Presidncia da Repblica

Casa Civil

Subchefia para Assuntos Jurdicos LEI N 12.188, DE 11 DE JANEIRO DE 2010.

Institui a Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural para a Agricultura Familiar e Reforma Agrria - PNATER e o Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria - PRONATER, altera a Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: CAPTULO I DA POLTICA NACIONAL DE ASSISTNCIA TCNICA E EXTENSO RURAL PARA A AGRICULTURA FAMILIAR E REFORMA AGRRIA - PNATER Art. 1o Fica instituda a Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural para a Agricultura Familiar e Reforma Agrria - PNATER, cuja formulao e superviso so de competncia do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio - MDA. Pargrafo nico. Na destinao dos recursos financeiros da Pnater, ser priorizado o apoio s entidades e aos rgos pblicos e oficiais de Assistncia Tcnica e Extenso Rural - ATER. Art. 2o Para os fins desta Lei, entende-se por: I - Assistncia Tcnica e Extenso Rural - ATER: servio de educao no formal, de carter continuado, no meio rural, que promove processos de gesto, produo, beneficiamento e comercializao das atividades e dos servios agropecurios e no agropecurios, inclusive das atividades agroextrativistas, florestais e artesanais; II - Declarao de Aptido ao Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar - DAP: documento que identifica os beneficirios do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar PRONAF; e III - Relao de Beneficirios - RB: relao de beneficirios do Programa de Reforma Agrria, conforme definido pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA. Pargrafo nico. Nas referncias aos Estados, entende-se considerado o Distrito Federal. Art. 3o So princpios da Pnater: I - desenvolvimento rural sustentvel, compatvel com a utilizao adequada dos recursos naturais e com a preservao do meio ambiente; II - gratuidade, qualidade e acessibilidade aos servios de assistncia tcnica e extenso rural; III - adoo de metodologia participativa, com enfoque multidisciplinar, interdisciplinar e intercultural, buscando a construo da cidadania e a democratizao da gesto da poltica pblica; IV - adoo dos princpios da agricultura de base ecolgica como enfoque preferencial para o desenvolvimento de sistemas de produo sustentveis; V - equidade nas relaes de gnero, gerao, raa e etnia; e VI - contribuio para a segurana e soberania alimentar e nutricional. Art. 4o So objetivos da Pnater: I - promover o desenvolvimento rural sustentvel; II - apoiar iniciativas econmicas que promovam as potencialidades e vocaes regionais e locais;

Vigncia

III - aumentar a produo, a qualidade e a produtividade das atividades e servios agropecurios e no agropecurios, inclusive agroextrativistas, florestais e artesanais; IV - promover a melhoria da qualidade de vida de seus beneficirios; V - assessorar as diversas fases das atividades econmicas, a gesto de negcios, sua organizao, a produo, insero no mercado e abastecimento, observando as peculiaridades das diferentes cadeias produtivas; VI - desenvolver aes voltadas ao uso, manejo, proteo, conservao e recuperao dos recursos naturais, dos agroecossistemas e da biodiversidade; VII - construir sistemas de produo sustentveis a partir do conhecimento cientfico, emprico e tradicional; VIII - aumentar a renda do pblico beneficirio e agregar valor a sua produo; IX - apoiar o associativismo e o cooperativismo, bem como a formao de agentes de assistncia tcnica e extenso rural; X - promover o desenvolvimento e a apropriao de inovaes tecnolgicas e organizativas adequadas ao pblico beneficirio e a integrao deste ao mercado produtivo nacional; XI - promover a integrao da Ater com a pesquisa, aproximando a produo agrcola e o meio rural do conhecimento cientfico; e XII - contribuir para a expanso do aprendizado e da qualificao profissional e diversificada, apropriada e contextualizada realidade do meio rural brasileiro. Art. 5o So beneficirios da Pnater: I - os assentados da reforma agrria, os povos indgenas, os remanescentes de quilombos e os demais povos e comunidades tradicionais; e II - nos termos da Lei no 11.326, de 24 de julho de 2006, os agricultores familiares ou empreendimentos familiares rurais, os silvicultores, aquicultores, extrativistas e pescadores, bem como os beneficirios de programas de colonizao e irrigao enquadrados nos limites daquela Lei. Pargrafo nico. Para comprovao da qualidade de beneficirio da Pnater, exigir-se- ser detentor da Declarao de Aptido ao Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar - DAP ou constar na Relao de Beneficirio - RB, homologada no Sistema de Informao do Programa de Reforma Agrria SIPRA. CAPTULO II DO PROGRAMA NACIONAL DE ASSISTNCIA TCNICA E EXTENSO RURAL NA AGRICULTURA FAMILIAR E NA REFORMA AGRRIA - PRONATER Art. 6o Fica institudo, como principal instrumento de implementao da Pnater, o Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria - PRONATER. Art. 7o O Pronater ter como objetivos a organizao e a execuo dos servios de Ater ao pblico beneficirio previsto no art. 5o desta Lei, respeitadas suas disponibilidades oramentria e financeira. Art. 8o A proposta contendo as diretrizes do Pronater, a ser encaminhada pelo MDA para compor o Plano Plurianual, ser elaborada tendo por base as deliberaes de Conferncia Nacional, a ser realizada sob a coordenao do Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel - CONDRAF. Pargrafo nico. O regulamento desta Lei definir as normas de realizao e de participao na Conferncia, assegurada a participao paritria de representantes da sociedade civil. Art. 9o O Condraf opinar sobre a definio das prioridades do Pronater, bem como sobre a elaborao de sua proposta oramentria anual, recomendando a adoo de critrios e parmetros para a regionalizao de suas aes. Art. 10. O Pronater ser implementado em parceria com os Conselhos Estaduais de Desenvolvimento Sustentvel e da Agricultura Familiar ou rgos similares. Art. 11. As Entidades Executoras do Pronater compreendem as instituies ou organizaes pblicas ou privadas, com ou sem fins lucrativos, previamente credenciadas na forma desta Lei, e que preencham os

requisitos previstos no art. 15 desta Lei. Art. 12. Os Estados cujos Conselhos referidos no art. 10 desta Lei firmarem Termo de Adeso ao Pronater podero dele participar, mediante: I - o credenciamento das Entidades Executoras, na forma do disposto no art. 13 desta Lei; II - a formulao de sugestes relativas programao das aes do Pronater; III - a cooperao nas atividades de acompanhamento, controle, fiscalizao e avaliao dos resultados obtidos com a execuo do Pronater; IV - a execuo de servios de Ater por suas empresas pblicas ou rgos, devidamente credenciados e selecionados em chamada pblica. CAPTULO III DO CREDENCIAMENTO DAS ENTIDADES EXECUTORAS Art. 13. O credenciamento de Entidades Executoras do Pronater ser realizado pelos Conselhos a que se refere o art. 10 desta Lei. Art. 14. Caber ao MDA realizar diretamente o credenciamento de Entidades Executoras, nas seguintes hipteses: I - no adeso do Conselho ao Pronater no Estado onde pretenda a Entidade Executora ser credenciada; II - provimento de recurso de que trata o inciso I do art. 16 desta Lei. Art. 15. So requisitos para obter o credenciamento como Entidade Executora do Pronater: I - contemplar em seu objeto social a execuo de servios de assistncia tcnica e extenso rural; II - estar legalmente constituda h mais de 5 (cinco) anos; III - possuir base geogrfica de atuao no Estado em que solicitar o credenciamento; IV - contar com corpo tcnico multidisciplinar, abrangendo as reas de especialidade exigidas para a atividade; V - dispor de profissionais registrados em suas respectivas entidades profissionais competentes, quando for o caso; VI - atender a outras exigncias estipuladas em regulamento. Pargrafo nico. O prazo previsto no inciso II no se aplica s entidades pblicas. Art. 16. Do indeferimento de pedido de credenciamento, bem como do ato de descredenciamento de Entidade Executora do Pronater, caber recurso, no prazo de 15 (quinze) dias contados da data em que o interessado tomar cincia do ato contestado: I - ao gestor do Pronater no MDA, na hiptese de indeferimento ou descredenciamento por Conselho Estadual; II - ao Ministro do Desenvolvimento Agrrio, nas demais hipteses de indeferimento ou descredenciamento. Art. 17. A critrio do rgo responsvel pelo credenciamento ou pela contratao, ser descredenciada a Entidade Executora que: I - deixe de atender a qualquer dos requisitos de credenciamento estabelecidos no art. 15 desta Lei; II - descumpra qualquer das clusulas ou condies estabelecidas em contrato. Pargrafo nico. A Entidade Executora descredenciada nos termos do inciso II deste artigo somente poder ser novamente credenciada decorridos 5 (cinco) anos, contados da data de publicao do ato que aplicar a sano. CAPTULO IV DA CONTRATAO DAS ENTIDADES EXECUTORAS Art. 18. A contratao das Entidades Executoras ser efetivada pelo MDA ou pelo Incra, observadas as disposies desta Lei, bem como as da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993. Art. 19. A contratao de servios de Ater ser realizada por meio de chamada pblica, que conter,

pelo menos: I - o objeto a ser contratado, descrito de forma clara, precisa e sucinta; II - a qualificao e a quantificao do pblico beneficirio; III - a rea geogrfica da prestao dos servios; IV - o prazo de execuo dos servios; V - os valores para contratao dos servios; VI - a qualificao tcnica exigida dos profissionais, dentro das reas de especialidade em que sero prestados os servios; VII - a exigncia de especificao pela entidade que atender chamada pblica do nmero de profissionais que executaro os servios, com suas respectivas qualificaes tcnico-profissionais; VIII - os critrios objetivos para a seleo da Entidade Executora. Pargrafo nico. Ser dada publicidade chamada pblica, pelo prazo mnimo de 30 (trinta) dias, por meio de divulgao na pgina inicial do rgo contratante na internet e no Dirio Oficial da Unio, bem como, quando julgado necessrio, por outros meios. CAPTULO V DO ACOMPANHAMENTO, CONTROLE, FISCALIZAO E DA AVALIAO DOS RESULTADOS DA EXECUO DO PRONATER Art. 20. A execuo dos contratos ser acompanhada e fiscalizada nos termos do art. 67 da Lei n o 8.666, de 21 de junho de 1993. Art. 21. Os contratos e todas as demais aes do Pronater sero objeto de controle e acompanhamento por sistema eletrnico, sem prejuzo do lanamento dos dados e informaes relativos ao Programa nos demais sistemas eletrnicos do Governo Federal. Pargrafo nico. Os dados e informaes contidos no sistema eletrnico devero ser plenamente acessveis a qualquer cidado por meio da internet. Art. 22. Para fins de acompanhamento da execuo dos contratos firmados no mbito do Pronater, as Entidades Executoras lanaro, periodicamente, em sistema eletrnico, as informaes sobre as atividades executadas, conforme dispuser regulamento. Art. 23. Para fins de liquidao de despesa, as Entidades Executoras lanaro Relatrio de Execuo dos Servios Contratados em sistema eletrnico, contendo: I - identificao de cada beneficirio assistido, contendo nome, qualificao e endereo; II - descrio das atividades realizadas; III - horas trabalhadas para realizao das atividades; IV - perodo dedicado execuo do servio contratado; V - dificuldades e obstculos encontrados, se for o caso; VI - resultados obtidos com a execuo do servio; VII - o ateste do beneficirio assistido, preenchido por este, de prprio punho; VIII - outros dados e informaes exigidos em regulamento. 1o A Entidade Executora manter em arquivo, em sua sede, toda a documentao original referente ao contrato firmado, incluindo o Relatrio a que se refere o caput deste artigo, para fins de fiscalizao, pelo prazo de 5 (cinco) anos, a contar da aprovao das contas anuais do rgo contratante pelo Tribunal de Contas da Unio. 2o O rgo contratante bem como os rgos responsveis pelo controle externo e interno podero, a qualquer tempo, requisitar vista, na sede da Entidade Executora, da documentao original a que se refere o 1o deste artigo, ou cpia de seu inteiro teor, a qual dever ser providenciada e postada pela Entidade Executora no prazo de 5 (cinco) dias contados a partir da data de recebimento da requisio. Art. 24. A metodologia e os mecanismos de acompanhamento, controle, fiscalizao e avaliao dos resultados obtidos com a execuo de cada servio contratado sero objeto de regulamento.

Art. 25. Os relatrios de execuo do Pronater, incluindo nome, CNPJ e endereo das Entidades Executoras, bem como o valor dos respectivos contratos e a descrio sucinta das atividades desenvolvidas, sero disponibilizados nas pginas do MDA e do Incra na internet. Art. 26. O MDA encaminhar ao Condraf, para apreciao, relatrio anual consolidado de execuo do Pronater, abrangendo tanto as aes de sua responsabilidade como as do Incra. CAPTULO VI DISPOSIES FINAIS Art. 27. O art. 24 da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, passa a vigorar acrescido do seguinte inciso XXX:

Art. 24. ...............................................................................

............................................................................................. XXX - na contratao de instituio ou organizao, pblica ou privada, com ou sem fins lucrativos, para a prestao de servios de assistncia tcnica e extenso rural no mbito do Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria, institudo por lei federal. .......................................................................................... (NR) Art. 28. A instituio do Pronater no exclui a responsabilidade dos Estados na prestao de servios de Ater. Art. 29. Esta Lei entra em vigor 30 (trinta) dias aps a data de sua publicao oficial, observado o disposto no inciso I do art. 167 da Constituio Federal. Braslia, 11 de janeiro de 2010; 189o da Independncia e 122o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Nelson Machado Joo Bernardo de Azevedo Bringel Guilherme Cassel Este texto no substitui o publicado no DOU de 12.1.2010