Altamirano 2005 2007

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
ALTAMIRANO, CHIAPAS
20052007
H.AyuntamientoMunicipalConstitucional20052007.Altamirano,Chiapas.PlandeDesarrolloMunicipal
Presentacin EnestrictoapegoalaConstitucinPolticadelEstadodeChiapasylaLeyOrgnicaMunicipaldel Estado entre otros documentos normativos, se presenta el Plan de Desarrollo del municipio de Altamirano,esteplaneselqueconcibealaplaneacincomounodelosinstrumentosbsicosque debe utilizar el ayuntamiento para dirigir el desarrollo de su municipio, y lograr un mejor aprovechamiento de sus recursos disponibles, tratando de estar de acuerdo con las bases que establecieronelGobiernodelLic.PabloSalazarMendiguchaensuPlandeDesarrolloEstatalyel gobiernofederalenmateriadeplaneacin. DesdeeldaquetomeprotestacomoPresidenteMunicipalasumelcompromisofundamentalde encabezar un Gobierno por la Unidad y el Progreso de Altamirano, debido principalmente a cincopuntos: Un Gobierno por la Unidad y el Progreso de Altamirano trabaja de manera responsableysatisfacerlasnecesidadesdesusciudadanosquebeneficienamuchoses unadesusprioridades.Aselmejorarlacalidaddelosserviciossevuelvepartedesus objetivosestratgicos. Un Gobierno por la Unidad y el Progreso de Altamirano acepta como propios los postuladosdelaadministracinpblicamoderna,queescapazdedefinirobjetivos,optar por la mejor forma de alcanzarlos y evaluar los resultados obtenidos. De esta manera, est comprometido a elevar la calidad de vida de los habitantes del municipio, fomentandolosprincipiosdetolerancia,honestidad,legalidadytransparencia. UnGobiernoporlaUnidadyelProgresodeAltamiranoreconocequelabsquedadel bien comn, es decir, de aquello que nos beneficia a todos, est ms all decualquier diferenciapoltica:Porelloestdispuestoatrabajarcoordinadamenteconotrosactoresy nivelesdegobierno,ascomorespetarlasopinionesypuntosdevistadelaspersonas, sindistincinalguna. Un Gobierno por la Unidad y el Progreso de Altamirano asume que existen condiciones cambiantes en el desarrollo delasactividadesy,entantoenelaparatode gobierno, no puede negar la posibilidad de ajustar sus acciones. As acepta la mejora continuacomounmecanismodeadecuacinalosprocesosdegobierno,deacuerdocon surealidadsocial,econmicaypoltica. Un Gobierno por la Unidad y el Progreso de Altamirano afronta directamente la profundadesigualdadsocialquevivelamayoradelapoblacindeAltamirano,ybusca crear las condiciones para un desarrollo sustentable, que este en armona con la naturaleza.
A partir de estos principios, asumimos que nuestra Misin es Construir un gobierno humanista, transparente e incluyente que integre a sus ciudadanos en el desarrollo municipal, estatal y nacional motivando la participacin integral y sustentable por medio de la corresponsabilidad ciudadana en la toma de decisiones ofrecindoles un municipio democrtico fsica y jurdicamente, con la premisa fundamental de la satisfaccin de necesidades y aspiraciones de PorlaUnidadyelProgresodeAltamirano 2
crecimiento, de equidad de genero y respeto de sus usos y costumbres as como de las tradicionesdelapoblacin. ElPlandeDesarrolloMunicipal20052007,porellosefundamentaenlasdemandas,propuestasy opiniones de los distintos grupos sociales del municipio de Altamirano, ejercicio responsable y democrtico que redund en siete ejes estratgicos del desarrollo municipal, a travs de los cuales se pretende cristalizar laaspiracinsocialderomperelcirculoviciosodelamarginacin que significa hambre y miseria en nuestro pueblo, ya no deseamos ser un municipio olvidado y rezagado,esnecesariosentarlasbasesparatransformarnuestrarealidadydignificarlavidade losAltamiranenses. Estoslolovamosalograrconaccionesconcretasycoordinadasdelostresnivelesdegobierno y la ciudadana. En este sentido se pretende que las necesidades y demandas de los grupos socialesseanlabasedeldiseodelaspolticaspblicasmunicipalesdecorto,medianoylargo plazo, que representan la premisa que permitir combatir los rezagos y prever las diferentes alternativasdesolucinparaproblemasfuturos.
ATENTAMENTE
_________________________________ PEDRORODRGUEZHERNNDEZ
PorlaUnidadyelProgresodeAltamirano
NDICE
1.Misin,VisinyValores. 2.MarcoJurdico. 2.1.ConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanos. 2.2.LeyFederaldePlaneacin. 2.3.ConstitucinPolticadelEstadodeChiapas. 2.4.LeyOrgnicaMunicipaldelEstadodeChiapas. 3.Diagnstico. 3.1.Nomenclatura. 3.2.Historia. 3.3.Mediofsico. 3.4.Perfilsociodemogrfico. 3.5.Infraestructurasocialydecomunicaciones. 3.6.Actividadeconmica. 3.7.Atractivosculturalesytursticos. 3.8.Gobierno. 4.ProblemticaActual 5.Objetivos 6.Polticas 7.Prioridades 8.EjesEstratgicosdeDesarrollo 8.1.GobiernoySoberanaMunicipal. 8.2.EstadodeDerecho,CulturadePazySeguridad. 8.3.PueblosIndios. 8.4.DesarrolloSocialyHumano. 8.5.DesarrolloEconmico. 8.6.ProteccinalaNaturaleza. 8.7.Gestin,AdministracinyFinanzas. 8.8.Desarrollourbanoyserviciospblicos. 9.Metas ANEXOS
1.Misin,VisinyValores MISIN Construir un gobierno humanista, transparente que integre a sus ciudadanos en el desarrollo municipal, estatal y nacional motivando la participacin integral y sustentable por medio de la corresponsabilidadciudadanaenlatomadedecisionesofrecindolesunmunicipiodemocrtico fsicayjurdicamenteconlapremisafundamentaldelasatisfaccindenecesidadesyaspiraciones de crecimiento, de equidad de genero y respeto de sus usos y costumbres as como de las tradicionesdelapoblacin. VISINAL2007 Ser un gobierno respetuoso del estado de derecho, cercano a la gente, comprometido con el desarrollo integral, la transparencia y la rendicin de cuentas a la sociedad, garantizando el respetoalosderechoshumanosenelplenodeunaconvivenciaarmnicaentrelaciudadanayla naturaleza.Atravsdelaadecuadaadministracindelosrecursosydelimpulsoalaeducaciny lacultura. VALORES Democracia. Democracia es que el pueblo participe en la toma de decisiones, a travs de sus representantes polticos, de esta manera, el pueblo entero ejerce el derecho a decidir sobre si mismos. Compromiso. El compromiso es tomar la responsabilidad por aquellas acciones en las que participamos,respondiendopornuestrasactividadesyporsusconsecuencias,buenasomalas. Respeto. Respeto es escuchar las opiniones de todas las partes involucradas y tomarlas en cuenta para poder tomar decisiones sin impactar de manera negativa en los ciudadanos, y de darseestecaso,queseaenlabsquedadeunbienmayorestandotodosdeacuerdo. tica.ticaesdesempearnuestrasactividadescomoprofesionales,actuandosiempredentrode los reglamentos y basando nuestrasdecisionesenelbienestardenuestrosciudadanosyjams buscandoelbeneficiopersonal. Eficacia.Eficaciaesejecutarnuestrasactividadesprocurandosiemprealcanzarnuestroobjetivoy que todos los beneficios que de el surjan impacten positiva y completamente en nuestros ciudadanos. Eficiencia.Eficienciaesdesempearnuestrasactividadesprocurandosiemprereducirlosgastos hasta donde sea conveniente para alcanzar plenamente los objetivos, es decir, tratar de hacer msconmenos. Transparencia. Transparencia es monitorear nuestros procesos, tratandosiempredegarantizar quepesoapesoyminutoaminutonuestrosrecursosseempleanadecuadamenteparaalcanzar nuestrosobjetivos. PorlaUnidadyelProgresodeAltamirano 5
Equidad.Equidadesconsideraratodosnuestrosciudadanos,sindistincindesexo,etnia,razao religin, porque todos somos ciudadanos y todos somos iguales, y por ello todosmerecemosel mismotratoyserconsideradosdentrodelosobjetivosdemejoradenuestroayuntamiento. Tolerancia. Tolerancia es mantener siempre el respeto que se merece todo aquel individuo o grupodeindividuosqueseconsiderediferente,respetandosiempresusderechosyobligaciones.
2.MarcoJurdico 2.1.Constitucinpolticadelosestadosunidosmexicanos Artculo26 ElEstadoorganizarunsistemadeplaneacindemocrticadeldesarrollonacionalqueimprima solidez,dinamismo,permanenciayequidadalcrecimientodelaeconomaparalaindependencia ylademocratizacinpoltica,socialyculturaldelaNacin. LosfinesdelproyectonacionalcontenidosenestaConstitucindeterminarnlosobjetivosdela planeacin. La planeacin ser democrtica. Mediante la participacin de los diversos sectores sociales recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habr un plan nacional de desarrollo al que se sujetarn obligatoriamentelosprogramasdelaAdministracinPblicaFederal. La ley facultar al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participacin y consulta popular en el sistema nacional de planeacin democrtica, y los criterios para la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin del plan y los programas de desarrollo. Asimismo determinarlosrganosresponsablesdelprocesodeplaneacinylasbasesparaqueelEjecutivo Federalcoordinemedianteconveniosconlosgobiernosdelasentidadesfederativaseinduzcay concierteconlosparticulareslasaccionesarealizarparasuelaboracinyejecucin. Art.115FraccinV. V.LosMunicipios,enlostrminosdelasleyesfederalesyEstatalesrelativas,estarnfacultados para: A)Formular,aprobaryadministrarlazonificacinyplanesdedesarrollourbanomunicipal B)Participarenlacreacinyadministracindesusreservasterritoriales C) Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federacin o los Estados elaborenproyectosdedesarrolloregionaldebernasegurarlaparticipacindelosmunicipios D) Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo, en el mbito de su competencia, en sus jurisdiccionesterritoriales E)Intervenirenlaregularizacindelatenenciadelatierraurbana F)Otorgarlicenciasypermisosparaconstrucciones G)Participarenlacreacinyadministracindezonasdereservasecolgicasyenlaelaboraciny aplicacindeprogramasdeordenamientoenestamateria
H) Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros cuandoaquellosafectensumbitoterritoriale I)Celebrarconveniosparalaadministracinycustodiadelaszonasfederales. Enloconducenteydeconformidadalosfinessealadosenelprrafotercerodelartculo27de esta Constitucin, expedirn los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios 2.2LEYFEDERALDEPLANEACIN Artculo1 LasdisposicionesdeestaLeysondeordenpblicoeinterssocialytienenporobjetoestablecer: I.LasnormasyprincipiosbsicosconformealoscualessellevaracabolaPlaneacinNacional delDesarrolloyencauzar,enfuncindesta,lasactividadesdelaadministracinPblicaFederal II.LasbasesdeintegracinyfuncionamientodelSistemaNacionaldePlaneacinDemocrtica III. Las bases para que el Ejecutivo Federal coordine sus actividades de planeacin con las entidadesfederativas,conformealalegislacinaplicable IV. Las bases para promover y garantizar la participacin democrtica de los diversos grupos sociales, a travs de sus organizaciones representativas, en la elaboracin del plan y los programasaqueserefiereestaleyy V. Las bases para que las acciones de los particulares contribuyan a alcanzar los objetivos y prioridadesdelplanylosprogramas. Artculo12 Los aspectos de la Planeacin Nacional del Desarrollo que correspondan a las dependencias y entidades de laAdministracinPblicaFederalsellevarnacabo,enlostrminosdeestaLey, medianteelSistemaNacionaldePlaneacinDemocrtica. LasdependenciasyentidadesdelaAdministracinPblicaFederalformarnpartedelSistema,a travsdelasunidadesadministrativasquetenganasignadaslasfuncionesdeplaneacindentro delaspropiasdependenciasyentidades. Artculo13 Las disposiciones reglamentarias de esta Ley establecern las normas de organizacin y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica y el proceso de planeacin a que debern sujetarse las actividades conducentes a la formulacin, instrumentacin, control y evaluacindelPlanylosprogramasaqueserefiereesteordenamiento.
Artculo33 ElEjecutivoFederalpodrconvenirconlosgobiernosdelasentidadesfederativas,satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan, la coordinacin que se requiera a efecto de que dichosgobiernosparticipenenlaplaneacinnacionaldeldesarrollocoadyuven,enelmbitode susrespectivasjurisdicciones,alaconsecucindelosobjetivosdelaplaneacinnacional,ypara quelasaccionesarealizarseporlaFederacinylosEstadosseplaneendemaneraconjunta.En todosloscasossedeberconsiderarlaparticipacinquecorrespondaalosmunicipios. Artculo34 Paralosefectosdelartculoanterior,elEjecutivoFederalpodrconvenirconlosgobiernosdelas entidadesfederativas. I. Su participacin en laplaneacinnacionalatravsdelapresentacindelaspropuestasque estimenpertinentes II. Los procedimientos de coordinacin entre las autoridades federales, estatales y municipales parapropiciarlaplaneacindeldesarrollointegraldecadaentidadfederativaydelosmunicipios, y su congruencia con la planeacin nacional, as como para promover la participacin de los diversossectoresdelasociedadenlasactividadesdeplaneacin III. Los lineamientos metodolgicos para la realizacin de las actividades de planeacin, en el mbitodesujurisdiccin IV.LaelaboracindelosprogramasregionalesaqueserefierelafraccinIIIdelArtculo14de esteordenamientoy V.Laejecucindelasaccionesquedebanrealizarseencadaentidadfederativa,yquecompeten a ambos rdenes de gobierno, considerando la participacin que corresponda a los municipios interesadosyalossectoresdelasociedad. Para este efecto la Secretara de Programacin y Presupuesto propondr los procedimientos conformealoscualesseconvendrlaejecucindeestasacciones,tomandoenconsideracinlos criteriosquesealenlasdependenciascoordinadorasdesector,conformeasusatribuciones. 2.3CONSTITUCINPOLTICADELESTADODECHIAPAS Artculo62FraccinV. Losmunicipiosestarninvestidosdepersonalidadjurdicaymanejarnsupatrimonioconformea laley.Lamismasealarloscasosenqueserequieraelacuerdodelasdosterceraspartesde losmiembrosdelosayuntamientosparadictarresolucionesqueafectenelpatrimonioinmobiliario municipaloparacelebraractosoconveniosquecomprometanalmunicipioporunplazomayoral periododelayuntamientoasimismo,establecernlasnormasdeaplicacingeneralparacelebrar losconveniosconelestadoenmateriadeserviciospblicosyadministracindecontribuciones.
Los municipios, en los trminos de las leyes federales y estatales relativas, estarn facultados para: 1. Formular,aprobaryadministrarlazonificacinyplanesdedesarrollourbanomunicipal 2. Participarenlaformulacindeplanesdedesarrolloregional,loscualesdebernestaren concordanciaconlosplanesgeneralesdelamateria.Cuandoelestadoelaboreproyectos dedesarrolloregionaldeberndeasegurarlaparticipacindelosbeneficios. 2.4LEYORGNICAMUNICIPALDELESTADODECHIAPAS ARTCULO9 Losmunicipios,paraelcumplimientodesusfinesyaprovechamientodesusrecursos,formularn planesyprogramasdeacuerdoconlasleyesdelamateria. ARTCULO38 SonatribucionesdelosAyuntamientos: I. Formular y aprobar el programa general de gobierno y administracin correspondiente a su perodo, especificando sus objetivos generales y particulares sealando la medida en que contribuir aldesarrollointegralyarmnicodelacomunidadjerarquizandoycalendarizandosu ejecucinenperodosanualescuantificandosumontoyexpresandosuformadefinanciamientoy pago. XIII. Participar ante las dependencias y entidades oficiales competentes, en la planeacin y aplicacin,ensucaso,delasinversionespblicasfederalesyestatales. XIV. Participar conjuntamente con las autoridades competentes, en la elaboracin, revisin y ejecucindelosPlanesMunicipalesdeDesarrolloUrbano,correspondientesasujurisdiccin,as como en la ejecucin de sus acciones, para el mejoramiento integral de los municipios de conformidadconelartculo17delaLeyGeneraldeAsentamientosHumanos. XVIII.Formularelprogramamunicipaldedesarrollourbanoquesesometeraconsultapopulary unavezaprobadopublicarloconjuntamenteconlasdeclaratoriasdeprovisiones,usos,reservasy destinosdereasypredios. XIX.AdministrarelProgramadeDesarrolloUrbanoyzonificacinprevistaenellos. XXII. Participar en el mbito de su competencia, en los trminos de las Leyes Federales y Estatales de la materia y en coordinacin con la Federacin y el Estado, en la planeacin y regulacindeldesarrollodeloscentrosurbanosinvolucradosenprocesosdeconurbacin. ARTCULO52 Lascomisionesaqueserefiereestecaptulo,tendrlassiguientesatribuciones:
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I.PresentarpropuestasalAyuntamientoparalaelaboracindeplanesyprogramasrelacionados consuramoyformularrecomendacionestendientesalmejoramientodesuadministracinoala prestacindelosserviciospblicos. II.ProponeralAyuntamientoelmejoramientoolacreacindenuevosserviciospblicos. III.LasdemsqueleconfieraestaLeyysusreglamentos. ARTCULO108 LosAyuntamientosdeacuerdoconlaLeyGeneraldeAsentamientosHumanos,concurrirncon losGobiernosdelEstadoydelaFederacin,enlaordenacinyregulacindelosasentamientos humanos, en base a los Planes Nacional, Estatal y Municipal de Desarrollo Urbano y en el de OrdenacindelasZonasConurbanas,proveyendoenlaesferadesucompetencia,lonecesario para la elaboracin y cumplimiento de dichos planes, as como el cumplimiento de las disposicionesdelaLeyGeneraldeAsentamientosHumanosydelaLeydeDesarrolloUrbanodel EstadodeChiapas.
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3.Diagnstico 3.1.Nomenclatura Denominacin Altamirano Toponimia El nombre del municipio de Altamirano es en homenaje al liberal y poeta Ignacio Manuel Altamirano. 3.2HISTORIA ReseaHistrica En el ao de 1806, pobladores de las haciendas de San Antonio y SanVicente,solicitaronala vicara de Ocosingo, terreno propio para fundar un pueblo nuevo, eligiendo el paraje de Nacashlan, "que dista a cinco leguas al sur, camino real a Comitn, en las cercanas del ro Tzaconej".En1814,elvisitadordonManuelGmez,diofedelaexistenciadeestelugarllamado Ashlumal (pueblo nuevo) San Carlos, la comunidad de noventa familias indgenas todos ellos tzentales"nohevistopuebloindgenatanmsprsperoycivilizadoqueentodalaprovinciadelos tzentales,cuentanconunaermitacomoparadoscientoscristianos,aunquedemaderaypajasu techumbre, sus muros son de buena construccin, tienen como patrn al santsimo san Carlos BorromeoyalasagradavirgendeLosDolores". En 1848 por decreto nacional "todos los terrenos baldos pueden ser reclamados por un propietario el cual le dar uso y destino de produccin agrcola", avecindados de Comitn establecieroncentrosdecomercializacinensanCarlos,elcaminorealComitnsaltodeagua,y reclamaron tierras propias para su explotacin, los indgenas desplazados por los cashlanes, decidenpoblarunarancheranuevaenlosmrgenesdelro,hoy"LaLaguna". En1881apareceelpuebloNuevoNacaxln,sobrelaantiguafincaSanCarlos.El6denoviembre de 1911, sobre este pueblo que haba pertenecido al Departamento de Chiln, se erige el municipio,siendoelpueblodeSanCarloslacabecera,agregndosealDepartamentodeComitn su jurisdiccin. El 16 de enero de1933,pordisposicindelgobernadorVictricoR.Grajales,el pueblodeSanCarloseselevadoalacategoradeVillaconelnombredeVillaEnrquez,enhonor al gobernador Raymundo Enrquez. El 25 de enero de 1935, el mismo Gobernador le cambia nuevamente el nombre por el de Villa Altamirano en homenaje al poeta Ignacio Manuel Altamirano. El 20 de julio de 1942, por disposicin del gobernador Rafael Pascacio Gamboa se elevaamunicipiodesegundaclase. PersonajesIlustres Uvilio Garca Corzo ExPresidente Municipal, Benefactor, Consejero Social y Poltico de la Comunidad.
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CronologadeHechosHistricos Ao 1824 1888 1897 1913 1915 1925 1933 1935 1942 1983 Acontecimiento El 27 de julio con la divisin poltica San Carlos pertenece a la cabecera municipal de Ocosingo. Por decreto del gobernador Manuel Carrascosa se agrega al pueblo de San Carlos al departamentodeChilnyloanexaaldeComitn, PordecretodelgobiernoconstitucionaldelestadodeChiapassecreaelmunicipiodeSan Carlos. ElCongresolocalloasociaaldepartamentodeComitn. Desaparecen las jefaturas polticas y se crean 59 municipios libres, siendo este una delegacindeOcosingo. PasanaformarpartedeldistritolvaroObregn. El pueblo cambia su nombre por el de Villa de Enrquez en honor al exgobernador EdmundoEnrquez. PordiferentespolticasentreelgobernadorVictricoR.GrajalesydonEdmundo,elpueblo deSanCarloscambiaelnombreaVilladeAltamirano,Chiapas. El 20 de julio ya con esta nomenclatura por iniciativa del gobernador Rafael Pascacio Gamboaseelevaamunicipiodesegundaclase. Paraefectosdelsistemadeplaneacin,selesubicaenlareginIIAltos.
3.3MEDIOFSICO Localizacin
El municipio se localiza en los lmites del Altiplano Central y de las Montaas del Oriente, sus coordenadasson1644'Ny9202'Wsualtitudesde1,810m.s.n.m.Ysuslmitessonalnortey esteconOcosingo,alsurconLasMargaritasyaloesteconOxchucyChanal.
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Extensin Cuentaconunaextensinterritorialde1,120kmquerepresentael29.7%delasuperficiedela reginAltos. Hidrografa La hidrologa la conforman los ros Tzaconej, Mendoza y Soledad y los arroyos Las Canoitas, PozadelPadre,DisciplinaylalagunaElTriunfo. Clima Suclimaessemiclidohmedoconlluviastodoelao,conunatemperaturapromedioanualenla cabecerade20yunaprecipitacinpluvialde1,100milmetros. PrincipalesEcosistemas Flora La vegetacin corresponde al tipo de bosque de pinoencino y la flora ms representativa del municipioeslasiguiente:jijte,matacucuyuche,rosa,chayote,cantaje,entreotras. Fauna Enelmunicipioexisteunagranvariedaddeespecies,siendolasmasrepresentativas:elvenado, conejo,jabal,armadillo,zorrillo,gato,culebra,gavilngolondrina,entreotros. RecursosNaturales El estado de Chiapas posee una gran variedad de recursos naturales, desafortunadamente su explotacin irracional ha devastado extensasreasdebosquesyselvas,provocandolaprdida de especies de flora y fauna silvestre. En el municipio se localiza el rea natural comosonlas GrutasdeNuevoMxico. reasnaturalesprotegidas,municipiodeAltamirano.Ao2000.
Fuente:InstitutodeHistoriaNatural.DepartamentodeInformacinparalaConservacin.
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3.4PERFILSOCIODEMOGRFICO Grupostnicos EnChiapaslapoblacinindgenarepresentael24.98%delatotalidaddelestado.Enelmunicipio el 49.97% de sus habitantes son indgenas, de los cuales 23.35% son monolinges la etnia predominanteeslatseltal.Enelnivelregionalelporcentajedelapoblacinindgenaes68.80. EvolucinDemogrfica
85m s
7579
6569
5559
4549
3539
2529
1519
59
<1 2000 <1 MUJERES HOMBRES 351 338 14 1500 59 1000 500 0 500 1000 1500 2000
1014 1519 2024 2529 3034 3539 4044 4549 5054 5559 6064 6569 7074 7579 8084 85m s 773 824 629 724 476 504 443 408 312 287 222 225 185 176 127 125 95 117 48 68 43 35 26 39
1226 1639 1656 1379 1278 1046 1189 1677 1648 1458 1403 1156
PirmidePoblacional(FONAPO2004) Lapoblacintotaldelmunicipioesde24,948habitantes,lacualrepresenta4.56%delaregionaly 0.56% de la estatal el 49.97% son hombres y 50.03% mujeres. Su estructura es predominantemente joven,54.00%desushabitantessonmenoresde30aosylaedadmediana esde16aos.Enelperodocomprendidode1990al2000,seregistrunaTasaMediaAnualde Crecimiento(TMAC)del2.62%,elindicadorenelmbitoregionalyestatalfuede2.37%y2.06%, respectivamente(Grfica1). Grfica1 CrecimientopoblacionaldelmunicipiodeAltamirano,Chiapas.Ao2000.
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Fuente:INEGIResultadosDefinitivos,ChiapasXIICensoGeneraldePoblacinyVivienda2000. Ladinmicademogrficamunicipalenestelapso,presentunincrementode4,922habitantes,de continuar con esta tendencia la poblacin se duplicar en aproximadamente 27 aos, para entonceshabrnalrededorde43,896habitantes. Lapoblacintotaldelmunicipiosedistribuyedelasiguientemanera:28.04%viveenlocalidades urbanas, mientras que el 71.96% restante reside en 137 localidades rurales, que representan 99.28% del total de las localidades que conforman el municipio. El porcentaje regional y estatal paralocalidadesconestemismorangofueronde97.99%y99.10%respectivamente. Distribucinespacialdelapoblacin,segntamaodelalocalidad,municipiodeAltamirano, Chiapas.Ao2000.
Fuente:INEGIResultadosDefinitivos,ChiapasXIICensoGeneraldePoblacinyVivienda2000. En el mbito municipal se observa una densidad de poblacin de 20 habitantes por Km2, la densidadregionalesde128ylaestatalde52habitantes. La Tasa Global de Fecundidad (TGF) para el ao 2000, fue de 4.68 hijos por mujer en edad reproductiva,mientrasquelaTGFdelareginfuede4.45yladelestado3.47. TasaGlobaldeFecundidad,municipio deAltamirano,reginIIAltosyEstadodeChiapas.Ao 2000.
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Fuente:INEGIResultadosDefinitivos,ChiapasXIICensoGeneraldePoblacinyVivienda2000. EnChiapaselsaldonetomigratorioesnegativo(1.42).El1.40%desupoblacintotalproviene deotrosestadosy2.82%emigrdeChiapasenelperodo19902000.ElXIICensoGeneralde PoblacinyVivienda2000delINEGI,hastaelmomentodelapresenteedicinnomuestradatos de emigracin municipal. La inmigracin es del 0.84% quienes llegaron al municipio provienen principalmente de los estados de Tabasco, Oaxaca, Veracruz y Distrito Federal el indicador regionalesde0.21%yelestatalde3.16porciento. De acuerdo a los datos publicados en el ao 2000, por el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO)elmunicipiopresentungradodemarginacinmuyalto.Paraesemismoaoexistan enelestadoslounmunicipiodemuybajamarginacin(TuxtlaGutirrez),1debajamarginacin (SanCristbaldeLasCasas)6demedia,65dealtay44demuyaltamarginacin.Noseincluy elmunicipiodeNicolsRuiz,debidoaquenofuecensado,porelINEGIenelao2000. GRUPOS DE CHIAPAS ALTAMIRANO EDAD HABITANTES % HABITANTES % (AOS) Menorde1 90,070 2.03 689 2.82 14 371,007 8.3 2,414 9.91 514 1,057,797 23.94 6,621 27.18 1544 2,212,719 50.09 11,651 47.83 45yms 685,491 15.51 2983 12.24 Total 4,417,084 100.00 24,358 100.00 Paraelao2005sepresentalasiguientecomposicinpoblacionalporgrandesgrupos
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Religin
El 48.03% de la poblacin profesa la religin catlica, 21.27% protestante, 24.02% bblica no evanglica y 4.58% no profesa credo. En el mbito regional el comportamiento es: catlica 64.28%,protestante17.97%,bblicanoevanglica3.57%yel12.46%noprofesacredo.Mientras queenelestatales63.83%,13.92%,7.96%y13.07%respectivamente. Religin Catlica Presbiteriana Pentecosts Adventista IglesiaCristiana Adventista Iglesias/Templos 36 14 4 32 2 32 Religin TestigosdeJehov IglesiadeDiosdel7Da IglesiadeCristo RenovacinenCristo IglesiaBautista Iglesias/Templos 1 2 1 10 1
3.5INFRAESTRUCTURASOCIALYDECOMUNICACIONES Educacin En el ao 2000, el municipio present un ndicedeanalfabetismodel38.18%,indicadorqueen 1990fuede51.70%.Actualmentelamediaestatalesde22.91%. TasadeAnalfabetismo,municipiodeAltamiranoyestadodeChiapas.Ao2000.
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Fuente:INEGIResultadosDefinitivos,ChiapasXIICensoGeneraldePoblacinyVivienda2000. De la poblacin mayor de 15 aos, 28.80% tiene primaria incompleta, 15.68% complet los estudiosdeprimariay16.66%cursalgngradodeinstruccinposterioraestenivel.(Grfica5). Grfica5 Instruccinescolardelapoblacinde15aosymsdelmunicipiodeAltamirano,ChiapasAo 2000.
Fuente:INEGIResultadosDefinitivos,ChiapasXIICensoGeneraldePoblacinyVivienda2000. Salud TIPODEUNIDAD NO.DEUNIDADES CSR1 1 ESI 1 CASADESALUD 6 HOSPITALRURAL 1 UMR 5 HOSPITAL 1 InfraestructuradeSalud(FONAPO2004).
INSTITUCIN SSA SSA SSA IMSSOPOR. IMSSOPOR. ONG
En 2000 el rgimen de los servicios de salud atendi a 3,934 personas, 2.41%de los usuarios fueron beneficiados por instituciones de seguridad social y 97.59% por el rgimen de poblacin abierta.LaTasadeMortalidadGeneral(TMG)enel2000fuede1.78defuncionesporcada1,000 habitantes y de 9.45 con respecto a la tasa de Mortalidad Infantil (TMI). A nivel estatal correspondia3.83y17.28respectivamente.
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TasadeMortalidadGeneral(*)eInfantil(**),municipiodeAltamiranoyEstadodeChiapas,Ao 2000.
(*)Expresadapor1,000habitantes (**)Expresadaporcada1,000NVR Fuente:ISECH.AnuarioEstadsticodeMortalidad2000. Las principales causas de la mortalidad general en el municipio son: Tumores malignos, enfermedades del corazn, accidentes, diabetes mellitus, enfermedades del hgado, enfermedadesinfecciosasintestinales. El 1.78% de la poblacin total padece alguna forma de discapacidad, distribuyndose de la siguiente manera: 76.98% presenta discapacidad motriz, 3.58% auditiva, 8.18% de lenguaje, 6.39%visualy9.21%mental(Grfica7). Poblacincondiscapacidad,municipiodeAltamirano,Chiapas.Ao2000.
Fuente:INEGIResultadosDefinitivos,ChiapasXIICensoGeneraldePoblacinyVivienda2000. Los porcentajes de la poblacin discapacitada en la regin y el estado son de 1.13 y 1.27, respectivamente.Lasumadelosdistintostiposdediscapacidadpuedesermayoral100%,debido aquealgunaspersonaspresentanmsdeunadiscapacidad. Vivienda En el ao2000seregistraron2,977viviendasparticulareshabitadas,delascuales90.56%son propiedaddesushabitantesy8.10%sonnopropias.Enpromediocadaviviendalaocupan5.33 PorlaUnidadyelProgresodeAltamirano 20
habitantes el indicador regional y estatal es de 5.12 y 4.85 ocupantes por vivienda respectivamente. Los materiales predominantes en los pisos de las viviendas son 58.48% de tierra y 37.15% de cementoyfirme.Lasparedesson59.66%demadera,23.78%detabique1.Entechos71.51%son delminadeasbestoymetlicay11.25%deteja. Materialespredominantesenpisos,municipiodeAltamirano,Chiapas.Ao2000.
Fuente:INEGIResultadosDefinitivos,ChiapasXIICensoGeneraldePoblacinyVivienda2000. Materialespredominantesenparedes,municipiodeAltamirano,Chiapas.Ao2000.
Fuente:INEGIResultadosDefinitivos,ChiapasXIICensoGeneraldePoblacinyVivienda2000. Materialespredominantesentechos,municipiodeAltamirano,Chiapas.Ao2000.
Fuente:INEGIResultadosDefinitivos,ChiapasXIICensoGeneraldePoblacinyVivienda2000. 1Incluyeladrillo,bloc,piedra,cantera,cementoyconcreto. PorlaUnidadyelProgresodeAltamirano 21
ServiciosPblicos
El70.07%delasviviendasdisponendeenergaelctrica,68.79%deaguaentubadayel34.56% cuentan con drenaje. En la regin los indicadores fueron, para energa elctrica 82.92%, agua entubada62.32%ydrenaje39.23%yenelestado87.90%,68.01%y62.27%respectivamente. MediosdeComunicacin Para atender la demanda del servicio de comunicacin, este municipio dispone de una oficina postalyuna oficinadetelgrafos,ascomoconunaredtelefnicaconservicioestatal,nacionale internacional. VasdeComunicacin DeacuerdoalinventariodelaSecretaradeComunicacionesyTransportes,elmunicipioenelao 2000contabaconunaredcarreterade227.65km.Integradosprincipalmenteporlaredruraldela SCT(29)reddelaComisinEstataldeCaminos(61.50yacaminosruralesconstruidosporlas Secretaras de Obras Pblicas, Desarrollo Rural, Defensa Nacional, la Comisin Nacional del Agua(137.15),entreotras.Laredcarreteradelmunicipiorepresentael10.6%delaregin. 3.6ACTIVIDADECONMICA PrincipalesSectores,ProductosyServicios Lasprincipalesactividadeseconmicasson: La agricultura, donde se siembra y se produce maz, frjol, caf, caa de azcar y hortalizas. Ganadera, donde se cran especies tales como ganado bovino, porcino, equino, lanar y aves. Industria,existeenlacabeceramunicipalunaladrilleraytalleresdecarpintera. Explotacinforestal,seobtienemaderadepino,cedro,caoba.
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PoblacinEconmicamenteActivaporSector En el ao 2000, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada fue de 4,751 habitantes, distribuyndoseporsector,delasiguientemanera: SectorPrimario El65.94%realizaactividadesagropecuarias.Elporcentajedeestesectorenlosmbitosregional yestatalfuede54.86%y47.25%respectivamente. SectorSecundario El10.02%delaPEAocupadalaborabaenlaindustriadelatransformacin,mientrasqueenlos nivelesregionalyestatallosporcentajesfueronde14.04y13.24respectivamente. SectorTerciario El19.24%delaPEAocupadaseempleaenactividadesrelacionadasconelcomercioolaoferta deserviciosalacomunidad,mientrasqueenlosnivelesregionalyestatalelcomportamientofue de28.99%y37.31%respectivamente.
Enlapercepcindeingresos,enelmunicipio,setienenlossiguientesresultados:el71.82%de los ocupados en el sector primario no perciben ingresos y slo 0.16% reciben ms de cinco salarios.Enelsectorsecundario,17.86%nopercibensalarioalguno,mientrasque1.68%reciben ms de cinco. En el terciario, 15.75% no reciben ingresos y el 7.00% obtienen ms de cinco salariosmnimosdeingresomensual. PoblacinEconmicamenteActiva(PEA)Ocupada,municipiodeAltamirano,Chiapas. Ao2000.
Fuente:INEGIResultadosDefinitivos,ChiapasXIICensoGeneraldePoblacinyVivienda2000.
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En este mismo rubro la regin reporta los siguientes datos: 45.16% de la PEA ocupada en el sector primario no recibe salario alguno y 0.43% recibe ms de cinco salarios. En el sector secundario,13.26%nopercibeingresosporsuactividad,mientrasqueslo2.00%percibemsde cincosalarios.Enelterciario, 5.78%norecibeingresosy11.72%msdecincosalariosmnimos mensualesdeingreso,porsuactividad. LadistribucindeingresosdelaPEAenelestadoreportaqueel40.66%delsectorprimariono recibesalarioalgunoyslo0.76%recibemsdecincosalariosmnimos.Enelsectorsecundario, 6.63%nopercibeingresosy 4.46%recibemsdecincosalarios.Enelterciario,5.73%norecibe ingresosyel11.98%obtienemsdecincosalariosmnimos. FinanzasPblicas De acuerdo al Informe de Gobierno, los recursos pblicos ejercidos por las dependencias estatales y federales en el ao 2000, fueron del orden de los 12.99 millones de pesos, que se destinaronprincipalmenteenEducacin,42%,DesarrolloAgropecuario40.6%. Inversinpblicaejercidaporsectordeactividad,municipiodeAltamirano,Chiapas.Ao2000.
Fuente:SecretaradePlaneacin.InformedeGobierno2000. Para el ejercicio 2001, el municipio cont con recursos autorizados del Ramo 33 (Aportaciones FederalesparaEntidadesFederativasyMunicipios)delordendelos19.91millonesdepesos,de los cuales 15.43, corresponden al Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM) y 4.47, al FondodeAportacionesparaelFortalecimientoMunicipal(FAFM). 3.7ATRACTIVOSCULTURALESYTURSTICOS MonumentosHistricos ElmunicipiocuentaconlasruinasarqueolgicasdeSantaElena,templocatlicodeSanMiguel quefueconstruidoporlosdominicosen1886. Fiestas,DanzasyTradiciones Enelmunicipiosefestejael20defebreroaSanCaralampio,el15demayoaSanIsidroyaSan MiguelArcngelyel4denoviembreaSanCarlos.
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Artesanas En el municipio se fabrican instrumentos musicales, muebles de madera, cestera, alfarera, cermicaybolsas. Gastronoma Lacomidatpicadelmunicipioeslacarnesalada,molerojo,chilesrellenos,barbacoa,tamalesy pavohorneado.Acompaadosdebebidascomoelpinol,atoleagrioychicha.Losdulcessonlas tabletasdebatidoyleche,muganos,gaznatesychimbos. CentrosTursticos DeacuerdoconinformacindelaSecretaradeTurismo,lainfraestructuratursticaexistenteenel municipio,enelao2000habaun hotelcon20habitaciones. Losprincipalesatractivostursticosson:EntrelosrecursostursticosdelMunicipioseencuentran lasCascadasdelroMendozayelbalnearioTzaconeja,asmismopuedevisitarseenelejidoSan MiguelChiptic,eltemplocolonialconstruidoporlosdominicosen1886ylasruinasdeSantaElena Pocovinic. Las celebraciones ms importantes son: San Caralampio, San Isidro, San Miguel ArcngelySanCarlos. 3.8GOBIERNO PrincipalesLocalidades NomLoc Pobtot Altamirano 6155 Laguna,La1038 Belisario 972 Domnguez Morelia (Victrico 814 Rodolfo Grajales) Puerto 677 Rico Venustiano 671 Carranza Luis 620 Espinoza San Luis 497 Potos Joaqun Miguel 496 Gutirrez Nuevo San 487 PmasculPfemeniPocupada Pocusecp Pocusecs Pocusect Noespec 50.2 49.8 1542 25.6 23.0 47.8 3.6 49.5 50.5 217 58.5 0.9 1.4 39.2 49.6 50.4 192 100.0 0.0 0.0 0.0
48.9
51.1
149
83.9
3.4
8.1
4.7
49.5 49.3 47.6 51.1 51.6 50.3
50.5 50.7 52.4 48.9 48.4 49.7
302 166 161 187 143 114
74.2 94.6 96.3 89.3 88.1 93.0
4.6 1.2 0.6 8.6 1.4 0.0
13.9 3.0 3.1 2.1 4.2 2.6
7.3 1.2 0.0 0.0 6.3 4.4 25
Carlos Resto 9521 49.2 Altamirano LocalidadesUrbanas1 LocalidadesRurales137
49.2
1537
86.2
4.9
6.1
2.7
CaracterizacindelAyuntamiento PresidenteMunicipal. SndicoMunicipal. 6RegidoresdeMayoraRelativa. 4Regidoresplurinominales. 3RegidoresSuplentes. OrganizacinyEstructuradelaAdministracinPblicaMunicipal Secretara Ayuntamiento del Coordinarlapolticainternadelmunicipio,representaralpresidente municipalenloseventosquelosoliciteyatenderlasnecesidadesde laciudadanaconeficienciayeficacia. Le corresponde atender jurdicamente al municipio, revisar y confirmar los cortesdecajadelatesorera,regularlapropiedadde los municipales y verificar que los funcionarios cumplan con la manifestacindelosbienes. Realiza la elaboracin, direccin y ejecucin de los programas destinados a la construccin de obras y servicios pblicos en beneficio de los altamiranenses adems de establecer controles permanentesycontinuosparaelmanejodelosrecursos. Seencargadetodoloconcernientealaenajenacinyadquisicinde Bienesyrecursosmateriales,delaadministracinycapacitacinde losrecursoshumanos. Tiene dentro de sus funciones: verificar la recaudacin de las contribucionesmunicipales,cuidardelapuntualidaddeloscobrosy delbuenordenydebidacomprobacindelascuentasdeingresosy egresos, proporcionar oportunamente al ayuntamiento todos los datos e informes que sean necesarios para la formulacin del presupuesto de egresos y del proyecto de la ley de ingresos municipales. Suprincipalfuncinesdeproporcionarseguridadyproteccinalos habitantes del municipio a travs de la prevencin de conductas antisocialesydelictivas. Se encarga de promover y ejecutar programas, actividades deportivas y administrar las instalaciones deportivas para el municipio. Es un organismo descentralizado de la administracin publica municipal, que tiene la funcin de proyectar, promover, coordinar, ejecutaryevaluarprogramasquerespondanatodaslasexpresiones 26
SindicaturaMunicipal
Direccin de Obras ServiciosPblicos
OficialaMayor
Tesorera
Direccin de Seguridad Pblica Direccin Deportivo Instituto Humano de Fomento
de
Desarrollo
de vulnerabilidad social, con nfasis en la superacin de los individuos potenciando sus capacidades a travs de la familia y de losderechossociales. Coordinacin de Fomento Realiza la elaboracin, direccin y ejecucin de los programas Agropecuario destinados a la superacin a la pobreza y alta marginacin en el campo, por medio de proyectos agropecuarios en beneficio de los habitantesdelmunicipio.
OrganigramadelAyuntamiento
AutoridadesAuxiliares ComisariadosEjidalesyComitsdeBarrios. CaracterizacindelAyuntamiento 1PresidenteMunicipal 1Sndico 6RegidoresdeMayoraRelativa CronologadelosPresidentesMunicipales PresidenteMunicipal RumualdoSols JessMaraAguilar VidalgarcaMonarca JessMaraAguilar Periodo de PresidenteMunicipal Gobierno Oscar Pinto Aguilar Jos 18951897 DazConde 18981899 CaralampioTorres 1900 UbilioGarcaCorzo 19011903 ManuelCancinoCulebro Periodo de Gobierno 1941 1942 19431944 19451946 27
RumualdoSols BenjamnAguilar MauroYaez JessMaraAguilar JosDomingoAlfonso JosLinoGmez MauroYaez RumualdoSols NeftaliAguilar RumualdoSols. BelisarioCastellanos JosLinoGmez JosRuiz JessMaraAguilar MauroYaez BelisarioCastellanos Conrado E. Sols Cordero LisandroCastellanos ConradoSolsCordero CaralampioTorres RubnCastellanosRuiz BelisarioCastellanosRuiz AugustoKanterCrocker LmbanoCastellanos AdolfoR.Aguilar GustavoRojasL. JavierBallinasP.
1904 19051906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 19161918 1920 19211922 1923 1924 1925 19261927 1928 19291930 19311932 19331934 19351936 19371938 1939 1940
AmadoGordilloGuilln RafaelVillagranGordillo DavidCastellanosMoguel RubnCulebroRuiz FranciscoBasaulPaniagua AmilcarPintoAguilar AgustnCruzGonzlez LeonardoYaezVelasco EnriqueSolrzanoBonifaz JavierAlboresCastellanos SebastinSntizLpez ElmarPintoAguilar CarlosFreySols Lic.RosaDazlvarez GenaroSolsArguello ManuelAlboresAguilar JosLinoPintoAlbores AmilkarPintoKanter GustavoKanterDillman ArnulfoCruzDeceliz RogelioSntizMndez FelicianoSntizGmez AbelinoLpezCruz ArmandoPintoKanter Pedro Rodrguez Hernndez
19471948 19491950 19511952 19531955 19561958 19591961 19621964 19651967 19681970 19711973 19741976 19771979 1980 19811982 19831985 19861988 19891991 1992 1993 19931995 19961998 1998 19992001 20022004 20052007
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4. Problemticaactual Altamirano es un municipio donde la mayora de sus habitantes desarrollan actividades de tipo agropecuario, con altos niveles de marginacin social y una infraestructura de comunicaciones muy bsica. Entre otras deficiencias muestra problemas en los servicios de agua potable, alcantarillado y luz elctrica. Su infraestructura educativa es elemental contando slo con una escuelapreparatoriaenlacabeceramunicipal,asimismopresentarezagosimportantesenelnivel educativo de sus pobladores, de acuerdo con el diagnstico se puede ver un ndice de analfabetismodealrededorde38%,muyporarribadelamediaestatalde22%.Encuantoalos servicios de salud cuenta con infraestructura bsica pero es necesario consolidarla, ya que de acuerdoconsusndicesdemortalidadlamayorademuertessonporenfermedadesprevisiblesy curablesconlacorrectaatencinmdica.Juntoconloanteriorenelmunicipiosehanpresentado conflictosdetiposocial,derivadosprincipalmentepordiferenciasdetipopolticoyreligioso.
5. Objetivos Mejorarlascondicionesdevidadelapoblacinimpulsandoeldesarrolloeconmicosustentable, principalmente de los sectores sociales que viven en condiciones de marginacin y pobreza, impulsado un sistema de organizacin econmica que garantice el crecimiento a partir del aprovechamientodelosrecursosnaturalesdelmunicipioenformaracionalyequilibrada. Promover el dilogo y la responsabilidad mutua de las partes, para propiciar la solucin de los conflictostratandodeestablecerunclimadepazyunidad,entreloshabitantesdelmunicipiode Altamirano. Establecer acuerdos con los gobiernos federal y estatal para crear mayor infraestructura educativa, de servicios mdicos y de impulso a las fuerzas productivas, con objeto de generar mejorescondicionesparaeldesarrolloeconmico,respetandolosusos,costumbresytradiciones propiasdelmunicipio. Constituir un gobierno que integre a la poblacin en la toma de decisiones, propiciando el desarrollo sustentable del municipio en base a polticas pblicas, fundamentadas en el marco jurdico y la toma de decisiones soportada en la participacin ciudadana, la transparencia y la rendicindecuentasalaciudadana.
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6.Polticas FortalecerlacolaboracinentreelgobiernodeAltamiranoconlosgobiernosfederalyestatal,con objetodesentarlasbasesdeldesarrolloeconmicoysocial,mediantelaparticipacinmutua,la descentralizacindeatribucionesyresponsabilidades,ascomolaparticipacindelcapitalprivado ylaayudadecarcterinternacional. Consolidar y gestionar la participacin productiva para ofrecer nuevas alternativas de empleo, disminuyendo la dependencia de las actividades agrcolas tradicionales, tratando de diversificar loscultivos,ascomodesarrollarlainfraestructuradecomunicacionesytransportesnecesaria,as comoelmantenimientodelayaexistente. Promover mecanismos institucionales que eviten los desequilibrios regionales, a partir de la formulacin de programas y proyectos especficos que atiendan las necesidades de financiamiento,capacitacin,asistenciatcnicayjurdicadelossectoresproductivos. Modernizar las diferentes estructuras del gobierno municipal, profesionalizando a los servidores pblicos, adquiriendo mejores equipos, con objeto de hacer ms eficientes los mecanismos de recaudacindeimpuestosybrindarmejoresserviciosalaciudadana. Impulsar el desarrollo econmico y social de los diferentes sectores sociales con base en la participacin social, respetando el medio ambiente, los usos y costumbres, as como las tradicionesdelacomunidad.
7.Prioridades Siempre tomando como base la ley, propiciar acuerdos que den seguridad a la ciudadana con baseeneldilogoylaconcertacin,entrelosgrupossocialesenpugnapordiferenciaspolticaso religiosas. Propiciar el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes del municipio de Altamirano, con base un modelo de desarrollo econmico que permita la creacin de empleos, mejorarlosnivelesdeingresoylaaperturadeunmayornmerodeoportunidades. Impulsaryfortalecerlasestrategiasdeabatimientodelascondicionesdemarginacinypobreza delapoblacin,yadisearyejecutaraccionesprioritariasdecoordinacinenmateriade:salud, vivienda,educacinbsica,aguapotable,caminos,electrificacinyseguridadpblica. Impulsar la produccin de bienes y servicios a partir de las materias primas disponibles en el municipio, la capacitacin de sus trabajadores y la diversificacin de cultivos que resulten ms rentablesyquegenerenmenordesgasteenelmedioambiente. Fortalecer el sistema educativo en el municipio de manera que permita una mayor cobertura y calidad en los servicios, a partir de la optimizacin de sus recursos, la actualizacin de sus PorlaUnidadyelProgresodeAltamirano 30
estructurasyprofesores,tomandoencuentaladiversidadcultural,tnicasocialyeconmicadel municipio,ascomoelrespetoalanaturaleza. En base a los acuerdos con los gobiernos federal y estatal crear mayor infraestructura en comunicacionesytransportespavimentandounmayornmerodecarreteras,impulsarprogramas permanentesdeconservacindelacarreteraestatalAltamiranoOcosingo,AltamiranoCushuljay AltamiranoComitn,ascomocontinuandoconlaconstruccindecaminosruralesprioritarios. Propiciarlacalidadylaampliacindelosserviciosdesaludconcriteriosdeigualdad,tratandode establecer acciones con los gobiernos federal y estatal, para fortalecer la infraestructura hospitalaria,elabastodemedicamentosylaeficienciaenlascampaasdesaludpreventiva. Promover una cultura de proteccin del medio ambiente en todos sus mbitos, impulsando el desarrollo equilibrado de las actividades productivas, las reas naturales en base a criterios de sustentabilidadyparticipacinsocial. Establecer una buena coordinacin con los niveles de gobierno federal y estatal para que se garanticealaciudadanaaccesoalajusticiademanerarpidayexpedita,medianteunamayor profesionalizacindelosservidorespblicos,garantizandoelrespetoalosderechoshumanosya ladiversidadtnica,culturalyeconmica.
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8.Ejesestratgicosdedesarrollo 8.1Gobiernoysoberanamunicipal Construir una nueva relacin de respeto, colaboracin y coordinacin con el gobierno estatal y federal, que sea un punto fundamental de apoyo para impulsar el desarrollo equilibradodelmunicipio. Generarunnuevoconsensosocial,delcualsurjaunesquemadiferentederelacionesentre lasinstitucionespblicasmunicipalesylaciudadana,quehagamseficientelafuncinde estasyatiendademaneraoportunalosrequerimientosdelapoblacin. Reconstruir la convivencia entre los ciudadanos, impulsando una polticadeconcertacin queinvolucreatodoslosactoresdelasociedadindependientementedesuorigen,gnero yniveleconmico,conelobjetodecontribuiralapazycomounmtodoparaincentivarel desarrolloregional. Ampliar la capacidad de atencin del gobierno a las peticiones hechas por la poblacin, promoviendocondicionesquealientenyfavorezcanlaparticipacindelaciudadana. Garantizar el respeto a la libertad de expresin, la independencia de los medios de comunicacin,ascomolaerradicacindeprcticasgubernamentalestendientesalcontrol delasdiferentesexpresionessociales.
8.2Estadodederecho,culturadepazyseguridad. Procurar la imparticin transparente de justicia a todos losciudadanosdeestemunicipio, sindistincindesexo,credooetnia,manteniendosiempreunestrictoapegoalosderechos humanosyalasgarantasindividuales. Asegurar que los servidores pblicos acten con apego a las leyes competentes en total apego al estado de derecho, la lucha contra la corrupcin y el apego a los derechos humanos. Promover en la poblacin una cultura de paz con la finalidad de las diferencias sociales, religiosas, polticas, culturales y tnicas sean comprendidas y respetadas, dirimiendo los conflictosmedianteeldialogo. Fomentar una cultura de denuncia oportuna y prevencin del delito, asegurando una respuesta rpida y efectiva por parte de las autoridades competentes, as como un trato humanoyrespetuosoaaquellosquehanquebrantadolaley. Encoordinacinconelgobiernoestatalfortalecerlossistemasdeproteccincivilmediante el mejoramiento de su infraestructura y equipo, as como la promocin de una cultura de prevencinyorganizacinsocialencasodecontingencia.
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Establecer sistemas de vigilancia que garanticen el cumplimiento de la ley en materia de ordensocial. Profesionalizarelcuerpodeseguridadpblica.
8.2.1.Derechoshumanosyseguridad Introduccin. La ola de violencia que se vive en el pas en estos tiempos, dejan de manifiesto que la delincuencialejosdedisminuirsemultiplicadacondarebasandoloslmitesdelainseguridad, fenmeno que desafortunadamente es cada vez ms complejo y difcil de enfrentar, de ah la importante necesidad de realizar un esfuerzo integral que incumbe tanto al gobierno federal, estatalymunicipaleinclusoalamismasociedad,parainhibir,elaumentodeladelincuencia, unadelasprincipalescausasdelainseguridad. Misin. Fomentar una cultura preventiva y de respeto a los derechos humanos y la dignidad de las personas, disminuyendo el nmero de infractores y de victimas, como consecuencia de ello, reducirlosproblemaspsicolgicosyemocionalesqueimpidenelplenodesarrollodelserhumano, IncrementandodeestamaneraenelmunicipiodeAltamirano,laseguridadytranquilidaddelas personas,susfamiliasy supatrimonio. Visin. Seconsolidarenlapolicamunicipalunorganismocuyosintegrantesseanportadoresejemplares delaconsignaderespetoalosderechoshumanos,conunesquemaespecializadodeatencina lapoblacinvulnerableutilizadaoinvolucradaenelfenmenodelictivo.Yenlapoblacinuna cultura de prevencin a las conductas antisociales (delincuencia, frmacodependencia, alcoholismo),ydeconcienciasobrelascausasyconsecuenciasdeestefenmeno. Objetivosgenerales Fomentar la cultura preventiva en la ciudadana, promoviendo la participacin de los sectoressocialyprivado. Crearconcienciaentrelapoblacinsobrelascausasyconsecuenciasdelaviolencia. Implementarcampaasdeprevencinalafrmacodependenciayelalcoholismo. Hacer de la polica municipal un organismo sensible al momento histrico que vivimos, acorde con el reclamo de respeto a los derechos humanos, que recupere la confianza y credibilidaddeloshabitantes. Educaralapoblacinencuantoalaprevencindeposiblescatstrofesyemergencias. 33
Aprobar de conformidad con las leyes establecidas el bando de polica y buen gobierno paramantenerelordenenelmunicipio. Incrementar los recursos para mejorar elequipamiento,delapolicamunicipalypersonal deproteccincivil. Establecer sistemas de vigilancia que garanticen el cumplimiento de la ley en materia de ordensocial.
Estrategiasgenerales Se capacitar a los elementos de la polica municipal con base a un esquema especializadodeatencinalapoblacinvulnerableutilizadaoinvolucradaenelfenmeno deladelincuencia,enunmarcoderespetoalosderechoshumanos. Seestablecerunabuenacoordinacinconlosnivelesdegobiernofederalyestatal. Se destinarn recursos para equipar a los elementos de la polica municipal y proteccin civil.
8.2.1.1.SeguridadPblica
Diagnstico. ElmunicipiodeAltamiranotieneunapoblacindeaproximadamente24,941habitantesycuenta con una extensin territorial de 1,120 km que representael29.7%delasuperficiedelaregin Altos.El28.04%deloshabitantesviveenlocalidadesurbanas,mientrasqueel71.96%restante resideen137localidadesrurales. Elaumentodelapoblacinsobretodoenlacabeceramunicipal,laausenciadeunaculturade prevencin del delito en la ciudadana, el desconocimiento de las leyes, la falta de equipo y personalcapacitadoenlapolicamunicipal,lamalacoordinacinconotrascorporaciones,lafalta dereglamentos,entreotrascausas,hatradocomoconsecuenciaelaumentodelasinfracciones yvctimasascomoladesconfianzadelasociedadhacialapolicamunicipal. En algunos barrios, se han detectado actividades ilcitas como la venta al menudeo de estupefacientes, por otro lado, el alcoholismo y el consumo de drogas en los adolescentes y adultosmayores,esunproblemaquevaenaumento,generadopreocupacineincertidumbre en sociedad, sobre todo en los padres de familia quienes demandan mayor cobertura en los serviciosdepatrullajeparavigilarlasentradaysalidasdeloscentroseducativosafindebrindar seguridadyproteccinalosestudiantes. Porotrolado,elaumentolosestablecimientosirregularesquesededicanalaventadebebidas alcohlicas,hangeneradoinconformidadesenelgremio. PorlaUnidadyelProgresodeAltamirano 34
La problemtica actual que presenta el municipio de Altamirano en este rubro, es difcil de solventarconuncuerpodepolica quenocuentaconlosrecursossuficientesparaatenderde maneragillosllamadosdeintervencinquesolicitalacomunidad. Objetivos Disminuirlaincidenciadelictivayelnmerodevictimas. Atenderdemaneragilyoportunalosllamadosdeintervencinquesolicitalacomunidad. Ejecutarelserviciodepatrullajedemaneracoordinadaconotrascorporaciones. Prevenir,lafrmacodependenciayelalcoholismo. Incrementarlaseguridad,enelmunicipio,medianteaccionesacordesycongruentesconel respetoalosderechoshumanos. Prevenirlaviolenciaintrafamiliar. Combatirlosestablecimientosclandestinosmediantelaregularizacindegiros.
Estrategias
SeIimplementaracursosdecapacitacinparaloselementosdelapolicamunicipal. SeVerificarqueelpatrullajedelapolicaserealiceenformacorrectayconstanteenlos lugaresqueserequiera. Se Implementarn campaas de prevencin de delito, la frmaco dependencia, el alcoholismo. Se incrementar la cobertura de patrullajes en calles, escuelas, barrios y zonas consideradasdealtoriesgo. Se aumentar el nmero de patrullas, elementos de la polica municipal y equipo de seguridad. Sefortalecerelconsejodeparticipacinciudadana,conlafinalidaddequelacomunidad colaboreenlaseguridaddelosbarriosquecomponenlacabeceramunicipal. Se establecern programas permanentes de asesora y atencin a la comunidad en materiajurdica. Sepromoverelconocimientodelalegislacinvigente.
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8.2.1.2.DerechosHumanos Diagnostico. Laviolacindelosderechoshumanossedebeengranpartealdesconocimientoquesetiene,en elsentido,dequeexisteunadignidadenserhumano,quedebeserrespetada,esdecirqueel serhumanoporelsimplehechodeserlo,merecealgoensentidopositivo.(libertad,seguridad, justiciaetc.) Por otro lado, la crisis de valores que existe en nuestra sociedad, y el desconocimiento o la inobservancia de lasleyesnacionaleseinternacionalesquecontemplanlosderechoshumanos, hacenquestosseanvulneradosyqueenmuchasocasionesnoseexijasuproteccinyrespeto. Objetivos Fomentar,difundiryrespetarladignidadylosderechosdetodaslaspersonas. Contribuir al fortalecimiento y reconocimiento de principios morales: equidad, igualdad, seguridad,legalidad,imparcialidad,justicia,tolerancia.
Estrategias Apoyar los programas que realicen las instancias competentes para el conocimiento y defensadelosderechoshumanos Promoverelconocimientoyrespetodelosderechosdelaniez,adultosmayores,mujeres ypersonasconcapacidadesdiferentes. Vigilar que las actuaciones de los funcionarios municipales sean dentro de un marco de legalidadyrespetoalosderechoshumanos.
8.2.1.3.ProteccinCivil Diagnostico EnelmunicipiodeAltamiranolosfenmenosnaturalesnohansidodegravesconsecuencias,sin embargo, en poca de lluvias, ocurren incidentes en ciertas reas del municipio que afectan sobretodoaloshabitantesquetienensusviviendasenterrenosnoaptos,comoaquellasquese localizanalasorillasdeloscanalesdedesage,yaqueestossesaturandebasuraquearrastra lascorrientesfluvialesimpidiendoconelloelpasodelagua,locualprovocainundaciones. Asmismolaslluviasylasbajastemperaturasafectanalapoblacinquevivenencomunidades marginadas,entreotrascausasporelmaterialquecontienensusviviendas,yaquelamayora sonconstruidasconparedesdemaderaylostechosdelminas.Astambinlasfuerteslluvias provocanderrumbesdecarreteras. PorlaUnidadyelProgresodeAltamirano 36
Porotrolado,lafaltadeunaculturadeprevencin,lascostumbresdelosagricultores,eltipo floraqueprevaleceenestareginyaunadoaello,lacarenciadepersonalyequipoenelreade proteccincivil,hahechoquelosincendiosocasionenfuertesdaosalavegetacin. Objetivos Encoordinacinconelgobiernoestatal,fortalecerlossistemasdeproteccincivilmediante elmejoramientodesuinfraestructurayequipo, Promoverunaculturadeprevencinyorganizacinsocialencasodecontingencia. Concienciaralasociedadparaqueparticipedemaneraresponsableenlaprevencinde incendios.
Estrategias RealizarCampaasdeconcientizacinatravsdelaradio. Realizarforosdeprevencindirigidosalaciudadana. Capacitaralpersonaldeproteccincivil. Mejorarelequipodeproteccincivil. Vigilarqueloscanalesdedesagesemantenganlimpios.
8.2.2.EducacinyCultura Introduccin Hablardeeducacineshablardelretomsgrandequeelgobiernomunicipalenfrenta,yaqueel rezago educativo esta ligado a usos y costumbres de nuestros habitantes, as como a la diversidad de dialectos que existen en nuestro municipio, por lo tanto se analizan diferentes estrategiasparacoadyuvaryparticipardirectamenteenelmejoramientodelaeducacin. Misin Promoverlaparticipacindelostresnivelesdegobierno,delasorganizacionessocialesydela poblacin en general, sin lesionar las tradiciones ni los usos y costumbres del a sociedad. As mismo,disearygestionarlosprogramasnecesariosqueseenfoquenenelmejoramientodela infraestructuradeservicioseducativosyculturales. Visin
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Serungobiernoparticipativoenlagestindelmejoramientodelaeducacinydelacultura,para dar a la poblacin mas oportunidades de trabajo a travs de una mejor preparacin cultural y educativa,paralogrardeestamaneraelmejoramientosocioeconmico.
ObjetivoGeneral Reducirelndicedeanalfabetismo,conservarydaraconocernuestrosvaloresculturales.
EstrategiasGenerales Gestionarlaconstruccin,rehabilitacinymantenimientodeescuelas. Creacindeprogramasdeparticipacinsocial. Gestionarlaconstruccindelacasadelacultura. Rehabilitaryequiparlasbibliotecas. Construccindereasdeportivas,sanitariosyanexos. Gestionarmobiliarioyequipo Gestionarmsrecursoshumanos.
8.2.2.1.Infraestructuraeducativa Diagnstico El analfabetismo se fundamenta en diversos factores, como la falta de aulas, medios de comunicacin y transporte, falta de recursos humanos y recursos econmicos, y la poca concienciaqueexisteenlospadresdefamiliadelmedioruraldequelaeducacinesunaparte PorlaUnidadyelProgresodeAltamirano 38
fundamental del desarrollo en todos sus aspectos. Actualmente la infraestructura educativa en estemunicipiohasidoatendidamuypoco,debidoalafaltadepresupuestoasignadoaesterubro durante las administraciones anteriores. Existen comunidades que no cuentan con escuelas adecuadamente construidas, es por tanto, un compromiso de este gobierno municipal, darle prioridadalascomunidadesquenocuentanconescuelasdenivelpreescolaryprimaria,yquepor elnmerodehabitantesaslorequieren,yensegundoterminoalasescuelasqueexisten,pero quecarecendematerial,equipo,mantenimiento,etc.
Objetivos Lograrlaconstruccindeescuelasenlascomunidadesquedeacuerdoalascondiciones enlasqueseencuentranrequierendeatencininmediata. Realizar laconstruccindesanitarios,reasdedeporteyrecreacinenlasescuelascon mayorpoblacinestudiantil. Realizar mantenimiento y rehabilitacin de escuelas que se encuentren en malas condiciones,peroqueapesardeellodesempeensusactividadesnormales. Difundir programas de participacin social, con la finalidad de lograr que los padres de familiacomprendanquedebencomprometerseconlaeducacindesushijosparareducir elndicedeausentismoescolar,pueslaeducacinesellegadomsgrandequeunpadre puededejarasushijos.
Estrategias Destinarunrecursoespecialdentrodelrubrodeeducacinconelfindedesarrollarobras necesarias y realizarconveniosconloshabitantesdelascomunidadesbeneficiadaspara
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quedentrodesusposibilidadesaportenmaterialesqueseanpropiosdelacomunidadpara reducircostoseneldesarrollodelaconstruccin. Gestionar ante dependencias estatales y federales la mezcla de recursos para atender necesidadesmayores. Realizar un estudio minucioso y confiable para saber con exactitud las necesidades de mantenimiento yrehabilitacindeaulasenelmunicipio,principalmenteenelmediorural, paraqueconbaseenelloseejecutenlasaccionespertinentes. Programar campaas de informacin escrita y hablada sobre los planes de estudio que desarrolla el Instituto de Educacin para Adultos, as mismo apoyar tcnica y econmicamente a personas ygruposvoluntariosquetengandeseosdecolaborarenlos proyectoseducativosparaadultos. Formarelconsejodeparticipacinsocialenlaeducacinycomprometeralosmaestrosen elcumplimentoestrictodesusobligaciones. Fomentarlaparticipacindelospadresdefamiliaparaquecuandoelmaestronoacudaa sucentrodetrabajoseareportadoasussuperiores. Realizarcampaasdedifusinenlosperiodosdeinscripcinysolicitarlaparticipacinde organizaciones sociales para realizar platicas de concienciacin para que los padres de familiapermitanasushijosasistiralaescuela.
8.2.2.2.Cultura Diagnstico Nuestros valores culturales se han disminuido debido a que no se les fomenta, existe un gran potencial humano y creativo en jvenes y adultos para conservar nuestra cultura, por eso es necesario construir un lugar especial para desarrollar actividades de recreacin y enseanza cultural,estelugareslacasadelacultura. Objetivos Impulsar las actividades de enseanza tradicionales como pintura, msica, artesanas, danza,gastronomaymanualidades. GestionaranteCONECULTAelapoyonecesariopararescatarnuestrariquezacultural.
8.3.Pueblosindios. Dignificarlosusosycostumbresdelospueblosindiosydifundirlosconlafinalidaddeque nosepierdalariquezacultural,denuestromunicipioyqueseextiendaalasgeneraciones venideras. 40
Asegurarquelosintegrantesdelascomunidadesindgenasgocendetodoslosderechosy oportunidadesquelalegislacinvigenteotorgaalrestodelapoblacinyelcumplimientode laLeydeDerechosyCulturaIndgena. Promovereldesarrolloequitativoysustentabledelascomunidadesindgenas,respetando suculturasususos,costumbresytradiciones,dentrodelmarcolegalvigente. Apoyar el fortalecimiento delacapacidadjurdicaydegestindelospueblosindiospara celebrar convenios con Organismos no Gubernamentales u otras entidades con el fin de obtenerapoyosparasudesarrollo. Promover una educacin intercultural para fomentar en la poblacin el respeto y la toleranciadeladiversidaddeculturas. Apoyarlaparticipacindelospueblosindiosenforosculturales,mediosdecomunicacin etc.,respetandosuscreenciasycostumbres. Elmunicipio,dentrodesusatribuciones,promoverlapreservacinyfortalecimientodela culturaindgena.Asimismo,apoyarlacreatividadartesanalyartstica,lacomercializacin desusproductoseimpulsarladifusineinformacindelaculturaindgena,atravsde losmediosdecomunicacinasualcance. Establecerprogramasenlascomunidadesindgenasquetiendanafomentareldeporte,la recreacinyelesparcimientofamiliar.
8.3.1.Indigenismoyasuntosreligiosos Introduccin Enlosmunicipioscuyapoblacinesmayormenteindgena,escomnquesepresententensiones religiosas y polticas, esto se debe a la pasin con la que el indgena abraza su religin y su militanciaAltamirano,aligualqueotros,esunmunicipioquepresentaestascaractersticas,ypor ellodebeprestarespecialatencinaestosaspectosdelavidasociopoltica,paraprevenir,deser posible,yfungircomonegociador,cuandolaleylopermita,enlosconflictossuscitadosentresus comunidades. Misin Asegurar que los integrantes de las comunidades indgenas gocen de todos los derechos y oportunidadesquelalegislacinvigenteotorgaalrestodelapoblacinyelcumplimientodelaLey deDerechosyCulturaIndgena. Visin
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ElgobiernomunicipaldeAltamirano,habrdecaracterizarseporpreservarlaculturaindgenay proveerledelosmediosdedifusinposiblesparamantenerlaentidadculturalasusciudadanos,y serauxiliarenlaconservacinydesarrollodelospueblosindios.
Objetivosgenerales Promoverlapreservacinyfortalecimientodelaculturaindgena. Apoyarlacreatividadartesanal,artsticaylacomercializacindeproductos.
Estrategiasgenerales Apoyarelfortalecimientodelacapacidadjurdicaydegestindelospueblosindiosparacelebrar convenios con Organismos no Gubernamentales u otrasentidadesconelfindeobtenerapoyos parasudesarrollo. Impulsarladifusineinformacindelaculturaindgena,atravsdelosmediosdecomunicacin asualcance. 8.3.2.CulturaDeLosPueblosIndios Diagnostico La totalidad de las comunidades que integran el municipio de Altamirano, estn habitados por indgenasysusdescendientes,sinembargo,atravsdelosaos,muchasdesustradicionesse PorlaUnidadyelProgresodeAltamirano 42
hanperdido,lariquezaculturaldeestemunicipioestaamenazada,puestoquealpermitirquela tradicinsepierda,perderamostambinnuestraidentidadcultural. Objetivos Dignificarlosusosycostumbresdelospueblosindiosydifundirlosconlafinalidaddeque nosepierdalariquezacultural,denuestromunicipioyqueseextiendaalasgeneraciones venideras. Promovereldesarrolloequitativoysustentabledelascomunidadesindgenas,respetando suculturasususos,costumbresytradiciones,dentrodelmarcolegalvigente. Promover una educacin intercultural para fomentar en la poblacin el respeto y la toleranciadeladiversidaddeculturas.
Estrategias Establecerprogramasenlascomunidadesindgenasquetiendanafomentareldeporte,la recreacinyelesparcimientofamiliar. Apoyarlaparticipacindelospueblosindiosenforosculturales,mediosdecomunicacin etc.,respetandosuscreenciasycostumbres.
8.3.3.AsuntosReligiosos Diagnostico El Municipio de Altamirano, se caracteriza, por tener una pluralidad de diversas ideologa religiosas como son: Catlica, Presbiteriana, Pentecosts, Bautista, Adventista, Iglesia de Dios, IglesiaCristiana,Renovacin,TestigodeJehov,IglesiadeCristo,etc. Altamiranosefundoenelaode1806,construyesuprimeriglesiacatlica,conelpasodeltiempo empiezanavenirotraspersonasconideasreligiosasdiferentesdelacatlica,loqueprovocoun divisionismo de los habitantes en estos ltimos aos se han sumado mas religiones lo que en algunosmomentosaprovocadoconflictosentreloshabitantes,quehanllegadoinclusoaexpulsar familiasdelascomunidades. Zona Tojolabal NombresdeIglesias Catlica Adventista Pentecosts Renovacin Catlica Adventista Presbiteriana Renovacin No.DeIglesias 9 11 1 3 4 5 3 1 43
Media
Tzeltal
Catlica Presbiteriana Adventista Renovacin Pentecosts IglesiaCristiana Altos Catlica Presbiteriana Renovacin Adventista Centro Catlica CabeceraMunicipal Catlica Presbiteriana Pentecosts IglesiaCristiana Adventista TestigodeJehov IglesiadeDios7Da IglesiadeCristo RenovacinenCristo IglesiaBautista Objetivos
10 3 9 3 1 1 3 6 2 4 6 4 2 2 1 3 1 2 1 1 1
Promoverenlapoblacinunaculturadepazconlafinalidaddelasdiferencias,religiosas, seancomprendidasyrespetadas,dirimiendolosconflictosmedianteeldialogo. Lograrlaconvivenciaarmnicaentrelasdiferentesideologasreligiosas. Difundirentrelosdiversosgruposreligiososlatoleranciaylahermandad,dndolesasaber que la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos seala libertad de practicar cualquiercredoreligioso. Lograr, reducir los conflictos y cuando estos existen, buscar un solucin o dialogo respetuoso. Lograrlapazsocialentrelasdiferentesiglesias. Lograrelrespetoylatoleranciaentrelosdiversosgrupos.
Estrategias Difundir la labor de la coordinacin de asuntos religiosos como una institucin que coadyuvaalatoleranciaylaarmona. Buscarygestionarunespaciodondesepuedaatenderalaciudadanadignamente. 44
Buscaracercamientoentrelosrepresentantesdelasdistintasreligiones,parapromoverla tolerancia y el respeto que nos debemos unos a otros, procurando as prevenir cualquier conflictoquetuvierasuorigenendiferenciasreligiosas.
8.4.Desarrollosocialyhumano Fomentar la asistencia escolar de la poblacin principalmente en los niveles bsicos y aplicarprogramasdeeducacincontinuaparaadultos. Consolidar nuevas instituciones educativas para dar mayor cobertura y expectativas de formacin. Fomentarlaprcticadeldeporteydeactividadesrecreativas,conprogramasacordesalas necesidadesdelosdistintosgruposysectoresdelapoblacin. Implantar un modelo de salud preventivo en todos los sectores y a todos los lugares del municipio. Consolidarymodernizarlainfraestructuramdicaactual.
Generar una congruencia entre las iniciativas del H. Ayuntamiento por la nutricin y la higieneconlatotalidaddelapoblacin. Realizar acciones de desarrollo urbano tendientes a laconservacinylaconstruccinde vivienda,infraestructurayserviciosdeloshabitantesdelmunicipio. 45
Canalizar y atender a la poblacin con capacidades diferentes buscando su adecuada integracinalasociedad. Buscar apoyos de los gobiernos federal y estatal para realizar programas sociales integrales, que permitan la atencin de las diferentes necesidades de la poblacin, principalmentealaspoblacionesqueseencuentranenpobrezaextrema. Instrumentarprogramasespecficosdirigidosalaatencindegrupossocialesvulnerables, paralograrsuincorporacinaldesarrollodelmunicipio. Fomentarlaasistenciasocialalosadultosmayores. Establecerprogramasdeatencinalamujerencondicionesdevulnerabilidad.
8.4.1.DeporteyRecreacin Introduccin Practicardeporteesunaconstanteentodoelmundo,lossereshumanosrealizamosejerciciopor esparcimientoysaludprincipalmentelasactividadesdeportivasayudanaltrabajoenequipoya un desarrollo emocional integral, es por ello que el fomento al deporte debe ser un objetivo constantedelgobierno. Misin Fomentarlasactividadesdeportivasatravsdetorneosyclubesdelosdiferentesdeportespara loscualescontamosconlainfraestructurayequipoadecuadoparapoderpracticarlos. Visin Lograr que nios, jvenes y adultos, sin distincin de sexo, credo, raza o creencias, conozcan, practiquenyfomentenlosdiferentesdeportesqueexisten,lograndoconellounaintegracinsocial saludable, repudiando siempre los vicios nocivos para la salud como el alcohol, el tabaco y las drogas.
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Objetivosgenerales Fomentarlaprcticadeldeporteydeactividadesrecreativas,conprogramasacordesalas necesidadesdelosdistintosgruposysectoresdelapoblacin.
Estrategiasgenerales Realizartorneosanualesdeftbol,bsquetbolyvoleibol,promoviendolaparticipacinde equiposdetodoelmunicipio. Difundirlosxitosdelasseleccionesmunicipalesexistentes,promoviendoaseldeportey enalteciendolasvirtudesdelosdeportistasAltamiranenses.
8.5.Desarrolloeconmico Establecer una poltica hacendara y de recaudacin preventiva y de informacin de la sociedaddelosbeneficiosdelcumplimientodelasobligaciones. Fomentareldesarrolloeconmicosustentabledelmunicipio. Propiciar la participacin e instalacin de las instituciones bancarias y crediticias con la finalidaddeimpulsarelcrecimientodelasactividadespreponderantes. Fomentarlaconformacindenuevascooperativasygruposorganizadosylaparticipacin de las ya existentes con el fin de maquilar y comercializar los productos del municipio a otroslugaresdelestadoydelpas. 47
Fomentarlaregularizacinfiscaldelosdiversosestablecimientos,conelfindeaumentarla recaudacindeimpuestos,loquetraerconsigounamejoradelaestructuraurbana. Instalar proyectos productivos con un nuevo enfoque de produccin y de productos destinadosagruposorganizadosconlafinalidaddefavorecereldesempeoeficientedesu actividad,dndoleprioridadalasactividadesagrcolas. Dar impulso a las propuestas de desarrollo agropecuario generando un mayor impacto a nivellocal,microregionalymunicipal. Asesorarycapacitarapequeosymedianosempresariosconlafinalidaddeconsolidarel patrimonioygenerarnuevasfuentesdeempleo. Fomentar la afluencia turstica con base en un desarrollo sustentable que garantice la armonasocial.
8.5.1. Desarrolloagropecuario. Introduccin. Es Importante remontarnos a la poca en que una de las potencialidades econmicas para la gente del campo era la ganadera, tanto en el Municipio de Altamirano comoenlosmunicipios cercanos.Nuestrosdatossonvaliosos,siconsideramosquedelas5zonaseconmicas,unbuen porcentaje de ellas, bajo condiciones tradicionales es productora debovinosdepastoreopiede cra, y de engorda a baja escala. Sin embargo la falta de apoyos Verdaderos y de un acompaamiento cercano a los productores, ha propiciado que la ganadera siga siendo de subsistencia familiar. No obstante, cabe sealar que en la actualidad varias comunidades del municipio por su propia iniciativa se han organizado lo cual les ha permitido desarrollar sus habilidades en el manejo de la ganadera ejidal, logrando el establecimiento de praderas y corrales. Porotrolado,lacrianzadeavesdecorralesunadelasactividadesquenoescapandevidade las familias campesinas, por la relacin directa que tienen con la alimentacin y el papel que jueganenelsustentodiario,deahlanecesidaddeimpulsarlasgranjasavcolasenlosncleos ejidales y barrios de la cabecera municipal que presenten condiciones favorables en lo social, ambientalyorganizacional. Una de las Polticas y Prioridades de este Nuevo Gobierno Municipal, emergidas de los compromisosdeatencinalmediorural,eselimpulsodepropuestasdedesarrolloycrecimiento Agropecuario,apoyandoalmismotiempolaconservacindelmedioambiente,encadaunadelas lneasEstratgicasProductivasquedemaneraordenadaalcancenunmejorimpactolocal,Micro Regional y Municipal. Acciones que acompaadas de un procesodecapacitacin,incentivena los productores a pasar de existencialismos a proyectos productivos de fortalecimiento Organizacional, Familiar y Comunitario. De igual manera se buscarn los medios necesarios y adecuadosparaintegraryconstituirlassociedadesyasociacionessociales. PorlaUnidadyelProgresodeAltamirano 48
Misin MejorarlascondicionesdevidadeloshabitantesdelmunicipioAltamirano,atendiendoelmedio ruralmedianteelImpulsodelaspropuestasdedesarrolloycrecimientoagropecuarioconbasea unesquemadeconservacindelmedioambiente. Visin Pasar del existencialismo a proyectos productivos de fortalecimiento organizacional, familiar y comunitario.
Objetivosgenerales Generarproyectosproductivosquefortalezcaneldesarrollocomunitario. Unificarlaasociacinganaderaejidal Impulsareltrabajodelasmujeresproductorasindgenas Introducirnuevastcnicasdeproduccinycomercializacinenlascomunidades. Mejoramientodepraderasypastizales
Estrategiasgenerales Mezcladerecursosyconvenioscondependenciasdelgobiernoestatalyfederal. Implementacindeproyectosganaderos Implementarlatecnologadeapoyos,comolainseminacinartificial, 49
Estableceralianzasconproductoresydependencias,paraelintercambiodeexperienciasy procesosdetrabajo. Fomentaraccionesquebeneficientantoalaproduccinycomercializacin Capacitacinconstantealosproductores
8.5.2.Sectoragrcola Diagnostico LaagriculturaenAltamiranoseencuentraenunestadomuyprimitivo,existenunagranvariedad de mejoras agrcolas que pueden implementarse, permitiendo as aumentar la produccin del campo, sin embargo, esto no se haba logrado en periodos anteriores por la falta de asesora tcnica a los productores. Las caractersticas climticas de este municipiohandeterminadoque loscultivosmsimportantesenestareaagrcolason:Maz,Frjol,Calabaza,Pltano. Objetivos Garantizar el abasto familiar, con ingresos adicionales a la economa de los productores. Tecnificarloscultivosafindealcanzarcosechasdurantetodoelaoynosoloenperiodo primaveraverano Mejorarlacantidadycalidaddelproducto.
Estrategias Impulsar polticas a travs de Instancias Normativas y Operativas para proporcionar beneficiosafavordeproductoresdegranosbsicos. Se tomaran en cuenta las diferentes opciones productivas y de cultivos, como: cultivos bsicos,horticultura,fruticultura,cafeticultura,floriculturaysilvicultura. Se establecern acuerdos con los titulares de dependencias estatales y federales para procurarlaatencindelasdemandassociales. Seimpulsarnloscultivosdehorticulturacomo:tomate,chile,repollo,cebolla,calabacita, rbano,pepino,acelga,papa,coliflor,brcoli,cilantro,lechugayzanahoria. Seestablecerncultivosbajoinvernaderosysistemasderiegoparaunamejorproduccin delcampo. Sedarmayorimportanciaalacapacitacinyasistenciatcnica.
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8.5.3.Sectorpecuario Diagnstico Delasnecesidadesdespusdebovinos,quemssedemandanenelMunicipio,sonlosanimales detrabajo,laraznessimpleelmunicipioesanrural,conpocodesarrolloyengeneralcaminos de terreceras con slo principales vas, de ah que la poblacin, siga utilizando como fuente inevitabledetrabajo,alasmulasycaballos.Estafuentedeapoyoestodavaderazascriollas,sin mejorasgenticasydecampoabierto. El Municipio de Altamirano, en cada una de las 5 Zonas econmicas presenta condiciones favorablesparalaovinocultura,aunquenuestrosproductoresaunnotienenelarraigocomoel casodelosAltosdeChiapaspodemosafirmarquelascondicionesdeClimasonfavorablespara lacrianzadeovinosdecarneylana,representando unalabornobleyrentableparaeltrabajode las mujeres y los animales no compiten con los bovinos por grandes espacios de pastoreo, sin embargoydebidoalafaltadeconocimientodemercado,losovinosenlareginnotienenbuenos precios,comotampocolaculturadelconsumoperostaenrestaurantesdelasgrandesciudades, es cara y de mucha demanda para los ms exigentes paladares. Adems se conocequeenel Estado Vecino de Tabasco, el precio por kilogramo de Ovino es tres veces superior al de los bovinos, pero en el Municipio no hay una cabal valoracin de los productores y se terminan vendiendoapreciospordebajodelos$400.oo(cuatrocientospesos)porunanimaladulto,macho ohembra Objetivos Impulsarotrasformasdeproduccinbajonuevosesquemasdeorganizacinyenfoque productivo.
Estrategias Participar en las reuniones Microregionales, promoviendo la tecnificacin del campo y la aceptacindenuevosmtodosdeproduccin. PoneraconsideracindelosylasproductorasdelosBarrios,Comunidades,Rancherasy del propio H. Ayuntamiento Municipal, paquetes y proyectos de la cra, explotacin y comercializacin de conejos proyecto que se procurar establecer principalmente con gruposdemujeresconunaOrganizacinSlidayconVisindeMercado
8.3.Acuacultura. Diagnostico En nuestros das en el municipio varias comunidades presentan caractersticas propias para ejecutar proyectos acucolas de produccin de carpa de manera intensiva, especie con caractersticapropiaparasudesarrolloyaprovechamientoennuestraentidad.
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Algunasorganizacionessocialesycivileshanalcanzadounniveldeorganizacinquefcilmente permite la ejecucin de proyectos de produccin de esta naturaleza, sobre este en particular la elaboracin de estanques que les permita una entrada econmica durante todo el ao y mayormenteensemanasanta,pocaenlacualtienemayordemandaelproducto,considerando queestosproductossonfuentedealimentoparaaquellascomunidadesquenotienenaccesoa estos productos por sus costos, sin necesidad de adquirir productos de mala calidad de otras regiones, para nuestro propsito es necesario establecer convenios con instituciones que se encarguendelademandaeconmicaparalaejecucindeestosproyectosylasorganizaciones establecidasparaestablecerlosenestemunicipio. En Altamirano por sus caractersticas fsicas y climticas, la acuacultura puede resultar de innovacin, particularmente en comunidades donde existe suficiencia de agua potable y de corriente,LaAcuaculturaporsisolamarcaunpasoimportanteeneldesarrollosocioeconmico de las familias, ya que se pueden aprovechar los lugares donde la agricultura y ganadera no tienenmuchaviabilidad,lossuelosnosonproblemaparalaconstruccindeestanquesynose necesitadegrandesextensionesdeterrenoparasuejecucin. Objetivos Buscar nuevas alternativas de trabajo que marquen un desarrollo de la Acuacultura en las diferentescomunidadesyregionesdelMunicipio,paraapoyarprincipalmentealasmujeres. Produccindetilapiacamaronescarpa. Mejorarlacondicionesdevidadelasfamiliasysualimentacin
Estrategias Implementar proyectos para la operacin y desarrollo, de la acuacultura mediante el establecimientodeestanquesygranjasparalaproduccinde tilapia,camarones,carpa. Establecer convenios con dependencias, como la Secretara de Pesca, y productores experimentados.
8.6.Proteccinalanaturaleza
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Implantarmecanismosquepermitanasegurareldesarrollosustentabledelaregin. Garantizarelaprovechamientoresponsabledelosrecursosnaturalesdelareginatravs de la coordinacin de los diversos sectores gubernamentales y sociales sobre el cumplimiento de la normatividad sobre el uso del suelo, conservacin y aprovechamiento delmedioambiente. Fomentar la conciencia social de respeto y proteccin hacia la naturaleza, mediante la sensibilizacinalapoblacindeldaoquecausalasobreexplotacinyelusoequivocado delosrecursosnaturales. Minimizar el impacto ecolgico causado por desastres naturales y actividades ilegales o irresponsablesdelserhumano. Efectuar inmediatamente un estudio y/o proyecto con el propsito de gestionar ante el gobiernofederallaobradeunaplantadetratamientodeaguasresiduales,mismaquenos ayude a incrementar la productividad y competitividad en el mbito agropecuario a fin de aumentarelcapitalnaturalparalaproduccin,fortalecerelempleoyelevarlosnivelesde ingresos a los productores rurales y generar condiciones favorables de vida y de esa maneraampliarlosmercadosagropecuarios,yalmismotiemposedetieneelaltogradode contaminacinalosarroyosyrosdelareginyporendehijosypersonassaludables.
8.7Gestin,administracinyfinanzas Implementarmecanismosdecontrolyseguimientoparagarantizarlaadecuadautilizacin delosrecursos,ascomolatransparenciaenlosprocesosadministrativos.
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Combatir la corrupcin mediante el fortalecimiento de la Contralora Interna, la adecuada rendicin de cuentas a la ciudadana y el establecimiento de cdigos de tica para los funcionariospblicos. Propiciar la administracin de los recursos humanos mediante la adecuada seleccin, capacitacinyevaluacindelpersonalconquecuentaelAyuntamiento. Gestionar apoyos para la modernizacin de los sistemas para el control presupuestario, financieroycontableysecapacitaraalosservidorespblicosensuoperacin. Tratar de obtener un mayor financiamiento por parte del ramo 33, as como el mejor aprovechamientoenproyectosdealtoimpactosocial. Realizarlasgestionesantelosgobiernosfederalyestatal,necesariasparalaejecucinde proyectosdebeneficiosocial.
8.8.Desarrollourbanoyserviciospblicos Introduccin Deacuerdoalahistoriadelaformacindelmunicipio,estesedivideporestrategiadetrabajoen cinco zonas, centro, tzeltal, media, altos y tojolabal,Lazonacentroestabasadaenlacabecera municipal donde se presenta el mayor porcentaje de poblacin, por esta razn su desarrollo urbano se hace prioritario, cada ao crece el numero de habitantes y se requiere de un mejoramientoensusserviciospblicos. Porotroladoloscaminosenlazonaruralactualmenteestnencondicionesaccesiblesperono por ello ptimas, afortunadamente no se ha tenido ningn accidente debido al estado de los caminos,sinembargo,esprioritarioparaestegobiernotrabajarenelaspectodelainfraestructura camineraprincipalmenteenlazonasaltosmedia,zteltalytojolabal.Lasinconformidadesquehan manifestadasloshabitantesdecadazonanoshacensaberquealnocontarconloscaminosen buenas condiciones el transporte para la comercializacin de los productos del municipio se ha afectado. Para este gobierno es muy importante contar con la concientizacion de indgenas productores y no productores para destinar los fondos econmicos que sean necesarios en la creacin,mejoramiento,conservacinyrehabilitacindelainfraestructuracaminera. Misin Hacerqueenlaimagendelmunicipioseveareflejadalacultura,laeducacinylatransparencia a travs de un estricta distribucin del recurso econmico en forma equitativa, de acuerdo a la densidad poblacional, as tambin dar continuidad a los programas que han dado resultados positivos ante la sociedad y satisfacer las demandas de las comunidades en relacin al mejoramientodeloscaminosrurales. Visin
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Que en este periodo de gobierno Altamirano incrementeelporcentajedelapoblacinquetiene acceso a servicios bsicos, esto con la ayuda del gobierno estatal y federal a travs diversos proyectos.
ObjetivoGeneral Distribuirequitativamenteelrecursoentrelasregionesdelmunicipio,avaladoporloscomits deplaneacinparaeldesarrollomunicipal(copladem). Aumentarlainfraestructuradedesarrollourbanoymejorarlareddeserviciospblicos.
EstrategiaGeneral Ejecutar obras de alto impacto social, enfocadas principalmente a la mejora de los servicios pblicosbsicos.
8.8.1DesarrolloUrbano. Diagnostico Actualmentelaciudadanadelacabeceramunicipalestainconformeporladeficienciadelservicio de agua potable, as mismo la ciudadana solicita ampliacin e introduccin de drenaje en comunidades cuya poblacin a crecido rpidamente, la rehabilitacin es importante en algunos casos ya que la red de drenaje en muchos lugares data de los aos 80, por tal motivo es necesario y urgente un programa de mantenimiento. Las estrategias de administraciones anterioresnofueronexitosasdebidoaqueelmejoramientodecallesyavenidasquedaronenel
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olvido,apesardeserunadelasexigenciasdelapoblacin,portalmotivo,estegobiernotrabajara conbaseenlasdemandasdelasociedad. Objetivosespecficos Realizar un mejoramiento de calles y avenidas dentro de la cabecera municipal y en algunasdelascomunidadesconmayornmerodehabitantes. Gestionar programas de apoyos para el desarrollo de zonas urbanas ante el gobierno estatalyfederal.
Estrategias Formarloscomitsdebarriosparaanalizarcualesobrassonprioritarias. Realizarbacheodecallesyavenidasdelacabeceramunicipal. Pavimentacindecallesyavenidasenlosbarriosyzonacentrodelacabeceramunicipal. Aperturadecallesenloslugaresmsmarginadosdelacabeceramunicipal. Revestimientoencallesquesehanaperturadoporprimeravezyendondesuaccesibilidad esnula.
8.8.2ServiciosPblicos. Diagnostico Los servicios pblicos han sido fuente de inconformidad de la sociedad, ya que en la actualidad no han sido eficientes, esto por causa de las construcciones de red de agua y alcantarillado quesonmuyviejasyseencuentranmuydeterioradas,motivoporelcuallared de agua potable no abastece las necesidades que demanda la poblacin. Es necesaria tambin una rehabilitacin del alumbrado pblico porque existen reas de la cabecera y algunascomunidadesenlasquenocuentanconelalumbradopbliconecesario. ObjetivoGeneral Mejorarlacalidaddelosserviciospblicos. Reglamentacindelosterrenos
Estrategias
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Realizarestudiosparadetectarlosproblemasquepresentacadasectorconformealas demandasdelasociedad. Canalizar las necesidades a los departamentos encargados para que se les de atencindeformainmediata.
8.8.3.AguaPotable yAlcantarillado. Diagnostico Lareddeaguapotableiniciasuconstruccinenelaode1962conunsistemadegravedad denominadolascanoitasposteriormenteenelaode1981seempezaconstruirunsistema por bombeo que por problemas de carcter social se termino en el ao de 1986 usando la mismareddedistribucin,envistaqueelsistemaporgravedadyaerainsuficientefuehastae lao de 1985 que se construyo el sistema que actualmente funciona que consiste en dos quiposdebombeo, unalneadeconduccinylareddedistribucinqueactualmenteporel incrementodepoblacinesinsuficienteelgastoquesesuministrayademsqueestalneay red por falta de mantenimiento presenta fugas importantes que acrecenta mas esta problemtica. Actualmente se le da un tratamiento de cloracin bajo un estricto control y vigilancia. Porloquerespectaalareddealcantarilladosanitarioelproblemaescomplejoyaqueenla zonaurbanamaspobladalaredexistentedatade1983contuberasyamuyasolvadasyde dimetrosinsuficientesparaladescargaquesegeneraactualmente.Enesterubrosetiene una atencin a la poblacin de un 90% con sus constantes fallas porlaproblemticaantes citada. Uno de los problemas que afecta considerablemente el medio ambiente de esta poblacinesqueexistencuatrodescargasdeaguasnegrasacieloabiertoyaquenoexiste ningnprocesodetratamientodelasmismas. ObjetivosEspecficos Adquisicin de un equipo de bombeo con un motor de 75 hp. Mismo que proporciona un gastode25lts/seg.Paracomplementarelservicioamas3000usuarios. Capacitar al personal de agua potable y alcantarillado, as como contratar personal profesionalparasermaseficientesenlarehabilitacinymantenimientoenelsistemade aguapotable(albailes,fontanero,bombero,electricistas,tcnicosensaludcomunitaria).
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Contar con el plano actualizado de la red de distribucin y lnea de conduccin del sistemadeaguapotable,ascomodelareddeatargeasyemisoresdedescargas. Se propone la rehabilitacin y/o cambio de la tubera existente de alcantarillado del as principaleslneasyemisoresqueyaestnobsoletos. Realizar el proyecto ejecutivo y la construccin de la planta de tratamiento de aguas negras,enbaseaundiagnosticodelaproblemticaactual. Realizar un programa constante de mantenimiento y rehabilitacin de las redes de atargeas. Generarunproyectodeconcientizacionyculturaparaelusoadecuadodelagua.
Estrategias DestinarunrecursoespecialdentrodelFISM,paralaadquisicindeunequipodebombeo. Implementar cursos y talleres de capacitacin al personal del departamento de agua potableyalcantarillado. Realizar un levantamiento de la red existente para poder contar con informacin actualizada. Gestionarantedependenciasestatalesyfederales(CEAS,CNA)laasesoraascomolos recursosparacrearlaplantadetratamientodeaguasnegras. Dentro del FISM, se destinara un recurso especfico para poder darle el mantenimiento requeridotantoalsistemadeaguapotablecomoalareddeatargeas. Utilizar medios escritos (volantes, folletos, trpticos) as como la radio para difundir programasdelusodelaguaencoordinacinconlosdelegadosdebarrios,organizaciones socialesylosconsejosdeparticipacinciudadana.
8.8.4AlumbradoPublico. Diagnostico A partir de 1994 este municipio inicia un proceso de endeudamiento debido al conflicto armadoylaresistenciacivil,enlacabeceramunicipalmuchoshabitantesdejarondepagar sus servicios de consumo de energa elctrica, como consecuencia los servicios de alumbradopublicosufrieronunaalzadepreciocayendoelpropioayuntamientoendeudaconla comisinfederaldeelectricidad. PorlaUnidadyelProgresodeAltamirano 58
Objetivo Mejorarelserviciodealumbradopblico.
Estrategias Realizarunestudiopertinenteparadetectarlasnecesidadesdealumbradopblico. Reparacindelmparascompletas. Renovacin de lmparas en el alumbrado publico en la cabecera municipal y las comunidades. Ampliarlareddealumbradopblico.
8.8.5. RehabilitacinyConservacindecaminos. Diagnostico Rehabilitarloscaminosexistentes representaungranreto,yaqueelrecursoeconmicoquees asignadoaestemunicipionoessuficienteparacubrirlademandadenecesidades,enespecialla conservacindeloscaminosrurales. Uno de los obstculos que enfrenta este municipio son los autodenominados territorios autnomosyaque sushabitantesnoaceptanningnapoyodegobiernolocualhacemuydifcil lanegociacinparaquelamaquinariayequipopuedatrabajarcorrectamente. Objetivos Lograrelmejoramientodeloscaminosparafacilitarlacomercializacindeproductosque generaelmunicipio. Quelosindgenasbeneficiadosrecobrenlaconfianzaatravsdeltrabajodemostrado. Lograr la construccin, apertura, rehabilitacinymodernizacindecaminosascomola construccindepuentes.
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Estrategias Lograrmejorarloscaminosatravsdelaconservacinyrehabilitacinanual. Formar los patronatos de caminos para que comunidades y gobierno realicen las gestionesnecesariasantecomisinestataldecaminosycomisinnacionaldeldesarrollo delospueblosindios. Negociarlosmaterialesexistentesenlazonaconlascomunidadesaledaasparareducir loscostos.
8.8.6. Construccinyaperturadecaminosypuentes.
Diagnostico El municipio por estar dentro del concepto alta marginacin, actualmente cuenta con comunidadesquehangestionadoenvariasadministracionespasadaslaaperturadesuscaminos como una de las necesidades prioritarias para su desarrollo. Por esta razn se cuenta con un padrn de comunidades que solicitan a este gobierno municipal la construccin de caminos y puentes. Objetivos Realizar el estudio correspondiente para darle solucin a las peticiones de apertura de caminoascomolasnecesidadesdeconstruccindepuentes. Organizarlospatronatosdecaminosparafirmarlosconveniosygarantizarlaestabilidady armonadetrabajo.
Estrategias Enviarelpersonalconelperfiladecuado(topografa,ingenieroscivil)paralosestudiosy proyectos. 60
Gestionar mezcla de recurso ante diversas dependencias para aumentar el nmero de obrasysuimportancia. Contratar personal de las mismas comunidades para ganar mayor confianza con los habitantes. TomaracuerdoscontodosintegrantesdelH.Ayuntamientoparaquelasobrasserealicen poradministracinparareducirloscostos.
8.8.7. Electrificacin. Diagnostico PorserunmunicipiodeAltamarginacinexistencomunidadesquenocuentanconenerga elctrica, pero cuentan con caminos rurales, esto hace que puedan realizarse los estudios correspondientesconelpersonaldelacomisinFederaldeElectricidadapoyadoporlugareosy personaldeesteayuntamiento. Objetivos Lograr la construccin e introduccin de la red de energa elctrica en las comunidades marginadas. Apoyarconlaampliacindelaredencomunidadesqueasilorequieran.
Estrategias Realizarlosestudiosyproyectoscorrespondientes. RealizarlosconveniosconlaC.F.E. Levaracaboconveniosconloshabitantesdelosterritoriosautnomosparalospermisos depasodelamaquinariaypersonalparalasobras.
8.8.8. Mejoramientodeviviendas. Diagnostico Unadelasnecesidadesmasdemandadasporloshabitantesdelmunicipio,essindudaalguna es el mejoramiento de la vivienda. Podemos decir que si existen muchas necesidades de mejoramiento de vivienda pero se han implementado programas especiales para intentar satisfacerlas,esestaadministracinseprevlosrecursoseconmicosnecesariosparasolventar algunaspeticionesdelasociedad.
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Objetivos Mejorarlaformadevidadelascomunidadesrurales. Lograrelavanceeneldesarrollorural. Impulsarelprogramamejoremostucasa. Estrategias HacerlosconveniosconlasdependenciascomoelInstitutoNacionalparalaViviendaINVI, SecretariadePueblosIndiosSEPI, ComisindeDesarrolloIndigenistaCDI.Paraalcanzar lamezcladerecursos. ImpulsarelprogramaAmpliacindeviviendasylaconstruccindeanexos
8.9.Ecologayturismo Introduccin. La gran variedad de recursos de fauna y flora con que el municipio de Altamirano cuenta, lo hacen propicio para la creacin de centros tursticos, la cabecera municipal tiene hasta el momentouncentrotursticoqueeselriTzaconejayconotrosposiblescentrosquetodavano estnenfuncionamientocomoson:Riverde(ejidoAbsalonCastellanos)LagunaelTriunfo(ejido El Triunfo),RuinasdeVarranza(EjidoVenustianoCarranza),TemploColonialDominicodeSan MiguelChipTic(EjidoSanMiguelChipTic),elmirador,RuinasdeSantaElenaPocoVinic.
Misin PorlaUnidadyelProgresodeAltamirano 62
Lograrquelosposiblescentrostursticosseanconocidosporlareginyporelestado,esto conlaparticipacindelosterritoriosautnomos.Ascomoeldescubrimientodeloscentros aunresguardadosporlanaturaleza.
Visin Lograrqueatravsdeldesarrollotursticosemejorelaeconomadelapoblacin.
Objetivosgenerales Lograrenestaadministracinabrirporlomenosun50%delosposiblescentrostursticos quetodavanoestnenfuncionamiento.
Estrategiasgenerales RealizarlasgestionescorrespondientesaesterubrocondependenciascomoFONATUR.
8.9.1Ecologa Objetivos Implantarmecanismosquepermitanasegurareldesarrollosustentabledelaregin. Garantizarelaprovechamientoresponsabledelosrecursosnaturalesdelareginatravs delacoordinacindelosdiversossectoresgubernamentalesysociales Cumplimiento delanormatividadsobreelusodelsuelo,conservacinyaprovechamiento delmedioambiente. Fomentar la conciencia social de respeto y proteccin hacia la naturaleza, mediante la sensibilizacinalapoblacindeldaoquecausalasobreexplotacinyelusoequivocado delosrecursosnaturales.
Estrategias Minimizar el impacto ecolgico causado por desastres naturales y actividades ilegales o irresponsablesdelserhumano.
8.9.2Turismo Diagnostico En el municipio de Altamirano, el nico centro turstico que hasta el momento se ha abierto al publico en general, es el ri Tzaconeja, visitado por habitantes de otros municipios, conmayor frecuencia en semana santa, ha sido difcil su mantenimiento debido a que en lugar donde se localizasehaproclamadoTerritorioIndependiente. PorlaUnidadyelProgresodeAltamirano 63
Objetivos Fomentarlaafluenciatursticaconbasealdesarrollosustentablequegaranticelaarmona social. Difundir en las comunidades que con la creacin de los espacios tursticos obtendrn recursoseconmicos.
Estrategias Buscarquelapoblacininteresadaenelreadeturismotengaunespacio,enlaqueden sugerenciasypropuestaparaampliarmsnuestracoberturatursticadelmunicipio. LograrelConvenioconlaszonasautnomasparabuscarladonacindeterrenosdondese localicen, reservas ecolgicas, ruinas, lagunas etc., como posibles centros de atraccin tursticadelmunicipio
9.Metas Obraspblicasmunicipales Para la realizacin de obra pblica se cuenta con $22,174,114.85 a travs del Fondo para la Infraestructura Social Municipal, que conforme a las decisiones colegiadas de los Comits de PlaneacindelDesarrolloMunicipalsedistribuirdelasiguientemanera: Concepto IndirectosyPRODIM Infraestructuraurbana Infraestructura educativa CabeceraMunicipal ZonaTojolabal ZonaTzeltal ZonaMedia ZonaAltos Total Monto 1,108,705.74 1,031,253.00 1,034,156.11 5,000,000.00 4,000,000.00 4,000,000.00 3,000,000.00 3,000,000.00 22,174,114.85
Entreotrasobrasserealizaranlassiguientes: Sedotardeinfraestructuraurbana,alumbradopblico,bacheoyrevestimientodecalles EnapoyoalasescuelasseconstruirnaulasescolaresenelCobach,Conalep,primarias, secundariasyjardinesdenios ConstruccindeldrenajeenlalocalidaddeBarrioCampo
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Rehabilitacindelmercadomunicipalrehabilitacindelestadiodeftbolyconstruccinde canchadebsquetbol ConstruccinyrevestimientodecaminosenlaszonasTojolabal,Media,AltosyTzeltal. InstalacindereddeaguapotableenlalocalidaddelOcotal Construccin de viviendas de siete localidades de la zona Tojolabal y nueve de la zona Tzental Apertura del camino en la localidad de Venustiano Carranza, as como la elaboracin de diversosproyectosparapuentesycaminosenotraszonasdelmunicipio. RevestimientodecallesenlosbarriosArenal,CampoyCasitas. SustitucindeequipodebombeoenlaCabeceraMunicipal.
Desarrolloagropecuario Una de las prioridades de este gobierno municipal es capacitar ampliamente a los productores cuya finalidad ser generar proyectos productivos que fortalezcan el desarrollo comunitario se apoyaranlosproyectosganaderosconbovinosparalaexplotacinintensivadelechesebuscar unificar la Asociacin Ganadera Ejidal, con la tecnologa de apoyos, como la inseminacin artificial,elmejoramientodepraderasypastizalesentreotros. Conespeciesmenores,sedarimpulsoaltrabajoconmujeresproductorasindgenas,mediante granjas integrales de conejos, porcinos, ovinos y aves, y en la parte agrcola invernaderos, hortalizasyfrutales. Seatenderlademandadelosproductoresdebuscarfinanciamientoparalacompraeinstalacin de una bascula, corral de manejos en la cabecera municipal, as como equipo adecuado para elaborar y procesar alimentos, que disminuya los costos de compra, distribucin y comercializacindeanimalesamejoresmercadosdelaregin. Sebuscaraestableceralianzasestratgicasconproductoresydependenciasexitosas,conobjeto deintercambiarexperienciasyprocesosdetrabajo,fomentandoaccionesquebeneficientantola produccincomolacomercializacinylosapoyosalosproductores. Se apoyaran las iniciativas de las comunidades para formar praderas, corrales y algunas habilidades en el manejo de la ganadera ejidal, con la asesora de alumnos de la Escuela Tecnolgicadelaselvaylasescuelasdemedicinaveterinaria. Se introducirn nuevas tcnicas de produccin y comercializacin en las comunidades, actualizandoelcensodelosproductosagropecuariosqueseproducenycomoseproducen,para deahirgenerandoladiscusindecmosepuedenmodernizandostosprocesos. Educacin,deporteyrecreacin En coordinacin con los gobiernos federal y estatal se pretende fortalecer la batalla contra el analfabetismo,lametadisminuirde38.18%a28%elindicadordeanalfabetismo(lamediaestatal esde22.91%),paralocualserequeriraumentarelnmerodeescuelas,ascomofortalecerlos programas de educacin extraescolar principalmente la educacin para adultos, asimismo se PorlaUnidadyelProgresodeAltamirano 65
gestionaantelasautoridadeseducativaslaposibilidaddecrearunaescuelatcnicasuperiorenel municipio. Es importante contar con un sistema educativo integradoquepermitaofrecermayorcoberturay calidad en sus servicios, a partir de la optimizacin de sus recursos, la actualizacin de las estructurasorganizativasylaampliacinymejoramientodesuinfraestructura. Segestionaraantelasautoridadeseducativasdelgobiernofederalyestatalelmejoramientodel proceso de enseanzaaprendizaje, donde se incorporen los nuevos modelos educativos que promuevenlaparticipacindemocrticatomandoencuentaladiversidadcultural,tnica,socialy econmica del Estado y susmunicipiosformenalosnios,jvenesyadultosenlosvaloresde respeto,tolerancia,eigualdad,ascomolaproteccinalanaturaleza. Se fomentar el deporte en todos sus niveles y edades de la poblacin, apoyando las competencias nter escolares o intra municipales, creando un mayor nmero de espacios deportivos y en el segundo ao de gestin se analizar la posibilidad de crear una Unidad Deportiva Municipal con espacios e infraestructura adecuada para la prctica de diversos deportes. Salud SefortalecerlamedicinapreventivagestionandoanteelInstitutodeDesarrolloHumanoEstatal lacelebracindeconvenios,pararealizarbrigadasmdicascompuestasporunmdicogeneral, un odontlogo, una enfermera y una trabajadora social. Asimismo se buscaran donaciones y apoyoseconmicosdeinstitucionesprivadasypblicasparamejorarlosserviciosdelInstitutode DesarrolloHumanoMunicipal,principalmenteparalosgrupossocialesmsvulnerablesyel1.78% delapoblacinquesufrealgunadiscapacidad.
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Segestionaranconlosgobiernosfederalyestatalmayoresapoyosparaabatirlosaltosndicesde enfermedades,mejorandonuestrainfraestructurahospitalariaylosserviciosmdicosengeneral, asimismoserealizarncampaasquefortalezcanlamedicinapreventivayloshbitosdelimpieza ehigieneenlapoblacin. Seguridadpblica Se mantendr el orden pblico con base a los principios de legalidad y respeto a los derechos humanosrealizandooperativosenescuelasyreasconsideradasdealtoriesgoserealizaruna campaadeprevencindeldelitoatravsdelaradioylasescuelasinvolucrandoaloscomitsde padres defamiliayotrasinstitucionesnogubernamentalesysefortalecerlaprofesionalizacin del cuerpo policial con programas de capacitacin y entrenamiento continuo, as como la adquisicin de equipo y vehculos adecuados para fortalecer la seguridad de los habitantes del municipio. Administracinpblicamunicipal Cumplir con los objetivos y metas de este Plan y con las demandas o requerimientos de la ciudadanaquenoseligienlaspasadaselecciones,paralocualseanalizarantodaslasreas queintegranelmunicipioparabuscarlamejorformadeorganizarnosparaenfrentarelreto. SefortalecerlafuncindelaContraloraInternaconobjetodemejorarelcontrolylaevaluacin de los procesos administrativos, as como los procedimientos de rendicin de cuentas a la ciudadana.
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Se buscar una mejor coordinacin con los gobiernos federal y estatal, las organizaciones sociales,sociales,privadasyeducativas,conlaintencindegenerarproyectosquepropicienun mayordesarrolloenelmunicipio. De acuerdo con los recursos disponibles se iniciar un esfuerzo por profesionalizar a los servidores pblicos, dotndoles de mayor capacitacin tanto tcnica como normativa sobre sus diferentestareasyresponsabilidadesenloscargosqueocupan.
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ANEXO1 PLANDETRABAJO COORDINACIN AGROPECUARIA
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DESARROLLOAGROPECUARIO Una de las prioridades de este gobierno municipal es capacitar ampliamente a los productores cuya finalidad ser generar proyectos productivos que fortalezcan el desarrollo comunitario se apoyaranlosproyectosganaderosconbovinosparalaexplotacinintensivadelechesebuscar unificar la Asociacin Ganadera Ejidal, con la tecnologa de apoyos, como la inseminacin artificial,elmejoramientodepraderasypastizalesentreotros. Conespeciesmenores,sedarimpulsoaltrabajoconmujeresproductorasindgenas,mediante granjas integrales de conejos, porcinos, ovinos y aves, y en la parte agrcola invernaderos, hortalizasyfrutales. Seatenderlademandadelosproductoresdebuscarfinanciamientoparalacompraeinstalacin de una bascula, corral de manejos en la cabecera municipal, as como equipo adecuado para elaborar y procesar alimentos, que disminuya los costos de compra, distribucin y comercializacindeanimalesamejoresmercadosdelaregin. Sebuscaraestableceralianzasestratgicasconproductoresydependenciasexitosas,conobjeto deintercambiarexperienciasyprocesosdetrabajo,fomentandoaccionesquebeneficientantola produccincomolacomercializacinylosapoyosalosproductores. Se apoyaran las iniciativas de las comunidades para formas praderas, corrales y algunas habilidades en el manejo de la ganadera ejidal, con la asesora de alumnos de la Escuela Tecnolgicadelaselvaylasescuelasdemedicinaveterinaria. Se introducirn nuevas tcnicas de produccin y comercializacin en las comunidades, actualizandoelcensodelosproductosagropecuariosqueseproducenycomoseproducen,para deahirgenerandoladiscusindecmosepuedenmodernizandostosprocesos. REAAGROPECUARIA. En este esfuerzo, con la mezcla de recursos y convenios, se tendr como retos la implementacin de proyectos Ganaderos, con bovinos, para el establecimiento de explotacin intensiva,deLeche,dePiedeCraydoblepropsito.Sinmenospreciarlaformaytradicindela explotacin Intensiva, con la que se buscara unificar la Asociacin Ganadera Ejidal, con la Tecnologa de apoyos,comolaInseminacinArtificial,elmejoramientodepraderasypastizales mejorados y las Fuentes de Protenas. Por otra parte y considerando que muchas localidades carecendecaminosrurales,segestionaranrecursosparalacompradeEquinosSementales,con lo que los productores se beneficiaran con el mejoramiento gentico de caballos y mulas de trabajo. Con Especies menores, se dar impulsos al trabajo con Mujeres Productoras Indgenas, mediante Granjas Integrales de Conejos, Porcinos, Ovinos, Aves y en la parte Agrcola, Invernaderos,HortalizasyFrutales. AtenderlademandadeproductoresparabuscarFinanciamientoparalacompraeinstalacin de una Bscula, corral de manejos en la Cabecera Municipal, as como un equipo adecuado y PorlaUnidadyelProgresodeAltamirano 70
suficienteparaelaboraryprocesaralimentosquedisminuyaloscostosdecompra,distribuciny comercializacindeanimalesamejoresmercadosdelaregin. Para nuestro propsito, se buscaran establecer Alianzas Estratgicas con productores y dependencias exitosas, con el objeto de intercambiar experiencias y procesos de trabajo, fomentando acciones que beneficien tanto la produccin, comercializacin y los apoyos a los productores.
AREAGANADERA. Importanteesremontarnosalapocaenqueunadelaspotencialidadeseconmicasparala gente del campo era la ganadera, tanto en el Municipio como de los vecinos cercanos a Altamirano. Nuestros datos son valiosos, si consideramos que de las 5 zonas econmicas, un buenporcentajedeellas,bajocondicionestradicionalesesproductoradebovinosdepastoreopie decra,yconsigodeengordaabajaescala.SinembargolafaltadeapoyosVerdaderosydeun acompaamiento cercano a los productores, ha propiciado que la ganadera siga siendo de subsistenciafamiliar. PorotrapartetambindebereconocersequelasaccionesdelaDelegacinRegionaldela SecretariadeDesarrolloRural,deOcosngo,hafomentadounmayorintersdelosproductoresy consigo una mayor demanda deatencinalcampoganadero.Deahyatendidolademanda social,seproponeimpulsar:
BOVINOSDELECHE Actualmente en el Municipio, varias comunidades, por su propia iniciativa se han organizado y han alcanzado una organizacin que les permite el establecimiento de praderas, corralesyalgunashabilidadesenelmanejodelaGanaderaEjidal.AhorajuntoconlaUniversidad TecnolgicadelaSelvaylasEscuelasdeMedicinasVeterinarias,seimplementaranaccionesque permitansensibilizarycapacitaraproductoresparalaexplotacindehatoslecherosyconellolos procesos de Agroindustrializacin de los derivados de la Leche para ello se requieren apoyos quenospermitanelestablecimientodehatoslecheros,encadaunadelasMicroregionesdonde las condiciones de clima y sus componentes sean las ms adecuadas. Sobre este particular se plantean cuando menos 2 muestras de igual nmero de localidades por Microregin. Las condiciones seguramente sern dadas por una cuidadosa seleccin de las demandas y de los productores. DEENGORDA Esta lnea de accin, acompaada de una explotacin intensiva, se pretende implementar con cuidadoyprioridadparaaquellasAsociacioneslegalmenteconstituidasenfigurasAsociativasy deProduccinRural,sindejardeconsiderarconestoelgradodeOrganizacinquecadagrupo presentetodavezquela GestindelosProyectosIndependientementedelosapoyosinstitucionalessebuscaranatravs deFonaesydelabancaComercial. PorlaUnidadyelProgresodeAltamirano 71
DOBLEPROPSITO EntendindosecomoconceptodoblePropsitolapracticatradicional,enlaqueelproductorcra yengorda,actividadquealargoplazolepermitedisponerdeunoscuantosanimalesydealgunos recursos solo del orden familiar. En la prctica esta ha sido la constante en el quehacer de nuestros productores, creemos que no solo es buena, si no adems debe fortalecerse con polticasquelespermitaapropiarsedehatosdemasymejorcalidad,enlaqueyanosefomente el coyotaje y la venta de animales cuando no se previenen la condiciones y los elementos necesarios de tendencia de la tierra, experiencia ganadera, Organizacin social, claridad y objetivos de la explotacin ganadera. Para mejorar esta propuesta, se buscaran convenos de colaboracinconEscuelasdeMedicinasVeterinariasylacontratacindeunMedicoVeterinario Zootecnista,quienapoyarlasaccionesenelcampo,lacapacitacinyelacompaamientodelos gruposbeneficiadosydelosproyectosqueenprcticabeneficienanuevosproductores. EQUINOS Delasnecesidadesdespusdebovinos,quemssedemandanenelMunicipio,sonlosanimales detrabajo,laraznessimpleelmunicipioesanrural,conpocodesarrolloyengeneralcaminos de terreceras con slo principales vas, de ah que la poblacin, siga utilizando como fuente inevitabledetrabajo,alasmulasycaballos.Estafuentedeapoyoestodavaderazascriollas,sin mejorasgenticasydecampoabierto.Parapromoverunanuevaculturadearraigoyperdurable sepropone: MULASDETRABAJO Creemos que ms que oferta vesta mular, lo pertinente es adquirir burros sementales, desde pequeos para cuidarlos y proporcionar la cruza con yeguas, con lo que se alcanzara una reproduccin permanente, con mejor adaptacin, con produccin cclica y mas vida til de los animalesydelservicioaproductores.
CABALLOS A diferencia de los burros sementales, la posibilidad del cuidado y adquisicin de caballos progenitoresesmejor,msviableydemejorcalidad. AunquelaSecretariadeDesarrolloRuralensusinstalacionesdelaChacona,esrecepcionistay proveedordelacruzaconsementalesmejorados,enningnMunicipio,haexistidolapropuestade Servicios de este tipo al Sector Rural. Esta nueva administracin siempre que se cuente con el respaldo de los productores, realizar las gestiones necesarias para el alcance de lapropuesta referida. Sin embargo los mecanismos para el mantenimiento y resguardo de los machos sementales es una tarea que se presta a un proyecto ms integral y con perspectivas de verdaderaatencindelSectorPecuario.Enestesentidosedarcabidaalasmejorespropuestas ysugerenciasdeproductores. GRANJASPORCINAS
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Sin duda las granjas porcinas, no compiten con los espacios de suelo aptos para los cultivos, estaspuedenubicarseentierrasdondeloscultivosnoprosperanylascondicionestopogrficas no representan tantos problemas para su ubicacin, resultando una actividad donde hombres y mujeres pueden participar aunque por ambos se requieren de una buena colaboracin, participacin y entendimiento, ya que esto con una buena proyeccin pueda ser un negocio altamente rentable, considerando que los lechones desde pequeos alcanzan precios altos, su ciclo reproductivo es corto y en cuatro o cinco meses alcanzan pesos de entre 80 y 100 Kilogramos. LosporcinosporsunaturalezasonOmnvorosyconsumenhierbas,frutas,pastos,desperdicios, granosyengenerallaalimentacinnorepresentaningunadificultad.Quizsporsusbondadesde desarrollo y el Mercado local y regional, estos Proyectos son altamente demandados y ahora principalmente por mujeres organizadas y productoras indgenas. Acciones y Proyectos que se impulsaranporestaadministracinMunicipal,mediantelaconcurrenciaylagestinInstitucional, conlaComisinNacionalparaelDesarrollodelosPueblosIndgenas,laSecretariadePueblos IndiosylaSecretariadeDesarrolloSocialconquieneselH.Ayuntamientobuscarlafirmade conveniosdecolaboracinymezclasdeRecursoseconmicos. OVINOS Ovinos de lana y doble Propsito, el Municipio de Altamirano, en cada una de las 5 Zonas econmicaspresentacondicionesfavorablesparalaovinocultura,aunquenuestrosproductores a un no tienen el arraigo como el caso de los Altos de Chiapas podemos afirmar que las condiciones de Clima son favorables para la crianza de ovinos de carne ylana,representando una labor noble y rentable para el trabajo de las mujeres y los animales no compiten con los bovinosporgrandesespaciosdepastoreo. Derivado de una falta de conocimiento de mercado, los ovinos en la regin no tienen buenos precios,comotampocolaculturadelconsumoperostaenrestaurantesdelasgrandesciudades, es cara y de mucha demanda para los ms exigentes paladares. Adems se conocequeenel Estado Vecino de Tabasco, el precio por kilogramo de Ovino es tres veces superior al de los bovinos, pero en el Municipio no hay una cabal valoracin de los productores y se terminan vendiendoapreciospordebajodelos$400.oo(cuatrocientospesos)porunanimaladulto,macho ohembra,deahlanecesidaddeparticiparenlasreunionesMicroregionales,informar,Impulsary fomentar nuevas formas de produccin bajo esquemas nuevos de organizacin y enfoque productivo. CUNICULTURA LaCoordinacindeFomentoAgropecuario,pondraconsideracindelosylasproductorasdelos Barrios,Comunidades,RancherasydelpropioH.AyuntamientoMunicipal,paquetesyproyectos de la cra, explotacin y comercializacin de conejos proyecto que se procurar establecer principalmentecongruposdemujeresconunaOrganizacinSlidayconVisindeMercado,toda vezqueenlastiendasgrandesdeChedraui,SamsyBares,lacarnedeconejosyotrosanimales silvestresresultanpredilectosporsucalidadysabor. Porotrapartelaactividadnorequieredegrandesesfuerzosytansoloconelapoyodelosniosy las mujeres pueden mantenerse, siempre que acompaada a la actividad, vallan pequeos
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proyectos de hortalizas y siembra de algunas leguminosas forrajeras principalmente, que bien puedenserelcomplementodeunproyectodemutuacolaboracinentrehombresymujeres. AVESDECORRAL Delasactividadesqueenlavidadelasfamiliascampesinasnoescapan,essurelacindirecta con la alimentacin y el papel que las aves de corral juegan para el sustento diario. De igual maneraydadalanecesidaddeproducirmasalimentos,sepondrenperspectivaelimpulsode las Granjas Avcolas, donde los ncleos Ejidales y Barrios del Pueblo presentan condiciones favorables,enlosocial,ambientalyorganizacional. Destacar la necesidad de que a travs del Ayuntamiento Municipal y de los ramos 20 y 33 se consideren apoyos para la Infraestructura y con la aportacin de dependencias conseguir la adquisicindeinsumoycapitaldetrabajoenelmejordeloscasos. APICULTURA La apicultura por el alto grado de organizacin de las abejas obreras, es considerada como la actividadmsrentabledelmomentoytalvezpreservandolaflorayelmedioambienteloseadel futuro.Comparativamenteunkilogramodemiel,esmenorallitroencapacidadyvolumen. Localmenteelprecioactualdeunkilogramodemielesde40pesos,tresvecesmasdelkilogramo debovinos,laborqueenespaciodeproduccinesmuchomasreducido,yconmenorinversine Infraestructura puede orientar a los productores y campesinos al aprovechamiento de extensas reasdeperennifoliasyselvasaunexistentes. Porloqueparaelfortalecimientodeestaactividad,seponeaconsideracinlacreacindeuna sociedaddeapicultoresactivosydenuevacreacinyconelloslasfacilidadesnecesariasparala capacitacin,captacinderecursos,proyectosdeinversinylacomercializacinregional,estatal, nacionalydeexportacin. ACUACULTURA Chiapas es una entidad Agrcola y de Ganadera. Altamirano por sus caractersticas fsicas y climticas, la actividad puede resultar de innovacin, particularmente en comunidades donde existesuficienciadeaguapotableydecorriente,deahlaideadebuscarnuevasalternativasde trabajoquemarquenundesarrollodelaAcuaculturaenlasdiferentescomunidadesyregionesdel Municipio, para apoyar principalmente a las mujeres, con quienes por su naturaleza es posible desarrollar actividades de esta naturaleza ya que no se necesita de grandes extensiones de terrenoparasuejecucin.LaAcuaculturaporsisolamarcaunpasoimportanteeneldesarrollo socioeconmico de las familias por ello la importancia de implementar proyectos para su operacinydesarrollo,medianteelestablecimientodeestanquesygranjasparlaproduccinde tilapia,camarones,carpa,etc.aprovechandoasloslugaresdondelaagriculturayganaderano tienenmuchaviabilidad,lossuelosnosonproblemaparalaconstruccindeestanques. PRODUCCINDECAMARONES
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Paraelalcancedeesteproyectoydenuestrosobjetivossebuscarestablecerconveniosconlas dependencias afines, como la Secretara de Pesca, productores experimentados, as como el mercadodelosproductosyconellogarantizargananciasquepermitanmejorarlacondicinde vidadelasfamiliasydesualimentacin.Porloqueparaproporcionaralgunosdatos,escribimos lasiguienteinformacin CONDICIONESAMBIENTALESDESUHBITAT Elcamarnderoascomotodaslasespeciesdelanaturaleza,requiereparasusupervivenciade ciertas condiciones ambientales, climatolgicas, en el cual puedan desarrollarse normalmente y preservar la especie. Entre las condiciones que requiere el camarn de ro parasudesarrolloy supervivenciatenemos: Temperatura: Elcamarnderoviveenrangosdetemperaturade10 a25 C PotencialdeHidrgeno(pH): El rango de pH ptimo donde el camarn no sufre consecuencias mayores est entre 6 a 8 unidades. Oxgenodisuelto: Elcamarnderonoestanexigenteconeloxgenopudiendosobrevivirenaguascon3ppmde oxgenodisuelto. Salinidad: Paraelcamarnderosehadeterminadoexperimentalmenteenlaboratorioespecficamenteen los estados larvarios existiendo una relacin directa entre salinidad y supervivencia que se incrementaensalinidadesentre0a21%. La mayor supervivencia se observa en salinidades de 12.6 y 18%. Lo ideal para el cultivo en acuarioseslaproporcin40605050%(Vega,P.A.1974) Enemigosnaturales: Gusta del camarn principalmente es sus estados juvenileslossiguientesanimales:truchaarco iris, sapos, pejerreyes, la garza grande, la guachita, la gaviota gris, el pato serrano, las parihuanas,elpatozambullidor,elzorrocosteo,lastortugas,serpientes,elchinzungo(mamfero marino que ingresa a los ros costeos) y el hombre, que con su depredacin indiscriminada y valindosedemtodosprohibidos,realizalacapturadeestecrustceosinimportarsusestados biolgicosyaquelosdemsanimalesloscazanenestadosespecficos. Los relaves que arrastran los ros, los huaycos que causan casi la total desaparicin de esta especie.Losfactoresqumicoscomoinsecticidasenloscultivosdecereales. CRECIMIENTO El desarrollo embrionario en los das 3,4 y 5 se caracterizan por que el embrin metaboliza activamenteelvteloyseformanlosprimerosrudimentosembrionarios, A los 6 das se observa e estado de nauplius, se visualizan los rudimentos de los apndices y comienzalaformacindelrudimentodeltrax.Elembrinsehacemstransparente. Alsptimodadeedadlosrudimentosaumentandelongitud,elcefalotraxyaesevidenteenel sextoda. Aloctavodaelfuturotelson,representadoporunamasatransparenteydeformaalargada.
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Alnovenodaelvteloesrpidamentemetabolizadoyelpocovteloquequedaseobservacomo vacuolastransparentes.Elcoraznempiezaalatirventralmentedemanerartmica. Eldcimodasecaracterizaporqueeltelsonseextiendesobrelabasedelsegmentoanterior.El embrincontinacreciendoaexpensasdelvteloyaldcimocuartodaestacompletamente,el extremodeltelsonsecurvadetalmaneraquelassetasalcanzanlaregindorsaldelembrin.Los apndicesincrementansutamao,lassetasdelasantenasyantnulasyaestncompletamente desarrolladas. Laeclosintienelugarapartirdeldcimonovenodaygeneralmenteseproducealasprimeras horasdeldaodelanoche. Elprocesodeeclosindurageneralmente8horasperoalgunasvecessecompletaen48horas. Laeclosinsedebe,posiblementealincrementodelapresininternadelhuevodichapresines producidaporelaumentodelvolumendelalarva,elalargamientodelcuerpoyporlosviolentos movimientosdelosapndicesbucales.Durantelaeclosinsenotaunalargamientogradualdelas cubiertasdelhuevoysurupturaporsupartemedia. La eclosin se inicia con movimientos lentos y continuos de los apndices bucales de la larva, seguidosdeunligeroenderezamientoyagitacingeneraldelcuerpo.Eltelsonseproyectahacia afuera,hastaqueseproducelarupturadelasmembranasdelhuevo.Enesemomentolalarvase contrae,luegoviolentamenteextiendeelcuerpo,arrojndosefueradelhuevo. Durante todo el proceso que dura aproximadamente 50 minutos para cada huevo, la hembra mueve los plepodos a intervalos para dispersar las larvas del huevo, nada activamente de un lado a otro dirigindose preferentemente a la superficie del agua por presentar fototropismo positivo. EstadosLarvarios: Desde el momento de la eclosin hasta el cuarto estado, la larva de Cryphiops caementarius pasaportresmudas: Primerestadolarvario.Edad:13das,longitud:2.02.1mm. Cuerpo transparente, con tres a cuatro cromat foros pequeos de color rojo brillante, con dendritaslargasentrelaunindelojoyelbordeorbitrariodelrostrum. Segundoestadolarvario.Edad:cuartoquintoaldcimosextoda,longitud:2.22.35mm. Cuerpotransparente,presentauncromatfororojobrillanteconlargasdendritasenelpednculo antenular. Tercerestadolarval.Edad:16a21das,longitud:2.42.8mm. Cuerpo transparente, presenta numerosos cromat foros de color rojo y amarillo distribuidos en todoelcuerpo. Cuartoestadolarval.Edad:21das,longitud:2.83.0mm. Cuerpotransparenteconuncromatforopequeodecolorrojobrillanteyconlargasdendritasen elpednculoocular,seencuentrancuatrocromatforospequeosenelmismo. ASPECTOSGENERALESSOBRELAREPRODUCCIN Elcamarnderoesunaanimalovparo,unisexual.Sureproduccinocurrealolargodetodoel ao,manifestndosemsentrelosmesesdeeneroamarzo.Todaslasobservacionesrealizadas nosindicanunafecundacinexternayunapareamientodelmachoconlahembra.Seguidamente pasaremosadetallarcadaetapareproductivadeestecrustceo. APAREAMIENTO Esteprocesoobservado(enlaboratorio)constadelassiguientesfases: CORTEJOPRENUPCIAL: PorlaUnidadyelProgresodeAltamirano 76
El macho rodea a una hembra y la va cercando hasta un lugar protegido del acuario, hasta colocarse a su lado sujetndola con la ayuda del primer par de peripodos. El cortejo continua, situndoseelmachosobrelahembrayfrotandoconsuprimerpardeperipodoselcefalotraxde staysiempretratandodeevitarsufuga. Paulatinamente el macho va haciendo que la hembra se apoye lateralmente sobre el fondo en estemomentoelmachosiempresobreellasesitaenformaoblcua. MUDAPREAPAREAMIENTO: Lahembraanapoyadasobreelfondo,conunmovimientobruscosedespojarpidamentedesu caparazn. APAREAMIENTOPROPIAMENTEDICHO: Elmachoenesteinstanteconayudadelprimerpardeperipodos,colocaalahembradecubito dorsalysecolocaoblicuamentesobreelladetalmodoquelasporcionesposterioresventralesdel cefalotrax quedan en contacto en este instante que el macho con un movimiento brusco del abdomeneyaculasobrelahembra. INGESTINDELAEXUBIAYCUIDADODELAHEMBRA: Producida la impregnacin el macho procede a ingerir porciones de caparazn expulsado, mientras que al mismo tiempo cuida a la hembra, protegindola con sus plepodos. Esta etapa tieneunaduracintotalpromediode5minutos. OVULACINFERTILIZACIN La fertilizacin es externa y se producir durante el pasaje de los vulos junto a la masa de espermatozoidesensusalidadelosgonoporos. Por observaciones en laboratorio se descartan que puedan existir varias fertilizaciones sin la intervencindelmachoparacadaunaeellasanms,porelestudiohistolgicodelasgnadas se encontr que la ovulacin es de carcter total. Se han observado en acuario ovulaciones ocurridasenhembrasnoapareadas,encuyocasoseproduceladegeneracindelosvulosen losplepodosdelahembra,entreelcuartoyquintodaposterioresadichofenmeno.Despus losvulossoneliminadosdelacmaraincubatriz. Cuandolahembrahasidoimpregnada,laovulacinseproducedentrodelassiguientes24horas, mayormente durante la noche y mientras el caparazn permanece an blando. El proceso observadoenunaoportunidadduranteeldatuvounaduracinde5minutos. Las hembras recin desovadas, presentan el abdomen ms anchos que las hembras normales, tieneunamembranamsgruesadecoloroscurosobrelaparteventraldelabdomendesaparece a corto plazo como consecuencia de la muda que se opera pocos das despus del desove. El nmeroestaenrelacindirectaconeltamaodelanimal. DESARROLLOEMBRIONARIO Huevos: Inmediatamentedespusdelaexpulsindeloshuevoslahembralosrecogeentresusplepodos stossonligeramenteovoides,conunejemayorde0,7mm.Alcanzandoamedirhasta1.6mm en el momento de la eclosin. Permanece unidos entre s por una membrana delgada que proporcionaalhuevounacubiertadesecrecinadhesivallamadamuclago. El colordeloshuevosesgeneralmentemarrnclaro,peroalgunashembrasllevanhuevoscolor verdeclaro.Elcolordelhuevosepierdeconformesedesarrollaelembrin. Incubacin:
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Esteperodosecaracterizaporquelahembrallevaadheridosloshuevosmediantelassetasde susplepodosyelmuclagodeloshuevos.Estossonremovidosdiariamenteparadesecharlos huevos muertos y proveer de ventilacin por corrientes de agua a las ovas, evitando as la presencia de hongos y protozoarios parsito. Una hembra de 3,5 cm. De longitud, lleva un promediode2,500huevosentresusplepodos. PRODUCCINDECARPA En nuestros das en el municipio varias comunidades presentan caractersticas propias para ejecutar proyectos acucolas de produccin de carpa de manera intensiva, especie con caractersticapropiaparasudesarrolloyaprovechamientoennuestraentidad. Algunasorganizacionessocialesycivileshanalcanzadounniveldeorganizacinquefcilmente permitelaejecucindeproyectosdeproduccindeestasnaturalezas,sobreesteenparticularla elaboracin de estanques que les permita una entrada econmica durante todo el ao y mayormenteensemanasantapocaenlacualtienemayordemandaelproducto,considerando queestosproductossonfuentedealimentoparaaquellascomunidadesquenotienenaccesoa estos productos por sus costos, sin necesidad de adquirir productos de mala calidad de otras regiones, para nuestros propsitos es necesario establecer convenios con instituciones que se encarguendelademandaeconmicaparalaejecucindeestosproyectosylasorganizaciones establecidasparaestablecerlosenneutraentidaddadoquelascondicionesdereproduccinson. CARPA Cyprinus carpio (Linnaeus, 1758) Familia : CYPRINIDAE Tamao y peso mximo : 60 65 cm8 10 Kg Peso promedio en el ambiente natural : 1 Kg Tamao y peso comercial : 30 cm0.6 Kg Temperaturadecultivo:1525C Zonaspropiciasparaelcultivo:Enlacosta,selvaaltadelpas Hbitat : Especie de origen asitico en el medio natural se le encuentra preferentemente en lagunas o cinagas donde encuentra su alimento entre el cieno o barro, el cual consiste preferentementedegranos,races,,poliquetos,oligoquetos,musgos,entreotros. Caractersticasbiolgicas:Lacarpasecaracterizaporserunaespeciemuyrsticadetendencia alimenticia omnvora, con predileccin por ciertos granos como la soya, entre otros, su reproduccin es anual y puede hacerse en forma inducida o en forma natural en estanques diseados para tal fin, donde se acondiciona vegetacin emergente en una parte somera del estanque. Tcnicasymodalidadesdecultivo:Lascarpassecranmediantemonocultivosopolicultivosde maneraintensivaosemiintensiva Riesgos ambientales : Es una especie omnvora, que no es agresiva, por lo tanto su cultivo no representaunriesgoambiental. Produccin y abastecimiento de alevinos : En nuestro pas el cultivo de esta especie ha sido bastante reducido, las mayores producciones se han obtenido en selva alta donde los mismos acuicultoreshanproducidosusalevinos.
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PRODUCCINDETILAPIA. Sindudaelestablecimientodeestanquesygranjas,nosecomparaconlossuelosqueseutilizan paralaagriculturadondeestospuedenubicarseenlugaresenelqueloscultivosnosonrentables en tanto que las condiciones geogrficas no son un problema para el establecimiento de estanques. La produccin acucola es una actividad dirigida a mujeres y hombres que pueden realizaryparticiparenestalaborconsiderandoqueestaesunaactividadpocacomnennuestra entidad, pero acompaado por la necesidad que en regiones marginadas y de recursos econmicos escasos no pueden adquirir estos productos de alto nivel nutricional y de un valor econmico considerable dando as una solucin o alternativa a esos problemas sociales de ah que surge la necesidad de ofrecer establecimientos de proyectos acucola para la produccin intensivadeestosproductosdemandadosporlacomunidadyelmunicipio. Estos proyectos atendidos primeramente por las instancias Municipales y competentes adquiriendo en cada uno de estos un apoyo econmico para su ejecucin, se procedern en segundo trmino a realizarse un convenio con las Organizaciones con el objetivo de sacar provechoalmximodeestosproyectos. En nuestro pais el cultivo de peces, en particular el de tilapia, ha cobrado inters durante los ltimosaos,yaquerepresentaunaalternativaparaaprovecharelrecursoacuticoparaproducir pescadodeatractivovalorcomercial,tantoanivelinternocomoexterno.Lademandadecarnede tilapia est aumentando y se perfila una perspectiva interesante, en laquelaaplicacindeuna mejor tecnologa: semilla mejorada, calidad de alimento, manejo del agua,procesoyunabuena gestindeventascontinuarnsiendoclavesparaelxitoeconmicodeestecultivoyaseacultivo semiintensivodeTilapiaenestanques.
FACTORESPREVIOSALINICIO Muchaspersonasseinteresanenelcultivodetilapia,einicianlasoperacionessinhaber adquirido la informacin previa para asegurar la produccin. Es frecuente pensar que la pisciculturaesunamanerafcildehacermuchodinero,alavezquesepiensacomopasatiempo. Porelloseconsideranalgunosfactoresprevios. Elterreno Sedebeanalizareltipodesuelo,rearequerida,topografa,posibilidaddeexpansin, drenaje.
Agua Esnecesariotomarenconsideracinladisponibilidaddelagua,elcaudalylacalidaddelafuente, elcostodelabastecimiento.Encuantoacalidadesnecesarioconsiderarlossiguientesaspectos: Financiamiento
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La piscicultura en estanques requiere de inversiones de mediano y largo plazo, para infraestructurayequipamiento,porelloconvieneidentificarconanticipacinlafuentefinanciera, sus trminos presupuesto. Costos de construccin, maquinaria, equipo, transporte, amortizaciones. Aspectossociales Disponibilidad de mano de obra y sus habilidades, salarios, puntos de riesgo crecimiento de comunidades,demandaporlamismafuentedeagua. Aspectoslegales Dado que las obras para piscicultura son de carcter permanente es conveniente disponer de informacin de las leyes relacionadas, tales como las regulaciones sobre uso de agua, impacto ambiental,incentivosyespecialmentelaleyregulatoriadelaacuicultura. Mercado Debeidentificarseconanticipacinelmercadoparalaventadelproducto,sudistancia,mediosde transporte,demandaenvolumenycalidad,precios Temperatura Serequiereaguacontemperaturadelrango22Ca33Celrangoptimoparacrecimientoesde 2832C. Oxgenodisuelto Esteeselfactormsimportantequeafectaelcrecimientodetilapiaelcontenidodeoxgenoenel aguanodebesermenora3mg/Lt(3cc)Equipoparaanlisisdeoxgenodisuelto. pH ElpHdelaguadependeprincipalmentedelaconcentracindecarbonatos,bicarbonatosydixido de carbono (CO2) un alto contenido de CO2 puede causar valores de pH cidos, afectando el crecimiento de los peces. La presencia alta de carbonatos y bicarbonatos puede producir condicionealcalinasenelagua.ElrangodepHadecuadoparatilapiaesde6.58.5. Dureza Se refiere a la concentracin de iones de calcio y magnesio. Comnmente se mide como la concentracindecarbonatodecalcio.Elrangodedurezaparatilapiaesde20200mg/lt. Contaminacin Esteaspectoesclaveparaelcultivo.Serequierequelafuentedeaguanoestcontaminada. Encuantoalacantidaddeaguaparacultivosemiintensivoenestanquessenecesitacalcularla demandatotaldeaguaparaelcultivoparasuplirlaprdidaporevaporacinyfiltracin,adems hadeestimarsepararecambiodeagua. Lacantidaddeaguaserigualalvolumendellenadoinicialmsevaporacinmsfiltracinms 25%recambio/mes. Porejemplounahectreadeespejodeaguaconunaprofundidadpromediode1.2mtnecesitar de12,000m3parallenarmsunestimadode50cmdeevaporacin/mes,estoseraiguala5,000 PorlaUnidadyelProgresodeAltamirano 80
m3 adicionales, ms2%defiltracin/mes,queseraiguala200m3,msel25%pararecambio (2,500 m3) dara un total de 19,700 m3, para el primer mes, y de 57,700 m3 para el resto del cultivo. Elcaudaldeaguaindicarprincipalmenteeltiempodellenado.Sepuedeaceptarentre4a7das parallenarunahectreadeespejodeagua,loquerequerirdeuncaudalde19a34lt/seg. ESPECIEDECULTIVO La especie ms cultivada en el pas es latilapiablanca(Oreocrhomisniloticus),quehalogrado adaptarsealascondicionesclimticasyambientales.Elgneroalquepertenecenlastilapiasha mostrado un buen crecimiento, resistencia al manipuleo, alto ndice reproductivo y un precio atractivoenelmercado.AdemsdeO.niloticuspuedecultivarseO.aureus,ylalneadetilapia roja,queprovienedecrucesentrediferentesespeciesdetilapias. CARACTERSTICASDETILAPIAS Este apartado describe brevemente informacin general sobre este grupo de peces que pertenecenalgneroOreocrhomis. HBITOALIMENTICIO La Tilapia se alimenta filtrando el fitoplancton (algas microscpicas) y otros materiales suspendidosenelagua,ademspuedealimentarsedeorganismosqueestnenelfondo. REPRODUCCIN LaTilapiageneralmentealcanzalamadurezeinicialareproduccinauntamaode12cm(32g), aunque en altas poblaciones se ha observado hembras de 9 cm incubando huevos. Con el incrementodepesotambinseincrementaelnmerodehuevosproducidos. Loshuevossonincubadosenlabocadelahembradurante4872horashastaqueeclosionan, posteriormentelascrassonprotegidosdurante712dasporlospadresquealejanaotrospeces depredadores. CRECIMIENTO Tilapia posee un crecimiento rpido en comparacin con otros peces, alcanzando unpesode3 peces/libra durante 150 das a densidad de 3 5 peces/ m2, con un peso inicial de 10 gr. Se adaptarpidamenteadiferentestiposdealimentoyadiferentesformasdealimentacin.
RENDIMIENTO Laproduccintotaldetilapiaenestanquescontecnologasemiintensivaesdelordende35T.M. /Ha.Durante6meses.Esterendimientopuedeincrementarsecultivandotilapiamacho,yaquelas hembrastienenuncrecimiento3040%menosquelosmachos.Esconvenienteiniciarelcultivo conalevinesquepesenentre1520grs.paraacortarelperododecultivo.
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PREPARACINDEESTANQUES Limpiezadelfondo Debe eliminarse del fondo el lodo, piedras, troncos, ramas u otros materiales que en el futuro dificultarnlosmuestreosylacosecha. Reparacindeestanques Silosestanquespresentangrietasoestnerosionadasdebenrepararseparaevitarfiltracioneso eventualmenteunmayordaoalaborda.
Entradadeagua Es conveniente limpiar el canal de abastecimiento y asegurar el buen funcionamiento de las compuertasdedistribucindeagua. Drenaje Convieneasegurarsedelbuenfuncionamientodeldrenajedemaneraquenosepierdaaguapor filtracinylamallaevitelaprdidadepeces. Encalado EstaesunaprcticaquesehaceparacorregirelpHdelagua,aunqueengeneralenelpaslos valoresdepHsonadecuados.Elusodecalesapropiadoparacrearcondicionesfavorablespara el crecimiento de microorganismos de los que se alimentar tilapia, adems la cal acta como antiparsitoyantibacterianoyreducelatoxicidadcausadapordesechosnitrogenados. Lacantidadrecomendadaesde600lbs/Ha,aplicndolaalvoleocuandoelestanqueestsecoy posteriormente se agrega agua(510cms).Elencaladosehace34dasantesdelasiembra, despusdelaaplicacinseprocedeallenarelestanque. Elcultivo Siembra. Se prefiere usar alevines machos, la cantidad a sembrar es de 3 5 peces/ m2 de espejodeagua.Elincrementodelacantidaddealevinesdependerdeladisponibilidaddeagua debuenacalidaddetalmaneraqueseaposiblehacerunrecambiomnimodel10%delaguadel estanque. Si no se dispone de alevines machos de tilapia y se usan hembras y machos es necesario sembrar guapote tigre para que controle la excesiva reproduccin de tilapia, y as se puedancosecharpecesdetamaocomercial.Lacantidaddeguapotetigreasembraresde1por cada5tilapias.Eltamaodelguapotetigredebesersimilaraldelosalevinesdetilapia. Seenfatizaenlarecomendacindecultivarmachosdetilapia. La cantidad de guapote tigre es de 1 por cada 5 tilapias, el tamao de los alevines (tilapia y guapote)debeserigual.EstanqueparacultivoSemiintensivoyEstanqueparacultivointensivo Alimentacin Adensidadesde12alevines/m2nosenecesitadeaplicacindealimentoartificial,bastacon estimular la produccin de alimento natural con el uso de fertilizantes ya sea orgnico o PorlaUnidadyelProgresodeAltamirano 82
inorgnico. Si este es el caso se recomienda aplicar una frmula 16200 en cantidad de 50 Kg/Ha/15das,colocandoelfertilizanteenunabolsadezarandaomaterialsimilarquesecuelga de una estaca quedando suspendida a 20 cms, bajo el agua Estaca fertilizante nivel de agua comolomuestralafigura.
Si se decide por usar fertilizante orgnico se recomienda el uso de gallinaza, aplicada al voleo diariamenteencantidadde35Kg/Ha.
Recomendacionesbsicas Cuando se usa alimento debe de asegurarse de adquirir un producto certificado que contenga informacinnutricionalconfiable,conunmnimode25%30%deprotena,37%degrasas,4 7%defibraconaditivodemineralesyvitaminas. Alimentarporlomenos6dasalasemana. Alimentarde2a4veces/da,enelmismolugaryalamismahora. Apliqueelalimentoafavordelvientoparaevitardesperdicio.Nosobrealimente Muestreo Lacantidaddealimentoautilizardebecalcularsecada2semanasenbasealamuestradepeces. El procedimiento consiste en capturar parte de la poblacin de peces, contarlos y pesarlos el resultado de dividirelpesototalentreelnmerodepeceseselpesopromedio,conundatose puedeusarlatablaanterior. Adems durante el muestreo se deben examinar los peces en busca de parsitos, daos en la piel,daosenaletas,demaneradeidentificaratiempolaincidenciadeparsitosoenfermedad. Recambiosdeagua En condiciones de cultivo semiintensivo es necesario recambiar agua para evitar el estrs y la muertedepecesporfaltadeoxgeno.Paraello,diariamentesedebemedirlaturbidezdelagua(si nosetienemedidordeoxgeno),usandoeldiscodeSecchiquesesumergesiyanoseobserva eldiscoaunaprofundidadde30cmesnecesariorecambiaragua,almenosenun20%sinose tienediscoSecchipuedeusarseelbrazoextendido,silapalmadelamanoyanosevecuandoel aguallegaalcodo,esnecesariocambiaragua. Mantenimiento Las actividades necesarias para el mantenimiento del cultivo son: abastecer agua para que el estanquetengaelnivelmximo,limpiarloscanalesdeabastecimiento,limpiezadeestanques. Cosecha Previo a la cosecha es necesario hacer contacto con el mercado para determinar cantidades y tamaosdelpescado.Tambindebenprepararselosrecipientesparalavaryenhielarelpescado. Paramantenerlacalidaddefrescuradelpescadoserecomiendaelsiguienteprocedimiento. PorlaUnidadyelProgresodeAltamirano 83
Unanocheantessebajaelniveldelestanqueysemantieneunflujodeagua constanteparaevitarfaltadeoxgeno. Tempranoporlamaanaseinicialacosecha,paraelloseusaunareddearrastrequetieneuna lneaconplomoenelfondoylalneasuperiorconflotadores. Esta red se pasa por el estanque encerrando los peces que posteriormente se cosechan con redesdemano. Los pescados se lavan en agua limpia, despus de colocar en agua helada para que se aquieten. Finalmenteseenhielan,paraelloseusahieloenescamasotrituradoenuna Proporcinde2:1(2unidadesdepescadoporunadehielo),parasertrasladadosalmercado. VIMERCADO LaTilapiacultivadagradualmentevaganandoespacioenelmercado. Elmercadoparatilapiadecultivosonlosrestaurantestantoindividualescomo Institucionales.Alpromoverlaventalocalmentesepuedegenerarunaclientelaimportante. Lospreciosparatilapiavaransegnelproductor,lugar,tamaoyelconsumidor. Tilapia(cultivo) Conclusiones y Recomendacin: Producto rentable, competitivo considerado como una buena alternativaprotenicadeconsumomundialyconperspectivasdedesarrollo.Parasercompetitivo sedebeobtenerunaproduccinconcontroldecalidadyserecomiendamantenerunaasistencia tcnicaespecializadaparadichoefecto.
REAAGRCOLA
Esta rea, siendo una parte fundamental en la dinmica social de los diferentes ncleos ejidales y campesinos, se impulsaran polticas a travs de Instancias Normativas y Operativas para proporcionar beneficios a favor de productores de granos bsicos y en donde existan condiciones, tecnificar los cultivos a fin de alcanzar cosechas durante todo el ao y no solo en periodoprimaveraverano,conloquesegarantizaelabastofamiliar,coningresosadicionalesala economadelosproductores. La perspectiva que se tiene en esta rea es buscar nuevas estrategias para mejorar la cantidadycalidaddelproducto. En el rea de agricultura tomaremos en cuenta las diferentes opciones productivas y de cultivos,como: CULTIVOSBASICOS PorlaUnidadyelProgresodeAltamirano 84
HORTICULTURA FRUTICULTURA CAFETICULTURA FLORICULTURA SILVICULTURA
CultivosBsicos: En teora parece no distinguirse con claridad, sobre el rumbo que tomaran y tienen los apoyosdeloscultivosbsicos,sobreelparticular,seconocedebuenafuentedelasfacilidades queatravsdeSagarpayotrasinstanciasbrindananuestrosproductoresagrcolasdelMunicipio. Sobresta,seestablecernacuerdosconlostitularesdeestadependenciayotrasparaprocurar la atencin de las demandas sociales, estableciendo espacios donde al menos un da de la semanasetengaatencindesdelasinstitucionesinvolucradas. Por lo que los cultivos ms importantes en esta rea agrcola son: Maz, Frjol, Calabaza,Pltano.
Horticultura: Enalgunaspartesdelmunicipioserealizaestaprcticaenmenorescala,loquesepretendees que hombres y mujeres trabajen en este proyecto por ser prctico y sencillo, adems del autoconsumofamiliarsebuscaranlosmediosparafortalecerlademandadelproducto.
Por otra parte los cultivos de horticultura como: El Tomate, Chile, Repollo, Cebolla, Calabacita, Rbano, Pepino, Acelga, Papa, Coliflor, Brcoli, Cilantro, Lechuga, Zanahoria, se impulsarn ycuandolosproductoreslodemanden,seestablecerncultivosbajoinvernaderosy sistemas de riego, para una mejor produccin del campo. Actividad que acompaada de capacitacinyasistenciatcnica,sernuestraprioridad.
Fruticultura: Lasplantacionesdefrutalespermitenalasfamiliasdiversificarycomplementarsudietay con una buena orientacin su economa, obtenindose resultados y rendimientos que con un manejoadecuadomotivenalproductorainvertirmsespaciosytiempodetrabajoasuparcela. Porloqueunadelastcnicasdesiembrapuedeserladetresbolillos,porquelasventajasque proporcionaesocuparelterrenoalmximo. Los rboles frutales ms comunes y sobresalientes por su demanda se incluyen los siguientes frutales: Guayaba, Mango, Guanbana, Sapote, Mamey, Aguacate, Naranja, Limn, Mandarina,Macadamia,entreotros. PorlaUnidadyelProgresodeAltamirano 85
Se requieren viveros o semilleros para la multiplicacin, reproduccin y distribucin a las comunidadesyMicroregiones,consiguindoseconestosabaratamientosdeprecios,tantoensu adquisicinytraslado.
.EnlacomunidaddeLuisEspinosa,enalgnmomentoseplantelcultivodelxate,aligual queestosyotros,seledarseguimientoparanoperderlainversinyconsolidarlaactividadyel desarrollodelMunicipio.
Cafeticultura: El caf, ocupa un lugar muy importante en el mbito social y econmico, en varias partes dela RepublicaMexicana,enestecasoChiapas.Elcaforgnicoocupaunodelosprimeroslugaresa nivel nacional, adems de tener un valor fundamental y de mayor demanda en el mercado nacionaleinternacional.Enestalocalidadsepretendetrabajarconproductoresdondelaprctica deestetipodecultivoocupeunlugarimportanteenelmbitolaboral. En esta regin lo que mas preocupa a los productores es el dao que causa ciertas plagas y enfermedades como es la broca del caf de mayor importancia econmica en las zonas cafetaleras de Altamirano, segn el diagnostico obtenido mediante el programas de Sanidad Vegetal el 80% de las plantaciones estn infestadas con esta plaga. Existen otras plagas que atacanaestecultivoperoeldaoesmasleve. Lasenfermedadesmsfrecuentesenestasregionescafetaleraseslaroya,elojodegalloentre otros, con un grado de infestacion severo, as que se necesita todo el apoyo necesario para combatirconestosdaosquecausanlasplagasyenfermedades. Para que los productores puedan trabajar mejor se necesitan de materiales y herramientas que haganposiblelostrabajos,como: Patios de secado, Centros de acopio, Despulpadoras, Bsculas, Rehabilitacin de cafetales. Viverososemilleros,Mercado.
Paraestepropsito,seestablecernlascondicionesparaquetodoslosproductorescafetaleros seorganicenyseintegreunaasociacindeproductoresyconellofortalecerlascondicionesde produccindelgrano,elmercadoylosapoyosqueconlaayudadelasinstanciascompetentesse puedanalcanzar.
Floricultura: La mayor parte de los campesinos se dedican a producir otro tipo de cultivo, por lo que generalmentesonmassencillosyaptosparalaregin.Parafortalecerlaeconomaymejorarla
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calidaddevidadeloscampesinosdeestaregin,unodelosretosquesetienenesalcanzarlas metasqueseestablecenpormediodepropuestasydiagnsticosdecadazona. ElproyectodeFloriculturahacausadounimpactosocialyeconmicoenvariosmunicipios del Estado, por la demanda que proporcionaalmercadoNacionaleInternacionalylosempleos quegeneranavarioscampesinosdeescasosrecursos. Con los productores organizados de los Ejidos, Rancheras Y Barrios del Municipio de Altamirano se puede trabajar con este tipo de proyecto adems de incluir a hombres y mujeres capacesdedesempearesactivad.Paraqueesteproyectosetrabajeysealcancelosobjetivos propuestos se requiere todo el apoyo de las instancias involucradas, de el apoyo de las AutoridadesMunicipalesydelaconcientizacindelosylasproductoras.Porloqueesdeseablea parte de un presupuesto contar con: una buena ubicacin del terreno, Elaboracin de Invernaderos y semilleros, agua suficiente para regar, semillas y mercado para exportar el producto,ascomoasesoriastcnicas.
Silvicultura, Envariaspartesdelmunicipiolasilviculturasehaolvidadoenmucho,ademsdenotener la orientacin suficienteyloimportanteparagenerarcondiconesdevida,agua,empleoyotras opcionesproductivas. Laperspectivaquesetieneenesteperiodo,esquelosproductoresrecibanlaorientacin necesaria basada, en el cuidado, manejo y proteccin de bosques y selvas, as como la orientacin especifica de rosa y quema de lo acahuales o pastizales en donde se practica la agricultura y ganadera. En 1994, grandes extensiones de especies maderables y de fauna silvestre se vieron afectadas por los incendios forestales y los daos que se causaron, lamentablementesesiguenconestasprcticasquedeterioranelsueloyelmedioambienteyla saluddelahumanidad.
Encadaaograndesextensionesdeespeciesmaderablesyplantasenpeligrodeextincinse estnagotandocadavezms.Porelloesimportantebuscaryconocerlosapoyosnecesariosque lasdiferentesDependenciasdeGobiernopuedenofreceraestesector,parareforestarlasreas afectadas por los incendios, la tala y las reas que sean propuestas por los ejidatarios y campesinosdelMunicipio. EnestecasoesnecesarioestablecerViverososemillerosenlascincomicrosregiones del municipio, para impulsar la reforestacin y los cultivos bajo manejo forestal. Sobre este particular,seestablecernlosacuerdosnecesariosconlasinstanciascompetentesyserealicen las gestiones, los trabajos y los acuerdos de colaboracin que permitan al Municipio un buen desarrolloforestalydeconservacin. ProduccindeHongosComestibles:
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Uno ms de los Proyectos que pueden generar desarrollo econmico y social, es la elaboracindeproyectossinmayorescostosycondeshechosagrcolas,nosreferimosalcultivo deHongoscomestibles.Elpropsitodeestalabor,esutilizartodoslosresiduosdelascosechas de frjol y maz, para la elaboracin del sustrato y con ello realizar la siembra del hongo. Es esencial mencionar que todos los campesinos tiran a la basura los residuos como son el olote, rastrojo,vainasdefrjolentreotros. La Escuela Secundaria Tcnica de Altamirano, cuenta con un modulo de produccin de hongoscomestibles.EnlcultivanelHongotipoSeta.Segndatosobtenidosstepresentaun altondicedeprotenasynutrientes. Como referencia, en das recientes los proyectistas de la Coordinacin Agropecuaria recibieron un curso terico practico, en las instalaciones de la Escuela, con el propsito de fomentar el establecimiento, cuidado y manejo de produccin de hongos comestibles y para impulsar mdulos en las diferentes comunidades que as lo demanden, adems de que el Proyecto se presta ms para el trabajo con mujeres, estodespusdelaslaboresinicialesdela construccin de los mdulos que no implican muchos esfuerzos y costos, ya que en la regin existencantidadesimportantesdemaderaqueenvariosdeloscasossetiranysedesperdician, conloquebiensepuedenconstruirlascasasyelestablecimientodelosproyectosquelaregin demande. ElaboracindeAbonosOrgnicos.
Importante tambin es mencionar, los apoyos que para el desarrollo de los proyectos puedenalcanzarseatravsdelIMSS,SEPI,SDR,ESTyotras,quepuedenfinanciarycapacitara nuestrosproductores. CompostayAbonosOrgnicos El Mercado de los productos orgnicos cada da es ms importante y con precios ms satisfactoriosparaloscampesinosyproductores.Enesterubroyconelapoyodelpersonaldela Coordinacin de Fomento Agropecuario y previo convenio con la Comisin Nacional para el DesarrollodelosPueblosIndgenas,seatendernlasdemandasdelascomunidadesysedar atencin especial a los y las productoras que estn trabajando con proyectos protegidos (Invernaderos, hortalizas, tomate ..) que acompaados con la prctica de la Lombricultura, puedenresultaratractivosparalosproductores. Paraestaactividadseahorrancompradefertilizantes,serecuperafertilidaddelossuelos, sealcanzanmejorespreciosdemercadoysetienealalcanceunmejorcontroldelasresistencias tantodeflorayfaunaquealolargobeneficianalaecologayconelloalosproductores. El presente documento, fue elaborado como una propuesta de trabajo del Sector Agropecuario y para su inclusin dentro de Plan de Desarrollo del Gobierno Municipal 2005 2007. Sin embargo, los proyectos que se formulen y ejecuten estarn en funcin de las propuestasquedecadaunadelasMicroregionesserecepcionen,delascondicionesclimticasy
88
de los recursos naturales con que cada comunidad cuente, as como de la consistencia organizacionaldecadaunadelasorganizacionesygruposdetrabajo.
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ANEXO2 PLANDESALUDMUNICIPAL
90
GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIAPAS INSTITUTO DE SALUD JURISDICCION SANITARIA No. IX OCOSINGO
COORDINACION DE SERVICIOS DE SALUD OCOSINGO,CHIAPAS.
PLANMUNICIPALDESALUD20012006
ALTAMIRANOCHIAPAS,MEXICO
MAYODEL2001.
INDICE Pg.
INTRODUCCIN PRESENTACIN PARTEI MARCODEREFERENCIAGLOBAL 1.MARCODEREFERENCIA 1.1DELORDENPOLITICOADMINISTRATIVO 1.2DELORDENLEGAL 1.3BASESLEGALESYNORMATIVAS 5 3 4
6 7 9
2.ELINSTITUTODESALUD,LAESTRUCTURAFUNCIONALYLOS SERVICIOSPARALAATENCIONALADEMANDAENSALUD 10 3.DIAGNOSTICODELASITUACIONDESALUD 3.1DEMOGRAFIA 3.2SERVICIOSPUBLICOS 3.3ASPECTOSSOCIOECONMICOS 3.4COMUNICACIONESYTRANSPORTES 3.5ACTIVIDADESECONOMICAS 3.6SITUACIONDESALUD 3.7RIESGOSPARALASALUD 3.8RECURSOSPARALAATENCIONENSALUD 3.9PARTICIPACIONSOCIAL 11 11 13 14 15 17 19 20 21 24
PARTEII 4.METODOLOGIAPARALAINTEGRACIONDELPLANMUNICIPAL 25 DESALUD 4.1 PROPUESTAPARAELTALLERINTERSECTORIALPARALA INTEGRACIONDELPLANMUNICIPALDESALUD 4.2CONCERTACIONCONLOSSECTORESDELMUNICIPIO 4.3PARTICIPANTES 4.4LOGISTICA 4.4.1RESPONSABILIDADDELMUNICIPIO 4.4.2RESPONSABILIDADDELAJURISDICCION 4.5PROGRAMADELTALLER 4.5.1REGISTRODEPARTICIPANTES 4.5.2DESARROLLODELTALLERENLASAULASYMESAS DETRABAJO
26 27 27 28 28 28 29 29 29
4.5.3PLENARIAFINAL 4.6DINAMICADELTALLER 4.7ELARBOLDELOSPROBLEMAS 4.8 PROPUESTADETEMASPARAELTALLERINTERSEC.PARA LA INTEGRACIONDELPLAN 4.9TABLADEJERARQUIZACIONDEGRUPOSPOBLACIONALES
29 30 31 32
33
INTRODUCCION
EL PRESENTE DOCUMENTO HA SIDO ELABORADO CON LA FINALIDAD DE CONTRIBUIR A COORDINAR EN EL MUNICIPIO, LOS ESFUERZOS DE QUIENES ASUMEN LA RESPONSABILIDDAD DE REALIZAR ACCIONES PARA MEJORAR Y MANTENERLASALUDDELAPOBLACION. CONSTADETRESPARTES: LA PRIMERA PARTE, DEDICADA A LA DESCRIPCION DE UN MARCO DE REFERENCIA GLOBAL, DELOSORDENESPOLITICOADMINISTRATIVOYLEGAL, ASI COMO EL DIAGNOSTICO DE LA SITUACION, LA POLITICA Y LA ORGANIZACINDELSISTEMALOCALDESALUD. UNA SEGUNDA PARTE, DONDE SE DESCRIBE LA METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DEL PLAN MUNICIPAL DE SALUD, LOS OBJETIVOS Y LAS ESTRATEGIAS PARA LA CONSTRUCCION DEL PLAN, Y FINALMENTE, LA DINAMICADELTALLERCOMUNITARIOINTERSECTORIAL. LA TERCERA PARTE ESTA DESTINADA A LA PRESENTACION DE LOS RESULTADOS DEL TALLER INTERSECTORIAL, A LA PRIORIZACION Y JERARQUIZACION DE LOS PROBLEMAS DE SALUD POR GRUPOS
POBLACIONALES, QUE CONSTITUYEN LA PAUTA PARA LA ELABORACION DE LOSPROYECTOSDESALUD.
PRESENTACION:
LASALUDESUNDERECHOHUMANOQUEELESTADOTIENELAOBLIGACION DE PROMOVER Y PROTEGER. EL GOBIERNO TIENE LA RESPONSABILIDAD DE CREAR LAS MEJORES CONDICIONES POSIBLES PARA EL BIENESTAR FISICO Y MENTALDESUSGOBERNADOS,ASICOMODEASEGURARLESLAMEJORATENCION.
PARA ALCANZAR MAYOR EQUIDAD EN LOS SERVICIOS DE SALUD SE DEBE IMPULSAR LA ORGANIZACIN DE SISTEMAS MICRORREGIONALES DE SALUD EN LOS QUE LAS INSTITUCIONES DE SALUD, JUNTO CON LAS COMUNIDADES, LAS ORGANIZACIONES CIVILES Y EL AYUNTAMIENTO MUNICIPAL COORDINEN Y EVALUENCONJUNTAMENTELASACCIONESQUEALRESPECTOEMPRENDAN.. EL PLAN MUNICIPAL DE SALUD ESTA INTEGRADO POR TODAS LAS ACCIONESENCAMINADAALAVIGILANCIAYMEJORAMIENTODELASALUDYPOR TODOSLOSPROGRAMASAFINESLLEVADOSACABOENELMUNICIPIO.
INCLUYECOMORECURSOSPARALAOPERACINLOSPROPIOS(ASIGNADOS AL H. AYUNTAMIENTO) Y LOS DE APOYO, CONFORMADOS ESTOS ULTIMOS POR TODOS LOS QUE OPERAN EN SU TERRITORIO, CUALQUIERA QUE SEA SU NATURALEZA Y ALCANCE (FEDERALES, ESTATALES, DE CONVENIOS
PARTICULARES,ETC.).
LA POBLACION OBJETIVO LA CONSTITUYEN TODOS LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO, DE LOS CUALES UNA GRAN PROPORCION ESTA CUBIERTA POR LAS INSTITUCIONESDESALUD, ESPECIALMENTELASDESEGURIDADSOCIALCONSUS DERECHOHABIENTES.
PARTE I
MARCODEREFERENCIAGLOBAL
1. MARCODEREFERENCIA
1.1DELORDENPOLITICOADMINISTRATIVO.
LA CREACION DEL PLAN MUNICIPAL DE SALUD, RESPONDE A LA NECESIDAD DE CONTAR CON INSTRUMENTOS POLITICOS Y
METODOLOGICOS QUE PERMITAN CONSOLIDAR LA COORDINACION INTEGRAL DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ALTAMIRANO, CON LOS DIFERENTES SECTORES PARA OTORGAR A SU POBLACION UNA ATENCIONADECUADAALAREALIDADSOCIALENMATERIADESALUD.
CONSIDERANDO LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS COMO EL MARCO JURIDICO POR EXCELENCIA, ES
RESPONSABILIDADDELMUNICIPIOLIBRE,TOMARELLIDERAZGODEDARA SU PUEBLO UNA ATENCION COMPLETA Y OPORTUNA EN MATERIA DE TODOSLOSSATISFACTORESDECALIDADDEVIDA.
1.2.DELORDENLEGAL.
CONSTITUCIONPOLITICADELOSESTADOSUNIDOSMEXICANOS
ARTICULO 4. LA NACION MEXICANA TIENE UNA COMPOSICION PLURICULTURAL SUSTENTADA ORIGINALMENTE EN SUS PUEBLOS INDIGENAS. LA LEY PROTEGERA Y PROMOVERA EL DESARROLLO DE SUS LENGUAS, CULTURAS, USOS, COSTUMBRES, RECURSOS Y FORMAS ESPECIFICAS DE ORGANIZACIN SOCIAL, Y GARANTIZARA A SUS INTEGRANTES EL EFECTIVO ACCESO A LA JURISDICCION DEL ESTADO. EN LOS JUICIOS Y PROCEDIMIENTOS AGRARIOS EN QUE AQUELLOS SEAN PARTE, SE TOMARAN EN CUENTA SUS PRACTICAS Y COSTUMBRES JURIDICASENLOSTERMINOSQUEESTABLEZCALALEY. EL VARON Y LA MUJER SON IGUALES ANTE LA LEY. ESTA PROTEGERA LA ORGANIZACINYELDESARROLLODELAFAMILIA. TODA PERSONA TIENE DERECHO A DECIDIR DE MANERA LIBRE, RESPONSABLE E INFORMADA SOBRE ELNUMEROYELESPACIAMIENTODE SUSHIJOS. TODA PERSONA TIENE DERECHO ALAPROTECCIONDELASALUD.LALEY DEFINIRA LAS BASES Y MODALIDADES PARA EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD Y ESTABLECERA LA CONCURRENCIA DE LA FEDERACION Y LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA DE SALUBRIDAD, CONFORME A LO QUEDISPONELAFRACCIONXVIDELARTICULO73DEESTACONSTITUCION. TODA PERSONA TIENE DERECHOAUNMEDIOAMBIENTEADECUADOPARA SUDESARROLLOYBIENESTAR. TODA FAMILIA TIENE DERECHO A DISFRUTAR DE VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA. LA LEY ESTABLECERA LOS INSTRUMENTOS Y APOYOS NECESARIOSAFINDEALCANZARTALOBJETIVO. ESDEBERDELOSPADRESPRESERVARELDERECHODELOSMENORESALA SATISFACCIONDESUSNECESIDADESYALASALUDFISICAYMENTAL.LA LEY DETERMINARA LOS APOYOS A LA PROTECCION DE LOS MENORES, A CARGODELASINSTITUCIONESPUBLICAS.
TITULOQUINTO DELOSESTADOSDELAFEDERACION.
ARTICULO115.LOSESTADOSADOPTARANPARASUREGIMENINTERIOR, LAFORMADEGOBIERNOREPUBLICANO,REPRESENTATIVOYPOPULAR, TOMANDOCOMOBASESUDIVISIONTERRITORIALYDESUORGANIZACIN POLITICAADMINISTRATIVAELMUNICIPIOLIBRE.
EN ESTRICTO APEGO DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE LA LEY GENERAL DE SALUD Y DE LA LEY ESTATALDESALUD,ESFACTIBLEYPLENAMENTECOMPATIBLELOGRAR QUE EL MUNICIPIO LIBRE, SE CONVIERTA EN LA AUTENTICA UNIDAD Y EXPRESION OPERATIVA DE LAS POLITICAS Y PLANES FEDERALES Y ESTATALESDESALUD.
1.3BASESLEGALESYNORMATIVAS
LASBASESLEGALESYNORMATIVASQUESUSTENTANEL PRESENTE PLANESTANDESCRITASENLOSSIGUIENTESDOCUMENTOS: CONSTITUCIONPOLITICADELOSESTADOSUNIDOSMEXICANOS. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2000 2006 (EN PROCESO DE DISEOYELABORACION). POLITICANACIONALDESALUD. LEYGENERALDESALUD. REGLAMENTOINTERIORDELASECRETARIADESALUD. DECRETO POR EL QUE EL EJECUTIVO FEDERAL ESTABLECE BASES PARA ELPROGRAMADEDESCENTRALIZACIONDELOSSERVICIOSDE SALUD,DELASECRETARIADESALUD. PROGRAMANACIONALDESALUD20002006.(ENPROCESODEDISEO YELABORACION.) PLANESTATALDEDESARROLLO20002006(ENPROCESODEDISEO YELABORACION). EL PROGRAMA ESTATAL DE SALUD 2000 2006 (EN PROCESO DE DISEOYELABORACION).
2. ELINSTITUTODESALUD,LAESTRUCTURAFUNCIONALYLOS SERVICIOSPARALAATENCIONALADEMANDAENSALUD
ELINSTITUTODESALUDESELORGANORECTORDELSISTEMADESALUDY DELMODELODEATENCIONENSALUDPARAELESTADODECHIAPAS.
SEHADEFINIDOCOMOESTRUCTURAFUNCIONAL,LAORGANIZACINDE LOSRECURSOSDISPONIBLESEN10JURISDICCIONESSANITARIAS. I II III IV V VI VII VIII IX X CENTRO ALTOS FRONTERIZA FRAYLESCA NORTE SELVA SOCONUSCO ITSMOCOSTA SELVA SIERRA SEDETUXTLAGUTIERREZ SANCRISTOBALDELASCASAS SEDECOMITAN SEDEVILLAFLORES SEDEPICHUCALCO SEDEPALENQUE SEDETAPACHULA SEDETONALA SEDEOCOSINGO SEDEMOTOZINTLA
CONRESPECTOALAJURISDICCIONVCONSEDEENPICHUCALCO,APARTIR DEL AO 2001, EL NUEVO GOBIERNO DEL INSTITUTO HA DISPUESTO LA CREACION DE LA JURISDICCIN SANITARIA No. IX (1995), PARA INTEGRAR UNA REGION ESPECIAL CON SEDE EN OCOSINGO Y QUE ESTA INTEGRADA PORCUATROMUNICIPIOS:OCOSINGO,ALTAMIRANO,CHILONYSITALA.
3.DIAGNOSTICODELASITUACIONDESALUD 3.1 DEMOGRAFIA

POBLACIONURBANAYPOBLACIONRURAL
POBLACIONURBANA
POBLACIONRURAL
TOTAL
HOMBRES 3221
MUJERES
% 31.1% % 30.3% 23.7%
HOMBRES
% 68.8% % 69.6% 69.2%
7126
MUJERES
HOMBRE S 10347 MUJERES 10487 20834
3181 TOTAL:6402
7306 TOTAL:14432
DISPERSIONPOBLACIONALMUNICIPAL
TOTAL
LOCALIDADES
150HAB 5099HAB >100HAB 52 7 48
TASADECRECIMIENTOPOBLACIONALMUNICIPAL.
TMAC:AO20010.835%
2 DENSIDADDEMOGRAFICADE18.6HAB.PORKm
TASAS: NATALIDADPorcada1000hab. 3.5
FECUNDIDAD
1.6hijosnacidosvivospormujer
ESPERANZADEVIDAALNACER:
65AOSENPROMEDIO
POBLACIONABIERTAYPOBLACIONDERECHOHABIENTEANIVELMUNICIPAL
POBLACIONABIERTA: IMSSSOLIDARIDAD6440 SSA 14394
POBLACIONDERECHOHABIENTE
IMSSORDINARIO317 ISSSTE0 ISSSTECH 22
3.2SERVICIOSPUBLICOS SISTEMADERECOLECCION:DEBASURA:
EL AYUNTAMIENTO CUENTA CON UN CAMION PARA RECOLECTAR LA BASURA PASANDO POR LAS PRINCIPALES AVENIDAS DE LUNES VIERNES.
SISTEMADEDISPOSICIONFINALDELABASURA: EXISTE UN BASURERO A CIELO ABIERTO LOCALIZADO EN DONDE DIARIARIAMENTE SE QUEMALABASURALOCALIZADOA8KMDELA CABECERAMUNICIPAL.
FAUNANOCIVA: RATAS CUCARACHAS CHINCHES PULGAS INSECTOS PIOJOS
3.3ASPECTOSSOCIOECONOMICOS
EDUCACION
INDICEDEANALFABETISMOPORSEXO
POBLACIONTOTALDEANALFABETAS=2878
TOTAL
MUJERES1611 HOMBRES1267
PORCENTAJ E
55.9 44.0
NUMERODEALUMNOSINSCRITOSENLAPRIMARIA NIAS
638
NIOS
1185
TOTAL
1823
EFICIENCIATERMINALDEEDUCACIONPRIMARIAYSECUNDARIA
INGRESOS EGRESOS PORCENTAJ E
PRIMARIA SECUNDARIA
7127 2801
1524 653
21.3 23.3
NUMEROTOTALDEMAESTROSPORNIVELEDUCATIVO
PREESCOLAR 87
PRIMARIA 282 SECUNDARIA57 PREPARATORIA37 OTROS23
PROMEDIODEESCOLARIDADMUNICIPAL: ENTRE3.Y4.GRADO (NivelPrimaria)
3.4COMUNICACIONESYTRANSPORTE:
VIASDECOMUNICACIN.KILOMETROSDECARRETERA PAVIMENTACIN32KMDEALTAMIRANOALAJURISDICCIN ENOCOSINGO.
MEDIOSDETRANSPORTE: COOPERATIVADETRANSPORTEALTAMIRANOOCOSINGO. CAMIONESDEBAJOTONELAJE COMBIS TAXIS ANIMALESDECARGA
COMUNICACIONES
NUMERODEESTACIONESDERADIOENELMUNICIPIO
NINGUNA,AUNQUESEESCUCHALARADIODEOCOSINGO,XEOCH RADIOKIN.
NUMERODEUNIDADESDESALUDCONACCESOATELEFONOORADIOS 16UNIDADES
COBERTURADET.V.YRADIO COBERTURADEL75%,REDNACIONAL(CANAL2)
MEDIOSDECOMUNICACINENOTRASLENGUAS TZELTAL
3.5ACTIVIDADESECONOMICAS
DISTRIBUCIONDELAPOBLACIONPOROCUPACION(SECTORES) POBLACION 3860 408 0 28 92 221 PORCENTAJ E 83.7 8.8 0.0 0.6 1.9 4.7
AGRICULTURA GANADERIA CAZAYPESCA ARTESANIAS COMERCIANTES PROFESIONISTAS OTROS
POBLACIONECONOMICAMENTEACTIVA
10,376
NIVELDEPARTICIPACIONDELAECONOMIAINFORMAL VENDEDORESAMBULANTES LIMPIADORDECALZADO CARGADORES CANTANTES SEXOSERVIDORAS
PORCENTAJEDEMUJERESINTEGRADASALTRABAJO
DEL TOTAL DE POBLACION FEMENINA MAYOR DE 12 AOS, EL 29 % SE INTEGRAALTRABAJOPRODUCTIVO.
3.6SITUACIONDESALUD DAOSALASALUD
MORBILIDADGENERALPORSEXOYPORGRUPOPOBLACIONAL.
PRINCIPALESCAUSASDEMORBILIDADYMORTALIDADGENERAL(2000). MORBILIDAD NO. TASA

MORTALIDAD
INFECCIONESRESPIRATORIAS 994 AGUDAS
No. TASA
INF.INTESTINALPOR OTROSORGANISMOS GASTRITIS, DUODENITIS Y ULCERA. AMIBIASISINTESTINAL ASCARIASIS INFECCIN DE VAS URINARIAS DESNUTRICINLEVE OTITISMEDIAAGUDA DESNUTRICIN MODERADA GIARDIASIS
297 121 80 77 40 40 30 82 72
FUENTESUIVE2000 REGISTROCIVIL
3.7RIESGOSPARALASALUD
AMBIENTALES PRESENCIADEQUIMICOS:
USO INDEBIDO DE INSECTICIDA PARA EL CAMPO, ENTRE ELLOS EL MALATHION Y PRODUCTOS ORGANO FOSFORADOS. CONTAMINACIONDIVERSA: AGUASNEGRASQUESEVIERTENENALOSRIOS.
CLASIFICACIONDEINDUSTRIASDERIEGO:
NINGUNA. SOCIALES DROGADICCION:SEDESCONOCE DELINCUENCIA J UVENIL: EXISTEN PANDILLAS QUE SE DEDICAN A ASALTARENCARRETERASYHOGARESUTILIZANDOLAVIOLENCIA.
HABITOSYESTILOSDEVIDA: EL ALCOHOLISMO Y TABAQUISMO SE PRESENTAN CON MAYOR FRECUENCIA EN LA POBLACION INDIGENA COMO PARTE DE SU ESTILODEVIDA. ENLACABECERAMUNICIPALSECONSUMEALCOHOLENREUNIONES SOCIALESYENESTABLECIMIENTOSPUBLICOS. DESASTRESNATURALES: NINGUNOENLOSULTIMOS10AOS
3.8RECURSOSPARALAATENCIONENSALUD
No.DECONSULTORIOSDEPRIMERNIVELENELMUNICIPIO
S.S.A
HOSPITALINTEGRAL B.C.LALAGUNA
0 1
EJIDOMORELIA
VENUSTIANOCARRANZA
IMS S
NUMERODEUNIDADESMEDICASMOVILESYBRIGADAS
1(UNO)
PRODUCTIVIDADDELOSSERVICIOS:
PORCENTAJ E DE OCUPACION HOSPITALARIA DE SEGUNDO NIVEL=40%

PROMEDIODECONSULTASPORHORAMEDICOENPRIMEROYSEGUNDO NIVEL(CONSULTAEXTERNA)
S.S.A.
CONSULTAPORHORAMEDICO
3.5
IMSSSOL
CONSULTAPORHORA/MEDICO
2.9
NUMERO DE CONSULTAS RESPONSABILIDAD
OTORGADAS
SOBRE
LA
POBLACION
DE
S.S.A IMSSSOL ISSSTE ISSSTECH
11,600 10,816 959 5,959
RECURSOSHUMANOS: MEDICOSGENERALESINSTITUCIONALES MEDICOSGENERALESPRIVADOS MEDICOSESPECIALISTASINSTITUCIONALES MEDICOSESPECIALISTASPRIVADOS ENFERMERASBASIFICADAS 18 01 06 01 29
ENFERMERASDECONTRATO TEC.ENATENCIONPRIMARIAALASALUD ODONTOLOGOS TRABAJADORESSOCIALES
536 03 02 01
PERSONAL ADMINISTRATIVO MEDICO Y NO MEDICO DE APOYO EN PRIMER NIVEL. NUMERODEPERSONALADMINISTRATIVOMEDICO 02 NUMERODEPERSONALNOMEDICO
03
3.9PARTICIPACIONSOCIAL
ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES CON PROPOSITOS DE SALUD Y/O DESARROLLOSOCIAL. 1.HOSPITALSANCARLOS 2.DISPENSARIOMEDICOPARROQUIAL. 3.ALCOHOLICOSANONIMOS
COMITESLOCALESDESALUDYPORCENTAJEENRELACIONCONLOCALIDADES MAYORESDE100HABITANTES Localidades

LOCALIDADES<100 HAB
59 48
Comits desalud 4 24
% 6.7% 50%
LOCALIDADES>100HAB
AUXILIARESYPROMOTORESVOLUNTARIOSDESALUD 25AUXILIARESPACPROGRESA
CENTROSDESALUDCONAPOYOCONCILIATORIOENESPECIEY/ODINERO. NINGUNO
RECURSOSCOMUNITARIOSDEMEDICINATRADICIONAL NUMERODEPARTERASEMPIRICAS NUMERODECURANDEROS NUMERODEYERBEROS NUMERODEHUESEROS

FUENTESDEINFORMACION SISPA19962000 SUIVE19962000 REGISTROCIVILDEALTAMIRANO. HISTORIADECHIAPAS INEGI.
94 2 16 9
PARTEII
METODOLOGIAPARALAINTEGRACIN
DELPLANMUNICIPALDE
SALUD
4.1 PROPUESTA DEL TALLER INTERSECTORIAL PARA LA INTEGRACIONDELPLANMUNICIPALDESALUD
ALTAMIRANO MUNICIPIO JUNIO,072001 FECHA 10:00HRS HORA ALTAMIRANO SEDE AUDITORIOMUNICIPAL DIRECCION 1 No.DEAULAS No. DE MESAS DETRABAJO 5 TELEFONO
No.DE INVITADOS
86
4.2CONCERTACIONCONLOSSECTORESDELMUNICIPIO.
H. AYUNTAMIENTO (PRESIDENTE . MUNICIPAL, REGIDORES DE SALUD) SECTORSALUD COMITMUNICIPALDESALUD RECURSOS COMUNITARIOS, ORGANIZACINES POLITICAS Y ECLESIASTICAS.
4.3 PARTICPANTES
COMITMUNICIPALDESALUD COMITESLOCALESDESALUD REGIDORDESALUDYOTROSREGIDORESDELH.AYUNTAMIENTO COMISARIADOSEJIDALES,AGENTESMUNICIPALES. REPRESENTANTESDELCOPLADEM SECTOR EDUCATIVO (SUPERVISORES DE ZONA, DIRECTORES Y PROFESORES) SECTOR PRODUCTIVO (PRODUCTORES, COMERCIANTES, SOCIEDAD GANADERA) MEDICOSPARTICULARES
SECTORSALUD(REPRESENTANTESDETODASLASINSTITUCIONES) PARTERASYMEDICOSTRADICIONALES PERSONAL DE SALUD COMUNITARIO (AUXILIARES DE SALUD, COCS, ASISTENTESRURALESDESALUD,PROMOTORESDESALUD) INSTITUCIONES SOCIALES (ALCOHOLICOS ANONIMOS, NEUROTICOS ANONIMOS,ETC.) SOCIEDAD CIVIL, REPRESENTANTES DE BARRIOS, AGRUPACIONES SOCIALES DEPENDENCIAS MUNICIPALES (ENCARGADOS DE RASTRO, SERVICIO DE LIMPIA, BASURERO, AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO,OBRAS PUBLICAS,ETC.).
4.4LOGISTICA: 4.4.1RESPONSABILIDADDELMUNICIPIO: INVITACIONES(DETODOSLOSPARTICIPANTES). ROTULACIONDEMESASYAULAS. GAFETES(DEBECONTENERNUMERODEAULAYMESA). SONIDOYMAESTRODECEREMONIAS. PRESIDIUMYLEYENDA. REFRIGERIOY/OCOMIDA. EDECANESPARAELREGISTRO. PROPORCIONARMAQUINAELECTRICAY/OEQUIPODECOMPUTO PARAROTULARLOSRECONOCIMIENTOS.
4.4.2RESPONSABILIDADDELAJURISDICCION
PAPELERIA(FOLDERS,HOJASYLAPICES)
FORMATOS(TABLADEJERARQUIZACION,ARBOLDE PROBLEMASYPLANDEACCION) HOJASDEREGISTRO. HOJASDEEVALUACIONDELEVENTO RECONOCIMIENTOPARALOSPARTICIPANTESENELTALLER INTERSECTORIAL.
4.5PROGRAMADETALLER
4.5.1REGISTRODEPARTICIPANTES
PLENARIADEINAUGURACION BIENVENIDA OBJETIVOSDELTALLER. INAUGURACION.
4.5.2 DESARROLLO DEL TALLER EN LAS AULAS Y MESAS DE TRABAJO

PRESENTACIONDELDIAGNOSTICOEPIDEMIOLOGICOGENERALYPOR GRUPOPOBLACIONAL(PLENARIA) JERARQUIZACIONDEGRUPOSPOBLACIONALES JERARQUIZACIONDEPROBLEMASDESALUD PONDERACIONDECAUSAS ESTABLECIMIENTO DE ACTIVIDADES, METAS, RESPONSABLES Y TIEMPO EVALUACIONDELEVENTO..
4.5.3PLENARIAFINAL.
LECTURADEGRUPOSPOBLACIONALESJERARQUIZADOS LECTURADECONCLUSIONESDECADAAULA(COORDINADORES)
ENTREGADERECONOCIMIENTOS. CLAUSURADELEVENTO.
4.6DINAMICADELTALLER
COORDINADORESDELASAULASDETRABAJO:
MESA1:LASALUDDELOSNIOS COORDINADOR: DR.RENEGORDILLOGUILLN.
MESA2:LASALUDDELAMUJER COORDINADOR :COCS FRANCISCO GUZMN MENDEZ Y MAXIMINO SANTIAGOVAZQUEZ
MESA3:LASALUDDELOSJOVENES COORDINADOR:LIC.JAVIERJIMNEZRUDO
MES4:LASALUDDELOSADULTOS". COORDINADOR:DR.CARLOSSANCHEZMIRANDA.
MESA5:LASALUDDELOSADULTOSMAYORES
COORDINADOR: DR. JOSE LUIS DOMNGUEZ MORALES Y LIC. ANTONIO CRUZ OLIVARES.
4.7ELARBOLDELOSPROBLEMAS
PROPUESTAS
NOMBREDE LA LOCALIDAD
CONSECUENCIA S
PROBLEMA
CAUSAS
4.8PROPUESTADETEMASDELTALLERINTERSECTORIAL PARALAINTEGRACIONDELPLANMUNICIPALDESALUD.
MESA1.SALUDDELNIO 1:DESNUTRICION 2:ENFERMEDADESDIARREICASAGUDAS. 3:INFECCIONESRESPIRATORIASAGUDAS. 4:PARASITOSIS 5:PEDICULOSIS MESA2.SALUDDELAMUJER 1:SANGRADODURANTEELEMBARAZO 2:INFECCIONESCERVICOVAGINALES. 3:MORTALIDADMATERNAYPERINATAL. 4:CANCERMAMARIO. 5:ANEMIAS.
MESA3.LASALUDDELOSJOVENES 1:INFECCIONESDETRANSMISIONSEXUALVIH/SIDA. 2:DROGADICCIONYALCOHOLISMO 3:ACCIDENTESYVIOLENCIA 4:ANEMIAS. MESA4:SALUDDELOSADULTOS 1:HIPERTENSIONARTERIAL 2:DIABETESMELLITUS 3:ENFERMEDADESDELCORAZON. 4:CEFALEASYARTRITIS. AULA5:"SALUDDELOSADULTOSMAYORES" 1:HIPERTENSIONARTERIAL 2:DIABETESMELLITUS 3:ENFERMEDADESREUMATICAS 4:PROBLEMASVISUALES. NOTA: DE ACUERDO AL CRITERIO DE LA POBLACION PARTICIPANTE SE PODRAN OMITIRY/OAGREGAROTROSTEMASAESTALISTAPROPUESTA. INTEGRACIONDELPLAN
4.9 TABLADEJERARQUIZACIONDEGRUPOSPOBLACIONALES
VARIABLES A FRECUENCIA CON QUE SE ENFERMAN B FRECUENCIA CON QUE MUEREN C IMPACTO EN LA SOCIEDAD (QUE TAN GRAVE ES LA ENFERMEDAD O LA PERDIDA) D PROBABILIDAD DE RIESGO (PORGRUPO) E AOSDEVIDAPERDIDOS
2 MUY FRECUENTE MUY FRECUENTE MUYGRAVE
1 MEDIANAMENTE FRECUENTE MEDIANAMENTE FRECUENTE MEDIANAMENTE GRAVE
0 POCO FRECUENTE POCO FRECUENTE POCOGRAVE
TODO GRUPO MUCHOS
EL PARTE GRUPO ALGUNOS
DEL POCAPARTE POCOS
GRUPOPOBLACIONAL NIOS MUJERES JOVENESADULTOS ADULTOSMAYORES
A 2 1 1 2
B 0 0 0 1
C 1 2 0 1
D 0 0 0 0
E 2 2 2 0
TOTAL 5 5 3 4
GRUPOPOBLACIONAL NIOS MUJERES JOVENES ADULTOS ADULTOSMAYORES
VALORDELSISTEMA 5 5 3 4 4
4.10OBJETIVOS: 4.10.1GENERAL:
DISEAR MEDIANTE UN ESQUEMA DE PLANEACION PARTICIPATIVA, UN PLAN MUNICIPALDESALUDQUECONSIDEREELESTABLECIMIENTODEPRIORIDADES ENLAPROBLEMTICADESALUDDELMUNICIPIOPARALATOMADEDECISIONES Y ACCIONES ENTRE LA POBLACION, EL SECTOR SALUD, LOS SECTORES QUE INFLUYENENLASALUDYELAYUNTAMIENTOMUNICIPAL,CONLAFINALIDADDE DISMINUIRLAMORBILIDADYLAMORTALIDAD.
4.10.2ESPECIFICOS:
1. DESARROLLAR UN PROCESO DE PRIORIZACION DE LOS GRUPOS POBLACIONALES CON MAYORES PROBLEMAS DE SALUD, EN FUNCION DE CRITERIOSEPIDEMIOLOGICOS,CULTURALESYCONENFOQUEDERIESGO.
2. DESARROLLAR UN PROCESO DE PRIORIZACION DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DE SALUD DE LA POBLACION, A TRAVES DE CRITERIOS DE MAGNITUD,TRASCENDENCIA,TENDENCIAYVULNERABILIDAD. 3. DESARROLLAR UN PROCESO DE PRIORIZACION DE LAS CAUSAS QUE ORIGINAN DICHOS PROBLEMAS DE SALUD E IDENTIFICAR LOS PROBLEMAS, OPORTUNIDADES PRESENTES Y POTENCIALES, ASI COMO IDENTIFICAR ELEMENTOSPARALAFORMULACIONDEESTRATEGIAS. 4. DESARROLLAR UN PROCESO DE FORMULACION, DIRECCION, EJECUCION Y EVALUACION DE LAS ACTIVIDADES CON LA FINALIDAD DE LOGRAR LOS OBJETIVOSPROPUESTOS.
4.11ESTRATEGIAS 4.11.1GENERALES
PARTICIPACIONSOCIAL:
PARTICIPACION DE LA BASES SOCIALES EN DONDE LA SOCIEDAD CIVIL Y LAS ORGANIZACIONES SOCIALES INTERESADAS, SE RESPONSABILICEN EN LA PROMOCION Y FOMENTO A LA SALUD MEDIANTE UN PROGRAMA INTEGRAL CON EL MUNICIPIO Y EL GOBIERNODELESTADO.
DESCENTRALIZACION: LA DESCENTRALIZACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD, COMO BASE PARA UN SISTEMA DE ATENCION EQUITATIVO Y DE CALIDAD, REQUIERE DE RECURSOS Y DE MECANISMOS AGILES QUE ASEGUREN QUE ESTOS FLUYAN ADECUADA Y OPORTUNAMENTEHACIATODOSLOSNIVELES
ATENCIONINTEGRAL: DEBERA SER REALIZADA DE MANERA CONJUNTA, EN TODAS LAS ETAPAS DEL PROCESO, DESDE EL ANLISISDELDIAGNOSTICODESALUDMUNICIPAL HASTA LA ELABORACION DE UN PLAN DE ATENCIONINTERSECTORIALQUEDERESPUESTAA LA PROBLEMTICA DE LA MORBIMORTALIDAD EN ELMUNICIPIO. MICRORREGIONALIZACION: LA CREACION DE ESPACIOS MICRORREGIONALES SERANLOSLUGARESESPECIFICOSENDONDELAS INSTITUCIONES DE SALUD, LAS COMUNIDADES Y LAS ORGANIZACIONES PODRAN PLANIFICAR, COORDINAR Y EVALUAR LOS PROGRAMAS Y LAS ACCIONESESPECIFICASDESALUD.PROGRAMAS
4.11.2ESPECIFICAS
1 CON CRITERIOS EPIDEMIOLOGICOS, CULTURALES Y CON ENFOQUE DE RIESGO, CLASIFICAR LOS PROBLEMAS DE SALUD EN LOS GRUPOS POBLACIONALES. 2 CON CRITERIOS DE MAGNITUD, TRASCENDENCIA, TENDENCIAS Y VULNERABILIDAD,CLASIFICARLOSPROBLEMASDESALUDENLOSGRUPOS POBLACIONALES. 3 IDENTIFICACIONDELASCAUSASQUEDETERMINANELPROBLEMADESALUD.
4 DESARROLLAR UN PROCESO DE CONTROL, VIGILANCIA Y EVALUACION DE LOSPROBLEMASDESALUDPRIORIZADOS.
4.12 DINAMICADELTALLERCOMUNITARIOINTERSECTORIAL
SE UTILIZARON TECNICAS DIDACTICAS A TRAVES DE ACETATOSENDONDESE PRESENTOELPANORAMAEPIDEMOLOGICODELAREGIONDELPERIODO1996 2000, ADEMAS DE INSTALAR 5 MESAS DE TRABAJO CON UN TEMA A DESARROLLARCONBASEENGRUPOSPROBLACIONALES.
1. 2. 3. 4. 5.
SALUDDELNIO SALUDDELAMUJER SALUDDELOSJOVENES SALUDDELADULTO SALUDDELADULTOMAYOR
CADA MESA FUE INTEGRADA POR UN COORDINADOR Y 17 PERSONAS ENTRE PARTERAS EMPIRICAS, AUXILIARES DE SALUD, AUTORIDADES DE SALUD, LIDERESRELIGIOSOS,POLITICOS,COMUNALES,JOVENESYPROFESIONISTAS.
A TRAVES DE LLUVIA DE IDEAS SE IDENTIFICARON LOS PRINCIPALES PROBLEMASDESALUDYSEPROPUSIERONLASPROBABLESALTERNATIVASDE SOLUCION
PARTEIII
RESULTADOS
TALLERINTERSECTORIAL
5.POBLACIONYSALUD
5.1POBLACIONDELMUNICIPIODEALTAMIRANO,CHIAPAS.
HOMBRES 309 1245 2660 2536 2073 1270 398 10980
GRUPO DEEDAD 1 14 514 1524 2544 4564 65+ TOTAL
MUJERES 299 1205 3051 2219 2154 1253 413 10594
5.2SALUD 5.2.1 MORBILIDAD

1. DIEZPRINCIPALESCAUSASDEMORBILIDADGENERAL.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 CAUSA INFECCIONESRESP.AGUDAS ASCARIASIS INFECCIONESINTETINALES AMIBIASISINTESTINAL OTITISMEDIAAGUDA ESCABIASIS HIPERTENSINARTERIAL ANGINAESTRETPCOCICA CANDIDIASISUROGENITAL ASMA 1999 1740 941 707 303 80 26 12 7 6 6 TASA
FUENTE: EPI19S TASAPOR: 10,000HABITANTES
5. DIEZPRINCIPALESCAUSASDEMORBILIDADGENERAL.
CAUSA 1 PARASITOSIS 2 ENF.RESPIRATORIASAGUDAS 3 ESCABIASIS 4 ENF.ACIDOPEPTICA 5 ASMABRONQUIAL 6 SINDROMEFEBRIL 7 HIPERTENSIONARTERIAL 8 TUBERCULOSISPULMONAR 9 INSUFICIENCIARENAL 10 DIABETESMELLITUSII 11 TODASLASDEMAS FUENTE: REGISTROCIVIL SUIVE2000 TASAPOR:10,000HABITANTES 2000 839 623 427 393 226 139 68 24 69 33 TASA 299 222 152.5 140 80.7 10 0.12 8.5 24.6 11.7
5.2.2MORTALIDAD
6. DIEZPRINCIPALESCAUSASDEMORTALIDADGENERAL:
1 2 3 CAUSA HOMICIDIOS INFARTOAGUDOALMIOCARDIO ACIDOSISMETABOLICA 1996 TASA 14 5 6 2.1 0 1997 3 5 0 TASA 1.0 1.7 1998 18 9 1 TASA 6.4 3.2 0.3 1999 9 12 3 TASA .32 4.2 1.0 2000 16 10 2 TASA 5.7 3.5 0.7
4 5 6 7 8 9 10 11
TUBERCULOSISPULMONAR ASFIXIAPORINMERSION SHOKHIPOVOLEMICO SINDROMEFEBRIL DESNUTRICION CANCERGASTRICO ACCIDENTESVASCULAR/CEREBRAL TODASLASDEMAS
0 0 9 19 1 2 3 2
3.2 6.7 0.3 0.7 1.0 0.7
5 0 6 2 5 0 5 3
2 2.1 2 2 2 1.0
1 0 1 14 0 0 0 1
0.3 0.3 5 0.3
3 0 3 1 0 0 2 2
1.0 1.0 0.3 0.7 0.7
2 6 14 7 4 1 5 4
0.7 2.1 5 2.5 1.4 0.3 2 1.4
FUENTE: REGISTROCIVIL EPI19S SUIVE2000 TASAPOR:10,000HABITANTES
6.PRIORIZACIONDEGRUPOSPOBLACIONALES 6.1PRIORIZACIONPORMESASDETRABAJO
SE ESTABLECE EN FUNCION DE LA ASIGNACION DE VALORES DE FRECUENCIA EN LA MORBILIDAD Y MORTALIDAD Y EL IMPACTO EN LA SOCIEDAD. LA PROBABILIDADDERIESGODELGRUPOPOBLACIONALYELVALORDELAVIDA, ENCUANTOAEDADESSELLEGOALASSIGUIENTESCONCLUSIONES. MESA1 GRUPOPOBLACIONAL NIOS MUJERES JOVENES ADULTOS ADULTOSMAYORES VALORDESISTEMA 7 5 4 5 4 TOTAL 7 5 4 5 4 25
MESA2 GRUPOPOBLACIONAL NIOS MUJERES JOVENES ADULTOS ADULTOSMAYORES VALORDESISTEMA 7 9 4 3 2 TOTAL 7 9 4 3 2 25
MESA3 GRUPOPOBLACIONAL NIOS MUJERES JOVENES ADULTOS ADULTOSMAYORES
VALORDESISTEMA 9 6 4 4 8
TOTAL 9 6 4 4 8 31
MESA6 GRUPOPOBLACIONAL NIOS MUJERES JOVENES ADULTOS ADULTOSMAYORES MESA7 GRUPOPOBLACIONAL NIOS MUJERES JOVENES ADULTOS ADULTOSMAYORES VALORDESISTEMA 4 4 4 4 4 TOTAL 4 4 4 4 4 20 VALORDESISTEMA 5 8 9 9 9 TOTAL 5 8 9 9 9 40
6.2SINTESISDELAPRIORIZACION
GRUPOPOBLACIONAL VALORDESISTEMA NIOS 52 MUJERES 46
JOVENES ADULTOS ADULTOSMAYORES
33 34 39
DEACUERDOCONLOSRESULTADOSOBTENIDOSDECADAMESADETRABAJO, LOSGRUPOSMASVULNERABLESSON: LOS NIOS Y LAS MUJERES, A QUIENES SE LES DARA MAYOR IMPORTANCIA DURANTELOSDOSPRIMEROSAOSDELPLANESTABLECIDO. ENELTERCERAOLOSANCIANOSYADULTOSYPORULTIMOLOSJOVENES. LA PRIORIZACION ESTABLECIDA PERMITIRA REFORZAR LOS ESFUERZOS Y RECURSOS PARA LA ATENCION DE LOS PROBLEMASSELECCIONADOSTODOS LOS PROGRAMAS BASICOS DE PRIMER Y SEGUNDO NIVELES DE ATENCION SEGUIRANFUNCIONANDOASUMAXIMACAPACIDAD.
MESA1 6.2.1SALUDDELNIO PROBLEMADESALUD

DESNUTRICION IRAS
TOTAL
7 5
EDAS HIPOXIANEONATAL
4 4 3
PROBLEMADESALUD
DESNUTRICION IRAS EDAS AMBIENTALES
CAUSAS
POBREZAEXTREMA
MALOSHABITOSHIGIENICOSDIETETICOS. EDUCACIONPARALASALUD FALTADECONTROLPRENATAL EDUCACIONPARALASALUD MALAATENCIONDELPARTO VARIAS
HIPOXIANEONATAL
CRISISCONVULSIVAS
ACTIVIDADES
METAS
RESPONSABLE
TIEMPO
EDUCACIONPARALASALUD REALIZAR UN CRONOGRAMA DE PLATICAS PARA CADA COMUNIDAD DE ACUERDO CON EL PROGRAMA DE SALUD DEL MENOR DE 5 AOS. MINISTRACION DE CLORO A A LOS DEPOSITOS DE LOSDEPOSITOSDEAGUA AGUA DE CADA COMUNIDAD CREAR FUENTES DE CUANDO MENOS PARA TRABAJO CADAJEFEDEFAMILIA MEJORAR LA DOTACION DE DESAYUNOS ESCOLARESEN CALIDADYCALIDEZ MEJORARLAATENCIONDEL CONTROLPRENATAL,PARTO YPUEPERIO.
PERSONALDESALUD CORTOPLAZO
ELH.AYUNTAMIENTO CORTOPLAZO
TODOS CORTOPLAZO DESAYUNOS ESCOLARES CAPACITAR A CADA PERSONALDESALUD. CORTOPLAZO UNADELASPARTERAS H.AYUNTAMIENTO DE LAS COMUNIDADES DIFMUNICIPAL E INCENTIVARLAS PARA QUE PROPORCIONEN UNA MEJORATENCION
GOBIERNOFEDERAL GOBIERNOESTATAL H.AYUNTAMIENTO LOS GOBIERNO MUNICIPALDIF
MEDIANOPLAZO
MESA2 6.2.2SALUDDELAMUJER PROBLEMADESALUD

CERVICOVAGINITIS SANGRADOTRANSVAGINAL CISTOCELE HIPERTENSIONARTERIAL
TOTAL
13 8 6 6
MORTALIDADMATERNA CACU
6 5
PROBLEMASDESALUD
CERVICOVAGINITIS SANGRADOTRANSVAGINAL
CAUSAS
MALOS HABITOS HIGIENICOS, INFECCIONES ASCENDENTES.VIDASEXUALACTIVA DESGARROS DURANTE LA ATENCION DEL PARTO NEOPLASIAS TUMORES MALAATENCIONDELPARTO PARTOSFRECUENTES VIDASEDENTARIA MALOSHABITOSDIETETICOS
CISTOCELE
HIPERTENSIONARTERIAL
MORTALIDADMATERNA
HEMORRAGIASPOSPARTO DISTOCIAS ATENCIONDEFICIENTEDELPARTO.
ACTIVIDADES
METAS
RESPONSABLE
SECTORSALUD
TIEMPO
CORTO TIEMPO CORTO TIEMPO CORTO TIEMPO
EDUCACION PARA LA TODOS LAS MUJERES EN SALUD EDAD FERTIL DE CADA COMUNIDAD TOMA DE CITOLOGIA ATODASLASMUJERESCON CERVICOVAGINAL VIDASEXUALACTIVA CAPACITACION A LAS UNA PARTERA POR CADA PARTERAS Y LOCALIDAD. PROMOTORAS VOLUNTARIAS E INCENTIVARLAS DOTACION DE A CADA UNIDAD DE SALUD MEDICAMENTO A LAS DELMUNICIPIOENESTUDIO UNIDADESDESALUD
SECTORSALUD SECTORSALUD AYUNTAMIENTO
GOBIERNOFED. SECTORSALUD
CORTO TIEMPO
MESA3
6.2.3SALUDDELOSJOVENES
PROBLEMASDESALUD DROGADICCIN GASTRITIS INFECCIONESREPIRATORIASAGUDAS ENFERMEDADESVENEREAS VALORDESISTEMA 5 4 4 3
SINDROMEANEMICO
PROBLEMASDESALUD
DROGADICCIN GASTRITIS
CAUSAS
DESINTEGRACIONFAMILIAR FALTADEEDUCACIONPARALASALUD MALOSHABITOSDIETETICOS
INFECCIONES RESPIRATORIAS CAMBIOSBRUSCOSDETEMPERATURA AGUDAS CONTAMINACIONDELMEDIOAMBIENTE ENFERMEDADESVENEREAS FALTADEEDUCACIONSEXUAL SINDROMEANEMICO MALOSHABITOSDIETETICOS
ACTIVIDADES
METAS
RESPONSABLES
SECTORSALUD MAESTROS
TIEMPO
CORTOPLAZO
PLATICAS DE 1 PLATICA MENSUAL A EDUCACION PARA LA CADA ESCUELA SEGN SALUD A TODOS LOS NIVELEDUCATIVO. JOVENES ESCOLARES Y NOESCOLARES. 1 MODULO EN EL CREACION DEL HOSPITALINTEGRAL MODULO INTEGRAL DEL ADOLESCENTE IMPLEMENTAR EL 1 MODULO EN EL PROGRAMA DE SALUD HOSPITAL INTEGRAL MENTAL CON: 1PSICOLOGO 1TRABAJADORSOCIAL 1MEDICOGENERAL CAMPAAS REFORESTACION DE 2VECESALAO
SECTORSALUD GOBIERNO ESTATAL GOBIERNO FEDERAL GOBIERNO ESTATAL SECTORSALUD
CORTOPLAZO
CORTOPLAZO
CORTOPLAZO H.AYUNTAMIENTO
MESA4 6.2.4SALUDDELADULTO PROBLEMASDESALUD

HIPERTENSIONARTERIAL DIABETESMELLITUS INF.VIASURINARIAS HERIDAS MICOSIS
CAUSAS
5 5 5 4 4
PROBLEMASDESALUD
HIPERTENSIONARTERIAL DIABETESMELLITUS INFECCIONDEVIASURINARIAS
CAUSAS
SEDENTARISMO,MALOSHABITOSDIETETICOS CONFLICTOSEMOCIONALES FACTORESGENETICOS MALOSHABITOSHIGIENICODIETETICOS MALOSHABITOSHIGIENICOS CONTAGIOSEXUAL. ENFERMEDADESCONCOMITANTES PROBLEMASSOCIOPOLITICOS DELINCUENCIA TRABAJOSRIESGOSOS MALOSHABITOSHIGIENICOS CONVIVENCIACONANIMALES NACIMIENTO
HERIDAS
MICOSIS
ACTIVIDADES
EDUCACIONPARALASALUD
METAS
RESPONSABLES
TIEMPO
PLATICAS DADA EN SALA DE PERSONAL MEDICO CORTOPLAZO ESPERA DE CADA CENTRO DE PARAMEDICO AMPLIAR EL PROGRAMA DE SALUD DETECCION DE PERSONAL MEDICO CORTOPLAZO ENFERMEDADES CRONICO A TODOS LOS PACIENTES PARAMEDICO DEGENERATIVAS MAYORESDE25AOS SOLUCION A PROBLEMAS SOCIALES, POLITICOS Y GOBIERNOFEDERAL RELIGIOSOS. A TODOS LOS INVOLUCRADOS EN GOBIERNOESTATAL CADAPROBLEMA H.AYUNTAMIENTO
MEDIANO PLAZO
VIGILANCIAENCARRETERAS PATRULLAR DIARIO EN LAS H.AYUNTAMIENTO CAPACITAR EN MANEJO DE CARRETERAS PARA EVITAR GOBIERNOESTATAL MAQUINARIADETRABAJO ASALTOS CREAR ALGUN PATRIMONIO DEVIVIENDADIGNA A TODOS LOS PRESTADORES DE PROPIETARIOS SERVICIO TALLERES CORTOPLAZO
DE CORTOPLAZO
A CADA FAMILIA QUE NO CUENTA GOBIERNOFEDERAL CONVIVIENDA AYUNTAMIENTO
MESA5
6.2.5SALUDDELADULTOMAYOR
PROBLEMASDESALUD HIPERTENSIONARTERIAL DIABETESMELLITUS SINDROMEDEABANDONOSOCIAL ENFERMEDADESREUMATICAS VALORDESISTEMA 5 6 5 4
PROBLEMASDESALUD
HIPERTENSIONARTERIAL
CAUSAS
SEDENTARISMO MALOSHABITOSDIETETICOS
DIABETESMELLITUS
CONFLICTOSEMOCIONALES FACTORESGENETICOS MALOSHABITOSHIGIENICODIETETICOS POBREZAEXTREMA DESINTEGRACIONFAMILIAR PORNOSERPRODUCTIVOALASOCIEDAD. EDADAVANZADA PROBLEMASCRONICODEGENERATIVOS
SINDROMEDEABANDONOSOCIAL
ENFERMEDADESREUMATICAS
ACTIVIDADES
METAS
RESPONSABLES
TIEMPO
MEDIANOPLAZO MEDIANOPLAZO
CREACION DE ASILO 1ENLACABECERA H.AYUNTAMIENTO DEANCIANOS MUNICIPAL PROGRAMAS ENFOCADOS A ANCIANOS 1PROGRAMA LOS H.AYUNTAMIENTO
MESA6 6.2.6 TUBERCULOSIS CAUSA TUBERCULOSIS PROBLEMASDESALUD

TUBERCULOSIS
VALORDESISTEMA 8 CAUSAS
*DESNUTRICION *FALTADEEDUCACIONPARALASALUD *POBREZAEXTREMA *FALTADEINFRAESTRUCTURA *FALTADEUNIDADESDESALUD
ACTIVIDADES
METAS
RESPONSABLES
TIEMPO
CORTO TIEMPO MEDIANO PLAZO CORTO PLAZO
EDUCACION PARA LA A CADA COMUNIDAD DEL SECTORSALUD SALUD MUNICIPIOENESTUDIO CREAR FUENTES DE 1ACADAJEFEDEFAMILIA TRABAJO SUPERVISAR AL UNA PERSONAL MEDICO MENSUAL PRESTADOR DE SUPERVISION JURISDICCION SANITARIA GOBIERNO ESTATAL H.AYUNTAMIENTO
SERVICIOS CREACION CAMINOS A COMUNIDADES MARGINADAS DOTAR MEDICAMENTOS DOTAR SUPLEMENTOS ALIMENTICIOS DE LAS 1 A CADA MARGINADA DE ACADACOMUNIDADDONDE HAYAUNIDADDESALUD SECTORSALUD DE A CADA SINTOMATICO PACIENTE SECTORSALUD DIFMUNICIPAL CORTO PLAZO CORTO PLAZO COMUNIDAD GOBIERNO FEDERAL GOBIERNO ESTATAL MEDIANO PLAZO
MESA7 6.2.7PALUDISMO CAUSA PALUDISMO VALORDESISTEMA 20
PROBLEMASDESALUD PALUDISMO
CAUSAS *FALTADEROCIADO INTRADOMICILIARIO *FALTADEPERSONALPARAESTAS ACTIVIDADES *DEFORESTACION *PROBLEMASSOCIALESQUE IMPIDENSELLEVENACABOEL ROCIADO *CAMBIOSBRUSCOSDE TEMPERATURA *FALTADESANEAMIENTOBASICO AMBIENTAL *FALTADEMEDIDASPREVENTIVAS
ACTIVIDADES
METAS
RESPONSABLES
TIEMPO
LEVAR A CABO DE ACUERDO ROCIADO CALENDARIZACION INTRODOMICILIARIO A COMUNIDADDIARIA TODAS LAS COMUNIDADES CONTRATAR PERSONAL 17CONTRATACIONES PARA
A SECRETARIA DE CORTO 1 SALUD PROGRAMA PLAZO PALUDISMO GOBIERNO FEDERAL GOBIERNO
MEDIANO PLAZO
LLEVAR A ACTIVIDADES
CABO
ESTATAL SECRETARIA SALUD
DE
REALIZAR CAMPAA UNAMENSUAL DE REFORESTACION,CHAP EO Y DESCACHARRIZACION CAPACITAR A LA UNA CAPACITACION POBLACION SOBRE CADACOMUNIDAD LAS MEDIDAS PREVENTIVAS A
CORTO H.AYUNTAMIENTO PLAZO PERSONAL DE SALUD
SECRETARIA SALUD
DE CORTO PLAZO
7.INSTRUMENTACIONDELPLANMUNICIPALDESALUD ELPLANMUNICIPALDESALUDPRESENTADOENESTEDOCUMENTO,REQUIERE PARA SU INSTRUMENTACION, LA ELABORACION Y APLICACION DE LOS PROYECTOSDESALUDQUECORRESPONDANACADAUNODELOSPROBLEMAS DESALUDPRIORIZADOSENELTALLERINTERSECTORIAL.
GRUPODETRABAJ O DR.JACOBOGALVEZPARDO DR.MOISESDIAZHERNANDEZ DR.ERNESTOJOSEHUETEMEZA DR.MAURICIOMEJIAMARTINEZ DR.DANIELESCOBARPEREZ DR.MARCOANTONIOSARMIENTOPEREZ. DR.CARLOSNICOLASDELEONRODRIGUEZ DRA.LORENZAJIMENEZVILLANUEVA DR.JUANCARLOSSANCHEZMARBAN DRA.GUADALUPECORTEZRAMIREZ DRA.MABELVILLATOROPASCACIO DR.CIROCOUTIOSOLIS DRA.VERONICAZUIGAMIJANGOS DR.LUISESTEBANMORENOGUTIERREZ QFBLORENZORESENDEZVELAZQUEZ QFBINOCENCIOTREJOHERNANDEZ QFBGABRIELACANCINODERESENDEZ ENF.OLIVIASOFIAVAZQUEZBONIFAZ ENF.ANADEYSEAGUILARMORALES ENF.MARIADEJESUSBALCAZARCORONEL ENF.ESMERALDAABARCALEON COCS.MANUELGOMEZGOMEZ TS.NADIAELIZABETHDELCARPIOFLORES. ENF.LORENZOVELASCOHERNANDEZ
PALUDISMO
C.PORFIRIOGALLEGOSTRUJILLO C.SIMONLOPEZRUIZ C.MIGUELPEREZMENDOZA
PERSONAL DE APOYO
LAE.AUDELINACIFUENTESARELLANO C.NADIAELENAVELASCORODRIGUEZ
ASESORES
ESTADISTICOPEDROVILLAFAEVILLAFAE DR.CECILIOCULEBROCASTELLANOS DRA.HOLLYMATUSTOLEDO
DR.ANTONIODORANTESHERRERA.
APOYO INFORMATICO
ING.GRISELDASALAZARAGUIRRE TEC.SIST.JOSERAULREYESGOMEZ SECRETARIAMARIADELCARMENPEREZVENTURA
SECRETARIAGLADISPENAGOSSOLORZANO.
ANEXO3 PROGRAMADE ORGANIZACIN PRODUCTIVAPARA MUJERESINDGENAS COORDINACIN AGROPECUARIA
H.AYUNTAMIENTOMUNICIPALCONSTITUCIONAL ALTAMIRANO,CHIAPAS
PROGRAMADEORGANIZACINPRODUCTIVAPARA MUJERESINDGENAS 2005

INTRODUCCION.
El Municipio de Altamirano, Chiapas se inscribe por una u otra razn a la reginIIAltos,conunaextensinterritorialde1,120KM,histricamentefundado en1598,enlaactualidadcuentaconunapoblacindehabitantes,distribuidosen localidades, mayoritariamente indgena de las lenguas Tzeltales, Tojolabales y mestizos.
El municipio lo integran 5 zonas econmicas, las que denominamos Tzeltales,Tojolabal,Media,AltosyCentro.Referentequenospermitencontarcon datos e indicadores de climas, culturales, organizaciones sociales, servicios, infraestructural, carencias y nesecidades de la poblacin, que a pesar de los esfuerzosdelostresordenesdeGobierno,seregistranPoblacionesdeAltaymuy Alta Marginacin, lo que obliga a cualquier Gobierno con Visin y Voluntad de trabajoabuscarcanaleseficientesdegestinyatencinaestesector. DenuestrosdatosysegnelregistrodelaSecretaradeDesarrolloSocial, en el Municipio solo estn consideradas 34 localidades, que en promedio una mitad ya cuentan con servicios bsicos y muchas ms, incluso no aparecen. De estas referencias 9,308 habitantes estaran como elegibles, donde 6,464 son hablantes de alguna lengua Indgena, ya sea Tojolabal o Tzeltales. Por eso y a reservadepodercontarconelavaldelaComisinNacionalparaelDesarrollode losPueblosIndgenasCONADEPI,encuadroanexoseproponeelUniversode atencinparaelpresenteao2005.
JUSTIFICACION
ComopartedelaspropuestasdelPlandeDesarrolloMunicipal20052007, queesteGobiernoaplanteadoasusciudadanos,estladepriorizarlasacciones
y proyectos que atiendan a la poblacin ms vulnerable y en mayor desventaja social dentro de la cual la mujer indgena representa un alto ndice de analfabetismo y acceso a servicios que limitan su Desarrollo y mejor forma de vida.EsporelloqueconelapoyodelosGobiernosFederal,EstatalyMunicipalse procuraratenderlasdemandasdeDesarrollodeestaPoblacin. Para lo cual, se realizarn Visitas de Campo, trabajos de Diagnsticos, planes y proyectos que fomenten la organizacin y el trabajo productivo, en al menos una tercera parte de las localidades elegibles de este Municipio de Altamirano,Chiapas.
OBJETIVOGENERAL
Con el apoyo y concurrencia de las Instancias de Gobierno Federal, Estatal, Estatal y Municipal, mejorarlascondicionesdevidayposicinsocialde las Mujeres Indgenas, Fortaleciendo su participacin como promotoras de su desarrollo, mediante la ejecucin de Proyectos de Organizacin Productiva, con perspectivadeequidad,genero,sustentabilidad,derechosycultura.
OBJETIVOSESPECIFICOS
I.
MANTENERYFORTALECERLASOBERANIANACIONAL AGROALIMENTARIACOMOEJERECTORDELDESARROLLOY DELAICIATIVADELMUNICIPIO
II.
DESEMPEOEFICAZDELMUNICIPIOCOMOFACTORDE EQUILIBRIOENTRELOSSECTORESSOCIALESYDELA POBLACIONENSUCONJUNTO
III.
CONTRIBUIRAUNAPLANEACIONMASPARTICIPATIVADEL SECTORSOCIAL,PARTICULARMENTEENLAATENCIONY RECONOCIMIENTO
1.2Especficos
Fortalecer la participacin de las mujeres indgenas para la toma de decisiones impulsando procesos corresponsales y autogestivos, a travs de su involucramientoactivoenlaplaneacinydesarrollodeproyectosproductivos. Contribuiramejorarlosnivelesdebienestardemujeresindgenas,atravsdela ejecucindeproyectosquepermitangeneraralternativasdeocupacineingreso yelincrementodelaofertadebienesenlaseconomaslocales. Potenciar y fortalecer las capacidades y habilidades de las mujeres indgenas medianteaccionesdecapacitacinyacompaamiento. Promover el acceso de la poblacin indgena femenina a la atencin de las dependenciasdeEstado.
Fortalecer la labor institucional de las dependencias con polticas que beneficienalamujerindgena. METODOLOGIA Implementacin de metodologas participativas con enfoque de gnero, adecuadas a los grupossujetosdeatencin. Asistencia directa a cada una de las localidades elegibles para informar y promover de la oferta gubernamentalyestimularlaparticipacindemujeresindgenasenlaintegracinde grupossolidariosydetrabajo. Se realizaran talleres con todos y cada uno de los grupos bajo una perspectiva de planeacin participativa con enfoque de genero que permita la elaboracin de un diagnosticoquefundamentenlasaccionesespecificasadesarrollarseconcadagrupo. Loquenospermitirprogramarcapacitacionesyasesoriasduranteelprocesoorganizativo yproductivo,loquenospermitirqueelproyectoolosproyectostenganunavidaduradera ygenerelosbeneficiosyobjetivosqueseplanteanaestapropuesta. En el acompaamiento, capacitacin y asistencia tcnica se realizaran actividades don de los grupos desarrollen y potencialicen habilidades, capacidades y recursos en beneficio de suentornosocial,naturalycultural. Ensumapodranbeneficiarselosgruposqueconstituyanmujeresindgenashablantesdela lengua de la regin, que vivan en las localidades que se proponen, con disposicin organizativa ydetrabajoatendiendolavocacinproductivadesuentornocomunitario,el respeto y conservacin de los recursos naturales a si mismo como el impacto que este genereenlalocalidaddevidaenlasmujeresindgenas,susfamiliasydelacongruenciade los elementos, considerados para el desarrollodelaspropuestasyproyectos.Entodoslos casosseaprevistolaparticipacindeunoperador,deunaodospromotoras,siasifuerael caso.

Altamirano 2005 2007

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

3.5INFRAESTRUCTURASOCIALYDECOMUNICACIONES Educacin En el ao 2000, el municipio present un ndicedeanalfabetismodel38.18%,indicadorqueen 1990fuede51.70%.Actualmentelamediaestatalesde22.91%. TasadeAnalfabetismo,municipiodeAltamiranoyestadodeChiapas.Ao2000.

INSTITUCIN SSA SSA SSA IMSSOPOR. IMSSOPOR. ONG

Fuente:INEGIResultadosDefinitivos,ChiapasXIICensoGeneraldePoblacinyVivienda2000. 1Incluyeladrillo,bloc,piedra,cantera,cementoyconcreto. PorlaUnidadyelProgresodeAltamirano 21

49.5 49.3 47.6 51.1 51.6 50.3

50.5 50.7 52.4 48.9 48.4 49.7

302 166 161 187 143 114

74.2 94.6 96.3 89.3 88.1 93.0

4.6 1.2 0.6 8.6 1.4 0.0

13.9 3.0 3.1 2.1 4.2 2.6

7.3 1.2 0.0 0.0 6.3 4.4 25

Carlos Resto 9521 49.2 Altamirano LocalidadesUrbanas1 LocalidadesRurales137

Direccin de Obras ServiciosPblicos

Direccin de Seguridad Pblica Direccin Deportivo Instituto Humano de Fomento

Estrategias RealizarCampaasdeconcientizacinatravsdelaradio. Realizarforosdeprevencindirigidosalaciudadana. Capacitaralpersonaldeproteccincivil. Mejorarelequipodeproteccincivil. Vigilarqueloscanalesdedesagesemantenganlimpios.

Estrategias Destinarunrecursoespecialdentrodelrubrodeeducacinconelfindedesarrollarobras necesarias y realizarconveniosconloshabitantesdelascomunidadesbeneficiadaspara

8.3.Pueblosindios. Dignificarlosusosycostumbresdelospueblosindiosydifundirlosconlafinalidaddeque nosepierdalariquezacultural,denuestromunicipioyqueseextiendaalasgeneraciones venideras. 40

ElgobiernomunicipaldeAltamirano,habrdecaracterizarseporpreservarlaculturaindgenay proveerledelosmediosdedifusinposiblesparamantenerlaentidadculturalasusciudadanos,y serauxiliarenlaconservacinydesarrollodelospueblosindios.

Objetivosgenerales Promoverlapreservacinyfortalecimientodelaculturaindgena. Apoyarlacreatividadartesanal,artsticaylacomercializacindeproductos.

Estrategias Establecerprogramasenlascomunidadesindgenasquetiendanafomentareldeporte,la recreacinyelesparcimientofamiliar. Apoyarlaparticipacindelospueblosindiosenforosculturales,mediosdecomunicacin etc.,respetandosuscreenciasycostumbres.

Objetivosgenerales Fomentarlaprcticadeldeporteydeactividadesrecreativas,conprogramasacordesalas necesidadesdelosdistintosgruposysectoresdelapoblacin.

Estrategiasgenerales Realizartorneosanualesdeftbol,bsquetbolyvoleibol,promoviendolaparticipacinde equiposdetodoelmunicipio. Difundirlosxitosdelasseleccionesmunicipalesexistentes,promoviendoaseldeportey enalteciendolasvirtudesdelosdeportistasAltamiranenses.

Objetivosgenerales Generarproyectosproductivosquefortalezcaneldesarrollocomunitario. Unificarlaasociacinganaderaejidal Impulsareltrabajodelasmujeresproductorasindgenas Introducirnuevastcnicasdeproduccinycomercializacinenlascomunidades. Mejoramientodepraderasypastizales

Estrategiasgenerales Mezcladerecursosyconvenioscondependenciasdelgobiernoestatalyfederal. Implementacindeproyectosganaderos Implementarlatecnologadeapoyos,comolainseminacinartificial, 49

Estableceralianzasconproductoresydependencias,paraelintercambiodeexperienciasy procesosdetrabajo. Fomentaraccionesquebeneficientantoalaproduccinycomercializacin Capacitacinconstantealosproductores

8.7Gestin,administracinyfinanzas Implementarmecanismosdecontrolyseguimientoparagarantizarlaadecuadautilizacin delosrecursos,ascomolatransparenciaenlosprocesosadministrativos.

ObjetivoGeneral Distribuirequitativamenteelrecursoentrelasregionesdelmunicipio,avaladoporloscomits deplaneacinparaeldesarrollomunicipal(copladem). Aumentarlainfraestructuradedesarrollourbanoymejorarlareddeserviciospblicos.

Estrategias Enviarelpersonalconelperfiladecuado(topografa,ingenieroscivil)paralosestudiosy proyectos. 60

Estrategias Realizarlosestudiosyproyectoscorrespondientes. RealizarlosconveniosconlaC.F.E. Levaracaboconveniosconloshabitantesdelosterritoriosautnomosparalospermisos depasodelamaquinariaypersonalparalasobras.

Lograrquelosposiblescentrostursticosseanconocidosporlareginyporelestado,esto conlaparticipacindelosterritoriosautnomos.Ascomoeldescubrimientodeloscentros aunresguardadosporlanaturaleza.

Objetivosgenerales Lograrenestaadministracinabrirporlomenosun50%delosposiblescentrostursticos quetodavanoestnenfuncionamiento.

Entreotrasobrasserealizaranlassiguientes: Sedotardeinfraestructuraurbana,alumbradopblico,bacheoyrevestimientodecalles EnapoyoalasescuelasseconstruirnaulasescolaresenelCobach,Conalep,primarias, secundariasyjardinesdenios ConstruccindeldrenajeenlalocalidaddeBarrioCampo

ANEXO1 PLANDETRABAJO COORDINACIN AGROPECUARIA

Agua Esnecesariotomarenconsideracinladisponibilidaddelagua,elcaudalylacalidaddelafuente, elcostodelabastecimiento.Encuantoacalidadesnecesarioconsiderarlossiguientesaspectos: Financiamiento

HORTICULTURA FRUTICULTURA CAFETICULTURA FLORICULTURA SILVICULTURA

.EnlacomunidaddeLuisEspinosa,enalgnmomentoseplantelcultivodelxate,aligual queestosyotros,seledarseguimientoparanoperderlainversinyconsolidarlaactividadyel desarrollodelMunicipio.

Paraestepropsito,seestablecernlascondicionesparaquetodoslosproductorescafetaleros seorganicenyseintegreunaasociacindeproductoresyconellofortalecerlascondicionesde produccindelgrano,elmercadoylosapoyosqueconlaayudadelasinstanciascompetentesse puedanalcanzar.

COORDINACION DE SERVICIOS DE SALUD OCOSINGO,CHIAPAS.

4.5.3PLENARIAFINAL 4.6DINAMICADELTALLER 4.7ELARBOLDELOSPROBLEMAS 4.8 PROPUESTADETEMASPARAELTALLERINTERSEC.PARA LA INTEGRACIONDELPLAN 4.9TABLADEJERARQUIZACIONDEGRUPOSPOBLACIONALES

POBLACIONALES, QUE CONSTITUYEN LA PAUTA PARA LA ELABORACION DE LOSPROYECTOSDESALUD.

RESPONSABILIDADDELMUNICIPIOLIBRE,TOMARELLIDERAZGODEDARA SU PUEBLO UNA ATENCION COMPLETA Y OPORTUNA EN MATERIA DE TODOSLOSSATISFACTORESDECALIDADDEVIDA.

ARTICULO115.LOSESTADOSADOPTARANPARASUREGIMENINTERIOR, LAFORMADEGOBIERNOREPUBLICANO,REPRESENTATIVOYPOPULAR, TOMANDOCOMOBASESUDIVISIONTERRITORIALYDESUORGANIZACIN POLITICAADMINISTRATIVAELMUNICIPIOLIBRE.

3.DIAGNOSTICODELASITUACIONDESALUD 3.1 DEMOGRAFIA

% 31.1% % 30.3% 23.7%

% 68.8% % 69.6% 69.2%

HOMBRE S 10347 MUJERES 10487 20834

TASAS: NATALIDADPorcada1000hab. 3.5

POBLACIONABIERTA: IMSSSOLIDARIDAD6440 SSA 14394

IMSSORDINARIO317 ISSSTE0 ISSSTECH 22

FAUNANOCIVA: RATAS CUCARACHAS CHINCHES PULGAS INSECTOS PIOJOS

PROMEDIODEESCOLARIDADMUNICIPAL: ENTRE3.Y4.GRADO (NivelPrimaria)

MEDIOSDETRANSPORTE: COOPERATIVADETRANSPORTEALTAMIRANOOCOSINGO. CAMIONESDEBAJOTONELAJE COMBIS TAXIS ANIMALESDECARGA

AGRICULTURA GANADERIA CAZAYPESCA ARTESANIAS COMERCIANTES PROFESIONISTAS OTROS

NIVELDEPARTICIPACIONDELAECONOMIAINFORMAL VENDEDORESAMBULANTES LIMPIADORDECALZADO CARGADORES CANTANTES SEXOSERVIDORAS

PRINCIPALESCAUSASDEMORBILIDADYMORTALIDADGENERAL(2000). MORBILIDAD NO. TASA

PORCENTAJ E DE OCUPACION HOSPITALARIA DE SEGUNDO NIVEL=40%

NUMERO DE CONSULTAS RESPONSABILIDAD

S.S.A IMSSSOL ISSSTE ISSSTECH

11,600 10,816 959 5,959

RECURSOSHUMANOS: MEDICOSGENERALESINSTITUCIONALES MEDICOSGENERALESPRIVADOS MEDICOSESPECIALISTASINSTITUCIONALES MEDICOSESPECIALISTASPRIVADOS ENFERMERASBASIFICADAS 18 01 06 01 29

ENFERMERASDECONTRATO TEC.ENATENCIONPRIMARIAALASALUD ODONTOLOGOS TRABAJADORESSOCIALES

PERSONAL ADMINISTRATIVO MEDICO Y NO MEDICO DE APOYO EN PRIMER NIVEL. NUMERODEPERSONALADMINISTRATIVOMEDICO 02 NUMERODEPERSONALNOMEDICO

COMITESLOCALESDESALUDYPORCENTAJEENRELACIONCONLOCALIDADES MAYORESDE100HABITANTES Localidades