ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS AGRRIOS

CONTEXTO HISTRICO
Grandes vs. pequenas empresas:  No passado, o foco das polticas pblicas era a formao de GRANDES EMPRESAS. As polticas de fomento s pequenas empresas tinham CARTER ASSISTENCIALISTA.  O FOMENTO S PEQUENAS EMPRESAS era visto muito mais como uma necessidade social do que uma opo vivel de desenvolvimento.  O conceito de ECONOMIA DE ESCALA limitou as polticas pblicas de apoio s pequenas empresas.

O QUE MUDOU?
 Nas dcadas de 70 e 80, vrios estudos mostraram regies no baseavam seu que muitas desenvolvimento em grandes empresas.

 No centro e no nordeste da Itlia, pequenas e mdias empresas estavam crescendo e exportando PRODUTOS TRADICIONAIS, onde supostamente ganhos de escala seriam importantes.

COMO AS EMPRESAS PEQUENAS CRESCIAM?

 Empresas pequenas que estavam crescendo no aglomerao de atuavam de forma isolada empresas. Essas empresas atuavam na mesma atividade produtiva aglomeraes de empresas em setores diferentes. A busca de cooperao entre essas empresas era ativa ganhos passivos de aglomerao (externalidades de Marshal). As Empresas cooperavam e competiam.

COMO EVOLUIU A DISCUSSO?

 O foco das polticas de promoo de pequenas empresas passou do fomento empresas individuais e isoladas para a promoo de grupos de empresas: ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS (APLs).

ARRANJO PRODUTIVO LOCAL (APL)

 definido como a AGLOMERAO DE EMPRESAS que atuam em torno de uma atividade produtiva principal, em um mesmo espao geogrfico (um municpio, conjunto de municpios ou regio).

ARRANJO PRODUTIVO LOCAL (APL)  Possui identidade cultural local e vnculo, mesmo que incipiente, de articulao, interao, cooperao e aprendizagem entre si e com outros atores locais e instituies pblicas ou privadas de treinamento, promoo e consultoria. EX: Escolas tcnicas e universidades, instituies de pesquisa, desenvolvimento e engenharia, entidades de classe e instituies de apoio empresarial e de financiamento.

APLs: Principais caractersticas

Empresas mais ou menos iguais: Aglomeraes formadas por empresas pequenas e mdias em uma mesma atividade econmica, que utilizam mo de obra qualificada, sem hierarquia rgida das relaes de trabalho. Troca de informaes e cooperao: Existe um forte fluxo de informaes entre empresas e forte cooperao horizontal (subdiviso do trabalho entre empresas).

CULTURA COMUM: Existncia de cultura comum e uma relao de confiana entre as empresas participantes, o que facilita o processo de cooperao. APOIO INSTITUCIONAL:  Existncia de instituies locais pblicas e privadas que atuam, em conjunto, para dar suporte ao desenvolvimento dos APLs. Essas polticas englobam, por exemplo, treinamento conjunto de mo de obra, concesso de crdito, incentivos inovao, despesas conjunta em marketing, promoo de feiras etc.

AGENTES PARTICIPANTES DOS ARRANJOS: (a) As pequenas empresas necessitam de menores doses de habilidades e talentos por parte dos empresrios, reduzem o risco e a incerteza, e se beneficiam do SURGIMENTO DE MARCAS LOCAIS causadoras de uma diferenciao relativa dos produtos. (b) As empresas ncora ganham com a racionalizao das atividades, reduo dos custos, aproveitamento de especialidades externas, garantia de insumos adequados e implementao de tcnicas mais modernas e eficientes nos fornecedores.

(c) As universidades, as instituies tcnicas e as de pesquisa ganham com a gerao de novas receitas, com o fortalecimento das instituies, com a aplicao (incorporao) de pesquisas e projetos. (d) A comunidade local ganha com o aumento da oferta e da qualidade do emprego, com o treinamento da mode-obra para funes tcnicas, com a melhoria do processo educacional, com a melhoria do nvel salarial. e) O Estado tambm ganha com a promoo do desenvolvimento econmico local e regional, com o aumento da receita com exportaes, com a diminuio da informalidade.

ENSINAMENTOS
 A competio entre empresas no baseada apenas no custo da mo-de-obra.  O foco das polticas pblicas deve ser grupos de empresas e no empresas individuais. A essncia do APL est na presena simultnea de trs confianas : a auto-confiana, a confiana mtua e a confiana nas instituies pblicas por parte dos empreendedores

 Trabalham com um amplo leque de tecnologias e com enormes diferenciais de produtividade de trabalho.  Cabe incentivar o dilogo entre essas empresas para identificar e aproveitar todas as oportunidades de densificao em empregos e auto-empregos.

DESAFIOS Incentivar a criao de empreendimentos de pequeno porte e ajud-los a sair da informalidade.

Proporcionar condies de acesso a uma competitividade genuna , baseada nos conhecimentos, na organizao, na escolha de nichos de mercado, na especializao, na flexibilidade no atendiemento dos clientes.

BASES PARA UMA POLTICA DO GOVERNO FEDERAL

 O governo incorporou a idia de fomento grupos de empresas pequenas (promoo de APLs).

 Praticamente todos os Ministrios tm programas de apoio APLs.

 Grupo Interministerial para aumentar a coordenao dos vrios Ministrios e agncias no governamentais envolvidos na promoo de APLs.

APLs NO SETOR PRIMRIO DO BRASIL Produo de lavouras temporrias; Horticultura e produtos de viveiro; Produo de lavouras permanentes; Pecuria; Produo mista (Lavoura e Pecuria); Atividade de servios relacionados com a agricultura e a pecuria (exceto atividades veterinrias); Caa, repovoamento cinegtico e servios relacionados; Silvicultura; Explorao florestal; Atividades dos servios relacionados com a silvicultura e a explorao florestal.

O fomento arranjos produtivos (APLs) no deve ser entendido como um modelo superior (ou inferior) a promoo de grandes empresas. H diferentes variaes de arranjos produtivos e cabe aos governos (Federal, Estadual e Municipal) identificar essas variaes e atuar de forma adequada para solucionar problemas especficos. O governo deve estimular a cooperao entre empresas e incentivar grupos de empresas (e no empresas isoladas). O incentivo firmas em APLs deve seguir a mesma lgica das polticas industriais bem sucedidas princpio da reciprocidade: nada dado de graa.

Atividade 04
Identifique APLs ligadas ao meio agrrio em sua regio.

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