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Resumen del Protocolo de Kyoto

Los delegados celebran la aprobacin del Protocolo en 1997. Hizo falta todo un ao para que los pases miembros de la Convencin Marco sobre el Cambio climtico decidieran que la Convencin tena que incorporar un acuerdo con exigencias ms estrictas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. La Convencin entr en vigor en 1994, y ya en 1995 los gobiernos haban iniciado negociaciones sobre un protocolo, es decir, un acuerdo internacional vinculado al tratado existente, pero con autonoma propia. El texto del Protocolo de Kyoto se adopt por unanimidad en 1997. * La principal caracterstica del Protocolo es que tiene objetivos obligatorios relativos a las emisiones de gases de efecto invernadero para las principales economas mundiales que lo hayan aceptado. Estos objetivos van desde -8% hasta +10% del nivel de emisin de los diferentes pases en 1999 "con miras a reducir el total de sus emisiones de esos gases a un nivel inferior en no menos de 5% al de 1990 en el perodo de compromiso comprendido entre el ao 2008 y el 2012". En casi todos los casos, incluso en los que se ha fijado un objetivo de +10% de los niveles de 1990, los lmites exigen importantes reducciones de las emisiones actualmente proyectadas. Se prev el establecimiento de objetivos obligatorios futuros para los perodos de compromiso posteriores a 2012. stos se negociarn con suficiente antelacin con respecto a los perodos afectados. * Los compromisos contrados en virtud del Protocolo varan de un pas a otro. El objetivo global del 5% para los pases desarrollados debe conseguirse mediante recortes (con respecto a los niveles de 1990) del 8% en la Unin Europea (UE [15]), Suiza y la mayor parte de los pases de Europa central y oriental; 6% en el Canad; 7% en los Estados Unidos (aunque posteriormente los Estados Unidos han retirado su apoyo al Protocolo), y el 6% en Hungra, Japn y Polonia. Nueva Zelandia, Rusia y Ucrania deben estabilizar sus emisiones, mientras que Noruega puede aumentarlas hasta un 1%, Australia un 8% (posteriormente retir su apoyo al Protocolo) e Islandia un 10%. La UE ha establecido su propio acuerdo interno para alcanzar su objetivo del 8% distribuyendo diferentes porcentajes entre sus Estados Miembros. Estos objetivos oscilan entre recortes del 28% en Luxemburgo y del 21% en Dinamarca y Alemania a un aumento del 25% en Grecia y del 27% en Portugal. * Para compensar las duras consecuencias de los objetivos vinculantes, el acuerdo ofrece flexibilidad en la manera en que los pases pueden cumplir sus objetivos. Por ejemplo, pueden compensar parcialmente sus emisiones aumentando los sumideros bosques, que eliminan el dixido de carbono de la atmsfera. Ello puede conseguirse bien en el territorio nacional o en otros pases. Pueden pagar tambin proyectos en el extranjero cuyo resultado sea una reduccin de los gases de efecto invernadero. Se han establecido varios mecanismos con este fin (vanse los apartados sobre comercio de derechos de emisin, el Mecanismo para un desarrollo limpio y la aplicacin conjunta. * El Protocolo de Kyoto ha avanzado lentamente: se encuentra todava en lo que se conoce con el nombre de fase de ratificacin, y es un acuerdo complicado. Razones no faltan. El Protocolo no slo debe ser eficaz frente a un problema mundial tambin complicado; debe ser tambin polticamente aceptable. En consecuencia, se ha multiplicado el nmero de grupos y comits creados para supervisar y arbitrar sus diferentes programas, e incluso despus de la aprobacin del acuerdo en 1997, se consider necesario entablar nuevas negociaciones para especificar las instrucciones sobre la manera de instrumentalizarlo. Estas normas, adoptadas en 2001, se conocen con el nombre de Acuerdos de Marrakech. * Los tratados internacionales deben tratar de conseguir un delicado equilibrio. Los que se proponen conseguir un apoyo general muchas veces no son lo bastante enrgicos

como para resolver los problemas que tratan de solucionar (como se consideraba que la Convencin Marco presentaba esa deficiencia, a pesar de sus numerosas y valiosas disposiciones, se cre el Protocolo con la finalidad de complementarla). En cambio, los tratados con disposiciones firmes pueden tener problemas a la hora de conseguir el apoyo necesario para que resulten eficaces. * Lo que ahora se necesita realmente es que el Protocolo consiga ratificaciones suficientes para entrar en vigor. Lo mismo que el Protocolo en general, esta materia es complicada. El Protocolo ser jurdicamente vinculante cuando lo hayan ratificado no menos de 55 pases, entre los que se cuenten pases desarrollados cuyas emisiones totales representen por lo menos el 55% del total de las emisiones de dixido de carbono en 1990. Ello no ha ocurrido todava. El principal problema es que deben decidir adherirse ms naciones industrializadas que se vern afectadas por los lmites de emisin del Protocolo. Una segunda preocupacin es que los Estados Unidos y Australia han manifestado que no apoyarn ya el tratado. * Al mismo tiempo, una novedad positiva es que algunos mecanismos del Protocolo cuentan con apoyo suficiente y se estn estableciendo antes incluso de la entrada en vigor del Protocolo. Por ejemplo, el Mecanismo para un desarrollo limpio a travs del cual los pases industrializados pueden cumplir en parte sus objetivos vinculantes de emisin mediante crditos obtenidos patrocinando proyectos que reducen las emisiones de gases de efecto invernadero en los pases en desarrollo cuentan ya con una junta ejecutiva que est preparando algunas propuestas. * Para conocer en profundidad los detalles del Protocolo de Kyoto, vase el texto del Protocolo. Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y laSecretara sobre el Cambio Climtico (UNFCCC).

Entrada en vigor
Se estableci que el compromiso sera de obligatorio cumplimiento cuando lo ratificasen los pases industrializados responsables de, al menos, un 55% de las emisiones de CO2. Con la ratificacin de Rusia en noviembre de 2004, despus de conseguir que la UEpague la reconversin industrial, as como la modernizacin de sus instalaciones, en especial las petroleras, el protocolo ha entrado en vigor. Adems del cumplimiento que estos pases han hecho en cuanto a la emisin de gases de efecto invernadero se promovi tambin la generacin de un desarrollo sostenible, de tal forma que se utilice tambin energas no convencionales y as disminuya el calentamiento global. El calentamiento global es algo de nuestro pas, nuestro ambiente, por eso el protocolo de kioto es algo muy importante que fue inventado hace mucho tiempo, tal parece que hoy en da no sirve para nada porque nadie respeta el medio ambiente, as que en los aos pasados los obligaban a inculcar el protocolo de kioto para que todo nuestro ambiente fuera mejor que siempre. Por eso es que el protocolo de kioto es un caso ambiental [editar]El

Protocolo de Kioto pases y regiones que participaron


Unidos

[editar]Estados

El antiguo presidente del gobierno de Estados Unidos Bill Clinton firm el acuerdo pero el Congreso Estadounidense no lo ratific por lo que su adhesin slo fue simblica hasta el ao 2001 en el cual el gobierno de Bush se retir del protocolo, segn su declaracin, no porque no compartiese su idea de fondo de reducir las emisiones, sino porque considera que la aplicacin del Protocolo es ineficiente (Estados Unidos, con apenas el 4% de la poblacin mundial, consume alrededor del 25% de la energa fsil y es el mayor emisor de gases contaminantes del mundo4 ) e injusta al involucrar slo a los pases industrializados y excluir de las restricciones a algunos de los mayores emisores de gases en vas de desarrollo (China e India en particular), lo cual considera que perjudicara gravemente la economa estadounidense.[cita requerida]

[editar]La

Unin Europea

La Unin Europea, como agente especialmente activo en la concrecin del Protocolo, se comprometi a reducir sus emisiones totales medias durante el periodo 2008-2012 en un 8% respecto de las de 1990. No obstante, a cada pas se le otorg un margen distinto en funcin de diversas variables econmicas y medioambientales segn el principio de reparto de la carga, de manera que dicho reparto se acord de la siguiente manera: Alemania (-21%), Austria (13%), Blgica (-7,5%), Dinamarca (-21%), Italia (-6,5%), Luxemburgo (-28%), Pases Bajos (-6%), Reino Unido (12,5%), Finlandia (-2,6%), Francia (-1,9%), Espaa (+15%), Grecia (+25%), Irlanda (+13%), Portugal (+27%) y Suecia (+4%). Por su parte, Espaa que, como vemos, se comprometi a aumentar sus emisiones un mximo del 15% en relacin al ao base- se ha convertido en el pas miembro que menos posibilidades tiene de cumplir lo pactado. En concreto, el incremento de sus emisiones en relacin a 1990 durante los ltimos aos ha sido como sigue: 1996: 7%; 1997: 15%; 1998: 18%; 1999: 28%; 2000: 33%; 2001: 33%; 2002: 39%; 2003: 41%; 2004: 47%; 2005: 52%; 2006: 49%; 2007: 52%; 2008: 42,7%.Esta informacin puede consultarse en elInventario Espaol de Gases de Efecto Invernadero que incluye el envo oficial a la Comisin Europea y a la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico.7 El problema que supone para Espaa esta distribucin de compromisos de umbrales de emisiones es que implica techos econmicos diferentes para cada pas de la Unin Europea. Espaa, desde 1990, obtuvo un fuerte crecimiento econmico, traducindose ste ltimo en un aumento del transporte y el consumo energtico de las familias y la industria. Esta explicacin de los techos econmicos diferentes se complementa con el hecho de que el consumo energtico es proporcional al desarrollo econmico y el nivel de emisiones de CO 2 es proporcional al consumo energtico. Por ello, dentro de un mercado libre y competitivo en la Unin Europea, Espaa est en desigualdad de condiciones con respecto al resto de pases.[cita requerida] Adems, Espaa, bastante alejada de sus compromisos, es el segundo pas mundial en produccin de energa elica y uno de los pases referencia en % de energa renovable sobre la total consumida. [editar]Argentina Argentina, como pas en desarrollo y con aproximadamente el 0,6 por ciento del total de las emisiones mundiales, no estaba obligada a cumplir las metas cuantitativas fijadas por el Protocolo de Kioto. Pese a ello ratific el acuerdo, previa aprobacin del Congreso Nacional el da 13 de julio de 2001, a travs de la ley nacional 25.438. En consecuencia, su condicin de pas adherente hace que deba comprometerse con la reduccin de emisiones o, al menos, con su no incremento. Cabe destacar que Argentina solo participa del Artculo 12 del mencionado protocolo, llamado Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). Un proyecto en el marco del MDL es un proyecto de reduccin de emisiones o secuestro de carbono que se lleva a cabo en un pas en desarrollo. Para promover Proyectos para el MDL la Argentina tiene una Oficina para el Mecanismo de Desarrollo Limpio (OAMDL). [editar]Canad El 11 de diciembre del 2011 Canad abandon el Protocolo de Kioto sobre el cambio climtico para no pagar las multas relacionadas con el incumplimiento de la reduccin de emisiones. Este anuncio lo hizo pocas horas despus de la conclusin de la cumbre sobre el cambio climtico de Durban.8