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GACETA

OFICIAL

DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA
Repblica de Venezuela Ministerio de Desarrollo Urbano Despacho del Ministro Nmero 151 Caracas, 14 de Agosto de 1985. ---- 175 y 126

Resolucin : Por Disposicin del ciudadano del Presidente de la Repblica y de conformidad de las atribuciones conferidas en el articulo 37, numerales 6, 7 y 11 de la Ley Orgnica de la Administracin Central y el articulo 82 de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, se dictan las siguientes :

NORMAS PARA EQUIPAMIENTO URBANO

Capitulo I Disposiciones Generales

Articulo 1 ._ Las presentes normas establecen la proporcin de esos comunales que se requieren en las ciudades para lograr un medio urbano armonioso y un funcionamiento eficiente y cnsono con los requerimientos de la poblacin. Son de obligatorio cumplimiento en la planificacin, gestin y desarrollo de los conjuntos urbansticos.

Articulo 2 ._ Todo desarrollo urbano debe conjugar los siguientes factores para lograr calidad en la vida urbana : a) Estructura urbana que permita un funcionamiento racional y un crecimiento ordenado. b) Equilibrio espacial que resulte la proporcin adecuada de viviendas, usos comunales e infraestructuras. c) Intensidad de uso del suelo urbano. d) Calidad del diseo urbano.

Articulo 3 ._ El crecimiento urbano se conducir hacia la formacin de mbitos primarios, intermedios y general cuyas caractersticas son : a) El mbito primario que es la unidad urbana bsica y se deber disear y promover con las siguientes determinantes :

_ La poblacin estar comprendida entre 6.000 y 16.000 habitantes _ Los usos comunales se distribuirn de forma que disten de las residencias una distancia apropiada para ser recorrida a pi. _ Lmites determinados por los elementos n aturales como ros, quebradas, canales, cerros o por elementos creados como vas de circulacin para el trfico de paso, grandes parques o equipamientos urbanos de nivel superior. _ Las vas de rango urbano superior no podrn cruzarlo. _ La continuidad de las vas de comunicacin entre mbitos primarios adyacentes no deber propiciar el trnsito de paso hacia otros mbitos. b) Ambito urbano intermedio, constituido por tres o ms mbitos urbanos primarios y cuya poblacin estar comprendida entre 30.000 y 80.000 habitantes, segn la importancia de cada ciudad. Los usos comunales generados por la poblacin de los mbitos intermedios deben disponerse de forma que sean accesibles por el sistema pblico de transporte. c) Ambito urbano general, abarca toda la ciudad y comprende todos los mbitos intermedios, los grandes usos no residenciales y los equipamientos que genere la totalidad de la ciudad.

Articulo 4 ._ En los mbitos urbanos la distribucin de los usos y la solucin de la trama vial se regir por los siguientes criterios : _ En todo mbito se dispondrn todos los usos comunales requerido por su poblacin y de forma tal que sean ms accesibles que los usos similares de los mbitos vecinos. _ La distribucin de los usos de jerarqua en funcin del centro de rango superior ms prximo. _ Las densidades residenciales sern mayores en las reas colindantes con los centros de servicios. _ El diseo de la vialidad facilitar el acceso al centro de servicios de rango superior ms prximo.

CAPITULO II AREAS PARA EQUIPAMIENTO URBANO

Articulo 5 ._ Los ndices para equipamiento se aplican para calcular las reas necesarias para usos comunales urbanos en los mbitos primarios e intermedios y son constantes para todas las ciudades. Los usos comunales se clasifican : a) En funcin del hombre. _ Promocionales, cuando promueven la condicin fsica o espiritual del hombre, tales como parque, campos de juego y de deportes, escuelas y usos socios-culturales. _ Asistenciales, cuando han de mantener al hombre en condiciones de salud y de estado cnsonos con lo que se espera de la condicin humana, tales como ambulatorio y hospitales; guarderas, orfanatos, asilos de ancianos. b) En funcin de las Instituciones de la Sociedad Humana. _ La Administracin Pblica. _ La prestacin de servicios como cementerios, centrales telefnicas, viveros, plantas de tratamiento, rellenos sanitarios, garages municipales, crceles y otros.

c) En funcin de las actividades econmicas. _ La distribucin de los bienes y la prestacin de servicios, que constituyen las actividades terciarias. _ La produccin o manufacturas de bienes, que constituyen las actividades secundarias.

Articulo 6 ._ El rea para equipamiento no rentable correspondiente a los grupos a y b de la clasificacin establecida en el articulo 5, y cuantificada en el cuadro A y B del articulo 7, tiene carcter obligatorio y se debe distribuir dentro del mbito del desarrollo que los genere. El rea requerida para Mini-expendidos de gasolina y para estaciones de servicios tambin es obligatoria. Por el contrario, la reserva de terreno para equipamiento rentable correspondiente a las actividades econmicas sealadas en el aparte c del articulo 5, no es obligatorio y se incluye como el mximo aconsejable salvo que condiciones especiales debidamente sustentadas justifiquen reas mayores.

Pargrafo Unico ._ Los terrenos para el equipamiento del mbito urbano general, cuantificados en el cuadro C del articulo 7 sern adquiridos y reservados por la Nacin. Se calcular en funcin de la poblacin del rea urbana y del rea tributaria y su proporcin variar la funcin o rol de cada ciudad dentro de su sistemas. Articulo 7 ._ Las reas para los usos comunales urbanos se calcularn de acuerdo con los ndices que se establecen en los cuadros siguientes :

TABLAS DE AEREAS MINIMAS PARA USOS COMUNALES

A. AMBITO URBANO PRIMARIO

Equipamiento Genrico

Uso Especfico Parque vecinal Verde Territorial Campo de juego : 1-5 aos 6-10 aos 11-15 aos Deporte de Entrenamiento

Poblacin Preferencial 4.000 ---500 1.000 2.000 3.500

Indice m2 / hab. 1,70 2,0 0,80 0,65 0,40 2,60 8,15

Recreacin

Pre-escolar Educacin Bsica

1.100 1.500

0,65 2,00 2,65

Asistencial

Casa-Cuna Guardera

2.00 2.00

0,10 0,15 0,25

Socio-Cultural

Asociacin de Vecinos Centro Parroquial

10.000 10.000

0,20 0,25 0,45

TOTAL

11,50

Econmico1

Industria Comercio Mini-expendidos de gasolina

8.000

4,00 2,50 0,10

(1)

Los coeficientes para el equipamiento econmicos dan lugar al rea masiva, salvo lo indicado en el articulo 6.

NOTA : Los ndices sealados para los usos especficos pueden variar siempre que se mantenga el ndice requerido para cada equipamiento genrico.

B . - AMBITO URBANO INTERMEDIO

Equipamiento Genrico

Uso Especfico

Poblacin Preferencial

Indice m2 / hab.

Recreacin

Parque comunal Deportes de competencias

20.000 25.000

1,00 0,50 1,50

Educacin

Educacin Media Educacin Especial Otra Educacin

20.000 150.000 100.000

0,20 0,02 0,10 0,32

Asistencial

Ancianato Orfelinato Comedor Popular Mercado Popular Ambulatorio Hospital Local

50.000 200.000 50.000 50.000 25.000 50.000

0,08 0,03 0,02 0,10 0,20 0,34 0,77

Socio-Cultural

Sala de Exposicin Teatro Biblioteca Comunal

100.000 150.000 50.000

0,02 0,02 0,02

Asociacin Juvenil Plaza Promocin Socio-Cultural

50.000 50.000 150.000

0,03 0,15 0,10 0,34

Administracin Pblica

Adm. Servicios 1 Adm. De Vigilancia y Seguridad 2 Oficinas Sectorizadas 3 Logsticas Administrativas

150.000 150.000 150.000 150.000

0,05 0,06 0,04 0,12 0,27

Sedes de Infraestructura

Depsito de Agua Sub-estacin elctrica Estacin de radio Central Telefnica Deposito de Materiales Garajes

150.000 100.000 100.000 250.000 250.000 250.000

0,03 0,07 0,10 0,01 0,04 0,05 0,30

TOTAL

3,50

Econmico 5

Industria Comercio Estacin de Servicios

50.000 50.000 50.000

6,00 2,50 0,15

(1) (2) (3) (4) (5)

Correos, INOS, CANTV, CADAFE, CVP Bomberos, cuerpos policiales, inspector a de trnsito. Jefatura civil, notara, registro, juzgado, oficina de identificacin. Cuartel de polica, retn policial, crcel. Los coeficientes para el equipamiento econmico indican el rea mxima, salvo lo indicado en el articulo 6.

NOTA : Los ndices sealados para los usos especficos pueden variar siempre que se mantenga el ndice requerido para cada equipamiento genrico.

C.- AMBITO URBANO GENERAL.

Equipamiento Genrico Recreacin

Uso Especfico Parque Urbano Jardn Botnico Jardn Zoolgico

Indice m2 / hab. 0,50 0,20 0,10 0,80

Educacin

Educacin superior

1,00

Asistencial

Albergue, jvenes inadaptados Hospicio, Indomiciliados Hostera, jvenes transendentes Internados y Residencias Hospital Zonal Hospital especializado

0,14 0,02 0,01 0,05 0,30 0,20 0,72

Socio-Cultural

Museo de Arte Otro museo Sala de Conciertos Biblioteca Central Otros Equipamientos Asociacin Social Asociacin Gremial Plaza Feria Estadio de gran competenc ia

0,01 0,01 0,01 0,03 0,03 0,05 0,02 0,06 0,15 0,40 0,73

Administracin

Pblica Terminal de Pasajeros Cementerio Vivero Planta de tratamiento de agua Planta de tratamiento de aguas negras Relleno Sanitarios 0,15 1,50 0,10 0,20 1,50 1,00

0,50

Sedes de Infraestructura

4,45 TOTAL 8,25

Econmico

Industria Comercio

5,00 10,00 2,30

NOTA : Las caractersticas propias de cada ciudad definirn los equipamientos generales, aumentando o disminuyendo los ndices de este cuadro. (1) Los coeficientes para el equipamiento econmicos indican el rea mxima, salvo lo indicado en el articulo 6.

Articulo 8 ._ Para Ubicar las actividades industriales se aplicarn los criterios siguientes :

a) Las correspondientes a los mbitos primarios: dentro de las reas residenciales, en manzanas exclusivas para este uso. No debe n producir molestias por el trfico que originan. b) Las correspondientes al mbito intermedio y general; cuando sean incompatibles con las zonas residenciales porque potencialmente puedan causar molestias, se ubicarn preferentemente a sotavento de la ciudad, y separadas de las reas residenciales por grandes vas, obstculos naturales o franjas verdes de proteccin. Debern tener un rea mnima de 40 Has., disponer de conexiones viales directas, que no atraviesen mbitos residenciales y un rea para equipa miento urbano equivalente al 5% de la superficie bruta, distribuida de la siguiente manera :

Equipamiento

Parque y deporte Centro de Servicios y Asistencia Social

3.5 1.5

Total

5.0

En los desarrollos de rea menor de 40 Has. Se distribuir el equipamiento de acuerdo con lo indicado en el articulo 11.

c) Las actividades manufactureras y artesanales tpicas de los centros urbanos, podrn ubicarse mezcladas con los dems usos centrales.

Pargrafo Unico ._ En todas las actividades Industriales se debern cumplir las normas de diseo y proteccin ambiental que corresponda. Articulo 9 ._ Las actividades comerciales, los servicios y las oficinas podrn ubicarse en centros de equipamientos urbano, debiendo cumplir las normas de diseos y de proteccin ambiental que corresponda.

Articulo 10 ._ Las caractersticas fsicas de los terrenos destinados a equipamiento urbano sern las siguientes :

a) Dentro del rea del terreno, sea regular o irregular, deber ser posible inscribir un rectngulo, cuya relacin de ancho a lo largo sea mayor o igual a 1:3 y cuya rea sea mayor que el 50 % del rea global del terreno. b) El terreno tendr una pendiente que permita el funcionamiento del uso comunal a que se destine. c) Las condiciones mecnicas del suela debern ser apropiadas para instalar el uso comunal previsto, en condiciones econmicas similares a las del promedio de las parcelas

Articulo 11 ._ Cuando los equipamientos urbanos de un desarrollo urbansticos sean de poca magnitud, por corresponder a usos comunales de orden primario requeridos por una poblacin menor de 6.000 habitantes, por corresponder a usos comunales de orden intermedio, o por corresponder a un desarrollo industrial menos de 40 hectreas, se podrn concentrar en una sola parcela y en una sola edificacin dentro de sta, siempre que haya compatibilidad en las funciones.

Articulo 12 ._ En los desarrollos de viviendas tursticas o temporal, el equipamiento se calcular en base al ndice global del 15 m2 por habitantes y se destinar a uso recreacional. En la medida en que sea necesaria la provisin de los dems equipamientos, el rea requerida se habilitar a expensas del uso recreacional, siempre que no se alteren los ndices del articulo 7. Articulo 13 ._ Los equipamientos urbanos deben dotarse de fcil acceso para todos los usuarios y agruparse de acuerdo con su compatibilidad y complementaridad.

CAPITULO III DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS

Articulo 14 ._ De acuerdo con el ordenamiento legal la planificacin urbansticas, en cuanto el equipamiento, se materializa en dos instrumentos.

a) El plan rector de desarrollo urbano, donde se establecen los lineamientos bsicos en cuanto a : _ Subdivisin territorial en mbitos urbanos, en los cuales se indican la poblacin de cada uno, el programa de equipamiento y la ubicacin aproximada de los centros de servicios. _ Ubicacin de reas para equipamientos urbanos en sitios especficos, no integrados a reas residenciales. _ Trazado de la vialidad matriz, tengecial a los mbitos urbanos primarios y en funcin de la integracin de stos a los mbitos urbanos intermedios y general y a los grandes equipamientos.

b) El plan local de desarrollo urbano, donde se siguen los lineamientos generales del plan rector, y se desarrollan con mayor detalle los mbitos urbanos primarios, indicando la distribucin y la ubicacin de los equipamientos urbanos especficos, el trazado de la vialidad local y la zonificacin.

Articulo 15 ._ El promotor de su desarrollo urbano o los propietarios de las parcelas, cuando aquel cese en sus funciones, sern responsables del suministros y mantenimiento de los servicios de dicho desarrollo. Las Municipalidades slo asumirn estas responsabilidades a partir del momento en que el desarrollo les sea entregado.

Articulo 16 ._ Las Urbanizaciones o parcelamientos que se rijan por el programa de Habitacin Progresiva dictado por el Ministro del Desarrollo Urbano se consideran como condominio de parceleros y sern recibidos por las municipalidades cuando hayan sido dotados de los servicios pblicos y reas para equipamientos exigidos por estas normas y otras que correspondan.

Articulo 17 ._ El rea para el equipamiento urbano primario no rentable, se considera incluida dentro del costos de las parcelas y, por lo tanto es un bien comn de los vecinos. Los Consejos Municipales actuarn como administradores y no se podr cambiar su uso ni enajenarlos a terceros. Pargrafo Unico ._ Se podr reservar para uso restringido de los residentes hasta el 50 % del

rea requerida para equipamiento recreacional y sociocultural.

CAPITULO IV DISPOSICIN FINAL

Articulo 18 ._ Los Consejos Municipales y el Ministerio de Desarrollo Urbano velarn por el acatamiento a estas normas en el proyecto, construccin y gestin de nuevos desarrollos y en la elaboracin de los planes de desarrollos urbano.

Articulo 19 ._ Se revoca la resolucin N 241 de fecha 19 de Enero de 1984, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 32.091 de fecha 20 de Enero de 1984, conforme al articulo 82 de la ley orgnica de procedimiento administrativos.

Comunquese y Publquese RAFAEL MARTIN GUEDEZ Ministro del Desarrollo Urbano.