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Captulo VI VI - DO MEIO AMBIENTE (ART. 225) Art. 225.

Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. 1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder pblico: I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas; II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico; III - definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo; IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente; VI - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente; VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a crueldade. 2 - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei. 3 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. 4 - A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal MatoGrossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da

Constituio Federal

lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais. 5 - So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais. 6 - As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao definida em lei federal, sem o que no podero ser instaladas. OBSERVAOES: O Caput do artigo 225 traz a Norma Princpio, a Norma Matriz. O meio ambiente um Direito Coletivo, bem de uso comum do povo. O meio ambiente deve estar ecologicamente equilibrado. O meio ambiente ecologicamente equilibrado essencial a sadia qualidade de vida. imposio constitucional a defesa e preservao ambiental. Pensamos nas geraes futuras (indicativo de Direito Difuso). A Constituio reconhece a existncia de impactos ambientais na minerao. Garante a minerao, mas determina a recuperao ambiental. A Constituio estabelece trs nveis de responsabilidade Administrativa, Penal e Civil pelo dano ambiental. Define e protege alguns biomas encontrados no Brasil alando-os condio de Patrimnio Nacional. Torna indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas quando necessrias proteo dos ecossistemas naturais. Exige a edio de Lei Federal para instalao de usinas que operem com reator nuclear, tornando esta discusso nacional. Terras Devolutas: 1) Terras pblicas compreendidas nas faixas de fronteira dos Territrios e do Distrito Federal e as que no so aplicadas a qualquer uso pblico, federal, estadual ou municipal, ou que no se encontram, por ttulo legtimo, na posse, ou domnio particular de algum. 2) Terras pblicas dominicais, ou incorporadas ao patrimnio da Unio e dos Estados, quando situadas dentro de suas fronteiras. saberjuridico.com.br

Art. 20. So bens da Unio: I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos; II - as terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes e construes militares, das vias federais de comunicao e preservao ambiental, definidas em lei; III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais; IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases; as praias martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas, destas, as que contenham a sede de Municpios, exceto aquelas reas afetadas ao servio pblico e a unidade ambiental federal, e as referidas no art. 26, II; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 46, de 2005) V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica exclusiva; VI - o mar territorial; VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos; VIII - os potenciais de energia hidrulica; IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo; X - as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-histricos; XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios. 1 - assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, bem como a rgos da administrao direta da Unio, participao no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais no respectivo territrio, plataforma continental, mar territorial ou zona econmica exclusiva, ou compensao financeira por essa explorao. 2 - A faixa de at cento e cinqenta quilmetros de largura, ao longo das fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira, considerada fundamental para defesa do territrio nacional, e sua ocupao e utilizao sero reguladas em lei. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:

I - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio; II - as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem no seu domnio, excludas aquelas sob domnio da Unio, Municpios ou terceiros; III - as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio; IV - as terras devolutas no compreendidas entre as da Unio. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VII - preservar as florestas, a fauna e a flora. Pargrafo nico. Leis complementares fixaro normas para a cooperao entre a Unio e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio; VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico; VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico; 1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais. 2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia suplementar dos Estados. 3 - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.

4 - A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei estadual, no que lhe for contrrio. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre: IV - guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso; XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia; XIV - populaes indgenas; XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: III - funo social da propriedade; VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Art. 182. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes. 1 - O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio para cidades com mais de vinte mil habitantes, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana. 2 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Art. 186. A funo social cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos: I - aproveitamento racional e adequado; II - utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente; III - observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho; IV - explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Cidadania e Meio Ambiente: Estudo Prvio de Impacto ambiental. Informao Ambiental.

A nossa Constituio tambm chamada de Constituio Cidad, vez que ao instituir um Estado Democrtico de Direito garante ao cidado a participao na esfera pblica, garantindo tambm o acesso informao, erigindo constitucionalmente o princpio da publicidade dos atos da administrao pblica. Nesta seara o art. 225 em seu pargrafo 1, inciso IV, consagra a exigncia do Estudo Prvio de Impacto Ambiental para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, na forma da lei, a que se dar publicidade. A necessidade de previamente se estudar os impactos de fundamental importncia na gesto ambiental, vez que, conhecidos tais impactos, poder o poder pblico interferir no planejamento da atividade, de modo a tentar minimiz-los, da a necessidade de estudar os impactos e faz-lo previamente. Mas o comando constitucional fala em na forma da lei. Mas qual lei? Antes mesmo da entrada em vigor do texto constitucional, o Decreto n. 88.351/83 (art. 18, 1) determinou ao Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) que fixasse os critrios bsicos e as diretrizes gerais para estudos de impacto ambiental para fins de licenciamento de obras e atividades. A Resoluo n. 01/1986 do CONAMA tratou dessa matria. Compreende-se como Impacto Ambiental qualquer deteriorao do meio ambiente que decorre de atividade humana. A Resoluo n. 1/86 do CONAMA, em seu art. 1, considera Impacto Ambiental qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que direta ou indiretamente afetam: I a sade, a segurana e o bem-estar da populao; II as atividades sociais e econmicas; III a biota; IV as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; V a qualidade dos recursos ambientais. O art. 2 da Resoluo n. 1/86 do CONAMA estabelece um rol exemplificativo de atividades modificadoras do meio ambiente que dependem obrigatoriamente da elaborao do estudo de impacto ambiental para seu licenciamento como estradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamento, ferrovias, oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissrios de esgotos sanitrios e linhas de transmisso de energia eltrica, acima de 230KV. J em seu art. 5 a Resoluo 01/86 assevera que: Artigo 5 - O estudo de impacto ambiental, alm de atender a legislao, em especial os princpios e objetivos expressos na Lei de Poltica Nacional do ambiente, obedecer s seguintes diretrizes gerais: I - Contemplar todas as alternativas tecnolgicas e de localizao de projeto, confrontando-as com a hiptese de no execuo do projeto;

II - Identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais gerados nas fases de implantao e operao da atividade; III - Definir os limites da rea geogrfica a ser direta ou indiretamente afetada pelos impactos, denominada rea de influncia do projeto, considerando, em todos os casos, a bacia hidrogrfica na qual se localiza; IV - Considerar os planos e programas governamentais, propostos e em implantao na rea de influncia do projeto, e sua compatibilidade. Percebemos que a Resoluo CONAMA 01/86 traz uma sria de exigncias que devem ser cumpridas pelo empreendedor quando da elaborao do estudo. O estudo passa a ser ento, o motivo determinante para a concesso da licena ambiental ao empreendimento. Ou seja, alteradas as condies encontradas no Estudo, devem ser alterados os termos da licena. A Resoluo CONAMA 01/86 foi recepcionada pela Constituio, dentro da competncia regulamentadora atribuda ao CONAMA pelo arts. 6, II e 8 da Lei 6938/81, que trata da Poltica Nacional de Meio Ambiente. Portanto, o texto na forma da lei contido na constituio refere-se Lei da Poltica Nacional de Meio Ambiente (Lei 6938/81) que remete ao CONAMA. Desta forma, o estudo de impacto ambiental torna-se um grande instrumento de gesto ambiental, na medida em que necessrio para o diagnstico dos impactos de qualquer obra ou empreendimento no intuito de reduzir tais impactos. A Publicidade prevista no texto constitucional princpio atinente a todos os atos da administrao pblica, mas temos uma exigncia de que se d publicidade aos Estudos de Impacto Ambiental. Infelizmente a legislao prev uma publicao em jornal de grande circulao de que o referido empreendimento apresentou os estudos e que os mesmos encontram-se disposio dos interessados no rgo ambiental competente. Outra forma de publicidade a realizao de audincia pblica, prevista em alguns processos de licenciamento ambiental, em que o empreendedor deve apresentar os Estudos de Impacto Ambiental. O Princpio da Informao Ambiental assevera que todas as decises tomadas pelo gestor do bem ambiental devem ser publicizadas, de modo que os cidados possam ser cientificados de seu teor, bem como possam tomar partido, atravs dos remdios jurdicos prprios, de eventual deciso que lhes traga prejuzo.

Preveno e reparao do dano ambiental: Responsabilidade civil por danos ao meio ambiente.
O Estudo de Impacto Ambiental, se elaborado previamente, um importante instrumento de gesto ambiental e de preveno de danos, vez que identificando as possveis conseqncias da obra ou empreendimento, podero ser tomadas medidas concretas para reduo ou mesmo eliminao do dano. O Princpio da Preveno no Direito Ambiental assevera que, uma vez conhecidos os danos provocados por uma obra ou empreendimento, devem ser tomadas todas as medidas necessrias para eliminar este dano, ou mesmo reduzir, mitigar, minimizar o seu impacto. Esta uma forma de preveno do dano e do prprio impacto ambiental. Porm a definio de dano ambiental confunde-se com a definio de poluio, trazida pela lei 6938/81, em seu art. 3: Art. 3 - Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por: (...) II - degradao da qualidade ambiental, a alterao adversa das caractersticas do meio ambiente; III - poluio, a degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou indiretamente: a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao; b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas; c) afetem desfavoravelmente a biota; d) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente; e) lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos. OBS.: Biota o conjunto de seres vivos de um ecossistema, o que inclui a flora, a fauna, os fungos e outros grupos de organismos. A Lei 6938/81, que instituiu a Poltica Nacional do Meio Ambiente, tenta mudar o foco de toda a legislao anterior que tratava eventuais danos aos recursos naturais de forma repressiva, trazendo a idia de preveno como um novo norte. Porm, uma vez ineficaz a preveno, necessria a reparao dos danos causados, alm da punio dos responsveis. E nesta seara de reparao dos danos a Lei 6938/81 inovadora, ao trazer a responsabilidade OBJETIVA do causador do dano ambiental. A regra do art. 14, 1 traz a responsabilidade independente de culpa. Veja: 1 - Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o poluidor obrigado, independentemente da existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade. O Ministrio Pblico da Unio e dos Estados ter legitimidade para propor ao de responsabilidade civil e criminal, por danos causados ao meio ambiente.

Tal regra veio repetida no 3 do art. 225 da Constituio Federal, que estabelece sanes penais e administrativas para condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente, independentemente da obrigao de reparar os danos causados: 3 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. A Constituio consagrou a responsabilidade civil objetiva por dano ao meio ambiente, bastando o dano e o nexo causal, sem qualquer aferio de culpa ou dolo, no que tange reparao dos danos. Este importante instrumento na preservao ambiental faz com que o responsvel pela poluio seja responsabilizado pela reparao. Outrossim, o 4 do art. 72 da Lei 9605/98 (Lei de Crimes Ambientais) combinado com os arts. 139 e 140, I do Decreto 6514/2008 autorizam que as multas aplicadas em funo da responsabilidade administrativa sejam convertidas em reparao do dano causado, trazendo um estmulo para que o poluidor efetue a reparao. No mesmo sentido, a Lei 9605/98 prev que a extino de punibilidade dos crimes de menor potencial ofensivo em que tenham sido aplicados dispositivos substitutivos da pena privativa de liberdade, previsto na Lei 9099/95 (Juizados Especiais), depender de laudo de constatao de reparao do dano ambiental. Ou seja, para ter direito substituio da pena privativa de liberdade, dever o infrator comprovar que reparou o dano ambiental causado. Consideraes Finais Caros alunos, encerramos aqui uma breve introduo dos temas tratados na Unidade I. Lembro que deve ser consultada a bibliografia sugerida no Plano de Ensino, para maior aprofundamento. Fique vontade para criticar e perguntar no correio acadmico, bem como para consultar outras obras sobre o tema para que possamos dialogar. Podemos tambm iniciar a Atividade I, que vale 06 (seis) pontos. Maiores informaes podero ser obtidas em Atividade Abertas ou no Cronograma. Lembro mais uma vez, que estou disposio de vocs no Correio Acadmico. Um cordial abrao a todos, e bons estudos. Prof. Anaximandro Loureno Azevedo Feres. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Temas de Direito Ambiental Texto sobre os princpios de Direito Ambiental Autor: Prof. Anaximandro Loureno Azevedo Feres Os princpios
Podemos dizer que os Princpios no direito so os pilares, as bases do ordenamento. Eles traam as orientaes, as diretrizes que devem ser seguidas por todo o Direito. Segundo Celso Antnio Bandeira de Mello: Princpio , por definio, mandamento nuclear de um sistema, verdadeiro alicerce dele, disposio fundamental que se irradia sobre diferentes normas, compondo-lhes o esprito e servindo de critrio para a sua exata compreenso e inteligncia, exatamente por definir a lgica e a racionalidade do sistema normativo, no que lhe confere a tnica e lhe d sentido harmnico. o conhecimento dos princpios que preside a inteleco das diferentes partes componentes do todo unitrio que h por nome sistema jurdico positivo. (Curso de Direito Administrativo. 8Ed. So Paulo: Malheiros Editores, 1996, p.545) Ou seja, os Princpios so fundamentos de uma ordem jurdica. Servem de base para a construo de uma norma, para sua interpretao e para a sua integrao junto a outras normas jurdicas. No direito ambiental existem princpios que fundamentam a produo das normas e tambm a sua aplicao pelo poder pblico. Vamos a alguns deles, que julgamos mais importantes: Princpio do Direito Humano Fundamental: O direito ao meio ambiente protegido um direito difuso, j que pertence a todos e um direito humano fundamental, consagrado nos Princpios 1 e 2 da Declarao de Estocolmo, a seguir: Princpio 1: O homem tem o direito fundamental liberdade, igualdade e ao desfrute de condies de vida adequadas em um meio ambiente de qualidade tal que lhe permita levar uma vida digna e gozar de bem-estar, tendo a solene obrigao de proteger e melhorar o meio ambiente para as geraes presentes e futuras. A este respeito, as polticas que promovem ou perpetuam o apartheid, a segregao racial, a discriminao, a opresso colonial e outras formas de opresso e de dominao estrangeira so condenadas e devem ser eliminadas. Princpio 2: Os recursos naturais da terra includos o ar, a gua, a terra, a flora e a fauna e especialmente amostras representativas dos ecossistemas naturais devem ser preservados em benefcio das geraes presentes e futuras, mediante uma cuidadosa planificao ou ordenamento. Ou seja, o Direito ao Meio Ambiente Ecologicamente Equilibrado um direito fundamental de todo ser humano. A nossa Constituio de 1988 consagrou tal direito no Brasil no seu art. 225, ao declarar que todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, tornando-o um tpico direito fundamental de terceira gerao. Princpio da Precauo:

Estabelece a vedao de intervenes no meio ambiente, salvo se houver a certeza que as alteraes no causaro reaes adversas, j que nem sempre a cincia pode oferecer sociedade respostas conclusivas sobre a inocuidade de determinados procedimentos. Ou seja, a falta de certeza cientifica sobre determinado impacto no deve servir de base para a autorizao de obras ou empreendimentos causadores de potencial degradao ambiental. Se no se tem certeza do que ocorrer, melhor no deixar que ocorra. Respaldado no princpio da precauo, o Princpio da Obrigatoriedade da avaliao prvia em obras potencialmente danosas ao meio ambiente surgiu com o escopo de limitar as obras que iro degradar de qualquer forma o meio ambiente, permitindo somente a efetivao daqueles empreendimentos essenciais para o desenvolvimento econmico e social da coletividade e que no comprometam demasiadamente o meio ambiente, seja por ter menor impacto ambiental ou porque o empreendedor ir adotar medidas que iro compensar tal degradao. Princpio da Preveno: Sua aplicao se d nos casos em que os impactos ambientais j so conhecidos, restando certo a obrigatoriedade do licenciamento ambiental e do estudo de impacto ambiental (EIA), estes uns dos principais instrumentos de proteo ao meio ambiente. O Princpio da Preveno assevera que, conhecidos os impactos, devem ser tomadas todas as medidas possveis a fim de mitigar (abrandar, diminuir), limitar, minimizar estes impactos, como forma de garantir o equilbrio ambiental. Apesar de terem como base pontos distintos, tanto o princpio da precauo quanto ao princpio da preveno esto consubstanciados na Constituio Brasileira, que exige estudo prvio de impacto ambiental para obras ou atividades potencialmente poluidoras, conforme o inciso IV do 1 do art. 225 da CRFB/88: 1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder pblico: IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade. Internacionalmente o princpio da precauo encontra-se inserido nos Princpios 15 e 17 da Declarao do Rio de Janeiro, que expressam o seguinte: Princpio 15: de modo a proteger o meio ambiente, o princpio da precauo deve ser amplamente observado pelos Estados, de acordo com suas capacidades. Quando houver ameaa de danos srios ou irreversveis, ausncia de absoluta certeza cientfica no deve ser utilizada como razo para postergar medidas eficazes e economicamente viveis para prevenir a degradao ambiental. Princpio 17: a avaliao do impacto ambiental, como instrumento internacional, deve ser empreendida para as atividades planejadas que possam vir a ter impacto negativo considervel sobre o meio ambiente, e que dependam de uma deciso de autoridade nacional competente. Princpios do Usurio Pagador e do Poluidor Pagador:

Consubstanciados na Rio/92 princpio 16, Art. 4, VIII da Lei 6.938/81 (PNMA), Lei dos recursos hdricos e CR/88 artigo 225. Todas estas legislaes levam em conta que os recursos ambientais so escassos, portanto, sua produo e consumo geram reflexos ora resultando sua degradao, ora resultando sua escassez. Alm do mais, ao utilizar gratuitamente um recurso ambiental est se gerando um enriquecimento ilcito, pois como o meio ambiente um bem que pertence a todos, boa parte da comunidade nem utiliza um determinado recurso ou se utiliza, o faz em menor escala. O Princpio do Usurio Pagador estabelece que quem utiliza o recurso ambiental deve suportar seus custos, sem que essa cobrana resulte na imposio taxas abusivas. Ento, no h que se falar em Poder Pblico ou terceiros suportando esses custos, mas somente naqueles que dele se beneficiaram. O Princpio do Poluidor Pagador obriga quem poluiu a pagar pela poluio causada ou que pode ser causada. Princpio da Interveno Estatal Obrigatria: J vimos que o meio ambiente pertence a todos. Portanto, o gestor da coisa pblica o Estado, que quem deve tentar compatibilizar os interesses de toda a sociedade, especialmente quando falamos em desenvolvimento sustentvel. Decorre da que o Estado deve sempre e obrigatoriamente participar dos processos decisrios e fazer valer a legislao no que tange aos empreendimentos potencialmente causadores de degradao ambiental. Princpio da Participao: Decorre tambm da idia de que o Meio Ambiente pertence a todos. Se o meio ambiente equilibrado um bem de uso comum do povo, necessrio portanto que as decises sobre a busca do desenvolvimento sustentvel e a preservao da qualidade ambiental passem pelo crivo da sociedade. Tal princpio assevera que a sociedade deve ser chamada a participar das tomadas de deciso sobre a gesto ambiental. Portanto, subsidia a composio de rgos colegiados paritrios (compostos por representantes do governo e da sociedade) como os Conselhos Nacional de Meio Ambiente (CONAMA) e Estadual de Meio Ambiente (COPAM), bem como os eventuais conselhos municipais de meio ambiente. Tais conselhos, tm carter deliberativo acerca da concesso ou no da licena ambiental, e possuem entre seus membros representantes dos diversos segmentos sociais, o que garante, ainda que em tese e parcialmente, a participao de parcela da sociedade nas decises. Caro(a) aluno(a), finalizamos aqui os princpios. Sugiro a leitura da bibliografia recomendada sobre os mesmos. Caso voc queira, leia sobre outros princpios tratados na doutrina, pois conforme dissemos no incio, iramos abordar somente alguns deles.