SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL CONECTADO SERVIO SOCIAL KARLA MARIA SALVIANO

A importncia do assistente social no acompanhamento as famlias do PETI Pianc/PB

Patos-PB

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KARLA MARIA SALVIANO

A importncia do assistente social no acompanhamento as famlias do PETI Pianc/PB

Trabalho apresentado ao Curso(Servio Social) da UNOPAR - Universidade Norte do Paran, para as Atividades Interdisciplinares. Professor: Heleanara Regina Sampaio, Edna Braun, Amanda Boza, Rodrigo Zanbom

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SUMRIO
1 INTRODUO........................................................................................................03

2 DELIMITAO E FORMULAO DO PROBLEMA.............................................04

3 OBJETIVOS............................................................................................................05 3.1 OBJETIVO GERAL...............................................................................................05 3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS................................................................................05

4 JUSTIFICATIVA......................................................................................................06

5 METODOLOGIA.....................................................................................................07

6 REVISO BIBLIOGRFICA...................................................................................08 6.1 CONTEXTUALIAZAO DO SISTEMA NICO DE ASSISTNCIA

SOCIAL......................................................................................................................08 6.2 CONTEXTUALIZAO HISTRICA DO TRABALHO

INFANTIL....................................................................................................................09 6.3 A INTERVENO DO ASSISTENTE SOCIAL NO TRABALHO

PRECOCE..................................................................................................................11

7 CRONOGRAMA......................................................................................................13

8 ORAMENTO.........................................................................................................14

9 RESULTADOS ESPERADOS................................................................................15

REFERNCIAS..........................................................................................................16

1. INTRODUO

A explorao precoce do trabalho no Brasil consiste em um fenmeno histrico apresentando registros desde a invaso portuguesa no sculo XVI, quando crianas eram exploradas nas embarcaes como pajens e grumetes. (DEL PRIORE, 1999, p. 19). A partir da independncia do Brasil as crianas

passaram a ter sua mo-de-obra utilizada em pequenos servios domsticos, na agricultura, especialmente em regime de escravido (FREITAS, 1999, p. 12). O processo de desenvolvimento capitalista, no sculo XIX, hipcrita e sordidamente, com o suor, o sangue, a sade e morte de milhares de crianas e adolescentes (Oliveira 1994, p.24). Segundo dados da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) existem atualmente 250 milhes de crianas e adolescentes trabalhando em todo o mundo. A Pesquisa Nacional por Amostra e Domiclio (PNAD), do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE),realizada em 2002, verificou que no Brasil, existem cerca de 5,4 milhes de crianas e adolescentes trabalhadores, sendo que 49,5% no recebem qualquer tipo de remunerao pelos trabalhos realizados.

(CUSTDIO, SOUZA) . O PETI Programa de Erradicao do Trabalho Infantil - foi criado em 1996 com o objetivo de eliminar (em parceria com diversos setores dos governos estaduais e municipais com o auxilio da sociedade civil) o trabalho infantil nas mais diversas atividades penosas, insalubres e degradantes. Foi destinado para as crianas advindas das famlias mais pobres, de baixa renda, isto , vtimas da desigualdade social e da excluso social, com renda per capta menor de um salrio mnimo com filhos na faixa etria entre 7e 15 anos que trabalham em atividades dessa natureza. (CASSOL; PORTO, p. 3236) E assim o presente trabalho ir servir de instrumento para se pensar no trabalho infantil e quais importncia das polticas pblicas existentes no combate ao trabalho precoce, bem como a do assistente social junto a esta problemtica.

2. DELIMITAO E FORMULAO DO PROBLEMA

Os responsveis pelas crianas e/ou adolescentes que so beneficiadas pelo Programa de Erradicao do Trabalho Infantil PETI/Pianc-PB no respeitam as condicionalidades exigidas pelo Programa, aps comearem a receber o benefcio.

3. OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO GERAL

Refletir sobre as formulaes das polticas pblicas no combate ao trabalho infantil e a interveno do assistente social junto essas polticas pblicas.

3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS Descrever a contextualizao do Sistema nica de Assistncia Social SUAS; Contextualizar o histrico do trabalho infantil; Refletir sobre a interveno do Assistente Social no combate ao trabalho precoce.

4. JUSTIFICATIVA

O trabalho precoce gera srios prejuzos ao desenvolvimento fsico e psicolgico provocando conseqncias na sade e desenvolvimento da criana e do adolescente de longo prazo. Estudo elaborado pelo Ministrio do Trabalho e Emprego destaca:
Como conseqncia das condies de vida extremamente insatisfatrias, as crianas e adolescentes que trabalham tm como caractersticas o retardo no desenvolvimento pondero-estatural, desnutrio proteico-calrica, fadiga precoce, maior ocorrncia de doenas infecciosas (gastrointestinais e respiratrias) e parasitrias. Estes prejuzos so agravados pelas condies de trabalho, que leva formao de adultos de menor capacidade de trabalho e aumentando o contingente de trabalhadores incapazes, parcial ou totalmente, para o trabalho. (BRASIL, MTE, 2000).

O PETI possibilita: o acesso, a permanncia e o sucesso dessas crianas e adolescentes na escola, mediante a concesso s famlias de uma complementao de renda a Bolsa Criana Cidad; apia e orienta as famlias beneficiadas por meio da oferta de aes scio-educativas fomenta e incentiva a ampliao do universo conhecimentos da criana e do adolescente, por intermdio de atividades culturais, desportivas e de lazer no perodo complementar ao do ensino regular Jornada

Ampliada; estimula a mudana de hbitos e atitudes, buscando a melhoria da qualidade devida das famlias, numa estreita relao com a escola e a comunidade; Sendo assim, de grande importncia que estas crianas e adolescentes que estejam inseridas no Programa participem das atividades scio educativas, e assim respeitem as condicionalidades, pois, estas recebem o benefcio de vinte e cinco reais por crianas ou adolescente inseridos no Programa

5. METODOLOGIA

5.1 TIPO DE ESTUDO

Ser

feita

por

pesquisa

bibliogrfica

(monografias,

artigos,

documentos, pesquisa na internet, etc). De acordo com Minayo e Lakatos (2007 e 1986) pesquisa bibliogrfica , quando elaborado a partir de material j publicado, constitudo principalmente de livros, artigos de peridicos e atualmente com material disponibilizado na Internet. Tendo ainda uma abordagem qualitativa. Verifica uma relao dinmica entre o mundo real e o sujeito, isto , um vnculo indissocivel entre o mundo objetivo e a subjetividade do sujeito que no pode ser traduzido em nmeros (MINAYO, 2007). A interpretao dos fenmenos e a atribuio de significados so bsicas no processo de pesquisa qualitativa. No requer o uso de mtodos e tcnicas estatsticas. O ambiente natural a fonte direta para coleta de dados e o pesquisador o instrumento-chave. descritiva. Os pesquisadores tendem a analisar seus dados indutivamente. O processo e seu significado so os focos principais de abordagem (LAKATOS et al, 1986).

6. REVISO BIBLIOGRFICA 6.1 Contextualizao do Sistema nica de Assistncia Social SUAS

Criada a partir das deliberaes da IV Conferncia Nacional de IV Conferncia Nacional de Assistncia Social e previsto na Lei Orgnica da Assistncia Social (Loas), o Suas teve suas bases de implantao consolidadas em 2005, por meio da sua Norma Operacional Bsica do Suas (NOB/Suas), que apresenta claramente as competncias de cada rgo federado e os eixos de implementao e consolidao da iniciativa. (BRASIL, 2005) A gesto das aes socioassistencias segue o previsto na Norma Operacional Bsica do Suas (NOB/Suas), que disciplina a descentralizao administrativa do Sistema, a relao entre as trs esferas do Governo e as formas de aplicao dos recursos pblicos. Entre outras determinaes, a NOB refora o papel dos fundos de assistncia social como as principais instncias para o financiamento da PNAS. (BRASIL, 2005) O SUAS organiza as aes da assistncia social em dois tipos de proteo social. A primeira a Proteo Social Bsica, destinada preveno de riscos sociais e pessoais, por meio da oferta de programas, projetos, servios e benefcios a indivduos e famlias em situao de vulnerabilidade social. A segunda a Proteo Social Especial, destinada a famlias e indivduos que j se encontram em situao de risco e que tiveram seus direitos violados por ocorrncia de abandono, maus-tratos, abuso sexual, uso de drogas, entre outros aspectos. (BRASIL, 2005) Os servios de proteo social atuam em aes integradas e compartilhadas com o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e demais rgos pblicos visando a defesa e garantia de direitos. (SANTINI, 2009) Aqui destacamos os programas de erradicao do trabalho infantil PETI e o programa de combate explorao sexual de crianas e adolescentes. (SANTINI, 2009) O Suas engloba tambm a oferta de Benefcios Assistenciais, prestados a pblicos especficos de forma articulada aos servios, contribuindo para a superao de situaes de vulnerabilidade. Tambm gerencia a vinculao de entidades e organizaes de assistncia social ao Sistema,

mantendo atualizado o Cadastro Nacional de Entidades e Organizaes de Assistncia Social e concedendo certificao a entidades beneficentes, quando o caso. (MDS) Os princpios so regidos em consonncia com o disposto na LOAS, captulo II, artigo 4, a Poltica nacional de Assistncia Social: I. Supremacia do atendimento s necessidades sociais sobre as exigncias da rentabilidade econmica; II. Universalizao dos direitos sociais, a fim de tornar o destinatria da ao assistencial alcanvel pelas demais polticas pblicas; III. Respeito a dignidade do cidado, sua autonomia e ao seu direito a benefcios e servios de qualidade, bem como convivncia famlia r comunitria, necessidade IV. Igualdade de direitos no acesso ao atendimento, sem discriminao de qualquer natureza, garantindo-se equivalncia s populaes urbanas e rurais; V. Divulgao ampla dos benefcios, servios, programas e projetos assistenciais, bem como dos recursos oferecidos pelo Poder Pblico e dos critrios para sua concesso. (BRASIL, 1993) 6.2 Contextualizao histrica do trabalho infantil vendando-se qualquer comprovao vexatria de

O fenmeno trabalho precoce ocorre pela forte tradio cultural, quanto ao uso do trabalho infanto-juvenil, atingindo especialmente as famlias com baixa renda. H uma leve predominncia de trabalho precoce em atividades agropecurias. No entanto o trabalho de criana e adolescente em atividades urbanas tem se tornado cada vez mais significativo decorrente de um intenso processo migratrio de famlias rurais para os centros urbanos. Como fator que contribui para explorao da mo de obra infanto-juvenil pode-se apontar:
A passividade das crianas, sem conseguir se organizar para reclamar de sua condio, uma da causas do abuso no trabalho infantil. Quando as crianas repetem de ano ou no se comportam bem na escola, a opo para trabalhar, qualquer trabalho, a que emerge na famlia com a maior facilidade. (GRUNSPUN, 2000, p. 23)

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A explorao precoce do trabalho no Brasil consiste em um fenmeno histrico apresentando registros desde a invaso portuguesa no sculo XVI, quando crianas eram exploradas nas embarcaes como pagens e grumetes. (DEL PRIORE, 1999, p. 19). A partir da independncia do Brasil as crianas

passaram a ter sua mo-de-obra utilizada em pequenos servios domsticos, na agricultura, especialmente em regime de escravido (FREITAS,1999, p. 12). O processo de desenvolvimento capitalista, no sculo XIX, hipcrita e sordidamente, com o suor, o sangue, a sade e morte de milhares de crianas e adolescentes (Oliveira 1994, p.24). As aes voltadas insero de crianas e adolescentes no mundo do trabalho foram incrementadas a partir da dcada de 1960 com a reduo da idade mnima para o trabalho como forma de legitimao das condies de explorao, momento no qual o trabalho infanto-juvenil representava o ideal de progresso econmico, a garantia de segurana e o deslocamento da

responsabilidade de manuteno da famlia empobrecida para as crianas e os adolescentes (CUSTDIO, 2002, p. 50). Com a exploso da revoluo industrial a situao infanto-juvenil piorou muito, pios aqueles servios que anteriormente eram feitos por arteses e que exigiam uma certa tcnica, passaram a ser efetuados por mquinas, que poderiam ser manejadas por qualquer pessoa, at mesmo por crianas, sem que a qualidade do produto fosse modificada. Mo-de-obra barata era encontra nas crianas e nas mulheres. Elas eram conhecidas por meias foras, pois se sujeitavam a ganhar menos do que os homens. Foi somente a partir da dcada de 1980 que os estudiosos do tema e os prprios movimentos sociais organizados comearam a centralizar uma preocupao maior em torno da explorao do trabalho precoce no Brasil ao perceberem as gravosas conseqncias geradas ao longo da histria brasileira. (VERONESE, 1997, p. 30) . Diante deste contexto, os movimentos sociais empreendidos no decorrer da dcada de 1980, passaram exigir uma srie de mudanas polticas e jurdicas no sistema de ateno s crianas e aos adolescentes brasileiros. Estas propostas foram incorporadas na Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, em seu artigo 227, que trouxe mudanas fundamentais como: 1) o reconhecimento de crianas e adolescentes como sujeitos de direitos, 2) o

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estabelecimento do princpio da prioridade absoluta na execuo de polticas sociais pblicas voltadas ao atendimento da criana e do adolescente, 3) a garantia em manter todas as crianas e adolescentes a salvos de toda forma de negligncia, violncia, crueldade, opresso e explorao atribuindo responsabilidades

compartilhadas entre a famlia, a sociedade e o Estado para a garantia e a efetividade dos direitos conferidos. (CUSTDIO, SOUZA)

6.3

A interveno do Assistente Social no combate ao trabalho precoce

O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), Lei n; 8.069/1990, ratificou a proibio do trabalho infantil e considerou que a condio de aprendiz refere-se formao tcnico-proissional, condicionada garantia de acesso e frequncia obrigatria ao ensino regular, desenvolvimento de atividade compatvel com o desenvolvimento do adolescente e horrio especial para o exerccio das atividades, o que impe a exigncia de contrato de aprendizagem conforme dispe a legislao complementar. A implantao do PETI guarda ressonncia com a forte mobilizao da sociedade brasileira, na dcada de 1980, em torno dos direitos da infncia e da adolescncia no pas, que culminou na Constituio Federal de 1988. O art. 227 elegeu a criana e o adolescente como prioridade absoluta e o art. 7;, inciso XXXIII, modificado pela Emenda Constitucional n; 20/1998, proibiu o trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de 18 anos de idade e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos de idade, salvo na condio de aprendiz, a partir de 14 anos de idade. O PETI foi lanado, pelo Governo Federal, no ano de 1996, em Mato Grosso do Sul, numa ao articulada entre os trs entes federados, com o apoio da OIT. Em seguida, sua cobertura foi ampliada para os estados de Pernambuco, Bahia, Sergipe e Rondnia, num esforo do Estado brasileiro de implantar polticas pblicas voltadas ao enfrentamento ao trabalho infantil, respondendo, assim, a demandas da sociedade, articuladas especialmente pelo Frum Nacional de Preveno e Erradicao do Trabalho Infantil (FNPETI) ento, o PETI foi progressivamente alcanando todos os estados do Brasil, o que revela sua importncia no cenrio das polticas pblicas de atendimento aos direitos da criana

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e do adolescente, inscritos na Constituio Federal de1988 e ratificados no Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). Onde o assistente social est inserido nas polticos pblicas para combater o trabalho infantil, pois, este causa danos fsicos e psicolgicos crianas e adolescentes, fazendo assim que a Lei 8069/1990 Estatuto da Criana e do Adolescente possa ser exercida em sua plenitude. O Servio Especializado em Abordagem Social, por meio do trabalho social desenvolvido nos territrios, pode identificar a incidncia de trabalho infantil em espaos pblicos, situaes nas quais dever comunicar pessoa de referncia da PSE responsvel pelo PETI e fazer os devidos encaminhamentos para o PAEFI para incio do acompanhamento da famlia. A pessoa de referncia na PSE

responsvel pelo PETI dever garantir a insero das famlias no Cadnico e das crianas/adolescentes no SCFV e/ou em outras aes socioeducativas da rede de promoo e proteo dos direitos da criana e do adolescente, assegurando o acompanhamento da frequncia e registro no SISPETI.

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7. CRONOGRAMA

Perodo Etapas Elaborao do Projeto Reviso de literatura Apresentao do projeto Concluso e redao Correo Entrega

Ago 2012 X X

Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr 2012 2012 2012 2012 2013 2013 2012 2013 X X X X X X X X X X X X

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8. ORAMENTO

MATERIAL

QUANTIDADE

VALOR UNITRIO 13,50 0,10 15,00 1,00 29,60

VALOR TOTAL 27.00 40.00 15.00 40,00 122

Papel A4 Xerox Impresso Caneta TOTAL

2 resmas 400 cpias 01 cartucho 40 canetas -

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9. RESULTADOS ESPERADOS

Com o desenvolvimento do projeto desse projeto ser feita aes visando que as crianas e adolescentes inseridas no Programa atendam as condicionalidades exigidas, participando das atividades scio educativas, bem como a interveno do assistente social junto as famlias beneficiadas pelo para esclarecer dvidas, e obrigaes.

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REFERNCIAS

BARROS, Telma Bastos De. Web Artigos- Conceitos Em Pesquisas Cientficas. Publicado em 22 de outubro de 1998. <http://www.webartigos.com/artigos/conceitosem-pesquisa-cientifica/10409/ > Acessado em 15/10/2012, s 15 hs:30 min.

CASSOL, Sabrina; PORTO, Rosane T. C. A PROBLEMTICA DO TRABALHO INFANTIL: A REALIDADE BRASILEIRA FRENTE AOS MECANISMOS DE PREVENO E SUA ERRADICAO ATRAVS DE POLTICAS PBLICAS PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL.

SOUZA, Ismael Francisco de; CUSTDIO, Andr Viana. Revista Direitos Fundamentais e Democracia - Conselhos Tutelares como agentes de erradicao do trabalho infantil. <http://www.revistaeletronicardfd.unibrasil>

Acessado em 17/10/2012, s 10 hs:15 min BRASIL. MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE A FOME ORIENTAES TCNICAS GESTO DO PROGRAMA DE ERRADICAO DO TRABALHO INFANTIL NO SUAS. Braslia, 2010

SANTINI, Maria Angela. Polticas Sociais III: servio social. So Paulo: Pearson Prentice hall, 2009