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COMPETNCIA CONSTITUCIONAL

Sendo a Federao o sistema de organizao de Estado adotado pelo Brasil, surge-se o problema da repartio, da distribuio de competncias entre o governo central (Unio), Estados-Membros, o Distrito Federal e os Municpios. No entendimento de Jos Afonso da Silva, competncia a faculdade juridicamente atribuda a uma entidade, ou a um rgo, ou ainda a um agente do poder pblico para emitir decises. Competncias so as diversas modalidades de poder de que servem os rgos ou entidades estatais para realizar suas funes. A federao inadmite a hierarquizao entre seus entes, ou seja, no a Unio superior aos Estados e Estados aos municpios. No estudo a seguir deve-se levar em considerao que a competncia , em regra, HORIZONTAL (e no vertical), significando dizer a no hierarquia entre os entes da federao.