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PCTI 2015. APUESTAS DE FOCALIZACION (Es) PCTI 2015. TARGETING BETS (Es). ZTBP 2015. ARDAZTEKO APUSTUAK (Es)

PCTI 2015. APUESTAS DE FOCALIZACION (Es) PCTI 2015. TARGETING BETS (Es). ZTBP 2015. ARDAZTEKO APUSTUAK (Es)

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Published by: EKAI Center on Sep 27, 2012
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07/18/2014

Working Paper

27 de septiembre de 2012

PCTI 2015 APUESTAS DE FOCALIZACION
PCTI 2015 TARGETING BETS ZTBP 2015 ARDAZTEKO APUSTUAK

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center, nor of its sponsors or supporting entities EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A MONDRAGON TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457 LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520 E-MAIL: info@ekaicenter.eu facebook.com/ekaicenter scribd.com/EKAICenter

PCTI 2015 APUESTAS DE FOCALIZACION

1. Ya hemos indicado la importancia que, a
efectos de estructurales atribuyendo “priorización regionales. los destinos en el período la Comisión de objetivos” de los fondos 2014-2020, está Europea a la en las políticas

crecimiento … así como en áreas de especial interés estratégico para el país, a los que tiene que aportar sus ventajas competitivas específicas y particulares”. Esto es lo que el Plan denomina “apuestas de focalización”.

2. De acuerdo con la propuesta de la Comisión
Europea, esta priorización se plantea como resultado de una estrategia destinada a “concentrar los recursos en un conjunto limitado de prioridades de investigación e innovación”. (Anexo IV de la Propuesta de Reglamento).

6. Dicho esto, hay que precisar que el concepto
de “apuestas de focalización” del PCTI y el concepto de “prioridades” de la Propuesta de Reglamento de la Unión Europea no son coincidentes. El concepto europeo de “prioridades” es probablemente más amplio, ya que afecta al conjunto de las políticas de investigación e innovación y, desde otra perspectiva, es más estricto en cuanto que únicamente hace referencia a estas políticas. El concepto del PCTI vasco de “apuestas de focalización” tiene un claro componente sectorial y no puede decirse que abarque al conjunto de las políticas de investigación e innovación. Y, por otro lado, las apuestas sectoriales que en el PCTi se plantean van probablemente más allá del ámbito estricto de la investigación e innovación.

3. De acuerdo con este criterio, parecería claro
que, en el caso del País Vasco, nos estaríamos refiriendo a los objetivos seleccionados en el Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación (PCTI) 2015 y, en concreto, a lo que en el mismo se definen como “Apuestas de Focalización”.

4. De hecho, para la Comisión Europea éste es
quizás el aspecto clave de su nueva política regional, basada, por un lado en impulsar las estrategias de innovación tecnológica de las regiones europeas y, por otro lado, en evitar los problemas generados por la excesiva dispersión de esfuerzos y repetición de objetivos similares entre las distintas regiones.

7. Gran importancia tienen los criterios utilizados
por el PCTI para la selección de las “apuestas de focalización”. El propio PCTI lo explica en los términos siguientes:
Orientar la focalización al mercado y centrarse en ámbitos y nichos que representan unas expectativas de negocio atractivas… En este sentido, se prestará atención especial a los drivers de mercado alineados con las macrotendencias globales. Aprovechar y fortalecer los ámbitos en los que el País Vasco ya dispone de importantes capacidades

5. En este sentido, el planteamiento de fondo del
PCTI 2015 no puede ser más oportuno: “Uno de los elementos diferenciales de este PCTi 2015 es el esfuerzo de focalización del sistema de ciencia, tecnología e innovación en áreas de importancia económica y estratégica para el país. Para ello se realiza un ejercicio de concentrar y orientar los recursos … en segmentos y nichos de mercado con elevado potencial de

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PCTI 2015 APUESTAS DE FOCALIZACION

Dar continuidad a las apuestas de diversificación estratégica que se venían apoyando y en las que ya se han conseguido crear capacidades notables, profundizando en la especialización de cada una de ellas … y priorizando las iniciativas con mayor impacto en el mercado. Conseguir que los nuevos elementos que se incorporan a nuestro Sistema de CTI aprovechen lo ya existente y contribuyan a reforzarlo. Alinear las capacidades en torno a las apuestas a lo largo de la cadena de ciencia, tecnología e innovación. Aprovechar las oportunidades de la convergencia tecnológica orientada al mercado Desarrollar el sistema científico y tecnológico vasco con vocación de excelencia y con capacidades crecientes

“Oportunidades” (en cuanto a nichos de mercado) y “Fortalezas” (en cuanto a capacidades internas).

9. A partir de esta información detallada y
contrastada, la técnica básica de reflexión estratégica habitual en la metodología DAFO es precisamente la de ser capaces de relacionar las “Oportunidades” externas detectadas con las “Fortalezas” internas a efectos de identificar objetivos estratégicos. Por supuesto, no se trata de la única reflexión. Es también necesario analizar la relación entre Fortalezas y Debilidades internas, con el fin de identificar posibles relaciones entre ambas (debilidades que pueden amenazar nuestras fortalezas o, a la inversa, fortalezas que pueden permitirnos corregir debilidades). Y, por supuesto, hay que relacionar también las Amenazas externas con las Debilidades internas con el fin de valorar la gravedad o peligrosidad que para nuestro entorno específico pueden alcanzar algunas de estas Amenazas.

8. En principio, se entiende que partimos del
Análisis DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas, Oportunidades) incluido en el “diagnóstico” elaborado en el mismo Plan y que los “criterios” arriba indicados son el siguiente paso para identificar las indicadas “apuestas de focalización”. Por supuesto, la información recogida al respecto en las conclusiones del Análisis DAFO es excesivamente genérica para apoyar los criterios que aquí se desarrollan. Para ello es necesaria una descripción más detallada no sólo de los ámbitos de mercado sino, como el propio Plan indica, de los “nichos” con expectativas de negocio atractivas. Y, por otro lado, un análisis también detallado sobre “los ámbitos en los que el País Vasco ya dispone de importantes capacidades”. Ambos análisis van ciertamente mucho más allá de los criterios recogidos en el Análisis DAFO y parecen imprescindibles precisamente para ser capaces de seleccionar

10. Las restantes “bases” para la selección de las
“apuestas de focalización” son más metodológicas, afectan más al cómo que a la selección de mercados, nichos o capacidades internas: - Aprovechar los recursos y estructuras ya existentes - Coordinar las capacidades científicas con las tecnológicas y empresariales - Aprovechar convergencias tecnológicas en proyectos en común orientados al mercado - Desarrollar el propio sistema científico y tecnológico vasco.

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