I.

LAMPIRAN TUGAS
MATA KULIAH PROGRAM STUDI DOSEN KOORDINATOR : AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK : EKONOMI AKUNTANSI : BETRI SIRAJUDDIN, SE.,Ak., M.Si Soal tugas

Tugas Ke
1

Perte muan Ke
1 1 2 3 4 5 6

Kompentesi Dasar

Sektor Publik Akuntansi Sektor Publik Karakteristik Akuntansi Sektor Publik, Perbedaan dan Persamaan Sektor Publik dan Swasta, Tujuan Akuntansi Sektor Publik, Perkembangan Akuntansi Sektor Publik,

1 2 3

Teory 1. Dewasa ini tuntutan akuntabilitas publik dalam sistem penyusunan anggaran sek-tor publik semakin tajam, yaitu dituntut adanya transparansi dan responsibility publik. i. Sebutkan perbedaan sifat dan kharakteristik sektor publik & sektor swasta ? ii. Sebutkan perbedaan antara Anggaran Konvensional dengan Anggaran NPM iii. Mengapa NPM lebih akseptable dlm. implementasinya pada negara berkembang ? Jelaskan singkat. 2. Untuk menuju suatu pemerintahan yang bersih dan berwibawa diperlukan ada-nya sistim tata kelola yang baik (Good Governance). a) Sebutkan 8 kharakteristik Good Governance menurut UNDP ? b) Sebutkan 3 kharakteristik yang relevan pada sektor publik, dan jelaskan masing-masing. c) Apakah yang dimaksud dengan social opportunity cost rate (SOCR) ? Jelaskan Akuntansi Manajemen Sektor 1. Akuntansi Manajemen sektor publik berperan dalam pemberian informasi historis dan prospektif untuk memfasilitasi Publik, perencanaan. Akuntansi sebagai alat i. (a). Sebutkan perbedaan pokok Akuntansi Manajemen sektor publik dengan Akmen swasta ? Perencanaan, ii. (b) Jelaskan perbedaan informasi akuntansi sebagai alat perenca-naan Peran Akuntansi Manajemen 2) Zero Based Budgeting dimaksudkan untuk mengatasi kelemahan yang ada pada Conventional Budgeting System. Sektor Publik (b) Sebutkan keunggulan dan kelemahan ZBB. (c) Sebutkan dan jelaskan tahap-tahap proses implementasi ZBB. 2. 3) Planning, Programming and Budgeting System (PPBS) merupakan tehnik penganggaran yang didasarkan pada teori sistem yang berorientasi pada output. a) Jelaskan proses implementasi PPBS ? b) Sebutkan dan jelaskan kelemahan dan keunggulan PPBS. 3) Kinerja sektor publik bersifat multidimensional, sehingga tidak ada indikator tunggal yang dapat digunakan untuk menunjukkan kinerja secara komprehensif. a) Sebutkan tujuan umum sistem pengukuran kinerja sektor publik ? b) Sebutkan pula manfaat pengukuran kinerja sektor publik ? c) Jelaskan pengukuran kinerja sektor publik yang berperspektif pada efisiensi proses internal pada metode balanced scorecard ? Problem 1. Saudara diminta menyusun RENSTRA yg dijabarkan dalam suatu inisiatif strategi dan tujuan strategi. Kemudian dari inisiatif strategi (Peningkatan sarana transportasi murah dan nyaman) dijabarkan dalam program kerja berdasarkan Propenas. Program kerja dijabarkan dalam suatu Rencana Kerja tahunan, sehingga mencerminkan penyusunan anggaran yg dubutuhkan dalam satu tahun anggaran. Problem

Pemerintah daerah adalah non profit oriented, tetapi lebih pada cost effectiveness, efficiency dan economis. (Value of money). 1) Pilihlah salah satu kasus pada BUMD (missal PDAM di DKI Jakata), 2) Pelajari struktur biaya pada perusahaan tersebut, 3) Saudara lakukan analisis biaya, yg meliputi alokasi macam-macam biaya, dan penilaian investasinya. 3 3 1 2 3 4 SPM Sektor Publik Tipe Pengendalian Sektor Publik Struktur Pengendalian Manajemen Proses Pengendalian Manajemen Sektor Publik A. Teori 1. Apa yang dimaksud dengan sistem Pengendalian Manajemen Sektor publik? Jelaskan dan sebutkan fungsi-fungsi sistem pengendalian manajemen. 2. Jelaskan tujuan dan manfaat dibentuknya Pusat Pertanggungjawaban dalam organisasi sektor publik? 3. Jelaskan elemen-elemen pengendalian manajemen sektor publik? Dan apa pentingnya perencanaan strategik bagi organisasi?. 4. Jelaskan perbedaan formulasi strategi dengan perencanaan strategi? Berikan contoh sederhana dalam organisasi sektor publik. 5. Berikan evaluasi tentang efisiensi dan efektifitas birokrasi pemerintah di Indonesia? Berikan contoh singkat. B. K a s u s Saudara diminta menyusun RENSTRA yang dijabarkan dalam suatu inisiatif strategi dan tujuan strategi. Kemudian dari inisiatif strategi (Peningkatan sarana transportasi murah dan nyaman) dijabarkan dalam program kerja berdasarkan Propenas. Program kerja dijabarkan dalam suatu Rencana Kerja tahunan, sehingga mencerminkan penyusunan anggaran yg dubutuhkan dalam satu tahun anggaran.

1. 2. 3. 4. 4

Konsep Dasar Anggaran Sektor A. T e o r i Publik 1. Sistem Anggaran pada Sktor Pblik berbeda dengan Sktor Sasta, karena disatu pihak bersifat terbuka dan dilain pihak bersifat Pentingnya Anggaran Setor Publik tertutup karena merupakan salah satu bagian dari rahasia perusahaan. Peran dan Fungsi anggaran sektor a. Sebutkan perbedaan pokok stakeholder sektor publik dan sektor swasta, baik ditinjau dari segi internal maupun eksternalnya ? Publik b. Sebutkan pula perbedaan dan persamaan yang mendasar antara sistim akuntansi sektor publik dengan sistim akuntansi pada sektor Jenis-jenis Anggaran sektor Publik swasta. Prinsip-prinsip dan Proses 2. Untuk menuju suatu pemerintahan yang bersih dan berwibawa diperlu-kan adanya sistim tata kelola yang baik (Good Penyusunan anggaran Sektor Governance). a. Sebutkan 8 kharakteristik Good Governance menurut UNDP ? b. Sebutkan 3 kharakteristik yang relevan pada sektor publik, dan jelaskan masing-masing. c. Apakah yang dimaksud social opportunity cost rate (SOCR) ? Jelaskan. 3. Akuntansi Manajemen sektor publik berperan dalam pemberian infor-masi historis dan prospektif untuk memfasilitasi perencanaan. a. Sebutkan perbedaan pokok antara Akuntansi Manajemen sektor publik dengan Akmen swasta ? b. Sebutkan dan jelaskan 3 perbedaan informasi akuntansi sebagai alat perencanaan ? c. Jelaskan hubungan antara Pusat Pertanggungjawban dengan pengendalian anggaran, berikan contoh relevansinya? B. K a s u s Problem 1 PT. GARUDA Indonesia, untuk tahun anggaran 2006/2007 dituntut untuk melakukan Penilaian Investasi terhadap rencana pengembangan Lintas Udara antar pulau di Wilayah Indonesia. Saudara sebagai Proyec Manager, diminta untuk : 1) Menetapkan struktur biaya pada perusahaan tersebut (cost finding, reporting and analyzing). 2) Melakukan analisis biaya, yang meliputi alokasi macam-macam biaya, dan penilaian investasinya. 3) Melakukan analisis kinerjanya dengan Cost benefit analysis, 4) Berikan rekomendasi untuk memperbaiki kinerja yang terjadi pada BUMN tersebut, dan Strategi pengendalian biaya yang tepat pada organisasi sektor publik tersebut.

1. 2. 3. 4. 5.

Perkembangan Anggaran Sektor Publik Anggaran konvensional, Anggaran New Public Management (NPM) Anggaran Kinerja Sektor Publik Zero Base Budgeting dan Planning Programing and Budgeting syste

1. 2. 3.

Investasi Sektor Publik Tehnik Dasar Penilaian Investasi Publik, Analisis Investasi Sektor Publik

Dewasa ini tuntutan akuntabilitas publik dalam sistem penyusunan anggaran sektor publik semakin tajam, yaitu dituntut adanya transparansi dan responsibility publik. a. Sebutkan perbedaan sifat dan kharakteristik antara sektor publik dan sektor swasta ? b. Sebutkan perbedaan antara Anggaran Konvensional dengan Anggaran NPM c. Mengapa NPM lebih akseptable dalam implementasinya pada negara berkembang ? Jelaskan singkat. 2 Akuntansi Manajemen sektor publik berperan dalam pemberian informasi historis dan prospektif untuk memfasilitasi perencanaan. a. Sebutkan perbedaan pokok antara Akuntansi Manajemen sektor publik dengan Akmen swasta ? b. Sebutkan dan jelaskan tiga perbedaan informasi akuntansi sebagai alat perencanaan ? 3. Zero Based Budgeting dimaksudkan untuk mengatasi kelemahan yang ada pada sistem anggaran tradisional. a. Sebutkan keunggulan dan kelemahan ZBB. b. Sebutkan dan jelaskan tahap-tahap proses implementasi ZBB. 4. Planning, Programming and Budgeting System (PPBS) merupakan tehnik penganggaran yang didasarkan pada teori sistem yang berorientasi pada output. a. Jelaskan proses implementasi PPBS ? b. Sebutkan dan jelaskan kelemahan dan keunggulan PPBS. b. Diskusikan Coba saudara lakukan analisis implementasi ZBB dan PPBS pada negara-negara maju dan negara-negara berkembang (misal : AS, Jepang, Inggris dengan Indonesia atau Malaysia). Kemudian simpulkan, apakah ZBB dan PPBS dapat diimplementasikan di Indonesia Sekarang ini ? Jelaskan dan uraikan singkat. PDAM, di Bogor sedang merencanakan investasinya untuk mengganti Mesin barunya, karena yang lama sudah tidak dapat memenuhi target produksi. Informasi yang diperoleh dlam mengambil keputusan diantara pilihan dua Mesin Merk YAMAHA (X ) dan Merk TOYOTA (Y) adalah sebagai berikut : Mesin X, capital costnya $ 16.000,000.- dengan umur ekonomis 5 tahun, dan diperkirakan pada akhir tahun kelima masih memiliki nilai residu $ 1,000,000.- Mesin Y, capital costnya $ 12,000,000.- dengan umur ekonomis 5 tahun, diperkirakan akhir tahun kelima masih memiliki nilai sisa $ 2,000,000.- Dengan penggantian mesin baru tersebut diharapkan dapat memenuhi target revenue dan pendapatan sebelum bunga dan pajak sebagai berikut : Informasi financial periode 2007 ; YAMAHA (X) TOYOTA (Y) (dalam ribuan $) Tahun Revenue EBIT Revenue EBIT DF 10% 1 9,000 2,000 8,500 2.000 0,909 2 8,500 3,500 9,000 3,000 0,826 3 9,000 2,500 9,000 2,000 0,751 4 9,500 3,000 9,500 2,500 0,683 5 9,800 2,300 9,200 2,200 0,621 Pajak yang dibebankan berdasarkan PP No. 26 adalah 30%,dan penyusutan menggunakan metode STRAIGHT LINE . Dari informasi tersebut diatas,sebagai bahan pengambilan keputusan apakah akan membeli Mesin X atau Mesin Y ( mutually exclusive), dengan menggunakan metode : a. Pay back period, b. Net Present Value, dengan discount factors masing-masing 10% c. Berdasarkan jawaban a dan b, rekomendasikan apakah saudara akan membeli Mesin X Atau Mesin Y.

1. 1. 2. 3.

Pelayanan Publik Metode Pelayanan Publik yang dapat dijual, Metode Pembebanan Tarif Pelayanan Publik Prinsip-prinsip Pembebanan biaya

1.

2. 3.

Perusahaan milik pemerintah disatu sisi dituntut untuk lebih efisien dan professional. Di sisi lain, terdapat tekanan dari masyarakat agar pemerintah mampu mmemberikan pelayanan publik yang murah dan berkualitas. Terhadap fenomena tersebut, diskusikan strategi dalam menentukan harga produk pelayanan tertentu agar memenuhi prinsip efisiensi dan keadilan. Jelaskan prinsip prinsip charging for services? Jelaskan teknik akuntansi untuk menentukan harga pelayanan publik.

1. 2. 3. 2.

1. 2. 3. 4.

Pengukuran Kinerja Organisasi sektor Publik Informasi sebagai Pengukuran Kinerja Indikator Kinerja dan Pengukuran Value For Money Langkah-langkah Pengukuran Value For Money Laporan keuangan Sektor Publik Standar Akuntansi Sektor Publik Tehnik Akuntansi Sektor Publik Sistem Akuntansi Sektor Publik

4. 5. 1. 2. 3. 4. 5. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

10

10

1. 2. 3.

Pengguna LK Sektor Publik dan Kepentingannya Hak dan Kebutuhan Pemakai Laporan Keuangan SP Luas Pengungkapan (Dislosure) Karakteristik Audi sector publikt, Audit efisiensi dan Ekonomi, Audit Efektifitas Standar Audit Pemerintahan Pengertian auditor, auditi dan receipent. Audit internal dn audit eksternal, Karakteristik auditor internal dan eksternal, Tujuan review audit

Jelaskan peranan akuntansi biaya dalam penentuan harga pelayanan publik. Diskusikan biaya apa saja yang relevan dipertimbangkan untuk penentuan harga pelayanan publik. Diskusikan prospek dan permasalahan dalam pengaplikasian konsep Balance Scorecard pada organisasi sector publik, khususnya pada pemerintah daerah. Analisislah key success factor pada organisasi pemerintah daerah, setelah itu tentukan key performance indicator nya. Diskusikan bagaimanakah menciptakan system manajemen kompensasi yang dapat mendorong kinerja unit kerja pemerintahan! Jelaskan strategi implementasi pengukuran kinerja value for money! Jelaskan factor factor yang harus diperhatikan dalam menentukan indicator kinerja! Jelaskan karakteristik kualitas laporan keuangan sektorr publik Jelaskan batasan dalam menghasilkan laporan keuangan sector publik yang relevan dan handal Jelaskan konsep akuntansi anggaran. Apakah kelebihan dan kelemahannya? Jelaskan konsep akuntansi komitmen. Apakah kelebihan dan kelemahannya? Jelaskan konsep akuntansi kas. Apakah kelebihan dan kelemahannya? Jelaskan konsep akuntansi akrual. Apakah kelebihan dan kelemahannya? Jelaskan konsep akuntansi akuntansi dana. Apakah kelebihan dan kelemahannya? 1. Jelaskan luas pengungkapan (disclosure) yang perlu disampaikan pada para user laporan keuangan sector publik. 2. Bahaslah standar kualitas laporan keuangan sector publik. 3. Jelaskan keterbatasn (constraint) dalam menghasilkan laporan keuangan sector publik yang berkualitas 4. Hal hal apa saja yang perlu dianalisis terhadap laporan keuangan sector publik. Jelaskan pula bagaimanakan melakukan interpretasi laporan keuangan sector publik. Standar akuntansi merupakan pedoman atau prinsip-prinsip yang mengatur pelaksanaan akuntansi dalam penyusunan laporan keuangan untuk tujuan pelaporan bagi pengguna laporan keuangan. a. Sebutkan pertimbangan-pertimbangan yang diperlukan dalam penetapan standar akuntansi sektor publik ? b. Kapan standar akuntansi sektor publik dianggap overload ? Jelaskan. c. Jelaskan isi pada PSAP No. 04, 05 dan 06 dan apa perbedaan prinsip standar antara akuntansi sektor publik dengan standar akuntansi publik? Jelaskan singkat. 2. Dua prosedur utama dalam melakukan praktek audit kinerja sektot publik meliputi :: (1) Management and Technical Review, dan (2) Special Studies, a. Uraikan dan jelaskan isi prosedur pada kedua prosedur tersebut diatas? b. Sejauhmana pengaruh evaluasi penggunaan dana terhadap efektifitas kegiatan operasional dimasa yang akan datang? c. Bagimana implementasi audit kinerja terhadap kegiatan Investasi pada Sektor Publik? 3. Standar audit yang digunakan adalah SAP yg dikeluarkan oleh BPK tahun 1995, terdiri dari : 1. Standar umum, (2) Standar Pekerjaan Lapangan audit kinerja dan (3) Standar Pelaporan audit kinerja. a. Sebutkan isi kegiatan yang termasuk dalam Standar Umum? b. Sebutkan / jelaskan aktifitas Standar Pekerjaan Lapangan audit Kinerja? c. Sebutkan isi Standar Pelaporan audit Kinerja Sektor Publik (12 item) 1. Jelaskan karateristik akuntansi pemerintah sebagai ciri khas yang membedakan dengan akutansi keuangan sektor swasat 2. Entitas mana sajakah yang menggunakan akutansi pemerintasah jelaskan batasan ruang lingkupnya dan berikan dengan contoh 3. Jelaskan secara lengkap dana yang dalam pemerintahaan 4. Gambarkan pengelompokan dan jelaskan fungsinya secara singkat 5. Setiap transaksi dalam dana umum selalu dicatat sebagai pendapatan atau belanaj, meskiun transaksi tersebut melibatkan aktiva tetap . jelaskan latar belakan perlakukan tersebu

11-12

11-12

1. 2. 3. 4. 5. a. b. c.

13-14

13-14

1. 2. 3. 4. 5.

Prinsip, Mekanisme dan Sistem akuntansi pemerintah pusat Siklus akuntansi keuangan daerah Akuntansi pendapatan dan belanja daerah Akuntansi pinjaman Akuntansi ekuitas dana dan cadangan dan Akuntansi asset serta Akuntansi sisa anggaranIndonesia

Disiapkan Oleh,

Diperiksa Oleh,

Disahkan Oleh,

Betri Sirajuddin, SE.Ak. M.Si Dosen Koordinator

Anton Arisman Ka Prog Ekonomi Akuntansi

Dr. Yulizar Kasih SE M.Si Pembantu Ketua I