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INTRODUCCION
La educacin tiene como fin formar personas capaces de lograr su realizacin tica, intelectual, artstica, cultural, afectiva, fsica, espiritual y religiosa, promoviendo la formacin y consolidacin de su identidad para el ejercicio de su ciudadana en armona con su entorno, as como el desarrollo de sus capacidades y habilidades para vincular su vida con el trabajo, de modo que les habilite generar ingresos en el futuro y as contribuir con el desarrollo de la sociedad. La Educacin Bsica Regular debe contribuir a formar una sociedad democrtica, solidaria, justa, inclusiva, prospera, tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la identidad nacional sustentada en la diversidad cultural, tnica y lingstica, supere la pobreza e impulse el desarrollos sostenible del pas y fomente la integracin latinoamericana teniendo en cuenta los retos de un mundo globalizado. La inversin pblica debe estar orientada al mejoramiento de la calidad en educacin y a buscar una equidad en los servicios educativos. Se debe aplicar iniciativas de innovacin curricular, adecuar el material educativo, capacitar a los docentes y dar medidas orientadas a mejorar la capacidad de gestin del servicio educativo. As como complementar con la inversin en infraestructura y equipamiento de las Instituciones Educativas. Para obtener beneficios a futuro se deber aumentar la eficiencia y eficacia del sistema educativo. Los proyectos de inversin pblica, el financiamiento de los costos de operacin (recursos humanos, insumos, servicios bsicos) y mantenimiento (preventivo y correctivo) de las instituciones debern ejecutarse conjuntamente. La Direccin General de Poltica de Inversiones del MEF, en el marco de sus competencias, ha considerado necesario poner a disposicin de las Unidades Formuladoras y de las OPI de los diferentes niveles de gobierno, una herramienta orientadora que presenta, en forma simplificada, la metodologa, parmetros y normas tcnicas del sector para la formulacin y evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica para la Educacin Bsica Regular, a nivel de Perfil, que incluye la Educacin Inicial, Educacin Primaria y Educacin Secundaria.
Aspectos Generales
Se describe brevemente el proyecto indicando aspectos bsicos como el nombre, la Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora del proyecto, la matriz de involucrados y el marco de referencia del proyecto.
1.1
i.
NATURALEZA DE LA INTERVENCION: Las acciones principales a implementar con el proyecto para solucionar el problema identificado, son:
a). Mejoramiento del servicio. b). Orientar a mejorar varios factores que afectan la calidad de la educacion.
ii.
SERVICIO OBJETO DE LA INTERVENCIN: Servicios de educacin por lo cual se precisa el nivel educativo indicando el nombre de la institucin. Nivel educativo a ser brindado: o Primaria o Secundaria Institucin educativa N 5125 AA.HH LAS CASUARINAS - VENTANILLA CALLAO
iii.
LOCALIZACIN GEOGRFICA: rea de influencia del proyecto, se precisa la localidad a ser beneficiada, distrito, provincia y departamento.
Colegio Las Casuarinas: Institucin Educativa No. 5125, Asentamiento Humano Las Casuarinas, distrito de Ventanilla, Provincia Constitucional del Callao
La Institucion Educativa No. 5125 Las Casuarinas se encuentra ubicado en el Asentamiento Humano Las casuarinas, Distrito de Ventanilla, Provincia Constitucional del Callao, Departamento de Lima. RECURSOS: Humanos: Director de la Institucin Educativa N 5125 Casuarinas: Lic. Edmundo Trujillo Rivera Sub Director de Primaria: Lic. Feliciano Chvez Angulo N de secciones: PRIMARIA 20 secciones SECUNDARIA 17 secciones POBLACION DEL COLEGIO Alumnos: Primaria: 675 Secundaria: 643 Docentes Primaria: 20 Secundaria: 25 Metas de ocupacin: Director: 01 Sub Director Primaria: 01 TOTAL: 1365
Fachada y puerta principal de la Institucin Educativa No. 5125 Las Casuarinas, Pachacutec Ventanilla
1.2
La Unidad Formuladora es responsable de la elaboracin de los estudios de pre inversin del PIP que, en este caso de educacin bsica regular, es el gobierno regional. Unidad Formuladora (UF)1: El rea registrada en el Banco de Proyectos del SNIP, responsable de la elaboracin de los estudios de pre inversin, de los trminos de referencia (TdR), en caso que el estudio se realice por contrato; o del plan de trabajo, en caso la UF asumiera la elaboracin del estudio2. Consigna lo siguiente: El nombre de la UF y el nombre del funcionario responsable, incluyendo informacin como direccin, telfono y fax. La competencia de la entidad para la formulacin del PIP. Si el estudio fue elaborado por contrata de servicios profesionales, el nombre de la persona natural o jurdica.
Unidad Ejecutora (UE): El rea, registrada en la Direccin General de Presupuesto Pblico (DGPP), responsable de la ejecucin del PIP. Consigna lo siguiente: El nombre de la UE propuesta para la ejecucin del PIP. La competencia de la entidad y capacidad tcnica de la UE, evaluada en el marco de las funciones de la entidad, sealando su campo de accin y su vnculo con el PIP. La capacidad tcnica y operativa para ejecutar el PIP, evaluada teniendo en cuenta la experiencia en la ejecucin de proyectos similares, disponibilidad de recursos fsicos y humanos, calificacin del equipo tcnico, entre otros.
del proyecto, adems de brindar el presupuesto necesario para la sostenibilidad del proyecto. Los acuerdos y compromisos: Conservar el estado de la infraestructura de mobiliario y equipos, La APAFA es responsable de colaborar en el mantenimiento del local, el Gobierno Regional del Callao asegura el financiamiento del proyecto mediante la aprobacin del proyecto, la Municipalidad se compromete a asegurar que los exteriores del local cuenten con la debida iluminacin, seguridad y limpieza, la Direccin Regional de Educacin del Callao se compromete a aplicar las polticas del sector, la UGEL proporcionara a la l .E. No 5123 AA.H.H. Las Casuarinas el presupuesto requerido para el normal desarrollo de las actividades educativas, la plana docente se compromete a capacitarse constantemente para la mejora del servicio educativo.
IDENTIFICACION
Delimita el rea de estudio, identifica a la poblacin afectada y evala la calidad de los servicios educativos.
a) Delimitacin del rea de estudio Debe comprender a la I.E (educacin educativa) o zona donde se identifico el problema y las I.E alternativas. Se consideran los siguientes factores: i. ii. iii. iv. Ubicacin de la I.E. foco del problema en el mapa o croquis Ubicacin de la I.E alternativas en el mapa o croquis Caractersticas administrativas de los servicios educativos: Tipo de administracin y financiamiento. Limites relevantes: Competencia Administrativa, condiciones geogrficas, existencia de infraestructuras. Etc.
LOCALIZACION: LMITES Y LINDEROS DEL PROYECTO El Proyecto de encuentra ubicado en el Asentamiento Humano Las Casuarinas, distrito de Ventanilla, provincia Constitucional del Callao rea de terreno de 5,910.70m2, de conformidad con el titulo emitido por el Registro Predial Urbano, bajo la partida PO1226416, como aporte reglamentario destinado a educacin, el que se encuentra inscrito en el marges de Bienes del Ministerio de Educacin. El terreno es de forma irregular y esta ubicado en la falda del cerro del AA.HH. Las Casuarinas, de pendiente moderada, de suelo arenoso con presencia de sales, los linderos y medidas perimtricas son las siguientes: Por el frente, la calle Las Violetas con un tramo quebrado de 27.03 ml y 59.26 ml. Por la derecha, la calle Los Jazmines en un tramo de 53.34 ml Por la izquierda, las calle Las Esmeraldas en un tramo recto de 86.46 ml Por el fondo, con la calle Los Ingenieros en un tramo recto de 106.46 ml. b) rea de influencia. rea donde esta la poblacin afectada, comprende a las I.E. a las que podran acceder sin dificultad. Para delimitar el rea de influencia se han tomado como referencias las distancias y tiempos mximos de traslado. Diagnostico de rea con los siguientes factores: i. ii. Tipo de zona: rural, urbana. Caractersticas socioeconmicas: actividades econmicas que se desarrollan y su temporalidad. Caractersticas demogrficas: expansin urbana, migraciones y otros factores que puedan afectar el crecimiento poblacional. Servicios bsicos: disponibilidad de saneamiento bsico (agua potable, alcantarillado o disposicin de excretas), energa, telecomunicaciones. Condiciones de accesibilidad a los servicios educativos: distancia, seguridad de la ruta, disponibilidad de medios de transporte y tarifas. Alternativas a la educacin pblica: presencia de I.E. privadas y su expansin en la zona de influencia. Caractersticas climticas: temperatura promedio, presencia de lluvias, nieve, etc. Anlisis de peligros. Se identificaron los siguientes peligros: Sismos
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
viii.
Derrumbes/deslizamientos El Clima de la zona es el tipico clima de la costa en Lima, templada y humedo, con lloviznas muy leves en los meses de invierno. El terreno es estudio, se encuentra en la Zona 3, de alta Sismicidad. A pesar de ello, en ello, en sus caracteristicas estructurales no se identifican rasgos sobre fenomenos de tectonismo que hayan influido en la estructura geologica de la zona Anlisis de vulnerabilidad.
ix.
Anlisis de la tendencia de la poblacin demandante potencial: Analiza los factores que afectan el crecimiento de la poblacin de los grupos por edad que deben recibir el servicio educativo y determina su tendencia. c). Poblacin demandante efectiva: poblacin que busca el servicio educativo. Se considero:
Indicadores educativos Niveles de aprobacin, proporcin de alumnos repitentes y la tasa de desercin escolar. Asimismo, presenta informacin de la edad promedio de ingreso segn nivel educativo y un cuadro comparativo con los indicadores local, departamental y nacional, para apreciar la gravedad de la situacin. Informacin estadstica de la matrcula en las I.E. del rea de influencia: Tendencia de la matrcula de los ltimos 5 aos e investigacin del nmero de traslados (desde la I.E. a otras I.E. y viceversa), que podra darse por problemas en otras I.E. Esta informacin es til para determinar la demanda sin proyecto y su proyeccin Procedencia de la poblacin matriculada segn I.E.: Dnde viven los alumnos. Junto con su situacin socioeconmica y las condiciones de accesibilidad adems se determina si existen dificultades en el acceso a los servicios educativos y en qu medida se cumple con las distancias y tiempos referenciales recomendados por el MINEDU.
a) Capacidad Actual: Constituye la oferta sin proyecto. Considera: i. Tipos de instituciones Educativas: Lista de las I.E. segn el tipo de gestin y segn el nmero de docentes existentes en el rea de influencia.
ii.
Situacin Actual de las I.E. Evala la situacin encontrada en relacin con los estndares sectoriales. - Los parmetros normativos (RR.HH. infraestructura, equipamiento) con indicadores cuantitativos y cualitativos. - Las caractersticas culturales de la demanda - Las caractersticas climticas de la zona
iii.
iv.
b) Oferta Optimizada: Mxima capacidad que se puede lograr con los recursos disponibles en la situacin sin proyecto, luego de realizar mejoras que pueden involucrar gastos no significativos. Algunas medidas que suelen mejorar la situacin actual, sobre la base del anlisis de capacidad, son: Optimizacin de Infraestructura Optimizacin de RR.HH Optimizacin de equipamiento
c) Gestin del Servicio Educativo: Considera la siguiente informacin: i. Situacin legal de la propiedad del terreno ii. Entidad responsable de la operacin y mantenimiento iii. Anlisis de la capacidad de provisin de recursos para la operacin y mantenimiento de la I.E. iv. Precisa si esta constituido el Consejo educativo Institucional CONEI v. Participacin de los padres de familia vi. Apoyo de las autoridades locales.
2.2. DEFINICION DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS 2.2.1. DEFINICION DEL PROBLEMA CENTRAL
Debe plantearse el problema central de modo que se evidencie como afectan a la poblacin del rea de influencia, las carencias y/o dficit observado en los servicios educativos disponibles. PROBLEMA CENTRAL: LA POBLACION ESCOLAR DE LA I.E. N5125 LAS CASUARINAS ES INADECUADAMENTE ATENDIDA.
INFRAESTRUCTURA INADECUADA Los ambientes usados como aulas de clases se encuentran en mal estado de conservacin y sumado a ello el problema de hacinamiento que sufren la mayora de las aulas, estas aulas no presentan las dimensiones apropiadas para albergar la cantidad necesaria de alumnos, por lo tanto se deduce que el local escolar en su totalidad no cumple con los indicadores de habitabilidad y confort que se seala en las normas tcnicas aprobadas por el Ministerio de Educacin RJ-339-INIED, por ello requieren de su remplazo.
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO INADECUADO Las aulas presentan mobiliario inadecuado e incompleto, es decir se trata de unipersonales y bipersonales que requieren su reposicin total, teniendo en cuenta el nivel de atencin. No cuentan con adecuado equipo de cmputo para la administracin que le servir para la formulacin e impresin de los temas educativos y los respectivos exmenes de cada curso. No cuentan con extintores en caso de incendio, por lo que se recomienda la adquisicin de un equipo de sonido, equipo de computo, impresora. No se cuenta con equipos y mobiliario de cmputo, tampoco existe equipos audio visual, laboratorio, tpico y otros.
La identificacin de los efectos del problema principal, se han realizado en forma similar al caso anterior (lluvia de ideas) considerndose dos tipos de efectos: los actuales y potenciales.
Para determinar los medios fundamentales y alcanzar el objetivo central, se obtiene remplazando cada una de las causas indirectas que lo ocasionan por un hecho opuesto que contribuya a solucionarlo.
i. ii.
El Fin Ultimo que se desprende de todo lo anterior es: Mejora del logro en el aprendizaje al finalizar educacin primaria y secundaria.
LA
INTERRELACION
DE
LOS
MEDIOS
Segn su relacin, los medios fundamentales son: a). Complementarios b). Independientes c). Mutuamente excluyentes
ANEXO I
ANEXO II