Aula 02

CURSO ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL TST AJADM+TCNICO ADM PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO
Aula 02
Dos direitos e garantias fundamentais: dos direitos sociais; dos direitos de nacionalidade; dos direitos polticos.
I. II. IV. V. VI. DIREITOS SOCIAIS --------------------------------------------------------------------------------------------3 DIREITOS POLTICOS ------------------------------------------------------------------------------------- 27 QUESTES DA AULA----------------------------------------------------------------------------------------- 66 GABARITO ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 77 BIBLIOGRAFIA CONSULTADA------------------------------------------------------------------------ 78
III. NACIONALIDADE---------------------------------------------------------------------------------------------- 53
Ol futuros Analistas e Tcnicos Administrativos do TST! Prontos para o SEU salrio de R$ 6.611,39 e 4.052,96? SAIU O EDITAL!! EST NA HORA DA FORA TOTAL!! Quem j deu uma olhada por l, viu que no houve grandes mudanas. No entanto, nosso novo cronograma ser o seguinte:
NOVO CRONOGRAMA Constituio: princpios fundamentais. Aula 00 Da aplicabilidade das normas constitucionais: normas de eficcia plena, contida e limitada; normas programticas. Aula 01 Dos direitos e garantias fundamentais: dos direitos e deveres individuais e coletivos; Dos direitos e garantias fundamentais: dos direitos sociais; dos direitos de nacionalidade; dos direitos polticos. Dos direitos e garantias fundamentais: Remdios constitucionais Da organizao poltico-administrativa: das competncias da Unio, Estados e Municpios. Da organizao dos Poderes. Do Poder Executivo: das atribuies e responsabilidades do presidente da repblica. Do Poder Legislativo: da fiscalizao contbil, financeira e oramentria. Do Poder Judicirio: disposies gerais; do Supremo Tribunal Federal; do Superior Tribunal de Justia; dos Tribunais Regionais Federais e dos Juzes Federais; dos Tribunais e Juzes do Trabalho. Das funes essenciais Justia: do Ministrio Pblico; da Advocacia Pblica; da Advocacia e da Defensoria Pblicas. Analista Quem estuda? Tcnico + Analista
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Prof. Roberto Troncoso
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Na aula de hoje, que deve ser estudada pelos candidatos aos dois cargos, estudaremos a seguinte parte do seu edital: Dos direitos e garantias fundamentais: dos direitos sociais; dos direitos de nacionalidade; dos direitos polticos. Comearemos com a parte terica e os exerccios viro na medida em que a matria for explicada. Ao responder as questes, leia todos os comentrios, pois foram feitas vrias observaes alm da mera resoluo da questo. Na aula de hoje, teremos APENAS 35 pginas de contedo (teoria). O restante das pginas dividido entre exerccios comentados, MUITOS esquemas e uma lista com as questes da aula. Dessa forma, apesar de o nmero de pginas ser elevado, a leitura do material bastante rpida e agradvel! Caso tenham alguma dvida, mandem-na para o frum ou para o email robertoconstitucional@gmail.com. Simbora!
I. DIREITOS SOCIAIS
Meus futuros Analistas e Tcnicos Administrativos do TST, ns j estudamos as geraes dos direitos fundamentais. Pois bem, os direitos sociais so direitos de segunda gerao, assim, vieram aps os direitos de primeira gerao. O contexto histrico do seu surgimento foi a revoluo industrial. Naquela poca, os trabalhadores faziam uma jornada de trabalho de at 12 horas por dia e praticamente no tinham descanso. At as crianas trabalhavam, e o pior: com um salrio ainda menor. A classe trabalhadora, ento, comeou a exigir que o estado garantisse alguns direitos para que os trabalhadores, literalmente, no morressem de trabalhar. Foi nesse contexto que surgiram os direitos sociais. Mas alm dos direitos dos trabalhadores, os direitos sociais so muito mais amplos. Neles esto contidos os direitos educao, sade, alimentao, moradia, lazer, segurana, previdncia social, proteo maternidade e infncia, assistncia aos desamparados e outros. Apesar disso, em termos de concursos pblicos, os direitos dos trabalhadores so os mais importantes dentre os direitos sociais. Isso porque logo depois do artigo 5, no artigo 7, a CF j traz um dispositivo bem extenso sobre os direitos do trabalhador e as bancas adoram cobr-lo! Caro aluno, voc se lembra que os direitos individuais estavam contidos no artigo 5 e tambm esparramados ao longo da CF? Com os direitos sociais ocorre o mesmo. Eles esto na CF do artigo 6 ao 11 e, alm desses, vrios outros direitos sociais esto includos em dispositivos ao longo do texto constitucional em vrios outros artigos, como por exemplo, o direito a sade que est no final da CF (art. 196 em diante).
1. CARACTERSTICAS DOS DIREITOS SOCIAIS Meu caro Analista/Tcnico Administrativo do TST, voc se lembra que os direitos individuais eram chamados de liberdades negativas porque eles so uma barreira para atuao do estado? Exemplo: o Estado no pode intervir na propriedade, o Estado no pode intervir na vida das pessoas etc. Assim, os direitos individuais so liberdades negativas que pressupem uma no ao do Estado: uma omisso estatal. J os direitos sociais so justamente o contrrio: o Estado tem que dar o lazer, o Estado tem que dar a sade, o Estado tem que dar a educao, o Estado tem que dar o trabalho, entre outros. Assim, o Estado tem que agir para garantir os direitos sociais, que tm como requisito uma ao do estado, sendo, por isso, considerados liberdades positivas. Em direito, tudo que omisso negativo, e tudo que uma ao positivo. Assim, os direitos individuais so chamados de liberdades negativas porque pressupem uma no ao do Estado e os direitos sociais so chamados de liberdades positivas porque pressupem uma ao do Estado. Direitos sociais e clusulas ptreas Outra observao importante que, em regra, os direitos sociais no so clusulas ptreas. No artigo 60 pargrafo 4, esto as chamadas clusulas ptreas e, dentre elas, esto os direitos INDIVIDUAIS (e no os sociais). Alguns autores, no entanto, dizem que ALGUNS direitos sociais so clusulas ptreas. No entanto, via de regra e para a melhor doutrina, os direitos sociais como um todo no so clusulas ptreas, ok? Assim, se cair na sua prova: os direitos sociais no so clusulas ptreas. Voc vai marcar certo. apesar de doutrina contrria, alguns direitos sociais so clusulas ptreas. Voc vai marcar certo. os direitos sociais so clusulas ptreas. Voc vai marcar errado. O principal artigo que trata sobre direitos sociais o art. 7, que traz uma lista bem extensa dos direitos trabalhistas. Mas cuidado: essa lista no taxativa, ou seja, existem outros alm desses direitos. Portanto, essa lista exemplificativa.
Alm disso, os direitos sociais aplicam-se a trabalhadores urbanos, rurais e avulsos, ou seja, a todos os tipos de trabalhadores, salvo os domsticos, que possuem algumas restries, que sero comentadas mais a frente. Importante destacar que o trabalhador domstico e a diarista no so trabalhadores avulsos. O trabalhador avulso a pessoa fsica que presta servios sem vnculo empregatcio, de natureza urbana ou rural, a diversas pessoas, sendo sindicalizado ou no, com intermediao obrigatria do sindicato da categoria profissional ou do rgo gestor de mo de obra. Ele executa servios de curta durao e tem seu pagamento feito por forma de rateio. Ex: estivador de porto Esquematizando: DIREITOS SOCIAIS: (Arts. 6 ao 11 + a longo da CF)
Direitos Sociais
- Educao - Sade - Alimentao - Trabalho - Moradia - Lazer - Segurana - Previdncia social - Proteo maternidade e infncia - Assistncia aos desamparados - Outros So liberdades positivas So Direitos Fundamentais de 2 gerao No so clusulas ptreas (somente os individuais art. 60, 4) - H doutrina contrria = ALGUNS direitos sociais so clusulas ptreas Esto nos arts. 6 a 11 + ao longo da CF Lista do art. 7 NO exaustiva. Ela exemplificativa Aplicam-se a trabalhadores urbanos, rurais e avulsos - restries aos domsticos
o Caractersticas
2. PRINCPIO DA PROIBIO DO RETROCESSO E DOMNIO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS SOCIAIS Meu caro Analista/Tcnico Administrativo do TST, eu sempre digo para os meus alunos em sala: no seu caderno, prefira sempre anotar da maneira mais simples possvel e sempre da forma que voc entenda. De nada adianta seu caderno estar cheio de palavras complicadas e bonitas se voc tiver dificuldade em entend-las. Assim, sempre anote de maneira simples. Se precisar, use at mesmo palavras chulas ou palavres. Isso inclusive, quando bem empregado, te ajuda a reter melhor as informaes. Assim, com o devido respeito, usarei uma palavra dessas (te garanto que voc sempre vai se lembrar disso!). O melhor conceito para o Princpio da proibio do retrocesso e domnio dos direitos fundamentais : ofereceu, se fudeu!. Isso significa que os direitos que foram conquistados no podem mais ser perdidos. Os trabalhadores conquistaram o direito social ao 13 salrio, aposentadoria, frias etc. e o Estado no pode mais retir-los.
3. CLUSULA DA RESERVA DO POSSVEL A reserva do possvel nos diz que os direitos sociais devem ser efetivados, na medida exata em que isso financeiramente possvel. Assim, o Estado deve sempre buscar alcanar esses direitos, mas eles devem ser providos de acordo com a sua disponibilidade financeira. No entanto, isso no significa que o Estado pode simplesmente deixar de prover os direitos sociais alegando que no possui recursos para tal, mas significa que os direitos sociais devem ser providos dentro das possibilidades financeiras e da razoabilidade, caso contrrio o Estado quebraria.
4. PRINCIPAIS DIREITOS SOCIAIS Quando os direitos individuais so cobrados em prova, costuma-se cobrar questes interpretativas e com muitas jurisprudncias. J quanto aos direitos sociais, geralmente exigida a letra do texto constitucional. Assim, comentarei alguns direitos sociais e trarei a letra da CF para os demais, combinado? Ateno! importante que voc leia todos eles e no s os que eu comentar! Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: (lembre-se que essa lista exemplificativa). I - relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao compensatria, dentre outros direitos; A Constituio protege o trabalhador contra a dispensa arbitrria, ou seja, caso o trabalhador seja dispensado sem justa causa, haver uma indenizao. Alm disso, a Constituio protege de forma mais veemente a dispensa arbitrria ou sem justa causa de duas figuras bastante frgeis: Do empregado eleito para cargo de direo de comisses internas de preveno de acidentes - Desde o registro da candidatura at um ano aps o mandato. Da gestante - Da confirmao da gravidez at 5 meses aps o parto. XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo 30 dias, nos termos da lei; Para evitar que algum perca seu emprego de um dia para o outro, a Constituio garante aos trabalhadores o aviso prvio, ou seja, o patro tem que avisar ao empregado que ele ser demitido algum tempo antes da demisso para que o empregado j v procurando outro emprego e no fique desamparado. Essa comunicao prvia deve ser de no mnimo 30 dias.
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio; A Constituio garante tambm ao trabalhador que est desempregado involuntariamente o seguro desemprego, que o recebimento de uma ajuda financeira, durante um certo tempo, para o sustento do trabalhador at que ele ache outro emprego. Ateno: o seguro desemprego s devido no caso de desemprego involuntrio, ou seja, quando for demitido. Se ele pedir pra sair, no ter esse direito. III - fundo de garantia do tempo de servio; O FGTS uma espcie de poupana forada do trabalhador. Ele devido aos trabalhadores rurais e urbanos e facultativo aos domsticos. Lembre-se que o servidor pblico NO tem FGTS. IV - salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim; Quem l esse artigo, de incio pensa que o salrio mnimo, para garantir tudo o que est previsto nesse inciso, deveria ser de pelo menos R$ 3.000,00, no mesmo? Mas lembre-se que os direitos sociais esto sujeitos Clusula da Reserva do Possvel e devem ser efetivados, na medida exata em que isso financeiramente possvel ao Estado. Assim, hoje o salrio mnimo para garantir todos os direitos previstos nesse inciso de R$ 622,00. Alm disso, o direito moradia no necessariamente o direito casa prpria e sim o direito de ocupar uma habitao digna e adequada. Ela pode ser alugada, por exemplo. XXVI - reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho; Acordos e convenes coletivas so negociaes entre empregadores e empregados que tratam de assuntos de interesse da categoria. Eles so considerados Lei entre as partes (trabalhador e empregador). www.pontodosconcursos.com.br 8
Mas imagine os empregados sentados na mesma mesa e negociando com os patres! claro que aqueles estaro em posio desprivilegiada em relao a estes. Assim, para garantir o equilbrio entre as partes na negociao, os sindicatos devem sempre estar presentes nos acordos e convenes coletivas. Observe que nem mesmo com o consentimento entre as partes, os direitos sociais podem ser violados. A Constituio, em vrios direitos sociais, assegura a validade dos acordos e convenes coletivas de trabalho, mas nunca a violao dos direitos sociais. VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo; Este inciso serve para garantir ao trabalhador que seu salrio no poder ser reduzido arbitrariamente pelo patro. Ele serve para dar a segurana e a previsibilidade ao empregado de que no passar a ganhar menos de um dia para o outro. No entanto, por acordo ou conveno coletiva, os salrios podem sim ser reduzidos. Imagine a seguinte situao: as fbricas de automveis esto passando por dificuldades e tero que demitir 50 mil funcionrios. Ao invs disso, pode-se fazer um acordo para que os funcionrios trabalhem menos horas por dia e tenham seus salrios reduzidos para evitar essa demisso em massa. VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria; IX remunerao do trabalho noturno superior do diurno; O trabalho noturno, por ser mais desgastante do que o diurno, deve ser mais bem remunerado. XIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho; XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinquenta por cento do normal; www.pontodosconcursos.com.br 9
Observe que a CF fixa que a remunerao do servio extraordinrio ser superior em NO MNIMO 50% por cento do normal (e no exatamente 50%). o Jornada de trabalho - 8h por dia - 44h semanais - Pode ser reduzida / compensada por acordo ou conveno coletiva - Jornada extraordinria (hora-extra): min 50% sobre a hora normal
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociao coletiva; Os turnos ininterruptos de revezamento so aqueles onde a empresa funciona de forma contnua, durante dia e noite e onde a jornada de trabalho dos empregados abrange o dia e noite, ou seja, devido escala de servio, ora realizada na parte da manh, ora na parte da tarde e ora na parte da noite. Como esse tipo de jornada muito mais desgastante para o trabalhador, a Constituio o protege de forma mais intensa, reduzindo sua jornada de trabalho para, no mximo, 6 horas, podendo ser alterada por negociao coletiva. Observe que, nos turnos ininterruptos, a jornada no sempre de seis horas, ela pode ser alterada por negociao coletiva. Uma observao importante que, o intervalo para descanso e alimentao durante a jornada de trabalho no descaracteriza o sistema de turnos ininterruptos de revezamento. o Turnos ininterruptos de revezamento - 6h - Pode ser alterada mediante negociao coletiva - O intervalo para descanso e alimentao durante a jornada de 6h no descaracteriza o sistema de turnos ininterruptos de revezamento (smula 675 STF)
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; Ateno! O repouso semanal remunerado no deve ser aos domingos. Deve ser preferencialmente aos domingos. Assim, o descanso pode ser na segunda-feira, por exemplo.
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XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal; Ateno! A Constituio no fala que as frias devero ser de 30 dias. Quem prev isso a lei. XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de 120 dias; A licena gestante prevista na Constituio tem a durao de 120 dias. Mas Roberto, esse prazo no foi alterado para 180 dias? No. A lei n 11.770/2008 no alterou o inciso XVIII do art. 7 da CF e tambm no tornou a licena gestante de 180 dias obrigatria. Ela serve para algumas empresas que optam em dar uma licena maior em troca de benefcios fiscais. Assim, a extenso para 180 dias da licena gestante facultativa e no est prevista na Constituio. XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei; Observe que essa uma norma de eficcia limitada e deve ser regulamentada para que possua efeitos completos. XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5 (cinco) anos de idade em creches e pr-escolas; Ateno! Esse inciso bastante cobrado em provas porque, at 2006, esse perodo era de 6 anos. No entanto com a emenda constitucional 53/2006, o perodo foi reduzido para 5 anos. Uma observao importante: esse direito considerado um direito subjetivo e o Estado no pode alegar a reserva do possvel para se eximir de dar a assistncia gratuita em creches e pr-escolas. Isso significa que, caso o Estado no proveja esse direito, pode-se entrar no judicirio e o mesmo ser garantido (RE 463210). XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois anos aps a extino do contrato de trabalho;
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o Prescrio dos crditos resultantes de relaes trabalhistas
- Mesmo tempo para urbanos e rurais - 5 anos - Podem ser pedidos at 2 anos da extino do contrato de trabalho
Meu caro Analista/Tcnico Administrativo do TST, conforme combinado, comentei os direitos do trabalhador que mereciam alguma explicao e trarei agora o texto da Constituio dos outros direitos previstos no art. 7. Ateno: eles so igualmente importantes e fundamental saber a letra da Constituio nesses dispositivos, pois, quase sempre, as provas de concursos cobram o texto literal. Vamos l: XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos; XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso. XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei; V - piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho; VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel; X - proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa; XI participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e, excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido em lei; XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei; XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinquenta por cento do normal;
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XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana; XXIII - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei; XXIV - aposentadoria; XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa; XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil; XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso do trabalhador portador de deficincia; XXXII - proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos; XXVII - proteo em face da automao, na forma da lei; Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, assegurada a eleio de um representante estes com a finalidade exclusiva de promoverlhes o entendimento direto com os empregadores.
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5. TRABALHADORES DOMSTICOS Como foi dito, a Constituio fez algumas restries aos trabalhadores domsticos. A CF assegura a eles os seguintes direitos: - Salrio mnimo - Irredutibilidade de salrio - 13o - Previdncia social Trabalhadores - Frias + 1/3 de frias Domsticos - Repouso semanal remunerado - Aviso prvio - Licena paternidade - Licena gestante de 120 dias - Aposentadoria - FGTS facultativo*
6. SINDICATOS O sindicato uma agremiao fundada para a defesa comum dos interesses de seus aderentes. A CF garante a livre criao de sindicatos, ou seja, a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo competente. Ademais, o Poder Pblico tambm no pode interferir ou intervir na organizao sindical. No entanto, a Constituio prev alguns requisitos: a) A base territorial mnima de um municpio. Assim, no se poder ter, por exemplo, o sindicato dos bancrios do bairro X ou Y. A representatividade deve ser de, no mnimo, um municpio. b) Somente pode haver um sindicato por base territorial e, caso haja conflito, deve ser usado o princpio da anterioridade, ou seja, o primeiro sindicato que foi criado prevalece. c) A CF traz, na parte dos direitos individuais e coletivos, que ningum ser obrigado a se associar ou a permanecer associado. Aqui esse princpio tambm se aplica: ningum ser obrigado a se filiar ao sindicato ou a permanecer filiado.
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d) Ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas. e) A participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho obrigatria. f) O aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes sindicais. g) A Constituio protege o empregado que se candidata e que exerce cargo de direo ou de representao sindical. Isso porque esse empregado, geralmente, aquela pessoa chata que fica exigindo os direitos e reclamando com o patro por melhores condies de trabalho e melhores salrios. bvio que essa pessoa no muito bem vista pelo patro e ela acaba sendo uma figura fragilizada na relao trabalhista. Assim, a Constituio veda a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro de sua candidatura ao cargo de direo ou representao sindical e, se ele for eleito, at UM ANO aps o final do mandato. claro que, se o empregado cometer falta grave, ele poder sim ser dispensado normalmente. h) As disposies em relao aos sindicatos aplicam-se organizao de sindicatos rurais e de colnias de pescadores Esquematizando: - uma agremiao fundada para a defesa comum dos interesses de seus aderentes - Livre criao (no precisa de autorizao) - Base territorial mnima: um municpio Sindicatos - Somente um sindicato por base territorial - Em caso de conflito: princpio da anterioridade - Ningum ser obrigado a se filiar ou a se manter filiado - Participao do sindicato nas negociaes coletivas de trabalho obrigatria -Vedada dispensa do empregado sindicalizado - a partir do registro da candidatura a cargo de direo ou representao sindical - se eleito (ainda que suplente): at um ano aps o final do mandato - Salvo se cometer falta grave
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7. CONTRIBUIO SINDICAL E CONFEDERATIVA A Constituio prev duas contribuies em relao aos sindicatos: Contribuio confederativa: essa contribuio tem natureza no tributria e deve ser paga somente pelos filiados dos sindicatos. Ela serve para manter o sindicato (ex. pagar gua, aluguel, secretria...) e fixada por assemblia-geral. Contribuio sindical: j essa contribuio devida por todos os trabalhadores da categoria, filiados ou no ao sindicato. Ela possui natureza de tributo e fixada em lei. Mas Roberto, como que eu memorizo isso? s lembrar que a contribuio conFEderativa para os FIliados. Esquematizando: - Confederativa - Natureza no tributria - Devida somente pelos filiados Contribuio - Fixada por assemblia-geral - art. 8, IV - Sindical - Devida por todos os trabalhadores da categoria, filiados ou no - Natureza tributria - Fixada em lei - art. 149
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EXERCCIOS 1. (FCC - 2011 - TRT - 19 Regio) Conforme previsto no artigo 7 da Constituio Federal, direito dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social, a assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento em creches e pr-escolas at a) 6 (seis) anos de idade. b) 5 (cinco) anos de idade. c) 7 (sete) anos de idade. d) 8 (oito) anos de idade. e) 9 (nove) anos de idade. GABARITO: B. Conforme art. 7, XXV da CF. Esse inciso bastante cobrado em provas porque, at 2006, esse perodo era de 6 anos. No entanto com a emenda constitucional 53/2006, o perodo foi reduzido para 5 anos. 2. (FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Analista Judicirio) Adalta empregada sindicalizada e foi eleita suplente de cargo de representao sindical. Neste caso, segundo a Constituio Federal brasileira, a) vedada a dispensa de Adalta a partir da proclamao do resultado das eleies at trs meses aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei. b) no h vedao para a dispensa de Adalta uma vez que ela foi eleita suplente, e os suplentes no gozam de estabilidade constitucional. c) vedada a dispensa de Adalta a partir do registro da candidatura at trs meses aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei. d) no h vedao para a dispensa de Adalta uma vez que a Constituio Federal s prev a estabilidade para ocupante de cargo de direo. e) vedada a dispensa de Adalta a partir do registro da candidatura at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei. Gabarito: E. A Constituio veda a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro de sua candidatura ao cargo de direo ou representao sindical e, se ele for eleito, at UM ANO aps o final do mandato. claro que, se o empregado cometer falta grave,
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ele poder sim ser dispensado normalmente. Matamos as letras A, C, D e E. J a letra B est errada, pois os suplentes tambm so constitucionalmente protegidos. Observe o art. 8, VIII vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei. 3. (FCC - 2011 - TRE-RN) NO assegurado categoria dos trabalhadores domsticos seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa. Certo. A Constituio no assegura expressamente aos domsticos o seguro contra acidentes de trabalho, conforme o pargrafo nico do art. 7. Vamos revisar os direitos assegurados aos domsticos: - Salrio mnimo - Irredutibilidade de salrio - 13o - Previdncia social Trabalhadores - Frias + 1/3 de frias Domsticos - Repouso semanal remunerado - Aviso prvio - Licena paternidade - Licena gestante de 120 dias - Aposentadoria - FGTS facultativo* 4. (FCC - 2011 - TRE-RN) NO assegurado categoria dos trabalhadores domsticos dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral. Errado. O dcimo terceiro salrio assegurado domsticos, conforme o pargrafo nico do art. 7. 5. tambm aos
(FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Analista Judicirio) Considere os seguintes cargos: I. Presidente da Cmara dos Deputados.
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II. Presidente do Senado Federal. III. Membro de Tribunal Regional Federal. IV. Ministro do Superior Tribunal de Justia. So, dentre outros, cargos privativos de brasileiro nato os indicados APENAS em: a) I, II e III. b) II e III. c) I e II. d) I e IV. e) II e IV. Gabarito: C. Em regra, para que algum seja eleito, necessrio ser brasileiro (nato ou naturalizado) ou ainda portugus equiparado. No entanto, existem alguns cargos privativos de brasileiro nato. So eles: I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; II - de Presidente da Cmara dos Deputados; III - de Presidente do Senado Federal; IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; V - da carreira diplomtica; VI - de oficial das Foras Armadas; VII - de Ministro de Estado da Defesa. VIII - Dentre os componentes do Conselho da Repblica, deve haver seis brasileiros natos (art. 89) 6. (FCC - 2009 - TCE-GO - Analista de Controle Externo) Ao dispor sobre os direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, a Constituio da Repblica admite, expressamente, que seja objeto de acordo ou conveno coletiva de trabalho a concesso de seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio.
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Errado. Apesar do seguro-desemprego realmente ser um direito do trabalhador, a Constituio no admite de forma expressa a possibilidade de acordo ou conveno coletiva (art. 7, II). 7. (FCC - 2011 - PGE-MT - Procurador) Como garantia da liberdade de associao profissional ou sindical, a Constituio da Repblica prev que a) a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical. b) os trabalhadores ou empregadores interessados definiro a base territorial para a criao de organizao sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econmica, no podendo a base, contudo, ser inferior rea de um Estado. c) ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato, salvo disposio contrria prevista nos atos constitutivos respectivos. d) vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir de sua eleio para cargo de direo ou representao sindical, ainda que suplente, at dois anos aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei. e) o aposentado filiado tem direito a votar nas organizaes sindicais, embora no o tenha a ser votado. Gabarito: A. O sindicato uma agremiao fundada para a defesa comum dos interesses de seus aderentes. A CF garante a livre criao de sindicatos, ou seja, a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo competente. Ademais, o Poder Pblico tambm no pode interferir ou intervir na organizao sindical. No entanto, a Constituio prev alguns requisitos: a) A base territorial mnima de um municpio. Assim, no se poder ter, por exemplo, o sindicato dos bancrios do bairro X ou Y. A representatividade deve ser de, no mnimo, um municpio. (matamos a letra B).
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b) Somente pode haver um sindicato por base territorial e, caso haja conflito, deve ser usado o princpio da anterioridade, ou seja, o primeiro sindicato que foi criado prevalece. c) A CF traz, na parte dos direitos individuais e coletivos, que ningum ser obrigado a se associar ou a permanecer associado. Aqui esse princpio tambm se aplica: ningum ser obrigado a se filiar ao sindicato ou a permanecer filiado. (matamos a letra C). d) Ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas. e) A participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho obrigatria. f) O aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes sindicais. (matamos a letra E). g) A Constituio protege o empregado que se candidata e que exerce cargo de direo ou de representao sindical. Isso porque esse empregado, geralmente, aquela pessoa chata que fica exigindo os direitos e reclamando com o patro por melhores condies de trabalho e melhores salrios. bvio que essa pessoa no muito bem vista pelo patro e ela acaba sendo uma figura fragilizada na relao trabalhista. Assim, a Constituio veda a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro de sua candidatura ao cargo de direo ou representao sindical e, se ele for eleito, at UM ANO aps o final do mandato. claro que, se o empregado cometer falta grave, ele poder sim ser dispensado normalmente. (matamos a letra D). h) As disposies em relao aos sindicatos aplicam-se organizao de sindicatos rurais e de colnias de pescadores 8. (FCC - 2011 - TRT - 1 REGIO) Os direitos sociais previstos constitucionalmente so normas de ordem pblica, com a caracterstica de imperativas, sendo inviolveis, portanto, pela vontade das partes da relao trabalhista.
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Certo. Nem mesmo com o consentimento entre as partes, os direitos sociais podem ser violados. Ressalta-se que a Constituio em vrios direitos sociais, assegura a validade dos acordos e convenes coletivas de trabalho, mas nunca a violao desses direitos. 9. (FCC - 2009 - TCE-GO - Analista de Controle Externo) Ao dispor sobre os direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, a Constituio da Repblica admite, expressamente, que seja objeto de acordo ou conveno coletiva de trabalho a garantia de irredutibilidade do salrio. Certo. A Constituio prev como um direito do trabalhador expressamente, em seu art. 7, VI irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo. 10. (FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Analista Judicirio) A Constituio Federal brasileira de 1988 NO previa, expressa e originariamente, dentre os direitos sociais, a) a educao. b) a alimentao. c) a sade. d) o trabalho. e) o lazer. Gabarito: B. Nem a moradia e nem a alimentao estavam previstas como direitos sociais no texto originrio da CF 88, alterado pelas ECs 26/2000 e 64/2010. 11. (FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Tcnico Judicirio) Maria trabalha como costureira em uma fbrica de roupas, devidamente registrada e d a luz ao seu filho Enzo, no ms de fevereiro de 2012. Maria tem assegurada, pela Constituio Federal de 1988, assistncia gratuita ao filho e dependente em creches e pr-escolas desde o nascimento at a) 4 (quatro) anos de idade. b) 6 (seis) anos de idade. c) 7 (sete) anos de idade.
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d) 5 (cinco) anos de idade. e) 3 (trs) anos de idade. Gabarito: D. Percebam esse inciso bastante cobrado em provas! At 2006, esse perodo era de 6 anos. No entanto com a emenda constitucional 53/2006, o perodo foi reduzido para 5 anos. Uma observao importante: esse direito considerado um direito subjetivo e o Estado no pode alegar a reserva do possvel para se eximir de dar a assistncia gratuita em creches e pr-escolas. Isso significa que, caso o Estado no proveja esse direito, pode-se entrar no judicirio e o mesmo ser garantido (RE 463210). 12. (FCC - 2011 - TRT - 14 Regio) direito do trabalhador urbano e rural, alm de outros que visem melhoria de sua condio social, a remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em trinta por cento do normal. Errado. A remunerao do servio extraordinrio deve ser superior, no mnimo, em cinquenta por cento do normal e no trinta, como afirma a questo. 13. (FCC - 2011 - TRF - 1 REGIO) Em carter excepcional, direito dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social, proteo em face da automao, na forma da lei. Errado. A proteo em face da automao, na forma da lei direito dos trabalhadores que no possui carter de excepcionalidade, conforme art. 7, XXVII. 14. (FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Analista Judicirio) Considere: I. Fundo de Garantia do Tempo de Servio. II. Aposentadoria. III. Remunerao do trabalho noturno superior do diurno. IV. Remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em sessenta por cento do normal. V. Licena-paternidade, nos termos fixados em lei.
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A Constituio Federal brasileira de 1988 assegura categoria dos trabalhadores domsticos, dentre outros, os direitos indicados APENAS em a) I, IV e V. b) I e II. c) III e V. d) II, III e V. e) II e V. Gabarito: E. A Constituio fez algumas restries aos trabalhadores domsticos. A CF assegura a eles os seguintes direitos: - Salrio mnimo - Irredutibilidade de salrio - 13o - Previdncia social Trabalhadores - Frias + 1/3 de frias Domsticos - Repouso semanal remunerado - Aviso prvio - Licena paternidade - Licena gestante de 120 dias - Aposentadoria - FGTS facultativo* 15. (FCC - 2011 - TRF - 1 REGIO) Em carter excepcional, direito dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social, participao na gesto da empresa, conforme definido em lei. Certo. Conforme art. 7, XI. Observe que a participao na gesto excepcional. J a participao nos lucros ou resultados desvinculada da remunerao: art. 7, XI participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e, excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido em lei. 16. (FCC - 2011 - TRE-RN) NO assegurado categoria dos trabalhadores domsticos repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos. Errado. O repouso semanal remunerado assegurado tambm aos domsticos, conforme o pargrafo nico do art. 7.
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17. (FCC - 2012 - INSS - Perito Mdico Previdencirio) So direitos sociais, segundo rol expresso contido na Constituio Federal: a) a educao, a alimentao e a moradia. b) a sade, o lazer e a felicidade. c) o trabalho, a segurana e a propriedade. d) a vida, a liberdade e o trabalho. e) a sade, a alimentao e a felicidade. Gabarito: A. Lembre-se que o rol dos direitos sociais no taxativo, mas a CF enumera expressamente os seguintes: - Educao - Sade - Alimentao - Trabalho - Moradia - Lazer - Segurana - Previdncia social - Proteo maternidade e infncia - Assistncia aos desamparados - Outros
Direitos Sociais
18. (FCC - 2009 - TCE-GO - Analista de Controle Externo) Ao dispor sobre os direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, a Constituio da Repblica admite, expressamente, que seja objeto de acordo ou conveno coletiva de trabalho o dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria. Errado. Apesar do dcimo terceiro salrio realmente ser um direito do trabalhador, a Constituio no admite de forma expressa a possibilidade de acordo ou conveno coletiva (art. 7, VIII). 19. (FCC - 2011 - TRT - 1 REGIO) Os direitos sociais previstos constitucionalmente so normas de liberdades negativas, de observncia facultativa em um Estado Social de Direito.
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Errado. Para prover os direitos sociais, o Estado tem que dar o lazer, dar a sade, dar a educao, providenciar condies de trabalho (etc). Assim, o Estado tem que agir para garantir os direitos sociais, que tm como requisito uma ao estatal, sendo considerados liberdades positivas. Alm disso, eles so normas de observncia obrigatria em um Estado Social de Direito. 20. (FCC - 2012 - TJ-PE - Oficial de Justia) Aposentado resolveu candidatar-se ao cargo de Diretor do Sindicato do qual filiado, o que gerou controvrsias entre os sindicalistas. Com base na Constituio Federal, correto afirmar que a) pode candidatar-se, desde que a sua aposentadoria tenha ocorrido a menos de dois anos da candidatura. b) no pode candidatar-se por estar aposentado. c) pode candidatar-se, desde que a sua aposentadoria tenha ocorrido a menos de um ano da candidatura. d) pode candidatar-se, desde que haja previso expressa na Conveno Coletiva de Trabalho de sua categoria profissional. e) o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes sindicais, sendo, assim, permitida a sua candidatura. Gabarito: E. O aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes sindicais, conforme o art. 8, VII. 21. (FCC - 2011 - TRE-RN) NO assegurada categoria dos trabalhadores domsticos a aposentadoria. Errado. A aposentadoria assegurada tambm aos domsticos, conforme o pargrafo nico do art. 7.
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II. DIREITOS POLTICOS

Os direitos polticos so os instrumentos atravs dos quais a CF garante o exerccio da soberania popular: sufrgio universal, voto direto, secreto e igualitrio, plebiscito, referendo e a iniciativa popular de lei. Eles esto intimamente ligados democracia, classificada pela doutrina em trs tipos: a) Democracia Direta: onde o povo participa diretamente, ou seja, o prprio povo elabora as polticas pblicas. Esse tipo de democracia tpica da Grcia antiga e invivel nos dias de hoje (imagine s 180 milhes de brasileiros mandando emails para se discutir como ser a atuao do governo na sade). b) Democracia Indireta: onde o povo elege os representantes e estes elaboram as polticas pblicas. c) Democracia Semidireta ou participativa: um misto da democracia direta e da indireta. Nela, em regra, o povo elege os representantes e estes elaboram as polticas pblicas. Complementarmente, existem mecanismos para que o povo tambm participe dessa elaborao. Assim, a regra participao indireta, combinada com alguns meios de exerccio direto do povo. Esse o modelo adotado pelo Brasil. Confira o art. 1 pargrafo nico da CF: Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio. Esquematizando: Direitos polticos: instrumentos atravs dos quais a CF garante o exerccio da soberania popular - Sufrgio Universal - Voto direto, secreto e igualitrio - Plebiscito - Referendo - Iniciativa Popular de lei Democracia - Direta - Indireta - Participativa - Sistema hbrido da democracia direta com a indireta ou semidireta - Participao popular pelo exerccio da soberania popular - Adotado pelo Brasil
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1. CONCEITOS IMPORTANTES Meu caro Analista/Tcnico Administrativo do TST, trarei agora para voc alguns conceitos importantes para a compreenso dos direitos polticos: Sufrgio: o direito de votar e ser votado. Voto: o ato atravs do qual se exercita o sufrgio. Escrutnio: o modo atravs do qual se d o voto. Capacidade eleitoral ativa: a capacidade de votar. a capacidade eleitoral ativa d pessoa o ttulo de CIDADO. Assim, para a Constituio brasileira, s cidado quem pode votar (s cidado quem possui a capacidade eleitoral ativa). Capacidade eleitoral passiva: a capacidade de ser votado. Para se possuir capacidade eleitoral passiva, deve-se possuir capacidade eleitoral ativa necessariamente. Ou seja, para que algum possa ser votado, ele precisa, primeiro, poder votar. Princpio da anterioridade eleitoral: est previsto no artigo 16 da CF que A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia. Assim, qualquer lei que alterar o processo eleitoral somente pode ser aplicada um ano aps a sua entrada em vigor. Esse princpio serve para que seja garantida a segurana jurdica eleitoral, garantindo que as regras da eleio no sejam mudadas de uma hora para outra e garantindo que haja um tempo hbil para que todos conheam as regras do processo eleitoral (um ano). Importante ressaltar que a anterioridade eleitoral uma clusula ptrea e que a lei prevista no artigo 16 a lei em sentido amplo, ou seja, qualquer norma jurdica que altere o processo eleitoral se submete a esse princpio, inclusive emendas Constituio. Esquematizando:
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Sufrgio: Direito de votar e ser votado o Capacidade eleitoral - Ativa: direito de votar - Passiva: direito de ser votado A capacidade eleitoral ativa d pessoa o ttulo de CIDADO Para possuir capacidade eleitoral passiva, deve-se possuir capacidade eleitoral ativa - necessariamente Voto: ato atravs do qual se exercita o sufrgio Escrutnio: o modo atravs do qual se d o voto Lei que regula eleio - UM ano antes do pleito (art. 16) - Princpio da anterioridade eleitoral - Tambm vale para EC - clusula ptrea
CF, art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia.
2. CARACTERSTICAS DO VOTO importante que voc saiba quais so as caractersticas do voto abraadas pela Constituio e pela doutrina. O voto : Direto: no possui intermedirios. O cidado vota exatamente na pessoa que deseja que ocupe o cargo em questo. O seu oposto o voto indireto, onde o eleitor vota em um representante e este (o representante) vota no detentor do cargo. Um pas que adota as eleies indiretas para o cargo presidencial so os Estados Unidos. Deve-se ressaltar que existe um caso de eleies indiretas no Brasil: caso os cargos de Presidente E Vice-Presidente da Repblica fiquem vagos nos dois ltimos anos do mandato, haver eleio indireta pelo Congresso Nacional em 30 dias. Esse mandato gerado por eleies indiretas ser somente para o perodo que restava do mandato dos titulares anteriores e chamado de mandato tampo. Secreto: para garantir que o cidado vote em quem ele realmente deseja votar, sem interferncias externas, a Constituio garante que o voto seja secreto.
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Universal: no h qualquer condio discriminatria para o voto. Peridico: os mandatos devem ser por prazo determinado para que seja garantida a alternncia de poder. Livre: o eleitor pode votar em quem bem entender, ou ainda branco ou nulo. Personalssimo: somente a pessoa pode votar por si mesma. No pode haver o voto por procurao. Igualitrio: o voto tem valor igual para todos. Assim, o voto do Presidente da Repblica possui o mesmo valor do voto de um cidado comum. seguido o princpio: um homem, um voto (one man, one vote). Clusula ptrea: est previsto no art. 60, 4 que: No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: II - o voto direto, secreto, universal e peridico. Obrigatrio: para os maiores de 18 anos e menores de 70 anos. Facultativo: para os analfabetos, para os maiores de 70 anos e para os maiores de 16 anos e menores de 18 anos. Esquematizando:
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- Direto - Sem intermedirios - Excepcionalmente: vacncia de PR e VP nos 2 ltimos anos do mandato: eleio INDIRETA pelo CN em 30d e vlida somente para o perodo que restar do mandato (mandato tampo). - Secreto sem publicidade - Universal no h qualquer condio discriminatria O voto - Peridico - mandatos por prazo determinado (democracia representativa) - alternncia de poder - Livre vota em qualquer candidato, branco ou nulo - Personalssimo no pode votar por procurao - Igualitrio com valor igual para todos one man one vote - Clusula ptrea 60 4 - Obrigatrio maiores de 18 e menores de 70 - Facultativo - Analfabetos - Maiores de 70 - Maiores de 16 e menores de 18
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3. REQUISITOS DA CAPACIDADE ELEITORAL ATIVA Ns j vimos que a capacidade eleitoral ativa a capacidade de votar. ela que confere a algum o ttulo de cidado. No entanto, para que algum possua a capacidade eleitoral ativa, devem ser preenchidos quatro requisitos: Nacionalidade brasileira: por nacionalidade brasileira entende-se o brasileiro nato ou naturalizado. Ser maior de 16 anos Alistamento eleitoral: ou seja, a inscrio no Cartrio Eleitoral. No ser conscrito: conscrito quem est prestando o servio militar obrigatrio. Assim, se algum conscrito, ele no possui a capacidade eleitoral ativa. Ateno: no confundir conscrito com os militares de carreira. Esses (os militares de carreira) podem votar normalmente. S no vota quem est prestando o servio militar obrigatrio (o conscrito).
4. REQUISITOS DA CAPACIDADE ELEITORAL PASSIVA (CONDIES DE ELEGIBILIDADE) Como j visto, a capacidade eleitoral passiva a capacidade de ser eleito e, para que algum a possua, necessrio que possua primeiro a capacidade eleitoral ATIVA. Os requisitos para que algum possua a capacidade eleitoral passiva (capacidade de ser eleito) so os seguintes: a) Nacionalidade brasileira ou portugus equiparado: em regra, para que algum seja eleito, necessrio ser brasileiro (nato ou naturalizado) ou ainda portugus equiparado. No entanto, existem alguns cargos privativos de brasileiro nato. So eles: I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; II - de Presidente da Cmara dos Deputados; III - de Presidente do Senado Federal;
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IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; V - da carreira diplomtica; VI - de oficial das Foras Armadas; VII - de Ministro de Estado da Defesa. VIII - Dentre os componentes do Conselho da Repblica, deve haver seis brasileiros natos (art. 89) b) Estar em pleno exerccio dos direitos polticos: para ser eleito, o cidado no pode ter perdido ou ter tido seus direitos polticos suspensos (estudaremos mais frente os direitos polticos negativos). c) Alistamento eleitoral: ou seja, a inscrio no Cartrio Eleitoral. Observe que esta tambm uma condio para a capacidade eleitoral ativa. d) Domiclio eleitoral na circunscrio: esse requisito serve para garantir que no seja eleito algum de fora. Assim, para que algum seja eleito prefeito, o seu ttulo de eleitor deve ser do municpio. Para que algum seja eleito governador, o seu ttulo de eleitor deve ser de qualquer municpio do estado etc. e) Filiao partidria: vedada a candidatura avulsa ou autnoma, ou seja, ningum pode se candidatar sem partido poltico. f) Idade mnima de acordo com o cargo na data da POSSE: observe que no exigida a idade na data da eleio e sim na data da posse: - 35 anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador; - 30 anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal; - 21 anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; - 18 anos para Vereador. Esquematizando:
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Capacidade eleitoral ATIVA o Requisitos Nacionalidade brasileira (nato ou naturalizado) >16 Alistamento eleitoral No ser conscrito
Capacidade eleitoral PASSIVA o Condies de elegibilidade - Nacionalidade brasileira ou portugus equiparado PR e VP tem que ser brasileiro NATO - Pleno exerccio dos direitos polticos - Alistamento eleitoral - Domiclio eleitoral na circunscrio - Filiao partidria (no pode candidatar sem partido vedada a candidatura avulsa ou autnoma) - Idade mn de acordo com o cargo na data da POSSE
Vereador - Deputado
- Federal - Estadual - Distrital
- Prefeito - Vice-Prefeito - Juiz de paz Governador e Vice-Governador - Presidente da Repblica - Vice-Presidente da Repblica - Senador
Cargos privativos de brasileiro nato a) de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; b) de Presidente da Cmara dos Deputados; c) de Presidente do Senado Federal; d) de Ministro do Supremo Tribunal Federal; e) da carreira diplomtica; f) de oficial das Foras Armadas; g) de Ministro de Estado da Defesa. h) Dentre os componentes do Conselho da Repblica, deve haver 6 brasileiros natos (art. 89)
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5. CANDIDATURA NATA A candidatura nata o instituto jurdico que garante queles que ocupam cargo eletivo o registro de candidatura para o mesmo cargo que ocupam, pelo partido a que estejam filiados. Ela no existe mais no Brasil, pois viola a livre organizao dos partidos polticos. Exemplificando: caso Jos seja prefeito do municpio X pelo partido Y, o instituto da candidatura nata garante que Jos possa concorrer s prximas eleies de prefeito do mesmo municpio X pelo mesmo partido Y (mesmo cargo e mesmo partido). Observe que o atual prefeito pode sim ser candidato reeleio pelo mesmo partido. Para isso, a sua candidatura deve ser aprovada pelo partido poltico ao qual filiado. O que vedado a candidatura nata, ou seja, ainda que o partido no quisesse, o titular do mandato teria o direito a se candidatar (mesmo contra a vontade do partido). No entanto, como dito, o Supremo entende que esse instituto viola a livre organizao dos partidos polticos e ela no existe mais no Brasil. 6. DIREITOS POLTICOS NEGATIVOS Os direitos polticos negativos so divididos em trs espcies: perda dos direitos polticos, suspenso dos direitos polticos e inelegibilidades. Uma observao importante que sempre vedada a CASSAO dos direitos polticos (cassao a retirada unilateral dos direitos polticos de algum sem que sejam assegurados a esse indivduo seus direitos constitucionais, como a ampla defesa e o contraditrio). Vamos estudar agora cada uma das espcies de direitos polticos negativos: 6.1. Perda dos direitos polticos A perda dos direitos polticos definitiva e ocorre nos seguintes casos: a) Cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado; b) Recusa a cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa. Importante ressaltar que os direitos polticos so
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readquiridos a qualquer tempo se a obrigao for cumprida e, justamente por isso, existem doutrinadores que colocam essa hiptese como suspenso e no como perda dos direitos polticos. c) Perda da nacionalidade brasileira em virtude de aquisio de outra, salvo nos casos de: Reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; e Imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para exerccio de direitos civis. 6.2. Suspenso dos direitos polticos A suspenso dos direitos polticos sempre temporria e ocorre nas seguintes hipteses: a) Condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos. Ressalta-se o fato de que a suspenso de direitos polticos decorrente de condenao criminal transitada em julgado cessa com o cumprimento ou a extino da pena, independendo de reabilitao ou de prova de reparao dos danos (Smula TSE n 9). b) Improbidade Administrativa declarada por sentena judicial transitada em julgado, no podendo ser simplesmente por processo administrativo. c) Incapacidade civil absoluta transitada em julgado. Esquematizando: declarada por sentena judicial
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Direitos polticos negativos - Perda dos direitos polticos - Suspenso dos direitos polticos - Inelegibilidades o Perda e suspenso dos direitos polticos OBS: Vedado cassao dos direitos polticos Cassao a retirada dos direitos polticos por ato unilateral do poder pblico, sem observncia dos princpios elencados no art. 5 inciso LV da CF/88 (ampla defesa e contraditrio), tal procedimento, caracterstico de governos ditatoriais. Definitiva Hipteses - Cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado - Recusa a cumprir obrigao a todos imposta e prestao alternativa o Readquire a qualquer tempo se cumprir a obrigao o Existem doutrinadores que colocam essa hiptese como suspenso - Perda da nacionalidade brasileira em virtude de aquisio de outra*, salvo nos casos de - Reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira Imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para exerccio de direitos civis * (no est expresso na CF) - (art. 15 + art. 12 40) Temporria Hipteses - Condenao criminal transitada em julgado o Enquanto durarem seus efeitos o Smula TSE n 9 - A suspenso de direitos polticos decorrente de condenao criminal transitada em julgado cessa com o cumprimento ou a extino da pena, independendo de reabilitao ou de prova de reparao dos danos. - Improbidade Administrativa o No pode s por processo administrativo o Tem que ser por sentena judicial transitada em julgado - Incapacidade civil absoluta o declarada por sentena judicial transitada em julgado
Perda
Suspenso
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6.3. Inelegibilidades As inelegibilidades podem ser de dois tipos: absolutas e relativas. O atingido pelas inelegibilidades absolutas fica impossibilitado de ser eleito para qualquer cargo eletivo. J os atingidos pelas inelegibilidades relativas ficam impedidos de serem eleitos apenas para alguns casos. Importante ressaltar que a LEI no pode ampliar o rol das inelegibilidades absolutas, isso pode ser feito apenas por Emenda Constituio. J as hipteses de inelegibilidades relativas podem ser ampliadas por LEI COMPLEMENTAR (CF art. 14, 9). Vamos a elas: a) Inelegibilidade Absoluta. So inelegveis: I Inalistveis, estrangeiros e conscritos; II Analfabetos (apesar de possurem capacidade eleitoral ativa FACULTATIVA). b) Inelegibilidade Relativa As inelegibilidades relativas somente atingem os chefes do executivo, no atingindo os demais cargos eletivos, como deputados, senadores, vereadores etc. So elas: I - O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subsequente. Assim, os chefes do executivo no podem ser eleitos para um terceiro mandato consecutivo. Ateno: a mesma pessoa pode ocupar o cargo por mais de 2 mandatos. O que no se pode ocupar o mesmo cargo por mais de 2 mandatos SUCESSIVOS. Por outro lado, no h impedimento para que algum ocupe um cargo de chefia do executivo por dois mandatos consecutivos e depois se eleja
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para OUTRO CARGO, devendo apenas se desincompatibilizar (renunciar at seis meses antes do pleito) para concorrer s eleies. J o vice pode se candidatar ao cargo do titular, reeleito ou no e tendo substitudo ou no (porque outro cargo). No entanto, caso o vice tenha sucedido o titular ou o substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, ele somente pode se reeleger uma vez. O mandato que ele assumiu considerado um mandato inteiro para fins de reeleio. J os detentores do cargo titular, se forem reeleitos, no podem se candidatar a vice no perodo subsequente, pois teriam a possibilidade de exercer o mandato por trs perodos seguidos, burlando a essncia do sistema. Assim, por exemplo, um prefeito reeleito no pode se candidatar ao cargo de vice-prefeito imediatamente aps o trmino de seu segundo mandato. Ademais, o titular j reeleito no pode renunciar antes do trmino do mandato para pleitear um terceiro mandato, pois seria uma forma de burlar o sistema e exercer trs mandatos consecutivos. Cabe ressaltar que a renncia valer, o que no pode haver a reeleio. Por fim, observe que essa proibio apenas para os chefes do executivo. Dessa forma, algum pode exercer 10 mandatos de deputado federal em sequencia, por exemplo.
II - Para concorrerem a OUTROS CARGOS, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito. A esta proibio, d-se o nome de DESINCOMPATIBILIZAO e ateno: a renncia deve ser feita at seis meses antes do pleito (da eleio) e no do trmino do mandato. A desincompatibilizao obrigatria para qualquer OUTRO cargo eletivo, ou seja, o chefe do executivo no precisa se desincompatibilizar para concorrer ao mesmo cargo. J o vice
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somente precisa se desincompatibilizar se tiver sucedido ou substitudo o titular at seis meses antes do pleito.
III - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes consanguneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio. A essa proibio, d-se o nome de INELEGIBILIDADE REFLEXA e ela alcana somente a circunscrio de jurisdio do titular. Assim, os parentes at o segundo grau do prefeito no podem ser eleitos para qualquer cargo dentro do municpio; os parentes at o segundo grau do governador no podem ser eleitos para qualquer cargo dentro do estado; e os parentes at o segundo grau do Presidente da Repblica no podem ser eleitos para qualquer cargo eletivo dentro pas. A incompatibilidade se aplica tambm a quem os substituir dentro dos seis meses anteriores ao pleito. Exemplo: Suponhamos que a eleio seja dia 3 de outubro do ltimo ano do mandato do prefeito (exemplo 03/10/2012). Se o vice o tiver substitudo dentro dos 6 meses anteriores ao pleito, ou seja, de 03/04/2012 at 03/10/2012, a inelegibilidade reflexa impedir que o cnjuge e os parentes de at segundo grau do VICE-PREFEITO tambm sejam eleitos para qualquer cargo dentro do municpio. No entanto, se o vice-prefeito substituiu em perodo diferente do citado, no haver inelegibilidade para o cnjuge e parentes at segundo grau. Exemplo: se o vice substitui por um ms no ano de 2010, no haver inelegibilidade reflexa para as eleies de 2012. Importante ressaltar que essa proteo se d de forma bastante ampla: Se o cnjuge separou durante o mandato, ainda assim inelegvel.
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Caso haja a criao de municpio por desmembramento, as inelegibilidades tambm alcanam o municpio filho, uma vez que as vidas polticas dos dois municpios ainda esto interligadas e sofrem influncias mtuas. O TSE decidiu que "em se tratando de eleio para deputado federal ou senador, cada Estado e o DF constituem uma circunscrio eleitoral", o que amplia a relao dos impedimentos (Res 19.970, de 21/10/1997). Assim, cnjuge, parentes ou afins at segundo grau do governador no podero candidatar-se a qualquer cargo no Estado (vereador, prefeito de qualquer municpio do respectivo Estado, deputado estadual, federal e senador nas vagas do prprio estado). Obs.: AS INELEGIBILIDADES REFLEXAS NO ATINGEM (ou seja, pode se candidatar): a) Viva (Lembrando que se o cnjuge se separou durante o mandato, ainda assim inelegvel). b) Se o cnjuge, parente ou afim j possui mandato eletivo e se candidatou REELEIO. Acompanhe o raciocnio: 1) Suponha que marido e mulher no possuam mandato eletivo e se candidatem ao mesmo tempo para governador e prefeita de cidade de um mesmo estado. 2) Suponha tambm que ambos sejam eleitos, exeram seus mandatos at o final e queiram se reeleger (ou seja, mesmo cargo). Ao final do mandato, seria injusto se a inelegibilidade atingisse a mulher, uma vez que ela j possua o mandato eletivo de prefeita e o assumiu ao mesmo tempo que o marido (que o governador).
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Dessa forma, a inelegibilidade reflexa no atinge esse caso: quando ambos j possuem mandato eletivo e queiram se candidatar reeleio. importante ressaltar que a mulher somente pode concorrer, pelo mesmo estado, reeleio, ou seja, concorrer ao mesmo cargo. Se ela pretendesse se candidatar a OUTRO cargo dentro do mesmo estado, no poderia, pois haveria a inelegibilidade reflexa. c) Se o titular do cargo renunciar at 6 meses antes do pleito e tiver direito reeleio. Dessa forma, caso o titular do cargo esteja em seu primeiro mandato, tendo, portanto o direito reeleio, e renuncie at 6 meses antes do pleito, seu cnjuge e parentes at segundo grau podero concorrer a qualquer cargo eletivo dentro de sua circunscrio, inclusive para o mesmo cargo do titular. Exemplo: se o governador de um estado estiver exercendo seu primeiro mandato e renunciar at seis meses antes do pleito, sua mulher e parentes at segundo grau podero se candidatar para qualquer cargo eletivo dentro do seu estado, inclusive para o cargo de governador.
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Esquematizando: o Inelegibilidade - Absoluta - Para qualquer cargo eletivo - Lei no pode ampliar o rol (EC pode) - Relativa - Para alguns casos - LC pode estabelecer novas formas de inelegibilidade RELATIVA (art. 14, 9)
Inelegibilidade ABSOLUTA So inelegveis: I inalistveis, estrangeiros e conscritos II analfabetos (apesar de possurem capacidade eleitoral ativa FACULTATIVA) Inelegibilidade RELATIVA I Presidente da Repblica (PR), Governador (Gov), Prefeito (Pref) e quem os houver sucedido ou substitudo no podem se reeleger para um 3 mandato Pode ocupar o cargo por mais de 2 mandatos. O que no pode mais de 2 mandatos SUCESSIVOS Pode cumprir 2 mandatos e se candidatar a OUTRO CARGO (tem que desincompatibilizar) Chefes do executivo no precisam se desincompatibilizar para concorrer REELEIO. Vice O Vice poder candidatar-se reeleio (para o cargo de vice) por 1 perodo subsequente o S pode ser vice por 2 mandatos consecutivos O vice pode se candidatar para o cargo titular o Reeleito ou no o Tendo substitudo ou no Havendo vaga no mandato do titular e o vice assumindo: s pode reeleger UMA VEZ Chefes do executivo (PR, Gov e Pref) reeleitos no podem se candidatar a Vice no perodo subsequente Renncia Titular j reeleito no pode renunciar antes do trmino do mandato para pleitear um 3 mandato o A renncia vale, mas no pode reeleger
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II PR, Gov e Pref, para concorrerem a OUTROS cargos, devem renunciar a seus mandatos at 6m antes do PLEITO No do trmino do mandato Desincompatibilizao - Para concorrer reeleio (mesmo cargo): Chefes do executivo no precisam se desincompatibilizar - Para concorrer a outro cargo: Tem que desincompatibilizar - Desincompatibilizao obrigatria para qualquer OUTRO cargo eletivo (inclusive suplente de senador) - Vice no precisa desincompatibilizar a no ser que tenha sucedido ou substitudo o titular at 6m antes do pleito
III So inelegveis NO TERRITRIO DA CIRCUNSCRIO DO TITULAR, cnjuge e parentes at 2 grau do PR, Gov, Pref ou quem os houver substitudo dentro dos 6 meses anteriores ao pleito. Inelegibilidade reflexa Alcana somente a circunscrio de jurisdio do titular inelegvel para QUALQUER CARGO na jurisdio do titular e no somente para o cargo do titular Parente = consangneo, afim ou por adoo Incompatibilidade se aplica tambm a quem os substituir dentro dos 6m anteriores ao pleito Suponhamos que a eleio seja dia 3 de outubro do ltimo ano do mandato do prefeito (exemplo 03/10/2012). Se o vice o tiver substitudo dentro dos 6 meses anteriores ao pleito, ou seja, de 3/04/2012 at 03/10/2012, a inelegibilidade reflexa impedir que o cnjuge e os parentes de at segundo grau do VICE-PREFEITO tambm sejam eleitos para qualquer cargo dentro do municpio. No entanto, se o vice-prefeito substituiu em perodo diferente do citado, no haver inelegibilidade para o cnjuge e parentes at segundo grau. Exemplo: se o vice substitui por um ms no ano de 2010 no haver inelegibilidade reflexa. Se cnjuge separou durante o mandato, ainda assim inelegvel Smula vinculante 18 Criao de Municpio por desmembramento: as inelegibilidades tambm alcanam o municpio filho
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O TSE decidiu que "em se tratando de eleio para deputado federal ou senador, cada Estado e o DF constituem uma circunscrio eleitoral", o que amplia a relao dos impedimentos (Res 19.970, de 21/10/1997). Assim, cnjuge, parentes ou afins at segundo grau do governador no podero candidatar-se a qualquer cargo no Estado (vereador ou prefeito de qualquer municpio do respectivo Estado; deputado federal e senador nas vagas do prprio estado) o Excees: (pode candidatar / a inelegibilidade reflexa no atinge) I Viva Lembrando: Se cnjuge separou durante o mandato, ainda assim inelegvel Smula vinculante 18 II Se o cnjuge, parente ou afim j possui mandato eletivo e se candidatou REELEIO Se for para outro cargo no pode III Se o titular do cargo - Renunciar at 6m antes do pleito - E Tiver direito reeleio
7. MILITARES A Constituio estabelece que o militar alistvel e pode ser eleito. No entanto, ela tambm versa que o militar, enquanto ativo, no pode ser filiado a partido poltico. Assim, como forma de compatibilizar esses dois dispositivos, firmou-se o entendimento que o registro da candidatura apresentada pelo partido poltico e autorizada pelo candidato supre a ausncia da prvia filiao partidria. Alm disso, o militar, para ser elegvel, deve preencher a um dos seguintes requisitos: I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade; II - se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade.
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Importante lembrar que ser militar (de carreira) diferente de ser conscrito (quem est prestando o servio militar obrigatrio). Assim, o militar possui capacidade eleitoral ativa e passiva, enquanto o conscrito no as possui. 8. SERVIDOR PBLICO EM MANDATO ELETIVO
O servidor pblico tambm pode ser eleito. Caso isso ocorra, devem ser obedecidas as seguintes regras: o Mandato Federal, estadual ou distrital: o servidor ser afastado. o Prefeito: o servidor ser afastado e pode optar pela remunerao. o Vereador: se houver compatibilidade, pode haver o acmulo das funes. Caso no haja compatibilidade, servidor ser afastado e poder optar pela remunerao. 9. IMPUGNAO DO MANDATO ELETIVO
O mandato eletivo poder ser contestado perante a Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomao e a ao deve ser instruda com provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude. Alm disso, a ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia e o autor responder caso a mesma seja temerria ou de manifesta m-f.
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EXERCCIOS 22. (FCC - 2011 - TRE-AP - Analista Judicirio) Plnio filiado partido poltico e brasileiro, de reputao ilibada que acabara de completar vinte anos de idade no ms de junho de 2008, efetuou o seu alistamento eleitoral na circunscrio eleitoral do Municpio de Caju, onde mantinha seu domicilio. A sua inteno era a de concorrer ao cargo de Prefeito no Municpio de Margarida, nas eleies daquele mesmo ano, posto que frequentava faculdade na referida Cidade, e era presidente do diretrio acadmico, sendo conhecido e amado pelos colegas de faculdade e pela maioria dos habitantes da regio, com grandes chances de vencer as eleies. Porm, sua candidatura ao referido cargo foi barrada, porque no preenchia os requisitos de a) idade mnima de vinte e cinco anos de idade e domiclio eleitoral referente a um perodo de dois anos. b) idade mnima de vinte e um anos de idade e de domiclio eleitoral na circunscrio do Municpio de Margarida. c) domiclio eleitoral na circunscrio do Municpio de Margarida e de idade mnima de trinta anos de idade. d) pleno exerccio dos direitos polticos e de idade mnima de trinta anos de idade. e) pleno exerccio dos direitos polticos e de idade mnima de vinte e cinco anos de idade. GABARITO: B. Plnio deve, para ser eleito prefeito, preencher os seguintes requisitos: o o o o o o Nacionalidade brasileira ou portugus equiparado preenchido Pleno exerccio dos direitos polticos preenchido Alistamento eleitoral preenchido Domiclio eleitoral na circunscrio no preenchido Filiao partidria preenchido Idade mnima de 21 anos na data da POSSE no preenchido
23. (FCC - 2009 - TCE-GO - Analista de Controle Externo) Ser considerado inelegvel, nos termos da Constituio da Repblica, o Governador de Estado no exerccio de seu primeiro mandato que, pretendendo a reeleio, no renunciar at seis meses antes do pleito. Errado. Conforme o art. 14, 6 Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito
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Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito. Assim, os chefes do executivo no precisaro se desincompatibilizar para concorrerem ao mesmo cargo (reeleio). 24. (FCC - 2011 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Analista Judicirio) A capacidade eleitoral passiva consistente na possibilidade de o cidado pleitear determinados mandatos polticos, mediante eleio popular, desde que preenchidos certos requisitos, conceitua-se em a) alistamento eleitoral. b) direito de voto. c) direito de sufrgio. d) elegibilidade. e) dever sociopoltico. GABARITO: D. A capacidade eleitoral passiva (capacidade de ser eleito) tambm chamada de elegibilidade. So tambm requisitos de elegibilidade: o Condies de elegibilidade - Nacionalidade brasileira ou portugus equiparado PR e VP tem que ser brasileiro NATO - Pleno exerccio dos direitos polticos - Alistamento eleitoral - Domiclio eleitoral na circunscrio - Filiao partidria (no pode candidatar sem partido vedada a candidatura avulsa ou autnoma) - Idade mn de acordo com o cargo na data da POSSE
Vereador - Deputado
- Federal - Estadual - Distrital
- Prefeito - Vice-Prefeito - Juiz de paz Governador e Vice-Governador - Presidente da Repblica - Vice-Presidente da Repblica - Senador
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25. (FCC - 2011 - TRT - 23 REGIO (MT) - Analista Judicirio) Podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos. Errado. A Constituio estabelece que no podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos. 26. (FCC - 2009 - TCE-GO - Analista de Controle Externo) Ser considerado inelegvel, nos termos da Constituio da Repblica, brasileiro naturalizado que queira candidatar-se a uma vaga no Senado Federal. Errado. O cargo de senador da Repblica no foi reservado a brasileiro nato pela CF. A Constituio estabelece que so cargos privativos de brasileiros natos: de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; de Presidente da Cmara dos Deputados; de Presidente do Senado Federal; de Ministro do Supremo Tribunal Federal; da carreira diplomtica; de oficial das Foras Armadas; de Ministro de Estado da Defesa. Dentre os componentes do Conselho da Repblica, deve haver 6 brasileiros natos (art. 89) Cuidado, pois o brasileiro naturalizado pode ser eleito senador, mas no poder ser PRESIDENTE do Senado Federal. 27. (FCC - 2009 - TRE-PI - Analista Judicirio) Com relao aos Direitos Polticos, a soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: I. plebiscito. II. referendo. III. prvia aprovao do Ministrio Pblico. IV. prvia aprovao do Poder Judicirio. Est correto o que se afirma APENAS em a) I e II. b) I, II e III. c) I, II e IV. d) II e III.
a) b) c) d) e) f) g) h)
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e) III e IV. GABARITO: A. o que prev o art. 14 caput e incisos I a III da Constituio: A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: I - plebiscito; II - referendo; III iniciativa popular. 28. (FCC - 2009 - TCE-GO - Analista de Controle Externo) Ser considerado inelegvel, nos termos da Constituio da Repblica, quem tenha sido condenado criminalmente por deciso judicial, mesmo que ainda no transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos. Errado. Segundo a CF art. 15, III hiptese de suspenso dos direitos polticos a condenao criminal TRANSITADA EM JULGADO, enquanto durarem seus efeitos. Se a referida condenao ainda no transitou em julgado, no h que se falar em suspenso dos direitos polticos. 29. (FCC - 2009 - TRE-PI - Analista Judicirio) No tocante aos Direitos Polticos, NO se inclui dentre as condies de elegibilidade, na forma da lei, a idade mnima de a) dezoito anos para Vereador. b) vinte e um anos para Deputado Federal. c) trinta anos para Vice-Governador do Distrito Federal. d) trinta e cinco anos para Senador. e) trinta e cinco anos para Governador de Estado. GABARITO: E. Voc deve ter as idades mnimas para ocupao de cargos eletivos de cabea! Dessa forma, vamos relembrar! - 35 anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador; - 30 anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal; - 21 anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; - 18 anos para Vereador. 30. (FCC - 2011 - TRT - 23 REGIO (MT) - Analista Judicirio) A ao de impugnao de mandato tramitar publicamente.
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Errado. O mandato eletivo poder ser contestado perante a Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomao, e a ao de ser instruda com provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude. Alm disso, a ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia, e o autor responder caso a mesma seja temerria ou de manifesta m-f. 31. (FCC - 2011 - TRT - 23 REGIO (MT) - Analista Judicirio) Para concorrer a outros cargos, o governador do Distrito Federal no est obrigado a renunciar o respectivo mandato. Errado. Os chefes do executivo no precisam renunciar para concorrer reeleio (mesmo cargo). No entanto, para concorrerem a outro cargo, devem renunciar at 6 meses antes do pleito, conforme previsto na CF art. 14, 6. 32. (FCC - 2009 - TCE-GO - Analista de Controle Externo) Ser considerado inelegvel, nos termos da Constituio da Repblica, o filho adotado de Governador do Estado que pretenda candidatar-se a Prefeito da Capital do Estado. Certo. Segundo o art. 15, 7: So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes consanguneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio. Essa vedao chamada de inelegibilidade reflexa e atinge parentes at segundo grau, consanguneos ou afins e tambm por adoo. 33. (FCC - 2011 - TRT - 23 REGIO (MT) - Analista Judicirio) O militar alistvel que contar mais de dez anos de servio elegvel desde que se afaste da atividade. Errado. Essa condio para o militar que conte menos de 10 anos de servio. Vamos revisar a condio do militar, que, para ser elegvel, deve preencher a um dos seguintes requisitos: I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade;
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II - se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade. 34. (FCC - 2011 - TRT - 23 REGIO (MT) - Analista Judicirio) O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude. Certo. a cpia do art. 14, 10. Lembre-se de que a ao tramitar em segredo de justia. 35. (FCC - 2009 - TCE-GO - Analista de Controle Externo) Ser considerado inelegvel, nos termos da Constituio da Repblica, o Deputado Federal no exerccio de segundo mandato consecutivo que pretenda reeleger-se. Errado. As inelegibilidades relativas somente atingem os chefes do executivo. Assim, no h impedimento que um parlamentar (membro do Poder Legislativo) seja eleito por mais de dois mandatos consecutivos.
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III. NACIONALIDADE
Meus amigos e futuros Analistas e Tcnicos Administrativos do TST, a nacionalidade o vnculo jurdico-poltico que liga um indivduo a um Estado. Ela pode ser de duas espcies: primria ou secundria. A nacionalidade primria (ou originria) imposta de maneira unilateral por parte do Estado, independente da vontade do indivduo. Ela ocorre no momento do nascimento e possui dois critrios: ius solis e ius sanguini. Pelo critrio ius solis, nacional aquele que nascer em territrio nacional, independente da nacionalidade dos pais. J pelo critrio ius sanguinis, o que vale o vnculo do sangue, sendo considerado nacional quem for filho de nacional, independente do local de nascimento. A Constituio brasileira adota os dois critrios, com predominncia do ius solis (ius solis temperado). J a nacionalidade secundria (ou derivada) adquirida por vontade prpria do indivduo atravs do procedimento da naturalizao. O conflito positivo de nacionalidade, ou seja, quando algum possui mais de uma nacionalidade, chamado de multinacionalidade. O oposto, ou seja, o conflito negativo de nacionalidade ocorre quando algum no possui nacionalidade, sendo chamados de heimatlos ou aptridas. Esquematizando: Nacionalidade: o vnculo jurdico-poltico que liga um indivduo a um Estado Espcies de nacionalidade - Primria ou originria - Imposto de maneira unilateral - Independente da vontade da pessoa - No momento do nascimento - 2 critrios - ius solis - ius sanguini - Secundria - Se adquire por vontade prpria - Pela naturalizao Critrios de atribuio - ius solis: nacional quem nascer em territrio nacional, de nacionalidade independente da nacionalidade dos pais - ius sanguinis: vnculo do sangue. nacional quem for filho de nacional, independente do local de nascimento - A CF88 adota os dois critrios (ius solis temperado) Conflito - Positivo - multinacionalidade - Negativo - heimatlos ou aptridas
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1. BRASILEIROS NATOS A Constituio brasileira utiliza trs formas de aquisio da nacionalidade brasileira originria, misturando os critrios ius solis e ius sanguinis, adotando, portanto, o critrio chamado de ius solis temperado. So formas de aquisio de nacionalidade brasileira: IQuem nasce em territrio brasileiro, desde que os pais estrangeiros no estejam a servio do pas.
II- Quem nasce no estrangeiro e filho de pai brasileiro ou me brasileira a servio do pas. III- Quem nasce no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira que no esto a servio do Brasil, desde que: a. Seja registrado em repartio brasileira competente; ou b. Venha a residir no Brasil e opte, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira. Esta ltima forma de aquisio de nacionalidade brasileira tambm chamada de nacionalidade potestativa e a opo tem efeito suspensivo, ou seja, no segundo caso, no se pode considerar o optante brasileiro nato enquanto no declarado em processo judicial, sem prejuzo dos efeitos ex tunc da opo (QO AC 70/RS). E no caso do indivduo nascido no estrangeiro e filho de pai ou me brasileiro que no est a servio do Brasil vier a residir no Brasil antes da maioridade? Nesse caso, ele j pode, desde j, ser considerado brasileiro nato, mas deve fazer a opo logo que atingida a maioridade (RE 418.096/RS). Esquematizando:
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Brasileiro Nato ius solis Temperado
o Quem nasce em territrio brasileiro, desde que os pais estrangeiros no estejam a servio do pas o Quem nasce no estrangeiro e filho de pai brasileiro ou me brasileira a servio do pas. o Quem nasce no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira que no esto a servio do Brasil, desde que: I - seja registrado em repartio brasileira competente Quem nasce no estrangeiro, filho de pai ou me brasileiro e se registra nos Consulados OU II- venha a residir no Brasil e opte, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira Nacionalidade potestativa Opo tem efeito suspensivo: no segundo caso, no se pode considerar o optante brasileiro nato enquanto no declarado em processo judicial, sem prejuzo dos efeitos ex tunc (QO AC 70/RS) Se vier morar no Brasil antes da maioridade, pode de pronto ser considerado nato. No entanto, aps a maioridade, deve fazer a opo. (RE 418.096/RS)
2. BRASILEIROS NATURALIZADOS A aquisio de naturalidade secundria, segundo a Constituio brasileira, depende da manifestao expressa da pessoa e do Brasil e, em regra, um ato discricionrio do Brasil. A naturalizao pode ser expressa ou tcita. Ela ser expressa quando depender de requerimento do interessado e ser tcita quando for adquirida independentemente de manifestao expressa do naturalizado. Cabe ressaltar que a CF88 prev somente a naturalizao expressa. Segundo a Constituio da Repblica, so brasileiros naturalizados: IEstrangeiros que, na forma da lei, adquiram nacionalidade brasileira;
II- Originrios de lngua portuguesa com: a) residncia no Brasil por 1 ano ininterrupto; e b) idoneidade moral;
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III- Estrangeiro de qualquer nacionalidade que: a) Resida no Brasil h mais de 15 anos ininterruptos; b) No tenha condenao criminal e c) Requeira a nacionalidade brasileira. 3. PORTUGUESES EQUIPARADOS A Constituio brasileira assegura aos portugueses com residncia permanente no Brasil os mesmos direitos dos brasileiros naturalizados, desde que haja reciprocidade em Portugal e ressalvadas as vedaes que a prpria Constituio estabelecer. Observe que a Constituio no d aos portugueses equiparados a nacionalidade brasileira. Assim, o portugus equiparado continua portugus, mas ter os mesmos direitos do brasileiro naturalizado. Esquematizando: o Depende de manifestao da pessoa e do pas Brasileiro naturalizado o Ato discricionrio do Brasil (regra) o Naturalizao - expressa: depende de requerimento do interessado - tcita: adquirida independentemente de manifestao expressa do naturalizado - A CF88 no prev a naturalizao tcita o So brasileiros naturalizados: I) Estrangeiros que, na forma da lei, adquiram nacionalidade brasileira II) Originrios de lngua - Residncia no Brasil por 1 ano ininterrupto portuguesa com - Idoneidade moral III) Estrangeiro de qualquer - Resida no Brasil h mais de 15 anos ininterruptos nacionalidade que - No tenha condenao criminal - Requeira a nacionalidade brasileira Portugueses equiparados a brasileiros NATURALIZADOS: aos portugueses com residncia permanente no Brasil, so assegurados direitos de brasileiros naturalizados, desde que haja reciprocidade em Portugal, ressalvadas as vedaes constitucionais o No nacionalidade e sim direitos o portugus no se naturaliza brasileiro, mas tem os mesmos direitos do brasileiro naturalizado.
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4. DISTINES ENTRE BRASILEIROS NATOS E NATURALIZADOS Todos os brasileiros naturalizados devem possuir os mesmos direitos e deveres que os brasileiros natos. Assim, a Constituio veda a distino entre brasileiros natos e naturalizados, salvo as distines que a prpria Constituio impe. So elas: o Princpio da igualdade: a lei no pode fazer distino entre Brasileiro nato e naturalizado, salvo os casos expressos na prpria Constituio. So eles: i) Brasileiro naturalizado pode ter cancelada sua naturalizao por exercer atividade nociva ao interesse nacional. ii) No pode haver extradio de brasileiro nato, mas pode haver extradio de brasileiro NATURALIZADO, em caso de: a) Crime comum, praticado antes da naturalizao ou b) De comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei (art. 5, LI). Neste ltimo caso, no interessa se o crime foi cometido antes ou depois da naturalizao. iii) Empresa jornalstica somente pode pertencer a: a) Brasileiros natos; b) Brasileiros naturalizados h mais de dez anos; c) Pessoas jurdicas constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sede no Pas iv) Cargos privativos de brasileiro nato a) de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; b) de Presidente da Cmara dos Deputados; c) de Presidente do Senado Federal; d) de Ministro do Supremo Tribunal Federal; e) da carreira diplomtica; f) de oficial das Foras Armadas; g) de Ministro de Estado da Defesa. h) Dentre os componentes do Conselho da Repblica, deve haver 6 brasileiros natos (art. 89)
Distines entre brasileiros natos e naturalizados
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5. PERDA DA NACIONALIDADE BRASILEIRA O brasileiro, tanto o nato quanto o naturalizado, pode perder a sua nacionalidade, sendo que os efeitos dessa perda sero sempre prospectivos, ou seja, ex nunc. Observe o esquema abaixo: Perda da Nacionalidade o Sempre ex NUNC o Perder a nacionalidade o brasileiro que: I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; Observe que somente brasileiros naturalizados podem perder sua nacionalidade neste caso. II - adquirir outra nacionalidade, salvo no casos: a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis;
Explicando melhor o ltimo caso. Um brasileiro nato pode sim adquirir outra nacionalidade primria. Exemplo: algum que nasce no Brasil e filho de brasileiro com uma italiana que no est a servio da Itlia. Essa criana ser brasileira nata. No entanto, a constituio italiana adota o critrio ius sanguinis. Assim, essa criana pode ir embaixada da Itlia e requerer sua nacionalidade italiana originria. Essa criana ter duas nacionalidades originrias: brasileira e italiana. Ela no perde a nacionalidade brasileira se adquirir nacionalidade originria italiana. O mesmo ocorre se algum brasileiro que estiver residindo no exterior e o governo estrangeiro fala assim: ou voc se naturaliza, ou sofrer restries de direitos / ou no poder ficar mais no pas. Nesse caso, o brasileiro foi praticamente obrigado a se naturalizar e no perder a nacionalidade brasileira.
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EXERCCIOS 36. (FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Tcnico Judicirio) Karen, brasileira nata, trabalha como modelo e reside na cidade de Milo, na Itlia. L conhece o italiano Stefano, com quem tem um filho, Luigi, nascido na cidade de Milo, no ms de dezembro de 2011. Nos termos preconizados pela Constituio Federal de 1988, Luigi ser considerado brasileiro nato desde que: a) venha a residir na Repblica Federativa do Brasil e opte pela nacionalidade brasileira antes de completar 21 anos de idade. b) seja registrado em repartio brasileira competente ou venha a residir na Repblica Federativa do Brasil e opte, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira. c) seja registrado em repartio brasileira competente, ou venha a residir na Repblica Federativa do Brasil, antes da maioridade e, alcanada esta, opte, em doze meses, pela nacionalidade brasileira. d) seja registrado em repartio brasileira competente e venha a residir na Repblica Federativa do Brasil a qualquer momento, independentemente da opo pela nacionalidade. e) seja registrado em repartio brasileira competente e resida na Repblica Federativa do Brasil pelo prazo mnimo de quinze anos. Gabarito: B. So formas de aquisio de nacionalidade brasileira: IV- Quem nasce em territrio brasileiro, desde que os pais estrangeiros no estejam a servio do pas. V- Quem nasce no estrangeiro e filho de pai brasileiro ou me brasileira a servio do pas. VI- Quem nasce no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira que no esto a servio do Brasil, desde que: a. Seja registrado em repartio brasileira competente; ou b. Venha a residir no Brasil e opte, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira. Assim, Luigi poder se encaixar no item III acima.
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37. (FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Analista Judicirio) Igor, belga, deseja se naturalizar brasileiro, porm, segundo a Constituio Federal brasileira, ele dever preencher o requisito de residir no Brasil h mais de: a) quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeira a nacionalidade brasileira. b) um ano e com idoneidade moral, desde que requeira a nacionalidade brasileira. c) cinco anos ininterruptos e sem condenao criminal, com idoneidade moral. d) dez anos ininterruptos e sem condenao criminal, com idoneidade moral. e) cinco anos ininterruptos, desde que tenha idoneidade moral e capacidade financeira comprovada, independentemente de requerimento. Gabarito: A. Segundo a Constituio da Repblica, so brasileiros naturalizados: IV- Estrangeiros que, na forma da lei, adquiram nacionalidade brasileira; V- Originrios de lngua portuguesa com: a) residncia no Brasil por 1 ano ininterrupto; e b) idoneidade moral; VI- Estrangeiro de qualquer nacionalidade que: a) Resida no Brasil h mais de 15 anos ininterruptos; b) No tenha condenao criminal e c) Requeira a nacionalidade brasileira. Dessa forma, Igor poder se encaixar no item III acima. 38. (FCC - 2012 - INSS - Perito Mdico) Daniel, recm-nascido no exterior e filho de pais diplomatas brasileiros, caso deseje, futuramente, seguir a carreira diplomtica brasileira, a) dever ser registrado em repartio brasileira competente quando atingir a maioridade, a fim de obter a naturalizao. b) no precisar se naturalizar, j que considerado brasileiro nato segundo o texto constitucional brasileiro.
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c) dever residir, pelo menos, por um ano ininterrupto no Brasil, a fim de obter automaticamente sua naturalizao. d) dever possuir filhos brasileiros ou bens no Brasil como condio para obter a naturalizao. e) no poder alcanar este objetivo, pois considerado estrangeiro e no conseguir se naturalizar, segundo o texto constitucional brasileiro. Gabarito: B. Quem nasce no estrangeiro e filho de pai brasileiro ou me brasileira a servio do pas considerado brasileiro nato. Como os pais de Daniel esto a servio do Brasil, ele considerado nato. Alm disso, Daniel poder exercer o cargo de diplomata, que privativo de brasileiros natos. Vamos revisar: Cargos privativos de brasileiro nato i) de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; j) de Presidente da Cmara dos Deputados; k) de Presidente do Senado Federal; l) de Ministro do Supremo Tribunal Federal; m) da carreira diplomtica; n) de oficial das Foras Armadas; o) de Ministro de Estado da Defesa. p) Dentre os componentes do Conselho da Repblica, deve haver 6 brasileiros natos (art. 89) 39. (FCC - 2012 - TRE-CE - Tcnico Judicirio) Pricles, portugus residente h mais de um ano ininterrupto no Brasil e com idoneidade moral, Pompeu, grego naturalizado brasileiro, Cipriano, ingls residente no Brasil h quinze anos ininterruptos e sem condenao criminal, Alexandre, nascido no Brasil e filho de pais franceses a servio da Frana, e Tibrio, nascido na Blgica e filho de pai brasileiro a servio da Repblica Federativa do Brasil, foram cogitados para ocupar cargo de Ministro de Estado da Defesa do Brasil. Nesse caso, segundo a Constituio Federal, o cargo s poder ser ocupado por: a) Tibrio. b) Pompeu. c) Cipriano. d) Pricles.
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e) Alexandre. Gabarito: A. Muito legal essa questo! O cargo de Ministro de Estado da Defesa privativo de brasileiro nato. Alm disso, para que algum seja considerado brasileiro nato, necessrio que se encaixe em uma das trs hipteses abaixo, sendo Tibrio o nico que se encaixa (na opo II): IQuem nasce em territrio brasileiro, desde que os pais estrangeiros no estejam a servio do pas.
II- Quem nasce no estrangeiro e filho de pai brasileiro ou me brasileira a servio do pas. III- Quem nasce no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira que no esto a servio do Brasil, desde que: a. Seja registrado em repartio brasileira competente; ou b. Venha a residir no Brasil e opte, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira. 40. (FCC - 2011 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Tcnico Judicirio) A nacionalidade que se adquire por vontade prpria, aps o nascimento, e em regra pela naturalizao, classificada de secundria. Certo. A nacionalidade primria (ou originria) imposta de maneira unilateral por parte do Estado, independente da vontade do indivduo. Ela ocorre no momento do nascimento e possui dois critrios: ius solis e ius sanguini. J a nacionalidade secundria (ou derivada) adquirida por vontade prpria do indivduo atravs do procedimento da naturalizao. 41. (FCC - 2012 - TCE-AP - Tcnico de Controle Externo) Em relao aos brasileiros natos, correto afirmar que o texto constitucional: a) adotou apenas o critrio do local de nascimento para determinao da nacionalidade. b) estabeleceu um rol aberto com as hipteses para aquisio nacionalidade, o qual poder ser ampliado por lei complementar.
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c) probe que sejam extraditados, ainda que haja comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes. d) adotou apenas o critrio do parentesco sanguneo para determinao da nacionalidade. e) reserva-lhes o cargo de Ministro do Superior Tribunal de Justia. Gabarito: C. As alternativas A e D esto erradas, pois a Constituio brasileira utiliza trs formas de aquisio da nacionalidade brasileira originria, misturando os critrios ius solis e ius sanguinis, adotando, portanto, o critrio chamado de ius solis temperado. A alternativa B est errada porque o rol de formas de aquisio de nacionalidade nata taxativo. Observe que o rol das formas de aquisio da nacionalidade derivada pode ser ampliado por lei: art. 12, II, a: so brasileiros naturalizados os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira (...). A alternativa C a correta, pois no pode haver extradio de brasileiro nato, mas pode haver extradio de brasileiro NATURALIZADO, em caso de: a) Crime comum, praticado antes da naturalizao ou
b) De comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei (art. 5, LI). Neste ltimo caso, no interessa se o crime foi cometido antes ou depois da naturalizao. A alternativa E est errada, pois o cargo de ministro do STJ no privativo de brasileiro nato. Observe: Cargos privativos de brasileiro nato a) de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; b) de Presidente da Cmara dos Deputados; c) de Presidente do Senado Federal; d) de Ministro do Supremo Tribunal Federal; e) da carreira diplomtica; f) de oficial das Foras Armadas; g) de Ministro de Estado da Defesa.
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h) Dentre os componentes do Conselho da Repblica, deve haver 6 brasileiros natos (art. 89) 42. (ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) Somente nas hipteses constitucionais ser possvel a concesso da extradio, sem possibilidade de legislao federal infraconstitucional determinar outros requisitos formais. Errado. O art. 5, LI diz que nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei. Dessa forma, a lei poder sim determinar outros requisitos formais para a extradio. 43. (CESPE - 2010 - DETRAN-ES Advogado) O indivduo cuja naturalizao for cancelada por sentena transitada em julgado volta condio de estrangeiro, no podendo mais alistar-se como eleitor nem eleger-se em razo da perda da nacionalidade brasileira. Certo. O brasileiro naturalizado pode ter cancelada sua naturalizao por exercer atividade nociva ao interesse nacional. Nesse caso ele volta a ser estrangeiro e no possui mais capacidade eleitoral ativa nem passiva, pois essas so exclusivas dos brasileiros (natos ou naturalizados) ou dos portugueses equiparados. 44. (ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) Nos termos da Constituio Brasileira, brasileiro nato o nascido no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, ainda que nenhum deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil. Errado. Um filho de pai ou me brasileiro que nasce no exterior pode ser considerado brasileiro nato se cumprir um dos dois requisitos a seguir: I - seja registrado em repartio brasileira competente ou II- venha a residir no Brasil e opte, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira. Como a questo no trouxe nenhuma das duas situaes, ela incorreta.
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Meus caros Analistas e Tcnicos Administrativos do TST, chegamos ao final de nossa aula de hoje. Continuem firmes e estudem de maneira simples, procurando entender o esprito das normas e no apenas decorando informaes. Lembre-se que A SIMPLICIDADE O GRAU MXIMO DA SOFISTICAO (Leonardo da Vinci). Espero que todos vocs tenham muito SUCESSO nessa jornada, que bastante trabalhosa, mas extremamente gratificante! Abraos a todos e at a prxima aula.
Roberto Troncoso
Se voc acha que pode ou se voc acha que no pode, de qualquer maneira, voc tem razo. (Henry Ford)
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IV. QUESTES DA AULA

Direitos Sociais 1. (FCC - 2011 - TRT - 19 Regio) Conforme previsto no artigo 7 da Constituio Federal, direito dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social, a assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento em creches e pr-escolas at a) 6 (seis) anos de idade. b) 5 (cinco) anos de idade. c) 7 (sete) anos de idade. d) 8 (oito) anos de idade. e) 9 (nove) anos de idade. 2. (FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Analista Judicirio) Adalta empregada sindicalizada e foi eleita suplente de cargo de representao sindical. Neste caso, segundo a Constituio Federal brasileira, a) vedada a dispensa de Adalta a partir da proclamao do resultado das eleies at trs meses aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei. b) no h vedao para a dispensa de Adalta uma vez que ela foi eleita suplente, e os suplentes no gozam de estabilidade constitucional. c) vedada a dispensa de Adalta a partir do registro da candidatura at trs meses aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei. d) no h vedao para a dispensa de Adalta uma vez que a Constituio Federal s prev a estabilidade para ocupante de cargo de direo. e) vedada a dispensa de Adalta a partir do registro da candidatura at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei. 3. (FCC - 2011 - TRE-RN) NO assegurado categoria dos trabalhadores domsticos seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa. (FCC - 2011 - TRE-RN) NO assegurado categoria dos trabalhadores domsticos dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral.
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5.
(FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Analista Judicirio) Considere os seguintes cargos: I. Presidente da Cmara dos Deputados. II. Presidente do Senado Federal. III. Membro de Tribunal Regional Federal. IV. Ministro do Superior Tribunal de Justia. So, dentre outros, cargos privativos de brasileiro nato os indicados APENAS em: a) I, II e III. b) II e III. c) I e II. d) I e IV. e) II e IV.
6.
(FCC - 2009 - TCE-GO - Analista de Controle Externo) Ao dispor sobre os direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, a Constituio da Repblica admite, expressamente, que seja objeto de acordo ou conveno coletiva de trabalho a concesso de seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio. (FCC - 2011 - PGE-MT - Procurador) Como garantia da liberdade de associao profissional ou sindical, a Constituio da Repblica prev que a) a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical. b) os trabalhadores ou empregadores interessados definiro a base territorial para a criao de organizao sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econmica, no podendo a base, contudo, ser inferior rea de um Estado. c) ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato, salvo disposio contrria prevista nos atos constitutivos respectivos.
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d) vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir de sua eleio para cargo de direo ou representao sindical, ainda que suplente, at dois anos aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei. e) o aposentado filiado tem direito a votar nas organizaes sindicais, embora no o tenha a ser votado. 8. (FCC - 2011 - TRT - 1 REGIO) Os direitos sociais previstos constitucionalmente so normas de ordem pblica, com a caracterstica de imperativas, sendo inviolveis, portanto, pela vontade das partes da relao trabalhista. (FCC - 2009 - TCE-GO - Analista de Controle Externo) Ao dispor sobre os direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, a Constituio da Repblica admite, expressamente, que seja objeto de acordo ou conveno coletiva de trabalho a garantia de irredutibilidade do salrio.
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10. (FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Analista Judicirio) A Constituio Federal brasileira de 1988 NO previa, expressa e originariamente, dentre os direitos sociais, a) a educao. b) a alimentao. c) a sade. d) o trabalho. e) o lazer. 11. (FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Tcnico Judicirio) Maria trabalha como costureira em uma fbrica de roupas, devidamente registrada e d a luz ao seu filho Enzo, no ms de fevereiro de 2012. Maria tem assegurada, pela Constituio Federal de 1988, assistncia gratuita ao filho e dependente em creches e pr-escolas desde o nascimento at a) 4 (quatro) anos de idade. b) 6 (seis) anos de idade. c) 7 (sete) anos de idade.
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d) 5 (cinco) anos de idade. e) 3 (trs) anos de idade. 12. (FCC - 2011 - TRT - 14 Regio) direito do trabalhador urbano e rural, alm de outros que visem melhoria de sua condio social, a remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em trinta por cento do normal. 13. (FCC - 2011 - TRF - 1 REGIO) Em carter excepcional, direito dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social, proteo em face da automao, na forma da lei. 14. (FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Analista Judicirio) Considere: I. Fundo de Garantia do Tempo de Servio. II. Aposentadoria. III. Remunerao do trabalho noturno superior do diurno. IV. Remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em sessenta por cento do normal. V. Licena-paternidade, nos termos fixados em lei. A Constituio Federal brasileira de 1988 assegura categoria dos trabalhadores domsticos, dentre outros, os direitos indicados APENAS em a) I, IV e V. b) I e II. c) III e V. d) II, III e V. e) II e V. 15. (FCC - 2011 - TRF - 1 REGIO) Em carter excepcional, direito dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social, participao na gesto da empresa, conforme definido em lei. 16. (FCC - 2011 - TRE-RN) NO assegurado categoria dos trabalhadores domsticos repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos.
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17. (FCC - 2012 - INSS - Perito Mdico Previdencirio) So direitos sociais, segundo rol expresso contido na Constituio Federal: a) a educao, a alimentao e a moradia. b) a sade, o lazer e a felicidade. c) o trabalho, a segurana e a propriedade. d) a vida, a liberdade e o trabalho. e) a sade, a alimentao e a felicidade. 18. (FCC - 2009 - TCE-GO - Analista de Controle Externo) Ao dispor sobre os direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, a Constituio da Repblica admite, expressamente, que seja objeto de acordo ou conveno coletiva de trabalho o dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria. 19. (FCC - 2011 - TRT - 1 REGIO) Os direitos sociais previstos constitucionalmente so normas de liberdades negativas, de observncia facultativa em um Estado Social de Direito. 20. (FCC - 2012 - TJ-PE - Oficial de Justia) Aposentado resolveu candidatar-se ao cargo de Diretor do Sindicato do qual filiado, o que gerou controvrsias entre os sindicalistas. Com base na Constituio Federal, correto afirmar que a) pode candidatar-se, desde que a sua aposentadoria tenha ocorrido a menos de dois anos da candidatura. b) no pode candidatar-se por estar aposentado. c) pode candidatar-se, desde que a sua aposentadoria tenha ocorrido a menos de um ano da candidatura. d) pode candidatar-se, desde que haja previso expressa na Conveno Coletiva de Trabalho de sua categoria profissional. e) o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes sindicais, sendo, assim, permitida a sua candidatura. 21. (FCC - 2011 - TRE-RN) NO assegurada categoria dos trabalhadores domsticos a aposentadoria.
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Direitos Polticos 22. (FCC - 2011 - TRE-AP - Analista Judicirio) Plnio filiado partido poltico e brasileiro, de reputao ilibada que acabara de completar vinte anos de idade no ms de junho de 2008, efetuou o seu alistamento eleitoral na circunscrio eleitoral do Municpio de Caju, onde mantinha seu domicilio. A sua inteno era a de concorrer ao cargo de Prefeito no Municpio de Margarida, nas eleies daquele mesmo ano, posto que frequentava faculdade na referida Cidade, e era presidente do diretrio acadmico, sendo conhecido e amado pelos colegas de faculdade e pela maioria dos habitantes da regio, com grandes chances de vencer as eleies. Porm, sua candidatura ao referido cargo foi barrada, porque no preenchia os requisitos de a) idade mnima de vinte e cinco anos de idade e domiclio eleitoral referente a um perodo de dois anos. b) idade mnima de vinte e um anos de idade e de domiclio eleitoral na circunscrio do Municpio de Margarida. c) domiclio eleitoral na circunscrio do Municpio de Margarida e de idade mnima de trinta anos de idade. d) pleno exerccio dos direitos polticos e de idade mnima de trinta anos de idade. e) pleno exerccio dos direitos polticos e de idade mnima de vinte e cinco anos de idade. 23. (FCC - 2009 - TCE-GO - Analista de Controle Externo) Ser considerado inelegvel, nos termos da Constituio da Repblica, o Governador de Estado no exerccio de seu primeiro mandato que, pretendendo a reeleio, no renunciar at seis meses antes do pleito. 24. (FCC - 2011 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Analista Judicirio) A capacidade eleitoral passiva consistente na possibilidade de o cidado pleitear determinados mandatos polticos, mediante eleio popular, desde que preenchidos certos requisitos, conceitua-se em a) alistamento eleitoral. b) direito de voto. c) direito de sufrgio. d) elegibilidade. e) dever sociopoltico.
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25. (FCC - 2011 - TRT - 23 REGIO (MT) - Analista Judicirio) Podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos. 26. (FCC - 2009 - TCE-GO - Analista de Controle Externo) Ser considerado inelegvel, nos termos da Constituio da Repblica, brasileiro naturalizado que queira candidatar-se a uma vaga no Senado Federal. 27. (FCC - 2009 - TRE-PI - Analista Judicirio) Com relao aos Direitos Polticos, a soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: I. plebiscito. II. referendo. III. prvia aprovao do Ministrio Pblico. IV. prvia aprovao do Poder Judicirio. Est correto o que se afirma APENAS em a) I e II. b) I, II e III. c) I, II e IV. d) II e III. e) III e IV. 28. (FCC - 2009 - TCE-GO - Analista de Controle Externo) Ser considerado inelegvel, nos termos da Constituio da Repblica, quem tenha sido condenado criminalmente por deciso judicial, mesmo que ainda no transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos. 29. (FCC - 2009 - TRE-PI - Analista Judicirio) No tocante aos Direitos Polticos, NO se inclui dentre as condies de elegibilidade, na forma da lei, a idade mnima de a) dezoito anos para Vereador. b) vinte e um anos para Deputado Federal. c) trinta anos para Vice-Governador do Distrito Federal. d) trinta e cinco anos para Senador. e) trinta e cinco anos para Governador de Estado. 30. (FCC - 2011 - TRT - 23 REGIO (MT) - Analista Judicirio) A ao de impugnao de mandato tramitar publicamente.
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31. (FCC - 2011 - TRT - 23 REGIO (MT) - Analista Judicirio) Para concorrer a outros cargos, o governador do Distrito Federal no est obrigado a renunciar o respectivo mandato. 32. (FCC - 2009 - TCE-GO - Analista de Controle Externo) Ser considerado inelegvel, nos termos da Constituio da Repblica, o filho adotado de Governador do Estado que pretenda candidatar-se a Prefeito da Capital do Estado. 33. (FCC - 2011 - TRT - 23 REGIO (MT) - Analista Judicirio) O militar alistvel que contar mais de dez anos de servio elegvel desde que se afaste da atividade. 34. (FCC - 2011 - TRT - 23 REGIO (MT) - Analista Judicirio) O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude. 35. (FCC - 2009 - TCE-GO - Analista de Controle Externo) Ser considerado inelegvel, nos termos da Constituio da Repblica, o Deputado Federal no exerccio de segundo mandato consecutivo que pretenda reeleger-se.
Direitos de Nacionalidade 36. (FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Tcnico Judicirio) Karen, brasileira nata, trabalha como modelo e reside na cidade de Milo, na Itlia. L conhece o italiano Stefano, com quem tem um filho, Luigi, nascido na cidade de Milo, no ms de dezembro de 2011. Nos termos preconizados pela Constituio Federal de 1988, Luigi ser considerado brasileiro nato desde que: a) venha a residir na Repblica Federativa do Brasil e opte pela nacionalidade brasileira antes de completar 21 anos de idade. b) seja registrado em repartio brasileira competente ou venha a residir na Repblica Federativa do Brasil e opte, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
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c) seja registrado em repartio brasileira competente, ou venha a residir na Repblica Federativa do Brasil, antes da maioridade e, alcanada esta, opte, em doze meses, pela nacionalidade brasileira. d) seja registrado em repartio brasileira competente e venha a residir na Repblica Federativa do Brasil a qualquer momento, independentemente da opo pela nacionalidade. e) seja registrado em repartio brasileira competente e resida na Repblica Federativa do Brasil pelo prazo mnimo de quinze anos. 37. (FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Analista Judicirio) Igor, belga, deseja se naturalizar brasileiro, porm, segundo a Constituio Federal brasileira, ele dever preencher o requisito de residir no Brasil h mais de: a) quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeira a nacionalidade brasileira. b) um ano e com idoneidade moral, desde que requeira a nacionalidade brasileira. c) cinco anos ininterruptos e sem condenao criminal, com idoneidade moral. d) dez anos ininterruptos e sem condenao criminal, com idoneidade moral. e) cinco anos ininterruptos, desde que tenha idoneidade moral e capacidade financeira comprovada, independentemente de requerimento. 38. (FCC - 2012 - INSS - Perito Mdico) Daniel, recm-nascido no exterior e filho de pais diplomatas brasileiros, caso deseje, futuramente, seguir a carreira diplomtica brasileira, a) dever ser registrado em repartio brasileira competente quando atingir a maioridade, a fim de obter a naturalizao. b) no precisar se naturalizar, j que considerado brasileiro nato segundo o texto constitucional brasileiro. c) dever residir, pelo menos, por um ano ininterrupto no Brasil, a fim de obter automaticamente sua naturalizao. d) dever possuir filhos brasileiros ou bens no Brasil como condio para obter a naturalizao.
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e) no poder alcanar este objetivo, pois considerado estrangeiro e no conseguir se naturalizar, segundo o texto constitucional brasileiro. 39. (FCC - 2012 - TRE-CE - Tcnico Judicirio) Pricles, portugus residente h mais de um ano ininterrupto no Brasil e com idoneidade moral, Pompeu, grego naturalizado brasileiro, Cipriano, ingls residente no Brasil h quinze anos ininterruptos e sem condenao criminal, Alexandre, nascido no Brasil e filho de pais franceses a servio da Frana, e Tibrio, nascido na Blgica e filho de pai brasileiro a servio da Repblica Federativa do Brasil, foram cogitados para ocupar cargo de Ministro de Estado da Defesa do Brasil. Nesse caso, segundo a Constituio Federal, o cargo s poder ser ocupado por: a) Tibrio. b) Pompeu. c) Cipriano. d) Pricles. e) Alexandre. 40. (FCC - 2011 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Tcnico Judicirio) A nacionalidade que se adquire por vontade prpria, aps o nascimento, e em regra pela naturalizao, classificada de secundria. 41. (FCC - 2012 - TCE-AP - Tcnico de Controle Externo) Em relao aos brasileiros natos, correto afirmar que o texto constitucional: a) adotou apenas o critrio do local de nascimento para determinao da nacionalidade. b) estabeleceu um rol aberto com as hipteses para aquisio nacionalidade, o qual poder ser ampliado por lei complementar. da
c) probe que sejam extraditados, ainda que haja comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes. d) adotou apenas o critrio do parentesco sanguneo para determinao da nacionalidade. e) reserva-lhes o cargo de Ministro do Superior Tribunal de Justia.
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42. (ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) Somente nas hipteses constitucionais ser possvel a concesso da extradio, sem possibilidade de legislao federal infraconstitucional determinar outros requisitos formais. 43. (CESPE - 2010 - DETRAN-ES Advogado) O indivduo cuja naturalizao for cancelada por sentena transitada em julgado volta condio de estrangeiro, no podendo mais alistar-se como eleitor nem eleger-se em razo da perda da nacionalidade brasileira. 44. (ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) Nos termos da Constituio Brasileira, brasileiro nato o nascido no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, ainda que nenhum deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil.
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V. GABARITO
Direitos sociais 1. B 11.D 21.E 2. E 12.E 3. C 13.E 4. E 14.E 5. C 15.C 6. E 16.E 7. A 17.A 8. C 18.E 9. C 19.E 10.B 20.E
Direitos polticos 22.B 32.C 23.E 33.E 24.D 34.C 25.E 35.E 26.E 27.A 28.E 29.E 30.E 31.E
Direitos de nacionalidade 36.B 37.A 38.B 39.A 40.C 41.C 42.E 43.C 44.E
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VI. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. So Paulo: Saraiva MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. So Paulo: Ed. tlas PAULO, Vicente e ALEXANDRINO, Descomplicado. Ed. Impetus Marcelo. Direito Constitucional
MENDES, Gilmar Ferreira e BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito Constitucional. So Paulo: Saraiva CRUZ, Vtor. 1001 questes Comentadas Direito Constitucional. Questes do Ponto (ebook) www.cespe.unb.br http://www.esaf.fazenda.gov.br/ http://www.fcc.org.br/institucional/ www.consulplan.net http://www.fujb.ufrj.br
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- Federal - Estadual - Distrital

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Brasileiro Nato ius solis Temperado

Distines entre brasileiros natos e naturalizados

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IV. QUESTES DA AULA

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VI. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

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