PRIMER INTERCAMBIO ACADEMICO INSTITUTO SUPERIOR DE FORMACION DOCENTE NRO. 79-PUNTA ALTA - INSTITUTO A.

MONTOYA-POSADAS
Septiembre de 2012, Punta Alta. Provincia de Buenos Aires

LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS DEL PARTIDO DE CORONEL ROSALES Y LAS POLITICAS DE DESARROLLO RURAL IMPLEMENTADAS EN LOS ULTIMOS AOS. Lic. MATIAS ALAMO ISFD Nro. 79 Punta Alta. Prov. de Bs. As. Colectivo de Estudios e Investigaciones Sociales (CEISO).Correo electrnico: malamo74@gmail.com

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Introduccin

El objetivo de este trabajo es analizar la relacin que existe entre los productores agropecuarios del partido de Coronel Rosales ubicado en el Sudoeste de la provincia de Buenos Aires, y las polticas de desarrollo rural implementadas por los organismos del Estado, en sus distintos niveles nacional, provincial y local, en los ltimos aos, concibiendo nuevas formas de desarrollo territorial. Adems intentamos aportar elementos que permitan comprender la importancia que adquiere el enfoque del desarrollo rural como un instrumento alternativo para mejorar las condiciones de vida de las poblaciones rurales.

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El Desarrollo rural Debe ser entendido como un proceso que resulta de acciones articuladas que quieren inducir cambios socioeconmicos y ambientales en el mbito del espacio rural para mejorar la renta, la calidad de vida, y el bienestar de las poblaciones rurales (Schneider y Peyr Tartaruga).

En tal sentido, en el desarrollo rural el territorio cumple un papel fundamental y debe ser entendido como una construccin social que puede representarse como un conjunto de relaciones sociales y naturales, donde el poder juega un rol preponderante en la determinacin de las vinculaciones que se concentran en dicho espacio.
No existe una poltica de desarrollo rural, existen programas, a veces competitivos entre si y otras veces incompatibles. La fragmentacin, la dispersin y la celebre desarticulacin de los programas no es una cosa inesperada, sino la consecuencia lgica del trabajo mucha veces sectorial y no integral de los actores institucionales.

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Las transformaciones y modernizacin de la agricultura han llevado a visualizar un quiebre y fragmentacin en el espacio rural de nuestro pas, en particular en la regin pampeana donde se observan profundos cambios en la relacin entre la produccin agraria, su organizacin socio-espacial y el desarrollo rural. El espacio rural se presenta cada vez ms fragmentado, la fragmentacin es un factor consecuente de un modelo asimtrico y concentrador y una gobernabilidad debilitada. Pero adems, es causa de la exclusin de actores productivos, de la marginalidad de tierras, del deterioro de recursos y del desplazamiento de sistemas productivos presentes en los ER (Nogar).

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Localizacin geogrfica del partido de Coronel Rosales en el Sudoeste Bonaerense.

LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS DEL PARTIDO DE CORONEL ROSALES Y LAS POLITICAS DE DESARROLLO RURAL IMPLEMENTADAS EN LOS ULTIMOS AOS. Caractersticas del partido de Coronel Rosales: -Se encuentra ubicado en el Sudoeste de la provincia de Buenos Aires, en una zona de transicin climtica entre las condiciones pampeanas y las patagnicas; bajo la isoyeta de los 450 mm. y, por lo tanto, sometida a frecuentes sequas que condicionan fuertemente el desarrollo de una produccin agropecuaria sostenible. -Su cabecera es la ciudad de Punta Alta y limita al Oeste y Noroeste con Baha Blanca, al Norte con Coronel Pringles, al Sudeste con Coronel Dorrego, haciendo de lmite natural el arroyo Sauce Grande, y al Sur con el Mar Argentino. -Entre las localidades ms importantes, adems de su cabecera, se encuentran Villa General Arias, Pehuen-Co y Bajo Hondo. -Posee un clima templado de transicin, la temperatura media anual es de 15.3 grados centgrados. Predominan los vientos de direccin Norte y Noroeste. El promedio anual de precipitaciones es de 540 mm.

LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS DEL PARTIDO DE CORONEL ROSALES Y LAS POLITICAS DE DESARROLLO RURAL IMPLEMENTADAS EN LOS ULTIMOS AOS. Evolucin de la poblacin en el partido de Coronel Rosales. Aos 1991-2010

Poblacin Urbana Ao 1991 Ao 2001 Ao 2010 56.427 57.296 S/D Rural 3.116 3.596 S/D Total 59.543 60.892 61.651

Destacamos un leve crecimiento de la poblacin del partido de Coronel Rosales, entre el perodo intercensal comprendido entre los aos 1991-2010, la poblacin aumento 2.108 habitantes, significando un 3.41 % ms. En relacin a la poblacin rural en el perodo intercensal 1991-2001 el partido creci un 15.4 %, es decir 480 personas ms.

LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS DEL PARTIDO DE CORONEL ROSALES Y LAS POLITICAS DE DESARROLLO RURAL IMPLEMENTADAS EN LOS ULTIMOS AOS. Caractersticas del partido de Coronel Rosales:

-En cuanto a la vegetacin predomina la de espinal o del monte de chaares. Existe adems una estepa herbcea psamfila, arbustiva halfila y matorrales halfilos.
-El suelo presenta una textura franco arenoso, de aptitud mixta agrcolaganadera, entre los principales cultivos encontramos al trigo, la cebada y la avena. -La ganadera es de bajos requerimientos para la cra y recra de ganado vacuno y sta es representada -casi en su totalidad- por ganado vacuno, siendo las principales razas: Shorthorn y Aberdeen Angus-, existiendo tambin ovinos y en menor medida porcinos. -En el distrito de Coronel Rosales en el ao 1988 haba un total de 169 EAPs., para el ao 2002, las mismas descendieron a 136 EAPs, en trminos porcentuales representaban un 19.52 % menos. -Del total de explotaciones agropecuarias del partido, 110 EAPs. se dedicaban a la ganadera bovina, en cuanto a la cantidad de ha. dedicadas a la agricultura, las mismas ascendan a 56.071, representando un 53.59 % del total de superficie productiva que era 104.612 ha.

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Cantidad y superficie de explotaciones agropecuarias EAPs-, segn escala de extensin

CNA 1988 EAPs CNA 2002 EAPs Variacin

500 a 1000 a 2500 a Ms de 0 a 50 50 a 100 a 1000 2500 5000 5000 ha. 100 ha. 500 ha. ha. ha. ha. ha. Total 4 9 100 33 4 169

11

6 64 63,63% 33,33% -36%

30 -9%

16 -

7 42,80%

2 -

136 -19.52%

En cuanto al nmero de unidades productivas, predominan aquellas que poseen entre 100 a 500 ha. de superficie promedio-en el ao 2002 existan en este segmento 64 EAPs. que representaban el 47.05 % del total-.

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Evolucin de los principales cultivos. Aos 1989-1990-20102011

Superficie sembrada
campaa campaa campaa campaa campaa campaa Variacin

Cultivos
Avena Cebada cervecera Cebada forrajera Girasol Maz Sorgo Trigo Trigo candeal

1989/1990 1998/1999 2002/2003 2005/2006 2009/2010 2010/2011

8.000 Ha. 2200 Ha. 100 Ha. S/D 3.000 Ha. 500 Ha. 33.000 Ha. S/D 9.000 Ha. 2.000 Ha. S/D 2.000 Ha.. 500 Ha. 0 33.300 Ha. 2.400 Ha. 10.000 Ha. 9.500 Ha. S/D 1.500 Ha. 500 Ha. S/D 42.000 Ha. 500 Ha. 6.400 21.000 Ha. S/D 2.000 Ha. 1200 Ha. 300 Ha. 42.500 Ha. 500 Ha. 3.900 16.500 Ha. S/D 1.900 Ha. 1.800 Ha 280 Ha. S/D 5000 Ha. S/D 2300 Ha. 2000 Ha. 400 Ha.

%
-51.25 % 127.27 % S/D 15 % -33.33 % -20 % -34.09 % -8.3 %

24. 900 Ha. 21750 Ha. 2.200 Ha. S/D

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Evolucin de la existencia de ganado bovino en nmero de cabezas

Ao Ao 1998 2002

Ao Ao 2007 2008

Ao 2009

Ao 2010

Ao Variacin 2011 %

Cabezas de ganado S/D

Bovino

41.196 56.872 50.728 38.168 38.302 38.671 -6.12 %

La cada del stock de vacunos entre los aos 2002-2011 equivale a 2.525, representando un 6.12 % menos del rodeo que exista en el ao 2002, teniendo en cuenta la importancia de la cra de ganado vacuno y los usos del suelo del distrito.

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ACTORES INSTITUCIONALES QUE INTERVIENEN:

Ministerio de Asuntos Agrarios de la provincia de Buenos Aires. -Plan de Desarrollo del Sudoeste Bonaerense -Programa Ganadero -Programa Porcino -Programa Ovino Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA), a travs de su Agencia de Extensin Rural en Coronel Rosales. -Programas PROFAM y Cambio Rural Municipalidad de Coronel Rosales, a travs de la Direccin de Desarrollo. -Programa Forrajero Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin -Fondos rotatorios para la compra de semillas, alimentos balanceados y combustibles.

Escuela Agropecuaria nro. I de Bajo Hondo

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Imgenes del espacio rural rosaleo en la actualidad

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Consideraciones finales:

Con el presente trabajo intentamos mostrar la importancia que adquieren las polticas de desarrollo rural implementadas en el partido de Coronel Rosales en los ltimos aos para mejorar las condiciones socio-productivas de los pobladores rurales del distrito.

En tal sentido debemos entender que el desarrollo rural es un proceso de transformacin productiva e institucional en un espacio determinado, cuyo objetivo es mejorar las condiciones de vida de las poblaciones rurales. Es mucho ms que una cuestin de los pobres, de la pobreza rural, significa la construccin de una opcin social donde, en forma explcita e implcita, se pongan en discusin objetivos y posibilidades de transformacin econmica, social, ambiental y poltica en el actual espacio rural.
Las polticas y los planes de desarrollo rural en el distrito rosaleo en los ltimos aos intentan promover la capacitacin y asistencia tcnica destinada al conjunto de los productores beneficiarios aunando principios y experiencias de desarrollo local. Sin embargo prevalece en las mismas una visin productivista y muchas veces sectorial que dificulta el enfoque integral y sistmico de lo rural. A esto debemos aadir el escaso alcance en cuanto a productores y la cobertura de los programas a nivel territorial y que las instancias de evaluacin no se aprovechan como retroalimentacin institucional por parte de los actores intervinientes.

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Consideraciones finales:

El Estado - en sus distintos estamentos- no debe estar ausente de esta problemtica, y por el contrario le cabe el deber de gestionar y promover polticas productivas, de participacin comunitaria para evitar el despoblamiento y la fragmentacin territorial de estos espacios rurales.

Finalmente, consideramos que se debe promover el desarrollo rural, como un instrumento de desarrollo integral para mejorar la realidad econmica y social de todos los pobladores rurales, para lo cual se debe apuntar hacia una reforma agraria integradora, que garantice el impulso constante y el progreso sostenible del espacio rural y sus actores.