Ar-
bia Saudita contrria reunio de emergncia.
Em relao ao comrcio bilateral, Hugo Chvez assi-
nou vrios acordos de cooperao com o presidente
do Equador, Rafael Correa, entre os quais o mais im-
portante o contrato de troca de petrleo equatoriano
por derivados venezuelanos a preos menores.
A Venezuela deve firmar ainda parcerias com o Equa-
dor para a construo de refinarias, de um plo petro-
qumico e a concesso de uma linha de crdito, por
meio da abertura de uma sucursal do Banco de De-
senvolvimento Econmico e Social da Venezuela, com
um investimento inicial de US$ 25 milhes.
Concluses
O ritmo de expanso da economia mundial deve con-
tinuar forte em 2007, registrando uma taxa de cresci-
mento de 4,9%, segundo o World Economic Outlook
do FMI, dando continuidade ao perodo de cresci-
mento acelerado iniciado em 2002. As recuperaes
recentes do Japo e da Europa, especialmente da
Alemanha, parecem confirmar as previses otimistas.
Alm disso, a China e a ndia, que podem ter uma
expanso chegando casa dos dois dgitos em 2007,
tm contribudo com o bom desempenho da locomo-
tiva global. Entretanto, o risco de uma desacelerao
nos EUA, dado o esfriamento do mercado imobilirio,
poderia por um freio na economia mundial, o que tem
preocupado parte dos analistas internacionais.
Os pases emergentes em geral tm se beneficiado da
alta liquidez internacional, em especial os latino-ame-
ricanos. Isto pode ser evidenciado da seguinte forma:
1) estes pases tm registrado expressivos resultados
nas transaes correntes e na balana comercial; 2)
houve aumento de suas reservas internacionais; 3) a
percepo dos investidores sobre a sade financeira
desses pases tem melhorado, resultando em queda
do risco-pas; 4) os indicadores tradicionais de vulne-
rabilidade externa tm cado, como no caso brasileiro.
Como se observa, o cenrio internacional extrema-
mente favorvel tem beneficiado o conjunto dos pa-
ses perifricos, dada a forte sensibilidade dessas
economias ao ambiente externo. O dinamismo dos
Economia mundial: como as condies internacionais tm ajudado os pases emergentes e at quando?
uol.com.br/folha/dinheiro/ult91u113641.shtml>. Aces-
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MAISONNAVE, Fabiano. Pacto econmico aproxima
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TREVISAN, Cladia. PIB chins cresce 10,7% em 2006,
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Folha de So Paulo, So Paulo, 26 jan. 2007. Folha
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VENEZUELA negocia para aumentar preo do petr-
leo: governo cortou exportaes de petrolferas pri-
vadas. Folha de So Paulo, So Paulo, 17 jan. 2007.
Folha Mundo, p. A-9.
Investimentos industriais previstos
totalizam R$ 9,8 bi
Os investimentos industriais anunciados para o estado da Bahia, a serem realizados no perodo de 2007-2011,
totalizam um volume da ordem de R$ 9,8 bilhes, agregando 434 projetos. Esto subdivididos em treze eixos de
desenvolvimento e em nove complexos de atividade econmica.
No que diz respeito ao complexo de atividade econmica, o Madeireiro (31,5%), Qumico-Petroqumico (16,9%) e
Agroalimentar (13,1%) respondem por 61,5% dos investimentos industriais previstos, perfazendo R$ 6,0 bilhes em
177 projetos. Os demais agregam recursos na ordem de R$ 3,8 bilhes, distribudos em 257 projetos.
Quanto situao, 55,5% dos investimentos convergem para implantaes de novas unidades industriais, repre-
sentando um aporte de R$ 5,5 bilhes alocados em 354 projetos. Ampliaes e reativaes somam 44,5% dos
investimentos, totalizando recursos na ordem de R$ 4,4 bilhes, em 80 projetos.
No que se refere localizao, indicada pelos eixos de desenvolvimento, os eixos Metropolitano e Extremo Sul
concentram 72% dos investimentos previstos, representados num volume de R$ 7,0 bilhes, respondendo por 53%
dos projetos (232). Os demais eixos so responsveis por um montante na ordem de R$ 2,8 bilhes, alocados em
202 projetos.
Em relao ao nmero de empregos previstos, tem-se a expectativa que os empreendimentos industriais gerem
57,7 mil postos de trabalho; os eixos Metropolitano (38,7%) e Grande Recncavo (15,8%) absorvem aproximada-
mente 54,5% dos empregos, ou 31,4 mil novos postos. Os restantes respondem por 45,4% dos empregos, espe-
cialmente o eixo Planalto Sudoeste, respondendo por 15%.
A poltica de atrao de investimentos industriais, promovida pelo governo do estado, tem contribudo significati-
vamente para a diversificao do parque industrial. Este fato vem ocorrendo desde 1991, com a implantao de
programas de incentivos fiscais, como o Probahia. Estes programas se intensificaram, destacando-se: em 1995,
com os incentivos especiais para o setor de informtica; em 1997, com o Procomex, para o setor de calados e
seus componentes; em 1998, com o Bahiaplast, para o setor de transformao plstica; alm do Procobre e Profi-
bra. A partir de 2002, o programa Desenvolve substituiu os demais programas implantados anteriormente. Dentre
as principais indstrias que esto se instalando e ampliando a sua capacidade em 2007, encontram-se a Indstria
Nacional de Asfaltos Ltda., Marinho Indstria e Comrcio Txtil Ltda., Nutriara Alimentos Ltda., T&A Construo
Pr-fabricada Ltda. e a Curt Bahia Indstria e Comrcio de Couros Ltda.
Eixo Metropolitano concentra aproximadamente metade dos investimentos industriais previstos para o estado da Bahia
Eixo Metropolitano concentra aproximadamente metade dos investimentos industriais previstos para o estado da Bahia
Metodologia da pesquisa de investimentos
industriais previstos no Estado da Bahia
A metodologia utilizada pela Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia SEI para
levantar as intenes de investimentos industriais previstos para os prximos quatro anos no estado
da Bahia, desenvolvida inicialmente pela Secretaria de Planejamento do Estado da Bahia - SEPLAN,
consiste em coletar diariamente as informaes primrias dos provveis investimentos a serem implan-
tados no estado, divulgadas pelos principais meios de comunicao, e obter sua confirmao junto s
respectivas empresas. Essas informaes so coletadas nas seguintes publicaes: Gazeta Mercantil,
Valor Econmico, A Tarde, Correio da Bahia e Dirio Oficial do Estado da Bahia. O levantamento des-
ses dados tambm obtido junto Secretaria de Indstria, Comrcio e Minerao do Estado da Bahia
SICM atravs dos protocolos de inteno e projetos econmico-financeiros entregues Secretaria
para o requerimento de incentivos dos programas PROBAHIA, BAHIAPLAST e do atual DESENVOLVE.
Aps a verificao dos dados coletados e a confirmao das empresas a serem implantadas no es-
tado, identifica-se a existncia de dupla contagem dos dados. Depois de consistidos, os dados sero
apresentados sob a forma de tabelas e grficos contendo o volume e a participao dos investimentos
industriais por complexo de atividade, por eixo de desenvolvimento e o nmero de projetos. Os valores
dos investimentos anunciados esto expressos em reais.
Os dados mais desagregados esto sendo disponibilizados e atualizados mensalmente no site da SEI,
com dados a partir de 1997, apresentando valores acumulados.
Negcios
Novos investimentos para o complexo
automotivo baiano
Empresa aplicar pelo menos R$ 1,8 bilho no Nor-
deste, consolidando ainda mais a sua participao na
regio. Em audincia no Palcio do Planalto, o pre-
sidente da Ford Amrica do Sul, Dominic DiMarco,
anunciou ontem ao presidente da Repblica, Luiz In-
cio Lula da Silva, e ao governador da Bahia, Jaques
Wagner, investimentos de R$ 2,2 bilhes para o Brasil,
de 2007 a 2011. Tambm participou do encontro o go-
vernador do Cear, Cid Gomes.
Os recursos sero aplicados na Bahia, no Cear e em
So Paulo. Entretanto, grande parte da verba ir para o
Nordeste, sendo uma quantia significativa para o Plo
Petroqumico de Camaari, na Bahia. Wagner disse
que ficou muito satisfeito com o anncio, pois vai gerar
a abertura de novos postos de trabalho e o incremento
indstria do biodiesel. O presidente da Ford declarou
que o objetivo da empresa fortalecer sua presena
na regio, mas no especificou o valor exato para a
Bahia, alegando ser uma estratgia da Ford no an-
tecipar o cronograma de aplicao dos valores.
Durante a audincia, foi informado ao presidente Lula
que pelo menos R$ 1,8 bilho ser direcionado aos
dois estados do Nordeste, sendo parte para o de-
senvolvimento da rea de engenharia e a compra da
Troller, no Cear, empresa brasileira fabricante de uti-
litrios, veculos off-road. Na Bahia, sero aplicados
recursos em programas de incentivo ao biodiesel.
Haver um esforo de desenvolvimento na rea de
engenharia para atingir em pouco tempo o nvel B-5, o
segundo ciclo do biodiesel, e a forte capacitao para
garantir a competitividade do setor a longo prazo.
Ford anuncia novos investimentos para o complexo automotivo
baiano. Dirio Oficial, 05/01/2007.
Grandes grupos anunciam novos
investimentos
Alm dos cinco shopping centers que esto para ser
instalados na capital baiana, incluindo o Salvador
Shopping e Shopping Paralela, grandes redes como
a Ricardo Eletro esto decididas a ampliar a presena
na Bahia, abrindo lojas em vrias cidades. Somente
o projeto de expanso da rede mineira inclui um total
de 22 unidades no estado, sendo seis em Salvador e
16 no interior. Apenas em uma delas, o investimento
inicial ser de R$ 1,5 milho. Outras redes ansiosas
por uma maior fatia no mercado varejista local so Ro-
melsa, Renner e Bompreo.
O movimento refora a vocao da capital baiana para
a rea do comrcio, que, de acordo com o IBGE, re-
presenta o mais forte setor, juntamente com a rea de
servios. A capital e interior vm atraindo nos ltimos
anos pessoas de outros estados para trabalhar nas
unidades industriais recm-instaladas, assim como
nos grandes hotis que por aqui vem aportando. Ao
final de 2007, a rede ter 64 lojas na Bahia, empregan-
do uma mdia de 30 funcionrios por unidade. Entre
os municpios contemplados, esto Barreiras, Juazei-
ro, Alagoinhas, Porto Seguro, Jacobina, Serrinha, Pau-
lo Afonso e Senhor do Bonfim.
Vale ainda destacar a pujana do setor imobilirio,
com empreendimentos que incluem desde a revitaliza-
o da Barra, at os condomnios luxuosos erguidos
na rota de crescimento da cidade, regio da Paralela,
at Camaari, a exemplo do Alfaville. Pela fora com
que as redes esto ampliando sua atuao no merca-
do baiano, os consumidores sero disputados com
vigor. A julgar pela guerra de preos entre as redes, os
clientes podem sair ganhando. Em um aspecto, j h
o que comemorar: essas redes esto interessadas em
fisgar os potenciais compradores atravs de facilida-
des, que incluem conforto, com a disponibilizao de
lojas mais amplas e bonitas, e comodidade mxima
na hora de pagar as contas.
Renner e Wal-Mart Outras redes esto ampliando
atuao na Bahia como parte de seu projeto de ex-
panso no Nordeste. o caso da Renner, uma das
maiores redes de lojas de departamentos de vesturio
no Brasil, que est instalando sua segunda unidade
na capital baiana, no Salvador Shopping. O empre-
endimento vai gerar cem empregos diretos. A rede
Wal-Mart tambm anuncia que, das 28 lojas a serem
abertas este ano, dez sero na regio. O investimento
Notcias
total para 2007 ser de R$ 850 milhes em inaugura-
es e reformas. Os estados que iro ganhar as no-
vas unidades ainda esto sendo definidos. No estado
da Bahia, a rede Wal-Mart conta atualmente com 47
lojas, sendo sete Hiperbompreo, 32 supermercados
Bompreo, sete Todo Dia e um Sams Club, alm de
administrar 35 farmcias Bompreo. A expanso nes-
te ano vai abranger todos os formatos da rede.
A inteno de conquistar os clientes com vantagens
pode ser comprovada com a deciso das redes em
instalar as chamadas megastores, lojas bem mais
amplas que trazem uma maior variedade em produ-
tos e servios. o caso da Romelsa. Das sete no-
vas unidades, quatro sero master. A Ricardo Elec-
tro tem um exemplo bem expressivo de como essas
grandes lojas podem mexer com o comportamento
do consumidor. A rede est trazendo para o Salva-
dor Shopping uma unidade dentro de uma concep-
o totalmente inovadora. Possui modelo semelhante
apenas em Belo Horizonte, onde funciona a sede da
empresa. Entre os diferenciais, o amplo espao de
2,8 mil metros quadros, e um estande para prova de
produtos antes da aquisio. Para efeito comparati-
vo, a loja do Shopping Iguatemi tem 800 metros qua-
drados. A exemplo do boom que aconteceu na Bahia
nos ltimos anos com a vinda de inmeras indstrias,
incentivadas pelo programa de atrao de empresas,
agora o estado assiste a um verdadeiro fenmeno no
setor do comrcio.
Grandes grupos de varejo anunciam novos investimentos. Correio
da Bahia, 29/01/2007.
Indicadores
Crise na aviao pode reduzir turismo
na Bahia em at 25%
O trade turstico baiano prev queda no faturamento
de at 25% em toda a temporada do Vero caso os
problemas nos aeroportos do pas no sejam resol-
vidos at o incio do prximo ano. Empresrios esto
contabilizando grande reduo nos negcios do Re-
veillon, de at 20%, e a expectativa de que a situa-
o se reverta at o perodo de pico da alta estao,
que vai de janeiro at o Carnaval.
O receio do segmento no acompanha as expectati-
vas otimistas do governo do estado, que calcula que a
Bahia deve atrair quase 2,1 milhes de turistas no Ve-
ro 2006/2007, nmero recorde em relao aos anos
anteriores e 6% maior que 2005/2006. A receita de-
corrente desse fluxo estimada em US$364 milhes,
o que representa um crescimento da ordem de 8%
em comparao a 2005/2006, segundo a Secretaria
da Cultura e Turismo.
O presidente do Sindicato de Hotis, Restaurantes,
Bares e Similares (SHRBS), seccional Bahia, Slvio
Pessoa, diz que os hotis j calculam um decrsci-
mo de 10% nos negcios na alta estao. Nossa
previso era de um Vero bem melhor que o do ano
passado, mas com o apago areo estamos traba-
lhando com uma meta bem abaixo do esperado. No
Reveillon, por exemplo, estvamos projetando mdia
de 92% de ocupao nos hotis, com picos de 100%,
e agora est muito bem quem fechar com 80%.
O Tropical Hotel da Bahia, no Campo Grande, registrou
uma reduo de 20 pontos percentuais no volume de
ocupao em comparao ao mesmo perodo do ano
anterior e j considera uma mdia de ocupao entre
75% e 80% para o vero, estao que em outros anos
sinnimo de casa lotada. O aquecimento maior dos
negcios em bares e restaurantes baianos comea a
partir de janeiro e at agora o segmento espera um
incremento de 30% neste vero. Entretanto, calcula
o presidente da Associao de Bares e Restaurantes
(Abrasel), Jos Ronaldo Teixeira, se a situao nos
aeroportos permanece, os nmeros positivos daro
lugar a uma queda de at 25%.
O diretor-presidente da agncia de viagens Viso
Turismo, Victor Abdon, afirma que, desde o acidente
com o avio da Gol, a empresa teve um refluxo no vo-
lume de turistas, que veio a se intensificar com os pro-
blemas da crise dos controladores de vo, segurana
area e overbooking nas aeronaves. J o proprietrio
da agncia Alcance Turismo, Luiz Zelada, garante que
ainda no registrou queda nas vendas e que cedo
para temer prejuzos.
Crise na aviao pode reduzir turismo na Bahia em at 25%. Dirio
Oficial, 02/01/2007.
Bahiacal espera gerar R$ 50 milhes
em negcios
uma grande ousadia dos baianos, duas semanas
aps a Couromoda (So Paulo), fazer o lanamento da
coleo outono-inverno aqui na Bahiacal. Mas uma ou-
sadia saudvel, baseada na competncia e na pujana
Notcias
do setor, alicerada tambm na fora e na qualidade
de nossa indstria caladista, afirmou o secretrio da
Indstria, Comrcio e Minerao, Rafael Amoedo.
Ele abriu ontem a quarta edio da Feira de Negcios
de Calados, no Centro de Convenes. Promovido
pela Associao Baiana das Empresas de Representa-
o de Calados e Afins (Aberc).
O secretrio do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte,
Nilton Vasconcelos, destacou a importncia da feira,
pelo estmulo que representa para a cadeia produtiva
local, no apenas no segmento das representaes
(comrcio e servios), responsvel pela gerao de
aproximadamente 2,5 mil postos de trabalho, como
na indstria caladista.
Para Vasconcelos, a Bahiacal contribui tambm para
qualificar a mo-de-obra e para a fixao dos empre-
endimentos produtivos no estado.
Bahiacal espera gerar R$ 50 milhes em negcios. Dirio Oficial,
26/01/2007.
Estado vai produzir 100 mil metros
cbicos de biodiesel por ano
A produo de biodiesel da Indstria Brasileira de Resi-
nas Ltda. (IBR), prevista inicialmente para 20 mil metros
cbicos anuais, ser ampliada para 100 mil metros c-
bicos anuais a partir da parceria recm-formada com a
empresa norte-americana Comanche Energia S/A.
Representantes das duas empresas se reuniram com
o governador Jaques Wagner e com o secretrio do
Planejamento, Ronald Lobato, para discutir os deta-
lhes da ampliao. Para Lobato, o projeto de amplia-
o importante, pois se soma inteno do governo
de diversificar operadores e fornecedores e de disse-
minar o biodiesel junto agricultura familiar.
O empreendimento, segundo Lobato, no envolve re-
cursos pblicos e a participao do Governo do Esta-
do se d pela iseno do ICMS. Outro ponto positivo,
disse, o envolvimento de vrias secretarias, princi-
palmente as da Indstria, Comrcio e Minerao, da
Agricultura e de Desenvolvimento Social.
O diretor financeiro da Comanche, Ricardo Kume, afir-
mou que os investimentos necessrios na rea indus-
trial para a ampliao da produo so de cerca de R$
100 milhes. A operao deve comear aps o leilo
da Petrobras, em fevereiro, e a fbrica estar em pleno
funcionamento at setembro deste ano. Ele explicou
que a Bahia foi escolhida para o investimento por di-
versos motivos. A proximidade com o porto, que faci-
lita a exportao, e com as refinarias e distribuidoras
de petrleo; o mercado consumidor de leo diesel e
biodiesel, que aqui representa quase 10% do merca-
do brasileiro; e tambm porque a IBR j estava pronta
para comear a produo, enquanto outras empresas
estavam apenas na fase do projeto, informou.
Estado vai produzir 100 mil metros cbicos de biodiesel por ano.
Dirio Oficial, 31/01/2007.
Ao Governamental
Governo vai aperfeioar o Parque da
Lagoa
O projeto do Parque Empresarial da Lagoa ser am-
pliado pelo governo estadual e pode servir de modelo
para outros municpios baianos. O empreendimento
deve sofrer algumas intervenes para ser concludo
e poder cumprir seu objetivo de promover a incluso
social em comunidades carentes como a de Coutos.
Em maro, novas empresas devem entrar em funcio-
namento no parque empresarial. Uma delas ser a
Natybel, fabricante de roupas femininas populares,
que instala seus equipamentos e se prepara para
produzir 160 mil peas/ms, gerando 180 empregos
diretos. Enquanto a unidade industrial de Coutos no
entra em operao, 80 habitantes de Moradas da
Lagoa foram contratados e esto trabalhando pro-
visoriamente no centro de Salvador, aguardando a
transferncia para o subrbio.
Outra unidade industrial com previso de iniciar sua
produo em maro a Via Marina, fabricante de
moda praia e fitness. Para o gerente de Produo,
Ricardo Candeias, a fbrica tem 48 pessoas contra-
tadas, produzindo em um galpo provisrio. Todas
foram treinadas pela prpria Via Marina.
Empreendimento projetado para abrigar 14 inds-
trias no-poluentes no bairro de Coutos, um dos
mais carentes de Salvador, o Parque Empresarial
da Lagoa deve gerar quase 3 mil empregos diretos
para moradores do Loteamento Moradas da Lagoa
e seus arredores.
Governo vai aprimorar o Parque da Lagoa. Dirio Oficial,
30/01/2007.
Notcias
Prodecar vai benefciar regio do
semi-rido
Cerca de 90 mil pessoas que moram na zona rural
dos 32 municpios da Bahia com menores ndices de
desenvolvimento humano (IDHs) sero beneficiadas,
a partir de maro, com aes voltadas para gerao
de emprego e renda e para a melhoria da qualidade
de vida. A iniciativa faz parte do Projeto de Desenvolvi-
mento Comunitrio das reas Mais Carentes do Esta-
do da Bahia (Prodecar), a ser realizado pelo governo
estadual, contando com a parceria do Fundo Interna-
cional de Desenvolvimento Agrcola (Fida).
Orado em US$ 60 milhes, o projeto ter a metade
dos recursos financiada pelo Fida. Os 50% restantes
fazem parte da contrapartida estadual. Sediado na It-
lia, o Fida quer combater a pobreza rural nos pases
em desenvolvimento. Uma das recomendaes do
governador do estado foi para que as aes na rea
de gerao de renda evitassem o estmulo monocul-
tura. A preocupao do governador com a possibili-
dade de que as famlias carentes acabem sendo pre-
judicadas com a instabilidade de preos no mercado,
at mesmo por conta de fatores internacionais.
Os municpios beneficiados so Aracatu, Boa Nova,
Bom Jesus da Serra, Caetanos, Cndido Sales, Ma-
noel Vitorino, Mirante, Planalto e Poes, na regio su-
doeste, e Abar, Adustina, Antas, Banza, Canudos,
Chorroch, Ccero Dantas, Coronel Joo S, Euclides
da Cunha, Ftima, Glria, Helipolis, Itapicuru, Jere-
moabo, Macurur, Novo Triunfo, Parapiranga, Pedro
Alexandre, Quijingue, Ribeira do Amparo, Rodelas,
Santa Brgida e Stio do Quinto, na regio nordeste.
O secretrio do Planejamento, Ronald Lobato, tam-
bm se mostrou favorvel ampliao do Prodecar,
afirmando que a proposta conceitual do projeto, que
visa reduzir a pobreza e a desigualdade social no meio
rural, justifica o atendimento a uma parcela maior da
populao baiana. O projeto, alm de apoiar ativida-
des geradoras de renda no meio rural, vai implantar
obras de infra-estrutura hdrica que melhorem as con-
dies de vida dessas populaes.
Est prevista ainda a atuao destacada em capaci-
tao de mo-de-obra, promoo da igualdade de
gnero, gesto ambiental, apoio comercializao
e fomento a negcios, particularmente de jovens em-
preendedores. Outra ao prevista a assinatura pelo
Fida de um termo de doao de US$ 500 mil para a
implantao de um projeto piloto de biodiesel, tendo
a mamona produzida por agricultores familiares como
matria-prima.
Prodecar vai beneficiar 90 mil pessoas na regio do semi-rido.
Dirio Oficial, 31/01/2007.
Unio
Atos do poder executivo
Decretos
Decreto n 6020, de 22 de janeiro de 2007 Dis-
pe sobre a dissoluo e liquidao da Companhia
de Navegao do So Francisco FRANAVE.
Decreto n 6024, de 22 de janeiro de 2007 Altera
as alquotas do Imposto sobre Produtos Industrializa-
dos IPI incidentes sobre os produtos que menciona.
Decreto n 6025, de 22 de janeiro de 2007 Insti-
tui o Programa de Acelerao do Crescimento PAC,
seu Comit Gestor, e d outras providncias.
Medidas provisrias
Medida provisria n 343, de 05 de janeiro de
2007 Abre crdito extraordinrio, em favor dos Mi-
nistrios da Cincia e Tecnologia, da Fazenda, da
Justia, dos Transportes, das Comunicaes, do
Planejamento, Oramento e Gesto, do Esporte e da
Defesa, no valor global de R$ 956.646.492,00, para
os fins que especifica.
2007 Cria o Regime Especial de Incentivos para o
Desenvolvimento da Infra-Estrutura REIDI reduz para
vinte e quatro meses o prazo mnimo para utilizao
dos crditos da Contribuio para o PIS/PASEP e da
Contribuio para o Financiamento da Seguridade
Legislao
Social COFINS decorrentes da aquisio de edifica-
es, amplia o prazo para pagamento de impostos e
contribuies e d outras providncias.
2007 Abre crdito extraordinrio, em favor do Mi-
nistrio das Relaes Exteriores, no valor de R$
20.000.000,00, para os fins que especifica.
Atos do poder legislativo
Leis
Lei n 11.444, de 05 de janeiro de 2007 Autoriza
o Poder Executivo a efetuar doao Repblica do
Paraguai, no valor de at R$ 20.000.000,00 (vinte mi-
lhes de reais).
Leis Complementares
Lei Complementar n 125, de 03 de janeiro de
2007 Institui, na forma do art. 43 da Constituio
Federal, a Superintendncia do Desenvolvimento do
Nordeste SUDENE; estabelece sua composio,
natureza jurdica, objetivos, reas de atuao, instru-
mentos de ao; altera a Lei no 7.827, de 27 de se-
tembro de 1989, e a Medida Provisria no 2.156, de 24
de agosto de 2001; revoga a Lei Complementar no 66,
de 12 de junho de 1991; e d outras providncias.
Lei Complementar n 126, de 15 de janeiro de
2007 Dispe sobre a poltica de resseguro, retro-
cesso e sua intermediao, as operaes de co-
seguro, as contrataes de seguro no exterior e as
operaes em moeda estrangeira do setor securit-
rio; altera o Decreto-Lei no 73, de 21 de novembro de
1966, e a Lei no 8.031, de 12 de abril de 1990; e d
outras providncias.
Secretaria da Receita
Federal
Instrues Normativas
Instruo Normativa n 706, de 09 de janeiro de
2007 Revoga os 4 e 5 do art. 34 da Instruo
Normativa SRF n 25, de 6 de maro de 2001, e o 2
do art. 4 da Instruo Normativa SRF n 480, de 15
de dezembro de 2004.
2007 Altera a Instruo Normativa SRF n 477, de 14
de dezembro de 2004, que dispe sobre a habilitao
ao Regime Tributrio para Incentivo Modernizao e
Ampliao da Estrutura Porturia (Reporto).
2007 Dispe sobre a apresentao da Declarao
Final de Esplio e da Declarao de Sada Definitiva
do Pas referente ao exerccio de 2007, ano-calend-
rio de 2007.
2007 Altera o art. 6 da Instruo Normativa SRF
n 81, de 11 de outubro de 2001, e os arts. 9 e 11
da Instruo Normativa SRF n 208, de 27 de se-
tembro de 2002, relativamente Declarao Final de
Esplio e Declarao de Sada Definitiva do Pas,
respectivamente, referentes ao Imposto de Renda
de Pessoa Fsica.
Banco Central do Brasil
Resolues
Resoluo n 3.437, de 22 de janeiro de 2007
Contingenciamento de Crdito ao Setor Pblico. Al-
terao de Limite Incluso do inciso VI do art. 9B
e dos 13 a 15 da Resoluo n 2.827, de 30 de
maro de 2001.
Resoluo n 3.438, de 23 de janeiro de 2007
Contingenciamento de Crdito ao Setor Pblico In-
clui o art. 9-I na Resoluo n 2.827, de 30 de maro
de 2001 Autoriza contratao de operaes de cr-
dito no mbito do Programa de Atendimento Habita-
cional atravs do Poder Pblico Pr-Moradia.
Resoluo n 3.439, de 30 de janeiro de 2007 Al-
tera a redao do inciso VIII e inclui o inciso IX ao pa-
rgrafo 1 do art. 9 da Resoluo n 2.827, de 30 de
maro de 2001.
Circulares
Circular n 3.340, de 17 de janeiro de 2007 Di-
vulga a amostra de que trata o art. 1 da Resoluo
n 3.354, de 31 de maro de 2006, para fins de cl-
culo da Taxa Bsica Financeira (TBF) e da Taxa Re-
ferencial (TR).
Legislao
Carta-Circulares
Carta-Circular n 3.261, de 04 de janeiro de 2007
Divulga instrues para o registro de contrataes
de operaes de crdito no Sistema de Registro de
Operaes de Crdito com o Setor Pblico (Cadip).
Esclarece procedimentos para operao de par-
ticipante em regime de contingncia no Sistema de
Transferncia de Reservas STR.
Cria subttulos no Cosif para registro das operaes
de reduo de capital realizadas no Pas e no exterior.
Comisso de Valores
Mobilirios
Instrues
Instruo n 447, de 11 de janeiro de 2007 Dis-
pe sobre multa cominatria e altera a Instruo CVM
n 273, de 12 de maro de 1998.
Estado
Atos do Poder Executivo
Decretos
Decreto n 10.219, de 25 de janeiro de 2007
Aprova os recursos do Fundo de Cultura da Bahia
FCBA para o exerccio de 2007.
Decreto n 10.220, de 26 de janeiro de 2007
Aprova o Relatrio de Gesto Fiscal do terceiro qua-
drimestre de 2006.
Secretaria da Fazenda
Portarias
Portaria n 44, de 29 de janeiro de 2006 Altera,
para o exerccio de 2007, o Oramento Analtico do
Fundo de Custeio da Previdncia Social dos Servido-
res Pblicos do Estado da Bahia FUNPREV, na for-
ma que indica e d outras providncias.
Indicadores Econmicos
ndices de Preos
Agricultura
Indstria
Energia
Servios
Indicadores Sociais
Emprego
Indicadores Sociais
Indicadores Sociais
Indicadores Sociais
Indicadores Sociais
Rendimento
Indicadores Sociais
Indicadores Sociais
Indicadores Sociais
Indicadores Sociais
Emprego Formal
Indicadores Sociais
Finanas Pblicas
Unio
Finanas Pblicas
Finanas Pblicas
Estado
continua...
Finanas Pblicas
Finanas Pblicas
Finanas Pblicas
Finanas Pblicas
Municpio
Finanas Pblicas
cpia impressa e arquivos magnticos editados em
Word, que devem ser entregues Coordenao de
Anlise Conjuntural (CAC), na SEI, ou cpia magntica
enviada para o e-mail: cac@sei.ba.gov.br

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Conjuntura e Planejamento, Salvador: SEI, n.153, p.4-5, Fevereiro/2007

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