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Incubadoras do Rio de Janeiro Incubadora da Fundao Bio-Rio | www.biorio.org.br Incubadora de Empresas da UVA | www.uva.br/incubadora Incubadora de Empresas COPPE/UFRJ | www.incubadora.coppe.ufrj.br Incubadora Tecnolgica de Cooperativas Populares COPPE/UFRJ | www.itcp.coppe.ufrj.br Incubadora de Empresas Inovadoras ORIGEM UERJ/Nova Friburgo | www.nd2tec.iprj.uerj.br Incubadora Phoenix de Empresas UERJ/RJ | www.phoenix.eng.uerj.br Incubadora de Design INC UERJ | www.esdi.uerj.br Incubadora de Empresas Tecnolgicas e Setores Tradicionais UERJ RESENDE www.fat.uerj.br Incubadora Tecnolgica PUC-Rio | www.genesis.puc-rio.br Incubadora Cultural PUC-Rio |www.genesis.puc-rio.br Incubadora Social PUC-Rio | www.genesis.puc-rio.br Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica em Agronegcios UFRRJ | www.ufrrj.br/ineagro Incubadora de Empresas UFF | www.incubadora.uff.br Incubadora de Empresas INT | www.int.gov.br/Novo/Incubadora_Empresas/incubadora.html Incubadora de Empresas e de Projetos Tecnolgicos INMETRO | www.inmetro.gov.br/incubadora Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica TECCAMPOS | www.uenf.br Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica Exrcito | www.ifiex.org Incubadora de Empresas de TeleInformtica do CEFET/RJ | www.incubadora.cefet-rj.br Incubadora de Empresas do SENAC Rio | www.rj.senac.br Incubadora de Empresas do LNCC | www.incubadora.lncc.br Incubadora da Universidade Catlica de Petrpolis | www.ucp.br Iniciativa Jovem | www.iniciativajovem.org.br Incubadora AfroBrasileira | www.ia.org.br Incubadora de Maca | www.macae.rj.gov.br

Parques do Rio de Janeiro (consolidados e em implantao) Parque Tecnolgico do Rio | COPPE/UFRJ Plo Bio-Rio | BIORIO Parque Tecnolgico, Socioambiental e Cultural da Gvea | PUC Territrio Tecnolgico de So Cristvo | UVA Parque Tecnolgico de Agronegcios do Estado do Rio de Janeiro | UFRRJ Parque Tecnolgico do Inmetro | INMETRO Parque Tecnolgico Prefeitura de Niteri | UFF Parque Tecnolgico de Nova Friburgo - PQTNF | UERJ-Friburgo Petrpolis Tecnpolis

Secretaria Executiva da ReINC Rede de Tecnologia do Rio de Janeiro | REDETEC Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico, Energia, Indstria e Servios do Rio de Janeiro | SEDEIS Secretaria Especial de Cincia e Tecnologia da Cidade do Rio de Janeiro | SECT Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia | SECT

Secretaria Executiva da ReINC REDETEC - Rede de Tecnologia do Rio de Janeiro Av. Rio Branco, 125 6 andar Centro Rio de Janeiro/RJ Tel.: (21) 3575-7979 www.redetec.org.br/reinc

APRESENTAO Elaborada pela REINC (Rede de Incubadoras, Plos e Parques Tecnolgicos do Rio de Janeiro), esta Proposta tem como objeto a estruturao de um documento base a ser apresentado para o Governo do Estado do Rio de Janeiro e para os municpios do estado com vistas a subsidi-los na implementao de Polticas Pblicas voltadas criao e consolidao de Parques Tecnolgicos. Os Parques Tecnolgicos so considerados um modelo de concentrao de conhecimentos, de negcios, de conectividade, de articulao, de promoo de empreendimentos e de implantao de polticas pblicas. Tais ambientes apresentam um novo conceito de articulao e um novo modelo de desenvolvimento socioeconmico. sabido que empresas intensivas em tecnologia se desenham como a base da nova economia e atuam como catalisadores dos demais setores produtivos. O ambiente proporcionado por Parques Tecnolgicos tem a misso de criar condies para a interao entre o setor privado e acadmico, prover infraestrutura e servios visando o crescimento e fortalecimento das empresas vinculadas O papel dos Parques Tecnolgicos, a partir de sua gesto, requer prover um ambiente para que suas empresas possam crescer e agregar valor ao setor econmico local e sociedade como um todo. A REINC est abrigada na Rede de Tecnologia do Rio de Janeiro, mecanismo de articulao entre a oferta e a demanda de tecnologia, que visa o desenvolvimento econmico do Rio de Janeiro, atravs do estabelecimento de diversas parcerias com suas 46 instituies associadas (as principais instituies de ensino, pesquisa e governo instaladas no Rio de Janeiro). A Rede de Tecnologia abriga redes temticas, como a Rede de Incubadoras, Plos e Parques Tecnolgicos do Rio de Janeiro. A ReINC foi criada h 12 anos e rene as incubadoras sediadas no Rio de Janeiro para estimular o intercmbio de conhecimentos entre Incubadoras, Plos e Parques Tecnolgicos, bem como apoiar o seu desenvolvimento. Acreditando ser de extrema importncia para o crescimento do movimento de Parques Tecnolgicos no Brasil, as aes da Redetec/ReINC integram-se s aes dos governos do Rio de Janeiro (no mbito estadual e municipal) para fomento de uma cultura empreendedora e tecnolgica, cuja meta final o fortalecimento das economias fluminense e carioca e seus recursos humanos, inserindo-os no contexto do mercado global. Assim sendo, de acordo com sua misso, a ReINC vem coordenar este trabalho de elaborao de uma proposta de Programa Estadual de Implantao e Consolidao de Parques Tecnolgicos no Rio de Janeiro, que contou com o importante apoio de representantes das Secretarias de Estado de Desenvolvimento Econmico, Energia, Indstria e Servios do Rio de Janeiro (SEDEIS), Secretaria Especial de Cincia e Tecnologia da Cidade do Rio de Janeiro (SECT) e Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia (SECT) no grupo de trabalho institudo para este fim.

Ktia Aguiar Coordenadora da ReINC

SUMRIO RESUMO EXECUTIVO PARTE 1 Contextualizao e Conceitos 1. INTRODUO 1.1 Parques Tecnolgicos como elemento de desenvolvimento regional 1.2 A motivao para formulao de uma Poltica de Parques Tecnolgicos do Rio de Janeiro 1.3 A base conceitual para elaborao desta Poltica de Parques para o Rio de Janeiro em consonncia com a Anprotec 2. PARQUES TECNOLGICOS Conceito de Parques Tecnolgicos Panorama de Parques Tecnolgicos no Brasil e no mundo Parques Tecnolgicos no desenvolvimento do estado e municpios O papel do Territrio x Desenvolvimento Econmico: Os Sistemas Locais de Inovao a partir da implementao dos Parques Tecnolgicos 2.5 Exemplos bem sucedidos 3. O USO EFICIENTE DAS POLTICAS PBLICAS COMO FERRAMENTA DE APOIO IMPLANTAO DAS POLTICAS PARA PARQUES TECNOLGICOS FATOR CRTICO NO AMBIENTE EXTERNO INSTITUIO GESTORA DOS PARQUES 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 4. Polticas Pblicas e os seus impactos Polticas Federais para a Cincia, Tecnologia e Inovao Polticas nos Estados e Municpios Incentivos Legais no Brasil Linhas de Financiamento a PD&I 2.1 2.2 2.3 2.4 17 17 21 22 09

27 27 29 31 32 34 39

39 42 46 48 56 61

FATOR CRTICO PARA A IMPLANTAO DE PARQUES TECNOLGICOS NO MBITO DA INSTITUIO GESTORA DO PARQUE TECNOLGICO: A IMPORTNCIA DO PLANO DIRETOR

PARTE 2 O Rio de Janeiro 5. O SISTEMA REGIONAL DE INOVAO DO RIO DE JANEIRO E OS PARQUES TECNOLGICOS 5.1 O ambiente de inovao do Rio de Janeiro e a apropriao do conhecimento para o incremento de empresas competitivas 5.2 Aderncia da Poltica de Parques s Polticas Pblicas Estadual e Municipais do Rio de Janeiro 5.3 Identificao da ReINC 5.4 Identificao dos Parques Tecnolgicos 67

67 69 82 93

PARTE 3 Proposies: a Poltica de Parques Tecnolgicos do Estado do Rio de Janeiro 6. PROPOSIES DE POLITICAS PARA PARQUES TECNOLGICOS NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO 6.1 Utilizao da oferta do conhecimento local/regional como instrumento de 6.2 Atrao de investimentos e empresas 6.3 Articulao para aes conjuntas e complementares 7. 8. CONCLUSES E ALINHAMENTOS REFERNCIAS 109

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ANEXOS Lista de Presena dos Membros do GT Reinc Parques Leis Estaduais e Municipais de Apoio a Parques Tecnolgicos Lei de Inovao do Estado do Rio de Janeiro e demais Leis de Incentivos do RJ Lei de Inovao do Estado do Rio de Janeiro

RESUMO EXECUTIVO PROPOSIO DE UMA POLTICA ESTADUAL DE IMPLANTAO E CONSOLIDAO DE PARQUES TECNOLGICOS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO A Rede de Incubadoras de Empresas e Parques Tecnolgicos do Rio de Janeiro (REINC) coordenou, contando com a colaborao da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico, Energia, Indstria e Servio (SEDEIS), Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia (SECT) do Rio de Janeiro e da Secretaria Especial de Cincia e Tecnologia do Municpio do Rio de Janeiro (SECT), o Grupo de Trabalho REINC Parques para a elaborao do estudo que subsidiasse um Programa Estadual de Implantao e Consolidao de Parques Tecnolgicos do Estado do Rio de Janeiro. O estudo tem como objetivo apresentar ao Governo do Estado do Rio de Janeiro e seus municpios os principais conceitos e a contextualizao dos ambientes denominados Parques Tecnolgicos, a importncia destes no sistema regional de inovao do Rio de Janeiro e, em destaque, uma proposio de Polticas Pblicas voltadas implementao e consolidao das iniciativas de Parques Tecnolgicos no Estado do Rio de Janeiro. Os Parques Tecnolgicos so considerados ambientes de desenvolvimento socioeconmico que concentram conhecimentos, negcios, aes de articulao e de promoo de empreendimentos e de implantao de polticas pblicas, interando o setor privado e acadmico, visando o crescimento e fortalecimento de empresas. O Rio de Janeiro abriga empresas nacionais e estrangeiras, alm de clusters de pequenas e mdias empresas, principalmente em setores como petrleo & gs, siderurgia, telecomunicaes, mdias digitais e interativas e software. sede de importantes instituies de financiamento e apoio inovao, como: BNDES, FINEP e FAPERJ. Somente na cidade do Rio de Janeiro oito das principais instituies de ensino atuam tambm em pesquisa, desenvolvimento e inovao, O Estado tambm possui importantes centros de ps-graduao de universidades pblicas e privadas. Todos esses ativos de inovao e a concentrao de instituies de pesquisa e centros tecnolgicos de renome internacional, como: CENPES; LNCC; IMPA; INT; INMETRO; INPI; FIOCRUZ; SENAI-RJ e Embrapa consolidam a tradio e a ambincia que qualificam o estado como um dos principais plos de inovao da America Latina. Necessrio se faz que aproveitemos as vocaes do estado e das cidades do Rio de Janeiro para a consolidao desses mecanismos de inovao e aumento da competitividade denominados Parques Tecnolgicos. Dado o foco desse documento, os conceitos e propostas aqui apresentados so voltados ao setor pblico, em que pese o vis dos elaboradores deste documento, isto , os gestores de parques (membros da REINC). Pretende-se que esta proposta de Poltica Pblica se torne uma ao de governo, aderente s estratgias de atuao de seus dirigentes mximos, isto , o Governador do Estado e os Prefeitos dos Municpios do Rio de Janeiro. importante destacar que no esto desconsideradas as necessidades de aes de contrapartidas de todas as demais entidades, privadas ou pblicas, envolvidas nas iniciativas que venham a se beneficiar das possveis aes dos governos das trs esferas. Isto inclui os prprios Parques na figura de suas instituies gestoras. Tambm importante lembrar que as proposies esto coadunadas com a poltica nacional de Parques Tecnolgicos proposta pela ANPROTEC. O direcionamento de esforos e recursos para investimentos, provenientes de uma poltica estadual e harmonizada com os municpios e demais atores, devem garantir: Que os Parques Tecnolgicos se consolidem como instrumentos de apoio a programas estratgicos para o desenvolvimento, garantindo institucionalidade s aes e polticas de forma continuada e em longo prazo.

A estruturao e monitoramento de programa de apoio implantao, com estudos especficos para cada Parque, com o objetivo de garantir a eficcia de seus resultados. Programas de captao e apoio s empresas instaladas nos Parques, contemplando investimentos em Pesquisa, Desenvolvimento e Inovao. A Poltica de Desenvolvimento das esferas de governo deve suportar a formulao destas iniciativas, dado que a execuo de uma estratgia crucial para o crescimento econmico. Algumas iniciativas polticas tm implicaes em curto prazo, como a atrao de empresas e competncias para a regio. Outras aes de longo prazo implicam na garantia da sustentabilidade do setor em desenvolvimento. Aes que podem ser implementadas em curto prazo tm um impacto benfico imediato, visando "progressos rpidos". As aes normalmente destinadas a apoiar um setor so vistas como impacto de mdio e longo prazo, como garantir a qualificao de mo-de-obra para o empreendimento. Eventualmente, isto implica em iniciativas de Polticas Pblicas para o setor educacional. importante que a esfera pblica tenha cincia que os principais resultados sero colhidos a longo prazo. fundamental que as iniciativas pblicas atuem visando cada projeto como um projeto de Estado e no de Governo. A partir da qualificao e entendimento dos tipos de polticas e incentivos existentes em outros estados e pases, somados aos fundamentos e conceitos apresentados ao longo deste documento (ver parte 1), a seguir encontra-se um conjunto de sugestes para possvel implementao como parte de uma Poltica para Parques Tecnolgicos do Rio de Janeiro. A presente Poltica est dividida em 3 focos estratgicos, a saber: Foco Estratgico 1: Utilizao da oferta do conhecimento local/regional como instrumento de apoio a inovao Foco Estratgico 2: Atrao de investimentos e empresas Foco Estratgico 3: Articulao para aes conjuntas e complementares Assim, as aes propostas so:

Utilizao da oferta do conhecimento local/regional como instrumento de apoio a inovao

Incorporao do tema Parques Tecnolgicos como uma poltica de estado a ser fomentada. a) Recomenda-se que o planejamento do estado incorpore no tema apoio a inovao, a poltica de incentivo e consolidao dos parques tecnolgicos existentes e em fase de projeto. b) Recomenda-se que o estado incorpore na sua poltica de formao de mo-de-obra tcnica as demandas que adviro dos Planos Diretores dos Parques. c) Recomenda-se que se identifique nas linhas de financiamento inovao existentes subsdios para aes complementares, e que a negociao e o pleito sejam capitaneados pelos governos estadual e municipais.

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Apoio a Elaborao/Reviso de Planos Diretores para Parques Tecnolgicos d) Entre as polticas propostas recomenda-se o apoio ao investimento necessrio para a estruturao do Plano Diretor de projetos e Parques Tecnolgicos existentes. Tais pleitos devem ser apresentados sob forma de projetos estruturados, devidamente caracterizados e justificados. Recomenda-se que a SECT envide esforos junto FAPERJ para abertura de Edital especfico para elaborao de Planos Diretores, dos Parques apresentados neste documento. Formao de Capital Humano e) Entende-se como ao de investimento em pesquisa e desenvolvimento (inovao) a sensibilizao dos agentes de fomento para a criao e lanamento de Editais, projetos de encomenda e financiamento para P&D&I, no mbito do PAC do MCT, CNPq, e da FAPERJ para criao e consolidao dos parques Tecnolgicos. A articulao dos governos estadual e municipais frente aos agentes de fomento no mbito federal deve ser uma ao de curto prazo, em especial no agendamento de reunies no mbito da FINEP e do MCT. f) Entende-se, como ao de investimento em capacitao de recursos humanos que garanta o investimento e envolvimento na educao e na formao de capital humano (um dos principais atrativos das empresas ncoras), a criao de linhas especficas para formao especializada adequada s necessidades dos Parques (exemplo de demanda para o tema: cidade de Petrpolis e bairro de So Cristvo)

Atrao de investimentos e empresas

Apoio na Atrao de Empresas g) A aplicao efetiva das polticas de incentivo um dos fatores mais importantes para resultados concretos e atrao de investimentos privados para o setor. Portanto, pretendese a implantao de aes como: Atrao de centros de pesquisa de empresas globais do tipo IBM, LG, SONY, etc; Apoio do governo na atrao das empresas ncoras para o Parque inclusive apoio na negociao para atrao; Apoio poltico e acesso s instncias de deciso como o Governador do Estado e Prefeitos dos Municpios para empresas de grande porte; Monitoramento de eventuais demandas para viabilizar a atrao das empresas, inclusive na elaborao de estudos como impactos ambientais, demandas por infraestrutura, etc; Incorporao de linha especfica para empresas inovadoras que se instalem em parques tecnolgicos, no mbito do programa Juro Zero no Rio de Janeiro, InvesteRio e outras linhas de fomento s empresas.

Legislao e Incentivos
h) Recomenda-se que se forme um grupo de trabalho, com membros das secretarias de fazenda, com o objetivo de estudar a adoo no Rio de Janeiro de incentivos tributrios para empresas instaladas em Parques Tecnolgicos, alm da compatibilizao com os incentivos j existentes. Tal como ocorre em outros municpios, entende-se como incentivos fiscais: A reduo do ISS para 2% - para empresas instaladas nos Parques; A reduo do IPTU para 1,1% acoplada a iseno por um determinado perodo e reduo de taxas municipais.
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No mbito estadual, a reduo do IPI e a reviso do ICMS do Rio de Janeiro para adequao s necessidades dos parques. i) Alm dos incentivos fiscais-tributrios, amplamente utilizados por Estados e Municpios, algumas outras questes so relevantes para a legislao pblica. Um fator impactante na territorialidade de um Parque Tecnolgico se chama regulamentao do uso do solo. Algumas das iniciativas existentes no Estado do Rio de Janeiro (como o Parque da Gvea) so exemplos da demanda em cada municpio do envolvimento os rgos competentes, para discusso do uso do solo e zoneamento urbano. Pretende-se que se compatibilize a poltica de apoio aos Parques Tecnolgicos s polticas setoriais (como as polticas de P&G, Biotecnologia, etc.)

j)

k) Deve-se sensibilizar a comisso responsvel pela regulamentao da Lei de Inovao do Estado para que se estude a possibilidade de incluso de polticas de fomento aos parques. l) Tambm necessrio contatar o Frum Permanente de Desenvolvimento Estratgico do Estado, no mbito da ALERJ, para incorporao do tema na discusso das leis aprovadas pela Alerj para incentivar o desenvolvimento do Estado do Rio de Janeiro.

Infraestrutura
Infraestrutura Urbana m) Recomenda-se incorporar um captulo de C&T nos Planos Diretores dos Municpios do Rio de Janeiro, que inclua um item sobre fomento a criao e consolidao de incubadoras e Parques Tecnolgicos. Pois, iniciativas para o desenvolvimento econmico demandam que a administrao pblica contribua com o crescimento destes ambientes. A Prefeitura responsvel pelo planejamento e o crescimento da cidade, depende de leis orgnicas, aprovadas pelos vereadores. Parques Tecnolgicos em implantao e em operao demandam investimentos em infraestrutura urbana. A capacidade da cidade em prover e manter infraestrutura adequada afeta diretamente o crescimento do parque e o ambiente de trabalho. Infraestrutura Imobiliria n) Recomenda-se garantir investimentos do governo para que a infraestrutura atenda s necessidades do crescimento e desenvolvimento provocados por ambientes de inovao uma demanda j explicitada no Parque do Rio, por exemplo, que necessita de urbanizao na sua segunda fase de implantao. A esfera pblica tem o poder de intervir em prol de investimentos em infraestruturas para abrigar a gesto do parque, disponibilizao de espao fsico para empresas e outras iniciativas de desenvolvimento do ambiente, como incubadoras de empresas, estrutura para eventos, ambientes de capacitao, entre outros. o) Recomenda-se, tambm, como ao complementar, o apoio dos governos locais para captao de outros recursos de infraestrutura, que podem ser financiados pelo BNDES e/ou na Caixa Econmica.

Articulao para aes conjuntas e complementares

p) necessrio o alinhamento com aes desenvolvidas pelo estado e municpios e com setores prioritrios destes, com vistas a encorajar o desenvolvimento dos setores produtivos. Entende-se como aes deste item a incorporao do tema no Frum do Sistema Regional de Inovao, nas Cmaras Estaduais Temticas e na Articulao com as secretarias estadual e municipais (ex.INEA Fazenda, Urbanismo)
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q) Tambm necessrio sensibilizar as demais instncias de governo para incorporarem em seus oramentos dotaes especficas com vistas a viabilizar as aes propostas neste documento. r) Inclui a sensibilizao de agentes de desenvolvimento (nacional e internacional) para aes necessrias, para o apoio ao trabalho, com linha de financiamento ou captao de recursos internacionais. s) Tornar, no mbito da ReINC, permanente o GT de Parques, envolvendo todos os atores estratgicos que participaram da elaborao deste documento. Os trs focos estratgicos apresentados traduzem os trs pilares necessrios para a implementao de uma Poltica para a Consolidao de Parques Tecnolgicos no Estado e Municpios do Rio de Janeiro. O Pilar Conhecimento suportado pela capacidade acadmica de seu entorno ou diretamente conectada ao Parque, o que ir impactar na gerao de mo-de-obra qualificada. O Pilar Mercado, no curto prazo, diretamente ligado ao potencial das expertises e demandas dos setores estratgicos das indstrias locais e regionais e na viso futura a capacidade de atrao de atores de setores co-relatos. Por ltimo, o Pilar Setor Pblico promotor, algumas vezes investidor, que proporciona condies para o sucesso destes ambientes atravs da promoo de cenrios polticos favorveis, aes e polticas norteadoras (reguladoras e facilitadoras) para o desenvolvimento desses ecossistemas, focando em resultados a longo prazo. Portanto, a Poltica de Desenvolvimento nas esferas de governo e municpios devem suportar a formulao das iniciativas propostas pelo estudo, dado que a execuo de uma estratgia crucial para o crescimento econmico. Destaque para o fato de que a atuao das esferas de governo no desconsidera ou diminui a necessidade de aes de contrapartidas privadas envolvidas nas iniciativas dos Parques. E que, os principais resultados sero colhidos em longo prazo e por isso as iniciativas pblicas devem entender cada projeto como um projeto de Estado e no de Governo.

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PARTE 1 Contextualizao e Conceitos

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INTRODUO
1.1. Parques Tecnolgicos como elemento de desenvolvimento regional

Nos ltimos dez anos, as incubadoras de empresas, os parques tecnolgicos e os arranjos produtivos locais - APLs consolidaram-se como unidades de anlise e interveno quanto ao desenvolvimento tecnolgico e, como consequncia deste, desenvolvimento econmico e social. O Brasil teve um histrico de desenvolvimento ao longo do sculo XX concentrado em grandes complexos industriais como forma de obteno de economias de escala e substituio de importaes. A partir do esgotamento deste modelo e do crescente movimento de integrao da economia internacional, denominado Globalizao - que ampliou consideravelmente as escalas de produo necessrias - emerge um novo modelo que combina simultaneamente ambientes industriais e estruturas acadmicas voltadas inovao. Neste contexto, as estruturas de parques tecnolgicos passaram a ser fundamentais para o desenvolvimento e coordenao de ambientes de desenvolvimento regional. A Globalizao e a necessidade de um projeto para o Desenvolvimento Regional A oportunidade de interveno, no tecido industrial e empresarial, nasce da necessidade contnua das empresas, individualmente ou de forma coletiva, demandarem estrutura de apoio externa a suas atividades, atividades que se autodenominavam centrais do seu negcio. Estas estruturas tm como objetivo induzir e suportar o desenvolvimento de forma global de uma estrutura industrial especfica, podendo ser de um segmento industrial ou de uma regio de forma universal. A origem da construo desse quadro analtico reside na constatao de uma competitividade globalizada impulsionada pela concentrao intensiva de tecnologia e inovao industrial (Mecena, 1995). A indstria globalizada permite a regio aumentar sua produtividade atravs da no produo de todos os bens e produtos, podendo essa regio se especializar em determinadas cadeias produtivas nas quais suas empresas so relativamente mais produtivas, e importar os produtos e servios em relaes aos quais suas empresas apresentam desvantagens competitivas (Porter, 1990). Nesse panorama, a fragmentao das cadeias produtivas em diferentes regies se torna um fato. No entanto, a manuteno de uma determinada cadeia produtiva (ou parte desta) vinculada a uma regio depende diretamente da capacidade desta regio em manter a vantagem competitiva em termos globais. A habilidade de uma regio em receber uma cadeia produtiva e mant-la competitiva passa a ser crucial para se atingir resultados econmicos e sociais satisfatrios para a regio (Galbraith, 2000). Diversos estudos (Porter, 1990; Sachs et alii, 2000; Porter 1999; Austin, 1990, Mecena, 1995) demonstraram que tal habilidade s conseguida atravs da inovao do Sistema Produtivo, com a implementao bem-sucedida do impulso tecnolgico, gerado pelo grau de rivalidade alcanado pelas empresas da regio e/ou pela transferncia de tecnologia para os sistemas produtivos. Para que exista tal impulso tecnolgico necessrio existir mudanas em toda a periferia de servios de apoio e da cadeia de fornecimento da gesto das empresas. Mudanas implementadas atravs da inovao de processo, produto ou da organizao do sistema produtivo. A necessidade de recursos humanos com qualificao e certificao up-to-date com as novas tecnologias (muitas vezes desenvolvidas em outras regies), sistemas, organizao, e flexibilidade exigidos pelo ambiente produtivo, so cada vez mais necessrios e vitais. A necessidade de lidar com tecnologias de ponta e usufruir o mximo (e com sucesso) destas
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tecnologias passou a ser bsica, para se atingir a vantagem competitiva que permita a sobrevivncia no ambiente de competitividade global. Dentro desta abordagem, baseado na necessidade de criao de uma estrutura em redes que iria suportar o desenvolvimento de uma indstria sadia em uma determinada regio e/ou cadeia produtiva especfica, encontra-se o conceito da Rede de Competncia Tecnolgica. A Rede de Competncias Tecnolgicas A Rede de Competncias Tecnolgicas (Mecena, 2005) o arcabouo que delimita os fatores para a sustentao/influncia do processo de inovao tecnolgica. A Estratgia, Estruturao e Operacionalizao do que se denominou de Rede de Competncias de uma Cadeia Produtiva seriam chaves para a gesto da inovao sustentvel no longo prazo em uma determinada regio. Basicamente, a Rede de Competncias composta por 4 subsistemas, a saber: Educao, Pesquisa & Desenvolvimento, Parceiros, Normalizao & Certificao. Estes subsistemas interagem entre si, assim como com o processo de inovao em questo, o desenvolvimento consistente destes subsistemas implica em maior e melhor agilidade e capacidade em lidar com a implementao do novo processo tecnolgico. O Subsistema Educao composto pelas instituies e departamentos (quando o caso de empresas) responsveis pelas questes de formao profissional, treinamento e aperfeioamento dos recursos humanos que atuaro na cadeia produtiva, por definio todo sistema de educao est suportado pelo sistema de educao fundamental/formal da regio, e o subsistema de educao em si composto pelas unidades de nvel fundamental, mdio, tcnico, superior psgraduao. O Subsistema Certificao e Normalizao engloba os rgos responsveis pelas funes de certificao, qualificao e normalizao de produtos, processos e recursos humanos da cadeia produtiva em questo. Este mdulo da Rede de Competncias de papel fundamental no reconhecimento da cadeia produtiva e seus resultados no mercado globalizado, permitindo integrao/intercambiabilidade da planta industrial e seus componentes (processos, recursos humanos, tecnologia etc.), com os mais diversos parceiros no mundo. O Subsistema Pesquisa e Desenvolvimento composto pelas instituies que desenvolvem pesquisas tecnolgicas (produto, processo, organizao etc...) que iro permitir o upgrade da cadeia produtiva em especial do elo/elos que sofreram a inovao tecnolgica. O Subsistema Parceiros envolve todas as empresas e instituies que so ou fornecedores ou clientes do sistema produtivo. De certo modo, estes tambm devero sofrer interveno com objetivo de terem coerncia com a cadeia produtiva a que servem ou pela qual so servidos. Nesta abordagem, premissa que todo este processo se encontra imerso em um ambiente mercadolgico, composto por agncias governamentais reguladoras, concorrentes, possveis novos entrantes etc. componentes de um mercado globalizado e competitivo. Aos Parques Tecnolgicos reside o desafio do desenho e gesto das redes de competncias tecnolgicas regionais. Subsdios para a construo e gesto desta Rede de Competncias Tecnolgicas, em ambientes regionais de desenvolvimento, podem ser encontrados em quatro escolas de estudo: a) A Escola de Clusters, b) A Escola de Sistemas Nacionais de Inovao, c) A Escola de Desenvolvimento Geogrfico, e d) O modelo Triple Helix.

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Clusters, Sistema Nacional de Inovao, Desenvolvimento Geogrfico e a Triple Helix A Escola de Clusters (ou melhor denominado na lngua portuguesa de Aglomerados por Porter, 99) tem forte impulso a partir do incio dos anos 90. A origem acadmica deste impulso foram as escolas de administrao de negcios, que neste momento comeam a perceber a influencia de estruturas de apoio ao desenvolvimento regional, independente das estruturas organizacionais das empresas, para se obter a competitividade regional. Ou seja, o simples posicionamento estratgico, originado da anlise do ambiente interno e externo calcado na aplicao de recursos de forma estratgica, j no basta para explicar o sucesso de algumas empresas e regies. Deste modo, a gesto dos determinantes da vantagem nacional (Porter, 1990) crtica para se alcanar resultados efetivos de competitividade exigidos por uma determinada regio ou nao. A figura a seguir descreve os elementos deste conjunto de determinantes.
Condies de Fatores

Estratgia Estrutura e Rivalidade das Empresas

Indstrias Correlatas e de Apoio

Condies de Demanda

Nesta figura (Porter 1990), os determinantes da vantagem nacional so quatro: Condies de fatores, Condies de Demanda, Indstrias Correlatas de Apoio e Estratgia Estrutura e rivalidade das empresas. Galbraith vai um pouco mais alm ao afirmar que as empresas transnacionais procuram replicar suas fontes de vantagens competitivas em suas novas localidades. Ou seja, estas empresas estariam tentando reconstruir em outras regies a Rede de Competncias Tecnolgicas que lhes permitiu ter uma posio no mercado superior. As Condies de Fatores seriam a posio ocupada pelo pas ou regio quanto aos seus fatores de produo. Em resumo, seriam o atual posicionamento existente de uma cadeia produtiva capaz de gerar eficincia, eficcia e efetividade para os negcios alojados nesta cadeia produtiva e em determinada regio. As Condies de Demanda seriam os determinantes advindos do mercado comprador/consumidor. Ou seja, o grau de exigncia dos consumidores desta cadeia produtiva. O princpio bsico da relao de causa-efeito seria o seguinte: quanto mais exigente o mercado mais exigido seria a cadeia produtiva a alcanar patamares que a permitisse existir, gerando assim fonte significativa de vantagem competitiva. As indstrias correlatas e de apoio seriam as indstrias que formariam a rede de valor abastecedora ou complementadora da cadeia produtiva. Como exemplo, podemos citar a cadeia produtiva de mquinas-ferramenta japonesa, impulsionada pelas indstrias de motores, comando numrico etc. O quarto, e ltimo determinante, em si a estratgia, estrutura e rivalidade das empresas. Ou seja, as condies que governam a forma como as empresas so criadas e geridas.

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Este conjunto de determinantes interage entre si e de forma individual para se criar o contexto no qual as empresas iriam nascer, se desenvolver e obter seus resultados competitivos. Teoricamente este contexto seria um sistema que uma vez acionado criaria os recursos, conhecimento, habilidades necessrios ao sucesso dos empreendimentos da cadeia produtiva; gerando as informaes que moldam as oportunidades percebidas e as direes de alocao de recursos, bem como, as presses que determinariam os rumos dos investimentos e da inovao do setor (Porter, 1999). Como pode se notar, uma das conseqncias desta lgica de determinantes a gerao de uma rede de interaes, no s da cadeia produtiva em si, como tambm, com indstrias correlatas e com os consumidores. O que se tem aqui a gerao de uma rede, ou melhor, o princpio bsico da necessidade de uma rede para se gerar a competitividade exigida. A segunda e terceira escolas - os Sistemas Nacionais de Inovao - SNI e Desenvolvimento Geogrfico - representaram teorizao consistente para um ambiente regional foco de desenvolvimento. Busca-se identificar e analisar os fatores tecnolgicos, organizacionais e mercadolgicos que condicionam o processo de inovao. O objetivo o de tentar explicitar os conceitos de inovao, trajetrias tecnolgicas, acumulao de conhecimentos, aprendizado e estratgia tecnolgica seguido pelas firmas de uma determinada localidade. O sistema de inovao analisa o ambiente a partir das atividades desenvolvidas pelas empresas e a estrutura nacional de cincia e tecnologia de apoio que oferece sustentao a esse processo (Nelson, 1993; Lundvall, 1999; Lundval et al., 2002 apud Almeida, 2004). Um dos principais pilares do segundo modelo a integrao institucional considerada como um processo em espiral desenvolvido a partir das negociaes e interaes reflexivas oriundas da sobreposio de trs esferas: o setor gerador de conhecimento cientfico e tecnolgico (academia ou universidade/institutos de pesquisa), o setor usurio deste conhecimento ou produtor de bens e servios (empresa) e o setor regulador da atividade econmica (governo). Duas caractersticas so explicitas e advindas destas teorias, a primeira delas o sentimento de existncia de um ciclo determinado do processo de inovao. O que permitiria a existncia de padres de organizaes e ciclos de vida a serem respeitados para um processo competitivo baseado em inovao (Abernathy e Utterback, 1982; Dosi, 1988, Lundvall, 1988; von Hippel 1988). Esta caracterstica bem detalhada na literatura de Geoffrey A. Moore (Moore, 1991, 1995, 1999, 2000). Moore baseado nas teorias de sistemas nacionais de inovao desenvolve o que ele denomina de curva de aplicao de tecnologia, o que determina estgios claros de desenvolvimento de mercado, bem como formato especfico para cada estgio de como se deve organizar a cadeia de valor de cada empresa, o sistema de valor da indstria, bem como, a rede de valor do negcio. A segunda caracterstica a identificao por alguns autores de uma estrutura em rede para o desenvolvimento competitivo de uma determinada regio (Lundvall, 1992, Cooke et Alii, 1997, Nelson, 1993, Camagni, 1991). Segundo os autores, o desenvolvimento do processo inovativo regional determinado por foras advindas de diversos elementos econmicos de uma regio: sua cultura organizacional e produtiva, seu sistema de financiamento, o sistema de educao, pesquisa e desenvolvimento, e sua lgica de governana e cooperao existente entre os participantes da indstria especfica. Apesar de existir um domnio de certa anlise macroeconmica do processo de inovao e competitivo, a abordagem especfica da necessidade de interao, remete a uma estruturao microeconmica especfica que pode determinar o innovative millieu (meio ambiente inovativo) comandando e forando a existncia de determinados padres de infraestrutura e participantes industriais. Cooke (Cooke et alii, 1997) um pouco mais enftico e estipula que a governana da rede o determinante para a construo da trajetria de inovao e competitividade.

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O modelo da Triple Helix visa explicar o processo de inovao tecnolgica, sendo uma de suas preocupaes a integrao institucional do sistema de C&T entre universidades, empresas e agncias governamentais. No modelo linear de inovao, o fluxo de conhecimento parte seqencialmente da pesquisa bsica para a pesquisa aplicada e o desenvolvimento do produto. De forma alternativa, o modelo da Triple Helix incorpora outro fluxo, no sentido das empresas para a academia. Este efeito interativo indica que a atividade de inovao melhora o desempenho da pesquisa bsica ao trazer-lhe novas questes a serem investigadas, mas estas relaes podem ser ainda mais complexas, pois freqentemente envolvem o governo. Nesse caso, a Triple Helix se sobrepe ao modelo linear de inovao. Alm das ligaes entre as trs esferas, cada uma delas pode tambm assumir o papel da outra. Desta forma, as universidades assumem funes empreendedoras, como a criao de empresas, enquanto empresas encarregam-se de atividades acadmicas como partilhar conhecimento com outras e treinar seus prprios funcionrios (Etzkowitz, 2008).

1.2. A motivao para formulao de uma Poltica de Parques Tecnolgicos do Rio de Janeiro
O Estado do Rio de Janeiro privilegiado pela concentrao de universidades e centros de pesquisa voltados para atender s demandas atuais de consolidao do Rio de Janeiro como um completo e consolidado Sistema Local de Inovao. Pois o Estado do Rio de Janeiro possui todos os elementos necessrios. At recentemente, faltava o apoio efetivo do componente governamental local, que neste momento, se encontra em uma fase bastante propcia para o Estado, uma vez que Governo do Estado e Governo do Municpio do Rio de Janeiro possuem como filosofia trabalhar como se um s fossem e em consonncia com as polticas de desenvolvimento e inovao do governo federal. Sem contar a forte sensibilizao que outros municpios j possuem para o tema inovao, como os municpios de Niteri e de Friburgo. Diante desse cenrio e em virtude dos secretrios estaduais e municipais estarem sendo procurados por representantes de diversos parques tecnolgicos implementados e em planejamento no Rio de Janeiro (todos membros da ReINC Rede de Incubadoras e Parques do Rio de Janeiro), decidiu-se pela criao de um grupo de trabalho - GT responsvel por formular uma proposta de Poltica de Implantao e Consolidao de Parques Tecnolgicos, cujo principal objetivo construir uma proposta de poltica pblica consistente, que permita ao Rio de Janeiro consolidar/criar parques tecnolgicos que efetivamente gerem impacto ao seu desenvolvimento e que contribuam para o crescimento do Rio de Janeiro, atravs da gerao de emprego e renda. O GT se reuniu semanalmente na Secretaria Especial de Cincia e Tecnologia do Municpio do Rio de Janeiro e em 6 encontros alcanou o objetivo proposto. Portanto, esse documento se destina a orientar as futuras aes dos sponsors desse movimento: Secretarias de Estado de Desenvolvimento Econmico, Energia, Indstria e Servios (SEDEIS), Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia, a Secretaria Especial de Cincia e Tecnologia do Municpio do Rio de Janeiro (SECT) e dos demais municpios. Alm dos sponsors citados, fazem parte do GT os representantes dos seguintes Parques Tecnolgicos que esto em consolidao ou ainda em fase de projeto. Parque Tecnolgico do Rio (COPPE/UFRJ), Plo Bio-Rio (BIORIO), Parque Tecnolgico, Socioambiental e Cultural da Gvea (PUC), Territrio Tecnolgico de So Cristvo (UERJ, UVA e CEFET), Parque Tecnolgico de Agronegcios do Estado do Rio de Janeiro (UFRRJ), Parque Tecnolgico do Inmetro (INMETRO), Parque Tecnolgico Prefeitura de Niteri (UFF), Parque Tecnolgico de Nova Friburgo - PQTNF (UERJ-Friburgo) e Petrpolis Tecnpolis. Tambm participam do GT a Rede de Tecnologia do Rio de Janeiro (REDETEC), instituio que articula a oferta com a demanda de tecnologia do Rio de Janeiro, responsvel por abrigar a REINC.

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A ReINC - Rede de Incubadoras, Plos e Parques Tecnolgicos do Rio de Janeiro A Rede de Incubadoras, Plos e Parques Tecnolgicos do Rio de Janeiro (ReINC) a reunio de incubadoras e Parques sediados no Rio de Janeiro e visa estimular o aumento da capacidade de ao e realizao de seus membros. Atravs de um planejamento conjunto, a ReINC desenvolve um intenso intercmbio entre as incubadoras, alm de permitir compartilhamento de recursos e aprimoramento de seus processos de gesto. Seu principal objetivo promover o intercmbio de conhecimentos, apoiando o desenvolvimento de incubadoras, parques tecnolgicos e plos existentes e que vierem a surgir no Rio de Janeiro e estimulando estudos e trabalhos afins, visando ao fomento e apoio a tais instituies, assim como o reconhecimento como articuladora do movimento de incubadoras, parques tecnolgicos e plos no estado do Rio de Janeiro. Essa juno de aes vem promovendo a consolidao das incubadoras existentes, o aumento da representatividade das empresas instaladas nas incubadoras junto ao mercado, vem harmonizando os programas de fomento existentes, bem como intercmbio e ajuda mtua atravs de trabalhos cooperativos realizados entre as incubadoras associadas. Alm disso, a ReINC presta servios utilizando as expertises de suas associadas, realiza projetos para capacitao das equipes gestoras das incubadoras, bem como projetos de interesse das empresas incubadas. Atualmente a ReINC tem como instituio coordenadora a Fundao BIO-RIO, contando com as seguintes participantes: Incubadora da Fundao Bio-Rio, Incubadoras Tecnolgica e de Cooperativas Populares da COPPE/UFRJ, Incubadoras Tecnolgica, Cultural e Social da PUCRio, Incubadora de Empresas do Instituto Politcnico da UERJ, Incubadora de Empresas de TeleInformtica do CEFET/RJ, Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica em Agronegcios da UFRRJ, Incubadora de Empresas da UFF, Incubadora de Empresas do INT, Incubadora de Empresas do INMETRO, Incubadora de Empresas do SENAC Rio, Incubadora do LNCC, Incubadora de Cooperativas Populares da Prefeitura de Maca, Iniciativa Jovem, Incubadora de Empresas da UERJ/RJ, Incubadora da Universidade de Petrpolis, Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica do Exrcito, Incubadora Afro e Incubadora de Empresas da UVA. Um total de 21 incubadoras associadas, 133 incubadas e 103 empresas graduadas.

1.3. A base conceitual para elaborao da Poltica de Parques para o Rio de Janeiro em consonncia com a Anprotec
Ao final de 2008 foi apresentado o principal estudo j realizado sobre Parques Tecnolgicos brasileiros, oriundo de uma parceria entre a ABDI (Associao Brasileira de Desenvolvimento Industrial) e a ANPROTEC (Associao Nacional de Entidades Promotoras de Empreendimentos Inovadores). Este estudo1 teve o objetivo de gerar um conjunto de sugestes e propostas de Polticas Pblicas para o desenvolvimento dos Parques Tecnolgicos brasileiros. O projeto Parques Tecnolgicos Estudo, Anlise e Proposies foi desenvolvido ao longo de 1 (um) ano e o processo conseguiu identificar recomendaes com grande potencial de sucesso, a partir das interaes com lideranas, especialistas e profissionais com atuao na rea. Sua estrutura apresentou as experincias internacionais e nacionais, uma proposta de taxonomia, a nova viso de posicionamento e uma Proposio de Polticas Pblicas, inspirada nos exemplos de Polticas Pblicas de sucesso existentes em outros pases. Este estudo apresentou ainda, as aes a serem necessrias para estabelecer as bases para que a Poltica Pblica seja implementada. Estas aes esto divididas em: estruturantes, de qualificao, de articulao e operacionais.

Parques Tecnolgicos no Brasil Estudo, Anlise e Proposies. ABDI e ANPROTEC. 2008

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Aes Estruturantes: 1. Criao e implantao do Sistema Nacional de Parques Tecnolgicos - SINAPT; 2. Implantao do Comit Diretivo e do Comit Gestor do SINAPT; 3. Constituio do Grupo Tcnico de Avaliao e Acompanhamento; Aes de Qualificao: 4. Lanamento de um Edital para apresentao de Projetos de Parques Tecnolgicos visando aplicao da taxonomia de Parques Tecnolgicos; 5. Realizao de um trabalho minucioso de avaliao dos Parques existentes e de planejamento do portiflio pelo Grupo Tcnico da ANPROTEC; 6. Programa de capacitao, disseminao e esclarecimento acerca das prioridades e desafios do pas que devem orientar os Projetos de PqTs (Plano de Ao de C&T&I e PDP Poltica de Desenvolvimento Produtivo); Aes de Articulao: 7. Articulao de Ministrios e Agncias de Governo; 8. Articulao junto ao Congresso Nacional; 9. Articulao dos Governos Estaduais e Municipais; Aes Operacionais: 10. Estruturao e lanamento de Programas de Apoio a Parques; 11. Apoio e Financiamento a empresas inovadoras; 12. Incentivo ao Investimento privado em Parques Tecnolgicos; 13. Articulao das Empresas Estatais com prticas de Investimento em Tecnologia. As principais recomendaes deste estudo foram: Esforo em gerar e propor Planos e Vises de Longo Prazo; Investimento no desenvolvimento e implantao de mecanismos e modelos transparentes de governana; Busca de mecanismos mais eficazes para gerenciar a aplicao e avaliar os resultados das polticas pblicas; nfase no desenvolvimento de mecanismos de financiamento e fomento de carter pblico-privado; Preocupao em evitar desequilbrios regionais e de preparar o pas para a concorrncia internacional; Fortalecimento de uma Cultura de Projetos viabilizados por um conjunto de Programas de Apoio que fazem parte de um Sistema de Articulao, Governana e Suporte; Integrao e sintonia com outras polticas pblicas de carter nacional e regional. A base para a Poltica Pblica proposta apresentava nveis de abrangncia, que esto transcritas adiante:

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Princpios, Declaraes e Diretrizes Considerando que um primeiro elemento de uma Poltica Pblica de apoio a Parques Tecnolgicos envolve a definio de princpios, declaraes e diretrizes que devem orientar e balizar a definio e aplicao dos demais elementos, apresenta-se as seguintes proposies: O Brasil possui uma base de universidades e centros de tecnologia, uma estrutura empresarial e um sistema de cincia, tecnologia e inovao que oferece todas as condies para a implantao de projetos bem sucedidos de Parques Tecnolgicos; A experincia j acumulada na rea de incubadoras de empresas, bem como os avanos nos instrumentos de fomento inovao criam as condies favorveis para promover a criao e atrao de empreendimentos inovadores em Parques Tecnolgicos; Uma Poltica Pblica de apoio implantao de Parques Tecnolgicos deve estar totalmente sintonizada com programas de carter nacional como o PAC, a PDP, o Plano de Ao de C&T&I e outros programas propostos por entidades e organismos de carter regional, empresarial e social; Uma poltica bem-sucedida de apoio a Parques Tecnolgicos exige a alocao de recursos significativos estveis no longo prazo de forma a assegurar a implantao de projetos relevantes, diferenciados e duradouros. Por outro lado, evidente que existe a limitao de recursos pblicos, o que leva necessidade de se fazer escolhas e estabelecer prioridades com base em decises tecnicamente consistentes, politicamente aceitveis e estrategicamente articuladas; Uma Poltica Pblica bem-sucedida deve se basear num conjunto de taxonomias, sistemas e programas claramente definidos e difundidos de forma transparente de modo a assegurar uma cultura de transparncia, meritocracia e resultados. Arcabouo Jurdico Tema essencial para viabilizar a implantao de Polticas Pblicas, uma base jurdica e regulatria bem definida imprescindvel para a implementao de programas, projetos e outros instrumentos de apoio a Parques Tecnolgicos. O estudo recomenda trabalhar pela regulamentao, fortalecimento e melhor utilizao do arcabouo jurdico j existente: Fortalecer as relaes entre os rgos do poder executivo e os organismos do poder legislativo, especialmente a Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica CCTCI da Cmara dos Deputados e a Comisso de Cincia, Tecnologia, Inovao, Comunicao e Informtica CCT do Senado, visando promover estudos e proposies que possibilitem um melhor aproveitamento do marco legal j estabelecido e a eventual concepo de novas legislaes; Desenvolver e implementar regulamentaes que incorporem temticas de interesse dos Parques Tecnolgicos no contexto de legislaes j existentes e que possuem grande relao com o tema, tais como: Lei de Inovao, Lei do Bem, Lei do FNDCT, entre outras; Estimular e orientar o desdobramento da Lei de Inovao no mbito estadual, com a aprovao das Leis Estaduais no contexto das Assemblias Legislativas; Conceber, desenvolver e encaminhar proposies de Decretos, Portarias e Instrues Normativas que estabeleam consistncia jurdica s proposies inseridas no contexto do Sistema Nacional de Parques Tecnolgicos, conforme detalhado frente;

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Conceber e implementar solues jurdicas que permitam a utilizao de recursos pblicos de forma mais gil e flexvel, tanto para iniciativas pblicas como privadas, visando ampliar a competitividade do pas em relao a outros pases que disputam projetos e empreendimentos na rea empresarial e de C&T&I. Sistema Nacional de Parques Tecnolgicos e Incubadoras Conforme citada anteriormente, uma das proposies, a criao de um Sistema Nacional de Parques Tecnolgicos e Incubadoras (SINAPTI) que permita o efetivo planejamento, implementao e avaliao dos instrumentos e mecanismos de apoio aos parques. Este Sistema permitir a interao entre as esferas de Governo, permitindo implementar programas de Fomento. A proposta destaca: A construo de um Sistema de Governana e Aes Bsicas permanentes; O apoio e financiamento a Parques Tecnolgicos; O apoio e financiamento a empresas instaladas em Parques Tecnolgicos.

Portanto, o presente documento utilizou as premissas e as orientaes acima descritas, em especial no que se configura uma das principais diretrizes estratgicas da REINC, que estar alinhada s diretrizes estratgicas da ANPROTEC.

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2. PARQUES TECNOLGICOS 2.1. Conceito de Parques Tecnolgicos

As trs principais funes que so reconhecidas nos conceitos de Parques Cientficos e Tecnolgicos so: o desenvolvimento empresarial; o desenvolvimento de programas e projetos locais e regionais, bem como a organizao do seu planejamento e execuo; e a criao e desenvolvimento de premissas de negcios, ambientes de trabalho e servios. Um Parque Tecnolgico uma organizao capaz de realizar este conjunto de funes na economia local. Abaixo, seguem alguns conceitos de entidades representativas no ecossistema mundial de parques. IASP International Association of Science Parks Um Parque Tecnolgico uma organizao gerida por profissionais especializados, cujo objetivo fundamental incrementar a riqueza de sua comunidade, promovendo a cultura da inovao e da competitividade das empresas e instituies geradoras de conhecimento, instaladas no parque ou associadas a ele. Para permitir que estes objetivos sejam atingidos, um Parque Tecnolgico estimula e gerencia o fluxo de conhecimento e tecnologia entre universidades, instituies de pesquisa, empresas e mercados; facilita a criao e o crescimento de empresas inovadoras atravs de processos de incubao e graduao (spin-off) de empresas, e proporciona outros servios de valor agregado assim como espao e instalaes com qualidade. (Conselho Diretor da IASP, 6 de Fevereiro de 2002) UNESCO / IASP Parques Tecnolgicos so complexos de desenvolvimento econmico e tecnolgico que visam fomentar economias baseadas no conhecimento por meio da integrao da pesquisa cientficotecnolgica, negcios/empresas e organizaes governamentais em um local fsico, e do suporte s inter-relaes entre estes grupos. Alm de prover espao para negcios baseados em conhecimento, Parques Tecnolgicos podem abrigar centros para pesquisa cientfica, desenvolvimento tecnolgico, inovao e incubao, treinamento, prospeco, como tambm infraestrutura para feiras, exposies e desenvolvimento mercadolgico. Eles so formalmente ligados (e usualmente fisicamente prximos) a centros de excelncia tecnolgica, universidades e/ou centros de pesquisa. Taxonomia Nos ltimos anos, o Brasil tem sido beneficiado pela prtica de programas e estratgias de desenvolvimento econmico e tecnolgico. A Poltica de Desenvolvimento Produtivo (PDP) do Governo Federal possui entre seus fundamentos bsicos, diretrizes voltadas ao desenvolvimento da capacidade de inovao das empresas brasileiras. Este incentivo inovao parte de uma estratgia para o crescimento do setor produtivo brasileiro. Incentivo este, j implementado h dcadas em outros pases que hoje colhem os resultados econmicos. Nessa linha, foi estabelecida uma meta de investimento pblico em Parques Tecnolgicos para promover o crescimento e fortalecimento das empresas intensivas em tecnologia. Segundo o levantamento apresentado no Portiflio de Parques Tecnolgicos no Brasil, realizado pela ANPROTEC, o pas possui hoje 25 Parques Tecnolgicos em operao, 17 em processo de implantao, e 32 projetos. Em uma anlise geogrfica, as regies Sul e Sudeste concentram a maior parte dessas 74 iniciativas, provavelmente devido concentrao da produo tcnicocientfica.

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Este acentuado volume de projetos se desenhou, nos ltimos trs anos, fortemente baseado em experincias bem-sucedidas em outros pases e no Brasil. Assim como na necessidade de estratgias voltadas ao estmulo do desenvolvimento sustentvel e crescimento econmico, percebidas por governos municipais e estaduais. Ante os benefcios, percebe-se um aumento significativo do nmero de empresas interessadas em se instalar nestes ambientes, como empresas j estabelecidas no mercado, geradas ou graduadas em incubadoras e multinacionais. Na anlise dos resultados gerados por estes ambientes empresariais brasileiros, identifica-se aproximadamente 520 empresas instaladas que geram R$ 1,68 bilho em faturamento e mais de 26 mil postos de trabalho. Considerando que estas iniciativas em operao conquistaram estes resultados em apenas uma dcada, podemos perceber os quantos ainda tm a percorrer para consolidar estas e os potenciais projetos em desenvolvimento. O setor carece de polticas alinhadas com os investimentos em pesquisa e desenvolvimento. A inovao j uma ferramenta de insero global comprovada por outras economias.

O propsito de uma Taxonomia identificar e classificar grupos com caractersticas especficas. Desta forma, possvel abord-los de forma diferente e precisa. A Taxonomia proposta no supracitado estudo, realizado pela ABDI/ANPROTEC, permite a definio de uma metodologia objetiva para caracterizar um Parque Tecnolgico, sua relevncia e impacto na regio onde est inserido. Esta Taxonomia estruturada a partir dos seguintes eixos bsicos: Base de Cincia e Tecnologia (C&T) Considera parmetros, indicadores e caractersticas do Parque Tecnolgico e da regio do entorno no que diz respeito base de conhecimento existente na regio na forma de universidades, instituies de C&T, profissionais qualificados, histrico de projetos de P&D, infraestrutura para pesquisa, sistema educacional, investimentos pblicos e privados em P&D, e demais caractersticas co-relacionadas.
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Base Empresarial Considera fatores relacionados densidade de empresas inovadoras e cultura de empreendedorismo e inovao existente na regio, avaliada na forma de empresas de tecnologia estabelecidas, histrico e gerao de start-ups, existncia de organizaes de Venture Capital, receitas geradas por empresas inovadoras, nvel de globalizao dos negcios, e demais caractersticas co-relacionadas. Segundo o mesmo estudo, estes eixos possuem uma escala de graduao: Relevncia Nacional/Mundial Parques Tecnolgicos que apresentam uma Base de C&T ou Base Empresarial de destaque nacional e capaz de posicionar o pas de forma significativa no cenrio internacional. Relevncia Regional Parques Tecnolgicos cujos indicadores da Base de C&T e Empresarial se destacam no pas no mbito regional. Relevncia Local Projetos cujos indicadores ficam restritos ao mbito local. Este esforo permite a devida orientao a projetos futuros, estabelecendo as polticas de desenvolvimento e as diretrizes de investimento. A proposta evidencia elementos que definem (i) a Estratgia de Posicionamento do Parque Tecnolgico, (ii) a Caracterizao do Entorno e a (iii) Caracterizao do Parque. Entender a taxonomia dos projetos e Parques Tecnolgicos existentes no Estado do Rio de Janeiro fundamental para possibilitar a definio de uma Poltica Pblica sistmica, integrada, e prioritria para aporte de capital poltico e de recursos. Este mapeamento, somado s diretrizes estratgicas e setoriais para o desenvolvimento do estado, permitir configurar instrumentos especficos e tratar separadamente os grupos com caractersticas semelhantes, alm de definir parmetros para avaliao e comparao.

2.2.

Panorama de Parques Tecnolgicos no Brasil e no mundo

Acompanhando o processo histrico dos Parques Cientficos e Tecnolgicos, identificamos que sua evoluo normalmente em torno de instituies ligadas gerao de conhecimento e educao, ou instituies de Pesquisa e Desenvolvimento. O papel destes Parques tem sido (i) prospectar e atrair novas empresas inovadoras, (ii) atuar como ponte na troca de conhecimentos e gerao de negcios entre a indstria e a academia, (iii) promover a inovao com base em tecnologias inteligentes, e (iv) alavancar recursos para investimento na base econmica da regio. Os Estados Unidos e alguns pases na Europa foram os primeiros a criar parques cientficos durante os anos 60. Muitos desses parques foram criados para fazer face ao desenvolvimento de conhecimento e demandas em setores baseados em tecnologia intensiva como a engenharia, produtos qumicos e eletrnicos. Na sia, no incio da dcada de setenta, Japo e Coria assumiram a liderana, pautados em apoios pblicos com foco na pesquisa bsica e desenvolvimento de institutos de P&D e universidades. Foi apenas no final dos anos setenta e incio dos anos oitenta que o setor privado comeou a investir em operaes nestes parques em proveito dos benefcios do governo em P&D. Ao final dos anos noventa, os pases em desenvolvimento investiram cada vez mais em parques como
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uma ferramenta para a promoo e desenvolvimento, principalmente em setores com alto valor agregado, como a Tecnologia da Informao (TI). Basicamente era mais fcil fornecer estruturas fsicas de alta qualidade, conectividade, e infraestruturas sociais no mbito de uma rea designada para a operao destas empresas. Os Parques Tecnolgicos se desenvolveram ao redor do mundo de forma espontnea e no estruturada. Fatores como vocao industrial, oportunidade de mercado, competncia instalada, investimento e polticas pblicas constituem as principais razes para a implantao de Parques. O estudo da ANPROTEC identifica que o processo de criao destes ambientes no mundo acabou configurando um conjunto de trs geraes, que apresentam um escopo bem definido de tempo e local. Parques Pioneiros Criados de forma espontnea/natural, para promover o apoio criao de empresas de Base Tecnolgica e a interao com universidades fortes e dinmicas. Neste tipo de parque possvel identificar claramente as condies favorveis inovao e ao desenvolvimento empresarial tais como: cultura empreendedora, disponibilidade de recursos humanos e financeiros, infraestrutura de qualidade, etc. De modo geral, tiveram apoio e/ou investimento estatal significativo e alcanaram alto grau de relevncia estratgica para o pas e/ou regio. As iniciativas dos parques pioneiros, ou de 1 gerao, permitiram que naes/regies pudessem assumir uma posio competitiva privilegiada no desenvolvimento tecnolgico mundial. Um caso clssico de Parque Pioneiro o Stanford Research Park, do qual se originou a regio inovadora conhecida como Silicon Valley. Parques Seguidores Criados de forma planejada, formal e estruturada, para seguir os passos de uma tendncia de sucesso estabelecida a partir dos Parques Pioneiros. Quase sempre tiveram apoio e suporte sistemtico estatal (nacional, regional ou local) e visavam, essencialmente, promover o processo de interao universidade-empresa e estimular um processo de valorizao (financeira ou institucional) de reas fsicas ligadas aos campi de universidades criando espaos para implantao de empresas inovadoras no contexto de uma determinada regio com pretenso de se tornar um plo tecnolgico e empresarial. Em geral, os resultados desta gerao de parques tecnolgicos so modestos, restringindo-se a impactos locais ou regionais. Este tipo de PqT constituiu um verdadeiro boom que se espalhou por universidades e plos tecnolgicos de pases desenvolvidos da Amrica do Norte e Europa, ao longo das dcadas de 70 a 90. Parques Estruturantes Este tipo de Parque acumulou as experincias dos parques de 1 e 2 gerao e est fortemente associado ao processo de desenvolvimento econmico e tecnolgico de pases emergentes. Criados como fruto de uma poltica regional ou nacional e orientados para promover um processo de desenvolvimento socioeconmico extremamente impactante os Parques Estruturantes contaram com forte investimento estatal e so extremamente orientados para o mercado globalizado. Em geral, esto integrados a outras polticas e estratgias de desenvolvimento urbano, regional e ambiental. Este tipo de parque influenciado por fatores contemporneos, tais como: facilidade de acesso ao conhecimento, formao de clusters de inovao, ganhos de escala motivados pela especializao, vantagens competitivas motivadas pela diversificao e necessidade de velocidade de desenvolvimento motivada pela globalizao. Exemplos de Parques Estruturantes podem ser facilmente identificados em pases como Coria, Taiwan, Cingapura, entre outros. No Brasil, a falta de uma cultura voltada para a inovao e o baixo nmero de empreendimentos inovadores existentes, no passado, contriburam para o surgimento das primeiras Incubadoras de Empresas no Brasil. Este movimento conta hoje com mais de 400 incubadoras em todo o pas, e
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mais de 6000 empresas inovadoras. Foi a partir do ano 2000 que os Parques Tecnolgicos vieram a se fortalecer como uma alternativa para promoo do desenvolvimento tecnolgico e econmico. Hoje somam mais de 60 projetos, entre iniciativas em fase de operao, implantao ou planejamento. Este crescimento do nmero de projetos se deve ao entendimento por parte das esferas pblicas acerca da importncia da inovao para o desenvolvimento sustentvel e crescimento econmico do pas. Existe um aumento significativo do nmero de empresas interessadas em se instalar nos Parques Tecnolgicos, dados os benefcios da proximidade com o conhecimento, mercado, pesquisa, networking, entre outros. Modelos de Parques Tecnolgicos Parque Tecnolgico Dinmico O modelo de parques proposto por Bolton (1997) classifica-os como Estticos ou Dinmicos: Esttico Espao industrial composto por edifcios e infraestrutura associados a uma srie de utilidades bem projetadas e funcionais que buscam como ocupantes empresas de base tecnolgica. Dinmico Espao projetado baseado no conceito de crescimento do negcio e tem por objetivo abrigar empresas baseadas no conhecimento, que se instalam na regio sob a forma de clusters. Tambm tem como objetivo estabelecer um elo com organizaes de ensino superior e pesquisa, universidades, com o intuito de dinamizar as aes de transferncia de conhecimento e de tecnologia. Neste ltimo modelo, so representados trs grupos de atividades: Incubadora de Empresas ou centros de inovao; Empresas ncoras, micro e pequenas empresas, baseadas no conhecimento; Atividades de Pesquisa e Desenvolvimento em empresas e instituies. Parque Tecnolgico Urbano O modelo apresenta caractersticas de apoio ao desenvolvimento de polticas pblicas regionais baseadas no conhecimento, estimulando a formao e o crescimento de empresas baseadas no conhecimento e prope a revitalizao de reas urbanas degradas. Neste modelo, os ambientes de pesquisa podem se configurar como instalaes voltadas a pesquisa e desenvolvimento de grandes corporaes em parceria com empresas e instituies de pesquisa instaladas no ecossistema. Este modelo privilegia a criao de mecanismos que possam estimular a sinergia entre os centros locais de ensino e de pesquisas com as empresas. Ele tem por objetivo proporcionar a criao de uma massa crtica de empresas baseadas no conhecimento que se instalam na regio ou, pelo menos, que formem clusters. O modelo de Parque Tecnolgico urbano aproveita a disponibilidade de instituies baseadas no conhecimento, caracterizando-se por valorizar a proximidade entre os diversos participantes envolvidos no processo.

2.3. Parques Tecnolgicos no desenvolvimento do estado e municpios

Os Parques Tecnolgicos esto diretamente relacionados com o desenvolvimento socioeconmico local e regional, implementados a partir de programas estruturantes. Os governos estaduais e municipais percebem que se trata de estratgias para estimular o crescimento e direcionar o desenvolvimento de suas regies.
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Estes ambientes provocam impactos com reflexo social no seu entorno e como um todo, no comrcio, nos servios e no setor imobilirio, que sentir de forma mais intensa os efeitos do seu funcionamento. A existncia de um parque tecnolgico numa regio (Estados e Municpios) tende a gerar uma mudana de comportamento do setor privado e acadmico, entre outros impactos est a demanda de formao profissional com excelncia de conhecimentos. Quando bem planejado e estruturado, o impacto do Parque Tecnolgico na economia local e regional, tradicionalmente associada a um setor produtivo, promove um impulso considervel na regio. Vale ressaltar que, os impactos gerados pela implantao de um Parque Tecnolgico devem ser mensurados em longo prazo. Funciona como a ponte entre a pesquisa e a produo, no processo de transformao da economia local, exercendo um papel decisivo para alavancar o desenvolvimento do Estado, introduzindo no meio acadmico as demandas da sociedade e do setor produtivo e, ao mesmo tempo, respondendo a essas demandas. Numa cidade que no tem mais espao fsico para a instalao de indstrias de grande porte, um Parque Tecnolgico uma alternativa para diversificar a economia local e impedir sua estagnao.

2.4. O papel do Territrio x Desenvolvimento Econmico: Os Sistemas Locais de Inovao a partir da implementao dos Parques Tecnolgicos
Um sistema de inovao, nacional, regional ou local, pode ser visto como uma rede de instituies dos setores pblico e privado, cujas atividades e interaes geram, adotam, importam, modificam e difundem novas tecnologias, sendo a inovao e o aprendizado seus aspectos cruciais: Agncias governamentais de fomento e financiamento, Empresas pblicas e estatais, Centros de P&D e Universidades, Associaes empresariais, ONGs, etc. Para melhorar e ampliar as estruturas industriais e de exportao, so necessrias medidas cuidadosamente formuladas para estimular atividades de cincia e tecnologia que estejam articuladas com as demandas do setor produtivo. Um dos erros comuns, ao se projetar um sistema local de inovao, a no percepo de sua privatizao, ou seja, o foco passa a ser o lucro e de curto prazo, em detrimento dos investimentos em novas tecnologias capacitao de pessoal, a interao universitria para pesquisa e a vantagem competitiva baseada em inovao. Umas das formas de evitar tal fenmeno ao se projetar um Sistema de Inovao o seu desenho com a filosofia de um Plo Tecnolgico, que envolva a Universidade, o Governo e Empresas na construo de um complexo industrial acadmico. Um Plo Tecnolgico pode ser definido como uma organizao urbana em uma rea geogrfica construda e delimitada voltada para empreendimentos em atividades do conhecimento e inovao, ou seja, compreendem atividades de pesquisa e desenvolvimento P,D&I para a produo de bens e servios baseados na cincia (Courson, 1997). Em termos organizacionais constitudo por uma associao, num mesmo lugar ou prximo a ele, de trs tipos de instituies: Universidades, Governos e Empresas com alto grau de inovao. A existncia do plo ganha substncia com o estabelecimento de interaes entre estas organizaes, objetivando explorar sinergias potenciais nas atividades de P,D&I e gerao de produtos e servios. Nesta perspectiva, o Plo Tecnolgico surge como espao privilegiado para o desenvolvimento da inovao, que funciona como um indutor concentrao espacial de empresas de base tecnolgica em uma cidade, regio ou estado (Goldstein e Luger, 1991).
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To estratgico e importante so estes conceitos, que diversos estados do Brasil vm criando polticas pblicas e governamentais para tal ao. Destacamos alguns Plos e Parques Tecnolgicos: Plo de Robtica Emergente (Probem) Bahia, Tecnovia - Parque Tecnolgico da Bahia Bahia, Parque Tecnolgico do Vale do Paraba - So Paulo, Sapiens Parque Parque Tecnolgico de Santa Catarina Santa Catarina, Porto Digital de Recife Pernambuco, SergiTec - Sergipe Parque Tecnolgico Sergipe, PaqTcPB - Fundao Parque Tecnolgico da Paraba - Paraba, Parque Cientfico e Tecnolgico de Campinas So Paulo. Baseando-se nos objetivos e conceitos tpicos de organizaes desta natureza, a proposta do Plo/Parque possui os seguintes elementos, porm no se limitando a estes: 1. Contribuir para o desenvolvimento local de Cincia e Tecnologia, tendo a inovao como principal objetivo; 2. Estimular o fluxo de corpo discente e sua formao empreendedora. 3. Gerar localmente novos conhecimentos passveis de serem transformados em novos produtos e processos, atravs dos estmulos de agentes governamentais, universitrios e empresariais; 4. Criar espao fsico adequado para o desenvolvimento destes empreendimentos, podendo fazer uso de ambientes compartilhados que contribuam para melhor aproveitamento dos recursos disponveis; 5. Fomentar a criao e atrao de pequenas, mdias e grandes empresas; 6. Facilitar o surgimento de novas empresas provenientes de instituies locais estabelecidas, como universidades e empresas de base tecnolgica (spin-offs); 7. Reter profissionais com alta qualificao, contribuindo para o aumento da renda local; 8. Contribuir na formao de mo de obra especializada; 9. Desenvolver atividades para incluso social e capacitao tcnica de profissionais das comunidades carentes da regio; 10. Criar uma rede nacional e internacional de colaborao e intercmbio de pesquisa e tecnologia; 11. Fomentar, apoiar e oferecer ambiente adequado para execuo de projetos e editais dos governos municipal, estadual e federal; 12. Criar novos mercados de produtos e servios especializados; 13. Melhorar a competitividade de empresas locais estabelecidas. Entre unidades em operao, em implantao e em desenvolvimento, o Brasil tem 57 Parques Tecnolgicos. Cerca de 80% deles esto nas regies Sul e Sudeste, faturam R$ 1,2 bilho por ano e abrigam 350 empresas - 90% so pequenas e mdias companhias. Do total faturado, R$ 200 milhes so obtidos com a exportao de produtos, segundo Jos Eduardo Fiates, conselheiro da Associao Nacional de Entidades Promotoras de Empreendimentos Inovadores (Anprotec), que realizou, junto com o Sebrae, o XVIII Seminrio Nacional de Parques Tecnolgicos e Incubadoras de Empresas, em setembro de 2008, em Aracaju/SE. Este levantamento fez uma estimativa dos investimentos necessrios para tornar os parques brasileiros verdadeiros osis para o desenvolvimento de produtos inovadores. Para Fiates, o valor mdio de aportes pblicos para a implantao de um centro com 40 companhias de R$ 32,5 milhes, em cinco anos. Cada unidade pode gerar 7,5 mil empregos e mais de R$ 300 milhes em receita, no mesmo perodo.

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Complexos Industriais Acadmicos: projetando parques tecnolgicos, e buscando criar um sistema local de inovao Uma das aes crticas neste contexto de transformao em si a consecuo de um ambiente tecnolgico de desenvolvimento contnuo, procurando manter o respeito ao desenvolvimento acadmico, e a aplicao, bem-sucedida, do conhecimento gerado no mbito social/industrial. Deste modo, os Parques Tecnolgicos devero ser projetados de forma a reconstrurem redes de competncias tecnolgicas regionais, estruturando-se em um mesmo complexo industrial: 1) Ambientes de formao - com significativo fluxo de corpo discente tanto de graduao como de ps graduao, com formao e atitude empreendedora, 2) Ambientes de pesquisa e desenvolvimento - conectando a estrutura dos laboratrios de pesquisa a estrutura de laboratrios de prototipagem (as incubadoras), e por sua vez levando os produtos ao ambiente industrial 3) Estruturas de certificao e modelos de referncias - o que permitir ao ambiente como um todo ser reconhecido e competitivo globalmente 4) Cadeias e sistemas de valor - que representem uma estruturas produtivas que possuam sua competitividade com origem em fontes baseadas na gerao de inovao intensivas em conhecimento. Este ambiente, que poderamos chamar de Complexo Industrial Acadmico, tem se mostrado um padro para desenvolvimento regional de extremo valor, bem como de fundamental importncia para os pases emergentes.

2.5. Exemplos bem sucedidos

O Porto Digital Com seis anos de existncia, o Porto Digital um dos principais plos de tecnologia do Pas. Situado no Bairro do Recife, em Pernambuco, esse projeto inovador resultado da implementao de polticas pblicas em parceria com a iniciativa privada, universidades e rgos de fomento. Situado na ilha que deu origem cidade do Recife, o Porto Digital tambm tem a misso de promover a revitalizao deste stio histrico que foi um dos mais importantes centros de comrcio do Brasil colonial. Com a recuperao de prdios antigos, e a vinda de empresas de TI para o Bairro, j foram recuperados mais de 25 mil metros quadrados. O Porto Digital se consolidou com os investimentos realizados na melhoria dos processos de desenvolvimento de software e com a instalao de dezenas de empresas vindas de outras regies da Regio Metropolitana do Recife, de outros estados e at de outros pases. Entre os segmentos de TIC, destacam-se as produes de softwares para gesto, solues para o sistema financeiro e de sade, games, segurana, gerenciamento de trfego e transporte, usabilidade de software e solues integradas para desenvolvimento de portais, extranets e intranets. O cluster composto, em sua maioria, por pequenas e mdias empresas, porm multinacionais como Motorola, Samsung, Dell e Sun Microsystems tambm esto presentes no Porto Digital. IBM e Microsoft transferiram para a ilha suas sedes regionais. Aliado ao desafio de colocar Pernambuco na rota do setor de tecnologia e preservar o parque histrico est a incluso social. Com pouco mais de mil moradores, a comunidade do Pilar, situada na parte norte da ilha, concentra grande parte os moradores do Bairro do Recife, apresentando um dos piores IDH do municpio e regio metropolitana. As empresas do Porto Digital desenvolvem para essa comunidade diversas aes para a incluso social e digital focado
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em jovens e crianas. O Porto Digital resultado do esforo coordenado da universidade, setor produtivo e governo com o objetivo de inserir a indstria da Tecnologia da Informao TI na matriz econmica do Estado de Pernambuco. Setor de alto potencial de crescimento, TI tambm a base para o aumento da competitividade de uma regio em qualquer estratgia de desenvolvimento econmico contempornea. O Porto Digital representa o Arranjo Produtivo Local de Tecnologia da Informao e Comunicao do Estado e Pernambuco cujo objetivo implementar Polticas Pblicas para o Desenvolvimento econmico do Estado de Pernambuco, revitalizao urbana, incluso social, fortalecimento do plo de TIC de PE e de outros APLs atravs do uso de tecnologia. Tido como o principal projeto de poltica pblica baseada em um modelo de Sistema Local de Inovao, o Porto Digital se baseia em trs eixos: (i) o territrio da inovao; (ii) as polticas e instituies de fomento inovao; (iii) um novo arranjo produtivo para as empresas do setor. Os fatores de sucesso do modelo residem no melhoramento da infraestrutura do territrio, na atrao de incubadoras de empresas para gerao contnua e sustentada de novos negcios, de institutos de pesquisa para a produo de conhecimento e inovao tecnolgica, de instrumentos de fomento para o suporte econmico-financeiro ao processo de inovao e de um mix de empresas de alta performance. Em sete anos de operao, o Porto Digital conseguiu ampliar consideravelmente as perspectivas da indstria de TI de Pernambuco. Hoje so 120 empresas em operao no Bairro do Recife, ocupando mais de 40 mil metros quadrados (h demanda por mais 30 mil m2), mais de 4.000 colaboradores diretos em TI e uma taxa mdia de crescimento, medida pelo CONDEPE, superior a 16% a.a. Como conseqncia, a participao do setor no PIB do Estado passou de 1,6% em 1999 para 3,6% no ano de 2005, com meta de 10% em 2020. Segundo a consultoria internacional AT Kearney, em amplo diagnstico do setor de TI no Brasil realizado em 2005, o Porto Digital hoje a referncia nacional de poltica pblica de fomento inovao e fortalecimento de um setor produtivo de base tecnolgica. Segundo esta mesma instituio, o Porto Digital o maior parque tecnolgico do Brasil. Desde sua criao, o Porto Digital atraiu para Pernambuco atividades de pesquisa, desenvolvimento e inovao contratadas por gigantes da indstria mundial de TIC, como Nokia, Samsung, Motorola, Microsoft, Dell e LG. O CESAR, umas das ncoras do PD, recebeu em 2004 o prmio da FINEP de instituto de P&D mais inovador do Pas. O Porto Digital gerido desde 2001 por uma organizao social sem fins lucrativos. O NGPD Ncleo de Gesto do Porto Digital - que atua mediante contrato de gesto com o Governo de Pernambuco. As aes do NGPD so orientadas por um Plano Estratgico, cuja essncia consiste em fortalecer a capacidade competitiva das empresas para que possam acessar os mercados regional, nacional e internacional num outro patamar de escala e ordem de grandeza. Esta estratgia envolve aes como o incremento dos nveis de cooperao entre as empresas, aumento da capacidade de formao de capital humano, aperfeioamento dos padres de inovao tecnolgica, melhoria das condies urbanas e sociais das populaes residentes na Ilha do Recife, entre outras. O NGPD administrado por uma diretoria nomeada pelo Conselho de Administrao instncia mxima de deliberao e fiscalizao. Esse Conselho formado por 19 profissionais do setor produtivo, governo estadual, prefeituras das cidades de Recife e Olinda, universidades e outras representaes da sociedade. A governana colegiada no nvel executivo uma das diretrizes do Planejamento Estratgico do Porto Digital e envolve a co-responsabilidade com entidades representativas do setor de TI como Assespro e Softex. Fundao Certi - Parque Alfa e Sapiens Parque O faturamento das cerca de 290 empresas de base tecnolgica de Florianpolis j supera o de hotelaria e turismo. O Parque Tecnolgico ALFA foi constitudo atravs do decreto estadual de Outubro de 1991, e entrou em operao desde Agosto de 1995. A instituio gestora do parque a FAPESC - Fundao de Apoio Pesquisa Cientfica e Tecnolgica do Estado de Santa
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Catarina. Os 5 principais setores de atuao das empresas do Parque so: Nanotecnologia, Energia, Eletrnica, Telecomunicaes e Software. Atualmente, o Parque Alfa, instalado no incio da estrada que vai de Florianpolis em direo ao norte da ilha, abriga 59 empresas de base tecnolgica, 12 outras de servios, que, no conjunto, faturam R$ 145 milhes de reais por ano, onde trabalham 1,8 mil pessoas, das quais 1,2 mil com curso superior. O Parque Tecnolgico teve um importante papel para o desenvolvimento da Regio (cidade e estado), melhorando os indicadores de produtividade e competitividade da economia catarinense, transformando o Estado como promotor de polticas de desenvolvimento econmico, cientfico e tecnolgico, gerando empregos e atividades de tecnologia intensiva e alto valor agregado, alm da criao de uma rede de plos de modernizao tecnolgica industrial. A Fundao CERTI (Centros de Referncia em Tecnologias Inovadoras), de Florianpolis (SC), uma instituio independente e sem fins lucrativos, de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico, com foco na inovao em negcios, produtos e servios no segmento de tecnologia da informao. A CERTI criou em 1996 a Incubadora de Empresas CELTA (Centro Empresarial para Laborao de Tecnologias Avanadas), em resposta aos anseios de desenvolvimento da capital catarinense, de viabilizar o promissor setor econmico, aproveitando os talentos e o conhecimento gerados pela UFSC (universidade Federal de Santa Catarina). O CELTA atualmente mantm 40 empresas de base tecnolgica que geram cerca de 700 empregos diretos. Em 2005, o faturamento das incubadas alcanou aproximadamente R$ 40 milhes. A incubadora j colocou no mercado 43 novas empresas que hoje faturam R$ 780 milhes, considerado o maior volume de faturamento de empreendimentos nascidos em incubadoras do pas. Nos ltimos trs anos o CELTA liberou doze empresas. O sucesso do CELTA est diretamente atrelado a um modelo de gerenciamento que envolve as principais representaes da sociedade, tendo como destaque a Prefeitura Municipal de Florianpolis, Governo do Estado, Universidade Federal de Santa Catarina e as entidades de classe do meio empresarial. As 38 empresas em operao na incubadora faturam R$ 40 milhes de reais anualmente, sendo que 29 foram criadas por empresrios formados na UFSC. No fcil ser aceito no Celta, pois o processo de seleo rigoroso. A taxa de mortalidade das empresas baixa, pois o rigor do processo de seleo uma das explicaes para essa taxa de sucesso, mas tambm importante o treinamento em gesto, marketing e outras disciplinas que o Celta oferece por meio do Sebrae-SC. A direo do Celta d um prazo de no mximo quatro anos para que as empresas fiquem abrigadas em suas instalaes, mas admite algumas excees, avaliadas pontualmente. O objetivo abrir espao para novos empreendimentos e colocar as empresas na rota da expanso. No entanto, comum que muitos empresrios prefiram permanecer na incubadora, onde desfrutam, alm de infraestrutura e treinamento, de um ambiente sinrgico, no qual podem trocar experincias e criar uma interao que extremamente importante, porque movida pelo conhecimento. A exemplo do que foi feito pela Certi, essencial acoplar a incubadora a um parque tecnolgico, para que as empresas possam se instalar depois que sarem do ambiente protegido, afirma. Para ele, a primeira condio para uma incubadora ser bem-sucedida no a infraestrutura, mas sim a existncia de empreendedores.

No caso especfico de Florianpolis, o parque Alfa ficou pequeno e j no capaz de abrigar as empresas que se graduam (isto , saem do ambiente protegido) nas duas incubadoras da cidade, e o poder pblico municipal no colocou em sua lista de prioridades a criao de outros parques tecnolgicos. Coube Certi, em conjunto com a Companhia de Desenvolvimento do Estado de Santa Catarina (Codesc), do governo estadual, dar o pontap inicial para remover esse gargalo. H cinco anos comearam a planejar o lanamento do Sapiens Parque, a ser instalado num
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terreno de 4,5 milhes de metros quadrados na praia de Canasvieiras, no norte da ilha, onde funcionou uma colnia penal agrcola at a dcada de 80. O projeto mais amplo, pois, alm de um condomnio para empresas de base tecnolgica, prev um centro de convenes e instalaes para atividades tursticas, de servios e educacionais. A meta ambiciosa, pois envolver R$ 1,5 bilho em investimentos a serem captados no setor privado, mas as promessas so grandes, pois o planejamento feito pela Certi prev que em dez anos o Sapiens Parque criar 30 mil empregos, com uma receita anual de R$ 1,3 bilho. Em setembro, foi superado o primeiro obstculo para a criao do Sapiens Parque, quando o empreendimento recebeu a licena ambiental prvia para seguir em frente. O Sistema Paulista Estadual de Parques Tecnolgicos: um bom exemplo de poltica pblica trabalhada de forma integrada em uma determinada regio. O Estado de So Paulo j apoia iniciativas de implantao de entidades organizadas na forma de incubadoras de empresas de alta tecnologia e de parques tecnolgicos h alguns anos. Tomando apenas dados mais recentes, a partir de um edital do Ministrio de Cincia e Tecnologia para apoio a Parques Tecnolgicos, lanado em 2002, o governo do Estado aportou contrapartidas expressivas a projetos aprovados nessa chamada, apresentadas a seguir: Convnios firmados em 2004 (R$) Estado de So Paulo 971.880,00 650.097,00 1.320.200,00

Cidade Campinas So Carlos So Paulo

FINEP 1.269.280,00 470.000,00 1.320.200,00

Esse conjunto de aes de apoio Implantao de Parques Tecnolgicos do Estado de So Paulo, ainda no organizado como Sistema, foi previsto no PPA 2004-2007, como um dos itens do subprograma Uma Agenda para a Inovao e Competitividade. A experincia conseguida com esses projetos, aliada percepo da importncia que esses empreendimentos apresentam como indutores da inovao e do desenvolvimento regional em pases da Europa, da sia e nos Estados Unidos, levou a se propor que se iniciasse um esforo de implantao coordenada dessas atividades. Assim, em parceria com a Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo FAPESP - e com recursos da antiga Secretaria de Cincia, Tecnologia e Desenvolvimento Econmico, hoje Secretaria de Desenvolvimento, iniciou-se um projeto para implantao do Sistema Paulista de Parques Tecnolgicos. Para viabiliz-lo, em dezembro de 2004 foi firmado convnio entre a Secretaria e a FAPESP, o que permitiu o incio, em junho de 2005, do projeto de Formulao da Estratgia para Implantao do Sistema de Parques Tecnolgicos do Estado de So Paulo. Este projeto permitiu a criao de uma equipe de apoio implantao de Parques Tecnolgicos (que foi denominada como a equipe executiva do Projeto Sistema Paulista de Parques Tecnolgicos), e, por meio dessa equipe, o auxlio s equipes locais para realizao de atividades como os estudos de viabilidade tcnica e econmica, a mobilizao dos atores envolvidos em cada parque, a modelagem financeira e institucional, a contratao e superviso dos servios tcnicos, a seleo das reas, e o apoio s instituies lderes de cada empreendimento. Esse conjunto de atividades foi objetivado no suporte implantao inicial de cinco Parques Tecnolgicos: So Paulo; Campinas; So Carlos; So Jos dos Campos e Ribeiro Preto. Uma vez definidas as regies que receberiam uma ateno mais especial do projeto, iniciaram-se atividades em 12 frentes de trabalho distintas, cada uma delas demarcada como um subprojeto: experincia internacional, perfil tecnolgico, diretrizes urbansticas e operaes urbanas, estruturas de financiamento, mercados imobilirios, aspectos jurdicos, questes ambientais, elaborao de planos de negcios (business plans), elaborao de planos diretores (master plans), estratgias de divulgao, atrao de investimentos e prospeco tecnolgica. A este conjunto veio aliar-se uma atividade de gesto, compreendendo o conjunto de tarefas que antecedem a execuo de cada produto (como, por exemplo, um estudo ou seminrio para
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discusso),a coordenao das atividades de cada sub-projeto, e o acompanhamento e a anlise dos resultados decorrentes da execuo do Convnio celebrado entre a SCTDE e a FAPESP. Um reforo adicional a este Projeto por parte do Governo do Estado veio na forma da insero do Sistema Paulista de Parques Tecnolgicos como um dos 47 projetos considerados estratgicos pelo executivo Paulista. Assim, j em 2005 o Sistema de Parques comps o conjunto dos projetos que passaram a ter um monitoramento diferenciado a cargo da Secretaria Estadual de Economia e Planejamento. Alm disso, e como decorrncia direta do Projeto, foi formalizada a existncia do Sistema Paulista de Parques Tecnolgicos. Ele foi institudo por meio do Decreto Estadual n50.504, de 06 de fevereiro de 2006, que definiu como objetivos os de fomentar,impulsionar e apoiar as iniciativas de Parques Tecnolgicos no Estado de So Paulo. Este decreto, alm de definir os objetivos gerais dos Parques, dispe sobre os critrios a serem observados por cada um dos empreendimentos que desejem se candidatar a participar dessa poltica do Estado de incentivo inovao. Para isso, eles devem ter personalidade jurdica prpria, objeto social e modelo de gesto compatveis com as atividades essenciais ao Parque Tecnolgico e demonstrar sua viabilidade econmica e financeira2. No Estado de So Paulo, 17 localidades j possuem iniciativas efetivas para implantao de um Parque Tecnolgico, sendo que sete delas j se encontram com credenciamento provisrio no SPTec: So Jos dos Campos (em atividade), So Carlos ParqTec (edifcio sede inaugurado em julho deste ano), So Carlos Parque Eco-Tecnolgico, Piracicaba (com obras iniciadas), Campinas (com obras iniciadas), So Jos do Rio Preto (projetos em fase de finalizao para implantao) e Sorocaba (em fase de estudos de viabilidade). Existem outras iniciativas tambm em Ribeiro Preto, So Paulo (Jaguar e Zona Leste), Americana, Araatuba, Grande ABC, Guarulhos, Santos, Botucatu e Rio Claro.

Parques Tecnolgicos: Ambientes de Inovao. Steiner. J.E et alli. Texto disponvel em www.iea.usp.br/artigos.

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3. O USO EFICIENTE DAS POLTICAS PBLICAS COMO FERRAMENTA DE APOIO IMPLANTAO DE PARQUES TECNOLGICOS FATOR CRTICO NO AMBIENTE EXTERNO INSTITUIO GESTORA DO PARQUE 3.1. Polticas Pblicas e os seus impactos Este captulo explicita os fatores externos instituio gestora que impactam na implantao dos Parques. H aproximadamente trs dcadas a economia global impactada por um perodo intenso de evolues tecnolgicas e a presena cada vez mais forte da competitividade. Esta nova realidade proporcionou diferenas explcitas para os pases ou regies que perceberam o impacto de investimentos em cincia, tecnologia e inovao. preciso investir na formao de capital humano de alto nvel e na gerao de capital intangvel: o conhecimento. necessrio, tambm, integrar a poltica de C,T&I poltica industrial, visando o estmulo da incorporao da inovao pelas empresas em seu processo produtivo3. Os incentivos para o desenvolvimento da cincia, tecnologia e inovao so instrumentos fundamentais para o crescimento econmico, a gerao de emprego e renda. O trabalho de agentes pblicos, da academia e o setor privado so determinantes para a consolidao de um modelo de desenvolvimento sustentvel. O Brasil presenciou, nos ltimos anos, uma evoluo nas polticas de incentivos e investimentos para expandir e consolidar a base cientfica e tecnolgica nacional. Os Fundos Setoriais, por exemplo, assumiram grande importncia no financiamento s atividades de Pesquisa, Desenvolvimento e Inovao. Entre 2007 a 2010, o Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (FNDCT) prev o desembolso de aproximadamente R$ 10,8 bilhes. Esta capacidade de financiamento resposta ao objetivo de incentivar e de promover a expanso destas atividades (P, D & I) nas empresas. Poltica de Boas Prticas Uma anlise da regulamentao e da poltica nos regimes de diferentes pases revela que a maioria tem seguido uma abordagem coerente para as intervenes polticas para o desenvolvimento do setor produtivo. Contudo, o nvel de envolvimento direto do governo varia entre as diferentes economias, com alguns governos adotando uma abordagem facilitadora e outros optando por intervenes diretas. Por exemplo, enquanto o Governo da ndia depende do setor privado, principalmente do capital de risco, a China optou pelo patrocnio pblico atravs dos fundos de governo. O desenvolvimento dependente de uma srie de outros setores como telecomunicaes, estradas, aeroportos e os mercados de capitais. A maior parte dos pases bem sucedidos atua em polticas adequadas para a melhoria dos nveis de servio nestes setores. Deste modo, pr em prtica polticas para facilitar a concorrncia e a participao do setor privado em setores bases para o desenvolvimento, como o setor das telecomunicaes e infraestrutura, garante a efetiva regulao e resultados para o crescimento. A maioria dos pases adota regulamentaes em linha com as boas prticas, estabelecendo mecanismos institucionais adequados que fazem parte integrante de uma efetiva implementao. Portanto, incentivar a participao do setor privado fator crtico de sucesso no estabelecimento
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MDIC - A Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior consiste em um plano de ao do Governo Federal que tem como objetivo o aumento da eficincia da estrutura produtiva, aumento da capacidade de inovao das empresas brasileiras e expanso das exportaes. Esta a base para uma maior insero do pas no comrcio internacional, estimulando os setores onde o Brasil tem maior capacidade ou necessidade de desenvolver vantagens competitivas, abrindo caminhos para insero nos setores mais dinmicos dos fluxos de troca internacionais.

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dos Parques Tecnolgicos. A implementao de um Parque Tecnolgico exige ateno para a construo de edifcios e facilidades para a instalao de empresas. Tais iniciativas exigem aprovaes de rgos pblicos, bombeiros, entre outros. Um esforo conjunto contribui para minimizar os esforos para o estabelecimento de empresas no ambiente produtivo. Por exemplo, o Porto Digital, em Recife, encontra-se estabelecido em uma regio de preservao histrica, o que requer a aprovao do IPHAN e da Prefeitura para qualquer interveno predial. Um comit composto por ambas as entidades se rene semanalmente para discutir e despachar os resultados em um nico processo, facilitando e agilizando de forma a atender o tempo de mercado. Adequado Mix de Polticas Pblicas Uma combinao equilibrada de polticas essencial para maximizar os benefcios e o desenvolvimento bem-sucedido de um ambiente empresarial, que inevitavelmente leva a significativas repercusses, principalmente em termos de benefcios e atividades impactantes, como disponibilizao imobiliria, hospitalidade, e fontes de recursos. Muitos governos maximizam estes benefcios atravs de um conjunto de polticas tais como a flexibilidade de utilizao do solo, incentivando investimentos em territrios especficos e em setores-alvo para um desenvolvimento mais rpido, motivando a participao do setor nos mercados de capitais. importante destacar que fomentar uma eficiente articulao com outras economias fundamental. Polticas e regimes regulamentares que incentivam o comrcio e investimentos entre economias complementares, ampliam as oportunidades de negcios e gerao de emprego. Um importante instrumento balizador para a elaborao de polticas pblicas para atividades de inovao a PINTEC (Pesquisa de Inovao Tecnolgica), realizada pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) que monitora as atividades de inovao tecnolgica nas empresas brasileiras. A pesquisa teve duas verses anteriores, uma em 2000 e outra em 2003, sendo estas duas voltadas exclusivamente para atividades industriais. No ano de 2005, a pesquisa foi reformulada, deixando de ser realizada trienalmente passando a ser realizada a cada dois anos. Alm disso, foram includas na pesquisa atividades do setor de servios como os de informtica, telecomunicaes e P&D Pesquisa e Desenvolvimento. Segundo analistas do IBGE a instituio estuda a possibilidade de incluir o setor de energia nas prximas edies da PINTEC. Como esperado, os setores de servios includos na pesquisa apresentaram taxas de inovao expressivamente superiores aos da indstria. Entender a dinmica do funcionamento destes setores de fundamental importncia para a formulao de polticas de fomento adequadas. Principalmente os setores de informtica, telecomunicaes e atividades de P&D apresentam expressiva participao na economia do estado do Rio de Janeiro, assim como o setor de energia uma vez que esto sediadas no Rio de Janeiro a Petrobrs e a Eletrobrs. O desafio dos formuladores de polticas de fomento estimular este setor de servios historicamente mais propenso a inovar via de regra localizado nos permetros das grandes metrpoles (ver programas KIBS Knowledge Intensive Business Services da Unio Europia). Estes setores esto localizados em territrios produtivos onde existe abundncia de recursos humanos especializados, o que vem sendo chamado na literatura emergente de Bacia de Trabalho Imaterial. Tambm, nesse sentido, o Estado do Rio de Janeiro apresenta vantagens expressivas, uma vez que na cidade do Rio de Janeiro esto localizadas trs das vinte e cinco universidades brasileiras com mais intensidade em atividades de pesquisa: a UFRJ (Universidade Federal do Rio de Janeiro), a PUC-RIO (Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro) e a UERJ (Universidade Estadual do Rio de Janeiro), e inmeros Institutos de Pesquisa, alm do
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Extrado do documento P&D e Inovao para Micro e Pequenas Empresas do Estado do Rio de Janeiro: Como criar um Ambiente de Inovao nas Empresas REDETEC.

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maior centro de pesquisa em engenharia da Amrica Latina, a COPPE/UFRJ. Nenhuma outra cidade do pas concentra uma infraestrutura cientfica e tecnolgica deste porte, em torno da qual gravita esta imensa massa de recursos humanos especializados. A UERJ ainda mantm unidades em outros municpios como Resende e Nova Friburgo. No municpio de Niteri est instalada outra grande universidade considerada de ponta, a UFF, que mantm unidades em Volta Redonda e em Rio das Ostras. Voltada para a baixada Fluminense podemos destacar a UFRRJ em Seropdica com unidades em Nova Iguau e Trs Rios e por fim a UENF no municpio de Campos, prxima Bacia de Campos. Legislao A partir da parceria com as entidades representativas do setor, cabe esfera pblica estruturar no campo da Legislao as devidas Polticas Pblicas de suporte para o desenvolvimento desses ambientes promissores de inovao e gerao de emprego e renda, enfatizando as principais concepes e alteraes na legislao. Alguns temas complementares so importantes e podem inteligentemente serem contemplados nesta legislao. Entre eles, a proteo da Propriedade Intelectual que impacta fortemente em alguns setores produtivos. Empresas e investidores consideram este um ponto crtico em suas decises estratgicas de investimentos. Priorizao Poltica evidente que os governos precisam realizar um nmero de intervenes polticas para o desenvolvimento produtivo. Como promotor do crescimento, agrega a responsabilidade de priorizar estratgias condizentes com as competncias locais, direcionando adequadamente os incentivos inovao atravs da Pesquisa e Desenvolvimento, investindo na qualificao de capital humano. Tipos de Incentivos e Benefcios Para Pesquisa As polticas destinadas a incentivar a Inovao, Pesquisa e Desenvolvimento, que tm tradicionalmente formado a espinha dorsal para o desenvolvimento de determinados segmentos passam por envolver concesses financeiras e benefcios, como no caso das polticas fiscais. Amplamente implementadas pelas Fundaes de Apoio dos Estados (FAPs), iniciativas em forma de bolsas e apoios a projetos de pesquisa, atuam de forma efetiva no estmulo inovao tecnolgica. Tributrios e Fiscais As polticas de incentivos fiscais representam concesses financeiras especficas e benefcios oferecidos a um determinado setor. Os benefcios fiscais e tributrios se apresentam como uma eficiente alternativa para a estruturao de ambientes empresariais no contexto de Parques Tecnolgicos. Estes incentivos fortalecem as empresas do ecossistema e atuam na atrao de novas empresas. No mbito estadual, incentivos pautados no ICMS (Imposto sob circulao de mercadorias e prestao de servios) geram impactos diferentes dependendo da natureza do setor beneficiado, quando da circulao de mercadorias. Mas, alguns governos j estudam e praticam alternativas para contribuir no estmulo e estruturao de atividades econmicas, como, por exemplo, descontos diferenciados no ICMS em servios essenciais e de apoio atividade beneficiada, como telecomunicaes e energia eltrica. As gestes municipais exploram impostos como o ISS/ISQN (Imposto sob Servios de qualquer natureza), impactante nas atividades de servios, e
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IPTU (Imposto sob a Propriedade Predial e Territorial Urbana). importante lembrar que se espera em troca desses incentivos o desenvolvimento e crescimento do setor contemplado. A participao ativa dos entes pblicos contribui para a gesto dos resultados destes incentivos. Alguns exemplos aqui demonstram frmulas eficazes no controle destes resultados, justificando a continuidade ou ajustes nos incentivos oferecidos. Capital Humano Polticas ligadas ao Capital Humano, principalmente quelas destinadas a facilitar a necessidade e disponibilidade de recursos humanos e que constituem um dos elementos essenciais para o desenvolvimento de qualquer setor. Alguns projetos de Parques Tecnolgicos desenvolvidos no pas e no exterior contaram com a disponibilizao de recursos para apoio no custeio de pessoal para empresas iniciantes nestes ambientes, implementados atravs de um Fundo de Capital Humano, com aporte pblico. Este tipo de iniciativa, tambm pode ser aplicado para formao profissional. Outros modelos estruturam descontos no recolhimento de impostos, sob regras especficas, para investimentos realizados em capacitao profissional e certificao. Incentivos de Desenvolvimento Polticas influenciadoras do clima para investimentos locais e regionais, que visam tornar o ambiente atraente para investidores, atravs de uma combinao de medidas e instrumentos dirigidos a objetivos de crescimento socioeconmico. Incentivos para o desenvolvimento de infraestrutura para operaes e servios, bem como estmulos, geralmente voltados a operaes imobilirias, promovem a atrao de investimentos privados e o desenvolvimento local. Por fim, Fundos de Capital Semente so eficientes recursos para suportar o surgimento de novas empresas atravs da disponibilizao de recursos financeiros para projetos inovadores que, de outra forma, no conseguiriam sair do papel. O intuito do capital semente, cedido por investidores formais e informais, muitas vezes a nica oportunidade para o desenvolvimento de potenciais negcios.

3.2. Polticas Federais para a Cincia, Tecnologia e Inovao 3.2.1. O PAC da C&T
O Governo Federal definiu, atravs do Ministrio da Cincia e Tecnologia, um amplo leque de iniciativas, aes e programas que possibilitam tornar mais decisivo o papel da C,T&I no desenvolvimento sustentvel do pas. Vrias das iniciativas previstas so voltadas para estimular as empresas a incorporarem as atividades de P,D&I no seu processo produtivo. Estas iniciativas foram apresentadas no Plano de Ao 2007/2010 do Ministrio da Cincia e Tecnologia em 2007, sob o ttulo: Cincia, Tecnologia e Inovao para o Desenvolvimento Nacional. estruturado em 21 linhas de ao priorizadas e agrupadas conforme quatro eixos estratgicos: Eixo 1: expandir, integrar, modernizar e consolidar o Sistema Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao (SNCTI), atuando na articulao com os governos estaduais para ampliar a base cientfica e tecnolgica nacional;

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Eixo 2: atuar de maneira decisiva para acelerar o desenvolvimento de um ambiente favorvel inovao nas empresas, fortalecendo a Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior (PITCE); Eixo 3: fortalecer as atividades de pesquisa e inovao em reas estratgicas para a soberania do pas, em especial energia, aeroespacial, segurana pblica, defesa nacional e Amaznia; e Eixo 4: promover a popularizao e o ensino de cincias, a universalizao do acesso aos bens gerados pela cincia, e a difuso de tecnologias para a melhoria das condies de vida da populao. Entre as 21 linhas de ao priorizadas pelo Plano, cinco esto diretamente relacionadas com fomento e a consolidao de atividades de cincia, tecnologia e inovao nas micro, pequenas e mdias empresas do setor de tecnologia da informao e comunicao, e duas esto indiretamente relacionadas, mas so decisivas para o fortalecimento destas atividades. Estas se desdobram em 87 programas. Para execut-los, atingir as metas e cumprir os objetivos aos quais se prope o Plano de Ao conta com recursos federais da ordem de R$ 41 bilhes, aportados por Ministrios parceiros e empresas estatais.

3.2.2. Poltica Desenvolvimento Produtivo - PDP

O Governo Federal lanou a Poltica de Desenvolvimento Produtivo. Os desafios desta nova poltica so: 1. 2. 3. 4. Ampliar capacidade de oferta; Preservar a robustez do Balano de Pagamentos; Elevar capacidade de inovao; Fortalecer MPEs.

Foram definidos tambm macrometas: Aumento da taxa de investimento; Ampliao da participao das exportaes brasileiras no comrcio mundial; Elevao do dispndio privado em P&D; Ampliao de nmero de MPEs exportadoras Esta poltica tem como principais instrumentos a ampliao do financiamento pblico, a desonerao tributria e o aumento dos gastos pblicos e privados para inovao. Foram selecionados setores produtivos que sero alvos de polticas especficas, organizados em trs eixos: 1) nos programas mobilizadores em reas estratgicas; 2) nos programas para consolidar e expandir a liderana; 3) e nos programas para fortalecer a competitividade

3.2.3. A Lei de Inovao (Lei n 10.973, de 02/12/2004)

Estabelece mecanismos para a promoo da inovao no pas, estimulando as parcerias estratgicas e a cooperao entre universidades, institutos de pesquisa e as empresas com vistas intensificao de atividades de P&D e a gerao de inovaes. Permite encomendas tecnolgicas para solues de problemas que atendam objetivos de interesse pblico. Possibilita a participao minoritria do governo federal no capital de empresas privadas que visem ao desenvolvimento de inovaes, alm da concesso de recursos financeiros, sob a forma de subveno econmica, financiamento ou participao acionria.

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3.2.4. A Lei do Bem (Lei n 11.196, de 21/11/2005)

Concede um conjunto de incentivos fiscais s atividades de Pesquisa e Desenvolvimento nas empresas, com significativas redues no Imposto de Renda e da Contribuio Social sobre o Lucro Lquido, correspondentes a investimentos realizados nestas atividades por empresas que trabalham sob o sistema de apurao do lucro real. Esta lei tambm autoriza as agncias de fomento de C&T a subvencionar o valor da remunerao de pesquisadores, titulados como mestres ou doutores, empregados em atividades de inovao tecnolgica em empresas localizadas no territrio brasileiro.

3.2.5.

A Lei Geral da Micro e Pequena Empresa

Esta lei busca estabelecer incentivos ao acesso das MPEs inovao atravs da adoo de, no mnimo, 20% dos recursos federais, estaduais e municipais destinados inovao para o desenvolvimento de tal atividade nas MPEs. As respectivas agncias de fomento, ICTs, ncleos de inovao tecnolgica e as instituies de apoio, mantero programas especficos para as MPEs e devero publicar relatrios com as estratgias para maximizao da participao do segmento, recursos alocados e os efetivamente utilizados bem como justificativas de desempenho alcanado no perodo. Prev tambm a reduo de impostos na aquisio de equipamentos destinados inovao. Estima-se que R$ 3 bilhes sejam investidos anualmente nos pequenos negcios por fora desse dispositivo.

Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas (Lei especificamente o Captulo X Do estmulo Inovao)

Complementar

n123/2006,

A Lei Geral da Micro e Pequenas Empresas, alm de instituir o Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte, estabelece normas gerais relativas ao tratamento diferenciado e favorecido a ser dispensado s microempresas e empresas de pequeno porte no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, especialmente no que se refere: apurao e recolhimento dos impostos e contribuies da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, mediante regime nico de arrecadao, inclusive obrigaes acessrias; ao cumprimento de obrigaes trabalhistas e previdencirias, inclusive obrigaes acessrias e ao acesso a crdito e ao mercado, inclusive quanto preferncia nas aquisies de bens e servios pelos Poderes Pblicos, tecnologia, ao associativismo e s regras de incluso. Especificamente em relao ao captulo X desta lei que dispe sobre o estmulo inovao, determinado que a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, e as respectivas agncias de fomento, as ICT, os ncleos de inovao tecnolgica e as instituies de apoio mantenham programas especficos para as microempresas e para as empresas de pequeno porte, observando condies de acesso diferenciadas, favorecidas e simplificadas; montante disponvel e suas condies de acesso devero ser expressos nos respectivos oramentos e amplamente divulgados. Os rgos e entidades citados tero por meta a aplicao de, no mnimo, 20% (vinte por cento) dos recursos destinados inovao para o desenvolvimento de tal atividade nas microempresas ou nas empresas de pequeno porte. Esta lei autoriza ainda a reduo a 0 (zero) das alquotas dos impostos e contribuies incidentes na aquisio, ou importao, de equipamentos, mquinas, aparelhos, instrumentos, acessrios, sobressalentes e ferramentas que os acompanhem, na forma definida em regulamento, quando adquiridos, ou importados, diretamente por microempresas ou empresas de pequeno porte para incorporao ao seu ativo imobilizado dos seguintes impostos: IPI, Cofins, Contribuio para o PIS/Pasep, Cofins-Importao; Contribuio para o PIS/Pasep-Importao; e ICMS.

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3.2.6. A Lei de Informtica (Lei n 8.248, de 23/10/1991, aperfeioada pela Lei n 11.077, de 30/12/2004)
Estabelece outro importante instrumento de poltica industrial e tecnolgica. A concesso dos incentivos previstos na lei estabelece a exigncia de contrapartida em investimentos em Pesquisa e Desenvolvimento das empresas de Tecnologias da Informao e Comunicao (TICs), com estmulo parceria entre o setor empresarial e as instituies de ensino e pesquisa para a realizao de projetos, promovendo a gerao e absoro do conhecimento gerado. No contexto da convergncia digital, resultou em uma ampla negociao envolvendo a reviso tributria e fiscal. Mais recentemente, a Lei 11.484 de 31/05/2007 dispe sobre os incentivos s indstrias de equipamentos para TV Digital e de componentes eletrnicos semicondutores, e sobre a proteo propriedade intelectual das topografias de circuitos integrados.

3.2.7. Poltica de Desenvolvimento da Biotecnologia

O objetivo geral da Poltica de Desenvolvimento da Biotecnologia promover e executar aes com vistas ao estabelecimento de ambiente adequado para o desenvolvimento de produtos e processos biotecnolgicos inovadores; estimular o aumento da eficincia da estrutura produtiva nacional, a capacidade de inovao das empresas brasileiras, absoro de tecnologias, a gerao de negcios e a expanso das exportaes. a partir desse quadro que se pretende apresentar sociedade civil e a todo segmento industrial brasileiro as diretrizes para a implantao de propostas concretas de ao viveis em um curto, mdio e longo prazos com vistas consolidao da biotecnologia, em especial, o da bioindstria brasileira. Essa iniciativa se insere no mbito da Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior, que tem por objetivo aumentar a eficincia econmica e estimular o desenvolvimento e a difuso de tecnologias com maior potencial de induo do nvel de atividade, de integrao e de competio no comrcio internacional, ou seja, aumentar a eficincia da estrutura produtiva, aumentar a capacidade de inovao, de gerao de negcios e de absoro de tecnologias das empresas brasileiras e expandir as exportaes. Tendo priorizado setores mais relacionados ao desenvolvimento e difuso tecnolgica (frmacos e medicamentos, bens de capital, software e semicondutores) e os considerados como portadores do futuro (biotecnologia, nanotecnologia e biomassa), o Brasil poder se inserir no comrcio internacional, havendo, no momento, a necessidade do setor pblico desenhar e executar, em parceria com o setor privado, a sociedade civil, estratgias para a rea, de forma que o estmulo insero do pas no comrcio internacional, leve em conta sua capacidade de desenvolver vantagens competitivas neste segmento, o que possibilitar abrir novos caminhos para se alcanar os setores mais dinmicos dos fluxos de troca internacionais.

3.2.8. Poltica de Investimento em P&D para Petrleo e Gs renuncia fiscal, etc.

A Lei do Petrleo (Lei n 9.478/1997) define no inciso X do art. 8 como obrigaes da ANP (Agncia Nacional de Petrleo) estimular a pesquisa e a adoo de novas tecnologias na explorao, produo, transporte, refino e processamento, para tanto foi introduzida a Clusula de Investimentos em P&D nos contratos de concesso para explorao, desenvolvimento e produo de petrleo e gs natural, a partir de 1998. Esta clusula soma-se ao Plano Nacional de Cincia e Tecnologia do Setor de Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (CT-Petro) com o objetivo de contribuir para o desenvolvimento sustentvel do setor. A Clusula de Investimentos em Pesquisa e Desenvolvimento nos Contratos de Concesso para Explorao, Desenvolvimento e Produo de Petrleo e Gs Natural determina que os concessionrios realizem despesas qualificadas como pesquisa e desenvolvimento em valor equivalente a 1% da receita bruta gerada pelos campos de grande rentabilidade ou com grande volume de produo, nos quais a Participao Especial seja devida. "Caso a Participao
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Especial (PE) seja devida para um campo em qualquer trimestre do ano calendrio, o concessionrio est obrigado a realizar despesas qualificadas com pesquisa e desenvolvimento em valor equivalente a 1% (um por cento) da receita bruta da produo para tal campo". Outro dispositivo da clusula estabelece que at 50% (cinqenta por cento) das Despesas Qualificadas com Pesquisa e Desenvolvimento podero ser realizadas atravs de atividades desenvolvidas em instalaes do prprio Concessionrio ou suas Afiliadas, localizadas no Brasil, ou contratadas junto a empresas nacionais... O restante dever ser destinado contratao dessas atividades junto a universidades ou institutos de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico nacional que forem previamente credenciados para este fim pela ANP. A aplicao dos recursos prevista na clusula de investimentos em Pesquisa e Desenvolvimento foi regulamentada, aps processo de consulta e audincia pblicas, pelas Resolues N 33/2005 e N 34/2005 e seus respectivos Regulamentos Tcnicos (N 5/2005 e N 6/2005).

3.3. Polticas nos Estados e Municpios 3.3.1. Polticas do Estado do Rio de Janeiro
Lei de Inovao do Estado do Rio de Janeiro (Lei n 5.361/08)

A Lei de Inovao do Estado do Rio de Janeiro estabelece medidas de incentivo inovao e pesquisa cientfica e tecnolgica no ambiente produtivo, com vistas capacitao e ao alcance da autonomia tecnolgica, ao desenvolvimento industrial e s inovaes de incluso social no Estado do Rio de Janeiro. Como medidas de apoio e estmulo, a lei estabelece: - a Construo de Ambientes Especializados e Cooperativos de Inovao: estado e agncias de fomento podero estimular e apoiar (atravs de redes e/ou projetos nacionais e internacionais de pesquisa tecnolgica, aes de empreendedorismo e criao de ambientes de inovao como incubadoras, parques tecnolgicos e agncias de inovao) a constituio de alianas estratgicas e o desenvolvimento de projetos de cooperao envolvendo empresas, ICTs e organizaes de direito privado sem fins lucrativos, voltadas para atividades de pesquisa e de desenvolvimento que objetivem a gerao de inovaes. - a Participao das ICTs do Estado do Rio de Janeiro e da FAPERJ no Processo de Inovao: a FAPERJ est autorizada a participar minoritariamente do capital de empresa privada de propsito especfico, que vise ao desenvolvimento de projetos cientficos ou tecnolgicos para a obteno de produto ou de inovao, como contrapartida do fomento concedido, bem como a participao em Fundos pblicos ou privados que visem aplicao de recursos em novas empresas inovadoras. - o Processo de Inovao nas Empresas: cabendo FAPERJ incentivar, alm das atribuies previstas na legislao em vigor a cooperao entre empresas para o desenvolvimento de produtos e processos inovadores; constituio de parcerias estratgicas e o desenvolvimento de projetos de cooperao envolvendo empresas e organizaes de direito privado localizadas no Rio de Janeiro, voltadas para as atividades de pesquisa e desenvolvimento, e que tenham por objetivo a gerao de produtos e processos inovadores; criao e consolidao de incubadoras de EBTs e de empreendimentos inovadores; criao, a implantao e a sedimentao de parques tecnolgicos; implantao de Ncleos de Inovao Tecnolgica e de Agncias de Inovao; adoo de mecanismos para a captao ou criao de Centros de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) de empresas nacionais ou estrangeiras; empresa pblica ou privada que comprovadamente desenvolva, ou seja, constituda para desenvolver inovao. - a Participao do Inventor Independente no Processo de Inovao: inventores independentes, que comprovem depsito de pedido de patente ou pedido de registro de criao
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de sua autoria, podem solicitar a adoo da criao por ICT, que decidir quanto convenincia e oportunidade da solicitao, visando elaborao de projeto para o seu futuro desenvolvimento, incubao, industrializao e utilizao pelo setor produtivo, bem como avaliar a inveno, a sua afinidade com a rea de atuao da instituio e o interesse no seu desenvolvimento. Nesse sentido, o Estado instituir mecanismos de suporte aos inventores independentes, inclusive com a constituio de um Sistema Integrado de Informaes sobre Propriedade Industrial, para acompanhar e estimular o desenvolvimento de criaes e inovaes tecnolgicas. Fica institudo o "Prmio Rio Inovao", que poder ser outorgado, anualmente, pelo Governador, mediante proposta oriunda da Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia, a trabalhos realizados no mbito estadual, em reconhecimento a pessoas, obras e entidades que se destacarem nas reas "Criador" e "Inovao Social", na forma a ser disciplinada por decreto. - o Desenvolvimento Tecnolgico FATEC: o Fundo de Apoio ao Desenvolvimento Tecnolgico gerido pela FAPERJ poder receber recursos pblicos e privados destinados consecuo de projetos que estimulem e promovam o desenvolvimento da cincia, da tecnologia e da inovao, e fomentar essa atividade por meio de: participao em Constituio ou Aumento de Capital de Empresas: aquisio de Ttulos Representativos de Capital de Empresa em Funcionamento; auxlio para investimento; subveno econmica; financiamento reembolsvel. Projeto Estratgia de Desenvolvimento e Consolidao do Sistema de Inovao do Estado do Rio de Janeiro (SEDEIS e BID)

A Secretaria de Desenvolvimento Econmico, Energia, Indstria e Servios do Estado do Rio de Janeiro (Sedeis) foi contemplada em conjunto com outros dois Arranjos Produtivos Locais (APL) no estado - moda praia, em Cabo Frio, e mveis, na regio metropolitana do Rio com um projeto para liberao, sem retorno, de at US$ 6 milhes do Banco Interamericano de desenvolvimento (BID). Esto previstos investimentos na implantao de um centro gestor de inovaes na regio, desenvolvimento de mercado; fortalecimento da competitividade das empresas dos setores de rochas ornamentais, mrmores e granitos; capacitao dos recursos humanos, gesto empresarial e cultura do design; iniciativas de alcance coletivo e territorial e mecanismos de disseminao. Os produtos esperados do estudo so: definies dos segmentos econmicos portadores de futuro que interesse estimular com uma poltica de inovao para o Estado do Rio de Janeiro, os ativos relevantes do ambiente de inovao do Estado e anlises das possibilidades do Estado, nos segmentos econmicos portadores de futuro. Lei do Imposto sobre Operaes relativas Circulao de Mercadorias e Prestao de Servios ICMS. (Lei no. 87/1996, alterada pelas Leis Complementares no. 92/97, no. 99/99, no. 102/2000, no. 114/2002, no. 115/2002 e no. 120/2005)

O Estado do Rio de Janeiro concede benefcios para empresas industriais ou comerciais atacadistas, cujas sedes estejam estabelecidas no Estado e que realizem operaes com produtos de informtica e eletroeletrnicos. O crdito presumido (resultante da aplicao do percentual de 7% sobre o valor total dos produtos) de ICMS pode ser lanado de forma que a carga tributria seja equivalente ao percentual de 3% (trs por cento). Os estabelecimentos industriais, com produtos de informtica e eletroeletrnicos, industrializados no estado, podero lanar um crdito presumido de ICMS, de forma que a carga tributria seja equivalente ao percentual de 0%. (Decreto n. 3.981/03)

Programa de Fomento ao Desenvolvimento Tecnolgico do Estado do Rio de Janeiro Riotecnologia (Decreto n 38.772/05, que revogou o Decreto n 31.079/02)

O Estado, atravs do Programa de Fomento ao Desenvolvimento Tecnolgico do Estado do Rio de Janeiro Riotecnologia, apoia o desenvolvimento de Parques Tecnolgicos e incubadoras de
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empresas no estado do Rio de Janeiro, cujo objetivo principal incentivar a constituio, melhoria e ampliao da infraestrutura dos parques, plos tecnolgicos, incubadoras de empresas e instituies de pesquisa fluminenses. O Riotecnologia concede recursos para consecuo de seus objetivos estratgicos oriundos do Fundo de Desenvolvimento Econmico e Social (FUNDES), atravs de financiamento de projetos para instalao, ampliao, ou, re-localizao de empresas no Estado do Rio de Janeiro, destinados a produzir bens e servios, no caso de ampliao ou re-localizao que acarretem a expanso de, no mnimo, 30% (trinta por cento) da capacidade produtiva da empresa; investimento de empresas destinados transferncia de tecnologia e/ou desenvolvimento de novos produtos, processos ou servios, podendo o projeto envolver investimento de empresas destinados constituio, ampliao e modernizao de instituies de pesquisa, parques e plos tecnolgicos fluminenses, e incubadoras de empresas de base tecnolgica vinculadas a uma destas entidades; investimento de empresas destinados constituio, re-localizao ou ampliao de outras empresas, em parques tecnolgicos fluminenses, desde que no caso de relocalizao ou ampliao, acarretem a expanso de, no mnimo, 30 % (trinta por cento) da capacidade produtiva.

3.4. Incentivos Legais no Brasil

Os benefcios proporcionados pela prtica dos incentivos pblicos so muitos, incentivando investimentos e o desenvolvimento produtivo. Esta prtica pode ser definida como benefcios ou incentivos financeiros ou tributrios, oferecidos pelo poder pblico no intuito de estimular ou premiar empresas que venham a se instalar, modernizar, manter ou ampliar suas atividades no territrio desta esfera pblica. Como exemplo de benefcio financeiro, temos a doao ou concesso de terrenos, obras de infraestrutura, a participao societria, entre outros. No mbito tributrio, existem as concesses de tributos, regimes de tributao, maiores prazos de recolhimento. A carga tributria passou a estimular alguns empresrios a buscar bases em localidades com estes estmulos. Alguns municpios, que at ento eram desconsiderados no mapa econmico, passaram a gerar riquezas e a atrair novas oportunidades. De certa forma, estes incentivos permitem o crescimento de localidades menos favorecidas. O crescimento nacional precisa ser harmnico, permitindo que regies menos favorecidas cresam consistentemente. Alguns autores criticam a unificao da legislao do ICMS, a pretexto de combater a guerra fiscal, na justificativa de que poderia comprometer o princpio federativo e no estimular o combate s desigualdades territoriais. Outros defendem que Estados e Municpios precisam ter o direito de conceder, respeitados os limites da Lei de Responsabilidade Fiscal, todos os incentivos fiscais que entendam convenientes e adequados para seu progresso. Em alguns casos questionada a legalidade destes incentivos, que extrapolam as leis em vigor, favorecendo um setor em detrimento de outros e impactando na arrecadao tributria. Um exemplo o IRPJ (Medida Provisria N 2.199-14, de 24/08/2001). As empresas que se enquadram em setores econmicos considerados prioritrios pelo Poder Executivo, da regio Nordeste e, apenas para ela, tero direito reduo de at 75% (setenta e cinco por cento) do Imposto sobre a Renda e Adicionais, calculados com base no lucro da explorao, para empreendimentos aprovados. O prazo de fruio do benefcio fiscal de 10 anos, contado a partir do ano-calendrio de incio de sua fruio. Dentre os seus 5.564 municpios brasileiros, pelo menos 2.754 (49,5% do total) adotam algum tipo de benefcios para empresas. Entre as modalidades mais freqentemente usadas para atrao de investimentos, esto: a cesso de terrenos, adotada por 1.236 municpios em todo o Pas, e doao de terrenos, recurso escolhido por 1.204 cidades5.

Fonte: DCI - Patrcia Acioli, Revista Contbil & Empresarial Fiscolegis

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3.4.1. Incentivos de Estados Brasileiros

Pernambuco Em Pernambuco, os incentivos estaduais envolvem a reduo da alquota de ICMS para as empresas situadas no estado e que fabriquem produtos caracterizados como programa de computador (software) no personalizado. (Lei n. 12.234, de 26 de junho de 2002) Bahia Na Bahia, o Programa Estadual de Incentivo Inovao Tecnolgica Inovatec/BA, foi criado para promover o desenvolvimento da economia baiana por meio de investimentos nas reas de cincia, tecnologia e inovao (CT&I). At 2010, ele contar com R$ 60 milhes, direcionados ampliao da base tecnolgica da Bahia. Este programa contribuir para a implantao do Parque Tecnolgico de Salvador (TECNOVIA). O INOVATEC viabiliza, ainda, inventivos fiscais, como a reduo do ICMS incidente sobre a importao de mquinas, equipamentos, instrumentos e sobressalentes destinados aos investimentos de base tecnolgica. (Decreto 10.456 / 07)

3.4.2. Incentivos dos Municpios 3.4.2.1. Incentivos de outros Municpios Brasileiros

Recife Em Recife, mais especificamente na Zona Especial do Patrimnio Histrico Cultural 09 Stio Histrico do Bairro do Recife, a alquota de ISS praticada de 2%.( Lei Municipal n 17.244/2006 Programa de Incentivo ao Porto Digital). Alm do incentivo de ISS, as empresas instaladas na rea geogrfica do Bairro de Recife, parque arquitetnico histrico da cidade, que realizem intervenes destinadas recuperao ou renovao dos imveis, possuem reduo total ou parcial do IPTU (Lei Municipal n 16.290/97). Salvador As empresas instaladas no TECNOVIA, em Salvador, so beneficiadas com a reduo da alquota do ISS em at 2%. H tambm a reduo ou iseno de IPTU para empresas de alta tecnologia situadas em regio administrativa de interesse especial. (Decreto 16.302/2006) Minas Gerais As alquotas dos impostos municipais ISS e IPTU e seus respectivos benefcios so definidos conforme estabelecido na Lei de Concesso de Estmulos e Incentivos Fiscais ao Desenvolvimento Econmico do Municpio de Uberaba, em uma metodologia de pontuao. (Lei Municipal N. 9.110) So Paulo No Municpio de So Paulo as alquotas para arrecadao do ISS so definidas em funo do setor, por exemplo, para o setor de informtica, a alquota praticada de 2%. (Lei n 11.438/97) Quanto ao IPTU, o municpio estabelece valores de alquotas ascendentes com relao ao valor venal do terreno de referncia. (Lei n 13.692/05). Esta forma de apurao pode representar uma vantagem competitiva para micro, pequenas e mdias empresas de base tecnolgica que demandam espaos fsicos menores para o desenvolvimento de suas atividades. Paran Em Curitiba, o projeto Curitiba Tecnolgico, permite a reduo da alquota do ISS de acordo com a arrecadao realizada pela empresa nos ltimos dois anos. (Lei Complementar n 39/2001 e Decreto n 055/2006). Definido um Setor Especial do Parque de Software, Curitiba propiciou a iseno de impostos como IPTU, ITBI e taxas pelo exerccio de polcia, em caso de aquisio de terreno neste localizado destinado implantao da empresa ou ampliao de sua rea fsica. Sendo o
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incentivo de IPTU pelo prazo de 10 anos com alquota de 1,8% do valor venal do imvel, ITBI quando da aquisio de terreno localizado no Setor Especial do Parque de Software destinado implantao da empresa ou ampliao de sua rea fsica; taxas pelo exerccio do poder de polcia pelo prazo de 10 anos; contribuio de melhoria pelo prazo de 10 anos; alquota de 2,0% do ISS. (Lei complementar N 22-98 e Lei Complementar n 45/02) Porto Alegre As alquotas de ISSQN no municpio de Porto Alegre so de 2%, 2,5%, 3%, 4% e 5%, dependendo do servio prestado e constam do Art.21 da LC 7/73 e alteraes e dos artigos 96 a 99 do Decreto Municipal n 15.416/06. A cidade possui um programa de isenes de IPTU para reas de interesse ambiental, reas de Preservao Permanente (APPs) e Reservas Particulares do Patrimnio Natural (RPPNs). No foram encontradas referncias quanto a isenes de IPTU especificamente para a rea de tecnologia. Porm, alquota regular do imposto, corresponde a 1,1% sobre o valor venal do imvel. (Lei Complementar n7/73 e Decreto Municipal n15.416/06) Florianpolis A alquota regular do ISS para os servios de informtica no municpio corresponde a 2%, no sendo requeridas negociaes para reduzi-la. No foram encontradas referncias quanto a isenes de IPTU especificamente para a rea de tecnologia, porm a alquota regular do imposto, assim como Porto Alegre, corresponde a 1,1% sobre o valor venal do imvel. (Leis Complementares n. 322, n. 270, n.233, n199, n157, n.126, n07/97) Abaixo, um quadro resumo da Poltica de Incentivos de diferentes Municpios no Brasil.
MUNCIPIOS / PARQUES TECNOLGICOS RECIFE ISS IPTU TAXAS MUNICIPAIS OUTROS BENEFCIOS Concesso de crdito presumido do ICMS

Passvel de Reduo para at 2%

SALVADOR UBERABA

SO CARLOS

Passvel de Reduo para at 2% Alquota praticada a partir de pontuao definida para cada empreendimento 2%

CURITIBA

2%

Passvel de ter sua alquota reduzida. Os valores de deduo dependem do tipo de interveno para recuperao do imvel. Iseno para empresas de alta tecnologia. Alquota praticada a partir de pontuao definida para cada empreendimento. Valores de alquotas ascendentes com relao ao valor venal do terreno de referncia. Iseno total por um prazo de 10 anos.

PORTO ALEGRE

2%

Iseno para reas de interesse ambiental. Alquota regular 1.1%. Alquota regular - 1,1%.

Isenes das seguintes taxas: ITBI; Taxa pelo Exerccio do Poder de Polcia; contribuies de melhoria. -

ISS Tecnolgico

FLORIANPOLIS

2%

50

3.4.2.2. Incentivos do Municpio do Rio de Janeiro

Lei de Imposto sobre Servio de Qualquer Natureza - ISSQN (Lei Complementar no. 116/2003)

O Rio de Janeiro possui incentivos de ISS para empresas de software ou para empresas situadas em reas estratgicas, mantendo a alquota regular de 5%. As excees a esta regularidade so para empresas que prestam servios de gerao de programas de computador, sob encomenda e servios prestados por instituies que se dediquem, exclusivamente, a pesquisas e gesto de projetos cientficos e tecnolgicos, por empresas juniores e empresas de base tecnolgica instaladas em incubadoras de empresas que praticam 2% de alquota de ISS.( Lei n 3.897 de 13.01.2005 e Lei Complementar no.116/2003) Lei reguladora do Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU (Cdigo Tributrio Municipal -Lei n 691/84)

Em relao ao IPTU, o imposto calculado aplicando-se sobre a base de clculo (valor venal) a alquota de 2,8% para imveis no-residenciais. (Lei n 691/84 e Lei n 2.585 de 14.11.1997).

3.4.2.3. Incentivos em outros Municpios do Rio de Janeiro

Petrpolis Em Petrpolis, a Lei de Incentivos Fiscais e Benefcios Econmicos, Lei 6.018 de 09 de setembro de 2003, instituiu um conjunto de estmulos e benefcios, objetivando apoiar novos empreendimentos ou a expanso de empreendimentos j existentes no Municpio. Os incentivos fiscais para empresas de base tecnolgica constituem-se de: reduo da base de clculo em at 60% respeitada a alquota mnima do ISS por 10 anos independente da atividade exercida, podendo ser renovada por igual perodo iseno do IPTU por at 10 anos; iseno da Taxa de Licena para Estabelecimento, iseno das Taxas de Licena para Execuo de Obras, Taxas de Vistoria Parcial ou Final de Obras, reduo da base de clculo em at 60% incidentes sobre o valor da mo de obra contratada para execuo das obras de construo, iseno da Taxa de Vigilncia Sanitria por at 10 anos. Os estmulos econmicos so vinculados aos novos empreendimentos e se constituem em: subsdio aos servios de infraestrutura; autorizao de uso gratuito ou oneroso de reas de terras ou galpes, quando pertencentes ao Patrimnio Pblico Municipal; permuta de reas; elaborao de projetos e/ou servios de consultoria; subveno referente a despesas de transporte de maquinrio, mveis e utenslios quando da instalao de novas empresas, autorizao de uso gratuito ou oneroso de espaos em condomnios empresariais, incubadoras de empresas ou unidades individuais, por perodo de at 60 meses, em imvel pertencente ao Patrimnio Pblico Municipal ou em imveis alugados pelo Executivo Municipal. Os incentivos fiscais e estmulos econmicos podero ser concedidos isolada ou cumulativamente, em montante limitado disponibilidade de recursos do FUNDEMP - Fundo de Desenvolvimento Econmico do Municpio de Petrpolis. Alm do FUNDEMP, a Lei n. 5.788 de 28 de junho de 2001, regulamentada pelo Decreto 469 de 25 de novembro de 2002, criou o Fundo Municipal de Desenvolvimento Tecnolgico FUNTEC, com o objetivo de: apoiar o desenvolvimento cientfico e tecnolgico estimulando a interao entre pesquisa tecnolgica e a atividade econmica em Petrpolis; propiciar alternativa complementar de financiamento s aes necessrias execuo do Projeto Petrpolis Tecnpolis; estimular o processo de inovao tecnolgica e incentivar a formao de redes de cooperao entre parceiros tecnolgicos com vistas ao aumento da competitividade; induzir a ampliao e diversificao de empresas e atividades de base tecnolgica em Petrpolis; estimular a agregao de valor em processos, produtos e servios; e apoiar aes orientadas para a qualificao profissional e capacitao tecnolgica em reas consideradas chave para o desenvolvimento da Petrpolis Tecnpolis.
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Niteri Atualmente, Niteri est vivendo e se preparando para um novo perodo de desenvolvimento. Contribuem para isto: i) a implantao do COMPERJ Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro, o maior projeto individual da histria da Petrobras e um dos maiores empreendimentos do setor petroqumico no mundo, previsto para entrar em operao em 2012; ii) o fato das prefeituras de Niteri, So Gonalo, Itabora, Guapimirim e Mag, no entorno da baa de Guanabara, mais as de Tangu, Maric, Rio Bonito, Silva Jardim, Cachoeiras de Macacu e Casimiro de Abreu terem formado o consrcio CONLESTE para definir estratgia e atuao conjuntas voltadas para o desenvolvimento sustentvel da regio como um todo; e iii) a existncia do movimento NITERI POLOTEC reunindo governos, instituies de cincia e tecnologia e setores empresariais, voltado para transformar a cidade em um plo de inteligncia e de uso intensivo de tecnologia. Niteri tem um PIB da ordem de 7 bilhes de reais, uma populao da ordem de 500.000 habitantes, uma rea de 130 km e um IDH de 0,886. Da composio do PIB de Niteri outros servios respondem por 29%, a indstria de transformao por 19%, aluguis por 10%, comunicaes por 9% e construo civil por 7%. Existe no Municpio uma capacitao tecnolgica significativa do ponto de vista empresarial na rea naval onde est localizada a maior concentrao de estaleiros do Pas e na rea de tecnologia da informao com cerca de mais de 400 empresas. A presena da Universidade Federal Fluminense (UFF) garante uma capacitao em pesquisa e desenvolvimento em diversas reas das engenharias, humanas em cincias da natureza. Trs instituies de pesquisa do Governo do Estado do Rio de Janeiro esto localizadas em Niteri como o IVB (Instituto Vital Brasil), a PESAGRO (Empresa de Pesquisa Agropecuria) e o DRM (Departamento de Recursos Minerais), reforando a capacidade em pesquisa existente no municpio. Niteri tem uma grande vocao para a indstria criativa e uma capacitao atravs de diversos laboratrios como MediaLab Laboratrio de Entretenimento e Mdias Digitais, LIA- Laboratrio de Investigao Audiovisual, MidiaCom Laboratrio de Pesquisas em Comunicao de Dados Multimdia da UFF e o CETAV Centro de Excelncia Tcnica de udio Visual da Prefeitura de Niteri. A formao e capacitao de recursos humanos outra vocao do municpio, que pode ser constatada pela existncia de 19 Instituies de Ensino Superior. O empreendedorismo amplamente estimulado no municpio contando tambm com a Incubadora de Empresa (INITIA) da UFF. Niteri conta tambm no mbito da administrao municipal com uma capacidade para promover o desenvolvimento cientfico tecnolgico e da inovao atravs da Secretaria Municipal de Cincia e Tecnologia, do Conselho Municipal de Cincia e Tecnologia (COMCITEC) e do Fundo Municipal de Cincia e Tecnologia (FUMCITEC). Nova Friburgo O novo Prefeito de Nova Friburgo, Herdoto Bento de Melo, considera a cincia e tecnologia pilares imprescindveis para o desenvolvimento do municpio. Neste contexto, quando da procura do Instituto Politcnico, Campus Regional da UERJ, atravs da Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica com a proposta para que o municpio viesse a abraar o projeto da implantao de um Parque Tecnolgico, a proposta encontrou amplos subsdios e outros importantes desdobramentos acerca do tema. Dessa forma, impulsionado inicialmente pelas potencialidades advindas do Parque, diversas propostas de polticas pblicas j esto em implementao, assim como outras em fase de estruturao para posteriores desdobramentos: Cidade Digital - Modernizar a gesto pblica e oferecer novos servios e facilidades para as pessoas o objetivo do governo municipal de Nova Friburgo. Significa principalmente levar aos seus habitantes uma nova perspectiva de cidadania. Os benefcios abrangem todas as reas da administrao pblica educao, passando pela sade e segurana, e se estendendo
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economia do municpio. O prefeito vislumbra as possibilidades do projeto e v a internet como um servio pblico, assim como qualquer outro e, a partir disso, j vem buscando parcerias com o setor privado de forma a viabilizar o projeto. Fundo de Desenvolvimento Econmico - Nova Friburgo possui um Fundo de Desenvolvimento Econmico que oferece incentivos fiscais e estmulos econmicos. Estes podero ser concedidos isolada ou cumulativamente, em montante limitado disponibilidade de recursos do fundo. Conselho Municipal de Desenvolvimento - O Conselho Municipal de Desenvolvimento de Nova Friburgo composto pelas principais lideranas empresariais e outras instituies representativas da sociedade, que buscam em conjunto dar suporte e apoio s aes de planejamento e diretrizes para o desenvolvimento do municpio. Secretaria de Cincia, Tecnologia e Inovao - O municpio, atravs da reviso do seu quadro administrativo, pretende criar a Secretaria de Cincia, Tecnologia e Inovao e atravs desta, subsecretarias que contemplem aes com foco em empreendedorismo, apoio s iniciativas de P&D, ao Parque Tecnolgico e Ensino Superior. Reviso do Plano Diretor - O Plano Diretor de Nova Friburgo foi concludo em novembro de 2006 e homologado em janeiro do ano seguinte. Foi considerado um dos dez melhores do Brasil. Partes deste projeto j esto sendo executadas no municpio, mas leis complementares esto sendo revisadas e/ou adaptadas, entre elas, o Uso do Solo. Esta lei considerar a implantao do Parque Tecnolgico, assim como, haver a busca do alinhamento de aes em Cincia e Tecnologia para quando do desenvolvimento do Plano Diretor do Parque. Taxas Municipais - Acerca das taxas municipais ser encaminhada proposta Cmara Municipal que contemple as seguintes isenes: Empresas participantes do programa da Incubadora de Empresas (iseno da Taxa de Licena para Estabelecimento e iseno da Taxa de Vigilncia Sanitria por at 5 anos). Empresas Estabelecidas no Parque Tecnolgico: Iseno das Taxas (Licena para Execuo de Obras; Vistoria Parcial ou Final de Obras; Reduo da base de clculo em at 70% incidentes sobre o valor da mo de obra contratada para execuo das obras de construo; Vigilncia Sanitria por at 10 anos). Agilizao em Processos - Criao de um mecanismo de agilizao (como exemplo, um Comit) para concesso de Alvars, Carto de Inscrio Municipal, Certido negativa de dbito com o municpio, Autorizao de funcionamento (Vigilncia Sanitria) de forma mais gil e prtica. ISS e IPTU - J referente ao Imposto Sobre Servios e Imposto Predial Territorial Urbano, ser encaminhada proposta Cmara Municipal que contemple as seguintes redues e isenes: ISS (ISS de 2% para empresas de TIC; para empresas participantes do programa da Incubadora (Empresas Incubadas, Associadas e Empresas Juniores); para empresas residentes no Parque Tecnolgico; para empresas de base tecnolgica por 10 anos, independente da atividade exercida). IPTU (Empresas Estabelecidas no Parque Tecnolgico: Iseno de IPTU nos 5 primeiros anos; Reduo de 50% nos 5 anos subseqentes; Reduo de 10% para perodos posteriores. Empresas Estabelecidas no Parque Tecnolgico oriundas do Programa da Incubadora de Empresas: Empresas Associadas (Iseno de IPTU nos 7 primeiros anos; Reduo de 60% nos 3 anos subseqentes; Reduo de 15% para perodos posteriores. Empresas Incubadas: Iseno de IPTU nos 10 primeiros anos; Reduo de 70% nos 3 anos subseqentes; Reduo de 20% para perodos posteriores).

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O quadro abaixo apresenta o resumo das possibilidades de incentivos:

Esfera

Tributo

Fato gerador

Alquota / Base de clculo

Legislao

Peculiaridades para o setor de TIC

Municipal

ISSQN (Imposto Servio Qualquer Natureza).

sobre de

Prestao Servios

de

Entre 2% e 5%

Lei Complementar 116/2003

Alquota passvel de reduo de 5% para 2%, a critrio dos municpios.

IPTU (Imposto sobre a propriedade Predial e Territorial Urbana)

Posse de propriedade urbana localizada em zona urbana ou extenso. Exerccio de poder de polcia, ou utilizao de servio pblico especfico e divisvel, prestado ao contribuinte ou posto sua disposio.

Alquota definida pelos municpios. Incide sobre o valor venal do imvel

Artigo 156 da Constituio Federal de 1988

Reduo de alquota para atrao de empresas do setor, a critrio dos municpios.

Taxas Municipais

A base de clculo est vinculada ao custo da atividade prestada.

Artigos 77 a 82 do Cdigo Tributrio Nacional.

Reduo de alquota para atrao de empresas do setor, a critrio dos municpios.

Estadual

ICMS (Imposto Sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e Prestao de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao)

Circulao Mercadorias

de

Alquotas de referncia nas operaes interestaduais conforme tabela em anexo

Lei Kandir (87/1996), alterada pelas Leis Comple mentares 92/97, 99/99, 102/2000, 114/2002, 115/2002 e 120/2005

No incide diretamente sobre a produo do Software, mas sim no suporte onde o mesmo est inserido. Aplica-se para softwares de prateleira.

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Esfera

Tributo

Fato gerador

Alquota / Base de clculo 15% sobre o lucro real. Mas caso a parcela do lucro real exceda ao valor da multiplicao de R$ 20.000,00 pelo nmero de meses do perodo de apurao, sujeita-se incidncia de adicional de imposto alquota de 10%

Legislao

Peculiaridades para o setor de TIC

Federal

IRPJ (Imposto sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza de Pessoa Jurdica)

Lucro real, presumido ou arbitrado, correspondente ao perodo de apurao (trimestral ou anual)

Decreto 3000/99, #Livro II Tributao das pessoas jurdicas

No h incentivo especfico para o setor. Entretanto as empresas da regio Nordeste possuem benefcios que sero detalhados no item 2.1.3 deste relatrio.

IPI (Imposto sobre Produto Industrializado)

1 o desembarao aduaneiro de produto de procedncia estrangeira; 2 a sada de produto do estabelecimento industrial, ou equiparado a industrial.

As alquotas so variveis de acordo com a tabela de incidncia do IPI.

Decreto 4.544 de 2002

A Lei da informtica prev um benefcio para empresas que invistam ao menos 5% do seu faturamento bruto em atividades de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D). Este benefcio ser detalhado no item 2.1.1 deste relatrio.

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3.5. Linhas de Financiamento a P,D&I 3.5.1. Recursos Nacionais As linhas de fomento inovao6
O cenrio de poltica pblica atravs de concesso de financiamentos para atividades de inovao envolve a atuao da FINEP (Financiadora de Estudos e Projetos), do Ministrio de Cincia e Tecnologia, do CNPq (Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico), do BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social) e, no Rio de Janeiro, da FAPERJ (Fundao Carlos Chagas Filho de Amparo Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro). E possvel observar as diferentes modalidades de financiamento existentes. A FINEP atua em trs eixos: (i) financiamentos reembolsveis: voltados para empresas; (ii) financiamentos no reembolsveis: voltados para ICTs e empresas; (iii) aes de investimento: voltadas para alavancagem de fundos de investimento. J o BNDES atua atravs da concesso de financiamento em troca de participao acionria nas empresas investidas. Atua no desenvolvimento de uma empresa inovadora, desde a sua criao (capital semente) at a sua abertura em bolsa (private equity). A FAPERJ atua atravs da concesso de auxlios pesquisa e desenvolvimento tecnolgico, com foco em pesquisadores e na concesso de financiamentos no reembolsveis para empresas. As diferentes modalidades de atuao da FINEP podem ser ilustradas pela figura abaixo:

Os programas de apoio financeiro operacionalizados pela instituio envolvem: No reembolsvel: (i) PAPPE (ii) Arranjos Produtivos Locais (APL): Finep-Sebrae; (iii) PAPPE Subveno; (iv) Subveno Econmica e, recentemente, (v) o PRIME; Reembolsvel: (i) Juro Zero; (ii) Pr-Inovao; Investimento: (i) Inovar Semente; (ii) Incubadora de Fundos; (iii) Venture Forum/Seed Frum. No caso do financiamento no reembolsvel, o projeto tpico desta modalidade, tradicionalmente, envolve cooperao entre empresas e laboratrios das ICTs. Entretanto, a partir da aprovao da lei de inovao, o investimento no reembolsvel em empresas privadas, subveno, passou a ser permitido e est sendo implantado em nvel federal, atravs dos editais de subveno da FINEP, e em nvel estadual, atravs do PAPPE, operacionalizado por agncias locais de fomento. O programa mais recente da FINEP o Programa Primeira Empresa (Prime), dentro do Plano de
6

Documento Ambiente de Inovao, op. citada.

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Ao 2007/2010 de Cincia e Tecnologia e Inovao para o Desenvolvimento Nacional. Os recursos no sero reembolsveis, mas sim oferecidos na forma de subveno econmica e contratados por incubadoras credenciadas pela financiadora. No caso do financiamento reembolsvel, a FINEP atua como um banco, exigindo garantias reais pelos investimentos realizados. Este mecanismo faz com que a grande maioria das empresas contempladas por esta modalidade de financiamento seja de porte mdio e grande, com maior capacidade de oferecer garantias reais pelos financiamentos. Nos ltimos anos, com o objetivo de corrigir este gargalo, a FINEP lanou o Programa Juro Zero, que est sendo testado em algumas cidades do Brasil. Trata-se de um programa onde existe um aval prvio para a concesso dos financiamentos, dispensando a necessidade de garantias reais para a sua concesso. No Rio de Janeiro, a FINEP com o objetivo de expandir o Programa Juro Zero, estimulou a criao de um convnio entre INVESTE RIO, SEBRAE/RJ e REDETEC com a finalidade de divulgar o Programa, prospectar, identificar e pr-qualificar projetos de inovao, constituir um fundo de crdito para prestar garantia complementar aos financiamentos concedidos e colaborar com a FINEP no seu acompanhamento. O convnio ter a Agncia de Fomento do Estado do Rio de Janeiro INVESTE RIO como instituio lder e contar tambm com o Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas no Estado do Rio de Janeiro (SEBRAE/RJ) e a Rede de Tecnologia do Estado do Rio de Janeiro como instituies responsveis por cooperar nos processo de anlise das propostas encaminhadas ao Programa Juro Zero. Essa cooperao ser complementar as j desenvolvidas pela FINEP, atravs de seus programas de apoio ao financiamento para empresas, e visa atender as necessidades de se fomentar projetos no Estado do Rio de Janeiro que apresentem algum tipo de inovao tecnolgica. A Instituio Proponente e as suas Parceiras Estratgicas tero as seguintes responsabilidades: a) Constituir um Fundo de Garantia de Crdito, nos termos e condies estabelecidas pela FINEP. A finalidade deste Fundo de Garantia de Crdito ser a de compor parte da garantia dos financiamentos concedidos; b) Prospectar e identificar projetos elaborados por MPEs que representem inovaes nos aspectos comerciais, de processos, produtos, servios e tecnolgicas; c) Elaborar uma pr-qualificao dos projetos a serem apresentados pelas MPEs candidatas aos financiamentos e das anlises cadastral e de risco das empresas; d) Divulgar o Programa Juro Zero no Estado do Rio de Janeiro; e) Colaborar com a FINEP no que tange ao acompanhamento dos projetos. Como metodologia, a partir da divulgao do Programa Juro Zero, os projetos sero prospectados nas MPEs atravs da rede de agncias e balces do SEBRAE-RJ e submetidos anlise do Comit de Avaliao, integrado pelas instituies que formam este convnio. Caber INVESTE RIO realizar a anlise cadastral e de risco das empresas que submeterem projetos. A anlise de Mrito Tecnolgico ser realizada pelo SEBRAE-RJ e REDETEC para os projetos cujas empresas receberam avaliao positiva da INVESTE RIO. Os projetos avaliados positivamente sero encaminhados FINEP para os trmites do programa. As empresas que no tiverem seus projetos avaliados positivamente sero encaminhadas para clnicas tecnolgicas, visando reapresentao dos seus projetos de forma adequada aos critrios do programa. Vale ressaltar tambm a forte atuao da FINEP na alavancagem de investimentos em inovao, atravs do desenvolvimento de programas como o Projeto Inovar. Atravs do seu
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desenvolvimento, a FINEP vem criando mecanismos que contribuem para o surgimento e desenvolvimento de empreendimentos de base tecnolgica a partir dos resultados gerados na pesquisa cientifica brasileira. Novas aes vm sendo desenvolvidas buscando organizar a aplicao de recursos no-reembolsveis da FINEP e de seus parceiros na transformao de projetos de inovao em tecnologias que possam ser levadas ao mercado. O esforo o de articular parcerias e instrumentos que apiem de modo integral o processo de inovao: da bancada dos laboratrios transferncia das tecnologias desenvolvidas para empresas que possam traduzir em valor econmico e desenvolvimento social. Dessa forma, o projeto visa construir um ambiente institucional que favorea o florescimento da atividade de capital de risco no Pas, de forma a estimular o fortalecimento das empresas nascentes e emergentes de base tecnolgica brasileiras, contribuindo, em ltima instncia, para o desenvolvimento tecnolgico nacional, bem como para a gerao de empregos e renda. As seguintes aes so contempladas: Venture Forum FINEP, Forum Brasil Abertura de Capital, FINEP Investimentos e Forum Brasil de Inovao Os Venture Foruns so rodas de negcios onde so organizados encontros entre empreendedores em busca de capital de risco e investidores interessados em boas oportunidades de investimento. O que o diferencia de iniciativas similares em outros pases o processo de preparao das empresas, que contribui fortemente para aumentar as chances das empresas participantes de captarem investimentos. Aps rigorosa seleo, as empresas recebem, durante cerca de dois meses, assessoria intensiva por parte de uma equipe multidisciplinar, atravs de apoio para elaborao e aperfeioamento do plano de negcios, assessoria na estruturao do negcio em seus aspectos organizacional, estratgico, financeiro e jurdico, bem como suporte na apresentao aos investidores. O Forum Brasil Abertura de Capital funciona de maneira similar ao Venture Forum. Entretanto, o trabalho realizado com empresas de base tecnolgica que objetivam a abertura de capital no Mercado Novo. um acordo de cooperao tcnica assinado entre FINEP e Bovespa, que tem a durao de um dia, quando empresas se apresentam a um pblico formado por representantes de corretoras de valores, bancos de investimento, gestores de fundos de investimento e fundos de penso. J o FINEP Investimentos uma estrutura voltada para estimular a criao de novos fundos de capital de risco voltados para as empresas nascentes e emergentes de base tecnolgica, atrair os investidores institucionais, especialmente os fundos de penso para a atividade e disseminar as melhores prticas de anlise para seleo de fundos de capital de risco. Finalmente, falamos sobre o Frum Brasil de Inovao, ao criada com o objetivo de fazer com que o potencial econmico dos resultados de nossa produo cientfica seja inteiramente desenvolvido e aproveitado pela sociedade. O Frum visa atrair Instituies de Ensino Superior e/ou de Pesquisa para a execuo de Projetos de Inovao Tecnolgica cujos resultados apresentem potencial de aplicao no mercado. Tambm como oportunidade para empresas instaladas em incubadoras, destaca-se a possibilidade de apresentar projetos FINEP para todas as modalidades de financiamento disponibilizadas pela instituio. O CNPQ apoia a inovao principalmente atravs de bolsas para pesquisadores e editais especficos para eventos, APLs, Universidades, insero de Doutores nas empresas, etc. J o BNDES, em sua poltica de apoio inovao, atua atravs de incentivos pesquisa e desenvolvimento (P, D & I), incentivos produo de produtos e servios inovadores e programas especficos como o Prosoft (para rea de software) e o Profarma (para rea de frmacos). Tambm no contexto da atuao do BNDES na cadeia de inovao existe a modalidade de financiamento onde o banco apoia empresas em troca de participao acionria.
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Os objetivos da participao acionria so: (i) apoiar as pequenas e mdias empresas inovadoras; (ii) contribuir para o fortalecimento da estrutura de capital das empresas; (iii) difundir o conceito e incentivar o uso de governana corporativa pelas empresas; (iv) ampliar base de empresas listadas no mercado; (v) evitar a evaso de crebro (apoio ao capital intelectual); A viso do BNDES do processo de desenvolvimento de empresas inovadoras at a sua abertura em bolsa, mostrando o tipo de investimento adequado para cada uma das fases, pode ser ilustrada pela figura abaixo:

medida que as empresas avanam neste processo o risco de investimento diminui, sendo o estgio inicial, capital semente, o mais carente no momento, foco de aes desempenhadas recentemente pelo banco. Geralmente os empreendimentos alvo desta modalidade de investimento so gerados em universidades e institutos de pesquisa atravs de incubadoras de empresas, escritrios de transferncia de tecnologia e parques tecnolgicos. Estas empresas no tm acesso a financiamentos por razes conhecidas, sendo a mais comum delas o fato de no possurem bens para serem oferecidos em garantia. Por outro lado, esses empreendimentos tambm no atraem o interesse da indstria nacional de venture capital, sendo necessria a atuao de agentes pblicos de fomento para suprir esta lacuna. Com esse intuito, foi criado recentemente o Programa Criatec. Trata-se de um fundo de investimento com a finalidade de capitalizar as micro e pequenas empresas inovadoras de capital semente e de lhes prover um adequado apoio financeiro e gerencial. O BNDES ter participao acionria nas empresas investidas pelo fundo. A durao total do programa de 10 anos onde 4 sero destinados ao perodo de investimento. O valor comprometido at o momento de R$ 80 milhes, sendo o BNDESPAR o nico cotista. Podero ser apoiadas pelo programa empresas com faturamento lquido de no mximo R$ 6 milhes, no ano imediatamente anterior capitalizao do Fundo. O foco dos investimentos sero os setores de TI, Biotecnologia, Novos Materiais, Nanotecnologia, Agronegcios entre outros. A estrutura de gesto do fundo est baseada na atuao de um gestor nacional que ir coordenar a atuao de 6 gestores regionais, incluindo um no Rio de Janeiro, responsveis por realizar os investimentos, monitorar a evoluo das empresas e posteriormente desinvestir os casos de sucesso. O BNDES tambm oferece apoio atravs do fundo tecnolgico - FUNTEC, que destina-se a apoiar financeiramente projetos que objetivam estimular desenvolvimento tecnolgico e a inovao de interesse estratgico para o pas, em conformidade com os Programas e Polticas Pblicas do
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Governo Federal. A idia apoiar atravs de recursos no reembolsveis projetos coordenados por instituies tecnolgicas ou de apoio com participao de empresas. J o Carto BNDES um produto que, baseado no conceito de carto de crdito, visa financiar os investimentos das micro, pequenas e mdias empresas (MPMEs). Podem se beneficiar com o Carto BNDES as MPMEs que possuam faturamento bruto anual de at R$ 60 milhes com sede no Brasil que exeram atividade econmica compatveis com as Polticas Operacionais e de Crdito do BNDES e que estejam em dia com o INSS, FGTS, RAIS e tributos federais. Este carto permite que as MPEs possuam condies financeiras diferenciadas como o limite de crdito de at R$ 500 mil por carto, o prazo de parcelamento de 3 a 48 meses e uma taxa de juros pr-fixada.

3.5.2.

As linhas de fomento inovao do Estado do Rio de Janeiro

A FAPERJ, por sua vez, possui programas de apoio a pesquisadores em atividades de pesquisa fundamental, APQ (Apoio a Projetos de Pesquisa e Apoio ao Desenvolvimento Tecnolgico) atravs do ADT (Apoio ao Desenvolvimento Tecnolgico). Alm disso, em parceria com a FINEP, possui um Programa de Apoio Pesquisa em Empresas - o PAPPE. Neste programa, empresas submetem projetos inovadores para apoio financeiro. Aliado ao fomento inovao da FAPERJ, anteriormente descrito, o estado possui a Agncia de Fomento do Estado do Rio de Janeiro - InvesteRio, empresa vinculada Secretaria Estadual de Desenvolvimento Econmico, Energia, Indstria e Servios do Estado do Rio de Janeiro Sedeis, uma sociedade annima de economia mista, com personalidade jurdica de direito privado. Sua principal misso promover o desenvolvimento econmico do Estado do Rio de Janeiro, com responsabilidade socioambiental, por meio da atrao de investimentos e concesso de financiamentos, que fortaleam a atividade produtiva, gerando trabalho e renda para a populao fluminense. Possui, tambm, o Fundo de Desenvolvimento Econmico e Social FUNDES, que um programa de incentivo financeiro a todos os setores econmicos e visa o desenvolvimento do estado. operado pela Companhia de Desenvolvimento Econmico do Estado CODIN e orientado para financiar o capital de giro de novas empresas ou a expanso de empreendimentos j instalados no territrio fluminense. O FUNDES tem a vantagem de auxiliar na amortizao dos emprstimos, destinados aos investimentos fixos, concedidos por outros organismos e instituies financeiras. Estruturado em programas setoriais regionais e genricos, o FUNDES consiste na concesso de um financiamento equivalente a um percentual do faturamento incremental, gerado a partir da implantao do projeto, com taxas de juros reduzidas, de modo a assegurar s empresas investidoras condies adequadas operao.

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4. FATOR CRTICO PARA A IMPLANTAO DE PARQUES TECNOLGICOS NO MBITO DA INSTITUIO GESTORA DO PARQUE TECNOLGICO: A IMPORTNCIA DO PLANO DIRETOR
A importante deciso estratgica de abrigar uma atividade de produo com empresas inovadoras carece de alguns fundamentos. Tais informaes so essenciais para validar a viabilidade de implantao de um Parque Tecnolgico. O Plano Diretor tem o objetivo de suportar a estratgia de desenvolvimento de projetos para implementao e desenvolvimento de um Parque Tecnolgico ou adequao das estratgias das iniciativas existentes. Suas diretrizes tm a finalidade de orientar a equipe gestora no planejamento e na implementao deste, assim como assegurar a qualidade no desenvolvimento e sustentabilidade do mesmo. Alm de indicar subsdios para pautar os futuros investimentos pblicos e privados. O Plano Diretor de um Parque Tecnolgico dever estar alinhado com o Plano Diretor do municpio em que se encontra. A construo de um Plano Diretor demanda a participao dos atores diretos envolvidos na iniciativa proposta, que inclui representatividades pblicas e privadas relacionadas e impactadas pelo mesmo. Espera-se que o plano: Proponha meios para garantir e incentivar a participao pblica e privada na gesto do parque; Aponte os rumos para um desenvolvimento economicamente vivel, socialmente justo e ecologicamente equilibrado; Apresente diretrizes e instrumentos para que os investimentos sejam adequadamente distribudos e beneficiem as empresas e colaboradores do parque. Modelo de Governana Os agentes envolvidos na construo do parque, tanto pblicos como privados, possuem uma expectativa de resultados alinhada com o Plano Diretor e planejamento da entidade. A estrutura de Governana deve ser definida e implementada para assegurar esta expectativa. Segundo o Instituto Brasileiro de Governana Corporativa (IBGC), governana um sistema pelo qual as entidades so dirigidas e monitoradas, envolvendo os acionistas, conselhos e diretoria, com transparncias de resultados. As boas prticas de governana tm a finalidade de aumentar o valor da entidade, facilitando o acesso a recursos e contribuindo para sua perenidade. No mbito da gesto, dentre os diversos modelos praticados, a maioria atua de forma privada. Independente de atuar como um agente de poltica pblica, o Parque Tecnolgico precisa da flexibilidade de gesto no permitida nas gestes pblicas, visando responder de forma eficaz s demandas e articulaes de suas empresas. Recomenda-se a estruturao de um modelo de governana sob a responsabilidade de um Conselho de Gesto, com fundamental participao de atores das administraes pblicas, do setor privado, e do setor acadmico local. Estratgias de Crescimento e Sustentabilidade Como no h Parques Tecnolgicos sem empresas, os caminhos planejados e percorridos tm por objetivo estruturar os desafios que surgiro para se chegar sustentabilidade futura do Parque, alinhada com as diretrizes dos stakeholders, consolidando seu papel de ponte entre os mundos acadmico e empresarial, e conciliando atividades de pesquisa e de produo. A riqueza dos benefcios intangveis percebidos pelas empresas presentes no parque construir a credibilidade e valores que sustentaro a linha de crescimento, sob forma de atrao de novas empresas para o ecossistema no intuito de beneficiar-se do networking criado, impactando conseqentemente na sustentabilidade futura.
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Oferta e Demanda Tecnolgica A produo de conhecimento cientfico cada vez mais fundamental e imprescindvel para o processo de inovao tecnolgica das empresas. O sucesso das oportunidades empresariais est relacionado ao grau de inovao aplicada ao mercado. A produo de conhecimento cada vez mais fundamental e imprescindvel para o processo de inovao das empresas. A proximidade entre conhecimento e inovaes torna-se uma condio necessria para que as empresas viabilizem seus lucros no mercado. As tecnologias possuem grande potencial de gerao de lucro pelas empresas detentoras destes conhecimentos. A demanda tecnolgica pelo mercado pode se expressar de vrias maneiras, desde a necessidade por uma nova tecnologia para uma plataforma de novos produtos, at a demanda por servios de baixa complexidade de execuo para o setor de P&D da empresa ou das ICTs. A oferta tecnolgica pode ser complementar com os desenvolvimentos tecnolgicos demandados pelas empresas, mas o acesso a essa oferta pode ser muito restrito, seja por restries institucionais, ou pela falta de informao. Entre as informaes estratgicas para os Parques Tecnolgicos esto o mapeamento de eventuais obstculos encontrados pelas empresas para aumentarem a eficincia de suas atividades de P&D, e o mapeamento dos centros de competncia nos setores estratgicos do estado ou regio. Localizao Geogrfica Segundo pesquisa realizada em 2007 pela IASP junto aos seus associados, um fator crtico para o sucesso de um Parque Tecnolgico a localizao. Estes dados tambm mostram que 66% dos Parques filiados a IASP so Parques urbanos, e outros 27% esto prximos dos centros urbanos. Essa caracterstica condizente com as tendncias do desenvolvimento econmico e social das metrpoles. Outro fator de sucesso mais citado a presena de fortes laos com Universidades. A integrao entre os ambientes empresarial e acadmico a principal caracterstica de um Parque Tecnolgico. A presena de uma instituio de pesquisa com competncias cientficas funciona como uma espcie de ncora para os alicerces dos Parques. Ao associarmos estas caractersticas, a relao acadmica e o meio urbano, temos a recomendao de proximidade com o ambiente universitrio para a escolha do terreno do Parque Tecnolgico. Os Desafios da Ocupao Urbana e Ambiental A escolha do terreno possui implicaes importantes sobre o planejamento dos projetos de Parques Tecnolgicos. Como os parques so empreendimentos tipicamente urbanos, destinar um terreno para a instalao de empresas, instituies de pesquisa, entre outras, significa que a implantao de parques contribui para o processo de adensamento urbano das cidades. Aumentaro os fluxos de pessoas, veculos, mercadorias, o que reflete sobre a infraestrutura urbana. Assim, torna-se fundamental que os projetos possuam um planejamento urbano capaz de medir esses impactos e propor medidas para mitig-los. Esse elemento costuma ser subestimado na fase de planejamento e projeto, e, no entanto, as experincias mostram que esse um dos pontos cruciais para o sucesso da implantao destes ambientes. importante planejar a ocupao urbana dos empreendimentos dentro do Parque, a fim de prever a instalao de servios urbanos tradicionais como restaurantes, livrarias, bares, para criar espaos pblicos de convivncia. Estes desafios para a expanso das cidades devem conciliar a incorporao urbana com a preservao ambiental. Estas questes impactam para os profissionais das instituies do Parque, que procuram espaos urbanos de convivncia. Essas dimenses, relacionadas infraestrutura dos parques, esto intrinsecamente conectadas
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escolha do terreno. O planejamento urbano fundamental, mas comea nas caractersticas locacionais e ambientais do espao escolhido, pois a construo do elo entre inovao e mercado passa pela construo de um ambiente fsico diferenciado, com intervenes construtivas e que possam conciliar ocupao urbana com preservao ambiental. A seguir apresentado um exemplo de quais os itens de relevncia a serem apresentados num Plano Diretor de Parques Tecnolgicos:
SUMRIO EXECUTIVO 1. O EMPREENDIMENTO 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. Dados do parque Dados da entidade e dirigentes Definio do empreendimento Fontes de recursos Necessidade de mercado a ser atendida Cenrio futuro para o mercado Viso Misso Anlise S.W.O.T. (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats) 1.9.1. Ambiente Externo: oportunidades e ameaas 1.9.2. Ambiente Interno: pontos fortes e pontos fracos 1.9.3. Fatores crticos de sucesso 1.10. Infraestrutura 1.11. Recursos humanos para desenvolvimento do empreendimento 1.12. Recursos fsicos e tecnolgicos - relaes e vocaes cientficas, tecnolgicas e acadmicas do empreendimento 1.13. Cronograma de atividades: Empreendimento 2.1. Sumrio: Atividades que sero desenvolvidas 2.2. Descrio dos produtos, processos e servios a serem desenvolvidos 2.3. Sistemas de controle e qualidade a serem adotados 2.4. Normas e regulamentos tcnicos a serem adotados 2.5. Registros necessrios 2.6. Alianas estratgicas (parcerias, terceirizaes) 2.7. Cronograma das atividades 3.1. Sumrio: Mercado a ser atingido atravs vocaes cientficas 3.2. Identificao das empresas e entidades alvo 3.2.1. Descrio dos Segmentos 3.2.2. Dados das competncias para o atendimento do mercado 3.3. Tendncias de mercado nos segmentos apontados 3.4. Participao pretendida no mercado 3.4.1. Projeo de Empresas que atuaro no Parque 3.4.2. Projeo de nmero de pessoas que trabalharo no Parque 3.4.3. Planilha de participao no desenvolvimento de P,D&I nos mercados 3.5. Concorrncia do parque no Rio de Janeiro e Brasil 3.5.1. Quantidade de concorrentes 3.5.2. Anlise dos principais concorrentes 3.6. Diferencial competitivo 3.7. Metas especficas: Desenvolvimento P,D&I no Mercado apontado 4.1. Poltica de preos das reas 4.2. Canais de divulgao 4.3. Domnios, marcas e patentes das entidades parceiras para o desenvolvimento de produtos, processos e servios 4.4. Estratgias de promoo e vendas 4.4.1. Promoo on-line 4.4.2. Promoo off-line 4.4.3. Equipe de articulao com empresas e entidades 4.5. Controle dos servios prestados na articulao 4.6. Cronograma de atividades: marketing 4.7. As finanas - cenrios 4.8. Fontes de financiamento e equilbrio financeiro 4.9. Cronograma financeiro 4.9.1. Fluxo de Caixa e Rentabilidade do projeto ao longo de 5 anos 4.10. Outras planilhas 4.10.1. Receitas Previstas 4.10.2. Investimentos Previstos

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O PARQUE

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O MERCADO

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O MARKETING

5. 6.

CRONOGRAMA DE ATIVIDADES E METAS ANEXOS

6.1. 6.2. 6.3.

Capacitao tcnica do scio-diretor Experincia empresarial Currculo dos Dirigentes do Parque

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PARTE 2 O Rio de Janeiro

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5. O SISTEMA REGIONAL DE INOVAO DO RIO DE JANEIRO E OS PARQUES TECNOLGICOS 5.1. O ambiente de inovao do Rio de Janeiro e a apropriao do conhecimento para o incremento de empresas competitivas
H aproximadamente trs dcadas a economia global impactada por um perodo intenso de evolues tecnolgicas e a presena cada vez mais forte da competitividade. Esta nova realidade proporcionou diferenas explcitas para os pases ou regies que perceberam o impacto de investimentos em cincia, tecnologia e inovao. preciso investir na formao de capital humano de alto nvel e na gerao de capital intangvel: o conhecimento. necessrio, tambm, integrar a poltica de C,T&I poltica industrial, visando ao estmulo da incorporao da inovao pelas empresas em seu processo produtivo7. O Estado do Rio de Janeiro possui tradio e ambincia que o qualificam como um dos principais plos da America Latina, direcionado para as atividades ligadas ao conhecimento e inovao tecnolgica. O Estado localiza renomadas empresas nacionais e estrangeiras alm de clusters de pequenas e mdias empresas, valendo destacar os segmentos de petrleo & gs, siderurgia, telecomunicaes, mdias digitais e interativas, software e moda. Em continuidade, h de se destacar que o Rio de Janeiro detm uma concentrao de instituies de pesquisa e centros tecnolgicos de renome internacional, dentre os quais destacamos: 1. Centro de Pesquisas e Desenvolvimento Leopoldo Amrico Miguez de Mello (CENPES Petrobrs) - reconhecido pelo trabalho de pesquisa, desenvolvimento e inovao na rea de prospeco de petrleo e gs em guas profundas. Laboratrio Nacional de Computao Cientfica (LNCC) instituio federal, que tem por finalidade promover e realizar atividades de pesquisa e desenvolvimento nos diversos campos da Computao Cientfica, com nfase na criao e aplicao de modelos e mtodos matemticos e computacionais para a soluo de problemas cientficos e tecnolgicos. Instituto de Matemtica Pura e Aplicada (IMPA) - instituio de excelncia na pesquisa na rea de matemtica; Instituto Nacional de Tecnologia (INT) instituio federal, que tem por finalidade promover e executar pesquisas, desenvolver e transferir ao setor produtivo tecnologias e produtos, bem como prestar servios tcnicos especializados e capacitar recursos humanos, com nfase na inovao; Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (INMETRO) autarquia federal responsvel pela definio de padres de excelncia em metrologia, promoo da avaliao da conformidade, alm de pesquisas e desenvolvimento, visando inovao e a competitividade; Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI) - instituio federal responsvel por registros de marcas, concesso de patentes, averbao de contratos de transferncia de

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MDIC - A Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior consiste em um plano de ao do Governo Federal que tem como objetivo o aumento da eficincia da estrutura produtiva, aumento da capacidade de inovao das empresas brasileiras e expanso das exportaes. Esta a base para uma maior insero do pas no comrcio internacional, estimulando os setores onde o Brasil tem maior capacidade ou necessidade de desenvolver vantagens competitivas, abrindo caminhos para insero nos setores mais dinmicos dos fluxos de troca internacionais.

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tecnologia e de franquia empresarial, e por registros de programas de computador, desenho industrial e indicaes geogrficas; 7. Fundao Oswaldo Cruz (FIOCRUZ) - instituio federal que abriga atividades que incluem: desenvolvimento de pesquisas; fabricao de vacinas, medicamentos, reagentes e kits de diagnstico; ensino e a formao de recursos humanos; controle da qualidade de produtos e servios; dentre outros; Centros de Tecnologia do SENAI-RJ: Solda, Automotivo, Jias, Design, Ambiental e Alimentos e Bebidas, entre outros. Na rea do Agronegcio o municpio de Seropdica concentra a maior parte das pesquisas e formao de capital intelectual, pois abriga a UFRRJ, A EMBRAPA e a PESAGRO que em conjunto produzem grande parte do conhecimento e inovao desenvolvidos no pas, contando para isso com cerca de 500 doutores e 300 mestres pertencentes s trs instituies.

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10. Trs unidades de pesquisa da Embrapa, entre outras instituies de projeo internacional. H que se considerar, ainda, o excelente trabalho desenvolvido por universidades com tradio e excelncia na formao de profissionais para as diversas reas do conhecimento, em especial para a rea tecnolgica. O Estado do Rio de Janeiro tambm sede de importantes instituies de financiamento e apoio inovao, da esfera federal: Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES e Financiadora de Estudos e Projetos FINEP e, da esfera estadual: Fundao Carlos Chagas Filho de Amparo Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro FAPERJ. S a cidade do Rio de Janeiro concentra oito faculdades/universidades pblicas (diversas top 10 nas suas reas de cincias); a Fundao Oswaldo Cruz (FIOCRUZ); a Escola Politcnica, a COPPE e a COPPEAD da UFRJ, o IME, o INT, o INPI e o INMETRO (todas as instituies associadas Rede de Tecnologia do Rio de Janeiro), alm dos centros de ps-graduao de universidades pblicas e privadas, e de outras tantas iniciativas no ramo educacional existentes. Nesse sentido, o Estado deve se posicionar como centro de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico de ponta em diversos segmentos. Tambm cabe lembrar que na cidade do Rio de Janeiro esto concentradas as sedes de grandes empresas pblicas e privadas de diversos setores, como, por exemplo, o de petrleo, de telecomunicaes, de informtica e de energia eltrica do pas, alm de alguns centros de pesquisa. No obstante, o estado do Rio de Janeiro a terceira maior populao do pas com 15 milhes de habitantes a despeito de ter a vigsima quarta rea em extenso geogrfica. E, por fim, apresenta elevada densidade econmica (0,5% do territrio nacional e 12,8% do PIB brasileiro). Essas caractersticas, somadas s anteriormente citadas, conferem vocao para desenvolver de forma profcua e sustentvel os mais diversos segmentos industriais e de servios no estado. As condies institucionais, a dinmica da economia e o empreendedorismo do empresariado sero fundamentais para criar as bases desse desenvolvimento.

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5.2. Aderncia da Poltica de Parques s Polticas Pblicas Estadual e Municipais do Rio de Janeiro 5.2.1. Plano Estratgico do Governo do Rio de Janeiro 2007 2010
Somando-se as aes e diretrizes de cunho nacional, o Plano Estratgico do Governo do Rio de Janeiro 2007 2010, no que se refere ao desenvolvimento econmico do estado, est balizado, entre outras questes, nas tendncias nacionais j consolidadas. O PE reflete sobre o futuro do estado e determina como estratgia a interiorizao do desenvolvimento, a ampliao do agronegcio, a desconcentrao industrial e a constituio de novos plos de dinamismo econmico. As tendncias nacionais se aliam s questes regionais tais como desenvolvimento da indstria ancorado nos setores petrleo, qumico, metal-mecnico e naval, aumento da bacia de campos para a gerao de renda, aumento da insero externa da economia fluminense atravs da ampliao dos fluxos de comrcio das principais cadeias produtivas, ampliao da demanda por mo-de-obra qualificada e manuteno da infraestrutura de inovao e conhecimento como vantagem competitiva. O governo pretende promover um substancial desenvolvimento no ambiente de negcios, apoiando as MPEs e promovendo a liderana do setor de Cincia, Tecnologia e Inovao nas vocaes econmicas do estado, apontando como estratgia para a dinamizao da economia a insero da competitividade e inovao tecnolgica. Soma-se a isto o fato de que os principais segmentos que devero ancorar sua economia tendem a alavancar e impulsionar as MPEs tambm rumo competitividade e inovao tecnolgica. Assim, o cenrio no estado extremamente positivo para aes integradas visando promoo da competitividade e inovao tecnolgica, propostas no projeto.

5.2.2. O novo Governo do Municpio do Rio de Janeiro

A nova administrao da Prefeitura do Rio de Janeiro, considerando o atual alinhamento poltico e o sentimento de cooperao existente entre as trs instncias do poder pblico, as enormes potencialidades dos ativos instalados na cidade e tendo por objetivo primordial restabelecer o dilogo com o universo de pessoas e instituies integrantes das reas cientficas e tecnolgicas, entende por bem instituir a Secretaria Especial de Cincia e Tecnologia. Dessa forma, a SECT, concebida para atuar como instrumento pblico de articulao institucional entre o poder municipal, as universidades e o setor empresarial, tem por misso elaborar e implementar programas, projetos e aes voltadas rea do desenvolvimento das Cincias e das Tecnologias, especialmente, aqueles destinados a estimular as atividades de pesquisa e a difuso do conhecimento. Sua atuao dever ser pautada, sempre que possvel, na realizao de trabalhos em parceria. Assim, o apoio implantao e desenvolvimento dos Parques Tecnolgicos se insere como poltica pblica de grande importncia, tendo em vista a orientao do Sr Prefeito de colocar, definitivamente, a Cidade do Rio de Janeiro como grande fornecedora mundial de bens e servios cuja produo exija a utilizao massiva de alto conhecimento cientfico, dos mais modernos processos criativos e inovadores, alm de equipamentos com tecnologias de ltima gerao. As condies para atingir esse objetivo j esto postas, bastando apenas promover pequenas adaptaes em alguns dispositivos legais visando oferecer benefcios e incentivos, assim como manter a busca constante em maximizar a utilizao do potencial existente no elevado nmero de laboratrios de pesquisas, instituies acadmicas e incubadoras de empresas instaladas na Cidade, assim como na intensa formao de pesquisadores, mestres, doutores e mo-de-obra especializada.

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5.2.3. O Sistema Local de Inovao8 no Rio de Janeiro e seus Setores Estratgicos9

O surgimento de arranjos produtivos locais no Rio de Janeiro, apesar de ter dinamizado as economias locais, no leva a um adensamento das cadeias produtivas necessrio para sustentar o desenvolvimento local. Existem diversas razes para explicar este fenmeno. Em primeiro lugar, o territrio do Rio de Janeiro marcado por especificidades histricas e polticas, cujo principal marco a cultura de capitalidade, que impem obstculos identificao, por parte das instituies, das reais necessidades dos municpios fluminenses. Esta cultura de capitalidade contribuiu para um quadro de estagnao do estado que teve incio nos anos 60 e hoje se tenta reverter. Algumas conseqncias que podem ser apontadas so: a atrao de investimentos que se tornaram enclaves, em vez de elementos de dinamizao do desenvolvimento regional (como, por exemplo, a Rio Polmeros e o plo automotivo de Resende); uma clara fragilizao do parque industrial fluminense ao longo do tempo; um sistema universitrio pouco articulado das necessidades locais; e uma limitada dotao de recursos estatais para iniciativas de fomento ao desenvolvimento tecnolgico. Em segundo lugar, as empresas fluminenses apresentam uma srie de caractersticas comuns a empresas de pequeno porte: postura reativa face s mudanas do mercado, cultura individualista e mesmo de desconfiana em relao a seus pares e centralizao dos conhecimentos da empresa na pessoa do gerente ou proprietrio. Em terceiro lugar, o quadro de estagnao econmica generalizada pela qual vem atravessando o estado cujo crescimento fica abaixo da mdia nacional por dcadas, mesmo aps o desenvolvimento das atividades de extrao e prospeco de petrleo contribui para a cultura conservadora das empresas e para a desarticulao das iniciativas institucionais. Assim, a problemtica do Rio de Janeiro aponta para a necessidade de uma estratgia de reestruturao do setor pblico no estado, que seria essencial para a implementao de polticas de fortalecimento do territrio atravs do adensamento de cadeias produtivas, do apoio aos potenciais plos de desenvolvimento regional, do apoio s micro e pequenas empresas de base tecnolgica, da melhoria de eficincia das instituies universitrias e do desenvolvimento de mecanismos de financiamento que permitam um ambiente propcio inovao e ao desenvolvimento local. Os formuladores de polticas de fomento no estado do Rio de Janeiro tm tambm como desafio estimular o setor de servios historicamente mais propenso a inovar. Este setor localiza-se em territrios produtivos onde existe abundncia de recursos humanos especializados. A conjuno dos esforos dos trs poderes (federal, estadual e municipais) se apresenta com a alternativa de reverso deste quadro. Nesse sentido, o momento se caracteriza propcio para a formulao desta poltica de Parque Tecnolgico. A cidade do Rio de Janeiro apresenta vantagens expressivas, uma vez que nela esto localizadas quatro (UFRJ, UFF, PUC-RIO, UERJ) das 25 universidades brasileiras com mais intensidade em atividades de pesquisa, e inmeros institutos de pesquisa, alm do maior centro de pesquisa em engenharia da Amrica Latina, a COPPE/UFRJ. Nenhuma outra cidade do pas concentra uma infraestrutura cientfica e tecnolgica deste porte, em torno da qual gravita esta imensa massa de recursos humanos especializados. Segundo a CODIN10 (2006), a indstria do estado do Rio de Janeiro vem dando sinais de recuperao e apresentando perspectivas positivas de crescimento e desenvolvimento. Somente nos ltimos oito anos, o estado observou investimentos expressivos em quase todos os setores industriais instalados em sua rea geogrfica. Alm disso, o Rio de Janeiro vem recebendo
Um sistema local de inovao constitui-se de organizaes privadas e pblicas, nas diversas esferas de governo atuantes em ensino, pesquisa, extenso e fomento, vinculadas ao setor produtivo e ao mercado, e de instituies que interagem de forma articulada, de modo a criar, inovar e difundir tecnologia. Ou seja, caracteriza-se pelo conjunto de agentes econmicos, polticos e sociais, localizados em um mesmo territrio, desenvolvendo atividades econmicas correlatas e que apresentam vnculos expressivos de produo, interao, cooperao e aprendizagem. 9 Clemente, R. G.; La Rovere, R. L.; Renault, T.; Cardoso, V. op. citada. 10 (http://www.codin.rj.gov.br/4MitosFluminenses.pdf).
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investimentos estruturantes nesse perodo, bem acima da mdia das demais unidades da federao, cabendo destacar: Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro (COMPERJ): US$ 8,5 bilhes o maior empreendimento industrial das ltimas dcadas no Brasil e um dos maiores do mundo do setor petroqumico. Quando comear a produzir, em 2012, est prevista a criao de 50 mil postos de trabalho (diretos, indiretos e, por efeito, renda). Petrobras: Investimento adicional de US$ 26 bilhes nas atividades de refino, distribuio e extrao offshore da empresa no estado do Rio de Janeiro. Rio Polmeros: US$ 1,2 bilho maior investimento industrial privado j implantado no Brasil nos ltimos 10 anos. Companhia Siderrgica do Atlntico (CSA): US$ 3,5 bilhes em fase de implantao, maior investimento 100% privado no Brasil nos ltimos 30 anos. CSN II: US$ 2,5 bilhes, em fase de concluso de estudo ambiental nova planta siderrgica em ITAGUA. CSN: Portos: investimento adicional de US$ 350 milhes na expanso do porto de Itagua. GERDAU: US$ 1 bilho - nova planta de aos especiais, em fase de implantao e expanso da planta atual. Votorantim Metais (Siderrgica Barra Mansa): investimento total de US$ 600 milhes. Michelin: nova planta, investimento de US$ 500 milhes, o maior investimento do setor de pneus no Brasil das ltimas dcadas. VW Caminhes: lder na produo nacional de caminhes - unidade com maior rentabilidade do Grupo VW no Brasil. PeugeotCitron: primeira posio entre as novas montadoras que se implantaram no Brasil a partir da dcada de 90, j possuindo, hoje, 6% do mercado nacional. AMBEV: em operao desde o final da dcada passada, a maior indstria de bebidas da Amrica Latina. Indstria Naval: concentrao da quase totalidade da indstria nacional no Estado do Rio. Alm destes, tambm merecem destaque: Cervejarias (4 novas plantas), Galvasud (laminao de ao), Guardian (fbrica de vidros planos), Schulz e Weelstream (materiais para indstria do petrleo), RioCim (nova fbrica de cimento), alm da expanso dos plos txteis e de confeces, expanso e modernizao da indstria de rochas ornamentais e investimentos diversos na cadeia petroqumica (qumico, resinas plsticas, frmacos e cosmticos). Dentre as atividades econmicas, sero destacadas quelas cujas pequenas empresas inseridas nas devidas cadeias produtivas vm apresentar potencial de se tornarem mais competitivas e inovadoras. Petrleo e Gs O setor de petrleo e gs natural tem sido um dos principais propulsores do crescimento do PIB, onde sua participao j ultrapassou os 10% (ANP, 2007). Esse crescimento vem sendo acompanhado por uma maior participao da indstria nacional, tradicionalmente fornecedora de bens e servios para os empreendimentos petrolferos. Em termos do emprego, a participao do conjunto de atividades vinculadas ao setor desmembrase em dois segmentos com maior relevncia: extrao de petrleo e servios associados (com
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21%) e servios de construo (com 14%). Segundo a CODIN (2006), o estado do Rio de Janeiro cresce a uma taxa de 8,7% ao ano ao longo dos ltimos sete anos (1999-2005)11. Inserindo a atividade de extrao de petrleo, essa taxa sobe para 12,4%. A mdia de crescimento da indstria de transformao e do total da indstria brasileira, no mesmo perodo, foi de 7,5% e 8,1% respectivamente. Portanto, o Rio de Janeiro teve neste perodo um crescimento superior mdia brasileira. Entretanto, o fornecimento local se apresenta como uma restrio da capacidade relevante para o crescimento do setor e o desenvolvimento da regio. Se o fornecimento local aumentar sua competitividade, j considerando todas as vantagens locais comparativas, muito provvel que a aquisio de bens e servios por parte das companhias petrolferas nacionais e estrangeiras seja naturalmente direcionada para o mercado interno. No estado do Rio de Janeiro, especificamente na regio da Bacia de Campos, as atividades da Petrobras e de outras operadoras esto fortemente concentradas na explorao e produo. Essas atividades so altamente demandantes de bens e servios especficos e correspondem parte da cadeia produtiva que mais agrega valor a essa indstria. Do ponto de vista do suprimento de bens e servios indiretos, vrias cadeias transversais so fornecedoras da explorao e produo. Atualmente, na regio de Maca e municpios adjacentes, h uma concentrao muito grande de fornecedores de servios, em virtude das facilidades logsticas e do fato de a Petrobras ter centralizado em Maca a sua base de operaes para toda Bacia de Campos. Porm, so poucas as empresas da regio que produzem bens para o setor, o que configura uma fraqueza da indstria local, mas tambm uma oportunidade para novos empreendimentos e inovaes. O potencial de crescimento grande. Os investimentos em E&P no pas, anunciados pela Petrobras para o perodo de 2007 a 2011, foram da ordem de US$ 40,8 bilhes, enquanto as demais operadoras podem atingir a US$ 11,8 bilhes, segundo o Instituto Brasileiro do Petrleo e Gs Natural (IBP). Mais recentemente, a Petrobras anunciou um aumento de 32% para o perodo 2008-2012. provvel que uma parcela considervel dos investimentos seja direcionada para a aquisio local de bens e servios, fomentando negcios de fornecimento e criando mais dinmica de produo e inovao na cadeia produtiva. Entretanto, devido ausncia de uma poltica industrial efetiva que acompanhe a abertura do setor, o principal mecanismo de induo ao fornecimento local continua sendo o compromisso com o contedo nacional para os empreendimentos. Esse mecanismo hoje est presente, por exemplo, na regulamentao da ANP, nas exigncias de fornecimento estabelecidas pela Petrobras e nos programas de financiamento do BNDES. Em relao ao incentivo pesquisa e ao desenvolvimento (P&D), existem instrumentos para ampliao da capacitao tecnolgica e da inovao por parte das empresas, como o Fundo Setorial de Petrleo e Gs Natural (CT-PETRO), constitudo com recursos provenientes dos royalties da produo de petrleo e administrado pela FINEP/MCT. A partir de 2006, teve incio a aplicao de recursos oriundos das exigncias regulatrias de investimentos em P&D previstas nos contratos de concesso da ANP, com investimentos equivalentes a 1% sobre a receita bruta da produo de campos com incidncia de Participao Especial. Um mnimo de 50% desse valor deve ser destinado para a contratao de projetos de novos produtos e processos junto a instituies de P&D no pas, o que gera estmulo interao universidade-empresa para a colocao daqueles no mercado, enquanto o restante pode ser localmente aplicado nos prprios laboratrios e escritrios tecnolgicos das companhias operadoras.
Taxa calculada a partir da evoluo do Valor da Transformao Industrial VTI, divulgada nas Pesquisas Industriais Anuais e Mensais (PIA/PIM) do IBGE.
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 preciso que existam condies objetivas que direcionem esforos para a assimilao e a inovao tecnolgica em qualquer setor. No caso do setor petrolfero nacional, essas condies se manifestaram pela ltima vez na dcada de 70 e na metade da dcada de 80. Mas parece estar se configurando novamente um cenrio positivo para tal. Tecnologia da Informao O Brasil, devido ao seu tamanho geogrfico e econmico, est entre os 15 maiores mercados de TIC do mundo, com as principais multinacionais do setor aqui formalmente estabelecidas. Casos de sucesso, tais como o nvel de automao do setor financeiro brasileiro, a entrega do imposto de renda pela internet e a informatizao das eleies, do credibilidade ao pas para pleitear um lugar nessa corrida por uma posio de maior destaque internacional. O Estado do Rio de Janeiro vinha, paulatinamente, perdendo cada vez mais espao no setor de TIC. Este declnio ainda mais lamentvel se consideradas as caractersticas encontradas no Rio de Janeiro que sustentam fortes diferenciais competitivos locais, como a forte infraestrutura de educao, cincia e tecnologia, o volume de empresas e negcios de alto nvel e a presena de relevantes instituies de fomento, de apoio s empresas e de formulao de polticas pblicas. Segundo a CODIN (2006), o quadro vem se revertendo. A mobilizao, em 2002, das diversas instituies envolvidas com a Tecnologia da Informao no Estado pela criao da Rede Software Rio (REDESOFT12) abriu novas perspectivas para as empresas fluminenses, tendo o Governo do Estado do Rio de Janeiro participado ativamente desse processo. A partir da REDESOFT, que foi concebida para coordenar aes de um conjunto to amplo de empresas e instituies em TI, o Rio de Janeiro se reposicionou como lder nacional na produo de software e de contedo digital. Igualmente, o estado possui iniciativas de destaque nas reas de economia do conhecimento, cultura e TV digital, todas com elevado grau de valor agregado. Tambm, nessa regio, localizam-se as principais entidades empresariais do setor, a ASSESPRO-RJ, o SEPRO-RJ e a RIOSOFT/SOFTEX, que cuidam da organizao, mobilizao e integrao do setor, bem como as sedes do INPI e do INT, responsveis, respectivamente, pelo registro da propriedade intelectual dos programas de computador e pela elaborao de padres de qualidade na rea de tecnologia. O Parque Tecnolgico do Rio de Janeiro, na UFRJ, localizado na Ilha do Fundo, aproveitando a proximidade da prpria universidade, dos Laboratrios da Coordenao dos Programas de Ps-Graduao em Engenharia COPPE/UFRJ, do Centro de Pesquisa de Energia Eltrica CEPEL, ligado ao Sistema Eletrobrs, e do Centro de Pesquisa e Desenvolvimento da Petrobras CENPES, alm da Incubadora de Empresas, situada no prprio Parque, permite uma sinergia entre a pesquisa acadmica, sua experimentao e, finalmente, a transformao em produtos para comercializao. O Parque da Gvea, localizado no bairro do mesmo nome, representa, na verdade, uma exteriorizao e ampliao das atividades da PUCRio, por meio da Incubadora do Instituto Gnesis, com vocao especial para ensino distncia e mdia. Alm disso, integram-se ao conjunto as atividades do CEFET/RJ, do Instituto de Matemtica Pura e Aplicada (IMPA) e do Instituto Militar de Engenharia (IME), que lhe servem de suporte tecnolgico de alta qualificao. Segundo um documento elaborado pela ASSESPRO-RJ, SEPRO-RJ e RIOSOFT/SOFTEX e encaminhado ao governo do Estado do Rio de Janeiro, em junho de 2007, ser muito difcil para o Rio resgatar uma posio de liderana no setor de TIC sem fazer algumas escolhas. Estas escolhas passam por eleger alguns setores que estejam alinhados com as vocaes econmicas do Rio de Janeiro e que possam ser potencializados pela utilizao da informtica, gerando resultados de forma mais imediata, e iniciando um ciclo virtuoso de revitalizao do estado como
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Participam do Comit Executivo da REDESOFT: SEBRAE; RIOSOFT; ASSESPRO; SEPRORJ; FIRJAN; ACRJ; GOV. ESTADO (SECTI/SEDE); REINC; PREFEITURA RIO; FUNPAT (representando os diversos parceiros); POLOTEC. 73

plo nacional de solues de TI nestes e em outros setores. Considerando estes critrios, os seguintes setores despontam com grande nitidez: Convergncia Digital (Mdias Interativas), Petrleo, Gs e Energia, Governo Eletrnico, Exportao e Plos Industriais de Siderurgia e Petroqumica. TELECOM O Setor de Telecomunicaes deve ser pensado considerando os movimentos de convergncia, fenmeno tambm tratado no tpico anterior, que gradativamente une as atuais cadeias de telecomunicaes, contedo, TI e outras adjacentes. Isso significa dizer que inequvoca a relevncia no s da cadeia de telecomunicaes representada pelo middlestream do setor (as operadoras) e do setor de TI, mas do setor de contedo (empacotamento e produo). As MPEs so muito relevantes nas cadeias produtivas do Setor de Telecomunicaes e, tambm, do Setor Informacional Multimdia. Em particular, no empacotamento e no provimento de contedo e nos servios de TI em geral. A partir de uma viso processual agregada do Setor de Telecomunicaes, com as diversas cadeias associados ou correlacionadas, visualizam-se como n central, as operadoras de telecomunicaes. No Brasil, os fornecedores e fabricantes de tecnologia nacionais so poucos, sendo o pas notadamente importador. montante das operadoras localizam-se estes fornecedores, desenvolvedores e fabricantes da tecnologia utilizada pelos servios oferecidos pelo setor, pelas operadoras. jusante, os provedores de servios de valor agregado e de contedo complementam os produtos e servios comercializados pelas operadoras. constatvel que os fabricantes de equipamentos so os principais responsveis pelo desenvolvimento tecnolgico de produtos do setor (GALINA E PLONSKI). As operadoras empurram o desenvolvimento dos produtos e servios do competitivo mercado do setor, produtos e servios com menor ciclo de vida a cada dia, a partir das inovaes disponibilizadas pelos fornecedores de tecnologia. Cabe observar que, como os principais atores montante das operadoras so transnacionais, a inovao empurrada do exterior para o Brasil, limitando a utilizao de nossa capacidade em engenharia. Na outra ponta da cadeia, jusante das operadoras, as cadeias complementares de TI e de provedores de contedo, ganham destaque. Se antes a (...) pesquisa e desenvolvimento em telecomunicaes baseava-se no desenvolvimento de hardware (...), aps a intensificao da digitalizao do setor, o desenvolvimento de software tornou-se tambm fundamental (...) o que permite, segundo especialistas da rea, maior vantagem competitiva s empresas (...) e h evidncias de que as empresas desenvolvedoras de tecnologias do setor (fabricantes de equipamentos) esto caminhando jusante na cadeia produtiva, portanto comeando a direcionar suas atividades tambm para servios (...). Atualmente, os servios em telecomunicaes so, em maioria absoluta, definidos pelos softwares utilizados. Sendo assim, natural que o desenvolvimento de software tenha papel importante para as empresas do setor (GALINA e PLONSKI). Nota-se, portanto, que a conexo da cadeia produtiva de telecomunicaes com a de TI e com a de provedores de contedo ocorre, notadamente, pelo circuito de inovao. Inovao do Setor de Telecomunicaes realizada por servios disponibilizados, habilitados ou viabilizados em sua parcela de maior valor agregado, por software. Isto percebido fortemente no Brasil, onde as aes de desenvolvimento esto fortemente focadas no software (GALINA e PLONSKI). O (sub) setor de empacotamento e provimento de contedo e de tecnologia da informao, em particular, oferece um sem nmero de oportunidades para MPEs de base tecnolgica que, por sua vez, so demandantes de mo-de-obra qualificada e especializada. Tais caractersticas so fortemente compatveis com as vocaes do Estado do Rio de Janeiro.

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Indstria de Transformao de Plsticos A indstria de transformao de Plsticos (ITP) o elo que se insere na cadeia produtiva entre a indstria qumica de derivados do petrleo e do gs natural e a de bens finais com componentes plsticos como, por exemplo, automveis, alimentos, construo civil, eletrnicos, entre outros. Outro ator fundamental dessa cadeia so os fabricantes de mquinas que servem ao processamento das resinas oferecidas pela indstria qumica e, consequentemente, utilizadas pelas empresas de transformao de plsticos. Uma caracterstica dessa indstria no Brasil ser composta eminentemente por pequenas e mdias empresas, muitas de natureza ainda familiar, tecnologicamente atrasadas e pouco especializadas (diversidade de produtos). Outra caracterstica comum dessas empresas que se baseiam fortemente em uma mo de obra com baixo nvel de escolaridade e investem pouco, ou nada, em treinamento e desenvolvimento. Esse perfil implica uma oferta volumosa e diversificada de produtos de baixa intensidade tecnolgica e frgeis do ponto de vista competitivo. As inovaes nessa indstria so originadas, prioritariamente, de fornecedores estratgicos que introduzem, no mercado, os novos equipamentos e as novas matrias-primas, possibilitando o aumento da competitividade. Por sua vez, a ITP precisa absorver essas novas tecnologias e convert-las em novos produtos e/ou processos para obter vantagem competitiva. Em 2006, de acordo com a ABIPLAST (2006), existiam no pas, cerca de 8.800 empresas transformadoras de plsticos, na maioria micro e pequenas, geradoras de aproximadamente 267 mil empregos e que faturaram R$ 41 bilhes. O Rio de Janeiro e Minas Gerais abrigam cerca de 12% desses negcios e geram cerca de 6% dos empregos do setor cada um. So Paulo abriga 50% das empresas e gera 50% dos empregos. Como pode ser observado no Grfico 1, o Rio de Janeiro perdeu posio no cenrio nacional da ITP para os estados de Santa Catarina, Paran e Minas Gerais, saindo da terceira posio em 1998 para a quinta em 2006.

Grfico 1 - Distribuio das ETP nos principais estados 1998, 2002 e 2006

5000 4000

no. de 3000 empresas 2000

1000 0 SP RS RJ SC PR MG 2006 2002 ano 1998

Estado

Aps um perodo de esvaziamento do setor, a ITP conta com novas perspectivas para a reverso desse quadro, resultantes da entrada em operao da Rio Polmeros. A Rio Polmeros, que entrou em operao em 2005, vem fomentando em ritmo acelerado a instalao de empresas de transformao de plstico com a ajuda do governo do estado do Rio de Janeiro. No total, j foram instaladas cerca de 20 empresas, e a expectativa que esse nmero aumente significativamente
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nos prximos anos, em decorrncia da construo do Centro de Integrao do Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro (COMPERJ). Pode-se dizer que a indstria de transformao de plsticos no Rio de Janeiro segue o padro da indstria no pas. Conforme os dados e argumentos apresentados, predominam no estado empresas com clientes industriais que atendem a diferentes setores e sem uma vocao definida. Para essas empresas, o principal desafio atender s exigncias tcnicas de seus clientes e para isso preciso investir principalmente em tecnologia. Por outro lado, com a proximidade da indstria qumica, surgem tambm oportunidades para o estabelecimento de uma indstria de transformao de plstico voltada ao consumo de varejo, fortemente baseada em produtos inovadores. Biotecnologia Detentor de cerca de 20% de toda a biodiversidade do planeta, o Brasil se prepara para ser o lder mundial na indstria de biotecnologia, em um perodo entre 10 e 15 anos. Atualmente a biotecnologia integra a base produtiva de diversos setores da economia brasileira, com um mercado para produtos biotecnolgicos que atinge 3% do PIB nacional e tambm uma parte das exportaes brasileiras j contam com a interao dos processos e produtos biotecnolgicos. De acordo com a Poltica de Desenvolvimento da Biotecnologia, este segmento uma das ferramentas mais importantes da atualidade. Suas aplicaes tm contribudo para a estruturao de novos sistemas econmicos e sociais, especialmente a partir da manipulao das menores estruturas que compem os seres vivos. O termo biotecnologia representa um conjunto de tecnologias que utilizam sistemas biolgicos, organismos vivos ou seus derivados para a produo ou modificao de produtos e processos para uso especfico, bem como para gerar novos servios de alto impacto em diversos segmentos industriais. A utilizao destas biotecnologias inovadoras tem contribudo para o aumento da qualidade de vida e gerando novos caminhos para o desenvolvimento econmico. O emprego da biotecnologia est promovendo uma verdadeira revoluo no tratamento de doenas, no uso de novos medicamentos para aplicao humana e animal, na multiplicao e reproduo de espcies vegetais e animais, no desenvolvimento e melhoria de alimentos, na utilizao sustentvel da biodiversidade, na recuperao e tratamento de resduos, dentre outras reas, com potencial cada vez maior de inovaes e resultados. A indstria de biotecnologia internacional teve um expressivo aumento no volume de patentes depositadas ao longo da ltima dcada, com mais de 20.000 patentes depositadas. Destas 45% foram depositadas nos EUA. Estima-se que em 2025 cerca de 40% de toda economia global estar baseada na biotecnologia. Diante disto, parece claro que decises estratgicas e coerentes de polticas pblicas e investimentos privados sobre a participao nesse mercado nos prximos 20 anos, seja como produtores ou consumidores dos produtos qumicos oriundos da biotecnologia, precisam ser tomadas e implantadas. O padro de comportamento competitivo atual do Brasil na biotecnologia parece no ser o melhor sob o ponto de vista socioeconmico. Considerando as patentes identificadas na base DERWENT, depositadas no Brasil entre janeiro de 2005 e maro de 2007, observa-se que a grande maioria dos depositantes de empresas estrangeiras, ou seja, P&D em biotecnologia no fruto de pesquisas brasileiras. Por outro lado, as empresas que atualmente utilizam a biotecnologia para o desenvolvimento de seus produtos, processos e servios podem contar, no Brasil, com suporte tcnico-cientfico relevante oferecido pelas diversas instituies de ensino superior e tcnico, de fomento, de pesquisa, entre outras que atuam na gerao de novas tecnologias e/ou na formao de pessoal
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qualificado para aplicaes nas reas de sade, agropecuria e meio ambiente, alm de outras menos notrias. A existncia dessa base tcnico-cientfica no pas ratificada nos dados constantes no Portal da Inovao do MCT, onde possvel identificar mais de 1.700 grupos que esto desenvolvendo alguma atividade de pesquisa vinculada biotecnologia. Todos esses com potencial para interagir ou j interagindo com as empresas do Rio de Janeiro envolvidas com a temtica. Alm disso, sabe-se que as empresas de biotecnologia so, em sua grande maioria, empresas de pequeno porte, tanto em nmero de empregados quanto em faturamento da empresa. O estado do Rio de Janeiro, particularmente a sua regio metropolitana, conta com a presena, alm de empresas de biotecnologia em si, de importantes entidades empresariais: ABIFINA (Associao Brasileira de Indstrias de Qumica Fina, Biotecnologia e suas Especialidades) e ABIQUIF (Associao Brasileira da Indstria Farmoqumica). Conta tambm com o Plo Fundao BIO-RIO, atravs de sua incubadora e de seu Parque Tecnolgico, a Incubadora de empresas da COPPE/UFRJ que atualmente abriga uma empresa atuante em tratamento de efluentes, com a Incubadora de Empresas da UFF atravs de um empresa pr-incubada voltada para a rea de produo de bioenergia a partir das microalgas e com a Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica do Instituto Politcnico da UERJ, em Nova Friburgo, tendo especialistas atuando em micropropagao vegetal. Tambm esto localizados no estado o BIOINFO (Instituto Virtual de Bioinformtica e Modelagem de Biossistemas) e a FIOCRUZ, instituies reconhecidas internacionalmente como de excelncia na rea de biotecnologia. Quando comparado aos outros estados da federao, nota-se que o Rio de Janeiro tem uma situao privilegiada no que concerne formao de pessoal na rea de biotecnologia, dispondo de cursos em sete das nove grandes reas de conhecimento. um dos poucos estados a ter um curso tcnico em biotecnologia. Hoje, o curso tcnico de biotecnologia um caminho promissor para que o futuro tcnico exera profissionalmente seus objetivos: uma rea de fronteira. O advento das clulas-tronco, com uma proposta enorme de aplicao teraputica, um dos exemplos de como se pode associar o trabalho com temas cientficos s prticas voltadas melhoria da sociedade. O desenvolvimento tecnolgico e a gesto da inovao so fatores imprescindveis para a disseminao da biotecnologia tanto no estado do Rio de Janeiro, quanto no Brasil. Para tanto, essencial a sinergia entre as classes empresariais, os institutos de pesquisa, as instituies de ensino e as aes governamentais. O Setor Farmoqumico/Farmacutico13 No Brasil, embora as empresas produtoras representem mais de 70% do parque industrial do setor de medicamentos elas respondem por apenas 20% do faturamento do mercado. O faturamento da indstria farmacutica brasileira (a dcima no ranking mundial), estimado em US$ 14 bilhes em 2007, est nas mos de 12 empresas que representam 45% do mercado. Em 2003, o parque industrial nacional era representado por 667 empresas que geraram 55 mil empregos dos quais 50 mil na rea de medicamentos. Segundo o ECIB (Estudo da Competitividade do Complexo Qumico), o setor de frmacos/medicamentos brasileiro possui duas caractersticas marcantes: sua forte internacionalizao cerca de 80% do mercado nacional de medicamentos ocupado por empresas multinacionais e a sua pouca verticalizao (a produo nacional em grande parte de medicamentos ou das fases de sntese bem prximas ao produto final). Esse estudo mostra ainda a pouca competitividade observada no setor, caracterizada pelas pequenas inseres na rea da Pesquisa, Desenvolvimento e principalmente Inovao.
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Diva Barrio Arrepia, consultoria para Rede de Tecnologia do Rio de Janeiro, SBRT.

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Segundo Frenkel, as empresas que operam no pas podem ser classificadas da seguinte maneira: empresas subsidirias de grandes empresas multinacionais; laboratrios nacionais privados; empresas nacionais fabricantes de frmacos; empresas estrangeiras, subsidirias de multinacionais produtoras de frmacos; laboratrios oficiais pblicos de produo de medicamentos (estatais ou governamentais); importadoras (atacadistas de frmacos) e empresas importadoras de outros setores. O abastecimento do setor farmoqumico/farmacutico brasileiro se faz principalmente via importaes. A produo local estimada de frmacos em 2006 foi de U$ 530 milhes (ABIQUIF) e o faturamento da indstria farmacutica no Brasil, em 2006, foi de quase U$ 12 bilhes (FEBRAFARMA). Alguns entraves que parecem dificultar o desenvolvimento da indstria de frmacos e medicamentos no Brasil so: i) acesso da populao aos medicamentos; ii) alteraes nas polticas pblicas o empresrio nacional se sente inseguro com as constantes mudanas observadas no setor; iii) desarticulao do Estado com suas polticas pblicas polticas equivocadas de promoo de acesso aos medicamentos. Exigncias regulatrias despropositadas indstria produtora local e alfndegas sem condies para realizar suas funes aduaneiras; iv) baixa capacidade financeira das empresas - as empresas brasileiras de frmacos e medicamentos, especialmente as micro e pequenas empresas, em sua maioria apresentam uma capacidade financeira muito limitada, fato que as deixam despreparadas para enfrentar um mercado cada vez mais competitivo; v) acesso restrito tecnologia - as micro e pequenas empresas farmoqumicas/farmacuticas encontram enorme dificuldade em acessar informaes tecnolgicas, especialmente aquelas contidas em documentos de patentes; vi) estrutura da indstria farmacutica mundial - alto grau de concentrao e alto grau de globalizao. O setor de farmoqumica e de plstico no Rio de Janeiro possui concentraes que respondem por 633 estabelecimentos e 22.907 empregos formais no ano de 2001, de acordo com os dados da RAIS-MT. Dois ncleos de atividades concentram a maior parte do total de empregos e estabelecimentos nestes setores. O primeiro envolve o segmento de qumica e plsticos nos municpios de Duque de Caxias, Belford Roxo e So Joo de Meriti, responsvel por cerca de 45% dos empregos e por 60% dos estabelecimentos vinculados s concentraes de atividades identificadas no setor qumico-farmacutico no Estado. O segundo ncleo que mais se destaca compreende o segmento da indstria farmacutica, que apresenta elevada concentrao na cidade do Rio de Janeiro, responsvel por cerca de 33% dos empregos e por 17% dos estabelecimentos vinculados s concentraes no setor qumico-farmacutico no Estado. Considerando o conjunto de concentraes de atividades identificadas no setor qumicofarmacutico, observa-se um tamanho mdio dos estabelecimentos (36 empregados) que indica a predominncia de empresas de pequeno e mdio porte. Por outro lado, a remunerao mdia (equivalente a cerca de R$ 1.600,00 em dezembro de 2001) destaca-se como uma das mais elevadas, comparativamente a concentraes de outros setores. Esta remunerao mdia particularmente elevada no caso dos segmentos de qumica e plsticos (em Duque de Caxias, Belford Roxo e So Joo de Meriti) e farmacutica (Rio de Janeiro). No tocante contribuio destas concentraes para a gerao de emprego e renda em seus respectivos municpios, os dados da RAIS-2001 permitem destacar, em particular, a elevada participao das atividades ligadas ao setor qumico e farmacutico no total do emprego, estabelecimentos e remuneraes no Municpio de Duque de Caxias. Neste aspecto, as atividades ligadas a este setor respondiam por cerca de 11% do emprego e por mais de 22% das remuneraes totais no Municpio de Duque de Caxias no ano de 2001. Em menor medida, destaca-se tambm a importncia que assume a participao da concentrao especializada no setor farmacutico e de diagnstico de So Gonalo no emprego (3,5%) e remuneraes (6,2%) totais no municpio. Nos demais casos, a participao do setor no total de empregos e remuneraes dos respectivos municpios no particularmente elevada.

Em termos do PIB per capita, destacam-se os municpios de Duque de Caxias (qumica e plsticos) e Petrpolis (artefatos de plstico) com valores superiores a R$ 7.000,00 no ano de 2001. Em termos de renda per capita, os valores observados na capital e nos municpios de
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Petrpolis e Nova Friburgo so expressivamente superiores aos dos demais municpios em que foram identificadas concentraes no setor qumico. Em termos do IDH, destacam-se, alm da cidade do Rio de Janeiro, os municpios de Nova Friburgo e Petrpolis com um ndice superior a 0,8 em 2001. O Setor Agronegcios Moderno, eficiente e competitivo, o agronegcio brasileiro uma atividade prspera, segura e rentvel. Com um clima diversificado, chuvas regulares, energia solar abundante e quase 13% de toda a gua doce disponvel no planeta, o Brasil tem 388 milhes de hectares de terras agricultveis frteis e de alta produtividade, dos quais 90 milhes ainda no foram explorados. Esses fatores fazem do pas um lugar de vocao natural para a agropecuria e todos os negcios relacionados suas cadeias produtivas. O agronegcio hoje a principal locomotiva da economia brasileira e responde por um em cada trs reais gerados no pas. Considerado o setor mais importante da economia brasileira, o agronegcio responde por 30% do PIB nacional. Agregado a um alto percentual de postos de trabalho no territrio brasileiro o setor hoje apresenta ndices de reduo do PIB de 0,23%, desde o incio deste ano e, de acordo com a anlise do Centro de Estudos Avanados em Economia Aplicada (Cepea), a desacelerao da agropecuria nacional preocupante e muda o cenrio da colheita e comercializao da safra 2004/2005. Estudos comprovam a maior causa esta caracterizada pelas quedas na taxa de variao mensal das lavouras e o desempenho negativo do segmento pecuarista. Com a globalizao de mercados, o sucesso de uma empresa, principalmente no agronegcio, depende cada vez mais da inter-relao entre fornecedores, produtores de matria-prima, processadores e distribuidores, tanto ao mercado interno quanto ao mercado externo. A diviso tradicional entre indstria, servio e agricultura inadequada. O conceito de agronegcio representa, portanto, o enfoque moderno que considera todas as empresas que produzem, processam, e distribuem produtos agropecurios. Segundo as projees do Ministrio da Agricultura, o mercado interno do agronegcio brasileiro expressivo para todos os produtos analisados, e o mercado internacional tem apresentado acentuado crescimento do consumo. Pases superpopulosos tero dificuldades de atender s demandas devido ao esgotamento de suas reas agricultveis. As dificuldades de reposio de estoques mundiais; o acentuado aumento do consumo especialmente de gros como milho, soja e trigo; o processo de urbanizao em curso no mundo, criam condies favorveis aos pases como o Brasil, que tm imenso potencial de produo e tecnologia disponvel. A disponibilidade de recursos naturais no Brasil fator de competitividade. Os produtos mais dinmicos do agronegcio brasileiro devero ser a soja, milho, trigo, carnes, etanol, farelo de soja, leo de soja e leite. Esses produtos indicam elevado potencial de crescimento para os prximos anos. A produo de gros (soja, milho, trigo, arroz e feijo) dever passar de 139,7 milhes de toneladas em 2007/08 para 180,0 milhes em 2018/19. Isso indica um acrscimo de 40,0 milhes de toneladas produo atual do Brasil. A produo de carnes (bovina, suna e aves), dever aumentar em 12,6 milhes de toneladas. Isso representa um acrscimo de 51,0% em relao produo de carnes de 2008. Trs outros produtos com elevado crescimento previstos so acar, mais 14,5 milhes de toneladas, etanol, 37,0 bilhes de litros e leite, 9,0 bilhes de litros. Haver expressiva mudana de posio do Brasil no mercado mundial. A relao entre exportaes brasileiras e o comrcio mundial, mostra que em 2018/19, as exportaes de carne bovina brasileira representaro 60,6% do comrcio mundial; a carne suna representar 21,0% do comrcio, e a carne de frango dever representar 89,7% do comrcio mundial. Esses resultados
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indicam que o Brasil continuar a manter sua posio de primeiro exportador mundial de carne bovina e de carne de frango. Apesar de o Brasil apresentar nos prximos anos forte aumento das exportaes, o mercado interno ser um forte fator de crescimento. Do aumento previsto nos prximos 11 anos na produo de soja e milho, 52,0% dever ser destinado ao consumo interno, distribudos da seguinte forma: 57,9% do aumento da produo de milho devem ir para o mercado interno em 2018/19, e 44,9% do aumento da produo de soja ir para o consumo interno. Haver, assim, uma dupla presso sobre o aumento da produo nacional, o crescimento do mercado interno e as exportaes do pas. Nas carnes, tambm haver forte presso do mercado interno. Do aumento previsto na produo de carnes, de 12,6 milhes de toneladas entre 2007/08 a 2018/19, 50,0% devero ser destinados ao consumo interno e o restante dirigido s exportaes. O Estado do Rio de Janeiro figura, segundo dados fornecidos pelo Instituto Biodinmico e pelo BNDES, como o quarto maior produtor de produtos orgnicos do pas. O estado o segundo maior mercado consumidor do pas e apresenta grande potencial de crescimento. A estimativa de que o setor de orgnico cresa em torno de 20% por ano. Energia O Estado contm a Sede de Furnas, a NUCLEP, a Eletronuclear, o INB Indstria Nucleares do Brasil, a EPE- Empresa de Pesquisa Energtica e a LIGHT. "A indstria do petrleo e gs tem peso expressivo na economia do estado, mas os nmeros do Deciso Rio demonstram que o Rio de Janeiro tem muito mais do que petrleo", reforou Augusto Franco, diretor geral do Sistema FIRJAN. Os investimentos so diversificados e mostram desconcentrao geogrfica, ressaltou ele. "A soma da energia a ser gerada pelos projetos de Angra 3, do Porto do Au e da usina hidreltrica de Simplcio tornam o Rio de Janeiro, cada vez mais, uma potncia energtica. O Estado, que h alguns anos era importador de energia eltrica, passar a ser ofertante para o suprimento nacional", comemorou Franco. Na rea de energia, o Estado ir aumentar sua capacidade de gerao de energia com a construo de Angra 3; da usina hidreltrica de Simplcio, localizada no rio Paraba do Sul, na divisa dos municpios de Sapucaia, Trs Rios (RJ) e Chiador (MG), e da termeltrica do Porto do Au, no Norte fluminense. Os investimentos totais em energia, no prximo trinio, superam R$ 12 bilhes, equivalentes a 43% do total previsto para a rea de infraestrutura. H, tambm, projetos no setor sucroalcooleiro ante a expectativa de crescimento de mercado mundial para o etanol. O presidente da Light, Jos Luiz Alqures, informou neste momento que aempresa pretende investir R$ 600 milhes este ano no estado do Rio de Janeiro. O anncio foi feito na tarde do dia 13 de maio (quarta-feira), durante a palestra inciada h pouco (s 15h) no plenrio da Assemblia Legislativa do Rio de Janeiro (Alerj). Grande parte dos investimentos esto direcionados para a construo de trs usinas de gerao de energia no interior do estado e representa um incremente de quase 15% em relao aos investimentos que a empresa realizou em 2008. Nos prximos anos, somente a construo e finalizao dessas usinas deve consumir recursos da ordem de R$ 640 mihes, informou Alqures. A UERJ, atravs de seu Centro de Estudos e Pesquisas em Energias Renovveis (Ceper), da Faculdade de Engenharia, o CEFET RJ e a UVA tm dado foco a estas reas, seja pela incubao de empresas, pelo desenvolvimento de pesquisas e pelo prprio investimento em seu Parque Tecnolgico, em So Cristvo. O Setor de Logstica A logstica do Rio de Janeiro ser a grande beneficiada com os investimentos em infraestrutura, cujos projetos somam R$ 28,4 bilhes, correspondentes a 27% do total. Metade desses recursos
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 dirigida construo do Arco Metropolitano, implantao do Complexo Logstico do Au (do grupo EDX, comandado por Eike Batista e com sede no Rio) e modernizao do Aeroporto Internacional Tom Jobim, principalmente. O prprio Porto do Rio, com o Projeto Porto Maravilha de revitalizao da rea, ganhar com os investimentos. Outro porto importante o de Sepetiba que est aumentando sua capacidade e uma das apostas a partir da construo do Arco Metropolitano e da prpria Vale, que tem sua sede no Rio de Janeiro. Na regio Norte fluminense, o Complexo do Au - construo de um terminal porturio no municpio de So Joo da Barra; de uma usina de pelotizao, de pers "off-shore", com capacidade para receber navios de grande porte; e de uma termeltrica - tem investimentos programados de R$ 4,9 bilhes.

5.2.4. O papel da Rede de Tecnologia do Rio de Janeiro na Articulao da Oferta com a Demanda de Tecnologia
A Rede de Tecnologia do Rio de Janeiro (Redetec), criada em 1985, rene 46 das principais universidades, centros de pesquisa e instituies de fomento do estado do Rio de Janeiro. A Rede de Tecnologia do Rio de Janeiro, ao longo de seus 15 anos de parceria com o Sebrae/RJ, operou diversos programas de apoio tecnolgico s empresas, como o caso dos Programas Sebraetec, Resposta Tcnica e Bnus Metrologia. Desenvolveu tambm metodologias para otimizar e ampliar o atendimento das empresas, como a metodologia da Clnica Tecnolgica (que foi incorporada pelo Sebrae Nacional e disseminada no pas), a metodologia do antigo Programa Solutec - uma abordagem mais ampliada de insero do componente tecnolgico junto s empresas, a metodologia do programa Focar para apoio s empresas nas questes de propriedade intelectual, alm do desenvolvimento de metodologia para levantamento da oferta de servios metrolgicos. As aes da Redetec so conduzidas em experincias em forma de rede, onde as principais ICTs do estado e as agncias de apoio ao desenvolvimento econmico so suas integrantes. Possui uma forte articulao institucional e de mapeamento de competncias entre as ICTs bem como esto estruturadas diversas redes temticas que tm foco no desenvolvimento institucional e tecnolgico e operando produtos direcionados s MPEs. As Redes Temticas so organizadas a partir da identificao da necessidade de trabalhar mais especificamente em um tema de interesse a partir comum, de oportunidades ou carncias para suprir necessidades tanto das associadas Redetec quanto das empresas, reunindo assim as principais competncias em determinada rea de interesse e sob a liderana de uma instituio com atuao relevante naquele determinado assunto. So formadas por especialistas naquele tema professores, tcnicos e pesquisadores das instituies associadas que trabalham em conjunto na implantao de aes e polticas adequadas ao desenvolvimento de servios, processos e produtos com alto valor agregado para o mercado. O trabalho desenvolvido de forma cooperativa o que facilita e fortalece a atuao e absoro dos resultados. As redes temticas estruturadas at o momento so: Rede de Incubadoras, Plos e Parques Tecnolgicos do Rio de Janeiro - REINC; Rede de Propriedade Intelectual e Comercializao de Tecnologia - REPICT, Rede de Metrologia Rio Metrologia, Rede de Qumica Analtica do Rio de Janeiro REQARJ e Rede de Design do Rio de Janeiro. Estas redes apresentam resultados significativos em suas reas de atuao tanto para as prprias instituies que as compem quanto no aumento da interao com as empresas. Assim, pela expressiva articulao institucional alcanada e atravs do aperfeioamento do seu modelo de atuao e de seus instrumentos de operao, capaz de agregar aes isoladas nas ICTs e demais agentes, potencializando o atendimento e otimizando recursos e esforos.

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5.3. Identificao da ReINC

Histrico O modelo precursor do processo de incubao de empresas, como se conhece hoje surgiu em 1959 no estado de Nova Iorque (EUA). Nos anos 70, j na conhecida regio do Vale do Silcio, nos Estados Unidos, as incubadoras apareceram como meio de incentivar universitrios recm-graduados a disseminar suas inovaes tecnolgicas e a criar esprito empreendedor. No Brasil, as primeiras incubadoras surgiram a partir da dcada de 80, quando cinco fundaes tecnolgicas foram criadas: em Campina Grande (PB), Manaus (AM), So Carlos (SP), Porto Alegre (RS) e Florianpolis (SC). Hoje, no Brasil, aps aproximadamente 20 anos de experincia em incubao de negcios, temse uma mdia de crescimento anual de cerca de 30% do nmero de incubadoras de empresas. Esse percentual significa, atualmente, 383 incubadoras existentes no Brasil, sendo 339 em operao (com empresas incubadas) e 32 em implantao (em processo de estruturao) e 12 em projeto. Mais de 40% das universidades federais brasileiras contam com uma incubadora. Existem cerca de 40 incubadoras no pas atualmente, segundo dados da Anprotec. No Rio de Janeiro, o movimento de incubao conta com as principais instituies cientficotecnolgicas (ICTs) sediadas aqui. O Rio de Janeiro aderiu ao movimento na dcada de 80, tendo a sua primeira a Fundao BioRio instituda em 1988 atravs da assinatura de convnio de Concesso de Uso de rea com a UFRJ para a criao de um Parque Tecnolgico, compreendendo uma Incubadora de Empresas e Lotes Industriais. Em 1990, foi instalada a primeira empresa incubada da BioRio a WL Imunoqumica dedicada rea de sade humana e originria do Instituto de Microbiologia da UFRJ. Na dcada de 90, foram inauguradas diversas incubadoras no estado. A COPPE criou, em janeiro de 1994, sua Incubadora de Empresas. Em 1995, foi a vez da Incubadora Tecnolgica de Cooperativas Populares, da Coppe/UFRJ, centrada no fortalecimento do cooperativismo. Tambm em1995 foi inaugurada a Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica do ND2TEC, no Campus Regional da UERJ - Instituto Politcnico, em Nova Friburgo. J a Incubadora de empresas PHOENIX, tambm da UERJ, foi lanada em 2004. A IETI-CEFET/RJ Incubadora de Empresas de Teleinformtica iniciou suas atividades em 1997. Nesse mesmo ano, com o apoio de parceiros como o Citibank, o Sebrae, a Finep e a Faperj, a PUC-Rio inaugurou o Prdio Gnesis, que passou a sediar o processo de incubao na rea tecnolgica. Em 2002, a PUC-Rio abriu sua incubadora cultural e, em 2004, sua incubadora social. A Incubadora de Empresas em Agronegcios da UFRRJ (Ineagro) foi inaugurada em 1998. No ano seguinte, foi a vez do INT criar sua incubadora, atravs do Ncleo de Parcerias Tecnolgicas, estimulando a criao de novos negcios pautados no desenvolvimento de tecnologias inovadoras. Atravs da atividade de incubao, o Ncleo incentiva a formao de empresas de base tecnolgica a partir de produtos e pesquisas gerados no Instituto. Naquele mesmo ano de 1999, a Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica da UFF (IEBTUFF) foi instalada no Campus da Universidade, junto Escola de Engenharia, Institutos de Computao e de Fsica.
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A Iniciativa Jovem foi lanado em outubro de 2001, no Rio de Janeiro, adaptado do programa LiveWire, desenvolvido pelo Grupo Shell e presente em mais de 25 pases. A Incubadora de Empresas do INMETRO uma iniciativa pioneira no pas nas reas de Instrumentao, Metrologia e Qualidade de produtos e servios foi criada em 2002. No ano seguinte, foi criada a incubadora de empresas da UCP. Em 2004, foram inauguradas as incubadoras da Universidade Veiga de Almeida (UVA), a Incubadora de Cooperativas de Maca e a Incubadora Afro-Brasileira, esta ltima financiada pela Petrobras e pela Inter American Foundation. Em 2006, foi a vez da Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica do Exrcito dar incio ao seu funcionamento. Nesse ano, foi inaugurada ainda a Incubadora LNCC, como estmulo ao desenvolvimento de empreendimentos baseados em tecnologias inovadoras. A mais nova incubadora do estado e associada REINC a TEC-CAMPOS - incubadora de empresas de base tecnolgica instalada na Universidade Estadual Norte Fluminense Darcy Ribeiro (UENF), sendo inaugurada em maio de 2008. Justificativa Sabendo que as universidades e os centros de pesquisa constituem reas de grande concentrao de atividades de ensino, de pesquisa & desenvolvimento e so geradores de conhecimento e com o objetivo de fomentar atividades empreendedoras, a Rede de Tecnologia do Rio de Janeiro criou a Rede de Incubadoras, Parques Tecnolgicos e Plos a REINC em 21 de setembro de 1998, tendo como principais parceiros a Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP) e o Servio Brasileiro de Apoio a Micro e Pequenas Empresas (Sebrae/RJ). A ReINC foi considerada pela Associao Nacional de Entidades Promotoras de Empreendimentos Inovadores (Anprotec) como Ncleo de Referncia em Redes de Incubadoras no pas em 2002. O sucesso do modelo incubao no Rio de Janeiro est na constatao da taxa de sobrevivncia acima de 80% das empresas que saem das incubadoras e se tornam graduadas. Vale destacar trs empresas graduadas reconhecidas no mercado: MHW Informtica, graduada pela Incubadora do Instituto Gnesis PUC-Rio, pioneira na rea de ensino distncia, atravs da universidade virtual, recebendo o Prmio Anprotec Melhor Empresa de 1999; Trilha, graduada pela incubadora do Instituto Nacional de Tecnologia (INT). A empresa desenvolve projetos de simulao computacional para a gesto estratgica da produo em empresas, recebendo o Prmio Anprotec Melhor Empresa Graduada de 2005. E a Pipeway Engenharia, graduada pela Incubadora do Instituto Gnesis PUC-Rio. a nica do Hemisfrio Sul, de produo inteiramente nacional, que fabrica e opera ferramentas para inspeo de dutos de leo e gs, contribuindo para evitar vazamentos causam acidentes ecolgicos, recebendo o Prmio FINEP em 2006. Projetos Consolidados da ReINC Ao longo desses anos de desenvolvimento, a ReINC realizou diversos projetos em parceria com suas incubadoras associadas, objetivando principalmente a capacitao de seus gestores, bem como o crescimento de suas empresas incubadas/graduadas. A seguir sero apresentados todos os projetos desenvolvidos. 1) Publicao do livro P&D e Inovao para Micro e Pequenas Empresas do Estado do Rio de Janeiro: Como Criar um Ambiente de Inovao nas Empresas (2008) Trata-se da publicao do livro P&D e Inovao para Micro e Pequenas Empresas do Estado do Rio de Janeiro: Como Criar um Ambiente de Inovao nas Empresas, com tiragem de 500 exemplares, como insumo para aumentar a competitividade das empresas com a criao de um
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ambiente para a inovao. Trabalho este que foi a sntese dos resultados do X Encontro da ReINC, realizado em novembro de 2007 e tem como metodologia o desenvolvimento do projeto Insero de P&D e Inovao nas MPEs do Rio de Janeiro para ser aplicado em empresas. 2) Definio da lgica de operao da estrutura de alocao e prestao de servios (2007) Elaborado em conjunto pelo Grupo de Produo Integrada da COPPE/Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ, a Rede de Tecnologia do Rio de Janeiro, com ampla participao das incubadoras que compem a ReINC, e apoio do SEBRAE/RJ. Este projeto, demandado pela ReINC quando se discutia o desafio da auto-sustentabilidade das suas incubadoras associadas, teve como objetivo a elaborao de uma estrutura que permitisse que as incubadoras passassem a prestar servios para o tecido produtivo, aproveitando-se das competncias e infraestrutura disponveis para a prestao de seus servios finalsticos. Hoje, a ReINC dispe de toda essa metodologia para atuar em conjunto com suas associadas. Podemos citar tambm a criao de um arcabouo de conhecimento atravs do desenvolvimento de alguns projetos apoiados pela FINEP. A insero das empresas incubadas na cadeia de petrleo e gs, que capacitou as empresas envolvidas no que diz respeito negociao e venda para grandes clientes, resultou em oito negcios fechados, numa meta inicial trs, ou seja, superando expectativas. Alm desse projeto, podemos citar a realizao de consultorias nas reas de assessoria de imprensa, plano de negcios focados no mercado, assessoria contbil e marketing. Todas as metodologias de trabalho esto devidamente registradas e organizadas de forma a servirem como modelo para futuras demandas das empresas e at mesmo de outros projetos. 3) Realizao do Planejamento Estratgico da Incubanet, do Centro de Estudos e Sistemas Avanados do Recife CESAR (2007) Acreditando ser de extrema importncia a troca de experincias e o apoio ao desenvolvimento de outras redes de incubadoras no Brasil, a Rede de Tecnologia do Rio de Janeiro, no mbito da ReINC, aceitou o convite do Centro de Estudos e Sistemas Avanados do Recife (CESAR), instituio coordenadora da Incubanet, para a realizao de seu planejamento estratgico. O projeto teve como objeto a realizao de consultoria visando ao apoio na definio e estruturao da ao de rede de incubadoras de Pernambuco, atravs do entendimento da insero da entidade no mbito do mercado e da interao entre as diversas instituies componentes da rede. 4) Realizao do Planejamento Estratgico das Incubadoras da ReINC e suas Incubadoras (2007) A ReINC realizou o seu Planejamento estratgico e de suas incubadoras associadas visando ao apoio na estruturao do PE como ferramenta de gesto.a ser utilizada nos prximos anos. 5) Criao Rede de Conhecimento Especializado (2007) Tem como principal objetivo o desenvolvimento e a implantao de uma rede de conhecimento especializado, na qual a oferta tecnolgica, existente hoje nas incubadoras de empresas, atender as demandas das empresas especialmente instaladas nos arranjos produtivos locais, e que no possam ser contempladas pelas aes j existentes do Sebrae/RJ. Essa rede ser capaz de gerar um ambiente propcio para cooperao entre empresas, resultando assim em subsdios para a organizao de redes de empresas, bem como de um arcabouo de conhecimento sobre o assunto. Atualmente, o movimento nacional de incubadoras passa por profundas transformaes, tornando-se cada vez mais necessria a implementao de aes que possibilite autosustentabilidade. Devido ao grande potencial das APLs tanto no campo econmico quanto no
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social, seu desenvolvimento tornou-se uma prioridade nacional. Esse contexto justifica uma atuao mais contundente das incubadoras no sentido de fortalecer as APLs do Estado do Rio de Janeiro, por meio de servios de consultoria prestada por uma rede de conhecimento especializado. So objetivos especficos do projeto: o fortalecimento das empresas instaladas em incubadoras; a consolidao do papel das incubadoras na transferncia do conhecimento produzido nas universidades para o mercado; a insero do componente tecnolgico nas empresas instaladas em APLs; a criao de novos modelos de cooperao e organizao de novas redes de empresas e a consolidao da ReINC como instrumento de insero da tecnologia e inovao no desenvolvimento econmico do estado. 6) Projeto Bolsa de Negcios (2006) O principal objetivo desse projeto a implantao de um portal na internet capaz de oferecer um elenco de servios de informao tecnolgica, possibilitar variadas oportunidades de negcios nas reas de P&D e inovao, alm de promover uma maior interao entre empresas para possam prestar servios entre si e tambm para o mercado externo. O projeto tem como meta estimular a gerao de novos negcios atravs da oferta e demanda por produtos/servios. A Bolsa de Negcios uma oportunidade de integrao, num portal de internet (www.redetec.org.br/bolsa), de todas as informaes sobre empresas atuantes em desenvolvimento de tecnologia e inovao. Nesse ambiente, o empreendedor tem a oportunidade conquistar novos clientes e novos fornecedores, ampliando assim o mercado de atuao de sua empresa. O portal apresenta uma rea para login, cadastros, buscas, ofertas e demandas por produtos/servios, alm de links para informaes sobre o que a bolsa de negcios, termos de uso e pginas da Rede de Tecnologia, Sebrae/RJ e da prpria ReINC. 7) Projeto Planejamento e Consolidao da Rede de Incubadoras do Rio de Janeiro (2006) Aprovado no edital do Plano Nacional de Incubadoras, foi elaborado atravs de uma parceria realizada entre incubadoras associadas ReINC. Ele dividido em trs grandes subprojetos: cooperao, comunicao e assessorias. Alm do fortalecer os empreendimentos incubados, o projeto permite um maior conhecimento sobre os produtos e servios por eles oferecidos, possibilitando uma maior divulgao no site e na imprensa. Os trs subprojetos se interligam de forma a criar uma ao cooperada por parte das incubadoras no que diz respeito ao atendimento a determinadas necessidades das empresas incubadas: O Subprojeto Cooperao promove uma rede de comercializao interna ReINC e a integrao dos empreendimentos. Tem como objetivos aumentar o nmero de clientes das empresas incubadas e o conhecimento sobre produtos por elas oferecidos, reduzir custos por meio de compras coletivas e promover rodas de negcios e seminrios. O Subprojeto Comunicao tem como premissa atuar como interface entre as empresas e os meios de comunicao. Seu objetivo oferecer assessoria de comunicao e imprensa para as incubadas, elaborando mensagens, textos, slogans e folhetos e cobrindo eventos de interesse. A pgina da ReINC publicar informaes sobre e de interesse das incubadas. O Subprojeto Assessorias um conjunto de assessorias gerenciais a serem oferecidas s empresas incubadas. Divide-se em trs tipos: plano de negcios, marketing e contabilidade. Os objetivos so: assessorar empresas incubadas na reviso de seus planos de negcios e projetos; elaborar estudos de marketing em trs grandes reas: petrleo, entretenimento e tecnologia da informao; realizar auditoria contbil nas empresas incubadas.
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8) Projeto Implantao Modelo de Gesto para Incubadoras de Empresas do Rio de Janeiro MGInc (2005) O projeto Implantao do Modelo de Gesto para Incubadoras de Empresas do Rio de Janeiro (MGInc) tem como parceiro o Grupo de Produo Integrada (GPI/COPPE). Seu objetivo consolidar os trabalhos realizados desde 2000, quando a ReINC procurava definir parmetros para um Modelo de Gesto que fosse, de fato, aplicvel a qualquer tipo de incubadora. Tambm busca identificar os desdobramentos necessrios para uma efetiva implantao das propostas de desenvolvimento e de um modelo de gesto baseado em indicadores de desempenho e gesto de projetos. Foi implantado o MGInc em oito incubadoras: UFF, Inmetro, COPPE (Empresas e Cooperativas), PUC (Cultural e Tecnolgica), SerraSoft e CEFET. Cada incubadora ficou responsvel por manter seus projetos e cronogramas atualizados e fornecer para ReINC um relatrio com uma freqncia predeterminada, baseado nos indicadores de desempenho especficos do Sebrae/RJ. Desta forma, a prpria ReINC pde acompanhar o desempenho das incubadoras, atuando como facilitadora no relacionamento delas com stakeholders, instituies de fomento, centros de desenvolvimento de tecnologia e empresas privadas. A ferramenta bsica de suporte ao modelo o SGPInd, e foi customizada pelo GPI a partir de softwares de fcil acesso, o MS Excel e o MS Project. 9) Apoio participao dos gestores de incubadoras no V Programa de Formao de Difusores em Marketing, realizado de 20 a 26 de setembro de 2004, pela COPPE/UFRJ Com o objetivo principal de atender s necessidades dos gerentes de incubadoras e/ou integrantes de suas equipes, a ReINC realizou, no ano de 2004, cursos de capacitao no V Programa de Difusores em Marketing. A capacidade de inovar, gerar emprego e riqueza depende, entre outros fatores, de um componente essencial em qualquer empreendimento - o marketing. O desconhecimento dos conceitos e ferramentas de marketing uma barreira para que as empresas inovadoras brasileiras alcancem o sucesso. Barreira esta ainda mais importante no mundo de hoje, onde a competio se globaliza, onde se reduzem drasticamente as protees alfandegrias, a comunicao instantnea entre quaisquer pontos do planeta se banaliza e no h mais lugar para o amadorismo em matria de negcios. A capacidade de conquistar e preservar clientes, para usar uma definio clssica do que marketing, s pode se desenvolver com a associao de uma bagagem terica nesta rea a uma experincia prtica da construo de uma empresa. Com este curso, o participante pde entender a importncia que o marketing oferece para o sucesso de um empreendimento e a relao do marketing com as demais reas da empresa. 10) Projeto Modelo de Gesto para Incubadoras do Estado do Rio de Janeiro (2003) Esse projeto teve como principal objetivo definir um Modelo de Gesto para as Incubadoras de Empresas do Rio de Janeiro. Este modelo de gesto inclui os seguintes pontos: Estratgia, Polticas Operacionais, Estrutura de Indicadores de Desempenho e Modelo de Avaliao, indicando os requisitos gerais de um sistema integrado de gesto capaz de apoiar as organizaes acima e, simultaneamente, as empresas incubadas, com base na metodologia do Balanced Scorecard. 11) Curso Gerenciamento de Projetos utilizando o MS Project, realizado pelo GPI/UFRJ (2003) Com o objetivo de atender s necessidades dos gerentes de incubadoras e/ou integrantes de suas equipes, no que diz respeito capacitao para elaborao de projetos de captao de recursos junto aos rgos de fomento como a FAPERJ, FINEP, CNPq e SEBRAE, a ReINC
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organizou o Curso Gerenciamento de Projetos utilizando o MS Project, realizado pelo GPI/UFRJ Os objetivos principais do curso foram: adquirir conceitos e princpios gerais da metodologia do planejamento de projeto; aprender mtodos e tcnicas para formular projetos utilizando o MS Project. 12) Curso Modelagem de Processos, realizado pelo GPI/UFRJ (2003) O objetivo do Curso Modelagem de Processos foi capacitar a equipe de gesto das incubadoras no uso das tcnicas de modelagem de processos e seus fundamentos, bem como habilit-los a projetar e reengenheirar os processos inerentes operao das incubadoras. A etapa final do curso implica em caso prtico de modelagem de processos das diversas fases de operao da incubadora, da qual o aluno parte do corpo gestor, de acordo com a filosofia de gesto de projetos. 13) Realizao do Curso Fundamentos de Gerenciamento de Projetos Metodologia PMI Project Management Institute (2003) O Objetivo do Curso Fundamentos de Gerenciamento de Projetos foi capacitar a equipe de gesto das incubadoras nos fundamentos e uso de ferramenta de gesto de projetos, habilitando-os na implantao, configurao e operao, utilizando a metodologia PMI Project Management Institute (PMI). 14) Realizao do Curso de Negociao Fortalecendo o Processo Como Construir Relaes de Longo Prazo (2003) O curso de Negociao Fortalecendo o Processo Como Construir Relaes de Longo Prazo teve como objetivos o reconhecimento dos principais aspectos substantivos e comportamentais negociao; a articulao de uma viso ampla e consistente dos processos de Negociao, Tomada de Deciso e Gesto de Conflitos; a identificao das caractersticas que permitam determinar o perfil negociador do participante; criao de condies para a obteno de melhores acordos atravs da aplicao, nas suas funes profissionais, de tcnicas e mtodos pragmticos e eficazes de negociao; e identificao de oportunidades nas negociaes das quais participam. O Programa Bsico do Curso Negociao Fortalecendo o Processo, de 40 horas/aula, abordou o tema integrando suas dimenses fundamentais: Negociao: A necessidade do desenvolvimento dessa habilidade bsica, aplicvel a amplos ramos de atividade, tem se amplificado como conseqncia da crescente complexidade dos ambientes em que se desenvolvem as relaes interpessoais, intergrupais e interorganizacionais; Anlise de Problemas, Oportunidades e Tomada de Decises: a habilidade de identificar oportunidades nos problemas e tomar decises sob presso e incerteza, assim como conduzir equipes para abordar as divergncias pela tica do problema comum a ser solucionado essencial nas negociaes; Gesto de Conflitos: A capacidade de administrar e resolver conflitos fundamental em qualquer campo, e se caracteriza em diversos segmentos de atividades e reas profissionais como um meio adequado para a abordagem positiva de antagonismos entre partes. O grande diferencial do curso foi estabelecer o compromisso com o aprofundamento das competncias do negociador e das dinmicas que viabilizam a maximizao de oportunidades e a busca de solues positivas para os conflitos, bem como a aplicabilidade dos contedos s realidades organizacionais e inter-institucionais atravs de uma viso ampla e integrada do tema.

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15) Curso Sistema de Medio de Performance, realizado pelo GPI/UFRJ (2003) O objetivo do curso foi oferecer capacitao para gestores de incubadores no sentido de trabalhar com o sistema de medio de performance atravs da metodologia Balanced Scorecard (BSC). Trata-se de um processo de gesto, baseado na utilizao de um conjunto de indicadores de desempenho, organizados e articulados de maneira lgica, que permitam a compatibilizao de medidas que retratam a performance passada e norteia o desempenho futuro da organizao. 16) Elaborao da Publicao Modelo de Gesto para Incubadoras de Empresas Implementao do Modelo (2002) Acreditando ser de extrema importncia para o crescimento do movimento de incubadoras de empresas no Brasil, a ReINC trabalhou com uma linha editorial para elaborar publicaes sobre assuntos que vo de interesse s incubadoras e instituies que pretendem montar organizaes com essas caractersticas. Objetivando a consolidao de uma estratgia de capacitao de gestores de incubadoras, foi lanou em setembro de 2002 a segunda publicao da srie Modelos de Gesto para Incubadoras. O Modelo de Gesto para Incubadoras de Empresas Implementao do Modelo de Gesto para Incubadoras de Empresas foi desenvolvido pela equipe do Instituto Gnesis, da Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-Rio). O livro trata da implantao do modelo de gesto desenvolvido anteriormente pelo Grupo de Produo Integrada da Universidade Federal do Rio de Janeiro (GPI/UFRJ) em um projeto-piloto, na Incubadora de Empresas da PUC-Rio. 17) Apoio Participao dos gestores de incubadoras em cursos realizados pela Anprotec e Sebrae Nacional (2002) A ReINC apoiou a participao de gestores das incubadoras nos cursos oferecidos pela Anprotec em parceria com o Sebrae. Esses cursos foram de interesse para incubadoras de empresas. Alm disso, incentivou suas incubadoras associadas a se candidatarem a organizao desses cursos e pretende apoiar a participao de gestores e/ou equipe da incubadora nesses mesmos cursos. O Calendrio de 2003 previu os seguintes cursos: 1. Curso de Planejamento e Implantao de Incubadoras; 2. Curso Bsico de Gerenciamento de Incubadoras; 3. Curso de Elaborao e Gesto de Projetos para Gerentes de Incubadoras. 18) Elaborao da Publicao Modelo de Gesto para Incubadoras de Empresas (2000) Acreditando ser de extrema importncia para o crescimento do movimento de incubadoras de empresas no Brasil, a ReINC trabalhou com uma linha editorial para elaborar publicaes sobre assuntos que vo de interesse s incubadoras e instituies que pretendem montar organizaes com essas caractersticas. A primeira publicao denominada Modelo de Gesto para Incubadoras de Empresas Uma Estrutura de Indicadores de Desempenho, da qual foram distribudos 2000 exemplares, foi o resultado de um dos projetos do Plano de Ao da ReINC no ano 2000, que desenvolveu um modelo de gesto baseado em estratgias, polticas operacionais, estrutura de indicadores de desempenho, modelo de avaliao e sistema integrado de gesto para incubadoras de empresas.

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19) Realizao do Curso para elaborao de Planos de Negcios para Incubadoras de Empresas (2000) O objetivo do curso para elaborao de Planos de Negcios foi discutir os conceitos e exercitar a elaborao de um Plano de Negcios para incubadoras - ferramenta fundamental para descrever e avaliar com profundidade uma incubadora, uma empresa e os seus negcios. O curso discutiu estratgias operacionais, permitindo estabelecer a viso e delinear as estratgias da organizao, posicionando-a frente s suas perspectivas e objetivos. A oportunidade de estruturar em um nico documento o momento de uma organizao se reflete na prpria empresa e propicia uma melhor comunicao interna e externa, podendo estimular mudanas de cultura. 20) Realizao da Oficina de Novos Projetos (2000) A realizao da Oficina de Novos Projetos propiciou aos gestores de incubadoras a aprendizagem de conceitos e princpio geral da metodologia de pesquisa cientifica e do planejamento de projeto; atravs de mtodos e tcnicas para formular projetos de pesquisa em conformidade com as normas de rgos de fomento. A oficina foi subdividida em dois mdulos. No primeiro, Introduo metodologia de pesquisa, foram discutidos os seguintes temas: O Que metodologia? Em que consiste? Como se aplica em projetos de pesquisa? Princpios gerais da metodologia de pesquisa cientfica. Conceitos, variveis, verificao de hipteses. Construo de modelos. Obteno e processamento de dados. O que planejamento e gesto de projeto? Definio de objetivos e metas. Princpios de elaborao e acompanhamento. Estrutura geral do projeto de pesquisa. No segundo mdulo Planejamento do projeto de pesquisa foram abordados: Passos da elaborao do projeto; Padres de projeto adotados pelos principais rgos de fomento; Tcnicas de observao: questionrios e entrevistas; Norma de redao cientifica e referncias bibliogrficas. 21) Realizao do Workshop Estrutura de Indicadores de Desempenho das Incubadoras de Empresas (2000) Este projeto tem como objetivo montar uma estrutura de indicadores de desempenho das incubadoras de empresas integrantes REINC. No Workshop foram a apresentados: Lgicas de gesto por indicadores: TQC e Balanced Scorecard; Apresentao de um primeiro esboo de Modelo de Gesto baseado em Processos e Indicadores para as Incubadoras de Empresas do Estado do Rio de Janeiro; Apresentao de um primeiro esboo de Estrutura de Indicadores de Desempenho; Apresentao de um primeiro esboo de soluo tecnolgico / gerencial para sistemas integrados e balanced scorecard. Foram discutidos entre os participantes a dificuldade em avaliar os impactos dos programas de incubao no desenvolvimento de empreendimentos e no desenvolvimento das economias locais e regionais e a ausncia de critrios estruturados para avaliar o desempenho das empresas incubadas e consequentemente das incubadoras de empresas, problemas que dificultam a avaliao do apoio financeiro s incubadoras pelas agncias de fomento e patrocinadores nogovernamentais. O seminrio foi estruturado de forma a permitir a discusso do Modelo de Gesto, Indicadores de Desempenho e Sistemas Integrados de Gesto:

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Pr-incubao: Nmero de alunos nas disciplinas de empreendedorismo Nmero de atendimentos a interessados Nmero de retiradas do edital / Nmero de planos confeccionados Nmero de projetos estimulados / realizados Seleo: Nmero de Candidatos / Selecionados Planos de negcio apresentados / selecionados Nmero de alunos na disciplina de empreendedorismo / Nmero propostas alunos da disciplina Residncia: Inadimplncia Taxa de ocupao Total de faturamento Tempo de residncia Taxas de mortalidade e sucesso Nmero de funcionrios empregados Quantidade de empregos qualificados gerados Nmero de produtos gerados Salrios pagos Nmero de estgios Imposto gerado ndice dos custos cobertos pelas empresas Taxa de crescimentos das empresas Satisfao dos clientes (empresas) Nmero de patentes geradas Investimentos de capital de risco nas empresas Ps-graduao: Total de faturamento Mortalidade e sucesso Nmero de funcionrios Nmero de empregos qualificados Nmero de produtos Investimentos / nmero de empresas Nmero de empresas geradas Impacto de modernizao das empresas Potencial de importao das empresas Inovao classe mundial Captao de recursos: Nmero de projetos preparados / aprovado Gesto da incubadora ndice de auto-sustentao Custo operacional incubadora / empregos gerados, empresas, etc Transferncia de tecnologia (contratos com a universidade, spin-off) Satisfao da equipe da incubadora Qualificao da equipe da incubadora % dos custos cobertos pela incubadora

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22) Apoio participao dos gestores de incubadoras no III Programa de Formao de Difusores em Marketing, realizado de 03 a 08 de julho de 2000, pela COPPE/UFRJ Com o objetivo principal de atender s necessidades dos gerentes de incubadoras e/ou integrantes de suas equipes, a ReINC realizou, no ano de 2004, cursos de capacitao no V Programa de Difusores em Marketing. A capacidade de inovar, gerar emprego e riqueza depende, entre outros fatores, de um componente essencial em qualquer empreendimento - o marketing. O desconhecimento dos conceitos e ferramentas de marketing uma barreira para que as empresas inovadoras brasileiras alcancem o sucesso. Barreira esta ainda mais importante no mundo de hoje, onde a competio se globaliza, onde se reduzem drasticamente as protees alfandegrias, a comunicao instantnea entre quaisquer pontos do planeta se banaliza e no h mais lugar para o amadorismo em matria de negcios. A capacidade de conquistar e preservar clientes, para usar uma definio clssica do que marketing, s pode se desenvolver com a associao de uma bagagem terica nesta rea a uma experincia prtica da construo de uma empresa. Com este curso, o participante pde entender a importncia que o marketing oferece para o sucesso de um empreendimento e a relao do marketing com as demais reas da empresa. 23) Realizao do Workshop REUNE, realizado nos dias 19, 20 e 21 de julho de 1999 O Programa REUNE - Rede Universitria de Ensino de Empreendedorismo - tem por objetivo disseminar o ensino de criao de empresas nos cursos universitrios de todas as reas do conhecimento. O REUNE incentiva as Instituies de Ensino Superior do Estado que pretendem implementar em seus cursos uma disciplina de criao de empresas. Para isto, o REUNE oferece s instituies de ensino, durante 2 anos: Metodologia de ensino e material didtico completo para a disciplina "Criao de Empresas", para que ela possa ser ministrada em qualquer curso; Workshop "Formao de Formadores" para transferncia da metodologia; Verba para pagamento de especialistas convidados das reas de marketing, finanas, propaganda etc.; Verba para passagens e dirias de palestrantes de outras regies; Apoio e assistncia tcnica aos professores durante a realizao da disciplina; Prmio para a empresa gerada a partir da disciplina, como incentivo ao jovem empreendedor. 24) Realizao dos Encontros das Incubadoras Associadas do Rio de Janeiro (1998 a 2009) Os Encontros da Rede de Incubadoras, Plos e Parques Tecnolgicos do Rio de Janeiro (ReINC) funcionam como fruns anuais de discusso e avaliao das incubadoras de empresas da ReINC. Atravs desses encontros anuais, a ReINC sedimenta suas aes, recebendo profissionais de reas de interesse, estimulando a realizao de negcios que induzam o crescimento das empresas incubadas, propiciando o surgimento de novas empresas visando maximizar a oferta de empregos e a gerao de renda. Datas e locais dos eventos: I Encontro ReINC, 28 e 29 de setembro de 1998, Centro Empresarial da Bolsa de Valores do Rio de Janeiro. II Encontro ReINC, 2 de dezembro de 1999, auditrio da Bolsa de Valores do Rio de Janeiro. III Encontro da Rede de Incubadoras, 19 e 20 de setembro de 2000, sede do SEBRAE/RJ.
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IV Encontro ReINC, 12 de setembro de 2001, no Centro de Convenes do Hotel Flrida. V Encontro ReINC, 26 e 27 de agosto de 2002, no Centro de Convenes do Hotel Flrida. VI Encontro ReINC, 16 e 17 de setembro de 2003, no Centro de Convenes do Hotel Flrida. VII Encontro ReINC, 26 e 27 de agosto de 2004, no Centro de Convenes do Hotel Flrida. VIII Encontro ReINC, 29 de Novembro de 2005, no Armazm 5 , no Cais do Porto do Rio de Janeiro. O Encontro da ReINC reuniu trs atividades paralelas: o 8 Encontro ReINC, a Vitrine de Incubadoras & Negcios e o Prmio Shell de Empreendedorismo IX Encontro ReINC, dia 21 de novembro de 2007, no Centro de Convenes do Hotel Flrida. X Encontro ReINC, 8 e 9 de novembro de 2007, no Centro de Convenes do Hotel Flrida. XI Encontro ReINC, 25 e 26 de maio de 2009, no Centro de Convenes do Hotel Flrida.

25) Apoio participao dos gestores das incubadoras e equipe da secretaria executiva da ReINC nos Seminrios Nacionais organizados pela ANPROTEC (1998 a 2007) A ReINC, acreditando ser de extrema importncia a participao dos gestores de suas incubadoras associadas nesse evento, apoia desde 1988 a participao deles nos Seminrios Nacionais da Anprotec. Nesses seminrios anuais, os gestores participam de mini-cursos para sua capacitao alm de freqentarem as palestras. Vale destacar que a REINC ganhou o prmio de Rede de Incubadoras que mais apresentou trabalhos no seminrio, sendo considerada pela Associao Nacional de Entidades Promotoras de Empreendimentos Inovadores (Anprotec), em 2002, como Ncleo de Referncia em Redes de Incubadoras no pas. 26) Material Promocional da Reinc (1998) Como um dos objetivos da ReINC, foram canalizados esforos para a divulgao das incubadoras e suas empresas residentes. Para isso, foram produzidas 6 mil cpias do Kit ReINC. Cada kit possua uma pasta contendo: 1 Folder ReINC em 4 cores (dados da ReINC, contato, objetivos, parceiros, etc); 1 Folder em 4 cores de cada incubadora tecnolgica participante da ReINC (BioRio, Coppe/UFRJ, CEFET, IEBTec/UERJ, PUC-Rio); A importncia da REINC nesse contexto estimular o intercmbio de conhecimentos entre Incubadoras, Plos e Parques Tecnolgicos, bem como projetar o empreendedorismo como ponta de lance para o desenvolvimento socioeconmico do estado. A ttulo de exemplo, veja o quadro abaixo. Ele apresenta a relao das incubadoras, o nmero das empresas, o nmero de postos gerados x faturamento em 2007:

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N. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Incubadora BIO-RIO COPPE ITCP/COPPE PUC Cultural PUC- Tecnolgica PUC Social CEFET UVA INMETRO INT LNCC UERJ/ N Friburgo UERJ/ Phoenix SENAC RIO TECCAMPOS **** UFF INEAGRO/UFRRJ TOTAL

N. Empresas 13 18 53 12 21 5 9 7 4 8 03 4 2 3 16 9 205

Faturamento (R$) 12.104.543,00 1.600.000,00 141.389,00 845.000,00 5.000.000,00 40.000,00 15.662.041,13 *** 87.960,00 50.000,00 * 450.000,00 ** 175.000,00 147.545,130 14.350.484,14 205.630,00 51.484.592,40

N. postos trabalho 272 91 635 47 163 6 136 6 6 10 16 12 9 285 27 1721

Impostos arrecadados 446.657,63 70.000,00 1.000,00 77.599,16 100.000,00 1.600,00 15.569,22 13.475,00 2.505,00 26.000,00 5.450,76 4.161.640,40 10.357,00 4.931.854,17

Notas Explicativas: * somente de duas empresas. ** verba de fomento. *** o faturamento do CEFET/RJ se deve ao faturamento de uma empresa j graduada. **** ainda em fase de desenvolvimento de projeto, elas ainda no tm faturamento do produto processo ou servio.

5.4. Identificao dos Parques Tecnolgicos

Parque Tecnolgico do Rio/UFRJ Estgio do Parque: Em operao rea total disponvel: 350 mil m2 rea total para construes: 120 mil m2 rea total construda at maro de 2009: 25 mil m2 Principais segmentos e setores de atuao das empresas no Parque: a) Petrleo, Gs e Energias Renovveis; b) Tecnologia da Informao e Comunicao TIC; c) Meio Ambiente. Principais reas de competncia de C&T&I: Explorao e Produo de petrleo e gs em profundidades submarinas; Automao e Robtica; Visualizao e Simulao em 3D; Mudanas Climticas. Principais universidades ou centros de pesquisa/ parceiros: Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ).

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Principais projetos ncora de C&T&I do Parque: CENPES/Petrobras e empresas de petrleo. Papel do Parque para o desenvolvimento da regio: Gerador e desenvolvedor de tecnologias futuras e emergentes; Formao de mo de obra de grande valor agregado (mestres e doutores). Cenrios - impactos econmicos, sociais, ambientais que o projeto pode alcanar: Parque do Rio, devido sua proximidade com o CENPES, pode se constituir no maior plo PrSal do mundo, com a fixao das maiores empresas internacionais, especializadas; Atrao de mais de R$ 500 milhes de reais na construo de Centros de Tecnologias avanados; Possibilidade de criao de mais de 1000 empregos de alto valor agregado, nos prximos 3 anos. Necessidades para implantao: Infraestrutura para ampliao do Parque - fase 2. Investimentos necessrios: R$ 15 milhes. Plo BIO-RIO Com o objetivo de fomentar a pesquisa e o desenvolvimento da Biotecnologia em instituies cientficas, viabilizando sua transferncia para o setor produtivo, foi criado em 1988, o Plo de Biotecnologia do Rio de Janeiro, primeiro Parque Tecnolgico da Amrica Latina voltado para o segmento de base tecnolgica. O Plo Bio-Rio gerido pela Fundao Bio-Rio, entidade privada sem fins lucrativos, considerada de utilidade pblica, criada em 1988 localizada no campus da Cidade Universitria da Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ. A misso da Fundao Bio-Rio promover empreendimentos e empreendedorismo nos campos da Biotecnologia e Biodiversidade em geral, integrando a comunidade cientifica, tecnolgica, empresarial, demais parceiros e rgos de fomento, promovendo o desenvolvimento tcnico, econmico e social do Rio de Janeiro, com produo de resultados inovadores para a sociedade brasileira. Estgio do Parque: Em operao. rea total disponvel: 116.000m2 rea total para construes: 52.000m2 Principais segmentos e setores de atuao das empresas no Parque: a) Biotecnologia; b) Agronegcios; c) Meio Ambiente; d) Petrleo & Gs; e) Qumico-farmacutico. Principais reas de competncia de C&T&I: Biotecnologia; Meio Ambiente; Frmacos; Biodiversidade.

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Principais universidades ou centros de pesquisa/ parceiros: UFRJ/ UERJ/ PUC-RJ/ FIOCRUZ/ USP/ UNICAMP/ UNEF/ UFRRJ. Principais projetos ncora de C&T&I do Parque: Cryopraxis/ ANVISA/ Bioderm/ Usina Verde. Papel do Parque para o desenvolvimento da regio: O Brasil vem desenvolvendo aes isoladas e de destaque para o segmento da biotecnologia desde a dcada de 50. Especificamente o Rio de Janeiro, tem uma excelente base de pesquisa e algumas empresas se propem a explorar comercialmente o mais avanado conhecimento disponvel na rea de biotecnologia. O Plo Bio-Rio tem contribudo para este avano atravs de suas empresas residentes que como sistemas locais de inovao tecnolgica, permitem a transferncia de tecnologia entre as universidades parceiras e o setor produtivo. Muitas delas tm sido premiadas, obtendo destaque no cenrio estadual e nacional. Cenrios - impactos econmicos, sociais, ambientais que o projeto pode alcanar: Detentor de cerca de 20% de toda a biodiversidade do planeta, o Brasil se prepara para ser o lder mundial na indstria de biotecnologia, em um perodo entre 10 e 15 anos. Atualmente a biotecnologia integra a base produtiva de diversos setores da economia brasileira, com um mercado para produtos biotecnolgicos que atinge 3% do PIB nacional e tambm uma parte das exportaes brasileiras j contam com a interao dos processos e produtos biotecnolgicos. O Plo Bio-Rio foi o primeiro Parque Tecnolgico do segmento de Biotecnologia da Amrica Latina e uma das referncias nacionais do segmento. Necessidades para implantao: Espao Infraestrutura de expanso R$ 12.000.000,00 Parque Tecnolgico, Socioambiental e Cultural da PUC-RIO Instituio Gestora do Parque: Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-Rio) O Parque um ambiente planejado, concentrado e cooperativo que agrega empresas cuja produo se baseia na transferncia de conhecimento e tecnologia da Universidade com o objetivo de incrementar a produo de riqueza localmente. O PTSC Gvea possui como objetivos ampliar o retorno social dos investimentos pblicos feitos na produo do conhecimento e na formao avanada de RH; ampliar a disposio do investimento privado na inovao; ampliar a expectativa do retorno individual na atividade empreendedora com base no conhecimento novo e avanado. O Parque Tecnolgico, Socioambiental e Cultural da Gvea se insere no conjunto de iniciativas que pretende potencializar as vantagens comparativas do Rio de Janeiro para o desenvolvimento da Indstria da Tecnologia da Informao, Empreendimentos Socioambientais e Indstria da Megamdia e tem como objetivos no apenas a conjugao de uma cadeia completa de produo de bens e servios relacionados, mas tambm a incluso social e a recuperao do Rio de Janeiro como centro de vanguarda de desenvolvimento econmico e humano. Os principais segmentos e setores de atuao das empresas alvo do Parque so: Tecnologia da Informao; Telecomunicaes; Midia e audiovisual;
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Energia; Petrleo e derivados; Servios de conhecimento; Indstria criativa; Meio Ambiente O Parque contar com celeiros de C&T&I existentes nos 36 departamentos da PUC-Rio, e seus centros de pesquisa e institutos de pesquisas. Outros parceiros geradores de conhecimento podem ser congregados ao Parque como, por exemplo: o IMPA, o INMETRO, o CENPES e a FEEMA. O PTSC Gvea est inserido na cidade do Rio de Janeiro, centro de gerao de conhecimento e com potencial econmico da indstria criativa, tecnolgica e socioambiental. Desta forma, o PTSC Gvea pretende sustentar a necessidade de conhecimentos multidisciplinares, transferncia deste conhecimento em produtos e servios inovadores para a sociedade, atravs de gerao de empreendimentos inovadores. Para tanto, conta com a experincia do Instituto Gnesis (Incubadoras de empresas, Pr-incubadora de Empresas, Empresa Jnior, Coordenao de Empreendedorismo e Aceleradora de Empresas) na gerao de empreendimentos inovadores; com o ENPI - Escritrio de Negcios em Propriedade Intelectual; e com Institutos de pesquisa Aplicada celeiros de tecnologias e projetos inovadores: IE - Instituto de Energia; IMD - Instituto de Mdias Digitais; LES Laboratrio de Engenharia de Software; CETUC Centro de Telecomunicaes da PUC; TECGRAF Tecnologia em Computao Grfica; Ncleo de Excelncia em Petrleo e Gs do Rio entre outros. A PUC-Rio possui hoje relacionamento com grandes empresas potenciais ncoras do Parque, como exemplo de possveis ncoras esto a Petrobrs, a Warner, a Rede Globo e algumas das suas 300 afiliadas, portais de internet, empresas de telecomunicaes, produtoras de cinema e vdeo, agncias de propaganda. A parceria com o Plo de Cine e Vdeo de Jacarepagu ser natural dada a parceria j existente com o Laboratrio de Visualizao da PUC-Rio e o Instituto Gnesis. O PTSC se insere no conjunto de iniciativas que pretende potencializar as vantagens comparativas do Brasil para o desenvolvimento de inovaes. Por isso, seu conceito de implantao no se volta somente para regio, trata de questes nacionais quando envolve pesquisas que podem ser aplicadas em todo o pas. Para a efetiva implementao do Parque com instalao das empresas nascentes, graduadas e ncoras as prioridades so a finalizao do Plano Diretor detalhado do novo PTSC Gvea e a alterao da legislao urbana da Gvea. Territrio Tecnolgico de So Cristvo (UERJ, UVA e CEFET) Atravs de um Convnio de Cooperao Tcnica e Cientfica, UERJ, UVA e CEFET-RJ uniram esforos e expertise (formando o Consrcio So Cristvo), para atuar no territrio do entorno, auxiliando na alavancagem empresarial atravs de servios, ambientes de inovao e de oferta de mo-de-obra qualificada e aproveitamento dos talentos em nvel superior e tcnico e das capacidades instaladas na regio. A proposta visa ampliar a sinergia entre estas instituies, as empresas de Inovao e a sociedade, almejando sempre o desenvolvimento local de cincia e tecnologia e competncias direcionadas pela inovao. Objetivo Geral Ser uma referncia como um novo modelo de parque tecnolgico urbano sustentvel, contribuindo decisivamente para o desenvolvimento do Municpio, Estado e do Pas, e transformar So Cristvo em um Territrio Tecnolgico, com aes diretivas na rea de inovao e de
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sustentabilidade, aproveitando a vocao local e a competncia das instituies envolvidas, a partir principalmente do convnio UVA, UERJ e CEFET. Pblico-Alvo Acadmicos - as instituies de educao superior atravs de seu corpo discente e docente e demais atores regionais, podero desenvolver projetos cientfico-tecnolgicos-sociais direcionados pela inovao ao atendimento das demandas de empresas, do mercado e sociais; Empreendedores em potencial vo receber orientaes sobre a abertura de variados tipos de negcios, programas de pr-Incubao de projetos e de Incubao de suas empresas; Empresas - vo buscar informaes para formao de spin offs e/ou outras aes de empreendedorismo corporativo; Empreendedores estabelecidos vo receber capacitao especfica para o desenvolvimento de seus negcios, produtos, servios ou processos; Comunidade Local - vai receber conhecimentos em diversas reas, que visem o desenvolvimento pessoal, profissional e a sustentabilidade humana. Identificao dos Envolvidos no Projeto Principais universidades ou centros de pesquisa: UERJ, UVA e CEFET - Conscio So Cristvo (Convnio Assinado) OBS.: Estas instituies vo criar uma Agncia de Desenvolvimento Local, que ter um CNPJ prprio. Parceiros apoiadores (faro parte do Conselho Diretor, atravs de convnio que j est em elaborao): SEBRAE RJ Prefeitura (SECT e IPP) Governo do Estado (SEDEIS)

Parceiros identificados e contatados Metr Rio; INT; Rotary So Cristvo; Fundo Criatec/BNDES; Cmara Comunitria de So Cristvo Associao Comercial e Industrial de So Cristvo EMPOP

Outros parceiros a contatar FIRJAN; Confrapar FINEP, FAPERJ e CNPq SENAI (03 Unidades); IFRJ (ex-CEFET Qumica); IBGE; BNDES, CEF e BB

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Competncias em C&T&I Instaladas Doutores, mestres e especialistas Pesquisas desenvolvidas e em desenvolvimento Laboratrios 03 Incubadoras de Empresas de Base Tecnolgica Ncleos de Inovao Tecnolgica e Ncleos de Inteligncia Competitiva Escolas de Engenharia e Escola de Design Cursos de Ps-graduao Strictu e Lato Sensu Cursos de graduao, de licenciatura e nvel tcnico profissional.

Principais reas de interesse mapeadas Energias Renovveis/Limpas Sustentabilidade - Meio ambiente e Tecnologias sociais Indstria Criativa TIC Tecnologia da Informao e Comunicao

Potencial do Parque para o desenvolvimento da regio Gerao de Inovao, a partir de pesquisas tecnolgicas desenvolvidas em consonncia com as necessidades das empresas, da sociedade e com as principais tendncias tecnolgicas globais, nas reas de interesse e nas cadeias produtivas dos negcios instalados; Concentrar empresas inovadoras e globais, no territrio, a partir da: Atrao de novas empresas para a regio (ncoras, grandes, mdias e pequenas), com gerao de trabalho e renda; Gerao de Spin-offs de empresas; Incubao de empreendimentos inovadores das reas foco; Criar mais uma referncia para um territrio, o Bairro de So Cristvo, o Municpio e Estado do Rio de Janeiro, com relao Inovao Tecnolgica; Incentivar a capacitao das comunidades locais, promovendo a incluso tecnolgica para o trabalho, objetivando ao atendimento das necessidades das empresas e o aumento de oportunidades em novos postos de trabalho; Atrair e realizar eventos locais que promovam o empreendedorismo e a inovao; Promover intercmbios para trocas de conhecimentos e transferncia de tecnologias entre os atores envolvidos; Promover parcerias que facilitem o acesso ao mercado internacional dos produtos do Territrio; Favorecer o Plano de revitalizao do Territrio, contemplando necessidades de infraestrutura ambiental e social dos espaos includos.

Cenrios e impactos econmicos-sociais-ambientais previstos Implantao de uma ADL Agncia de Desenvolvimento Local, responsvel pela implementao do Parque TTSC; Estabelecimento da cultura de inovao e de sustentabilidade; Fortalecimento dos atores envolvidos na gerao de patentes, na transferncia de tecnologia e na produo de conhecimentos; Prestao de servios tecnolgicos; Gerao de Inovaes locais; Gerao de novos arranjos sociais; Gerao de empreendimentos inovativos, globais e sustentveis; Gerao de negcios entre as empresas; Gerao de receitas tributrias e novos postos de trabalho; Capacitao das comunidades locais.

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Necessidades para implantao: Elaborao do Plano Diretor do Projeto Cesso de Imvel Reformado para sede ADL (escritrio Central e Centro de Referncia) Estudo de Reforo da Metodologia, com sub-projetos pilotos, de gerao de inovaes Parque Tecnolgico de Agronegcio do Estado do Rio de Janeiro AGRORIO (UFRRJ) Estgio do Parque: Em planejamento. rea total disponvel: 700.000 m2 (70 ha) rea total para construes: 455 m2 Principais segmentos e setores de atuao das empresas no Parque: a) Agronegcios; b) Meio ambiente; c) Nanotecnologia; d) Biotecnologia. Principais reas de competncia de C&T&I: Agronegcio com nfase em biocombustveis e meio ambiente. Principais parceiros: UFRRJ, Embrapa, PESAGRO, SEBRAE-RJ Principais projetos ncora de C&T&I: UFRRJ/INEAGRO, Embrapa/PROETA, PESAGRO Papel do Parque para o desenvolvimento da regio: Contribuir para cincia e tecnologia, tendo a inovao como o objetivo central do esforo de P&D; Gerar conhecimentos passveis de serem transformados em novos produtos e processos; Facilitar o surgimento de novas empresas provenientes de universidades e empresas de base tecnolgica (spin-offs); Favorecer o desenvolvimento de empresas inovadoras; Melhorar a competitividade de empresas estabelecidas devido localizao do parque prximo via Dutra, ao Porto de Sepetiba e ao Anel Rodovirio do Rio de Janeiro; Criar novos mercados de produtos e servios especializados; Gerar postos de trabalho especializados contribuindo para aumentar o efeito multiplicador da renda na regio. Impactos econmicos, sociais, ambientais que o projeto pode alcanar: Possibilitar a constituio de um mercado de trabalho na Baixada Fluminense altamente especializado; Promover cooperao cientfica, tecnolgica e aprendizado entre os principais atores do setor agropecurio; Expandir firmas existentes e constituir novos empreendimentos no setor de produtos e servios gerando economia de localizao e aglomerao; Desenvolver produtos e servios que geram alto valor agregado ; Ser ambientalmente sustentvel; Permitir a transferncia de tecnologia das pesquisas desenvolvidas para a sociedade.

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Necessidades para implantao: Plano diretor R$ 300.000,00 Licena ambiental (gastos em documentao preliminar) R$ 15.000,00 Atrao de empresas ncoras utilizando plano de marketing- R$ 100.000,00 Parque Tecnolgico do INMETRO - PTI O PTI um dos seis projetos estratgicos corporativos do Inmetro, previsto em seu Plano Estratgico 1998 - 2010, e visa, fundamentalmente, consolidar a vocao e misso desta instituio, na promoo da competitividade da Indstria Nacional de Base Tecnolgica. Para tal, o projeto orientado no sentido de criar, a partir do Campus Laboratorial de Xerm, no municpio de Duque de Caxias, RJ, uma infraestrutura adequada produo permanente de tecnologias inovadoras com foco em metrologia, tendo em vista promover transferncia de tecnologia a empresas de base tecnolgica em reas afins. O Parque Tecnolgico do Inmetro encontra nos modernos laboratrios e na competncia tcnica do Inmetro, o suporte a sua consolidao e ao desenvolvimento tecnolgico e inovativo das empresas que abrigar. So mais de 40 laboratrios metrolgicos e de ensaios nas seguintes reas de competncia: qumica, mecnica, ptica, eletricidade, acstica e vibraes, materiais, telecomunicaes, biotecnologia e perturbaes eletromagnticas e ambientais. O PTI constitudo por cinco componentes com sinergia de atuao: Empresas de base tecnolgica, onde a metrologia seja fator de relevncia no processo produtivo; Incubadora de Empresas e de Projetos Parceiros; Administrao Central do PTI; Escola Tcnica; Hotel Conceito.

O PTI possui trs reas no entorno do Campus Laboratorial de Xerm, margem da rodovia BR040, para instalao de empresas, perfazendo um total de 358.000 m2: - rea I, 77.600 m2; - rea II, 86.200 m2; -rea III, 194.200 m2, alm de 61.000 m2 previstos para expanso. A ocupao dessas reas est sendo iniciada pela rea II, em fase de licitao do Projeto Executivo Bsico - composto pela Incubadora de Empresas e de Projetos do Inmetro, a Administrao Central do PTI e oito primeiros lotes destinados a instalao de empresas de base tecnolgica. Tambm nessa rea, em lote de cerca de 4.000 m2, ser instalado o Laboratrio de Engenharia Veicular (LEV) da PUC/RJ, j em fase de solicitao Prefeitura de Duque de Caxias de alvar para construo. Vale ressaltar o Projeto Executivo Bsico de Implantao Parcial da Base Fsica do Parque Tecnolgico do Inmetro (PTI). Seu escopo diz respeito a elaborao de projeto executivo bsico composto de estudo preliminar, anteprojeto, projeto bsico e projeto executivo para implantao parcial do Parque Tecnolgico do Inmetro no lote da rea 2 situada no lado direito da via principal de acesso ao distrito de Xerm, com acesso pela Rodovia Washington Luiz. Para tanto ser necessrio a elaborao de plano diretor para a ocupao do referido lote com reserva de espaos para os diversos prdios que iro compor o complexo e das unidades a serem construdas.

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Os projetos a elaborar so os seguintes: Plano Diretor Prdio para guarita; Prdio para incubao de empresas e projetos; Estacionamento para veculos leves e pesados; Subestao Eltrica; Estao de tratamento e rede de esgotos sanitrios; Rede de abastecimento de gua potvel. Rede de esgotamento de guas pluviais; Rede de iluminao das ruas internas; Projeto de um novo muro/grade de fechamento do terreno e novo porto. Parque Tecnolgico de Nova Friburgo PQTNF (UERJ-Friburgo) Competncias Regionais O Instituto Politcnico do Rio de Janeiro (IPRJ) foi incorporado pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) em 1993 como um programa de interiorizao da Universidade no nosso Estado. Teve incio, ento, o incentivo criao de mecanismos que facilitassem o relacionamento com a comunidade da regio centro norte fluminense, de forma de atender s necessidades de modernizao tecnolgica dos setores industriais. J hoje, com uma proposta inovadora, voltada especialmente para o desenvolvimento de novas tecnologias e materiais avanados, o IPRJ est comprometido com a poltica estadual de desenvolvimento e de implantao de novos plos tecnolgicos. Quanto extenso universitria, a Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica (IEBTec/UERJ), pioneira no interior do Estado do Rio de Janeiro, iniciou suas atividades em 1995 em parceria com instituies como o SEBRAE, a FIRJAN, a Associao Comercial, Industrial e Agrcola de Nova Friburgo, a Prefeitura Municipal, o CNPq e o Centro de Produo da UERJ (CEPUERJ). Ao final de 1998 foi realizado o workshop Planejamento Estratgico IEBTec/UERJ 2000, o qual teve por objetivo balizar as aes que seriam realizadas ao longo do binio 1999-2000, a fim de dotar a IEBTec/UERJ de condies fsicas, tcnicas e gerenciais visando torn-la um mecanismo eficaz no apoio criao e desenvolvimento de um segmento econmico baseado em tecnologias inovadoras na regio centro-norte fluminense. Este trabalho deu condies para que a IEBTec/UERJ passasse dar foco na difuso das tecnologias geradas em sua instituio-sede, a fim de contribuir para o desenvolvimento regional, atravs da agregao de empreendimentos capazes de cumprir esse papel, seja por meio da prpria incubao ou atravs de processos associativos. Em 1999, de forma a avaliar o potencial dinamizador da economia local e a capacidade de alavancar o surgimento de novas empresas de base tecnolgica, a IEBTec/UERJ contratou uma equipe de profissionais do Instituto de Economia da UFRJ (IE/UFRJ), sob a coordenao da Professora Lia Hasenclever. O objetivo foi o de diagnosticar as atividades econmicas e as perspectivas da liderana empresarial da regio centro-norte fluminense, visando mapear a estrutura das redes e suas potencialidades, as instituies representativas e sua dinmica, alm das demandas por inovao dos setores existentes, de forma a permitir a identificao de novos negcios a serem incentivados na regio. A partir deste estudo diagnosticou-se que as vocaes regionais esto centradas nos setores Txtil/Confeco, Cimenteiro, Metal-Mecnico, Turismo e Agronegcios. Desde ento, a IEBTec/UERJ e outras unidades de extenso do IPRJ passaram a direcionar suas aes para estas demandas, o que permitiu sua maior participao nas estruturas de governana e que vem se materializando atravs dos diversos projetos desenvolvidos, que tem como foco principal o fomento criao de novos negcios, a capacitao e a insero tecnolgica e o desenvolvimento de ferramentas de capacitao em gesto e em processos produtivos.
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Em 2003, atravs da atualizao do seu planejamento estratgico, a IEBTec/UERJ constatou a necessidade e a oportunidade de dar maior nfase para o desenvolvimento local tornando-se o principal vetor na conduo das competncias regionais e da universidade de forma a induzir a criao de novos empreendimentos. A partir da, a dinmica do trabalho da IEBTec/UERJ e seus projetos foram sendo estruturados neste sentido. Em janeiro de 2008, a IEBTec/UERJ realizou nova atualizao do seu planejamento estratgico, incluindo dentro das suas reas de competncia, e em consonncia com as demandas do mercado local, o foco em aes e projetos relacionados cadeia de Petrleo, Gs e Energia. Este novo foco de atuao est alicerado na expertise do corpo docente do IPRJ, os projetos com este foco desenvolvidos at ento pelo Instituto e seus laboratrios e os conseqentes desdobramentos acadmicos neste sentido. Abaixo, as competncias regionais: Metal-Mecnico Turismo Agronegcios Txtil Petrleo, Gs e Energia A participao de Nova Friburgo no setor P,G&E se d de forma abrangente e num sentido transversal aos demais setores de competncia da cidade. Localmente, o trabalho desenvolvido de forma a complementar cadeia produtiva com produtos e servios dos mais variados nveis. Desta forma, so disponibilizados produtos e servios tecnolgicos de alto valor agregado. Seguindo seu perfil empreendedor, a cidade de Nova Friburgo se lana, atravs de iniciativas de diversas entidades locais, no contexto do setor Petrleo, Gs e Energia (P,G&E). Mas para efeito de contextualizao, vale aqui serem citadas as iniciativas do Campus da UERJ, atravs da curso de Engenharia Mecnica e atravs da sua Incubadora de Empresas. Alm desta, outra importante iniciativa surgida provm do GT-PETRO (Grupo de Prospeco e Gerao de Oportunidades para a Cadeia de Petrleo, Gs e Energia), grupo o qual, a prpria Incubadora de Empresas tambm compe ORIGEM - Incubadora de Empresas Inovadoras da UERJ/Nova Friburgo Como j dito, a partir de 1998 a Incubadora de Empresas passou a atuar de forma mais intensiva no apoio criao e desenvolvimento de um segmento econmico baseado em tecnologias inovadoras na regio centro-norte fluminense. A partir desta postura no sentido de contribuir para o desenvolvimento regional, empresrios e lideranas empresariais e de governo vm creditando UERJ/IPRJ e propriamente Incubadora um importante papel na capacitao tecnolgica dos diversos setores econmicos locais e na promoo do desenvolvimento scio-econmico regional. Atualmente, a Incubadora vem contribuindo para o planejamento e desenvolvimento de aes estruturantes empreendidas pelos arranjos institucionais das principais competncias regionais, dentre estes, o setor de Petrleo e Gs. A partir disso, a Incubadora de Empresas, atenta s novas demandas de mercado, submeteu projeto FINEP atendendo a um Edital com foco setorial e Petrleo e Gs (CT PETRO). O projeto Suporte e Apoio s Empresas Pertencentes Cadeia de Petrleo e Gs foi aprovado em janeiro de 2008 e colaborar atravs de diversos aspectos. Sobre o Parque Tecnolgico Em recente negociao com a Prefeitura Municipal de Nova Friburgo, a ORIGEM - Incubadora de Empresas Inovadoras, principal articuladora e a principal instituio que demanda a construo de um Parque Tecnolgico na regio, conseguiu a cesso de uma rea com aproximadamente 35.000 m para a instalao do Parque Tecnolgico de Nova Friburgo, situado no bairro Fazenda da Laje. Este bairro faz parte do Distrito de Conselheiro Paulino, e que fica 9 km do centro de
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Nova Friburgo, com acesso via RJ-116. Neste mesmo bairro a Prefeitura construir, atravs de recursos obtidos da Caixa Econmica Federal, 2.000 casas, atravs do programa federal Minha casa, Minha Vida. Espera-se com isso, uma juno de fatores potencializadores de fomento e realizaes chamada Nova Cidade, possibilitando aos potenciais trabalhadores locais, sua capacitao tcnica especfica em vista da Instalao do Parque Tecnolgico, assim como, em via contrria, possibilitar que o entorno do Parque contenha caractersticas essenciais de infraestrutura urbanstica, motivada pela construo de uma nova cidade naquela localidade. Em vista dos fatores histricos e atuais que contemplam as linhas de atuao scio-econmico da regio, as empresas foco do Parque devero estar situadas nos seguintes segmentos: Meio Ambiente; Metal-Mecnica; Petrleo, Gs e Energia; Cadeia Txtil/Moda; Tecnologia da Informao; Turismo; Biotecnologia; Agroindstria. Dentre as Instituies de Ensino Superior, assim como as competncias regionais e outros Centros de Pesquisa e Tecnologia da regio, percebe-se grande competncia instalada. As principais universidades ou centros de pesquisa/ parceiros para a consecuo das atividades no parque so: IPRJ/UERJ (Incubadora de Empresas, CETEMA* e Laboratrios), CEFET, Faculdade Santa Dorotia, Universidade Cndido Mendes, Universidade Federal Fluminense, Universidade Estcio de S, dentre outras. Assim, as competncias instaladas esto centradas em: Meio-Ambiente Biologia; Biotecnologia; Frmacos; Cultura & Artes; Turismo; EcoTurismo e Moda; Engenharias (Agrcola, Mecnica, de Materiais, Qumica, Nuclear, Termofluidinmica, de Energias, Ambiental, de Sistemas, de Produo). Dos impactos econmicos, sociais e ambientais No contexto dos impactos econmicos, sociais e ambientais oriundos da implantao do Parque, o projeto pode alcanar: Transformao da regio atravs da criao de um Complexo/Polo Industrial inovador, com a criao de 1.500 postos de trabalho diretos, de alto valor agregado; Instalao de cerca de 40 empresas / indstrias tecnolgicas com foco em P,D&I, de aes sustentveis para o Meio Ambiente, gerando desenvolvimento cultural, emprego e renda; Ao direta nas discusses ambientais e seus impactos, busca de alternativas para os resduos e na sua respectiva transformao; Abrigar empresas de infraestrutura hoteleira, criao de novos destinos e equipamentos tursticos, centro de convenes, de negcios; Tecnologias inovadoras para o desenvolvimento/explorao sustentvel de Nova Friburgo (Turismo, Ecoturismo, Agronegcio etc), motivado pelo cinturo verde que corta todo o municpio (95% de toda a rea municipal); A estratgia criar economias tecnolgicas de aglomerao atravs da concentrao
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espacial de atividades de P,D&I, com possibilidade de efeitos de transbordamento no mbito externo, ou seja, para o entorno do Parque. Dos recursos iniciais: As necessidades prementes implantao do Parque passam pelas seguintes questes: A Obteno de recursos para desenvolvimento de um Plano Diretor orado, inicialmente em R$ 800.000,00 (Oitocentos mil reais); A infraestrutura local que venha contemplar um Estudo de Impactos Ambientais (EIA/RIMA), o loteamento, a construo de uma Estao de Tratamento de Efluentes (ETE), a montagem de um prdio central, o projeto de energia, o projeto que trate da gua/esgoto e outros detalhes, est estimado em R$ 10.000.000,00 (Dez milhes de reais); O custo da infraestrutura para construo de um complexo/plo Industrial de base tecnolgica (laboratrios) ao atendimento dos principais segmentos de atuao do parque tem estimativa de R$ 40.000.000,00 (Quarenta milhes de reais). Movimento PETRPOLIS TECNPOLIS Estgio do Parque: Operao rea total disponvel: rea total para construes: rea total construda at Maro de 2009: No se aplica, visto que o conceito de utilizao de imveis privados j disponveis na cidade toda formando uma Tecnpole. Principais segmentos e setores de atuao das empresas no Parque: Software; Servios de Telecomunicaes; Biotecnologia Principais reas de competncia de C&T&I: Desenvolvimento de software com Tecnologia Rational, plataformas J2EE, XML e.NET Servios de mdia digital Computao Cientfica - Controle e Filtragem de Sistemas Dinmicos - Modelagem Computacional de Biosistemas e Bioinformtica - Modelagem Computacional de Circulao e Transporte - Modelagem Computacional de Problemas de Equilbrio e Otimizao Medicina regenerativa e terapia celular autloga Redes e servios de telecomunicao Principais universidades ou centros de pesquisa/ parceiros: LNCC Laboratrio Nacional de Computao Cientfica UCP Universidade Catlica de Petrpolis Universidade Estcio de S FASE - Faculdade Arthur S Earp Neto Principais projetos ncora de C&T&I do Parque:
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Alm dos projetos de pesquisa especficos do LNCC em que esto relacionadas empresas locais, alguns importantes projetos de pesquisa esto sendo desenvolvidos por empresas locais: Criao de topologia de redes com utilizao de software embarcado em rdios e plataforma de gerenciamento das redes; Desenvolvimento de software multimdia 3D realidade aumentada; Desenvolvimento de software de ltima gerao para advergames; Desenvolvimento de biofrmaco a base de terapia gnica. Pesquisa de hardware e software para o mercado de TV digital. Papel do Parque para o desenvolvimento da regio: Gerador de emprego e renda que utiliza mo de obra local formada para o setor de tecnologia; Incentivador da relao empresa, universidade e instituio de pesquisa fomentando a inovao e o empreendedorismo. Cenrios - impactos econmicos, sociais, ambientais que o projeto pode alcanar: A Regio Serrana do Estado do Rio de Janeiro, por sua proximidade com este grande centro, sua relao com as principais universidades de tecnologia do Estado, sua parceria com o Laboratrio Nacional de Computao Cientfica e pelo foco de suas aes na qualificao de mo de obra de ensino mdio para o setor de tecnologia, pode vir a se tornar o grande centro para empresas de servios de telecom, desenvolvimento de software e atividades de pesquisa e inovao no estado, se tornando assim um portal de entrada para investimentos estrangeiros nestes setores. Necessidades para implantao (As 3 de maior prioridade, com respectivos valores) Recursos para insero de cadeiras relacionadas aos temas programao, telecomunicaes, informtica bsica e ingls e espanhol avanado, nas escolas de ensino mdio pblico da regio serrana do estado R$ 6 milhes , insero nos prximos 5 anos - projeto piloto cidade Petrpolis; Implantao do Parque Temtico cincia e tecnologia com laboratrios R$ 15 milhes Parque Tecnolgico de Niteri Gestores: Prefeitura de Niteri/Secretria de Cincia e Tecnologia/ Inovao/Incubadora de Empresas/ Universidade Federal Fluminense Agencia de

O Parque se encontra em estgio de Planejamento definindo a rea de ocupao e seu Plano Diretor, visando integrao com as demais iniciativas de inovao da regio. Localizao: Vrzea das Moas e Regio do Rio Do Ouro rea total disponvel: ainda em definio

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rea total para construes: ainda em definio Os principais segmentos e setores de atuao, das empresas do Parque, estaro vinculados a capacidade de pesquisa em desenvolvimento na regio, bem como as competncias em formao na regio: 1. Petrleo e Gs, OFFSHORE/EPC- Engineering, Procurement and Constructing (formar um centro de consultoria na rea de engenharia) 2. Energia renovvel e sustentvel & Biomassa 3. Biotecnologia 4. Indstrias Criativas & Mdias Convergentes e Telecom (TV Digital) Principais reas de competncia de C&T&I que envolve o Parque Tecnolgico: Engenharia de Produo, Engenharia Mecnica, Engenharia Qumica, Qumica, Biologia, Bioqumica, Produo Cultural, Frmacos, Cinema, Engenharia Agrcola, Cincia da Computao, Engenharia de Telecomunicaes, Cinema entre outras reas afins aos plos a serem desenvolvidos. Principais universidades ou centros de pesquisa/ parceiros: UFF, Vital Brasil, La Salle entre outros Principais projetos ncora de C&T&I do Parque: Petrleo e Gs (CTPETRO e Centro de Excelncia em EPC), Biorefinaria, Biotecnologia (Polo de Biotech), Midias Convergentes (Centro Integrado de Indstrias Criativas e CTAv) Criativas). Papel do Parque para o desenvolvimento da regio: Tornar Niteri um polo de empresas de base inovadora de alto valor agregado. Estruturando um aglomerado industrial intensivo em conhecimento, que ser um dos principais canais de disseminao das principais tecnologias e conhecimento desenvolvido pelas universidades da regio. Cenrios - impactos econmicos, sociais, ambientais que o projeto pode alcanar Necessidades para implantao Criao de um Plo Nacional em Indstrias Criativas R$30 Milhes Criao de um Plo na rea de Offshore, Petrleo, Gs e Energia R$ 40 Milhes Criao de um Complexo Industrial Acadmico de Biorefino R$ 70 Milhes Transformao da Regio em Plo Inovador com a criao de 2.500 postos de trabalhos de alto valor agregado. Ao direta nas discusses de resduos e na sua respectiva transformao em produtos qumicos e combustvel. Transformao de Niteri no principal centro de pesquisa e desenvolvimento de processamento de Biomassa

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PARTE 3 Proposies: a Poltica de Parques Tecnolgicos do Estado do Rio de Janeiro

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6. PROPOSIES DE POLTICAS PARA PARQUES TECNOLGICOS NO ESTADO

DO RIO DE JANEIRO
Dado o foco deste documento, os conceitos e propostas aqui apresentados so voltados ao setor pblico em que pese o vis dos elaboradores deste documento, isto , os gestores de parques (membros da REINC). Pretende-se que esta proposta de Poltica Pblica se torne uma ao de governo, aderente s estratgias de atuao de seus dirigentes mximos, isto , o Governador do Estado e os Prefeitos dos Municpios do Rio de Janeiro. importante destacar que no esto desconsideradas as necessidades de aes de contrapartidas de todas as demais entidades, privadas ou pblicas, envolvidas nas iniciativas que venham a se beneficiar das possveis aes dos governos das trs esferas. Isto inclui os prprios Parques na figura de suas instituies gestoras. Tambm importante lembrar que as proposies esto coadunadas com a poltica nacional de Parques Tecnolgicos proposta pela ANPROTEC. Atribuies das instituies envolvidas: ReINC/Rede de Tecnologia do Rio de Janeiro como secretaria executiva funcionando como escritrio de elaborao e captao de projetos; divulgao e disseminao de informaes de interesse coletivo e catalizadora das atividades que adviro da presente poltica . SEDEIS Relaes de articulao com os municpios e articulao com os organismos internacionais para captao de recursos externos, atravs de aporte direto aos projetos de Parques ou atravs de viabilizao de estudos complementares e mecanismos de cooperao. Tambm funcionando como agente articulador com as vocaes empresariais do Estado. SECT - Compete Secretaria de Cincia e Tecnologia do Estado do Rio de Janeiro estabelecer, em consonncia com o Plano Estratgico do Estado do Rio de Janeiro e demais diretrizes emanadas do Governador do Estado, as Polticas de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico e seus Planos Tticos, coordenar e supervisionar os seus cumprimentos, apoiando o financiamento de seus suportes atravs de sua unidade vinculada, a Faperj Fundao Carlos Chagas Filho de Amparo Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro. Compete ainda, e dentro das mesmas orientaes, supervisionar as atividades de ensino superior, tcnico e profissionalizante cargo das Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Universidade Estadual do Norte Fluminense, Fundao Estadual do Norte Fluminense, Centro Universitrio Estadual da Zona Oeste, Fundao de Apoio Escola Tcnica do Estado do Rio de Janeiro/Fundao Centro de Cincias e Educao Superior. SECT e demais secretarias dos municpios Participar ativamente da implementao e consolidao dos parques, nos seus territrios, vinculados s vocaes econmicas instaladas, ou com potencial de implantao. Tambm, desenvolver aes de sensibilizao e articulao com os demais entes envolvidos, como as secretarias de planejamento e fazenda, visando a criao e compatibilizao de polticas complementares e incentivos fiscais para parques tecnolgicos. Universidades e Centros de Pesquisa funcionando como agentes geradores de conhecimento e Instituies Gestoras de Parques Tecnolgicos (sob o ponto de vista institucional/jurdico e de gesto dos Planos e Projetos de implantao e consolidao). O direcionamento de esforos e recursos para investimentos, provenientes de uma poltica estadual e harmonizada com os municpios e demais atores, devem visar garantir: Que os Parques Tecnolgicos se consolidem como instrumentos de apoio a programas estratgicos para o desenvolvimento, garantindo institucionalidade s aes e polticas de forma continuada e em longo prazo.
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A estruturao e monitoramento de programa de apoio implantao, com estudos especficos para cada Parque, com o objetivo de garantir a eficcia de seus resultados. Programas de captao e apoio s empresas instaladas nos Parques, contemplando investimentos em Pesquisa, Desenvolvimento e Inovao. A Poltica de Desenvolvimento das esferas de governo deve suportar a formulao destas iniciativas, dado que a execuo de uma estratgia crucial para o crescimento econmico. Algumas iniciativas polticas tm implicaes a curto prazo, como a atrao de empresas e competncias para a regio. Outras aes de longo prazo implicam na garantia da sustentabilidade do setor em desenvolvimento. Aes que podem ser implementadas a curto prazo tm um impacto benfico imediato, visando "progressos rpidos". As aes normalmente destinadas a apoiar um setor so vistas como impacto de mdio e longo prazo, como garantir a qualificao de mo-de-obra para o empreendimento. Eventualmente, isto implica em iniciativas de Polticas Pblicas para o setor educacional. importante que a esfera pblica tenha cincia que os principais resultados sero colhidos a longo prazo. fundamental que as iniciativas pblicas atuem visando cada projeto como um projeto de Estado e no de Governo. A partir da qualificao e entendimento dos tipos de polticas e incentivos existentes em outros estados e pases, somados aos fundamentos e conceitos apresentados ao longo deste documento (ver parte 1), a seguir encontra-se um conjunto de sugestes para possvel implementao como parte de uma Poltica para Parques Tecnolgicos do Rio de Janeiro. A presente Poltica est dividida em 3 focos estratgicos, a saber: Foco Estratgico 1: Utilizao da oferta do conhecimento local/regional como instrumento de apoio a inovao

As empresas contam com a capacidade de relacionamento com instituies acadmicas, como universidades, faculdades, institutos de P&D. Estar prximo competncia da gerao de conhecimento e tecnologias de ponta, permite gerar diferenciais competitivos. A natureza da competitividade requer conhecimento especializado e infraestrutura para P&D. Alm disso, fatores como infraestrutura existente e regulamentao trabalhista desempenham um papel fundamental na atrao de competncias de outras localidades. Formando assim, a trplice aliana entre governo, academia e setor produtivo. As Polticas devem estar alinhadas com as principais competncias locais ou da regio. Se um governo tem como estratgia concentrar a ateno e encorajar o desenvolvimento de um setor produtivo, deve investir na qualificao da mo-de-obra na rea. Atravs de ferramentas como incentivos fiscais, Fundos de Capital Humano ou investimentos diretos, os governos podem contribuir para a melhoria da qualidade e quantidade de mo-de-obra qualificada, alinhada com as estratgias de desenvolvimento local. A disponibilidade de recursos humanos qualificados e quantificados, alm de uma oferta de gerao de conhecimento e pesquisa, essencial para o sucesso de qualquer Parque em atrair novas e importantes empresas. Os principais casos de sucesso possuem fortes elos com entidades formadoras e capacidade de gerao de mo-de-obra qualificada. Sofre impacto direto pela qualidade do ensino e salrios. Em contrapartida, gera resultados para a economia local, alavancando os impactos e resultados pretendidos para o desenvolvimento sustentvel. Assim, os governos devem tambm considerar a implementao das polticas que garantam a sustentabilidade futura do setor produtivo. Estas polticas incluem no somente a atrao do setor
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privado para o parque, mas o investimento e envolvimento na pesquisa, educao e qualificao da mo-de-obra necessria para suprir as demandas das empresas. Foco Estratgico 2: Atrao de investimentos e empresas

Uma das principais estratgias utilizadas para a criao ou alavancagem de um Parque Tecnolgico perpassa pela atrao de empresas do setor relacionado, especialmente as chamadas ncoras, com grande influncia e geradora de demandas na cadeia produtiva do setor. Esta estratgia um exemplo de parceria pblico-privada, com aes que recaem sob a responsabilidade tambm do ente gestor do Parque. Estas empresas precisam perceber benefcios para investimentos e operaes no ambiente do Parque Tecnolgico. O estabelecimento de um bom mecanismo institucional determinante para uma eficaz execuo, onde os governos podem contar com os agentes de desenvolvimento pertinentes. Tais agentes devem prover um conjunto de servios para facilitar o desenvolvimento de um Parque Tecnolgico, bem como seus respectivos ocupantes. Como exemplo desses agentes, temos desde agncias de desenvolvimentos diretamente ligadas a governos (do tipo CODIN, InvesteRio), at entidades gestoras destes ambientes (SEDE, SECT, SECT/RJ, Secretaria de C&T de Niteri, etc.), que funcionam como ponto de contato para os ocupantes do Parque na obteno de eventuais aprovaes pblicas necessrias e interlocuo com o governo. Alm de componentes como infraestrutura e presena de capital humano qualificado, visam incentivos e benefcios fiscais-tributrios, alm de recursos pblicos para investimento em formao e pesquisa acima discriminadas. fundamental a oferta de incentivos e concesses, servios diferenciados, relacionamento e presena de empresas ncoras. Exemplos, como o Parque HITEC City ndia e o Singapore Science Park tm sido capazes de gerar mercados e negcios para os ocupantes de menor porte. As iniciativas para a estruturao ou desenvolvimento de qualquer setor produtivo, seja na atrao de empresas ou estmulo para o surgimento de novas, requerem que o arcabouo jurdico suporte e regre tais aes. Espera-se que o governo fornea incentivos fiscais na forma de iseno ou desconto fiscal, na forma de subsdios para a gerao de empregos, e na forma de capital para apoiar empresas emergentes. igualmente crtico que os governos no apenas concentrem-se na oferta dos incentivos acima descritos para empresas, mas tambm apiem os setores de infraestrutura e servios (transporte, telecomunicaes e imobilirio). Evidencia-se a importncia da infraestrutura a partir de estudos de caso. Estradas, infraestrutura urbana, amenidades sociais para fins recreativos e desportivos, proximidade a aeroportos e hotis no podem servir como diferenciadores competitivos, uma vez que so absolutamente condies prvias essenciais. De fato, pontos fracos nestes quesitos tm sido identificados como razes para o insucesso de algumas experincias de parques. Por fim, planejar inteligentemente a utilizao do solo necessrio para atrair os atores do mercado imobilirio, prospectando investimentos adequados no desenvolvimento dos Parques, e garantindo a segurana dos investimentos. Tais polticas permitem normalmente um mix adequado do uso da terra, estruturando reas residenciais, comerciais e industriais. Tambm importante que as iniciativas estejam adequadas s demais polticas de incentivo inovao e desenvolvimento territorial e econmico, com o intuito de identificao de complementaridades e alavancagem de incentivos.

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Foco Estratgico 3: Articulao para aes conjuntas e complementares

Entende-se que nenhuma poltica pode prescindir de uma estratgia de articulao das aes, que atuem nas trs esferas do poder executivo, com a sociedade civil, as empresas e as instituies produtoras do conhecimento. Portanto, a estratgia de articulao tem como objetivo de garantir apoio poltico institucional aos parques, de forma continuada e em longo prazo, atravs do monitoramento das efetivas implementaes da presente Poltica e proposies de ajustes necessrios. Tambm tem o objetivo de mobilizar os principais agentes de poltica industrial e tecnolgica (BNDES, MCT/FINEP/CNPq, FAPERJ e outros) para as demandas provenientes. Estabelecer mecanismos que possibilitem o conhecimento das demandas de apoio a implantao e consolidao dos parques; e Assessorar as secretarias de estado e dos municpios na implementao das aes, em especial na formulao dos incentivos. Assim, as aes propostas so:

6.1. Utilizao da oferta do conhecimento local/regional como instrumento de apoio a inovao 6.1.1 Incorporao do tema Parques Tecnolgicos como uma poltica de estado a ser fomentada.
t) Recomenda-se que o planejamento do estado incorpore no tema apoio a inovao, a poltica de incentivo e consolidao dos parques tecnolgicos existentes e em fase de projeto.

u) Recomenda-se que o estado incorpore na sua poltica de formao de mo-de-obra tcnica as demandas que adviro dos Planos Diretores dos Parques. v) Recomenda-se que se identifique nas linhas de financiamento inovao existentes subsdios para aes complementares, e que a negociao e o pleito sejam capitaneados pelos governos estadual e municipais.

6.1.2. Apoio Elaborao/Reviso de Planos Diretores para Parques Tecnolgicos

w) Entre as polticas propostas recomenda-se o apoio ao investimento necessrio para a estruturao do Plano Diretor de projetos e Parques Tecnolgicos existentes. Tais pleitos devem ser apresentados sob forma de projetos estruturados, devidamente caracterizados e justificados. Recomenda-se que a SECT envide esforos junto a FAPERJ para abertura de Edital especfico para elaborao de Planos Diretores, dos parques apresentados neste documento.

6.1.3. Formao de Capital Humano

x) Entende-se como ao de investimento em pesquisa e desenvolvimento (inovao) a sensibilizao dos agentes de fomento para a criao e lanamento de Editais, projetos de encomenda e financiamento para P&D&I, no mbito do PAC do MCT, CNPq, e da FAPERJ para criao e consolidao dos parques Tecnolgicos. A articulao dos governos estadual e municipais frente aos agentes de fomento no mbito federal deve ser uma ao de curto prazo, em especial no agendamento de reunies no mbito da FINEP e do MCT.

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y) Entende-se, como ao de investimento em capacitao de recursos humanos que garanta o investimento e envolvimento na educao e na formao de capital humano (um dos principais atrativos das empresas ncoras), a criao de linhas especficas para formao especializada adequada s necessidades dos parques (exemplo de demanda para o tema: Petrpolis e Territrio de So Cristvo)

6.2 Atrao de investimentos e empresas 6.2.1 Apoio na Atrao de Empresas

z) A aplicao efetiva das polticas de incentivo um dos fatores mais importantes para resultados concretos e atrao de investimentos privados para o setor. Portanto, pretendese a implantao de aes como: Atrao de centros de pesquisa de empresas globais do tipo IBM, LG, SONY, etc; Apoio do governo na atrao das empresas ncoras para o Parque inclusive apoio na negociao para atrao; Apoio poltico e acesso s instncias de deciso como o Governador do Estado e Prefeitos dos Municpios para empresas de grande porte; Monitoramento de eventuais demandas para viabilizar a atrao das empresas, inclusive na elaborao de estudos como impactos ambientais, demandas por infraestrutura, etc; Incorporao de linha especfica para empresas inovadoras que se instalem em parques tecnolgicos, no mbito do programa Juro Zero no Rio de Janeiro, InvesteRio e outras linhas de fomento s empresas.

6.2.2

Legislao e Incentivos

Recomenda-se que se forme um grupo de trabalho, com membros das secretarias de fazenda, com o objetivo de se estudar a adoo no Rio de Janeiro de incentivos tributrios para empresas instaladas em Parques Tecnolgicos, alm da compatibilizao com os incentivos j existentes. Tal como ocorre em outros municpios, entende-se como incentivos fiscais: A reduo do ISS para 2% - para empresas instaladas nos Parques; A reduo do IPTU para 1,1% acoplada a iseno por um determinado perodo e reduo de taxas municipais. No mbito estadual a reduo do IPI e a reviso do ICMS do Rio de Janeiro para adequao as necessidades dos parques. Alm dos incentivos fiscais-tributrios, amplamente utilizados por Estados e Municpios, algumas outras questes so relevantes para a legislao pblica. Um fator impactante na territorialidade de um Parque Tecnolgico chama-se regulamentao do uso do solo. Algumas das iniciativas existentes no Estado do Rio de Janeiro (como o Parque da Gvea) so exemplos da demanda em cada municpio do envolvimento os rgos competentes, para discusso do uso do solo e zoneamento urbano. Pretende-se que se compatibilize a poltica de apoio aos parques tecnolgicos s polticas setoriais (como as polticas de P&G, Biotecnologia, etc) Deve-se sensibilizar a comisso responsvel pela regulamentao da Lei de Inovao do Estado para que se estude possibilidade de incluso de polticas de fomento aos parques. Tambm necessrio contatar o Frum Permanente de desenvolvimento Estratgico do Estado, no mbito da ALERJ, para incorporao do tema na discusso das leis aprovadas pela Alerj para incentivar o desenvolvimento do Estado do Rio de Janeiro.
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6.2.3 Infraestrutura
Infraestrutura Urbana Recomenda-se incorporar um captulo de C&T nos Planos Diretores dos Municpios do Rio de Janeiro, que inclua um item sobre fomento a criao e consolidao de incubadoras e parques tecnolgicos. Pois, iniciativas para o desenvolvimento econmico demandam que a administrao pblica contribua com o crescimento destes ambientes. A Prefeitura responsvel pelo planejamento e o crescimento da cidade, depende de leis orgnicas, aprovadas pelos vereadores. Parques Tecnolgicos em implantao e em operao demandam investimentos em infraestrutura urbana. A capacidade da cidade em prover e manter infraestrutura adequada, afeta diretamente o crescimento do parque e o ambiente de trabalho. Infraestrutura Imobiliria Recomenda-se garantir investimentos do governo para que a infraestrutura atenda as necessidades do crescimento e desenvolvimento provocado por ambientes de inovao uma demanda j explicitada no Parque do Rio, por exemplo, que necessita de urbanizao na sua segunda fase de implantao. A esfera pblica tem o poder de intervir em prol de investimentos em infraestruturas para abrigar a gesto do parque, disponibilizao de espao fsico para empresas e outras iniciativas de desenvolvimento do ambiente, como incubadoras de empresas, estrutura para eventos, ambientes de capacitao, entre outros. Recomenda-se, tambm, como ao complementar, o apoio dos governos locais para captao de outros recursos de infraestrutura, que podem ser financiados pelo BNDES e/ou na Caixa Econmica.

6.3 Articulao para aes conjuntas e complementares

necessrio o alinhamento com aes desenvolvidas pelo estado e municpios e com setores prioritrios destes, com vistas a encorajar o desenvolvimento dos setores produtivos. Entendese como aes deste item a incorporao do tema no Frum do Sistema Regional de Inovao; nas Cmaras Estaduais Temticas e na Articulao com as secretarias estadual e municipais (ex.INEA Fazenda, Urbanismo) Tambm necessrio sensibilizar as demais instncias de governo para incorporarem em seus oramentos dotaes especficas com vistas a viabilizar as aes propostas neste documento. Inclui a sensibilizao de agentes de desenvolvimento (nacional e internacional) para aes necessrias, para o apoio ao trabalho, com linha de financiamento ou captao de recursos internacionais. Tornar, no mbito da ReINC, permanente o GT de Parques, envolvendo todos os atores estratgicos que participaram da elaborao deste documento.

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7. CONCLUSES E ALINHAMENTOS
Qualquer ambiente empresarial e inovador, gerado a partir da iniciativa proposta pela implantao de um Parque Tecnolgico, sucede a uma base slida, em trs pilares amplamente conhecidos. O Pilar Conhecimento, e principal deles, suportado pela capacidade acadmica de seu entorno ou diretamente conectada ao Parque, o que ir impactar na gerao de mo-de-obra qualificada. O Pilar Mercado, no curto prazo, est conectado diretamente ao potencial das expertises e demandas do setor industrial local e regional. Na viso futura, novas ou complementares expertises podem ser desenvolvidas, a depender da capacidade de atrao de atores de setores co-relatos, remetendo conseqentemente ao primeiro pilar. Por ltimo, e como papel fundamental na implementao das polticas norteadoras, o Pilar Setor Pblico quem pode potencializar o grau de condies para o sucesso destes ambientes. Condicionar incentivos e apoios para o desenvolvimento destes ecossistemas, deve focar os resultados em longo prazo. O apoio e participao governamental crtico. Todos os estudos de caso sublinham a importncia do papel do governo no desenvolvimento e sucesso de Parques Tecnolgicos. A participao do governo tem variado em diferentes casos, com alguns atuando como investidores e promotores, atuando em um papel fundamental na gesto dos parques, alm de regulador e facilitador. Por outro lado, na maioria dos casos, o modelo de desenvolvimento essencialmente privado, com o governo garantindo um contexto poltico favorvel. Espera-se que o governo continue a desempenhar seu papel fundamental em termos de formulao de polticas adequadas para (i) incentivar a inovao, incluindo a proteo da propriedade intelectual, a (ii) promoo dos investimentos, atravs de incentivos fiscais e financeiros, e (iii) facilitando a gerao de conhecimento e competncias, polticas de emprego adequada, e apoio financeiro para iniciativas de capacitao. A partir de elementos identificados no ecossistema de Parques Tecnolgicos do estado, ser possvel estruturar uma estratgia capaz de consolidar o papel destas iniciativas como instrumentos relevantes de desenvolvimento econmico, pautado no fortalecimento de empresas intensivas em tecnologia. Polticas Pblicas eficazes e realistas contribuiro para alavancar o movimento de Parques Tecnolgicos do estado do Rio de Janeiro. Esta a base para uma maior insero do estado na economia nacional e internacional, estimulando os setores com maior capacidade ou necessidade de desenvolver vantagens competitivas.

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116

8. REFERNCIAS
International Good Practice for Establishment of Sustainable IT Parks infoDev / PriceWaterHouseCoopers, Junho 2008 Parques Tecnolgicos no Brasil Estudo, Anlise e Proposies ANPROTEC / ABDI / MCT / MDIC / FINEP / BNDES / CGEE / SEBRAE, 2008. Portflio de Parques Tecnolgicos no Brasil ANPROTEC, Dezembro 2008 Parques Tecnolgicos: Ambientes de Inovao Instituto de Estudos Avanados da Universidade de So Paulo, 2008 IASP - International Association of Science Parks www.iasp.ws ANPROTEC - Associao Nacional de Entidades Promotoras de Empreendimentos Inovadores www.anprotec.org.br RELAPI- Red Latinoamericana de Parques Tecnolgicos y Incubadoras de Empresas www.relapi.org The University Handbook on Enterprise Development. Bolton, W. - Paris: Columbus Handbooks, 1997 Revista Desafios do Desenvolvimento Edio 15, Janeiro 2005 BECKER, H. S. Art Worlds. Berkeley, CA: University of California Press, 1982. BENDASSOLLI, Pedro F.; WOOD JR., Thomaz; KIRSCHBAUM, Charles and CUNHA, Miguel Pina e. Indstrias criativas: definio, limites e possibilidades. Rev. adm. empres. [online]. 2009, v. 49, n. 1 [cited 2009-03-21], pp. 10-18. BESANKO, D.; DRANOVE, D. e SHANLEY, M., Economia da Estratgia, Bookman, Porto Alegre, 2005. BIELBY, W. T; BIELBY, D. D. Organizational mediation of project-based labor markets: talent agencies and the careers of screenwriters. American Sociological Review, v. 64, n. 1, p. 64-85, 1999. BLYTHE, M. The work of art in the age of digital reproduction:the significance of the creative industries. JADE, v. 20, n. 2, p. 144-150, 2001. BOURDIEU, P. As regras da arte. So Paulo: Companhia das Letras, 2002. CAVES, R. Creative Industries. Harvard: Harvard University Press, 2000. CHRISTENSEN, C.,Crescimento Pela Inovao, Editora Campus, Rio de Janeiro, 2003. CLARISSE, B., and VAN DE VELDE, E., The role of technology policy in incubating european new technology based firms: Final Report, European Commision, DG Research, HPV1-CT, 200100004, INCUP TN 103, Vlerick Lewen Gent Management School/IWT, 2001. DCMS (Department for Culture, Media and Sport). Creative industries mapping document. GHEMAWAT, P., A Estratgia, Bookman, Porto Alegre, 1999.
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GLADWELL, M., Ponto de Desequilbrio, Rocco, So Paulo, 2002. GORDJIN, J., Value Based Requirements Engineering: Exploring Innovative eCommerce Ideas, SIKS Dissertation Series No. 2002-8, Amsterdam, 2002. HARTLEY, J. Creative Industries. London: Blackwell, 2005. HAYES, R., WHEELWRIGHT, S. e CLARK, K., Dynamic Manufacturing: Creating the Learning Organization, The Free Press, New York, 1988. HESMONDHALGH, D. The cultural industries. London: Sage, 2002. JAGUARIBE, A. Indstrias criativas, 2006. JEFFCUTT, P; PRATT, A. C. Managing creativity in the cultural industries. Creativity & Innovation Management, v. 11, n. 4, p. 225-233, 2002. JORNAL VALOR ECONMICO, 29 de setembro de 2008. KAWASAKI, G., Arte do Comeo, Best Seller, So Paulo, 2006 MECENA, S., Proposta de Sistema de Medio de Performance Baseado no Mtodo Balanced Scorecard para Organizaes em Rede Habilitada por Tecnologia de Informao e Comunicao, Tese de Doutorado PEP/COPPE/UFRJ, Rio de Janeiro, 2005. MECENA, Srgio J. ; HANSON, D. . Inovao e Empreendedorismo em Cultura e Artes: O desafio da busca das industrias criativas. In: XV SEMINARIO NACIONAL DA ANPROTEC, 2007, Belo Horizonte. MINTZBERG, H. e QUINN, J., O Processo da Estratgia, Bookman, 1998, Porto Alegre. MOLTENI, L; ORDANINI, A. Consumption patterns, digital technology and music downloading. Long Range Planning, v. 36, n. 4, p. 389-406, 2003. NORTON, D. e KAPLAN, R., Organizao Orientada para Estratgia, Editora Campus, Rio de Janeiro, 2001 OSTERWALDER, A., The Business Model Ontology: a proposition in a design science approach. Dissertation, University of Lausanne, Switzerland, 2004 PORTER, M., A Estratgia Competitiva: Tcnicas para anlise da indstria e competidores, Editora Campus, Rio de Janeiro,1984. PORTER, M., Vantagem Competitiva. Rio de Janeiro, Editora Campus, 1992. WILLIAMS, R. Keywords. London: Fontana Paperbacks, 1983. WINDELER, A; SYDOW, J. Project networks and changing industry practices: collaborative content production in the German television industry. Organization Studies, v. 22, n. 6, p. 10351060, 2001. WINNICOTT, D. W. O brincar e a realidade. Porto Alegre: Artmed, 1975. REDE DE TECNOLOGIA DO RIO DE JANEIRO. P&D e Inovao para Micros e Pequenas Empresas do Estado do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, 2008.

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ANEXO 1 Lista de Participantes das Reunies do Grupo de Trabalho Reinc Parques

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Nome Adolfo G. Freire Alfredo Laufer

Instituio SECT Parque RIO

Cargo Assessor Gerente Articulaes Corporativas

Email adolfguichard@gmail.com laufer@parque.ufrj.br

Ana Hofmann Armando Clemente

Petrpolis Tecnpolis Rede de Tecnologia do Rio de Janeiro SEDEIS Universidade Veiga de Almeida Secretaria de C&T de Niteri Petrpolis Tecnpolis BioRio UERJ - Nova Friburgo

Ger.Mov Secretrio Executivo

ana_hofmann@hotmail.com clemente@redetec.org.br

Carol Bastos Celso Leonardo

carolbastos@desenvolvimento.rj.gov.br Gerente celsoleonardo@uva.br

Hugo Tulio Rodrigues

Sub-secretrio

htulio@nitnet.com.br

Joana Viveiros Ktia Aguiar Luiz Borges

Coordenadora Ger. Negcios Gerente da Incubadora Assessora de Direo

joanaviveiros@gmail.com kaguiar@biorio.org.br luizborges@iprj.uerj.br

Lygia Alessandra Magacho Marcelo Verly

PUC-Rio

lygia@puc-rio.br

Cmara Municipal de Nova Friburgo COPPE-UFRJ Inmetro Rede de Tecnologia do Rio de Janeiro Rede de Tecnologia do Rio de Janeiro Universidade Veiga de Almeida SECT

Vereador

marceloverly@marceloverly.com.br

Mauricio Guedes Orlando Bandeira Paula Gonzaga

Diretor

mauricio@inc.coppe.ufrj.br owbandeira@inmetro.gov.br

Gerente Geral

paula@redetec.org.br

Priscila Nascimento

Responsvel pela ReINC Coord. de Projetos

priscila@redetec.org.br

Renata Mamede

projetos@uva.br

Rubens Andrade

Secretrio de Cincia e Tecnologia Coordenador Acadmico Superintendente de Competitividade Coordenadora Incubadora Gerente Sub-secretrio

rubensandrade@pcrj.rj.gov.br

Sergio Mecena

UFF

smecena@gmail.com

Srgio Teixeira

SEDEIS

sergiojt@desenvolvimento.rj.gov.br

Stela Reis

UFRRJ

stella@ufrrj.br

Waldemar Gomes Julio Lagun

UFRJ SECT

nawsl@ufrj.br lagun@cienciaetecnologia.rj.gov.br

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122

ANEXO 2 Incentivos Legais no Brasil

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Pernambuco PORTO DIGITAL Fundado formalmente em 2000, o Porto Digital reconhecido como o maior Parque Tecnolgico em Tecnologia da Informao do Pas. Situado no Bairro do Recife, em Pernambuco, esse projeto inovador resultado da implementao de polticas pblicas em parceria com a iniciativa privada, universidades e rgos de fomento. Entre as poucas experincias de Parques Tecnolgicos existentes no Brasil, o Porto Digital reconhecido como a experincia de sucesso, desenvolvida em uma regio menos favorecida economicamente. Situado na ilha que deu origem cidade do Recife, o Porto Digital tambm tem a misso de promover a revitalizao deste stio histrico que foi um dos mais importantes centros de comrcio do Brasil colonial. Com a recuperao de prdios antigos, e a vinda de empresas de TI para o Bairro, j foram recuperados mais de 25 mil metros quadrados da rea. O Porto Digital se consolidou com os investimentos realizados na melhoria dos processos de desenvolvimento de software e com a instalao de dezenas de empresas da Regio Metropolitana do Recife, de outros estados e at de outros pases. Incentivos Estaduais ICMS A reduo da alquota do ICMS um incentivo estadual que incide sobre produtos, ou seja, para o setor de software, o benefcio s se aplica para os chamados softwares de prateleira. A Lei n. 12.234, de 26 de junho de 2002, em vigor desde 01 de julho de 2002 (Anexo XIX) determina que as sadas internas e interestaduais com programa de computador (software) no personalizado tm tratamento tributrio diferenciado, sendo contempladas com alguns benefcios fiscais. So beneficiadas as empresas situadas no estado de Pernambuco e que fabriquem produtos caracterizados como programa de computador (software) no personalizado (entende-se como o suporte informtico e a licena de uso), excluindo-se softwares instalados sem a devida comprovao de licenciamento ou cesso de uso; e pr-gravados em processadores, eproms, placas, circuitos magnticos ou similares. Sada Interna: Algumas operaes internas com programa de computador no personalizado esto contempladas com benefcios de iseno e de crdito presumido de ICMS. A definio quanto ao benefcio a ser utilizado ocorrer, no caso de iseno, em funo do destinatrio; no caso de crdito presumido, do remetente. Ser beneficiada com iseno a sada de programa de computador no personalizado destinado a empresas que tambm desenvolvam programa de computador no personalizado; prestadoras de servio de informtica. Quanto ao Crdito Presumido, concedido nas sadas promovidas pelos seguintes contribuintes: empresas que desenvolvam programa de computador no personalizado; prestadoras de servio de informtica; estabelecimento comercial atacadista ou varejista. O crdito presumido equivale ao percentual de 16% (dezesseis por cento) do valor da operao. Considerando que a alquota interna de 17%, temos que o contribuinte est sujeito a uma carga tributria lquida de 1% sobre o valor da operao. Sada Interestadual: Na sada interestadual de programa de computador (software) no personalizado concedido crdito presumido correspondente ao percentual de 11% sobre o valor da operao. Considerando que a alquota interestadual de 12%, temos que o contribuinte est sujeito a uma carga tributria lquida de 1%. O benefcio se aplica s sadas promovidas por: empresa que desenvolva o referido programa; prestadora de servio de informtica; estabelecimento comercial atacadista ou varejista. Destaque-se que a adoo do crdito presumido, em ambos os casos, veda a utilizao de quaisquer outros crditos fiscais. Incentivos Municipais ISS A Lei Municipal n 17.244/2006 (Anexo XVIII) institui o programa de incentivo ao Porto Digital mediante a concesso de benefcios fiscais condicionados. Atravs desse programa, as empresas situadas na Zona Especial do Patrimnio Histrico Cultural 09 Sitio Histrico do Bairro do Recife podem obter uma reduo de at 60% do ISS, que passaria de 5% (alquota regular) para at 2% (mnimo constitucional). Para participar do programa as empresas devero habilitar-se junto ao Comit Municipal de Apoio ao Porto Digital e obedecer aos seguintes critrios: Exercer atividades de prestao de servios de informtica e congneres ou atividades ligadas s funes de relacionamento remoto com clientes mediante centrais nas quais h o processamento de chamadas (call center); Estar em situao cadastral regular; Estar adimplente com os tributos municipais; Estar alocada na regio geogrfica supracitada; E prestar informaes relativas ao faturamento e recolhimento de tributos.

Aps o final de cada ano civil, a Secretaria de Finanas determinar a alquota do ISS por meio da comparao entre somatrio dos faturamentos dos participantes do programa desta Lei ocorridos no ano encerrado e o do paradigma geral (somatrio dos faturamentos dos estabelecimentos participantes no ano de 2005 ano base), corrigido monetariamente pelo ndice previsto na legislao tributria do Municpio do Recife e acrescido das metas de crescimento estabelecidas pelo Comit Municipal de Apoio ao Porto Digital. Este benfico de grande relevncia para as empresas do Porto Digital por se tratar de um dos tributos que mais oneram as operaes das empresas de Software, de naturezas essencialmente prestadora de servios.

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IPTU O Bairro do Recife teve sua ocupao e uso de solo regulamentados pela Lei Municipal n 16.290/97. Atravs desta, as empresas instaladas na rea geogrfica do Bairro do Recife, parque arquitetnico histrico da cidade, e que realizem intervenes destinadas recuperao ou renovao dos imveis ocupados podem receber incentivos de reduo total ou parcial do IPTU. As empresas de TIC do Porto Digital se beneficiam com a iseno total do IPTU, obedecendo-se aos seguintes critrios: Intervenes de recuperao total benefcio concedido pelo prazo de 10 (dez) anos; Intervenes de recuperao parcial benefcio concedido pelo prazo de 05 (cinco) anos; Intervenes de renovao - benefcio concedido pelo prazo de 05 (cinco) anos. O benefcio se estende, ainda, aos proprietrios que realizem intervenes de conservao nos imveis, atravs de manuteno e reparo, entretanto com iseno parcial de 25%. A tarifa regular do IPTU na cidade corresponde a 2% sobre o valor venal do imvel. A fruio desse benefcio, apesar de prevista em Lei, demanda um grande esforo das empresas perante os rgos pblicos. Os trmites para obteno deste so lentos e burocrticos. Bahia PROGRAMA ESTADUAL DE INCENTIVO INOVAO TECNOLGICA INOVATEC/BA Para promover o desenvolvimento da economia baiana por meio de investimentos nas reas de cincia, tecnologia e inovao (CT&I), o Estado da Bahia regulamentou o Programa Estadual de Incentivos Inovao Tecnolgica (INOVATEC). At 2010, ele contar com R$ 60 milhes, direcionados ampliao da base tecnolgica da Bahia. O programa visa ainda incentivar as atividades de pesquisa e desenvolvimento (P&D) e a produo e disseminao do conhecimento cientfico e tecnolgico. Segundo o secretrio de Cincia, Tecnologia e Inovao da Bahia, Ildes Ferreira, O INOVATEC um instrumento que vai contribuir para viabilizar a implantao do Parque Tecnolgico de Salvador (TECNOVIA). O TECNOVIA um parque tecnolgico situado numa rea de mais de meio milho de metros quadrados, na Avenida Paralela, na cidade de Salvador. O projeto resulta da parceria entre as esferas de governo municipal, estadual e federal. O INOVATEC tem sua regulamentao aprovada pelo Decreto 10.456 / 07 (Anexo I). Podero se beneficiar do programa as empresas e instituies privadas dispostas a realizar novos investimentos de base tecnolgica e rgos e instituies da administrao direta e indireta municipal, estadual ou federal que realizem sistematicamente investimentos em CT&I na Bahia. Para isso, contaro com inventivos fiscais, como a reduo do ICMS incidente sobre a importao de mquinas, equipamentos, instrumentos e sobressalentes, destinados aos investimentos de base tecnolgica. No setor de telecomunicao, por exemplo, a base de clculo do ICMS incidente nas prestaes dos servios de comunicao pode ser reduzida a 50, 70 ou 90%. Para a habilitao ao programa deve ser encaminhada Secretaria Executiva do Conselho Deliberativo do INOVATEC carta-consulta contendo as informaes bsicas do projeto, visando o pr-enquadramento nos objetivos e nas prioridades do programa. No podero ser habilitados empresas com dbito inscrito na dvida ativa tributria do Estado, e as empresas, rgos, instituies e grupos com atraso nas prestaes de conta de projetos anteriormente incentivados pelo INOVATEC. Incentivos Municipais Nos mesmos moldes do Porto Digital, as empresas instaladas no TECNOVIA, so beneficiadas com a reduo da alquota regular do ISS. Que corresponde a reduo de 5%, at 2%. H tambm a reduo ou iseno de IPTU para empresas de alta tecnologia situadas em regio administrativa de interesse especial, iseno esta regulamentada pelo Decreto 16.302/2006 (Anexo II). Minas Gerais PARQUE TECNOLGICO DE UBERABA - UNI.VERDE.CIDADE O Parque tecnolgico de Uberaba foi inaugurado em 1996, a partir de um conceito de fazenda experimental. Entre os anos de 1997 e 2005, passou pela fase de implementao, iniciando suas atividades efetivamente em 2006. Atualmente, o parque est localizado em uma rea de 760 hectares e conta com aproximadamente 10 instituies em atividade, desenvolvendo projetos e aes de abrangncia politemtica: Energia, Biotecnologia e Software. Incentivos Municipais As alquotas dos impostos municipais ISS e IPTU e seus respectivos benefcios, so definidos conforme estabelecido na Lei de Concesso de Estmulos e Incentivos Fiscais ao Desenvolvimento Econmico do Municpio de Uberaba (Anexo III). No texto da Lei so definidos alguns critrios a serem considerados para cada empresa instalada ou que pretende se instalar no municpio. Estas, por sua vez, recebero uma pontuao, a partir da anlise dos critrios, que delimitar os benefcios os quais podero auferir e seus respectivos prazos de fruio. A tabela a seguir apresenta de forma sucinta a escala de pontuao que poder ser atingida e os respectivos benefcios para cada um dos nveis.

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Tabela 01 Indicadores de benefcios mximos concedidos como estmulo aos empreendimentos instalados na cidade de Uberaba ESTMULOS ECONMICOS Pontuao % Terreno Limpeza do Terreno INCENTIVOS FISCAIS (EM ANOS DE BENEFCIOS) IPTU ISS ISS para a empresa responsvel pela construo do novo empreendimento Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim No No

181 a 200 161 a 180 141 a 160 121 a 140 101 a 120 81 a 100 61 a 80 41 a 60 21 a 40

100 80 70 60 50 40 30 20 10

Sim Sim Sim Sim Sim Sim No No No

10 8 7 6 5 4 3 2 1

10 8 7 6 5 4 3 2 1

A mdia obtida definir tambm as alquotas praticadas para o ISS e IPTU. So Paulo FUNDAO PARQUE DE ALTA TECNOLOGIA DE SO CARLOS / SO CARLOS SAPIENS PARK Em 1984 foi fundada a Fundao Parque de Alta Tecnologia So Carlos (Parqtec), uma entidade de direito privado sem fins lucrativos, para promover a gesto do Plo de Tecnologia de So Carlos. Em 1987, esta fundao, em parceria com a prefeitura da cidade, idealizaou a construo de um distrito industrial na regio, batizado de Centro Empresarial de Alta Tecnologia (CEAT). Nos anos subseqentes, houve uma sria de redirecionamentos das aes, que convergiram para a proposio, apenas em 2002, de um novo projeto: a implantao de um Parque Tecnolgico batizado de So Carlos Science Park. Esse projeto contou com o apoio do Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), atravs do edital Verde-Amarelo da Financiadora de Estudos e Projetos Finep. O projeto do So Carlos Science Park localiza-se hoje em rea de 164.000 m doada pelo Municpio. O primeiro prdio, com 2.380 m, divide-se em 65 mdulos para empresas e servios de apoio. Est prevista tambm a construo de um centro de convenes, alm de outros prdios de multiusurios para empresas consolidadas. Completa o projeto um conjunto de lotes para as EBTs construrem suas instalaes. A inaugurao est prevista para junho de 2007. Incentivos Municipais A Lei n 11.438 de 22 de dezembro de 1997, (Anexo VIII) define as alquotas para arrecadao do ISS para as diversas categorias de prestao de servios no municpio. Para o setor de informtica, a alquota praticada de 2%. Quanto ao IPTU, o municpio estabelece, atravs da Lei n 13.692/05 (Anexo IX) valores de alquotas ascendentes com relao ao valor venal do terreno de referncia, conforme descrito a seguir: I - imveis edificados com valor venal de: a) At R$ 20.000,00 = 0,5% b) De R$ 20.000 a R$ 40.000,00 = 0,6% c) de R$ 40.000,01 a R$ 80.000,00 = 0,7% d) de R$ 80.000,01 a R$ 100.000,00 =: 0,8% e) de R$ 100.000,01 a R$ 120.000,00 = 0,9% f) acima de R$ 120.000,01 = 1,0%. II - imveis no edificados com valor venal de: a) at R$ 2.500,00 = 1,6% b) de R$ 2.500,01 at R$ 5.000,00 = 1,7% c) de R$ 5.000,01 at R$ 10.000,00 = 1,9%

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d) de R$ 10.000,01 at R$ 15.000,00 =: 2,0% e) de R$ 15.000,01 a R$ 20.000,00 = 2,1% f) de R$ 20.000,01 a R$ 25.000,00 = 2,2% g) de R$ 25.000,01 a R$ 30.000,00 = 2,3% h) de R$ 30.000,01 a R$ 50.000,00 = 2,4% i) de R$ 50.000,01 a R$ 70.000,00 = 2,5% j) acima de R$ 70.000,01 = 2,6% Esta forma de apurao pode representar uma vantagem competitiva para micro, pequenas e mdias empresas de base tecnolgica que demandam espaos fsicos menores para o desenvolvimento de suas atividades. Paran PARQUE DE SOFTWARE O Municpio de Curitiba, com o objetivo de atingir o desenvolvimento econmico, em especial na rea de informtica, criou o Parque de Software. Localizado em uma rea de 190.000 m2, a dez quilmetros do centro de Curitiba, composto por 23 lotes que variam entre 2.700 a 5.600 m. O Parque de Software destina-se a oferecer base fsica compatvel com as necessidades empresariais, institucionais e mercadolgicas para implantao e expanso de empresas de engenharia de software ou de desenvolvimento de processos e produtos nessa rea de especializao. Atualmente, o empreendimento conta com aproximadamente 30 empresas instaladas ou em processo de instalao. Curitiba tecnolgico ou ISS tecnolgico
1

Regulamentado pela Lei Complementar n 39/2001 (Anexo X) e pelo Decreto n 055/2006 (Anexo XI), o incentivo permite a reduo da alquota do ISS. O benefcio destina-se a qualquer empresa prestadora de servios instalada no Municpio de Curitiba, que tenha recolhido regularmente o ISS nos ltimos dois anos e tambm registrado crescimento real anual e estabelece uma reduo na ordem de 20% (para empresas com recolhimento de Imposto Sobre Servios - ISS igual ou superior a R$ 360.000,00) e de 50% (para empresas com recolhimento inferior a R$360.000,00) na alquota do ISS. Incentivos ao Parque de Software A Lei complementar N 22-98, alterada pelo Art. 1 da Lei Complementar n 45 de 19 de dezembro de 2002 (Anexo XII), propicia a iseno dos seguintes impostos em caso de aquisio de terreno localizado no Setor Especial do Parque de Software destinado implantao da empresa ou ampliao de sua rea fsica: IPTU - pelo prazo de 10 anos (a alquota regular corresponde a 1,8% do valor venal do imvel); Imposto sobre Transmisses de Bens Imveis por ato inter-vivos (ITBI), quando da aquisio de terreno localizado no Setor Especial do Parque de Software destinado implantao da empresa ou ampliao de sua rea fsica; Taxas pelo exerccio do poder de polcia pelo prazo de 10 anos; Contribuio de melhoria pelo prazo de 10 anos; Alquota de 2,0% do ISS

Rio Grande do Sul PARQUE TECNOLGICO DE SO LEOPOLDO A execuo do projeto do Plo de Informtica de So Leopoldo teve incio em 1996 e foi impulsionado pela participao ativa da Universidade do Vale do Rio dos Sinos (Unisinos). A concepo final do projeto se caracterizou pela criao de um plo composto de uma incubadora, um condomnio e um parque tecnolgico. O Parque Tecnolgico, como parte do Plo de Informtica, foi concebido para abrigar empresas j consolidadas no mercado de desenvolvimento de softwares e que prestem servios em informtica. Este conta com uma rea de 36.500 m, cedidos pela Prefeitura de So Leopoldo e atualmente possui aproximadamente 10 empresas instaladas. TECNOPUC O Parque Tecnolgico Tecnopuc iniciou suas atividades em 2001, em parceria com a PUC-RS. Atualmente, conta com 31 empresas e entidades instaladas, como a Microsoft, Tlantic (fbrica de software do grupo Sonae), Dell, HP, Stefanini, Assespro, entre outros. Possui uma incubadora de empresas, a Incubadora Tecnolgica Raiar. Atualmente, so mais de 1200 colaboradores atuando nas empresas e projetos do parque.

As empresas que optam pela alquota de 2% do ISS no podem submeter projetos para usufrurem do ISS Tecnolgico. A cumulatividade dos dois benefcios tornaria a alquota praticada inconstitucional.

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Incentivos Municipais A alquota regular do ISS para os servios de informtica no municpio corresponde a 2%, no sendo requeridas negociaes para reduzi-la. A cidade possui um programa de isenes de IPTU para reas de interesse ambiental, reas de Preservao Permanente (APPs) e Reservas Particulares do Patrimnio Natural (RPPNs). No foram encontradas referncias quanto a insenes de IPTU especificamente para a rea de tecnologia. Quanto alquota regular do imposto, corresponde a 1,1% sobre o valor venal do imvel. Santa Catarina SAPIENS PARQUE O Sapiens Parque foi concebido como instrumento de Inovao, segundo seus idealizadores. Foi realizado um diagnstico preliminar no momento de sua concepo, no qual foram identificadas as maiores potencialidades da regio. Definiram-se os setores turstico, scio-ambiental, servios e tecnolgico, como prioritrios. Para a rea de tecnologia, o parque conta com servios de suporte para empresas de tecnologia nas reas de TIC, Multimdia, Bioengenharia e Nanotecnologia. Incentivos Municipais A alquota regular do ISS para os servios de informtica no municpio corresponde a 2%, no sendo requeridas negociaes para reduzi-la. No foram encontradas referncias quanto a insenes de IPTU especificamente para a rea de tecnologia. Quanto alquota regular do imposto, corresponde a 1,1% sobre o valor venal do imvel. Rio de Janeiro Incentivos Municipais ISS: alquota de 5%; IPTU: O imposto calculado aplicando-se sobre a base de clculo (valor venal) a alquota definida na tabela abaixo.

Apurao do IPTU na cidade do Rio de Janeiro Coluna 1 Imveis edificados no-residenciais Alquota (%) 2,8 Coluna 2 Valor limite do imposto (R$) 4.477,54 Coluna 3 Desconto (R$) 768,62

Nos casos em que o valor obtido menor do que o valor da coluna 2, o imposto apurado sofre o desconto definido na coluna 3. PETRPOLIS Incentivos Municipais A Lei de Incentivos Fiscais e Benefcios Econmicos, Lei n. 6.018 de 09 de setembro de 2003 (Anexo IV) instituiu um conjunto de estmulos e benefcios, com o objetivo de apoiar novos empreendimentos ou a expanso de empreendimentos j existentes em Petrpolis. Os incentivos fiscais constituem-se de: Iseno do IPTU por at 10 anos; Iseno da Taxa de Licena para Estabelecimento; Iseno das Taxas de Licena para Execuo de Obras, Taxas de Vistoria Parcial ou Final de Obras; Reduo da base de clculo em at 60% incidentes sobre o valor da mo de obra contratada para execuo das obras de construo; Iseno da Taxa de Vigilncia Sanitria por at 10 anos.

Alguns incentivos so ampliados, como no caso de constituio de condomnios empresariais ou EBTs estabelecidas individualmente, que passam a ser: Iseno do IPTU por at 15 anos Iseno da Taxa de Vigilncia Sanitria por at 15 anos.

Os incentivos fiscais e estmulos econmicos podero ser concedidos isolada ou cumulativamente, em montante limitado

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disponibilidade de recursos do FUNDEMP - Fundo de Desenvolvimento Econmico do Municpio de Petrpolis . As solicitaes sero encaminhadas por meio de Consulta Prvia, a ser proposta em formulrio prprio, para encaminhamento o Gex - Grupo Executivo, presidido pelo Secretrio de Planejamento e Desenvolvimento Econmico. Quanto ao ISS, a Lei 6.009 de 25 de agosto de 2003 (Anexo V) determina alquota de 5%. Rio de Janeiro - Incentivos Estaduais (ICMS) O Estado do Rio de Janeiro concede benefcios para empresas industriais ou comerciais atacadistas, cujas sedes estejam estabelecidas no Estado e que realizem operaes com produtos de informtica e eletroeletrnicos. O benefcio regulamentado pelo Decreto n. 3.981 de 29 de setembro de 2003 (Anexo VI). Tal decreto prev que as empresas que realizam operaes de sada no estado, com produtos de informtica e eletroeletrnicos podero lanar um crdito presumido de ICMS de forma que a carga tributria seja equivalente ao percentual de 3% (trs por cento). O valor deste crdito ser o resultado da diferena entre o valor do ICMS destacado na nota fiscal de sada e o valor resultante da aplicao do percentual de 7% (sete por cento) sobre o valor total dos produtos. O decreto determina ainda que estabelecimentos industriais, nas operaes de sadas internas e interestaduais realizadas com produtos de informtica e eletroeletrnicos, industrializados no estado, podero lanar um crdito presumido de ICMS, de forma que a carga tributria seja equivalente ao percentual de 0% (zero por cento). O valor do crdito ser o valor do ICMS destacado na nota fiscal de sada dos produtos. Programa de Fomento ao Desenvolvimento Tecnolgico do Estado do Rio de Janeiro - Riotecnologia O Riotecnologia um instrumento de apoio ao desenvolvimento de Parques Tecnolgicos e incubadoras de empresas no estado do Rio de Janeiro. O Programa regulamentado pelo Decreto n 38.772 de 29 de dezembro de 2005 (Anexo VII), que revogou o Decreto n 31.079, de 27 de maro de 2002 e cujo objetivo principal incentivar a constituio, melhoria e ampliao da infra-estrutura dos parques, plos tecnolgicos, incubadoras de empresas e instituies de pesquisa fluminenses. O Riotecnologia concede recursos para consecuo de seus objetivos estratgicos oriundos do Fundo de Desenvolvimento 3 Econmico e Social FUNDES , atravs de financiamento de projetos para os seguintes fins: Instalao, ampliao, ou, re-localizao de empresas, no Estado do Rio de Janeiro, destinados a produzir bens e servios, desde que correspondam a um investimento de, no mnimo, 150.000 (cento e cinqenta mil) UFIRs - RJ, e, no caso de ampliao ou re-localizao, acarretem a expanso de, no mnimo, 30% (trinta por cento) da capacidade produtiva; Investimento, de empresas localizadas no Estado do Rio de Janeiro de, no mnimo, 100.000 (cem mil) UFIRs RJ, destinados transferncia de tecnologia e/ou desenvolvimento de novos produtos, processos ou servios, podendo o projeto envolver: Capacitao de recursos humanos em tecnologia e inovao empresarial, social ou regional/local; Estudos, considerados pelo Governo do Estado como de relevncia estratgica para o desenvolvimento econmico e tecnolgico fluminense, sobre: Sistemas de inovao social, cultural ou empresarial; Desenvolvimento e aplicao de tecnologias sociais; Cadeias produtivas; Arranjos produtivos ou criativos; Gargalos de natureza econmica ou tecnolgica; Setores econmicos; Desenvolvimento econmico regional ou local; Investimento, de empresas localizadas no Estado do Rio de Janeiro de, no mnimo, 100.000 (cem mil) UFIRs RJ, destinados constituio, ampliao e modernizao de instituies de pesquisa, parques e plos tecnolgicos fluminenses, e incubadoras de empresas de base tecnolgica vinculadas a uma destas entidades; Investimento, de empresas localizadas no Estado do Rio de Janeiro de, no mnimo, 100.000 (cem mil) UFIRs RJ, destinados constituio, re-localizao ou ampliao de outras empresas, em parques tecnolgicos fluminenses, desde que no caso de re-localizao ou ampliao, acarretem a expanso de, no mnimo, 30 % (trinta por cento) da capacidade produtiva

O FUNDEMP um fundo criado pelo municpio de Petrpolis com o objetivo de captar e aplicar recursos para estimular econmicamente novos empreendimentos ou a expanso de empreendimentos existentes atravs da gerao de novas oportunidades de trabalho e o desenvolvimento econmico e social do municpio. 3 O FUNDES um fundo criado pelo estado do Rio de Janeiro que tem por objetivo destinar recursos para rgos e entidades de direito pblico e privado para custear, toal ou parcialmente, obras de infra-estrutura e interesse pblico, bem como programas e projetos considerados prioritrios para o desenvolvimento regional do estado.

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Anlise comparativa das polticas de benefcios Anlise comparativa das polticas de benefcios praticadas nas localidades abordadas nesse documento. MUNCIPIOS / PARQUES TECNOLGICOS RECIFE ISS IPTU TAXAS MUNICIPAIS OUTROS BENEFCIOS

Passvel de Reduo para at 2%

Passvel de ter sua alquota reduzida. Os valores de deduo dependem do tipo de interveno para recuperao do imvel. Iseno para empresas de alta tecnologia Alquota praticada a partir de pontuao definida para cada empreendimento

Concesso de crdito presumido do ICMS

SALVADOR

Passvel de Reduo para at 2% Alquota praticada a partir de pontuao definida para cada empreendimento 5%

UBERABA

RIO DE JANEIRO

2,8%

Riotech / concesso de crdito presumido do ICMS Riotech / concesso de crdito presumido do ICMS

PETRPOLIS

5%

Iseno por at 10 anos; ou 15 anos para condomnios empresariais ou EBTs.

Isenes das seguintes taxas: Taxa de Licena para Estabelecimento e Taxa de Vigilncia Sanitria -

SO CARLOS

2%

Valores de alquotas ascendentes com relao ao valor venal do terreno de referncia Iseno total por um prazo de 10 anos

CURITIBA

2%

Isenes das seguintes taxas: ITBI; Taxa pelo Exerccio do Poder de Polcia; contribuies de melhoria. -

ISS Tecnolgico

PORTO ALEGRE

2%

Iseno para reas de interesse ambiental. Alquota regular 1.1%

FLORIANPOLIS

2%

Alquota regular - 1,1%

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ANEXO I - DECRETO DE REGULAMENTAO DO PROGRAMA INOVATEC - BA Publicado D.O.E. Em 18.09.2007 DECRETO N. 10.456 DE 17 DE SETEMBRO DE 2007 Aprova o Regulamento do Programa Estadual de Incentivos Inovao Tecnolgica INOVATEC. PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA, em 17 de setembro de 2007. JAQUES WAGNER Governador Eva Maria Cella Dal Chiavon Secretria da Casa Civil Carlos Martins Marques de Santana Secretrio da Fazenda Ildes Ferreira de Oliveira Secretrio de Cincia, Tecnologia e Inovao REGULAMENTO DO PROGRAMA ESTADUAL DE INCENTIVOS INOVAO TECNOLGICA INOVATEC CAPTULO I DOS OBJETIVOS CAPTULO II DOS BENEFICIRIOS DO PROGRAMA CAPTULO III DOS INCENTIVOS FISCAIS SEO I DO DIFERIMENTO SEO II DA REDUO DA CARGA EFETIVA NA UTILIZAO DE SERVIOS DE TELECOMUNICAO CAPTULO IV DOS RECURSOS DESTINADOS AO INOVATEC CAPTULO V DO CONSELHO DELIBERATIVO CAPTULO VI DO PROCESSO DE HABILITAO AO PROGRAMA CAPTULO VII DAS OBRIGAES E SANES CAPTULO VIII DISPOSIES FINAIS

ANEXO II DECRETO DE REGULAMENTAO DO IPTU - SALVADOR DECRETO N 16.302, DE 30 DE JANEIRO DE 2006. Regulamenta a Lei n 6.779, de 28 de julho de 2005, que concede iseno e remisso de tributos e incentivos que indica e d outras providncias. O PREFEITO MUNICIPAL DO SALVADOR, CAPITAL DO ESTADO DA BAHIA, no uso de suas atribuies, considerando o disposto na Lei n 6.779/2005, DECRETA, Art. 1 - Os incentivos, isenes e remisses, estabelecidos pela Lei n 6.779/2005, so regulamentados por este Decreto. CAPTULO I DAS ISENES SEO I DA ISENO DE IPTU SEO II DA ISENO DE ITIV SEO III DA ISENO DA TLE SEO IV DA ISENO DA TLL E DA TFF

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CAPTULO II RESTITUIO DE LAUDMIO CAPTULO III DAS DISPOSIES GERAIS Art. 12 - Para efeito de aplicao do disposto no inciso V do art. 2 da Lei n 6.779/05 considera-se Plo de Desenvolvimento a concentrao GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL DO SALVADOR, em 30 de janeiro de 2006. JOO HENRIQUE Prefeito SERGIO BRITO Secretrio Municipal do Governo REUB CELESTINO DA SILVA Secretrio Municipal da Fazenda

ANEXO III LEI MUNICIPAL N. 9.110, UBERABA D nova redao Lei 6.889, de 17/12/1998, que autoriza a concesso de estmulos e incentivos fiscais ao desenvolvimento econmico do Municpio de Uberaba e d outras providncias. COMDESU. Uberaba(MG), 24 de dezembro de 2003. Dr. Marcos Montes Cordeiro - Prefeito Municipal Dr. Paulo Eduardo Salge - Procurador Geral do Municpio Dr. Geraldo Brasil - Controlador Adv. Marco Tlio Oliveira Reis - Secretrio de Governo Tarquilino Teixeira Neto - Secretrio da Fazenda Eng. Jales Martins dos Santos - Secretrio de Cincia, Tecnologia e Desenvolvimento

ANEXO IV LEI DE INCENTIVOS FISCAIS E BENEFCIOS ECONMICOS - PETRPOLIS A Cmara Municipal de Petrpolis decretou e eu sanciono a seguinte: Lei n 6.018 de 09 de setembro de 2003. Dispe sobre a concesso de incentivos fiscais e econmicos para empresas que se estabeleam no Municpio de Petrpolis ou nele ampliem suas atividades, institui o Fundo de Desenvolvimento Econmico do Municpio de Petrpolis FUNDEMP, e d outras Providncias. Gabinete do Prefeito Municipal de Petrpolis, em 09 de setembro de 2003. Rubens Bomtempo Prefeito

ANEXO V - LEI DE REGULAMENTAO DO ISS - PETRPOLIS Lei n 6009 de 25 de agosto de 2003 PREFEITURA MUNICIPAL DE PETRPOLIS Dispe sobre a adequao do art. 182 do Cdigo Tributrio Municipal s disposies da Lei Complementar n 116, de 31 de julho de 2003, e d outras providncias. Mando, portanto, a todos a quem o conhecimento da presente Lei competir, que a executem e faam executar, fiel e inteiramente como nela se contm. Gabinete do Prefeito Municipal de Petrpolis, em 25 de agosto de 2003. RUBENS BOMTEMPO Prefeito

ANEXO VI DECRETO REGULAMENTADOR ICMS RIO DE JANEIRO

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Decreto n. 33.981 de 29 de setembro de 2003 Concede Crdito Presumido, Reduo da Base de Clculo, Diferimento do ICMS e d outras providncias. Rio de Janeiro, 29 de setembro de 2003 ROSINHA GAROTINHO

ANEXO VII DECRETO DE REGULAMENTAO DO RIOTECH DECRETO N 38.722 DE 29 DE DEZEMBRO DE 2005. DISPE SOBRE A REGULAMENTAO DO PROGRAMA DE FOMENTO AO DESENVOLVIMENTO TECNOLGICO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO RIOTECNOLOGIA E REVOGA O DECRETO N 31.079, DE 27 DE MARO DE 2002. Rio de Janeiro, 29 de dezembro de 2005 ROSINHA GAROTINHO

ANEXO VIII - LEI REGULAMENTADORA DO ISS SO CARLOS Lei n 11.438 de 22 de dezembro de 1997 Includas algumas das alteraes dadas pelas leis 11.592/98, 11.933/99, 12.296/99, 12.348/99, 12.426/00, 12.513/00, 12.926/01, 12.927/01, 12.960/02, 13.088/02, 13.102/02, 13.205/03, 13.231/03, 13.232/03, 13.263/03, 14.018/07 Dispe sobre o Imposto Sobre Servio de Qualquer Natureza - ISS/QN e d outras providncias. O Prefeito Municipal de So Carlos faz saber que a Cmara Municipal aprovou e ele sanciona e promulga a presente Lei.

DO IMPOSTO SOBRE SERVIO DE QUALQUER NATUREZA SEO I DO FATO GERADOR E DO CAMPO DE INCIDNCIA SEO II DO LOCAL DA PRESTAO SEO III DO CONTRIBUINTE E RESPONSVEL SEO IV DA BASE DE CLCULO E DA ALQUOTA SEO V DO LANAMENTO E DO RECOLHIMENTO SEO VI DA ESCRITURAO E DO DOCUMENTRIO FISCAL SEO VII DA INSCRIO NO CADASTRO FISCAL SEO VIII DO RECONHECIMENTO DE MICROEMPRESAS So Carlos, 22 de dezembro de 1997. JOO OTVIO DAGNONE DE MELO Prefeito Municipal

ANEXO IX DECRETO REGULAMENTADOR IPTU SO CARLOS LEI N 13.692 DE 25 DE NOVEMBRO DE 2005. Institui a Planta Genrica de Valores do Municpio, define critrios para lanamento do Imposto Predial e territorial Urbano, e d outras providncias. O Prefeito Municipal de So Carlos faz saber que a Cmara Municipal de So Carlos aprovou e ele sanciona e promulga a seguinte Lei: CAPTULO I DA PLANTA GENRICA DE VALORES CAPTULO II DA APURAO DOS VALORES VENAIS SEO I Do valor venal dos terrenos SUBSEO II Dos Distritos de gua Vermelha e Santa Eudxia

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SEO II Do valor venal das edificaes SEO III Do valor venal dos imveis CAPTULO III DO IMPOSTO SOBRE A PROPRIEDADE PREDIAL E TERRITORIAL URBANA SEO I Das alquotas SEO II Das revises do valor venal SUBSEO I Do processo de avaliao especial de terrenos SUBSEO II Da reviso das edificaes SEO III Dos benefcios fiscais SUBSEO I Da iseno social SUBSEO II Do desconto para os adimplentes SUBSEO III Do desconto para imveis de interesse histrico SUBSEO IV Do incentivo fiscal aos contribuintes do ICMS SUBSEO V Do incentivo fiscal atividade industrial CAPTULO IV DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS So Carlos, 25 de novembro de 2005. NEWTON LIMA NETO Prefeito Municipal JOO BATISTA MULLER Secretrio Municipal de Governo GILBERTO PERRE Secretrio Municipal de Fazenda

ANEXO X LEI DE REGULAMENTAO DO ISS TECNOLGICO - CURITIBA LEI COMPLEMENTAR N 39 de 18 de dezembro de 2001. Cria o Programa CURITIBA TECNOLGICA, estabelece regime especial para microempresas e d outras providncias. A CMARA MUNICIPAL DE CURITIBA, CAPITAL DO ESTADO DO PARAN, aprovou e eu, Prefeito Municipal, sanciono a seguinte lei complementar: CAPTULO I DO PROGRAMA CURITIBA TECNOLGICA CAPTULO II DA MICROEMPRESA CAPTULO III DAS DISPOSIES GERAIS Art. 18. A atualizao monetria dos valores previstos em moeda corrente nesta lei ser realizada, anualmente por ato do Poder Executivo, com base na variao do ndice de Preos ao Consumidor Amplo IPCA, medido pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE ou outro ndice que venha substitu-lo. Art. 19. Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao. PALCIO 29 DE MARO, em 18 de dezembro de 2001. Cassio Taniguchi PREFEITO MUNICIPAL

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ANEXO XI DECRETO DE REGULAMENTAO DO ISS TECNOLGICO - CURITIBA DECRETO N 55 Aprova o Regulamento da Lei Complementar n 39/01 e d outras providncias. PALCIO 29 DE MARO, em 26 de janeiro de 2006. CARLOS ALBERTO RICHA PREFEITO MUNICIPAL
o o

LUIZ EDUARDO DA VEIGA SEBASTIANI SECRETRIO MUNICIPAL DE FINANAS

JURACI BARBOSA SOBRINHO DIRETOR - PRESIDENTE DA COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO DE CURITIBA - CURITIBA S/A DA0037.2006/VANDA PARTE INTEGRANTE DO DECRETO N 55/06 REGULAMENTO DA LEI COMPLEMENTAR N 39/01 CAPTULO I DA GESTO CAPTULO II DOS PROJETOS SEO I Dos valores SEO II Da apresentao do projeto SEO III Da anlise do projeto CAPTULO II DA COMISSO JULGADORA CAPTULO III DO RECURSO ADMINISTRATIVO CAPTULO IV DO ACOMPANHAMENTO DA EXECUO DO PROJETO CAPTULO V DAS DESPESAS ELEGVEIS PARA O PROJETO CAPTULO VI DA INADIMPLNCIA CAPTULO VII DAS PENALIDADES CAPTULO VIII DA DIVULGAO DO PROJETO CAPTULO IX DAS DISPOSIES GERAIS
o o

ANEXO XII LEI DE INCENTIVO AO PARQUE DE SOFTWARE - CURITIBA LEI COMPLEMENTAR N 22-98 "Dispe sobre incentivos fiscais para empresas que desenvolvem programas de "Software", instaladas no Setor Especial do Parque de Software da Cidade Industrial de Curitiba". PALCIO 29 DE MARO, em 03 de junho de 1998. Cssio Taniguchi PREFEITO MUNICIPAL
(1)

Alterado pelo Art. 1 da Lei Complementar n 45 de 19 de dezembro de 2002:

Art. 1. O inciso I, do art. 2, da Lei Complementar n 22, de 03 de junho de 1998, passa a vigorar com a seguinte redao: I - alquota do Imposto Sobre Servios: 2,0 % (dois por cento). (NR)

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ANEXO XIII LEI DE REGULAMENTAO DOS INCENTIVOS PRATICADOS EM CAMPINAS LEI N 12.653 DE 10 DE OUTUBRO DE 2006 Dispe sobre a Concesso de Incentivos Fiscais para Empresas de Base Tecnolgica no Municpio de Campinas A Cmara Municipal aprovou e eu, Prefeito do Municpio de Campinas, sanciono e promulgo a seguinte lei: DO ENQUADRAMENTO DO IPTU DO ISSQN DO ITBI DA FORMA DE CONCESSO DOS INCENTIVOS DAS DISPOSIES GERAIS DAS DISPOSIES FINAIS DR. HLIO DE OLIVEIRA SANTOS Prefeito Municipal AUTORIA: PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS PROT.: 06/10/024792 ANEXO NICO TABELA I CARACTERSTICAS DO PARGRAFO 1 DO ART. 2 PONTUAO OBS.: A Emenda Constitucional 37/2002, em seu artigo 3, incluiu o artigo 88 ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, fixando a alquota mnima do ISS em 2% (dois por cento), a partir da data da publicao da Emenda (13.06.2002).

ANEXO XIV - LEI COMPLEMENTAR 116/2003 REGULAMENTAO ISSQN LEI COMPLEMENTAR N 116, DE 31 DE JULHO DE 2003 D.O.U. de 01.08.2003 Dispe sobre o Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza, de competncia dos Municpios e do Distrito Federal, e d outras providncias.

ANEXO XV - ARTIGO 156 DA CONSTITUIO FEDERAL DE 1988 REGULAMENTAO IPTU

ANEXO XVI - ARTIGOS 77 A 82 DO CDIGO TRIBUTRIO NACIONAL REGULAMENTAO DAS TAXAS MUNICIPAIS TTULO V Contribuio de Melhoria

ANEXO XVII - LEI KANDIR REGULAMENTAO IPTU Dispe sobre o imposto dos Estados e do Distrito Federal sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, e d outras providncias. (LEI KANDIR) O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Braslia, 13 de setembro de 1996; 175 da Independncia e 108 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

ANEXO XVIII LEI N 17.244 /2006 PREFEITURA DA CIDADE DO RECIFE EMENTA: Institui o programa de incentivo ao Porto Digital mediante a concesso de benefcios fiscais condicionados. O POVO DA CIDADE DO RECIFE, POR SEUS REPRESENTANTES, DECRETOU, E EU, EM SEU NOME, SANCIONO A SEGUINTE LEI: Recife, 27 de julho de 2006. JOO PAULO LIMA E SILVA PREFEITO DO RECIFE Projeto de Lei de Autoria do Chefe do Poder Executivo. Ofcio n 444 -GP 27 de julho de 2006

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Senhor Presidente, Comunico a V. Exa., que usando da prerrogativa que me conferida pelo Art. 54, inciso V, da Lei Orgnica, dirijo-me a Vossa Excelncia para comunicar ter decidido VETAR PARCIALMENTE o Projeto de Lei n 151//05, que institui a consolidao da legislao municipal, dispe sobre a publicao de coletnea de leis vigentes, cria grupo de trabalho especial para realizar a consolidao da legislao municipal e d outras providncias, por vcio de constitucionalidade. O artigo 3, e seus 1, 2, 3 e 4, artigos 4, 5, e 7, do Projeto de lei em anlise, sofrem do vcio de iniciativa, posto que cria atribuies para rgos do Poder Executivo, ferindo, dessa forma, o princpio da separao dos Poderes, conforme art. 2, da Constituio Federal, assim como invade a competncia legislativa do Chefe do Poder Executivo, nos termos do artigo 27, IV e V, da Lei Orgnica Municipal, o qual determina que de competncia privativa do Chefe do Poder Executivo, a iniciativa de Projetos de Lei que disponham sobre organizao administrativa, matria tributria e oramentria, servios pblicos e pessoal da administrao. Sendo assim, recaem os referidos artigos, no vcio formal de iniciativa, visto que ferem o disposto na Constituio Federal e na Lei Orgnica do Municpio do Recife. Embora louvvel a iniciativa do ilustre parlamentar, pelas razes expostas, no h outra alternativa, seno a prerrogativa do Veto Parcial ao Projeto de Lei em epgrafe. Na certeza da compreenso do acima exposto, renovo a Vossa Excelncia, votos de elevada estima e considerao a essa Casa Legislativa. Atenciosamente JOO PAULO LIMA E SILVA Prefeito do Recife JOSENILDO SINSIO Presidente da Cmara Municipal do Recife LEI N 17.245 /2006 Ementa: Institui a consolidao da legislao municipal, dispe sobre a publicao de coletnea de leis vigentes, cria grupo de trabalho especial para realizar a consolidao da legislao municipal e d outras providncias. O POVO DA CIDADE DO RECIFE, POR SEUS REPRESENTANTES, DECRETOU, E EU, EM SEU NOME, SANCIONO. Recife, 27 de julho de 2006. JOO PAULO LIMA E SILVA Prefeito do Recife Projeto de Lei de Autoria do Vereador Augusto Carreras. LEI N 17.246 /2006 A CMARA MUNICIPAL DO RECIFE resolve: O PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL DO RECIFE faz saber que o PODER LEGISLATIVO DO MUNICPIO aprovou o Projeto de Lei n 28/06 de autoria do Vereador Carlos Gueiros e, na conformidade do que dispe o Pargrafo nico do artigo 33 da Lei Orgnica do Recife, promulga a seguinte Lei: Dispe sobre a instalao e funcionamento de antenas transmissoras de radiao eletromagntica e equipamentos afins no territrio do Municpio e revoga as Leis n16.634 de 15 de maro de 2001 e n16.746 de 11 de janeiro de 2002. CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS CAPTULO II DAS REGRAS DE EDIFICAO, USO E OCUPAO DO SOLO. CAPTULO III DA INSTALAO EM REAS PBLICAS CAPTULO IV DOS PROCEDIMENTOS DE FUNCIONAMENTO JOSENILDO SINSIO Presidente Projeto de Lei de Autoria do Vereador Carlos Gueiros. Ofcio n 436 -GP 27 de julho de 2006 PROJETO DE LEI N 29/06 (REDAO FINAL) JOO ARRAES 1 Secretrio

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AUGUSTO CARRERAS 2 Secretario Projeto de Lei de Autoria do Vereador Daniel Coelho. LEI N 17.220 /2006 EMENTA: Obriga a contratao de seguro de acidentes pessoais para operadores do Sistema de Transporte Pblico de Passageiros do Recife - STPP/Recife e d outras providncias. Recife 31 de maio de 2006. JOO PAULO LIMA E SILVA PREFEITO DO RECIFE Projeto de Lei de autoria do Vereador Carlos Gueiros

ANEXO XIX PERNAMBUCO - REGULAMENTAO DO ICMS LEI N 12.234, DE 26 DE JUNHO DE 2002 Dispe sobre a concesso de benefcios fiscais nas sadas de programa de computador ("software") no personalizado. PALCIO DO CAMPO DAS PRINCESAS, em 26 de junho de 2002. JARBAS DE ANDRADE VASCONCELOS Governador do Estado

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140

ANEXO 3 Leis do Rio de Janeiro

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142

Lei 4534/05 Crdito para empresas que invistam em um ou mais dos 32 municpios selecionados Lei 4534, de 4 de abril de 2005, que cria o fundo de recuperao econmica de municpios fluminenses Objetivo Financiar empreendimentos em 32 municpios citados a seguir, com o objetivo de estimular sua recuperao econmica: Aperib, Bom Jardim, Bom Jesus do Itabapoana, Cambuci, Campos dos Goytacazes, Carapebus, Cardoso Moreira, Carmo, Conceio de Macabu, Cordeiro, Duas Barras, Italva, Itaocara, Itaperuna, Laje do Muria, Macuco, Miracema, Natividade, Porcincula, Quissam, So Fidlis, Santa Maria Madalena, Santo Antnio de Pdua, So Francisco do Itabapoana, So Joo da Barra, So Jos de Ub, So Sebastio do Alto, Sapucaia, Sumidouro, Trajano de Morais e Varre-Sai. A Governadora do Estado do Rio de Janeiro, Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art 1 - Fica criado o Fundo de Recuperao Econmica dos Municpios Fluminenses, com o objetivo de fomentar a recuperao econmica de municpios, atravs do financiamento de empreendimentos geradores de emprego e renda, nos setores da indstria, agroindstria, agricultura familiar, micro e pequenas empresas, servios e comrcio atacadista, considerados relevantes para o desenvolvimento econmico do Estado. 1 - Para efeitos do que dispe esta lei, so abrangidos os seguintes municpios: Aperib, Bom Jardim, Bom Jesus do Itabapoana, Cambuci, Campos dos Goytacazes, Carapebus, Cardoso Moreira, Carmo, Conceio de Macabu, Cordeiro, Duas Barras, Italva, Itaocara, Itaperuna, Laje do Muria, Macuco, Miracema, Natividade, Porcincula, Quissam, So Fidlis, Santa Maria Madalena, Santo Antnio de Pdua, So Francisco do Itabapoana, So Joo da Barra, So Jos de Ub, So Sebastio do Alto, Sapucaia, Sumidouro, Trajano de Morais e Varre-Sai. * 1 - Para efeitos do que dispe esta Lei, so abrangidos os seguintes municpios: Aperib, Bom Jardim, Bom Jesus do Itabapoana, Cambuci, Campos dos Goytacazes, Cantagalo, Carapebus, Cardoso Moreira, Carmo, Conceio de Macabu, Cordeiro, Duas Barras, Italva, Itaocara, Itaperuna, Laje do Muria, Macuco, Miracema, Natividade, Porcincula, Quissam, So Fidlis, Santa Maria Madalena, Santo Antnio de Pdua, So Francisco do Itabapoana, So Joo da Barra, So Jos de Ub, So Sebastio do Alto, Sapucaia, Sumidouro, Trajano de Morais e Varre-Sai. * Nova redao dada pela Lei n 4762/2006. * 1 Para efeitos do que dispe esta Lei, so abrangidos os seguintes municpios : Aperib, Bom Jardim, Bom Jesus do Itabapoana, Cambuci, Campos dos Goytacazes, Cantagalo, Carapebus, Cardoso Moreira, Carmo, Conceio de Macabu, Cordeiro, Duas Barras, Italva, Itaocara, Itaperuna, Laje do Muria, Macuco, Miracema, Natividade, Porcincula, Quissam, So Fidlis, Santa Maria Madalena, Santo Antnio de Pdua, So Francisco do Itabapoana, So Joo da Barra, So Jos de Ub, Saquarema, So Sebastio do Alto, Sapucaia, Sumidouro, Trajano de Morais, Valena e Varre-Sai. (NR) * Nova redao dada pela Lei n 5387/2009. 2 - Fica o Poder Executivo autorizado a proceder ao enquadramento dos projetos de refinaria de petrleo e unidades petroqumicas no programa de Atrao de Investimentos Estruturantes - RIOINVEST, institudo pelo Decreto n 23.012, de 25 de maro de 1997, para, uma vez cumpridos todos os requisitos legais, utilizar os recursos do Fundo de Desenvolvimento Econmico e Social - FUNDES, com as condies previstas nos incisos II e III do artigo 5, a serem implantados de acordo com a Lei 3785/02 (RENORTE), dispensada a obrigatoriedade de enquadramento na forma da Lei 4188/03 no artigo 1, pargrafo nico. Art 2 - O Fundo ser administrado pela Agncia de Fomento do Estado do Rio de Janeiro - INVESTE RIO que ter atribuio para analisar a viabilidade jurdica, tcnica e econmico-financeira dos empreendimentos e propor Comisso Permanente de Polticas para o Desenvolvimento Econmico - CPPDE, a aprovao ou no dos financiamentos. 1 - A CPPDE ter atribuio para deliberar sobre as propostas de financiamento previamente apreciadas pela INVESTE RIO. 2 - A CPPDE dever deliberar com maioria absoluta dos seus integrantes 3 - Participaro das reunies especficas da CPPDE para deliberao sobre os financiamentos de que trata esta lei, dois Prefeitos Municipais, indicados pela Associao dos Prefeitos Municipais do Estado do Rio de Janeiro - APREMERJ Art 3 - O Fundo ser constitudo com recursos do Fundo de Desenvolvimento Econmico e Social - FUNDES, institudo pelo DecretoLei n. 08/75 e posteriores alteraes, assim como outros recursos oramentrios. Art 4 - E requisito para a liberao dos financiamentos pela INVESTE RIO a comprovao de inexistncia de dbitos junto Fazenda Estadual, salvo se suspensa sua exigibilidade na forma do art. 151 do Cdigo Tributrio Nacional. Art 5 - O financiamento dever obedecer s seguintes condies: I - valor do financiamento: mnimo de 30.000,00 (trinta mil) UFIR-RJ, limitado a 80% (oitenta por cento) do valor do projeto; II - prazo mximo: 25 (vinte e cinco) anos, contados da data da assinatura do contrato de financiamento; III - taxa de juros: 2% (dois por cento) ao ano; IV - garantia: correspondente a 120% (cento e vinte por cento) do valor do financiamento, em modalidade a ser aprovada pela INVESTE RIO; V - remunerao do agente financeiro: a ser definida pelo Poder Executivo. Pargrafo nico - No caso especfico da agricultura familiar, o percentual de garantia ser definido pela Comisso Permanente de Polticas para o Desenvolvimento Econmico Art 6 - Para fins de obteno do financiamento com recursos do Fundo de que trata esta Lei, a sociedade beneficiria dever submeter INVESTE RIO carta-consulta conforme modelo a ser fornecido por aquela instituio financeira. Art 7 - O beneficirio do financiamento dever enviar semestralmente, a partir da assinatura do contrato de financiamento, relatrio da situao do empreendimento, especificando a aplicao dos recursos objeto do financiamento, acompanhado das demonstraes financeiras e demais informaes e documentos a serem exigidos pela INVESTE RIO.

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Pargrafo nico - O Poder Executivo enviar cpia do referido relatrio semestral a ALERJ, em prazo no superior a 30 (trinta) dias aps o recebimento do mesmo. Art 8 - Dever constar do contrato de financiamento clusula que determine o vencimento antecipado com incidncia automtica sobre o saldo devedor de multa de 10% (dez por cento), correo monetria com base na variao do IGP-M, divulgado pela FGV, ou outro ndice que venha a substitu-lo, e juros de mora de 12% (doze por cento) ao ano, em caso de inadimplemento contratual, financeiro ou no financeiro, e de os recursos do financiamento serem utilizados para finalidade diversa do empreendimento aprovado. Art 9 - Fica autorizada a abertura de conta corrente especfica para o recebimento e a movimentao dos recursos geridos pelo Fundo de Recuperao Econmica de Municpios Fluminenses. Art 10 - Sero beneficirios deste Fundo os agricultores familiares individuais e os coletivos de agricultores familiares. 1 - Entende-se por agricultores familiares aqueles que exploram a terra sob regime de ocupante, proprietrio, posseiro, arrendatrio ou parceiro, desde que atendam simultaneamente aos seguintes requisitos: I - utilizar o trabalho direto seu e de sua famlia, sem a contratao de empregado permanente, sendo permitida ajuda de terceiros quando a natureza sazonal da atividade agrcola o exigir; II - no deter, a qualquer ttulo, rea superior a 03 mdulos fiscais, quantificados na legislao em vigor; III - ter no mnimo 80% (oitenta por cento) da renda familiar provenientes da explorao agropecuria, pesqueira ou extrativa; IV - possuir declarao de aptido fornecida pelo Sindicato de Trabalhadores Rurais do respectivo municpio do beneficirio. 2 - Entende-se por coletivos de agricultores familiares os beneficirios que atuem sob o regime de economia familiar, de forma associativa, obedecidos os seguintes critrios: I - Organizaes Associativas do tipo - Condomnios, Associaes, Cooperativas e outras organizaes associativas, tais como grupo de mulheres e jovens agricultores, cujo quadro social seja composto exclusivamente por agricultores familiares associados; II - Organizaes Associativas do tipo - Associaes e Cooperativas cujo quadro social seja composto de, no mnimo, 60% (sessenta por cento) de agricultores familiares, sendo o repasse de recurso exclusivo para projetos de agricultores familiares associados; III - no caso de beneficirio coletivo, o valor considerado ser o mltiplo do nmero de scios pelo valor mximo individual definido pelo Poder Executivo. Art 11 - Ficam excludos dos benefcios concedidos por esta lei, o beneficirio do financiamento que se enquadrar em qualquer uma das seguintes situaes: I - esteja irregular no Cadastro Fiscal do Estado do Rio de Janeiro; II - participe ou tenha scio que participe de empresa com dbito inscrito na Dvida Ativa do Estado do Rio de Janeiro ou com inscrio estadual cancelada ou suspensa em conseqncia de irregularidade fiscal, salvo se suspensa sua exigibilidade na forma do art. 151 do Cdigo Tributrio Nacional; III - esteja irregular ou inadimplente com parcelamento de dbitos fiscais de que seja beneficirio; IV - ser inscrito em Dvida Ativa do Estado do Rio de Janeiro; V - tenha passivo ambiental. Art 12 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Rio de Janeiro, 04 de abril de 2005. ROSINHA GAROTINHO Governadora

Lei 4533/05 Incentivos fiscais para empresas que invistam em um ou mais dos 37 municpios selecionados Lei 4533, de 4 de abril de 2005, que dispe sobre a Poltica de Recuperao Econmica de Municpios Fluminenses. Objetivo Criar regime especial de tributao para estimular a recuperao econmica dos 37 municpios citados a seguir: Aperib, Bom Jardim, Bom Jesus do Itabapoana, Cambuci, Campos dos Goytacazes, Cantagalo, Carapebus, Cardoso Moreira, Carmo, Conceio de Macabu, Cordeiro, Duas Barras, Italva, Itaocara, Itaperuna, Laje do Muria, Macuco, Miracema, Natividade, Paraba do Sul, Porcincula, Quissam, So Fidlis, Santa Maria Madalena, Santo Antnio de Pdua, So Francisco do Itabapoana, So Joo da Barra, So Jos de Ub, So Sebastio do Alto, So Jos do Vale do Rio Preto, Saquarema, Sapucaia, Sumidouro, Trajano de Morais, Trs Rios, Valena e Varre-Sai A Governadora do Estado do Rio de Janeiro, Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 - Ficam concedidos aos estabelecimentos industriais instalados ou que venham a se instalar nos municpios de Aperib, Bom Jardim, Bom Jesus do Itabapoana, Cambuci, Campos dos Goytacazes, Carapebus, Cardoso Moreira, Carmo, Conceio de Macabu, Cordeiro, Duas Barras, Italva, Itaocara, Itaperuna, Laje do Muria, Macuco, Miracema, Natividade, Porcincula, Quissam, So Fidlis, Santa Maria Madalena, Santo Antnio de Pdua, So Francisco do Itabapoana, So Joo da Barra, So Jos de Ub, So Sebastio do Alto, Sapucaia, Sumidouro, Trajano de Morais e Varre-Sai o seguinte tratamento tributrio: * Art. 1 - Ficam concedidos aos estabelecimentos industriais instalados ou que venham a se instalar nos municpios de Aperib, Bom Jardim, Bom Jesus do Itabapoana, Cambuci, Campos dos Goytacazes, Cantagalo, Carapebus, Cardoso Moreira, Carmo, Conceio de Macabu, Cordeiro, Duas Barras, Italva, Itaocara, Itaperuna, Laje do Muria, Macuco, Miracema, Natividade, Porcincula, Quissam, So Fidlis, Santa Maria Madalena, Santo Antnio de Pdua, So Francisco do Itabapoana, So Joo da Barra, So Jos de Ub, So Sebastio do Alto, Sapucaia, Sumidouro, Trajano de Morais e Varre-Sai o seguinte tratamento tributrio:

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* Nova redao dada pela Lei n 4786/2006. * Art. 1 - Ficam concedidos aos estabelecimentos industriais instalados ou que venham a se instalar nos municpios de Aperib, Bom Jardim, Bom Jesus do Itabapoana, Cambuci, Campos dos Goytacazes, Cantagalo, Carapebus, Cardoso Moreira, Carmo, Conceio de Macabu, Cordeiro, Duas Barras, Italva, Itaocara, Itaperuna, Laje do Muria, Macuco, Miracema, Natividade, Porcincula, Quissam, So Fidlis, Santa Maria Madalena, Santo Antnio de Pdua, So Francisco do Itabapoana, So Joo da Barra, So Jos de Ub, So Sebastio do Alto, Sapucaia, Sumidouro, Trajano de Morais, Varre-Sai, Trs Rios e Paraba do Sul o seguinte tratamento tributrio: * Nova redao dada pela Lei n 4854/2006. * Art. 1 Ficam concedidos aos estabelecimentos industriais instalados ou que venham a se instalar nos municpios de Aperib, Bom Jardim, Bom Jesus do Itabapoana, Cambuci, Campos dos Goytacazes, Cantagalo, Carapebus, Cardoso Moreira, Carmo, Conceio de Macabu, Cordeiro, Duas Barras, Italva, Itaocara, Itaperuna, Laje do Muria, Macuco, Miracema, Natividade, Paraba do Sul, Porcincula, Quissam, So Fidlis, Santa Maria Madalena, Santo Antnio de Pdua, So Francisco do Itabapoana, So Joo da Barra, So Jos de Ub, So Sebastio do Alto, So Jos do Vale do Rio Preto, Saquarema, Sapucaia, Sumidouro, Trajano de Morais, Trs Rios, Valena e Varre-Sai, o seguinte tratamento tributrio: (NR) * Nova redao dada pela Lei 5229/2008. I - diferimento do Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Prestao de Servios -ICMS nas seguintes operaes: a - importao de mquinas, equipamentos, peas, partes e acessrios destinados a compor o ativo fixo das empresas; b - aquisio interna de mquinas, equipamentos, peas, partes e acessrios destinados a compor o ativo fixo das empresas; c - diferencial de alquota devido nas operaes interestaduais de aquisio de mquinas, equipamentos, peas, partes e acessrios destinados a compor o ativo fixo das empresas; d - importao de insumos destinados ao processamento industrial da adquirente; e - aquisio interna de matrias-primas e demais insumos destinados industrializao, exceto energia, gua e telecomunicaes, assim como de materiais secundrios. II - regime especial de recolhimento do ICMS equivalente a 2% (dois por cento) sobre o faturamento no ms de referncia. * Pargrafo nico 1 - Fica o Poder Executivo autorizado a proceder ao enquadramento dos projetos de refinaria de petrleo e unidades petroqumicas no programa de Atrao de Investimentos Estruturantes - RIOINVEST, institudo pelo Decreto n 23.012, de 25 de maro de 1997, para, uma vez cumpridos todos os requisitos legais, utilizar os recursos do Fundo de Desenvolvimento Econmico e Social - FUNDES, com taxas de juros de at 2% (dois por cento) ao ano e prazo mximo de 25 (vinte e cinco) anos, contados da data do incio de fruio, a serem implantados de acordo com a lei 3785/02 (RENORTE), dispensada a obrigatoriedade de enquadramento na forma da lei 4188/03 no artigo 1, pargrafo nico. * Renumerado pela Lei n 4786/2006. * 2 - O disposto no caput no se aplica aos contribuintes estabelecidos ou que venham a se estabelecer no Municpio de Cantagalo e que exeram a atividade de extrao e beneficiamento mineral e de fabricao de cimento classificado na posio 2523 da NBM/SH. * Acrescentado pela Lei n 4786/2006. Art. 2 - O imposto diferido nos termos das alneas a, b e c do inciso I do art. 1 desta lei ser de responsabilidade do adquirente e recolhido no momento da alienao ou eventual sada dos respectivos bens, tomando-se como base de clculo o valor da alienao, no se aplicando o disposto no artigo 39 do Livro I do Regulamento do ICMS (RICMS/00) aprovado pelo Decreto 27.427, de 17 de novembro de 2000. Art. 3 - O imposto diferido na forma das alneas d e e do inciso I do art. 1 ser pago englobadamente com o devido pela sada realizada pela empresa, conforme a alquota de destino, no se aplicando o disposto no art. 39 do Livro I do Regulamento do ICMS aprovado pelo RICMS/00. Art. 4 - A utilizao da sistemtica de apurao a que refere o inciso II do art. 1 desta lei veda o aproveitamento de qualquer crdito do ICMS. 1 - Entende-se como ms de referncia, o perodo de apurao do imposto a recolher. 2 - Para efeito de clculo do ICMS devem ser consideradas apenas as sadas internas realizadas para contribuintes e as interestaduais de qualquer natureza, descontadas as devolues. 3 - Fica autorizada a utilizao do benefcio fiscal na transferncia de mercadoria realizada pelo estabelecimento industrial enquadrado no referido dispositivo a outros estabelecimentos da mesma empresa. Art. 5 - A Nota Fiscal emitida pela indstria que recolher o imposto na forma prevista nesta lei deve ter o destaque do ICMS calculado de acordo com a alquota normal estabelecida, em funo do destino da mercadoria. Art. 6 - Os benefcios mencionados nesta lei no se aplicam no caso de descontinuidade de outras atividades da mesma empresa ou grupo econmico localizado no territrio fluminense. Art. 7 - No percentual mencionado no inciso II do art. 1 desta lei, considera-se includa a parcela de 1% (um por cento), destinada ao Fundo Estadual de Combate Pobreza e s Desigualdades Sociais - FECP, institudo pela Lei 4.056, de 30 de dezembro de 2002. Art. 8 - A empresa beneficiria dos institutos de que tratam as alneas a e d, do inciso I, do art. 1. desta lei, fica obrigada a importar e desembaraar as mercadorias adquiridas do exterior, para a unidade industrial localizada no Estado do Rio de Janeiro, por meio dos portos e aeroportos fluminenses. Art. 9 - O tratamento previsto nesta lei vigorar no perodo compreendido entre a data da sua publicao e o ltimo dia til do vigsimo quinto ano subseqente e somente se aplica sobre a parcela do ICMS prprio devido pela empresa. Art. 10 - Ao regime concedido por esta lei no pode aderir o contribuinte que se enquadrar em qualquer uma das seguintes situaes: I - esteja irregular no Cadastro Fiscal do Estado do Rio de Janeiro; II - tenha dbito para com a Fazenda Estadual, salvo se suspensa sua exigibilidade na forma do art. 151 do Cdigo Tributrio Nacional; III - participe ou tenha scio que participe de empresa com dbito inscrito na Dvida Ativa do Estado do Rio de Janeiro ou com inscrio estadual cancelada ou suspensa em conseqncia de irregularidade fiscal, salvo se suspensa sua exigibilidade na forma do art. 151 do Cdigo Tributrio Nacional; IV - esteja irregular ou inadimplente com parcelamento de dbitos fiscais de que seja beneficirio; V - tenha passivo ambiental;

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VI - ser inscrito em Dvida Ativa do Estado do Rio de Janeiro. Art. 11 - Perder o direito ao tratamento tributrio previsto nesta lei, com conseqente restaurao da sistemtica normal da cobrana de imposto e a imediata devoluo aos cofres pblicos estaduais de todos os valores no recolhidos decorrentes da sistemtica de cobrana, acrescidos de juros e correo monetria o contribuinte: I - que na vigncia desta lei apresentar qualquer irregularidade, assim entendida, aquela reconhecida em deciso administrativa irrecorrvel, com relao ao cumprimento das condies nela estabelecidas; II - que realizar qualquer tipo de operao comercial ou mudana societria que se caracterize como sucesso e reduo no volume de operaes ou desativao de outra empresa integrante do grupo econmico que realize negcios no mesmo ramo de atividade e produto; III - que efetive relocalizao de domiclio tributrio ou aberturas de filiais que represente reduo no nvel de arrecadao de seus estabelecimentos. 1 - A perda do direito de que trata este artigo, se dar por resoluo do Secretario de Estado de Receita, mediante proposio da Comisso Permanente de Polticas para o Desenvolvimento Econmico do Estado do Rio de Janeiro 2 - Na hiptese em que se verifique m-f do empreendedor, apurada em deciso administrativa irrecorrvel, o Poder Pblico, proceder o desenquadramento da empresa. Art. 12 - Os benefcios estabelecidos nesta Lei no se aplicam empresa do comrcio atacadista, do comrcio varejista ou ao estabelecimento industrial que realizar qualquer tipo de operao de sada interna com consumidor final, no contribuinte do imposto. Art. 13 - A empresa beneficiada pelo tratamento tributrio estabelecido nesta lei fornecer, semestralmente e sem prejuzo das demais obrigaes fixadas em legislao prpria, Secretaria de Estado da Receita, nos moldes por ela fixado em ato prprio, informaes econmico-fiscais referentes ao benefcio usufrudo. Art. 14 - Na concesso dos benefcios previstos nesta lei ser observado o disposto na Lei n 2609, de 22 de agosto de 1996. Art. 15 - O Poder Executivo publicar no Dirio Oficial, semestralmente, relatrio de acompanhamento dos incentivos fiscais concedidos com base na presente Lei. Art. 16 - Fica alterado o inciso IV do art. 2 da Lei n 4.181/03 que passa a vigorar com a seguinte redao: IV - projetos industriais que apresentem sinergia com a operao aeroporturia e se implantem no stio do Aeroporto Internacional do Galeo - Antnio Carlos Jobim e de outros aeroportos internacionais do Estado do Rio de Janeiro. Art. 17 - Fica alterada a alnea a do inciso IV do art. 14 da Lei n 2.657/96 que passa a vigorar com a seguinte redao: IV - ....... a) Quando a operao de importao for realizada atravs do Aeroporto Internacional Tom Jobim e de outros aeroportos internacionais do Estado do Rio de Janeiro a alquota ser de 13% (treze por cento)" Art. 18 - Fica revogada a Lei 4.482, de 28 de dezembro de 2004. Art. 19 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 04 de abril de 2005. ROSINHA GAROTINHO Governadora

Lei 4383/04 Descontos tributrios para empresas importadoras Lei 4383 de 30 de agosto de 2004, que dispe sobre a concesso de descontos tributrios a empresas que utilizarem os portos e aeroportos do Estado do Rio de Janeiro nas operaes de importao de produtos. Objetivo Incentivar as operaes de importao no Estado do Rio de Janeiro, recuperando, consequentemente, as atividades dos portos e aeroportos do estado e aumentando a receita arrecadada com o Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de mercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transporte Interestadual ou Intermunicipal e de Comunicaes (ICMS). A Governadora do Estado do Rio de Janeiro, Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 - Sem prejuzo do disposto na Lei n 4.056, de 30 de dezembro de 2002, os dispositivos abaixo indicados, da Lei n 2.657, de 26 de dezembro de 1996, passam a vigorar com a seguinte redao: I - artigo 14, inciso IV: "IV - em operao de importao, na prestao de servio que se inicie no exterior ou quando o servio seja prestado no exterior: 15% (quinze por cento); a) - Quando a operao de importao for realizada atravs do Aeroporto Internacional Tom Jobim a alquota ser de 13% (treze por cento)." II - artigo 30, inciso I, alnea d: "d - quanto mercadoria ou bem importados do exterior: d.1 - o do estabelecimento: d.1.1 - que, direta ou indiretamente, promover a importao;

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d.1.2 - destinatrio da mercadoria ou bem, quando a importao for promovida por outro estabelecimento, ainda que situado em outra unidade da Federao, de mesma titularidade daquele ou que com ele mantenha relao de interdependncia; d.1.3 - destinatrio da mercadoria ou bem, quando a importao, promovida por outro estabelecimento, ainda que situado em outra unidade da Federao, esteja previamente vinculada ao objetivo de destin-lo quele; d.1.4 - onde ocorrer a entrada fsica da mercadoria ou bem, nas demais hipteses. d.2 - o do domiclio do adquirente, quando no estabelecido." Art. 2 - Fica acrescido do seguinte pargrafo 6 o art. 47 da Lei n 2.657, de 26 de dezembro de 1996: " 6 - Para fins de escriturao e apurao do Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios regulamentado por esta Lei, a atividade destinada comercializao de medicamentos, drogas lcitas e outros produtos para terapia que dependam de licena da Vigilncia Sanitria adotar inscrio e regime de escriturao especficos". Art. 3 - No caso do fornecimento de energia termeltrica, integra a base de clculo do ICMS qualquer acrscimo ou subsdio computado ao preo do correspondente fornecimento, incluindo-se tambm o valor referente contribuio de contingncia, estipulada por fora do contrato. Pargrafo nico - Considera-se contribuio de contingncia qualquer valor pago pelos scios, estipulado em clusulas contratuais, para enfrentar os custos da energia termeltrica e garantir os ganhos dos parceiros caso a venda do megawatt de energia no MAE no tenha atingido determinado preo estipulado no contrato firmado entre os scios. Art. 4 - Os crditos tributrios vencidos at 31 de julho de 2003, constitudos ou no, podero ser extintos mediante pagamento integral at o dia 30 de setembro de 2004* , com reduo de 100% (cem por cento) de acrscimos moratrios e multa. * ver art. 1 da Lei n 4443/2004. (Art. 1 - Fica prorrogado o prazo estabelecido no artigo 4 da Lei n 4383, de 30 de agosto de 2004, para o 5 (quinto)dia til aps a publicao desta Lei ou aps o trmino da greve dos bancrios, o que por ltimo ocorrer.) 1 - No caso do IPVA, ficam cancelados os dbitos fiscais relativos a veculos terrestres, constitudos ou no, inscritos ou no em dvida ativa, ajuizados ou no, com exigibilidade suspensa ou no, parcelados ou no, vencidos at 31 de dezembro de 2000, cujos valores atualizados na data da publicao desta lei sejam equivalentes a at 1.000 UFIR-RJ, vedada a restituio ou compensao de valores j pagos. 2 - O disposto no 1 ser considerado por RENAVAM e fato gerador. 3 - Para os fins do disposto neste artigo, considera-se dbito fiscal o imposto, as multas e os acrscimos legais. 4 - As execues fiscais, cujo montante de dbito fiscal exigido se enquadre no disposto neste artigo, podero ser julgadas extintas pelo juzo competente, com conseqente abertura de vista dos autos Procuradoria-Geral do Estado, para cincia. 5 - O disposto no "caput" no se aplica a dbitos que estejam sendo judicialmente questionados, salvo se, no prazo de 90 (noventa) dias, contados da data da publicao desta Lei, o interessado manifestar, judicialmente, expressa desistncia do processo correspondente, sem quaisquer nus para o Estado do Rio de Janeiro. Art. 5 - Fica a Secretaria de Estado da Receita autorizada a no exigir os crditos residuais de natureza tributria gerados nos seus diversos sistemas de informtica, assim considerados aqueles decorrentes de inexatides nos clculos e converses, bem como de aplicao de ndices de atualizao monetria, com valor remanescente de at 2 (duas) UFIR-RJ. Art. 6 - A regulamentao dos procedimentos previstos nesta Lei ser disciplinada por atos complementares da Secretaria de Estado da Receita e da Procuradoria-Geral do Estado. Art. 7 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, produzindo efeitos a partir do primeiro dia do ms subseqente quele em que for publicada. Rio de Janeiro, em 30 de agosto de 2004. ROSINHA GAROTINHO Governadora

Lei 4321/04 Incentivos fiscais a empresas instaladas no Estado do Rio de Janeiro Lei 4321, de 10 de maio de 2004 que dispe sobre a concesso de incentivos fiscais Objetivo Conceder incentivos fiscais a empresas fluminenses, de forma a proporcionar o crescimento da economia e garantir a competitividade do Estado do Rio de Janeiro com relao s demais unidades da federao. A Governadora do Estado do Rio de Janeiro, Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Fica o Poder Executivo autorizado a conceder incentivos fiscais a empresas fluminenses, de forma a proporcionar o crescimento da economia e garantir a competitividade do Estado do Rio de Janeiro com relao s demais unidades da federao. 1 Os incentivos de que trata o "caput" deste artigo, baseados no Imposto sobre operaes relativas Circulao de Mercadorias e sobre prestaes de Servios de transporte interestadual ou intermunicipal e de comunicao - ICMS, compreendem: I - reduo da base de clculo; II - concesso de crdito presumido;

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III - diferimento; IV - iseno. 2 Os benefcios de que trata o pargrafo anterior dizem respeito, nica e exclusivamente, aos 75% (setenta e cinco por cento) do ICMS pertinente ao Estado, excluindo-se a cota parte de 25% (vinte e cinco por cento) dos Municpios. Art. 2 Fica o Poder Executivo autorizado, ainda, a cobrar, na entrada de mercadorias com tratamento tributrio diferenciado, no territrio do Estado, o diferencial de imposto, adotando as medidas fiscais, tributrias e administrativas necessrias. Art. 3 Os incentivos fiscais de que trata a presente Lei s podero ser concedidos por tempo determinado e mediante Decreto do Chefe do Poder Executivo. Art. 4 Os incentivos que resultem em receita futura inferior mdia praticada pela empresa ou grupamento de empresas, nos ltimos 12 (doze) meses, devero ser objeto de avaliao pela Comisso de Avaliao de Incentivos Fiscais- CAIF a que se refere o art. 8 desta Lei, com vistas sua repercusso futura na economia fluminense, em termos econmicos, sociais e financeiros. Art. 5 As empresas interessadas na obteno dos benefcios relacionados no art. 1 desta Lei devero apresentar, Secretaria Executiva da Comisso de Avaliao de Incentivos Fiscais - CAIF, a que se refere o art. 8, Carta-Consulta contendo informaes detalhadas sobre o projeto a ser desenvolvido. 1 Somente podero ser concedidos incentivos fiscais a empresas que comprovem: I - possuir em seus quadros funcionais pessoas com deficincia em quantidade compatvel com os parmetros fixados no Art. 93 da Lei Federal n 8.213, de 24 de julho de 1991; II - no possuir passivos ambientais no equacionados no Estado; III - no possuir passivos de natureza trabalhista decorrente de ao transitada em julgado, incluindo-se nesta obrigao seus administradores e controladores; IV - estar em dia com suas obrigaes trabalhistas, incluindo-se nesta obrigao seus administradores e controladores. 2 Em qualquer hiptese, a empresa que for enquadrada em um dos programas previstos nesta Lei se obrigar ao cumprimento de metas de emprego e no poder usar os incentivos em programas de demisso. Art. 6 Podero ser enquadrados nesta Lei: I - projetos de implantao e expanso de unidades industriais ou de empresas comerciais atacadistas no Estado do Rio de Janeiro; II - projetos de capacitao tecnolgica considerados de interesse para o desenvolvimento do Estado, pela Secretaria de Estado de Cincia, Tecnologia e Inovao; III - projetos de empresas a serem saneadas ou reativadas, tendo em vista sua situao financeira, capacidade de recuperao, interesse social envolvido e sua importncia para a economia do Estado; IV - projetos vinculados a atividades agroindustriais, agropecurias, floricultura e cooperativismo, considerados prioritrios pela Secretaria de Agricultura, Abastecimento, Pesca e Desenvolvimento do Interior; V - atividades vinculadas produo rural, artesanal e a produtos minimamente processados; VI - projetos de empresas vinculados a atividades porturias e aeroporturias; VII - projetos de empresas vinculados a atividades voltadas para a rea de logstica; VIII - projetos de empresas vinculadas a atividades voltadas para a rea de turismo; IX - projetos de implantao ou expanso de empresas que produzem equipamentos e servios relativos ao atendimento de pessoas com deficincia; X - projetos de empresas vinculadas rea farmacutica. Art. 7 Os incentivos concedidos nesta Lei no se aplicam a contribuinte que incorra em qualquer das seguintes sanes: I - esteja irregular junto ao Cadastro Fiscal do Estado do Rio de Janeiro; II - esteja inscrito na Dvida Ativa do Estado do Rio de Janeiro; III - seja participante ou tenha scio que participe de empresa inscrita na Dvida Ativa do Estado do Rio de Janeiro ou que tenha, ou venha a ter, a inscrio cadastral cancelada ou suspensa; IV - esteja irregular ou inadimplente com parcelamento de dbitos fiscais de que seja beneficirio. Pargrafo nico: Perder o direito ao tratamento tributrio previsto nesta Lei, com a conseqente restaurao da sistemtica normal de apurao do imposto e a imediata devoluo aos cofres pblicos estaduais de todos os valores no recolhidos, decorrentes do benefcio concedido, acrescidos de juros e correo monetria, o contribuinte que realizar qualquer tipo de operao comercial ou mudana societria que se caracterize como sucessora ou represente reduo no volume de operaes ou desativao de outra empresa, integrante do grupo econmico que realize negcios com o mesmo tipo de produto objeto do referido benefcio. Art. 8 Fica criada a Comisso de Avaliao de Incentivos Fiscais - CAIF, constituda pelos representantes dos seguintes rgos e entidades: I - Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico e Turismo - SEDET; II - Secretaria de Estado de Energia, da Indstria Naval e do Petrleo - SEINPE; III - Secretaria de Estado da Receita - SER; IV - Secretaria de Estado de Finanas - SEF; V - Secretaria de Estado de Agricultura, Abastecimento, Pesca e Desenvolvimento do Interior - SEAAPI; VI - Secretaria de Estado de Planejamento, Controle e Gesto - SEPCG VII - Companhia de Desenvolvimento Industrial do Estado do Rio de Janeiro - CODIN; VIII - Secretaria de Estado de Trabalho e Renda; IX - Secretaria de Estado de Transportes; X - VETADO. XI - VETADO.

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 1 Alm dos integrantes a que se refere o "caput" deste artigo, o Presidente da Comisso de Avaliao poder, eventualmente, solicitar pareceres tcnicos de outros rgos da administrao pblica, direta ou indireta, ou convidar representantes de entidades privadas, para colaborar na anlise do pleito e emitir pareceres sobre temas especficos constantes dos projetos. 2 A Presidncia da Comisso de Avaliao caber ao Secretrio de Estado de Desenvolvimento Econmico e Turismo. 3 A Comisso deliberar por, no mnimo, 7 (sete) membros, cabendo ao seu Presidente o voto de qualidade, em caso de empate. 4 A Secretaria Executiva da Comisso de Avaliao de Incentivos Fiscais - CAIF ser exercida pela Companhia de Desenvolvimento Industrial do Estado do Rio de Janeiro - CODIN. 5 Os rgos e entidades a que se refere o "caput" deste artigo devero indicar seus representantes - efetivo e suplente, ao Presidente da Comisso de Avaliao, no prazo mximo de 5 (cinco) dias, contados da data da publicao da presente Lei. Art. 9 Compete Comisso de Avaliao de Incentivos Fiscais - CAIF: I - apreciar todos os pedidos de concesso de benefcios fiscais que lhe forem encaminhados pela Secretaria Executiva, emitindo parecer conclusivo; II - fiscalizar e controlar o cumprimento de obrigaes vinculadas aos incentivos fiscais concedidos, mediante o acompanhamento do desempenho dos beneficirios; III - efetuar o acompanhamento global dos resultados de cada incentivo concedido, de forma a possibilitar a reavaliao dos critrios de concesso e sua permanente adequao aos objetivos que nortearam sua instituio; IV - propor, ao Chefe do Poder Executivo, a revogao ou declarao de nulidade dos efeitos de atos de concesso do benefcio fiscal, em caso de descumprimento das obrigaes assumidas pelos beneficirios; V - estudar e propor procedimentos e rotinas para o exame dos pedidos de concesso de benefcios fiscais; VI - avaliar os possveis impactos que a concesso dos benefcios poder gerar, sobre a arrecadao estadual, para as empresas j instaladas no territrio fluminense e para a economia do Estado como um todo. Pargrafo nico. O Poder Executivo far publicar em Dirio Oficial os motivos que levaram ao deferimento ou ao indeferimento do pedido de enquadramento da empresa no programa de incentivos fiscais de que trata esta Lei. Art. 10. O parecer conclusivo da Comisso de Avaliao ser encaminhado Chefia do Poder Executivo, com vistas edio do Decreto competente. Art. 11. VETADO. Pargrafo nico. VETADO. Art. 12. O Poder Executivo enviar Assemblia Legislativa e ao Tribunal de Contas do Estado, semestralmente, relatrio de acompanhamento dos incentivos fiscais concedidos com base na presente Lei. Art. 13. Na concesso dos benefcios previstos nesta Lei ser observado o disposto na Lei n 2.609, de 22 de agosto de 1996. Art. 14. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, em 10 de maio de 2004. ROSINHA GAROTINHO Governadora

Lei 4199/03 Crdito a pequenos empreendedores, micro e pequenas empresas e cooperativas Lei 4199, de 17 de outubro de 2003 que institui o Fundo de Fomento ao Trabalho, Ocupao, Renda e Crdito no Estado do Rio de Janeiro (Funrio). Objetivo Conceder crditos a pequenos empreendedores para estimular gerao de emprego e renda no estado. A Governadora do Estado do Rio de Janeiro, Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Fica institudo o Fundo de Fomento ao Trabalho, Ocupao, Renda e Crdito no Estado do Rio de Janeiro - FUNRIO, de natureza contbil, vinculado a Secretaria de Estado de Trabalho e Renda, destinado concesso de crdito a pequenos empreendedores, inclusive informais, micro e pequenas empresas, cooperativas, objetivando a gerao de emprego e renda. Pargrafo nico. O Poder Executivo designar, por meio de decreto, responsvel pela gesto patrimonial, contbil e financeira do FUNRIO. Art. 2 Constituem recursos do FUNRIO: I - dotaes ou crditos adicionais consignados na lei oramentria anual; II - doaes, legados, contribuies, subvenes e outros recursos que lhe forem destinados; III - produtos gerados a partir das operaes financeiras realizadas a conta de recursos do Fundo; IV - amortizaes, juros e multas incidentes sobre operaes realizadas com recursos do Fundo; V - saldo de recursos no utilizados e amortizaes das operaes de emprstimo na execuo do Programa de Microcrdito do Estado do Rio de Janeiro;

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VI - VETADO VII - VETADO VIII - os provenientes da alienao de equipamentos, veculos ou outros materiais permanentes da Secretaria de Estado a que estiver vinculado o FUNRIO; IX - os provenientes de alienao de material inservvel ou dispensvel da Secretaria que estiver vinculado o FUNRIO; X - VETADO XI - VETADO XII - VETADO 1 O saldo apurado a cada exerccio financeiro fica transferido para o exerccio seguinte, a crdito do Fundo. 2 Os recursos do FUNRIO sero depositados e movimentados atravs de conta especfica. Art. 3 O regimento interno, que ser aprovado por decreto, disciplinar a organizao, composio, atribuies, funcionamento e estrutura bsica dos rgos e unidades administrativas do FUNRIO. 1 O FUNRIO dispor, em sua estrutura regimental, de um conselho de natureza consultiva, no remunerado, competente para a fixao de diretrizes, critrios e prioridades para a aplicao das disponibilidades financeiras existentes e para a definio das condies para a obteno de crdito. 2 O FUNRIO dispor, ainda, de uma secretaria executiva, no remunerado, competente para supervisionar, organizar, coordenar e orientar a execuo das decises aprovadas pelo conselho, bem como de unidade administrativa incumbida do acompanhamento e anlise dos nveis de inadimplncia, objetivando a recuperao dos financiamentos concedidos. 3 Na composio do Conselho ser garantida a participao de integrantes da sociedade civil, entre eles dois membros da Comisso Estadual de Trabalho, sendo um representante dos empregadores e um representante dos empregados, e de entidades representativas das microempresas e das cooperativas. Art. 4 Podero ser concedidos financiamentos com recursos oriundos do FUNRIO quando destinados, pelo menos, a um dos seguintes objetivos: I - proporcionar o acesso ao crdito a pequenos empreendedores, inclusive informais, micro e pequenas empresas, cooperativas, permitindo o desenvolvimento de suas atividades empresariais e a gerao de emprego e renda; II - dar sustentabilidade financeira: a) ao programa de incremento dos nveis de emprego, ocupao e renda no mercado de trabalho, por meio da concesso de emprstimo aos pequenos empreendedores, micro e pequenas empresas; b) ao programa de insero de idosos e de portadores de deficincia no mercado de trabalho e incremento de sua renda, atravs do financiamento de equipamentos especiais que lhes propiciem melhor adaptao s atividades empreendedoras, bem como atravs do financiamento de empreendedores deficientes ou idosos e de empreendedores que empreguem portadores de deficincia ou idosos; c) ao programa de insero de ex-praas e recrutas no mercado de trabalho e incremento de sua renda, atravs do financiamento de atividades empreendedoras por eles desenvolvidas; d) ao programa de incremento dos nveis de emprego e renda em atividades pesqueiras, atravs do financiamento de empreendedores da pesca; e) ao programa de incremento dos nveis de emprego e renda em atividades diretamente relacionadas com o turismo, atravs do financiamento de micro ou pequenos empreendimentos que visem ao mencionado setor; f) ao programa de reintegrao social dos menores infratores ou carentes, atravs do financiamento de atividades que lhes gerem renda, emprego e ocupao, desenvolvidas por eles mesmos ou por terceiros que lhes propiciem ocupao e renda; g) a programas de incremento ao primeiro emprego por parte de micro e pequenas empresas; h) as empresas juniores, vinculadas a qualquer rea de conhecimento formadas por estudantes oriundos de universidades pblicas ou privadas, com sede no Rio de Janeiro, atravs de financiamento de empreendimentos desenvolvidos por estes estudantes; i) aos programas de insero de estudantes de cursos tcnicos ou superiores no mercado de trabalho, gerando o "primeiro emprego", atravs do financiamento de atividades empreendedoras por eles desenvolvidos; III - assistir financeiramente atividades desenvolvidas por cooperativas, estimulando o cooperativismo no Estado do Rio de Janeiro, ou outras formas associativas de produo ou trabalho; IV - assistir financeiramente a projetos de modernizao e reorganizao de micros e pequenos empreendimentos, bem como os de aprendizagem produtiva direcionados aos empreendedores de micro e pequenos negcios; V - prestar garantia real em conta vinculada em favor de instituio financeira visando alavancar recursos para a concesso de emprstimos aos empreendedores de micro e pequenos negcios, pessoas fsicas e jurdicas, proporcionando a gerao de emprego e renda; VI - programas de assistncia tcnica e melhoria dos nveis de qualificao e capacitao gerencial dos micro e pequenos empreendedores e das cooperativas. Art. 5 Para cumprimento das finalidades expressas na presente Lei, a aprovao dos financiamentos depender de parecer prvio, aprovado pelos responsveis pela gesto patrimonial, contbil ou financeira, e se pautar pelo princpio da no-concentrao por segmento e por beneficirio. Pargrafo nico. aos beneficirios do financiamento do FUNRIO no se exigir qualquer garantia alm da alienao fiduciria dos bens financiados ou de garantia fidejussria quando se tratar de financiamento para capital de giro. Art. 6 Os recursos destinados ao FUNRIO podero ser utilizados no atendimento ao Programa de Microcrdito do Estado do Rio de Janeiro. Pargrafo nico. Neste caso, podero ser empregados recursos em convnio e/ou parcerias com OSCPIs (Organizaes Sociais de Interesse Pblico) que trabalhem com microcrdito produtivo. Art. 7 Somente por Lei especfica poder o FUNRIO a adquirir quotas representativas da frao do capital de fundos de investimentos, com personalidade jurdica, constitudos com intuito de alavancar recursos destinados realizao de operaes de fomento ao trabalho, ocupao, renda e crdito no Estado do Rio de Janeiro.

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Art. 8 VETADO Art. 9 VETADO Art. 10. VETADO Art. 11. O financiamento mencionado est condicionado manuteno, por parte das empresas beneficiadas, da mdia do nmero de postos de trabalho existentes, nos 6 (seis) meses anteriores solicitao do mesmo, e devero ser mantidos por no mnimo 1 (um) ano aps a sua concesso. Art. 12. VETADO Art. 13. Na concesso dos benefcios previstos nesta Lei ser observado o disposto na Lei n 2609, de 22 de agosto de 1996, na Lei Federal n 8213, de 24 de julho de 1991, Art.93. Art. 14. O Poder Executivo remeter a Assemblia Legislativa, semestralmente, relatrio de acompanhamento dos financiamentos concedidos com base na presente lei. Art. 15. VETADO Art. 16. Em qualquer hiptese, a empresa quer for enquadrada em um dos programas previstos nesta Lei se obrigar ao cumprimento de metas de emprego e no poder usar os incentivos em programas de demisso. Art. 17. Ficam excludas dos benefcios desta Lei as empresas que comprovadamente praticarem qualquer tipo de discriminao prevista em Lei. Art. 18. No sero enquadrados projetos de empresas consideradas inadimplentes perante o fisco municipal, estadual, ou que tenham como administradores ou controladores pessoas fsicas ou jurdicas nas mesmas condies. Art. 19. No podero receber os benefcios previstos nesta Lei as empresas que tenham passivo ambiental. Art. 20. O Poder Executivo baixar as normas complementares necessrias plena execuo desta Lei. Art. 21. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 17 de outubro de 2003.

ROSINHA GAROTINHO Governadora

Lei 4189/03 Incentivos fiscais a empresas que investirem nas regies Norte e Noroeste do estado Lei 4189, de 29 de setembro de 2003, que dispe sobre a concesso de incentivos fiscais s empresas que vierem a investir nas regies Norte e Noroeste do estado. Objetivo Conceder descontos tributrios a empresas que pretendam ampliar suas instalaes e a grupos interessados a instalar unidades nos municpios das regies Norte e Noroeste fluminenses. A Governadora do Estado do Rio de Janeiro, Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 - Fica o Poder Executivo autorizado a conceder incentivos fiscais condicionais s empresas que vierem a investir em projetos de implantao ou expanso de suas atividades nas Regies Norte e Noroeste do Estado do Rio de Janeiro que impliquem investimento fixo igual ou superior a 250.000 UFIRs-RJ e que no estejam associados descontinuao de outras atividades da mesma empresa ou grupo econmico localizado no territrio fluminense. 1 - Para efeito desta Lei, as Regies Norte-Noroeste Fluminenses a que se refere o "caput" deste artigo compreendem os municpios integrantes das Regies de Governo Norte e Noroeste definidas pela Fundao Centro de Informaes e Dados do Estado do Rio de Janeiro - CIDE. 2 - Consideram-se como integrantes de um mesmo grupo econmico todas as empresas controladoras, controladas, coligadas e vinculadas, ou aquelas cujos scios ou acionistas tenham mandato para gesto comercial entre essas empresas. 3 - No podero pleitear os benefcios desta Lei empresas consideradas inadimplentes perante o fisco municipal, estadual ou federal ou que tenham como administradores ou controladores pessoa fsica ou jurdica nas mesmas condies. 4 - No podero receber os incentivos previstos nesta Lei as empresas que tenham passivo ambiental. Art. 2 - Podero ser concedidos os incentivos fiscais a seguir relacionados: I - concesso de crdito presumido de at 100% (cem por cento) do Imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual ou intermunicipal e de comunicaes - ICMS; II - diferimento do ICMS, ou de outro tributo que venha a substitu-lo, desde que de competncia estadual, conforme a seguir:

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a) o imposto incidente sobre as importaes de mquinas, equipamentos, peas, partes e componentes destinados aos projetos beneficiados por esta lei ser recolhido no momento em que ocorrer a sada dos produtos industrializados; b) o imposto relativo ao diferencial de alquota e devido sobre a aquisio de mquinas, equipamentos, peas, componentes e materiais destinados aos projetos beneficiados por esta lei ser recolhido no momento em que ocorrer a sada dos produtos industrializados; c) nas aquisies internas de mquinas, equipamentos, peas, partes, componentes e materiais destinados a integrar o ativo fixo das empresas, o imposto ser de responsabilidade do estabelecimento adquirente da mercadoria, na qualidade de contribuinte substituto, e recolhido no momento em que ocorrer a sada dos produtos industrializados; d) nas importaes e nas entradas provenientes do Estado do Rio de Janeiro, de matrias primas e demais insumos (material secundrio, de embalagem e intermedirio), para o momento em que ocorrer a sada dos produtos industrializados com a utilizao das referidas matrias-primas e insumos, hiptese em que ser devido, to-somente, o ICMS incidente sobre essas operaes de sada, no sendo exigido o pagamento do imposto diferido, nem permitido o aproveitamento de qualquer crdito relativo s operaes de entrada referidas nesta alnea. 1 - No que tange s importaes, os incentivos fiscais previstos nas alneas "a" e "d" do inciso II do "caput" deste artigo somente podero ser concedidos s empresas que realizarem suas operaes de importao e desembarao alfandegrio atravs dos portos e aeroportos localizados no territrio fluminense. 2 - Os incentivos fiscais previstos no "caput" deste artigo devero vigorar por tempo sugerido pela Comisso de Avaliao a que se refere o art. 3 desta Lei. Art. 3 - Fica criada uma Comisso de Avaliao constituda pelos representantes dos seguintes rgos e entidades: I - Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico e Turismo - SEDET; II - Secretaria de Estado de Energia, da Indstria Naval e do Petrleo - SEINPE; III - Secretaria de Estado de Agricultura, Abastecimento, Pesca e Desenvolvimento do Interior - SEAAPI; IV - Secretaria de Estado de Planejamento, Controle e Gesto - SEPCG; V - Secretaria de Estado da Receita - SER; VI - Secretaria de Estado de Finanas - SEF; VII - Companhia de Desenvolvimento Industrial do Estado do Rio de Janeiro CODIN; VIII Secretaria de Estado de Trabalho e Renda SETR; IX Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro; X Associao Comercial do Municpio envolvido pelo projeto de implantao ou expanso; XI Representante da Prefeitura envolvida pelo projeto de implantao ou expanso. 1 - Alm dos integrantes a que se refere o "caput" deste artigo, o Presidente da Comisso de Avaliao poder, eventualmente, solicitar pareceres tcnicos de outros rgos e entidades da administrao pblica, direta ou indireta, ou convidar representantes de entidades privadas, para colaborar na anlise dos pleitos e emitir pareceres sobre temas especficos constantes dos projetos. 2 - A Presidncia da Comisso de Avaliao caber ao Secretrio de Estado de Desenvolvimento Econmico e Turismo. 3 - A Comisso deliberar por, no mnimo, 4 (quatro) membros, cabendo a seu Presidente o voto de qualidade, em caso de empate. 4 - A Secretaria Executiva da Comisso de Avaliao ser exercida pela Companhia de Desenvolvimento Industrial do Estado do Rio de Janeiro - CODIN que, alm de suas funes burocrticas, dever elaborar o modelo de Carta-Consulta e orientar os interessados quanto a seu preenchimento. 5 - Os rgos e entidades a que se refere o "caput" deste artigo devero indicar seus representantes efetivo e suplente, ao Presidente da Comisso de Avaliao, no prazo mximo de 5 (cinco) dias contados da data da publicao desta lei. Art. 4 - Compete Comisso de Avaliao: I - apreciar todos os pedidos de concesso de benefcios fiscais que lhe forem encaminhados pela Secretaria Executiva, emitindo parecer conclusivo; II - fiscalizar e controlar o cumprimento de obrigaes vinculadas aos incentivos fiscais concedidos, mediante o acompanhamento do desempenho dos beneficirios; III - efetuar o acompanhamento global dos resultados de cada incentivo concedido, de forma a possibilitar a reavaliao dos critrios de concesso e sua permanente adequao aos objetivos que nortearam sua instituio; IV - propor, ao Chefe do Poder Executivo, a revogao ou declarao de nulidade dos efeitos de ato de concesso do benefcio fiscal, em caso de descumprimento das obrigaes assumidas pelos beneficirios; V - estudar e propor procedimentos e rotinas para o exame dos pedidos de concesso de benefcios fiscais; VI - avaliar os possveis impactos que a concesso dos benefcios poder gerar, sobre a arrecadao estadual, para as empresas j instaladas no territrio fluminense e para a economia do Estado como um todo. Art. 5 - O parecer conclusivo da Comisso de Avaliao ser encaminhado Chefia do Poder Executivo, com vistas edio do Decreto competente. Art. 6 - As empresas interessadas na obteno dos incentivos relacionados no art. 2 desta Lei devero apresentar Carta-Consulta Companhia de Desenvolvimento Industrial do Art. 7 - Compete Companhia de Desenvolvimento Industrial do Estado do Rio de Janeiro - CODIN: I - proceder anlise dos pleitos apresentados pelas empresas interessadas na obteno do benefcio previsto na presente Lei, no que tange a seu mrito e aos benefcios que ir proporcionar ao Estado, devendo, em paralelo, encaminhar cpia da solicitao Secretaria de Estado da Receita, para verificao quanto situao fiscal da empresa; II - submeter parecer tcnico apreciao da Comisso de Avaliao a que se refere o art. 3 desta Lei. Art. 8 - V E T A D O .

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Art. 9 - O Poder Executivo enviar ALERJ cpia de inteiro teor do processo administrativo de concesso do financiamento, no prazo mximo de 30 (trinta) dias aps a sua publicao no Dirio Oficial. {redao do caput do Art. 9, alterada pela Alerj. Publicado no D.O. - P.II, de 30/12/2003} Art. 10 - O Poder Executivo remeter o decreto ou ato equivalente concessivo do financiamento de que trata esta lei, no prazo de 30 (trinta) dias, para a apreciao da Assemblia Legislativa visando sua ratificao ou no. {redao do caput do Art. 10, alterada pela Alerj. Publicado no D.O. - P.II, de 30/12/2003} Art. 11 - O Poder Executivo remeter a Assemblia Legislativa, semestralmente, relatrio de acompanhamento dos financiamentos concedidos com base na presente Lei. {redao do caput do Art. 11, alterada pela Alerj. Publicado no D.O. - P.II, de 30/12/2003} Art. 12 - Na concesso dos benefcios previstos nesta Lei ser observado o disposto na Lei n 2609, de 22 de agosto de 1996 e na Lei Federal n 8213, de 24 de julho de 1991, Art.93. Art. 13 - Os benefcios que trata esta Lei dizem respeito, nica e exclusivamente, aos 75% (setenta e cinco por cento) dos ICMS pertinente ao Estado, excluindo-se a cota parte de 25% (vinte e cinco por cento) dos Municpios. Art. 14 Em qualquer hiptese, a empresa quer for enquadrada em um dos programas previstos nesta Lei se obrigar ao cumprimento de metas de emprego e no poder usar os incentivos em programas de demisso. {redao do caput do Art. 14, alterada pela Alerj. Publicado no D.O. - P.II, de 30/12/2003} Pargrafo nico O financiamento mencionado est condicionado manuteno, por parte das empresas beneficiadas, da mdia do nmero de postos de trabalho existentes, nos 6 (seis) meses anteriores solicitao do mesmo, e devero ser mantidos por no mnimo 1 (um) ano aps sua concesso. {redao do Pargrafo nico do Art. 14, alterada pela Alerj. Publicado no D.O. - P.II, de 30/12/2003} Art. 15 Esta Lei entrar em vigor na data da sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 29 de setembro de 2003.

ROSINHA GAROTINHO Governadora

Lei 4187/03 Financiamento para empresas do setor metal-mecnico Lei 4187, de 29 de setembro de 2003, que institui o Programa de Desenvolvimento do Setor Metal-Mecnico no Estado do Rio de Janeiro (Rio-Metal). Objetivo Conceder financiamento com recursos do Fundo de Desenvolvimento Econmico e Social (Fundes) a empresas do setor metalmecnico localizadas no Estado do Rio de Janeiro. A Governadora do Estado do Rio de Janeiro, Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 - Fica institudo o Programa de Desenvolvimento do Setor Metal-Mecnico no Estado do Rio de Janeiro - RIOMETAL, regido pelo Decreto-lei Estadual n 08/75, complementado, pelo Decreto-lei n 265/75, regulamentado pelo Decreto n 22.921/97, suas posteriores alteraes e pelos termos desta Lei. Art. 2 - Podero ser enquadrados no RIOMETAL, para efeito de utilizao de recursos do Fundo de Desenvolvimento Econmico e Social - FUNDES, mediante Decreto da Chefia do Poder Executivo: I - projetos de instalao de novas unidades fabris, do setor metal-mecnico, que impliquem em investimento fixo, igual ou superior a 500.000 (quinhentas mil) UFIR's-RJ, e que no estejam associados descontinuao de outras atividades fabris da mesma empresa em territrio fluminense; II - projetos de expanso de unidades fabris do setor metal-mecnico que acarretem a ampliao de, no mnimo, 30% (trinta por cento) da capacidade produtiva e investimento fixo, igual ou superior a 300.000 (trezentas mil) UFIR's-RJ; III - projetos de relocalizao de unidades fabris do setor metal-mecnico que acarretem a expanso de, no mnimo, 30% (trinta por cento) da capacidade produtiva e correspondam a um investimento fixo igual ou superior a 500.000 (quinhentas mil) UFIR's-RJ. 1 - Os projetos a que se refere o "caput" deste artigo somente sero enquadrados no RIOMETAL se considerados, pelo Estado, tecnicamente viveis. 2 - No sero enquadrados projetos de empresas consideradas inadimplentes perante o fisco municipal, estadual ou federal ou que tenham como administradores ou controladores pessoa fsica ou jurdica nas mesmas condies. Art. 3 - Caber Companhia de Desenvolvimento Industrial do Estado do Rio de Janeiro-CODIN, na qualidade de rgo Executor, implementar o RIOMETAL, sob a superviso da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico e Turismo. Art. 4 - Para efeito do enquadramento a que se refere o art. 2 desta Lei, as empresas devero submeter, avaliao da CODIN Carta-Consulta padronizada por aquela Companhia.

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Art. 5 - Aps o enquadramento, pela Chefia do Poder Executivo, a documentao da empresa ser encaminhada ao Agente Financeiro, para fins de anlise cadastral e econmico-financeira. Art. 6 - s empresas enquadradas no RIOMETAL podero ser concedidos financiamentos para capital de giro, desde que os projetos sejam considerados, pelo Agente Financeiro, econmica e financeiramente vivel. 1 - A liberao do financiamento a que se refere esta Lei ficar condicionada apresentao, pela financiada, de Licena Ambiental ou documento de efeito equivalente, expedida por rgo estadual competente, comprovando ser o projeto ambientalmente vigente. 2 - Uma vez em operao e quando exigido pelo Estado, a financiada dever apresentar, at 48 (quarenta e oito) horas aps sua expedio, a Licena de Operao (LO), sob pena de interrupo do financiamento, at o cumprimento daquela obrigao. 3 - Os financiamentos a que se refere o "caput" deste artigo devero atender s condies constantes do Anexo presente Lei. Art. 7 - O Agente Financeiro do RIOMETAL ser escolhido, dentre os rgos oficiais de crdito, mediante Convnio de Cooperao a ser celebrado com o Estado do Rio de Janeiro. Art. 8 - A CODIN dever elaborar modelo de contrato, a ser assinado com as empresas enquadradas no RIOMETAL, no qual devero constar clusulas detalhando as condies especiais inerentes a cada projeto, as condies financeiras estabelecidas no Anexo a esta Lei e a especificao do clculo do valor das parcelas mensais a serem liberadas pelo Estado e amortizadas pelos financiados. Art. 9 - A CODIN e o Agente Financeiro faro jus, cada um, a ttulo de reembolso dos custos operacionais, a 0,5% (meio por cento) do valor de cada parcela do financiamento contratado, no ato de sua liberao, cabendo, ainda, ao Agente Financeiro, uma remunerao equivalente a 1,0% (um por cento) do valor de cada parcela de juros e de amortizao, a ser paga nas respectivas datas de vencimento. Art. 10 - O Poder Executivo publicar em Dirio Oficial o extrato do contrato de concesso do financiamento, no prazo mximo de 5 (cinco) dias. Art. 11 - O Poder Executivo enviar ALERJ cpia de inteiro teor do processo administrativo de concesso do financiamento, no prazo mximo de 30 (trinta) dias aps a sua publicao no Dirio Oficial. Art. 12 - Os incentivos mencionados esto condicionados manuteno, por parte da empresa beneficiada, da mdia do nmero de postos de trabalho existentes, nos 6 (seis) meses anteriores solicitao do mesmo, e devero ser mantidos por no mnimo 1 (um) ano aps sua concesso. Art. 13 - O Poder Executivo remeter o decreto ou ato equivalente concessivo do financiamento de que trata esta Lei, no prazo de 30 (trinta) dias, para a ... V E T A D O ... Assemblia Legislativa ... V E T A D O ... * Art. 13 - O Poder Executivo remeter o decreto ou ato equivalente concessivo do financiamento de que trata esta Lei, no prazo de 30 (trinta) dias, para a apreciao da Assemblia Legislativa visando sua ratificao ou no. * Veto derrubado pela Alerj. Publicado no D.O. - P.II, de 30/12/2003. Art. 14 - O Poder Executivo remeter a Assemblia Legislativa, semestralmente, relatrio de acompanhamento dos financiamentos concedidos com base na presente Lei. Art. 15 - Esta Lei entrar em vigor na data da sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 29 de setembro de 2003. ROSINHA GAROTINHO Governadora

Lei 4186/03 Financiamento para projetos de infra-estrutura a serem realizados no Estado do Rio de Janeiro Lei 4186, de 29 de setembro de 2003, que institui o Programa de Fomento Realizao de Obras de Infra-estrutura (Rioinfra). Objetivo Conceder financiamento com recursos do Fundo de Desenvolvimento Econmico e Social (Fundes) a projetos de infra-estrutura a serem realizados no Estado do Rio de Janeiro. A Governadora do Estado do Rio de Janeiro, Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 - Fica institudo o Programa de Fomento Realizao de Obras de Infra-estrutura - RIOINFRA, regido pelo Decreto-lei Estadual n 08/75, complementado pelo Decreto-lei n 265/75, regulamentado pelo Decreto n 22.921/97, suas posteriores alteraes, e pelos termos desta lei. Art. 2 - Podero ser enquadrados no RIOINFRA, para efeito de utilizao de recursos do Fundo de Desenvolvimento Econmico e Social - FUNDES, mediante Decreto da Chefia do Poder Executivo, projetos de realizao de obras de infra-estrutura a serem realizadas pelas empresas enquadradas nos Programas Regionais ou Setoriais do FUNDES, desde que aludidas obras atendam aos interesses do Estado e viabilizem o empreendimento objeto daquele enquadramento.

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 1 - Entende-se por obra de infraestrutura: acesso rede de utilidade pblica de energia, gs, gua, coleta e destino final de esgoto e lixo, telefonia e infovia, bem como obras de acesso virio, conteno de encostas, reflorestamento, drenagem profunda, canalizao e dragagem. 2 - As empresas enquadradas nos programas regionais ou setoriais do FUNDES podero fazer jus aos benefcios previstos na presente lei, mediante a comprovao da realizao de obras de infra-estrutura necessrias realizao do projetos objeto daqueles enquadramentos. 3 - Os projetos a que se refere o "caput" deste artigo somente sero enquadrados no RIOINFRA se considerados, pelo Estado, tecnicamente viveis. 4 - No sero enquadrados projetos de empresas consideradas inadimplentes perante o fisco municipal, estadual, ou que tenham como administradores ou controladores pessoas fsicas ou jurdicas nas mesmas condies. 5 - No podero receber os benefcios previstos nesta Lei as empresas que tenham passivo ambiental. Art. 3 - Fica criada uma Comisso de Avaliao destinada a avaliar os possveis impactos que a concesso do benefcio poder gerar para a as empresas j instaladas no territrio fluminense e para a economia do Estado. 1 - Aps avaliao, a Comisso dever encaminhar seu parecer conclusivo ao Secretrio de Estado de Desenvolvimento Econmico e Turismo, para apreciao e remessa Chefia do Poder Executivo, para a edio do Decreto concessivo do Regime Especial. 2 - A Comisso de Avaliao ser constituda pelos representantes das seguintes entidades: I - Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico e Turismo - SEDET; II - Secretaria de Energia, Indstria Naval e Petrleo - SEINPE; III - Secretaria de Estado da Receita - SER; IV - Secretaria de Estado de Finanas - SEF; V - Companhia de Desenvolvimento Industrial do Estado do Rio de Janeiro - CODIN; VI - Secretaria de Estado de Trabalho e Renda; VII - Secretaria de Estado de Meio Ambiente. * VIII - Federao do Comrcio do Estado do Rio de Janeiro - FECOMRCIO-RJ. * Inciso includo pela Lei n 4516/2005. Art. 4 - Caber Companhia de Desenvolvimento Industrial do Estado do Rio de Janeiro - CODIN, na qualidade de rgo Executor, implementar o RIOINFRA, sob a superviso da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico e Turismo. Art. 5 - Para efeito do enquadramento a que se refere o art. 2 desta Lei, as empresas devero submeter avaliao da CODIN CartaConsulta padronizada por aquela Companhia, que a encaminhar ao rgo estadual competente para anlise tcnica. Art. 6 - Aps o enquadramento, pela Chefia do Poder Executivo, a documentao da empresa ser encaminhada ao Agente Financeiro, para fins de anlise cadastral e econmico-financeira. Art. 7 - s empresas enquadradas no RIOINFRA podero ser concedidos financiamentos de valor equivalente ao investimento realizado, desde que os projetos sejam considerados de interesse para o Estado do Rio de Janeiro. Art. 8 - O Agente Financeiro do RIOINFRA ser escolhido dentre as instituies oficiais de crdito que apresentarem menor custo operacional e menor proposta de remunerao, nos termos do disposto no art. 10 da presente Lei e pelas normas que regem o Sistema Financeiro definidas pelo Banco Central do Brasil, mediante Convnio a ser celebrado com o Estado do Rio de Janeiro. 1 - A liberao do financiamento a que se refere esta Lei ficar condicionada apresentao, pela financiada, de Licena Ambiental ou documento de efeito equivalente, expedida por rgo estadual competente, comprovando ser o projeto ambientalmente vivel. 2 - Uma vez em operao e quando exigido pelo Estado, a financiada dever apresentar, at 48 horas aps sua expedio, a Licena de Operao (LO), sob pena de interrupo do financiamento, at o cumprimento daquela obrigao. 3 - Os financiamentos a que se refere o "caput" deste artigo devero atender s condies constantes do ANEXO presente Lei. Art. 9 - A CODIN dever elaborar modelo de contrato, a ser assinado com as empresas enquadradas no RIOINFRA, no qual devero constar clusulas detalhando as condies especiais inerentes a cada projeto, as condies financeiras estabelecidas no ANEXO a esta lei e a especificao do clculo do valor das parcelas mensais a serem liberadas pelo Estado e amortizadas pelas financiadas. Art. 10 - A CODIN e o Agente Financeiro faro jus, cada um, a ttulo de reembolso dos custos operacionais, a 0,5% (meio por cento) do valor de cada parcela do financiamento contratado, no ato de sua liberao, cabendo, ainda, ao Agente Financeiro, uma remunerao equivalente a 1,0% (um por cento) do valor de cada parcela de juros e de amortizao, a ser paga nas respectivas datas de vencimento. Art. 11 - s empresas que realizarem investimentos em infra-estrutura ser concedido um crdito presumido no valor equivalente ao realizado, considerando-se uma taxa de desconto de 12% sobre os reais benefcios fiscais oriundos deste crdito presumido nos perodos abrangidos. Art. 12 - O Poder Executivo publicar em Dirio Oficial o extrato do contrato de concesso do financiamento, no prazo mximo de 5 (cinco) dias. Art. 13 - O Poder Executivo enviar ALERJ cpia de inteiro teor do processo administrativo de concesso do financiamento, no prazo mximo de 30 (trinta) dias aps a sua publicao no Dirio Oficial. Art. 14 - O financiamento mencionado est condicionado manuteno, por parte das empresas beneficiadas, da mdia do nmero de postos de trabalho existentes, nos 6 (seis) meses anteriores solicitao do mesmo, e devero ser mantidos por no mnimo 1 (um) ano aps a sua concesso.

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Art. 15 O Poder Executivo remeter o decreto ou ato equivalente concessivo do financiamento de que trata esta lei, no prazo de 30 (trinta) dias, para a ... V E T A D O ... Assemblia Legislativa ... V E T A D O ... * Art. 15 - O Poder Executivo remeter o decreto ou ato equivalente concessivo do financiamento de que trata esta Lei, no prazo de 30 (trinta) dias, para a apreciao da Assemblia Legislativa visando sua ratificao ou no. * Publicado no D.O. - P.II, de 30/12/2003. Art. 16 - Na concesso dos benefcios previstos nesta Lei ser observado o disposto na Lei n 2609, de 22 de agosto de 1996, na Lei Federal n 8213, de 24 de julho de 1991, Art. 93. Art. 17 - O Poder Executivo remeter a Assemblia Legislativa, semestralmente, relatrio de acompanhamento dos financiamentos concedidos com base na presente lei. Art. 18 - Os benefcios que trata esta Lei dizem respeito, nica e exclusivamente, aos 75% (setenta e cinco por cento) dos ICMS pertinente ao Estado, excluindo-se a cota parte de 25% (vinte e cinco por cento) dos Municpios. Art. 19 - Em qualquer hiptese, a empresa quer for enquadrada em um dos programas previstos nesta lei se obrigar ao cumprimento de metas de emprego e no poder usar os incentivos em programas de demisso. Art. 20 - Ficam excludas dos benefcios desta Lei as empresas que comprovadamente praticarem qualquer tipo de discriminao prevista em Lei. Art. 21 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 29 de setembro de 2003. ROSINHA GAROTINHO Governadora Lei 4185/03 Financiamento a empresas que investirem na rea de influncia do Porto de Sepetiba Lei 4185, de 29 de setembro de 2003, que institui o Programa de Fomento Atividade Econmica na Regio do Porto de Sepetiba (Pr-Sepetiba). Objetivo Conceder financiamento com recursos do Fundo de Desenvolvimento Econmico e Social (Fundes) a empresas que pretendem se instalar e/ou ampliar suas atividades na rea de influncia do Porto de Sepetiba. A Governadora do Estado do Rio de Janeiro, Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 - Fica institudo o Programa de Fomento Atividade Econmica na Regio do Porto de Sepetiba - PR SEPETIBA, regido pelo Decreto-lei Estadual n 08/75, complementado pelo Decreto-lei n 265/75 e pela Lei n 3.055/1998, regulamentado pelo Decreto n 22.921/97, suas posteriores alteraes, e pelos termos desta Lei. Art. 2 - Podero ser enquadrados no PR SEPETIBA, para efeito de utilizao de recursos do Fundo de Desenvolvimento Econmico e Social - FUNDES, mediante Decreto da Chefia do Poder Executivo: I - projetos de instalao de novos empreendimentos na rea de influncia do Porto de Sepetiba, que se relacionem com as atividades porturias e que impliquem em investimento fixo, igual ou superior a 500.000 (quinhentas mil) UFIR's-RJ e que no estejam associados descontinuao de outras atividades fabris da mesma empresa em territrio fluminense; II - projetos de expanso de empreendimentos na rea de influncia do Porto de Sepetiba, que se relacionem com as atividades porturias e que impliquem na ampliao de, no mnimo, 30% (trinta por cento) da capacidade produtiva e investimento fixo igual ou superior a 300.000 (trezentas mil) UFIR's-RJ; III - projetos de relocalizao de empreendimentos na rea de influncia do Porto de Sepetiba, que se relacionem com as atividades porturias e que impliquem na expanso de, no mnimo, 30% (trinta por cento) da capacidade produtiva e correspondam a um investimento fixo igual ou superior a 500.000 (quinhentas mil) UFIR's-RJ. 1 - Para os efeitos desta Lei, consideram-se como rea de influncia do Porto de Sepetiba os Municpios de Itagua, Japeri, Paracambi, Queimados, Seropdica e os Distritos Industriais de Campo Grande e Santa Cruz, no Municpio do Rio de Janeiro. 2 - Os projetos a que se refere o "caput" deste artigo somente sero enquadrados no PR SEPETIBA se considerados, pelo Estado, tecnicamente viveis. 3 - No sero enquadrados projetos de empresas consideradas inadimplentes perante o fisco municipal, estadual ou federal ou que tenham como administradores ou controladores pessoa fsica ou jurdica nas mesmas condies. Art. 3 - Fica criada uma Comisso de Avaliao destinada a avaliar os possveis impactos que a concesso do benefcio poder gerar para as empresas j instaladas no territrio fluminense e para a economia do Estado. 1 - Aps avaliao, a Comisso dever encaminhar seu parecer conclusivo ao Secretrio de Estado de Desenvolvimento Econmico e Turismo, para apreciao e remessa Chefia do Poder executivo, para a edio do Decreto concessivo do Regime Especial. 2 - A Comisso de Avaliao ser constituda pelos representantes das seguintes entidades: I - Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico e Turismo - SEDET:

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II - Secretaria de Estado de Energia, da Indstria Naval e do Petrleo - SEINPE; III - Secretaria de Estado da Receita - SER; IV - Secretaria de Estado de Finanas - SEF; V - Companhia de Desenvolvimento Industrial do Estado do Rio de Janeiro - CODIN; VI - Secretaria de Estado de Trabalho e Renda; VII - Secretaria de Estado de Transportes. * VIII - Federao do Comrcio do Estado do Rio de Janeiro - FECOMRCIO-RJ. * Inciso includo pela Lei n 4516/2005. Art. 4 - Caber Companhia de Desenvolvimento Industrial do Estado do Rio de Janeiro - CODIN, na qualidade de rgo Executor, implementar o PR SEPETIBA, sob a superviso da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico e Turismo. Art. 5 - Para efeito do enquadramento a que se refere o art. 2 desta Lei, as empresas devero submeter avaliao da CODIN CartaConsulta padronizada por aquela Companhia. Art. 6 - Aps o enquadramento pela Chefia do Poder Executivo, a documentao da empresa ser encaminhada ao Agente Financeiro, para fins de anlise cadastral e econmico-financeira. Art. 7 - s empresas enquadradas no PR SEPETIBA podero ser concedidos financiamentos para capital de giro, desde que os projetos sejam considerados, pelo Agente Financeiro, econmica e financeiramente viveis. 1 - A liberao do financiamento a que se refere esta Lei ficar condicionada apresentao, pela financiada, de Licena Ambiental ou documento de efeito equivalente, expedida por rgo estadual competente, comprovando ser o projeto ambientalmente vivel. 2 - Uma vez em operao e quando exigido pelo Estado, a financiada dever apresentar, at 48 (quarenta e oito) horas aps sua expedio, a Licena de Operao (LO), sob pena de interrupo do financiamento, at o cumprimento daquela obrigao. 3 - Os financiamentos a que se refere o caput deste artigo devero atender s condies constantes do Anexo presente lei. Art. 8 - O Agente Financeiro do PR SEPETIBA ser escolhido, dentre os rgos oficiais de crdito, mediante Convnio de Cooperao a ser celebrado com o Estado do Rio de Janeiro. Art. 9 - A CODIN dever elaborar modelo de contrato, a ser assinado com as empresas enquadradas no PR SEPETIBA, no qual devero constar clusulas detalhando as condies especiais inerentes a cada projeto, as condies financeiras estabelecidas no Anexo a esta lei e a especificao do clculo do valor das parcelas mensais a serem liberadas pelo Estado e amortizadas pelos financiados. Art. 10 - A CODIN e o Agente Financeiro faro jus, cada um, a ttulo de reembolso dos custos operacionais, a 0,5% (meio por cento) do valor de cada parcela do financiamento contratado, no ato de sua liberao, cabendo, ainda, ao Agente Financeiro, uma remunerao equivalente a 1,0% (um por cento) do valor de cada parcela de juros e de amortizao, a ser paga nas respectivas datas de vencimento. Art. 11 - O Poder Executivo publicar em Dirio Oficial o extrato do contrato de concesso do financiamento, no prazo mximo de 5 (cinco) dias. Art. 12 - O Poder Executivo enviar ALERJ cpia de inteiro teor do processo administrativo de concesso do financiamento, no prazo mximo de 30 (trinta) dias aps a sua publicao no Dirio Oficial. Art. 13 - O financiamento mencionado est condicionado manuteno, por parte das empresas beneficiadas, da mdia do nmero de postos de trabalho existentes, nos 6 (seis) meses anteriores solicitao do mesmo, e devero ser mantidos por no mnimo 1 (um) ano aps sua concesso. Art. 14 O Poder Executivo remeter o decreto ou ato equivalente concessivo do financiamento de que trata esta lei, no prazo de 30 (trinta) dias, para a ... V E T A D O ... Assemblia Legislativa ... V E T A D O ... * Art. 14 - O Poder Executivo remeter o decreto ou ato equivalente concessivo do financiamento de que trata esta lei, no prazo de 30 (trinta) dias, para a apreciao da Assemblia Legislativa visando sua ratificao ou no. * Veto derrubado pela Alerj. Publicado no D.O. - P.II, de 30/12/2003. Art. 15 - O Poder Executivo remeter a Assemblia Legislativa, semestralmente, relatrio de acompanhamento dos financiamentos concedidos com base na presente lei. Art. 16.- Na concesso dos benefcios previstos nesta Lei ser observado o disposto na Lei n 2609, de 22 de agosto de 1996 e na Lei Federal n 8213, de 24 de julho de 1991, Art. 93. Art. 17 - Os benefcios que trata esta Lei dizem respeito, nica e exclusivamente, aos 75% (setenta e cinco por cento) dos ICMS pertinente ao Estado, excluindo-se a cota parte de 25% (vinte e cinco por cento) dos Municpios. Art. 18 - Em qualquer hiptese, a empresa quer for enquadrada em um dos programas previstos nesta Lei se obrigar ao cumprimento de metas de emprego e no poder usar os incentivos em programas de demisso. Art. 19 - Esta Lei entrar em vigor na data da sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.

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Rio de Janeiro, 29 de setembro de 2003. ROSINHA GAROTINHO Governadora

Lei 4184/03 Crdito e incentivos fiscais para empresas importadoras que utilizem portos e aeroportos do Rio de Janeiro Lei 4184, de 29 de setembro de 2003, que cria o Programa de Fomento e Incremento Movimentao de Cargas pelos Portos e Aeroportos Fluminenses (Rioportos). Objetivo Conceder incentivos fiscais e crdito com recursos do Fundo de Desenvolvimento Econmico e Social (Fundes) s empresas que atuam no setor de comrcio internacional de movimentao de cargas pelos portos e aeroportos do Rio de Janeiro, com o objetivo de fomentar e incrementar a atividade no estado. A Governadora do Estado do Rio de Janeiro, Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 - Fica criado o Programa de Fomento Movimentao de Cargas pelos Portos e Aeroportos Fluminenses - RIOPORTOS, no mbito do Fundo de Desenvolvimento Econmico e Social - FUNDES, regido por esta Lei, pelo Decreto-Lei Estadual n 8, de 15 de maro de 1975, complementado pelo Decreto-Lei Estadual n 265, de 22 de julho de 1975, pelo Decreto n 22.921, de 10 de janeiro de 1997, e suas posteriores alteraes. Art. 2 - O RIOPORTOS destina-se a fomentar e incrementar o comrcio internacional de movimentao de cargas pelos portos e aeroportos do Estado do Rio de Janeiro, mediante a concesso de crdito s empresas que atuam no setor, conforme prazos e condies estabelecidos no ANEXO esta Lei. Art. 3 - Podero ser enquadrados no RIOPORTOS, mediante decreto do Poder Executivo, as empresas importadoras com domiclio fiscal no territrio fluminense, cujas mercadorias sejam desembaraadas no Estado do Rio de Janeiro e que promovam programas de importao conforme as condies abaixo: I. programa novo de importao, no perodo de at 60 meses, de valor superior a 1.000.000 UFIR's-RJ/ano; II. programa de expanso de importao, no perodo de at 60 meses, de valor superior a 1.000.000 UFIR's-RJ/ano ou 5% superior da mdia aritmtica das 6 maiores importaes realizadas nos ltimos 12 (doze) meses anteriores data de apresentao da CartaConsulta a que se refere no art. 60 desta Lei. 1 - Considera-se programa novo os projetos de empresas que no realizaram importaes nos ltimos 12 meses anteriores data de apresentao da Carta-Consulta mencionada no artigo 60 e que no estejam associados descontinuao de importaes de outras empresas do mesmo grupo econmico localizadas em territrio fluminense. 2 - Considera-se como grupo econmico todas as empresas controladoras, controladas, coligadas e vinculadas, ou aquelas empresas cujos scios ou acionistas tenham qualquer tipo de ligao societria ou mandato para gesto comercial entre essas empresas. Art. 4 - As empresas que atenderem s exigncias formuladas na presente Lei podero obter os seguintes benefcios: I. deferimento do Imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao - ICMS devido na importao para a data de sada da mercadoria, beneficiada ou no, ou para a data de seu consumo, com prazo limitado a 60 (sessenta) dias, fora o ms; II. financiamento para capital de giro nas condies do ANEXO desta Lei. 1 - O tratamento tributrio a que se refere o "caput" deste artigo no se aplica s importaes de mquinas e equipamentos destinadas ao ativo permanente imobilizado das empresas. 2 - No caso de operaes sujeitas substituio tributria, o financiamento ter como parmetro de clculo o ICMS prprio. Art. 5 - Cabe Companhia de Desenvolvimento Industrial do Estado do Rio - CODIN, a implementao do Programa RIOPORTOS, na qualidade de rgo Executor do FUNDES sob a superviso da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico e Turismo. Art. 6 - Para efeito de enquadramento a que se refere o art. 3 desta Lei, as empresas devero submeter Carta-Consulta avaliao da CODIN, conforme modelo adotado por aquela Companhia. Art. 7 - Aps apreciao prvia da CODIN, a Carta-Consulta ser encaminhada ao Agente Financeiro para anlise da viabilidade tcnica e econmico-financeira. Pargrafo nico - A Carta-Consulta, com os pareceres da CODIN e do Agente Financeiro, ser submetida apreciao do titular da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico e Turismo, com vistas a seu encaminhamento Comisso de Avaliao a que se refere o art. 8 desta Lei. Art. 8 - Fica criada urna Comisso de Avaliao destinada a analisar o impacto que advir da concesso dos benefcios a que se refere o art. 4 desta Lei, para as empresas j instaladas no Estado, assim como para a economia fluminense. 1 - A Comisso de Avaliao ser constituda pelos representantes das seguintes entidades:

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I. Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico e Turismo - SEDET; II. Secretaria de Estado de Energia, da Indstria Naval e do Petrleo - SEINPE; III. Secretaria de Estado da Receita - SER; IV. Secretaria de Estado de Agricultura, Abastecimento, Pesca e Desenvolvimento do Interior - SEAAPI; V. Companhia de Desenvolvimento Industrial do Estado do Rio de Janeiro CODIN; VI. Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro FIRJAN. 2 - Alm dos integrantes relacionados no 1 deste artigo, a Comisso de Avaliao poder convidar representantes de outras entidades, pblicas ou privadas, para subsidi-la na avaliao dos programas de importao das empresas interessadas na obteno do beneficio. 3 - A Presidncia da Comisso de Avaliao caber ao Secretrio de Estado de Desenvolvimento Econmico e Turismo ou a representante por este indicado. 4 - A Comisso deliberar por, no mnimo, 3 (trs) membros, cabendo ao seu Presidente o voto de qualidade, em caso de empate. 5 - O parecer conclusivo da Comisso de Avaliao ser encaminhado ao Secretrio de Estado de Desenvolvimento Econmico e Turismo, para apreciao e remessa Chefia do Poder Executivo, para edio de Decreto de Enquadramento. Art. 9 - A CODIN e o Agente Financeiro do FUNDES devero elaborar, no prazo de 30 (trinta) dias da data da publicao desta Lei, modelo de contrato-padro a ser assinado com os beneficirios do RIOPORTOS. Art. 10 - Os benefcios a que se refere o art. 4 desta Lei no se aplicam ao contribuinte que: I. esteja irregular junto ao Cadastro Fiscal do Estado do Rio de Janeiro; II. esteja inscrito na Dvida Ativa do Estado do Rio de Janeiro; III. seja participante ou tenha scio que participe de empresa inscrita na Dvida Ativa do Estado do Rio de Janeiro ou que tenha ou venha, a ter a inscrio cadastral cancelada ou suspensa; IV. esteja irregular ou inadimplente com parcelamento de dbitos fiscais de que seja beneficirio' V. tenha passivo ambiental. Art. 11 - Os recursos necessrios implementao do RIOPORTOS correro conta do oramento do Fundo de Desenvolvimento Econmico e Social - FUNDES. Art. 12 - O Poder Executivo publicar em Dirio Oficial o extrato do contrato de concesso do financiamento, no prazo mximo de 5 (cinco) dias. Art. 13 - O Poder Executivo enviar ALERJ cpia de inteiro teor do processo administrativo de concesso do financiamento, no prazo mximo de 30 (trinta) dias aps a sua publicao no Dirio Oficial. Art. 14 Os incentivos mencionados esto condicionados manuteno, por parte da empresa beneficiada, da mdia do nmero de postos de trabalho existentes, nos 6 (seis) meses anteriores solicitao do mesmo, e devero ser mantidos por no mnimo 1 (um) ano aps sua concesso. Art. 15 - O Poder Executivo remeter o decreto ou ato equivalente concessivo do financiamento de que trata esta Lei, no prazo de 30 (trinta) dias, para a apreciao da Assemblia Legislativa visando sua ratificao ou no. {redao do caput do Art. 15, alterada pela Alerj. Publicado no D.O. - P.II, de 30/12/2003} Art. 16 - O Poder Executivo remeter a Assemblia Legislativa, semestralmente, relatrio de acompanhamento dos financiamentos concedidos com base na presente Lei. Art. 17 Podero ser enquadrados no RIOPORTOS as Companhias Areas, suas coligadas, subsidirias ou controladas, no caso de importao de insumos indispensveis conservao de suas aeronaves, desde que os servios de manuteno sejam realizados nos aeroportos situados no Estado do Rio de Janeiro. Art. 18 - Fica autorizada a aplicao do regime de substituio tributria direta ou inversa para as operaes de comrcio atacadista, do comrcio varejista ou a venda para o consumidor final de produtos originrios da indstria txtil e de confeces do Estado do Rio de Janeiro, sendo atribudo ao agente econmico correspondente a qualidade de contribuinte substituto, visando dar tratamento isonmico na carga fiscal nas operaes interestaduais e internas. Art. 19 Os benefcios fiscais institudos por esta Lei somente podero ser concedidos s indstrias do setor txtil e de confeco que comprovem possuir em seu quadro funcional pessoas com deficincia, em quantidade no mnimo igual a dos parmetros fixados no art. 93 da Lei Fede,ral n 8.213, de 24 de julho de 1991. Art. 20 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrario. Rio de Janeiro, 29 de setembro de 2003. ROSINHA GAROTINHO Governadora Lei 4182/03

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Benefcios fiscais a indstrias dos setores txtil, de aviamentos e de confeco Lei 4182, de 29 de setembro de 2003, que dispe sobre a concesso de benefcios fiscais s indstrias do setor txtil, de aviamentos e de confeco do Estado do Rio de Janeiro Objetivo Conceder descontos tributrios para empresas interessadas em se instalar nos plos especficos localizados no Estado do Rio de Janeiro. A Governadora do Estado do Rio de Janeiro, Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 - Fica criado o regime especial de benefcios fiscais, por um perodo de 120 (cento e vinte) meses, para as indstrias do setor txtil, aviamentos e de confeco do Estado do Rio de Janeiro, nas condies especificadas na presente Lei. Pargrafo nico - Os benefcios fiscais previstos no "caput" sero destinados preferencialmente para os seguintes plos: a) Valena, Petrpolis, Paracambi, Bom Jardim, Maric, Terespolis e Friburgo; b) Itaperuna; c) Duque de Caxias, em especial o distrito de Xerm; d) O bairro de Rio Comprido e a rea denominada SAARA, no Municpio do Rio de Janeiro; e e) O Distrito de Vilar dos Teles, em So Joo do Meriti. * Art. 1 - Fica criado o regime especial de benefcios fiscais, pelo perodo de 120 (cento e vinte) meses, para os estabelecimentos industriais dos setores de txtil, fabricao de artigos de tecidos, confeco de roupas e acessrios de vesturio, alm dos aviamentos para costura, cuja sede esteja estabelecida no Estado do Rio de Janeiro, nas condies especificadas na presente Lei. Pargrafo nico - Os benefcios fiscais previstos no caput sero destinados preferencialmente para os seguintes plos: a) Valena, Petrpolis, Paracambi, Bom Jardim, Maric, Terespolis e Friburgo; b) Itaperuna; c) Duque de Caxias, em especial o distrito de Xerm; d) O bairro de Rio Comprido e a rea denominada SAARA, no Municpio do Rio de Janeiro; e e) O Distrito de Vilar dos Teles, em So Joo do Meriti. f) Engenheiro Paulo de Frontim, Cabo Frio, Paraty, So Gonalo e Mag. * Nova redao dada pela Lei n 4542/2005. Art. 2 - Para as empresas instaladas h, pelo menos, 12 (doze) meses, na data de publicao desta Lei, a sistemtica de recolhimento do Imposto sobre operaes relativas a circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual ou intermunicipal e de comunicaes - ICMS far-se- pela modalidade de clculo que resultar na parcela de maior valor, dentre as estabelecidas a seguir: I - 2,5% (dois e meio por cento) sobre o faturamento realizado no ms de referncia; ou II - mdia aritmtica dos recolhimentos de ICMS, em UFIR-RJ, efetuados nos ltimos 12 (doze) meses imediatamente anteriores ao ms de referncia. * Art. 2 - O estabelecimento industrial enquadrado nos setores de atividade de que trata o artigo 1. desta Lei, poder recolher o Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transporte Interestadual ou Intermunicipal e de Comunicaes - ICMS, equivalente a 2,5% (dois e meio por cento) sobre o faturamento realizado no ms de referncia. 1 - A utilizao da sistemtica de apurao a que refere este artigo veda o aproveitamento de qualquer crdito do ICMS. 2 - Entende-se como ms de referncia, o perodo de apurao do imposto a recolher. 3 - O estabelecimento industrial com atividade enquadrada no artigo 1 que exera, tambm, atividades de natureza diversa, dever desmembrar o estabelecimento em dois distintos, de forma que um deles exera, nica e exclusivamente, as atividades relacionadas no caput daquele artigo. 4 - Para efeito de clculo do ICMS a ser recolhido devem ser consideradas apenas as sadas internas realizadas para contribuintes e as interestaduais de qualquer natureza, descontadas as devolues. 5 - Fica autorizada a utilizao do benefcio fiscal na transferncia de mercadoria realizada pelo estabelecimento industrial enquadrado no referido dispositivo a outros estabelecimentos da mesma empresa, inclusive aqueles resultantes do desmembramento a que se refere o 3 deste artigo. 6 - O estabelecimento industrial enquadrado no artigo 1, integrante de um mesmo grupo econmico, deve adotar idntica sistemtica de apurao e recolhimento do imposto. 7 - Para o efeito do 6, consideram-se do mesmo grupo econmico as empresas controladora, controlada, coligada, vinculada, ou cujos scios ou acionistas tenham participao societria superior a 20% (vinte por cento) no capital social ou mandato para gesto comercial das mesmas. 8 - E vedada a utilizao dos benefcios fiscais relacionados nesta Lei s microempresas e empresas de pequeno porte includas no Regime Simplificado de recolhimento do ICMS.

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 9 - Nas operaes internas de sada para estabelecimentos industriais contribuintes do imposto com atividades enquadradas no artigo 1, as empresas prestadoras de servios de beneficiamento industrial de lavanderia e tinturaria podero se apropriar de crdito presumido de forma que o ICMS incidente na operao resulte no percentual de 2,5% (dois e meio por cento). 10 - No percentual mencionado no caput deste artigo, considera-se includa a parcela de 1% (um por cento), destinada ao Fundo Estadual de Combate Pobreza e s Desigualdades Sociais - FECP, institudo pela Lei 4.056, de 30 de dezembro de 2002. 11 - No caso de descontinuidade do fundo a que se refere o pargrafo anterior, a parcela de 1% (um por cento) ser incorporada no percentual mencionado no caput deste artigo. * Nova redao dada pela Lei n 4542/2005. Art. 3 - Para as novas empresas, assim consideradas aquelas instaladas h menos de 12 (doze) meses da data de publicao desta Lei, devero ser recolhidos, a ttulo de ICMS, 2,5% (dois e meio por cento) sobre o faturamento realizado no ms de referncia, aplicando-se, a partir do 12 ms, a sistemtica estabelecida no art. 2 desta Lei. 1 - Para efeito de clculo do ICMS a ser recolhido, devero ser consideradas apenas as operaes interestaduais e intra-estaduais de sadas de mercadorias. 2 - As empresas do setor txtil e de confeco integrantes de um mesmo grupo econmico devero adotar idntica sistemtica de apurao. 3 - Consideram-se integrantes de um mesmo grupo econmico as empresas controladoras, controladas, coligadas e vinculadas ou aquelas empresas cujos scios ou acionistas mandato para gesto comercial. * Art. 3 - A Nota Fiscal emitida pela indstria que recolher o imposto na forma prevista no artigo 2 desta Lei, deve ter o destaque do ICMS calculado de acordo com a alquota normal estabelecida, em funo do destino da mercadoria. * Nova redao dada pela Lei n 4542/2005. Art. 4 - As empresas beneficirias dos incentivos de que tratam os arts. 2 e 3 desta Lei tero reduzida a base de clculo do ICMS, na proporo de 33,33% (trinta e trs inteiros e trinta e trs centsimos por cento), nas operaes de sadas internas, de forma que a incidncia do imposto resulte no percentual de 12% (doze por cento) sobre o valor da operao. 1 - As empresas que optarem por manter a sistemtica de recolhimento do ICMS pelo regime convencional devero se manifestar nesse sentido, junto Secretaria de Estado da Receita. 2 - No sero enquadrados projetos de empresas consideradas inadimplentes perante o fisco municipal, estadual ou federal ou que tenham como administradores ou controladores pessoa fsica ou jurdica nas mesmas condies. * Art. 4 - Ao regime especial de benefcio fiscal concedido por esta Lei no pode aderir o contribuinte que se enquadrar em qualquer uma das seguintes situaes: I - esteja irregular no Cadastro Fiscal do Estado do Rio de Janeiro; II - tenha dbito para com a Fazenda Estadual, salvo se suspensa sua exigibilidade na forma do art. 151 do Cdigo Tributrio Nacional; III - participe ou tenha scio que participe de empresa com dbito inscrito na Dvida Ativa do Estado do Rio de Janeiro ou com inscrio estadual cancelada ou suspensa em conseqncia de irregularidade fiscal, salvo se suspensa sua exigibilidade na forma do artigo 151 do Cdigo Tributrio Nacional; IV - esteja irregular ou inadimplente com parcelamento de dbitos fiscais de que seja beneficirio; V - tenha passivo ambiental no equacionado junto aos rgos estaduais competentes. * Nova redao dada pela Lei n 4542/2005. Art. 5 - Ficam concedidos s empresas beneficirias dos incentivos de que tratam os arts. 2 e 3 desta lei crditos presumido de ICMS de: I - at 12% (doze por cento) do valor da operao nas sadas promovidas pela empresa, destinadas s regies sul e sudeste, inclusive o Estado do Rio de Janeiro; II - de 7% (sete por cento) para as demais regies. * Art. 5 - Ao estabelecimento industrial enquadrado no regime de recolhimento previsto no artigo 2 desta Lei, fica diferido o pagamento do ICMS devido nas seguintes operaes: I - importao de insumo destinado ao processamento industrial da adquirente, desde que realizada pelos portos ou aeroportos do Estado do Rio de Janeiro e desembaraadas no territrio fluminense; II - aquisio interna de matrias primas, embalagens e demais insumos alm de materiais secundrios pela qual o adquirente, na qualidade de responsvel tributrio, recolher o ICMS incidente sobre a operao de sada do remetente; III - transferncias internas de mercadorias realizadas entre estabelecimentos industriais vinculados a um mesmo CNPJ. 1 - O imposto referente as operaes citadas neste artigo, fica diferido para o momento em que ocorrer a sada da mercadoria beneficiada ou incorporada ao produto final pelo estabelecimento industrial adquirente, devendo o imposto ser pago englobadamente com o relativo s suas prprias sadas, no se aplicando o disposto no artigo 39 do Livro I do Regulamento do ICMS aprovado pelo RICMS/00. 2 - O diferimento disposto no inciso II s permitido quando a aquisio interna for realizada junto estabelecimentos industriais localizados no Estado do Rio de Janeiro, sendo vedada sua aplicao na aquisio de energia e gua. 3 - Fica autorizado, ao estabelecimento industrial nas operaes de sada realizadas com diferimento relacionadas no 2, o estorno dos crditos referentes a aquisio das matrias primas necessrias sua produo. 4 - O diferimento disposto no inciso I no se aplica s operaes de importao de produtos acabados de qualquer natureza, excetuando-se: fios sintticos ou no, couros e peles de origem animal, vegetal ou sintticos. 5 - O imposto referente s operaes citadas no inciso III fica diferido para o momento da sada realizada pelo ltimo estabelecimento da cadeia, sobre o qual incidir a alquota estabelecida no artigo 2. * Nova redao dada pela Lei n 4542/2005.

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Art. 6 - Os benefcios a que se refere esta Lei no se aplicam s empresas do comrcio atacadista, do comrcio varejista ou que realizem operaes para consumidor final. * Art. 6 - Os benefcios estabelecidos nesta Lei no se aplicam empresa do comrcio atacadista, do comrcio varejista ou ao estabelecimento industrial que realizar qualquer tipo de operao de sada interna com consumidor final, no contribuinte do imposto. 1 - A empresa interessada em usufruir dos benefcios fiscais estabelecidos por esta Lei, dever comunicar sua adeso junto Inspetoria da Secretaria de Estado da Receita do Rio de Janeiro. 2 - A fruio do benefcio ocorrer a partir do 1 dia do ms subseqente ao da comunicao a que se refere o pargrafo anterior. * Nova redao dada pela Lei n 4542/2005. Art. 7 - s empresas beneficirias dos incentivos de que tratam os arts. 2 e 3 desta Lei ser concedido diferimento do ICMS, ou de outro tributo que venha a substitu-lo, conforme a seguir: I - Nas aquisies de mquinas, instalaes industriais e equipamentos destinados a compor o ativo fixo da empresa, bem como partes, peas e acessrios necessrios montagem daqueles bens realizados dentro do Estado ou importadas, desde que desembaraadas atravs dos portos ou aeroportos fluminenses, para o momento da sada dos produtos industrializados, beneficiadas pelos incentivos desta Lei. II - Nas aquisies de mquinas, instalaes industriais e equipamentos destinados a compor o ativo fixo da empresa, bem como partes, peas e acessrios necessrios montagem daqueles bens provenientes de outras unidades da Federao, com relao ao diferencial de alquota do ICMS, para o momento da sada dos produtos industrializados, beneficiadas pelos incentivos desta Lei. 1 - O crdito do ICMS referente s operaes objeto do diferimento de que tratam os incisos I e II do "caput" deste artigo s poder ser aproveitado no momento do efetivo lanamento, nos livros e registros fiscais da empresa, a dbito, do ICMS diferido. 2 - O diferimento a que se refere "caput" deste artigo aplica-se s aquisies efetuadas no perodo compreendido entre a data publicao desta Lei e o ltimo dia til do dcimo ano subseqente. * Art. 7 - Fica diferido o pagamento do ICMS devido, decorrente de aquisio, pelo estabelecimento industrial, enquadrado no regime de recolhimento previsto no artigo 2, de mquinas, equipamentos e instalaes industriais, destinados a compor o ativo fixo, bem assim partes, peas, acessrios necessrios montagem desses bens do ativo, realizada neste estado, devendo o recolhimento ser efetuado pelo adquirente no momento em que ele alienar tais bens, na hiptese de a aquisio tratar-se de: I - operao de importao de mercadoria realizada pelos portos e aeroportos localizados no Estado do Rio de Janeiro e desembaraada no territrio fluminense; II - operao interna, pela qual o adquirente, na qualidade de responsvel tributrio, recolher o ICMS incidente sobre a operao de sada do remetente. Pargrafo nico - A base de clculo do imposto diferido neste artigo ser o valor da operao de que decorrer a sada da mercadoria. * Nova redao dada pela Lei n 4542/2005. Art. 8 - Os benefcios a que refere a presente Lei s podem ser aplicados sobre a parcela do ICMS prprio devido pela empresa, devendo ser cancelado qualquer saldo credor porventura existente. * Art. 8 - O incentivo fiscal a que refere a presente Lei somente poder ser aplicado sobre a parcela do ICMS prprio devido pela empresa. * Nova redao dada pela Lei n 4542/2005. * Art. 9 - Os benefcios de que trata esta Lei no se aplicaro sobre os impostos incidentes nas operaes de importao de tecidos, malhas, confeces e demais insumos e acessrios de vesturio. * Artigo revogado pela Lei n 4542/2005. * Art. 10 - O Poder Executivo publicar em Dirio Oficial o extrato do contrato de concesso do financiamento, no prazo mximo de 5 (cinco) dias. * Artigo revogado pela Lei n 4542/2005. * Art. 11 - O Poder Executivo enviar ALERJ cpia de inteiro teor do processo administrativo de concesso do financiamento, no prazo mximo de 30 (trinta) dias aps a sua publicao no Dirio Oficial. * Artigo revogado pela Lei n 4542/2005. Art. 12 - Os incentivos mencionados esto condicionados manuteno, por parte da empresa beneficiada, da mdia do nmero de postos de trabalho existentes, nos 6 (seis) meses anteriores solicitao do mesmo, e devero ser mantidos por no mnimo 1 (um) ano aps sua concesso. * Art. 12 - A empresa que possua estabelecimento industrial que venha a usufruir o benefcio fiscal previsto nesta Lei dever: I - manter por no mnimo 01 (um) ano no estabelecimento industrial beneficiado, a mdia do nmero de postos de trabalho existentes nos ltimos 12 (doze) meses imediatamente anteriores ao incio do gozo do benefcio; II - fornecer, semestralmente e sem prejuzo das demais obrigaes fixadas em legislao prpria, relatrios Secretaria de Estado da Receita, nos moldes por ela fixado em ato prprio, contendo informaes econmico-fiscais referentes aos recolhimentos que fizerem sob o respaldo desta Lei; III - envidar esforos no sentido de concentrar suas compras e a contratao de servios de terceiros de empresas localizadas no Estado do Rio de Janeiro; IV - manter a sede da empresa e exercer a gesto efetiva dos negcios no Estado do Rio de Janeiro. Pargrafo nico - Entende-se por sede da empresa o local onde esta exerce sua atividade principal e onde estejam concentradas a presidncia, as vice-presidncias, as diretorias administrativa, financeira e tcnica. * Nova redao dada pela Lei n 4542/2005. Art. 13 - O Poder Executivo remeter o decreto ou ato equivalente concessivo do financiamento de que trata esta Lei, no prazo de 30 (trinta) dias, para a ... VETADO ... Assemblia Legislativa ... V E T A D O ...

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* Art. 13 - O Poder Executivo remeter o decreto ou ato equivalente concessivo do financiamento de que trata esta Lei, no prazo de 30 (trinta) dias, para a apreciao da Assemblia Legislativa visando sua ratificao ou no. * Veto derrubado pela Alerj. Publicado no D.O. - P.II, de 30/12/2003. * Art. 13 - Perder o direito utilizao do regime especial de benefcio fiscal, com a conseqente restaurao do regime normal de apurao e recolhimento do ICMS, o contribuinte que praticar qualquer operao comercial que esteja em desacordo com as normas previstas nesta Lei, bem como os que venham a ter dbito inscrito na Dvida Ativa do Estado ou se torne inadimplente com parcelamento de dbitos, salvo se suspensa sua exigibilidade na forma do artigo 151 do Cdigo Tributrio Nacional. * Nova redao dada pela Lei n 4542/2005. * Art. 14 - O Poder Executivo remeter a Assemblia Legislativa, semestralmente, relatrio de acompanhamento dos financiamentos concedidos com base na presente Lei. * Artigo revogado pela Lei n 4542/2005. * Art. 15 - Fica criada uma Comisso de Avaliao destinada a avaliar os possveis impactos que a concesso do benefcio poder gerar para a as empresas j instaladas no territrio fluminense e para a economia do Estado. * Artigo revogado pela Lei n 4542/2005. 1 - Aps avaliao, a Comisso dever encaminhar seu parecer conclusivo ao Secretrio de Estado de Desenvolvimento Econmico e Turismo, para apreciao e remessa Chefia do Poder Executivo, para a edio do Decreto concessivo do Regime Especial. 2 - A Comisso de Avaliao ser constituda pelos representantes das seguintes entidades: I - Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico e Turismo - SEDET; II - Secretaria de Estado de Energia, da Indstria Naval e do Petrleo - SEINPE; III - Secretaria de Estado da Receita - SER; IV - Secretaria de Estado de Agricultura, Abastecimento, Pesca e Desenvolvimento do Interior - SEAAPI; V - Companhia de Desenvolvimento Industrial do Estado do Rio de Janeiro - CODIN; VI - Secretaria de Estado de Trabalho e Renda; VII - Secretaria de Estado de Finanas. * VIII - Federao do Comrcio do Estado do Rio de Janeiro - FECOMRCIO-RJ. * Inciso includo pela Lei n 4516/2005. 3 - A Comisso Estadual de Trabalho indicar tambm 03 (trs) representantes para integrar a Comisso de Avaliao, representando respectivamente as bancadas dos trabalhadores, dos empresrios e do Poder Pblico. Art. 16 - fica autorizada a aplicao do regime de substituio tributria direta ou inversa para as operaes de comrcio atacadista, do comrcio varejista ou a venda para o consumidor final de produtos originrios da indstria txtil e de confeces do Estado do Rio de Janeiro, sendo atribudo ao agente econmico correspondente a qualidade de contribuinte substituto, visando dar tratamento isonmico na carga fiscal nas operaes interestaduais e internas. Art. 17 - Os benefcios fiscais institudos por esta Lei somente podero ser concedidos s indstrias do setor txtil e de confeco que comprovem possuir em seu quadro funcional pessoas com deficincia, em quantidade no mnimo igual a dos parmetros fixados no art. 93 da Lei Federal n 8.213, de 24 de julho de 1991. Art. 18 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 29 de setembro de 2003. ROSINHA GAROTINHO Governadora Aprovado o Substitutivo da Comisso de Constituio e Justia LEI N 4.182, DE 29 DE SETEMBRO DE 2003. * Parte vetada pela Governadora do Estado do Rio de Janeiro e rejeitada pela Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro, do Projeto de Lei n 780-A, de 2003, que se transformou na Lei n 4.182, de 29 de setembro de 2003, que "DISPE SOBRE A CONCESSO DE BENEFCIOS FISCAIS AS INDUSTRIAS TXTIL E DE CONFECO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, E D OUTRAS PROVIDNCIAS." Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro, rejeitou, e eu, Presidente , nos termos do 3 combinado com o 7 do Art. 115 da Constituio Estadual, promulgo a seguinte parte da Lei n 4.182, de 29 de setembro de 2003. A ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO D E C R E T A: Art. 1 - Fica criado o regime especial de benefcios fiscais, por um perodo de 120 (cento e vinte) meses, para as indstrias do setor txtil, aviamentos e de confeco do Estado do Rio de Janeiro, nas condies especificadas na presente Lei. (...) Art. 13 - O Poder Executivo remeter o decreto ou ato equivalente concessivo do financiamento de que trata esta Lei, no prazo de 30 (trinta) dias, para a apreciao da Assemblia Legislativa visando sua ratificao ou no. Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro, em 29 de dezembro de 2003. DEPUTADO JORGE PICCIANI Presidente

Lei 4181/03 Descontos tributrios e financiamento a empresas do setor aeronutico que invistam no Estado do Rio de Janeiro Lei 4181, de 29 de setembro de 2003, que institui o Programa de desenvolvimento do Setor Aeronutico no Estado do Rio de Janeiro (Rioaerotec)

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Objetivo Conceder descontos tributrios e financiamento com recursos do Fundo de Desenvolvimento Econmico e Social (Fundes) a empresas do setor aeronutico localizadas no Estado do Rio de janeiro que pretendam ampliar suas instalaes e a grupos interessados em instalar unidades no territrio fluminense. A Governadora do Estado do Rio de Janeiro, Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 - Fica institudo o Programa de Desenvolvimento do Setor Aeronutico no Estado do Rio de Janeiro - RIOAEROTEC, regido pelo Decreto-Lei Estadual n 08/75, complementado pelo Decreto-Lei n 265/75, regulamentado pelo Decreto n 22.921/97, suas posteriores alteraes, e pelos termos desta Lei. Art. 2 - Podero ser enquadrados no RIOAEROTEC, para efeito de utilizao de recursos do Fundo de Desenvolvimento Econmico e Social - FUNDES, mediante Decreto da Chefia do Poder Executivo: I - Projetos de instalao de empresa destinados a produzir bens e servios do setor aeronutico ou, ainda, insumos para a fabricao desses bens, que impliquem em investimentos superiores a 500.000 (quinhentas mil) UFIR's-RJ e no acarretem descontinuidade ou reduo da produo de outras unidades fabris na mesma empresa localizadas no Estado; II - Projetos de relocalizao de empresas do setor aeronutico de forma geral, situadas no Estado do Rio de Janeiro, que acarretem a expanso de, no mnimo, 30% (trinta por cento) da capacidade produtiva e correspondam a um investimento fixo igual ou superior a 300.000 (trezentas mil) UFIR's-RJ. III - Projeto de modernizao e ampliao da capacidade produtiva de empresas do setor aeronutico de forma geral, que no envolvam a suspenso de atividades desenvolvidas em outras unidades, impliquem em aumento de, no mnimo, 30% (trinta por cento) da capacidade produtiva e em efetivo aumento de faturamento e correspondam a um investimento fixo igual ou superior a 300.000 (trezentas mil) UFIR's-RJ. IV - Projetos industriais que apresentem sinergia com a operao aeroporturia e se implantem no stio do Aeroporto Internacional do Galeo- Antnio Carlos Jobim. * IV - projetos industriais que apresentem sinergia com a operao aeroporturia e se implantem no stio do Aeroporto Internacional do Galeo - Antnio Carlos Jobim e de outros aeroportos internacionais do Estado do Rio de Janeiro. * Nova redao dada pelo art. 16 da Lei n 4533/2004. 1 - Os projetos a que se refere o "caput" deste artigo somente sero enquadrados no RIOAEROTEC se considerados, pelo Estado, tecnicamente viveis. 2 - Os benefcios que trata o presente artigo dizem respeito, nica e exclusivamente, aos 75% (setenta e cinco por cento) do ICMS pertinente ao Estado, excluindo-se a cota parte de 25% (vinte e cinco por cento) dos municpios. 3 - No podero pleitear os benefcios desta Lei empresas consideradas inadimplentes perante o fisco municipal, estadual ou federal ou que tenham como administradores ou controladores pessoa fsica ou jurdica nas mesmas condies. Art. 3 - Caber Companhia de Desenvolvimento Industrial do Estado do Rio de Janeiro - CODIN, na qualidade de rgo executor, implementar o RIOAEROTEC, sob a superviso da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico e Turismo. Art. 4 - Para efeito do enquadramento a que se refere o art. 2 desta Lei, as empresas devero submeter, avaliao da CODIN, Carta-Consulta padronizada por aquela Companhia. Art. 5 - Aps o enquadramento, pela Chefia do Poder Executivo, a documentao da empresa ser encaminhada ao Agente Financeiro, para fins de anlise cadastral e econmico-financeira. Art. 6 - s empresas enquadradas no RIOAEROTEC podero ser concedidos financiamentos para capital de giro, desde que os projetos sejam considerados, pelo Agente Financeiro, econmica e financeiramente viveis. Art. 7 - O Agente Financeiro do RIOAEROTEC ser escolhido dentre os rgos oficiais de crdito mediante Convnio de Cooperao a ser celebrado com o Estado do Rio de Janeiro. 1 - A liberao do financiamento a que se refere esta Lei, ficar condicionada apresentao, pela financiada, de Licena Ambiental ou documento de efeito equivalente, expedida por rgo estadual competente, comprovando ser o projeto ambientalmente vivel. 2 - Uma vez em operao e quando exigido pelo Estado, a financiada dever apresentar, at 48 horas aps sua expedio, a Licena de Operao (LO), sob pena de interrupo do financiamento, at o cumprimento daquela obrigao. 3 - Os financiamentos a que se refere o "caput" deste artigo devero atender s condies constantes do ANEXO presente Lei. 4 - O financiamento mencionado est condicionado manuteno, por parte das empresas beneficiadas, da mdia do nmero de postos de trabalho existentes nos 6 (seis) meses anteriores solicitao do mesmo, e devero ser mantidos por no mnimo 1 (um) ano aps sua concesso. Art. 8 - A CODIN dever elaborar modelo de contrato, a ser assinado com as empresas enquadradas no RIOAEROTEC, no qual devero constar clusulas detalhando as condies especiais inerentes a cada projeto, as condies financeiras estabelecidas no ANEXO a esta Lei e a especificao do clculo do valor das parcelas mensais a serem liberadas pelo Estado e amortizadas pelas financiadas. Art. 9 - A CODIN e o Agente Financeiro faro js, cada um, a ttulo de reembolso dos custos operacionais, a 0,5% (meio por cento) do valor de cada parcela do financiamento contratado, no ato de sua liberao, cabendo, ainda, ao Agente Financeiro, uma remunerao equivalente a 1,0% (um por cento) do valor de cada parcela de juros e de amortizao, a ser paga nas respectivas datas de vencimento. Art. 10 - Caber ao Poder Executivo:

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I - Publicar em Dirio Oficial o extrato do contrato de concesso do financiamento, no prazo mximo de 05 (cinco) dias; II - Enviar Assemblia Legislativa cpia do inteiro teor do processo administrativo de concesso do financiamento, no prazo mximo de 30 (trinta) dias aps a sua publicao no Dirio Oficial; III - Remeter o Decreto ou Ato equivalente concessivo do financiamento de que trata esta Lei, no prazo de 30 (trinta) dias, para a ... V E T A D O ... Assemblia Legislativa ... V E T A D O ... * III - Remeter o Decreto ou Ato equivalente concessivo do financiamento de que trata esta Lei, no prazo de 30 (trinta) dias, para a apreciao da Assemblia Legislativa visando sua ratificao ou no. * Veto derrubado pela Alerj. Publicado no D.O. - P.II, de 30/12/2003. IV - Remeter Assemblia Legislativa, semestralmente, Relatrio de acompanhamento dos financiamentos concedidos com base na presente Lei; Art. 11 - Fica criada uma Comisso de Avaliao destinada a avaliar os possveis impactos que a concesso do benefcio poder gerar para as empresas j instaladas no territrio fluminense e para a economia do Estado. 1 - Aps avaliao, a Comisso dever encaminhar seu parecer conclusivo ao Secretrio de Estado de Desenvolvimento Econmico e Turismo, para apreciao e remessa Chefia do Poder Executivo, para a edio do Decreto concessivo do Regime Especial. 2 - A Comisso de Avaliao ser constituda pelos representantes das seguintes entidades: I - Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico e Turismo - SEDET; II - Secretaria de Estado de Energia, da Indstria Naval e do petrleo - SEINPE; III - Secretaria de Estado de Receita - SER; IV - Secretaria de Cincia e Tecnologia - SCT; V - Companhia de Desenvolvimento Industrial do Estado do Rio de Janeiro - CODIN. VI - Secretaria de Estado de Finana - SEF; VII - Secretaria de Estado de Transportes. * VIII - Federao do Comrcio do Estado do Rio de Janeiro - FECOMRCIO-RJ. * Inciso includo pela Lei n 4516/2005. Art. 12 - O artigo 14 da Lei 2657/1996 fica acrescido dos seguintes pargrafos: " 4 - Nas operaes internas com querosene de aviao (QAV), previstas no inciso XX, a alquota do ICMS de 15% (quinze por cento). 5 - Fica o Poder Executivo autorizado a implantar mecanismo tributrio para promover a revitalizao do Aeroporto Internacional do Rio de Janeiro /Galeo - Antnio Carlos Jobim, atravs de reduo temporria da alquota prevista no 4, em at 80 % (oitenta por cento)." Art. 13 - Esta Lei entrar em vigor na data da sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 29 de setembro de 2003. ROSINHA GAROTINHO Governadora

Lei 4178/03 Incentivos fiscais para empresas de reciclagem localizadas no estado e para empresas do setor metal-mecnico de Nova Friburgo Lei 4178, de 29 de setembro de 2003, que dispe sobre a concesso de incentivos fiscais para as indstrias do setor de reciclagem e do setor metal-mecnico de Nova Friburgo. Objetivo Conceder benefcios fiscais a empresas destinadas reciclagem e a empresas do setor metal-mecnico de Nova Friburgo. A Governadora do Estado do Rio de Janeiro, Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 - Fica concedido, s empresas destinadas reciclagem de vidro, plstico, papel, pneu e metal, os seguintes benefcios fiscais: I - crdito presumido do Imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao - ICMS correspondente ao valor da alquota incidente sobre operao promovida por estabelecimento industrial nas sadas interestaduais e internas dos produtos reciclados; II - diferimento do ICMS, ou outro tributo que venha a substitu-lo, desde que de competncia estadual, incidente sobre as importaes de mquinas, equipamentos, peas, partes e acessrios destinados a integrar o ativo fixo das empresas, para o momento da alienao ou eventual sada desses bens; III - diferimento do ICMS, ou outro tributo que venha a substitu-lo, desde que de competncia estadual, relativo ao diferencial de alquota e devido sobre a aquisio de mquinas, equipamentos, peas, partes, acessrios e materiais destinados a integrar o ativo fixo das empresas, para o momento da alienao ou eventual sada desses bens. 1 - Nas aquisies internas de mquinas, equipamentos, peas, partes e acessrios destinados a integrar o ativo fixo das empresas, o imposto ser de responsabilidade do estabelecimento adquirente da mercadoria, na qualidade de contribuinte substituto, e recolhido no momento da alienao ou sada dos respectivos bens.

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 2 - Nas operaes internas de entrada de matrias-primas, insumos, partes, peas, componentes e demais mercadorias, o imposto ser de responsabilidade do estabelecimento adquirente do produto final, na qualidade de contribuinte substituto, e apurado de forma global no momento da venda dos produtos fabricados. 3 - O imposto incidente sobre as importaes de matrias-primas, insumos, partes, peas, componentes e demais mercadorias ser apurado de forma global no momento da venda dos produtos fabricados. 4 - Os incentivos fiscais previstos no inciso III deste artigo somente podero ser utilizados pelas empresas que realizarem suas operaes de importao e desembarao alfandegrio atravs dos portos e aeroportos localizados no territrio fluminense. 5 - Perder o direito ao tratamento tributrio previsto neste artigo, com a conseqente restaurao da sistemtica normal de apurao do imposto e a imediata devoluo aos cofres pblicos estaduais, com juros e correo monetria, de todos os valores no recolhidos, decorrentes do benefcio concedido, o contribuinte que, ao longo do gozo do benefcio, apresentar qualquer irregularidade com relao ao cumprimento das exigncias previstas no art. 5 desta lei. 6 - No ser permitido s empresas beneficiadas o aproveitamento de qualquer crdito relativo s operaes de entrada de mercadorias, matrias-primas e de outros insumos necessrios s suas atividades. 7 - Os benefcios fiscais concedidos, sero destinados s Empresas que vierem se instalar, expandir ou relocalizar suas instalaes em territrio Fluminense. Art. 2 - Os benefcios a que refere a presente Lei s podem ser aplicados sobre a parcela do ICMS prprio devido pela empresa. Art. 3 - Os incentivos fiscais previstos na presente lei iro vigorar no perodo compreendido entre a data da publicao do ato concessivo e o ltimo dia til do dcimo ano subseqente. Art. 4 - As empresas do setor metal mecnico de Nova Friburgo tero reduzida a base de clculo do ICMS, na proporo de 33,33% (trinta e trs inteiros e trinta e trs centsimos por cento), nas operaes de sadas internas, de forma que a incidncia do imposto resulte no percentual de 12% (doze por cento) sobre o valor da operao. Pargrafo nico As empresas que optarem por manter a sistemtica de recolhimento do ICMS pelo regime convencional devero se manifestar nesse sentido, junto Secretaria de Estado da Receita. Art. 5 Os benefcios estabelecidos nesta Lei no se aplicam ao contribuinte que: I - esteja irregular junto ao Cadastro Fiscal do Estado do Rio de Janeiro; II - esteja inscrito na Dvida Ativa do Estado do Rio de Janeiro; III - seja participante ou tenha scio que participe de empresa inscrita na Dvida Ativa do Estado do Rio de Janeiro ou que tenha, ou venha a ter a inscrio cadastral cancelada ou suspensa; IV - esteja irregular ou inadimplente com parcelamento de dbitos fiscais de que seja beneficirio. Art. 6 Em qualquer hiptese, a empresa beneficiada por esta Lei se obrigar ao cumprimento de metas de emprego e no poder usar os incentivos em programas de demisso. {redao do caput do Art. 6, alterada pela Art.2 da Lei 4.367/2004, publicada no DOE de 29/06/2004} Art. 7 Fica criada uma Comisso de Avaliao destinada a avaliar os possveis impactos que a concesso do benefcio poder gerar para as empresas j instaladas no territrio fluminense e para a economia do Estado. 1 - Aps avaliao, a Comisso dever encaminhar seu parecer conclusivo ao Secretrio de Estado de Desenvolvimento Econmico e Turismo, para apreciao e remessa Chefia do Poder Executivo, para a edio do Decreto concessivo do Regime Especial. 2 - A Comisso de Avaliao ser constituda pelos representantes das seguintes entidades: I Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico e Turismo SEDET; II Secretaria de Estado de Energia, da Indstria Naval e do Petrleo SEINPE; III Secretaria de Estado da Receita SER; IV Secretaria de Estado de Finanas SEF; V Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia; VI Companhia de Desenvolvimento Industrial do Estado do Rio de Janeiro CODIN. VII Secretaria de Estado de Trabalho e Renda; VIII Secretaria de Estado de Meio Ambiente. IX - Federao do Comrcio do Estado do Rio de Janeiro FECOMRCIO-RJ. {inciso IX, includo pelo Art.8, da Lei N. 4516de 13/01/2005} Art. 8 - ... V E T A D O ... Art. 9 - O Poder Executivo enviar ALERJ cpia de inteiro teor do processo administrativo de concesso do benefcio, no prazo mximo de 30 (trinta) dias aps a sua publicao no Dirio Oficial. {redao do caput do Art. 9, alterada pela Art.2 da Lei 4.367/2004, publicada no DOE de 29/06/2004} Art. 10 O benefcio mencionado est condicionado manuteno, por parte das empresas beneficiadas, da mdia do nmero de postos de trabalho existentes, nos 6 (seis) meses anteriores solicitao do mesmo, e devero ser mantidos por no mnimo 1 (um) ano aps a sua concesso.

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{redao do caput do Art. 10, alterada pela Art.2 da Lei 4.367/2004, publicada no DOE de 29/06/2004} Art. 11 - VETADO {redao do caput do Art. 11, alterada pela Art.2 da Lei 4.367/2004, publicada no DOE de 29/06/2004} Art. 12 - Na concesso dos benefcios previstos nesta Lei ser observado o disposto na Lei n 2609, de 22 de agosto de 1996, na Lei Federal n 8213, de 24 de julho de 1991, Art.93. Art. 13 - O Poder Executivo remeter a Assemblia Legislativa, semestralmente, relatrio de acompanhamento dos benefcios concedidos com base na presente Lei. {redao do caput do Art. 13, alterada pela Art.2 da Lei 4.367/2004, publicada no DOE de 29/06/2004} Art. 14 - Os benefcios que trata esta Lei dizem respeito, nica e exclusivamente, aos 75% (setenta e cinco por cento) dos ICMS pertinente ao Estado, excluindo-se a cota parte de 25% (vinte e cinco por cento) dos Municpios. Art. 15 No sero enquadrados projetos de empresas consideradas inadimplentes perante o Fisco Municipal, Estadual ou Federal ou que tenham como administradores ou controladores pessoa fsica ou jurdica nas mesmas condies. Art. 16 - Em qualquer hiptese, a empresa quer for enquadrada em um dos programas previstos nesta lei se obrigar ao cumprimento de metas de emprego e no poder usar os incentivos em programas de demisso. {redao caput do art. 16, alterada pela Alerj. Publicado no D.O. - P.II, de 30/12/2003} Art. 17 - Em qualquer caso o parecer que embasar a deciso de concesso ou no do financiamento ou incentivos ser publicada, na ntegra, no Dirio Oficial no prazo de 10 (dez) dias, a partir de sua elaborao. Art. 18 - Ficam excludas dos benefcios desta Lei as empresas que comprovadamente praticarem qualquer tipo de discriminao prevista em Lei. Art. 19 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 29 de setembro de 2003. ROSINHA GAROTINHO Governadora Lei 4177/03 Benefcios fiscais para o agronegcio e a agricultura familiar no Estado do Rio de Janeiro Lei 4177, de 29 de setembro de 2003, que dispe sobre a concesso de benefcios fiscais para os setores de agronegcio e da agricultura familiar fluminenses. Objetivo Incentivar as atividades de agronegcio e de agricultura familiar no estado. A Governadora do Estado do Rio de Janeiro, Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 - Fica criado o regime especial de benefcios fiscais ao setor de Agronegcio e da Agricultura Familiar Fluminense, a vigir nas condies especificadas nesta Lei. Art. 2 - Para as empresas agro-industriais que realizarem investimentos iguais ou superiores a 20.000 (vinte mil) UFIRs-RJ, ficam concedidos os seguintes incentivos fiscais: I - crdito presumido do Imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao - ICMS correspondente a 6% (seis por cento) do valor da operao, nas compras internas de produtos agropecurios produzidos no Estado do Rio de Janeiro, adquiridos de produtores rurais, pessoa fsica, para o processamento agro-industrial; II - crdito presumido do ICMS correspondente a 4% (quatro por cento) do valor da operao, nas compras interestaduais de produtos agropecurios produzidos em outros Estados da federao, adquiridos para o processamento agro-industrial; III - reduo da base de clculo do ICMS em 1/3 (um tero), nas sadas internas dos produtos efetivamente fabricados na nova unidade das empresas que vierem a se instalar no Estado do Rio de Janeiro; IV - reduo da base de clculo do ICMS em 1/3 (um tero), restrita ao acrscimo produtivo decorrente do incremento da atividade agro-industrial, na sada de produtos agro-industriais por empresas j em operao. 1 - O crdito presumido s poder ser aplicado sobre a parcela do ICMS prprio devido pelo beneficiado, podendo o saldo credor, porventura existente, ser reutilizado em investimentos que possam ser comprovados pela empresa atravs de compras realizadas de empresas localizadas no Estado do Rio de Janeiro. 2 - No caso especfico do setor sucro-alcooleiro, a base de referncia de ICMS dos projetos ser a mdia dos 3 (trs) ltimos exerccios fiscais em UFIR RJ.

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 3 - Sero contempladas pelo programa as agroindstrias que tenham como objeto o processamento de produtos, subprodutos agropecurios em geral e derivados originrios do processamento industrial. 4 - Os benefcios previstos nesta lei tambm se aplicam: I na aquisio de sementes por seus beneficirios; II na contratao de assistncia tcnica e extenso rural a ser prestada por entidade oficial ou privada; III no incentivo a criao de cooperativas para ajudar a comercializao e o escoamento da produo. Art. 3 Fica reduzida em 100 % (cem por cento) a base de clculo do ICMS nas operaes internas de sada do produto da agroindstria artesanal, presumindo-se crdito tributrio de 7% (sete por cento) para o adquirente comerciante. 1 - agroindstria artesanal facultado, como documento fiscal, o uso da "Nota Fiscal do Produtor Rural". 2 - Considera-se, para efeito deste artigo, agroindstria artesanal a que empregue diretamente at 20 (vinte) empregados e apresente faturamento bruto anual de at 110.000 (cento e dez mil) UFIRs-RJ. Art. 4 Fica reduzida em 100% (cem por cento) a base de clculo do ICMS nas operaes internas de sada de flores, plantas ornamentais naturais, produtos orgnicos e produtos artesanais. Art. 5 Fica reduzida para 1/3 (um tero) a base de clculo do ICMS nas operaes internas de sada dos produtos agrcolas semiprocessados produzidos por novas unidades fabris e pelas j existentes. Pargrafo nico Consideram-se, para efeito deste artigo, produtos agrcolas semiprocessados, as frutas, gros, produtos lcteos, produtos crneos, pescados, legumes, verduras ou hortalias modificadas fisicamente, mas que mantenham o seu estado de frescor e que no necessitem de subseqente preparo, acondicionados para efeito de comercializao. Art. 6 O ICMS devido por produtor rural, pecuarista, industrial de abate ou de processamento, de carne bovina, suna, caprina, avcola, pescado ou outros organismos aqcolas, estabelecido no Estado do Rio de Janeiro, ser calculado deduzindo-se o valor correspondente a 95% (noventa e cinco por cento) do imposto relativo s sadas internas, de animais vivos ou abatidos, inteiros ou em corte, em estado natural, resfriado, congelado, temperado ou processado, do valor total do imposto debitado no perodo. Pargrafo nico - O procedimento previsto neste artigo veda o aproveitamento de qualquer crdito relativo s sadas nele previstas. Art. 7 Fica reduzida em 100% (cem por cento) a base de clculo do ICMS nas operaes internas de sada de frutas, legumes, verduras, gros, produtos lcteos, produtos crneos, pescados ... V E T A D O ... e hortalias modificadas, produzidas no Estado do Rio de Janeiro, desde que seu processamento industrial seja realizado dentro do territrio fluminense. * Art. 7 Fica reduzida em 100% (cem por cento) a base de clculo do ICMS nas operaes internas de sada de frutas, legumes, verduras, gros, produtos lcteos, produtos crneos, pescados de agricultura e hortalias modificadas, produzidas no Estado do Rio de Janeiro, desde que seu processamento industrial seja realizado dentro do territrio fluminense. * Veto derrubado pela Alerj. Publicado no D.O. - P.II, de 30/12/2003. * Art. 7 Fica reduzida em 100% (cem por cento) a base de clculo do ICMS nas operaes internas de sada de frutas, legumes, verduras, gros, produtos lcteos, produtos crneos, pescados de aqicultura e hortalias modificadas, produzidas no Estado do Rio de Janeiro, desde que seu processamento industrial seja realizado dentro do territrio fluminense. * Nova redao dada pela Lei n 4367/2004 Art. 8 Fica reduzida para 1/3 (um tero) a base de clculo do ICMS incidente nas operaes internas de sada de produtos, subprodutos e derivados originrios do processamento industrial por Cooperativas Agropecurias estabelecidas no Estado. Art. 9 - O recolhimento do ICMS ou outro tributo que venha a substitu-lo, desde que de competncia estadual, fica diferido nas formas e condies a seguir estabelecidas, para as empresas do setor de Agronegcio e da Agricultura Familiar: I - o imposto incidente sobre as importaes de mquinas, equipamentos, peas, partes e acessrios destinados a integrar o ativo fixo das empresas, especialmente aqueles destinados a irrigao, que venham a integrar o ativo fixo das empresas, ser recolhido no momento da sada dos produtos industrializados; II - o imposto relativo ao diferencial de alquota e devido sobre a aquisio de mquinas, equipamentos, peas, partes, acessrios e materiais, especialmente aqueles destinados a irrigao, que venham a integrar o ativo fixo das empresas, ser recolhido no momento da sada dos produtos industrializados; III - nas aquisies internas de mquinas, equipamentos, peas, partes e acessrios, especialmente aqueles destinados a irrigao, que venham a integrar o ativo fixo das empresas, o imposto ser de responsabilidade do estabelecimento adquirente da mercadoria, na qualidade de contribuinte substituto, e ser recolhido no momento da sada dos produtos industrializados.

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Art. 10 - Facultativamente, para os contribuintes do ICMS que exeram atividades agro-industriais, classificadas nos subgrupamentos do Catlogo de Atividades Econmicas, a seguir relacionados, e que utilizem equipamento Emissor de Cupom Fiscal ECF, nos termos do Livro VIII do Regulamento do ICMS, podem, em substituio s regras normais de tributao, calcular o valor do ICMS devido a cada ms pela aplicao direta do percentual de 0,1% (um dcimo por cento) sobre a receita bruta auferida no perodo, excludos os produtos sujeitos substituio tributria: I - Pesca Artesanal Cdigo 1.01.01; II - Pecuria Cdigo 2.01.01; III - Criao de Animais Diversos Cdigo 2.02.01; IV - Cultura de Smen para Inseminao Artificial de Animais Cdigo 2.03.01; V - Cultura de Vegetais Cdigo 3.01.01; VI - Floricultura Cdigo 3.02.01; VII - Fruticultura Cdigo 3.03.01; VIII - Horticultura Cdigo 3.04.01. 1 - Para os efeitos deste artigo, considera-se receita bruta o produto de vendas de bens e servios nas operaes de conta prpria, o preo dos bens e servios prestados e o resultado auferido nas operaes por conta alheia, no includo o Imposto sobre Produtos Industrializados IPI, as vendas canceladas e os descontos incondicionais concedidos. 2 - O disposto neste artigo no dispensa o contribuinte de recolher o imposto relativo diferena entre as alquotas internas e interestadual na aquisio de mercadorias ou bens provenientes de outra unidade da federao, calculado sobre o valor da operao de que decorrer a entrada dessas mercadorias ou bens. 3 - A opo por esta modalidade de clculo do ICMS ter que ser exercida pelo perodo mnimo de 12 (doze) meses, cuja alterao dever sempre coincidir com o incio de cada ano fiscal. Art. 11 - O procedimento, nos termos do artigo anterior, opcional e veda o aproveitamento de quaisquer crditos do imposto. Art. 12 No poder usufruir dos benefcios fiscais estabelecidos nesta Lei, o contribuinte que: I - esteja enquadrado no Regime Simplificado do ICMS, nos termos da legislao especfica vigente; II - no possua autorizao para uso de equipamento Emissor de Cupom Fiscal ECF, concedida pela repartio fiscal competente, desde que no seja agroindstria artesanal. Art. 13 - Fica criada uma Comisso de Avaliao destinada a avaliar os possveis impactos que a concesso do benefcio poder gerar para a as empresas j instaladas no territrio fluminense e para a economia do Estado. 1 - Aps avaliao, a Comisso dever encaminhar seu parecer conclusivo ao Secretrio de Estado de Desenvolvimento Econmico e Turismo, para apreciao e remessa Chefia do Poder Executivo, para a edio do Decreto concessivo do Regime Especial. 2 - A Comisso de Avaliao ser constituda pelos representantes das seguintes entidades: I Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico e Turismo SEDET; II Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia e Inovao; III Secretaria de Estado da Receita SER; IV Secretaria de Estado de Agricultura, Abastecimento, Pesca e Desenvolvimento do Interior SEAAPI; V Companhia de Desenvolvimento Industrial do Estado do Rio de Janeiro CODIN; VI Secretaria de Estado de Trabalho e Renda; VII Secretaria de Estado de Finanas; VIII Empresa de Pesquisa Agropecuria do Estado do Rio de Janeiro PESAGRO-RIO; IX Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Estado do Rio de Janeiro - EMATER-RIO; XVETADO. * X SIAGRO-RIO Sistema de Agronegcios. * Veto derrubado pela Alerj. Publicado no D.O. - P.II, de 30/12/2003. Art. 14 - V E T A D O.

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Art. 15 - V E T A D O. * Art. 15 - O Poder Executivo enviar ALERJ cpia de inteiro teor do processo administrativo de concesso do financiamento, no prazo mximo de 30 (trinta) dias aps a sua publicao no Dirio Oficial. Veto derrubado pela Alerj. Publicado no D.O. P.II, de 30/12/2003. * * Art. 15 - O Poder Executivo enviar ALERJ cpia de inteiro teor do processo administrativo de concesso do benefcio, no prazo mximo de 30 (trinta) dias aps a sua publicao no Dirio Oficial. * Nova redao dada pela Lei n 4367/2004. Art. 16 V E T A D O. * Art. 16 O financiamento mencionado est condicionado manuteno, por parte das empresas beneficiadas, da mdia do nmero de postos de trabalho existentes, nos 6 (seis) meses anteriores solicitao do mesmo, e devero ser mantidos por no mnimo 1 (um) ano aps a sua concesso. * Veto derrubado pela Alerj. Publicado no D.O. -P.II, de 30/12/2003. * Art. 16 O benefcio mencionado est condicionado manuteno, por parte das empresas beneficiadas, da mdia do nmero de postos de trabalho existentes, nos 6 (seis) meses anteriores solicitao do mesmo, e devero ser mantidos por no mnimo 1 (um) ano aps a sua concesso. * Nova redao dada pela Lei n 4367/2004. Art. 17 - V E T A D O. * Art.17 - O Poder Executivo remeter o decreto ou ato equivalente concessivo do financiamento de que trata esta lei, no prazo de 30 (trinta) dias, para a apreciao da Assemblia Legislativa visando sua ratificao ou no. * Veto derrubado pela Alerj. Publicado no D.O. - P.II, de 30/12/2003. Art. 18 - Na concesso dos benefcios previstos nesta Lei ser observado o disposto na Lei n 2609, de 22 de agosto de 1996, na Lei Federal n 8213, de 24 de julho de 1991, Art.93 e no que couber a Lei Estadual n 4063 Art. 19 - O Poder Executivo remeter a Assemblia Legislativa, semestralmente, relatrio de acompanhamento dos financiamentos concedidos com base na presente Lei. Art. 20 - Os benefcios que trata esta Lei dizem respeito, nica e exclusivamente, aos 75% (setenta e cinco por cento) dos ICMS pertinente ao Estado, excluindo-se a cota parte de 25% (vinte e cinco por cento) dos Municpios. Art. 21 - Em qualquer hiptese, a empresa quer for enquadrada em um dos programas previstos nesta Lei se obrigar ao cumprimento de metas de emprego e no poder usar os incentivos em programas de demisso. Art. 22 - No sero enquadrados projetos de empresas consideradas inadimplentes perante o Fisco Municipal, Estadual ou Federal ou que tenham como administradores ou controladores pessoa fsica ou jurdica nas mesmas condies. Art. 23 No podero receber os benefcios previstos nesta Lei as empresas que tenham passivo ambiental. Art. 24 - Ficam excludas dos benefcios desta Lei as empresas que comprovadamente praticarem qualquer tipo de discriminao prevista em Lei. Art. 25 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.

Rio de Janeiro, 29 de setembro de 2003. ROSINHA GAROTINHO Governadora Aprovado o Substitutivo da Comisso de Constituio e Justia LEI N 4.177, DE 29 DE SETEMBRO DE 2003. * Partes vetadas pela Governadora do Estado do Rio de Janeiro e rejeitadas pela Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro, do Projeto de Lei n 790-A, de 2003, que se transformou na Lei n 4.177, de 29 de setembro de 2003, que "DISPE SOBRE A CONCESSO DE BENEFCIOS FISCAIS PARA O SETOR DE AGRONEGCIO E DA AGRICULTURA FAMILIAR FLUMINENSE E D OUTRAS PROVIDNCIAS." Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro, rejeitou, e eu, Presidente , nos termos do 3 combinado com o 7 do Art. 115 da Constituio Estadual, promulgo as seguintes partes da Lei n 4.177, de 29 de setembro de 2003. A ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DECRETA: Art. 1 - (...)

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Art. 7 Fica reduzida em 100% (cem por cento) a base de clculo do ICMS nas operaes internas de sada de frutas, legumes, verduras, gros, produtos lcteos, produtos crneos, pescados de agricultura e hortalias modificadas, produzidas no Estado do Rio de Janeiro, desde que seu processamento industrial seja realizado dentro do territrio fluminense. (...) Art. 13 - Fica criada uma Comisso de Avaliao destinada a avaliar os possveis impactos que a concesso do benefcio poder gerar para a as empresas j instaladas no territrio fluminense e para a economia do Estado. 2 - A Comisso de Avaliao ser constituda pelos representantes das seguintes entidades:

X SIAGRO-RIO Sistema de Agronegcios. (...) Art. 15 - O Poder Executivo enviar ALERJ cpia de inteiro teor do processo administrativo de concesso do financiamento, no prazo mximo de 30 (trinta) dias aps a sua publicao no Dirio Oficial." Art. 16 O financiamento mencionado est condicionado manuteno, por parte das empresas beneficiadas, da mdia do nmero de postos de trabalho existentes, nos 6 (seis) meses anteriores solicitao do mesmo, e devero ser mantidos por no mnimo 1 (um) ano aps a sua concesso." Art.17 - O Poder Executivo remeter o decreto ou ato equivalente concessivo do financiamento de que trata esta lei, no prazo de 30 (trinta) dias, para a apreciao da Assemblia Legislativa visando sua ratificao ou no."

Decreto n 39.758, (DOE de 22/08/06) Dispe sobre a regulamentao do Programa de Fomento ao Desenvolvimento Tecnolgico do Estado do Rio de Janeiro RIOTECNOLOGIA e revoga o Decreto n 38722, de 29 de dezembro de 2005. A GOVERNADORA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, no uso de suas atribuies constitucionais e legais, tendo em vista o que consta do Processo Administrativo n E-11/30206/2003, Considerando: - A importncia da consolidao e expanso do segmento de empresas intensivas em conhecimento e inovao para o desenvolvimento cientfico, tecnolgico, social e econmico do Estado do Rio de Janeiro; - A inequvoca vocao do Estado do Rio de Janeiro para a inovao em geral e para o desenvolvimento de setores de alto contedo tecnolgico, em razo de localizar um amplo parque cientfico-tecnolgico e de pesquisa acadmica, incubadoras de empresas intensivas em conhecimento e inovao que so referncia nacional, com inmeros casos de sucesso de empresas ali desenvolvidas, alm de parques e plos tecnolgicos em formao e expanso; - A importncia das incubadoras de empresas, dos parques e plos tecnolgicos como estmulos criao e consolidao de empresas intensivas em conhecimento e inovao e atrao de grandes empresas de tecnologia para o Estado; - Que as empresas localizadas em incubadoras de empresas, nos parques e plos tecnolgicos, so instrumentos relevantes para o desenvolvimento regional, para a gerao de empregos qualificados e para o incremento da arrecadao de tributos; - Que o Programa RIOTECNOLOGIA incentiva a constituio, melhoria e ampliao da infra-estrutura dos parques, plos tecnolgicos, incubadoras de empresas e instituies de pesquisa fluminenses; - Que o Programa RIOTECNOLOGIA contribui para o fortalecimento dos vnculos entre os diversos setores da economia fluminense e o seu parque cientfico-tecnolgico, mediante o uso da significativa capacidade de inovao e empreendedorismo nele instalada, possibilitando s empresas melhores condies de competitividade, com reflexos positivos no nvel de emprego e na arrecadao de tributos; - Que a indstria do conhecimento notoriamente estratgica e experimenta grande expanso e evoluo em todo o mundo, requerendo, portanto, tratamento diferenciado; - A importncia de que se reveste, para o desenvolvimento scio-econmico do Estado do Rio de Janeiro, a manuteno e ampliao de suas vantagens, em relao a outras regies e estados do pas, e do exterior, que competem por investimentos intensivos em inovao e tecnologia; - Que o Programa RIOTECNOLOGIA constitui um valioso instrumento para que o Estado do Rio de Janeiro adquira projeo, em nvel internacional, como regio prdiga em inovao e tecnologia, permitindo uma insero competitiva na moderna economia do conhecimento, - Finalmente, a necessidade de rever a regulamentao do Programa RIOTECNOLOGIA de sorte a torn-lo mais efetivo no cumprimento de seus propsitos, Decreta: Art. 1 - Fica estabelecida nova regulamentao para o Programa de Fomento ao Desenvolvimento Tecnolgico do Estado do Rio de Janeiro - RIOTECNOLOGIA, regido pelo Decreto-lei Estadual n 08/75, suas posteriores alteraes, pelo Decreto n 22921/97, suas posteriores alteraes, e pelos termos deste Decreto. Art. 2 - Para efeito das disposies deste Decreto, consideram-se: I - Instituies de pesquisa: instituies que desenvolvem, com excelncia, conhecimento, tecnologia e/ou inovao, desde que reconhecidas, como tal, pela Fundao Carlos Chagas Filho de Amparo Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro FAPERJ, e sejam localizadas no Estado do Rio de Janeiro. II - Incubadoras de empresas de base tecnolgica: entidades voltadas para incubar empreendedores, empreendimentos e/ou projetos apoiados em conhecimento e inovao, desde que reconhecidas, como tal, por parte da Rede de Tecnologia do Rio de Janeiro REDETEC, e sejam sediadas no Estado do Rio de Janeiro.

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III - Empresas juniores: entidades civis sem fins lucrativos, as quais so constitudas por alunos dos cursos de graduao de estabelecimentos de ensino superior, prestam servios e desenvolvem projetos para empresas, entidades e para a sociedade em geral, nas suas reas de atuao, sob a superviso de professores e profissionais especializados, desde que reconhecidas, como tal, por parte da Rede de Tecnologia do Rio de Janeiro - REDETEC, e sejam localizadas no Estado do Rio de Janeiro. IV - Parques e plos tecnolgicos: estruturas organizacionais voltadas para promover a agregao de conhecimento e inovao ao setor produtivo, atravs da interao entre empresas e instituies de pesquisa, desde que reconhecidas, como tal, por parte da Rede de Tecnologia do Rio de Janeiro - REDETEC, sejam sediadas no Estado do Rio de Janeiro e comprovem atender a, pelo menos, trs das seguintes condies: a) Incubao e/ou desenvolvimento de empresas intensivas em conhecimento e inovao. b) Promoo de parcerias entre instituies de pesquisa e empresas intensivas em conhecimento e inovao e entre estas e empresas em geral; c) Prestao de servios, ligados diretamente atividade-fim de empresas intensivas em conhecimento e inovao; d) Aproximao entre empresas intensivas em conhecimento e inovao e investidores; e) Proteo e comercializao de tecnologia oriunda de instituies de pesquisa. V - Agentes SOFTEX: entidades promotoras da excelncia no desenvolvimento de software, desde que reconhecidas, como tal, pela Associao para Promoo da Excelncia do Software Brasileiro - SOFTEX, e sejam sediadas no Estado do Rio de Janeiro. VI - Empresas de base tecnolgica, ou, empresas intensivas em conhecimento e inovao: empresas que tm, como principal ativo, o conhecimento e, como principal fator de competitividade, a utilizao desse conhecimento para desenvolver inovaes de produtos, servios e/ou processos, desde que atenda a uma das condies abaixo: a) Localizadas, ou associadas, a uma incubadora de empresas de base tecnolgica, parque ou plo tecnolgico, sediados no Estado do Rio de Janeiro e reconhecidos, como tal, pela Rede de Tecnologia do Rio de Janeiro - REDETEC; b) Reconhecidas como empresas intensivas em conhecimento e inovao, ou, empresa de base tecnolgica, pela Associao das Empresas Brasileiras de Tecnologia da Informao, Software e Internet - Regional Rio de Janeiro - ASSESPR0-RJ, pelo Sindicato das Empresas de Informtica do Estado do Rio de Janeiro - SEPRORJ, pela Fundao BIORIO, ou pelo Sindicato da Indstria Eletrnica, Informtica, Telecomunicaes, Componentes e Similares no Estado do Rio de Janeiro - SINDITEC. c) Associadas a um Agente SOFTEX sediado no Estado do Rio de Janeiro. Art. 3 - Podero ser enquadrados no Programa RIOTECNOLOGIA, para efeito de utilizao de recursos oriundos do Fundo de Desenvolvimento Econmico e Social - FUNDES, mediante Decreto do Governador do Estado, Projetos: I - De instalao, ampliao, ou, re-localizao de empresas, no Estado do Rio de Janeiro, destinados a produzir bens e servios, desde que correspondam a um investimento de, no mnimo, 150.000 (cento e cinqenta mil) UFIRs - RJ, e, no caso de ampliao ou re-localizao, acarretem a expanso de, no mnimo, 30% (trinta por cento) da capacidade produtiva. II - De instalao, ampliao, ou, re-localizao de empresas j localizadas no Estado do Rio de Janeiro, em parques tecnolgicos fluminenses, destinados a produzir bens e servios, desde que correspondam a um investimento de, no mnimo, 150.000 (cento e cinqenta mil) UFIR's - RJ e, no caso de ampliao ou re-localizao, acarretem a expanso de, no mnimo, 30% (trinta por cento) da capacidade produtiva. III - De investimento, de empresas localizadas no Estado do Rio de Janeiro de, no mnimo, 100.000 (cem mil) UFIR's - RJ, destinados transferncia de tecnologia e/ou desenvolvimento de novos produtos, processos ou servios, podendo o projeto envolver: a) Capacitao de recursos humanos em tecnologia e inovao empresarial, social ou regional/local; b) Estudos, considerados pelo Governo do Estado como de relevncia estratgica para o desenvolvimento econmico e tecnolgico fluminense, sobre: - Sistemas de inovao social, cultural ou empresarial; - Desenvolvimento e aplicao de tecnologias sociais; - Cadeias produtivas; - Arranjos produtivos ou criativos; - Gargalos de natureza econmica ou tecnolgica; - Setores econmicos; - Desenvolvimento econmico regional ou local. IV - De investimento, de empresas localizadas no Estado do Rio de Janeiro de, no mnimo, 100.000 (cem mil) UFIR's - RJ, destinados constituio, ampliao e modernizao de instituies de pesquisa, parques e plos tecnolgicos fluminenses, e incubadoras de empresas de base tecnolgica vinculadas a uma destas entidades. V - De investimento, de empresas localizadas no Estado do Rio de Janeiro de, no mnimo, 100.000 (cem mil) UFIR's - RJ, destinados constituio, re-localizao ou ampliao de outras empresas, em parques tecnolgicos fluminenses, desde que no caso de relocalizao ou ampliao, acarretem a expanso de, no mnimo, 30 % (trinta por cento) da capacidade produtiva. Pargrafo nico - Os projetos previstos nos incisos I, II, IV e V podero envolver estudo de viabilidade, plano diretor, planejamento estratgico e/ou projeto arquitetnico, instalao de infra-estrutura (eltrica, sanitria, telefnica e de informao e comunicao), urbanizao, construo ampliao e modernizao de edificaes, instalao de mobilirios e equipamentos. Art. 4 - O enquadramento dos projetos a que se referem os incisos "I" e "II" do artigo terceiro estar condicionado comprovao, pelas empresas candidatas ao incentivo, de que possuem vnculo formal e operacional, para fins de pesquisa e desenvolvimento, com um parque ou plo tecnolgico, instituio de pesquisa, ou incubadora de empresas de base tecnolgica vinculada a uma destas entidades, desde que localizados no Estado do Rio de Janeiro. Art. 5 - O enquadramento dos projetos a que se refere o inciso "III" do artigo terceiro estar condicionado comprovao de que os mesmos sero desenvolvidos por: I - Incubadoras de empresas de base tecnolgica, parques ou plos tecnolgicos, e Agentes SOFTEX, desde que sediados no Estado do Rio de Janeiro; II - Instituies de pesquisa e empresas intensivas em conhecimento e inovao, desde que localizadas no Estado do Rio de Janeiro e mantenham, em territrio fluminense, a rea de pesquisa e desenvolvimento envolvida no projeto.

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Art. 6 - Os projetos a que se refere o inciso "III" do artigo terceiro podero ser objeto de sub-contratao junto as seguintes pessoas jurdicas: I - Incubadoras de empresas de base tecnolgica, parques ou plos tecnolgicos, e Agentes SOFTEX, desde que sediados no Estado do Rio de Janeiro; II - Instituies de pesquisa, empresas juniores e empresas intensivas em conhecimento e inovao, desde que localizadas no Estado do Rio de Janeiro e mantenham, em territrio fluminense, a rea de pesquisa e desenvolvimento envolvida no projeto. Art. 7 - Os projetos a que se refere o inciso "I" do artigo terceiro podero ter os mesmos benefcios previstos para prazos de utilizao, carncia e amortizao, previstos no Anexo deste Decreto para projetos enquadrados nos demais incisos, desde que: I - A empresa candidata ao incentivo solicite enquadramento no inciso "I" e, simultaneamente, no (s) inciso (s) "III", "IV" e/ou "V"; II - O valor dos investimentos no (s) projeto (s) enquadrado (s) no (s) inciso (s) "III", "IV" e/ou "V" correspondam a, no mnimo, 5 % (cinco por cento) do valor dos investimentos no (s) projeto (s) enquadrado (s) no inciso "I". Art. 8 - A liberao do financiamento a que se refere este Decreto ficar condicionada apresentao, pela beneficiada, de documentao expedida por rgo estadual competente, comprovando que o projeto est de acordo com a legislao ambiental vigente. Pargrafo nico - Uma vez em operao e quando exigido, pelo Estado, a beneficiada deve apresentar, at 48 horas aps a sua expedio, a Licena de Operao (LO), sob pena da interrupo do financiamento, at o cumprimento daquela obrigao. Art. 9 - Caber Companhia de Desenvolvimento Industrial do Estado do Rio de Janeiro - CODIN, na qualidade de rgo executor do Fundo de Desenvolvimento Econmico e Social do Estado do Rio de Janeiro - FUNDES, implementar o RIOTECNOLOGIA, sob a superviso da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico. Pargrafo nico - O Agente Financeiro do RIOTECNOLOGIA ser a Agncia de Fomento do Estado do Rio de Janeiro. Art. 10 - No caso dos projetos candidatos a enquadramento nos incisos "III", "IV" e "V" do artigo terceiro, a FAPERJ emitir parecer tcnico. Art. 11 - A Agncia de Fomento do Estado do Rio de Janeiro se pronunciar quanto ao interesse de participao nos projetos candidatos a enquadramento no artigo terceiro. Art. 12 - Os Secretrios, de Desenvolvimento Econmico e de Cincia, Tecnologia e Inovao, estabelecero os procedimentos operacionais para enquadramento e avaliao tcnica, quando for o caso, de projetos no mbito do RIO TECNOLOGIA. Art. 13 - O Estado do Rio de Janeiro firmar convnio com a Agncia de Fomento do Estado do Rio de Janeiro - INVESTERIO, Companhia de Desenvolvimento do Estado do Rio de Janeiro - CODIN, Fundao Carlos Chagas Filho de Amparo Pesquisa FAPERJ, Rede de Tecnologia do Rio de Janeiro - REDETEC, Associao das Empresas Brasileiras de Tecnologia da Informao, Software e Internet - Regional Rio de Janeiro - ASSESPR0-RJ, Sindicato das Empresas de Informtica do Estado do Rio de Janeiro SEPRORJ, Fundao BIORIO, Sindicato da Indstria Eletrnica, Informtica, Telecomunicaes, Componentes e Similares no Estado do Rio de Janeiro - SINDITEC e Agentes SOFTEX fluminenses estabelecendo responsabilidades e procedimentos que garantam o cumprimento do disposto neste Decreto. Art. 14 - Este Decreto entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio, especialmente o Decreto n 38722, de 29 de dezembro de 2005. Rio de Janeiro, 21 de agosto de 2006 Rosinha Garotinho Anexo nico Condies Financeiras do RIOTECNOLOGIA 1 - Valor do financiamento: at 200 % (duzentos por cento) do valor em UFIR's - RJ do investimento para os projetos enquadrados no inciso I do art. 3; at 300 % (trezentos por cento) do valor em UFIR's - RJ do investimento para os projetos enquadrados nos incisos II e V do art. 3; e at 400 % (quatrocentos centos por cento) do valor em UFIR's RJ do investimento para os projetos enquadrados nos incisos III e IV do art. 3. 2 - Recursos liberados em parcelas mensais de at 9% (nove por cento) do faturamento incremental apurado no ms anterior a cada liberao, limitadas a 60% (sessenta por cento) do ICMS incremental, considerando-se faturamento incremental o valor adicional calculado conforme o seguinte: a) No caso dos projetos enquadrados nos incisos I e II do art. 3, tomando-se por base o faturamento mdio, em UFIR's - RJ, dos 12 (doze) meses imediatamente anteriores ao incio do incremento da produo resultante da realizao do projeto. b) No caso dos projetos enquadrados nos incisos III, IV e V do art. 3, tomando-se por base o faturamento mdio, em UFIR's - RJ, dos ltimos 12 (doze) meses imediatamente anteriores data da liberao, pela empresa, da primeira parcela do investimento nos projetos mencionados naqueles dispositivos, sendo iniciada a fruio do incentivo de cada fase em que estiver dividido o projeto a partir do primeiro ms aps a efetiva comprovao da concluso de cada fase. 2.1 - A liberao dos recursos fica condicionada comprovao de que foi concludo o projeto, ou cada fase em que estiver dividido. 2.2 - No ser considerado na apurao do faturamento incremental o acrscimo de produo que decorrer meramente de alterao na razo social ou de transferncia de controle de quotas ou aes. 3 - Prazo de utilizao: at 60 (sessenta) meses para os projetos enquadrados no inciso I do art. 3; e at 120 (cento e vinte) meses para os projetos enquadrados nos incisos II, III, IV e V do art. 3, ou at atingir o valor total do financiamento descrito no item 1. 4 - Carncia: at 60 (sessenta) meses, incluindo o perodo de utilizao, para os projetos enquadrados no inciso I do art. 3; e at 120 (cento e vinte) meses, incluindo o perodo de utilizao, para os projetos enquadrados nos incisos II, III, IV e V do art. 3. 5 - Amortizao: at 96 (noventa e seis) meses, pelo Sistema SAC, para os projetos enquadrados no inciso I do art. 3; e at 120 (cento e vinte) meses, pelo Sistema SAC, para os projetos enquadrados nos incisos II, III, IV e V do art. 3.

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6 - Juros nominais: 6% (seis por cento) a.a. fixos, devidos, trimestralmente, durante a carncia, e mensalmente, durante o perodo de amortizao. 7 - Custos operacionais: ser cobrado do beneficirio, a ttulo de reembolso dos custos operacionais, 1,0% (um por cento) do valor de cada parcela do financiamento contratado, no ato de sua liberao ao Agente Financeiro, sendo que este tambm far jus a uma remunerao equivalente a 1,0 % (um por cento) do valor de cada parcela de juros e de amortizao, a ser paga nas respectivas datas de vencimento. 8 - Outros custos: o beneficirio pagar, ao Agente Financeiro, os demais custos relativos ao financiamento (cadastro, anlise, acompanhamento, avaliao de garantia, etc.). 9 - Garantias: 100% (cem por cento) do valor do financiamento, nas modalidades usualmente aceitas pelo Estado.

DECRETO N 23.753 DE 2 DE DEZEMBRO DE 2003 Altera o Decreto 10.514, de 8 de outubro de 1991, que regulamenta as disposies legais relativas ao Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza. O Prefeito da Cidade do Rio de Janeiro, no uso de suas atribuies legais, e considerando a publicao da Lei 3.691, de 28 de novembro de 2003, que alterou a Lei 691, de 24 de dezembro de 1984 no que concerne o Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza, DECRETA: Art. 1 Ficam alterados, no Decreto 10.514, de 8 de outubro de 1991, os dispositivos abaixo, que passam a vigorar com as seguintes redaes: Art. 1 O Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza tem como fato gerador a prestao dos servios constantes da lista a seguir: 1 Servios de informtica e congneres. 1.01 Anlise e desenvolvimento de sistemas. 1.02 Programao. 1.03 Processamento de dados e congneres. 1.04 Elaborao de programas de computadores, inclusive de jogos eletrnicos. 1.05 Licenciamento ou cesso de direito de uso de programas de computao. 1.06 Assessoria e consultoria em informtica. 1.07 Suporte tcnico em informtica, inclusive instalao, configurao e manuteno de programas de computao e bancos de dados. 1.08 Planejamento, confeco, manuteno e atualizao de pginas eletrnicas. 2 Servios de pesquisas e desenvolvimento de qualquer natureza. 2.01 Servios de pesquisas e desenvolvimento de qualquer natureza. 3 Servios prestados mediante locao, cesso de direito de uso e congneres. 3.01 Cesso de direito de uso de marcas e de sinais de propaganda. 3.02 Explorao de sales de festas, centro de convenes, escritrios virtuais, stands, quadras esportivas, estdios, ginsios, auditrios, casas de espetculos, parques de diverses, canchas e congneres, para realizao de eventos ou negcios de qualquer natureza. 3.03 Locao, sublocao, arrendamento, direito de passagem ou permisso de uso, compartilhado ou no, de ferrovia, rodovia, postes, cabos, dutos e condutos de qualquer natureza. 3.04 Cesso de andaimes, palcos, coberturas e outras estruturas de uso temporrio. 4 Servios de sade, assistncia mdica e congneres. 4.01 Medicina e biomedicina. 4.02 Anlises clnicas, patologia, eletricidade mdica, radioterapia, quimioterapia, ultra-sonografia, ressonncia magntica, radiologia, tomografia e congneres. 4.03 Hospitais, clnicas, laboratrios, sanatrios, manicmios, casas de sade, prontos-socorros, ambulatrios e congneres. 4.04 Instrumentao cirrgica. 4.05 Acupuntura. 4.06 Enfermagem, inclusive servios auxiliares. 4.07 Servios farmacuticos. 4.08 Terapia ocupacional, fisioterapia e fonoaudiologia. 4.09 Terapias de qualquer espcie destinadas ao tratamento fsico, orgnico e mental. 4.10 Nutrio. 4.11 Obstetrcia. 4.12 Odontologia. 4.13 Ortptica. 4.14 Prteses sob encomenda. 4.15 Psicanlise. 4.16 Psicologia. 4.17 Casas de repouso e de recuperao, creches, asilos e congneres. 4.18 Inseminao artificial, fertilizao in vitro e congneres. 4.19 Bancos de sangue, leite, pele, olhos, vulos, smen e congneres. 4.20 Coleta de sangue, leite, tecidos, smen, rgos e materiais biolgicos de qualquer espcie. 4.21 Unidade de atendimento, assistncia ou tratamento mvel e congneres. 4.22 Planos de medicina de grupo ou individual e convnios para prestao de assistncia mdica, hospitalar, odontolgica e congneres. 4.23 Outros planos de sade que se cumpram atravs de servios de terceiros contratados, credenciados, cooperados ou apenas pagos pelo operador do plano mediante indicao do beneficirio. 5 Servios de medicina e assistncia veterinria e congneres. 5.01 Medicina veterinria e zootecnia. 5.02 Hospitais, clnicas, ambulatrios, prontos-socorros e congneres, na rea veterinria. 5.03 Laboratrios de anlise na rea veterinria. 5.04 Inseminao artificial, fertilizao in vitro e congneres. 5.05 Bancos de sangue e de rgos e congneres. 5.06 Coleta de sangue, leite, tecidos, smen, rgos e materiais biolgicos de qualquer espcie. 5.07 Unidade de atendimento, assistncia ou tratamento mvel e congneres.

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5.08 Guarda, tratamento, amestramento, embelezamento, alojamento e congneres. 5.09 Planos de atendimento e assistncia mdico-veterinria. 6 Servios de cuidados pessoais, esttica, atividades fsicas e congneres. 6.01 Barbearia, cabeleireiros, manicuros, pedicuros e congneres. 6.02 Esteticistas, tratamento de pele, depilao e congneres. 6.03 Banhos, duchas, sauna, massagens e congneres. 6.04 Ginstica, dana, esportes, natao, artes marciais e demais atividades fsicas. 6.05 Centros de emagrecimento, spa e congneres. 7 Servios relativos a engenharia, arquitetura, geologia, urbanismo, construo civil, manuteno, limpeza, meio ambiente, saneamento e congneres. 7.01 Engenharia, agronomia, agrimensura, arquitetura, geologia, urbanismo, paisagismo e congneres. 7.02 Execuo, por administrao, empreitada ou subempreitada, de obras de construo civil, hidrulica ou eltrica e de outras obras semelhantes, inclusive sondagem, perfurao de poos, escavao, drenagem e irrigao, terraplanagem, pavimentao, concretagem e a instalao e montagem de produtos, peas e equipamentos (exceto o fornecimento de mercadorias produzidas pelo prestador de servios fora do local da prestao dos servios, que fica sujeito ao ICMS). 7.03 Elaborao de planos diretores, estudos de viabilidade, estudos organizacionais e outros, relacionados com obras e servios de engenharia; elaborao de anteprojetos, projetos bsicos e projetos executivos para trabalhos de engenharia. 7.04 Demolio. 7.05 Reparao, conservao e reforma de edifcios, estradas, pontes, portos e congneres (exceto o fornecimento de mercadorias produzidas pelo prestador dos servios, fora do local da prestao dos servios, que fica sujeito ao ICMS). 7.06 Colocao e instalao de tapetes, carpetes, assoalhos, cortinas, revestimentos de parede, vidros, divisrias, placas de gesso e congneres, com material fornecido pelo tomador do servio. 7.07 Recuperao, raspagem, polimento e lustrao de pisos e congneres. 7.08 Calafetao. 7.09 Varrio, coleta, remoo, incinerao, tratamento, reciclagem, separao e destinao final de lixo, rejeitos e outros resduos quaisquer. 7.10 Limpeza, manuteno e conservao de vias e logradouros pblicos, imveis, chamins, piscinas, parques, jardins e congneres. 7.11 Decorao e jardinagem, inclusive corte e poda de rvores. 7.12 Controle e tratamento de efluentes de qualquer natureza e de agentes fsicos, qumicos e biolgicos. 7.13 Dedetizao, desinfeco, desinsetizao, imunizao, higienizao, desratizao, pulverizao e congneres. 7.14 Florestamento, reflorestamento, semeadura, adubao e congneres. 7.15 Escoramento, conteno de encostas e servios congneres. 7.16 Limpeza e dragagem de rios, portos, canais, baas, lagos, lagoas, represas, audes e congneres. 7.17 Acompanhamento e fiscalizao da execuo de obras de engenharia, arquitetura e urbanismo. 7.18 Aerofotogrametria (inclusive interpretao), cartografia, mapeamento, levantamentos topogrficos, batimtricos, geogrficos, geodsicos, geolgicos, geofsicos e congneres. 7.19 Pesquisa, perfurao, cimentao, mergulho, perfilagem, concretao, testemunhagem, pescaria, estimulao e outros servios relacionados com a explorao e explotao de petrleo, gs natural e de outros recursos minerais. 7.20 Nucleao e bombardeamento de nuvens e congneres. 8 Servios de educao, ensino, orientao pedaggica e educacional, instruo, treinamento e avaliao pessoal de qualquer grau ou natureza. 8.01 Ensino regular pr-escolar, fundamental, mdio e superior. 8.02 Instruo, treinamento, orientao pedaggica e educacional, avaliao de conhecimentos de qualquer natureza. 9 Servios relativos a hospedagem, turismo, viagens e congneres. 9.01 Hospedagem de qualquer natureza em hotis, apart-service condominiais, flat, apart-hotis, hotis residncia, residenceservice, suite service, hotelaria martima, motis, penses e congneres; ocupao por temporada com fornecimento de servio (o valor da alimentao e gorjeta, quando includo no preo da diria, fica sujeito ao Imposto Sobre Servios). 9.02 Agenciamento, organizao, promoo, intermediao e execuo de programas de turismo, passeios, viagens, excurses, hospedagens e congneres. 9.03 Guias de turismo. 10 Servios de intermediao e congneres. 10.01 Agenciamento, corretagem ou intermediao de cmbio, de seguros, de cartes de crdito, de planos de sade e de planos de previdncia privada. 10.02 Agenciamento, corretagem ou intermediao de ttulos em geral, valores mobilirios e contratos quaisquer. 10.03 Agenciamento, corretagem ou intermediao de direitos de propriedade industrial, artstica ou literria. 10.04 Agenciamento, corretagem ou intermediao de contratos de arrendamento mercantil (leasing), de franquia (franchising) e de faturizao (factoring). 10.05 Agenciamento, corretagem ou intermediao de bens mveis ou imveis, no abrangidos em outros itens ou subitens, inclusive aqueles realizados no mbito de Bolsas de Mercadorias e Futuros, por quaisquer meios. 10.06 Agenciamento martimo. 10.07 Agenciamento de notcias. 10.08 Agenciamento de publicidade e propaganda, inclusive o agenciamento de veiculao por quaisquer meios. 10.09 Representao de qualquer natureza, inclusive comercial. 10.10 Distribuio de bens de terceiros. 11 Servios de guarda, estacionamento, armazenamento, vigilncia e congneres. 11.01 Guarda e estacionamento de veculos terrestres automotores, de aeronaves e de embarcaes. 11.02 Vigilncia, segurana ou monitoramento de bens e pessoas. 11.03 Escolta, inclusive de veculos e cargas. 11.04 Armazenamento, depsito, carga, descarga, arrumao e guarda de bens de qualquer espcie. 12 Servios de diverses, lazer, entretenimento e congneres. 12.01 Espetculos teatrais. 12.02 Exibies cinematogrficas. 12.03 Espetculos circenses. 12.04 Programas de auditrio. 12.05 Parques de diverses, centros de lazer e congneres. 12.06 Boates, taxi-dancing e congneres. 12.07 Shows, ballet, danas, desfiles, bailes, peras, concertos, recitais, festivais e congneres. 12.08 Feiras, exposies, congressos e congneres.

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12.09 Bilhares, boliches e diverses eletrnicas ou no. 12.10 Corridas e competies de animais. 12.11 Competies esportivas ou de destreza fsica ou intelectual, com ou sem a participao do espectador. 12.12 Execuo de msica. 12.13 Produo, mediante ou sem encomenda prvia, de eventos, espetculos, entrevistas, shows, ballet, danas, desfiles, bailes, teatros, peras, concertos, recitais, festivais e congneres. 12.14 Fornecimento de msica para ambientes fechados ou no, mediante transmisso por qualquer processo. 12.15 Desfiles de blocos carnavalescos ou folclricos, trios eltricos e congneres. 12.16 Exibio de filmes, entrevistas, musicais, espetculos, shows, concertos, desfiles, peras, competies esportivas, de destreza intelectual ou congneres. 12.17 Recreao e animao, inclusive em festas e eventos de qualquer natureza. 13 Servios relativos a fonografia, fotografia, cinematografia e reprografia. 13.01 Fonografia ou gravao de sons, inclusive trucagem, dublagem, mixagem e congneres. 13.02 Fotografia e cinematografia, inclusive revelao, ampliao, cpia, reproduo, trucagem e congneres. 13.03 Reprografia, microfilmagem e digitalizao. 13.04 Composio grfica, fotocomposio, clicheria, zincografia, litografia, fotolitografia. 14 Servios relativos a bens de terceiros. 14.01 Lubrificao, limpeza, lustrao, reviso, carga e recarga, conserto, restaurao, blindagem, manuteno e conservao de mquinas, veculos, aparelhos, equipamentos, motores, elevadores ou de qualquer objeto (exceto peas e partes empregadas, que ficam sujeitas ao ICMS). 14.02 Assistncia tcnica. 14.03 Recondicionamento de motores (exceto peas e partes empregadas, que ficam sujeitas ao ICMS). 14.04 Recauchutagem ou regenerao de pneus. 14.05 Restaurao, recondicionamento, acondicionamento, pintura, beneficiamento, lavagem, secagem, tingimento, galvanoplastia, anodizao, corte, recorte, polimento, plastificao e congneres, de objetos quaisquer. 14.06 Instalao e montagem de aparelhos, mquinas e equipamentos, inclusive montagem industrial, prestados ao usurio final, exclusivamente com material por ele fornecido. 14.07 Colocao de molduras e congneres. 14.08 Encadernao, gravao e dourao de livros, revistas e congneres. 14.09 Alfaiataria e costura, quando o material for fornecido pelo usurio final, exceto aviamento. 14.10 Tinturaria e lavanderia. 14.11 Tapearia e reforma de estofamentos em geral. 14.12 Funilaria e lanternagem. 14.13 Carpintaria e serralheria. 15 Servios relacionados ao setor bancrio ou financeiro, inclusive aqueles prestados por instituies financeiras autorizadas a funcionar pela Unio ou por quem de direito. 15.01 Administrao de fundos quaisquer, de consrcio, de carto de crdito ou dbito e congneres, de carteira de clientes, de cheques pr-datados e congneres. 15.02 Abertura de contas em geral, inclusive conta-corrente, conta de investimentos e aplicao e caderneta de poupana, no Pas e no exterior, bem como a manuteno das referidas contas ativas e inativas. 15.03 Locao e manuteno de cofres particulares, de terminais eletrnicos, de terminais de atendimento e de bens e equipamentos em geral. 15.04 Fornecimento ou emisso de atestados em geral, inclusive atestado de idoneidade, atestado de capacidade financeira e congneres. 15.05 Cadastro, elaborao de ficha cadastral, renovao cadastral e congneres, incluso ou excluso no Cadastro de Emitentes de Cheques sem Fundos CCF ou em quaisquer outros bancos cadastrais. 15.06 Emisso, reemisso e fornecimento de avisos, comprovantes e documentos em geral; abono de firmas; coleta e entrega de documentos, bens e valores; comunicao com outra agncia ou com a administrao central; licenciamento eletrnico de veculos; transferncia de veculos; agenciamento fiducirio ou depositrio; devoluo de bens em custdia. 15.07 Acesso, movimentao, atendimento e consulta a contas em geral, por qualquer meio ou processo, inclusive por telefone, facsmile, internet e telex, acesso a terminais de atendimento, inclusive vinte e quatro horas; acesso a outro banco e a rede compartilhada; fornecimento de saldo, extrato e demais informaes relativas a contas sem geral, por qualquer meio ou processo. 15.08 Emisso, reemisso, alterao, cesso, substituio, cancelamento e registro de contrato de crdito; estudo, anlise e avaliao de operaes de crdito; misso, concesso, alterao ou contratao de aval, fiana, anuncia e congneres; servios relativos a abertura de crdito, para quaisquer fins. 15.09 Arrendamento mercantil (leasing) de quaisquer bens, inclusive cesso de direitos e obrigaes, substituio de garantia, alterao, cancelamento e registro de contrato, e demais servios relacionados ao arrendamento mercantil (leasing). 15.10 Servios relacionados a cobranas, recebimentos ou pagamentos em geral, de ttulos quaisquer, de contas ou carns, de cmbio, de tributos e por conta de terceiros, inclusive os efetuados por meio eletrnico, automtico ou por mquinas de atendimento; fornecimento de posio de cobrana, recebimento ou pagamento; emisso de carns, fichas de compensao, impressos e documentos em geral. 15.11 Devoluo de ttulos, protesto de ttulos, sustao de protesto, manuteno de ttulos, reapresentao de ttulos, e demais servios a les relacionados. 15.12 Custdia em geral, inclusive de ttulos e valores mobilirios. 15.13 Servios relacionados a operaes de cmbio em geral, edio, alterao, prorrogao, cancelamento e baixa de contrato de cmbio; emisso de registro de exportao ou de crdito; cobrana ou depsito no exterior; emisso, fornecimento e cancelamento de cheques de viagem; fornecimento, transferncia, cancelamento e demais servios relativos a carta de crdito de importao, exportao e garantias recebidas; envio e recebimento de mensagens em geral relacionadas a operaes de cmbio. 15.14 Fornecimento, emisso, reemisso, renovao e manuteno de carto magntico, carto de crdito, carto de dbito, carto salrio e congneres. 15.15 Compensao de cheques e ttulos quaisquer; servios relacionados a depsito, inclusive depsito identificado, a saque de contas quaisquer, por qualquer meio ou processo, inclusive em terminais eletrnicos e de atendimento. 15.16 Emisso, reemisso, liquidao, alterao, cancelamento e baixa de ordens de pagamento, ordens de crdito e similares, por qualquer meio ou processo; servios relacionados transferncia de valores, dados, fundos, pagamentos e similares, inclusive entre contas em geral. 15.17 Emisso, fornecimento, devoluo, sustao, cancelamento e oposio de cheques quaisquer, avulso ou por talo. 15.18 Servios relacionados a crdito imobilirio, avaliao e vistoria de imvel ou obra, anlise tcnica e jurdica, emisso, reemisso, alterao, transferncia e renegociao de contrato, emisso e reemisso do termo de quitao e demais

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servios relacionados a crdito imobilirio. 16 Servios de transporte de natureza municipal. 16.01 Servios de transporte de natureza municipal. 17 Servios de apoio tcnico, administrativo, jurdico, contbil, comercial e congneres. 17.01 Assessoria ou consultoria de qualquer natureza, no contida em outros itens desta lista; anlise, exame, pesquisa, coleta, compilao e fornecimento de dados e informaes de qualquer natureza, inclusive cadastro e similares. 17.02 Datilografia, digitao, estenografia, expediente, secretaria em geral, resposta audvel, redao, edio, interpretao, reviso, traduo, apoio e infra-estrutura administrativa e congneres. 17.03 Planejamento, coordenao, programao ou organizao tcnica, financeira ou administrativa. 17.04 Recrutamento, agenciamento, seleo e colocao de mo-de-obra. 17.05 Fornecimento de mo-de-obra, mesmo em carter temporrio, inclusive de empregados ou trabalhadores, avulsos ou temporrios, contratados pelo prestador de servio. 17.06 Propaganda e publicidade, inclusive promoo de vendas, planejamento de campanhas ou sistemas de publicidade, elaborao de desenhos, textos e demais materiais publicitrios. 17.07 Franquia (franchising). 17.08 Percias, laudos, exames tcnicos e anlises tcnicas. 17.09 Planejamento, organizao e administrao de feiras, exposies, congressos e congneres. 17.10 Organizao de festas e recepes; buf (exceto o fornecimento de alimentao e bebidas, que fica sujeito ao ICMS). 17.11 Administrao em geral, inclusive de bens e negcios de terceiros. 17.12 Leilo e congneres. 17.13 Advocacia. 17.14 Arbitragem de qualquer espcie, inclusive jurdica. 17.15 Auditoria. 17.16 Anlise de Organizao e Mtodos. 17.17 Aturia e clculos tcnicos de qualquer natureza. 17.18 Contabilidade, inclusive servios tcnicos e auxiliares. 17.19 Consultoria e assessoria econmica ou financeira. 17.20 Estatstica. 17.21 Cobrana em geral. 17.22 Assessoria, anlise, avaliao, atendimento, consulta, cadastro, seleo, gerenciamento de informaes, administrao de contas a receber ou a pagar e em geral, relacionados a operaes de faturizao (factoring). 17.23 Apresentao de palestras, conferncias, seminrios e congneres. 18 Servios de regulao de sinistros vinculados a contratos de seguros; inspeo e avaliao de riscos para cobertura de contratos de seguros; preveno e gerncia de riscos segurveis e congneres. 18.01 Servios de regulao de sinistros vinculados a contratos de seguros; inspeo e avaliao de riscos para cobertura de contratos de seguros; preveno e gerncia de riscos segurveis e congneres. 19 Servios de distribuio e venda de bilhetes e demais produtos de loteria, bingos, cartes, pules ou cupons de apostas, sorteios, prmios, inclusive os decorrentes de ttulos de capitalizao e congneres. 19.01 Servios de distribuio e venda de bilhetes e demais produtos de loteria, bingos, cartes, pules ou cupons de apostas, sorteios, prmios, inclusive os decorrentes de ttulos de capitalizao e congneres. 20 Servios porturios, aeroporturios, ferroporturios, de terminais rodovirios, ferrovirios e metrovirios. 20.01 Servios porturios, ferroporturios, utilizao de porto, movimentao de passageiros, reboque de embarcaes, rebocador escoteiro, atracao, desatracao, servios de praticagem, capatazia, armazenagem de qualquer natureza, servios acessrios, movimentao de mercadorias, servios de apoio martimo, de movimentao ao largo, servios de armadores, estiva, conferncia, logstica e congneres. 20.02 Servios aeroporturios, utilizao de aeroporto, movimentao de passageiros, armazenagem de qualquer natureza, capatazia, movimentao de aeronaves, servios de apoio aeroporturios, servios acessrios, movimentao de mercadorias, logstica e congneres. 20.03 Servios de terminais rodovirios, ferrovirios, metrovirios, movimentao de passageiros, mercadorias, inclusive suas operaes, logstica e congneres. 21 Servios de registros pblicos, cartorrios e notariais. 21.01 Servios de registros pblicos, cartorrios e notariais. 22 Servios de explorao de rodovia. 22.01 Servios de explorao de rodovia mediante cobrana de preo ou pedgio dos usurios, envolvendo execuo de servios de conservao, manuteno, melhoramentos para adequao de capacidade e segurana de trnsito, operao, monitorao, assistncia aos usurios e outros servios definidos em contratos, atos de concesso ou de permisso ou em normas oficiais. 23 Servios de programao e comunicao visual, desenho industrial e congneres. 23.01 Servios de programao e comunicao visual, desenho industrial e congneres. 24 Servios de chaveiros, confeco de carimbos, placas, sinalizao visual, banners, adesivos e congneres. 24.01 Servios de chaveiros, confeco de carimbos, placas, sinalizao visual, banners, adesivos e congneres. 25 Servios funerrios. 25.01 Funerais, inclusive fornecimento de caixo, urna ou esquifes; aluguel de capela; transporte do corpo cadavrico; fornecimento de flores, coroas e outros paramentos; desembarao de certido de bito; fornecimento de vu, essa e outros adornos; embalsamamento, embelezamento, conservao ou restaurao de cadveres. 25.02 Cremao de corpos e partes de corpos cadavricos. 25.03 Planos ou convnio funerrios. 25.04 Manuteno e conservao de jazigos e cemitrios. 26 Servios de coleta, remessa ou entrega de correspondncias, documentos, objetos, bens ou valores, inclusive pelos correios e suas agncias franqueadas; courrier e congneres. 26.01 Servios de coleta, remessa ou entrega de correspondncias, documentos, objetos, bens ou valores, inclusive pelos correios e suas agncias franqueadas; courrier e congneres. 27 Servios de assistncia social. 27.01 Servios de assistncia social. 28 Servios de avaliao de bens e servios de qualquer natureza. 28.01 Servios de avaliao de bens e servios de qualquer natureza. 29 Servios de biblioteconomia. 29.01 Servios de biblioteconomia. 30 Servios de biologia, biotecnologia e qumica.

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30.01 Servios de biologia, biotecnologia e qumica. 31 Servios tcnicos em edificaes, eletrnica, eletrotcnica, mecnica, telecomunicaes e congneres. 31.01 Servios tcnicos em edificaes, eletrnica, eletrotcnica, mecnica, telecomunicaes e congneres. 32 Servios de desenhos tcnicos. 32.01 Servios de desenhos tcnicos. 33 Servios de desembarao aduaneiro, comissrios, despachantes e congneres. 33.01 Servios de desembarao aduaneiro, comissrios, despachantes e congneres. 34 Servios de investigaes particulares, detetives e congneres. 34.01 Servios de investigaes particulares, detetives e congneres. 35 Servios de reportagem, assessoria de imprensa, jornalismo e relaes pblicas. 35.01 Servios de reportagem, assessoria de imprensa, jornalismo e relaes pblicas. 36 Servios de meteorologia. 36.01 Servios de meteorologia. 37 Servios de artistas, atletas, modelos e manequins. 37.01 Servios de artistas, atletas, modelos e manequins. 38 Servios de museologia. 38.01 Servios de museologia. 39 Servios de ourivesaria e lapidao. 39.01 Servios de ourivesaria e lapidao (quando o material for fornecido pelo tomador do servio). 40 Servios relativos a obras de arte sob encomenda. 40.01 Obras de arte sob encomenda. 41 servios profissionais e tcnicos no compreendidos nos incisos anteriores e a explorao de qualquer atividade que represente prestao de servios e no configure fato gerador de imposto de competncia da Unio ou do Estado. 1 O fato gerador do imposto ocorre ainda que os servios no se constituam como atividade preponderante do prestador. 2 O imposto incide sobre o servio proveniente do exterior do Pas ou cuja prestao se tenha iniciado no exterior do Pas. 3 O imposto incide sobre os servios prestados mediante a utilizao de bens e servios pblicos explorados economicamente mediante autorizao, permisso ou concesso, com o pagamento de tarifa, preo ou pedgio pelo usurio final do servio. 4 Incluem-se entre os sorteios referidos no item 19 aqueles efetuados mediante inscrio automtica por qualquer meio, desde que a captao de inscries alcance participantes no Municpio. Art. 2 (...) (...) V do resultado financeiro obtido; VI da denominao dada ao servio prestado. Art. 3 Revogado. Art. 4 (...) I as exportaes de servios para o exterior do Pas; II a prestao de servios em relao de emprego, dos trabalhadores avulsos, dos diretores e membros de conselho consultivo ou de conselho fiscal de sociedades e fundaes, bem como dos scios-gerentes e dos gerentes-delegados; III o valor intermediado no mercado de ttulos e valores mobilirios, o valor dos depsitos bancrios, o principal, juros e acrscimos moratrios relativos a operaes de crdito realizadas por instituies financeiras. Pargrafo nico. No se enquadram no disposto no inciso I os servios desenvolvidos no Brasil cujo resultado aqui se verifique, ainda que o pagamento seja feito por residente no exterior. Art. 5 (...) (...) IV Revogado; (...) X Revogado; XI Revogado; (...) XIV Revogado; XV Revogado; XVI os servios de profissionais autnomos no estabelecidos; (...) XIX Revogado; (...) XXII Revogado. (...) 2 Revogado. Art. 6 (...) Pargrafo nico. Revogado. Art. 7 (...) I os construtores, os empreiteiros principais e os administradores de obras relativas aos servios descritos nos subitens 7.02, 7.05 e 7.15 da lista do art. 1, pelo imposto relativo aos servios prestados por subempreiteiros, exclusivamente de mo-de-obra; II os administradores de obras relativas aos servios descritos nos subitens 7.02, 7.05 e 7.15 da lista do art. 1, pelo imposto relativo mo-de-obra, inclusive de subcontratados, ainda que o pagamento dos servios seja feito diretamente pelo dono da obra ou contratante; III Revogado; (...) X Revogado; (...) XXVII no caso dos servios descritos no item 12, exceto o subitem 12.13, e nos subitens 3.04, 7.02, 7.04, 7.05, 7.09, 7.10, 7.11, 7.12, 7.14, 7.15, 7.16, 7.17, 11.01, 11.02, 11.04, 16.01, 17.05, 17.09, 20.01, 20.02 e 20.03 da lista do art. 1, pelo imposto devido na respectiva prestao, na seguinte ordem, e apenas no caso em que o contribuinte no seja localizado no Municpio do Rio de Janeiro: a) o tomador do servio, se localizado no Municpio do Rio de Janeiro; b) caso o tomador do servio no seja localizado no Municpio do Rio de Janeiro, o intermedirio do servio, se localizado no Municpio do Rio de Janeiro; c) no caso de inexistncia de tomador e intermedirio localizados no Municpio do Rio de Janeiro, o tomador do servio, ainda que localizado fora do Municpio do Rio de Janeiro;

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d) no caso de inexistncia de tomador e intermedirio localizados no Municpio do Rio de Janeiro e na impossibilidade de se exigir do tomador o respectivo crdito tributrio, o intermedirio do servio; XXVIII no caso de servios provenientes do exterior do Pas ou cuja prestao se tenha iniciado no exterior do Pas, pelo imposto devido na respectiva prestao, na seguinte ordem: a) o tomador do servio, se localizado no Municpio do Rio de Janeiro; b) o intermedirio do servio, se o tomador do servio for localizado no Municpio do Rio de Janeiro e se for impossvel exigir do tomador o respectivo crdito tributrio. (...) 1 (...) 1.do imposto retido, com base no preo do servio prestado, aplicada a alquota correspondente atividade exercida; (...) 4 No ocorrer responsabilidade tributria, quando os prestadores de servios gozarem de iseno ou imunidade tributria, circunstncias em que estaro obrigatoriamente sujeitos a declarao escrita. (...) 7 As fontes pagadoras, ao efetuarem o repasse do imposto para o Municpio, utilizaro guia em separado, devendo observar o disposto nos arts. 40 e 64, ambos deste Regulamento. (...) 9 Revogado. 10. Os responsveis a que se refere este artigo esto obrigados ao recolhimento integral do imposto devido e, quando for o caso, de multa e acrscimos legais, independentemente de ter sido efetuada sua reteno na fonte. 11. Para fins de atribuio da responsabilidade ao intermedirio, entende-se como intermedirio aquele que, no sendo o usurio final, atue como primeiro contratante do servio e o preste, no todo ou em parte, em seu prprio nome, a um terceiro, usurio final ou no, limitada a responsabilidade ao crdito tributrio correspondente ao servio prestado ao terceiro. 12. Respondem pelo imposto devido e no recolhido pelos responsveis relacionados neste artigo os seus sucessores. 13. Para os efeitos do disposto neste artigo, considera-se como impossibilidade de exigncia do crdito tributrio a existncia de qualquer das seguintes hipteses: I decretao de falncia do tomador; II pedido de concordata do tomador; III encerramento de fato das atividades do tomador no territrio do Municpio, sem a devida comunicao ao cadastro de contribuintes. Art. 8 Revogado Art. 10. (...) 1 Para os efeitos deste artigo, considera-se preo tudo que for cobrado em virtude da prestao do servio, em dinheiro, bens, servios ou direitos, seja na conta ou no, inclusive a ttulo de reembolso, reajustamento, doao, contribuio, patrocnio ou dispndio de qualquer natureza, sem prejuzo do disposto neste Captulo e no Captulo IX deste Ttulo. Art. 13. Nos servios tpicos de editoras de msica, a base de clculo ser igual diferena entre o total da receita auferida pela editora e o valor repassado ao titular do direito sobre a msica. Art. 15. Revogado. Art. 16. Revogado. Art. 17. Quando os servios descritos nos subitens 3.03 e 22.01 da lista do art. 1 forem prestados no territrio deste Municpio e tambm no de um ou de outros Municpios, a base de clculo ser a proporo do preo do servio que corresponder extenso da ferrovia, da rodovia, das pontes, dos tneis, dos dutos e dos condutos de qualquer natureza, dos cabos de qualquer natureza, ou ao nmero de postes, existentes neste Municpio. Art. 18. (...) I Revogado; (...) Art. 19. O imposto ser calculado aplicando-se sobre a base de clculo as seguintes alquotas: I - Alquota Genrica Servios no especificados no inciso II: 5% II Alquotas especficas: 1. Limpeza e dragagem de portos, rios e canais; construo civil; obras hidrulicas; engenharia consultiva; reparao e reforma de edifcios, estradas, pontes e congneres: 3% 2. Servios de arrendamento mercantil: 2% 3. Servios concernentes concepo, redao, produo e veiculao de propaganda e publicidade, inclusive divulgao de material publicitrio: 3% 4. Servios de exibio de filmes cinematogrficos: 3% 5. Servios prestados por pessoa fsica, profissional autnomo estabelecido: 2% 6. Servios de gerao de programas de computador, sob encomenda, cadastrados como desenvolvidos no pas: 2% 7. At 31 de dezembro de 2004, os servios a que se referem os subitens 7.02 e 7.05 da lista do art. 1, quando componentes de obra licenciada, visando a: erguimento de edificao para utilizao como hotel transformao de imvel em hotel; acrscimo de edificao para aumentar o nmero de apartamentos de hotel j em funcionamento; ou incorporao, a hotel j em funcionamento, de imvel ou parte de imvel antes no utilizado com finalidade hoteleira, criando-se novos apartamentos: 0,5% 8. Servios prestados por instituies que se dediquem, exclusivamente, a pesquisas e gesto de projetos cientficos e tecnolgicos, por empresas juniores e empresas de base tecnolgica instaladas em incubadoras de empresas: 2% 9. Servios relativos industria cinematogrfica, exclusivamente quando vinculados a filmes brasileiros, naturais ou de enredo, quando: 1) diretamente concorrentes para a produo da obra audiovisual; 2) correspondentes a receitas de licenciamento para exibio da obra cinematogrfica; 3)correspondentes a receitas de distribuio de filmes, sendo que, neste caso, somente quando o distribuidor se dedicar exclusivamente a filmes brasileiros. Naturais ou de enredo: 2% 10. Servios de sade e assistncia mdica do subitem 4.03 da lista do art. 8, prestados por hospitais, sanatrios, manicmios, casas de sade, pronto-socorros e clnicas, todos aptos a efetuar internaes: 2% 11. Servios de transporte coletivo de passageiros: 2% Pargrafo nico. Entende-se por profissional autnomo todo aquele que fornecer o prprio trabalho, sem vnculo empregatcio, com o auxlio de, no mximo, trs empregados que no possuam a mesma habilitao profissional do empregador. Art. 21. Ainda que submetido ao regime de pagamento do imposto por estimativa, o contribuinte dever escriturar mensalmente todas as operaes realizadas, em livro fiscal prprio, ressalvado o disposto no art. 241. Pargrafo nico. O ms de competncia para apurao da base de clculo ser o da ocorrncia do fato gerador, ressalvadas as disposies especiais constantes deste Regulamento, ou de outro ato especfico. Art. 23. (...) (...)

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V quando o contribuinte for profissional autnomo estabelecido. (...) Art. 24. (...) Pargrafo nico. Revogado. Art. 26. (...) (...) 3 Revogado. Art. 27. O perodo do regime de estimativa ser anual, iniciando-se em 1 de fevereiro e terminando em 31 de janeiro. 1 O regime de estimativa ser prorrogado para o perodo seguinte caso no haja manifestao da autoridade. 2 O contribuinte poder manifestar a opo de que trata o art. 26 at trinta dias antes do trmino de cada perodo. Art. 28. A base de clculo estimada mensal o resultado da diviso da base de clculo estimada anual por 12. 1 O valor mnimo a ser recolhido o correspondente ao imposto relativo base de clculo estimada mensal. 2 Caso o valor recolhido mensal seja inferior ao valor mnimo mensal a que se refere o 1, sobre a diferena entre esses valores incidiro os acrscimos moratrios a partir do ms em que ocorrer tal diferena. Art. 29. Ao final de cada perodo do regime de estimativa, o contribuinte far o confronto entre o imposto anual recolhido e o imposto anual a recolher. 1 Se ao final do perodo do regime de estimativa o imposto anual a recolher for superior ao imposto anual recolhido, a diferena entre esses valores dever ser paga como se fora de competncia do ltimo ms do perodo do regime de estimativa. 2 Se ao final do perodo do regime de estimativa o imposto anual recolhido for superior ao imposto relativo base de clculo estimada anual, o imposto recolhido a maior dever ser considerado como se fora indbito do ltimo ms do perodo do regime de estimativa. (NR) Art. 31. (...) I quando o servio for prestado atravs de estabelecimento situado no seu territrio, ou, na falta de estabelecimento, houver domiclio do prestador no seu territrio; II quando o prestador do servio, ainda que no estabelecido nem domiciliado no Municpio, exera atividade no seu territrio em carter habitual ou permanente; III quando estiver nele estabelecido ou, caso no estabelecido, nele domiciliado o tomador ou o intermedirio do servio proveniente do exterior do Pas ou cuja prestao se tenha iniciado no exterior do Pas; IV na prestao dos servios a que se refere o subitem 3.03 da lista do art. 1, relativamente extenso localizada em seu territrio, de ferrovia, rodovia, postes, cabos, dutos e condutos de qualquer natureza, objetos de locao, sublocao, arrendamento, direito de passagem ou permisso de uso, compartilhado ou no; V na prestao dos servios a que refere o subitem 22.01 da lista do art. 1 relativamente extenso de rodovia localizada em seu territrio; VI quando os servios, excetuados os descritos no subitem 20.01 da lista do art. 1o, forem executados em guas martimas por prestador estabelecido em seu territrio; VII quando em seu territrio ocorrerem as hipteses a seguir, ainda que os prestadores no estejam nele estabelecidos nem nele domiciliados: a) instalao de andaimes, palcos, coberturas e outras estruturas, no caso dos servios descritos no subitem 3.04 da lista do art. 1; b) execuo da obra, no caso dos servios descritos no subitem 7.02 e 7.17 da lista do art. 1; c) demolio, no caso dos servios descritos no subitem 7.04 da lista do art. 1; d) edificaes em geral, estradas, pontes, portos e congneres, no caso dos servios descritos no subitem 7.05 da lista do art. 1; e) execuo de varrio, coleta, remoo, incinerao, tratamento, reciclagem, separao e destinao final de lixo, rejeitos e outros resduos quaisquer, no caso dos servios descritos no subitem 7.09 da lista do art. 1; f) execuo de limpeza, manuteno e conservao de vias e logradouros pblicos, imveis, chamins, piscinas, parques, jardins e congneres, no caso dos servios descritos no subitem 7.10 da lista do art. 1; g) execuo de decorao e jardinagem, de corte e poda de rvores, no caso dos servios descritos no subitem 7.11 da lista do art. 1; h) controle e tratamento do efluente de qualquer natureza e de agentes fsicos, qumicos e biolgicos, no caso dos servios descritos no subitem 7.12 da lista do art. 1; i) florestamento, reflorestamento, semeadura, adubao e congneres, no caso dos servios descritos no subitem 7.14 da lista do art. 1; j) execuo dos servios de escoramento, conteno de encostas e congneres, no caso dos servios descritos no subitem 7.15 da lista do art. 1; k) limpeza e dragagem, no caso dos servios descritos no subitem 7.16 da lista do art. 1; l) localizao do bem objeto de guarda ou estacionamento, no caso dos servios descritos no subitem 11.01 da lista do art. 1; m) localizao dos bens ou o domiclio das pessoas em relao aos quais forem prestados servios descritos no subitem 11.02 da lista do art. 1; n) localizao do bem objeto de armazenamento, depsito, carga, descarga, arrumao e guarda, no caso dos servios descritos no subitem 11.04 da lista do art. 1; o) execuo dos servios de diverso, lazer, entretenimento e congneres, no caso dos servios descritos nos subitens do item 12, exceto o 12.13, da lista do art. 1; p) execuo de transporte, no caso dos servios descritos pelo subitem 16.01 da lista do art. 1; q) localizao do estabelecimento do tomador da mo-de-obra obra ou, na falta de estabelecimento, do domiclio, no caso dos servios descritos pelo subitem 17.05 da lista do art. 1; r) localizao da feira, exposio, congresso ou congnere a que se referir o planejamento, organizao e administrao, no caso dos servios descritos pelo subitem 17.09 da lista do art. 1; s) execuo dos servios porturios, aeroporturios, ferrovirios, de terminais rodovirios, ferrovirios e metrovirios descritos pelo item 20 da lista do art. 1. 1 Considera-se estabelecimento prestador o local onde o contribuinte desenvolva a atividade de prestar servios, de modo permanente ou temporrio, e que configure unidade econmica ou profissional, sendo irrelevantes para caracteriz-lo as denominaes de sede, filial, agncia, posto de atendimento, sucursal, escritrio de representao ou contrato ou quaisquer outras que venham a ser utilizadas. (...) 4 Esto desobrigados do pagamento do imposto os profissionais autnomos no estabelecidos ou no localizados. (NR) Art. 34. O profissional autnomo estabelecido pagar o imposto trimestralmente, na forma e nos prazos estabelecidos pelo Poder Executivo. Pargrafo nico. Quando do pedido de baixa de inscrio ou excluso de atividade, o recolhimento do respectivo imposto dever ser comprovado at o ms do trimestre civil em que ocorra a cessao da atividade.

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Art. 35. Independentemente de receber o preo do servio, o contribuinte fica obrigado ao pagamento do imposto na forma estabelecida neste Regulamento e nos prazos fixados por ato do Poder Executivo. 1 Nos recebimentos posteriores prestao dos servios, o perodo de competncia o ms em que ocorrer o fato gerador. 2 Nas obras por administrao e nos servios cujo faturamento dependa de aprovao, pelo contratante, da medio ou quantificao dos trabalhos executados, o perodo de competncia o ms seguinte ao da ocorrncia do fato gerador. (NR) Art. 38. (...) I no ms em que for concluda qualquer etapa a que estiver vinculada a exigibilidade de uma parte do preo; II no ms do vencimento de cada parcela se o preo deva ser pago ao longo da execuo do servio. 1 O saldo do preo do servio compe o movimento do ms em que for concluda ou cessada a sua prestao, no qual devero ser integradas as importncias que o prestador tenha a receber, a qualquer ttulo. 2 Quando o preo estiver expresso em quantidades de ndices monetrios reajustveis far-se- a sua converso pelo valor relativo ao dia ou ms que ele deva integrar. Art. 39. O sujeito passivo obrigado a reter o imposto de terceiros dever efetuar o seu pagamento no prazo fixado pelo Poder Executivo, observado o ms em que o servio for pago, bem como o disposto no art. 40. Pargrafo nico. O imposto retido ser pago por guia especfica, sob a inscrio de quem efetuar a reteno. Art. 40. No caso de reteno do imposto ou de substituio tributria, considera-se perodo de competncia o ms da reteno ou do recebimento do tributo. (NR) Art. 44. O local de pagamento do imposto nas atividades previstas nos incisos I e II do art. 43 deste decreto o do estabelecimento prestador do servio. Art. 45. Enquadra-se nesta Seo a engenharia consultiva ligada recuperao ou reforo estrutural de edificaes, pontes e congneres, da qual resulte a substituio de elementos construtivos essenciais, limitada exclusivamente parte relacionada substituio. Art. 46. Entende-se por construo civil, obras hidrulicas, eltricas e semelhantes a realizao das seguintes obras e servios: (...) Art. 47. Consideram-se como de construo civil, se relacionados com as obras e os servios de que trata o art. 46, os seguintes servios: I sondagens, estaqueamentos, fundaes, escavaes, aterros, perfuraes, desmontes, demolies, rebaixamento de lenis de gua, dragagens, escoramentos, terraplanagens, terraplenagens, enrocamentos e derrocamentos; (...) VIII outros servios diretamente relacionados com obras hidrulicas, eltricas, de construo civil e semelhantes. Pargrafo nico. Revogado. Art. 48. Na realizao das obras e dos servios enquadrados nesta Seo, o local de pagamento est vinculado ao local da execuo da obra, nos termos dos alneas b, c e j do inciso VII do art. 31 deste Regulamento. (NR) Art. 50. (...) I dos materiais fornecidos pelo prestador; II Revogado. (...) 2 As dedues admitidas na prestao dos servios relacionados nos arts. 46 e 47 excluem: 1. Os materiais que no se incorporam s obras executadas, tais como: a) madeiras e ferragens para barraco da obra, escoras, andaimes, tapumes, torres e formas; b) ferramentas, mquinas, aparelhos e equipamentos; c) os adquiridos para a formao de estoque ou armazenados fora dos canteiros de obra, antes de sua efetiva utilizao; d) aqueles recebidos na obra aps a concesso do respectivo habite-se; 2. Revogado. 3 So indedutveis os valores de quaisquer materiais: (...) (NR) Art. 52. Nos contratos de construo regulados pela Lei n 4.591, de 16 de dezembro de 1964, firmados antes do habite-se entre o incorporador que acumule essa qualidade com a de construtor e os adquirentes de fraes ideais de terreno, a base de clculo ser o preo das cotas de construo, deduzido proporcionalmente do valor dos materiais. 1 Na hiptese prevista neste artigo, s ser admissvel deduzir do preo o valor dos materiais de construo proporcionalmente s fraes ideais de terreno alienadas ou compromissadas, observado, ainda, o disposto no art. 50. (...) (NR) Art. 63. (...) I - durante a construo, transcrevendo-se no Registro de Apurao do ISS para a Construo Civil (RAPIS), modelo 5, a base de clculo mensal apurada no Registro Auxiliar das Incorporaes Imobilirias (RADI), modelo 6; (...) Art. 64. Nos casos de reteno obrigatria do imposto sobre os servios dos subempreiteiros da mo-de-obra, o perodo de competncia ser o previsto para reteno de acordo com a legislao aplicvel. (...). (NR) Art. 67. Todo titular de direitos sobre prdios que se construrem ou forem objeto de acrscimos ou reconstrues dever, no prazo de 30 (trinta) dias contados da concluso da obra, comparecer Coordenadoria do Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza e Taxas, da Secretaria Municipal de Fazenda, munido da documentao dentre as discriminadas no art. 68 deste Regulamento, que lhe ser solicitada, conforme o caso, para a formao do processo de incluso predial. (...). (NR) Art. 70. Aps a entrega de todos os documentos exigidos pela Diviso competente da Coordenadoria do Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza e Taxas, ser emitida Certido de Visto Fiscal do ISS de acordo com o modelo institudo pela Secretaria Municipal de Fazenda, no prazo mximo de 10 (dez) dias. 1 O documento expedido de acordo com este artigo dever ser apresentado pelo titular da obra ao rgo competente da Secretaria Municipal de Urbanismo, para fins de liberao do "habite-se" ou de aceitao de obras. (...) 3 Aps a concluso dos procedimentos inerentes ao ISS, os autos do processo de incluso predial sero encaminhados Coordenadoria do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana para fins de cadastramento das respectivas unidades imobilirias, dos acrscimos ou reconstrues. (...) Art. 71. O montante do imposto no recolhido ou a insuficincia porventura existente entre o imposto pago e o apurado de acordo com o devido procedimento legal ser objeto de Nota de Lanamento. (...) 3 Se o notificado impugnar a exigncia no prazo de 30 (trinta) dias contados da cincia da Nota de Lanamento, o processo seguir os trmites previstos no Decreto n 14.602, de 29 de fevereiro de 1996, sem prejuzo do disposto no art. 70, 3, do presente Regulamento. (...)

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 6 A impugnao Nota de Lanamento no elidir a incidncia dos acrscimos legais. Art. 72. O no-pagamento do crdito tributrio decorrente da apurao prevista nesta Subseo, no prazo de 30 (trinta) dias contados da cincia da Nota de Lanamento, implicar a cobrana de acrscimos moratrios, nos termos do art. 181 da Lei n 691, de 24 de dezembro de 1984. (NR) Art. 74. Nas obras e nos servios de que trata esta Seo, o local de pagamento do imposto est vinculado ao local da execuo da obra, nos termos da alnea d do inciso VII do art. 31 deste Regulamento. (...) Art. 75. (...) I dos materiais fornecidos pelo prestador do servio e efetivamente incorporados obra; II Revogado. Pargrafo nico. Aplicam-se a este artigo as vedaes constantes dos 2 e 3 do art. 50. Art. 76. Excluem-se do tratamento fiscal previsto nesta Seo a conservao e a reparao de elevadores, bem como as atividades previstas nos subitens 7.10, 7.13 e 7.16 da lista do art. 1 deste Regulamento. (NR) Art. 78. Nas atividades previstas nesta Seo, o local de pagamento do imposto est vinculado ao local da execuo do servio, nos termos da alnea f do inciso VII do art. 31 deste Regulamento. Art. 79. A base de clculo nos servios de que trata o subitem 7.10 da lista do art. 1 o respectivo preo, vedadas quaisquer dedues. Art. 80. Aos servios constantes desta Seo aplica-se a alquota prevista no inciso I do art. 19 deste Regulamento. (NR) Art. 90. Nas atividades previstas nesta Seo, a base de clculo do imposto compreende as receitas decorrentes dos servios prestados por bancos comerciais, de investimentos, mltiplos e demais instituies financeiras, nos termos dos subitens do item 15 da Lista de Servios constante do art. 1 deste Regulamento, tais como: I administrao de fundos quaisquer, de consrcio, de cartes, de carteira de clientes e de ordens de pagamento, inclusive cheques pr-datados; II abertura de contas em geral, inclusive conta-corrente, conta de investimentos e aplicao e caderneta de poupana, no Pas e no exterior, bem como a manuteno das referidas contas ativas e inativas; III locao e manuteno de cofres particulares, de terminais eletrnicos, de terminais de atendimento e de bens e equipamentos em geral; IV fornecimento ou emisso de atestados em geral, tais como atestado de idoneidade e atestado de capacidade financeira; V servios relacionados a cadastro, tais como cadastramento, elaborao de ficha cadastral, renovao cadastral, incluso ou excluso no Cadastro de Emitentes de Cheques sem Fundos CCF ou em quaisquer outros bancos cadastrais; VI emisso, reemisso e fornecimento de avisos, comprovantes e documentos em geral; abono de firmas; coleta e entrega de documentos, bens e valores; comunicao com outra agncia ou com a administrao central; licenciamento eletrnico de veculos; transferncia de veculos; agenciamento fiducirio ou depositrio; devoluo de bens em custdia; VII acesso, movimentao, atendimento e consulta a contas em geral, por qualquer meio ou processo, inclusive por telefone, facsmile, internet e telex, acesso a terminais de atendimento, inclusive vinte e quatro horas; acesso a outro banco e rede compartilhada; fornecimento de saldo, extrato e demais informaes relativas a contas sem geral, por qualquer meio ou processo; VIII servios relacionados ao crdito e a garantias, tais como emisso, reemisso, alterao, cesso, substituio, cancelamento e registro de contrato de crdito; estudo, anlise e avaliao de operaes de crdito; emisso, concesso, alterao ou contratao de aval, fiana e anuncia; servios relativos abertura de crdito, para quaisquer fins; IX arrendamento mercantil (leasing) de quaisquer bens, inclusive cesso de direitos e obrigaes, substituio de garantia, alterao, cancelamento e registro de contrato, e demais servios relacionados ao arrendamento mercantil (leasing); X servios relacionados a cobranas, recebimentos ou pagamentos em geral, de ttulos quaisquer, de contas ou carns, de cmbio, de tributos e por conta de terceiros, inclusive os efetuados por meio eletrnico, automtico ou por mquinas de atendimento; fornecimento de posio de cobrana, recebimento ou pagamento; emisso de carns, fichas de compensao, impressos e documentos em geral; XI devoluo de ttulos, protesto de ttulos, sustao de protesto, manuteno de ttulos, reapresentao de ttulos, e demais servios a eles relacionados; XII custdia em geral, inclusive de ttulos e valores mobilirios; XIII servios relacionados a operaes de cmbio em geral, edio, alterao, prorrogao, cancelamento e baixa de contrato de cmbio; emisso de registro de exportao ou de crdito; cobrana ou depsito no exterior; emisso, fornecimento e cancelamento de cheques de viagem; fornecimento, transferncia, cancelamento e demais servios relativos carta de crdito de importao, exportao e garantias recebidas; envio e recebimento de mensagens em geral relacionadas a operaes de cmbio; XIV fornecimento, emisso, reemisso, renovao e manuteno de cartes, tais como carto magntico, carto de crdito, carto de dbito e carto salrio; XV compensao de cheques e ttulos quaisquer; servios relacionados a depsito, inclusive depsito identificado, a saque de contas quaisquer, por qualquer meio ou processo, inclusive em terminais eletrnicos e de atendimento; XVI emisso, reemisso, liquidao, alterao, cancelamento e baixa de ordens de pagamento, ordens de crdito e similares, por qualquer meio ou processo; servios relacionados transferncia de valores, dados, fundos, pagamentos e similares, inclusive entre contas em geral; XVII emisso, fornecimento, devoluo, sustao, cancelamento e oposio de cheques quaisquer, avulso ou por talo; XVIII servios relacionados ao crdito imobilirio, tais como avaliao e vistoria de imvel ou obra, anlise tcnica e jurdica, emisso, reemisso, alterao, transferncia e renegociao de contrato, emisso e reemisso do termo de quitao; XIX internet banking. 1 Revogado. 2 Revogado. 3 Incluem-se, ainda, na base de clculo do imposto, as receitas auferidas pelos Bancos e demais Instituies Financeiras em razo da prestao de servios previstos nos demais subitens da lista do art. 1 deste Regulamento. (NR) SEO XII Das Diverses, Lazer e Entretenimento (...) Art. 94. Aqueles que prestarem servios de diverses, lazer e entretenimento ficam sujeitas ao Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza, ainda que a prestao envolva fornecimento de mercadorias. Art. 95. A base de clculo do imposto incidente sobre os servios de diverses, lazer e entretenimento o preo do ingresso, entrada, admisso ou participao, cobrado do usurio, seja atravs de emisso de bilhete de ingresso, ou entrada, inclusive fichas ou formas assemelhadas, cartes de posse de mesa, convites, tabelas ou cartelas, taxas de consumao ou couvert, seja por qualquer outro sistema.

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Art. 96. Nos servios de diverses, lazer e entretenimento consistentes no fornecimento de msica ao vivo, mecnica, shows ou espetculos do gnero, prestados em estabelecimentos tais como boites ou discotecas, bem como em quadras de esporte, rinques de patinao e similares, considera-se parte integrante do preo do ingresso ou participao, ainda que cobrado em separado, o valor da cesso de aparelhos, equipamentos e materiais aos usurios. (NR) Art. 98. Os promotores de espetculos de diverses devero emitir, para controle da venda de ingressos, borders dirios que contenham as seguintes informaes: (...) Art. 99. O imposto incidente sobre as vendas antecipadas de ingressos dever ser recolhido mensalmente, de conformidade com as datas constantes dos borders dirios, na forma estabelecida neste Regulamento e nos prazos fixados por ato do Poder Executivo, ressalvado o disposto no 2 do art. 23 deste Regulamento. Art. 100. O imposto devido pela prestao dos servios de diverses, lazer e entretenimento poder ser fixado a partir de base de clculo estimada, nos termos deste Regulamento. (NR) Art. 104. Os clubes que promoverem espetculos de diverses com venda de ingressos ao pblico ficam sujeitos ao pagamento do imposto na forma dos arts. 95 e 96 deste Regulamento. (...) Art. 105. O imposto incide sobre a receita total decorrente da explorao de mquinas, aparelhos, equipamentos de diverses, aplicando-se a alquota prevista no inciso I do art. 19 deste Regulamento. (NR) Art. 109. As empresas proprietrias de aparelhos, mquinas e equipamentos de diverses instalados em estabelecimentos de terceiros, sob contrato de co-explorao, so responsveis pelo imposto devido sobre a parcela da receita bruta auferida pelo co-explorador, desde que ambos os co-exploradores sejam estabelecidos no Municpio. (NR) Art. 114. O imposto incide sobre o total das comisses de corretagem e agenciamento recebidas ou creditadas no ms, inclusive sobre as auferidas por scios ou dirigentes das empresas. Art. 115. (...) I as comisses pagas ou creditadas durante o ms sero relacionadas pela fonte pagadora, que arquivar a relao, junto aos comprovantes de pagamento do imposto, para serem apresentados Fiscalizao Municipal, quando solicitado; II a relao referida identificar o nome da empresa corretora, a respectiva inscrio municipal, o valor da comisso paga, ou creditada, e a soma mensal das comisses, que servir de base para o recolhimento do imposto; III baseada na relao mensal, a fonte pagadora emitir a guia de recolhimento do ISS, promovendo o pagamento do imposto de acordo com os prazos estabelecidos por ato do Poder Executivo, observado o disposto no art. 40 deste Regulamento; IV o perodo de competncia ser o ms da reteno do imposto; (...) Art. 116. As empresas corretoras de seguros e de capitalizao devero emitir a Nota Fiscal de Servios para as demais atividades no submetidas ao regime de reteno a que se refere o art. 115, bem como escriturar os livros fiscais, recolhendo o imposto no prazo estabelecido por ato do Poder Executivo, tomando-se par base o ms da prestao do servio, ressalvado o disposto no art. 114. (...). (NR) SEO XVII Da Representao, Inclusive Comercial Art. 122. O imposto incide sobre as receitas de comisses das pessoas jurdicas que prestem servios de representao, inclusive comercial, considerando-se perodo de competncia o ms da recepo dos avisos de crdito, salvo quando antecedidos pelo recebimento das prprias comisses, caso em que prevalecer o ms do recebimento destas. (...) Art. 123. obrigatria a emisso da Nota Fiscal de Servios, no perodo de competncia, para as receitas de comisses auferidas pelas empresas de representao, inclusive comercial. (NR) Art. 126. (...) 1 Considera-se mensagem publicitria a divulgao, segundo tcnica prpria, de idias e informaes, com o objetivo de promover a venda de mercadorias, produtos e servios, difundir idias ou informar o pblico a respeito de organizaes ou instituies colocadas a servio deste mesmo pblico. 2 Aos servios de intermediao na veiculao de publicidade e propaganda aplica-se a alquota prevista no item 3, do inciso II do art. 19 deste Regulamento. Art. 127. Aos servios especiais ligados atividade de publicidade e propaganda, tais como pesquisas de mercado, promoo de vendas, relaes pblicas, assessoria na edio de boletins e revistas informativas ou publicitrias, anncios fnebres, de emprego, publicaes de demonstraes financeiras e outros, aplica-se a alquota prevista no inciso I do art. 19 deste Regulamento. (NR) Art. 133. Revogado. (NR) Art. 138. Nos servios prestados pelos contribuintes definidos nos subitens 4.03. 4.17, 4.19 e 4.21 da lista do art. 1 desse Regulamento em decorrncia de convnios celebrados com rgos ou entidades do Poder Pblico, em que o pagamento do servio dependa de aprovao, o perodo de competncia ser o ms da aprovao do faturamento. Art. 139. Revogado. Art. 140. (...) Pargrafo nico. Revogado. (NR) Art. 142. Nos servios de planos de sade de que tratam os subitens 4.22 e 4.23 da lista do art. 1 deste Regulamento, a base de clculo ser a diferena entre os valores cobrados dos usurios e os valores pagos, em decorrncia desses planos, a hospitais, clnicas, sanatrios laboratrios de anlises, de patologia, de eletricidade mdica e assemelhados, ambulatrios, pronto-socorros, manicmios, casas de sade, de repouso, e de recuperao, bancos de sangue, de pele, de olhos, de smen e congneres, configurando-se a hiptese prevista no inciso XV do art. 7 deste Regulamento. (NR) Art. 144. Nos servios enquadrados no subitem 4.02 da lista do art. 1 deste Regulamento, a base de clculo o preo do servio, vedadas quaisquer dedues. (NR) SEO XXVIII Dos servios prestados mediante locao, cesso de direito de uso e congneres Art. 146. O imposto incide sobre a receita total referente: (...). (NR) Art. 149. O imposto incidente sobre os servios constantes do 9.01 da lista do art. 1 deste Regulamento ser calculado sobre: (...). Art. 150. (...) (...)

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XIV provimento de acesso Internet; XV explorao de mquinas e equipamentos de informtica; XVI hospedagem de pginas da Internet; XVII disponibilizao de caixa postal de correio eletrnico; XVIII outros servios previstos no art. 1 deste Regulamento. Pargrafo nico. Nos servios de que trata este artigo, a base de clculo do imposto o respectivo preo, sem dedues, respeitada a tabela de alquotas de que trata o art.19. (NR) Art. 160. (...) (...) VII Revogado; (...) 2 Os livros a que se referem os incisos IV e V sero de uso obrigatrio pelos contribuintes que prestem os servios previstos nos subitens 7.02. 7.04, 7.05 e 7.15 da lista do art. 1 deste Regulamento. (...) 4 Revogado. (...) (NR) Art. 166. Os lanamentos nos livros fiscais devem ser feitos tinta, com clareza e exatido, observada rigorosa ordem cronolgica e, salvo disposio em contrrio, somados no ltimo dia de cada ms. (...) 6 A escriturao dos livros fiscais no poder ultrapassar o quinto dia til do ms seguinte de competncia das operaes. (...) 8 Revogado. (NR) Art. 174. (...); (...) II o total mensal do movimento econmico, discriminando-se o total do movimento econmico tributvel e o total do movimento isento ou no tributvel; (...) IV a base de clculo mensal dos servios tributveis; (...) Pargrafo nico. Revogado. Art. 175. O livro de Registro de Entradas de Materiais e Servios de Terceiros (REMAS) modelo 4 destina-se escriturao das dedues cabveis nos servios previstos nos subitens 7.02, 7.05 e 7.15 da lista do art. 1, bem como dos servios para obras isentas ou no tributveis, dos materiais provenientes de desmonte e dos servios sujeitos reteno do imposto. (...) Art. 176. O livro Registro de Apurao do Imposto sobre Servios para Construo Civil (RAPIS) modelo 5 destina-se escriturao do faturamento dos contribuintes que prestem servios enquadrados nos subitens 7.02, 7.04, 7.05 e 7.15 da lista do art. 1, ao transporte de valores do REMAS e do RADI, quando couber, e ao clculo do imposto devido em cada ms. Pargrafo nico. Revogado. (NR) Art. 178. Revogado. Art. 179. Revogado. (NR) Art. 182. (...) (...) 8 Revogado; (...). (NR) Art. 222. (...) (...) 6 Revogado. Art. 240. Os profissionais autnomos ficam dispensados de manuteno e escriturao dos livros referidos nos incisos do art. 160, observado ainda o item 7 do 2 do art. 182 deste Regulamento. Art. 241. Os contribuintes enquadrados nos incisos I, II e III do art. 23 esto dispensados da escriturao dos livros a que se referem os incisos I e III do art. 160 deste Regulamento, devendo, contudo, emitir o documento fiscal correspondente ao servio prestado. (NR) Art. 2 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao, observado o princpio da anterioridade. Rio de Janeiro, 2 de dezembro de 2003 - 439 de Fundao da Cidade CESAR MAIA D. O RIO 03.12.2003 Republ. em 04.12.2003

PROJETO DE LEI N 738/2007 EMENTA: AUTORIZA O PODER EXECUTIVO A CONCEDER INCENTIVO FISCAL S EMPRESAS QUE INVISTAM NA REA DE PESQUISA E DESENVOLVIMENTO Autor: Deputado PEDRO PAULO

PROJETO DE LEI N 764/2007 EMENTA: INSTITUI O PROGRAMA ESTADUAL DE INCLUSO DIGITAL DO JOVEM RESIDENTE NA REA RURAL NO MBITO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. Autor: Deputado MARIO P. MARQUES PROJETO DE LEI N 688/2007 EMENTA: D NOVA REDAO AO 9 DO ARTIGO 3 DA LEI N. 5.044, DE 13 DE JUNHO DE 2007. Autor: Deputado RODRIGO DANTAS

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Nota Explicativa: Tem como objetivo a adoo, por parte da administrao pblica, de medidas para incentivar o desenvolvimento tecnolgico de sistema de aproveitamento de energia solar para aquecimento de gua no Estado, visto que, no Brasil, h condies muito favorveis para a realizao desta iniciativa. PROJETO DE LEI N 682/2007 EMENTA: D NOVA REDAO AOS ARTIGOS 1 E 3 DA LEI N 2.864, DE 15 DE DEZEMBRO DE 1997. Autor: Deputado RODRIGO DANTAS Nota Explicativa: Visa utilizao das energias renovveis tais como: energia solar, energia elica, hidroenergia e biomassa em substituio aos combustveis fsseis, sendo uma direo vivel e vantajosa. PROJETO DE LEI N 738/2007 EMENTA: AUTORIZA O PODER EXECUTIVO A CONCEDER INCENTIVO FISCAL S EMPRESAS QUE INVISTAM NA REA DE PESQUISA E DESENVOLVIMENTO Autor: Deputado PEDRO PAULO PROJETO DE LEI N 1419/2008 EMENTA: DISPE SOBRE A INSTITUIO DO PROGRAMA JOVENS EMPREENDEDORES. Autor: Deputado OLNEY BOTELHO PROJETO DE LEI N 876/2007 EMENTA: INSTITUI A POLTICA ESTADUAL DE APOIO AO EMPREENDEDORISMO Autor: Deputado OLNEY BOTELHO PROJETO DE LEI N 738/2007 EMENTA: AUTORIZA O PODER EXECUTIVO A CONCEDER INCENTIVO FISCAL S EMPRESAS QUE INVISTAM NA REA DE PESQUISA E DESENVOLVIMENTO Autor: Deputado PEDRO PAULO PROJETO DE LEI N 461/2007 EMENTA: ASSEGURA AOS MUNICPIOS SITUADOS NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO A COMPETNCIA CONCORRENTE PARA EMISSO DE LICENA AMBIENTAL REFERENTE A EMPREENDIMENTOS DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL. Autor: Deputado RODRIGO NEVES, PAULO MELO PROJETO DE LEI N1542/2008 EMENTA: CRIA O SELO DE QUALIDADE PARA PRODUTOS DA AGROINDSTRIA FLUMINENSE E D OUTRAS PROVIDNCIAS. Autor: Deputado ROGERIO CABRAL PROJETO DE LEI N1169/2007 EMENTA: INSTITUI A POLTICA ESTADUAL DE AGROINDSTRIA FAMILIAR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. Autor: Deputado MARIO P MARQUES PROJETO DE LEI N879/2007 EMENTA: INSTITUI A POLTICA ESTADUAL DE TRATAMENTO ESPECIAL SIMPLIFICADO PARA O MICROPRODUTOR RURAL DO ESTADO RIO DE JANEIRO E D OUTRAS PROVIDNCIAS. Autor: Deputado RENATA DO POSTO PROJETO DE LEI N 1001/2007 EMENTA: DISPE SOBRE O PARCELAMENTO DE CRDITOS TRIBUTRIOS DO ESTADO, EM FASE DE RECUPERAO JUDICIAL Autor: Deputado TILA NUNES PROJETO DE LEI N 1529/2008 EMENTA: INSTITUI O PROGRAMA DE PARCELAMENTO DE DBITOS NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Autor: Deputado JOO PEDRO PROJETO DE LEI N 1073/2007 ALTERA DISPOSITIVO DO ARTIGO 14 DA LEI N 2.657, DE 26 DE DEZEMBRO DE 1996. Autor: Deputado LUIZ PAULO Nota Explicativa: Visa equilibrar as alquotas de ICMS que incidem sobre o gs fornecido para as Termeltricas e o leo diesel passvel, tambm, de ser utilizado como combustvel para as mesmas considerando os seus respectivos potenciais energticos.

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ANEXO 4 Lei de Inovao do Estado do Rio de Janeiro

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LEI N 5361, DE 29 DE DEZEMBRO DE 2008. DISPE SOBRE INCENTIVOS INOVAO E PESQUISA CIENTFICA E TECNOLGICA NO AMBIENTE PRODUTIVO NO MBITO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, E D OUTRAS PROVIDNCIAS. O GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro decreta e eu sanciono a seguinte Lei: CAPTULO I DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 Esta Lei estabelece medidas de incentivo inovao e pesquisa cientfica e tecnolgica no ambiente produtivo, com vistas capacitao e ao alcance da autonomia tecnolgica, ao desenvolvimento industrial e s inovaes de incluso social no Estado do Rio de Janeiro, de acordo com os art. 214 e 331 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro e em consonncia com os artigos 65 e 67, no que couber, da Lei Complementar 123, de 14 de dezembro de 2006 e com os objetivos da FAPERJ dado pelo artigo 2 da Lei Complementar n 102/02, com a nova redao dada pelo Projeto de Lei Complementar 13/2008 (Mensagem 44/2008). Art. 2 Para os efeitos desta Lei, considera-se: I inovao: fomentar pesquisas ou estudos em prol da manuteno da vida humana, atendidos os preceitos ticos atinentes matria objeto da pesquisa ou do desenvolvimento da inovao, introduo de novidade ou aperfeioamento no ambiente produtivo ou social que resulte em novos processos, produtos ou servios, bem como em ganho de qualidade ou produtividade em processos, produtos ou servios j existentes, visando ampliar a competitividade no mercado ou melhorar as condies de vida da populao do Estado do Rio de Janeiro. Somente sero considerados como inovao social queles processos, produtos ou servios que promovam a incluso social em sua fase de implantao de projeto piloto em rea restrita e determinada e/ou transferncia de tecnologia; II agncia de fomento: rgo ou instituio de natureza pblica ou privada que tenha entre os seus objetivos a consecuo de aes que visem a estimular e promover o desenvolvimento da cincia, da tecnologia e da inovao, e dar apoio financeiro e suporte de informaes s polticas pblicas nessas reas; III Instituio Cientfica e Tecnolgica no Estado do Rio de Janeiro ICT: rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta, instituio privada e outros entes pblicos estaduais que tenham por misso institucional formar recursos humanos e executar atividades ligadas pesquisa e desenvolvimento cientfico e tecnolgico, inovao tecnolgica e extenso tecnolgica em ambiente produtivo, localizadas no Estado do Rio de Janeiro; IV Instituies de Apoio: fundaes de direito privado, sujeitas ao prvio credenciamento na Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia, renovvel a cada trs anos, com a finalidade de dar apoio a projetos de pesquisa, ensino e extenso e de desenvolvimento institucional, cientfico e tecnolgico de interesse das instituies sediadas no Rio de Janeiro; V ncleos de inovao tecnolgica: rgos tcnico-gerenciais integrantes de ICTs ou associao de rgos tcnicos de uma ou mais ICTs, com a finalidade de gerir a sua poltica de inovao; VI parques tecnolgicos: complexos organizacionais de carter cientfico e tecnolgico, estruturados de forma planejada, concentrada e cooperativa, que agregam empresas cuja produo se fundamenta em pesquisa tecnolgica e que sejam promotores da cultura da inovao, da competitividade industrial e da maior capacitao empresarial, com vistas ao incremento da gerao de riqueza ou incluso social; VII incubadoras de empresas: organizaes que incentivam a criao e o desenvolvimento de micro e pequenas empresas industriais ou de prestao de servios, de base tecnolgica ou de manufaturas leves, por meio do provimento de infra-estrutura bsica e da qualificao tcnica e gerencial do empreendedor, em carter complementar, para viabilizar o seu acesso inovao tecnolgica e a sua insero competitiva no mercado; VIII criao: inveno, modelo de utilidade, desenho industrial, programa de computador, topografia de circuito integrado, nova cultivar ou cultivar essencialmente derivada e qualquer outro desenvolvimento tecnolgico que acarrete ou possa acarretar o surgimento de novo produto, processo ou aperfeioamento incremental, obtida por um ou mais criadores; IX criador: pessoa natural que seja inventor, obtentor ou autor de criao; X pesquisador pblico: ocupante de cargo efetivo, cargo militar ou emprego pblico que realize pesquisa bsica ou aplicada de carter cientfico ou tecnolgico; XI inventor independente: pessoa natural, no ocupante de cargo efetivo, cargo militar ou emprego pblico, que seja inventor, obtentor ou autor de criao; XII extenso tecnolgica em ambiente produtivo: atividades que auxiliam empresas e entidades do setor produtivo a encontrar e implementar solues tecnolgicas, mediante competncias e conhecimentos disponveis nas ICTs; XIII Empresa de Base Tecnolgica EBT: empresa legalmente constituda, com sede no Estado do Rio de Janeiro, cuja atividade produtiva, alm de outras, tambm direcionada para o desenvolvimento de novos produtos e/ou processos fundamentos na aplicao sistemtica de conhecimentos cientficos e tecnolgicos e na utilizao de tcnicas consideradas avanadas ou pioneiras; XIV instrumentos jurdicos: instrumentos legais representados por convnios, termos de outorga, acordos de cooperao tcnica, contratos de desenvolvimento conjunto, protocolos de inteno e similares, celebrados entre a ICT, a Agncia de Fomento e a Administrao Pblica ou a Iniciativa Privada; XV contrapartida: aporte de recursos financeiros, de bens ou de servios relacionados com o projeto de pesquisa, economicamente mensurveis, durante a execuo do projeto e na fase de prestao de contas.

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XVI agncia de inovao: Complexo organizacional que inclui Ncleos de Inovao Tecnolgica (NITs), incubadoras de empresas e/ ou parques tecnolgicos. CAPTULO II DO ESTMULO CONSTRUO DE AMBIENTES ESPECIALIZADOS E COOPERATIVOS DE INOVAO Art. 3 O Estado do Rio de Janeiro e as respectivas agncias de fomento podero estimular e apoiar a constituio de alianas estratgicas e o desenvolvimento de projetos de cooperao envolvendo empresas, ICTs e organizaes de direito privado sem fins lucrativos, voltadas para atividades de pesquisa e de desenvolvimento que objetivem a gerao de inovaes. Pargrafo nico. O apoio previsto neste Artigo poder contemplar redes e/ou projetos nacionais e internacionais de pesquisa tecnolgica, bem como aes de empreendedorismo e de criao de ambientes de inovao, inclusive incubadoras, parques tecnolgicos e agncias de inovao. Art. 4 As ICTs podero, mediante remunerao e por prazo determinado, nos termos de contrato ou convnio: I compartilhar seus laboratrios, equipamentos, instrumentos, materiais e demais instalaes com empresas em atividades voltadas inovao tecnolgica, e em programas facilitados para microempresas, pequenas e mdias empresas, na consecuo de atividades de incubao, sem prejuzo de sua atividade finalstica; II permitir a utilizao de seus laboratrios, equipamentos, instrumentos, materiais e demais instalaes existentes em suas prprias dependncias por empresas nacionais e organizaes de direito privado sem fins lucrativos voltadas para atividades de pesquisa e inovao, desde que tal permisso no interfira diretamente na sua atividade finalstica, nem com ela conflite. Pargrafo nico. A permisso e o compartilhamento de que tratam os incisos I e II do caput deste artigo obedecero s prioridades, critrios e requisitos aprovados e divulgados pelo rgo mximo da ICT, observadas as respectivas disponibilidades e assegurada a igualdade de oportunidades s empresas e organizaes interessadas, sendo que 60 % dos recursos auferidos devero ser despendidos diretamente nas unidades laboratoriais que participaram do compartilhamento e os demais 40 % devero reverter para a ICT. CAPTULO III DO ESTMULO PARTICIPAO DAS ICTs DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO E DA FAPERJ NO PROCESSO DE INOVAO Art. 5 Fica a Fundao Carlos Chagas Filho de Amparo Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro FAPERJ autorizada a participar minoritariamente do capital de empresa privada de propsito especfico, que vise ao desenvolvimento de projetos cientficos ou tecnolgicos para a obteno de produto ou de inovao, como contrapartida do fomento concedido. 1 A FAPERJ poder participar de Fundos pblicos ou privados que visem aplicao de recursos em novas empresas inovadoras, limitada ao valor mximo correspondente de 20 % (vinte por cento) do seu oramento decorrente de receita do Tesouro do Estado e de receitas prprias. 2 A propriedade intelectual resultante do projeto desenvolvida na forma na do caput deste artigo ser definida em instrumento jurdico a ser celebrado entre a FAPERJ, a empresa privada e outros partcipes na proporo da participao de capital. 3 Os extratos dos editais da Faperj devem permanecer, pelo menos trinta dias, em consulta pblica na internet, antes de serem efetivamente divulgados. Art. 6 - facultado a ICT celebrar contratos de transferncia de tecnologia e de licenciamento para outorga de direito de uso ou de explorao de criao por ela desenvolvida, competindo a ICT: I incentivar e firmar parcerias de pesquisa conjunta com empresas, instituies de ensino e pesquisa pblicas ou privadas, nacionais ou internacionais, visando inovao que viabilize a gerao, desenvolvimento e fabricao de novos produtos, processos e sistemas; II formalizar instrumentos jurdicos para a realizao de projeto de pesquisa e desenvolvimento e fomento inovao tecnolgica, em regime de parceria com segmentos produtivos direcionados inovao e otimizao de processos empresariais; III prestar servios a instituies pblicas ou privadas, em harmonia com as suas finalidades e com os dispositivos desta lei, mediante contrapartida; IV promover a proteo, nos termos da legislao em vigor, sobre a propriedade intelectual, diretamente ou em parceria com instituies pblicas ou privadas, dos resultados das pesquisas e desenvolvimento; V formalizar instrumentos jurdicos para transferncia de tecnologia e para outorga do direito de uso ou de explorao de criao, nos casos em que no convier a explorao direta e exclusiva da tecnologia. 1 O instrumento jurdico que formalizar a transferncia de tecnologia da ICT para outras instituies, para fins de comercializao, dever estipular percentual, a favor da cedente, correspondente sua participao nos respectivos ganhos econmicos. 2 Os ganhos econmicos advindos da comercializao, referidos no 1 deste Artigo, sero aplicados pela ICT exclusivamente na consecuo dos seus objetivos institucionais. 3 Compete a cada ICT, ouvidas suas respectivas unidades, estabelecer suas diretrizes prprias no que se refere ao incentivo inovao e proteo do resultado das pesquisas e desenvolvimento, observado o disposto no art. 13 desta lei. 4 Incluem-se entre os objetivos da ICT a implantao do sistema de inovao no mbito do Estado do Rio de Janeiro, regulamentado pelo Poder Executivo e coordenado pela Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia, a proteo ao conhecimento inovador e a produo e comercializao de criao que, para os fins desta lei, so considerados fatores de desenvolvimento socioeconmico e tecnolgico do Estado.

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Art. 7 A transferncia de tecnologia e do resultante direito de explorao de criao poder ser realizada, a ttulo exclusivo ou no, nos termos da legislao vigente. Pargrafo nico. Cada unidade de ICT que gerencia sua poltica de inovao dever manter banco de dados atualizado, compreendendo as novas tecnologias a serem comercializadas, observando o perodo de confidencialidade exigido para cada caso. Art. 8 facultado a ICT e a FAPERJ, no mbito de suas finalidades, prestar servios eventuais de gerenciamento e de acompanhamento de projetos, em instituies pblicas ou privada, compatveis com os objetivos desta Lei, nas atividades voltadas inovao e pesquisa cientfica e tecnolgica no ambiente produtivo. 1 A prestao de servios prevista no caput deste artigo depender de aprovao da autoridade mxima executiva do rgo, no caso da ICT, e da Secretaria de Cincia e Tecnologia no caso da FAPERJ. 2 O servidor, o militar ou o empregado pblico estadual, envolvido na prestao de servio prevista no caput deste artigo poder receber retribuio pecuniria, diretamente do rgo prestador do servio ou de instituio de apoio com que esta tenha firmado acordo sempre sob a forma de adicional varivel e desde que custeado exclusivamente com recursos provenientes da atividade contratada. 3 O valor do adicional varivel de que trata o 2o deste artigo fica sujeito incidncia dos tributos e contribuies aplicveis espcie, vedada a incorporao aos vencimentos, remunerao ou aos proventos, bem como a referncia como base de clculo para qualquer benefcio, adicional ou vantagem coletiva ou pessoal. Art. 9 facultado a ICT celebrar acordos de parceria para a realizao de atividades conjuntas de pesquisa cientfica e tecnolgica e desenvolvimento de tecnologia, produto ou processo, com instituies pblicas e privadas. 1 As partes devero prever, em instrumento jurdico especfico, a titularidade da propriedade intelectual e a participao nos resultados da explorao das criaes resultantes da parceria, assegurando aos signatrios o direito ao licenciamento, observado o disposto nos 4o e 5o do art. 6o da Lei Federal n 10.973/04). 2 A propriedade intelectual e a participao nos ganhos auferidos pelos resultados referidos no 1o deste artigo sero asseguradas, desde que previsto no instrumento jurdico, na proporo equivalente ao montante do valor agregado do conhecimento j existente no incio da parceria e dos recursos humanos, financeiros e materiais alocados pelas partes contratantes. Art. 10. Os acordos e contratos firmados entre as ICTs, as instituies de apoio, as agncias de fomento e as entidades nacionais de direito privado sem fins lucrativos voltadas para atividades de pesquisa, cujo objeto seja compatvel com a finalidade desta Lei, podero prever recursos para a cobertura de despesas operacionais e administrativas incorridas na execuo desses acordos e contratos. Art. 11. A ICT e a FAPERJ podero ceder os seus direitos sobre a criao, mediante manifestao expressa e motivada, a ttulo nooneroso, para que o respectivo criador os exera em seu prprio nome e sob a sua inteira responsabilidade, nos termos da legislao pertinente. Pargrafo nico. A manifestao prevista no caput deste artigo dever ser proferida pelo rgo ou autoridade executiva mxima da instituio, no prazo de 30 (trinta) dias aps solicitao justificada do criador. Art. 12. vedado a dirigente, ao criador ou a qualquer servidor, militar, empregado ou prestador de servios de ICT ou da FAPERJ divulgar, noticiar ou publicar qualquer aspecto de criaes de cujo desenvolvimento tenha participado diretamente ou tomado conhecimento por fora de suas atividades, sem antes obter expressa autorizao dos criadores e entidades participantes da criao. Art. 13. assegurada ao criador participao mnima de 5% (cinco por cento) e mxima de 33% (trinta e trs por cento) nos ganhos econmicos auferidos pela ICT, resultantes de contratos de transferncia de tecnologia e de licenciamento para outorga de direito de uso ou de explorao de criao protegida da qual tenha sido o inventor, obtentor ou autor, aplicando-se, no que couber, o disposto no pargrafo nico do art. 93 da Lei no 9.279, de 1996. 1 A participao de que trata o caput deste artigo poder ser partilhada pela ICT entre os membros da equipe de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico que tenham contribudo para a criao.

2 Entende-se por ganhos econmicos toda forma de royalties, remunerao ou quaisquer benefcios financeiros resultantes da explorao direta ou por terceiros, deduzidas as despesas, encargos e obrigaes legais decorrentes da proteo da propriedade intelectual. 3 A participao prevista no caput deste artigo obedecer ao disposto no 3 do art. 8 desta lei. 4 A participao referida no caput deste artigo ser paga pela ICT em prazo no superior a 01 (um) ano aps a realizao da receita que lhe servir de base. Art. 14. Para a execuo do disposto nesta lei, ao pesquisador pblico facultado o afastamento temporrio para prestar colaborao a outra ICT, observada a convenincia da ICT de origem. 1 As atividades desenvolvidas pelo pesquisador pblico, na instituio de destino, devem ser compatveis com a natureza do cargo efetivo, cargo militar ou emprego pblico por ele exercido na instituio de origem. 2 Durante o perodo de afastamento de que trata o caput deste artigo, so assegurados ao pesquisador pblico o vencimento do cargo efetivo, o soldo do cargo militar ou o salrio do emprego pblico da instituio de origem, acrescido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei, bem como progresso funcional e os benefcios do plano de seguridade social ao qual estiver vinculado. 3 As gratificaes especficas do exerccio do magistrio somente sero garantidas, na forma do 2o deste artigo, caso o pesquisador pblico se mantenha na atividade docente em instituio cientfica e tecnolgica.

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 4 A licena a que se refere o caput deste artigo dar-se- pelo prazo de at 01 (um) ano, renovvel por igual perodo. Art. 15 A critrio da Administrao Pblica, poder ser concedida ao pesquisador pblico, desde que no esteja em estgio probatrio, licena sem remunerao para constituir empresa com a finalidade de desenvolver atividade empresarial relativa inovao. 1 A licena a que se refere o caput deste artigo dar-se- pelo prazo de at 03 (trs) anos consecutivos, renovvel por igual perodo. 2 No se aplica ao pesquisador pblico que tenha constitudo empresa na forma deste artigo, durante o perodo de vigncia da licena, o disposto no inciso V do art. 40 do Decreto-Lei Estadual n 220, de 1975. 3 Caso a ausncia do servidor licenciado acarrete prejuzo s atividades da ICT integrante da administrao direta ou constituda na forma de autarquia ou fundao, poder ser efetuada contratao temporria, por processo seletivo, pelo prazo mximo de 03 (trs) anos, limitado a 5 % do total de cargos de docentes da carreira constante do quadro de lotao da instituio, independentemente de autorizao especfica. Art. 16. A ICT dever dispor de ncleo de inovao tecnolgica, prprio ou em associao com outras ICTs, com a finalidade de gerir a sua poltica de inovao. Pargrafo nico. So competncias mnimas do ncleo de inovao tecnolgica: I zelar pela manuteno da poltica institucional de estmulo proteo das criaes, licenciamento, inovao e outras formas de transferncia de tecnologia; II avaliar e classificar os resultados decorrentes de atividades e projetos de pesquisa e desenvolvimento para o atendimento das disposies desta lei; III avaliar solicitao de inventor independente para adoo de inveno na forma do art. 23; IV opinar pela convenincia e promover a proteo das criaes desenvolvidas na instituio; V opinar quanto convenincia de divulgao das criaes passveis de proteo intelectual desenvolvidas na instituio; VI acompanhar o processamento dos pedidos e a manuteno dos ttulos de propriedade intelectual da instituio; VII apoiar iniciativas para implantao de sistemas de inovao. Art. 17 A ICT, por intermdio da Secretaria de Estado ou rgo ao qual seja subordinada ou vinculada, manter a Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia e a FAPERJ informadas quanto: I poltica de propriedade intelectual da instituio; II s criaes desenvolvidas no mbito da instituio; III s protees requeridas e concedidas; IV aos contratos de licenciamento ou de transferncia de tecnologia firmados. Pargrafo nico. As informaes de que trata este artigo devem ser fornecidas de forma consolidada, em periodicidade anual, com vistas sua divulgao, ressalvadas as informaes sigilosas. Art. 18. As ICTs e a FAPERJ, na elaborao e na execuo dos seus respectivos oramentos, adotaro as medidas cabveis para a administrao e gesto da sua poltica de inovao, de modo a permitir o recebimento de receitas e o pagamento de despesas decorrentes da aplicao do disposto nesta lei. Pargrafo nico. Os recursos financeiros de que trata o caput deste artigo, percebidos pelas ICTs e pela FAPERJ, constituem receita prpria e devero ser aplicados, exclusivamente, nos objetivos institucionais de fomento pesquisa e inovao. CAPTULO IV DO ESTMULO AO PROCESSO DE INOVAO NAS EMPRESAS Art. 19. No mbito de sua competncia cabe Fundao Carlos Chagas Filho de Amparo Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro FAPERJ incentivar, alm das atribuies previstas na legislao em vigor a: I cooperao entre empresas para o desenvolvimento de produtos e processos inovadores; II constituio de parcerias estratgicas e o desenvolvimento de projetos de cooperao envolvendo empresas e organizaes de direito privado localizadas no Rio de Janeiro, voltadas para as atividades de pesquisa e desenvolvimento, e que tenham por objetivo a gerao de produtos e processos inovadores; III criao e consolidao de incubadoras de EBTs e de empreendimentos inovadores; IV criao, a implantao e a sedimentao de parques tecnolgicos; V implantao de Ncleos de Inovao Tecnolgica e de Agncias de Inovao; VI adoo de mecanismos para a captao ou criao de Centros de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) de empresas nacionais ou estrangeiras; VII empresa pblica ou privada que comprovadamente desenvolva, ou seja, constituda para desenvolver inovao. Pargrafo nico. A FAPERJ poder arrecadar recursos prprios derivados da captao no Brasil ou no exterior para os fins estabelecidos nesse artigo. Art. 20. O Estado, as ICTs e as agncias de fomento promovero e incentivaro o desenvolvimento de produtos e processos inovadores em empresas nacionais e nas entidades nacionais de direito privado sem fins lucrativos voltadas para atividades de pesquisa e desenvolvimento, mediante a concesso de recursos financeiros, humanos, materiais ou de infra-estrutura, a serem ajustados em convnios ou contratos especficos, destinados a apoiar atividades de pesquisa e de desenvolvimento, para atender prioritariamente poltica industrial e tecnolgica estadual.

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 1 As prioridades da poltica industrial e tecnolgica estadual de que trata o caput deste artigo sero estabelecidas em diretrizes do Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia, considerando as de mbito nacional. 2 A concesso de recursos financeiros ser realizada por meio de Participao em Constituio ou Aumento de Capital de Empresas, Aquisio de Ttulos Representativos de Capital de Empresa em Funcionamento, auxlio para investimento ou subveno econmica, observadas as limitaes impostas pelos artigos 19 e 21 da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964, e ser precedida de aprovao de projeto pelo rgo ou entidade concedente e se far mediante contrato, observadas as disposies desta Lei, visando ao desenvolvimento de produtos ou processos inovadores. 3 A FAPERJ selecionar os projetos de pesquisa ou inovao tecnolgica fomentados, a serem executados por pessoas naturais ou jurdicas, por meio de Edital Pblico. 4 Os recursos financeiros de que trata esse artigo sero pagos em conta bancria vinculada exclusivamente aquisio do bem ou servio necessrio inovao tecnolgica ou cientfica. 5 O bem de capital patrimonivel adquirido pela empresa privada de fins lucrativos, em razo de convnios ou contratos especficos firmados, de que trata o caput deste artigo, dever integrar o patrimnio da FAPERJ e poder ser doado, ao final, s empresas nacionais e entidades nacionais de direito privado que sejam partcipes no projeto fomentado de atividades de pesquisa e de desenvolvimento de produtos e processos inovadores. Art. 21. Os rgos e entidades da administrao pblica, em matria de interesse pblico podero contratar empresa, consrcio de empresas e entidades nacionais de direito privado sem fins lucrativos voltadas para atividades de pesquisa, de reconhecida capacitao tecnolgica no setor, visando realizao de atividades de pesquisa e de desenvolvimento que envolva risco tecnolgico, para a soluo de problema tcnico especfico ou obteno de produto ou processo inovador. 1 Considerar-se- desenvolvida na vigncia do contrato a que se refere o caput deste artigo a criao intelectual pertinente ao seu objeto cuja proteo seja requerida pela empresa contratada at 01 (um) ano aps o seu trmino. 2 Findo o contrato sem alcance integral ou com alcance parcial do resultado almejado, o rgo ou entidade contratante, a seu exclusivo critrio, poder, mediante auditoria tcnica e financeira, prorrogar o seu prazo de durao ou elaborar relatrio final, dando-o por encerrado. 3 O pagamento decorrente da contratao prevista no caput deste artigo ser efetuado proporcionalmente ao resultado obtido nas atividades de pesquisa e desenvolvimento pactuadas.

Art. 22. As agncias de fomento devero promover, por meio de programas especficos, aes de estmulo inovao nas micro e pequenas empresas, inclusive mediante extenso tecnolgica realizada pelas ICTs. CAPTULO V TECNOLOGIA E AS COMPRAS DO SETOR PBLICO ESTADUAL Art. 23. O Estado dever, sempre que possvel, dar preferncia aquisio de produtos, processos e/ou servios desenvolvidos com base na presente Lei. CAPTULO VI DO ESTMULO PARTICIPAO DO INVENTOR INDEPENDENTE NO PROCESSO DE INOVAO Art. 24. Aos inventores independentes que comprovem depsito de pedido de patente ou pedido de registro de criao de sua autoria facultado solicitar a adoo da criao por ICT, que decidir quanto convenincia e oportunidade da solicitao, visando elaborao de projeto para o seu futuro desenvolvimento, incubao, industrializao e utilizao pelo setor produtivo. 1 O Ncleo de Inovao Tecnolgica da ICT avaliar a inveno, a sua afinidade com a rea de atuao da instituio e o interesse no seu desenvolvimento. 2 O Ncleo de Inovao Tecnolgica informar ao inventor independente, no prazo mximo de 06 (seis) meses, a deciso quanto adoo a que se refere o caput deste artigo. 3 Adotada a inveno, nos termos do caput deste artigo, o inventor independente comprometer-se-, mediante contrato, a compartilhar com a ICT os ganhos econmicos auferidos com a explorao industrial da inveno protegida. 4 Decorrido o prazo de 12 (doze) meses sem que a instituio tenha promovido qualquer ao efetiva, o inventor independente ficar desobrigado do compromisso. Art. 25. O Estado instituir mecanismos de suporte aos inventores independentes, inclusive com a constituio de um Sistema Integrado de Informaes sobre Propriedade Industrial, para acompanhar e estimular o desenvolvimento de criaes e inovaes tecnolgicas. Art. 26. Fica institudo o "Prmio Rio Inovao", que poder ser outorgado, anualmente, pelo Governador, mediante proposta oriunda da Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia, a trabalhos realizados no mbito estadual, em reconhecimento a pessoas, obras e entidades que se destacarem nas reas "Criador" e "Inovao Social", na forma a ser disciplinada por decreto. CAPTULO VII DO FUNDO DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO TECNOLGICO FATEC

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Art. 27. O Fundo de Apoio ao Desenvolvimento Tecnolgico FATEC, na forma do regulamento aprovado pelo Poder Executivo, poder receber recursos pblicos e privados destinados consecuo de projetos que estimulem e promovam o desenvolvimento da cincia, da tecnologia e da inovao, e fomentar essa atividade por meio de: I participao em Constituio ou Aumento de Capital de Empresas; II aquisio de Ttulos Representativos de Capital de Empresa em Funcionamento; III - auxlio para investimento; IV - subveno econmica; V financiamento reembolsvel. 1 A FAPERJ, gestora do FATEC, poder prestar servios e celebrar contratos que se destinem s atividades estabelecidas no caput deste artigo, podendo, inclusive, cobrar taxa de administrao pelos servios oferecidos. 2 Os recursos auferidos pela FAPERJ em decorrncia das atividades e direitos de propriedade autorizados por esta lei constituiro receita do Fundo de Apoio ao Desenvolvimento Tecnolgico FATEC, criado pela Lei n 1.288, de 12 de abril de 1988. 3 As atividades de fomento da FAPERJ empresa desenvolvedora de inovao se faro preferencialmente por meio de recursos do FATEC. 4 A FAPERJ poder destinar, anualmente, at 20 % (vinte por cento) da sua receita, obtida do Tesouro do Estado, ao FATEC. CAPTULO VIII DAS DISPOSIES FINAIS Art. 28. O Poder Executivo est autorizado a criar, sem aumento de despesa, o Sistema Estadual de Inovao. Art. 29. Fica o Poder Executivo Estadual autorizado a criar mecanismos de incentivos tributrios para as empresas ou ICTs de personalidade jurdica de direito privado que aderirem ao Sistema Estadual de Inovao e efetivamente atuarem no desenvolvimento de inovao. Art. 30. O Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia, com atribuio de estabelecer a poltica de desenvolvimento de tecnologia e inovao no Estado do Rio de Janeiro ser composto dos seguintes membros, a serem indicados, juntamente com seus suplentes, pelas respectivas instituies que representam o: I Secretrio de Estado de Cincia e Tecnologia, que exercer a presidncia; II Secretrio de Estado da Fazenda; III Secretrio de Estado de Planejamento e Gesto; IV Secretrio de Estado de Desenvolvimento Econmico, Energia, Indstria e Servios; V Secretrio de Estado de Agricultura, Pecuria, Pesca e Abastecimento; VI Diretor Presidente da Fundao Carlos Chagas Filho de Amparo Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro FAPERJ; VII Diretor de Tecnologia da Fundao Carlos Chagas Filho de Amparo Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro FAPERJ; VIII Reitor da Universidade do Estado do Rio de Janeiro UERJ; IX Reitor da Universidade Estadual do Norte Fluminense UENF; X - Reitor da UEZO Centro Universitrio Estadual da Zona Oeste; XI Seis representantes, de livre escolha do Governador do Estado, prioritariamente das seguintes instituies: a) 01 representante das universidades federais; b) 01 representante dos institutos federais; c) 01 representante das micro e pequenas empresas (SEBRAE); d) 01 representante das indstrias (FIRJAN); e) 01 representante de centros de pesquisa e desenvolvimento; f) 01 representante da Federao das Cmaras de Comrcio Exterior. XII Secretrio executivo do Conselho, de livre escolha do Governador do Estado. Pargrafo nico. Os membros designados pelo Governador do Estado, indicados no inciso XI deste artigo, tero mandato de 03 (trs) anos, podendo haver uma prorrogao e no podero indicar suplentes. Art. 31. As despesas resultantes da aplicao desta lei correro conta de dotaes prprias consignadas nos oramentos dos respectivos rgos da administrao pblica direta e indireta. Art. 32. Fica revogado o artigo 3 do Decreto Estadual n 32.762, de 11 de fevereiro de 2003. Art. 33. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Rio de Janeiro, em 29 de dezembro de 2008.

SRGIO CABRAL Governador

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