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Impacto de La Política Económica en El Gasto Público en Educación

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05/16/2014

Perú: Impacto de la
Política Económica en el
Gasto Público en
Educación, 1950-2000

Arturo Miranda Blanco

LIMA – PERÚ
2008

1

Índice

Presentación

3

1. Formulación del problema e hipótesis de la investigación

5

1.1 Antecedentes

5

1.2 Propósito del estudio

9

1.3 Delimitación del problema e interrogantes del estudio

9

1.4 Metodología: definición del ciclo económico y el ciclo
político

10

1.5 Justificación del estudio

11

1.6 Identificación y definición de las variables

12

1.7 Objetivos

12

1.7.1 Objetivo general

13

1.7.2 Objetivos específicos

13

1.8 Hipótesis

13

1.8.1 Hipótesis general

13

1.8.2 Hipótesis específicas

13

2. Marco general de la investigación

15

2.1 Teoría conceptos y antecedentes de la economía de la
educación

15

2.1.1 La economía de la educación en el
pensamiento económico

15

2.1.2 Conceptos y enfoques contemporáneos de la
economía de la educación: capital humano,
capital social y desarrollo humano

18

2.2 Aspectos de la teoría económica relacionadas con la
economía de la educación

20

2.3 Análisis del valor económico de la educación y
aspectos económicos del sistema educativo

24

2.4 Política económica, política educativa y papel del
Estado. Relación con la hipótesis principal de la
investigación

24

3. La política económica y la educación pública durante los
gobiernos de la segunda mitad del siglo XX

27

3.1 Gobierno del General Manuel A. Odría: 1950-1956

32

3.2 Gobierno de Manuel Prado y la Junta Militar: 1957-
1962

35

3.3 Primer gobierno de Fernando Belaúnde: 1963-1968

38

3.4 Gobierno del General Juan Velasco Alvarado: 1969-
1975

42

3.5 Gobierno del General Francisco Morales Bermúdez:
1976-1980

47
3.6 Segundo gobierno de Fernando Belaúnde: 1981-1985 50
3.7 Gobierno de Alan García Pérez: 1986-1990

54

3.8 Primer gobierno de Alberto Fujimori: 1991-1995

59

3.9 Segundo gobierno de Alberto Fujimori: 1996-2000

65

2

3.10 Distribución espacial de los recursos públicos en
educación

70

3.10.1 Producto Bruto Interno por departamentos:
1981-2000

70

3.10.2 Inversión por estudiante a nivel departamental

71

3.10.3 Indicadores educacionales y del contexto

73

3.10.4 Efectos redistributivos del Gasto Público en
Educación

75
3.11 Gasto de la sociedad en educación: Familias y Estado 75

4. Límites al crecimiento de los recursos financieros del sector
educativo público: la evidencia estadística

78

4.1 Ciclos del producto bruto interno, gasto del gobierno
central y gasto público en educación

78

4.2 Análisis e interpretación de los indicadores de
volatilidad, persistencia y movimiento común

87

5. Conclusiones

90

5.1 Conclusión general

92

5.2 Conclusiones específicas

92

6. Recomendaciones

94

6.1 Política económica para el largo plazo: crecimiento
con equidad

94
6.2 Política fiscal: Estado compensador de desigualdades 94
6.3 Política educativa para el desarrollo humano

95

6.3.1 Incremento de los recursos hasta lograr la meta
propuesta por el Acuerdo Nacional

96

6.3.2 Aplicar una nueva racionalidad en la
asignación de recursos tomando en cuenta la
naturaleza y características del sector
educativo

96

6.3.3 Mejorar la eficiencia y la eficacia en el gasto
público en educación

97

6.3.4 Promover la participación del sector privado en
el financiamiento de la educación pública

98

6.3.5 Desarrollar la autonomía financiera de la
Institución Educativa

98

6.3.6 Descentralización fiscal de la educación

98

Anexo Metodológico

100

Anexo Estadístico

107

Gráficos y Cuadros incluidos en el texto

151

Bibliografía

155

3

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