Guia Residuos

Esta gua se publica en el marco de INFORMA-AMBIENTAL, un
proyecto que tiene como objetivo promover el reconocimiento y

el ejercicio de los derechos de acceso a la informacin y la participacin en las cuestiones ambientales en la PYME por parte
de los trabajadores y sus representantes.
El proyecto INFORMA-AMBIENTAL es promovido por ISTAS con
la colaboracin de Comisiones Obreras. Se trata de una accin
cofinanciada por el Fondo Social Europeo dentro del Programa
Operativo de Adaptabilidad y Empleo 2007-2013, en el marco
del Programa empleaverde gestionado por la Fundacin Biodiversidad en calidad de Organismo Intermedio.
Para ms informacin:
www.istas.ccoo.es
Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS)
Direccin: Calle General Cabrera, 21. 28020 Madrid.
Telfono: 91 449 10 40. Fax: 91 571 10 16
Gestin de residuos
industriales
Gua para la intervencin de los trabajadores
Con la colaboracin de:
El FONDO SOCIAL EUROPEO invierte en tu futuro
Gestin de residuos
industriales
Abril 2010
Edita: Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS)
ISTAS es una fundacin tcnico-sindical de CCOO que promueve la salud laboral,
la mejora de las condiciones laborales y la proteccin del medio ambiente
Autor: Jess Prez Gmez
Colaboracin: Silvina Rabach, Eva Hernndez Jorge e Iaki Olano Goena
Cofinancia: Fondo Social Europeo
Produccin: Paralelo Edicin, SA
Nota previa: Vivimos en un mundo en el que hay hombres y mujeres, pero el lenguaje es incapaz de reflejar
de forma fluida esta realidad. Por facilidad de lectura, en ocasiones en este documento hemos optado por
plegarnos a la convencin que otorga a los sustantivos masculinos la representacin de ambos gneros.
Pedimos disculpas a todas las mujeres, trabajadoras, delegadas y tcnicas que se vern mal representadas
en este documento.
Depsito legal: M-26865-2010

Impreso en papel reciclado
Gestin de residuos industriales
ndice
Presentacin
1.
Introduccin
2.
Definicin de residuo
3.
Nuevas definiciones en la Directiva Marco de Residuos
11
3.1.
Subproducto
11
3.2.
Fin de la condicin de residuo
13
4.
Clasificacin de residuos
15
5.
Residuos industriales
17
5.1.
Residuos Peligrosos
17
5.2.
Residuos industriales no peligrosos
19
5.3.
Residuos asimilables a urbanos
19
5.4.
Residuos inertes
19
6.
Identificacin de los residuos peligrosos
21
6.1.
La Lista Europea de Residuos
21
6.2.
Fichas de datos de seguridad
24
6.3.
Caracterizacin analtica de los residuos
25
7.
Obligaciones de los productores de residuos industriales
27
7.1.
Obligaciones de los productores de residuos peligrosos
27
7.1.1.
7.1.2.
7.1.3.
7.1.4.
7.1.5.
Segregacin adecuada
Envasado
Almacenamiento
Etiquetado
Sistema de Identificacin de Residuos Peligrosos
27
28
28
29
30
3
7.2.
7.2.1.
7.2.2.
7.2.3.
7.2.4.
7.2.5.
7.2.6.
7.2.7.
7.2.8.
Gestin administrativa de los residuos peligrosos

Autorizacin
Solicitud de admisin de residuos
Documento de aceptacin
Notificacin de traslado
Documento de control y seguimiento
Declaracin anual de residuos peligrosos
Estudio de minimizacin
Libro de registro
37
37
38
38
38
38
40
40
41
7.3.
Obligaciones de los productores de residuos no peligrosos
41
8.
Minimizacin de los residuos industriales
43
8.1.
Contenidos de un plan de minimizacin
46
9.
Buenas prcticas
49
9.1.
Cmo ponerlas en marcha?
50
9.2.
Ejemplos de buenas prcticas
51
10.
Ejemplos de minimizacin de residuos y sustitucin de

sustancias peligrosas
53
10.1.
Massachusetts: Un ejemplo de reduccin de residuos txicos
53
10.2.
10.2.1.
10.2.2.
10.2.3.
10.2.4.
Ejemplos de minimizacin de residuos en MedClean

Recuperacin de disolventes de limpieza mediante destilacin al vaco
Reciclaje de aceites hidrulicos en una industria del sector de la automocin
Reciclaje de taladrinas en una industria metalrgica
Reduccin y reciclaje en origen de las aguas y disolventes de limpieza
55
56
58
60
62
64
10.3.
Ejemplos de minimizacin: Base de datos CLEANTOOL
10.4.
MINIMIZA-R: Herramienta para la prevencin y minimizacin

de residuos de Aragn
65
10.5.
Base de datos de ALTERNATIVAS a sustancias txicas y peligrosas
66
10.6.
Catlogo de experiencias sindicales de sustitucin de ISTAS
67
Anexo 1. Tablas de codificacin de residuos segn RD 952/1997,

RD 833/1988 y Orden MAM/304/2002
69
Anexo 2. Legislacin estatal bsica
77
Anexo 3. Legislacin estatal especfica
79
Anexo 4. Formato plan de minimizacin
81
Anexo 5. Clasificacin de residuos
85
Anexo 6. Listado de tablas y figuras
89
Bibliografa y enlaces de inters

4
91
Presentacin
La generacin de residuos en los procesos productivos debemos interpretarla

como un sntoma de ineficacia de un sistema productivo en el que se pierden
gran cantidad de materiales que pasan a ser residuos en forma de emisiones, vertidos o desechos.
El modelo de produccin actual necesita de importantes aportaciones de materias
primas y energa, recursos que en muchos casos son escasos o estn prximos a
agotarse.
Este modelo de produccin lineal no cierra los ciclos productivos, como s hace la
naturaleza, en la que no hay residuos ya que todos los materiales se reutilizan y
forman parte de nuevos procesos.
Vivimos en un modelo de produccin que genera ms residuos en cada una de
sus fases (extraccin de materias primas, transporte, fabricacin, distribucin y
consumo) que la cantidad de bienes que produce. As, podemos afirmar que por
cada tonelada de residuos que se genera en el momento del consumo de cualquier producto, se han producido 20 toneladas de residuos en el proceso de extraccin de las materias primas necesarias para su produccin y 5 toneladas de
residuos durante el proceso de fabricacin.
Por tanto, este modelo no respeta los ciclos de la naturaleza ni tiene en cuenta sus
lmites fsicos y ambientales, teniendo importantes consecuencias en el agotamiento
de los recursos naturales y la contaminacin del aire, del agua y del suelo.
En muchos casos el uso de sustancias txicas en los procesos productivos, que
finalmente pasarn a formar parte de los productos y de los residuos que se generen, pone en riesgo la salud de los trabajadores.
Los residuos y su minimizacin tambin son una oportunidad para las empresas
para mejorar el funcionamiento de sus procesos productivos, reducir su toxicidad
y los costes de su gestin. Por tanto, una correcta gestin de los residuos no slo
servir a las empresas para cumplir con sus obligaciones legales, sino tambin
5
ser una oportunidad de mejora ambiental y de su imagen corporativa de cara a

sus clientes.
Si pretendemos alcanzar un desarrollo sostenible de la industria no slo tendremos
que realizar una correcta gestin de los residuos. Ser necesario, adems, que el
desarrollo industrial se oriente hacia la produccin limpia, aumentando la eficiencia
en el uso de recursos naturales, fomentando la prevencin en la generacin de residuos a travs del ecodiseo de los productos y los procesos productivos, priorizando la reutilizacin y el reciclaje, con el objetivo de cerrar los ciclos productivos.
La produccin limpia tambin implica la reduccin de la toxicidad en los procesos
productivos, eliminando el uso de sustancias txicas o la generacin de subproductos peligrosos. Esto reducir los riesgos para la salud de los trabajadores, los
consumidores y el medio ambiente.
Este necesario cambio de modelo productivo hacia otro ms limpio y sostenible
tambin facilitar la creacin de empresas y empleos ms estables y duraderos
en el tiempo.
En este contexto, el papel de los trabajadores para alcanzar este cambio es fundamental. En primer lugar porque su salud y seguridad estn afectadas por las condiciones en que se desarrollan los procesos productivos y, en segundo lugar, porque
cualquier cambio necesitar de su colaboracin e implicacin para ser eficaz.
Esta gua pretende ser un instrumento que ayude a mejorar los conocimientos y la
sensibilidad ambiental de los trabajadores en la gestin de los residuos, revisando
las obligaciones legales de las empresas e incidiendo en la importancia de la minimizacin de residuos, las buenas prcticas, la necesidad de sustituir las sustancias
peligrosas y mejorar los procesos productivos hacia otros ms sostenibles.
Esperamos que esta gua sirva para alcanzar estos objetivos.
Lloren Serrano i Gimnez

Secretario de Medio Ambiente
Confederacin Sindical de Comisiones Obreras
1. Introduccin
La actividad industrial es una fuente de generacin de riqueza, pero al mismo

tiempo supone grandes y graves impactos para el medio
ambiente como son el cambio climtico, la
destruccin de la capa de ozono, la prdida de biodiversidad o la contaminacin del aire, el suelo o el
agua.
En este contexto es imprescindible la correcta
gestin de los residuos
en los centros de trabajo
que, adems de ser una
obligacin legal, contribuir a disminuir los impactos ambientales de los
procesos productivos.
Esta gua est dirigida fundamentalmente a los trabajadores,
como medio de sensibilizarles ante la
problemtica asociada a la gestin de los
residuos, recoger las obligaciones legales de las
empresas, fomentar la minimizacin de residuos industriales y la adopcin de buenas prcticas en su gestin.
2. Definicin de residuo
Consideramos como residuos aquellos materiales, sustancias u objetos sobrantes

de cualquier operacin, actividad o proceso productivo tanto en sus procesos intermedios de produccin o en su consumo final. Estos materiales pueden estar
en cualquier estado fsico (slido, lquido o gaseoso) y pueden ser liberados a cualquier medio receptor (agua, suelo, atmsfera). Por tanto, esta definicin de residuo
no slo incluye los residuos slidos, sino tambin los efluentes lquidos y las emisiones gaseosas.
Los residuos son los materiales sobrantes de cualquier actividad y por tanto, en el
caso de los procesos productivos, reflejan una falta de rendimiento o ineficacia
del proceso y expresan una incapacidad de cerrar los ciclos productivos.
La Ley de Residuos vigente1 define los residuos como cualquier sustancia u objeto perteneciente a alguna de las categoras que figuran en el anejo de esta ley,
del cual su poseedor se desprenda o del que tenga la intencin u obligacin de
desprenderse. En todo caso, tendrn esta consideracin los que figuren en la Lista
Europea de Residuos (LER)2, aprobada por las instituciones comunitarias.
1
2
Ley 10/1998, de Residuos.

Incluimos en la definicin legal la Lista Europea de Residuos (LER), ya que esta lista de residuos sustituye
al Catlogo Europeo de Residuos. La Lista Europea de Residuos se aprob en la Decisin de la Comisin
Europea 2000/532/CE y se transpuso a la legislacin espaola en la Orden MAM/304/2002 y en su correccin de errores de 8 de febrero de 2002, publicada en el BOE n 61, el 12 de marzo de 2002.
9
3. Nuevas definiciones en la Directiva Marco

de Residuos
La recientemente aprobada Directiva Marco de Residuos3 incluye dos nuevas definiciones que suponen una importante modificacin de la legislacin. Tendremos
que esperar para ver cmo se concretan en la nueva ley de residuos, una vez que
se transponga la directiva, ya que pueden modificar de forma muy importante la
gestin de algunos residuos.
La primera de estas definiciones es la consideracin de un residuo como subproducto.
3.1. SUBPRODUCTO
La directiva define los subproductos como una sustancia u objeto resultante de
un proceso de produccin, cuya finalidad primaria no sea la produccin de esa
sustancia u objeto, nicamente si se cumplen las siguientes condiciones:
a) es seguro que la sustancia u objeto va a ser utilizado ulteriormente;
b) la sustancia u objeto puede utilizarse directamente sin tener que someterse a
una transformacin ulterior distinta de la prctica industrial normal;
c) la sustancia u objeto se produce como parte integrante de un proceso de produccin; y
d) el uso ulterior es legal; es decir, la sustancia u objeto cumple todos los requisitos pertinentes para la aplicacin especfica relativos a los productos y a la
proteccin del medio ambiente y de la salud, y no producir impactos generales adversos para el medio ambiente o la salud humana.
Faltan por desarrollar los criterios que debern cumplir estas sustancias u objetos
para ser considerados como subproductos. Esta consideracin ser una decisin
que se tomar a escala comunitaria.
3
Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas directivas.
11
La idea bsica de esta nueva definicin es que estos residuos, que pasen a considerarse como subproductos, se utilizarn directamente sin tener que sufrir ninguna operacin de tratamiento.
En la Comunicacin interpretativa sobre residuos y subproductos de la Comisin
Europea al Consejo y al Parlamento Europeo se propone el siguiente esquema de
decisin sobre los subproductos:
Figura 1: Esquema de decisin sobre los subproductos
Es legal la utilizacin prevista
del material?
No
El material es
un residuo
S
Se produjo el material
deliberadamente? (se modific
el proceso de produccin
para producir material?)
El material es
un producto,
no un residuo
de produccin
S
No
El material es un residuo de
produccin, se aplican
los criterios
Es seguro que se va a
utilizar el material?
No
El material es
un residuo
S
Est el material preparado
para su utilizacin
sin transformacin previa
(distinta de la transformacin
normal, como parte integrante
del proceso de produccin)?
S
Se produce el material
como parte integrante
del proceso de produccin?
El material es entonces
un subproducto,
no un residuo
No
No
El material es
un residuo
El material es
un residuo
S
Fuente: Comunicacin interpretativa sobre residuos y subproductos.
Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo COM (2007) 59 final.
12
3.2. FIN DE LA CONDICIN DE RESIDUO

Segn esta nueva definicin, determinados residuos especficos dejarn de ser
residuos cuando hayan sido sometidos a una operacin, incluido el reciclado, de
valorizacin y cumplan los criterios especficos que se elaboren, con arreglo a las
condiciones siguientes:
a) la sustancia u objeto se usa normalmente para finalidades especficas;
b) existe un mercado o una demanda para dicha sustancia u objeto;
c) la sustancia u objeto satisface los requisitos tcnicos para las finalidades especficas, y cumple la legislacin existente y las normas aplicables a los productos; y
d) el uso de la sustancia u objeto no generar impactos adversos globales para el
medio ambiente o la salud.
Los criterios, que todava no se han elaborado, incluirn valores lmite para las
sustancias contaminantes, cuando sea necesario, y debern tener en cuenta todo
posible efecto medioambiental nocivo de la sustancia u objeto.
Si cumplido el plazo no se hubieran establecido estos criterios a escala comunitaria, los Estados miembros podrn decidir caso por caso si un determinado residuo ha dejado de serlo teniendo en cuenta la jurisprudencia aplicable y notificarn
dichas decisiones a la Comisin.
13
Como vemos en la definicin incluida en la directiva, a diferencia de los subproductos, el fin de la consideracin de residuo implica que a ese residuo se le ha
sometido a alguna operacin de tratamiento y su uso no es directo. Tambin es
importante destacar la diferencia en cuanto a la toma de decisiones sobre su consideracin como no-residuo. En este caso, y si no hay criterios a nivel comunitario,
podrn ser los Estados miembros los que decidan.
Aunque, como comentbamos,

habr que esperar a la transposicin
de la directiva, estas nuevas definiciones
podrn cambiar la consideracin legal
de algunos o muchos residuos,
que dejarn de considerarse legalmente
como tales y no tendrn que cumplir
con las obligaciones de control y
seguimiento que se especifican
en la legislacin de residuos.
14
4. Clasificacin de residuos
Podemos clasificar los residuos atendiendo a sus posibles tratamientos, su peligrosidad, sus caractersticas fsico-qumicas, su origen, etc.
Nos vamos a centrar en su clasificacin en funcin de su origen, ya que el origen
de los residuos nos dar en muchos casos informacin de sus caractersticas y
propiedades. As podremos clasificar los residuos en residuos urbanos, comerciales, industriales, agrcolas, ganaderos, forestales, residuos de construccin y demolicin, sanitarios, mineros o radiactivos.
Figura 2: Clasificacin de residuos atendiendo a su origen

residuos urbanos
residuos forestales
residuos comerciales
residuos de construccin y demolicin
residuos industriales
residuos sanitarios
residuos agrcolas
residuos ganaderos
residuos mineros
residuos radiactivos
Fuente: Elaboracin propia.
15
5. Residuos industriales
Los residuos industriales son aquellos que se generan en las actividades industriales, procedentes de la extraccin, explotacin, produccin o fabricacin, transformacin, almacenamiento y distribucin de los productos y que a su vez
podemos clasificar en cuatro grandes grupos: residuos peligrosos, residuos industriales no peligrosos, residuos asimilables a urbanos y residuos inertes.
Figura 3: Clasificacin de residuos industriales

Residuos peligrosos
RESIDUOS INDUSTRIALES
Residuos industriales
no peligrosos
Residuos no peligrosos
Residuos asimilables
a urbanos
Residuos inertes
5.1. RESIDUOS PELIGROSOS

Son aquellos que contienen sustancias nocivas que representan un riesgo para la
salud humana o el medio ambiente.
La Ley de Residuos los define como aquellos que figuren en la lista de residuos
peligrosos, aprobada en el Real Decreto 952/1997, as como los recipientes y envases que los hayan contenido. Los que hayan sido calificados como peligrosos
por la normativa comunitaria y los que pueda aprobar el Gobierno de conformidad
con lo establecido en la normativa europea o en convenios internacionales de los
que Espaa sea parte.
17
La lista de residuos a que se hace referencia fue actualizada en la ya mencionada

Lista Europea de Residuos (LER), en la que los residuos considerados como peligrosos estn identificados con un asterisco (*).
En todo caso, un material o producto desechado debe ser tratado como un residuo
peligroso siempre que presente alguna de las siguientes caractersticas: explosivo,
comburente, inflamable, irritante, nocivo, txico, carcingeno, infeccioso, mutagnico o ecotxico4.
Figura 4: Tablas de caractersticas de peligrosidad de los residuos
Cdigo
Caracterstica
de peligrosidad
H1
H2
Pictograma
Cdigo
Caracterstica
de peligrosidad
Pictograma
Explosivo
H9
Infeccioso
Comburente
H10
Txico para la reproduccin
H11
Mutagnico
H12
Sustancias que emiten

gases txicos en
contacto con aire, agua
o cido
H13
Sustancias que despus

de su eliminacin pueden
dar lugar a una sustancia
que puede estar englobada
en uno de los grupos
anteriores
H14
Peligroso para el medio

ambiente
H3A
Fcilmente inflamable
H3B
Inflamable
Facilmente
inflamable
Xi
H4
Irritante
Xn
H5
Nocivo
Nocivo
H6
Txico
H7
Carcingeno
H8
Corrosivo

4
18
La lista ms actualizada de caractersticas de peligrosidad de los residuos se encuentra en el Anexo III

de la Directiva de residuos 2008/98/CE.
5.2. RESIDUOS INDUSTRIALES NO PELIGROSOS

Son aquellos que no presentan ninguna de las caractersticas de peligrosidad anteriormente mencionadas, aunque no puedan considerarse como inertes, como
por ejemplo los lodos de depuradora que no contengan sustancias peligrosas.
La definicin legal de residuos no peligrosos la encontramos en el Real Decreto
1481/2001, por el que se regula la eliminacin de residuos mediante depsito en
vertedero. En este real decreto se definen los residuos no peligrosos como aquellos
que no sean peligrosos, que no puedan asimilarse a los residuos urbanos y que
tampoco puedan considerarse como inertes.
5.3. RESIDUOS ASIMILABLES A URBANOS

Son aquellos residuos que, aunque se producen en la industria, tienen una composicin similar a la de los residuos urbanos.
La Ley de Residuos define los residuos urbanos como los generados en los domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios, as como todos aquellos que
no tengan la calificacin de peligrosos y que por su naturaleza o composicin puedan asimilarse a los producidos en los anteriores lugares o actividades.
5.4. RESIDUOS INERTES

Nuevamente es en el Real Decreto 1481/2001 donde se definen los residuos inertes como aquellos residuos no peligrosos que no experimentan transformaciones
fsicas, qumicas o biolgicas significativas. Los residuos inertes no son solubles
ni combustibles, ni reaccionan fsica ni qumicamente ni de ninguna otra manera,
ni son biodegradables, ni afectan negativamente a otras materias con las cuales
entran en contacto de forma que puedan dar lugar a contaminacin del medio
ambiente o perjudicar a la salud humana.
19
6. Identificacin de los residuos peligrosos
Para llegar a identificar a un residuo como peligroso disponemos de tres instrumentos que nos pueden facilitar la tarea:
La Lista Europea de Residuos.
Las frases de riesgo de las fichas de datos de seguridad de los productos y materiales que se han utilizado en el proceso productivo.
Caracterizacin analtica del residuo en laboratorio.
6.1. LISTA EUROPEA DE RESIDUOS

Es importante destacar que el antiguo Catlogo Europeo de Residuos fue sustituido
por la Lista Europea de Residuos, publicada en la Orden MAM/304/2002. Por
tanto es sta la referencia vlida para la clasificacin de los mismos.
Esta lista facilita la clasificacin de los residuos, tanto peligrosos como no peligrosos, en funcin de su origen y naturaleza. La lista les asigna un cdigo de 6 dgitos,
considerndose peligrosos aquellos que aparezcan sealados por un asterisco (*).
La Lista Europea de Residuos est ordenada en 20 captulos en funcin del origen
de los residuos. Estos captulos estn numerados del 01 al 20, aportando los dos
primeros dgitos del cdigo del residuo.
Cada captulo est a su vez dividido en diferentes actividades, que nos aportarn
los dos dgitos siguientes del cdigo del residuo y por ltimo cada residuo se identificar con dos dgitos ms.
Por tanto, en total, 6 dgitos identificarn a cada residuo y en el caso de los peligrosos tendrn aadido un asterisco.
21
Figura 5: Ejemplo de codificacin de un residuo segn LER

CAPTULO: 15
Residuos de envases; absorbentes, trapos de limpieza,

materiales de filtracin y ropas de proteccin
no especificados en otra categora
ACTIVIDAD: 15 01
Envases (incluidos los residuos de envases
de la recogida selectiva municipal)
CDIGO DEL RESIDUO: 15 01 10* Envases que contienen restos de sustancias
peligrosas o estn contaminadas por ellas
CDIGO DEL RESIDUO: 15 01 01 Envases de papel y cartn
Para localizar el cdigo del residuo en la LER deberemos, en primer lugar, localizar
la fuente generadora del residuo entre los captulos 01 al 12 y del 17 al 20 y buscar
el cdigo de seis cifras apropiado para el residuo, sin utilizar en este momento
ninguno de los cdigos acabados en 99 de estos captulos.
Si no hemos conseguido localizar nuestro residuo en alguno de los cdigos de los
captulos anteriores, buscaremos en los captulos 13, 14 y 15.
Si todava no hemos localizado el residuo, habr que buscarlo en el captulo 16.
Si hubiese sido imposible con los pasos anteriores localizar el cdigo del residuo,
habr que asignarle un cdigo de seis cifras acabado en 99 correspondiente con
la actividad que ha generado el residuo y que habremos identificado al principio
del proceso de bsqueda.
22
Figura 6: Diagrama de asignacin del cdigo LER

LISTA EUROPEA DE RESIDUOS
Bsqueda en los captulos 01 a 12 o del 17 al 20
No
Bsqueda en los captulos 13, 14 y 15
No
Bsqueda en el captulo 16
No
Asignacin cdigo terminado en 99 correspondiente
a la actividad que lo ha generado
ASIGNAR CDIGO LER
Fuente: Elaboracin propia en base a Ferrando Snchez, Miguel y Granero Castro, Javier.
Gestin y minimizacin de residuos, Fundacin Confemetal, Madrid 2007.
Dentro de este proceso de asignacin podremos encontrarnos con una doble entrada o cdigo espejo para un mismo residuo y, por tanto, podramos clasificarlo
como peligroso o no peligroso.
23
Consideremos por ejemplo el caso de un residuo de pintura, para el cual existen

dos posibles categoras:
08 01 11* Residuos de pintura y barniz que contienen disolventes orgnicos
u otras sustancias peligrosas.
08 01 12 Residuos de pintura y barniz distintos de los especificados en el cdigo 08 01 11.
En este caso deberemos conocer la composicin del residuo para poder asignar
correctamente el cdigo que corresponde. En primer lugar deberemos revisar las
fichas de datos de seguridad para conocer las sustancias peligrosas que puede
contener y por tanto disponer de informacin sobre sus caractersticas de peligrosidad y de las concentraciones5 de las sustancias txicas que lo componen.
En funcin de esta informacin lo consideraremos como residuo peligroso o no y
por tanto asignaremos uno u otro cdigo al residuo.
6.2. FICHAS DE DATOS DE SEGURIDAD

La ficha de datos de seguridad puede ser una herramienta til para obtener informacin de las caractersticas de peligrosidad de los residuos. Si disponemos de
informacin sobre la toxicidad de las sustancias que han intervenido en la formacin del residuo, tambin tendremos informacin sobre la peligrosidad del mismo.
Se trata de una herramienta siempre disponible, dada la obligatoriedad de las
empresas de disponer de las fichas de datos de seguridad de las sustancias o
preparados que utilizan. Algunas de las informaciones que deben incluir dichas
fichas de seguridad nos sern muy tiles para la caracterizacin de los residuos,
especialmente los apartados sobre composicin e informacin sobre los componentes, identificacin de los peligros, propiedades fisicoqumicas, estabilidad y
24
Segn se recoge en la Orden MAM/304/2002, se considerarn residuos peligrosos si presentan unas caractersticas de peligrosidad correspondientes con los cdigos H3 a H8, H10 y H11 y superan unos determinados niveles de concentracin de las sustancias que les dan esas caractersticas de peligrosidad.
Si los residuos presentan alguna de las otras caractersticas de peligrosidad correspondientes a los cdigos
H1, H2, H9, H12 a H14, independientemente de la concentracin de las sustancias que les dan esas
caractersticas de peligrosidad, se consideran residuos peligrosos.
reactividad, informaciones toxicolgicas, informaciones ecolgicas e informaciones reglamentarias.

En el apartado de composicin e informacin sobre los componentes figuran las
sustancias presentes en su composicin, las concentraciones, el peligro asociado
a las mismas y los riesgos para la salud o el medio ambiente por medio de las frases R.
Tambin en el apartado dedicado a las informaciones reglamentarias encontraremos informacin sobre la peligrosidad de la sustancia y una descripcin completa
de las frases R.
Toda esta informacin nos servir para decidir, en el caso de encontrarnos con
los llamados cdigos espejo en la LER, si nos encontramos ante un residuo peligroso o no.
6.3. CARACTERIZACIN ANALTICA DE LOS RESIDUOS

Si no hemos podido clasificar un residuo en la LER y con la informacin disponible
en las fichas de datos de seguridad de las sustancias que han formado parte del
proceso productivo no hemos podido caracterizarlo, ser necesario su envo a un
laboratorio para un anlisis y caracterizacin de dicho residuo.
En este caso se deber enviar para su anlisis una muestra representativa del residuo, siguiendo las instrucciones que facilite el propio laboratorio.
La caracterizacin de estos residuos deber incluir una analtica qumica y una
serie de ensayos recogidos en la Orden Ministerial de 13 de octubre de 1989 sobre
mtodos de caracterizacin de los residuos txicos y peligrosos, y los criterios
25
establecidos en el Anexo V del Decreto 363/1995 por el que se aprueba el

reglamento sobre notificacin de sustancias nuevas y clasificacin, envasado y
etiquetado de sustancias peligrosas, que incluye diversos estudios de toxicidad.
Finalmente, la informacin extrada de esta caracterizacin analtica nos dar informacin suficiente para la identificacin de este residuo en la LER y asignarle el
cdigo correspondiente.
26
7. Obligaciones de los productores

de residuos
Los productores de residuos estn obligados a hacer una correcta gestin de los
mismos, ya sean stos peligrosos o no peligrosos, y deben cumplir con las siguientes obligaciones legales:
Mientras que los residuos se encuentren en su poder, debern mantenerlos en
unas condiciones adecuadas de higiene y seguridad.
Siempre que no procedan a gestionarlos por s mismos, debern entregarlos a
un gestor autorizado en la comunidad autnoma en que est ubicada la instalacin donde se producen los residuos.
Sufragar los costes correspondientes a su gestin.
Las operaciones de gestin de residuos se llevarn a cabo sin poner en peligro
la salud de las personas o el medio ambiente.
Cualquier residuo que pueda reciclarse o valorizarse deber ser destinado a
estos fines y se deber evitar su eliminacin en vertedero. Por tanto debemos
considerar una prctica ilegal el depsito de residuos industriales, aunque no
sean peligrosos, en los contenedores municipales de residuos urbanos.
Est prohibido el abandono, vertido o eliminacin incontrolada de residuos y
cualquier mezcla o dilucin de residuos que dificulte su gestin.
Una vez enumeradas estas obligaciones generales veremos las obligaciones especficas de los productores de residuos peligrosos y de los de residuos no peligrosos.
7.1. OBLIGACIONES DE LOS PRODUCTORES DE RESIDUOS PELIGROSOS

Entre las obligaciones de los productores de residuos peligrosos con respecto a la
gestin de los mismos destacamos:
7.1.1. Segregacin adecuada
Los residuos peligrosos se debern separar adecuadamente y nunca se deben
mezclar, ya que esto dificultara su posterior gestin. Los productores de residuos
27
peligrosos entregarn los residuos a los gestores en condiciones que faciliten su

gestin con respecto a la jerarqua de residuos y por tanto los residuos se separarn
por tipos, materiales y caractersticas de peligrosidad.
7.1.2. Envasado
Los envases estarn concebidos de forma que se evite cualquier prdida de contenido y construidos con materiales que no puedan ser atacados por el contenido,
con cierres slidos para responder a las manipulaciones necesarias y evitando cualquier efecto que aumente su peligrosidad.
7.1.3. Almacenamiento
Para el almacenamiento de los residuos peligrosos, los productores dispondrn de
zonas de almacenamiento. Para todos los residuos los requerimientos legales obligan a un almacenaje en condiciones seguras e higinicas. Esto supone que se almacenarn en un lugar especfico y exclusivo para tal fin, garantizndose el correcto
aislamiento entre residuos incompatibles. Para el caso de los residuos peligrosos,
adems, se establece la obligacin de almacenarlos en recipientes etiquetados y
por un tiempo mximo de 6 meses.
El almacenamiento de residuos peligrosos puede ser una fuente de riesgos debido
a los posibles cambios o transformaciones qumicas que pueden sufrir, por lo que
habr que reducir el tiempo de almacenamiento al mnimo necesario y en todo
caso no superar el mximo legal establecido.
Con respecto a las condiciones de seguridad e higiene en su almacenamiento aadiremos a lo anteriormente dicho que se deber dotar de medidas antiincendios,
bajo cubierta y debidamente sealizado.
El suelo del almacn de residuos peligrosos ser de superficie
impermeable y con recogida de lixiviados por si se produjera
algn tipo de derrame.
En resumen, las medidas de seguridad para
los residuos sern las mismas que aplicamos
para el almacenaje de las sustancias y
productos qumicos.
28
Figura 7: Tabla de incompatibilidad de almacenamiento de residuos
Fcilmente
inflamable
Explosivo
Txico
Comburente
Nocivo
Irritante
Corrosivo
+ Se pueden almacenar conjuntamente.

Solamente podrn almacenarse juntas si se adoptan ciertas medidas especficas de prevencin.
- No deben almacenarse juntas.
Fuente: Crespo, Miquel y Ferrer Mrquez, Antonio. Gua de control y gestin de residuos peligrosos,
Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS), Madrid 2005.
7.1.4. Etiquetado
Los envases debern estar etiquetados de forma
clara, legible e indeleble y deben contener en sus
etiquetas informacin sobre sus caractersticas,
peligrosidad, tratamiento, etc., adems de los
pictogramas de peligro correspondientes.
Las etiquetas de los residuos son una fuente
importantsima de informacin y nos aportan
informacin bsica para realizar una correcta manipulacin y almacenamiento. Las
etiquetas de los envases o contenedores que
contengan residuos peligrosos tendrn un tamao mnimo de 10 x 10 centmetros y debern incluir la siguiente informacin:
29
Nombre de la empresa productora del residuo, direccin y telfono.

Descripcin y cdigo de identificacin del residuo segn la Lista Europea de
Residuos (LER)6.
Fecha de envasado.
La naturaleza de los riesgos que presentan los residuos. Para indicar la naturaleza
de estos riesgos utilizaremos los pictogramas de peligro correspondientes, de
acuerdo con lo establecido en el Anexo II del Real Decreto 833/1988 (ver figura 4).
Cdigo de identificacin del residuo segn el sistema de identificacin que se describe en el Anexo I del Real Decreto 833/1988 y que describiremos en el siguiente
apartado.
Figura 8: Ejemplo de etiqueta de residuo
DATOS DEL TITULAR DEL RESIDUO
Nombre:
Direccin:
Telfono:
130205* Aceites minerales no clorados de motor,

de transmisin mecnica y lubricantes
Q12//R9//L8//C51//H14//A840//B0019
Fecha de envasado: 2/3/2010
Pictograma de peligro
Cdigo segn RD 833/1988 y RD 952/1997
Cdigo LER
7.1.5. Sistema de Identificacin de Residuos Peligrosos

La clasificacin, caracterizacin y por ltimo el etiquetado de los residuos peligrosos aparece recogida en la legislacin vigente en dos reales decretos y una orden
ministerial, lo que puede dificultar su manejo y utilizacin.
En 1988 se public el Real Decreto 833/1988 por el que se aprobaba el Reglamento para la ejecucin de la Ley Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos y que
en su Anexo I recoge el Sistema de Identificacin de Residuos Txicos y Peligrosos
a travs de 7 tablas.
30
La Lista Europea de Residuos podremos consultarla en la Orden MAM/304/2002.
En estas tablas y por medio de cdigos numerados se proporciona informacin

sobre las caractersticas potencialmente peligrosas, la razn de la necesidad de
que sean gestionados, el tipo genrico al que pertenecen, cmo son gestionados,
sus principales constituyentes y la actividad y proceso en que se han generado
los residuos txicos y peligrosos.
Las 5 primeras tablas fueron actualizadas en el ao 1997 en el Real Decreto
952/1997, manteniendo el mismo nmero de orden. Estas tablas sern las que
deberemos utilizar para poder identificar correctamente los residuos txicos y peligrosos.
Tablas 1 a 5 del Real Decreto 952/1997
La tabla 1 recoge las categoras de residuos y las razones por las
cuales los residuos son destinados a su tratamiento o recuperacin a travs de los cdigos Q1 a Q16.
La tabla 2 se compone de dos apartados. En el primero (Parte A:
Operaciones de eliminacin) recoge las operaciones de tratamiento a que van a ser sometidos los residuos para su eliminacin. En el segundo apartado (Parte B: Operaciones de
valorizacin) recoge las operaciones de valorizacin a que van a
ser sometidos los residuos para su valorizacin, regeneracin o
reciclado.
El apartado de eliminacin identifica las diferentes operaciones
de eliminacin con los cdigos D1 a D15 y el apartado de valorizacin lo hace con los cdigos R1 a R13.
Esta tabla y sus dos apartados fueron actualizados en el ao 2002
en la Orden MAM/304/2002, y en ella deberemos buscar los cdigos actualizados de eliminacin y valorizacin7.
La tabla 3 recoge los tipos genricos de residuos txicos y peligrosos presentados en forma lquida, slida o de lodos, clasificados segn su naturaleza o la actividad que los genera.
En esta tabla tambin tenemos dos apartados, la tabla 3.A, donde
se recogen los residuos que presentan alguna de las caracters7
La Directiva de Residuos 2008/98/CE vuelve a actualizar las operaciones de eliminacin y valorizacin en

sus anexos I y II. Habr que esperar a su transposicin a la nueva ley de residuos para actualizar definitivamente estos cdigos ya que en algunos casos las modificaciones son de gran importancia.
31
ticas enumeradas en la tabla 5 y que estn formados por las sustancias que se enumeran en esta tabla.
En el apartado 3.B se recogen los residuos que contengan cualquiera de los componentes que figuran en la lista de la tabla 4,
que presenten cualquiera de las caractersticas mencionadas en
la tabla 5 y que estn formados por las sustancias que se enumeran en esta tabla.
Los cdigos correspondientes a la tabla 3 estarn formados por una
letra que refleja el estado fsico del residuo: L para lquido, P
para lodo, S para slido y G para gas licuado o comprimido.
A esta letra deberemos aadir el cdigo numrico correspondiente recogido en la tabla 3.
La tabla 4 recoge los constituyentes de los residuos de la parte B
de la tabla 3 que permiten clasificarlos como txicos y peligrosos
cuando presenten las caractersticas enunciadas en la tabla 5. Esta
tabla 4 clasifica los residuos a travs de los cdigos C1 a C51.
La tabla 5 recoge las caractersticas de peligrosidad de los residuos
txicos y peligrosos: explosivo, comburente, inflamable, irritante,
nocivo, txico, carcingeno, infeccioso, mutagnico y peligroso
para el medio ambiente a travs de los cdigos H1 a H148.
Tablas 6 y 7 del Real Decreto 833/1988
La tabla 6 del Real Decreto 833/1988 recoge las actividades que
pueden generar residuos txicos y peligrosos. Los cdigos de esta
tabla estn formados por una letra A seguida de un nmero que
se corresponde con el cdigo CNAE de la industria que lo genera.
La tabla 7 recoge los procesos industriales que generan los residuos txicos y peligrosos. El cdigo est formado por una B seguida de un nmero correspondiente con los procesos recogidos
en la tabla.
32
La Directiva de Residuos 2008/98/CE vuelve a actualizar las caractersticas de los residuos que permiten
calificarlos como peligrosos (H1 a H15) en su Anexo III. Habr que esperar a su transposicin en Espaa
a la nueva ley de residuos para actualizar definitivamente estos cdigos.
Como vemos en la figura 8, a travs de la etiqueta del residuo podemos disponer

de una abundante e importante informacin que vamos a revisar.
En primer lugar deber aparecer el nombre y direccin del titular del residuo. Tambin deber figurar el nombre del residuo y el cdigo correspondiente recogido
en la Lista Europea de Residuos (LER), que podremos consultar en la Orden
MAM/304/2002 y que en el ejemplo corresponde a un aceite mineral no clorado
de motor al que corresponde el cdigo 130205*. Se le aade el asterisco (*) ya
que es un residuo peligroso.
La etiqueta de residuos adems deber contener una serie de cdigos formados
por letras y nmeros que se corresponden con las 7 tablas del sistema de identificacin.
Figura 9: Descripcin de tablas del Sistema de Identificacin de Residuos

Tabla
Anexo I
RD 952/1997
Anexo I
RD 833/1988
Cdigo
Informacin que nos facilita
Categoras de residuos y razones por las que los residuos

deben ser gestionados
D/R
Operaciones de tratamiento
L, P, S, G
Tipos genricos de residuos
Constituyentes de los residuos
Caractersticas de peligrosidad
Actividades generadoras de los residuos
Procesos en los que se generan los residuos
Fuente: Elaboracin propia a partir de Equipo de Salud Laboral y Medio Ambiente de CCOO de Navarra.
Gua fcil para la gestin de los residuos en la empresa, CCOO de Navarra 2007.
33
Figura 10: Ejemplo de cdigos de un residuo y su relacin con las tablas del sistema
de identificacin
Operaciones de tratamiento
Tabla 2
RD 952/1997
Constituyentes de los residuos

Tabla 4
RD 952/1997
Actividades generadoras
Tabla 6
RD 833/1988
Q12 // R9 // L8 // C51 // H14 // A840 // B0019
Categora del residuo

Tabla 1
RD 952/1997
Tipos genricos
de residuos
Tabla 3
RD 952/1997
Caractersticas
de peligrosidad
Tabla 5
RD 952/1997
Procesos generadores
Tabla 7
RD 833/1988
En primer lugar nos aparece en la etiqueta el cdigo Q12, que nos informa de la
categora del residuo. Este cdigo lo encontraremos en la tabla 1 y se corresponde,
en este caso, a Materia contaminada.
A continuacin observamos una doble lnea oblicua (//) que nos separa las diferentes secciones.
El segundo cdigo que aparece en la etiqueta es el R9, que nos informa de la
operacin de tratamiento a que va a ser sometido el residuo. En este caso esta
operacin la podremos consultar en la tabla de Operaciones de Valorizacin de
la Orden MAM/304/2002, que sustituy a la tabla 2 del Real Decreto 952/1997.
Se trata de la Regeneracin u otro nuevo empleo de aceites. Este aceite por
tanto se someter a una operacin de regeneracin; proceso mediante el cual se
produce aceite de base industrial por medio de un nuevo refinado de los aceites
usados, combinando su destilacin con procesos fsicos y qumicos que permiten
eliminar los contaminantes, los productos de oxidacin y los aditivos que contienen, hasta hacerlos aptos de nuevo para el mismo uso inicial.
34
Es importante aclarar que estos

cdigos R, como ya hemos
visto en las tablas,
no son las frases R
relativas a la Naturaleza
de los riesgos de las sustancias
y preparados peligrosos.
Conviene recordar que
estamos hablando de
etiquetas de residuos.
El siguiente cdigo es el L8, correspondiente a un residuo lquido y por tanto nos

aparece la letra L y el cdigo 8, que si revisamos la tabla 3, comprobaremos
que se refiere a Aceites y sustancias oleosas minerales.
Si nos estuvisemos refiriendo a un residuo en estado slido, el cdigo correspondiente incluira una S en vez de una L.
Nuevamente, debemos evitar confundir
estos cdigos S con las frases S de
los Consejos de prudencia relativos a
las sustancias y preparados peligrosos.
El cdigo C51 nos da informacin sobre la sustancia contaminante que contiene el

residuo. Si consultamos la tabla 4, veremos que se refiere a Hidrocarburos y sus
compuestos.
El cdigo H14 nos habla de las caractersticas de peligrosidad. Estas caractersticas estn recogidas en la tabla 5 y en este caso H14 se refieren a: Peligroso para
el medio ambiente. Se aplica a sustancias y preparados que presenten o puedan
presentar riesgos inmediatos o diferidos para el medio ambiente.
El cdigo A840 se refiere a la actividad que lo produce y que podremos buscar en
la tabla 6 del Decreto 833/1988, en este caso Transporte, comercio y reparacin
de automviles.
El cdigo B0019 se refiere al proceso donde se produce el residuo y que podremos
buscar en la tabla 7 del Real Decreto 833/1988, indicndonos Servicios generales.
35
Tambin nos aparecer en la etiqueta la fecha de envasado del residuo y el pictograma de peligro correspondiente.
Figura 11: Pictogramas de peligro de los residuos
Comburente
Explosivo
Extremadamente inflamable
Fcilmente inflamable
Muy txico
Txico
Nocivo
Corrosivo
Peligroso para el medio ambiente
Irritante
36
7.2. GESTIN ADMINISTRATIVA DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS

Vamos a repasar las obligaciones administrativas en la gestin de los residuos peligrosos en la figura 12.
Figura 12: Gestin administrativa de residuos peligrosos
Menos de
10.000 kg/ao
Inscripcin registro
pequeos
productores
PRODUCTOR
RESIDUOS
PELIGROSOS
Ms de
10.000 kg/ao
Solicitud admisin
Documento
aceptacin
Notificacin
traslado
Documento de
control y seguimiento
Libro de registro
Solicitud autorizacin
productor residuos
peligrosos
Declaracion anual de residuos

Estudio de minimizacin
(cada 4 aos)
7.2.1. Autorizacin
En primer lugar la empresa debe determinar la cantidad de residuos peligrosos
que produce anualmente. Si la empresa genera menos de 10.000 kilos al ao deber inscribirse en el registro de pequeos productores de residuos peligrosos.
Si la empresa genera ms de 10.000 kilos al ao se le considera como productor
de residuos peligrosos y deber solicitar la autorizacin de productor de residuos
peligrosos.
En el caso de ser considerada como productor de residuos peligrosos, con una
produccin de ms de 10.000 kilos anuales, deber realizar una Declaracin Anual
de Residuos Peligrosos y un Estudio de Minimizacin de Residuos Peligrosos.
37
7.2.2. Solicitud de admisin de residuos

Si el productor de residuos peligrosos decide desprenderse de ellos, tendr que proporcionar al gestor autorizado la informacin necesaria acerca de la procedencia de
los residuos, las materias primas utilizadas y toda la informacin que considere necesaria para conocer todas las caractersticas del residuo y facilitar su gestin posterior.
Antes de trasladar el residuo al gestor, el productor deber solicitar la admisin
de los residuos a travs del documento de solicitud de admisin en el que debern
constar los siguientes datos: datos de la empresa, descripcin del residuo, cdigo
LER, cantidad, composicin qumica, propiedades fisicoqumicas, cdigo de identificacin, forma de entrega, plazo de recogida y datos del gestor.
7.2.3. Documento de aceptacin

El gestor contestar con el documento de aceptacin, donde se recoge el compromiso de hacerse cargo de la gestin de los residuos peligrosos solicitados.
El gestor dispone de treinta das para contestar a la solicitud de admisin y en caso
de que fuera negativa deber comunicar al productor las razones de la no admisin.
7.2.4. Notificacin de traslado

El productor deber notificar el traslado de los residuos admitidos por el gestor
con una antelacin no inferior a diez das a la autoridad competente, es decir, al
departamento correspondiente de la comunidad autnoma.
7.2.5. Documento de control y seguimiento

Los residuos peligrosos, cuya aceptacin qued reflejada en el documento de
aceptacin, se trasladarn desde el productor hasta el gestor para su tratamiento.
Desde ese momento el gestor se convierte en titular de los residuos txicos y peligrosos. Todo este proceso de traslado y gestin deber estar acompaado por el
Documento de Control y Seguimiento9.
9
38
Para la gestin de los aceites industriales usados es necesario utilizar especficamente el modelo de Documento de Control y Seguimiento que se establece en el Anexo II del RD 679/2006, por el que se regula
la gestin de los aceites industriales usados.
En el Documento de Control y Seguimiento debern constar como mnimo los

datos identificadores del productor, de los gestores y tambin de los transportistas,
as como los datos identificativos de los residuos que se transfieren. La comunidad
autnoma, y a travs de ella la Administracin central, debern recibir una copia
de dicho documento. El productor deber conservar un ejemplar de dicho documento durante un periodo de tiempo no inferior a cinco aos.
En el Anexo V del Real Decreto 833/1988 se recoge un modelo de este documento
y el proceso que debe seguirse para su cumplimentacin, envo de copias y archivo. Este documento constituye el instrumento de seguimiento del residuo txico
y peligroso desde su origen a su tratamiento o eliminacin y tambin pretende
controlar los procesos de transferencia entre el productor y el gestor.
El documento est constituido por siete ejemplares idnticos, aunque de distinto color,
en papel autocopiativo. Los datos que deben figurar en l se dividen en dos grupos,
uno que deber cumplimentar el productor y otro que deber cumplimentar el gestor.
Cada Documento de
Control y Seguimiento
cubre nicamente sustancias
homogneas, en cuanto que tienen
un nico cdigo de identificacin
como residuo txico y peligroso.
El envo de varios residuos distintos
requiere la cumplimentacin de
tantos documentos como residuos
diferentes se enven.
En la siguiente tabla se describe el procedimiento de tramitacin del Documento

de Control y Seguimiento10.
10
El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y las comunidades autnomas han iniciado un proceso
cuyo objetivo es posibilitar, a partir del ao 2010, la tramitacin electrnica del procedimiento de control de
residuos peligrosos en todas las CCAA y en el MARM. Durante este periodo transitorio en que ahora nos encontramos, y hasta el establecimiento definitivo en todas las Administraciones Pblicas del mencionado procedimiento electrnico, el MARM posibilita a travs de su pgina web a los agentes implicados (productores y
gestores) la descarga de los formularios que facilitan la cumplimentacin de las Notificaciones de Traslado
(NT) y los Documentos de Control y Seguimiento de residuos peligrosos, incluido el Documento B de aceites
usados (DCS), en sustitucin de los documentos en papel autocopiativo utilizados hasta ahora. No obstante, se
mantendrn a disposicin de las empresas los documentos en papel hasta la total adaptacin al nuevo proceso.
http://www.mma.es/portal/secciones/calidad_contaminacion/residuos/procedimiento_control/index.htm
39
Figura 13: Procedimiento de tramitacin del Documento de Control y Seguimiento

Productor de RPs
emite un DCS
cumplimentado y
firma
Se queda con la
copia 3 (roja)
Enva
copias 1 y 2
Transportista junto
con el residuo
le acompaan
las copias 4,5,6 y 7.
Gestor de residuos
verifica los datos y
si acepta el residuo,
cumplimenta sus
datos en bloque
B y firma
Se queda con la
copia 7 (roja)
Comunidad
autnoma
del centro de
produccin
Se queda con la
copia 2 (salmn)
Enva
copias 5 y 6
Comunidad
autnoma del gestor
Se queda con la
copia 6 (azul)
Enva
copia 4
Enva
copia 1
Direccin General
de Medio Ambiente
Se queda con la
copia 1 (blanca)
Enva
copia 5
Direccin General
de Medio Ambiente
Se queda con la
copia 5 (verde)
Comunidad
autnoma
de procedencia de
los residuos
Se queda con la
copia 4 (amarilla)
Fuente: Departamento de Medio Ambiente,

Ordenacin del Territorio y Vivienda del
Gobierno de Navarra. NAMAINSA: Gua para la gestin de residuos industriales en Navarra. Navarra, 2004.
7.2.6. Declaracin anual de residuos peligrosos

Anualmente, aquellas empresas que tengan la consideracin de productores de
residuos txicos y peligrosos debern realizar una declaracin anual de los residuos peligrosos producidos durante el periodo de un ao.
La declaracin anual deber contener datos del origen, las cantidades y caractersticas de los residuos producidos, el destino de los mismos y la relacin de los
residuos que se encuentran almacenados y las incidencias que pudiera haber habido durante ese ao.
Tambin deber aportar datos de la empresa, del centro productor y de la actividad
en que se han producido los residuos.
7.2.7. Estudio de minimizacin

Los productores de residuos peligrosos presentarn un estudio de minimizacin
cada cuatro aos, en el que se incluyan medidas de minimizacin por unidad pro40
ducida y se comprometer a reducir en la medida de lo posible la produccin de

residuos peligrosos.
Aunque la interpretacin ms generalizada es que slo las empresas que producen ms de 10.000 kg de residuos peligrosos al ao tienen la consideracin de
productores de residuos peligrosos, algunas comunidades autnomas exigen la
elaboracin de un estudio de minimizacin a todos los productores de residuos
peligrosos independientemente del volumen de produccin. Estas comunidades
autnomas son: Baleares, Cantabria, La Rioja, Madrid, Murcia y Valencia11.
7.2.8. Libro de registro

El productor est obligado a llevar un registro en el que figuren: la procedencia
del residuo, cantidades, naturaleza y composicin, cdigo de identificacin, fecha
de cesin al gestor, tiempo de almacenamiento y operaciones de tratamiento y eliminacin. Deber guardar estos datos durante cinco aos.
7.3. OBLIGACIONES DE LOS PRODUCTORES DE RESIDUOS

NO PELIGROSOS
Las obligaciones de los productores de residuos industriales no peligrosos no estn
tan claramente definidas como en el caso de los residuos peligrosos12. Por tanto,
diferenciaremos por un lado las obligaciones legales y por otro recogeremos algunas de las recomendaciones para mejorar su gestin.
Dentro de las obligaciones destacamos la prohibicin de su abandono, vertido o
eliminacin incontrolada. Por otro lado, los productores de residuos no peligrosos
debern informar anualmente a las comunidades autnomas13, as como entregarlos a un gestor autorizado.
11
12
13
Podemos profundizar en las diferentes interpretaciones de la Disposicin Adicional Segunda del RD

952/1997, sobre la obligacin de realizar los estudios de minimizacin de residuos peligrosos, en el estudio
La generacin y minimizacin de residuos en el mbito de las PYME en Espaa editado por ISTAS en noviembre de 2006.
Algunas comunidades autnomas tienen legislacin propia que especifica y aclara las obligaciones legales de
los productores de residuos no peligrosos, llegando en algunos casos a igualar las obligaciones de los productores
de grandes cantidades de residuos no peligrosos con las obligaciones legales de los productores de residuos
peligrosos. En estos casos se obliga a los grandes productores de residuos no peligrosos a realizar una declaracin anual de residuos y un estudio de minimizacin de residuos, en este caso de residuos no peligrosos.
Tendremos que revisar la legislacin autonmica para comprobar si es obligatoria la elaboracin de este informe.
41
Su almacenamiento se har en condiciones adecuadas de higiene y seguridad,

en un lugar especialmente diseado para ese uso, sobre un suelo impermeabilizado y cubiertos para evitar la formacin de lixiviados. Este almacenamiento no
deber ser por un tiempo superior a 2 aos. Las responsabilidades de la gestin
tambin incluyen la de sufragar los costes de gestin.
Dentro del captulo de recomendaciones debemos incluir la de separar adecuadamente los residuos no peligrosos, etiquetarlos adecuadamente y entregarlos a
un gestor autorizado.
Tambin ser recomendable el llevar un registro de residuos no peligrosos y emitir
un documento de aceptacin antes del envo a gestor autorizado para este tipo
de residuos.
Dentro de las obligaciones de los productores de residuos no peligrosos podemos
incluir la de aquellas empresas que ponen en el mercado productos envasados y
por tanto podran tener la obligacin de elaborar un Plan Empresarial de Prevencin de Residuos de Envases, segn se establece en el artculo 3 del Reglamento
de la Ley de Envases y Residuos de Envases14 para aquellas empresas que pongan
en el mercado productos envasados en una cuanta superior a la recogida en dicho
reglamento.
Figura 14: Obligaciones y recomendaciones para los productores de RNP

Obligaciones de los productores de RNP
Recomendaciones de gestin de RNP
Prohibido el abandono, vertido o

eliminacin incontrolada de los RNP.
Informar anualmente a las CCAA de
los residuos producidos.
Entregarlos a un gestor autorizado.
Almacenarlos en condiciones adecuadas
de higiene y seguridad.
Almacenamiento por un tiempo
no superior a 2 aos.
Sufragar los costes de gestin.
Separar adecuadamente los RNP.

Etiquetarlos.
Retirar los residuos para su gestin.
Llevar un registro de los RNP.
Emitir documentos de aceptacin.
14
42
Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecucin
de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases.
8. Minimizacin de los residuos industriales
Segn se establece en la recientemente aprobada Directiva de Residuos, y en

aplicacin del principio de precaucin, es necesario prevenir, reducir y en la medida de lo posible eliminar desde el principio las fuentes de contaminacin y as
proteger la salud humana y el medio ambiente.
La minimizacin de residuos, especialmente los peligrosos, es una de las herramientas necesarias para obtener dichos objetivos.
As, la reduccin en la generacin de residuos, adems de un ahorro importante
para las empresas, supone una mejora de la eficiencia en el uso de recursos materiales, agua y energa. Debemos ser conscientes de la limitacin en la disponibilidad de materias primas y disear un nuevo modelo productivo que asuma e
interiorice el ecodiseo de los productos, reduciendo la necesidad de materiales
y recursos energticos en los procesos industriales, al mismo tiempo que reduce
la generacin de residuos y su toxicidad.
Para conseguir esta reduccin en el uso de materias primas habr que acometer
los cambios necesarios en el diseo y los cambios tecnolgicos en los procesos
productivos para disminuir la relacin entre materias primas consumidas y unidades de producto fabricadas.
Por otro lado, la reduccin de la toxicidad de los residuos slo se conseguir si reducimos o eliminamos el uso de sustancias txicas en los procesos de fabricacin.
Si conseguimos evitar la entrada de txicos en el ciclo productivo, evitaremos que
esas sustancias txicas aparezcan durante el proceso productivo y pongan en
riesgo la salud de los trabajadores, formen parte de los productos durante su consumo y finalmente dificulten y encarezcan su tratamiento como residuos, en muchos casos con altas dosis de toxicidad.
Las empresas que generan ms de 10.000 kg al ao de residuos peligrosos tienen
la obligacin de elaborar planes de minimizacin de residuos peligrosos. Ms all
de esta obligacin legal, todas las empresas productoras de residuos peligrosos,
43
o no peligrosos, deben plantearse la reduccin de la generacin de residuos como

un objetivo primordial antes de aplicar las medidas de gestin ms adecuadas.
La problemtica ambiental que

generan los residuos no se evita
nicamente realizando una correcta
gestin de los mismos, es necesario
minimizar su generacin desde el inicio
del proceso productivo. Ser bueno aplicar
el principio de que el mejor residuo
es aquel que no se produce.
La minimizacin de residuos tambin mejora la imagen de las empresas hacia

proveedores y clientes, y supone una mejora en el compromiso medioambiental
debido a la fabricacin de productos ms seguros y saludables. El medio ambiente
pasa a ser un factor de competitividad entre las empresas al mismo tiempo que
una correcta gestin ambiental tambin es un factor de seguridad en el empleo.
Nuestro objetivo ser el avanzar

hacia un nuevo modelo productivo
que integre la produccin limpia,
sin txicos, y cierre los ciclos
productivos aprovechando los residuos
como materias primas para nuevos
procesos de fabricacin.
Las medidas de minimizacin pueden plantarse en diversos momentos del

proceso productivo:
Gestin de compras y almacenaje:
Revisando lo que se compra y controlando las materias primas almacenadas evitaremos que puedan producirse residuos debido a que puedan caducar o ser inservibles si hay cambios en el proceso productivo. Tambin deberemos evitar que
se produzcan fugas o contaminacin de las materias primas durante su manipulacin y no se garantice, por tanto, su estado.
44
Cambios de procesos y de productos:

Se podrn adoptar cambios en los procesos productivos que disminuyan la cantidad o peligrosidad de las materias primas utilizadas y evitar que finalmente se
conviertan en residuos.
Podremos plantearnos tambin la mejora del equipamiento, desde grandes inversiones en nueva maquinaria a mejoras en la existente que eviten fugas o consumos
innecesarios.
Tambin podremos plantearnos en este apartado de mejoras de proceso las buenas prcticas a aplicar por parte de los trabajadores en los procesos productivos
as como una mejora u optimizacin de los procesos de mantenimiento de la maquinaria, haciendo especial hincapi en los mantenimientos preventivos.
En algunos casos ser necesario el cambio de todo el proceso productivo o llegar
a considerar la fabricacin de nuevos productos en base a la aplicacin de tcnicas de ecodiseo al producto, integrando criterios ambientales.
Reciclaje dentro del propio proceso productivo de restos de materias primas,
productos o residuos:
Debemos indagar en las posibilidades de reutilizacin de los restos de materias
primas dentro del propio proceso productivo o en otros procesos dentro de la propia empresa.
Figura 15: Medidas de minimizacin
MINIMIZACIN
Reciclaje interno
Reduccin en origen
Rediseo del producto
Buenas prcticas
Cambio de materias primas
Rediseo del proceso
Cambios en la maquinaria
45
8.1. CONTENIDOS DE UN PLAN DE MINIMIZACIN

El objetivo de un plan de minimizacin es sealar cules son los procesos
donde se generan los residuos y plantear medidas para su reduccin. Esto
obligar a identificar las deficiencias del proceso productivo, ya sean tcnicas
u organizativas, y mejorar el comportamiento ambiental de las instalaciones
industriales.
Aunque en la legislacin estatal

no existen indicaciones sobre el
contenido de los planes de minimizacin,
ms all de plantear que el estudio de
minimizacin de los residuos se har con
respecto a las unidades producidas y que
las empresas productoras tendrn que
comprometerse a reducir la produccin de
residuos txicos y peligrosos en la medida
de sus posibilidades, algunas comunidades
autnomas han elaborado normativa donde
se desarrollan y especifican los contenidos
de los planes de minimizacin15.
Para elaborar un plan de minimizacin desarrollaremos las siguientes etapas:

Descripcin del proceso productivo y de las actividades donde se generan residuos peligrosos. Ser necesario elaborar un diagrama de flujos de los diferentes
procesos productivos desde la perspectiva de la generacin de residuos. Tendremos que disponer de datos sobre la utilizacin de materias primas, agua, energa
y la generacin de residuos. Tener en cuenta la maquinaria y los residuos que se
generan en su mantenimiento.
15
46
En el Anexo 4 podemos ver un ejemplo de documento con el contenido que debe incluir un plan de
minimizacin.
Inventario y evolucin de la generacin de residuos peligrosos. El anlisis del

proceso productivo nos llevar a la elaboracin de un inventario donde describiremos, con la mayor precisin posible, los residuos que se generan junto con su
codificacin, caractersticas de peligrosidad y la cantidad producida en kg/ao por
unidad de produccin. Aadiremos a estos datos la evolucin en la generacin
de residuos en los ltimos aos, a ser posible los ltimos cuatro.
Ordenar el inventario en funcin de las cantidades y peligrosidad de los residuos. Una vez que hayamos elaborado el inventario, ordenaremos estos datos en
funcin de las cantidades producidas y su peligrosidad, para centrarnos en lo que
puede ser prioritario a la hora de establecer medidas de minimizacin.
Posibles medidas de prevencin y minimizacin. Para proponer diferentes medidas de prevencin y minimizacin ser necesario disponer de informacin contrastada; a ser posible, ejemplos prcticos realizados en empresas de
caractersticas similares. Esta informacin podr incluir desde pequeos cambios
a propuestas de cambios de los procesos productivos, cambios en las materias
primas o el posible aprovechamiento de subproductos o residuos en la propia empresa. En todo caso estas posibles medidas de minimizacin debern suponer
una reduccin de la cantidad o la toxicidad de los residuos.
Anlisis de las alternativas de prevencin y minimizacin. En este apartado analizaremos las diferentes propuestas de minimizacin desde diversos puntos de
vista, entre los que incluiremos las posibles mejoras ambientales o en la prevencin de riesgos laborales, as como la viabilidad tcnica de las propuestas y los
aspectos econmicos, tales como la mejora de los costes de gestin o produccin
y los costes de inversin.
Objetivos y calendario de minimizacin. Las medidas de minimizacin se irn
implantando segn una planificacin establecida para el cumplimiento de los objetivos de minimizacin propuestos en el plan.
Responsabilidades y seguimiento del plan. Por ltimo se establecern los responsables de ejecutar las medidas propuestas, as como los indicadores para realizar el seguimiento. Estos objetivos podrn tambin estar incluidos en los
objetivos del Sistema de Gestin Ambiental (EMAS o ISO 14001) y de esta forma
integrar la minimizacin de residuos en la poltica medioambiental de la empresa.
47
Figura 16: Etapas de un plan de minimizacin

Descripcin del proceso productivo
Inventario y evolucin generacin residuos peligrosos
Propuestas de medidas de prevencin
Anlisis de alternativas
Objetivos y calendario de minimizacin
Responsabilidades y seguimiento plan
Despus de la aplicacin de las medidas

de minimizacin, debemos priorizar la
reutilizacin y el reciclado externos
antes de utilizar otras formas de
valorizacin o eliminacin
de residuos.
Dentro de las obligaciones

de gestin se incluye la de disponer
de gestores autorizados para todos
los tipos de residuos que se generen.
Tambin deberemos buscar aquellos
gestores que prioricen la reutilizacin y
el reciclaje de nuestros residuos frente
a aquellos que prioricen otras formas
de valorizacin o la eliminacin en
vertedero de los mismos.
48
9. Buenas prcticas
Las buenas prcticas son medidas sencillas, basadas tanto en la lgica y el sentido
comn como en el conocimiento de las sustancias o procesos. Necesitan una inversin pequea, son fcilmente aplicables y con resultados casi inmediatos, ahorrando materiales que se perderan como residuos y los costes de su gestin.
Las buenas prcticas pueden realizarse como una actividad aislada o como un
proceso ininterrumpido de diagnstico, modificacin y evaluacin de los resultados
obtenidos con cada nueva modificacin. Se pueden desarrollar las buenas prcticas preventivas modificando paulatinamente las pautas de comportamiento y la
organizacin y desempeo de las actividades laborales.
Se persigue la eficiencia en el uso de los productos que pueden generar residuos
mediante buenas prcticas a ser aplicadas en: las compras de suministro, control
de inventario, almacenamiento y manipulacin de los materiales, en la prevencin
de las fugas y derrames, en las operaciones de limpieza, mantenimiento preventivo
y conservacin de las instalaciones. Tambin se introducen buenas prcticas con
el uso de manuales de instrucciones sobre la utilizacin de productos, equipos y
en el desarrollo de tareas. Y, por ltimo, se trabaja en la separacin de los flujos
de residuos producidos para logar su recuperacin y reciclaje.
Las buenas prcticas permiten

una mayor productividad y eficiencia
en la produccin y en el consumo de
la empresa partiendo del conocimiento
y motivacin de los trabajadores/as,
cuestin esencial para su establecimiento
y buen funcionamiento. En este sentido
se deber desarrollar un programa
de participacin y formacin para todo
el personal de la empresa.
49
9.1. CMO PONERLAS EN MARCHA?

Aunque las buenas prcticas podran aplicarse de forma aislada, lo lgico sera
establecer un proceso de diagnstico de los problemas especficos en los diferentes puestos de trabajo sobre los que queremos conseguir una reduccin en la generacin de residuos.
En segundo lugar tendremos que recopilar la informacin sobre posibles buenas
prcticas a aplicar a los problemas detectados y los beneficios que se alcanzarn.
Despus de un proceso de seleccin de las buenas prcticas que
se aplicarn, se disearn las acciones formativas necesarias
para su puesta en prctica.
Por ltimo ser necesario establecer los mecanismos de revisin y evaluacin de las buenas prcticas implantadas para
decidir la posible incorporacin de nuevas propuestas.
50
9.2. EJEMPLOS DE BUENAS PRCTICAS

Figura 17: Ejemplos de buenas prcticas
rea de actividad
Compras de suministros y almacenamiento
Proceso productivo
Buenas prcticas
Comprar slo lo necesario y as evitar la generacin
de productos caducados o fuera de
especificaciones.
Establecer criterios ambientales en la compra
de materias primas, suministros de material
de oficina y equipos.
Solicitar el suministro de las compras con el menor
embalaje posible, envases reutilizables o con
sustancias menos txicas o fcilmente reciclables.
Sustituir materias primas que contengan
sustancias txicas por otras que no las contengan
o que dispongan de certificaciones ambientales.
Establecer un control de materiales
en los almacenes para evitar la caducidad
de los productos.
Evitar el almacenamiento de materiales
sin las protecciones adecuadas.
Evitar paradas innecesarias de los procesos
productivos que generaran residuos de limpieza.
Disear una correcta segregacin de los residuos.
Utilizar materiales residuales dentro del propio
proceso productivo.
Mantenimiento
Establecer planes de mantenimiento preventivo.

Utilizar mtodos mecnicos de limpieza.
Reutilizar los trapos de limpieza hasta
finalizar su uso.
Evitar el uso de productos de limpieza txicos.
Gestin de residuos
Segregar los residuos de forma correcta.

Recurrir a las bolsas de subproductos para
aquellos residuos que puedan tener
un segundo uso.
Utilizar sistemas de retencin en el almacn
de residuos.
Etiquetar adecuadamente los residuos.
Priorizar la reutilizacin y el reciclaje sobre otras
opciones de gestin.
51
10. Ejemplos de minimizacin de residuos y

sustitucin de sustancias peligrosas
10.1. MASSACHUSETTS: UN EJEMPLO DE REDUCCIN DE

RESIDUOS TXICOS
En 1989, el estado de Massachusetts aprob la Ley de Reduccin de Sustancias
Txicas (TURA en sus siglas en ingls), con el fin de fomentar la reduccin de la
cantidad de sustancias txicas que se utilizaban y los residuos txicos que se generaban.
La ley de reduccin de txicos pretenda promover una produccin ms segura y
ms limpia y mejorar la viabilidad econmica de las empresas de Massachusetts.
La reduccin del uso de txicos es una herramienta fundamental para la prevencin de la contaminacin y la reduccin de la generacin de residuos en los procesos de fabricacin. Esta ley, por tanto, no se centra en la gestin o el tratamiento
de los residuos una vez que se producen, sino en su prevencin.
Los objetivos generales de la ley eran, entre otros:
Establecer un objetivo de reduccin de los residuos txicos generados, del 50%
para el ao 1997, utilizando la reduccin del uso de sustancias txicas como
medio de lograr este objetivo.
Establecer la reduccin del uso de txicos como el medio preferido para lograr
el cumplimiento de cualquier ley federal o estatal relativa a sustancias txicas
de produccin y uso, residuos peligrosos, higiene industrial, seguridad de los
trabajadores, exposicin pblica a las sustancias txicas, liberaciones de sustancias txicas en el medio ambiente y para reducir al mnimo los riesgos asociados al uso de sustancias txicas o peligrosas y la produccin de sustancias
txicas o peligrosas o desechos peligrosos.
Mantener y promover la ventaja competitiva de las empresas de Massachusetts,
mientras avanzan en la innovacin, en la reduccin de uso de txicos y en la
gestin.
53
Esta ley obliga a las empresas de Massachusetts que utilizan ms de una cierta
cantidad de sustancias qumicas txicas, a:
1. Preparar un plan de reduccin de emisiones txicas, en el que se examinar
cmo y por qu se utilizan productos qumicos txicos en sus instalaciones, y
evaluar cules son sus opciones de reduccin.
2. Informar sobre las cantidades de productos qumicos txicos que se utilizan o
se generan como subproductos (residuos).
3. Pagar una tasa anual para financiar un programa de asistencia tcnica y un
programa de investigacin.
La reduccin del uso de txicos significa cambios en planta, en la produccin, en
los procesos o en las materias primas, que reducen, evitan o eliminan el uso de
sustancias peligrosas o la generacin de subproductos peligrosos por unidad de
producto. Por tanto se reducen los riesgos para la salud de los trabajadores, los
consumidores o para el medio ambiente.
Las principales tcnicas utilizadas en la reduccin del uso de txicos son:
Sustitucin: reemplazar sustancias txicas por otras no txicas o menos txicas.
Reformulacin de productos: reformular o redisear productos para que no
sean txicos o sean menos txicos.
Modificacin de unidades productivas: redisear el proceso de produccin
para reducir el uso de sustancias txicas.
Modernizacin de las unidades de produccin: modernizar el proceso productivo
para aumentar la eficiencia, reducir los residuos y el uso de sustancias txicas.
Mejora de operaciones y del mantenimiento de la maquinaria: modificar los
equipos existentes y las operaciones para que usen menos txicos.
Reciclar, reutilizar y extender el uso de txicos: extendiendo el uso de una
sustancia txica en un circuito-cerrado dentro de los procesos productivos.
Resultados
Como resultado de la aplicacin de esta ley, en el periodo 1990-2005 se ha conseguido reducir:
54
El uso de txicos en un 40%.

La generacin de residuos txicos en un 71%.
Las emisiones y vertidos de sustancias txicas en un 91%.
Los txicos presentes en productos finales en un 41%.
Los beneficios econmicos (91 millones de dlares durante el periodo 1990-1998)

exceden a los costes (77 millones de dlares).
Varios estados de Estados Unidos han seguido el modelo de Massachusetts.
Ms informacin:
Instituto para la Reduccin del Uso de Txicos (TURI):
http:www.turi.org
Departamento de Medio Ambiente de Massachusetts.
10.2. EJEMPLOS DE MINIMIZACIN DE RESIDUOS EN MEDCLEAN
http://www.cprac.org/es/descargas/documentos/fichas-medclean
Las fichas MedClean recogen casos prcticos de actuaciones de minimizacin de
residuos y emisiones realizados por empresas de los pases que forman parte del
Plan de Accin para el Mediterrneo (PAM). Con la publicacin de estos casos
prcticos en espaol, ingls y francs se promueve el intercambio de experiencias
y conocimientos al mismo tiempo que se divulgan ejemplos de aplicacin prctica
de la produccin ms limpia en empresas de la regin mediterrnea.
Las actuaciones de mejora pueden consistir en cambios y modificaciones de procesos o etapas concretas de un proceso, como la produccin, el almacenaje, la
limpieza o el transporte; cambios o eliminacin de materias primas; implantacin
de buenas prcticas ambientales o utilizacin de nuevas tecnologas, con la intencin de ahorrar recursos, evitar la generacin de residuos y emisiones, ahorrar
costes, etc., e incorporar criterios de ecoeficiencia y sostenibilidad. Estas actuaciones pueden implicar tambin modificaciones del producto.
55
10.2.1. Recuperacin de disolventes de limpieza mediante

destilacin al vaco
56
57
10.2.2. Reciclaje de aceites hidrulicos en una industria del sector

de la automocin
58
59
10.2.3. Reciclaje de taladrinas en una industria metalrgica
60
61
10.2.4. Reduccin y reciclaje en origen de las aguas y disolventes

de limpieza
62
63
10.3. EJEMPLOS DE MINIMIZACIN: BASE DE DATOS CLEANTOOL
CLEANTOOL: http://www.cleantool.org/es/index.php
CLEANTOOL es una base de datos europea que pretende ofrecer informacin

sobre los procesos de limpieza de superficies metlicas. Contiene informacin
sobre agentes de limpieza, equipamiento y procesos llevados a cabo regularmente
en pequeas y grandes empresas europeas, representando un fiel panorama de
las prcticas cotidianas en la industria.
Adems de la informacin documentada sobre procesos de limpieza, se pueden
encontrar en CLEANTOOL detalles sobre personas de contacto, una lista de servicios, enlaces con diferentes pginas web sobre limpieza incluyendo revistas, un
foro para intercambio de experiencias y aspectos clave sobre cuestiones legales,
as como sugerencias sobre temas preventivos.
64
10.4. MINIMIZA-R: HERRAMIENTA PARA LA PREVENCIN Y

MINIMIZACIN DE RESIDUOS DE ARAGN
MINIMIZAR-R: http://riesgos.omaaragon.org/residuos
Esta herramienta informtica ofrece propuestas que pueden ayudar a prevenir o

minimizar la produccin de residuos en la empresa, a travs de documentos sobre
procesos y tecnologas alternativas, sustancias qumicas de baja o muy baja toxicidad y experiencias de sustitucin.
Se pueden realizar bsquedas a travs de los cdigos LER o por nombre del
residuo.
65
10.5. BASE DE DATOS DE ALTERNATIVAS A SUSTANCIAS TXICAS

Y PELIGROSAS
http://www.istas.net/risctox/index.asp?idpagina=576p
Esta base de datos elaborada por ISTAS ofrece documentos sobre sustancias qumicas
alternativas (baja-muy baja toxicidad), con canales de acceso comercial a los mismos,
as como procesos y tecnologas alternativas y experiencias de sustitucin y minimizacin que pueden ayudar a prevenir el riesgo qumico en la empresa.
La bsqueda se puede realizar por sustancias, usos/productos, procesos o sectores,
seleccionando una opcin de la relacin que aparece y pinchando sobre su icono.
Se puede consultar adems una lista completa de experiencias de sustitucin en empresas, documentos sobre mejores tcnicas disponibles, minimizacin de txicos,
etc., y enlaces a otras pginas web consideradas de gran inters.
A continuacin sealamos algunos ejemplos de experiencias de sustitucin que consideramos de gran inters y que pueden encontrarse en esta base de datos:
Sustitucin de disolventes orgnicos:
http://www.istas.net/risctox/alternativas/dn_alternativas_ficha_fichero.asp?id_fichero=3144
Proceso COLDCUT para eliminar el uso de aceites de corte y taladrinas peligrosas:
Pinturas: Tratamiento de superficies: sustitucin de cromo VI:
66
10.6. CATLOGO DE EXPERIENCIAS SINDICALES DE SUSTITUCIN

DE ISTAS
http://www.istas.net/web/abreenlace.asp?idenlace=7843
Sustituir sustancias peligrosas consiste en reemplazarlas por otras sustancias que no
lo sean o lo sean en menor medida, o bien reemplazarlas o eliminarlas mediante medidas tecnolgicas u organizativas, consiguiendo una reduccin del riesgo y manteniendo una funcionalidad equivalente.
Al eliminar o sustituir una sustancia peligrosa en un producto o un proceso se evita
la exposicin de los trabajadores y del medio ambiente, se evita as la necesidad de
equipos de proteccin de los trabajadores tanto individuales como colectivos, se evita
la necesidad de sistemas de filtrado y depuracin, y se evita, por tanto, la necesidad
de gestionar residuos peligrosos.
Este catlogo ofrece una pequea muestra de cmo a travs de la actuacin de los
trabajadores, de sus representantes y de los Gabinetes de Salud Laboral y Medio Ambiente del sindicato se puede impulsar la eliminacin o sustitucin de sustancias peligrosas, protegiendo as la salud de los trabajadores y del medio ambiente.
67
Anexo 1. Tablas de codificacin de residuos

segn RD 952/1997, RD 833/1988
y Orden MAM/304/2002
TABLAS 1 A 5* DEL REAL DECRETO 952/1997, PARA LA CODIFICACIN
DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS
Tabla 1. Categoras de residuos
Q1
Q2
Q3
Q4
Q5
Q6
Q7
Q8
Q9
Q10
Q11
Q12
Q13
Q14
Residuos de produccin o de consumo no especificados a continuacin.

Productos que no respondan a las normas.
Productos caducados.
Materias que se hayan vertido por accidente, que se hayan perdido o que
hayan sufrido cualquier otro incidente, con inclusin del material, del equipo,
etctera, que se haya contaminado a causa del incidente en cuestin.
Materias contaminantes o ensuciadas a causa de actividades voluntarias (por
ejemplo: residuos de operaciones de limpieza, materiales de embalaje, contenedores, etctera).
Elementos inutilizados (por ejemplo: bateras fuera de uso, catalizadores gastados, etctera).
Sustancias que hayan pasado a ser inutilizables (por ejemplo: cidos contaminados, disolventes contaminados, sales de temple agotadas, etctera).
Residuos de procesos industriales (por ejemplo: escorias, posos de destilacin, etctera).
Residuos de procesos anticontaminacin (por ejemplo: barros de lavado de
gas, polvo de filtros de aire, filtros gastados, etctera).
Residuos de mecanizacin/acabado (por ejemplo: virutas de torneado o fresado, etctera).
Residuos de extraccin y preparacin de materias primas (excepto los residuos de explotacin minera).
Materia contaminada (por ejemplo: aceite contaminado con PCB, etctera).
Toda materia, sustancia o producto cuya utilizacin est prohibida por la ley.
Productos que no son de utilidad o que ya no tienen utilidad para el poseedor
(por ejemplo: artculos desechados por la agricultura, los hogares, las oficinas,
los almacenes, los talleres, etctera).
La tabla 2, con las operaciones de tratamiento, corresponde a la actualizacin realizada en la Orden

MAM/304/2002.
69
Q15
Q16
Materias, sustancias o productos contaminados procedentes de actividades

de regeneracin de suelos.
Toda sustancia, materia o producto que no est incluido en las categoras
anteriores.
Tabla 2. Operaciones de tratamiento

Parte A. Operaciones de eliminacin
D1
D2
D3
D4
D5
D6
D7
D8
D9
D10
D11
D12
D13
D14
D15
70
Depsito sobre el suelo o en su interior (por ejemplo, vertido, etc.).

Tratamiento en medio terrestre (por ejemplo, biodegradacin de residuos lquidos o lodos en el suelo, etc.).
Inyeccin en profundidad (por ejemplo, inyeccin de residuos bombeables
en pozos, minas de sal, fallas geolgicas naturales, etc.).
Embalse superficial (por ejemplo, vertido de residuos lquidos o lodos en
pozos, estanques o lagunas, etctera).
Vertido en lugares especialmente diseados (por ejemplo, colocacin en celdas estancas separadas, recubiertas y aisladas entre s y el medio ambiente,
etc.).
Vertido en el medio acutico, salvo en el mar.
Vertido en el mar, incluida la insercin en el lecho marino.
Tratamiento biolgico no especificado en otro apartado del presente anejo y
que d como resultado compuestos o mezclas que se eliminen mediante alguno de los procedimientos enumerados entre D1 y D12.
Tratamiento fisicoqumico no especificado en otro apartado del presente
anejo y que d como resultado compuestos o mezclas que se eliminen mediante uno de los procedimientos enumerados entre D1 y D12 (por ejemplo,
evaporacin, secado, calcinacin, etc.).
Incineracin en tierra.
Incineracin en el mar.
Depsito permanente (por ejemplo, colocacin de contenedores en una
mina, etc.).
Combinacin o mezcla previa a cualquiera de las operaciones enumeradas
entre D1 y D12.
Reenvasado previo a cualquiera de las operaciones enumeradas entre D1 y
D13.
Almacenamiento previo a cualquiera de las operaciones enumeradas entre
D1 y D14 (con exclusin del almacenamiento temporal previo a la recogida
en el lugar de produccin).
Parte B. Operaciones de valorizacin

R1
R2
R3
R4
R5
R6
R7
R8
R9
R10
R11
R12
R13
Utilizacin principal como combustible o como otro medio de generar energa.

Recuperacin o regeneracin de disolventes.
Reciclado o recuperacin de sustancias orgnicas que no se utilizan como
disolventes (incluidas las operaciones de formacin de abono y otras transformaciones biolgicas).
Reciclado o recuperacin de metales y de compuestos metlicos.
Reciclado o recuperacin de otras materias inorgnicas.
Regeneracin de cidos o de bases.
Recuperacin de componentes utilizados para reducir la contaminacin.
Recuperacin de componentes procedentes de catalizadores.
Regeneracin u otro nuevo empleo de aceites.
Tratamiento de suelos, produciendo un beneficio a la agricultura o una mejora ecolgica de los mismos.
Utilizacin de residuos obtenidos a partir de cualquiera de las operaciones
enumeradas entre R1 y R10.
Intercambio de residuos para someterlos a cualquiera de las operaciones
enumeradas entre R1 y R11.
Acumulacin de residuos para someterlos a cualquiera de las operaciones
enumeradas entre R1 y R12 (con exclusin del almacenamiento temporal
previo a la recogida en el lugar de la produccin).
Tabla 3. Categoras o tipos genricos de residuos txicos y peligrosos,

presentados en forma lquida, slida o de lodos, clasificados
segn su naturaleza o la actividad que los genera
Parte A. 3.A / Residuos que presenten alguna de las caractersticas
enumeradas en la tabla 5 y estn formados por:
1
2
3
4
5
6
7
Sustancias anatmicas: residuos hospitalarios u otros residuos clnicos.

Productos farmacuticos, medicamentos, productos veterinarios.
Conservantes de la madera.
Biocidas y productos fitofarmacuticos.
Residuos de productos utilizados como disolventes.
Sustancias orgnicas halogenadas no utilizadas como disolventes, excluidas
las materias polimerizadas inertes.
Sales de temple cianuradas.
71
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Aceites y sustancias oleosas minerales (lodos de corte, etctera).

Mezclas aceite/agua o hidrocarburo/agua, emulsiones.
Sustancias que contengan PCB y/o PCT (dielctricas, etctera).
Materias alquitranadas procedentes de operaciones de refinado, destilacin
o pirlisis (sedimentos de destilacin, etctera).
Tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas, barnices.
Resinas, ltex, plastificantes, colas.
Sustancias qumicas no identificadas y/o nuevas y de efectos desconocidos
en el hombre y/o el medio ambiente que procedan de actividades de investigacin y desarrollo o de actividades de enseanza (residuos de laboratorios,
etctera).
Productos pirotcnicos y otros materiales explosivos.
Sustancias qumicas y productos de tratamiento utilizados en fotografa.
Todos los materiales contaminados por un producto de la familia de los dibenzofuranos policlorados.
Todos los materiales contaminados por un producto de la familia de las
bienzo-para-dioxinas policloradas.
Parte B. 3.B / Residuos que contengan cualquiera de los componentes que

figuran en la lista de la tabla 4, que presenten cualquiera de las
caractersticas mencionadas en la tabla 5 y que estn formados por:
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
72
Jabones, materias grasas, ceras de origen animal o vegetal.

Sustancias orgnicas no halogenadas no empleadas como disolventes.
Sustancias inorgnicas que no contengan metales o compuestos de metales.
Escorias y/o cenizas.
Tierra, arcillas o arenas incluyendo lodos de dragado.
Sales de temple no cianuradas.
Partculas o polvos metlicos.
Catalizadores usados.
Lquidos o lodos que contengan metales o compuestos metlicos.
Residuos de tratamiento de descontaminacin (polvos de cmaras de filtros
de bolsas, etctera), excepto los mencionados en los puntos 29, 30 y 33.
Lodos de lavado de gases.
Lodos de instalaciones de purificacin de agua.
Residuos de descarbonatacin.
Residuos de columnas intercambiadoras de iones.
Lodos de depuracin no tratados o no utilizables en la agricultura.
Residuos de la limpieza de cisternas y/o equipos.
Equipos contaminados.
36
37
38
39
40
Recipientes contaminados (envases, bombonas de gas, etctera) que hayan

contenido uno o varios de los constituyentes mencionados en la tabla 4.
Bateras y pilas elctricas.
Aceites vegetales.
Objetos procedentes de recogidas selectivas de basuras domsticas y que
presenten cualesquiera de las caractersticas mencionadas en la tabla 5.
Cualquier otro residuo que contenga uno cualesquiera de los constituyentes
enumerados en la tabla 4 y presente cualesquiera de las caractersticas que
se enuncian en la tabla 5.
Tabla 4. Constituyentes de los residuos de la parte B de la tabla 3 que permiten

calificarlos de txicos y peligrosos cuando presenten las caractersticas
enunciadas en la tabla 5
Residuos que tengan como constituyentes:
C1
C2
C3
C4
C5
C6
C7
C8
C9
C10
C11
C12
C13
C14
C15
C16
C17
C18
C19
C20
C21
C22
Berilio; compuestos de berilio.

Compuestos de vanadio.
Compuestos de cromo hexavalente.
Compuestos de cobalto.
Compuestos de nquel.
Compuestos de cobre.
Compuestos de zinc.
Arsnico; compuestos de arsnico.
Selenio; compuestos de selenio.
Compuestos de plata.
Cadmio; compuestos de cadmio.
Compuestos de estao.
Antimonio; compuestos de antimonio.
Telurio; compuestos de telurio.
Compuestos de bario, excluido el sulfato brico.
Mercurio; compuestos de mercurio.
Talio; compuestos de talio.
Plomo; compuestos de plomo.
Sulfuros inorgnicos.
Compuestos inorgnicos de flor, excluido el fluoruro clcico.
Cianuros inorgnicos.
Los siguientes metales alcalinos o alcalinotrreos: litio, sodio, potasio, calcio,
magnesio en forma no combinada.
73
C23
C24
C25
C26
C27
C28
C29
C30
C31
C32
C33
C34
C35
C36
C37
C38
C39
C40
C41
C42
C43
C44
C45
C46
C47
C48
C49
C50
C51
74
Soluciones cidas o cidos en forma slida.

Soluciones bsicas o bases en forma slida.
Amianto (polvos y fibras).
Fsforo; compuestos de fsforo, excluidos los fosfatos minerales.
Carbonilos metlicos.
Perxidos.
Cloratos.
Percloratos.
Nitratos.
PCB y/o PCT.
Compuestos farmacuticos o veterinarios.
Biocidas y sustancias fitofarmacuticas (plaguicidas, etctera).
Sustancias infecciosas.
Creosotas.
Isocianatos, tiocianatos.
Cianuros orgnicos (nitrilos, etctera).
Fenoles; compuestos de fenol.
Disolventes halogenados.
Disolventes orgnicos, excluidos los disolventes halogenados.
Compuestos organohalogenados, excluidas las materias polimerizadas inertes y las dems sustancias mencionadas en la presente tabla.
Compuestos aromticos; compuestos orgnicos policclicos y heterocclicos.
Aminas alifticas.
Aminas aromticas.
teres.
Sustancias de carcter explosivo, excluidas las ya mencionadas en la presente tabla.
Compuestos orgnicos de azufre.
Todo producto de la familia de los dibenzofuranos policlorados.
Todo producto de la familia de las dibenzo-para-dioxinas policloradas.
Hidrocarburos y sus compuestos oxigenados, nitrogenados y/o sulfurados
no incluidos en la presente tabla.
Tabla 5. Caractersticas de los residuos que permiten calificarlos de txicos y

peligrosos
Las caractersticas de peligrosidad txico, muy txico, nocivo, corrosivo e
irritable, as como las de carcinognico, txico para la reproduccin y mutagnico se asignan con arreglo a los criterios establecidos en el Real Decreto
363/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento sobre Notificacin
de Sustancias Nuevas y Clasificacin, Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas.
Debern aplicarse los mtodos de prueba que se definen en el citado real decreto,
con la finalidad de dar un contenido concreto a las definiciones de esta tabla.
H1
H2
H3-A
H3-B
H4
H5
H6
Explosivo: se aplica a sustancias y preparados que puedan explosionar

bajo el efecto de la llama o que son ms sensibles a los choques o las fricciones que el denitrobenceno.
Comburente: se aplica a sustancias y preparados que presenten reacciones altamente exotrmicas al entrar en contacto con otras sustancias, en
particular sustancias inflamables.
Fcilmente inflamable: se aplica a sustancias y preparados lquidos que
tengan un punto de inflamacin inferior a 21 C (incluidos los lquidos extremadamente inflamables), o se aplica a sustancias y preparados que puedan
calentarse y finalmente inflamarse en contacto con el aire a temperatura ambiente sin aplicacin de energa, o se aplica a sustancias y preparados slidos
que puedan inflamarse fcilmente tras un breve contacto con una fuente de
ignicin y que continen ardiendo o consumindose despus del alejamiento
de la fuente de ignicin, o se aplica a sustancias y preparados gaseosos que
sean inflamables en el aire a presin normal, o se aplica a sustancias y preparados que, en contacto con agua o aire hmedo, emitan gases fcilmente
inflamables en cantidades peligrosas.
Inflamable: se aplica a sustancias y preparados lquidos que tengan un
punto de inflamacin superior o igual a 21 C e inferior o igual a 55 C.
Irritante: se aplica a sustancias y preparados no corrosivos que puedan
causar reaccin inflamatoria por contacto inmediato, prolongado o repetido
con la piel o las mucosas.
Nocivo: se aplica a sustancias y preparados que por inhalacin, ingestin
o penetracin cutnea puedan entraar riesgos de gravedad limitada para
la salud.
Txico: se aplica a sustancias y preparados (incluidos los preparados y
sustancias muy txicos) que por inhalacin, ingestin o penetracin cutnea
puedan entraar riesgos graves, agudos o crnicos e incluso la muerte.
75
H7
H8
H9
H10
H11
H12
H13
H14
Carcingeno: se aplica a sustancias o preparados que por inhalacin, ingestin o penetracin cutnea puedan producir cncer o aumentar su frecuencia.
Corrosivo: se aplica a sustancias y preparados que puedan destruir tejidos
vivos al entrar en contacto con ellos.
Infeccioso: se aplica a sustancias que contienen microorganismos viables,
o sus toxinas, de los que se sabe o existen razones fundadas para creer que
causan enfermedades en el ser humano o en otros organismos vivos.
Txico para la reproduccin: se aplica a sustancias o preparados que por
inhalacin, ingestin o penetracin cutnea puedan producir malformaciones
congnitas no hereditarias o aumentar su frecuencia.
Mutagnico: se aplica a sustancias o preparados que por inhalacin, ingestin o penetracin cutnea puedan producir defectos genticos hereditarios o aumentar su frecuencia.
Sustancias o preparados que emiten gases txicos o muy txicos al entrar
en contacto con el aire, con el agua o con un cido.
Sustancias o preparados susceptibles, despus de su eliminacin, de dar
lugar a otra sustancia por un medio cualquiera, por ejemplo un lixiviado, que
posea alguna de las caractersticas enumeradas anteriormente.
Peligroso para el medio ambiente: se aplica a sustancias y preparados que
presenten o puedan presentar riesgos inmediatos o diferidos para el medio
ambiente.
Las tablas 6 y 7
se pueden consultar en
el Anexo I del
Real Decreto 833/1988,
de 20 de julio, por el que
se aprueba el Reglamento
para la ejecucin de la
Ley 20/1986, Bsica de Residuos
Txicos y Peligrosos.
76
Anexo 2. Legislacin estatal bsica
Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.

Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para
la ejecucin de la Ley 20/1986, Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos (derogada).
Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Real Decreto
833/1988.
Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones
de valorizacin y eliminacin de residuos y la Lista Europea de Residuos.
Correccin de errores de la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se
publican las operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la Lista
Europea de Residuos. Publicada en BOE nm. 61, de 12 de marzo de 2002.
Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminacin
de residuos mediante depsito en vertedero.
Real Decreto 1304/2009, de 31 de julio, por el que se modifica el Real Decreto
1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminacin de residuos
mediante el depsito en vertedero.
Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo, sobre incineracin de residuos.
Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estndares
para la declaracin de suelos contaminados.
Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su
adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio.
77
Real Decreto 367/2010, de 26 de marzo, de modificacin de diversos reglamentos del rea de medio
ambiente para su adaptacin a la Ley
17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre
acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio, y a la Ley 25/2009, de 22 de
diciembre, de modificacin de diversas
leyes para su adaptacin a la Ley de
libre acceso a actividades de servicios
y su ejercicio.
Orden Ministerial de 13 de octubre de
1989, por la que se determinan los
mtodos de caracterizacin de los residuos txicos y peligrosos.
78
Anexo 3. Legislacin estatal especfica
ACEITES USADOS
Real Decreto 679/2006, sobre gestin de aceites usados.
PILAS Y ACUMULADORES
Real Decreto 45/1996, por el que se regulan diversos aspectos relacionados
con pilas y acumuladores que contengan determinadas sustancias peligrosas.
Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestin
ambiental de sus residuos.
ENVASES Y RESIDUOS DE ENVASES

Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases.
Real Decreto 782/1998, de 20 de abril, por el que se desarrolla el reglamento
de la Ley de Envases y Residuos de Envases.
Real Decreto 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de
reciclado y valorizacin de la Ley de Envases.
Real Decreto 1416/2001, de 14 de diciembre, sobre residuos de envases de
productos fitosanitarios.
79
PCB, PCT Y APARATOS QUE LOS CONTIENEN

Real Decreto 1378/1999 que complementa a la Ley 10/1998 estableciendo medidas para la eliminacin y gestin de los PCB, PCT y aparatos que los contengan.
Real Decreto 228/2006, de 24 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto
1378/1999, por el que se establecen medidas para la eliminacin y gestin de
los PCB, PCT y aparatos que los contengan.
VEHCULOS FUERA DE USO

Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, sobre gestin de vehculos al
final de su vida til.
NEUMTICOS FUERA DE USO

Real Decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, sobre la gestin de neumticos
fuera de uso.
RESIDUOS DE APARATOS ELCTRICOS Y ELECTRNICOS

Real Decreto 208/2005, sobre aparatos elctricos y electrnicos y la gestin de
sus residuos.
RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN

Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la produccin y
gestin de los residuos de construccin y demolicin.
80
Anexo 4. Formato plan de minimizacin

ESTUDIO DE MINIMIZACIN DE RESIDUOS PELIGROSOS PAS VASCO
81
82
83
84
Anexo 5. Clasificacin de residuos
Podemos clasificar los residuos de diversas formas en funcin de la caracterstica

que tengamos en cuenta. As podremos clasificar los residuos:
SEGN SU ESTADO FSICO

Residuos slidos, si tienen una proporcin de lquidos menor al 65%.
Residuos lquidos, si tienen una proporcin de lquidos superior al 65%.
Residuos gaseosos, si su estado es gaseoso.
EN FUNCIN DE LA PELIGROSIDAD
Residuos peligrosos, si contienen sustancias qumicas o biolgicas nocivas en
cantidades o concentraciones que suponen un riesgo para la salud o el medio
ambiente.
Residuos inertes, si abandonados en el medio no experimentan transformaciones fsicas, qumicas o biolgicas significativas.
Residuos biocontaminados, si su principal carga contaminante es la presencia
de microorganismos potencialmente patgenos.
Residuos no peligrosos, si inicialmente no presentan ninguna caracterstica de
peligrosidad, aunque no puedan considerarse inertes.
85
SEGN SU ORIGEN
Residuos urbanos, si su origen son las basuras domsticas junto al resto de
desechos generados en una poblacin. Los ayuntamientos son los responsables
de su gestin.
Residuos comerciales, si son generados en cualquier actividad comercial. Los
responsables de su correcta gestin son los productores (comercios) en el caso
de los residuos de envases comerciales o el ayuntamiento si se consideran residuos urbanos.
Residuos industriales, si se producen en las actividades industriales. Podramos
clasificarlos en dos grandes grupos: aquellos que podemos asimilar a los residuos urbanos y los que se producen en los procesos de fabricacin. La responsabilidad de su gestin es de los productores.
Residuos agropecuarios, si se generan en las actividades agrcolas y ganaderas.
Podramos distinguir entre aquellos que se pueden gestionar en las propias explotaciones, los generados como biomasa y los residuos de animales (animales
muertos y desperdicios de animales). La responsabilidad de su gestin es de
los productores y parcialmente de los organismos competentes de las comunidades autnomas.
Residuos de construccin y demolicin, si se originan en las actividades ligadas
a la construccin y demolicin de edificaciones e infraestructuras. La responsabilidad de su gestin recae en los productores y en los ayuntamientos.
Residuos sanitarios, si se originan en cualquier actividad sanitaria (centros de
salud, hospitales y laboratorios). Estaran englobados en esta categora todos
los residuos que se generan en los centros sanitarios o veterinarios. La responsabilidad de su gestin est establecida en dos niveles dentro de los centros
sanitarios y fuera de los mismos y recae sobre los productores.
86
Residuos mineros, si son generados en actividades extractivas, producidos durante la prospeccin, extraccin, valorizacin, eliminacin y almacenamiento
de los recursos minerales, as como de las explotaciones de canteras. La responsabilidad de su gestin es de los productores.
Residuos radiactivos, si emiten radiactividad. Se pueden clasificar atendiendo
a varios factores como su estado fsico (slido, lquido y gaseoso), el tipo de
radiacin emitida (alfa, beta, gama) o por su actividad especfica (alta, media,
baja). La Empresa Nacional de Residuos Radiactivos se encarga de su gestin.
SEGN SU POSIBLE TRATAMIENTO
Residuos reciclables, si pueden ser reciclados y reintroducirlos en el proceso
productivo mediante alguna operacin que permita su aprovechamiento
material.
Residuos fermentables, si pueden tratarse mediante algn proceso de fermentacin.
Residuos inertizables, si con un proceso fsico-qumico pueden perder sus caractersticas de peligrosidad o pueden neutralizarse.
SEGN LOS FLUJOS TEMTICOS DE RESIDUOS
En los ltimos aos se han aprobado regulaciones especficas para distintos grupos de residuos que prevn la creacin de sistemas integrados de gestin aplicando el principio de responsabilidad ampliada del productor.
Esta clasificacin es la que denominamos segn flujos temticos de residuos,
que los clasifican en funcin de sus diferentes caractersticas y obligaciones legales de gestin.
87
Es necesario destacar que en todos los casos existe legislacin estatal aplicable a
cada uno de ellos y ser necesario su conocimiento y revisin para cumplir con
las obligaciones legales que tienen las empresas en que se generan estos diferentes flujos de residuos.
Residuos de envases y embalajes.
Aceites industriales.
Aparatos elctricos y electrnicos (AEE).
PCB/PCT.
Pilas y acumuladores.
Neumticos fuera de uso.
Residuos de construccin y demolicin (RCD).
Lodos de depuradora.
Residuos sanitarios.
88
Anexo 6. Listado de figuras
Figura 1:
Esquema de decisin sobre los subproductos
12
Figura 2:
Clasificacin de residuos atendiendo a su origen
15
Figura 3:
Clasificacin de residuos industriales
17
Figura 4:
Tablas de caractersticas de peligrosidad de los residuos
18
Figura 5:
Ejemplo de codificacin de un residuo segn LER
22
Figura 6:
Diagrama de asignacin del cdigo LER
23
Figura 7:
Tabla de incompatibilidad de almacenamiento de residuos
29
Figura 8:
Ejemplo de etiqueta de residuo
30
Figura 9:
Descripcin de tablas del Sistema de Identificacin de Residuos
33
Figura 10: Ejemplo de cdigos de un residuo y su relacin con las tablas

del sistema de identificacin
34
Figura 11: Pictogramas de peligro de los residuos
36
Figura 12: Gestin administrativa de residuos peligrosos
37
Figura 13: Procedimiento de tramitacin del Documento de Control y Seguimiento
40
Figura 14: Obligaciones y recomendaciones para los productores de RNP
42
Figura 15: Medidas de minimizacin
45
Figura 16: Etapas de un plan de minimizacin
47
Figura 17: Ejemplos de buenas prcticas
51
89
Bibliografa
AA.VV. Empresa y medio ambiente. Gua bsica de la intervencin sindical,

Secretara de Medio Ambiente US de CCOO de Castilla y Len, Valladolid 2007.
AA.VV. Gua de accin medioambiental en las empresas, Departamento de
Ecologa y Medio Ambiente de la Confederacin Sindical de Comisiones Obreras,
Madrid 1996.
AA.VV. Gua de caracterizacin de residuos peligrosos, ATEGRUS, Bilbao
2008.
AA.VV. Trabajar sin destruir, trabajadores, sindicato y ecologismo, Ediciones
HOAC, Madrid 1998.
Centro de Actividades Regionales para la Produccin Limpia (CAR/PL). Diseo
y aplicacin de un programa de buenas prcticas ambientales en la industria,
CAR/PL, Barcelona 2000.
Crespo, Miquel y Ferrer Mrquez, Antonio. Gua de control y gestin de residuos peligrosos, Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS), Madrid
2005.
Crespo, Miquel y Ferrer Mrquez, Antonio. La generacin y minimizacin de
residuos en el mbito de las PYME en Espaa, Instituto Sindical de Trabajo,
Ambiente y Salud (ISTAS), Madrid 2006.
Departamento de Medio Ambiente de Comisiones Obreras de Aragn. Observatorio de Medio Ambiente de Aragn: Gua para la reduccin del impacto
ambiental de los aceites usados, Observatorio del Medio Ambiente de Aragn,
Zaragoza 2007.
Departamento de Medio Ambiente, Ordenacin del Territorio y Vivienda del Gobierno de Navarra. NAMAINSA: Gua para la gestin de residuos industriales
en Navarra. Navarra, 2004.
Equipo de Salud Laboral y Medio Ambiente de CCOO de Navarra. Gua fcil
para la gestin de los residuos en la empresa, CCOO de Navarra 2007.
91
Ferrando Snchez, Miguel y Granero Castro, Javier. Gestin y minimizacin de

residuos, Fundacin Confemetal, Madrid 2007.
Greenpeace. Hacia la produccin limpia, Greenpeace, septiembre 2009.
Prieto. Mara Jos. Mdulo 5: La gestin de los residuos, AENOR, Madrid
2009.
92
Enlaces de inters
Base de datos de ALTERNATIVAS a sustancias txicas y peligrosas

http://www.istas.net/risctox/index.asp?idpagina=576
Base de datos CLEANTOOL
http://www.cleantool.org/es/index.php
Catlogo de experiencias sindicales de sustitucin de ISTAS
http://www.istas.net/web/abreenlace.asp?idenlace=7843
Departamento de Medio Ambiente de Massachusetts
http://www.mass.gov/dep/toxics/toxicsus.htm
Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan
determinadas directivas
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:312:0003:0030:ES:PDF
Fichas MedClean
http://www.cprac.org/es/descargas/documentos/fichas-medclean
Instituto para la Reduccin del Uso de Txicos (TURI)
http:www.turi.org
MINIMIZA-R: Herramienta para la prevencin y minimizacin de residuos
de Aragn
http://riesgos.omaaragon.org/residuos
Pinturas. Tratamiento de superficies: sustitucin de cromo VI:
Plan Nacional Integrado de Residuos
http://www.mma.es/secciones/calidad_contaminacion/pdf/PNIR_22_12_2008_(con_tablas_
y_planes).pdf
93
Proceso COLDCUT para eliminar el uso de aceites de corte y taladrinas

peligrosas:
Sustitucin de disolventes orgnicos:
www.istas.ccoo.es
94
Esta gua se publica en el marco de INFORMA-AMBIENTAL, un

proyecto que tiene como objetivo promover el reconocimiento y
el ejercicio de los derechos de acceso a la informacin y la participacin en las cuestiones ambientales en la PYME por parte
de los trabajadores y sus representantes.
El proyecto INFORMA-AMBIENTAL es promovido por ISTAS con
la colaboracin de Comisiones Obreras. Se trata de una accin
cofinanciada por el Fondo Social Europeo dentro del Programa
Operativo de Adaptabilidad y Empleo 2007-2013, en el marco
del Programa empleaverde gestionado por la Fundacin Biodiversidad en calidad de Organismo Intermedio.
Para ms informacin:
www.istas.ccoo.es
Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS)
Direccin: Calle General Cabrera, 21. 28020 Madrid.
Telfono: 91 449 10 40. Fax: 91 571 10 16
Gestin de residuos
industriales
Con la colaboracin de:
El FONDO SOCIAL EUROPEO invierte en tu futuro

Guia Residuos

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Guia Residuos

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Esta gua se publica en el marco de INFORMA-AMBIENTAL, un

proyecto que tiene como objetivo promover el reconocimiento y

Gua para la intervencin de los trabajadores

Con la colaboracin de:

El FONDO SOCIAL EUROPEO invierte en tu futuro

Gua para la intervencin de los trabajadores

Depsito legal: M-26865-2010

Gestin de residuos industriales

Nuevas definiciones en la Directiva Marco de Residuos

Fin de la condicin de residuo

Residuos industriales no peligrosos

Residuos asimilables a urbanos

Identificacin de los residuos peligrosos

La Lista Europea de Residuos

Fichas de datos de seguridad

Caracterizacin analtica de los residuos

Obligaciones de los productores de residuos industriales

Obligaciones de los productores de residuos peligrosos

Gua para la intervencin de los trabajadores

Gestin administrativa de los residuos peligrosos

Obligaciones de los productores de residuos no peligrosos

Minimizacin de los residuos industriales

Contenidos de un plan de minimizacin

Cmo ponerlas en marcha?

Ejemplos de buenas prcticas

Ejemplos de minimizacin de residuos y sustitucin de

Massachusetts: Un ejemplo de reduccin de residuos txicos

Ejemplos de minimizacin de residuos en MedClean

Ejemplos de minimizacin: Base de datos CLEANTOOL

MINIMIZA-R: Herramienta para la prevencin y minimizacin

Base de datos de ALTERNATIVAS a sustancias txicas y peligrosas

Catlogo de experiencias sindicales de sustitucin de ISTAS

Anexo 1. Tablas de codificacin de residuos segn RD 952/1997,

Anexo 2. Legislacin estatal bsica

Anexo 3. Legislacin estatal especfica

Anexo 4. Formato plan de minimizacin

Anexo 5. Clasificacin de residuos

Anexo 6. Listado de tablas y figuras

Bibliografa y enlaces de inters

Gestin de residuos industriales

La generacin de residuos en los procesos productivos debemos interpretarla

Gua para la intervencin de los trabajadores

ser una oportunidad de mejora ambiental y de su imagen corporativa de cara a

Lloren Serrano i Gimnez

Gestin de residuos industriales

La actividad industrial es una fuente de generacin de riqueza, pero al mismo

Gestin de residuos industriales

Consideramos como residuos aquellos materiales, sustancias u objetos sobrantes

Ley 10/1998, de Residuos.

Gestin de residuos industriales

3. Nuevas definiciones en la Directiva Marco

Gua para la intervencin de los trabajadores

Gestin de residuos industriales

3.2. FIN DE LA CONDICIN DE RESIDUO

Gua para la intervencin de los trabajadores

Aunque, como comentbamos,

Gestin de residuos industriales

Figura 2: Clasificacin de residuos atendiendo a su origen

residuos de construccin y demolicin

Gestin de residuos industriales

Figura 3: Clasificacin de residuos industriales

5.1. RESIDUOS PELIGROSOS

Gua para la intervencin de los trabajadores

La lista de residuos a que se hace referencia fue actualizada en la ya mencionada