BOLETIM SEMANAL CASSEL & RUZZARIN ADVOGADOS 1

20 de abril de 2012 - Boletim n 31

Garantida jornada de 4 horas aos
servidores mdicos da 2 Regio

O Conselho Nacional de Justia (CNJ) acatou a um
recurso do Sinpojufes e do Sisejufe e garantiu
jornada de 4 horas para analistas judicirios que
atuam na especialidade medicina.

As duas entidades, que representam servidores da
Justia Federal nos estados do Esprito Santo e do
Rio de Janeiro entraram com Procedimento de
Controle Administrativo (PCA) no CNJ alegando que
a jornada de 4 horas est prevista em legislao
especial.

Em deciso monocrtica, o relator do PCA,
conselheiro Jorge Hlio Chaves determinou o
arquivamento do processo, entendendo que haveria
bice apreciao pelo CNJ, porque a matria teria
sido judicializada em mandados de segurana
individuais, impetrados por alguns dos servidores
interessados.

O escritrio Cassel & Ruzzarin Advogados, que
representa as das entidades recorreu, demonstrando
que os Sindicatos no pretendiam nova deciso do
CNJ sobre a matria e, sim, que o Conselho
determinasse ao TRF da 2 Regio o cumprimento de
posicionamento proferido pelo prprio Conselho
(Pedido de Providncias n 200810000022694)
reconhecendo a aplicao da jornada especial aos
servidores mdicos do Poder Judicirio.

Validade - O advogado Jean Ruzzarin, especialista
em Direito do Servidor Pblico, informou que a
deciso proferida pelo CNJ tem carter normativo e
geral, mas vinho sendo descumprida pelo TRF2 em
virtude de decises proferidas pelo Tribunal de
Contas da Unio e pelo Conselho da Justia Federal.

Ao apreciar o recurso, o relator acolheu o
argumento de que, enquanto no houver
modificao da deciso anterior proferida pelo CNJ
no Pedido de Providncias, ela deve ser cumprida
pelos rgos do Poder Judicirio.

O conselheiro acatou o recurso das entidades e
determinou ao TRF da 2 Regio que adote a jornada
de 4 horas dirias para os servidores em exerccio
nos cargos de Analista Judicirio - Apoio
Especializado Medicina, desde que no ocupantes de
cargo em comisso ou investidos em funo
comissionada.

Ref.: PCA n 0006383-38.2011.2.00.0000 CNJ

Justia garante curso de formao
e nomeao de aprovado em
concurso da ANP

Aps deferir a tutela antecipada para participao
em curso de formao, a Justia Federal de Braslia
julgou procedentes os pedidos em ao judicial
movida por candidato ao cargo de Especialista em
Regulao de Petrleo e Derivados, lcool
Combustvel e Gs Natural da Agncia Nacional do
Petrleo (APN), garantindo a sua nomeao.

O candidato obteve a stima colocao no concurso,
mas foi considerado reprovado porque no possua
graduao de nvel superior em Cincias Exatas ou
Cincias Humanas, embora tenha sido comprovado
que e ele cursou Cincias Biolgicas na Universidade
de Braslia (UnB).

O advogado Rudi Cassel, especializado em Direito
dos Concursos, scio do escritrio Cassel & Ruzzarin
Advogados, explicou que a interpretao dada ao
edital da ANP gerou restrio no prevista na Lei n
10.871/2004, que trata da criao de carreiras e
organizao de cargos efetivos das Agncias
Reguladoras, extrapolando a funo
regulamentadora. Segundo Cassel, o curso Cincias
Biolgicas, comprovado pelo candidato, pertence
rea de Cincias Extadas, tendo o concorrente
preenchido os requisitos necessrios para assumir o
cargo.

Braslia - DF
SAUS, Quadra 5, Bloco N, Salas 212 a 217, Ed. OAB
Asa Sul, 70070-913
Fone: (61) 3223-0552
Rio de Janeiro - RJ
Av. Rio Branco, 277, Sala 1007, Ed. So Borja
Centro, 20040-904
Fone: (21) 3035-6500


BOLETIM SEMANAL CASSEL & RUZZARIN ADVOGADOS 2
A sentena da 16 Vara Federal de Braslia destacou
que a lei s exige que a regulao e fiscalizao de
Petrleo e Derivados, lcool Combustvel e Gs
Natural seja composta de cargos de nvel superior,
sem fazer qualquer meno s reas de formao
desses profissionais que justificasse a objeo
levantada pela responsvel pelo curso de formao.
A exigencia conIida no ediIaI da ANP e iIegaI, por
inovar o texto da lei em questo, criando restrio
aIi no previsIa", desIacou a magistrada que
analisou o caso.

Sindjufe-BA e C&R atuam no STF
para que servidor com doena
grave no especificada em lei
possa receber aposentadoria
integral

O escritrio Cassel & Ruzzarin Advogados entrou
com um pedido de interveno no Supremo
Tribunal Federal no Recurso Extraordinrio que
discute o pagamento de aposentadoria integral para
servidores federais com doena grave no prevista
na Lei 8.112/90. A medida patrocinada em nome
do Sindicato dos Trabalhadores do Poder Judicirio
Federal (Sindjufe) na Bahia.

O advogado Rudi Cassel explicou que a medida
fundamental porque algumas doenas, apesar de to
graves quanto aquelas previstas no regime jurdico
dos servidores, suscitam aposentadoria
proporcional ao tempo de contribuio, apenas pela
ausncia de previso expressa no inciso 1 do
artigo 186 da Lei 8.112/90.

Formalmente, as doenas que levam ao recebimento
de proventos integrais so tuberculose ativa,
alienao mental, esclerose mltipla, neoplasia
maligna, cegueira posterior ao ingresso no servio
pblico, hansenase, cardiopatia grave, doena de
Parkinson, paralisia irreversvel e incapacitante,
espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave,
estados avanados do mal de Paget (ostete
deformante) e Sndrome de Imunodeficincia
Adquirida - AIDS.

Porm, segundo defende o C&R Advogados, o avano
de novas doenas reconhecidas pela medicina,
adicionado quelas ignoradas ao tempo da Lei de
1990, a exemplo de lupus e algumas patologias
degenerativas, causam consequncias at mais
graves, sem que o Estado reconhea
voluntariamente essa realidade.

DaI o IransIorno de vrios servidores gue precisam
pedir judicialmente a aposentadoria por invalidez
com provenIos inIegrais", Iembrou CasseI.

Para o especialista em Direito do Servidor Pblico,
Jean Ruzzarin, com a Repercusso Geral
reconhecida pelo STF, alguns pontos devem ser
esclarecidos, sendo o mais importante a
possibilidade de se reconhecer a integralidade dos
proventos fora do rol de doenas especificadas no
1 do artigo 186 da Lei 8.112/90.

Por isso, reaIizamos o moniIoramenIo consIanIe
das repercusses gerais de inIeresse dos servidores",
salientou.

Link extra de internet confere
agilidade e mais segurana
tramitao digital de processos no
C&R Advogados

O escritrio Cassel & Ruzzarin Advogados, com sedes
em Braslia e no Rio de Janeiro, anunciou a
contratao de um servio extra de internet para
otimizar as operaes na rede e garantir mais
agilidade e segurana para atuao dos advogados e
assistentes jurdicos.

A banca especializada na defesa de servidores
pblicos e de concurseiros lida com um universo de
mais de 20 mil servidores, filiados a 19 entidades
assessoradas pelos advogados que ficam no Distrito
Federal, no Rio de Janeiro, e tambm no Rio Grande
do Sul.

No pode haver falhas ou interrupes abruptas no
compartilhamento de arquivos on line, consultas e
peIicionamenIos eIeIrnicos", expIica o advogado
Marcos Joel do Santos, scio administrador do
escritrio.

Marcos Joel informa que implementar um link extra
de internet importante para garantir a
continuidade dos servios, alm de tramitao
digiIaI mais segura. No servidor e cenIraI. TanIo o
Rio de Janeiro, quanto o Rio Grande do Sul acessam
os arquivos diretamente na central que fica Braslia.
Isso possibilita melhor organizao das informaes
e eviIa versionamenIo de arguivos", inIorma o
advogado.

Segundo ele, como a cada dia a tramitao dos
processos est mais digital, imprescindvel sempre
contar com link de internet extra, sob pena de
chegar ao ponto de no se conseguir peticionar.



BOLETIM SEMANAL CASSEL & RUZZARIN ADVOGADOS 3
Servio - Para evitar que as atividades do escritrio
sejam afetadas por indisponibilidades de internet, a
equipe de tecnologia do Cassel & Ruzzarin
Advogados contratou o seguindo link de internet
diretamente com a operadora OI. Foi implantando
um sistema de balanceamento e alta disponibilidade
com os links da GVT + Oi no roteador central da
banca.

Na prtica, se uma das operadoras sair do ar, a outra
assume automaticamente todo o trfego e o
escritrio no fica sem Internet.

A velocidade do servio de internet oferecido nas
estaes de trabalho dos advogados tambm
melhorar, pois ambos os links atendero
demanda simultaneamente. As VPNs de voz e dados
do RJ com BSB tambm foram configuradas para
trabalhar nessa lgica.

Justia manda MRE restabelecer
VPNI de servidora que teve a
parcela cortada indevidamente do
salrio

Uma servidora do Ministrio das Relaes Exteriores
(MRE) conseguiu na Justia o direito de voltar a
receber a chamada Vantagem Pecuniria
Nominalmente Identificada (VPNI). A vantagem era
paga desde 2002, mas foi interrompida
indevidamente no incio de 2012 sem qualquer aviso
ou explicao da Administrao Pblica.
Devido ao exerccio de funes comissionadas
enquanto esteve cedida ao Tribunal Superior do
Trabalho (TST), a funcionar obteve o direito
incorporao de parcelas de quintos, que acabaram
sendo transformadas em VPNI.

A suspenso do pagamento foi feita porque o
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
(MPOG), suspeitou que a Vantagem estava sendo
depositada de forma ilegal. Depois que esta dvida
foi sanada, o prprio MPOG recomendou ao MRE a
reincluso da parcela na folha de pagamento.

A reincluso foi feita, porm em valor muito inferior
ao que vinha sendo pago, levando a servidora a
entrar com uma ao na Justia Federal de Braslia.

Defesa - Segundo o advogado Marcos Joel dos Santos,
scio do escritrio Cassel & Ruzzarin Advogados,
que cuidou do caso, houve nem mesmo a formao
de processo administrativo prprio, quanto menos a
oportunizao de exerccio de defesa antes a
administrao operar a diminuio do valor da
rubrica.

Mesmo gue houvesse processo adminisIrao, a
participao da servidora era indispensvel, para
que ela pudesse compreender exatamente do que se
tratava, bem como apresenIasse sua verso",
ressaltou.

Como ficou comprovada a legalidade da parcela, o
Juzo da 3 Vara Federal de Braslia ordenou que
fosse reestabelecida a incluso do valor total da
VPNI no pagamento da servidora.

De acordo com a sentena, ficou evidente neste caso
que a Administrao no respeitou o devido
processo legal (direito de defesa), o que tornou nulo
o ato de reviso e reduo do valor da VPNI pago
funcionria do MRE.

Deciso confirma importncia da
manuteno da unidade familiar
em caso de remoo de servidor

O Tribunal Regional Federal da 1 Regio (TRF1)
confirmou a liminar concedida em favor de um
servidor do Ministrio Pblico Federal que estava
lotado em Tabatinga (AM) e foi transferido Recife
(PE), nova cidade de trabalho da esposa dele, uma
militar que mudou de local de trabalho por interesse
da Aeronutica.

A ao foi iniciada no dia 16 de fevereiro pelo
escritrio Cassel & Ruzzarin Advogados, responsvel
pela assessoria Jurdica do Sinasempu. No final
daquele ms os advogados j tinham resposta
positiva para a demanda, vitria confirmada agora
pela 2 Turma do Tribunal.

O pedido do servidor para que lhe fosse concedida a
remoo havia sido indeferido pelo MPU, com
violao do princpio da reserva legal uma vez que
estava comprovada a convivncia familiar.

Mas a Justia entendeu que as razes dadas pelo
rgo para negar a solicitao no foram relevantes
a ponto de permitir o sacrifcio do direito remoo
baseado em manuteno da unidade familiar, uma
vez que foram demonstrados todos os requisitos
legais.

Segundo o advogado Marcos Joel dos Santos,
especialista em Direito do Servidor Pblico que
acompanhou o caso, todo servidor tem direito
remoo, independentemente de vaga, para
acompanhar cnjuge ou companheiro tambm
servidor pblico civil ou militar que tenha sido
deslocado no interesse da Administrao.



BOLETIM SEMANAL CASSEL & RUZZARIN ADVOGADOS 4
De acordo com os desembargadores que analisaram
a guesIo aps recurso da Unio, morando a
esposa do servidor n Recife e o funcionrio do MPU
em Tabatinga, de fato, a enorme distancia entre os
pontos de trabalho causaria a ruptura da unidade
IamiIiar em grau guase gue irremediveI".

Ref.: Agravo de Instrumento n 0014780-
57.2012.4.01.0000/DF Processo Orig.: 0008039-
83.2012.4.01.3400 TRF-1 Regio



Ementrio n 829 de 26 de maro a 3 de abril de 2012
Concurso pblico. Alterao de
gabaritos de respostas. Erro
material da banca examinadora.
Interveno do Judicirio.
Possibilidade.

Ementa: Administrativo. Concurso pblico.
Impugnao a gabarito definitivo de prova objetiva
para o provimento de cargos de defensor pblico da
unio. Reconhecimento de erro na soluo de
questo. Admissibilidade da interveno do
Judicirio.

I. O requerente teve conhecimento dos termos do
edital desde o seu pedido de inscrio no certame,
pelo menos. Inexiste notcia que ele tenha
impugnado administrativamente referido texto, ao
tempo de sua publicao na imprensa oficial. Se o
candidato inscreveu-se no concurso tendo
conhecimento de todo o teor do edital, no pode
depois, em razo de no ter se classificado na prova
objetiva, insurgir-se contra as disposies editalcias.

II. corrente o entendimento de que o Poder
Judicirio ao examinar impugnaes a resultados ou
respostas de questes de concursos deve limitar-se
ao exame da legalidade das normas institudas no
edital e dos atos praticados na realizao do
certame, sendo vedado o exame dos critrios de
formulao de questes e atribuio de notas aos
candidatos, matrias cuja responsabilidade da
banca examinadora. Quanto impugnao s
questes 59 e 80, melhor sorte no assiste ao
apelante, pois, com exceo aos erros teratolgicos,
o Poder Judicirio ao analisar o mrito de questes
de concursos deve ater-se identificao dos itens
no edital do certame, o que, no presente caso,
encontra total correspondncia.

III. A alterao de gabaritos de resposta est
subordinada existncia de flagrante erro material,
hiptese em que o ato da banca examinadora
consistente em alterar o entendimento equivocado
ato vinculado, submetido, portanto, ao controle
judicial.

IV. A impugnao por meio de ao judicial a textos
de questes, gabaritos e correes de provas
objetivas ou discursivas de concursos pblicos vem
sendo admitida em relaes a erros materiais que
no suscitem dvida ou em casos de flagrante
omisso por parte da banca examinadora, pois
constatada a falha, obrigao da comisso
promover as correes devidas, pois a observncia
ao princpio da legalidade torna o ato vinculado, no
estando na esfera de escolha da banca examinadora
a opo entre manter o equvoco ou promover a
correo das questes em que seja constatada falha
na formulao ou na resposta indicada como
correta.

V. Incorreu tambm a banca examinadora em
errante equvoco errante equivoco ao entender que
s as pessoas fsicas beneficirios de sentena em
ao civil pblica tem legitimidade para promover a
execuo, fazendo letra morta do art. 82 do DCD e
art. 15 da Lei 7.347/1985.

VI. O Cespe incorreu em erro manifesto ao alterar o
gabarito original da resposta ao item 15 da prova
objetiva do certame com base em precedente,
aparentemente, isolado do STJ em detrimento da
jurisprudncia daquela Corte, pois precedente
isolado no sinnimo de jurisprudncia, que resta
configurada diante da prolao de entendimentos
reiterados e constantes dos tribunais sobre
determinado tema jurdico. A banca examinadora,
aparentemente, considerou uma unidade como
mltiplo, o que um absurdo lgico, pois um
precedente igual a um precedente e no a
jurisprudncia do Tribunal sobre o tema.

VII. Apelao parcialmente provida para anular o
item 15 e 59 da prova, ante manifesto erro da
resposta questo impugnada.
(AC 2007.34.00.043518-3/DF; rel. Des. Federal Selene
Almeida, 5 Turma, Unnime, Publicao: e-DFJ1 de
30/03/2012, p. 335).



Iseno maior de IR a idoso com
mais de 70 anos

Rio - Aposentados e pensionistas do INSS, do servio
pblico e militares com mais de 70 anos e que
recebem benefcio mensal de at R$ 3.800 podem se
ver livres, a partir do ano que vem, da mordida do


BOLETIM SEMANAL CASSEL & RUZZARIN ADVOGADOS 5
Imposto de Renda (IR) no contracheque. A Comisso
de Seguridade Social da Cmara dos Deputados
aprovou ontem o Projeto de Lei 5.338/09, do Senado,
que garante a iseno.

O texto ainda prev a reduo da cobrana parcial e
progressiva de IR para idosos a partir dos 66 anos.
De acordo com a proposta, com essa idade, o cidado
teria desconto de 20% no IR, que incide no valor da
aposentadoria at R$ 3,8 mil. O desconto subiria 20
pontos percentuais por ano at a iseno total aos 70
anos de idade. O texto tramita em carter conclusivo
na Cmara e ser analisado pelas comisses de
Finanas e Tributao; e de Constituio e Justia e
de Cidadania.

Regra Atual - A partir do ms que o aposentado ou
pensionista fez aniversrio e completou 65 anos de
idade, ele pode ter direito iseno mensal do
Imposto de Renda no contracheque. Para isso, ser
preciso que o valor do benefcio tenha sido de R$
1.499,15 (nos meses de janeiro a maro de 2011), e
de R$ 1.566,61 (nos meses de abril a dezembro).
O valor excedente a esse limite est sujeito
incidncia do imposto na fonte e ao ajuste anual
com o Fisco. Aluguis recebidos ou aplicaes
financeiras sero tributados a parte.

Tome nota

65 ANOS - Atualmente, o aposentado, pensionista ou
militar reformado maior de 65 anos tem garantido o
dobro do limite de iseno mensal do Imposto de
Renda - este ano fixado em em R$ 1.566,61. O que
gera um desconto final de R$3.133,22 (R$ 1.566,61 na
fonte e R$ 1.566,61 no ajuste da declarao).
Doena Grave - So rendimentos isentos de Imposto
de Renda os relativos a aposentadoria, reforma ou
penso recebidos por portadores de tuberculose
ativa, alienao mental, esclerose mltipla, cncer,
cegueira, hansenase, paralisia irreversvel e
incapacitante, cardiopatia grave, doena de
Parkinson, espondiloartrose anquilosante,
nefropatia grave, estados avanados da doena de
Paget (ostete deformante), contaminao por
radiao, Aids, hepatopatia grave e fibrose cstica
(mucoviscidose).

Fonte: Jornal O Dia

STJ e STF reafirmam direitos dos
concursados nomeao

A Pscoa trouxe boas notcias para o mundo dos
concursos. Comecemos pela deciso em que o
Superior Tribunal de Justia - STJ - obrigou a
Secretaria de Educao do Piau a nomear professor
aprovado em concurso fora do nmero de vagas
estabelecido no edital. A deciso favorvel ao
candidato foi motivada pela contratao de
terceirizado para exercer as mesmas funes do
cargo para o qual o professor prestara o concurso.
Com ela, o STJ corrobora recente sentena da 2
Turma do Tribunal Superior do Trabalho - TST -,
proferida em caso semelhante, e refora a obrigao
de a Administrao respeitar o que determina a
Constituio Federal quanto ocupao de cargos e
empregos pblicos.

A deciso do TST determinou a substituio, por
candidatos aprovados em concurso pblico, de
vrios terceirizados contratados pelo Banco do
Brasil para trabalhar em agncia do interior do
Paran. O Tribunal acolheu recurso do Ministrio
Pblico, que se insurgira contra a sentena de
primeira instncia, favorvel ao banco. O concurso
em tela foi realizado em 2003, para o cargo de
escriturrio.

Outra deciso, na mesma linha, foi proferida pelo
Supremo Tribunal Federal - STF. O ministro Luiz
Fux homologou acordo celebrado pela empresa
estatal Furnas, de energia eltrica, com o Ministrio
Pblico. A empresa foi obrigada a desligar (sem
trocadilho) terceirizados que mantinha em sua folha
e nomear aprovados em concurso pblico realizado
em 2009. Muitos dos aprovados estavam
aguardando a nomeao, enquanto a empresa
contratava empregados no concursados.

Tambm no mbito administrativo, h deciso
recente que se presta a salvaguardar o instituto do
concurso pblico. Refiro-me determinao do
Conselho Nacional de Justia de que o Tribunal de
Justia do Estado de Mato Grosso do Sul exonere
comissionados e realize concurso pblico para os
cargos que, na origem, so destinados a efetivos. O
conselho definiu prazo de 90 dias para que as
exoneraes sejam efetivadas.

As quatro decises comprovam que quem passa hoje
em concurso pblico tem direito nomeao. Sei
que, infelizmente, ainda existem muitos casos de
terceirizao ilegal e provimento precrio, em
detrimento de candidatos aprovados em concurso,
numa afronta, como j disse antes, aos dispositivos
constitucionais e Lei 8.112, Estatuto do Servidor
Pblico. Felizmente, com a ao da Justia,
sobretudo dos nossos tribunais superiores, isso
tende a acabar em breve.

Portanto, caro leitor, se voc vive situao parecida,
no perca tempo. Caso perceba que as nomeaes
no esto ocorrendo porque o rgo pblico ou
entidade pblica, qualquer que seja, est
empregando algum mediante contrato temporrio


BOLETIM SEMANAL CASSEL & RUZZARIN ADVOGADOS 6
ou terceirizado para o cargo que deveria ser seu,
no vacile: acione a Justia. Com base na deciso do
STJ, voc pode reivindicar o direito lquido e certo
nomeao.

Isso pode ser feito de vrias formas. A primeira
delas entrar com recurso administrativo,
requerendo a nomeao. No preciso nem
contratar advogado para isso. No requerimento, o
candidato deve argumentar que tem direito vaga,
demonstrando que est havendo contratao
irregular, nos termos da deciso do STJ, que, alis,
deve ser anexada ao recurso. O rgo ter, ento,
trinta dias para decidir. Se o pedido for indeferido, o
candidato deve contratar um advogado para exigir
na Justia a nomeao. A par disso, voc tambm
deve denunciar o caso ao Ministrio Pblico e ao
Tribunal de Contas. Essa medida certamente ser
muito importante para garantir o direito que lhe
est sendo negado pela Administrao.

Neste contexto, de tantas decises judiciais no
mesmo sentido, pode-se afirmar que todos os
tribunais superiores esto, finalmente, falando a
mesma lngua, em se tratando de concurso pblico.
Vale lembrar que j havia jurisprudncia no sentido
de que a aprovao dentro do nmero de vagas
confere ao aprovado direito lquido e certo
nomeao, e no apenas expectativa de direito,
entendimento anterior dos tribunais do Pas.

Agora, o quadro bem diferente. No interessa se o
candidato comprova que foi aprovado dentro do
nmero de vagas ou para cadastro de reserva; no
importa nem mesmo que o prazo do concurso em
que ele logrou xito tenha expirado. O quadro
favorvel ao concurseiro, desde que ele demonstre
ter havido, no prazo de validade do concurso,
contrataes temporrias ou nomeao de
terceirizados para funes que seriam
desempenhadas pelos novos servidores.

Tudo indica que agora vai mesmo acabar esse
problema que tanto angustia milhares de pessoas
que investiram o futuro num concurso pblico e
viram seu lugar ocupado por um apadrinhado.
Trata-se no apenas de situao que viola o nosso
direito constitucional, mas de verdadeira afronta
moralidade pblica e inteno do constituinte,
que, em 1988, estabeleceu o concurso de provas ou
de provas e ttulos como regra para o
preenchimento dos quadros das diversas carreiras
na Administrao Pblica do Pas.

Mas h outro assunto sobre o qual quero falar, ainda
que rapidamente, de interesse tanto de servidores
pblicos como de concurseiros. Trata-se da
aprovao, agora no finalzinho de maro, da
Emenda Constitucional n 70, que assegura
aposentadoria com proventos integrais a todos os
servidores aposentados por invalidez e que
ingressaram no servio pblico at a entrada em
vigor da Emenda Constitucional n 41, de 19 de
dezembro de 2003.

Eis a uma grande novidade, porque, antes da
Emenda n 70, fazia-se um clculo com base na
mdia das contribuies ao longo dos anos, o que
no garantia provento integral ao aposentado por
invalidez. A mudana na regra - mais uma favorvel
aos servidores pblicos - certamente ser cobrada
nos prximos concursos pblicos.

Fonte: Ariquimes On Line

Projeto cria cadastro nacional de
VHUYLGRUHVFRPILFKDVXMD

A Cmara analisa o Projeto de Lei 3287/12, do
deputado Zeca Dirceu (PT-PR), que cria o Cadastro
Nacional de Servidores Demitidos (CNSD). O objetivo
da proposta dar efetividade s normas legais que
impedem o acesso ao servio pblico de candidatos
incompatveis com a atividade.

Conforme a Lei 8.112/90, a demisso ou a destituio
de cargo em comisso incompatibiliza o ex-servidor
para nova investidura em cargo pblico federal pelo
prazo de cinco anos, quando ocorrer pelos seguintes
motivos: uso do cargo para obter proveito pessoal ou
de outrem, em detrimento da funo pblica;
atuao, como procurador ou intermedirio, junto a
reparties pblicas.

Sem um cadasIro gue concenIre as inIormaes
sobre servidores demitidos, num Pas com as
dimenses do Brasil, com mais de 5.500 municpios,
no h como a autoridade pblica averiguar se o
pIeiIeanIe ao cargo pbIico esI com a Iicha Iimpa",
afirma o deputado. Para ele, a proposta pode
contribuir para uma administrao mais eficiente,
transparente e alinhada com o princpio da
moralidade pblica.

Segundo o texto, ser considerado ato de
improbidade administrativa deixar de incluir no
cadastro as informaes relativas ao ex-servidor
demitido; e dar posse a servidor pblico sem
observar a sua situao no cadastro.

De acordo com a proposta, o cadastro conter a
identificao do ex-servidor; dispositivos legais que
justificaram sua demisso ou destituio do cargo
em comisso ou funo comissionada, inclusive
cpia do processo administrativo e judicial, se
houver; e data da demisso. A autoridade pblica


BOLETIM SEMANAL CASSEL & RUZZARIN ADVOGADOS 7
responsvel pelo ato de demisso dever preencher
o cadastro e poder incluir outras informaes que
julgar relevantes.

O projeto acrescenta dispositivos Lei 8.429/92, que
trata das sanes aplicveis aos agentes pblicos nos
casos de enriquecimento ilcito no exerccio de
mandato, cargo, emprego ou funo na
administrao pblica.

Demisso - A Lei 8.112/90 estabelece que a demisso
do servidor ocorrer nos seguintes casos, entre
outros: crime contra a administrao pblica;
abandono de cargo; improbidade administrativa;
incontinncia pblica e conduta escandalosa, na
repartio; insubordinao grave em servio; leso
aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio
nacional; corrupo; acumulao ilegal de cargos,
empregos ou funes pblicas.

Fonte: Agncia Cmara

MPDFT pede cassao de decreto
do DF sobre nepotismo

Chegou ao Supremo Tribunal Federal (STF) uma
Reclamao (Rcl 13572) ajuizada pela Procuradoria-
Geral de Justia do Distrito Federal e Territrios
contra o Decreto Distrital 32.751/2011, que dispe
sobre a vedao do nepotismo no mbito da
Administrao Pblica Direta e Indireta do Poder
Executivo do Distrito Federal.

Conforme sustenta a chefe do Ministrio Pblico do
Distrito Federal e Territrios (MPDFT), o decreto
contrariou o enunciado da Smula Vinculante 13 do
ST, gue Iem o seguinIe IexIo: a nomeao de
cnjuge, companheiro ou parente em linha reta,
colateral ou por afinidade, at o terceiro grau,
inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da
mesma pessoa jurdica investido em cargo de
direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio
de cargo em comisso ou de confiana ou, ainda, de
funo gratificada na administrao pblica direta e
indireta em qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
compreendido o ajuste mediante designaes
recIprocas, vioIa a ConsIiIuio ederaI".

Em seu texto, o Decreto, conforme argumenta a
procuradora, afastou da orientao do enunciado
especiIicamenIe a deIinio de mesma pessoa
|urIdica".

De acordo com a RecIamao, segundo a redao do
decreto distrital, a vedao de nepotismo teria
observncia apenas dentro das especificadas pastas
da AdminisIrao DireIa (SecreIarias de sIado)".
Nesse sentido, se refere aos rgos e no pessoa
jurdica que composta, esta sim, de diversos
rgos.

Sustenta ainda que o decreto faz referncia,
repeIidas vezes, Iocuo mesmo rgo ou
enIidade", guando, de modo ineguIvoco, o
enunciado da Smula Vinculante do STF exige
respeito vedao de nepotismo dentro da mesma
pessoa jurdica.

Ve-se com clareza que a compreenso fixada pelo
STF mais abrangente que aquela positivada pelo
DisIriIo ederaI no DecreIo 32.7S1/2011", desIaca o a
procuradora na Reclamao.

Com esses argumentos, pede liminar para suspender
os efeitos do Decreto Distrital 32.751/2011 e, no
mrito, pretende cassar a norma e,
consequentemente, determinar a imediata
exonerao daqueles servidores nomeados em
contrariedade ao que dispe o enunciado da Smula
Vinculante 13.

Fonte: STF



Os vivos e o Sistema
Previdencirio
Revista Sntese Administrao de Pessoal e
Previdncia do Agente Pblico n 7 fev/mar/2012. P.
63

A Previdncia Social brasileira constantemente
objeto de alteraes legislativas que atingem em
cheio as regras de concesso dos benefcios, seja no
mbito do regime geral seja no mbito do regime
prprio. E os argumentos so sempre os mesmos:
preciso equilibrar o sistema; as distores existentes
devem ser corrigidas e faz-se necessria uma
aproximao de critrios para de concesso de
benefcios entre os regimes bsicos existentes.

Agora, depois das reformas impactantes promovidas
nos anos 1998 e 2003 e das correes ocorridas no
ano de 2005, volta-se a falar em nova mudana nas
regras previdencirias existentes, e um dos alvos
definidos o benefcio de penso por morte.

O artigo traz um estudo sobre o ordenamento
jurdico e os efeitos que a morte gera em toda uma
estrutura construda durante anos, que sofrer uma
ruptura de propores catastrficas nos aspectos
sentimentais e existenciais de uma famlia.



BOLETIM SEMANAL CASSEL & RUZZARIN ADVOGADOS 8
O trabalho alerta que, por isso, a penso por morte
constitui-se em benefcio direcionado aos
dependentes do segurando, visando manuteno
da famlia, caso da morte do responsvel pelo seu
sustento.

O artigo est disponvel da biblioteca do escritrio




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Produo: Pablo Levi R. C. Pereira
Distribuio: Michelle Alves da Silva
Projeto Grfico: Felipe Bastos
Coordenao: Jean P. Ruzzarin
Edio: Ratione - Comunicao e Consultoria
Realizao: Cassel & Ruzzarin Advogados