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Percursos urbanos da Manchester Mineira do Código de Obras de 1938 ao Plano Diretor de 2018
Percursos urbanos da Manchester Mineira do Código de Obras de 1938 ao Plano Diretor de 2018
Percursos urbanos da Manchester Mineira do Código de Obras de 1938 ao Plano Diretor de 2018
E-book218 páginas2 horas

Percursos urbanos da Manchester Mineira do Código de Obras de 1938 ao Plano Diretor de 2018

De Luciane Tasca

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Sobre este e-book

Os percursos urbanos da Manchester Mineira tiveram início com a fase de implantação da sua estrutura urbana influenciada pela construção do Caminho Novo em 1707, permanecendo quase da mesma forma até a década de 1970, quando ocorre a modificação do traçado da BR-040, fato que gerou um processo de reformulação urbana. Diante disso, a proposta deste livro é traçar uma análise sobre as questões relativas ao planejamento urbano e à formulação das leis urbanas em Juiz de Fora. No que cabe às questões da legislação urbana, a cidade se destacou no cenário nacional com a elaboração do Código de Obras de 1938, contendo os primeiros princípios de ordenamento do solo. Daí em diante, com uma estrutura de planejamento que contava com um Instituto de Pesquisa e Planejamento, elaboraram-se as primeiras leis urbanas em 1986, marcando um processo de ocupação e adensamento, sobretudo na área central. Os anos passaram e as políticas públicas de planejamento urbano foram se fragilizando, mas ainda assim aprovou-se em 2000 o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, em paralelo ao lançamento do Plano Estratégico (1997), contendo princípios contraditórios, mas também complementares. Narrando essa trajetória com os percalços enfrentados pela gestão pública, o livro traz os fatos relacionados à revisão do agora chamado Plano Diretor Participativo (em 2018) e a ausência da revisão das leis urbanas com já 35 anos de defasagem. Espero que o leitor percorra comigo essas etapas entendendo as nuances e fatores determinantes para sua configuração.
IdiomaPortuguês
EditoraEditora Appris
Data de lançamento21 de nov. de 2022
ISBN9786525033266
Percursos urbanos da Manchester Mineira do Código de Obras de 1938 ao Plano Diretor de 2018
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    Percursos urbanos da Manchester Mineira do Código de Obras de 1938 ao Plano Diretor de 2018 - Luciane Tasca

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    Percursos urbanos

    da Manchester Mineira

    Do Código de Obras de 1938 ao Plano Diretor de 2018

    Editora Appris Ltda.

    1.ª Edição - Copyright© 2022 da autora

    Direitos de Edição Reservados à Editora Appris Ltda.

    Nenhuma parte desta obra poderá ser utilizada indevidamente, sem estar de acordo com a Lei nº 9.610/98. Se incorreções forem encontradas, serão de exclusiva responsabilidade de seus organizadores. Foi realizado o Depósito Legal na Fundação Biblioteca Nacional, de acordo com as Leis nos 10.994, de 14/12/2004, e 12.192, de 14/01/2010.Catalogação na Fonte

    Elaborado por: Josefina A. S. Guedes

    Bibliotecária CRB 9/870

    Livro de acordo com a normalização técnica da ABNT

    Editora e Livraria Appris Ltda.

    Av. Manoel Ribas, 2265 – Mercês

    Curitiba/PR – CEP: 80810-002

    Tel. (41) 3156 - 4731

    www.editoraappris.com.br

    Printed in Brazil

    Impresso no Brasil

    Luciane Tasca

    Percursos urbanos

    da Manchester Mineira

    Do Código de Obras de 1938 ao Plano Diretor de 2018

    A Deus, Pai Supremo,

    e aos amigos da minha jornada,

    que me acolheram e ajudaram tantas vezes.

    Às minhas filhas e à minha família, por serem simplesmente, tudo.

    AGRADECIMENTOS

    Agradeço inicialmente ao Deus da vida e aos ensinamentos que recebi da minha família, fonte de toda minha força e coragem.

    Agradeço também à Universidade Federal de Juiz de Fora e à Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, por serem a minha casa acadêmica.

    Agradeço aos amigos que fiz ao longo de minha caminhada e especialmente ao meu Grupo de Pesquisa, Laboratório da Paisagem (Lapasa), que me fez crescer como pesquisadora, mas também me trouxe a oportunidade de fazer laços de amizade muito especiais.

    APRESENTAÇÃO

    Acompanhando as transformações nacionais, a cidade de Juiz de Fora, município mineiro de médio porte, caracteriza-se por significativas alterações que não só afetaram sua antiga forma, mas também determinaram uma nova configuração do seu espaço urbano. Baseando-se tanto na formação do seu projeto de desenvolvimento, quanto na análise dos seus planos e de sua forma de planejamento urbano, pode-se ver que o conjunto das leis urbanas, desde o Código de Obras (1938) até o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano (2000 e 2018) e o Plano Estratégico (1997), o espaço da cidade passa a ser foco da atuação de diferentes atores, com agendas e objetivos diversos, interagindo por uma configuração específica de práticas espaciais interligadas. A percepção da dinâmica das transformações no ambiente construído fornece subsídios para a reflexão sobre as possibilidades e limites de políticas que visem ao controle e ao direcionamento do crescimento e desenvolvimento urbanos. Diante disso, estabelece-se um pressuposto: Juiz de Fora vem repetindo o modelo e o discurso dominante nas cidades capitalistas, marcado pela lógica do mercado e pela apropriação diferencial da riqueza e tendo, como consequência, diferentes possibilidades de consumo e acesso à cidade. Desvendar o significado e as contradições da legislação urbana na cidade me parece relevante na busca de uma cidade para todos os cidadãos reforçando o conceito de cidadania com a carga constitucional que ela carrega consigo: a de que todo o poder emana do povo¹. Assim, no intuito de organizar as informações sobre a história da cidade e sua construção enquanto lugar, apresento sistematicamente nesta obra os fatos que aparecem fragmentados na história urbana de Juiz de Fora. Dessa maneira, coloco-me na posição de prestar à sociedade um serviço útil que será de grande valia para entender o que nossa cidade é, e o que ela poderá ser no futuro.

    ¹ BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil: promulgada em 5 de outubro de 1988. São Paulo: Saraiva, 1997. p. 3.

    LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

    Sumário

    INTRODUÇÃO

    1

    JUIZ DE FORA:PANORAMA DE SUA REALIDADE URBANA

    1.1 DESENVOLVIMENTO DA ESTRUTURA URBANA

    2

    AS ORIGENS DA MANCHESTER MINEIRA

    3

    PROPOSTA PARA O PLANO DIRETOR DE JUIZ DE FORA, EM 1996 (PD 96)

    4

    PROJETOS DE LEI PARA REVISÃO DA LEI DO PARCELAMENTO (6.908/86)E DA LEI DO USO E OCUPAÇÃO DO SOLO (6.910/86)

    5

    PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO (PDDU 2000): MUDANÇAS EM RELAÇÃO À PROPOSTA DE 1996 (PD 96)

    6

    PROJETOS DA PROPOSTA PARA O PLANO DIRETOR (PD 96) E DO PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO (PDDU 2000)

    6.1 PROJETO DE REVITALIZAÇÃO DA ÁREA CENTRAL

    6.2 PROJETO EIXO PARAIBUNA

    6.3 PARQUE LINEAR DA REMONTA

    6.4 PARQUE SÃO PEDRO

    6.5 PROJETO VIA INTERBAIRROS

    6.6 PROJETO VIA REMONTA

    6.7 PROJETO VIA COLETORA DA BR-040

    6.8 PROJETO DE DUPLICAÇÃO DA AVENIDA BRASIL

    6.9 PROJETO VIA SÃO PEDRO

    6.10 PROJETO DE REESTRUTURAÇÃO URBANA DE VIAS LOCALIZADAS

    6.11 PROGRAMA DE REESTRUTURAÇÃO E VALORIZAÇÃO DOS BAIRROS

    7

    CARACTERIZAÇÃO DAS REGIÕES URBANAS

    7.1 REGIÃO NORTE

    7.2 REGIÃO OESTE

    7.3 REGIÃO NORDESTE

    7.4 REGIÃO CENTRO

    7.5 REGIÃO SUL

    7.6 REGIÃO LESTE

    7.7 REGIÃO SUDESTE

    8

    O PLANO ESTRATÉGICO (PLANOJF)

    8.1 PROJETOS DO PLANO ESTRATÉGICO (PLANOJF)

    8.1.1 Juiz de Fora: Cidade de Oportunidades

    8.1.2 Juiz de Fora, Cidade Polo da Zona da Mata

    8.1.3 Juiz de Fora, Cidade de Qualidade

    9

    PLANO DIRETOR PARTICIPATIVO DE JUIZ DE FORA, 2018 (PDP 2018)

    10

    PERCURSOS URBANOS DA MANCHESTER MINEIRA. CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO

    REFERÊNCIAS

    INTRODUÇÃO

    Em 1994, quando eu ingressei no curso de Arquitetura e Urbanismo da Universidade Federal de Juiz de Fora, já possuía o interesse em aprofundar meu conhecimento sobre Juiz de Fora, MG, minha cidade natal, na intenção de entender como o ambiente construído da chamada Manchester Mineira era produzido.

    Por meio da experiência na graduação com as atividades de pesquisa e extensão, pude ter contato com as nuances urbanas que se apresentavam na realidade e no cotidiano das pessoas da cidade. E, daí em diante, meu foco de pesquisa no planejamento urbano se tornou cada vez mais sólido e definido, transformando-se em meta de carreira acadêmica, materializada em especialização, mestrado e doutorado na área, realizados na Universidade Federal do Rio de Janeiro, no Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional.

    Na dissertação de mestrado, identifiquei as características da produção do ambiente construído em Juiz de Fora, por intermédio do estudo da dinâmica produtiva de moradias e dos novos padrões residen