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Mudanas nas aposentadorias.

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Somos fortes, somos

CENTRAL NICA DOS TRABALHADORES

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Mudanas nas aposentadorias.


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ndice
Apresentao...................................................................
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Para aposentadorias at um salrio mnimo.......................................... 09 Aposentadorias acima do salrio mnimo............................................................ Fim do fator para quem alcanar a frmula 85/95.....................................
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20 Faa seu clculo....................................................................

Confira quem se 22 beneficia da frmula 85/95........................................ Comprovar contribuio fica mais fcil....................................................................
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Apresentao
As aposentadorias no Brasil fazem parte de um grande e importante sistema conhecido como Seguridade Social, que inclui a Previdncia, o Sistema nico de Sade e a assistncia social. A Seguridade Social uma conquista dos trabalhadores e trabalhadoras que, atravs de seus sindicatos e de diversos movimentos sociais, lutaram por muitos anos pela sua criao e que agora continuam lutando para a Seguridade no s continuar existindo, mas para beneficiar ainda mais pessoas. Atualmente, milhes de brasileiros recebem da Seguridade alguma forma de retorno pelos esforos que fizeram e fazem pelo desenvolvimento do Pas. Mas preciso melhorar. No caso das aposentadorias, necessrio recuperar o poder de compra e, principalmente, garantir que mais e mais pessoas possam se aposentar, diminuir a informalidade no mercado de trabalho e assegurar que as contas da Previdncia continuem saudveis no futuro. A situao das aposentadorias no Brasil comeou a piorar bastante quando, em 1998, o ex-presidente Fernando Henrique (PSDB) aprovou mudanas que prejudicaram os trabalhadores e aposentados. dessa poca a famosa frase sobre os aposentados, esses vagabundos, dita pelo professor. Foi quando se aprovou o fator previdencirio, depois de o governo ter tentado implementar uma idade mnima para as pessoas se aposentarem.

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Uma parte importante dessa injustia j est sendo corrigida, atravs dos aumentos do salrio mnimo que a CUT e o movimento sindical conseguiram aprovar, depois de quatro marchas a Braslia e duros processos de negociao com o governo federal. Por conta desses aumentos, o piso das aposentadorias teve o maior crescimento dos ltimos anos. Outra mudana conquistada foi adiantar os reajustes do salrio mnimo, que no ano que vem acontecem no ms de janeiro. Antes, o aumento s vinha em maio. Com a antecipao da grana extra, mais dinheiro no bolso.

Outras novidades
Agora, a CUT e seus sindicatos, junto com outras centrais sindicais, esto lutando para melhorar o valor das aposentadorias acima de um salrio mnimo e tambm para melhorar a situao dos futuros aposentados. Nesta publicao, vamos demonstrar como o acordo que as centrais e o governo federal esto tentando implementar pode melhorar a vida dos atuais e dos futuros aposentados.

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Para aposentadorias at um salrio mnimo


A CUT e as centrais sindicais, ao negociarem com o governo federal uma proposta de mudana nas aposentadorias, tiveram a preocupao de garantir que a poltica de valorizao do salrio mnimo, que como j vimos est funcionando bem, seja mantida. Essa poltica prev que o salrio mnimo seja corrigido, at 2023, cobrindo a inflao do ltimo perodo e ainda acrescentando aumento real de acordo com o ndice de crescimento do PIB de dois anos anteriores (ndice oficial mais recente). Para entender como funciona esta poltica, tomemos como exemplo o ltimo aumento, conquistado em fevereiro deste ano. A inflao de 2008, medida pelo ndice de Preos ao Consumidor (INPC), foi de 5,92%. O crescimento do PIB de 2006 atingiu 5,79% . Os dois nmeros acumulados resultaram em 12,05%. Esses 12,05% foram aplicados sobre o salrio mnimo, que subiu de R$ 415 para R$ 465. Veja a conta:

(inflao de 2008)

5,92%

e 5,79%

(crescimento do PIB de 2006)

= 12,05%
de aumento

R$ 415 x 12,05% = R$ 465 (mnimo em 2008) (salrio mnimo


em 2009)

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O aumento em 2010 Como ainda no se sabe qual ser a inflao at o final de 2009, vamos trabalhar com as previses mais recentes. Se essas previses se confirmarem, o salrio mnimo pode ser mais que R$ 500 em janeiro do ano que vem. Por exemplo: em janeiro de 2010, se a inflao entre fevereiro a dezembro de 2009 for de 3,64%, e se de fato o PIB crescer 5,1% em 2008, o reajuste ser de 8,93%. O valor do salrio mnimo passa dos atuais R$ 465,00 para R$ 506,00. Segundo o Dieese, 43,4 milhes de brasileiros so beneficiados direta ou indiretamente com a poltica de valorizao do salrio mnimo. Um acrscimo de R$ 50,00 no salrio mnimo, por exemplo, injeta R$ 27,8 bilhes ao longo do ano na economia. Esse dinheiro, gasto em compras de alimentos, roupas, entre outros bens, faz o comrcio vender mais e a indstria produzir mais, elevando o emprego e a renda. Portanto, um poderoso instrumento de distribuio de renda e de combate a crise. Veja a seguir a tabela demonstrando os aumentos reais do salrio mnimo entre 2003 e 2009. Repare que os maiores aumentos acontecem depois de nossas Marchas Anuais do Salrio Mnimo, iniciadas em dezembro de 2004, o que pode ser verificado pela parte em destaque da tabela.

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Reajuste do Salrio Mnimo 2003-2009


Valor - R$ Reajuste Nominal (%) INPC (%) Aumento Real (%)

Abril de 2002

200 240 260 300 350 380 415 465 20,0 8,33 15,38 16,67 8,57 9,21 12,05 132,50 18,54 7,06 6,61 3,21 3,3 4,98 5,92 60,4 1,23 1,19 8,23 13,04 5,1 4,03 5,79 44,95

Fonte: DIEESE

Abril de 2003 Maio de 2004 Maio de 2005 Abril de 2006 Abril de 2007 Maro de 2008 Fevereiro de 2009 Total do perodo

Apesar de ser muito positiva, essa poltica permanente de valorizao do salrio mnimo ainda no foi aprovada pelos deputados e senadores do Congresso Nacional. Os aumentos s esto saindo todo ano porque o governo Lula tem cumprido sua parte. Se a lei que regulamenta essa poltica no for aprovada pelo Congresso, em janeiro de 2010 o governo Lula vai ser obrigado a editar uma nova medida provisria para garantir o acordo com a CUT e as centrais sindicais. Porm, em 2011, corremos o risco de ter que negociar com um novo governo, ainda desconhecido. Por isso, aprovar a lei que regulamenta a poltica permanente de valorizao do salrio mnimo a prioridade da CUT neste momento. Segundo os dados do Ministrio da Previdncia (maio de 2009), existem hoje no Brasil 26,5 milhes de aposentados. Destes, 18,3 milhes (69,25% do total) recebem at um salrio mnimo. Portanto, aprovar a poltica do salrio mnimo atende quase 70% de todos os aposentados, alm de favorecer outros 25 milhes de trabalhadores que dependem direta ou indiretamente do salrio mnimo. Vale lembrar que muitos deputados (as) senadores (as) do PSDB e do DEMo, que agora ficam posando de defensores dos

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aposentados e do salrio mnimo, quando defendiam o governo FHC, no fizeram nada e ainda ajudaram a aprovar uma reforma previdenciria que criou os problemas que temos at hoje.

Aposentadorias acima do salrio mnimo


No perodo de 1995 a fevereiro de 2009, as aposentadorias acima do piso previdencirio de um salrio mnimo tiveram reajuste de 11,23% maior que a variao do INPC no mesmo perodo.

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Apesar de no ter ocorrido, de fato, perda para a inflao, as aposentadorias vm perdendo poder de compra h vrios anos. No podemos esquecer que essa perda do poder de compra foi ainda pior nos tempos de FHC, especialmente depois que ele fez uma reforma da Previdncia. Para ns, da CUT, fundamental garantir aumento real para os aposentados que ganham acima do salrio mnimo. Por isso, lutamos e negociamos agora uma poltica de recuperao gradual do poder aquisitivo das aposentadorias. A proposta que as centrais conseguiram conquistar para as aposentadorias acima do mnimo a seguinte: a) garantir que em janeiro de 2010 e em janeiro de 2011 (por dois anos portanto) as aposentadorias acima de um salrio mnimo tero reajuste pela inflao medida pelo INPC, mais um aumento real correspondente metade do ndice de crescimento do PIB de dois anos anteriores. Veja a previso de aumento em janeiro de 2010, se confirmadas as previses de inflao e aumento do PIB:

(INPC de 2009)

3,64%

e 2,55%

(metade do crescimento do PIB de 2008)

= 6,28%
de aumento

Com este aumento, o teto do INSS sobe para R$ 3.421 no ano que vem. Veja a tabela na prxima pgina.

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Valor de hoje em R$

Valor em janeiro/2010

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Valorizao permanente
b) implementar uma comisso permanente de negociao, com a participao de representantes dos aposentados, para tratar de polticas para valorizao do idoso, tais como: aumentos anuais para recuperao permanente do poder de compra das aposentadorias, inclusive com a implementao de um ndice do custo de vida para o idoso; polticas de transporte, polticas de sade, remdios, etc. Essa comisso ser formada por representantes dos aposentados, das centrais e por ministros de Estado e secretrios executivos ou seja, aqueles que realmente tm poder de deciso dentro do governo. Ser nessa comisso que os trabalhadores vo fixar uma frmula para aumentar o valor de todas as aposentadorias, dentro do mesmo conceito que j beneficia o salrio mnimo e o piso previdencirio. Assim, a perda do poder de compra ser interrompida e, com o tempo, ser revertida. Tem sido assim com o salrio mnimo e o piso. Tem tudo para acontecer com as demais aposentadorias. O acordo passa a valer depois de aprovao pelo Congresso Nacional. Portanto, ser necessria muita mobilizao para pressionar deputados e senadores. E tambm para que a Comisso Permanente de Valorizao dos Idosos passe a funcionar rapidamente. Entendemos que as propostas so muito positivas porque garantem aumento real (acima da inflao) para todos os aposentados j nos dois anos seguintes; preservam a poltica de valorizao do salrio mnimo; incluem clusulas sociais na busca por melhores condies de vida para os aposentados (remdios, transporte, cultura, lazer). Mais que isso, criam condies objetivas para a superao do famigerado fator previdencirio.

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Fim do fator para quem alcanar a frmula 85/95


Pelas regras atuais, um trabalhador precisa ter 35 anos de contribuio e 63 anos e quatro meses de idade para se aposentar com 100% do benefcio a que tem direito. Para as mulheres, necessrio ter 33 anos de contribuio e 61 anos*. Todo o ano, quando o IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) divulga os dados relativos expectativa mdia de vida do brasileiro, a idade mnima para se aposentar tambm aumenta. Com o avano da medicina, cada vez mais cresce o ndice de expectativa de vida da mdia da populao. Isso bom, pois significa que o Pas vem melhorando. Mas misturar isso com as aposentadorias muito perverso: quando o trabalhador acha que vai aposentar com 100%, a tabela de expectativa de vida sobe e ele tem que ficar mais tempo trabalhando para alcanar esse valor. Todas essas dificuldades foram criadas pelo fator previdencirio, outra obra do governo FHC. Tambm por obra daquele governo, o clculo das aposentadorias s exclui 20% dos piores salrios recebidos desde julho de 1994. Isso prejudica todos os trabalhadores por conta da alta rotatividade da mo de obra no Brasil. Os trabalhadores perdem o emprego e na grande maioria das vezes arrumam outro emprego ganhando menos que o anterior. So nesses momentos que contribuem com menos dinheiro para a Previdncia, rebaixando as aposentadorias no futuro. Outro problema diz respeito difcil situao dos trabalhadores que esto prximos da aposentadoria: se perderem o emprego nessa poca, dificilmente arrumam outro. Por essa razo, hoje, no Brasil, apenas 26% das aposentadorias so por tempo de contribuio, e a grande maioria, 56%, por idade. Outros 18,42% so

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*se as regras no mudarem, o tempo de contribuio aumenta a cada ano, em funo da expectativa de vida (leia mais pg. 26)

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por invalidez. Esses dados demonstram claramente o quanto difcil comprovar tempo de contribuio Previdncia.

Como fica depois do acordo


A proposta implementar o fim do fator previdencirio para quem atingir a chamada frmula 85/95. Por essa nova regra, o trabalhador precisaria somar o tempo de contribuio e a sua idade e, se o resultado dessa soma for 95 (no caso de homens) e 85 (no caso de mulheres), a aposentadoria ser integral.Anova regra reduz bastante o tempo necessrio para se aposentar com 100% do benefcio e, como consequncia, aumenta o valor das novas aposentadorias. Por exemplo: Um trabalhador que comeou a trabalhar aos 16 anos e j cumpriu 35 anos de contribuio. Esse trabalhador teria, portanto, 51 anos e, pelas regras atuais, teria de trabalhar ainda aproximadamente mais outros oito anos para receber aposentadoria integral. Com as mudanas, a soma da idade e o tempo de contribuio daria 86. Portanto, com mais 4 anos e meio de trabalho adicional, esse trabalhador atingiria 95 e receberia aposentadoria integral. De oito anos de trabalho adicional necessrios atualmente, as mudanas faro esse tempo cair para 4 anos e meio. Veja a conta:

a)

(idade)

51 + 35 = 86
(tempo de contribuio)

b) 95 (frmula)

86 = 9 2 = 4,5
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c)

(tempo de contribuio adicional mais a idade)

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Exemplo 2: Uma mulher trabalhadora que iniciou sua vida profissional aos 16, e j cumpriu 30 anos de contribuio, teria hoje duas opes: aposentar-se com perda de quase 47% do benefcio ou, ento, trabalhar aproximadamente mais 11 anos para se aposentar com benefcio integral, ou seja, quando atingir a idade de 57 anos. Com as novas regras, ela precisaria de apenas mais 4 anos e meio para receber 100% do benefcio. Exemplo 3: Um homem com 40 anos de contribuio e 56 anos de idade, se quisesse se aposentar pelas regras atuais, perderia 13% do valor de seu benefcio. Com a mesma idade e com o mesmo tempo de contribuio, pelas novas regras, ele j teria se aposentado com 100% h seis meses. Exemplo 4: Vamos imaginar uma mulher com 22 anos de idade e que comeou a trabalhar com 21 anos, sempre com carteira de trabalho assinada. No total ela tem 1 ano e 8 meses de contribuio. Pela nova regra, ela ter que contribuir mais 32,5 anos, e vai se aposentar com 100% do benefcio aos 52,5 anos de idade. Ela se aposentar com o valor mximo do benefcio cinco anos antes do que o previsto pelas regras atuais.

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Exemplo 5: Um homem de 60 anos de idade e que j trabalhou 35 anos, se quisesse se aposentar hoje, receberia apenas 87,9% do benefcio. Ou seja, se ele tivesse direito a uma aposentadoria de R$ 1 mil, s receberia R$ 879,00 ele perderia R$ 121,00 todo ms. Se as novas regras j estivessem valendo hoje, ele se aposentaria imediatamente com 100% do benefcio, ou R$ 1 mil. Isso porque ele j teria atingido o fator 95.

(tempo de contribuio)

35

(idade)

60

95

Exemplo 6: Uma mulher com 34 anos de trabalho comprovados e 51 anos de idade somaria hoje 85.

(tempo de contribuio)

34

(idade)

51

85

Essa trabalhadora se aposentaria hoje mesmo com 100% do benefcio. Porm, pelas regras atuais perderia 30% do benefcio. Se tivesse direito a R$ 1 mil, ganharia s R$ 700.

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Faa o seu clculo


A seguir, apresentamos simulaes que podem ajudar voc a entender as mudanas positivas propostas pelo acordo entre as centrais e o governo federal. Na primeira, possvel simular sua situao e o tempo necessrio para se aposentar com 100% pelas novas regras propostas.

Coloque aqui a sua idade

= =
Quantos anos faltariam para 100% do benefcio. PORM...

Coloque aqui o tempo de contribuio que voc j tem

85/95
85 para mulheres ou 95 para homens A soma da idade e do tempo de contribuio

2 =
Tempo de contribuio adicional mais cada ano de vida

Pelas novas regras, cada ano a mais de trabalho vai contar como dois para todo o homem que j tiver contribudo 35 anos e para toda a mulher que j tiver contribudo 33, mas que ainda no tenham atingido a idade mnima. Ou seja, passam a ser somados cada ano adicional de vida e de contribuio, o que vai encurtar o caminho at a aposentadoria com 100% do benefcio.

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Confira quem se beneficia do fator 85/95


As simulaes da prxima pgina so baseadas na tabela do fator previdencirio atual A parte rosa mostra as pessoas que hoje no conseguiriam se aposentar com 100% dos benefcios mas que, depois das mudanas propostas, vo conseguir

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Como usar as tabelas


Ligue a coluna do tempo de contribuio com a linha de idade ao se aposentar.
Se o cruzamento for na COR VERDE, o segurado no ter o benefcio integral. Nesse caso, ele ter as perdas do fator previdencirio atual. Se a coluna e a linha se cruzarem na COR ROSA, o segurado ter o benefcio integral pelo novo fator. Se o cruzamento for na COR AZUL, o segurado ter aumento superior a 100% do salrio de benefcio.

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Tempo de Contribuio

43 0,198 0,212 0,226 0,240 0,253 0,267 0,281 0,295 0,309 0,323 0,338 0,352 0,366 0,381 0,395 0,409 0,424 0,438 0,453 0,468 0,482

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Comprovar contribuio fica mais fcil


Almdessaclarareduodotemponecessrioparaseaposentar,as mudanasprevistaspelaspropostasincluemnovosmecanismospara facilitaracomprovaodetempodecontribuio,paraencurtaraindamais ocaminhodostrabalhadoresetrabalhadorasatsuasaposentadoriase garantirascontasdaPrevidncia: a tbua de expectativa de vida, aquela que o IBGE reajusta todo ano, vai deixar de interferir no clculo das aposentadorias para todo trabalhador ou trabalhadora que atingir o tempo de contribuio mnimo (35 e 33 anos, respectivamente). Graas ao congelamento, ser possvel ter certeza de quanto tempo a mais de trabalho ser necessrio para se aposentar com 100%. Com essa mudana, quem hoje j tem tempo de contribuio suficiente, mas ainda no alcanou a idade mnima, deve esperar pela aprovao das novas regras, que podem aumentar o valor do benefcio em at 44%; muda a base de clculo do salrio de benefcio para 70% das maiores contribuies desde 1994 at a data de aposentadoria. Essa a chamada mdia longa.Assim, vo ser descartadas 30% das piores contribuies. Ou seja, de cada 100 contribuies, as 30 mais baixas no sero consideradas para o clculo das aposentadorias. Isso far com que mesmo aqueles que no conseguirem atingir a frmula 95/85 tenham uma perda bem menor; o trabalhador que estiver desempregado e recebendo o segurodesemprego vai poder contar esse perodo como tempo de contribuio para a Previdncia. Dessa forma, vai diminuir lacunas ao longo da sua vida laboral. Essa mudana vai encurtar em at trs anos o tempo para se aposentar. Segundo o Dieese, trabalhadores em comrcio e em construo civil, por exemplo, chegam a receber seguro-desemprego por at nove

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vezes na vida. Se cada seguro-desemprego dura em mdia cinco meses, isso encurtaria o tempo para se aposentar em at trs anos; (Neste ponto, a CUT tambm props que o tempo de seguro-desemprego conte em dobro, ou seja, que a cada ms sejam computados dois. O governo aceitou a proposta, mas essa mudana exige emenda constitucional, o que pode demorar mais tempo para acontecer); o aviso prvio tambm ser considerado como tempo de contribuio; todos os trabalhadores empregados que estiverem a 12 meses de se aposentar vo ter garantia de que no sero demitidos, da mesma forma como j acontece em vrios acordos e convenes coletivas de categorias como metalrgicos, bancrios, qumicos, eletricitrios etc. o acordo proposto tambm garante que, para todo o trabalhador e a trabalhadora que j tiverem atingido o tempo de contribuio, a contagem de idade e tambm de tempo de contribuio comece a ser feita com base no chamado fator 1,4. O fator 1,4, que j aplicado para aposentadorias especiais, contabiliza cada dez anos como se fossem 14. Isso tambm vai encurtar o caminho para se atingir o fator 85/95. Com essas medidas estaramos garantindo melhores condies para que os trabalhadores possam alcanar a frmula 85/95 e portanto no teriam o fator previdencirio no clculo das suas aposentadorias. Como podemos ver pelos exemplos citados, a proposta que a CUT e as centrais negociaram com o governo melhora e muito a situao atual. Temos um processo de perda de poder de compra que vem acontecendo h muito tempo e, infelizmente, no possvel super-lo de uma s vez. Porm, como nos ensina a experincia da poltica de valorizao do salrio mnimo, a recuperao do poder de compra das aposentadorias, que ns conquistaremos a partir de janeiro de 2010 e consolidaremos atravs da Comisso de Valorizao do Idoso, ser percebida em breve. Para os futuros aposentados, a situao muito melhor que a atual, no restam dvidas.

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Ateno
A proposta de acordo s passa a valer aps sua aprovao pelo Congresso Nacional. L se dar uma nova disputa. Essas propostas, que a cartilha procura detalhar, so fruto de muita presso sobre o governo federal e da elaborao de alternativas que vo mudar para melhor a situao atual. Alm de garantir aumento real para todas as atuais aposentadorias e facilitar a vida dos futuros aposentados, as propostas preservam os avanos j conquistados, como a inegavelmente positiva poltica de valorizao permanente do salrio mnimo. E criam novas situaes, como: congelamento da tbua de expectativa de vida, a contagem do segurodesemprego como tempo de contribuio, a manuteno de emprego para quem estiver a 12 meses de se aposentar e cada ano valer como dois para quem j tiver completado o tempo de contribuio. De um lado, existem os conservadores que no querem a melhoria nas aposentadorias. De outro, a insistncia em alteraes desconectadas da realidade. Portanto, aprovar o acordo entre as centrais e o governo garantir uma srie de melhoras agora mesmo e impedir que os avanos sejam adiados indefinidamente.

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Organizao: Secretaria Nacional de Comunicao Apoio Tcnico: Subseo Dieese da CUT Nacional

Diagramao: Tmax Propaganda

Fotografias Parizotti Outubro de 2009

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Direo Executiva Nacional da CUT 2009 -2012 Presidente: Artur Henrique da Silva Santos Vice-Presidente: Jos Lopes Feijo Secretrio-Geral: Quintino Marques Severo Secretrio de Administrao e Finanas: Vagner Freitas de Moraes Secretrio de Relaes Internacionais: Joo Antonio Felcio Secretrio de Organizao: Jacy Afonso de Melo Secretrio de Formao: Jos Celestino Loureno (Tino) Secretria de Comunicao: Rosane Bertotti Secretrio de Polticas Sociais: Expedito Solaney Pereira de Magalhes Secretria de Relaes do Trabalho: Denise Motta Dau Secretria da Mulher Trabalhadora: Rosane da Silva Secretrio da Sade do Trabalhador: Manoel Messias Nascimento Melo Secretria da Juventude: Rosana Sousa de Deus Secretria de Meio Ambiente: Carmem Helena Ferreira Foro Secretria de Combate ao Racismo: Maria Jlia Reis Nogueira Diretores/as Executivos/as: Adeilson Ribeiro Telles Antonio de Lisboa Amncio Vale Aparecido Donizeti da Silva Dary Beck Filho Elisngela dos Santos Arajo Jasseir Alves Fernandes Julio Turra Filho Junia Martins Batista Pedro Armengol de Sousa Rogrio Batista Pantoja Shakespeare Martins de Jesus Valeir Ertle

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