FundoVerde-Amarelo

Secretaria Tcnica do Fundo de Estmulo Interao Universidade-Empresa

Tecnologia industrial bsica e servios tecnolgicos para a inovao e competitividade

Centro de Gesto e Estudos Estratgicos

Cincia, Tecnologia e Inovao

Secretaria Tcnica do Fundo Verde-Amarelo

Programa de Estmulo Interao Universidade Empresa para apoio Inovao

TECNOLOGIA INDUSTRIAL BSICA E SERVIOS TECNOLGICOS PARA A INOVAO E COMPETITIVIDADE

SUMRIO EXECUTIVO

Programao FVA 20022003

APRESENTAO O presente documento contem o delineamento de um conjunto de aes a serem conduzidas no mbito do BLOCO I Fatores Sistmicos para a Inovao, do Fundo Verde-Amarelo. Trata-se de atender aos fatores sistmicos da competitividade, compreendidos no ambiente das externalidades s empresas, especificamente no que se refere Tecnologia Industrial Bsica - Metrologia, Normalizao Tcnica e Avaliao da Conformidade - e demais funes conexas com a TIB: Tecnologias de Gesto, Propriedade Intelectual e Design. A Informao Tecnolgica, outra das mais importantes funes conexas com a TIB, est merecendo programao parte no mbito do Fundo verde Amarelo como estratgia de mobilizao do empresariado para a Inovao Tecnolgica. O documento contem uma rpida contextualizao, com a identificao das questes crticas em cada rea, e um captulo com as linhas de ao e os aspectos de operacionalizao da programao proposta. Em termos sintticos, sugere-se para o perodo 2002-2003, para cada uma das reas, os seguintes focos: 1. Metrologia, Normalizao e Avaliao da Conformidade (Certificao, Ensaios e Inspeo): complementar o aparelhamento da infra-estrutura de servios especializados adequada, em nmero e abrangncia, que permita ao setor produtivo brasileiro o enfrentamento e superao das barreiras tcnicas ao comrcio, nos setores mais expostos competio e nos de maior impacto social; 2. Tecnologias de Gesto: complementar a capacitao existente em centros de referncia que j renem competncia em gesto, com vistas ao desenvolvimento e difuso junto ao meio empresarial e tecnolgico das principais metodologias e tcnicas nessa rea, de forma a proporcionar saltos qualitativos no processo gerencial das empresas e demais organizaes; 3. Propriedade Intelectual: promover a sensibilizao, capacitar quadros tcnicos, estabelecer ncleos de apoio tcnico ao patenteamento e de suporte comercializao, que operaro segundo a lgica da demanda e facilitando a interao das empresas com as universidades e os centros de P&D; 4. Design: implantar e consolidar uma rede de servios tecnolgicos especializados e promover a formao de recursos humanos que resultem na utilizao do design pelas empresas como parte do seu processo de inovao tecnolgica. As aes aqui sugeridas tm um grande efeito de sensibilizao e de mobilizao, justamente por suas caractersticas sistmicas, horizontais e de uso indiferenciado em relao aos diversos setores da economia. Os resultados alcanados, no decorrer da implementao das aes, podero sugerir a complementao e o eventual redirecionamento dos focos ao longo do tempo. Outro aspecto a ser destacado a interao das aes da TIB com os demais blocos do Fundo Verde-Amarelo, contribuindo para a unicidade e a coerncia interna de todo o contedo programtico do FVA.

1. CONTEXTUALIZAO inegvel que o processo de inovao hoje um componente chave para a competitividade das empresas, mas certamente no o nico, pois externalidades tais como a educao e a formao profissional, bem como as de carter econmico tm forte impacto. Considerando-se as funes da inovao presentes nas definies mais modernas, destacam-se aqui as relativas infra-estrutura de servios tecnolgicos especializados. O presente Bloco do Fundo Verde-Amarelo est concebido para tratar das questes de infra-estrutura tecnolgica - Metrologia, Normalizao Tcnica e Avaliao da Conformidade (Inspeo, Ensaios, Certificao e demais procedimentos para a demonstrao da conformidade de produtos e servios com requisitos especificados), bem como das funes conexas: Tecnologias de Gesto, Propriedade Intelectual e Design, que compreendem a Tecnologia Industrial Bsica. O acesso a mercados depende hoje, fortemente, e de forma cada vez mais ampla, do processo de Avaliao da Conformidade, cujo resultado mais conhecido, a Certificao, provida por organismos de certificao credenciados, com base em ensaios (conduzidos por laboratrios tambm credenciados) segundo Normas Tcnicas (quando essa certificao voluntria) e Regulamentos Tcnicos (quando se trata de certificao compulsria). Tal estrutura baseia-se em Metrologia (cientfica, industrial e legal) que opera em nveis cada vez mais refinados, com incertezas de medio cada vez menores. Entretanto, no basta que a empresa tenha acesso a esses servios tecnolgicos, necessrio que os mesmos tenham credibilidade internacional de modo a se evitar a multiplicao dos custos da certificao em distintos mercados, o que onera o preo do produto, com consequncias sobre a sua competitividade.

2. POLTICAS PBLICAS E TIB O Brasil apresenta a peculiaridade de reunir as funes da TIB em um nico Sistema, o SINMETRO Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial, de carter regulamentador, no que toca metrologia legal e aos produtos sujeitos certificao compulsria e de carter voluntrio, para um amplo espectro da demanda do setor privado, conferindo organicidade aos servios demandados pelos diversos setores da economia. Sistemas homlogos, a cargo de agncias regulamentadoras, operam estruturas prprias (Sade, Agricultura, Meio Ambiente, rea Espacial, rea Nuclear, Telecomunicaes, Eletricidade, Petrleo e Gs, Recursos Hdricos e outros) que aos poucos convergem para o modelo do SINMETRO, quanto organizao da infra-estrutura tcnica, dado o crescimento das exigncias internacionais de credenciamento de laboratrios e organismos de certificao, segundo Normas e Guias praticadas no mbito da ISO/IEC e da ITU, no caso das telecomunicaes, s quais se somam os guias, orientaes e recomendaes emanados dos demais foros internacionais, como o BIPM Bureau Internationale des Poids et Msures, o ILAC International Laboratory Accreditation Cooperation e o IAF International Accreditation Forum. No mundo todo, as estruturas tcnicas, notadamente os institutos nacionais de metrologia e os laboratrios de calibrao, de ensaios e de verificao metrolgica,

so objeto de polticas pblicas explcitas, estando os principais institutos sob a rbita do Estado, recebendo indistintamente contribuies pblicas e privadas. o caso dos Estados Unidos, Alemanha, Inglaterra, Frana e Austrlia, para se focar nos principais. Nos EUA, por exemplo, ainda que o NIST National Institute of Standards and Technology opere fortemente junto indstria, seu oramento de fontes federais atinge US$ 800 milhes/ano. A natureza desses servios tecnolgicos exige um contnuo investimento pblico, notadamente no que se refere a equipamentos e pessoal, ainda que sua manuteno possa decorrer dos rendimentos dos servios prestados. Mesmo assim, necessita de apoio que facilite principalmente para as micro, pequenas e mdias empresas o acesso aos servios tecnolgicos. Um exemplo o bnus metrologia concebido na Rede Metrolgica do Rio Grande do Sul, viabilizado pelo SEBRAE-RS e ora em fase de adoo por outras unidades.

3. QUESTES CRTICAS Metrologia, Normalizao e Avaliao da Conformidade compreendem uma cadeia de funes tecnolgicas interdependentes. A eventual disponibilidade de uma das funes tem pouco efeito para o mercado se as demais estiverem insuficientemente organizadas. Decorre da a necessidade de um investimento equilibrado nos demais componentes. O panorama abaixo, ainda que sinttico, possibilita ilustrar as principais vulnerabilidades do nosso sistema: 3.1. Metrologia O papel de Instituto Nacional de Metrologia cabe por Lei ao INMETRO, que tem a responsabilidade de manter e disseminar os padres nacionais de medida. Os principais institutos do mundo, com destaque para o NIST, PTB Physikalisch Technische Bundesanstalt, NPL - National Physical Laboratory e BIPM, atuam fortemente na pesquisa e desenvolvimento de padres, os quais, com exceo do padro de massa, so definidos com base nas constantes fsicas e qumicas fundamentais. Hoje a antiga calibrao dos padres nacionais junto ao BIPM foi substituda por programas inter-laboratoriais exigindo forte competncia cientfica do nosso Instituto. Nesse contexto, torna-se crtico o investimento no INMETRO e nos laboratrios designados (ON Observatrio Nacional e IRD Instituto de Radioproteo e Dosimetria) com vistas ao aperfeioamento dos padres nacionais em direo padronizao primria em algumas reas chaves, o que se desdobrar em reas de pesquisa entre o INMETRO e universidades. Outra vulnerabilidade importante identifica-se na rea da Metrologia em Qumica, pois o Pas carece de medies especficas e de Materiais de Referncia Certificados para um conjunto amplo de aplicaes em praticamente todos os setores.

Os servios metrolgicos oferecidos indstria, por sua vez, so os servios de calibrao, cujos laboratrios, credenciados pelo INMETRO, operam em rede. Essa rede composta hoje por cerca de 160 laboratrios distribudos essencialmente de acordo com a concentrao da base industrial brasileira. Nessa rea impe-se duas aes: a ampliao da rede, quer em nmero de laboratrios, quer em grandezas atendidas, quer em faixas de medio e quer em distribuio geogrfica; e a atualizao dos equipamentos laboratoriais, dado que a aquisio de equipamentos sofisticados por parte da indstria demanda uma contnua capacitao dos servios de calibrao, sob pena de se transferir indevidamente para o INMETRO a demanda por esses servios, provocando desvio de funo em relao s suas principais atribuies de responsvel pelos padres nacionais e guardio da rastreabilidade do Sistema Metrolgico Brasileiro. Outro tipo de servios laboratoriais o de Ensaios, tambm organizados em rede, com cerca de 130 laboratrios, insuficientes para dar sustentao ao crescimento dos programas de certificao no Brasil. Assim, de se esperar que num horizonte de 5 anos essa rede de cerca de 300 laboratrios credenciados, segundo Normas e Guias internacionais, seja triplicada sob pena de se comprometer a produo industrial brasileira no que tange ao acesso a mercados. Ao lado do que se requer para as redes de calibrao e de ensaios ser importante que se contemple, como elemento de suporte, as redes metrolgicas dos Estados, que tm importante papel na mobilizao da base laboratorial em diferentes regies, com vistas ao futuro credenciamento. 3.2. Normalizao Tcnica H uma tendncia forte no sentido de se adotar a Norma Tcnica internacional, traduzida e adaptada s peculiaridades da estrutura produtiva de cada pas. Assim, passa a ser elemento de estratgia das empresas influenciar a norma internacional no momento em que esta discutida e votada; caso contrrio, a empresa torna-se mera seguidora de padres tecnolgicos ditados por terceiros. A grande vulnerabilidade do Pas est no pouco envolvimento efetivo da empresa brasileira no esforo de normalizao, com exceo de alguns setores de maior densidade tecnolgica e de alguns setores exportadores. A grande contribuio governamental tem sido o apoio (limitado, devido a restries de oramento) participao do Brasil no esforo internacional de normalizao e para a manuteno da afiliao da ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas aos foros internacionais. No que se refere participao nos Comits Tcnicos, Subcomits e Grupos de Trabalho que desenvolvem a normalizao internacional, a participao pode e deve ser sensivelmente ampliada. Ao mesmo tempo, investir na utilizao de meios eletrnicos, de forma a minimizar a circulao de tcnicos e a produo de textos em papel, pode contribuir para a superao das atuais dificuldades resultando no maior envolvimento das empresas. Complementando esse quadro, dever ser desenvolvido um vigoroso programa de capacitao de RH em normalizao, paripassu com a reviso, a atualizao e a ampliao das normas tcnicas brasileiras alinhadas com as normas internacionais e tambm com campanhas de sensibilizao, com foco nos benefcios econmicos da normalizao.
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Em paralelo ao apoio ao processo de modernizao da ABNT e ao aumento da produo de Normas Tcnicas Brasileiras alinhadas com as Normas Internacionais, devero merecer apoio as reas de normalizao de carter mais horizontal como so as de Gesto da Qualidade e Gesto Ambiental, onde o Brasil vem conquistando importante espao em nvel internacional. 3.3. Avaliao da Conformidade No Brasil dispe-se hoje de cerca de 40 famlias de produtos includos em programas de certificao voluntria e pouco menos que isso em programas de certificao compulsria no mbito do SINMETRO. Tais nmeros so insuficientes tanto para fins de exportao quanto para evitar a importao de produtos no conformes, cuja presena no mercado impe competio desleal. Os gargalos so: insuficincia de Normas Tcnicas e Regulamentos Tcnicos, insuficincia de esquemas de procedimentos de certificao por parte dos organismos certificadores e insuficincia de laboratrios de ensaios. Para se ter uma idia, nos EUA, 100% dos produtos eltricos de baixa tenso esto sob programas de certificao ou sob outras modalidades de avaliao da conformidade. O panorama idntico na Europa assim como em outros pases desenvolvidos e envolve muitas outras famlias de produtos. Investir nessas competncias significa um avano em direo ao ideal de uma s norma, um s ensaio, um s certificado, aceito amplamente, com benefcios simultneos para a indstria no seu esforo em busca da qualidade, produtividade e competitividade e para o cidado, pela maior disponibilidade de produtos conformes. No campo da defesa legtima do mercado impe-se um crescimento expressivo da certificao compulsria em todos os itens que digam respeito sade, segurana, meio ambiente, proteo da vida humana, animal e vegetal e defesa da concorrncia, objetivos legtimos reconhecidos pela OMC Organizao Mundial do Comrcio. Esse tema interessa sobremodo tanto ao Governo quanto ao setor privado pelo que representa de amadurecimento das relaes econmicas e comerciais tanto no mercado interno quanto no externo. Tal conciliao de interesses decorre do fato de que a regulamentao, que funo do Estado, baseia-se cada vez mais em normas tcnicas e na infra-estrutura laboratorial credenciada segundo regras internacionais, o que amplia o acesso aos mercados de produtos e servios pela concorrncia internacional.

4. DESAFIOS NAS REAS CONEXAS DA TIB Nas demais funes conexas com a TIB: Tecnologias de Gesto, Propriedade Intelectual e Design, o panorama que se apresenta pode ser assim resumido: 4.1. Tecnologias de Gesto No h um caso sequer em todo o mundo onde uma dada metodologia de gesto seja transportada com xito do meio onde foi concebida para outra realidade, uma vez que as diferenas de cultura empresarial e as peculiaridades da formao profissional em todos os nveis, alm das particularidades na organizao do processo produtivo, exigem adaptaes no triviais.
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O grande xito experimentado pelo PEGQ - Projeto de Especializao em Gesto da Qualidade implementado no mbito do Programa TIB, nas dcadas de 1980 a 1990, deveu-se ao grande investimento feito pelo Governo na adaptao da Gesto da Qualidade nossa realidade por meio do fomento a entidades tcnicas especializadas, seguido do fomento difuso da Gesto da Qualidade em diversos setores privados e pblicos. Hoje, a proliferao extraordinria de modelos e mtodos gerenciais, alguns caracterizando-se como pacotes turn key, outros como panacias para todos os males, deixam o pequeno e mdio empresrio atnitos. Por outro lado, o crescimento das exigncias de certificao simultnea de sistemas (Qualidade, Meio Ambiente, Sade Ocupacional e Segurana, e outros) tornam no trivial o domnio dessa funo. Assim, impe-se um esforo no sentido de estimular as competncias j instaladas no Pas a desenvolverem ou adaptarem mtodos de gesto mais adequados nossa realidade tal como se fez no PEGQ. O foco do programa estar voltado para as metodologias de carter mais complexo ainda no dominadas pelo mercado de consultoria, facilitando-se sua disseminao, por meio do fomento a de centros de referncia para que atuem junto s empresas e setores que demandem seus servios. 4.2. Propriedade Intelectual O sistema de propriedade intelectual tem sido pouco disseminado no Pas, no se caracterizando como um elemento positivo na construo de estratgias empresariais. Aliado a esta questo, o pequeno envolvimento das universidades e centros de P&D e das empresas com o tema no tem permitido que se obtenha os reais benefcios que a efetiva proteo, manuteno e observncia dos direitos de propriedade intelectual confere aos ativos das empresas. Entender a importncia do sistema de propriedade intelectual e us-lo efetivamente como parte integral de sua estratgia de negcios constitui um elemento crucial para a realizao das inovaes no mercado. Este processo depende intrinsecamente de quatro componentes: a complementao e aperfeioamento do marco legal em todos os nveis; o aumento da conscincia da importncia da inovao como fator de competitividade juntamente com a disponibilidade de instrumentos de estmulo; a capacitao de pessoal tcnico na rea; e a disponibilidade de servios tecnolgicos especficos. Nesse sentido, o MCT concebeu um Projeto Multinstitucional que envolve alm do MCT e suas agncias, o MDIC, o INPI, o Sistema CNI e o Sistema SEBRAE em um conjunto de aes que pode ser assim resumido: intensificao do processo de sensibizao e mobilizao com respeito ao tema; capacitao profissional, dando sequncia e ampliando importante ao j em curso com as entidades mencionadas; criao de escritrios tcnicos de suporte ao processo de patenteamento, com possibilidade de atuar junto as empresas e junto aos centros de P&D e universidades, com foco na proteo de direitos (tais estruturas podero atuar tambm no acesso a bancos de patentes com vistas identificao de tendncias e oportunidades); escritrios comerciais, capazes de operar na escala de recursos adequada ao ambiente da pequena e mdia empresa na defesa de seus interesses; realizao de alguns estudos que subsidiem as aes de fomento nessa rea. O ponto positivo dessa ao que os passos iniciais j foram realizados, estando
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as entidades mencionadas comprometidas com esse processo. Adicionalmente, a grande carncia tcnica de conhecimento e capacitao nas instituies de ensino e pesquisa (IES) e nas fundaes de amparo pesquisa (FAP) para orientar os pesquisadores quanto aos procedimentos de consulta s informaes especializadas nesta rea requer aes especficas. Para a melhor utilizao dos resultados das atividades de pesquisa cientfica e tecnolgica com potencial de comercializao, sero desenvolvidas aes de divulgao e capacitao junto as instituies apoiadas pelos programas de fomento do CNPq, com o propsito de facilitar o estabelecimento de parcerias em pesquisa e desenvolvimento com as empresas. 4.3. Design Estudos recentes em pases como a Inglaterra e os Estados Unidos apontam o design como fator primordial para o sucesso das empresas. Segundo dados recentes do Design Council, do Reino Unido, dos investimentos necessrios para o desenvolvimento de um novo produto, cerca de 15% correspondem ao design e os outros 85% so relativos produo. No entanto, o retorno obtido com o investimento em design estimado em 500%, contra apenas 25% dos investimentos em produo. Em relao quantificao dos benefcios advindos com a adoo do design, vale citar duas pesquisas realizadas pelo MIT Massachusetts Institute of Technology, nos Estados Unidos, e pela Open University, no Reino Unido, que apontam um retorno significativo para as empresas que aplicam recursos no design de seus produtos e servios. A pesquisa realizada na Inglaterra com 221 micro e pequenas empresas que investiram em design apresentou os seguintes resultados: em 90% dos casos as empresas obtiveram lucro significativo devido ao novo design, com retorno do capital investido em 15 meses; as empresas incrementaram seus mercados em 41% em relao a seus concorrentes tradicionais, com base nos produtos novos ou redesenhados; 40% das vendas resultaram das solues/modificaes incrementadas nos produtos pelo design conforme pesquisa com os consumidores; 25% dos projetos abriram novos mercados para os produtos daquelas empresas; outros benefcios identificados pelo estudo, apontam uma reduo dos custos de produo e uma melhoria significativa da imagem da empresa. Alguns pases, sobretudo aqueles de industrializao recente, denominados NIC Newly Industrialized Countries, vm implementando polticas de apoio ao design integradas com suas polticas industriais. No incio da dcada de 80, alguns pases asiticos como a Coria e Taiwan, comearam a se diferenciar dos demais NIC, incorporando de forma efetiva o design em suas polticas econmicas e empresariais. Nesses pases, o design vem desempenhando um papel central na reduo dos custos de produo, por meio da simplificao dos processos de fabricao, da diminuio do nmero de partes e peas e da substituio de materiais, exercendo importncia estratgica para o aumento da competitividade, via preo, constituindo-se em uma opo ao tradicional emprego de mo-de-obra barata como forma de obteno de preos competitivos. No Brasil, pesquisa realizada em 1998, no mbito do PBD Programa Brasileiro de Design, aponta que das empresas brasileiras que investiram em design, nos dois anos imediatamente anteriores, 72% tiveram aumento de faturamento.
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Ainda em 1998, pesquisa da CNI junto a 503 empresas de diversos setores, apontou que 75% obtiveram aumento de vendas em funo da utilizao do design e que 41% alcanaram reduo dos custos de produo. As grandes empresas, seguidas pelas de mdio porte, foram as que mais obtiveram benefcios pelo uso do design. Da mesma forma, o relatrio indica que elevado o desconhecimento das empresas, principalmente entre as MPE (micro e pequenas empresas), dos possveis benefcios advindos da aplicao do design. No Brasil, historicamente as aes de apoio ao design objetivaram essencialmente a capacitao da oferta, com apoio expressivo aos centros tcnicos especializados, mas que pouco resultou em interao com a demanda industrial. Vale destacar que esse no fenmeno circunscrito ao design, mas afetou especialmente essa rea dado a pouca ateno que a prpria empresa sempre dispensou ao tema. Outra questo crtica e que em parte explica a dificuldade de se colocar o design como parte efetiva das estratgias empresariais, decorre do fato de que este tem sido mais entendido em seu aspecto fashion do que como tecnologia de produto (dentro da moderna conceituao de produto). Assim, esforos recentes com destaque para o Programa Brasileiro de Design e os Fruns de Competitividade, do MDIC; o Programa Via Design, do SEBRAE; o Prmio CNI; o Programa de Ao Induzida para Ps-Graduao no Exterior, do CNPq; e a implantao de Ncleos Setoriais de Design, da ABIPTI, de uma forma ou de outra trazem em suas propostas a inteno de reverter esse quadro, entretanto com resultados limitados. Como ponto positivo, destaca-se que hoje h uma sensibilidade maior em relao ao tema e a prpria CNI tem contribudo expressivamente para a maior visibilidade desta rea com o Prmio CNI de Gesto do Design. Com base em todos os esforos j desenvolvidos e tendo em conta as potencialidades desse tema, identifica-se a oportunidade de se direcionar esforos para a capacitao de recursos humanos, a consolidao de infra-estrutura de servios tecnolgicos especializados, tendo como atribuio essencial dar suporte s necessidades das empresas em design e prover o setor privado das informaes requeridas, o que compete ao mbito do Servio Brasileiro de Respostas Tcnicas, que faz parte da programao da linha de ao Mobilizao e Informao Tecnolgica para a Inovao do Fundo Verde Amarelo. O elemento diferenciador das aes propostas ao FVA que o apoio ser destinado interao empresa - centros tecnolgicos especializados no equacionamento de questes tcnicas em design identificadas pela demanda.

5. LINHAS DE AO A identificao e seleo de projetos ser feita de forma direta em diversas situaes, mas sero utilizados editais para apoio a laboratrios de metrologia e de ensaios e para os centros de referncia em tecnologias gesto. Entre os critrios de seletividade destaca-se a identificao da demanda, de modo objetivo, por parte dos proponentes de projetos.

Os investimentos previstos, para aplicao at 2003, nas diversas reas do Programa Tecnologia Industrial Bsica e Servios Tecnolgicos para a Inovao e Competitividade, so os seguintes: 5.1. Metrologia a) Pesquisa e Desenvolvimento em Metrologia Apoiar projetos de parceria do INMETRO, ON e IRD com universidades e institutos de P&D para pesquisa e desenvolvimento de padres para grandezas e faixas de medio especficas, com o objetivo de consolidar a atividade de padronizao em nvel primrio. O INMETRO, tomando em conta suas necessidades e aquelas do ON e IRD, apresentar projetos em parceria com universidades ou centros de P&D, que sero avaliados e selecionados por Comit Tcnico. b) Servios de Calibrao e Ensaio Capacitar cerca de 20 laboratrios para atender demanda de calibrao e de ensaios para grandezas, faixas de medio e ensaios especficos advinda dos diversos setores da indstria e de servios, e para alcanar o respectivo credenciamento pelo INMETRO. Ser lanada chamada de projetos onde um dos principais elementos de seletividade a ser empregado por Comit Tcnico, ser a demonstrao da demanda correspondente. c) Metrologia Qumica Apoiar o Programa Brasileiro de Metrologia Qumica (PBMQ), organizado na forma de consrcio envolvendo cerca de 25 laboratrios, para consolidar sua coordenao; conduzir atividades permanentes de identificao da demanda e oferta de materiais de referncia (MR), produo, controle de produo e certificao de MR; estabelecimento de padres; realizao de comparaes interlaboratoriais e ensaios de proficincia; e complementar a capacitao laboratorial de seus participantes. Ser apoiado um projeto apresentado pela entidade coordenadora do consrcio que ser avaliado por Comit Tcnico. d) Redes Estaduais de Metrologia Apoiar as redes estaduais de metrologia para consolidar suas estruturas e atividades de conscientizao, capacitao e apoio em prol de medies confiveis, maior utilizao de servios de medio, calibrao e ensaios com qualidade garantida. No caso de laboratrios, as redes estaduais devero incentiv-los a adotar e implementar os critrios da norma ABNT/ISO 17025 e solicitar credenciamento pelo INMETRO; enquanto no que se refere a empresas, a ao das redes ser a de esclarecer o papel da metrologia como elemento essencial qualidade de processos e produtos industriais e, consequentemente, da certificao de sistemas e produtos. Os projetos apresentados pelas redes estaduais sero avaliados por Comit Tcnico. 5.2. Normalizao e Avaliao da Conformidade a) Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) Apoiar o processo de modernizao da ABNT para aperfeioar o desenvolvimento de normas, a participao do Brasil no esforo internacional de normalizao e sua gesto global. Ser apoiado um projeto apresentado pela ABNT que ser avaliado por Comit Tcnico.

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b) Normalizao para Setores Especficos Apoiar o desenvolvimento de normas para qualidade, gesto ambiental e outros setores especficos que apresentem demanda estratgica. Os projetos sero identificados com base em entendimentos com a ABNT e os CB, e sero avaliados e selecionados por Comit Tcnico. c) Programa de Avaliao da Conformidade Apoiar o desenvolvimento de programas para atender demandas estratgicas tais como a de certificao de manejo florestal, de anlise de perigos e pontos crticos de controle, de produtos reciclados, de equipamentos de proteo individual (EPI) dentre outras. Ser lanada chamada de projetos para avaliao e seleo por Comit Tcnico. d) Capacitao de Recursos Humanos em Normalizao Apoiar a realizao de um curso de especializao latu sensu em engenharia da qualidade e cursos de atualizao (40 h) em normalizao, a serem desenvolvidos em parceria pela ABNT, SENAI, os CEFET e outras instituies. Ser apoiado projeto de parceria apresentado pelas entidades mencionadas. 5.3. Tecnologias de Gesto O MCT/SEPTE coordenar o lanamento de um Programa Mobilizador com o objetivo de criar e consolidar competncias em Tecnologia de Gesto no Pas, por meio do fomento a entidades que possam desenvolver, adaptar e difundir Tecnologias de Gesto em seus diversos aspectos, com vistas a atender o mercado tanto em nveis regional como setorial, com nfase na pequena e mdia empresa. Este apoio propiciar a criao ou consolidao de Centros de Referncia em Tecnologias de Gesto que trataro de temas que possam representar diferencial de competitividade para empresas e outras organizaes pblicas e privadas. O Programa ser conduzido em um processo interativo com o MDIC Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, Movimento Brasil Competitivo, Programas Estaduais de Gesto, SEBRAE e Entidades de Classe do Sistema da Confederao Nacional da Indstria CNI e Federaes das Indstrias dos Estados. Fases de lanamento e operacionalizao do Programa: Lanamento do Programa; - Junho de 2002 Mapeamento dos Centros existentes. Pretende-se complementar sua capacitao, suprir as eventuais lacunas e abrir espao para as novas competncias, de acordo com as necessidades do mercado; - Atividade j em curso Na primeira etapa, a ser executada em 2002, pretende-se consolidar competncias nos Centros existentes. A segunda etapa, que ter incio em 2003, permitir o apoio criao de novos Centros de Referncia. - Nmero de Centros que sero apoiados: 15 5.4. Propriedade Intelectual Considerando a interface das aes j desenvolvidas no mbito do Projeto MultiInstitucional de Propriedade Intelectual, em cooperao com o INPI e ABPI, as propostas delineadas a seguir visam dar continuidade ao processo de disseminao da estrutura de propriedade industrial e sensibilizao das empresas industriais
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sobre o tema, bem como a capacitao das instituies voltadas prestao de servios em propriedade industrial. Esta nova fase do Projeto compreende: a) Atividades de Sensibilizao e Mobilizao Seminrios Setoriais de Sensibilizao Realizao de 6 (seis) seminrios setoriais de sensibilizao da classe empresarial sobre o tema Propriedade Industrial - Marcas e Patentes, em setores a serem identificados conjuntamente entre a CNI e o MCT. Vdeo Elaborao de um Vdeo de sensibilizao, intitulado Propriedade Industrial Marcas e Patentes, Noes Bsicas, objetivando capacitar multiplicadores e a disseminar o tema em todo o pas, de forma mais abrangente. Seminrios Regionais Realizao de 5 (cinco) seminrios regionais de sensibilizao sobre o tema Propriedade Industrial - Marcas e Patentes. Os eventos sero realizados na CNI com transmisso, por meio da INFOVIA, para as Federaes das Indstrias dos Estados. Eventos Promoo de encontros, mesas redondas, workshops, simpsios e conferncias para a divulgao de aes de sensibilizao e mobilizao de suporte a propriedade intelectual junto s IES e as FAP.

b) Atividades de Capacitao Cursos de Capacitao de Abrangncia Geral Realizao de 20 (vinte) cursos de 40 horas de abrangncia geral em Propriedade Industrial - Marcas e Patentes, objetivando capacitar tcnicos e empresrios no mbito das pequenas e mdias empresas. Cursos de Capacitao Setorial Realizao de 10 (dez) cursos setoriais de 40 horas, objetivando capacitar tcnicos e empresrios das pequenas e mdias empresas em prestao de servios no mbito do tema Propriedade Industrial - Marcas e Patentes. Cursos de Capacitao de Abrangncia Geral, especfico para Multiplicadores do Sistema CNI Realizao de 6 (seis) cursos de 24 horas, especficos para complementar a capacitao de multiplicadores no Sistema CNI, a serem ministrados de acordo com as caractersticas regionais. Cursos de Capacitao de Abrangncia Geral, voltados para as IES e as FAP Realizao de 20 (vinte) cursos de 24 horas para orientar pesquisadores quanto aos direitos de propriedade intelectual resultantes das atividades de pesquisa e utilizao dos benefcios do sistema de propriedade intelectual. Realizao de 6 (seis) cursos de 40 horas para capacitar tcnicos para prestar servios nessas instituies, a serem ministrados de acordo com as caractersticas das reas temticas dos programas de fomento do CNPq. c) Apoio a Ncleos Especializados no Fornecimento de Servios de Assistncia Tcnica e de Informao em Propriedade Industrial

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Atividade desenvolvida por meio de Edital destinado a selecionar cerca de quatro propostas de projeto voltadas criao ou consolidao de ncleos especializados no fornecimento de servios de assistncia tcnica e informao sobre propriedade industrial e questes associadas, alm do apoio criao ou fortalecimento de ncleos interessados em desenvolver bases de dados especializadas para um setor econmico local importante. Os elementos de seletividade sero: rea de atuao e de influncia que apresente densidade de atividades produtivas e de comrcio, reais e potenciais, nas quais as atividades de pesquisa e de desenvolvimento tecnolgico justifiquem o estabelecimento ou expanso de Ncleos Especializados; demonstrao de efetiva demanda para os servios tcnicos especializados. d) Escritrios de Desenvolvimento Comercial de Propriedade Intelectual Estabelecimento de cerca de quatro escritrios comerciais por meio de short-list de instituies selecionadas e qualificadas para atuarem como interface entre empresas e instituies de P&D na identificao de resultados de pesquisa com potencial de comercializao. A estruturao destes escritrios estratgicos em matria de propriedade intelectual resultar em mecanismo de articulao, que certamente impulsionar as atividades nessa rea, contemplando os vrios aspectos da propriedade industrial, a exemplo de modelos j existentes em outros pases. e) Avaliao do Potencial de Entidades Brasileiras para atuarem como Centros Depositrios de Microorganismos Avaliao de entidades brasileiras que apresentem potencial para desempenhar o papel de Centros Depositrios de material biolgico para processamento de patente, identificando as que satisfaam os requisitos e exigncias mnimas necessrias, principalmente aquelas relativas a recursos humanos e capacidade tcnica, a partir do credenciamento pelo INPI. 5.5. Design De forma coerente com as iniciativas j em andamento, prope-se implementar aes voltadas ao desenvolvimento de novos conhecimentos e a disseminao da informao em design, visando a implantao e a consolidao da cultura do design nas empresas, em particular nas MPE. Parte importante da estratgia a consolidao de servios orientados segundo a demanda industrial. a) Rede de Servios Tecnolgicos em Design Apoiar a implantao e consolidao de Ncleos de Servios Tecnolgicos em design para a indstria, por meio de projetos conjuntos entre empresas e Centros de P&D. Sempre que a localizao do ncleo permita, a abordagem dever ser setorial, como por exemplo mveis, txteis, construo civil. b) Rede de Informao em Design Implantao de um sistema que interconecte em rede os principais atores do processo de gerao de conhecimento e de uso das facilidades tecnolgicas oferecidas pelo design, com foco na informao voltada para a competitividade

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das empresas. Est implcito a esta proposta a construo de um stio na Internet sobre as aes e atividades no campo de design no Brasil, com espao para a veiculao da informao sobre produtos que incorporam o design como ferramenta produtiva. Este stio dever se constituir em uma ferramenta do Servio Brasileiro de Respostas Tcnicas no campo do design. c) Apoio Formao de Recursos Humanos Implantao de cerca de dez cursos de ps-graduao regionalmente distribudos, em conjugao com o programa de bolsas do CNPq, buscando uma conjugao do conhecimento em design com questes empresariais locais, urbanas e ambientais. De forma complementar, os diversos ncleos tcnicos existentes no Brasil sero estimulados a oferecer cursos de curta durao voltados capacitao de recursos humanos das empresas.

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