O princípio da segurança jurídica e o processo administrativo
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O princípio da segurança jurídica e o processo administrativo - Cristianne Nascimento
1 INTRODUÇÃO
O Direito tenta acompanhar o desenvolvimento social cabendo aos legisladores a busca incessante de aperfeiçoar o ordenamento jurídico do país, pois, todo poder emana do povo¹, e o povo age através de seus representantes eleitos para atingir o fim maior do Estado Democrático de Direito, qual seja, o bem comum. Pode-se dizer que a interpretação do texto legal varia, ou avança, na medida em que a realidade social modifica-se, o que será demonstrado no capítulo 2: A evolução do direito administrativo
.
O presente trabalho pretende abordar os principais aspectos relacionados ao princípio da segurança jurídica e o processo administrativo no Estado Democrático de Direito e como o princípio da segurança jurídica se encontra diretamente relacionado ao Estado Democrático de Direito, bem como aos princípios constitucionais como sendo um de seus princípios basilares que lhe dão sustentação.
O princípio da segurança jurídica é imprescindível, principalmente no que concerne ao processo administrativo. É por meio do referido princípio que o administrado tem possibilidade de confiar na Administração Pública, no direito adquirido, no ato jurídico perfeito e na coisa julgada.
Tem-se pelos doutrinadores estudados que o processo administrativo é uma evolução do Direito Administrativo por poder se pautar nos próprios atos para avaliação da Administração Pública, que é gerida dentre outros princípios pelo princípio da autotutela, o qual será conceituado mais adiante, no capítulo dos princípios da Administração Pública.
Por ser o Direito Administrativo um ramo tão abrangente, será preciso detalhar diversos significados, que serão apresentados no capítulo 3 do presente trabalho, sobre o que sejam princípios gerais do Direito, assunto que será tratado no item 3.1: Princípios constitucionais
, no item 3.2: Princípios constitucionais administrativos
, no item 3.3: Princípios da Administração Pública
, no item 3.4 e por fim, no item 3.5: Princípios do processo administrativo.
No capítulo 4 será descrito o que vem a ser ato administrativo, seus atributos, elementos e efeitos; no item 4.1 versará sobre validade do ato administrativo, o 4.2 sobre a invalidação do ato administrativo e o 4.3 sobre o que é revogação do ato administrativo.
A distinção entre processo e procedimento, será tratada no capítulo 5 e por derradeiro, no capítulo 6, o cerne deste trabalho, discorrer-se-á sobre o princípio da segurança jurídica e o processo administrativo.
Esse princípio, segurança jurídica, só encontra sua positivação, com a nomenclatura exata – segurança jurídica – com a edição da Lei n° 9.784, de 29 de janeiro de 1999, que dispõe sobre a regulação do processo administrativo no âmbito da Administração Pública Federal.
Concluímos com as palavras de Hely Lopes Meirelles: A Lei n° 9.784/99, acima referida, determina a obediência ao princípio da segurança jurídica (art. 1° ).
²
1 Constituição Federal, art. 1°, parágrafo único
2 MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 30 e. Malheiros: São Paulo, 2005.
2 EVOLUÇÃO DO DIREITO ADMINISTRATIVO
Direito Administrativo, segundo definição de Maria Sylvia