DIPLOMADO EN PRODUCCIN DE HIDROCARBUROS

CRONOLOGA DE LA INDUSTRIA PETROLERA EN BOLIVIA

PRACTICO 1
ELOY ALEJANDRO JUSTINIANO COIMBRA 17 DE ABRIL DE 2012

SANTA CRUZ - BOLIVIA

La siguiente es una cronologa de hechos destacados en Bolivia con impacto en la industria petrolera: 1865: Aparecen las primeras concesiones de que se tiene conocimiento; fueron concedidas u otorgadas a Manuel Velarde, en Regiones de los departamentos de Santa Cruz y Chuquisaca. 9 de enero de 1867: Durante el Gobierno del Gral. Melgarejo, los alemanes Francisco Hokst. y Eduardo Hansen obtienen el privilegio exclusivo para la extraccin y purificacin del petrleo en toda la provincia salinas actual provincia OConnor de Tarija. 1 de Diciembre de 1872: Durante el primer gobierno de Toms Frias, se establece la primera disposicin legal que diferencia el petrleo de los minerales. 1913: Gracias a las gestiones de un visionario empresario, Lus Lavadenz se perfor el primer pozo descubriendo petrleo, obteniendo una concesin de un milln de hectreas para la exploracin de petrleo 12 de Diciembre de 1916: Durante la presidencia de Ismael Montes se dicta una nueva norma que establece a favor del estado el pago del 10% del producto bruto y un impuesto del 3% por exploracin. 24 de Febrero de 1920: Durante el gobierno de Gutirrez Guerra se dicta una nueva ley que establece un trmino de vigencia de 66 aos para las concesiones de explotacin y la obligacin para el concesionario de pagar como contribucon de 12 % de regala sobre el total producido, adems de un impuesto adicional del 20% sobre las utilidades que obtenga. 28 de Febrero de 1920: El Gobierno dicta una resolucin suprema que aprueba el contrato para que ingrese la transnacional Richmond Levering Incorporated, seis das despus se firman escrituras que le otorgaban el derecho de explotar 2355000 Has. De Reservas fiscales en los departamentos de Santa Cruz, Tarija y Chuquisaca y explotar entre ellas 1000000 Has. por el trmino de 50 aos. 20 de Febrero de 1921: La Richmond Levering transfiere sus derechos a la Standart Oil Company por el pago de 270000 $us, contraviniendo una condicin impuesta por el gobierno Boliviano. 24 de Agosto de 1922: Se inicia la perforacin del primer pozo, el Bermejo 1, con una profundidad de 561 mts, resulto seco. 1923: Se perforaron otros 2 pozos en Camiri y Saipuru que llegaron a los 805 y 683 mts respectivamente, tambin resultaron improductivos. 23 de Julio de 1923: El Gobierno Boliviano aprueba la transferencia de La R.L a las Standart, firmando un nuevo contrato de concesin. 1924: Se perfor el Pozo Bermejo II que descubri petrleo a una profundidad de 635.5 mts siendo el primer pozo productor de Hidrocarburos en Bolivia. 1924-1937: La Standart Oil Company lleg a perforar 30 pozos, con una profundidad global de 26.630 mts, de entre los cuales solamente 4 fueron productivos: Bermejo, Sanandita, Camiri

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y Camatindi. En 1931 se instalaron 2 refineras en Camiri y Sanandita. Pero esta empresa tendra problemas legales de gran envergadura con el estado boliviano. A partir de 1931 empez a retirar equipo y maquinaria del pas e incluso realiz exportaciones clandestinas a Argentina. Durante la Guerra del Chaco (donde se pele por territorio donde hipotticamente haba petrleo con Paraguay) se rehus a suministrar petrleo al gobierno boliviano para las Fuerzas Armadas en 1932. Estos hechos tensionaron la relacin entre estado y empresa. Cuando los militares asumieron el poder despus de la guerra, la imagen y reputacin de la empresa estaba gravemente daada. En 1935, el presidente Jos Lus Tejada inici un juicio contra la empresa por fraude y por las denuncias de exportaciones clandestinas de petrleo entre 1926 y 1927. Esta denuncia fue probada y luego admitida por la empresa. 21 de Diciembre de 1936: Durante la presidencia de David Toro Ruilowa, se crea Yacimiento Petrolferos Fiscales Bolivianos, bajo la denominacin de YPFB, dependiente del Poder Ejecutivo por intermedio del ministerio de Minas y Petrleos. 16 de Enero de 1937: Se le asigna a YPFB todas las zonas petrolferas comprendidas en la reserva Fiscal. 13 de Marzo de 1937: Mediante Resolucin Suprema, se dispone la caducidad de las concesiones de la Standart Oil Company y la reversin de todos sus bienes e instalaciones traspasndolos provisionalmente a YPFB. 6 de Mayo de 1937:Se consolida definitivamente YPFB, mediante la disposicin de La Ley Orgnica YPFB. 11 de Mayo de 1937: Se conforma el primer directorio de la Estatal Petrolera, presidido por el Ing. Dionisio Foianini Banzer y los vocales Jorge Muoz Reyes, Guillermo Mariaca, Jos Lavadenzy Humberto Vazquez Machicado. 1938: Durante el gobierno Germn Busch se decret el pago del 11% de la produccin a favor de los departamentos productores. Asimismo, suscribi con Brasil un convenio de vinculacin ferroviaria que dio origen a las exportaciones de gas a este pas. 1941 - 1942: Debido a la Permanente Crisis que dej la standart con su partida, se acude a la ayuda internacional ms especficamente a la Cooperacin Comercial Norteamericana presidida por Marvin Bohan y mejor conocida como Misin Bohan y que dieron como resultado la perforacin de 45 pozos en camiri, Sanandita y Bermejo; construccin de un oleoducto Camiri Santa Cruz y la creacin de una refinera en este ltimo actualmente conocida como la Refinera Guillermo Elder Bell. La produccin tom impulso, llegado a 230.000 barriles por ao (BPA). En1942 Se logr producir 334.000 BPA. 1953- 1954: Camiri llegaba a producir 1.58 millones de BPA. Para 1954, produca 2.8 millones de BPA. Logrando as el tan ansiado auto abastecimiento. 26 de octubre de 1955: Se dicta el Cdigo del Petrleo ms conocido como Cdigo Davenport durante el 1er gobierno de Victor Paz Estensoro, proyectado y promulgado con la finalidad de

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canalizar inversiones extranjeras de carcter privado. 1954 1958: Los volmenes de produccin se superaron cada ao. Las refineras de Cochabamba y Santa Cruz fueron complementadas con centros de acopio. Las estaciones de YPFB empezaron a proliferar por todo el pas y se extendi la actividad exploratoria. 1960 1969: Se otorgaron nuevas concesiones para empresas privadas. La ms importante y perdurable fue la Bolivian Gulf Oil Company (BOGOC). Esta empresa descubri y explot pozos en el norte cruceo, en la zona de Caranda, Colpa y Ro Grande entre 1960 y 1962. En 1965, la produccin de BOGOC en Caranda llegaba a los 40.000 BPD y sus reservas eran diez veces mayores a las de YPFB. Esta empresa tambin firm un contrato de veinte aos de venta de gas a Argentina. 26 de septiembre de 1969: Derogacin del Cdigo de Petrleo para incluir al gas, el gobierno del presidente militar Alfredo Ovando declar la nacionalizacin de la empresa. En medio de una turbulenta situacin poltica, donde BOGOC hizo que embarguen la produccin petrolera del pas, Hugo Banzer asumi el gobierno, luego de que Juan Jos Torres haya derrocado a Ovando. 28 de marzo de 1972: Se aprob la Ley General e Hidrocarburos, donde el estado mantena la propiedad sobre todos los yacimientos y el operador divida la produccin de petrleo y gas en porcentajes iguales (50/50). Mientras tanto, la produccin de gas natural llegaba a 400 millones de pies cbicos por da (MMPCD) y la exportacin de gas a 150 MMPC. Este perodo coincidi con el registro de precios de materias primas ms altos de la historia. Las refineras de Cochabamba y Santa Cruz duplicaron su capacidad. La produccin llegaba a 500.000 MMPBD y la exportacin a 200.000 MMBPD. 1980 1990: Sin embargo, la situacin cambiara. En la dcada de los aos ochenta, los presupuestos destinados a las empresas estatales se recortaron como medidas de poltica internacional. 1 de Noviembre de 1990: Se derog nuevamente la Ley General de Hidrocarburos, para permitir el ingreso de 20 nuevas compaas extranjeras. Luego de tratativas con otras empresas petroleras. 1993: Se firm un contrato para la venta de gas al Brasil. 1996: El gobierno neoliberal de Gonzalo Snchez de Lozada pone en vigencia una Ley de Hidrocarburos que privatiza al sector y, con incentivos tributarios y comerciales, atrae en ocho aos inversiones extranjeras por 3.100 millones de dlares, que multiplican por 10 las reservas nacionales de gas, hasta 53 billones de pies cbicos. 4 de agosto de 1997: Dos das antes de dejar el gobierno, Gonzalo Snchez de Lozada

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promulg el Decreto Supremo N 24806 que autoriza la comercializacin o exportacin de hidrocarburos a las empresas extranjeras. Asimismo, aprueba los cuatro modelos de Contrato de Riesgo Compartido para las reas de exploracin y explotacin que deben ser suscritos, por licitacin pblica, entre YPFB y las empresas petroleras. 17 de octubre del 2003. Snchez de Lozada, en su segundo gobierno, es forzado a renunciar

por una sangrienta ola de protestas contra su plan de exportar gas natural a Estados Unidos y Mxico por un puerto de Chile. 18 de julio del 2004. Un referndum convocado por presiones populares manda restablecer el

control estatal sobre la industria petrolera. 17 de mayo del 2005. El Congreso Nacional sanciona una Ley de Hidrocarburos que declara

de propiedad estatal toda la produccin de crudo y gas y que, adems, crea un impuesto directo a la produccin del 32% sobre el valor en boca de pozo -adicional a una recarga preexistente del 18% y a los impuestos generales sobre utilidades y transferencias de fondos-, que haba sido aprobada por el Parlamento del pas andino dos meses antes. Por otra parte, dispone la 'refundacin' de la petrolera estatal YPFB y ordena la adecuacin forzosa de todos los contratos suscritos por petroleras extranjeras bajo la ley anterior. 20 de mayo de 2005. Multitudinarias protestas en La Paz contra la nueva Ley de

Hidrocarburos. 9 de junio del 2005. Forzado a renunciar por una ola de protestas en demanda de

nacionalizacin de los hidrocarburos, Mesa es sustituido por el presidente de la Corte Suprema, Eduardo Rodrguez. Adems, un grupo de manifestantes toma cuatro depsitos de Repsol YPF en Bolivia. 4 de julio del 2005. El gobierno del pas andino informa que las petroleras extranjeras se

someten ya al nuevo rgimen tributario. 8 de julio del 2005. Las empresas Repsol YPF, British Gas y Total piden acogerse a los

tratados bilaterales sobre inversiones firmados por Bolivia con Espaa, el Reino Unido y Francia, respectivamente. Despus asumen la misma decisin otras empresas. 24 de agosto de 2005. Bolivia anuncia que iniciar una negociacin con las petroleras

extranjeras. 15 de noviembre del 2005. Vence el plazo para la renegociacin de los 72 contratos firmados

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por 12 petroleras extranjeras. El gobierno boliviano dice que no logr firmar ningn nuevo contrato. 16 de noviembre del 2005. La Cmara de Hidrocarburos declara que la industria est en un

"limbo legal" por la indefinicin en torno a los contratos. 6 de diciembre del 2005. Empresas como Repsol YPF, Total, British Gas, Vintage,

Panamerican Energy, Exxon-Mobil, Pluspetrol y Techint deciden prolongar hasta el 30 de junio del 2006 las negociaciones previas a eventuales arbitrajes sobre cambio de contratos en Bolivia. La estatal brasilea Petrobras, la mayor accionista del sector en Bolivia, renuncia a un arbitraje y dice estar dispuesta a firmar nuevos contratos. 18 de diciembre del 2005. El indgena izquierdista Evo Morales gana ampliamente las

elecciones presidenciales en Bolivia tras prometer, entre otros cambios, la nacionalizacin de la industria petrolera. Diciembre del 2005. Las reservas de gas son recalculadas oficialmente a 48,7 billones de pies

cbicos. 23 de enero del 2006. Al da siguiente de su investidura, Morales designa ministro de

Hidrocarburos al periodista y abogado Andrs Soliz, quien anuncia como primer paso de la nacionalizacin el registro en los mercados internacionales de los derechos propietarios del Estado boliviano sobre las reservas de gas. 25 de enero del 2006. Jorge Alvarado jura su cargo como nuevo presidente de YPFB y

promete reconstruir la empresa estatal para que vuelva a realizar actividades de produccin y comercializacin. 26 de enero del 2006. Repsol YPF, que, segn miembros del gobierno de La Paz, haba

registrado como suyas las reservas de gas que explota en Bolivia, anuncia un recorte del 25% en sus reservas. La petrolera congela as 400 millones de euros en inversiones en el pas andino. 1 de mayo de 2006. Morales nacionaliza mediante un decreto los hidrocarburos de Bolivia y

exige a las empresas privadas su produccin. Las Fuerzas Armadas se despliegan para controlar los oleoductos, gaseoductos y refineras del pas, incluidos los de la espaola Repsol YPF. 3 de mayo de 2006. La brasilea Petrobras cancela el plan para elevar las importaciones de

gas boliviano. 9 de mayo de 2006. Nombrados los directores que controlarn cinco petroleras, entre ellas

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una filial de la hispano argentino Repsol YPF y otra de la brasilea Petrobras, tras la crisis de los hidrocarburos. 17 de mayo de 2006. BBVA entrega a Bolivia las acciones de las petroleras pero pide

'seguridad jurdica'. La entidad espaola y el grupo financiero suizo Zurich decidieron entregar a la empresa estatal boliviana YPFB las acciones que gestionan de tres petroleras nacionalizadas, bajo la amenaza de que, si desobedecen, sern intervenidas. 2006 -2011: El pas obtuvo ingresos de $us 9.494 millones, frente a los $us 1.454 millones que se registr entre 2001-2005. La recuperacin no fue gratis, ya que el Gobierno debi erogar millones de dlares para pagar a las transnacionales por sus acciones en las empresas recuperadas. La suma fue significativa. No hubo inversiones en el primer ao, uno por falta de recursos y otro por los cambios constantes que se hicieron en el Ministerio de Hidrocarburos y en Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB). Adems, la reconstruccin de YPFB no fue una tarea fcil, cuya labor no termin todava, ya que falta mucho por hacer. El 2008, la estatal realiz un taller para elaborar un plan de estructuracin de la nueva empresa. La iniciativa recibi el apoyo internacional. En el evento haba sugerencias de convertir a YPFB en una corporacin y al final se conform de esta manera. Ahora, las inversiones en los ltimos aos no fueron significativas en el sector petrolero, si bien hubo algunas inyecciones de capital fue slo para cumplir con las obligaciones internacionales. 2012: Pero lo que hay que destacar de la actual administracin es la negociacin del gas rico con Brasil y nuevos precios con Argentina y el aumento de volumen. Y la iniciativa de plantas de separacin para industrializar el energtico recin va por buen camino. Carlos Villegas, presidente de YPFB, inform el del 2014. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS: TEXTO DE LA MATERIA LEGISLACION DE HIDROCARBUROS PREPARADO POR EL DR. ISASIO CHAVEZ. http://cursopetrolera2010.blogspot.com/2010/08/el-petroleo-en-bolivia.html http://nuevaeconomia.com.bo/productos/revista-articulos/economia/pasaron-cinco-anos-laconsolidacion-de-la-nacionalizacion-a-paso-lento/ que la primera planta separadora de lquidos del pas ser entregada en diciembre del 2012 y la segunda entre finales del 2013 o en el primer trimestre

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