EXCELENTSSIMO

SENHOR

DOUTOR

PROCURADOR

GERAL

DA

REPBLICA DD. ROBERTO MONTEIRO GURGEL SANTOS

Procedimento Administrativo n 1.00.000.003755/2009-57

CONECTAS DIREITOS HUMANOS, associao civil sem fins lucrativos qualificada como Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico OSCIP, inscrita no CNPJ/MF sob o n 04.706.954/0001-75, com sede na Rua Baro de Itapetininga, 93 5 andar, So Paulo/SP, por seu Diretor Jurdico e bastante representante legal, Dr. Oscar Vilhena Vieira (doc. 1 e 2); por seus advogados (doc. 3), vem respeitosamente a presena de Vossa Excelncia, com base no artigo 9, III da Lei 9.784/99 e nos artigos 5, XXXIV, a, e 129, IV da Constituio Federal, expor e requerer o que segue.

Est em trmite nesta Procuradoria Geral da Repblica o procedimento administrativo em epgrafe, no qual solicitado que Vossa Excelncia requeira ao Supremo Tribunal Federal a INTERVENO FEDERAL NO ESTADO DO ESPRITO SANTO com base no artigo 34, VII, b, da Constituio Federal. Referido processo teve incio mediante ofcio apresentado pelo Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria CNPCP aps visita realizada nos 16 e 17 de abril de 2009 Casa de Custdia de Viana e ao presdio de celas metlicas de Serra, denunciando as graves e sistemticas violaes de direitos humanos a qual estavam submetidas as pessoas ali detidas.

Especialmente em relao situao da Casa de Custdia de Viana - CASCUVI, para alm das condies absolutamente degradantes e desumanas a que os detentos esto submetidos, o relatrio do CNPCP (doc. 4) destacou vrios casos de tortura e morte dentro da unidade, muitas por esquartejamento. Revelou, ainda, uma situao de total descontrole da administrao estadual sobre a unidade, situao confirmada, inclusive, pelo prprio secretrio de justia capixaba, ngelo Roncali (doc. 5).

Para ilustrar a situao, destacamos alguns casos de mortes ocorridas na CASCUVI:

Adriano Reis da Conceio, morto na CASCUVI.

Carlos Henrique Chagas, morto em 11.10.2007 na CASCUVI.

Waldemir Chagas Telle, morto em 11.10.07 na CASCUVI.

Wesley Antonio de Serqueira, morto em 23.04.08 na CASCUVI.

Jos Bernardinho de Andrade Filho, morto 2008 na CASCUVI

Marcio Luiz Vieira Telles, morto na CASCUVI.

Detento de nome no identificado, morto em 28.12.06 na CASCUVI.

O relatrio da visita realizada pelo CNPCP ressalta a total inrcia no apenas do Executivo Estadual, mas tambm do Judicirio e do Ministrio Pblico Estadual, que alegam ter uma poltica cooperativa com o Executivo.

Alm disso, menciona denncia recebida da Ordem dos Advogados do Brasil do Esprito Santo, que continha relatos de desrespeito dos direitos humanos, tortura e desmandos no sistema carcerrio capixaba, tal denncia estava fartamente documentada.

Diante da completa falta de interesse das autoridades capixabas para a apurao e resoluo dos problemas identificados, o CNPCP oficiou esta Procuradoria Geral, dando incio ao presente processo que visa ao requerimento de interveno federal no Estado do Esprito Santo.

Diante das reiteradas denncias de violaes de direitos humanos contra as pessoas privadas de liberdade no Estado do Esprito Santo, diversas outras autoridades tambm realizaram relatrios sobre a situao do sistema carcerrio capixaba. Todos puderam verificar in loco as condies absolutamente degradantes e desumanas a que esto submetidas estas pessoas, alm da total falta de vontade poltica das autoridades locais para buscar uma soluo efetiva aos problemas apontados.

O Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (Conanda) esteve no Estado do Esprito Santo entre os dias 12 a 14 de maio de 2009 (doc. 6). Realizaram visitas s principais unidades e programas do sistema socioeducativo, principalmente em decorrncia da morte de dois internos na Unidade de Internao Scio-Educativa UNIS em menos de 30 dias, bem como de denncias de espancamento de adolescentes.

A maioria dos adolescentes apontava a existncia de leses corporais decorrentes da ao policial no ato de apreenso, bem como dos procedimentos de revista semanal realizados nas unidades de internao pelo grupo de agentes socioeducativos, denominados pelos internos de choquinho, com prticas de desnudamento e agresses fsicas com cassetetes e projteis de borracha.

O Conselho Nacional de Justia CNJ realizou inspees em diversos estabelecimentos penais e scio-educativos do Estado do Esprito Santo em maio de 2009 (doc. 7). Destacou que as condies de encarceramento na grande Vitria so pssimas, com problemas de superlotao, insalubridade, carncia assistencial e sade, entre outras.

Sobre as condies de deteno nas unidades de prisionais, mereceram destaque as seguintes: Novo Horizonte: presos com marca de mordidas de roedores e presena permanente chorume no piso do estabelecimento devido enorme quantidade de lixo acumulado; as visitas ntimas eram feitas em cima do chorume e do esgoto. Argolas: as embalagens em que so servidas as refeies servem tambm para depsito de fezes, pois no h vaso sanitrio na cela. Departamento de Polcia Judiciria - DPJ de Jardim Amrica: os presos so, literalmente, socados dentro das celas devido enorme quantidade de detidos; houve infestao de furunculose, vrios presos purgavam pus por meses. Departamento de Polcia Judiciria - DPJ de Vila Velha: havia um preso seriamente ferido que sangrava muito. O sangue escorria no cho por baixo dos demais presos.

Sobre a CASCUVI, relatou que a quantidade de pessoas agrupadas em espao to reduzido e de indivduos com graus de periculosidade to dspares dividindo o mesmo espao um fator que pode promover srias violaes de direitos como, por exemplo, abuso sexual, leses corporais e falta de acesso adequado assistncia material como alimentao. Na unidade de internao de adolescentes UNIS foi relatada a presena de adolescentes em dois contineres, que ficavam expostos ao sol, submetidos a temperatura de at 50C, sem banheiro e sem gua encanada. Os adolescentes eram obrigados a defecar e urinar dentro do prprio continer e, em um dos contineres, os excrementos dos adolescentes ficavam acumulados como um crrego no canto sulcado do caixote. O cheiro era repulsivo. Alguns adolescentes vomitavam constantemente.

Por fim, a Comisso de Direitos Humanos e Minorias da Cmara dos Deputados realizou diligncias no Estado no dia 17 de junho de 2009 (doc. 8). Foram visitas as seguintes unidades de deteno: Presdio de Novo Horizonte (Cadeio), Complexo Modular de Novo Horizonte (celas metlicas) e Casa de Internao de Menores.

Em todas foram verificadas a mesma situao de caos: superlotao, alimentao apodrecida, falta de gua e energia eltrica, iluminao e ventilao precrias, esgoto estourado, ratos e baratas no interior das celas, doenas variadas, denncias de torturas fsicas e psicolgicas. Isso sem falar na total ausncia de juzes, promotores e defensores pblicos e de qualquer possibilidade de estudo e trabalho.

O relatrio menciona ainda que a medida de interdio do Presdio de Novo Horizonte se revela absolutamente insuficiente para a superao do caos existente, sendo necessria a adoo de medidas urgentes para que as pessoas ali detidas possam viver com o mnimo de dignidade.

Ainda, o relatrio destaca a ocorrncia de 328 bitos no sistema carcerrio capixaba em 2008. Todos estes dados revelam a total falncia do sistema penitencirio.

Assim, ao final, a Comisso refora o pedido de interveno federal formulado esta Procuradoria-Geral da Repblica nos termos artigo da 34, VII, b, da Constituio Federal em face da violao constantes, continua e permanentes dos direitos humanos dos encarcerados e seus familiares. Algumas fotos ilustram a situao catica do sistema carcerrio no Estado do Esprito Santo:

Casa de Custdia de Viana CASCUVI em abril de 2009

Presdio de Novo Horizonte Celas Metlicas abril de 2009

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Rio de lixo e esgoto no presdio de Novo Horizonte Celas Metlicas abril de 2009

Interior das celas metlicas

Espao entre os mdulos

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Espao entre os mdulos metlicos onde se deposita o lixo produzido pelos detentos.

Preso acometido por sarna na Casa de Custdia de Viana abril de 2009

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No entanto, apesar das inmeras inspees realizadas em todo o sistema de privao de liberdade no Estado do Esprito Santo, dos diversos relatrios produzidos todos relatando a grave violao de direitos humanos de todas as pessoas privadas de liberdade no Estado e das inmeras recomendaes e medidas j adotadas, nada disso tem sido suficiente para minimizar a condio subumana a que esto submetidas essas pessoas.

Nos prximos dias o Conselho Nacional de Justia (CNJ) dever realizar uma nova inspeo naquele estado, para verificar o cumprimento das obrigaes assumidas pelo Esprito Santo para corrigir as graves violaes de direitos humanos l verificadas. Ao que tudo indica, no entanto, a situao continua a mesma, se no pior.

Foi o que constatou o Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana (CDDPH) em inspeo no Esprito Santo nos dias 15 e 16 de outubro de 2009. Ainda h pessoas encarceradas em contineres, totalmente desprovidas de quaisquer condies de salubridade e higiene, com a presena de larvas e ratazanas, comida e dejetos apodrecidos (doc. 10 e 11). OCDDPH tambm encontrou mulheres encarceradas em contineres metlicos, em situao de total desrespeito aos seus direitos. (doc. 12)

Acrescente-se que em 29 de setembro ocorreu mais um episdio desta tragdia anunciada: dois corpos foram encontrados na Casa de Custdia de Viana CASCUVI. Os presos Messias de Nazar Chaves, de 25 anos, e Waldequir da Silva Pinto, de 21 anos, ao que tudo indica, foram espancados at a morte (vide doc. 9).

Apesar da interdio judicial da unidade decretada em maio deste ano, que determinava, alm da proibio de recebimento de mais detentos, a desocupao do presdio, nada foi feito pelas autoridades locais. O Governo do Estado alega no ter para onde levar os presos.

No mesmo sentido, a interdio da Casa de Custdia de Viana determinada pela Vara de Execues Penais no municpio, aps inspees feitas na unidade, e vrios ofcios encaminhados s autoridades pelos magistrados, parece no ter sido de alterar substancialmente a situao (vide doc. 9).

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No dia 14 de outubro de 2009, mais uma pessoa perdeu sua vida sob a custdia do Estado do Esprito Santo. Junior de Oliveira Monteiro foi encontrado morto no Instituto de Readaptao Social (IRS) em Vila Velha, vtima de enforcamento. Segundo notcias publicadas pela mdia local, ele estaria em uma cela conhecida como caixa forte, destinada ao castigo de presos e que, evidentemente contraria toda e qualquer normativa brasileira ou internacional sobre a privao de liberdade (doc. 13).

As recentes mortes aqui narradas so provas cabais de que a situao carcerria no Estado do Esprito Santo continua catica e de que as autoridades locais, tanto administrativas como judiciais, tm se demonstrado absolutamente incapazes de assegurar minimamente os direitos humanos de milhares de pessoas mantidas sob custdia estatal no Estado. Sendo que a situao em Viana se demonstra a mais dramtica.

Assim, diante do quadro catico de grave e sistemtica violao dos direitos humanos a que esto submetidas mais de dez mil pessoas privadas de liberdade no Estado do Esprito Santo, a Conectas Direitos Humanos requer que o presente procedimento seja analisado com a URGNCIA que a situao impe, reiterando o pedido do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria CNPCP, para que esta Procuradoria represente ao Supremo Tribunal Federal requerendo a interveno federal no Estado do Esprito Santo, com base no artigo 34, VII, b, da Constituio Federal.

Caso Vossa Excelncia entenda no ser conveniente e oportuna a interveno federal no presente caso, requer, alternativamente, que seja suscitado por esta Procuradoria-Geral da Repblica, perante o Superior Tribunal de Justia, Incidente de Deslocamento de Competncia para a Justia Federal dos processos de execuo em trmite na Vara de Execuo Penal de Viana, responsvel pelas celas metlicas e pela CASCUVI, nos termos do artigo 109, 5, da Constituio Federal.

A absoluta falta de efetividade das medidas judiciais tomadas at o presente momento impe que os processos em tramitao naquela vara sejam deslocados para o mbito

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federal, at porque o Estado brasileiro assumiu responsabilidades no plano internacional, das quais no pode se escusar sob o argumento de que a violao praticada no mbito dos Estados federados. A responsabilidade ltima do Estado brasileiro, representado pela Unio.

A partir da Emenda Constitucional n 45/2004 foram criados os mecanismos jurisdicionais voltados a impedir que a inrcia ou insuficincia da ao das justias estaduais, favoream a impunidade e a continuidade de situaes de graves e sistemticas violaes de direitos humanos, como as apresentadas nesta petio.

imperativo, face ao quadro dantesco que hoje se apresenta no Estado do Esprito Santo, e em especial em Viana, que as diversas instncias federais, inclusive esta ProcuradoriaGeral da Repblica, tomem todas as medidas jurdicas cabveis para sanar imediatamente este verdadeiro estado de inconstitucionalidade de fato vigente no sistema carcerrio do Esprito Santo.

Outrossim, requer, com base no artigo 9, III da Lei 9.784/99, sua admisso no presente processo na qualidade de interessada para que possa acompanhar seu andamento, inclusive mediante extrao de cpias reprogrficas.

Nesses termos, pede deferimento. De So Paulo para Braslia aos 21 de outubro de 2009.

Oscar Vilhena Vieira Diretor Jurdico OAB/SP 112.967

Marcela Fogaa Vieira OAB/SP 252.930

Samuel Friedman OAB/SP 285.816

Com cpia para os Excelentssimos senhores Procuradores Regionais dos Direitos do Cidado no Esprito Santo e em So Paulo, Dr. Andr Carlos de Amorim Pimentel Filho e Dr. Jefferson Aparecido Dias.

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