Sistema nacional de educação e plano nacional de educação: Significado, controvérsias e perspectivas
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Sistema nacional de educação e plano nacional de educação - Dermeval Saviani
AUTOR
Prefácio à 2ª Edição
Este livro foi pensado originalmente como subsídio aos debates da II CONAE, a Conferência Nacional de Educação, cujo tema central foi assim definido: O PNE na articulação do Sistema Nacional de Educação: participação popular, cooperação federativa e regime de colaboração
.
Como se vê, o tema incide sobre esses dois elementos nucleares da organização da educação em âmbito nacional: o Sistema Nacional de Educação e o Plano Nacional de Educação. E a II CONAE seria realizada numa conjuntura em que o projeto do PNE se encontrava na fase final de sua tramitação legislativa. Aprovado na Câmara dos Deputados em 26 de junho de 2012, o projeto seguiu para o Senado onde foi aprovado em 17 de dezembro de 2013. E, como sofreu alterações, teve de voltar à Câmara dos Deputados, o que ocorreu em 2 de janeiro de 2014. Como o Congresso Nacional entra em recesso no início do ano, previa-se a retomada da discussão do projeto na Câmara para após a realização da II CONAE, programada para o período de 17 a 21 de fevereiro de 2014. Tendo em vista que a tramitação no Senado resultou, para os educadores, em retrocesso em relação ao texto aprovado na Câmara, era fundamental a mobilização da II CONAE para sistematizar os aspectos em que a Câmara precisava reverter a votação do Senado e, além disso, avançar para além do que antes fora aprovado na própria Câmara. Paralelamente, a Emenda Constitucional n. 59, de 2009, vinculava a articulação do Sistema Nacional de Educação à lei mediante a qual o Congresso Nacional deveria aprovar o Plano Nacional de Educação. Estava, pois, estabelecida em nossa própria Carta Magna a vinculação e