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No tem para onde correr, os concursos sempre cobram matrias de Direito Constitucional e um dos assuntos que mais aparecem nos contedos programticos dos editais de concursos sobre Princpio, Direitos e Garantias Fundamentais. Esta matria, encontrada nos primeiros artigos da Constituio Federal (CF/88) tem relevante importncia e hoje ser objeto do nosso estudo em forma de resumo. Recomenda-se sempre ter em mos a CF/88 atualizada e um bom livro de Direito Constitucional. Vou indicar um bom livro, o do Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino, chamado Direito Constitucional Descomplicado da Editora Mtodo. Antes de comear, vou explicar a diferena entre a palavra Estado (com E maisculo) e estado (com E minsculo). Quando a palavra Estado grafada com E maisculo ela tem o significado de governo. Quando a mesma palavra grafada com E minsculo, o significado de estado-membro (Alagoas, So Paulo). Ento, vamos l! O Estado brasileiro :
Federao (Forma de estado) (Unio + DF + estados + municpios) (Clusula ptrea); Repblica (Forma de governo); Regime poltico democrtico; Estado de Direito (noo de limitao do poder e de garantia de direitos fundamentais aos particulares) (Estado Democrtico de Direito)
A Unio, DF, estados e municpios so pessoas polticas descentralizadas que possuem poder de auto-organizao, competncias legislativas e administrativas e autonomia financeira (competncias tributrias prprias). Os estados e o DF tm representantes no Congresso Nacional (CN) e podem propor emendas a CF/88. Os fundamentos da Rep. Federativa do Brasil so: 1. Soberania: o poder do Estado brasileiro, na ordem interna, superior a todas as manifestaes de poder. No mbito internacional, encontra-se em igualdade com os demais Estados independentes. 2. Cidadania: o poder pblico deve assegurar e oferecer condies materiais para a integrao irrestrita do indivduo na sociedade poltica organizada. 3. Dignidade da pessoa humana: o Estado centrado no ser humano. 4. Valor social do trabalho e da livre iniciativa; 5. Pluralismo poltico: a sociedade deve reconhecer e garantir a incluso, das diversas correntes de pensamento e grupos. Os poderes da repblica so independentes e harmnicos entre si. o poder Legislativo, Executivo e Judicirio. Como a CF/88 uma constituio que traa diretrizes, os objetivos fundamentais so:
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construir uma sociedade livre, justa e solidria; garantir o desenvolvimento nacional; erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
O ttulo I ainda enumera 10 princpios fundamentais orientadores das relaes do Brasil na ordem internacional: 1. independncia nacional; (igualdade jurdica entre as naes) 2. prevalncia dos direitos humanos; 3. autodeterminao dos povos; 4. no interveno; 5. igualdade entre os Estados; 6. defesa de paz; 7. soluo pacfica dos conflitos; 8. repdio ao terrorismo e ao racismo; 9. cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; 10. concesso de asilo poltico. A Rep. Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando uma comunidade latino-americana de naes. (isso um objetivo) No existem princpios absolutos, devendo sua convenincia seguir a lgica da ponderao. * Direitos e Garantias * Direitos fundamentais: so os bens em si mesmo considerados declarados como tais nos textos constitucionais (os direitos so declarados); Garantias fundamentais: instrumentos de proteo dos direitos fundamentais, que possibilitam que os indivduos faam valer seus direitos, perante o Estado (as garantias so estabalecidas); As caractersticas dos direitos fundamentais so: 1. imprescretibilidade: eles no desaparecem com o tempo; 2. inalienabilidade: no h possibilidade de transferncia dos direitos fundamentais a outrem; 3. irrenunciabilidade: no podem ser objetos de renncia; 4. inviolabilidade: impossibilidade de sua no observncia por disposies infraconstitucionais ou por atos das autoridades pblicas; 5. universalidade: devem abranger todos os indivduos, indepedente de qualquer coisa; 6. efetividade: a atuao do Poder Pblico deve ter por escopo garantir a efetivao dos direitos fundamentais; 7. interdependncia: as vrias previses constitucionais, apesar de autnomas, possuem diversas interseces para atingirem suas finalidades.
Os direitos fundamentais so um conjunto aberto, dinmico e mutvel no tempo. E so classificados em geraes (ou dimenses), levando-se em conta o momento de seu surgimento e reconhecimento pelos ordenamentos constitucionais. Direitos de 1 gerao: compreendem as liberdades negativas clssicas, que realam o princpio da liberdade. So os direitos civis e polticos. Ex.: direito vida, liberdade, liberdade de expresso etc. (direito negativo, direitos INDIVIDUAIS) Direitos de 2 gerao: so as liberdades positivas, reais ou concretas, e acentuam o princpio da igualdade entre os homens (igualdade material). So os direitos econmicos, sociais e culturais. Ex.: direito sade, educao, trabalho, assistncia social, etc. ( o agir do Estado, direito positivo, direitos SOCIAIS) OBS.: nem todos os direitos fundamentais de 2 gerao so direitos positivos. Existem tambm, direitos sociais negativos, como o de LIBERDADE SINDICAL e o de LIBERDADE DE GREVE. Direitos de 3 gerao: consagram os princpios da solidariedade e da fraternidade. So atribudos genericamente a todas as formaes sociais, protegendo interesses de titularidade coletiva ou difusa. Ex.: direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, defesa do consumidor, paz, etc. Os direitos fundamentais podem ter como titulares as pessoas naturais , as pessoas jurdicas e as pessoas estatais. Elas tambm no podem ser utilizadas como escudo protetor da prtica de atividades ilcitas, ou afastamento ou diminiuo da responsabilidade civil ou penal por atos criminosos.