Anlisis del Presupuesto Pblico Estatal de Sonora

egresos 2012 y que deberan tomarse en cuenta para el de 2013 y posteriores Servicios Personales Perspectiva de Gnero

Una breve muestra de aspectos relativos al presupuesto de

Consultora y capacitacin Alberto Haaz Daz

Alberto Haaz Daz

1

Cunto es el gasto total en Sueldos y otros servicios personales del Gobierno del Estado de Sonora?

Alberto Haaz Daz

La informacin contenida en el Decreto del presupuesto de egresos del gobierno estatal 2012 (igual en anteriores aos), no ofrece con claridad las cifras de los destinos finales del gasto presupuestado en Transferencias

Se necesita una ardua labor de exploracin en varios sitios de Internet del Gobierno del Estado para tratar de obtener la informacin precisa, por ejemplo: Al ver la tabla de la siguiente diapositiva, al captulo 1000 Servicios Personales se destinan 6,842 millones, pero esta cifra no incluye lo que se destina a Servicios Personales por las Entidades Paraestatales, que son otros ms de 8 mil millones ubicados dentro del captulo de Transferencias.. (ah van recursos para servicios de salud, educativos, etc. federalizados, cuyos captulos 1000 son de 6 mil millones en servicios educativos y 1 mil 300 en los de salud; adems hay otros ms de 40 organismos e instituciones a las que se transfieren recursos y que tambin de ah destinan importes para servicios personales). Debera desglosarse el captulo 1000 presentando cifras en cuenta consolidada del gasto presupuestado en total para servicios personales y tambin en los dems captulos de gasto (agregando ah lo de las Entidades Paraestatales). Esto es aunque sea en un Anexo dentro del Decreto de Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Sonora, en aos 2013 y posteriores. Alberto Haaz Daz 3

Presupuesto de Egresos 2012

% del Total del Presupuesto

6, 842 millones 18.6%

Servicios Personales

Transferencias

19, 331 millones 52.4%

En el Decreto del Presupuesto de Egresos 2012, en la distribucin por Objeto del Gasto establece que para Servicios Personales (sueldos y otros rubros) son 6,842 millones de pesos; y que para Transferencias. son 19, 331 millones, esto es ms de la mitad del total del presupuesto, lo cual no ofrece claridad para saber con exactitud cunto es lo que reamente se destina a Servicios Personales, porque dentro de dicho monto se encuentran muchos millones que finalmente se aplican en sueldos y otros servicios personales de las Entidades Paraestales (ms de cincuenta) entre las que estn Servicios Educativos, Servicios de Salud, etc.

http://es.scribd.com/doc/103714363
Alberto Haaz Daz 4

Por ejemplo, las Entidades Paraestales del Sector Educativo

Cunto es el Monto Total en el captulo 1000 de Servicios Personales y en otros captulos con cargo a las Transferencias que se presupuestan a la Dependencia SEC? , tambin con su analtico por cada Ente. Esta informacin se encuentra en Anexos del proyecto de presupuesto de egresos, pero no est integrada en una Tabla que facilite su visualizacin y anlisis.
Alberto Haaz Daz 5

(En ANEXO que debera tener y que ojal se tenga en el de 2013

Presupuesto de Egresos 2012

% del Total del Presupuesto

Servicios Personales

15 mil millones

40.5 %

Transferencias

11 mil millones

29.7 %

Tambin se presentara la distribucin en los dems captulos a los que se prevea como destino final de los recursos por Transferencias e entidades paraestatales y otros organismos

Incluyendo ms de 8 mil millones para Servicios Personales de organismos

paraestatales y otros (con cargo a los recursos que por Transferencias obtendrn de Dependencias del Ejecutivo

Alberto Haaz Daz

Alberto Haaz Daz

En el marco Normativo de la programacin y Presupuestacin 2013, no se incluy la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres de Sonora

Alberto Haaz Daz

http://cedoc.inmujeres.gob.mx/ftpg/Sonora/son02.pdf

Alberto Haaz Daz

Antecedente 2012

Manual de Programacin y Presupuestacin para 2012

Se tuvo la intencin de incorporar la Perspectiva de Gnero

Alberto Haaz Daz 10

Ahora, para 2013

No se menciona en las Disposiciones Generales ni se percibe la intencin de incorporar la Perspectiva de Gnero

http://egresos.itsonora.net/2013/
Alberto Haaz Daz 11

No obstante, en la Estructura Programtica se tienen programas y actividades que apuntan a la igualdad entre mujeres y hombres de Sonora

En la pgina 270 del documento del Manual de Programacin y Presupuestacin 2013 que se encuentra en: http://egresos.itsonora.net/2013/

Alberto Haaz Daz

12

Alberto Haaz Daz

13

El proyecto de presupuesto de egresos 2012 del Gobierno del Estado de Sonora, expone el programa 31. Equidad y cultura de gnero con 22.6 millones de pesos, que es prcticamente slo lo asignado al Instituto Sonorense de la Mujer. Sera mejor que ahora para el presupuesto 2013: en un Anexo del Decreto respectivo se presente dicha asignacin aunada a la de otros entes pblicos que tambin tienen previsiones de recursos para contribuir a la igualdad entre mujeres y hombres.
Salud
.

SE
Financiamiento

ISM
Apoyos, asesoras,

ICATSON
Capacita cin

D.Social
.

......
.

$ ..

$ ..

$ 23

$ ..

$ ..

Igualdad entre mujeres y hombres

Que refleje la transversalizacin de la poltica respectiva

Alberto Haaz Daz

14

Oportunidades para la aplicacin de la Perspectiva de Gnero en Presupuestos Pblicos de Sonora En el Decreto del Presupuesto de Egresos 2013 del Gobierno del Estado, incorporar disposiciones para que se precisen enfoques de gnero en programas, indicadores y metas. < Cada ao se ha permitido que hasta el 31 de marzo se hagan ajustes en metas >
En Acuerdos de rganos de Gobierno de Entidades Paraestatales, en los que aprueben sus Presupuestos de Ingresos y Egresos 2013, incorporar disposiciones para que se precisen enfoques de gnero en programas, indicadores y metas. <Se realizan entre enero y marzo>

Alberto Haaz Daz

15

Ley de Planeacin (Nacional) Reformas y adiciones (Publicadas en el Diario Oficial de la Federacin del 20 de junio de 2011) Con relacin a la Perspectiva de Gnero

La Ley de Planeacin del Estado de Sonora se encuentra rezagada en diversos aspectos, uno es el de la Perspectiva de Gnero

Documento completo aqu:

http://www.indetec.gob.mx/efinanciero/Boletin196/Confronta%20de%20la%20Ley%20de%20Planeaci%C3%B3n%20Federal%20Anterior%20con%20la%20Reforma%2 0y%20Adici%C3%B3n%20de%20diversas%20Disposiciones%20a%20la%20Misma%20_2_.pdf

Alberto Haaz Daz

16

Sugerencia

Que en el Decreto del Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Sonora 2013, se incorpore lo siguiente:
Artculo... El Ejecutivo del Estado impulsar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, a travs de la incorporacin de la perspectiva de gnero en el diseo, elaboracin y aplicacin de los programas de la Administracin Pblica Estatal. Para tal efecto, las dependencias y entidades debern realizar lo siguiente en el transcurso de los primeros tres meses de 2013: I. Incorporar en los programas la perspectiva de gnero y reflejarla en sus indicadores y metas; II. Identificar la poblacin objetivo atendida por los mismos, diferenciada por sexo, grupo de edad, en cobertura estatal o municipal, segn corresponda; III. Fomentar la perspectiva de gnero en la ejecucin de programas que, an cuando no estn dirigidos a beneficiar directamente al gnero femenino, es posible identificar los resultados que benefician especficamente a las mujeres; y IV. Proporcionar la informacin mencionada en las anteriores fracciones a la Secretara de Hacienda y al Instituto Sonorense de la Mujer.
Alberto Haaz Daz 17

Materiales complementarios:

https://sites.google.com/a/ahaazd.com/profesi onalizacion-y-competitividad/ http://www.authorstream.com/Presentation/a haazd-1513545-observaciones-al-presupuestode-sonora-en-perspectiva-nero/ http://redlacme.org/profiles/blog/list?user=0f o55z1oolkr6 https://sites.google.com/a/ahaazd.com/presup uestos-con-perspectiva-de-genero/

Alberto Haaz Daz

18

calidad@ahaazd.com

Alberto Haaz Daz

19