Eleies

eletrnicas 2014 no Brasil

Relatrio Bueno&Hoeschl
Sumrio Executivo

Hugo Cesar Hoeschl, Post Doci

Tania Cristina DAgostini Bueno, Drii

hugo.hoeschl@gmail.com

tania.bueno@gmail.com

Resumo: O presente texto contm uma viso preliminar de um

work in progress sobre a possibilidade da aplicao da Lei
de Newcomb Benford em processos eleitorais, em especial nas
ltimas eleies presidencias no Brasil, bem como a anlise
sobre a existncia de pressupostos que justifiquem tal
aplicao.

Introduo


Est em andamento uma intensa discusso
sobre a eficincia do processo de eleio
eletrnica no Brasil, o qual foi o primeiro
Pas do mundo a realizar eleies
eletrnicas amplamente, para escolher
representantes e parlamentares.

Junto com esse processo inovativo surgiram
tambm questionamentos sobre a validade,
eficincia e conformidade do processo
eleitoral eletrnico. Nas eleies de 2014
houve um incremento muito intenso do
nvel de crticas e questionamentos. Em
funo disso, fizemos alguns estudos, de
carter multidiscipliariii, sobre a Lei de
Newcomb Benford - LNB, e possibilidade de
sua aplicao em processos eleitorais,
considerando experincias anteriores em
realizao de eleies digitaisiv e com
ferramentas de tomada de decisov

A LNB a chamada Lei dos Primeiros
Dgitos, e demonstra, por observao, que
existe uma probabilidade natural de
frequncia de nmeros em sries histricas,
em especial no primeiro dgito.

Segundo o seu corolrio central, os nmeros
aparecem com a sequinte proporovi:

2. Aplicabilidade da Lei de Newcomb
Benford em processos eleitorais


A aplicao da Lei de Newcomb Benford em
processos de auditagem numrica tema
pacificado em termos de abordagem
tcnico-cientfica. Isso no significa dizer
que ela infalvel, ou que da sua aplicao
decorre, de imediato, a concluso de
existncia ou no de contedo numrico
fraudulento.

O que acontece que a LNB um
instrumento simples e muito poderoso de
verificao de integridade e conformidade
de conjuntos numricos. Por essa razo, ela
acaba sendo uma arma eficiente nas mos
de minorias, ou pessoas isoladas, frente a

grupos hegemmincos ou grandes

estruturas burocrticas.

Veja, por exemplo, o perfil frequencial da
LNB em uma mdia de nmeros que contm
constantes da fsica, tabelas de expanso de
gases e estatsticas esportivasvii:

No mbito dos processos eleitorais, existem
duas significativas referncias sobre a sua
aceitabilidade: O estudo de Mizrahiviii, e o
trabalho de Oliveira Jniorix. Existem vrios
outros, incluindo os estudos do Prof. Walter
Mebanex (Universidade de Michigan),
inclusive trabalhos contestando a sua
aplicabilidade, mas os 2 primeiros fazem
referncia especfica ao caso brasileiro,
sendo que o primeiro fez, em 2010, uma
aplicao da LNB, com os seguintes
resultados, nos quais a linha ideal da LNB
est muito prxima dos dados reais
apurados durante a eleio:

Cinco elementos chamam a ateno para
uma possvel questionabilidade do processo
eleitoral brasileiro em 2014: 1) A presena
da empresa Diebold. Ela foi muito
questionado em outros procedimentos, e foi
pesadamente multada e acusada de
corrupo nos EUA; 2) A presena da
empresa Smartmatic, tambm objeto de
muitos questionamentos em ambientes
tcnicos internacionais; 3) As oscilantes
pesquisas eleitorais prvias, as quais, um
dia antes da eleio, apontavam qualquer
resultado como possvel, e a consequente
apertada margem final de votos apurados;
4) Constantes e reiterados questionamentos
registrados em redes sociais aps o pleito;
5) A atitude dogmtica de alguns setores do
sistema oficial apuratrio, refratando
incisivamente qualquer possibilidade de
questionamento.

Esses 5 elementos, somados com vrias
crticas ao processo eleitoral eletrnico,
feitas nas eleies anteriores, com
relatrios, vdeos, depoimentos, acrescidos
com os dados sobre as disputas tcnicas
envolvendo fabricantes e ex-fabricantes de
softwares e urnas, bem como o incidente
registrado no Equador, chega-se seguinte
concluso: o assunto precisa ser estudado
com profundidade.

O ltimo elemento de aplicabilidade est na
distribuio temporalizada dos informes
totalizatrios (ITs) emitidos durante a
eleio. Quase 50% dos ITs foram emitidos
para um total aproximado de 5% dos votos
finais, conforme a figura que segue:

3. Elementos de justificativa de
aplicabilidade de LNB nas eleies 2014


4. Aplicao preliminar da LNB na
eleio presidencial brasileira de 2014


Diante de tais elementos, decidiu-se por
fazer uma primeira amostragem, a fim de
uma anlise preliminar. Essa primeira
amostragem (A1) se deu por uma escolha
randmica de clulas provenientes dos ITs.

A performance grfica resultou na linha
vermelha no grfico que segue:

Muito distante, portanto, da curva ideal da
LNB (linha azul).

Considerando que uma amostragem
randmica pode ter uma consistncia
fragilizada, decidiu-se ento por aplicar a
LNB em 100% dos ITs (A2). O resultado foi
o seguinte:

A linha azul a linha ideal da LNB. A linha
vermeha representa os dados dos ITs.

Esse processo funciona como uma
escadaria, e os elementos sugerem ir a um
novo degrau. Passou-se entao anlise dos
resultados estaduais (A3).

Vrios grficos apresentam desenhos
conflitantes com a proporcionalidade
natural da LNB (aqui apresentados sem a
indicao geogrfica):

Muitos dos estados apresentam incidncia
desproporcional nos dgitos finais (8 e 9).
Em termos de fraudes financeiras e
investigaes de lavagem de dinheiro, essa
caracterstica significa um alerta consistente
de risco de fraude. Por outro lado, a elevada
incidncia de grficos com sinuosidade
desproporcional, exatamente nos estados da
parte final da apurao (5% finais dos ITs),
reforam essa caracterstica.


Concluses


I) No h razo plausvel para refutar, ab
initio, a aplicao da LNB no processo
eleitoral brasileiro de 2014. A Terra no o
centro do universo, como ensinou
Copernico, e o sistema eleitoral brasileiro
no infalvel ou inquestionvel. Nenhum
sistema eleitoral est acima de falhas ou
questionamentos;

II) Existem elementos histricos e fticos

que autorizam o raciocnio de se buscar
anlises de conformidades, e a LNB um
instrumento factvel para a tarefa, pois sua
aplicao possvel sem a necessidade de
acessar ou processar grandes volumes de
dados;

III) A aplicao da LNB no processo eleitoral
brasileiro demonstra, em anlise preliminar,
elevados nveis de inconistncia (A1, A2 e
A3). As diferenas nas curvas superam os
limites frequenciais em quantidade e
variedade, o que sugere aplicaes mais
profundas e auditagens em escala mais
ampla. No aspecto tcnico, sob o ponto de
vista da anlise das sries histricas, o
resultado eleitoral encontra-se sob a tica
da dvida.


Motivao e trabalhos futuros


Chegando na Kracovia, para a participacao
no Jurix 2014 27th International
Conference on Legal Knowledge and
Information Systems, e em especial aps o
contato mais intenso com o legado de
Coprnico (graduado em Kracovia e cuja
esttua est na entrada da Universidade
Jagiellonian), bem como aps a realizao
de visita ao campo de Auschwitz, decidimos
apresentar, em mostra paralela, os
resultados preliminares desse estudo, na
forma de sumrio executivo, perante a
comunidade cientfica, formatando-o como
um estudo prvio de um work in progress,
na qualidade de collocated work do nosso
trabalho regularmente avaliado e aprovado
para apresentao, o qual pode vir a ser
objeto de novos estudos no futuro,

A deciso se deu pela simbologia contida no
paradoxo dessas duas grandes correntes: a)
de um lado, Coprnico e seus seguidores,
fazendo observaes e concluses, com
objetivos puramente tecnico-cientficos,
baseados na racionalidade, e que geraram
questionamentos ao staff estabelecido; b) de
outro lado, a simbologia do legado de
Auschwitz, que chama a ateno para a
constante viglia sobre as hegemonias, as
quais, as vezes, acabam perdendo os limites
de racionalidade na perspectiva histrica.

Como trabalhos futuros seria interessante
desenvolver as seguintes tarefas:

a) Aplicar a LNB em todas as zonas

eleitorais e em outros universos de
grandeza dentro da eleio brasileira;
b) Analisar a viabilidade de se aplicar a LNB
no segundo dgito em todas sees
eleitorais;
c) Comparar com resultados das eleies de
2002, 2006 e 2010;
d) Comparar com resultados de outros
pases;
e) Aprofundar os dados e detalhar as
planilhas.

Referncias:

i Ex-Presidente da Associao Brasileira de Empresas
de Processamento de Dados ABEP. Ex-Presidente do
Centro de Informtica e Automao de Santa Catarina.
Procurador da Fazenda Nacional. Ex-Promotor de
Justia. Mestre em Filosofia e TGD. Especialista em
Informtica Jurdica. Dr em Inteligncia Aplicada. Ps-
doutor em Governo Eletrnico. Criador da metodologia
nacional de combate lavagem de dinheiro dos LAB-
LD/CNPq.
http://www.informatik.uni-
trier.de/~ley/pers/hd/h/Hoeschl:Hugo_Cesar.html
ii Mestre e Dra em Inteligncia aplicada. Especialista em
Informtica Jurdica. Pesquisadora internacional na
rea de artificial intelligence and law, com mais de 100
papers publicados no assunto.
http://www.informatik.uni-
trier.de/~ley/pers/hd/b/Bueno:T=acirc=nia_C=_D=Ag
ostini
iii Tambm participaram da equipe de anlise as
seguintes pessoas: Karina Roggia (Dra), Iara Zotti
(Msc), Cludia Bueno (Esp) Jernimo Vasquez
(Webmaster).
iv Brasileiros realizam primeira eleio digital.
http://tecnologia.terra.com.br/brasileiros-realizam-1-
eleicao-por-celulares-com-urna-
digital,d359887dc5aea310VgnCLD200000bbcceb0aRC
RD.html
v Sistema permite consultas pelo telefone celular.
http://www.wirelessmundi.inf.br/noticias-geral/456-
aplicacao-permite-consultas-publicas-e-votacoes-pelo-
celular
vi en.wikipedia.org/wiki/Benford's_law
vii http://plus.maths.org/content/looking-out-number-
one?src=aop
viii As ultimas eleies e a lei de Benford (ou Lei do
Primeiro Digito). Salomon Mizrahi (Ufscar).
http://www.academia.edu/3596147/As_%C3%BAltim
as_elei%C3%A7%C3%B5es_e_a_lei_de_Benford_ou_Lei
_do_Primeiro_D%C3%ADgito_
ix Evidncias empricas acerca da aplicao da Lei de
Newcomb-Benford no campo da auditoria no sistema
eleitoral brasileiro. Francisco Alves de Oliveira Jr.

http://franciscoalvesjunior.files.wordpress.com/20
10/08/monografia.pdf
x http://www-personal.umich.edu/~wmebane/