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Origem: Projeto 25:003.04-001:2000 ABNT/CB-25 - Comit Brasileiro da Qualidade CE-25:004.04 - Comisso de Estudo de Diretrizes para Treinamento NBR ISO 10015 - Quality management - Guidelines for training Descriptors: Quality management. Training. Quality. Quality assurance. Quality assurance system Esta Norma equivalente ISO 10015:1999 Vlida a partir de 30.05.2001 Palavras-chave: Gesto da qualidade. Treinamento. Qualidade. Garantia da qualidade. Sistema de garantia da qualidade 12 pginas
Copyright 2001, ABNTAssociao Brasileira de Normas Tcnicas Printed in Brazil/ Impresso no Brasil Todos os direitos reservados
Sumrio Prefcio Introduo 1 Objetivo 2 Referncia normativa 3 Termos e definies 4 Diretrizes para treinamento 5 Monitorao e melhoria do processo de treinamento ANEXO A Tabelas Prefcio A ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas - o Frum Nacional de Normalizao. As Normas Brasileiras, cujo contedo de responsabilidade dos Comits Brasileiros (ABNT/CB) e dos Organismos de Normalizao Setorial (ABNT/ONS), so elaboradas por Comisses de Estudo (CE), formadas por representantes dos setores envolvidos, delas fazendo parte: produtores, consumidores e neutros (universidades, laboratrios e outros). Os Projetos de Norma Brasileira, elaborados no mbito dos ABNT/CB e ABNT/ONS, circulam para Consulta Pblica entre os associados da ABNT e demais interessados. Esta Norma equivalente ISO 10015:1999. 0 Introduo Os princpios de gesto da qualidade que fundamentam as normas da famlia NBR ISO 9000 (da qual a srie NBR ISO 10000 parte integrante) enfatizam a importncia da gerncia de recursos humanos e da necessidade de treinamento adequado. Esses princpios reconhecem que os clientes respeitam e valorizam cada vez mais o comprometimento de qualquer organizao com seus recursos humanos e sua capacidade de demonstrar a estratgia adotada para melhorar a competncia de seu pessoal. Recomenda-se que as pessoas de todos os nveis da organizao sejam treinadas de modo a atender ao compromisso da organizao em fornecer produtos de acordo com a qualidade requerida por um mercado em constante mudana, onde os requisitos e expectativas dos clientes esto aumentando continuamente. Esta Norma fornece as diretrizes que orientam as organizaes e seu pessoal quando apontam questes relacionadas a treinamento. Esta Norma pode ser aplicada sempre que uma orientao for necessria para interpretar referncias a educao e treinamento nas normas da famlia NBR ISO 9000 de gesto e garantia da qualidade. Qualquer referncia a treinamento neste documento inclui todos os tipos de educao e treinamento.
Necessidades de melhorias
Outras necessidades
Outras necessidades
Necessidades de treinamento
Treinamento
Figura 1 - Melhorando a qualidade pelo treinamento A funo desta Norma fornecer diretrizes que possam auxiliar uma organizao a identificar e analisar as necessidades de treinamento, projetar e planejar o treinamento, executar o treinamento, avaliar os resultados do treinamento, monitorar e melhorar o processo de treinamento, de modo a atingir seus objetivos. Esta Norma enfatiza a contribuio do treinamento para a melhoria contnua e tem como objetivo ajudar as organizaes a tornar seu treinamento um investimento mais eficiente e eficaz. 1 Objetivo Estas diretrizes abrangem o desenvolvimento, implementao, manuteno e melhoria das estratgias e dos mtodos de treinamento que afetem a qualidade dos produtos fornecidos por uma organizao. Esta Norma aplicvel a todo tipo de organizao. No tem por objetivo ser usada em contratos, regulamentos ou certificao. No acrescenta, altera ou modifica qualquer requisito da srie NBR ISO 9000. Esta Norma no se destina a ser utilizada por empresas fornecedoras de treinamento na prestao de servios a outras organizaes.
NOTA - A principal fonte de referncia para as empresas fornecedoras de treinamento deve ser a NBR ISO 9004:2000 - Sistemas de gesto da qualidade - Diretrizes para melhorias de desempenho.
As empresas fornecedoras de treinamento podero utilizar esta Norma sempre que se tratar de treinamento interno de seu pessoal. 2 Referncia normativa A norma relacionada a seguir contm disposies que, ao serem citadas neste texto, constituem prescries para esta Norma. A edio indicada estava em vigor no momento desta publicao. Como toda norma est sujeita a reviso, recomenda-se queles que realizam acordos com base nesta que verifiquem a convenincia de se usar a edio mais recente da norma citada a seguir. A ABNT possui a informao das normas em vigor em um dado momento. NBR ISO 8402 - Gesto da qualidade e garantia da qualidade - Terminologia
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3.2 treinamento: Processo para desenvolver e prover conhecimento, habilidades e comportamentos para atender requisitos. 4 Diretrizes para treinamento 4.1 Treinamento: um processo em quatro estgios 4.1.1 Geral Um processo de treinamento planejado e sistemtico pode dar uma importante contribuio para auxiliar uma organizao a melhorar suas capacidades e para alcanar seus objetivos da qualidade. Este processo de treinamento est ilustrado no diagrama do ciclo de treinamento mostrado na figura 2. Para facilitar a leitura e o entendimento desta Norma e a fim de se fazer uma distino clara entre a orientao e o uso do modelo de processo para descrever a orientao, o modelo de processo aparece nas tabelas A.1 a A.5 do anexo A. Para selecionar e implementar o treinamento que objetiva reduzir as lacunas entre as competncias requeridas e as existentes, recomenda-se que a gerncia monitore os seguintes estgios: a) definio das necessidades de treinamento; b) projeto e planejamento do treinamento; c) execuo do treinamento; d) avaliao dos resultados do treinamento. Conforme ilustrado, a sada de um estgio alimenta a entrada do estgio seguinte.
1. Definio das necessidades de treinamento
Monitorao
3.Execuo do treinamento
Figura 2 - Ciclo do treinamento 4.1.2 Aquisio de produtos relacionados ao treinamento responsabilidade da gerncia decidir se e quando dever ocorrer a aquisio e fornecimento externo ou interno de produtos e servio relacionados a qualquer um dos quatro estgios do processo de treinamento, e a sua monitorao (ver tabelas A.1 a A.5). Algumas organizaes podem, por exemplo, entender ser mais conveniente obter ajuda externa para desenvolver a anlise das necessidades de treinamento.
Convm que uma comparao das competncias existentes com aquelas requeridas seja feita para definir e registrar as lacunas de competncia. 4.2.6 Identificao de solues para eliminar as lacunas de competncia As solues propostas para eliminar as lacunas de competncia podem ser os treinamentos ou outras aes da organizao, tais como a reformulao dos processos, recrutamento de pessoal treinado, terceirizao, melhoria de outros recursos, reduo da rotatividade e modificao dos procedimentos de trabalho. 4.2.7 Definio da especificao das necessidades de treinamento Quando o treinamento escolhido como soluo para eliminar a lacuna de competncia, convm que as necessidades do treinamento sejam especificadas e documentadas. Recomenda-se que a especificao das necessidades de treinamento inclua os objetivos e resultados esperados do treinamento. Os insumos para a especificao das necessidades de treinamento devem ser extrados do documento que contm a lista dos requisitos de competncia, encontrados em 4.2.3, dos resultados de treinamentos anteriores, das lacunas atuais de competncia e das solicitaes de aes corretivas. conveniente que este documento torne-se parte da especificao do programa de treinamento e inclua um registro dos objetivos da organizao que sero considerados como insumos para o projeto e planejamento do treinamento e para a monitorao do processo de treinamento. 4.3 Projeto e planejamento do treinamento 4.3.1 Geral A fase de projeto e planejamento fornece as bases para a especificao do programa de treinamento. Esta fase inclui: a) projeto e planejamento das aes que devem ser adotadas para eliminar as lacunas de competncia identificadas em 4.2.5; e b) definio dos critrios de avaliao dos resultados do treinamento e para a monitorao do processo de treinamento (ver 4.5 e 5 e tabela A.2). 4.3.2 Definio de restries Convm que os itens relevantes que restrinjam o processo de treinamento sejam determinados e listados. Tais restries podem incluir: requisitos regulamentares impostos por lei; requisitos da poltica organizacional, incluindo aqueles relativos a recursos humanos; consideraes financeiras; requisitos de prazo e programao; disponibilidade, motivao e capacidade da pessoa a ser treinada; fatores tais como a disponibilidade de recursos prprios para promover o treinamento, ou disponibilidade de entidades de treinamento credenciadas; e restries de disponibilidade de recursos de outra natureza qualquer. Recomenda-se que a lista de restries seja usada para a seleo dos mtodos de treinamento (4.3.3) e do fornecedor do treinamento (4.3.5), bem como para a elaborao da especificao do programa de treinamento (4.3.4). 4.3.3 Mtodos de treinamento e critrios para seleo Convm que sejam listados os mtodos potenciais de treinamento que possam satisfazer as necessidades do treinamento. A forma de treinamento adequada depender dos recursos, das restries ou limitaes e dos objetivos listados. Os mtodos de treinamento podem incluir: cursos e seminrios no local ou fora do local de trabalho; estgios; treinamento no local de trabalho; autotreinamento; e educao distncia.
de responsabilidade do fornecedor do treinamento realizar todas as atividades especificadas para o fornecimento do treinamento, conforme previsto na especificao do programa de treinamento. Entretanto, assim como fornecer os recursos necessrios para assegurar os servios do fornecedor de treinamento, o papel da organizao em apoiar e facilitar o treinamento pode incluir: apoio aos treinandos e ao instrutor; monitorao da qualidade do treinamento fornecido.
NOTA - Um instrutor uma pessoa que aplica um mtodo de treinamento.
A organizao pode dar suporte ao fornecedor do treinamento na monitorao da execuo do treinamento (ver seo 5). O sucesso dessas atividades afetado pela efetividade da interao entre a organizao, o fornecedor do treinamento e o treinando. O objetivo dos itens a seguir fornecer as orientaes para o desenvolvimento dessas atividades (ver tabela A.3). 4.4.2 Atividades de apoio 4.4.2.1 Apoio pr-treinamento O apoio pr-treinamento pode incluir as seguintes atividades: municiar o fornecedor do treinamento com as informaes pertinentes (ver 4.2); informar o treinando sobre a natureza do treinamento e as lacunas de competncia que se pretende eliminar; e possibilitar os contatos necessrios entre o instrutor e os treinandos. 4.4.2.2 Apoio ao treinamento O apoio ao treinamento pode incluir as seguintes atividades: fornecer ao treinando e/ou ao instrutor a infra-estrutura necessria, como por exemplo: ferramentas, equipamentos, documentao, softwares, acomodaes; fornecer oportunidades adequadas e pertinentes para o treinando aplicar as competncias que esto sendo desenvolvidas; e dar o retorno sobre o desempenho na atividade, conforme requerido pelo instrutor e/ou treinando. 4.4.2.3 Apoio ao final do treinamento O apoio ao final do treinamento pode incluir as seguintes atividades: recebimento de informaes de realimentao do treinando; recebimento de informaes de realimentao do instrutor; e fornecimento de informaes de realimentao para os gerentes e o pessoal envolvido no processo de treinamento. 4.5 Avaliao dos resultados do treinamento 4.5.1 Geral A finalidade da avaliao confirmar que ambos, os objetivos da organizao e do treinamento, foram alcanados, ou seja, o treinamento foi eficaz. Os insumos para a avaliao dos resultados do treinamento so as especificaes das necessidades e do programa de treinamento, bem como os registros do treinamento fornecido. Os resultados do treinamento em geral no podem ser plenamente analisados e validados at que o treinando possa ser observado e avaliado no trabalho. Dentro de um determinado perodo aps o trmino do treinamento, convm que a gerncia da organizao garanta a realizao de uma avaliao para verificar o nvel de competncia alcanado. conveniente que as avaliaes sejam feitas: a curto prazo, para verificar a opinio do treinando sobre os mtodos e recursos adotados e sobre os conhecimentos e habilidades adquiridas como resultado do treinamento; e a longo prazo, para verificar a melhoria da produtividade e do desempenho no trabalho. Convm que a avaliao seja conduzida de acordo com os critrios estabelecidos (ver 4.3.4). O processo de avaliao inclui coleta de dados e elaborao de relatrio de avaliao que fornea insumos para a monitorao do processo. (ver tabela A.4)
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4.5.2 Coleta de dados e preparao do relatrio de avaliao Um relatrio de avaliao pode incluir o seguinte: especificao das necessidades de treinamento; critrios de avaliao e descrio das fontes, mtodos e perodos para avaliao; anlise dos dados coletados e interpretao dos resultados; anlise crtica dos custos do treinamento; e concluses e recomendaes para melhoria. A ocorrncia de no-conformidade pode requerer procedimentos de aes corretivas.
conveniente que a concluso do treinamento seja devidamente documentada nos registros do treinamento. 5 Monitorao e melhoria do processo de treinamento 5.1 Geral O objetivo principal da monitorao assegurar que o processo de treinamento, como parte do sistema da qualidade da organizao, est sendo devidamente gerenciado e implementado, de forma a comprovar a eficcia do processo em alcanar os requisitos do treinamento da organizao. A monitorao envolve a anlise de todo o processo de treinamento em cada um dos quatro estgios (ver figura 2). Convm que a monitorao seja conduzida por pessoal competente de acordo com os procedimentos previstos pela organizao. Sempre que possvel, conveniente que este pessoal seja independente das funes cujas atividades estejam sendo monitoradas. Os mtodos para monitorao podem incluir: consultas, observao e coleta de dados. Recomenda-se que os mtodos sejam definidos durante o estgio de especificao do plano de treinamento (ver 4.3.4). A monitorao uma ferramenta valiosa para melhorar a eficcia do processo de treinamento (ver tabela 5). 5.2 Validao do processo de treinamento Os insumos para a monitorao podem incluir todos os registros das etapas integrantes do processo de treinamento. Baseado nesses registros, pode ser feita uma anlise crtica das diversas etapas para identificar itens no-conformes e as devidas aes preventivas e corretivas. Tais insumos podem ser coletados durante o ciclo do treinamento, fornecendo as bases para a validao do processo de treinamento e fazendo recomendaes para melhoria. Se os procedimentos forem seguidos e os requisitos especificados forem alcanados, ento os registros das competncias devem ser atualizados para refletir essa qualificao adicional. Se os procedimentos no forem seguidos e os requisitos especificados forem alcanados, ento convm que os procedimentos sejam revistos e os registros das competncias devem ser atualizados para refletir essa qualificao adicional. Se os procedimentos forem seguidos e os requisitos no forem alcanados, ento sero necessrias aes corretivas para melhoria do processo de treinamento ou desenvolver uma soluo alternativa ao treinamento. Alm disso, conveniente que a anlise crtica do processo de treinamento identifique quaisquer outras medidas que visem tornar mais eficazes os diferentes estgios do processo de treinamento. recomendvel manter registros apropriados das vrias atividades de monitorao e avaliao realizadas, dos resultados obtidos e das aes planejadas. ________________
/ANEXO A
Definio das lacunas de competncia (4.2.5) Listas das competncias requeridas e das competncias existentes Definio das lacunas de competncia Conhecimento das lacunas de competncia Lista das lacunas de competncias
Identificao de solues para eliminar as lacunas de competncia (4.2.6) Lista de lacunas de competncia Identificao e seleo do treinamento como soluo Treinamento selecionado como soluo Treinamento selecionado como soluo
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Definio da especificao das necessidades de treinamento (4.2.7) Lista dos requisitos de competncia Lista das lacunas de competncia Resultados de treinamentos anteriores Solicitaes de aes corretivas Documentar os objetivos Especificao das e os resultados necessidades de esperados do treinamento treinamento Documento com a especificao das necessidades de treinamento
Tabela A.2 - Projeto e planejamento do treinamento (4.3) Insumos Definio das restries (4.3.2) Requisitos regulamentares Requisitos da poltica organizacional Consideraes financeiras Requisitos de datas e programao; disponibilidade de recursos e entidades de treinamento credenciadas Disponibilidade, motivao e aptido dos treinandos Outros fatores logsticos Mtodos de treinamento e critrios para seleo (4.3.3) Especificao das necessidades de treinamento Lista de recursos, restries e objetivos Lista de mtodos opcionais de treinamento Critrio para escolha dos mtodos de treinamento Especificao do projeto de treinamento (4.3.4) Requisitos e objetivos da organizao Especificao das necessidades de treinamento Objetivos do treinamento Pblico ou pessoa-alvo do treinamento Mtodos e contedo programtico do treinamento Requisitos de prazos Requisitos financeiros e de recursos Critrios para avaliao dos resultados do treinamento Procedimentos de monitorao Seleo do fornecedor do treinamento (4.3.5) Informaes escritas dos fornecedores potenciais do treinamento Relatrios de avaliao Especificao do projeto de treinamento Restries identificadas Seleo do fornecedor do treinamento Identificao do fornecedor do treinamento Acordo ou contrato formal estabelecendo as atribuies, papis e responsabilidades pelo processo de treinamento Definio da especificao do projeto de treinamento Especificao do projeto de treinamento Documentao referente especificao do projeto de treinamento Identificao dos mtodos de treinamento Conhecimento sobre os mtodos de treinamento Lista dos mtodos de treinamento Identificao das restries Conhecimento das restries Lista das restries Processo Resultados Registro
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Tabela A.3 - Execuo do treinamento (4.4) Insumos Atividades de apoio (4.4.2) Apoio pr-treinamento (4.4.2.1) Especificao das necessidades do treinamento Lista das lacunas de competncia Especificao do projeto de treinamento Apoio ao treinamento (4.4.2.2) Infra-estrutura: ferramentas, equipamentos, documentos, softwares, acomodaes Oportunidades para aplicar a competncia adquirida Oportunidades de realimentao do desempenho do treinando no trabalho Apoio ao final do treinamento (4.4.2.3) Registros referentes ao pr-treinamento Registros referentes ao apoio do treinamento Obter do instrutor e do treinando informaes de realimentao sobre o treinamento Fornecer informaes de realimentao para gerentes e outros funcionrios envolvidos no processo de treinamento Tabela A.4 - Avaliao dos resultados do treinamento (4.5) Insumos Processo Resultados Registro Registro das informaes de realimentao Registro das informaes de realimentao Dar apoio ao instrutor e ao treinando Registros do apoio ao treinamento Registros do apoio ao treinamento Fornecer informaes para o instrutor e o treinando Registro das informaes Processo Resultados Registro
Coleta de dados e preparao do relatrio de avaliao (4.5.2) Especificao das necessidades de treinamento Especificao do programa de treinamento Registros do fornecimento do treinamento Coletar os dados e conduzir a avaliao com base nos critrios estabelecidos Analisar os dados e interpretar os resultados, analisar criticamente o oramento, verificar a aquisio da competncia especificada Recomendar aes corretivas Relatrio de avaliao Relatrio de avaliao Registros do treinamento
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Tabela A.5 - Monitorao e melhoria do processo de treinamento (seo 5) Insumos Validao do processo de treinamento (5.2) Deciso para iniciar o treinamento Listas de competncias existentes e requeridas Lista das lacunas de competncia Especificao das necessidades de treinamento Especificao do programa de treinamento Acordo ou contrato formal definindo as atribuies e responsabilidades pelo processo de treinamento Registros do fornecimento do treinamento Relatrio de avaliao Fornecer evidncias objetivas da efetividade do processo de treinamento no atendimento s necessidades da organizao atravs de consultas e observaes Identificar itens de noconformidade para as devidas aes corretivas e preventivas Registros de monitorao Registros de monitorao Solicitao de aes corretivas ou preventivas Processo Resultados Registro
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