Relatrio: Documentrio Panorama Brasil RMR

O Documentrio apresenta uma srie de depoimentos de pessoas que, de alguma forma, se relacionam com os diversos planos de estabilizao econmica lanados pelos governos brasileiros desde o de Jos Sarney at o de Itamar Franco. O propsito principal dele mostrar, com base nas descries dos objetivos, meios e resultados dos diferentes planos abordados, que a economia e a populao brasileira foram obaias, como as de laboratrio, nesta busca pela srie de medidas perfeita. O que se percebe inicialmente que o documentrio traz em si uma grande crtica forma como foi tratada a escalada inflacionria. Isso fica claro quando se afirma que no havia explicao racional para um acmulo inflacionrio de vinte trilhes e setecentos bilhes percentuais ao longo de quinze anos (de 1980 a de 1995). Tendo em vista que neste perodo o Brasil no esteve envolvido em guerras, nem internas nem externas, e levando em conta sua riqueza natural, depreende-se que o nmero resultado da conjuno da cobrana indireta de impostos e da concentrao de renda a nveis inconcebveis. Dando incio aos depoimentos, numa introduo narrao temporal que se seguiria, se apresenta o incio da espiral inflacionria na emisso de papel moeda para o pagamento da dvida pblica durante a dcada de 60. Segue-se com os governos militares e as medidas de represso da inflao de modo ineficaz, pois ela somente, de certa forma, abafada e no contida de fato associada ao cerceamento dos direitos trabalhistas democrticos. Tem-se ento, uma breve explanao da escalada inflacionria desde o retorno democracia at a implementao do plano real como uma tragdia distributiva econmica, segundo Gustavo Franco. Quanto s medidas adotadas pelos planos durante os anos 1980, Fernando Barbosa Holanda faz uma analogia conteno dos sintomas de uma doena ao invs empenho em tratar a mesma. Esta a linha argumentativa que permeia o documentrio ao passo que este apresenta as falhas de cada plano de estabilizao implementado durante o perodo. Com o retorno democracia, se tem uma inflao de 100% ao ano. Sem muitas alternativas de resposta ao percentual e mesmo reconhecendo a fragilidade que seu sucesso apresentava, se lana o Plano Cruzado. Assim se tem a mudana da moeda brasileira para o Cruzado; o congelamento de preos e salrios; a extino da correo monetria, que, segundo Gustavo Franco, mesmo que insuficiente, funcionava como a anestesia dada a parte da populao instabilidade monetria; a suspenso do pagamento da dvida externa; os salrios passam a ser reajustados automaticamente. Passados os momentos iniciais em que o plano efetivamente deu certo, o congelamento de preos se mostra como o elemento mal aplicado que veio para minar todo o conjunto. Parte do empresariado perdeu em rendimentos pelo desequilbrio entre seus preos relativos e pelo impedimento s remarcaes trimestrais que, associado ao aumento da demanda gerada pela distribuio de renda, deu origem ao desabastecimento do comrcio, cresceram as importaes e os preos foram pressionados para cima novamente.

Tem-se o lanamento do Plano Cruzado II, e com ele o reajuste geral, porm no previsto pelo plano, de 100% dos preos, evidenciando a artificialidade da manuteno do plano. Ocorre um esvaziamento de reservas e se decreta a moratria. Lana-se ento, com carter emergencial, o Plano Bresser. Mantm-se o congelamento de preos, salrios e a moratria; as tarifas pblicas so aumentadas; o reajuste automtico dos salrios abolido. Apesar de ter-se identificado a necessidade de promover o reajuste fiscal do Estado, no houve apoio poltico suficiente para que um novo plano fosse elaborado para tanto. Ainda lanado o Plano Vero, que adota o Cruzado Novo como nova moeda. O plano prope a privatizaes de empresas estatais, um novo congelamento de preos, e a desindexao da economia, tendo em vistas conter o dficit pblico e reatrair investimentos para que fosse promovido o desenvolvimento. Os resultados esperados permaneceram no iderio da populao, at ento, os mais prejudicados pelos planos. Ao final do governo Sarney, se tem uma inflao de 80% ao ms. Com a eleio de Collor, tem-se um novo plano de estabilizao: o Plano Collor. Com ele se institui o Cruzeiro como moeda; se promove o confisco de 80% os ativos financeiros do mercado nacional; se tenta acabar com a indexao; so promovidos cortes nos gastos pblicos; se tem um novo congelamento de preos; se inicia a srie de privatizaes que, posteriormente, proporcionariam a manuteno da balana de pagamentos; e se inicia a abertura econmica do Brasil pela abertura comercial. A imobilidade causada no mercado interno, principalmente em funo do confisco, foi o gerador de uma srie de distrbios, no somente econmicos, mas principalmente sociais que fizeram governo, plano e economia perder credibilidade. A uma inflao de 20% ao ms, firmando um acordo com o Fundo Monetrio Internacional, segundo o qual o Brasil se comprometia a fazer um ajuste fiscal, a diminuir a liquidez do mercado medidas j promovidas anteriormente e elevar imensamente a taxa de juros. Assim se configurou o Plano Collor II, cujos resultados efetivos do no so apresentados. Com o impedimento do presidente e a nomeao de Itamar Franco para o cargo, se monta uma equipe de planejamento econmico que lana o Plano de Ao Imediata (PAI), que previa medidas ortodoxas j anteriormente utilizadas. No entanto, o plano trazia em si uma viso mais realista oramentria, previa medidas de recomposio e preveno de perdas fiscais. Havia uma srie de fatores externos economia, como a paralisao do congresso e o discernimento popular quanto s medidas econmicas adotadas anteriormente, que, naquele momento, no garantiam, mas facilitavam o sucesso do plano. Dando andamento aos planos do PAI, se cria a medida provisria que regulamentava a Unidade Real de Valores (URV), a nova moeda brasileira, o Real. A nova moeda tinha taxa da cmbio fixa na paridade de R$ 1 para U$ 1. O processo de desestatizao de empresas acelerado, a taxa de juros elevada, so criadas as bases para um maior controle dos gastos pblicos (atravs do Fundo Social de Emergncia, que na prtica foi uma realocao de recursos no que se tinha como prioridades do governo), d-se continuidade abertura comercial e h um aumento nas importaes; dada ateno questo da obsolescncia das empresas para que sejam tomadas as medidas para a sua modernizao. Em 1999, em decorrncia das diversas crises da economia internacional, tenta-se reajustar o cmbio, mas no possvel e, assim, se passa a ter um

cmbio flexvel. No entanto, no se teve a volta da inflao pela progressiva desindexao que vinha sendo promovida. Com o plano real se impediu a reproduo da crise atravs da emisso de moeda e se lanou as bases para um crescimento econmico sustentado que se mostra em vias de efetivao. O documentrio denuncia a falta de informao dentro do governo sobre os gatos dos pblicos durante a dcada de 1980, e a utilizao do espao criado pela inflao para camuflar seu desequilbrio fiscal real. De fato, no se sabia at onde se expendiam os gastos pblicos, to sacrificados ao longo dos planos estudados. Assim, entende-se que o percentual acumulado durante os quinze anos , em grande parte, derivado da imprudncia daqueles que deveriam resolver o problema inflacionrio, no somente contendo a inflao (que era somente o mecanismo de propagao da crise fiscal), mas implementando a reforma fiscal do Estado.