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Jurisdio Constitucional Roteiro 2 Conceitos Fundamentais: 1.

O Ordenamento Jurdico um Sistema: um sistema pressupe ordem e unidade,


devendo suas partes conviver de maneira harmoniosa.

. Constituio da Repblica Federativa do Brasil . Emendas Constituio

. Atos Normativos primrios: tm aptido pra inovar na ordem jurdica, criando di reitos e obrigaes ( deveres) - espcies normativas previstas no art. 59: leis complementares, leis ordinrias, leis delegadas, medidas provisrias, decretos legislativos, resolues - a Constituio disciplina o modo de produo, definindo competncias e procedimentos a serem observados em sua criao

. Atos normativos secundrios: so inaptos para criar direito/obrigao novos ( ex: regulamentos, resolues, instrues normativas, portarias, dentre outros). OBS: STF estando os atos normativos secundrios subordinados lei, que ato normativo primrio, no se estabelece o confronto direto entre eles e a cOnstituio, descabendo ao direta de insconstitucionalidade. se, para chegar alegada violao do preceito constitucional invocado, teve a recorrente de partir da ofensa legislao infraconstitucional, a afronta Constituio teria ocorrido de forma indireta, reflexa. Ora, somente a ofensa direta e frontal Constituio, direta e no reflexa, que autoriza recurso extraordinrio. . Por esta razo, a jurisprudncia do STF no admite controle de constitucionalidade de atos normativos secundrios. .Pode ocorrer quebra da harmonia do sistema jurdico? O que fazer?

2. Jurisdio Constitucional e Controle de Constitucionalidade:


. no so expresses sinnimas. A jurisdio Constitucional espcie, da qual o controle gnero:

. Jurisdio Constitucional trata-se da aplicao de Constituio por juzes e Tribunais


. aplicao direta . aplicao indireta - pela via da interpretao - pelo parmetro da validade ( controle de constitucionalidade )

3. O que Controle de Constitucionalidade?

- o mais importante mecanismo deflagrado para restabelecer a unidade do sistema jurdico. Ele consiste na verificao da compatibilidade entre uma emenda, uma lei ou outro ato normativo e a Constituio. . premissa do controle de constitucionalidade princpio do formalismo .. um ato inconstitucional inexistente, invlido ou ineficaz? Ou tudo isso simultneamente? . as normas jurdicas so fatos ou atos jurdicos ? Por qu? . parmetros de anlise dos atos jurdicos: existncia, validade e eficcia a. plano da existncia: verifica-se a presena dos elementos constitutivos ( comuns ou especficos) do ato jurdico - ausncia ou insuficincia de elementos = ato inexistente Ex: uma lei que surgiu sem aprovao do parlamento . plano da validade: elementos constitutivos + requisitos exigidos pela lei . lei pode contrariar a Constituio por vcio formal ou vcio material - promulgao existncia jurdica ( ingressa na ordem jurdica) publicao vigncia ( obrigatria ) eficcia . problema : ela pode existir e ser invlida? Sim. Norma invlida = norma em desconformidade formal e/ou material com a Constituio

NORMA INCONSTITUCIONAL = NORMA INVLIDA


. plano da eficcia: consiste na sua aptido para produzir os seus efeitos ou as consequ^qncias que lhe so prprias. . Publicao - vigncia - aplicabilidade - exigibilidade ---------------- executoriedade

eficcia ( produo de efeitos jurdicos e sociais )

. Concluso : a inconstitucionalidade constitui vcio aferido no plano da validade, projetando-se para o plano da eficcia, j que a norma declarada inconstitucional no deve ser aplicada. . problema: o que acontece com a lei no plano da existncia? Ela continua existindo, pois no sistema brasileiro, a exemplo do americano, a lei declarada inconstitucional pelo Supremo Tribunal federal e suspensa pelo senado federal, no dever ser aplicada, mas no existe um ato formal que a retire ou elimine do mundo jurdico.

Declarao de Inconstitucionalidade diferente de revogao


. O que Revogao? a retirada de uma norma do sistema jurdico e os seus efeitos somente se produzem para o futuro ( Ex nunc ) . O que inconstitucionalidade? a declarao da invalidade da norma por ser portadora de vcio formal ou material, projetando-se para o plano da eficcia, j que no deve ser mais aplicada. .declarao de inconstitucionalidade------- norma invlida -------- efeitos retroativos ( Ex tunc ) . a falta de validade ( ato contrrio formal e/ou materialmente Constituio) ato nulo.

. ateoria da nulidade da norma inconstitucional foi amplamente acolhida no direito brasileiro desde o incio da Repblica, quando Rui Barbosa averbou que : Toda medida legislativa, ou executiva, que desrespeitar precedentes constitucionais, , de sua essncia, nula. . a deciso que reconhece a nulidade tem carter declaratrio e no constitutivo,ou seja, apenas reconhece e declara uma situao pr-existente. . esse o entendimento que at hoje prevalece no Brasil, mas j no de modo absoluto ( situaes irreversveis, respeito aos princpios da boa f, da irredutibilidade de vencimentos, da proteo da coisa julgada, a prpria lei n. 9868/99... ) . lei 9868/1999 processo e julgamento da ADIn e da ADCT perante o STF art 27. ao declara a inconstitucionalidade da lei ou ato normativo, e tendo em vista razes de segurana jurdica ou de excepcional interesse social, poder o Supremo Tribunal Federal, por maioria de 2/3 de seus membros, restringir os efeitos daquela declarao ou decidir que ela s tenha eficcia a partir de seu trnsito em julgado ou de outro momento que venha a ser fixado.