Localizada no centro-oeste dos EUA, a pequena (e fictícia) Raccoon City começou a crescer no final dos anos 1960, coincidentemente (ou não) na mesma época em que a gigante farmacêutica Umbrella se mudou para a área. Em 1969 foi estabelecido o Departamento de Polícia de Raccoon City e a construção de um sistema de metrôs. A expansão econômica da cidade continuou pelas décadas de 1970 e 1980, com a cidade conquistando visibilidade como ponto turístico, principalmente para alpinistas atraídos pela beleza das Montanhas Arklay.
A Umbrella continuou a investir na cidade, ampliando seu poder político. Durante a recessão em 1990, a empresa ajudou o prefeito com verba para um projeto de renovação da cidade, que incluiu a construção do Hospital Geral de Raccoon e a criação de uma agência policial de elite, a S.T.A.R.S. (Serviço de Táticas Especiais e Resgate).
Tudo parecia ir bem até começar o que seria chamado de “Incidente da Mansão Spencer”, nas