Contenido

Contenido ...................................................................................................................................... 1 LIMITACIONES DE LA LIBERTAD JURIDICA ..................................................................................... 2 La Institucin ......................................................................................................................... 2 La funcin social .................................................................................................................... 2 La intervencin del Estado .................................................................................................... 4 Teora de la imprevisin ........................................................................................................ 5 Caso Fortuito y la Fuerza Mayor ........................................................................................... 6 Enriquecimiento indebido ..................................................................................................... 7 Teora del abuso del Derecho ............................................................................................... 8 El Orden Publico .................................................................................................................. 10 Funcin tcnica y especifica ................................................................................................ 11 Divisin del orden publico ................................................................................................... 12 Leyes del Orden Publico ...................................................................................................... 12 Notas caractersticas del Orden Publico ............................................................................. 12 Calificacin en el Derecho Paraguayo ................................................................................. 13

LIMITACIONES DE LA LIBERTAD JURIDICA

Esta Libertad, denominada tambin Normativa, no constituye un Derecho absoluto. Su ejercicio esta sometido a diversas restricciones admitidas por la legislacin positiva y la Doctrina cientfica

Legislacin y la Doctrina La Institucin

La Libertad Individual se autolimita por el elemento lgico de la Institucin. Este designa un conjunto de normas jurdicas vinculadas por el mismo propsito o finalidad, por ejemplo: o o o o El matrimonio La Patria Potestad El parentesco La familia o o o o La propiedad privada La hipoteca Los contratos Persona Jurdica, etc.

Desde el punto de vista de su jerarquizacin, las instituciones jurdicas se clasifican en: Dominantes: ejemplo: matrimonio Condicionadas: ejemplo: el divorcio

La funcin social
Las libertades no existen exclusivamente para el ser humano, sino tambin para la sociedad del que forma parte. El hombre sin perjuicio de su personalidad, debe hacer uso de sus libertades con miras al Bien comn, anteponiendo si es necesario el inters general al particular. A este respecto, cabe destacar que las legislaciones modernas evolucionan hacia la Socializacin de las libertades. Tal tendencia no significa la Absorcin del Individuo por la comunidad, sino que el ejercicio de las libertades subjetivas debe ser verificado en funcin de Sociedad.

 Constitucin Nacional o Art. 109 DE LA PROPIEDAD PRIVADA Se garantiza la propiedad privada, cuyo contenido y lmites sern establecidos por la ley, atendiendo a su funcin econmica y social, a fin de hacerla accesible para todos. La propiedad privada es inviolable. Nadie puede ser privado de su propiedad sino en virtud de sentencia judicial, pero se admite la expropiacin por causa de utilidad pblica o de inters social, que ser determinada en cada caso por ley. Esta garantizar el previo pago de una justa indemnizacin, establecida convencionalmente o por sentencia judicial, salvo los latifundios improductivos destinados a la reforma agraria, conforme con el procedimiento para las expropiaciones a establecerse por ley. La propiedad crea obligaciones y su ejercicio debe ser al mismo tiempo, un servicio prestado al inters colectivo. Dentro de este orden de ideas, el propietario tiene la facultad o poder de utilizar la cosa, pero dicho poder solo le ser reconocido mientras cumpliese la funcin social de la propiedad. Por lo tanto, el cultivo y la explotacin racional del suelo, constituyen un deber jurdico que asume el propietario rural frente a la colectividad.

Constitucin Nacional o ARTICULO 128 - DE LA PRIMACIA DEL INTERES GENERAL Y DEL DEBER DE COLABORAR En ningn caso el inters de los particulares primar sobre el inters general. Todos los habitantes deben colaborar en bien del pas, prestando los servicios y desempeando las funciones definidas como carga pblica, que determinen esta Constitucin y la ley. o ARTICULO 176 - DE LA POLITICA ECONOMICA Y DE LA PROMOCION DEL DESARROLLO LA poltica econmica tendr como fines, fundamentalmente, la promocin del desarrollo econmico, social y cultural. El Estado promover el desarrollo econmico mediante la utilizacin racional de los recursos disponibles, con el objeto de impulsar un crecimiento ordenado y sostenido de la economa, de crear nuevas fuentes de trabajo y de riqueza, de acrecentar el patrimonio nacional y de asegurar el bienestar de la poblacin. El desarrollo se fomentar con programas globales que coordinen y orienten la actividad econmica nacional.
3

 La intervencin del Estado

El estado es el rgano supremo creador del Derecho y representante genuino de los intereses generales de la nacin. En dicho carcter, la intervencin es necesaria para corregir las injusticias del orden social actual y evitar que ciertos sectores se tornen opresivos, abusando de la superioridad econmica que detentan El estado moderno como garante de los intereses generales que representa debe regular, mediante medidas legislativas, las actividades econmicas, polticas, sociales y culturales de todos los que habitan su territorio, estableciendo la conciliacin del inters general con el de los particulares. Podemos clasificar las intervenciones del Estado en los siguientes. Intervencionismo tradicional o Preservacin del orden publico, la seguridad de las personas y sus bienes patrimoniales. Intervencionismo econmico o En el mbito de las actividades econmicas que abarcan la: produccin, circulacin, distribucin de los bienes y servicios, se manifiesta como agente o empresario, regulador y protector Intervencionismo social o Protege a determinados sectores de la poblacin desvalida contra la perdida de sus ingresos y la disminucin del nivel de vida de la poblacin o Crear posibilidades de cultura y bienestar a las clases menos favorecidas por sus condiciones materiales de vida Intervencionismo poltico o Impone restricciones a la libertad personal y acrecienta su poder de polica interna, en razn de graves peligros que amenazan la seguridad colectiva

o Limitacin La intervencin estatal no puede tener como resultado aniquilar las libertades individuales, por cuanto esta situacin opresiva repugnara al verdadero Estado de Derecho. El estado de Derecho, se apoya precisamente en una prudente conciliacin del inters individual con el inters colectivo Constitucin Nacional o ARTICULO 176 - DE LA POLITICA ECONOMICA Y DE LA PROMOCION DEL DESARROLLO LA poltica econmica tendr como fines, fundamentalmente, la promocin del desarrollo econmico, social y cultural. El Estado promover el desarrollo econmico mediante la utilizacin racional de los recursos disponibles, con el objeto de impulsar un crecimiento ordenado y sostenido de la economa, de crear nuevas fuentes de trabajo y de riqueza, de acrecentar el patrimonio nacional y de asegurar el bienestar de la poblacin. El desarrollo se fomentar con programas globales que coordinen y orienten la actividad econmica nacional.

Teora de la imprevisin
La teora asi denominada se propone atenuar los perjuicios que origina el cumplimiento de los contratos cuando se hayan alterado radicalmente las circunstancias existentes en el momento del acuerdo, sin haberse pactado nada sobre la mutacin sobrevenida Lo que se busca con la teora anunciada, no es destruir lo pactado que esta siempre firme, sino hallar una solucin que restaure el equilibrio entre la prestacin y la contraprestacin gravemente alterado por causas sobreviniente en perjuicio de una de las partes

o Condiciones para su aplicabilidad La doctrina exige la concurrencia de varias condiciones, para que exista imprevisin o lesin sobreviniente, a saber: El cumplimiento del contrato no debe ser imposible, sino difcil y oneroso Que afecte a varias personas e intereses, transformando su economa Que las circunstancias imprevistas sean posteriores al contrato y nada hayan pactado las partes respecto de ellas

Cdigo Civil o Art.672.- En los contratos de ejecucin diferida, si sobrevinieren circunstancias imprevisibles y extraordinarias que hicieren la prestacin excesivamente onerosa, el deudor podr pedir la resolucin de los efectos del contrato pendientes de cumplimiento. La resolucin no proceder cuando la onerosidad sobrevenida estuviera dentro del area normal del contrato, o si el deudor fuere culpable. El demandado podr evitar la resolucin del contrato ofreciendo su modificacin equitativa. Si el contrato fuere unilateral, el deudor podr demandar la reduccin de la prestacin o modificacin equitativa de la manera de ejecutarlo.

Caso Fortuito y la Fuerza Mayor

Nuestro C.C., legisla el caso fortuito y la fuerza mayor, como instituciones afines con la teora de la Imprevisin, para establecer la responsabilidad por daos e intereses respecto de las obligaciones incumplidas. Caso fortuito es el que no ha podido preverse o que previsto no ha podido evitarse CASO FORTUITO: es el que no ha podido preverse FUERZA MAYOR: la que no puede evitarse, aunque sea previsible Los casos fortuitos o de fuerza mayor, son producidos por dos grandes causas a saber: o La naturaleza: inundaciones, terremotos, plagas, etc. o El hecho del hombre: las guerras, ley sobre expropiacin forzosa, etc.

 Cdigo Civil o Art.426.- El deudor no ser responsable de los daos e intereses que se originan al acreedor por falta de cumplimiento de la obligacin, cuando stos resultaren de caso fortuito o fuerza mayor, a no ser que el deudor hubiere tomado a su cargo las consecuencias del caso fortuito, o ste hubiere ocurrido por su culpa, o ya hubiere incurrido en mora, que no fuese motivada por caso fortuito o fuerza mayor.

Enriquecimiento indebido
Nadie puede beneficiarse a expensas de otro, sin que medie una fuente jurdica, fundada en la ley, un contrato o cuasicontrato En virtud de tal principio, el perjudicado tiene accin contra el que se ha enriquecido a su costa, para demandarle el importe del provecho o beneficio recibido injustamente. Cdigo Civil o Art.671.- Si uno de los contratantes obtiene una ventaja manifiestamente injustificada, desproporcionada con la que recibe el otro, explotando la necesidad, la ligereza o la inexperiencia de este, podr el lesionado, dentro de dos aos demandar la nulidad del contrato o su modificacin equitativa. La notable desproporcin entre las prestaciones hace presumir la explotacin, salvo prueba en contrario.

o Condiciones para que prospere la accin personal de repeticin ( reclamo) A fin de que prospere la accin de repeticin instaurada por el perjudicado, han de adquirir estas condiciones: El actor debe probar que por su hecho ha enriquecido al demandado. Que el resultado del enriquecimiento no ha obedecido a una causa jurdica: contrato, cuasicontrato o la ley.

Cdigo Civil o Art.1817.- El que se enriquece sin causa en dao de otro est obligado, en la medida de su enriquecimiento, a indemnizar al perjudicado la correlativa disminucin de su patrimonio. Cuando el enriquecimiento consiste en la adquisicin de una cosa cierta, corresponder la restitucin en especie, si existe al tiempo de la demanda.

 Teora del abuso del Derecho

o Nocin: Una persona ejerce abusivamente su derecho cuando sin necesidad y con la intencin de daar a otro, lo desva excediendo los limites fijados por el fin en virtud del cual le ha sido conferido o Fundamento: El ejercicio de todo derecho subjetivo no debe hacerse adaptndolo a fines ilegtimos. Si esto acontece habra exceso en el uso de los derechos, porque estos se conceden para satisfacer las necesidades de la vida fsica, intelectual y moral del hombre y no sus pasiones El abuso del Derecho es otra de las limitaciones impuestas a la libertad jurdica Criterios admitidos para calificar el Abuso o Desvo del derecho en su funcin social o Dao causado a otro por negligencia, al ejercer el titular su derecho subjetivo o La mala fe del agente o La forma irregular en que se ha usado el derecho o Perjuicio causado a un tercero, sin necesidad o utilidad de parte del agente

Consecuencias del mismo En el ejercicio de un derecho subjetivo en fraude de la ley, contrariando su fin social o econmico u obedeciendo a mviles vituperables (deshonra que se dice de uno), constituye fuerte responsabilidad, por consiguiente para el agente las consecuencias son: Obligacin de restaurar la situacin anterior Resarcir el dao material o moral causado intencionalmente o por negligencia

Incorporacin de esta doctrina al Derecho Paraguayo La Carta Poltica de 1.940, incorporo por primera vez a nuestro ordenamiento jurdico la Doctrina del abuso del Derecho. El Abuso estaba considerado como forma irregular del ejercicio de los derechos subjetivos y como delito.

 Constitucin Nacional

o ARTICULO 10 - DE LA PROSCRIPCION DE LA ESCLAVITUD Y OTRAS SERVIDUMBRES Estn proscritas la esclavitud, las servidumbres personales y la trata de personas. La ley podr establecer cargas sociales en favor del Estado.

o ARTCULO 25 - DE LA EXPRESION DE LA PERSONALIDAD Toda persona tiene el derecho a la libre expresin de su personalidad, a la creatividad y a la formacin de su propia identidad e imagen. Se garantiza el pluralismo ideolgico.

o ARTCULO 86 - DEL DERECHO AL TRABAJO Todos los habitantes de la Repblica tienen derecho a un trabajo lcito, libremente escogido y a realizarse en condiciones dignas y justas. La ley proteger el trabajo en todas sus formas y los derechos que ella otorga al trabajador son irrenunciables.

o Art. 109 DE LA PROPIEDAD PRIVADA Se garantiza la propiedad privada, cuyo contenido y lmites sern establecidos por la ley, atendiendo a su funcin econmica y social, a fin de hacerla accesible para todos. La propiedad privada es inviolable.

o ARTICULO 128 - DE LA PRIMACIA DEL INTERES GENERAL Y DEL DEBER DE COLABORAR En ningn caso el inters de los particulares primar sobre el inters general. Todos los habitantes deben colaborar en bien del pas, prestando los servicios y desempeando las funciones definidas como carga pblica, que determinen esta Constitucin y la ley

 Cdigo Civil o DEL EJERCICIO DE LOS DERECHOS Art.372.- Los derechos deben ser ejercidos de buena fe. El ejercicio abusivo de los derechos no est amparado por la ley y compromete la responsabilidad del agente por el perjuicio que cause, sea cuando lo ejerza con intencin de daar aunque sea sin ventaja propia, o cuando contradiga los fines que la ley tuvo en mira al reconocerlos. La presente disposicin no se aplica a los derechos que por su naturaleza o en virtud de la ley pueden ejercerse discrecionalmente.

El Orden Publico
Orden Pblico es el conjunto de principios superiores de naturaleza poltica, econmica, moral y religiosa, estructurados en Normas Jurdicas que determinan la existencia y conservacin de una sociedad. El orden pblico es de carcter elstico y variable, su contenido se encuentra en el espacio y el tiempo de acuerdo con las necesidades, costumbres, ideas y aspiraciones dominantes en un pueblo determinado. A titulo de ejemplos mencionamos las instituciones siguientes: o o o o o o o o La separacin de los poderes del estado ejerce el Gobierno La libertad individual El estado y la capacidad de las personas El matrimonio La organizacin de la familia Los derechos reales Los beneficios concedidos a los trabajadores en el cdigo del trabajo Etc.

El orden pblico se caracteriza por la prevalencia del inters General Publico y social, sobre el inters individual. El orden pblico pertenece al Derecho Publico y tambin al derecho Privado. El orden pblico impone restricciones a las libertades subjetivas en defensa del principio de autoridad. El orden pblico es igual: o o o o bien comn. Bienestar general, utilidad social inters colectivo

10

La expresin extrema del orden pblico se pone de manifiesto en una norma celebre de los romanos: o SALUS POPULI, SUPREME LEX (la salvacin del pueblo es la suprema ley) El Derecho paraguayo emplea con ms persistencia las expresiones: inters publico, moral y buenas costumbres, como sinnimos del orden pblico interno.

Cdigo Civil o Art.22.- Los jueces y tribunales aplicarn de oficio las leyes extranjeras, siempre que no se opongan a las instituciones polticas, las leyes de orden pblico, la moral y las buenas costumbres, sin perjuicios de que las partes puedan alegar y probar la existencia y contenido de ellas. No se aplicarn las leyes extranjeras cuando las normas de este Cdigo sean ms favorables a la validez de los actos o Art.319.- La condicin de un hecho imposible, contrario a la moral o a las buenas costumbres, o prohibido por las leyes, deja sin efecto el acto jurdico. Quedan especialmente prohibidas las siguientes condiciones: a) habitar siempre un lugar determinado o sujetar la eleccin de domicilio a la voluntad de un tercero; b) mudar o no mudar de religin; c) casarse con determinada persona, con aprobacin de un tercero, o en cierto lugar o en cierto tiempo; pero ser vlida la de contraer matrimonio; y d) vivir clibe perpetua o temporalmente, o no casarse con persona determinada, o divorciarse.

Funcin tcnica y especifica

Concierne al orden pblico la funcin tcnica y especifica: Deslindar el mbito en que los derechos subjetivos deben ser ejercidos lcitamente para defender la soberana del poder estatal Dar seguridad al orden jurdico Hacer compatible la autoridad con la libertad

11

 Divisin del orden publico o Orden Publico interno: es propio del Derecho privado nacional o Orden Pblico internacional: comprende el conjunto de principios y normas fundamentales que rigen la estructura y funciones de los Estados Soberanos. Es propio del Derecho Internacional privado

Leyes del Orden Publico

Llmese leyes del orden publico las que establecen normas cuyo contenido afecta directamente o indirectamente al inters vital de un pas. Su finalidad precipua (principal) es el inters general o que concierne mas directamente a la sociedad que al inters de los particulares. o Clasificacin del orden pblico 1. La Constitucin, o leyes fundamentales del estado que establecen la organizacin poltica, administradora, judicial, econmica, financiera y social, y las dems leyes que disciplinan el contenido de las diversas ramas del derecho publico 2. Leyes del derecho Privado: a. Leyes que organiza la Familia b. Leyes del rgimen jurdico de los derechos reales c. Leyes del rgimen hereditario 3. En materia procesal los siguientes: a. Civil b. Comercial c. Penal comn d. Penal militar e. Del trabajo.

Notas caractersticas del Orden Publico

o No pueden ser renunciadas: aun con el consentimiento de la parte contraria o del juez o La violacin de las leyes de orden publico entraa una nulidad absoluta. Que puede y debe ser declarada de oficio por el juez, en cualquier acto de la instancia: (C.C Art. 357 inc. B y art. 359.) o Las leyes del orden pblico son imperativas y no meramente supletorias de la voluntad de los sujetos destinatarios. o Las leyes del orden publico no son retroactivas, salvo leyes penales mas favorables al acusado o condenado: (C.N. Art. 14;. 37 y 45)( C.C. Art. 2) o Son aplicables por el juez las leyes de orden publico
12

 Calificacin en el Derecho Paraguayo

La clasificacin o declaracin de que una ley determinada es de orden publico, ha de cimentarse en tres bases: 1. Los principios constitucionales 2. El espritu de la legislacin en la materia 3. El bienestar general Esta calificacin en el derecho paraguayo puede ser sustentada y defendida por los tres poderes del estado actual que son A. Poder legislativo B. Poder Judicial C. Poder ejecutivo

13