Teoria dos Atos Administrativos

Banery Bichara
AULA 1:
Conceito de Atos Administrativos e suas consequencias juridicas
Fato Administrativo : acontecimentos materiais relacionados ao exercicio da
atividade administrativa. O fato simplesmente ocorre, sem anunciar alguma
coisa. O fato administrativo espcie de Fato Juridico.
Fato Administrativo X Fato da Administrao
Atos da Administrao : so os Atos praticados pela Administrao Pblica. uma
expresso ampla que abrange todos os atos no exerccio da funo administrativa.
Ato Administrativo : o Ato praticado pelo Estado para exercer a funo
Administrativa. Sendo funo tipica do Pedor Executivo, e atipicamente dos
demais poderes.
Ato Administrativo toda declarao do Estado ou de quem lhe faa as vezes,
subjacente a lei, para cumprir a lei, regida pelo direito pblico e sujeita a
apreciao pelo Poder Judicirio. (Celso Antonio Bandeira de Mello)
O silencio da Administrao, NO Ato Administrativo. O silencio da Administrao um
FATO administrativo.
O Estado possui quatro funes bsicas:
Funo Legislativa :
Funo Jurisdicional: aplica a lei ao caso concreto com fora de coisa julgada,
para resolver uma lida;
Funo Administrativa: aplica a lei ao caso concreto, para realizar os fins do
Estado, podendo ser mutvel.
Funo Poltca ou de Governo: consiste em definir os fins do Estado. Consiste
em definir os negcios superiores do Estado.

ATRIBUTOS DO ATO ADMINISTRATIVO

DIMENSES: Perfeio, Validade e Eficacia dos Atos Administrativos

PERFEIO: perfeito o ato administrativo que completou o seu ciclo de

formao. Se ele no estiver perfeito, no poder produzir efeitos.
VALIDADE: vlido o ato praticado em conformidade com a lei e com os
princpios. aquele em conformidade com o ordenamento jurdico.
EFICCIA: diz respeito a apitido do ato para produzir seus efeitos jurdicos
tpicos.
EXEQUIBILIDADE: diz respeito a efetiva capacidade de ser operado e gerar
direitos.
ATRIBUTOS DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Presuno de Legitimidade e Veracidade: o ato administrativo presume-se
verdadeiro e conforme a lei.
Autoexecutoriedade: a prpria administrao pode executar diretamente seus atos,
pois o mesmo presume-se verdadeiro
Imperatividade: o ato administrativo extroverso, se impondo sobre a vontade dos
terceiros.
Tipicidade:
art 168 CC

REQUISITOS OU ELEMENTOS DO ATO ADMINISTRATIVO

Lei 4717 Lei da ao popular
SUJEITO : a pessoa a quem a se atribui a prtica do ato; O sujeito
deve ser capaz e competente;
FORMA :
OBJETO OU CONTEDO :
FINALIDADE :