ESTADO DE DEFESA E ESTADO STIO

ESTADO DE DEFESA
O Estado de Defesa est expresso na CF no art. 136 que estabelece: Art. 136. O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional, decretar estado de defesa para preservar ou prontamente restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem pblica ou a paz social ameaadas por grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas por calamidades de grandes propores na natureza.

PRESSUPOSTOS
SITUAES EXCEPCIONAIS QUE AUTORZAM O ESTADO DE DEFESA: A existncia de grave e iminente instabilidade institucional que ameace a ordem pblica ou a paz social; A manifestao de calamidades de grandes propores na natureza, que atinjam a ordem ou a paz social.

PRAZO
O PRAZO NO SER SUPERIOR A 30 DIAS ADMITINDO-SE UMA NICA PRORROGAO, POR IGUAL PERODO OU POR UM PERODO MENOR, SE PERSISTIREM AS RAZES QUE JUSTIFIQUEM A SUA DECRETAO. CASO HAJA EXPIRAO DO PRAZO, APS O TRMINO DA PROROGAO, SEM QU A ORDEM RENHA SIDO ESTABELECIDA, FAZ-SE NECESSRIO A DECRETAO DO ESTTADO DE STIO (art. 137, I da CF).

1 O decreto que instituir o estado de defesa determinar o tempo de sua durao, especificar as reas a serem abrangidas e indicar, nos termos e limites da lei, as medidas coercitivas a vigorarem, dentre as seguintes: I - restries aos direitos de: a) reunio, ainda que exercida no seio das associaes; b) sigilo de correspondncia;

c) sigilo de comunicao telegrfica e telefnica; II - ocupao e uso temporrio de bens e servios pblicos, na hiptese de calamidade pblica, respondendo a Unio pelos danos e custos decorrentes. 2 O tempo de durao do estado de defesa no ser superior a trinta dias, podendo ser prorrogado uma vez, por igual perodo, se persistirem as razes que justificaram a sua decretao.

ALCANCE
FINALIDADE: reprimir ameaas ordem pblica ou a paz social em locais restritos e determinados; Quem especifica a rea o Presidente da Repblica atravs de decreto.

REGIME ESPECIAL OU MEDIDAS COERCITIVAS ART. 136, 1, I, II

RESTRINO AOS DIREITOS DE REUNIO, DE SIGILO DE CORRRESPONDNCIA E DE SIGILO DE COMUNICAO TELEGRFICA E TELEFNICA; OCUPAO E USO TEMPORRIO DE BENS E SERVIOS PBLICOS, NA HIPTESE DE CALAMIDADE PBLICA, RESPONDENDO A UNIO PELOS DANOS E CUSTOS DECORRENTES.

CONTROLE
Controle poltico: realizado pelo Congresso Nacional, em trs momento: 1 apreciao no prazo de 10 dias (aprovao por maioria absoluta); 2 Controle concomitante da execuo do estado de defesa; 3 E o controle jurisdicional que exercido durante o estado de defesa, como tambm, a posteriori.

ESTADO DE STIO
Determina a CF que pode o Presidente da Repblica decretar o estado de stio desde que oua os conselhos de Defesa Nacional e o da Repblica sendo obrigatria a autorizao do Congresso Nacional (maioria absoluta) para o referido decreto.

SO DOIS OS CASOS DE DECRETAO DE ESTADO DE STIO:

1 Comoo grave de repercusso nacional ou ocorrncia de fatos que comprovem a ineficcia de medida tomada durante o estado de defesa; 2 Declarao de estado de guerra ou resposta a agresso armada estrangeira.

DURAO
A durao depender da causa de sua decretao que poder est fundada no inciso I do art. 137 ou no inciso II do mesmo artigo. No primeiro caso no poder ser decretado or mais de 30 dias, nem prorrogado, de cada vez, por prazo superior a 30 dias; No segundo caso ser decretada por todo tempo que perdurar a guerra ou a agresso armada estrangeira.

ABRANGNCIA
A rea s precisa ser designada pelo Presidente da Repblica depois de editado o decreto de instituio do estado de stio.

 Nos casos de decretao do artigo 137, I CF: 1. obrigao de permanncia em localidade determinada; 2. deteno em edifcio no destinado a acusados ou condenados por crimes comuns, 3. restries relativas inviolabilidade da correspondncia, ao sigilo das comunicaes, prestaes de informaes e liberdade de imprensa, radiodifuso e televiso, na forma da lei;

MEDIDAS COERCITIVA CONTRA AS PESSOAS

 4. suspenso da liberdade de reunio; 5. busca e apreenso em domiclio; 6. interveno nas empresas de servios pblicos; 7. requisio de bens.

 Nos casos de decretao do artigo 137, II CF: A CONSTITUIO FEDERAL NO ESTABELEU LITMITES DE IMPOSIES COERCITIVAS, POSTO QUE, A ESPECIAL SITUAO QUE A DO CASO DE GUERRA OU RESPOSTA A AGRESSO ARMADA ESTRANGEIRA.
CEDIO QUE DEVER SER DEVIDAMENTE JUSTIFICADO PELO PRESIDENTE ESTEA OUTRAS MEDIDAS APLICADAS E APROVADAS PELO CONGRESSO.

CONTROLE
CONTROLE POLTICO: PELO CONGRESO NACIONAL (autorizao, acompanhamento e futuras medidas aprovadas); CONTRLOE JURISDICIONAL (mandado de segurana e habeas corpus).

FORAS ARMADAS E SEGURANA PBLICA

FORAS ARMADAS
As Foras Armadas, constitudas pela Marinha, pelo Exrcito e pela Aeronutica, so instituies nacionais permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da Repblica (CF, art. 84, XIII).

OBJETIVO Destinam-se defesa da Ptria, garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem.

CONSTITUIO DOS MEMBROS

Os membros das Foras Armadas so denominados militares e esto sob a chefia do Presidente da Repblica. A Emenda Constitucional n. 23, promulgada em 2-9-1999, estabeleceu com status constitucional os cargos de Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, que sero nomeados pelo Presidente da Repblica (CF, art. 84, XIII)

 Foro privilegiado no Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade (CF, art. 102, I, c) e no Senado Federal, nos crimes de responsabilidade conexos com os do Presidente da Repblica (CF, art. 52, I).

 a EC n. 23/99 competir ao Superior Tribunal de Justia o processo e julgamento dos mandados de segurana e os habeas data contra ato dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, e os habeas corpus quando o coator for Comandante da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica.

 Compete ao Presidente, ainda, a iniciativa de lei para a fixao ou modificao dos efetivos das Foras Armadas (CF, art. 61, 1., I) e para as leis que disponham sobre militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria (CF, art. 61, 1., II, f)

 A Constituio Federal prev que o Congresso Nacional deve editar lei complementar estabelecendo as normas gerais a serem adotadas na organizao, no preparo e no emprego das Foras Armadas. Porm, desde logo, determina que o servio militar obrigatrio nos termos da lei, salvo para as mulheres e os eclesisticos, que estaro isentos em tempo de paz, sujeitos, porm, a outros encargos que a lei lhes atribuir.

 Compete, ainda, s Foras Armadas, na forma da lei, atribuir servio alternativo aos que, em tempo de paz, aps alistados, alegarem imperativo de conscincia, entendendo-se como tal o decorrente de crena religiosa e de convico filosfica ou poltica, para se eximirem de atividades de carter essencialmente militar (CF, art. 5., VIII escusa de conscincia).

REGRAS PARA OS MILITARES

1.As patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes, so conferidas pelo Presidente da Repblica e asseguradas com plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou reformados, sendo-lhes privativos os ttulos e postos militares e, juntamente com os demais membros, o uso dos uniformes das Foras Armadas;

 2. o militar em atividade que tomar posse em cargo ou emprego pblico civil permanente ser transferido para a reserva, nos termos da lei; 3.o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse em cargo, emprego ou funo pblica civil temporria, no eletiva, ainda que da administrao indireta, ficar agregado ao respectivo quadro e somente poder, enquanto permanecer nessa situao, ser promovido por antigidade, contando-se-lhe o tempo de servio apenas para aquela promoo e transferncia para a reserva, sendo depois de dois anos de afastamento, contnuos ou no, transferido para a reserva, nos termos da lei.

 4.ao militar so proibidas a sindicalizao e a greve; 5.o militar, enquanto em servio ativo, no pode estar filiado a partidos polticos; 6.o oficial s perder o posto e a patente se for julgado indigno do oficialato ou com ele incompatvel, por deciso de tribunal militar de carter permanente, em tempo de paz, ou de tribunal especial, em tempo de guerra;

 7.o oficial condenado na justia comum ou militar a pena privativa de liberdade superior a dois anos, por sentena judicial transitada em julgado, ser submetido ao julgamento previsto no inciso anterior; 8.aplica-se aos militares o disposto no art 7., incisos VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV e no art. 37, incisos XI, XIII, XIV e XV;

 9.aplica-se aos militares e a seus pensionistas o disposto no art. 40, 7. e 8.; 10. a lei dispor sobre o ingresso nas Foras Armadas, os limites de idade, a estabilidade e outras condies de transferncia do militar para a inatividade, os direitos, os deveres, a remunerao, as prerrogativas e outras situaes especiais dos militares, consideradas as peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas cumpridas por fora de compromissos internacionais e de guerra.

SEGURANA PBLICA
A Constituio Federal preceitua que a segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, sem contudo reprimir-se abusiva e inconstitucionalmente a livre manifestao de pensamento, por meio dos seguintes rgos:

POLCIA FEDERAL
deve ser instituda por lei como rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira. Destina-se a: apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em detrimento de bens, servios e interesses da Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas pblicas, assim como outras infraes cuja prtica tenha repercusso interestadual ou internacional e exija represso uniforme, segundo se dispuser em lei;

 prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuzo da ao fazendria e de outros rgos pblicos nas respectivas reas de competncia; exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras; exercer, com exclusividade, as funes de polcia judiciria da Unio.

POLCIA RODOVIRIA FEDERAL rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destinase, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais;

POLCIA FERROVIRIA FEDERAL rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais;

POLCIA CIVIL
devero ser dirigidas por delegados de polcia de carreira, so incumbidas, ressalvada a competncia da Unio, das funes de polcia judiciria e a apurao de infraes penais, exceto das infraes militares;

 polcias militares: sua atribuio de polcia ostensiva, para preservao da ordem pblica

 A EC n. 38, promulgada em 12-6-2002, determinou a incorporao dos Policiais Militares do extinto territrio Federal de Rondnia aos quadros da Unio, desde que, comprovadamente, se encontrassem no exerccio regular de suas funes prestando servios quele ex-territrio na data em que foi transformado em Estado.

 corpos de bombeiros militares: alm das atribuies definidas em lei, so incumbidos da execuo de atividades de defesa civil.

 A polcia, como conceitua Guido Zanobini,

"a atividade da administrao pblica dirigida a concretizar, na esfera administrativa, independentemente da sano penal, as limitaes que so impostas pela lei liberdade dos particulares ao interesse da conservao da ordem, da segurana geral, da paz social e de qualquer outro bem tutelado pelos dispositivos penais",

 sendo usual a classificao da polcia em dois grandes ramos: polcia administrativa e polcia judiciria, conforme salienta Andr Laubadre. A polcia administrativa tambm chamada de polcia preventiva, e sua funo consiste no conjunto de intervenes da administrao, conducentes a impor livre ao dos particulares a disciplina exigida pela vida em sociedade.

 art. 144 da C.F. prev que a segurana pblica, dever do Estado, exercida para a preservao da ordem pblica e a incolumidade das pessoas e do patrimnio, por meio da polcia federal, polcia rodoviria federal, polcia ferroviria federal, policias civis e polcias militares e corpos de bombeiros.

 O art. 144, 6., da Constituio Federal localiza as polcias militares e os corpos de bombeiros militares como foras auxiliares e reserva do Exrcito, subordinando-os, juntamente com as polcias civis, aos governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios.

 A Constituio Federal concedeu aos Municpios a faculdade, por meio do exerccio de suas competncias legislativas, de constituio de guardas municipais destinadas proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei, sem, contudo, reconhecer-lhes a possibilidade de exerccio de polcia ostensiva ou judiciria. O art. 144, 7., determina que a lei disciplinar a organizao e o funcionamento dos rgos responsveis pela segurana pblica, de maneira a garantir a eficincia de suas atividades