Direito Do Patrimonio Cultural

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL
Compndio da Legislao Brasileira
VENDA PROIBIDA

ORGANIZADORES
Carlos Magno Souza Paiva Marcos Paulo de Souza Miranda
2011
EDUFOP
Coordenao Editorial Gustavo Henrique Bianco de Souza Projeto Grfico / Capa Alvimar Ambrsio Reviso Os Coordenadores Reviso Tcnica Carlos Magno Souza Paiva e Marcos Paulo de Souza Miranda Fotografia / Capa De Laia
FICHA CATALOGRFICA
P149d Paiva, Carlos Magno de Souza. Direito do patrimnio cultural: compndio da legislao brasileira / Carlos Magno de Souza Paiva, Marcos Paulo de Souza Miranda. - Ouro Preto: UFOP, 2011. 272p.: il. 1. Direito civil. 2. Cdigo civil (Brasil). 3. Patrimnio cultural. I. Miranda, Marcos Paulo de Souza. II. Universidade Federal de Ouro Preto. III. Ttulo. ISBN 978-85-288-0268-9 CDU: 35.073.515.3(81)
Catalogao: sisbin@sisbin.ufop.br Reproduo proibida Art. 184 do Cdigo Penal e Lei 9.610 de fevereiro de 1998. Todos os direitos reservados Editora UFOP http//:www.ufop.br e-mail: editora@ufop.br Tel.: 31 3559-1463 Telefax.: 31 3559-1255 Centro de Vivncia | Sala 03 | Campus Morro do Cruzeiro 35400.000 | Ouro Preto | MG

2011
Reitor | Joo Luiz Martins Vice-Reitor | Antenor Rodrigues Barbosa Junior
Diretor-Presidente | Gustavo Henrique Bianco de Souza Assessor Especial | Alvimar Ambrsio
CONSELHO EDITORIAL Adalgimar Gomes Gonalves Andr Barros Cota Elza Conceio de Oliveira Sebastio Fbio Faversani Gilbert Cardoso Bouyer Gilson Ianinni Gustavo Henrique Bianco de Souza Carla Mercs da Rocha Jatob Ferreira Hildeberto Caldas de Sousa Leonardo Barbosa Godefroid Rinaldo Cardoso dos Santos
INDICADOR GERAL
Indice Cronolgico da Legislao
Indice de Matrias
Constituio Federal ( Dispositivos )
Compndio da Legislao Brasileira do Direito do Patrimnio Cultural

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira
NDICE CRONOLGICO
183
Decreto-lei n 25, de 30 de Novembro de 1937 Organiza a proteo do patrimnio histrico e artstico nacional
189 233
Decreto Lei n 3.866, de 29 de Novembro de 1941 Trata do cancelamento do tombamento de bens promovidos pelo SPHAN Decreto Legislativo n 3, de 13 de Fevereiro de 1948 Aprova a conveno para a proteo da flora, da fauna e das belezas cnicas naturais dos pases da Amrica de 1940.
59
Lei n 3.924, de 26 de Julho de 1961 Dispe sobre os monumentos arqueolgicos e pr-histricos.
148
Lei n 4.845, de 19 de Novembro de 1965 Probe a sada, para o exterior, de obras de arte e ofcios produzidos no Compndio da Legislao Brasileira pas, at o fim do perodo monrquico. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL
148
Lei n 5.471, de 9 de Julho de 1968 Dispe sobre a exportao de livros antigos e conjuntos bibliogrficos brasileiros.
169
Decreto n 65.347, de 13 de Outubro de 1969 Regulamenta a Lei n 5.471, de 9 de junho de 1968, que dispe sbre a exportao de livros antigos e conjuntos bibliogrficos.
NDICE CRONOLGICO
10
138
Decreto n 72.312, de 31 de Maio de 1973 Promulga a Conveno sobre as medidas a serem adotadas para proibir e impedir a importao, exportao e transportao e transferncia de propriedades ilcitas dos bens culturais.
126
Portaria IPHAN n 29, de 23 de Outubro de 1974 Resolve disciplinar os pr-requisitos dos projetos a serem apreciados pelo IPHAN.
189
Lei 6.292, de 15 de Novembro de 1975 Dispe sobre o tombamento de Bens do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN).
219
Decreto n 80.978, de 12 de Dezembro de 1977 Promulga a Conveno Relativa a Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural, de 1972.
197 197
Lei n 6.766, de 19 de Dezembro de 1979 Dispe sobre o parcelamento do solo urbano e d outras providncias. Portaria IPHAN n 10, de 10 de Setembro de 1986
Determina os procedimentos a serem observados nos processos de aprovao de projetos a serem executados em bens tombados pela SPHAN ou nas reas de seus respectivos entornos.
190 161
Portaria SPHAN n 11, de 11 de Setembro de 1986 Dispe sobre o processo de tombamento.
Lei n 7.542, de 26 de Setembro de 1986 Dispe sobre a pesquisa, explorao, remoo e demolio de coisas ou bens afundados, submersos, encalhados e perdidos em guas sob jurisdio nacional, em terreno de marinha e seus acrescidos e em terrenos marginais, em decorrncia de sinistro, alijamento ou fortuna do mar, e d outras providncias.
234
Decreto n 95.733, de 12 de Fevereiro de 1988 Dispe sobre a incluso, no oramento dos projetos e obras federais, de recursos destinados a prevenir ou corrigir os prejuzos de natureza
NDICE CRONOLGICO
11
ambiental, cultural e social decorrente da execuo desses projetos e obras.
175
Lei n 7.668, de 22 de Agosto de 1988
Autoriza o Poder Executivo a constituir a Fundao Cultural Palmares FCP e d outras providncias.
25 31
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 05 de Outubro de 1988 Lei n 8.159, de 8 de Janeiro de 1991 Dispe sobre a poltica nacional de arquivos pblicos e privados e d outras providncias.
236
Lei n 8.313, de 23 de Dezembro de 1991 Institui o Programa Nacional de Apoio Cultura (Pronac) e d outras providncias.
151
Portaria IPHAN n 262, de 14 de Agosto de 1992 Veda a sada do Pas de obras de arte e outros bens tombados sem a prvia autorizao do IBPC.
245
Decreto n 1.306, de 9 de Novembro de 1994 Regulamenta o Fundo de Defesa de Direitos Difusos, de que tratam os arts. 13 e 20 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, seu conselho gestor e d outras providncias. Lei n 9.008, de 21 de Maro de 1995 Cria, na estrutura organizacional do Ministrio da Justia, o Conselho Federal de que trata o Art. 13 da Lei n 7.347, de 24 de Julho de 1985, altera os Arts. 4, 39, 82, 91 e 98 da Lei n 8.078, de 11 de Setembro de 1990, e d outras providncias. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL
35
Lei n 9.605, de 12 de Fevereiro de 1998 Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias.
177
NDICE CRONOLGICO
12
79
Decreto n 3.551, de 4 de Agosto de 2000 Institui o Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial que constituem patrimnio cultural brasileiro, cria o Programa Nacional do Patrimnio Imaterial e d outras providncias.
199
Lei n 10.257, de 10 de Julho de 2001 Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituio Federal, estabelece diretrizes gerais da poltica urbana e d outras providncias.
194
Lei n 10.413, de 12 de Maro de 2002 Determina o tombamento dos bens culturais das empresas includas no Programa Nacional de Desestatizao.
248
Lei n 10.451, de 10 de Maio de 2002 Altera a legislao tributria federal e d outras providncias.
64
Portaria IPHAN n 230, de 17 de Dezembro de 2002 Fixa os dispositivos para a compatibilizao e obteno de licenas ambientais em reas de preservao arqueolgica.
66
Portaria IPHAN n 28, de 31 de Janeiro 2003
Resolve que os empreendimentos hidreltricos dentro do territrio nacional devero doravante de renovao da licena ambiental de operao devem prever a execuo de projetos de levantamento, prospeco, resgate e salvamento arqueolgico.
126
Instruo Normativa IPHAN n 1, de 25 de Novembro de 2003 Dispe sobre a acessibilidade aos bens culturais imveis acautelados em nvel federal, e outras categorias, conforme especifica.
71
Resoluo CONAMA n 347, de 10 de Setembro de 2004 Dispe sobre a proteo do patrimnio espeleolgico.
41
Decreto n 5.264, de 5 de Novembro de 2004 Institui o Sistema Brasileiro de Museus e d outras providncias.
NDICE CRONOLGICO
13
81
Decreto n 5.753, de 12 de Abril de 2006 Promulga a Conveno para a salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial, adotada em Paris, em 17 de Outubro de 2003, e assinada em 3 de Novembro de 2003.
249
Decreto n 5.761, de 27 de Abril de 2006 Regulamenta a Lei 8.313, de 23 de Dezembro de 1991, estabelece sistemtica de execuo do Programa Nacional de Apoio Cultural PRONAC e d outras providncias
97
Resoluo IPHAN n 001, de 03 de Agosto de 2006 Determinar os procedimentos a serem observados na instaurao e instruo do processo administrativo de Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial.
266
Deciso Normativa CONFEA n 80, de 25 de Maio de 2007 Dispe sobre procedimentos para a fiscalizao do exerccio e das atividades profissionais referentes a monumentos, stios de valor cultural e seu entorno ou ambincia.
154
Instruo Normativa IPHAN n 01, de 11 de Junho de 2007 Dispe sobre o Cadastro Especial dos Negociantes de Antiguidades, de Obras de Arte de Qualquer Natureza, de Manuscritos e Livros Antigos ou Raros, e d outras providncias.
103
Decreto n 6.177, de 1 de Agosto de 2007
Promulga a Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, assinada em Paris, em 20 de outubro de 2005.
38
Decreto n 6.514, de 22 de Julho de 2008 Dispe sobre as infraes e sanes administrativas ao meio ambiente, estabelece o processo administrativo federal para apurao destas infraes, e d outras providncias.
NDICE CRONOLGICO
14
44
Lei n 11.904, de 14 de Janeiro de 2009
Institui o Estatuto de Museus e d outras providncias.
179
Decreto n 6.844, de 7 de Maio de 2009 Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - IPHAN, e d outras providncias.
122
Lei n 12.288, de 20 de Julho de 2010 Institui o Estatuto da Igualdade Racial; altera as Leis nos 7.716, de 5 de Janeiro de 1989, 9.029, de 13 de Abril de 1995, 7.347, de 24 de Julho de 1985, e 10.778, de 24 de Novembro de 2003.
NDICE POR MATRIAS

____________________________________________________________________________ CONSTITUIO FEDERAL
25
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 05 de Outubro de 1988
____________________________________________________________________________ ARQUIVOS
31
Dispe sobre a poltica nacional de arquivos pblicos e privados e d outras providncias.

____________________________________________________________________________ LEGISLAO PENAL
35
Lei n 9.605 de 12 de Fevereiro de 1998
Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias.
NDICE POR MATRIAS
16
38
Decreto n 6.514, de 22 de Julho de 2008
Dispe sobre as infraes e sanes administrativas ao meio ambiente, estabelece o processo administrativo federal para apurao destas infraes, e d outras providncias.
____________________________________________________________________________ MUSEUS
41
Decreto n 5.264, de 5 de Novembro de 2004
Institui o Sistema Brasileiro de Museus e d outras providncias.
44
____________________________________________________________________________ PATRIMNIO ARQUEOLGICO
59
Lei n 3.924, de 26 de Julho de 1961
Dispe sobre os monumentos arqueolgicos e pr-histricos.
64
Portaria IPHAN n 230, de 17 de Dezembro de 2002
Fixa os dispositivos para a compatibilizao e obteno de licenas ambientais em reas de preservao arqueolgica.
66
Portaria IPHAN n 28, de 31 de Janeiro 2003
Resolve que os empreendimentos hidreltricos dentro do territrio nacional devero doravante de renovao da licena ambiental de operao devem prever a execuo de projetos de levantamento, prospeco, resgate e salvamento arqueolgico.
NDICE POR MATRIAS
17
____________________________________________________________________________ PATRIMNIO ESPELEOLGICO
71
Resoluo CONAMA n 347, de 10 de Setembro de 2004
Dispe sobre a proteo do patrimnio espeleolgico.

____________________________________________________________________________ PATRIMNIO IMATERIAL
79
Institui o Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial que constituem patrimnio cultural brasileiro, cria o Programa Nacional do Patrimnio Imaterial e d outras providncias.
81
Decreto n 5.753, de 12 de Abril de 2006
Promulga a Conveno para a salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial, adotada em Paris, em 17 de Outubro de 2003, e assinada em 3 de Novembro de 2003.
97
Resoluo IPHAN n 001, de 03 de Agosto de 2006
Determinar os procedimentos a serem observados na instaurao e

instruo do processo administrativo de Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial.
103
NDICE POR MATRIAS
18
122
Institui o Estatuto da Igualdade Racial; altera as Leis nos 7.716, de 5 de Janeiro de 1989, 9.029, de 13 de Abril de 1995, 7.347, de 24 de Julho de 1985, e 10.778, de 24 de Novembro de 2003.
____________________________________________________________________________ PATRIMNIO IMVEL
126
Portaria IPHAN n 29, de 23 de Outubro de 1974
Resolve disciplinar os pr-requisitos dos projetos a serem apreciados pelo IPHAN.
126
Instruo Normativa IPHAN n 1, de 25 de Novembro de 2003
Dispe sobre a acessibilidade aos bens culturais imveis acautelados em nvel federal, e outras categorias, conforme especifica.
____________________________________________________________________________ PATRIMNIO MVEL
138
Decreto n 72.312, de 31 de Maio de 1973
Promulga a Conveno sobre as medidas a serem adotadas para proibir e impedir a importao, exportao e transportao e
transferncia de propriedades ilcitas dos bens culturais.
148
Lei n 4.845, de 19 de Novembro de 1965
Probe a sada, para o exterior, de obras de arte e ofcios produzidos no pas, at o fim do perodo monrquico.
148
Lei n 5.471, de 9 de julho de 1968
Dispe sobre a exportao de livros antigos e conjuntos bibliogrficos brasileiros.
NDICE POR MATRIAS
19
169
Decreto n 65.347, de 13 de Outubro de 1969
Regulamenta a Lei n 5.471, de 9 de junho de 1968, que dispe sbre a exportao de livros antigos e conjuntos bibliogrficos.
151
Portaria IPHAN n 262, de 14 de Agosto de 1992
Veda a sada do Pas de obras de arte e outros bens tombados sem a prvia autorizao do IBPC.
154
Instruo Normativa IPHAN n 01, de 11 de Junho de 2007
Dispe sobre o Cadastro Especial dos Negociantes de Antiguidades, de Obras de Arte de Qualquer Natureza, de Manuscritos e Livros Antigos ou Raros, e d outras providncias.
____________________________________________________________________________ PATRIMNIO SUBAQUTICO
161
Lei n 7.542, de 26 de Setembro de 1986
Dispe sobre a pesquisa, explorao, remoo e demolio de coisas ou bens afundados, submersos, encalhados e perdidos em guas sob jurisdio nacional, em terreno de marinha e seus acrescidos e em terrenos marginais, em decorrncia de sinistro,
alijamento ou fortuna do mar, e d outras providncias

____________________________________________________________________________ ORGANIZAO INSTITUCIONAL
175
Lei n 7.668, de 22 de Agosto de 1988
NDICE POR MATRIAS
20
177
Lei n 9.008, de 21 de Maro de 1995
Cria, na estrutura organizacional do Ministrio da Justia, o Conselho Federal de que trata o art. 13 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, altera os arts. 4, 39, 82, 91 e 98 da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, e d outras providncias.
179
Decreto n 6.844, de 7 de Maio de 2009
Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - IPHAN, e d outras providncias.
____________________________________________________________________________ TOMBAMENTO
183
Decreto-Lei n 25, de 30 de Novembro de 1937
Organiza a proteo do patrimnio histrico e artstico nacional
189
Decreto Lei n 3.866, de 29 de Novembro de 1941
Trata do cancelamento do tombamento de bens promovidos pelo SPHAN
189
Lei 6.292, de 15 de Novembro de 1975
Dispe sobre o tombamento de Bens do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN).
190
Portaria SPHAN n 11, de 11 de setembro de 1986
Dispe sobre o processo de tombamento.
194
Determina o tombamento dos bens culturais das empresas includas no Programa Nacional de Desestatizao.
NDICE POR MATRIAS
21
____________________________________________________________________________ URBANISMO
197
Lei n 6.766 de 19 de Dezembro de 1979
Dispe sobre o parcelamento do solo urbano e d outras providncias.
197
Portaria IPHAN n 10, de 10 de Setembro de 1986
Determina os procedimentos a serem observados nos processos de aprovao de projetos a serem executados em bens tombados pela SPHAN ou nas reas de seus respectivos entornos.
199
Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituio Federal, estabelece diretrizes gerais da poltica urbana e d outras providncias.
____________________________________________________________________________ DEMAIS INSTUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO
219
Decreto n 80.978, de 12 de Dezembro de 1977
Promulga a Conveno Relativa a Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural, de 1972.

233
Decreto Legislativo n 3 de 13 de fevereiro de 1948
Aprova a conveno para a proteo da flora, da fauna e das belezas cnicas naturais dos pases da Amrica de 1940.
234
Decreto n 95.733, de 12 de Fevereiro de 1988
Dispe sobre a incluso, no oramento dos projetos e obras federais, de recursos destinados a prevenir ou corrigir os
NDICE POR MATRIAS
22
prejuzos de natureza ambiental, cultural e social decorrente da execuo desses projetos e obras.
236
Lei n 8.313, de 23 de Dezembro de 1991
Institui o Programa Nacional de Apoio Cultura (Pronac) e d outras providncias.
245
Decreto n 1.306, de 9 de Novembro de 1994
Regulamenta o Fundo de Defesa de Direitos Difusos, de que tratam os arts. 13 e 20 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, seu conselho gestor e d outras providncias.
248
Lei n 10.451, de 10 de Maio de 2002
Altera a legislao tributria federal e d outras providncias.
249
Regulamenta a Lei 8.313, de 23 de Dezembro de 1991, estabelece sistemtica de execuo do Programa Nacional de Apoio Cultural PRONAC e d outras providncias
266
Deciso Normativa CONFEA n 80, de 25 de Maio de 2007 Dispe sobre procedimentos para a fiscalizao do exerccio e das atividades profissionais referentes a monumentos, stios de valor cultural e seu entorno ou ambincia.
CONSTITUIO FEDERAL
Compndio da Legislao Brasileira DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

DE 05 DE OUTUBRO DE 1988
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

DE 05 DE OUTUBRO DE 1988
V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - soluo pacfica dos conflitos;
PREMBULO Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL. Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: I - independncia nacional; II - prevalncia dos direitos humanos; III - autodeterminao dos povos;
VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo; IX - cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; X - concesso de asilo poltico. Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes. Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segutes: XXII - garantido o direito de propriedade; XXIII - a propriedade atender a sua funo social; XXIV - a lei estabelecer o procedimento DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL rana e propriedade, nos termos seguinCompndio da Legislao Brasileira
IV - no-interveno;
para desapropriao por necessidade ou
CONSTITUIO FEDERAL
26
utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio; LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;
Compndio da Legislao Brasileira DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico; IX - educao, cultura, ensino e desporto; Art. 30. Compete aos Municpios: IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual. Art. 129. So funes institucionais do Mi-
Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
nistrio Pblico: III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;
Art. 170. A ordem econmica, fundada na IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira cultural; V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia; VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VII - preservar as florestas, a fauna e a flora; Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao; Art. 182. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico municivalorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios:
Compndio da Legislao Brasileira DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL pal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem- estar de seus habitantes. 1 - O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio para cidades com mais de vinte mil habitantes, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana. 2 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor. 3 - As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa indenizao em dinheiro. 4 - facultado ao Poder Pblico municipal, mediante lei especfica para rea includa no plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de: I - parcelamento ou edificao compulsrios; II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo; III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez
CONSTITUIO FEDERAL
27
anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais. Art. 210. Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental, de maneira a assegurar formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos, nacionais e regionais. Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais. 1 - O Estado proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas e afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional. 2 - A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para os diferentes segmentos tnicos nacionais. 3 A lei estabelecer o Plano Nacional de Cultura, de durao plurianual, visando ao desenvolvimento cultural do Pas e integrao das aes do poder pblico que conduzem : I - defesa e valorizao do patrimnio cultural brasileiro; II - produo, promoo e difuso de bens culturais; III - formao de pessoal qualificado para a gesto da cultura em suas mltiplas dimenses;
28
CONSTITUIO FEDERAL
Compndio da Legislao Brasileira DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL forma da lei, a gesto da documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem. 3 A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de bens e valores culturais. 4 Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma da lei. 5 Ficam tombados todos os documen-
IV - democratizao do acesso aos bens de cultura; V - valorizao da diversidade tnica e regional. Art. 216. Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem: I - as formas de expresso; II - os modos de criar, fazer e viver; III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas; IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais; V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira 1 O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o patrimnio cultural brasileiro, por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento e desapropriao, e de outras formas de acautelamento e preservao. 2 Cabem administrao pblica, na
tos e os stios detentores de reminiscncias histricas dos antigos quilombos. 6 facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a fundo estadual de fomento cultura at cinco dcimos por cento de sua receita tributria lquida, para o financiamento de programas e projetos culturais, vedada a aplicao desses recursos no pagamento de: I - despesas com pessoal e encargos sociais; II - servio da dvida; III - qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos ou aes apoiados.
ARQUIVOS PBLICOS
ARQUIVOS PBLICOS
Lei n 8.159,
de 8 de Janeiro de 1991
Lei n 8.159,
Dispe sobre a poltica nacional de arquivos pblicos e privados e d outras providncias.
rente e intermediria, visando a sua eliminao ou recolhimento para guarda permanente. Art. 4 Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular ou de interesse coletivo ou geral, contidas em documentos de arquivos, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujos sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado, bem como inviolabilidade da intimidade, da vida privada, da honra e da imagem das pessoas. Art. 5 A Administrao Pblica franquear a consulta aos documentos pblicos na forma desta lei. Art. 6 Fica resguardado o direito de indenizao pelo dano material ou moral decorrente da violao do sigilo, sem prejuzo das aes penal, civil e administrativa. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira
CAPTULO I
Disposies Gerais Art. 1 dever do Poder Pblico a gesto documental e a de proteo especial a documentos de arquivos, como instrumento de apoio administrao, cultura, ao desenvolvimento cientfico e como elementos de prova e informao. Art. 2 Consideram-se arquivos, para os fins desta lei, os conjuntos de documentos produzidos e recebidos por rgos pblicos, instituies de carter pblico e entidades privadas, em decorrncia do exerccio de atividades especficas, bem como por pessoa fsica, qualquer que seja o suporte da informao ou a natureza dos documentos.
CAPTULO II
Dos Arquivos Pblicos Art. 7 Os arquivos pblicos so os con-
Art. 3 Considera-se gesto de documentos o conjunto de procedimentos e operaes tcnicas sua produo, tramitao, uso, avaliao e arquivamento em fase cor-
juntos de documentos produzidos e recebidos, no exerccio de suas atividades, por rgos pblicos de mbito federal, estadual, do Distrito Federal e municipal em
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decorrncia de suas funes administrativas, legislativas e judicirias. 1 So tambm pblicos os conjuntos de documentos produzidos e recebidos por instituies de carter pblico, por entidades privadas encarregadas da gesto de servios pblicos no exerccio de suas atividades.
Lei n 8.159, de 8 de Janeiro de 1991 rter pblico ser realizada mediante autorizao da instituio arquivstica pblica, na sua especfica esfera de competncia. Art. 10. Os documentos de valor permanente so inalienveis e imprescritveis.
CAPTULO III
2 A cessao de atividades de instituies pblicas e de carter pblico implica o recolhimento de sua documentao instituio arquivstica pblica ou a sua transferncia instituio sucessora. Art. 8 Os documentos pblicos so identificados como correntes, intermedirios e permanentes. 1 Consideram-se documentos correntes aqueles em curso ou que, mesmo sem movimentao, constituam de consultas frequentes. 2 Consideram-se documentos intermedirios aqueles que, no sendo de uso corrente nos rgos produtores, por razes de interesse administrativo, DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira aguardam a sua eliminao ou recolhimento para guarda permanente. 3 Consideram-se permanentes os conjuntos de documentos de valor histrico, probatrio e informativo que devem ser definitivamente preservados. Art. 9 A eliminao de documentos produzidos por instituies pblicas e de caArt. 14. O acesso aos documentos de arquivos privados identificados como de interesse pblico e social poder ser franqueado mediante autorizao de seu proprietrio ou possuidor. Pargrafo nico. Na alienao desses arquivos o Poder Pblico exercer preferncia na aquisio. Art. 13. Os arquivos privados identificados como de interesse pblico e social no podero ser alienados com disperso ou perda da unidade documental, nem transferidos para o exterior. Art. 11. Consideram-se arquivos privados os conjuntos de documentos produzidos ou recebidos por pessoas fsicas ou jurdicas, em decorrncia de suas atividades. Art. 12. Os arquivos privados podem ser identificados pelo Poder Pblico como de interesse pblico e social, desde que sejam considerados como conjuntos de fontes relevantes para a histria e desenvolvimento cientfico nacional. Dos Arquivos Privados
Lei n 8.159, de 8 de Janeiro de 1991 Art. 15. Os arquivos privados identificados como de interesse pblico e social podero ser depositados a ttulo revogvel, ou doados a instituies arquivsticas pblicas. Art. 16. Os registros civis de arquivos de entidades religiosas produzidos anteriormente vigncia do Cdigo Civil ficam identificados como de interesse pblico e social.
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Poder Executivo e o arquivo do Poder Legislativo. 5 Os arquivos pblicos dos territrios so organizados de acordo com sua estrutura poltico-jurdica. Art. 18. Compete ao Arquivo Nacional a gesto e o recolhimento dos documentos produzidos e recebidos pelo Poder Executivo Federal, bem como preservar e facultar o acesso aos documentos sob sua guarda, e acompanhar e implementar a poltica nacional de arquivos. Pargrafo nico. Para o pleno exerccio de suas funes, o Arquivo Nacional poder criar unidades regionais. Art. 19. Competem aos arquivos do Poder Legislativo Federal a gesto e o recolhimento dos documentos produzidos e recebidos pelo Poder Legislativo Federal no exerccio das suas funes, bem como preservar e facultar o acesso aos documentos sob sua guarda. Art. 20. Competem aos arquivos do Poder Judicirio Federal a gesto e o recolhimento dos documentos produzidos e recebidos pelo Poder Judicirio Federal no exerccio de suas funes, tramitados em juzo e oriundos de cartrios e secretarias, bem como preservar e facultar o acesso aos documentos sob sua guarda. Art. 21. Legislao estadual, do Distrito Federal e municipal definir os critrios de organizao e vinculao dos arquivos estaduais e municipais, bem como a gesto e
CAPTULO IV
Da Organizao e Administrao de Instituies Arquivsticas Pblicas Art. 17. A administrao da documentao pblica ou de carter pblico compete s instituies arquivsticas federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais. 1 So Arquivos Federais o Arquivo Nacional do Poder Executivo, e os arquivos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio. So considerados, tambm, do Poder Executivo os arquivos do Ministrio da Marinha, do Ministrio das Relaes Exteriores, do Ministrio do Exrcito e do Ministrio da Aeronutica. 2 So Arquivos Estaduais o arquivo do Poder Executivo, o arquivo do Poder Legislativo e o arquivo do Poder Judicirio. 3 So Arquivos do Distrito Federal o arquivo do Poder Executivo, o Arquivo do Poder Legislativo e o arquivo do Poder Judicirio. 4 So Arquivos Municipais o arquivo do
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o acesso aos documentos, observado o disposto na Constituio Federal e nesta lei.
Lei n 8.159, de 8 de Janeiro de 1991 sempre que indispensvel defesa de direito prprio ou esclarecimento de situao pessoal da parte. Pargrafo nico. Nenhuma norma de organizao administrativa ser interpretada de modo a, por qualquer forma, restringir o disposto neste artigo.
CAPTULO V
DO ACESSO E DO SIGILO DOS DOCUMENTOS PBLICOS Art. 22. assegurado o direito de acesso pleno aos documentos pblicos. Art. 23. Decreto fixar as categorias de sigilo que devero ser obedecidas pelos rgos pblicos na classificao dos documentos por eles produzidos. 1 Os documentos cuja divulgao ponha em risco a segurana da sociedade e do Estado, bem como aqueles necessrios ao resguardo da inviolabilidade da intimidade, da vida privada, da honra e da imagem das pessoas so originariamente sigilosos. 2 O acesso aos documentos sigilosos referentes segurana da sociedade e do Estado ser restrito por um prazo mximo de 30 (trinta) anos, a contar da data de sua produo, podendo esse prazo ser prorrogado, por uma nica vez, por igual perodo. 3 O acesso aos documentos sigilosos referente honra e imagem das pessoas ser restrito por um prazo mximo de 100 (cem) anos, a contar da sua data de produo. Art. 24. Poder o Poder Judicirio, em qualquer instncia, determinar a exibio reservada de qualquer documento sigiloso,
DISPOSIES FINAIS
Art. 25. Ficar sujeito responsabilidade penal, civil e administrativa, na forma da legislao em vigor, aquele que desfigurar ou destruir documentos de valor permanente ou considerado como de interesse pblico e social. Art. 26. Fica criado o Conselho Nacional de Arquivos (Conarq), rgo vinculado ao Arquivo Nacional, que definir a poltica nacional de arquivos, como rgo central de um Sistema Nacional de Arquivos (Sinar). 1 O Conselho Nacional de Arquivos ser presidido pelo Diretor-Geral do Arquivo Nacional e integrado por representantes de instituies arquivsticas e acadmicas, pblicas e privadas. 2 A estrutura e funcionamento do conselho criado neste artigo sero estabelecidos em regulamento. Art. 27. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 28. Revogam-se as disposies em contrrio.
LEGISLAO PENAL
LEGISLAO PENAL
Lei n 9.605,
de 12 de Fevereiro de 1998
Lei n 9.605,
Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias.
judicial, em razo de seu valor paisagstico, ecolgico, turstico, artstico, histrico, cultural, religioso, arqueolgico, etnogrfico ou monumental, sem autorizao da autoridade competente ou em desacordo com a concedida: Pena - recluso, de um a trs anos, e multa. Art. 64. Promover construo em solo no edificvel, ou no seu entorno, assim consi-
SEO IV
DOS CRIMES CONTRA O ORDENAMENTO URBANO E O PATRIMNIO CULTURAL Art. 62. Destruir, inutilizar ou deteriorar: I - bem especialmente protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial; II - arquivo, registro, museu, biblioteca, pinacoteca, instalao cientfica ou similar protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial: Pena - recluso, de um a trs anos, e multa.
derado em razo de seu valor paisagstico, ecolgico, artstico, turstico, histrico, cultural, religioso, arqueolgico, etnogrfico ou monumental, sem autorizao da autoridade competente ou em desacordo com a concedida: Pena - deteno, de seis meses a um ano, e multa. Art. 65. Pichar, grafitar ou por outro meio conspurcar edificao ou monumento urDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira bano: Pena - deteno, de trs meses a um ano, e
Pargrafo nico. Se o crime for culposo, a pena de seis meses a um ano de deteno, sem prejuzo da multa. Art. 63. Alterar o aspecto ou estrutura de edificao ou local especialmente protegido por lei, ato administrativo ou deciso
multa. Pargrafo nico. Se o ato for realizado em monumento ou coisa tombada em virtude do seu valor artstico, arqueolgico ou histrico, a pena de seis meses a um ano de deteno, e multa.
LEGISLAO PENAL
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Decreto n 6.514, de 22 de Julho de 2008 do por lei, ato administrativo ou deciso judicial, em razo de seu valor paisagstico, ecolgico, turstico, artstico, histrico, cultural, religioso, arqueolgico, etnogrfico ou monumental, sem autorizao da autoridade competente ou em desacordo com a concedida: Multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais) a R$ 200.000,00 (duzentos mil reais). Art. 74. Promover construo em solo no edificvel, ou no seu entorno, assim considerado em razo de seu valor paisagstico, ecolgico, artstico, turstico, histrico, cultural, religioso, arqueolgico, etnogrfico ou monumental, sem autorizao da autoridade competente ou em desacordo com a concedida: Multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais) a R$ 100.000,00 (cem mil reais). Art.75. Pichar, grafitar ou por outro meio conspurcar edificao alheia ou monumento urbano: Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais). Pargrafo nico. Se o ato for realizado em monumento ou coisa tombada, a multa aplicada em dobro.
Decreto n 6.514,
de 22 de Julho de 2008
Dispe sobre as infraes e sanes administrativas ao meio ambiente, estabelece o processo administrativo federal para apurao destas infraes, e d outras providncias.
SUBSEO IV
DAS INFRAES CONTRA O ORDENAMENTO URBANO E O PATRIMNIO CULTURAL Art. 72. Destruir, inutilizar ou deteriorar: I - bem especialmente protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial; ou II - arquivo, registro, museu, biblioteca, pinacoteca, instalao cientfica ou similar protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial: Multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais) a R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais). DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira Art. 73. Alterar o aspecto ou estrutura de edificao ou local especialmente protegi-
MUSEUS
MUSEUS
Decreto n 5.264,
de 5 de Novembro de 2004
Decreto n 5.264,
Institui o Sistema Brasileiro de Museus e d outras providncias.
Art. 1 Fica institudo o Sistema Brasileiro de Museus, com a finalidade de promover: I - a interao entre os museus, instituies afins e profissionais ligados ao setor, visando ao constante aperfeioamento da utilizao de recursos materiais e culturais; II - a valorizao, registro e disseminao de conhecimentos especficos no campo museolgico; III - a gesto integrada e o desenvolvimento das instituies, acervos e processos museolgicos; e IV - o desenvolvimento das aes voltadas para as reas de aquisio de bens, capacitao de recursos humanos, documentao, pesquisa, conservao, restaurao, comunicao e difuso entre os rgos e entidades pblicas, entidades privadas e unidades museolgicas que integrem o Sistema. Pargrafo nico. Caber ao Ministrio da
Cultura coordenar o Sistema Brasileiro de Museus, fixar diretrizes, estabelecer orientao normativa e superviso tcnica para o exerccio de atividades sistematizadas no mbito das matrias e objetivos do Sistema, preservada a autonomia administrativa, as dotaes oramentrias e a gesto de pessoal prprias dos rgos e entidades que o integrem. Art. 2 So caractersticas das instituies museolgicas, dentre outras: I o trabalho permanente com patrimnio cultural; II a disponibilizao de acervos e exposies ao pblico, propiciando ampliao do campo de construo identitria, a percepo crtica da realidade cultural brasileira, o estmulo produo do conhecimento e produo de novas oportunidades de lazer; III o desenvolvimento de programas, projetos e aes que utilizem o patrimnio cultural como recurso educacional e de incluso social; e IV a vocao para a comunicao, investigao, interpretao, documentao e preservao de testemunhos culturais e naturais. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira
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Art. 3 As instituies museolgicas dos rgos vinculados ao Ministrio da Cultura passam a integrar o Sistema Brasileiro de Museus. Pargrafo nico. Podero fazer parte do Sistema Brasileiro de Museus, mediante a formalizao de instrumento hbil a ser firmado com o Ministrio da Cultura: I outras instituies museolgicas vinculadas aos demais Poderes da Unio, bem como de mbito estadual e municipal; II as instituies museolgicas privadas, inclusive aquelas das quais o Poder Pblico participe; III as organizaes sociais, os museus comunitrios, os ecomuseus e os grupos tnicos e culturais que mantenham ou estejam desenvolvendo projetos museolgicos; IV as escolas e as universidades oficialmente reconhecidas pelo Ministrio da Educao, que mantenham cursos relativos ao campo museolgico; e DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira V outras entidades organizadas vinculadas ao setor museolgico. Art. 4 Constituem objetivos especficos do Sistema Brasileiro de Museus: I promover a articulao entre as instituies museolgicas, respeitando sua autonomia jurdicoadministrativa, cultural e tcnico-cientfica;
Decreto n 5.264, de 5 de Novembro de 2004 II estimular o desenvolvimento de programas, projetos e atividades museolgicas que respeitem e valorizem o patrimnio cultural de comunidades populares e tradicionais, de acordo com as suas especificidades; III divulgar padres e procedimentos tcnico-cientficos que orientem as atividades desenvolvidas nas instituies museolgicas; IV estimular e apoiar os programas e projetos de incremento e qualificao profissional de equipes que atuem em instituies museolgicas; V estimular a participao e o interesse dos diversos segmentos da sociedade no setor museolgico; VI estimular o desenvolvimento de programas, projetos e atividades educativas e culturais nas instituies museolgicas; VII incentivar e promover a criao e a articulao de redes e sistemas estaduais, municipais e internacionais de museus, bem como seu intercmbio e integrao ao Sistema Brasileiro de Museus; VIII contribuir para a implementao, manuteno e atualizao de um Cadastro Nacional de Museus; IX propor a criao e aperfeioamento de instrumentos legais para o melhor desempenho e desenvolvimento das instituies museolgicas no pas;
Decreto n 5.264, de 5 de Novembro de 2004 X propor medidas para a poltica de segurana e proteo de acervos, instalaes e edificaes; XI incentivar a formao, atualizao e a valorizao dos profissionais de instituies museolgicas; e XII estimular prticas voltadas para permuta, aquisio, documentao, investigao, preservao,conservao, restaurao e difuso de acervos museolgicos. Art. 5 O Sistema Brasileiro de Museus dispor de um Comit Gestor, com a finalidade de propor diretrizes e aes, bem como apoiar e acompanhar o desenvolvimento do setor museolgico brasileiro. 1 O Comit Gestor do Sistema Brasileiro de Museus ser composto por representantes dos seguintes rgos e entidades: I dois do Ministrio da Cultura; II um do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional; III um do Ministrio da Educao; IV um do Ministrio da Defesa; V um do Ministrio da Cincia e Tecnologia; VI um do Ministrio do Turismo; VII um dos sistemas estaduais de museus; VIII um dos sistemas municipais de museus;
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IX um de entidade representativa dos museus privados de mbito nacional; X um do Conselho Federal de Museologia; XI um de entidade de mbito nacional representativa dos ecomuseus e museus comunitrios; XII um do Comit Brasileiro do Conselho Internacional de Museus; XIII um da Associao Brasileira de Museologia, e XIV dois de instituies universitrias relacionadas rea de Museologia. 2 O Comit Gestor do Sistema Brasileiro de Museus ser coordenado pelo Ministro de Estado da Cultura, ou por representante por ele designado. 3 Os representantes, titulares e suplentes, sero indicados pelos titulares dos Ministrios e entidades representados e sero designados pelo Ministro de Estado da Cultura. 4 Podero, ainda, ser convidados a participar das reunies do Comit Gestor especialistas, personalidades e representantes de rgos e entidades dos setores pblico e privado, desde que os temas da pauta justifiquem o convite. 5 Podero ser constitudos, no mbito DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira
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do Comit Gestor, grupos temticos, de carter permanente ou temporrio, destinados ao estudo e elaborao de propostas sobre temas especficos. Art. 6 A participao nas atividades do Comit Gestor e dos grupos temticos ser considerada funo relevante, no remunerada. Art. 7 Ao Ministrio da Cultura cabe prover o apoio administrativo e os meios necessrios execuo dos trabalhos de secretaria do Comit Gestor e dos grupos temticos. Art. 8 Para o cumprimento de suas funes, o Comit Gestor contar com recursos oramentrios e financeiros consignados no oramento do Ministrio da Cultura.
Lei n 11.904, de 14 de Janeiro de 2009 tos desta lei, as instituies sem fins lucrativos que conservam, investigam, comunicam, interpretam e expem, para fins de preservao, estudo, pesquisa, educao, contemplao e turismo, conjuntos e colees de valor histrico, artstico, cientfico, tcnico ou de qualquer outra natureza cultural, abertas ao pblico, a servio da sociedade e de seu desenvolvimento. Pargrafo nico. Enquadrar-se-o nesta lei as instituies e os processos museolgicos voltados para o trabalho com o patrimnio cultural e o territrio visando ao desenvolvimento cultural e socioeconmico e participao das comunidades. Art. 2 So princpios fundamentais dos museus: I a valorizao da dignidade humana;
Art. 9 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. II a promoo da cidadania; III o cumprimento da funo social;
Lei n 11.904,
IV a valorizao e preservao do patrimnio cultural e ambiental; V a universalidade do acesso, o respeito e a valorizao diversidade cultural; VI o intercmbio institucional.
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS Art. 1 Consideram-se museus, para os efei-
Pargrafo nico. A aplicao deste artigo est vinculada aos princpios basilares do Plano Nacional de Cultura e do regime de proteo e valorizao do patrimnio
Lei n 11.904, de 14 de Janeiro de 2009 cultural. Art. 3 Conforme as caractersticas e o desenvolvimento de cada museu, podero existir filiais, seccionais e ncleos ou anexos das instituies. Pargrafo nico. Para fins de aplicao desta lei, so definidos: I como filial os museus dependentes de outros quanto sua direo e gesto, inclusive financeira, mas que possuem plano museolgico autnomo; II como seccional a parte diferenciada de um museu que, com a finalidade de executar seu plano museolgico, ocupa um imvel independente da sede principal; III como ncleo ou anexo os espaos mveis ou imveis que, por orientaes museolgicas especficas, fazem parte de um projeto de museu. Art. 4 O poder pblico estabelecer mecanismos de fomento e incentivo visando sustentabilidade dos museus brasileiros. Art. 5 Os bens culturais dos museus, em suas diversas manifestaes, podem ser declarados como de interesse pblico, no todo ou em parte. 1 Consideram-se bens culturais passveis de musealizao os bens mveis e imveis de interesse pblico, de natureza material ou imaterial, tomados
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individualmente ou em conjunto, portadores de referncia ao ambiente natural, identidade, cultura e memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira. 2 Ser declarado como de interesse pblico o acervo dos museus cuja proteo e valorizao, pesquisa e acesso sociedade representar um valor cultural de destacada importncia para a Nao, respeitada a diversidade cultural, regional, tnica e lingustica do Pas. 3 (Vetado.) Art. 6 Esta lei no se aplica s bibliotecas, aos arquivos, aos centros de documentao e s colees visitveis. Pargrafo nico. So consideradas colees visitveis os conjuntos de bens culturais conservados por uma pessoa fsica ou jurdica, que no apresentem as caractersticas previstas no art. 1 desta lei, e que sejam abertos visitao, ainda que esporadicamente.
DO REGIME APLICVEL AOS MUSEUS Art. 7 A criao de museus por qualquer entidade livre, independentemente do regime jurdico, nos termos estabelecidos nesta lei. Art. 8 A criao, a fuso e a extino de museus sero efetivadas por meio de do-
CAPTULO II
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cumento pblico. 1 A elaborao de planos, programas e projetos museolgicos, visando criao, fuso ou manuteno dos museus, deve estar em consonncia com a Lei n 7.287, de 18 de Dezembro de 1984. 2 A criao, a fuso ou a extino de museus dever ser registrada no rgo competente do poder pblico. Art. 9 Os museus podero estimular a constituio de associaes de amigos dos museus, grupos de interesse especializado, voluntariado ou outras formas de colaborao e participao sistemtica da comunidade e do pblico. 1 Os museus, medida das suas possibilidades, facultaro espaos para a instalao de estruturas associativas ou de voluntariado que tenham por fim a contribuio para o desempenho das funes e finalidades dos museus. 2 Os museus podero criar um servio de acolhimento, formao e gesto de voluntariado, dotando-se de um regulamento especfico, assegurando e estabelecendo o benefcio mtuo da instituio e dos voluntrios. Art. 10. (Vetado.) Art. 11. A denominao de museu estadu-
Lei n 11.904, de 14 de Janeiro de 2009 al, regional ou distrital s pode ser utilizada por museu vinculado a Unidade da Federao ou por museus a quem o Estado autorize a utilizao desta denominao. Art. 12. A denominao de museu municipal s pode ser utilizada por museu vinculado a Municpio ou por museus a quem o Municpio autorize a utilizao desta denominao.
SEO I
DOS MUSEUS PBLICOS Art. 13. So considerados museus pblicos as instituies museolgicas vinculadas ao poder pblico, situadas no territrio nacional. Art. 14. O poder pblico firmar um plano anual prvio, de modo a garantir o funcionamento dos museus pblicos e permitir o cumprimento de suas finalidades. Art. 15. Os museus pblicos sero regidos por ato normativo especfico. Pargrafo nico. Sem prejuzo do disposto neste artigo, o museu pblico poder estabelecer convnios para a sua gesto. Art. 16. vedada a participao direta ou indireta de pessoal tcnico dos museus pblicos em atividades ligadas comercializao de bens culturais. Pargrafo nico. Atividades de avaliao para fins comerciais sero permitidas aos
Lei n 11.904, de 14 de Janeiro de 2009 funcionrios em servio nos museus, nos casos de uso interno, de interesse cientfico, ou a pedido de rgo do Poder Pblico, mediante procedimento administrativo cabvel. Art. 17. Os museus mantero funcionrios devidamente qualificados, observada a legislao vigente. Pargrafo nico. A entidade gestora do museu pblico garantir a disponibilidade de funcionrios qualificados e em nmero suficiente para o cumprimento de suas finalidades.
MUSEUS
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SUBSEO I
DA PRESERVAO, DA CONSERVAO, DA RESTAURAO E DA SEGURANA Art. 21. Os museus garantiro a conservao e a segurana de seus acervos. Pargrafo nico. Os programas, as normas e os procedimentos de preservao, conservao e restaurao sero elaborados por cada museu em conformidade com a legislao vigente. Art. 22. Aplicar-se- o regime de responsabilidade solidria s aes de preservao, conservao ou restaurao que impliquem dano irreparvel ou destruio de bens culturais dos museus, sendo punvel a negligncia. Art. 23. Os museus devem dispor das condies de segurana indispensveis para garantir a proteo e a integridade dos bens culturais sob sua guarda, bem como dos usurios, dos respectivos funcionrios e das instalaes. Pargrafo nico. Cada museu deve dispor de um Programa de Segurana periodicaCompndio da Legislao Brasileira mente testado para prevenir e neutralizar perigos. Art. 24. facultado aos museus estabelecer restries entrada de objetos e, excepcionalmente, pessoas, desde que devidamente justificadas. Art. 25. As entidades de segurana pblica podero cooperar com os museus, por DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL
SEO II
DO REGIMENTO E DAS REAS BSICAS DOS MUSEUS Art. 18. As entidades pblicas e privadas de que dependam os museus devero definir claramente seu enquadramento orgnico e aprovar o respectivo regimento. Art. 19. Todo museu dever dispor de instalaes adequadas ao cumprimento das funes necessrias, bem como ao bemestar dos usurios e funcionrios. Art. 20. Compete direo dos museus assegurar o seu bom funcionamento, o cumprimento do plano museolgico por meio de funes especializadas, bem como planejar e coordenar a execuo do plano anual de atividades.
MUSEUS
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meio da definio conjunta do Programa de Segurana e da aprovao dos equipamentos de preveno e neutralizao de perigos. Art. 26. Os museus colaboraro com as entidades de segurana pblica no combate aos crimes contra a propriedade e trfico de bens culturais. Art. 27. O Programa e as regras de segurana de cada museu tm natureza confidencial. Pargrafo nico. (Vetado.)
Lei n 11.904, de 14 de Janeiro de 2009 Art. 29. Os museus devero promover aes educativas, fundamentadas no respeito diversidade cultural e na participao comunitria, contribuindo para ampliar o acesso da sociedade s manifestaes culturais e ao patrimnio material e imaterial da Nao. Art. 30. Os museus devero disponibilizar oportunidades de prtica profissional aos estabelecimentos de ensino que ministrem cursos de museologia e afins, nos campos disciplinares relacionados s funes museolgicas e sua vocao.
SUBSEO II
DO ESTUDO, DA PESQUISA E DA AO EDUCATIVA Art. 28. O estudo e a pesquisa fundamentam as aes desenvolvidas em todas as reas dos museus, no cumprimento das suas mltiplas competncias. 1 O estudo e a pesquisa nortearo a poltica de aquisies e descartes, a identificao e caracterizao dos bens culDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira turais incorporados ou incorporveis e as atividades com fins de documentao, de conservao, de interpretao e exposio e de educao. 2 Os museus devero promover estudos de pblico, diagnstico de participao e avaliaes peridicas obetivando a progressiva melhoria da qualidade de seu funcionamento e o atendimento s necessidades dos visitantes.
SUBSEO III
DA DIFUSO CULTURAL E DO ACESSO AOS MUSEUS Art. 31. As aes de comunicao constituem formas de se fazer conhecer os bens culturais incorporados ou depositados no museu, de forma a propiciar o acesso pblico. Pargrafo nico. O museu regulamentar o acesso pblico aos bens culturais, levando em considerao as condies de conservao e segurana. Art. 32. Os museus devero elaborar e implementar programas de exposies adequados sua vocao e tipologia, com a finalidade de promover acesso aos bens
Lei n 11.904, de 14 de Janeiro de 2009 culturais e estimular a reflexo e o reconhecimento do seu valor simblico. Art. 33. Os museus podero autorizar ou produzir publicaes sobre temas vinculados a seus bens culturais e peas publicitrias sobre seu acervo e suas atividades. 1 Sero garantidos a qualidade, a fidelidade e os propsitos cientficos e educativos do material produzido, sem prejuzo dos direitos de autor e conexos. 2 Todas as rplicas e demais cpias sero assinaladas como tais, de modo a evitar que sejam confundidas com os objetos ou espcimes originais. Art. 34. A poltica de gratuidade ou onerosidade do ingresso ao museu ser estabelecida por ele ou pela entidade de que dependa, para diferentes pblicos, conforme dispositivos abrigados pelo sistema legislativo nacional. Art. 35. Os museus caracterizar-se-o pela acessibilidade universal dos diferentes pblicos, na forma da legislao vigente. Art. 36. As estatsticas de visitantes dos museus sero enviadas ao rgo ou entidade competente do poder pblico, na forma fixada pela respectiva entidade, quando solicitadas. Art. 37. Os museus devero disponibilizar um livro de sugestes e reclamaes disposto de forma visvel na rea de acolhimento dos visitantes.
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SUBSEO IV
DOS ACERVOS DOS MUSEUS Art. 38. Os museus devero formular, aprovar ou, quando cabvel, propor, para aprovao da entidade de que dependa, uma poltica de aquisies e descartes de bens culturais, atualizada periodicamente. Pargrafo nico. Os museus vinculados ao poder pblico daro publicidade aos termos de descartes a serem efetuados pela instituio, por meio de publicao no respectivo Dirio Oficial. Art. 39. obrigao dos museus manter documentao sistematicamente atualizada sobre os bens culturais que integram seus acervos, na forma de registros e inventrios. 1 O registro e o inventrio dos bens culturais dos museus devem estruturarse de forma a assegurar a compatibiliza-o com o inventrio nacional dos bens culturais. 2 Os bens inventariados ou registrados gozam de proteo com vistas em evitar o seu perecimento ou degradao, a promover sua preservao e segurana e a divulgar a respectiva existncia. Art. 40. Os inventrios museolgicos e outros registros que identifiquem bens culturais, elaborados por museus pblicos e privados, so considerados patrimnio arquivstico de interesse nacional e devem
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ser conservados nas respectivas instalaes dos museus, de modo a evitar destruio, perda ou deteriorao. Pargrafo nico. No caso de extino dos museus, os seus inventrios e registros sero conservados pelo rgo ou entidade sucessora. Art. 41. A proteo dos bens culturais dos museus se completa pelo inventrio nacional, sem prejuzo de outras formas de proteo concorrentes. 1 Entende-se por inventrio nacional a insero de dados sistematizada e atualizada periodicamente sobre os bens culturais existentes em cada museu, objetivando a sua identificao e proteo. 2 O inventrio nacional dos bens dos museus no ter implicaes na propriedade, posse ou outro direito real. 3 O inventrio nacional dos bens culturais dos museus ser coordenado pela Unio. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira 4 Para efeito da integridade do inventrio nacional, os museus responsabilizar-se-o pela insero dos dados sobre seus bens culturais.
Lei n 11.904, de 14 de Janeiro de 2009 imagem e reproduo de seus bens culturais e documentos conforme os procedimentos estabelecidos na legislao vigente e nos regimentos internos de cada museu. Pargrafo nico. A disponibilizao de que trata este artigo ser fundamentada nos princpios da conservao dos bens culturais, do interesse pblico, da no interferncia na atividade dos museus e da garantia dos direitos de propriedade intelectual, inclusive imagem, na forma da legislao vigente. Art. 43. Os museus garantiro a proteo dos bens culturais que constituem seus acervos, tanto em relao qualidade das imagens e reprodues quanto fidelidade aos sentidos educacional e de divulgao que lhes so prprios, na forma da legislao vigente.
SEO III
DO PLANO MUSEOLGICO Art. 44. dever dos museus elaborar e implementar o Plano Museolgico. Art. 45. O Plano Museolgico compreendido como ferramenta bsica de planejamento estratgico, de sentido global e integrador, indispensvel para a identificao da vocao da instituio museolgica para a definio, o ordenamento e a priorizao dos objetivos e das aes de cada uma de suas reas de funcionamento, bem como fundamenta a criao ou a fuso de
SUBSEO V
DO USO DAS IMAGENS E REPRODUES DOS BENS CULTURAIS DOS MUSEUS Art. 42. Os museus facilitaro o acesso
Lei n 11.904, de 14 de Janeiro de 2009 museus, constituindo instrumento fundamental para a sistematizao do trabalho interno e para a atuao dos museus na sociedade. Art. 46. O Plano Museolgico do museu definir sua misso bsica e sua funo especfica na sociedade e poder contemplar os seguintes itens, dentre outros: I o diagnstico participativo da instituio, podendo ser realizado com o concurso de colaboradores externos; II a identificao dos espaos, bem como dos conjuntos patrimoniais sob a guarda dos museus; III a identificao dos pblicos a quem se destina o trabalho dos museus; IV detalhamento dos Programas: a) Institucional; b) de Gesto de Pessoas; c) de Acervos; d) de Exposies; e) Educativo e Cultural; f ) de Pesquisa; g) Arquitetnico-urbanstico; h) de Segurana; i) de Financiamento e Fomento; j) de Comunicao.
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1 Na consolidao do Plano Museolgico, deve-se levar em conta o carter interdisciplinar dos Programas. 2 O Plano Museolgico ser elaborado, preferencialmente, de forma participativa, envolvendo o conjunto dos funcionrios dos museus, alm de especialistas, parceiros sociais, usurios e consultores externos, levadas em conta suas especificidades. 3 O Plano Museolgico dever ser avaliado permanentemente e revisado pela instituio com periodicidade definida em seu regimento. Art. 47. Os projetos componentes dos Programas do Plano Museolgico caracterizarse-o pela exequibilidade, adequao s especificaes dos distintos Programas, apresentao de cronograma de execuo, a explicitao da metodologia adotada, a descrio das aes planejadas e a implantao de um sistema de avaliao permaDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL nente. Compndio da Legislao Brasileira
CAPTULO III
A SOCIEDADE E OS MUSEUS
SEO I
DISPOSIES GERAIS Art. 48. Em consonncia com o propsito de servio sociedade estabelecido nesta
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MUSEUS lei, podero ser promovidos mecanismos de colaborao com outras entidades. Art. 49. As atividades decorrentes dos mecanismos previstos no art. 48 desta lei sero autorizadas e supervisionadas pela direo do museu, que poder suspend-las caso seu desenvolvimento entre em conflito com o funcionamento normal do museu. Art. 50. Sero entendidas como associaes de amigos de museus as sociedades civis, sem fins lucrativos, constitudas na forma da lei civil, que preencham, ao menos, os seguintes requisitos: I constar em seu instrumento criador, como finalidade exclusiva, o apoio, a manuteno e o incentivo s atividades dos museus a que se refiram, especialmente aquelas destinadas ao pblico em geral; II no restringir a adeso de novos membros, sejam pessoas fsicas ou jurdicas; III ser vedada a remunerao da diretoria.
Lei n 11.904, de 14 de Janeiro de 2009 gos de museus devero permitir quaisquer verificaes determinadas pelos rgos de controle competentes, prestando os esclarecimentos que lhes forem solicitados, alm de serem obrigadas a remeter-lhes anualmente cpias de balanos e dos relatrios do exerccio social. Art. 53. As associaes de amigos, no exerccio de suas funes, submeter-se-o aprovao prvia e expressa da instituio a que se vinculem, dos planos, dos projetos e das aes. Art. 54. As associaes podero reservar at dez por cento da totalidade dos recursos por elas recebidos e gerados para a sua prpria administrao e manuteno, sendo o restante revertido para a instituio museolgica.
SEO II
DOS SISTEMAS DE MUSEUS Art. 55. O Sistema de Museus uma rede
Pargrafo nico. O reconhecimento da associao de amigos dos museus ser realizado em ficha cadastral elaborada pelo rgo mantenedor ou entidade competente. Art. 51. (Vetado.) Art. 52. As associaes de amigos devero tornar pblicos seus balanos periodicamente. Pargrafo nico. As associaes de ami-
organizada de instituies museolgicas, baseado na adeso voluntria, configurado de forma progressiva e que visa coordenao, articulao, mediao, qualificao e cooperao entre os museus. Art. 56. Os entes federados estabelecero em lei, denominada Estatuto Estadual, Regional, Municipal ou Distrital dos Museus, normas especficas de organizao, articulao e atribuies das instituies
Lei n 11.904, de 14 de Janeiro de 2009 museolgicas em sistemas de museus, de acordo com os princpios dispostos neste Estatuto. 1 A instalao dos sistemas estaduais ou regionais, distritais e municipais de museus ser feita de forma gradativa, sempre visando qualificao dos respectivos museus. 2 Os sistemas de museus tm por finalidade: I apoiar tecnicamente os museus da rea disciplinar e temtica ou geogrfica com eles relacionada; II promover a cooperao e a articulao entre os museus da rea disciplinar e temtica ou geogrfica com eles relacionada, em especial com os museus municipais; III contribuir para a vitalidade e o dinamismo cultural dos locais de instalao dos museus; IV elaborar pareceres e relatrios sobre questes relativas museologia no contexto de atuao a eles adstrito; V colaborar com o rgo ou entidade do poder pblico competente no tocante apreciao das candidaturas ao Sistema Brasileiro de Museus, na promoo de programas e de atividade e no acompanhamento da respectiva execuo.
MUSEUS de de propor diretrizes e aes, bem como apoiar e acompanhar o desenvolvimento do setor museolgico brasileiro. Pargrafo nico. O Comit Gestor do Sistema Brasileiro de Museus ser composto por representantes de rgos e entidades com representatividade na rea da museologia nacional. Art. 58. O Sistema Brasileiro de Museus tem a finalidade de promover: I a interao entre os museus, instituies afins e profissionais ligados ao setor, visando ao constante aperfeioamento da utilizao de recursos materiais e culturais; II a valorizao, registro e disseminao de conhecimentos especficos no campo museolgico; III a gesto integrada e o desenvolvimento das instituies, acervos e processos museolgicos; IV o desenvolvimento das aes voltadas para as reas de aquisio de bens, mentao, pesquisa, conservao, restaurao, comunicao e difuso entre os rgos e entidades pblicas, entidades privadas e unidades museolgicas que integrem o Sistema; V a promoo da qualidade do desempe-
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Art. 57. O Sistema Brasileiro de Museus dispor de um Comit Gestor, com a finalida-
nho dos museus por meio da implementao de procedimentos de avaliao.
capacitao de recursos humanos, docuCompndio da Legislao Brasileira
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MUSEUS Art. 59. Constituem objetivos especficos do Sistema Brasileiro de Museus: I promover a articulao entre as instituies museolgicas, respeitando sua autonomia jurdico-administrativa, cultural e tcnico-cientfica; II estimular o desenvolvimento de programas, projetos e atividades museolgicas que respeitem e valorizem o patrimnio cultural de comunidades populares e tradicionais, de acordo com as suas especificidades; III divulgar padres e procedimentos tcnico-cientficos que orientem as atividades desenvolvidas nas instituies museolgicas; IV estimular e apoiar os programas e projetos de incremento e qualificao profissional de equipes que atuem em instituies museolgicas; V estimular a participao e o interesse dos diversos segmentos da sociedade no setor museolgico; VI estimular o desenvolvimento de programas, projetos e atividades educativas e culturais nas instituies museolgicas; VII incentivar e promover a criao e a articulao de redes e sistemas estaduais, municipais e internacionais de museus, bem como seu intercmbio e integrao ao Sistema Brasileiro de Museus; VIII contribuir para a implementao, manuteno e atualizao de um Cadastro Nacional de Museus;
Lei n 11.904, de 14 de Janeiro de 2009 IX propor a criao e aperfeioamento de instrumentos legais para o melhor desempenho e desenvolvimento das instituies museolgicas no Pas; X propor medidas para a poltica de segurana e proteo de acervos, instalaes e edificaes; XI incentivar a formao, a atualizao e a valorizao dos profissionais de instituies museolgicas; e XII estimular prticas voltadas para permuta, aquisio, documentao, investigao, preservao, conservao, restaurao e difuso de acervos museolgicos. Art. 60. Podero fazer parte do Sistema Brasileiro de Museus, mediante a formalizao de instrumento hbil a ser firmado com o rgo competente, os museus pblicos e privados, instituies educacionais relacionadas rea da museologia e as entidades afins, na forma da legislao especfica. Art. 61. Tero prioridade, quanto ao beneficiamento por polticas especificamente desenvolvidas, os museus integrantes do Sistema Brasileiro de Museus. Pargrafo nico. Os museus em processo de adeso podem ser beneficiados por polticas de qualificao especficas. Art. 62. Os museus integrantes do Sistema Brasileiro de Museus colaboram entre si e
Lei n 11.904, de 14 de Janeiro de 2009 articulam os respectivos recursos com vistas em melhorar e potencializar a prestao de servios ao pblico. Pargrafo nico. A colaborao supracitada traduz-se no estabelecimento de contratos, acordos, convnios e protocolos de cooperao entre museus ou com entidades pblicas ou privadas. Art. 63. Os museus integrados ao Sistema Brasileiro de Museus gozam do direito de preferncia em caso de venda judicial ou leilo de bens culturais, respeitada a legislao em vigor. 1 O prazo para o exerccio do direito de preferncia de quinze dias, e, em caso de concorrncia entre os museus do Sistema, cabe ao Comit Gestor determinar qual o museu a que se dar primazia. 2 A preferncia s poder ser exercida se o bem cultural objeto da preferncia se integrar na poltica de aquisies dos museus, sob pena de nulidade do ato.
MUSEUS municipal, em especial os arts. 62, 63 e 64 da Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, o no cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo dos inconvenientes e danos causados pela degradao, inutilizao e destruio de bens dos museus sujeitar os transgressores: I multa simples ou diria, nos valores correspondentes, no mnimo, a dez e, no mximo, a mil dias-multa, agravada em casos de reincidncia, conforme regulamentao especfica, vedada a sua cobrana pela Unio se j tiver sido aplicada pelo Estado, pelo Distrito Federal, pelos Territrios ou pelos Municpios; II perda ou restrio de incentivos e benefcios fiscais concedidos pelo poder pblico, pelo prazo de cinco anos; III perda ou suspenso de participao em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de crdito, pelo prazo de cinco anos; IV ao impedimento de contratar com o poder pblico, pelo prazo de cinco anos;
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CAPTULO IV
DAS PENALIDADES Art. 64. (Vetado.) Art. 65. (Vetado.) Art. 66. Sem prejuzo das penalidades definidas pela legislao federal, estadual e 2 No caso de omisso da autoridade, 1 Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o transgressor obrigado a indenizar ou reparar os danos causados aos bens musealizados e a terceiros prejudicados.
V suspenso parcial de sua atividade.
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MUSEUS caber entidade competente, em mbito federal, a aplicao das penalidades pecunirias previstas neste artigo. 3 Nos casos previstos nos incisos II e III do caput deste artigo, o ato declaratrio da perda, restrio ou suspenso ser atribuio da autoridade administrativa ou financeira que concedeu os benefcios, incentivos ou financiamento. 4 Verificada a reincidncia, a pena de multa ser agravada.
Lei n 11.904, de 14 de Janeiro de 2009 Art. 68. Resguardados a soberania nacional, a ordem pblica e os bons costumes, o governo brasileiro prestar, no que concerne ao combate do trfico de bens culturais dos museus, a necessria cooperao a outro pas, sem qualquer nus, quando solicitado para: I produo de prova; II exame de objetos e lugares; III informaes sobre pessoas e coisas; IV presena temporria de pessoa presa, cujas declaraes tenham relevncia para a deciso de uma causa; V outras formas de assistncia permitidas pela legislao em vigor pelos tratados de que o Brasil seja parte. Art. 69. Para a consecuo dos fins visados nesta lei e especialmente para a reciprocidade da cooperao internacional, dever ser mantido sistema de comunicaes apto a facilitar o intercmbio internacional, rpido e seguro, de informaes sobre bens culturais dos museus. Art. 70. Esta lei entra em vigor cento e vinte dias aps a data de sua publicao.
CAPTULO V
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 67. Os museus adequaro suas estruturas, recursos e ordenamentos ao disposto nesta lei no prazo de cinco anos, contados da sua publicao. Pargrafo nico. Os museus federais j em DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira funcionamento devero proceder adaptao de suas atividades aos preceitos desta lei no prazo de dois anos.
PATRIMNIO ARQUEOLGICO
Lei n 3.924,
Lei n 3.924,
Dispe sobre os monumentos arqueolgicos e prhistricos.
Art 1 Os monumentos arqueolgicos ou pr-histricos de qualquer natureza existentes no territrio nacional e todos os elementos que nles se encontram ficam sob a guarda e proteo do Poder Pblico, de acrdo com o que estabelece o art. 175 da Constituio Federal. Pargrafo nico. A propriedade da superfcie, regida pelo direito comum, no inclui a das jazidas arqueolgicas ou pr-histricas, nem a dos objetos nelas incorporados na forma do art. 152 da mesma Constituio. Art 2 Consideram-se monumentos arqueolgicos ou pr-histricos: a) as jazidas de qualquer natureza, origem ou finalidade, que representem testemunhos de cultura dos paleoamerndios do Brasil, tais como sambaquis, montes artificiais ou tesos, poos sepulcrais, jazigos, aterrados, estearias e quaisquer outras no espeficadas aqui, mas de significado idntico a juzo da autoridade competente. b) os stios nos quais se encontram vestgi-
os
positivos
de
ocupao
pelos
paleoamerndios tais como grutas, lapas e abrigos sob rocha; c) os stios identificados como cemitrios, sepulturas ou locais de pouso prolongado ou de aldeiamento, estaes e cermios, nos quais se encontram vestgios humanos de intersse arqueolgico ou paleoetnogrfico; d) as inscries rupestres ou locais como sulcos de polimentos de utenslios e outros vestgios de atividade de paleoamerndios. Art 3 So proibidos em todo o territrio nacional, o aproveitamento econmico, a destruio ou mutilao, para qualquer fim, das jazidas arqueolgicas ou pr-histricas conhecidas como sambaquis, casqueiros, concheiros, birbigueiras ou sernambis, e bem assim dos stios, inscries e objetos enumerados nas alneas b, c e ddo artigo anterior, antes de serem devidamente pesquisados, respeitadas as concesses anteriores e no caducas. Art 4 Tda a pessoa, natural ou jurdica que, na data da publicao desta lei, j estiver procedendo, para fins econmicos ou outros, explorao de jazidas arqueolgicas ou pr-histricas, dever comunicar Diretoria do Patrimnio Histrico Nacional, dentro de sessenta (60) dias, sob pena de multa de Cr$10.000,00 a Cr$50.000,00 (dez mil a
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cinqenta mil cruzeiros), o exerccio dessa atividade, para efeito de exame, registro, fiscalizao e salvaguarda do intersse da cincia. Art 5 Qualquer ato que importe na destruio ou mutilao dos monumentos a que se refere o art. 2 desta lei, ser considerado crime contra o Patrimnio Nacional e, como tal, punvel de acrdo com o disposto nas leis penais. Art 6 As jazidas conhecidas como sambaquis, manifestadas ao govrno da Unio, por intermdio da Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, de acrdo com o art. 4 e registradas na forma do artigo 27 desta lei, tero precedncia para estudo e eventual aproveitamento, em conformidade com o Cdigo de Minas. Art 7 As jazidas arqueolgicas ou pr-histricas de qualquer natureza, no manifestadas e registradas na forma dos arts. 4 e 6 desta lei, so consideradas, para todos os efeitos bens patrimoniais da Unio.
Lei n 3.924, de 26 de Julho de 1961 respeit-lo o proprietrio ou possuidor do solo. Art 9 O pedido de permisso deve ser dirigido Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, acompanhado de indicao exata do local, do vulto e da durao aproximada dos trabalhos a serem executados, da prova de idoneidade tcnico-cientfica e financeira do requerente e do nome do responsvel pela realizao dos trabalhos. Pargrafo nico. Estando em condomnio a rea em que se localiza a jazida, smente poder requerer a permisso o administrador ou cabecel, eleito na forma do Cdigo Civil. Art 10. A permisso ter por ttulo uma portaria do Ministro da Educao e Cultura, que ser transcrita em livro prprio da Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, e na qual ficaro estabelecidas as condies a serem observadas ao desenvolvimento das escavaes e estudos. Art 11. Desde que as escavaes e estudos
CAPTULO II
DAS ESCAVAES ARQUEOLGICAS REALIZADAS POR PARTICULARES Art 8 O direito de realizar escavaes para fins arqueolgicos, em terras de domnio pblico ou particular, constitui-se mediante permisso do Govrno da Unio, atravs da Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, ficando obrigado a
devam ser realizados em terreno que no pertena ao requerente, dever ser anexado ao seu pedido o consentimento escrito do proprietrio do terreno ou de quem esteja em uso e gzo desse direito. 1 As escavaes devem ser necessriamente executadas sob a orientao do permissionrio, que responder, civil,
Lei n 3.924, de 26 de Julho de 1961 penal e administrativamente, pelos prejuzos que causar ao Patrimnio Nacional ou a terceiros. 2 As escavaes devem ser realizadas de acrdo com as condies estipuladas no instrumento de permisso, no podendo o responsvel, sob nenhum pretexto, impedir a inspeo dos trabalhos por delegado especialmente designado pela Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, quando fr julgado conveniente. 3 O permissionrio fica obrigado a informar Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, trimestralmente, sbre o andamento das escavaes, salvo a ocorrncia de fato excepcional, cuja notificao dever ser feita imediatamente, para as providncias cabveis. Art 12. O Ministro da Educao e Cultura poder cassar a permisso, concedida, uma vez que: a) no sejam cumpridas as prescries da presente lei e do instrumento de concesso da licena; b) sejam suspensos os trabalhos de campo por prazo superior a doze (12) meses, salvo motivo de fra maior, devidamente comprovado; c) no caso de no cumprimento do 3 do artigo anterior. Pargrafo nico. Em qualquer dos casos acima enumerados, o permissionrio no ter direito indenizao alguma pelas despesas que tiver efetuado.
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CAPTULO III
DAS ESCAVAES ARQUEOLGICAS REALIZADAS POR INSTITUIES, CIENTFICAS ESPECIALIZADAS DA UNIO DOS ESTADOS E DOS MUNICPIOS Art 13. A Unio, bem como os Estados e Municpios mediante autorizao federal, podero proceder a escavaes e pesquisas, no intersse da arqueologia e da prhistria em terrenos de propriedade particular, com exceo das reas muradas que envolvem construes domiciliares. Pargrafo nico. falta de acrdo amigvel com o proprietrio da rea onde situarse a jazida, ser esta declarada de utilidade pblica e autorizada a sua ocupao pelo perodo necessrio execuo dos estudos, nos trmos do art. 36 do Decreto-lei n 3.365, de 21 de junho de 1941. Art 14. No caso de ocupao temporria do terreno, para realizao de escavaes nas jazidas declaradas de utilidade pblica, dever ser lavrado um auto, antes do incio dos estudos, no qual se descreva o aspecto exato do local. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL 1 Terminados os estudos, o local dever ser restabelecido, sempre que possvel, na sua feio primitiva. 2 Em caso de escavaes produzirem a destruio de um relvo qualquer, essa obrigao s ter cabimento quando se comprovar que, dsse aspecto particular do terreno, resultavam incontestveis vantagens para o proprietrio.
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Art 15. Em casos especiais e em face do significado arqueolgico excepcional das jazidas, poder ser promovida a desapropriao do imvel, ou parte dle, por utilidade pblica, com fundamento no art. 5, alneas K e L do Decreto-lei n 3.365, de 21 de junho de 1941. Art 16. Nenhum rgo da administrao federal, dos Estados ou dos Municpios, mesmo no caso do art. 28 desta lei, poder realizar escavaes arqueolgicas ou prhistricas, sem prvia comunicao Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, para fins de registro no cadastro de jazidas arqueolgicas. Pargrafo nico. Dessa comunicao deve constar, obrigatriamente, o local, o tipo ou a designao da jazida, o nome do especialista encarregado das escavaes, os indcios que determinaram a escolha do local e, posteriormente, uma smula dos resultados obtidos e do destino do material coletado.
Lei n 3.924, de 26 de Julho de 1961 comunicada Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, ou aos rgos oficiais autorizados, pelo autor do achado ou pelo proprietrio do local onde tiver ocorrido. Pargrafo nico. O proprietrio ou ocupante do imvel onde se tiver verificado o achado, responsvel pela conservao provisria da coisa descoberta, at pronunciamento e deliberao da Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. Art 19. A infringncia da obrigao imposta no artigo anterior implicar na apreenso sumria do achado, sem prejuzo da responsabilidade do inventor pelos danos que vier a causar ao Patrimnio Nacional, em decorrncia da omisso.
CAPTULO V
DA REMESSA, PARA O EXTERIOR, DE OBJETOS DE INTERSSE ARQUEOLGICO OU PR-HISTRICO, HISTRICO, NUMISMTICO OU ARTSTICO Art 20. Nenhum objeto que apresente intersse arqueolgico ou pr-histrico, numismtico ou artstico poder ser transferido para o exterior, sem licena expressa da Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, constante de uma guia de liberao na qual sero devidamente especificados os objetos a serem transferidos. Art 21. A inobservncia da prescrio do artigo anterior implicar na apreenso su-
CAPTULO IV
DAS DESCOBERTAS FORTUITAS DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira Art 17. A posse e a salvaguarda dos bens de natureza arqueolgica ou pr-histrica constituem, em princpio, direito imanente ao Estado. Art 18. A descoberta fortuita de quaisquer elementos de intersse arqueolgico ou pr-histrico, histrico, artstico ou numismtico, dever ser imediatamente
Lei n 3.924, de 26 de Julho de 1961 mria do objeto a ser transferido, sem prejuzo das demais cominaes legais a que estiver sujeito o responsvel. Pargrafo nico. O objeto apreendido, razo dste artigo, ser entregue Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional.
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poder ser concedida sem audincia prvia da Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. Art 25. A realizao de escavaes arqueolgicas ou pr-histricas, com infringncia de qualquer dos dispositivos desta lei, dar lugar multa de Cr$5.000,00 (cinco mil cruzeiros) a Cr$50.000,00 (cinqenta mil cru-
CAPTULO VI
DISPOSIES GERAIS Art 22. O aproveitamento econmico das jazidas, objeto desta lei, poder ser realizado na forma e nas condies prescritas pelo Cdigo de Minas, uma vez concluda a sua explorao cientfica, mediante parecer favorvel da Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional ou do rgo oficial autorizado. Pargrafo nico. De tdas as jazidas ser preservada sempre que possvel ou conveniente, uma parte significativa, a ser protegida pelos meios convenientes, como blocos testemunhos. Art 23. O Conselho de Fiscalizao das Expedies Artsticas e Cientficas encaminhar Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional qualquer pedido de cientista estrangeiro, para realizar escavaes arqueolgicas ou pr-histricas, no pas. Art 24. Nenhuma autorizao de pesquisa ou de lavra para jazidas, de calcreo de concha, que possua as caractersticas de monumentos arqueolgicos ou pr-histricos,
zeiros), sem prejuzo de sumria apreenso e conseqente perda, para o Patrimnio Nacional, de todo o material e equipamento existentes no local. Art 26. Para melhor execuo da presente lei, a Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional poder solicitar a colaborao de rgos federais, estaduais, municipais, bem como de instituies que tenham, entre os seus objetivos especficos, o estudo e a defesa dos monumentos arqueolgicos e pr-histricos. Art 27. A Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional manter um Cadastro dos monumentos arqueolgicos do Brasil, no qual sero registradas tdas as jazidas manifestadas, de acrdo com o disposto conhecidas por qualquer via. Art 28. As atribuies conferidas ao Ministrio da Educao e Cultura, para o cumprimento desta lei, podero ser delegadas a qualquer unidade da Federao, que disponha de servios tcnico-administrativos especialmente organizados para a guarda, preservao e estudo das jazidas arqueoDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira nesta lei, bem como das que se tornarem
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lgicas e pr-histricas, bem como de recursos suficientes para o custeio e bom andamento dos trabalhos. Pargrafo nico. No caso dste artigo, o produto das multas aplicadas e apreenses de material legalmente feitas, reverter em benefcio do servio estadual organizado para a preservao e estudo dsses monumentos. Art 29. Aos infratores desta lei sero aplicadas as sanes dos artigos 163 a 167 do Cdigo Penal, conforme o caso, sem prejuzo de outras penalidades cabveis. Art 30. O Poder Executivo baixar, no prazo de 180 dias, a partir da vigncia desta lei, a regulamentao que fr julgada necessria sua fiel execuo. Art 31. Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Portaria IPHAN n 230, de 17 de Dezembro de 2002 Considerando o que dispe os artigos 20, 23, 215 e 216 da Constituio Federal; Considerando o disposto na Lei n 3.924, de 26 de julho de 1961, que dispe sobre os monumentos arqueolgicos e pr-histricos nacional; Considerando o disposto na Portaria SPHAN n 07, de 1 de dezembro de 1988, que trata do ato (Portaria) de outorga (autorizao/permisso) para executar determinado projeto que afete direto ou indiretamente stio arqueolgico; Considerando a necessidade de
compatibilizar as fases de obteno de licenas ambientais em urgncia com os estudos preventivos de arqueologia, objetivando o licenciamento de empreendimentos potencialmente capazes de afetar o patrimnio arqueolgico, e Considerando a necessidade de
compatibilizar as fases de obteno de licenas ambientais, com os empreendimentos potencialmente capazes de afe-
Portaria IPHAN n 230,

tar o patrimnio arqueolgico, faz saber que so necessrios os procedimentos abaixo para obteno das licenas ambientais em urgncia ou no, referentes apreciao e acompanhamento das pesquisas arqueolgicas no pas, resolve: Fase de obteno de licena prvia (EIA/ RIMA) Art. 1 Nesta fase, dever-se- proceder
de 17 de Dezembro de 2002
Fixa os dispositivos para a compatibilizao e obteno de licenas ambientais em reas de preservao arqueolgica. O diretor do departamento de proteo do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - IPHAN, no uso das suas atribuies legais e,
Portaria IPHAN n 230, de 17 de Dezembro de 2002 ndjd contextualizao arqueolgica e
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compatveis com o cronograma das obras e com as fases de licenciamento ambiental do empreendimento de forma a garantir a integridade do patrimnio cultural da rea. Fase de obteno de licena de instalao (LI) Art. 5 Nesta fase, dever-se- implantar o Programa de Prospeco proposto na fase anterior, o qual devero prever prospeces intensivas (aprimorando a fase anterior de intervenes no subsolo) nos compartimentos ambientais de maior potencial arqueolgico da rea de influncia direta do empreendimento e nos locais que sofrero impactos indiretos potencialmente lesivos ao patrimnio arqueolgico, tais como reas de reassentamento de populao, expanso urbana ou agrcola, servios e obras de infra-estrutura. 1 Os objetivos, nesta fase, so estimar a quantidade de s arqueolgicos existentesnas reas a serem afetadas direta ou indiretamente pelo empreendimento e a extenso, profundidade, diversidade cultural e grau de preservao nos depsitos arqueolgicos para fins de detalhamento do Programa de Resgate Arqueolgico proposto pelo EIA, o qual dever ser implantado na prxima fase. 2 O resultado final esperado um Programa de Resgate Arqueolgico fundamentado em critrios precisos de
etnohistrica da rea de influncia do empreendimento, por meio de levantamento exaustivo de dados secundrios e levantamento arqueolgico de campo. Art. 2 No caso de projetos afetando reas arqueologicamente desconhecidas, pouco ou mal conhecidas que no permitam inferncias sobre a rea de interveno do empreendimento, dever ser providenciado levantamento arqueolgico de campo pelo menos em sua rea de influncia direta. Este levantamento dever contemplar todos os compartimentos ambientais significativos no contexto geral da rea a ser implantada e dever prever levantamento prospectivo de sub-superfcie. I - O resultado final esperado um relatrio de caracterizao e avaliao da situao atual do patrimnio arqueolgico da rea de estudo, sob a rubrica Diagnstico. Art. 3 A avaliao dos impactos do empreendimento do patrimnio arqueolgico regional ser realizada com base no diagnstico elaborado, na anlise das cartas ambientais temticas (geologia, geomorfologia, hidrografia, declividade e vegetao) e nas particularidades tcnicas das obras. Art. 4 A partir do diagnstico e avaliao de impactos, devero ser elaborados os Programas de Prospeco e de Resgate
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significncia cientfica dos stios arqueolgicos ameaados que justifique a seleo dos stios a serem objeto de estudo em detalhe, em detrimento de outros, e a metodologia ser empregada nos estudos. Fase de obteno da licena de operao Art. 6 Nesta fase, que corresponde ao perodo de implantao do empreendimento, quando acorrem as obras de engenharia, dever ser executado o Programa de Resgate Arqueolgico proposto no EIA e detalhado na fase anterior. 1 nesta fase que devero ser realizados os trabalhos de salvamento arqueolgico nos stios selecionados na fase anterior, por meio de escavaes exaustivas, registro detalhado de cada stio e de seu entorno e coleta de exemplares estatisticamente significativos da cultura material contida em cada stio arqueolgico. 2 O resultado esperado um relatrio detalhado que especifique as ativiDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira dades desenvolvidas em campo e em laboratrio e apresente os resultados cientficos dos esforos despendidos em termos de produo de conhecimento sobre arqueologia da rea de estudo. Assim, a perda fs a dos stios arqueolgicos poder ser efetivamente compensada pela incorporao dos conhecimentos produzidos Memria Nacional.
Portaria IPHAN n 28, de 31 de Janeiro de 2003 7 O desenvolvimento dos estudos arqueolgicos acima descritos, em todas as suas fases, implica trabalhos de laboratrio e gabinete (limpeza, triagem, registro, anlise, interpretao, acondicionamento adequado do material coletado em campo, bem como programa de Educao Patrimonial), os quais devero estar previstos nos contratos entre os empreendedores e os arquelogos responsveis pelos estudos, tanto em termos de oramento quanto de cronograma. 8 No caso da destinao da guarda do material arqueolgico retirado nas reas, regies ou municpios onde foram realizadas pesquisas arqueolgicas, a guarda destes vestgios arqueolgicos dever ser garantida pelo empreendedor, seja na modernizao, na ampliao, no fortalecimento de unidades existentes, ou mesmo na construo de unidades museolgicas especficas para o caso. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

de 31 de Janeiro 2003
Resolve que os empreendimentos hidreltricos dentro do territrio nacional devero doravante de renovao da licena ambiental de operao devem prever a
Portaria IPHAN n 28, de 31 de Janeiro 2003 execuo de projetos de levantamento, prospeco, resgate e salvamento arqueolgico. O Diretor do Departamento de Proteo do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - IPHAN, no uso de suas atribuies legais, e Considerando o que dispe os Arts. 20, 23, 215 e 216 da Constituio Federal; Considerando o disposto na Lei n 3.924, de 26 de Julho de 1961, que dispe sobre os monumentos arqueolgicos e pr-histricos nacional; Considerando o disposto na Portaria SPHAN n 07, de 1 de dezembro de 1988, que trata do ato (Portaria) de outorga (autorizao/permisso) para executar determinado projeto que afete direto ou indiretamente stio arqueolgico; Considerando as enormes perdas da base finita do Patrimnio Cultural Arqueolgico ocorrida com a implantao de Usina Hidreltricas no Brasil; Considerando que apenas recentemente os referidos empreendimentos esto sendo objeto de estudos de impacto ambiental, e mais recentemente ainda esto a incorporar a varivel destinada proteo do Patrimnio Cultural Arqueolgico;
PATRIMNIO ARQUEOLGICO minimizar e mitigar os impactos negativos potencialmente causados pela implantao dos referidos empreendimentos; Considerando a necessidade imperativa de renovao das licenas ambientais de operao por parte do IBAMA e/ou das Agncias Ambientais Estaduais, dos referidos empreendimentos; Considerando ser o licenciamento
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ambiental um ato administrativo complexo que envolve outras instncias governamentais, em especial o IPHAN, nas questes relativas ao Patrimnio Cultural da Nao; Considerando ainda que todos os reservatrios de Usinas Hidreltricas que no foram objeto de levantamento arqueolgico prvio, diagnstico, resgate e salvamento devem conter na sua faixa de depleo importante legado arqueolgico ainda passvel de identificao, documentao e resgate; Considerando que as faixas de depleo podem ser objeto de estudos arqueolgiDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira cos visando suprir esta lacuna legal; Considerando que com exceo dos reservatrios a fio dgua todos os outros oferecem ainda significativas oportunidades de se promover pesquisa arqueolgica. O Diretor do Departamento de Proteo Considerando a necessidade de reparar, no uso de suas atribuies resolve,
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PATRIMNIO ARQUEOLGICO Art. 1 Que os reservatrios de empreendimentos hidreltricos de qualquer tamanho ou dimenso dentro do territrio nacional devero doravante na solicitao da renovao da licena ambiental de operao prever a execuo de projetos de levantamento, prospeco, resgate e salvamento arqueolgico da faixa de depleo. Art. 2 Os estudos arqueolgicos sero exigidos na faixa de depleo ao menos entre os nveis mdio e mximo de enchimento dos reservatrios. Art. 3 Os projetos formulados para os estudos arqueolgicos na faixa de depleo dosreservatrios devem estar formatados em conformidade com a Lei
Portaria IPHAN n 28, de 31 de Janeiro 2003 Federal 3924/61 e das Portarias SPHAN 07/ 88 e IPHAN 230/2003. Art. 4 A critrio do IPHAN que notificar o IBAMA e/ou as Agncias Ambientais, o IPHAN poder opinar favoravelmente concesso da renovao da licena de operao do empreendimento, desde que o projeto de estudos arqueolgicos tenha sido aprovado pelo IPHAN com garantias da execuo. Art. 5 O cronograma dos trabalhos arqueolgicos devero estar compatibilizados com perodo de esvaziamento do reservatrio entre os nveis mdio e mximo. Art. 6 Os reservatrios a fio dgua para efeitos desta Portaria sero excludos.
PATRIMNIO ESPELELOGICO
PATRIMNIO ESPELEGICO
Resoluo CONAMA n 347,

de 10 de Setembro de 2004
Resoluo CONAMA n 347,

Dispe sobre a proteo do patrimnio espeleolgico.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE-CONAMA, no uso das competncias previstas na Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentada pelo Decreto no 99.274, de 6 de julho de 1990, e tendo em disposto em seu Regimento Interno, aprovado pela Portaria no 499, de 18 de dezembro de 2002, e Considerando a necessidade de aprimorar e atualizar o Programa Nacional de Proteo ao Patrimnio Espeleolgico, aprovado pela Comisso Especial instituda pela Resoluo CONAMA no 9, de 24 de janeiro de 1986, e de disciplinar o uso desse patrimnio; Considerando a necessidade de
rar ao sistema de licenciamento ambiental os instrumentos de gesto ambiental do patrimnio espeleolgico, visando o uso sustentvel e a melhoria contnua da qualidade de vida das populaes residentes no entorno de cavidades naturais subterrneas; Considerando que as cavidades naturais subterrneas existentes no territrio nacional constituem bens da Unio de que trata o art. 20, inciso X, da Constituio Federal, impondo-se a necessidade de sua preservao e conservao de modo a possibilitar estudos, pesquisas e atividades de ordem tcnico-cientifica, tnica, cultural, espeleolgica, turstico, recreativo e educativo; Considerando que as cavidades naturais subterrneas compem o Patrimnio Espeleolgico Nacional; Considerando que o princpio da precauo aplica-se a proteo do patrimnio espeleolgico; Considerando a necessidade de se instituir procedimentos de monitoramento e controle ambiental, visando a evitar e minimizar a degradao e a destruio de cavidades naturais subterrneas e outros ecossistemas a elas associados, resolve: Art. 1 Instituir o Cadastro Nacional de
licenciamento ambiental das atividades que afetem ou possam afetar o patrimnio espeleolgico ou a sua rea de influncia, nos termos da Resoluo CONAMA no 237, de 19 de dezembro de 1997 e, quando couber, a Resoluo no 001, de 1986; Considerando a necessidade de se incorpo-
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Informaes Espeleolgicas-CANIE, e estabelecer, para fins de proteo ambiental das cavidades naturais subterrneas, os procedimentos de uso e explorao do patrimnio espeleolgico nacional. Art. 2 Para efeito desta Resoluo ficam estabelecidas as seguintes definies: I cavidade natural subterrne a todo e qualquer espao subterrneo penetrvel pelo ser humano, com ou sem abertura identificada, popularmente conhecido como caverna, gruta, lapa, toca, abismo, furna e buraco, incluindo seu ambiente, seu contedo mineral e hdrico, as comunidades biticas ali encontradas e o corpo rochoso onde as mesmas se inserem, desde que a sua formao tenha sido por processos naturais, independentemente de suas dimenses ou do tipo de rocha encaixante. II - cavidade natural subterrnea relevante para fins de anuncia pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis-IBAMA no processo de licenciamento - aquela que apresente significativos atributos ecolgicos, ambientais, cnicos, cientficos, culturais ou socioeconmicos, no contexto local ou regional em razo, entre outras, das seguintes caractersticas: a) dimenso, morfologia ou valores paisagsticos; b) peculiaridades geolgicas, geomorfolgicas ou mineralgicas; c) vestgios arqueolgicos ou paleontolgicos;
Resoluo CONAMA n 347, de 10 de Setembro de 2004
d) recursos hdricos significativos; e) ecossistemas frgeis; espcies endmicas, raras ou ameaadas de extino; f ) diversidade biolgica; ou g) relevncia histrico-cultural ou socioeconmica na regio. III - patrimnio espeleolgico: o conjunto de elementos biticos e abiticos, socioeconmicos e histricos-culturais, subterrneos ou superficiais, representados pelas cavidades naturais subterrneas ou a estas associadas; IV - rea de influncia sobre o patrimnio espeleolgico: rea que compreende os elementos biticos e abiticos, superficiais e subterrneos, necessrios manuteno do equilbrio ecolgico e da integridade fsica do ambiente caverncola; V - plano de manejo espeleolgico: documento tcnico mediante o qual, com fundamento nos objetivos gerais da rea, se estabelece o seu zoneamento e as normas que devem presidir o uso da rea e o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantao das estruturas fsicas necessrias gesto da cavidade natural subterrnea; e VI - zoneamento espeleolgico: definio
Resoluo CONAMA n 347, de 10 de Setembro de 2004 de setores ou zonas em uma cavidade natural subterrnea, com objetivos de manejo e normas especficos, com o propsito de proporcionar os meios e as condies para que todos os objetivos do manejo sejam atingidos. Art. 3 O Cadastro Nacional de Informaes EspeleolgicasCANIE, parte integrante do Sistema Nacional de Informao do Meio Ambiente-SINIMA, ser constitudo por informaes correlatas ao patrimnio espeleolgico nacional. 1 Caber ao IBAMA, realizar a gesto do CANIE, criando os meios necessrios para sua execuo. 2 O rgo ambiental competente estabelecer, mediante instrumentos legais de cooperao junto a entidades governamentais e no-governamentais, a alimentao do CANIE por informaes espeleolgicas disponveis no pas. 3 Os rgos ambientais competentes devero repassar ao CANIE as informaes espeleolgicas inseridas nos processos de licenciamento ambiental. 4 O empreendedor que vier a requerer licenciamento ambiental dever realizar o cadastramento prvio no CANIE dos dados do patrimnio espeleolgico mencionados no processo de licenciamento independentemente do
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cadastro ou registro existentes em outros rgos. 5 Caber ao IBAMA no prazo de ate cento e oitenta dias, ouvindo os diversos setores que compe o CONAMA, instituir o CANIE. Art. 4 A localizao, construo, instalao, ampliao, modificao e operao de empreendimentos e atividades, considerados efetiva ou potencialmente poluidores ou degradadores do patrimnio espeleolgico ou de sua rea de influncia dependero de prvio licenciamento pelo rgo ambiental competente, nos termos da legislao vigente. 1 As autorizaes ou licenas ambientais, na hiptese de cavidade natural subterrnea relevante ou de sua rea de influncia, na forma do art. 2o inciso II, dependero, no processo de licenciamento, de anuncia prvia do IBAMA, que dever se manifestar no prazo mximo de noventa dias, sem prejuzo de outras manifestaes exigveis. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL 2 A rea de influncia sobre o patrimnio espeleolgico ser definida pelo rgo ambiental competente que poder, para tanto, exigir estudos especficos, s expensas do empreendedor. 3 At que se efetive o previsto no pargrafo anterior, a rea de influncia das cavidades naturais subterrneas ser a projeo horizontal da caverna acres-
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cida de um entorno de duzentos e cinqenta metros, em forma de poligonal convexa. 4 A pesquisa mineral com guia de utilizao em rea de influncia sobre o patrimnio espeleolgico dever se submeter ao licenciamento ambiental. Art. 5 Na anlise do grau de impacto, o rgo licenciador considerar, entre outros aspectos, a intensidade, a temporalidade, a reversibilidade e a sinergia dos referidos impactos. Pargrafo nico. Na avaliao dos impactos ao patrimnio espeleolgico afetado, o rgo licenciador dever considerar, entre outros aspectos:
Resoluo CONAMA n 347, de 10 de Setembro de 2004 cio-econmica na regio. Art. 6 Os empreendimentos ou atividades tursticos, religiosos ou culturais que utilizem o ambiente constitudo pelo patrimnio espeleolgico devero respeitar o Plano de Manejo Espeleolgico, elaborado pelo rgo gestor ou o proprietrio da terra onde se encontra a caverna, aprovado pelo IBAMA. 1 O IBAMA disponibilizar termo de referncia para elaborao do Plano de Manejo Espeleolgico de que trata este artigo, consideradas as diferentes categorias de uso do patrimnio espeleolgico ou de cavidades naturais subterrneas. 2 No caso das cavidades localizadas em
I - suas dimenses, morfologia e valores paisagsticos; II - suas peculiaridades geolgicas, geomorfolgicas e mineralgicas;
propriedades privadas o uso das mesmas depender de plano de manejo espeleolgico submetido aprovao do IBAMA. Art. 7 As atividades de pesquisa tcnico-
III - a ocorrncia de vestgios arqueolgicos e paleontolgicos; DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira IV - recursos hdricos; V - ecossistemas frgeis ou espcies endmicas, raras ou ameaadas de extino;
cientfica em cavidades naturais subterrneas que impliquem em coleta ou captura de material biolgico ou mineral, ou ainda de potencial interferncia no trimnio espeleolgico, dependero de prvia autorizao do IBAMA, ou de rgo do SISNAMA devidamente conveniado. 1 Quando o requerente for estrangeiro,
VI - a diversidade biolgica; e VII - sua relevncia histrico-cultural ou s-
o projeto de pesquisa dever atender as exigncias previstas na legislao em vigor, devendo o requerimento ser
Resoluo CONAMA n 347, de 10 de Setembro de 2004 decidido em noventa dias, contados a partir da data em que o rgo certifique o encerramento da instruo. 2 Para obteno da autorizao da pesquisa, o requerente dever apresentar a documentao exigida pelo IBAMA. 3 O requerente dever assinar termo, em que se comprometa a fornecer ao IBAMA os relatrios de sua pesquisa, que sero encaminhados ao CANIE. 4 A subdelegao, substituio ou repasse da responsabilidade da execuo do projeto aprovado, depender de prvia anuncia do IBAMA. Art. 8 Nos casos de licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades considerados efetiva ou potencialmente causadores de significativa alterao e degradao do patrimnio espeleolgico, para os quais se exija Estudo Prvio de Impacto Ambiental-EIA e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental ao Meio AmbienteRIMA, o empreendedor obrigado a apoiar a implantao e a manuteno de unidade de conservao, de acordo com o previsto no art. 36 da Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000. 1 O apoio a que se refere o caput desse artigo poder nos termos do art. 33, do Decreto no 4.340, de 22 de agosto de 2002, constituir-se em estudos e pesquisas desenvolvidas, preferencialmente na regio do empreendimento, que permitam identificar reas para a implantao de unidades de conser-
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vao de interesse espeleolgico. 2 O apoio que trata o caput desse artigo se aplica s hipteses do art. 36, da Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000, que regulamenta o art. 225, 1o, incisos I, II, III e VII da Constituio Federal, que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza e d outras providncias, e demais atos legais em vigncia. Art. 9 Sem prejuzo da imediata aplicao desta Resoluo, o Ministrio do Meio Ambiente, constituir Grupo de Trabalho Interministerial, que ter cento e oitenta dias para subsidiar o Programa Nacional de Proteo ao Patrimnio Espeleolgico e elaborar critrios complementares para caracterizao da relevncia de que trata o art. 2o inciso II, a serem submetidos ao Conselho Nacional do Meio AmbienteCONAMA. Art. 10. O rgo ambiental competente, ao indeferir o pedido de licena ou autorizao, ou ainda sua renovao comunicar, em at trinta dias, a contar de sua deciso, res da atividade em questo, bem como ao Ministrio Pblico, para as medidas cabveis. Art. 11. O rgo ambiental competente far articulao junto aos rgos competentes do patrimnio histrico-cultural e mineral para, atravs de termo de cooperao, proteger os patrimnios espeleolgico, arqueDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira ao empreendedor e aos rgos regulado-
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olgico e paleontolgico e alimentar o banco de dados do CANIE. Art. 12. Na ocorrncia de stios arqueolgicos e paleontolgicos junto cavidade natural subterrnea, o rgo ambiental licenciador comunicar aos rgos competentes responsveis pela gesto e proteo destes componentes.
Resoluo CONAMA n 347, de 10 de Setembro de 2004 Art 13. Os empreendimentos ou atividades j instalados ou iniciados tero o prazo de sessenta dias para requerer sua regularizao, nos termos desta Resoluo. Art. 14. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. Art. 15. Fica revogada a Resoluo CONAMA n 5, de 6 de agosto de 1987.
PATRIMNIO IMATERIAL
PATRIMNIO IMATERIAL
Decreto n 3.551,
de 4 de Agosto de 2000
Decreto n 3.551,
Institui o Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial que constituem patrimnio cultural brasileiro, cria o Programa Nacional do Patrimnio Imaterial e d outras providncias.
Art. 1o Fica institudo o Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial que constituem patrimnio cultural brasileiro. 1o Esse registro se far em um dos seguintes livros: I - Livro de Registro dos Saberes, onde sero inscritos conhecimentos e modos de fazer enraizados no cotidiano das comunidades; II - Livro de Registro das Celebraes, onde sero inscritos rituais e festas que marcam a vivncia coletiva do trabalho, da religiosidade, do entretenimento e de outras prticas da vida social;
IV - Livro de Registro dos Lugares, onde sero inscritos mercados, feiras, santurios, praas e demais espaos onde se concentram e reproduzem prticas culturais coletivas. 2o A inscrio num dos livros de registro ter sempre como referncia a continuidade histrica do bem e sua relevncia nacional para a memria, a identidade e a formao da sociedade brasileira. 3o Outros livros de registro podero ser abertos para a inscrio de bens culturais de natureza imaterial que constituam patrimnio cultural brasileiro e no se enquadrem nos livros definidos no pargrafo primeiro deste artigo. Art. 2o So partes legtimas para provocar a instaurao do processo de registro: I - o Ministro de Estado da Cultura; II - instituies vinculadas ao Ministrio da Cultura; III - Secretarias de Estado, de Municpio e DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira
III - Livro de Registro das Formas de Expresso, onde sero inscritas manifestaes literrias, musicais, plsticas, cnicas e ldicas;
do Distrito Federal; IV - sociedades ou associaes civis.
PATRIMNIO IMATERIAL
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Art. 3o As propostas para registro, acompanhadas de sua documentao tcnica, sero dirigidas ao Presidente do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - IPHAN, que as submeter ao Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural. 1o A instruo dos processos de registro ser supervisionada pelo IPHAN. 2o A instruo constar de descrio pormenorizada do bem a ser registrado, acompanhada da documentao correspondente, e dever mencionar todos os elementos que lhe sejam culturalmente relevantes. 3 A instruo dos processos poder ser feita por outros rgos do Ministrio da Cultura, pelas unidades do IPHAN ou por entidade, pblica ou privada, que detenha conhecimentos especficos sobre a matria, nos termos do regulamento a ser expedido pelo Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural.
o
Decreto n 3.551, de 4 de Agosto de 2000 de at trinta dias, contados da data de publicao do parecer. Art. 4o O processo de registro, j instrudo com as eventuais manifestaes apresentadas, ser levado deciso do Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural. Art. 5o Em caso de deciso favorvel do Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural, o bem ser inscrito no livro correspondente e receber o ttulo de Patrimnio Cultural do Brasil. Pargrafo nico. Caber ao Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural determinar a abertura, quando for o caso, de novo Livro de Registro, em atendimento ao disposto nos termos do 3 o do art. 1o deste Decreto. Art. 6o Ao Ministrio da Cultura cabe assegurar ao bem registrado: I - documentao por todos os meios tcnicos admitidos, cabendo ao IPHAN manter banco de dados com o material produzido durante a instruo do processo. II - ampla divulgao e promoo. Art. 7o O IPHAN far a reavaliao dos bens culturais registrados, pelo menos a cada dez anos, e a encaminhar ao Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural para decidir sobre a revalidao do ttulo de Patrimnio Cultural do Brasil.
4o Ultimada a instruo, o IPHAN emitir parecer acerca da proposta de registro e enviar o processo ao Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural, para deliberao. 5o O parecer de que trata o pargrafo anterior ser publicado no Dirio Oficial da Unio, para eventuais manifestaes sobre o registro, que devero ser apresentadas ao Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural no prazo
Decreto n 5.753, de 12 de Abril de 2006 Pargrafo nico. Negada a revalidao, ser mantido apenas o registro, como referncia cultural de seu tempo. Art. 8o Fica institudo, no mbito do Ministrio da Cultura, o Programa Nacional do Patrimnio Imaterial, visando implementao de poltica especfica de inventrio, referenciamento e valorizao desse patrimnio. Pargrafo nico. O Ministrio da Cultura estabelecer, no prazo de noventa dias, as bases para o desenvolvimento do Programa de que trata este artigo. Art. 9o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
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Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial, por meio do Decreto Legislativo no 22, de 1o de fevereiro de 2006; Considerando que o Governo brasileiro ratificou a citada Conveno em 15 de fevereiro de 2006; Considerando que a Conveno entrar em vigor internacional em 20 de abril de 2006 e, para o Brasil, em 1o de junho de 2006; DECRETA: Art. 1o A Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial, adotada em Paris, em 17 de outubro de 2003, e assinada em 3 de novembro de 2003, apensa por cpia ao presente Decreto, ser executada e cumprida to inteiramente como nela se contm. Art. 2o So sujeitos aprovao do Congresso Nacional quaisquer atos que possam resultar em reviso da referida Conveno ou que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional, nos termos do art. 49, inciso I, da Constituio. Art. 3o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 12 de abril de 2006; 185o da Independncia e 118o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Celso Luiz Nunes Amorim
Decreto n 5.753,
de 12 de Abril de 2006
Promulga a Conveno para a salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial, adotada em Paris, em 17 de Outubro de 2003, e assinada em 3 de Novembro de 2003.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e Considerando que o Congresso Nacional aprovou o texto da Conveno para a
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Decreto n 5.753, de 12 de Abril de 2006 Reconhecendo que os processos de globalizao e de transformao social, ao mesmo tempo em que criam condies propcias para um dilogo renovado entre as comunidades, geram tambm, da mesma forma que o fenmeno da intolerncia, graves riscos de deteriorao, desaparecimento e destruio do patrimnio cultural imaterial, devido em particular falta de meios para sua salvaguarda, Consciente da vontade universal e da preocupao comum de salvaguardar o patrimnio cultural imaterial da humanidade, Reconhecendo que as comunidades, em especial as indgenas, os grupos e, em alguns casos, os indivduos desempenham um importante papel na produo, salvaguarda, manuteno e recriao do patrimnio cultural imaterial, assim contribuindo para enriquecer a diversidade cultural e a criatividade humana, Observando o grande alcance das atividades da UNESCO na elaborao de instrumentos normativos para a proteo do patrimnio cultural, em particular a Conveno para a Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural de 1972, Observando tambm que no existe ainda um instrumento multilateral de carter vinculante destinado a salvaguardar o patrimnio cultural imaterial, Considerando que os acordos, recomenda-
CONVENO PARA A SALVAGUARDA DO PATRIMNIO CULTURAL IMATERIAL

Paris, 17 de outubro de 2003 A Conferncia Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, doravante denominada UNESCO, em sua 32a sesso, realizada em Paris do dia 29 de setembro ao dia 17 de outubro de 2003, Referindo-se aos instrumentos internacionais existentes em matria de direitos humanos, em particular Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948, ao Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, de 1966, e ao Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos, de 1966, Considerando a importncia do patrimnio cultural imaterial como fonte de diversidade cultural e garantia de desenvolvimento sustentvel, conforme destacado na Recomendao da UNESCO sobre a salvaguarda da cultura tradicional e popular, de 1989, bem como na Declarao Universal da UNESCO sobre a Diversidade Cultural, de 2001, e na Declarao de Istambul, de 2002, aprovada pela Terceira Mesa Redonda de Ministros da Cultura, Considerando a profunda interdependncia que existe entre o patrimnio cultural imaterial e o patrimnio material cultural e natural,
Decreto n 5.753, de 12 de Abril de 2006 es e resolues internacionais existentes em matria de patrimnio cultural e natural deveriam ser enriquecidos e complementados mediante novas disposies relativas ao patrimnio cultural imaterial, Considerando a necessidade de conscientizao, especialmente entre as novas geraes, da importncia do patrimnio cultural imaterial e de sua salvaguarda, Considerando que a comunidade internacional deveria contribuir, junto com os Estados Partes na presente Conveno, para a salvaguarda desse patrimnio, com um esprito de cooperao e ajuda mtua, Recordando os programas da UNESCO relativos ao patrimnio cultural imaterial, em particular a Proclamao de Obras Primas do Patrimnio Oral e Imaterial da Humanidade, Considerando a inestimvel funo que cumpre o patrimnio cultural imaterial como fator de aproximao, intercmbio e entendimento entre os seres humanos, Aprova neste dia dezessete de outubro de 2003 a presente Conveno. finalidades:
PATRIMNIO IMATERIAL
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a) a salvaguarda do patrimnio cultural imaterial; b) o respeito ao patrimnio cultural imaterial das comunidades, grupos e indivduos envolvidos; c) a conscientizao no plano local, nacional e internacional da importncia do patrimnio cultural imaterial e de seu reconhecimento recproco; d) a cooperao e a assistncia internacionais.
ARTIGO 2
DEFINIES Para os fins da presente Conveno, 1. Entende-se por patrimnio cultural imaterial as prticas, representaes, expresses, conhecimentos e tcnicas - junto com os instrumentos, objetos, artefatos e lugares culturais que lhes so associados DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL que as comunidades, os grupos e, em alguns casos, os indivduos reconhecem como parte integrante de seu patrimnio cultural. Este patrimnio cultural imaterial, que se transmite de gerao em gerao, constantemente recriado pelas comunidades e grupos em funo de seu ambiente, de sua interao com a natureza e de sua histria, gerando um sentimento de identidade e continuidade e contribuindo assim para promover o respeito diversida-
I. DISPOSIES GERAIS ARTIGO 1

FINALIDADES DA CONVENO A presente Conveno tem as seguintes
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de cultural e criatividade humana. Para os fins da presente Conveno, ser levado em conta apenas o patrimnio cultural imaterial que seja compatvel com os instrumentos internacionais de direitos humanos existentes e com os imperativos de respeito mtuo entre comunidades, grupos e indivduos, e do desenvolvimento sustentvel. 2. O patrimnio cultural imaterial, conforme definido no pargrafo 1 acima, se manifesta em particular nos seguintes campos: a) tradies e expresses orais, incluindo o idioma como veculo do patrimnio cultural imaterial; b) expresses artsticas; c) prticas sociais, rituais e atos festivos;
Decreto n 5.753, de 12 de Abril de 2006 mal e no-formal - e revitalizao deste patrimnio em seus diversos aspectos. 4. A expresso Estados Partes designa os Estados vinculados pela presente Conveno e entre os quais a presente Conveno esteja em vigor. 5. Esta Conveno se aplicar mutatis mutandis aos territrios mencionados no Artigo 33 que se tornarem Partes na presente Conveno, conforme as condies especificadas no referido Artigo. A expresso Estados Partes se refere igualmente a esses territrios.
ARTIGO 3
RELAO COM OUTROS INSTRUMENTOS INTERNACIONAIS Nenhuma disposio da presente Conveno poder ser interpretada de tal maneira que: a) modifique o estatuto ou reduza o nvel
d) conhecimentos e prticas relacionados natureza e ao universo; DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira e) tcnicas artesanais tradicionais. 3. Entende-se por salvaguarda as medidas que visam garantir a viabilidade do patrimnio cultural imaterial, tais como a identificao, a documentao, a investigao, a preservao, a proteo, a promoo, a valorizao, a transmisso essencialmente por meio da educao for-
de proteo dos bens declarados patrimnio mundial pela Conveno para a Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural de 1972, as quais esteja diretamente associado um elemento do patrimnio cultural imaterial; ou b) afete os direitos e obrigaes dos Estados Partes em virtude de outros instrumentos internacionais relativos aos direitos de propriedade intelectual ou utilizao de recursos biolgicos e ecolgicos dos quais sejam partes.
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mit aumentar para 24, to logo o nmero de Estados Partes na Conveno chegar a 50.
II. RGOS DA CONVENO ARTIGO 4

ASSEMBLIA GERAL DOS ESTADOS PARTES
ARTIGO 6
1. Fica estabelecida uma Assemblia Geral dos Estados Partes, doravante denominada Assemblia Geral, que ser o rgo soberano da presente Conveno. 2. A Assemblia Geral realizar uma sesso ordinria a cada dois anos. Poder reunirse em carter extraordinrio quando assim o decidir, ou quando receber uma petio em tal sentido do Comit Intergovernamental para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial ou de, no mnimo, um tero dos Estados Partes. 3. A Assemblia Geral aprovar seu prprio Regulamento Interno. ELEIO E MANDATO DOS ESTADOS MEMBROS DO COMIT 1. A eleio dos Estados membros do Comit dever obedecer aos princpios de distribuio geogrfica e rotao eqitativas. 2. Os Estados Partes na Conveno, reunidos em Assemblia Geral, elegero os Estados membros do Comit para um mandato de quatro anos. 3. Contudo, o mandato da metade dos Estados membros do Comit eleitos na primeira eleio ser somente de dois anos. Os referidos Estados sero designados por sorteio no curso da primeira eleio. 4. A cada dois anos, a Assemblia Geral renovar a metade dos Estados membros do Comit. 5. A Assemblia Geral eleger tambm quantos Estados membros do Comit sejam necessrios para preencher vagas existentes. 6. Um Estado membro do Comit no poder ser eleito por dois mandatos consecutivos. 7. Os Estados membros do Comit designaro, para seus representantes no Comit, pessoas qualificadas nos diversos cam2. O nmero de Estados membros do Copos do patrimnio cultural imaterial.
ARTIGO 5
COMIT INTERGOVERNAMENTAL PARA A SALVAGUARDA DO PATRIMNIO CULTURAL IMATERIAL 1. Fica estabelecido junto UNESCO um Comit Intergovernamental para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial, doravante denominado o Comit. O Comit ser integrado por representantes de 18 Estados Partes, a serem eleitos pelos Estados Partes constitudos em Assemblia Geral, to logo a presente Conveno entrar em vigor, conforme o disposto no Artigo 34.
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Decreto n 5.753, de 12 de Abril de 2006 I) inscries nas listas e propostas mencionadas nos Artigos 16, 17 e 18; II) prestao de assistncia internacional, em conformidade com o Artigo 22.
ARTIGO 7
FUNES DO COMIT Sem prejuzo das demais atribuies conferidas pela presente Conveno, as funes do Comit sero as seguintes: a) promover os objetivos da Conveno, fomentar e acompanhar sua aplicao; b) oferecer assessoria sobre as melhores prticas e formular recomendaes sobre medidas que visem a salvaguarda do patrimnio cultural imaterial; c) preparar e submeter aprovao da Assemblia Geral um projeto de utilizao dos recursos do Fundo, em conformidade com o Artigo 25;
ARTIGO 8
MTODOS DE TRABALHO DO COMIT 1. O Comit ser responsvel perante a Assemblia Geral, diante da qual prestar contas de todas as suas atividades e decises. 2. O Comit aprovar seu Regulamento Interno por uma maioria de dois teros de seus membros. 3. O Comit poder criar, em carter tem-
d) buscar meios de incrementar seus recursos e adotar as medidas necessrias para tanto, em conformidade com o Artigo 25; e) preparar e submeter aprovao da Assemblia Geral diretrizes operacionais para a aplicao da Conveno; f ) em conformidade com o Artigo 29, examinar os relatrios dos Estados Partes e elaborar um resumo destes relatrios, destinado Assemblia Geral; g) examinar as solicitaes apresentadas pelos Estados Partes e decidir, de acordo com critrios objetivos de seleo estabelecidos pelo prprio Comit e aprovados pela Assemblia Geral, sobre:
porrio, os rgos consultivos ad hoc que julgue necessrios para o desempenho de suas funes. 4. O Comit poder convidar para suas reunies qualquer organismo pblico ou privado, ou qualquer pessoa fsica de comprovada competncia nos diversos campos do patrimnio cultural imaterial, para consult-los sobre questes especficas.
ARTIGO 9
CERTIFICAO DAS ORGANIZAES DE CARTER CONSULTIVO 1. O Comit propor Assemblia Geral a certificao de organizaes no-governamentais de comprovada competncia no
Decreto n 5.753, de 12 de Abril de 2006 campo do patrimnio cultural imaterial. As referidas organizaes exercero funes consultivas perante o Comit. 2. O Comit tambm propor Assemblia Geral os critrios e modalidades pelos quais essa certificao ser regida.
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seu territrio, com a participao das comunidades, grupos e organizaes no-governamentais pertinentes.
ARTIGO 12
INVENTRIOS 1. Para assegurar a identificao, com fins
ARTIGO 10
SECRETARIADO 1. O Comit ser assessorado pelo Secretariado da UNESCO. 2. O Secretariado preparar a documentao da Assemblia Geral e do Comit, bem como o projeto da ordem do dia de suas respectivas reunies, e assegurar o cumprimento das decises de ambos os rgos.
de salvaguarda, cada Estado Parte estabelecer um ou mais inventrios do patrimnio cultural imaterial presente em seu territrio, em conformidade com seu prprio sistema de salvaguarda do patrimnio. Os referidos inventrios sero atualizados regularmente. 2. Ao apresentar seu relatrio peridico ao Comit, em conformidade com o Artigo 29, cada Estado Parte prestar informaes pertinentes em relao a esses inventrios.
III. SALVAGUARDA DO PATRIMNIO CULTURAL IMATERIAL NO PLANO NACIONAL ARTIGO 11

FUNES DOS ESTADOS PARTES Caber a cada Estado Parte: a) adotar as medidas necessrias para garantir a salvaguarda do patrimnio cultural imaterial presente em seu territrio; b) entre as medidas de salvaguarda mencionadas no pargrafo 3 do Artigo 2, identificar e definir os diversos elementos do patrimnio cultural imaterial presentes em
ARTIGO 13
OUTRAS MEDIDAS DE SALVAGUARDA Para assegurar a salvaguarda, o desenvolvimento e a valorizao do patrimnio cultural imaterial presente em seu territrio, para: a) adotar uma poltica geral visando promover a funo do patrimnio cultural imaterial na sociedade e integrar sua salvaguarda em programas de planejamento; b) designar ou criar um ou vrios organisDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL cada Estado Parte empreender esforos Compndio da Legislao Brasileira
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mos competentes para a salvaguarda do patrimnio cultural imaterial presente em seu territrio; c) fomentar estudos cientficos, tcnicos e artsticos, bem como metodologias de pesquisa, para a salvaguarda eficaz do patrimnio cultural imaterial, e em particular do patrimnio cultural imaterial que se encontre em perigo; d) adotar as medidas de ordem jurdica, tcnica, administrativa e financeira adequadas para: I) favorecer a criao ou o fortalecimento de instituies de formao em gesto do patrimnio cultural imaterial, bem como a transmisso desse patrimnio nos foros e lugares destinados sua manifestao e expresso; II) garantir o acesso ao patrimnio cultural imaterial, respeitando ao mesmo tempo os costumes que regem o acesso a determinados aspectos do referido patrimnio; III) criar instituies de documentao sobre o patrimnio cultural imaterial e facilitar o acesso a elas. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira
Decreto n 5.753, de 12 de Abril de 2006 imaterial na sociedade, em particular mediante: I) programas educativos, de conscientizao e de disseminao de informaes voltadas para o pblico, em especial para os jovens; II) programas educativos e de capacitao especficos no interior das comunidades e dos grupos envolvidos; III) atividades de fortalecimento de capacidades em matria de salvaguarda do patrimnio cultural imaterial, e especialmente de gesto e de pesquisa cientfica; e IV) meios no-formais de transmisso de conhecimento; b) manter o pblico informado das ameaas que pesam sobre esse patrimnio e das atividades realizadas em cumprimento da presente Conveno; c) promover a educao para a proteo dos espaos naturais e lugares de memria, cuja existncia indispensvel para que o patrimnio cultural imaterial possa se expressar.
ARTIGO 14
EDUCAO, CONSCIENTIZAO E FORTALECIMENTO DE CAPACIDADES Cada Estado Parte se empenhar, por todos os meios oportunos, no sentido de: a) assegurar o reconhecimento, o respeito e a valorizao do patrimnio cultural
ARTIGO 15
PARTICIPAO DAS COMUNIDADES, GRUPOS E INDIVDUOS No quadro de suas atividades de salvaguarda do patrimnio cultural imaterial, cada Estado Parte dever assegurar a participao mais ampla possvel das comunidades,
Decreto n 5.753, de 12 de Abril de 2006 dos grupos e, quando cabvel, dos indivduos que criam, mantm e transmitem esse patrimnio e associ-los ativamente gesto do mesmo.
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das de salvaguarda, o Comit criar, manter atualizada e publicar uma Lista do patrimnio cultural imaterial que necessite medidas urgentes de salvaguarda, e inscrever esse patrimnio na Lista por solicitao do Estado Parte interessado. 2. O Comit elaborar e submeter aprovao da Assemblia Geral os critrios que regero o estabelecimento, a atualizao e a publicao dessa Lista. 3. Em casos de extrema urgncia, assim considerados de acordo com critrios objetivos aprovados pela Assemblia Geral, por proposta do Comit, este ltimo, em consulta com o Estado Parte interessado, poder inscrever um elemento do patrimnio em questo na lista mencionada no pargrafo 1.
IV. SALVAGUARDA DO PATRIMNIO CULTURAL IMATERIAL NO PLANO INTERNACIONAL ARTIGO 16

LISTA REPRESENTATIVA DO PATRIMNIO CULTURAL IMATERIAL DA HUMANIDADE 1. Para assegurar maior visibilidade do patrimnio cultural imaterial, aumentar o grau de conscientizao de sua importncia, e propiciar formas de dilogo que respeitem a diversidade cultural, o Comit, por proposta dos Estados Partes interessados, criar, manter atualizada e publicar uma Lista representativa do patrimnio cultural imaterial da humanidade. 2. O Comit elaborar e submeter aprovao da Assemblia Geral os critrios que regero o estabelecimento, a atualizao e a publicao da referida Lista representativa.
ARTIGO 18
PROGRAMAS, PROJETOS E ATIVIDADES DE SALVAGUARDA DO PATRIMNIO CULTURAL IMATERIAL 1. Com base nas propostas apresentadas pelos Estados Partes, e em conformidade DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL com os critrios definidos pelo Comit e aprovados pela Assemblia Geral, o Comit selecionar periodicamente e promover os programas, projetos e atividades de mbito nacional, sub-regional ou regional para a salvaguarda do patrimnio que, no seu entender, reflitam de modo mais adequado os princpios e objetivos da presente Conveno, levando em conta as necessidades especiais dos pases em desenvolvimento.
ARTIGO 17
LISTA DO PATRIMNIO CULTURAL IMATERIAL QUE REQUER MEDIDAS URGENTES DE SALVAGUARDA 1. Com vistas a adotar as medidas adequa-
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2. Para tanto, o Comit receber, examinar e aprovar as solicitaes de assistncia internacional formuladas pelos Estados Partes para a elaborao das referidas propostas. 3. O Comit acompanhar a execuo dos referidos programas, projetos e atividades por meio da disseminao das melhores prticas, segundo modalidades por ele definidas.
ARTIGO 20
OBJETIVOS DA ASSISTNCIA INTERNACIONAL A assistncia internacional poder ser concedida com os seguintes objetivos: a) salvaguardar o patrimnio que figure na lista de elementos do patrimnio cultural imaterial que necessite medidas urgentes de salvaguarda; b) realizar inventrios, em conformidade com os Artigos 11 e 12; c) apoiar programas, projetos e atividades de mbito nacional, sub-regional e regional destinados salvaguarda do patrimnio cultural imaterial; d) qualquer outro objetivo que o Comit julgue necessrio.
V. COOPERAO E ASSISTNCIA INTERNACIONAIS ARTIGO 19

COOPERAO 1. Para os fins da presente Conveno, a cooperao internacional compreende em particular o intercmbio de informaes e de experincias, iniciativas comuns, e a criao de um mecanismo para apoiar os Estados Partes em seus esforos para a salvaguarda do patrimnio cultural imaterial. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira 2. Sem prejuzo para o disposto em sua legislao nacional nem para seus direitos e prticas consuetudinrias, os Estados Partes reconhecem que a salvaguarda do patrimnio cultural imaterial uma questo de interesse geral para a humanidade e neste sentido se comprometem a cooperar no plano bilateral, sub-regional, regional e internacional.
ARTIGO 21
FORMAS DE ASSISTNCIA INTERNACIONAL A assistncia concedia pelo Comit a um Estado Parte ser regulamentada pelas diretrizes operacionais previstas no Artigo 7 e pelo acordo mencionado no Artigo 24, e poder assumir as seguintes formas: a) estudos relativos aos diferentes aspectos da salvaguarda; b) servios de especialistas e outras pessoas com experincia prtica em patrimnio cultural imaterial; c) capacitao de todo o pessoal necessrio;
Decreto n 5.753, de 12 de Abril de 2006 d) elaborao de medidas normativas ou de outra natureza; e) criao e utilizao de infraestruturas; f ) aporte de material e de conhecimentos especializados; g) outras formas de ajuda financeira e tcnica, podendo incluir, quando cabvel, a concesso de emprstimos com baixas taxas de juros e doaes.
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Comit uma solicitao de assistncia internacional para a salvaguarda do patrimnio cultural imaterial presente em seu territrio. 2. Uma solicitao no mesmo sentido poder tambm ser apresentada conjuntamente por dois ou mais Estados Partes. 3. Na solicitao, devero constar as informaes mencionados no pargrafo 1 do Artigo 22, bem como a documentao necessria.
ARTIGO 22
REQUISITOS PARA A PRESTAO DE ASSISTNCIA INTERNACIONAL 1. O Comit definir o procedimento para examinar as solicitaes de assistncia internacional e determinar os elementos que devero constar das solicitaes, tais como medidas previstas, intervenes necessrias e avaliao de custos. 2. Em situaes de urgncia, a solicitao de assistncia ser examinada em crater de prioridade pelo Comit. 3. Para tomar uma deciso, o Comit realizar os estudos e as consultas que julgar necessrios.
ARTIGO 24
PAPEL DOS ESTADOS PARTES BENEFICIRIOS 1. Em conformidade com as disposies da presente Conveno, a assistncia internacional concedida ser regida por um acordo entre o Estado Parte beneficirio e o Comit. 2. Como regra geral, o Estado Parte beneficirio dever, na medida de suas posdidas de salvaguarda para as quais a assistncia internacional foi concedida. 3. O Estado Parte beneficirio apresentar ao Comit um relatrio sobre a utilizao da assistncia concedida com a finalidade de salvaguarda do patrimnio cultural imaterial. Compndio da Legislao Brasileira sibilidades, compartilhar os custos das meDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL
ARTIGO 23
SOLICITAES DE ASSISTNCIA INTERNACIONAL 1. Cada Estado Parte poder apresentar ao
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Decreto n 5.753, de 12 de Abril de 2006 em eventos organizados em benefcio do Fundo; f ) todos os demais recursos autorizados pelo Regulamento do Fundo, que o Comit elaborar. 4. A utilizao dos recursos por parte do Comit ser decidida com base nas orientaes formuladas pela Assemblia Geral. 5. O Comit poder aceitar contribuies ou assistncia de outra natureza oferecidos com fins gerais ou especficos, vinculados a projetos concretos, desde que os referidos projetos tenham sido por ele aprovados. 6. As contribuies ao Fundo no podero ser condicionadas a nenhuma exigncia poltica, econmica ou de qualquer outro tipo que seja incompatvel com os objetivos da presente Conveno.
VI. FUNDO DO PATRIMNIO CULTURAL IMATERIAL ARTIGO 25

NATUREZA E RECURSOS DO FUNDO 1. Fica estabelecido um Fundo para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial, doravante denominado o Fundo. 2. O Fundo ser constitudo como fundo fiducirio, em conformidade com as disposies do Regulamento Financeiro da UNESCO. 3. Os recursos do Fundo sero constitudos por: a) contribuies dos Estados Partes; b) recursos que a Conferncia Geral da UNESCO alocar para esta finalidade; c) aportes, doaes ou legados realizados por: I) outros Estados; II) organismos e programas do sistema das Naes Unidas, em especial o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento, ou outras organizaes internacionais; III) organismos pblicos ou privados ou pessoas fsicas; d) quaisquer juros devidos aos recursos do Fundo; e) produto de coletas e receitas aferidas
ARTIGO 26
CONTRIBUIES DOS ESTADOS PARTES AO FUNDO 1. Sem prejuzo de outra contribuio complementar de carter voluntrio, os Estados Partes na presente Conveno se obrigam a depositar no Fundo, no mnimo a cada dois anos, uma contribuio cuja quantia, calculada a partir de uma porcentagem uniforme aplicvel a todos os Estados, ser determinada pela Assemblia Geral. Esta deciso da Assemblia Geral ser tomada por maioria dos Estados Partes
Decreto n 5.753, de 12 de Abril de 2006 presentes e votantes, que no tenham feito a declarao mencionada no pargrafo 2 do presente Artigo. A contribuio de um Estado Parte no poder, em nenhum caso, exceder 1% da contribuio desse Estado ao Oramento Ordinrio da UNESCO. 2. Contudo, qualquer dos Estados a que se referem o Artigo 32 ou o Artigo 33 da presente Conveno poder declarar, no momento em que depositar seu instrumento de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso, que no se considera obrigado pelas disposies do pargrafo 1 do presente Artigo. 3. Qualquer Estado Parte na presente Conveno que tenha formulado a declarao mencionada no pargrafo 2 do presente Artigo se esforar para retirar tal declarao mediante uma notificao ao Diretor Geral da UNESCO. Contudo, a retirada da declarao s ter efeito sobre a contribuio devida pelo Estado a partir da data da abertura da sesso subseqente da Assemblia Geral. 4. Para que o Comit possa planejar com eficincia suas atividades, as contribuies dos Estados Partes nesta Conveno que tenham feito a declarao mencionada no pargrafo 2 do presente Artigo devero ser efetuadas regularmente, no mnimo a cada dois anos, e devero ser de um valor o mais prximo possvel do valor das contribuies que esses Estados deveriam se estivessem obrigados pelas disposies do
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pargrafo 1 do presente Artigo. 5. Nenhum Estado Parte na presente Conveno, que esteja com pagamento de sua contribuio obrigatria ou voluntria para o ano em curso e o ano civil imediatamente anterior em atraso, poder ser eleito membro do Comit. Essa disposio no se aplica primeira eleio do Comit. O mandato de um Estado Parte que se encontre em tal situao e que j seja membro do Comit ser encerrado quando forem realizadas quaisquer das eleies previstas no Artigo 6 da presente Conveno.
ARTIGO 27
CONTRIBUIES VOLUNTRIAS SUPLEMENTARES AO FUNDO Os Estados Partes que desejarem efetuar contribuies voluntrias, alm das contribuies previstas no Artigo 26, devero informar o Comit to logo seja possvel, para que este possa planejar suas atividades de acordo. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira
ARTIGO 28
CAMPANHAS INTERNACIONAIS PARA ARRECADAO DE RECURSOS Na medida do possvel, os Estados Partes apoiaro as campanhas internacionais para arrecadao de recursos organizadas em benefcio do Fundo sob os auspcios da UNESCO.
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Decreto n 5.753, de 12 de Abril de 2006 dade. 2. A incluso dos referidos elementos na Lista representativa do patrimnio cultural imaterial da humanidade ser efetuada sem prejuzo dos critrios estabelecidos para as inscries subseqentes, segundo o disposto no pargrafo 2 do Artigo 16. 3. Aps a entrada em vigor da presente Conveno, no ser feita mais nenhuma outra Proclamao.
VII. RELATRIOS ARTIGO 29

RELATRIOS DOS ESTADOS PARTES Os Estados Partes apresentaro ao Comit, na forma e com periodicidade a serem definidas pelo Comit, relatrios sobre as disposies legislativas, regulamentares ou de outra natureza que tenham adotado para implementar a presente Conveno.
ARTIGO 30
RELATRIOS DO COMIT 1. Com base em suas atividades e nos relatrios dos Estados Partes mencionados no Artigo 29, o Comit apresentar um relatrio em cada sesso da Assemblia Geral. 2. O referido relatrio ser levado ao conhecimento da Conferncia Geral da UNESCO.
IX. DISPOSIES FINAIS ARTIGO 32

RATIFICAO, ACEITAO OU APROVAO 1. A presente Conveno estar sujeita ratificao, aceitao ou aprovao dos Estados Membros da UNESCO, em conformidade com seus respectivos dispositivos constitucionais.
VIII. CLUSULA TRANSITRIA

2. Os instrumentos de ratificao, aceita-
ARTIGO 31
DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira RELAO COM A PROCLAMAO DAS OBRAS PRIMAS DO PATRIMNIO ORAL E IMATERIAL DA HUMANIDADE 1. O Comit incorporar Lista representativa do patrimnio cultural imaterial da humanidade os elementos que, anteriormente entrada em vigor desta Conveno, tenham sido proclamados Obras Primas do Patrimnio Oral e Imaterial da Humani-
o ou aprovao sero depositados junto ao Diretor Geral da UNESCO.
ARTIGO 33
ADESO 1. A presente Conveno estar aberta adeso de todos os Estados que no sejam membros da UNESCO e que tenham sido convidados a aderir pela Conferncia Geral da Organizao.
Decreto n 5.753, de 12 de Abril de 2006 2. A presente Conveno tambm estar aberta adeso dos territrios que gozem de plena autonomia interna, reconhecida como tal pelas Naes Unidas, mas que no tenham alcanado a plena independncia, em conformidade com a Resoluo 1514 (XV) da Assemblia Geral, e que tenham competncia sobre as matrias regidas por esta Conveno, inclusive a competncia reconhecida para subscrever tratados relacionados a essas matrias. 3. O instrumento de adeso ser depositado junto ao Diretor Geral da UNESCO.
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car-se-o as seguintes disposies: a) com relao s disposies desta Conveno cuja aplicao esteja sob a competncia do poder legislativo federal ou central, as obrigaes do governo federal ou central sero idnticas s dos Estados Partes que no constituem Estados federais; b) com relao s disposies da presente Conveno cuja aplicao esteja sob a competncia de cada um dos Estados, pases, provncias ou cantes constituintes, que em virtude do regime constitucional da federao no estejam obrigados a tomar medidas legislativas, o governo federal as
ARTIGO 34
ENTRADA EM VIGOR A presente Conveno entrar em vigor trs meses aps a data do depsito do trigsimo instrumento de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso, mas unicamente para os Estados que tenham depositado seus respectivos instrumentos de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso naquela data ou anteriormente. Para os demais Estados Partes, entrar em vigor trs meses depois de efetuado o depsito de seu instrumento de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso.
comunicar, com parecer favorvel, s autoridades competentes dos Estados, pases, provncias ou cantes, com sua recomendao para que estes as aprovem.
ARTIGO 36
DENNCIA 1. Todos os Estados Partes podero denunciar a presente Conveno. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL 2. A denncia ser notificada por meio de um instrumento escrito, que ser depositado junto ao Diretor Geral da UNESCO. 3. A denncia surtir efeito doze meses aps a recepo do instrumento de denuncia. A denncia no modificar em nada as obrigaes financeiras assumidas pelo Estado denunciante at a data em que a retirada se efetive. Compndio da Legislao Brasileira
ARTIGO 35
REGIMES CONSTITUCIONAIS FEDERAIS OU NO-UNITRIOS Aos Estados Partes que tenham um regime constitucional federal ou no-unitrio apli-
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Decreto n 5.753, de 12 de Abril de 2006 Estados Partes. 4. As emendas presente Conveno, para
ARTIGO 37
FUNES DO DEPOSITRIO O Diretor Geral da UNESCO, como depositrio da presente Conveno, informar aos Estados Membros da Organizao e aos Estados no-membros aos quais se refere o Artigo 33, bem como s Naes Unidas, acerca do depsito de todos os instrumentos de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso mencionados nos Artigos 32 e 33 e das denncias previstas no Artigo 36.
os Estados Partes que as tenham ratificado, aceito, aprovado ou aderido a elas, entraro em vigor trs meses depois que dois teros dos Estados Partes tenham depositado os instrumentos mencionados no pargrafo 3 do presente Artigo. A partir desse momento a emenda correspondente entrar em vigor para cada Estado Parte ou territrio que a ratifique, aceite, aprove ou adira a ela trs meses aps a data do depsito do instrumento de ratificao,
ARTIGO 38
EMENDAS 1. Qualquer Estado Parte poder propor emendas a esta Conveno, mediante comunicao dirigida por escrito ao Diretor Geral. Este transmitir a comunicao a todos os Estados Partes. Se, nos seis meses subseqentes data de envio da comunicao, pelo menos a metade dos Estados Partes responder favoravelmente a essa petio, o Diretor Geral submeter a referida proposta ao exame e eventual aprovao DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira da sesso subseqente da Assemblia Geral. 2. As emendas sero aprovadas por uma maioria de dois teros dos Estados Partes presentes e votantes.
aceitao, aprovao ou adeso do Estado Parte. 5. O procedimento previsto nos pargrafos 3 e 4 no se aplicar s emendas que modifiquem o Artigo 5, relativo ao nmero de Estados membros do Comit. As referidas emendas entraro em vigor no momento de sua aprovao. 6. Um Estado que passe a ser Parte nesta Conveno aps a entrada em vigor de emendas conforme o pargrafo 4 do presente Artigo e que no manifeste uma inteno em sentido contrario ser considerado: a) parte na presente Conveno assim emendada; e b) parte na presente Conveno no emen-
3. Uma vez aprovadas, as emendas a esta Conveno devero ser objeto de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso dos
dada com relao a todo Estado Parte que no esteja obrigado pelas emendas em questo.
D Resoluo IPHAN n 001, de 03 de Agosto de 2006
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Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial.
O PRESIDENTE do INSTITUTO DO
ARTIGO 39
TEXTOS AUTNTICOS A presente Conveno est redigida em rabe, chins, espanhol, francs, ingls e russo, sendo os seis textos igualmente autnticos.
PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL IPHAN, na qualidade de Presidente do Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural, no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo art. 6 combinado com o art. 21, inciso V, do Anexo I ao Decreto n 5.040, de 7 de abril de 2004, CONSIDERANDO as disposies contidas no Decreto n 3.551, de 04 de agosto de 2000; CONSIDERANDO que se entende por bem cultural de natureza imaterial as criaes culturais de carter dinmico e processual, fundadas na tradio e manifestadas por indivduos ou grupos de indivduos como expresso de sua identidade cultural e social; CONSIDERANDO que, para os efeitos desta Resoluo, toma-se tradio no seu sentido etimolgico de dizer atravs do tempo, significando prticas produtivas, rituais e simblicas que so constantemente mantendo, para o grupo, um vnculo do presente com o seu passado; DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL reiteradas, transformadas e atualizadas, Compndio da Legislao Brasileira
ARTIGO 40
REGISTRO Em conformidade com o disposto no Artigo 102 da Carta das Naes Unidas, a presente Conveno ser registrada na Secretaria das Naes Unidas por solicitao do Diretor Geral da UNESCO. Feito em Paris neste dia trs de novembro de 2003, em duas cpias autnticas que levam a assinatura do Presidente da 32a sesso da Conferncia Geral e do Diretor Geral da UNESCO. Estas duas cpias sero depositadas nos arquivos da UNESCO. Cpias autenticadas sero remetidas a todos os Estados a que se referem os Artigos 32 e 33, bem como s Naes Unidas.
Resoluo IPHAN n 001,

Determinar os procedimentos a serem observados na instaurao e instruo do processo administrativo de
CONSIDERANDO que a instituio do Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial, alm de contribuir para a continuidade dessas manifestaes, abre novas e mais amplas possibilidades de reconhecimento da contribuio dos diversos gru-
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pos formadores da sociedade brasileira; CONSIDERANDO o disposto no 3 do art. 3 do Decreto n 3.551, de 04 de agosto de 2000, e de acordo com deciso do Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural, em sua 49 reunio, realizada em 03 de agosto de 2006, RESOLVE: Art. 1 Determinar os procedimentos a serem observados na instaurao e instruo do processo administrativo de Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial. Art. 2 O requerimento para instaurao do processo administrativo de Registro poder ser apresentado pelo Ministro de Estado da Cultura, pelas instituies vinculadas ao Ministrio da Cultura, pelas Secretarias Estaduais, Municipais e do Distrito Federal e por associaes da sociedade civil. Art. 3 O requerimento para instaurao do processo administrativo de Registro ser sempre dirigido ao Presidente do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional Iphan, podendo ser encaminhado DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira diretamente a este ou por intermdio das demais Unidades da instituio. Art. 4 O requerimento ser apresentado em documento original, datado e assinado, acompanhado das seguintes informaes e documentos: I. identificao do proponente (nome, endereo, telefone, e-mail etc.); 2
Resoluo IPHAN n 001, de 03 de Agosto de 2006 II. justificativa do pedido; III. denominao e descrio sumria do bem proposto para Registro, com indicao da participao e/ou atuao dos grupos sociais envolvidos, de onde ocorre ou se situa, do perodo e da forma em que ocorre; IV. informaes histricas bsicas sobre o bem; V. documentao mnima disponvel, adequada natureza do bem, tais como fotografias, desenhos, vdeos, gravaes sonoras ou filme; VI. referncias documentais e bibliogrficas disponveis; VII. declarao formal de representante de comunidade produtora do bem ou de seus membros, expressando o interesse e anuncia com a instaurao do processo de Registro. Pargrafo nico Caso o requerimento no contenha a documentao mnima necessria, o Iphan oficiar ao proponente para que a complemente no prazo de 30 (trinta) dias, prorrogvel mediante solicitao justificada, sob pena de arquivamento do pedido. Art. 5 Criar, no mbito do Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural, a Cmara do Patrimnio Imaterial, com carter permanente e as seguintes atribuies:
Resoluo IPHAN n 001, de 03 de Agosto de 2006 I. colaborar com o Iphan na formulao e implantao da poltica de salvaguarda da dimenso imaterial do patrimnio cultural; II. colaborar com o Iphan no exame preliminar da pertinncia dos pedidos de Registro; III. colaborar com o Iphan na indicao de instituies pblicas ou privadas capacitadas a realizar a instruo tcnica de processos de Registro; IV. manifestar-se sobre a abertura de novos Livros de Registro; V. colaborar com o Iphan na formulao de critrios para a reavaliao decenal dos bens registrados. 1 A Cmara do Patrimnio Imaterial ser composta por 4 (quatro) Conselheiros cuja rea de conhecimento e atuao seja relacionada ao patrimnio cultural de natureza imaterial.
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liminar do Iphan e indicao da instituio externa ou da Unidade do Iphan que poder instru-lo, ser submetido Cmara do Patrimnio Imaterial para apreciao quanto pertinncia do pedido e quanto indicao encaminhada. 1 No caso do pedido ser julgado pertinente, a Cmara do Patrimnio Imaterial dar conhecimento ao Conselho Consultivo, e o Iphan informar e notificar o proponente para que proceda instruo do processo. 2 No caso do pedido ser julgado improcedente, a Cmara do Patrimnio Imaterial submeter seu entendimento ao Conselho Consultivo, cuja deliberao ser encaminhada ao Iphan para as devidas providncias. Art. 7 A instruo tcnica do processo administrativo de Registro de responsabilidade do DPI, podendo ser delegada:. I. Ao proponente, desde que tenha compe-
2 A Cmara do Patrimnio Imaterial ser assistida por dois servidores do Iphan Presidente da instituio. 3 A Cmara do Patrimnio Imaterial poder convidar especialistas externos e servidores do Iphan para discutir assuntos especficos. Art. 6 O processo administrativo de Registro, acompanhado de avaliao tcnica preda rea tcnica afim, nomeados pelo
tncia tcnica para tanto; DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL II. A uma ou mais instituies pblicas ou privadas, desde que detenham competncia para tanto. 1 A delegao ser feita mediante ato formal, ouvida previamente a Cmara do Patrimnio Imaterial. 2 Caso o proponente no tenha condies financeiras para realizar a instru-
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o tcnica, o Iphan poder, dentro de suas possibilidades oramentrias, destinar recursos para esta ao e/ou envidar esforos para obt-los por meio do Programa Nacional do Patrimnio Imaterial PNPI ou junto a outras instituies pblicas ou privadas. Art. 8 A instruo tcnica do processo administrativo de Registro ser sempre acompanhada e supervisionada pelo Iphan, que solicitar sua complementao ou a complementar, no que couber. Art. 9 A instruo tcnica do processo administrativo de Registro consiste, alm da documentao mencionada no art. 4, na produo e sistematizao de conhecimentos e documentao sobre o bem cultural e deve, obrigatoriamente, abranger: I. descrio pormenorizada do bem que possibilite a apreenso de sua complexidade e contemple a identificao de atores e significados atribudos ao bem; processos de produo, circulao e consumo; contexto cultural especfico e outras DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira informaes pertinentes; II. referncias formao e continuidade histrica do bem, assim como s transformaes ocorridas ao longo do tempo;
Resoluo IPHAN n 001, de 03 de Agosto de 2006 carter etnogrfico que contemplem os aspectos culturalmente relevantes do bem, a exemplo dos mencionados nos itens I e II deste artigo; V. reunio de publicaes, registros audiovisuais existentes, materiais informativos em diferentes mdias e outros produtos que complementem a instruo e ampliem o conhecimento sobre o bem; VI. avaliao das condies em que o bem se encontra, com descrio e anlise de riscos potenciais e efetivos sua continuidade; VII. proposio de aes para a salvaguarda do bem. Pargrafo nico A instruo tcnica dever ser realizada em at 18 (dezoito) meses a partir da avaliao da pertinncia do pedido pela Cmara do Patrimnio Imaterial, podendo ser prorrogada por prazo determinado, mediante justificativa. Art. 10. Conforme estabelecido no Decreto n 3.551/ 2000, para assegurar ao bem proposto para Registro ampla divulgao e promoo, a instituio responsvel pela instruo tcnica do processo administrativo de Registro dever: I. ceder gratuitamente ao Iphan os direitos
III. referncias bibliogrficas e documentais pertinentes; 4 IV. produo de registros audiovisuais de
autorais para fins de promoo, divulgao e comercializao sem fins lucrativos; e o direito de uso e reproduo, sob qualquer forma, dos produtos e subprodutos
Resoluo IPHAN n 001, de 03 de Agosto de 2006 resultantes do trabalho de instruo tcnica, resguardado o crdito de autor; II. colher todas as autorizaes que permitam ao Iphan o uso de imagens, sons e falas registrados durante a instruo do processo. Art. 11. Finalizada a fase de pesquisa e documentao, o material produzido na instruo do processo administrativo de Registro ser sistematizado na forma de um dossi que apresente o bem, composto de: I. texto, impresso e em meio digital, contendo a descrio e contextualizao do bem, aspectos histricos e culturais relevantes, justificativa do Registro, recomendaes para sua salvaguarda e referncias bibliogrficas; II. produo de vdeo que sintetize os aspectos culturalmente relevantes do bem por meio da edio dos registros audiovisuais realizados e/ou coletados; III. fotos e outros documentos pertinentes. 1 O dossi parte integrante do processo de Registro. 2 O dossi de Registro, juntamente com o material produzido durante a instruo tcnica do processo, ser examinado pelo Iphan, que emitir parecer tcnico.
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Art. 12. Aps a concluso da instruo tcnica do processo administrativo de Registro e do seu exame pela Procuradoria Federal, o Presidente do Iphan determinar a publicao, na imprensa oficial, de Aviso contendo o extrato do parecer tcnico do Iphan e demais informaes pertinentes, para que a sociedade se manifeste no prazo de 30 (trinta) dias, a contar da data de publicao. 1 O extrato do parecer tcnico e demais informaes pertinentes devero ser amplamente divulgadas pelo Iphan no limite de suas possibilidades oramentrias e, obrigatoriamente, na pgina da instituio na Internet. 2 As manifestaes formais da sociedade sero dirigidas ao Presidente do Iphan e juntadas ao processo para exame tcnico. Art. 13. O processo administrativo de Registro, devidamente instrudo, ser levado pelo Presidente do Iphan apreciao e DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL deciso do Conselho Consultivo. Pargrafo nico - O Presidente do Iphan designar um Conselheiro para relatar o processo, podendo o Conselho Consultivo decidir acerca da realizao de audincia pblica, caso tenham ocorrido manifestaes em contrrio por parte da sociedade, durante o prazo determinado no artigo 12. Compndio da Legislao Brasileira
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Art. 14. A deciso do Conselho Consultivo ser expressa, no ato, em documento declaratrio prprio, firmado por todos os Conselheiros presentes reunio, e juntado ao processo administrativo de Registro.
Resoluo IPHAN n 001, de 03 de Agosto de 2006 Pargrafo nico A abertura de outros livros ser precedida por Resoluo especfica do Conselho Consultivo, contendo a justificativa e a especificao das categorias correspondentes. Art. 16. O IPHAN promover as aes ne-
1 Se a deciso do Conselho Consultivo for favorvel, o Iphan proceder inscrio do bem no Livro de Registro correspondente, conforme o estabelecido no Decreto n 3.551/ 2000, e emitir Certido de Registro. 2 Em decorrncia da inscrio em qualquer um dos Livros de Registro, o Presidente do Conselho Consultivo conferir ao bem, em documento prprio, o ttulo de Patrimnio Cultural do Brasil. 3 Se a deciso do Conselho Consultivo for contrria ao Registro, o Iphan arquivar o processo e comunicar o ato formalmente ao proponente. 4 Qualquer que seja a deciso do Conselho Consultivo, esta ser publicada, DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira mediante Aviso, na imprensa oficial. Art. 15. Para atender a demanda especfica e com base em parecer circunstanciado da Cmara do Patrimnio Imaterial, o Conselho Consultivo poder determinar a abertura de outros livros para a inscrio de Bens Culturais de Natureza Imaterial que no se enquadrem em qualquer um daqueles previstos no Decreto n 3.551/2000.
cessrias conservao, guarda e acesso documentao produzida nos processos de Registro. Art. 17. No mximo a cada dez anos, conforme disposto do Decreto n 3.551/2000, o Iphan proceder reavaliao dos bens culturais registrados, emitindo parecer tcnico que demonstre a permanncia ou no dos valores que justificaram o Registro. Pargrafo nico O parecer de reavaliao ser enviado ao proponente e demais participantes do processo, que tero15 (quinze) dias para se manifestar por escrito. Art. 18. O processo administrativo de Registro, acompanhado do parecer de reavaliao e da manifestao dos participantes do processo, ser encaminhado ao Presidente do Iphan, que o submeter ao Conselho Consultivo para deciso sobre a revalidao ou no do ttulo ao bem anteriormente. 1 A deciso do Conselho Consultivo de revalidar ou no o ttulo ser averbada pelo Iphan margem da inscrio do bem no Livro de Registro correspondente. de Patrimnio Cultural do Brasil, conferido
Decreto n 6.177, de 1 de Agosto de 2007 2 Negada a revalidao do ttulo pelo Conselho Consultivo, o Registro do bem ser mantido como referncia cultural de seu tempo. 3 A deciso do Conselho Consultivo dever ser publicada, mediante Aviso, na imprensa oficial. Art. 19. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, suprimindo, assim, revogadas as disposies em contrrio.
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do Instrumento de Ratificao em 16 de janeiro de 2007; Considerando que a Conveno entrou em vigor internacional em 18 de maro de 2007, nos termos do art. 29;
DECRETA:
Art. 1o A Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, assinada em Paris, em 20 de outubro de 2005, apensa por cpia ao presente Decreto, ser executada e cumprida to inteiramente como nela se contm.
Decreto n 6.177,
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e Considerando que o Congresso Nacional aprovou, por meio do Decreto Legislativo no 485, de 20 de dezembro de 2006, o texto da Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, assinada em Paris, em 20 de outubro de 2005; Considerando que o Brasil fez o depsito
Art. 2o So sujeitos aprovao do Congresso Nacional quaisquer atos que possam resultar em reviso da referida Conveno ou que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional, nos termos do art. 49, inciso I, da Constituio. Art. 3o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 1 de agosto de 2007; 186o da Independncia e 119o da Repblica. Compndio da Legislao Brasileira
UNESCO
CONVENO SOBRE A PROTEO E PROMOO DA DIVERSIDADE DAS EXPRESSES CULTURAIS Paris, 20 de outubro de 2005 A Conferncia Geral da Organizao das
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Naes Unidas para Educao, a Cincia e a Cultura, em sua 33a reunio, celebrada em Paris, de 3 a 21 de outubro de 2005, Afirmando que a diversidade cultural uma caracterstica essencial da humanidade, Ciente de que a diversidade cultural constitui patrimnio comum da humanidade, a ser valorizado e cultivado em benefcio de todos, Sabendo que a diversidade cultural cria um mundo rico e variado que aumenta a gama de possibilidades e nutre as capacidades e valores humanos, constituindo, assim, um dos principais motores do desenvolvimento sustentvel das comunidades, povos e naes, Recordando que a diversidade cultural, ao florescer em um ambiente de democracia, tolerncia, justia social e mtuo respeito entre povos e culturas, indispensvel para a paz e a segurana no plano local, nacional e internacional, Celebrando a importncia da diversidade cultural para a plena realizao dos direitos humanos e das liberdades fundamentais proclamados na Declarao Universal dos Direitos do Homem e outros instrumentos universalmente reconhecidos, Destacando a necessidade de incorporar a cultura como elemento estratgico das polticas de desenvolvimento nacionais e in-
Decreto n 6.177, de 1 de Agosto de 2007 ternacionais, bem como da cooperao internacional para o desenvolvimento, e tendo igualmente em conta a Declarao do Milnio das Naes Unidas (2000), com sua nfase na erradicao da pobreza, Considerando que a cultura assume formas diversas atravs do tempo e do espao, e que esta diversidade se manifesta na originalidade e na pluralidade das identidades, assim como nas expresses culturais dos povos e das sociedades que formam a humanidade, Reconhecendo a importncia dos conhecimentos tradicionais como fonte de riqueza material e imaterial, e, em particular, dos sistemas de conhecimento das populaes indgenas, e sua contribuio positiva para o desenvolvimento sustentvel, assim como a necessidade de assegurar sua adequada proteo e promoo, Reconhecendo a necessidade de adotar medidas para proteger a diversidade das expresses culturais incluindo seus contedos, especialmente nas situaes em que expresses culturais possam estar ameaadas de extino ou de grave deteriorao, Enfatizando a importncia da cultura para a coeso social em geral, e, em particular, o seu potencial para a melhoria da condio da mulher e de seu papel na sociedade, Ciente de que a diversidade cultural se fortalece mediante a livre circulao de idias e se nutre das trocas constantes e da
Decreto n 6.177, de 1 de Agosto de 2007 interao entre culturas, Reafirmando que a liberdade de pensamento, expresso e informao, bem como a diversidade da mdia, possibilitam o florescimento das expresses culturais nas sociedades, Reconhecendo que a diversidade das expresses culturais, incluindo as expresses culturais tradicionais, um fator importante, que possibilita aos indivduos e aos povos expressarem e compartilharem com outros as suas idias e valores, Recordando que a diversidade lingstica constitui elemento fundamental da diversidade cultural, e reafirmando o papel fundamental que a educao desempenha na proteo e promoo das expresses culturais, Tendo em conta a importncia da vitalidade das culturas para todos, incluindo as pessoas que pertencem a minorias e povos indgenas, tal como se manifesta em sua liberdade de criar, difundir e distribuir as suas expresses culturais tradicionais, bem como de ter acesso a elas, de modo a favorecer o seu prprio desenvolvimento, Sublinhando o papel essencial da interao e da criatividade culturais, que nutrem e renovam as expresses culturais, e fortalecem o papel desempenhado por aqueles que participam no desenvolvimento da cultura para o progresso da sociedade como um todo, Reconhecendo a importncia dos direitos
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da propriedade intelectual para a manuteno das pessoas que participam da criatividade cultural, Convencida de que as atividades, bens e servios culturais possuem dupla natureza, tanto econmica quanto cultural, uma vez que so portadores de identidades, valores e significados, no devendo, portanto, ser tratados como se tivessem valor meramente comercial, Constatando que os processos de globalizao, facilitado pela rpida evoluo das tecnologias de comunicao e informao, apesar de proporcionarem condies inditas para que se intensifique a interao entre culturas, constituem tambm um desafio para a diversidade cultural, especialmente no que diz respeito aos riscos de desequilbrios entre pases ricos e pobres, Ciente do mandato especfico confiado UNESCO para assegurar o respeito diversidade das culturas e recomendar os acordos internacionais que julgue necessrios para promover a livre circulao de idias por meio da palavra e da imagem, Referindo-se s disposies dos instrumentos internacionais adotados pela UNESCO relativos diversidade cultural e ao exerccio dos direitos culturais, em particular a Declarao Universal sobre a Diversidade Cultural, de 2001, Adota, em 20 de outubro de 2005, a presente Conveno. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira
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I. Objetivos e princpios diretores
Decreto n 6.177, de 1 de Agosto de 2007 vidades, bens e servios culturais enquanto portadores de identidades, valores e significados; h) reafirmar o direito soberano dos Esta-
ARTIGO 1
OBJETIVOS Os objetivos da presente Conveno so: a) proteger e promover a diversidade das expresses culturais; b) criar condies para que as culturas floresam e interajam livremente em benefcio mtuo; c) encorajar o dilogo entre culturas a fim de assegurar intercmbios culturais mais amplos e equilibrados no mundo em favor do respeito intercultural e de uma cultura da paz; d) fomentar a interculturalidade de forma a desenvolver a interao cultural, no esprito de construir pontes entre os povos; e) promover o respeito pela diversidade das expresses culturais e a conscientizao de seu valor nos planos local, nacional e DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira internacional; f ) reafirmar a importncia do vnculo entre cultura e desenvolvimento para todos os pases, especialmente para pases em desenvolvimento, e encorajar as aes empreendidas no plano nacional e internacional para que se reconhea o autntico valor desse vnculo; g) reconhecer natureza especfica das ati-
dos de conservar, adotar e implementar as polticas e medidas que considerem apropriadas para a proteo e promoo da diversidade das expresses culturais em seu territrio; i) fortalecer a cooperao e a solidariedade internacionais em um esprito de parceria visando, especialmente, o aprimoramento das capacidades dos pases em desenvolvimento de protegerem e de promoverem a diversidade das expresses culturais.
ARTIGO 2
PRINCPIOS DIRETORES 1. Princpio do respeito aos direitos humanos e s liberdades fundamentais A diversidade cultural somente poder ser protegida e promovida se estiverem garantidos os direitos humanos e as liberdades fundamentais, tais como a liberdade de expresso, informao e comunicao, bem como a possibilidade dos indivduos de escolherem expresses culturais. Ningum poder invocar as disposies da presente Conveno para atentar contra os direitos do homem e as liberdades fundamentais consagrados na Declarao Universal dos Direitos Humanos e garanti-
Decreto n 6.177, de 1 de Agosto de 2007 dos pelo direito internacional, ou para limitar o mbito de sua aplicao. 2. Princpio da soberania De acordo com a Carta das Naes Unidas e com os princpios do direito internacional, os Estados tm o direito soberano de adotar medidas e polticas para a proteo e promoo da diversidade das expresses culturais em seus respectivos territrios. 3. Princpio da igual dignidade e do respeito por todas as culturas A proteo e a promoo da diversidade das expresses culturais pressupem o reconhecimento da igual dignidade e o respeito por todas as culturas, incluindo as das pessoas pertencentes a minorias e as dos povos indgenas. 4. Princpio da solidariedade e cooperao internacionais A cooperao e a solidariedade internacionais devem permitir a todos os pases, em particular os pases em desenvolvimento, criarem e fortalecerem os meios necessrios a sua expresso cultural incluindo as indstrias culturais, sejam elas nascentes ou estabelecidas nos planos local, nacional e internacional. 5. Princpio da complementaridade dos aspectos econmicos e culturais do desenvolvimento Sendo a cultura um dos motores funda-
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mentais do desenvolvimento, os aspectos culturais deste so to importantes quanto os seus aspectos econmicos, e os indivduos e povos tm o direito fundamental de dele participarem e se beneficiarem. 6. Princpio do desenvolvimento sustentvel A diversidade cultural constitui grande riqueza para os indivduos e as sociedades. A proteo, promoo e manuteno da diversidade cultural condio essencial para o desenvolvimento sustentvel em benefcio das geraes atuais e futuras. 7. Princpio do acesso eqitativo O acesso eqitativo a uma rica e diversificada gama de expresses culturais provenientes de todo o mundo e o acesso das culturas aos meios de expresso e de difuso constituem importantes elementos para a valorizao da diversidade cultural e o incentivo ao entendimento mtuo. 8. Princpio da abertura e do equilbrio Ao adotarem medidas para favorecer a diversidade das expresses culturais, os Estados buscaro promover, de modo apropriado, a abertura a outras culturas do mundo e garantir que tais medidas estejam em conformidade com os objetivos perseguidos pela presente Conveno. II. Campo de aplicao DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira
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Decreto n 6.177, de 1 de Agosto de 2007 Contedo cultural refere-se ao carter simblico, dimenso artstica e valores culturais que tm por origem ou expressam identidades culturais. 3. Expresses culturais Expresses culturais so aquelas expresses que resultam da criatividade de indivduos, grupos e sociedades e que possuem contedo cultural. 4. Atividades, bens e servios culturais Atividades, bens e servios culturais refere-se s atividades, bens e servios que, considerados sob o ponto de vista da sua qualidade, uso ou finalidade especfica, incorporam ou transmitem expresses culturais, independentemente do valor comercial que possam ter. As atividades culturais podem ser um fim em si mesmas, ou contribuir para a produo de bens e servios culturais. 5. Indstrias culturais Indstrias culturais refere-se s indstrias que produzem e distribuem bens e servios culturais, tais como definidos no pargrafo 4 acima. 6. Polticas e medidas culturais Polticas e medidas culturais refere-se s polticas e medidas relacionadas cultura, seja no plano local, regional, nacional ou internacional, que tenham como foco a cultura como tal, ou cuja finalidade seja exer-
ARTIGO 3
CAMPO DE APLICAO A presente Conveno aplica-se a polticas e medidas adotadas pelas Partes relativas proteo e promoo da diversidade das expresses culturais. III. Definies
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DEFINIES Para os fins da presente Conveno, fica entendido que: 1. Diversidade Cultural Diversidade cultural refere-se multiplicidade de formas pelas quais as culturas dos grupos e sociedades encontram sua expresso. Tais expresses so transmitidas entre e dentro dos grupos e sociedades. A diversidade cultural se manifesta no apenas nas variadas formas pelas quais se DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira expressa, se enriquece e se transmite o patrimnio cultural da humanidade mediante a variedade das expresses culturais, mas tambm atravs dos diversos modos de criao, produo, difuso, distribuio e fruio das expresses culturais, quaisquer que sejam os meios e tecnologias empregados. 2. Contedo Cultural
Decreto n 6.177, de 1 de Agosto de 2007 cer efeito direto sobre as expresses culturais de indivduos, grupos ou sociedades, incluindo a criao, produo, difuso e distribuio de atividades, bens e servios culturais, e o acesso aos mesmos. 7. Proteo Proteo significa a adoo de medidas que visem preservao, salvaguarda e valorizao da diversidade das expresses culturais. Proteger significa adotar tais medidas. 8. Interculturalidade Interculturalidade refere-se existncia e interao eqitativa de diversas culturas, assim como possibilidade de gerao de expresses culturais compartilhadas por meio do dilogo e respeito mtuo. IV. Direitos e obrigaes das partes
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nal, a fim de alcanar os objetivos da presente Conveno. 2. Quando uma Parte implementar polticas e adotar medidas para proteger e promover a diversidade das expresses culturais em seu territrio, tais polticas e medidas devero ser compatveis com as disposies da presente Conveno.
ARTIGO 6
DIREITOS DAS PARTES NO MBITO NACIONAL 1. No marco de suas polticas e medidas culturais, tais como definidas no artigo 4.6, e levando em considerao as circunstncias e necessidades que lhe so particulares, cada Parte poder adotar medidas destinadas a proteger e promover a diversidade das expresses culturais em seu territrio. 2. Tais medidas podero incluir: a) medidas regulatrias que visem proteo e promoo da diversidade das expresses cultuais; b) medidas que, de maneira apropriada, criem oportunidades s atividades, bens e servios culturais nacionais entre o conjunto das atividades, bens e servios culturais disponveis no seu territrio , para a sua criao, produo, difuso, distribuio e fruio, incluindo disposies relacionadas lngua utilizada nessas atividades, bens e servios; DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira
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REGRA GERAL EM MATRIA DE DIREITOS E OBRIGAES 1. As Partes, em conformidade com a Carta das Naes Unidas, os princpios do direito internacional e os instrumentos universalmente reconhecidos em matria de direitos humanos, reafirmam seu direito soberano de formular e implementar as suas polticas culturais e de adotar medidas para a proteo e a promoo da diversidade das expresses culturais, bem como para o fortalecimento da cooperao internacio-
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c) medidas destinadas a fornecer s indstrias culturais nacionais independentes e s atividades no setor informal acesso efetivo aos meios de produo, difuso e distribuio das atividades, bens e servios culturais; d) medidas voltadas para a concesso de apoio financeiro pblico; e) medidas com o propsito de encorajar organizaes de fins no-lucrativos, e tambm instituies pblicas e privadas, artistas e outros profissionais de cultura, a desenvolver e promover o livre intercmbio e circulao de idias e expresses culturais, bem como de atividades, bens e servios culturais, e a estimular tanto a criatividade quanto o esprito empreendedor em suas atividades; f ) medidas com vistas a estabelecer e apoiar, de forma adequada, as instituies pertinentes de servio pblico; g) medidas para encorajar e apoiar os artistas e todos aqueles envolvidos na criao de expresses culturais; DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira h) medidas objetivando promover a diversidade da mdia, inclusive mediante servios pblicos de radiodifuso.
Decreto n 6.177, de 1 de Agosto de 2007 trio um ambiente que encoraje indivduos e grupos sociais a: a) criar, produzir, difundir, distribuir suas prprias expresses culturais, e a elas ter acesso, conferindo a devida ateno s circunstncias e necessidades especiais da mulher, assim como dos diversos grupos sociais, incluindo as pessoas pertencentes s minorias e povos indgenas; b) ter acesso s diversas expresses culturais provenientes do seu territrio e dos demais pases do mundo; 2. As Partes buscaro tambm reconhecer a importante contribuio dos artistas, de todos aqueles envolvidos no processo criativo, das comunidades culturais e das organizaes que os apiam em seu trabalho, bem como o papel central que desempenham ao nutrir a diversidade das expresses culturais.
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MEDIDAS PARA A PROTEO DAS EXPRESSES CULTURAIS 1. Sem prejuzo das disposies dos artigos 5 e 6, uma Parte poder diagnosticar a existncia de situaes especiais em que expresses culturais em seu territrio estejam em risco de extino, sob sria ameaa ou necessitando de urgente salvaguarda. 2. As Partes podero adotar todas as medi-
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MEDIDAS PARA A PROMOO DAS EXPRESSES CULTURAIS 1. As partes procuraro criar em seu terri-
Decreto n 6.177, de 1 de Agosto de 2007 das apropriadas para proteger e preservar as expresses culturais nas situaes referidas no pargrafo 1, em conformidade com as disposies da presente Conveno. 3. As partes informaro ao Comit Intergovernamental mencionado no Artigo 23 todas as medidas tomadas para fazer face s exigncias da situao, podendo o Comit formular recomendaes apropriadas.
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da importncia da proteo e promoo da diversidade das expresses culturais, por intermdio, entre outros, de programas de educao e maior sensibilizao do pblico; b) cooperar com outras Partes e organizaes regionais e internacionais para alcanar o objetivo do presente artigo; c) esforar-se por incentivar a criatividade
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INTERCMBIO DE INFORMAES E TRANSPARNCIA As Partes: a) fornecero, a cada quatro anos, em seus relatrios UNESCO, informao apropriada sobre as medidas adotadas para proteger e promover a diversidade das expresses culturais em seu territrio e no plano internacional; b) designaro um ponto focal, responsvel pelo compartilhamento de informaes relativas presente Conveno; c) compartilharo e trocaro informaes relativas proteo e promoo da diversidade das expresses culturais.
e fortalecer as capacidades de produo, mediante o estabelecimento de programas de educao, treinamento e intercmbio na rea das indstrias culturais. Tais medidas devero ser aplicadas de modo a no terem impacto negativo sobre as formas tradicionais de produo.
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PARTICIPAO DA SOCIEDADE CIVIL As Partes reconhecem o papel fundamental da sociedade civil na proteo e promoo da diversidade das expresses culturais. As Partes devero encorajar a partiesforos para alcanar os objetivos da presente Conveno. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL cipao ativa da sociedade civil em seus Compndio da Legislao Brasileira
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EDUCAO E CONSCIENTIZAO PBLICA As Partes devero:
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PROMOO DA COOPERAO INTERNACIONAL As Partes procuraro fortalecer sua coope-
a) propiciar e desenvolver a compreenso
rao bilateral, regional e internacional, a
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fim de criar condies propcias promoo da diversidade das expresses culturais, levando especialmente em conta as situaes mencionadas nos Artigos 8 e 17, em particular com vistas a: a) facilitar o dilogo entre as Partes sobre poltica cultural; b) reforar as capacidades estratgicas e de gesto do setor pblico nas instituies pblicas culturais, mediante intercmbios culturais profissionais e internacionais, bem como compartilhamento das melhores prticas; c) reforar as parcerias com a sociedade civil, organizaes no-governamentais e setor privado, e entre essas entidades, para favorecer e promover a diversidade das expresses culturais; d) promover a utilizao das novas tecnologias e encorajar parcerias para incrementar o compartilhamento de informaes, aumentar a compreenso cultural e fomentar a diversidade das expresses culturais; DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira e) encorajar a celebrao de acordos de coproduo e de co-distribuio.
Decreto n 6.177, de 1 de Agosto de 2007 a cultura nas suas polticas de desenvolvimento, em todos os nveis, a fim de criar condies propcias ao desenvolvimento sustentvel e, nesse marco, fomentar os aspectos ligados proteo e promoo da diversidade das expresses culturais.
ARTIGO 14
COOPERAO PARA O DESENVOLVIMENTO As Partes procuraro apoiar a cooperao para o desenvolvimento sustentvel e a reduo da pobreza, especialmente em relao s necessidades especficas dos pases em desenvolvimento, com vistas a favorecer a emergncia de um setor cultural dinmico pelos seguintes meios, entre outros: a) o fortalecimento das indstrias culturais em pases em desenvolvimento: I) criando e fortalecendo as capacidades de produo e distribuio culturais nos pases em desenvolvimento; II) facilitando um maior acesso de suas atividades, bens e servios culturais ao mercado global e aos circuitos internacionais de distribuio; III) permitindo a emergncia de mercados regionais e locais viveis;
ARTIGO 13
INTEGRAO DA CULTURA NO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL As Partes envidaro esforos para integrar IV) adotando, sempre que possvel, medidas apropriadas nos pases desenvolvidos com vistas a facilitar o acesso ao seu territrio das atividades, bens e servios cultu-
Decreto n 6.177, de 1 de Agosto de 2007 rais dos pases em desenvolvimento; V) apoiando o trabalho criativo e facilitando, na medida do possvel, a mobilidade dos artistas dos pases em desenvolvimento; VI) encorajando uma apropriada colaborao entre pases desenvolvidos e em desenvolvimento, em particular nas reas da msica e do cinema. b) o fortalecimento das capacidades por meio do intercmbio de informaes, experincias e conhecimentos especializados, assim como pela formao de recursos humanos nos pases em desenvolvimento, nos setores pbico e privado, no que concerne notadamente as capacidades estratgicas e gerenciais, a formulao e implementao de polticas, a promoo e distribuio das expresses culturais, o desenvolvimento das mdias, pequenas e micro empresas, e a utilizao das tecnologias e desenvolvimento e transferncia de competncias; c) a transferncia de tecnologias e conhecimentos mediante a introduo de medidas apropriadas de incentivo, especialmente no campo das indstrias e empresas culturais; d) o apoio financeiro mediante: I) o estabelecimento de um Fundo Internacional para a Diversidade Cultural conforme disposto no Artigo 18;
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II) a concesso de assistncia oficial ao desenvolvimento, segundo proceda, incluindo a assistncia tcnica, a fim de estimular e incentivar a criatividade; III) outras formas de assistncia financeira, tais como emprstimos com baixas taxas de juros, subvenes e outros mecanismos de financiamento.
ARTIGO 15
MODALIDADES DE COLABORAO As Partes incentivaro o desenvolvimento de parcerias entre o setor pblico, o setor privado e organizaes de fins no-lucrativos, e tambm no interior dos mesmos, a fim de cooperar com os pases em desenvolvimento no fortalecimento de suas capacidades de proteger e promover a diversidade das expresses culturais. Essas parcerias inovadoras enfatizaro, de acordo com as necessidades concretas dos pases em desenvolvimento, a melhoria da infraestrutura, dos recursos humanos e polticos, assim como o intercmbio de atividades, bens e servios culturais. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira
ARTIGO 16
TRATAMENTO PREFERENCIAL PARA PASES EM DESENVOLVIMENTO Os pases desenvolvidos facilitaro intercmbios culturais com os pases em desenvolvimento garantindo, por meio dos instrumentos institucionais e jurdicos apropriados, um tratamento preferencial
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aos seus artistas e outros profissionais e praticantes da cultura, assim como aos seus bens e servios culturais.
Decreto n 6.177, de 1 de Agosto de 2007 e) o produto das coletas e receitas de eventos organizados em benefcio do Fundo; f ) quaisquer outros recursos autorizados
ARTIGO 17
COOPERAO INTERNACIONAL EM SITUAES DE GRAVE AMEAA S EXPRESSES CULTURAIS As Partes cooperaro para mutuamente se prestarem assistncia, conferindo especial ateno aos pases em desenvolvimento, nas situaes referidas no Artigo 8.
pelo regulamento do Fundo. 4. A utilizao dos recursos do Fundo ser decidida pelo Comit Intergovernamental, com base nas orientaes da Conferncia das Partes mencionada no Artigo 22. 5. O Comit Intergovernamental poder aceitar contribuies, ou outras formas de assistncia com finalidade geral ou espec-
ARTIGO 18
FUNDO INTERNACIONAL PARA A DIVERSIDADE CULTURAL 1. Fica institudo um Fundo Internacional para a Diversidade Cultural, doravante denominado o Fundo. 2. O Fundo estar constitudo por fundos fiducirios, em conformidade com o Regulamento Financeiro da UNESCO. 3. Os recursos do Fundo sero constitudos por: a) contribuies voluntrias das Partes; DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira b) recursos financeiros que a ConfernciaGeral da UNESCO assigne para tal fim; c) contribuies, doaes ou legados feitos por outros Estados, organismos e programas do sistema das Naes Unidas, organizaes regionais ou internacionais; entidades pblicas ou privadas e pessoas fsicas; d) juros sobre os recursos do Fundo;
fica que estejam vinculadas a projetos concretos, desde que os mesmos contem com a sua aprovao. 6. As contribuies ao Fundo no podero estar vinculadas a qualquer condio poltica, econmica ou de outro tipo que seja incompatvel com os objetivos da presente Conveno. 7. As Partes faro esforos para prestar contribuies voluntrias, em bases regulares, para a implementao da presente Conveno.
ARTIGO 19
INTERCMBIO, ANLISE E DIFUSO DE INFORMAES 1. As Partes comprometem-se a trocar informaes e compartilhar conhecimentos especializados relativos coleta de dados e estatsticas sobre a diversidade das expresses culturais, bem como sobre as me-
Decreto n 6.177, de 1 de Agosto de 2007 lhores prticas para a sua proteo e promoo. 2. A UNESCO facilitar, graas aos mecanismos existentes no seu Secretariado, a coleta, anlise e difuso de todas as informaes, estatsticas e melhores prticas sobre a matria. 3. Adicionalmente, a UNESCO estabelecer e atualizar um banco de dados sobre os diversos setores e organismos governamentais, privadas e de fins no-lucrativos, que estejam envolvidos no domnio das expresses culturais. 4. A fim de facilitar a coleta de dados, a UNESCO dar ateno especial capacitao e ao fortalecimento das competncias das Partes que requisitarem assistncia na matria. 5. A coleta de informaes definida no presente artigo complementar as informaes a que fazem referncia as disposies do artigo 9. V. Relaes com outros instrumentos
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forma, sem subordinar esta Conveno a qualquer outro tratado: a) fomentaro o apoio mtuo entre esta Conveno e os outros tratados dos quais so parte; e b) ao interpretarem e aplicarem os outros tratados dos quais so parte ou ao assumirem novas obrigaes internacionais, as Partes levaro em conta as disposies relevantes da presente Conveno. 2. Nada na presente Conveno ser interpretado como modificando os direitos e obrigaes das Partes decorrentes de outros tratados dos quais sejam parte.
ARTIGO 21
CONSULTA E COORDENAO INTERNACIONAL As Partes comprometem-se a promover os objetivos e princpios da presente Conveno em outros foros internacionais. Para esse fim, as Partes devero consultar-se, quando conveniente, tendo em mente os mencionados objetivos e princpios. VI. rgos da Conveno DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira
ARTIGO 20
RELAES COM OUTROS INSTRUMENTOS: APOIO MTUO, COMPLEMENTARIDADE E NO-SUBORDINAO 1. As Partes reconhecem que devero cumprir de boa-f suas obrigaes perante a presente Conveno e todos os demais tratados dos quais sejam parte. Da mesma
ARTIGO 22
CONFERNCIA DAS PARTES 1. Fica estabelecida uma Conferncia das Partes. A Conferncia das Partes o rgo plenrio e supremo da presente Conven-
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o. 2. A Conferncia das Partes se rene em sesso ordinria a cada dois anos, sempre que possvel no mbito da ConfernciaGeral da UNESCO. A Conferncia das Partes poder reunir-se em sesso extraordinria, se assim o decidir, ou se solicitao for dirigida ao Comit Intergovernamental por ao menos um tero das Partes. 3. A Conferncia das Partes adotar o seu prprio Regimento interno. 4. As funes da Conferncia das Partes so, entre outras: a) eleger os Membros Intergover-namental; do Comit
Decreto n 6.177, de 1 de Agosto de 2007 Culturais, doravante referido como Comit Intergovernamental. Ele composto por representantes de 18 Estados-Partes da Conveno, eleitos pela Conferncia das Partes para um mandato de quatro anos, a partir da entrada em vigor da presente Conveno, conforme o Artigo 29. 2. O Comit Intergovernamental se rene em sesses anuais. 3. O Comit Intergovernamental funciona sob a autoridade e em conformidade com as diretrizes da Conferncia das Partes, qual presta contas. 4. Os nmero de membros do Comit Intergovernamental ser elevado para 24 quando o nmero de membros da presente Conveno chegar a 50. 5. A eleio dos membros do Comit Intergovernamental baseada nos princpios da representao geogrfica eqitativa e da rotatividade. 6. Sem prejuzo de outras responsabilidades a ele conferidas pela presente Conveno, o Comit Intergovernamental tem as seguintes funes: a) promover os objetivos da presente Con-
b) receber e examinar relatrios das Partes da presente Conveno transmitidos pelo Comit Intergovernamental; c) aprovar as diretrizes operacionais preparadas, a seu pedido, pelo Comit Intergover-namental; d) adotar quaisquer outras medidas que considere necessrias para promover os objetivos da presente Conveno.
ARTIGO 23
COMIT INTERGOVERNAMENTAL 1. Fica institudo junto UNESCO um Comit Intergovernamental para a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses
veno, incentivar e monitorar a sua implementao; b) preparar e submeter aprovao da Conferncia das Partes, mediante solicitao, as diretrizes operacionais relativas imple-
Decreto n 6.177, de 1 de Agosto de 2007 mentao e aplicao das disposies da presente Conveno; c) transmitir Conferncia das Partes os relatrios das Partes da Conveno acompanhados de observaes e um resumo de seus contedos; d) fazer recomendaes apropriadas para situaes trazidas sua ateno pelas Partes da Conveno, de acordo com as disposies pertinentes da Conveno, em particular o Artigo 8; e) estabelecer os procedimentos e outros mecanismos de consulta que visem promoo dos objetivos e princpios da presente Conveno em outros foros internacionais; f ) realizar qualquer outra tarefa que lhe possa solicitar a Conferncia das Partes. 7. O Comit Intergovernamental, em conformidade com o seu Regimento interno, poder, a qualquer momento, convidar organismos pblicos ou privados ou pessoas fsicas a participarem das suas reunies para consult-los sobre questes especficas. 8. O Comit Intergovernamental elaborar o seu prprio Regimento interno e o submeter aprovao da Conferncias das Partes.
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ARTIGO 24
SECRETARIADO DA UNESCO 1. Os rgos da presente Conveno sero assistidos pelo Secretariado da UNESCO. 2. O Secretariado preparar a documentao da Conferncia das Partes e do Comit Intergovernamental, assim como o projeto de agenda de suas reunies, prestando auxlio na implementao de suas decises e informando sobre a aplicao das mesmas. VII. Disposies finais
ARTIGO 25
SOLUO DE CONTROVRSIAS 1. Em caso de controvrsia acerca da interpretao ou aplicao da presente Conveno, as Partes buscaro resolv-la mediante negociao. 2. Se as Partes envolvidas no chegarem a acordo por negociao, podero recorrer conjuntamente aos bons ofcios ou mediao de uma terceira parte. 3. Se os bons ofcios ou a mediao no forem adotados, ou se no for possvel superar a controvrsia pela negociao, bons ofcios ou mediao, uma Parte poder recorrer conciliao, em conformidade com o procedimento constante do Anexo presente Conveno. As Partes consideraro de boaf a proposta de soluo da controvrsia apresentada pela Comisso de Conciliao. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira
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4. Cada Parte poder, no momento da ratificao, aceitao, aprovao ou adeso, declarar que no reconhece o procedimento de conciliao acima disposto. Toda Parte que tenha feito tal declarao poder, a qualquer momento, retir-la mediante notificao ao Diretor-Geral da UNESCO.
Decreto n 6.177, de 1 de Agosto de 2007 tenham alcanado a total independncia em conformidade com a Resoluo 1514 (XV) da Assemblia Geral, e que tenham competncia nas matrias de que trata a presente Conveno, incluindo a competncia para concluir tratados relativos a essas matrias. 3. As seguintes disposies aplicam-se a or-
ARTIGO 26
RATIFICAO, ACEITAO, APROVAO OU ADESO POR ESTADOS-MEMBROS 1. A presente Conveno estar sujeita ratificao, aceitao, aprovao ou adeso dos Estados membros da UNESCO, em conformidade com os seus respectivos procedimentos constitucionais. 2. Os instrumentos de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso sero depositados junto ao Diretor-Geral da UNESCO.
ganizaes regionais de integrao econmica: a) a presente Conveno ficar tambm aberta adeso de toda organizao regional de integrao econmica, que estar, exceto conforme estipulado abaixo, plenamente vinculada s disposies da Conveno, da mesma maneira que os Estados Parte. b) se um ou mais Estados membros dessas organizaes forem igualmente Partes da presente Conveno, a organizao e o Es-
ARTIGO 27
ADESO 1. A presente Conveno estar aberta DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira adeso de qualquer Estado no-membro da UNESCO, desde que pertena Organizao das Naes Unidas ou a algum dos seus organismos especializados e que tenha sido convidado pela Conferncia-Geral da Organizao a aderir Conveno. 2. A presente Conveno estar tambm aberta adeso de territrios que gozem de plena autonomia interna reconhecida como tal pelas Naes Unidas, mas que no
tado ou Estados membros decidiro sobre suas respectivas responsabilidades no que tange ao cumprimento das obrigaes decorrentes da presente Conveno. Tal diviso de responsabilidades ter efeito aps o trmino do procedimento de notificao descrito no inciso (c) abaixo. A organizao e seus Estados membros no podero exercer, concomitantemente, os direitos que emanam da presente Conveno. Alm disso, nas matrias de sua competncia, as organizaes regionais de integrao econmica podero exercer o direito de voto com um nmero de votos igual ao nmero de seus Estados membros que sejam
Decreto n 6.177, de 1 de Agosto de 2007 Partes da Conveno. Tais organizaes no podero exercer o direito a voto se qualquer dos seus membros o fizer, e viceversa. c) a organizao regional de integrao econmica e seu Estado ou Estados membros que tenham acordado a diviso de responsabilidades prevista no inciso (b) acima, o informaro s Partes do seguinte modo: I) em seu instrumento de adeso, tal organizao declarar, de forma precisa, a diviso de suas responsabilidades com respeito s matrias regidas pela Conveno; II) em caso de posterior modificao das respectivas responsabilidades, a organizao regional de integrao econmica informar ao depositrio de toda proposta de modificao dessas responsabilidades; o depositrio dever, por sua vez, informar as Partes de tal modificao. d) os Estados membros de uma organizao regional de integrao econmica que se tenham tornado Partes da presente Conveno so supostos manter a competncia sobre todas as matrias que no tenham sido, mediante expressa declarao ou informao ao depositrio, objeto de transferncia competncia organizao. e) entende-se por organizao regional de integrao econmica toda organizao constituda por Estados soberanos, membros das Naes Unidas ou de um de seus
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organismos especializados, qual tais Estados tenham transferido suas competncias em matrias regidas pela presente Conveno, e que haja sido devidamente autorizada, de acordo com seus procedimentos internos, a tornar-se Parte da Conveno. 4. O instrumento de adeso ser depositado junto ao Diretor-Geral da UNESCO.
ARTIGO 28
PONTO FOCAL Ao aderir presente Conveno, cada Parte designar o ponto focal referido no artigo 9.
ARTIGO 29
ENTRADA EM VIGOR 1. A presente Conveno entrar em vigor trs meses aps a data de depsito do trigsimo instrumento de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso, mas unicamente em relao aos Estados ou organizaes regionais de integrao econmica que teCompndio da Legislao Brasileira nham depositado os seus respectivos instrumentos de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso naquela data ou anteriormente. Para as demais Partes, a Conveno entrar em vigor trs meses aps a data do depsito de seu instrumento de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso. 2. Para os fins do presente artigo, nenhum instrumento depositado por organizao DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL
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regional de integrao econmica ser contado como adicional queles depositados pelos Estados membros da referida organizao.
ARTIGO 31
DENNCIA 1. Cada uma das Partes poder denunciar a presente Conveno. 2. A denncia ser notificada em instrumento escrito depositado junto ao Diretor-Geral da UNESCO. 3. A denncia ter efeito doze meses aps a recepo do respectivo instrumento. A denncia no modificar em nada as obrigaes financeiras que a Parte denunciante assumiu at a data de efetivao da retirada.
ARTIGO 30
SISTEMAS CONSTITUCIONAIS NOUNITRIOS OU FEDERATIVOS Reconhecendo que os acordos internacionais vinculam de mesmo modo as Partes, independentemente de seus sistemas constitucionais, as disposies a seguir aplicamse s Partes com regime constitucional federativo ou no-unitrio: a) no que se refere s disposies da presente Conveno cuja aplicao seja da competncia do poder legislativo federal ou central, as obrigaes do governo federal ou central sero as mesmas das Partes que no so Estados federativos; b) no que se refere s disposies desta Conveno cuja aplicao seja da competncia de cada uma das unidades constituDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira intes, sejam elas Estados, condados, provncias ou cantes que, em virtude do sistema constitucional da federao, no tenham a obrigao de adotar medidas legislativas, o governo federal comunicar, quando necessrio, essas disposies s autoridades competentes das unidades constituintes, sejam elas Estados, condados, provncias ou cantes, com a recomendao de que sejam aplicadas.
ARTIGO 32
FUNES DE DEPOSITRIO O Diretor-Geral da UNESCO, na condio de depositrio da presente Conveno, informar aos Estados membros da Organizao, aos Estados no-membros e s organizaes regionais de integrao econmica a que se refere o Artigo 27, assim como s Naes Unidas, sobre o depsito de todos os instrumentos de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso mencionados nos artigos 26 e 27, bem como sobre as denncias previstas no Artigo 31.
ARTIGO 33
EMENDAS 1. Toda Parte poder, por comunicao escrita dirigida ao Diretor-Geral, propor emendas presente Conveno. O Diretor-Geral transmitir essa comunicao s demais Partes. Se, no prazo de seis meses a partir da data da transmisso da comunicao,
Decreto n 6.177, de 1 de Agosto de 2007 pelo menos metade dos Estados responder favoravelmente a essa demanda, o Diretor-Geral apresentar a proposta prxima sesso da Conferncia das Partes para discusso e eventual adoo. 2. As emendas sero adotadas por uma maioria de dois teros das Partes presentes e votantes. 3. Uma vez adotadas, as emendas presente Conveno sero submetidas s Partes para ratificao, aceitao, aprovao ou adeso. 4. Para as Partes que as tenham ratificado, aceitado, aprovado ou a elas aderido, as emendas presente Conveno entraro em vigor trs meses aps o depsito dos instrumentos referidos no pargrafo 3 deste Artigo por dois teros das Partes. Subseqentemente, para cada Parte que a ratifique, aceite, aprove ou a ela adira, a emenda entrar em vigor trs meses aps a data do depsito por essa Parte do respectivo instrumento de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso. 5. O procedimento estabelecido nos pargrafos 3 e 4 no se aplicaro s emendas ao artigo 23 relativas ao nmero de membros do Comit Intergovernamental. Tais emendas entraro em vigor no momento em que forem adotadas. 6. Um Estado, ou uma organizao regional de integrao econmica definida no artigo 27, que se torne Parte da presente Conveno aps a entrada em vigor de emendas conforme o pargrafo 4 do pre-
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sente Artigo, e que no manifeste uma inteno diferente, ser considerado: a) parte da presente Conveno assim emendada; e b) parte da presente Conveno no-emendada relativamente a toda Parte que no esteja vinculada a essa emenda.
ARTIGO 34
TEXTOS AUTNTICOS A presente Conveno est redigida em rabe, chins, espanhol, francs, ingls e russo, sendo os seis textos igualmente autnticos.
ARTIGO 35
REGISTRO Em conformidade com o disposto no artigo 102 da Carta das Naes Unidas, a presente Conveno ser registrada no Secretariado das Naes Unidas por petio do Diretor-Geral da UNESCO.
ANEXO
PROCEDIMENTO DE CONCILIAO
ARTIGO 1
COMISSO DE CONCILIAO Por solicitao de uma das Partes da controvrsia, uma Comisso de Conciliao
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ser criada. Salvo se as Partes decidirem de outra maneira, a Comisso ser composta de 5 membros, sendo que cada uma das Partes envolvidas indicar dois membros e o Presidente ser escolhido de comum acordo pelos 4 membros assim designados.
ARTIGO 5
DECISES A Comisso de Conciliao tomar as suas decises pela maioria de seus membros. A menos que as Partes na controvrsia decidam de outra maneira, a Comisso estabelecer o seu prprio procedimento. Ela propor uma soluo para a controvrsia, que as Partes examinaro de boa-f.
ARTIGO 2
MEMBROS DA COMISSO Em caso de controvrsia entre mais de duas Partes, as Partes que tenham o mesmo interesse designaro seus membros da Comisso em comum acordo. Se ao menos duas Partes tiverem interesses independentes ou houver desacordo sobre a questo de saber se tm os mesmos interesses, elas indicaro seus membros separadamente.
ARTIGO 6
DISCORDNCIA Em caso de desacordo sobre a competncia da Comisso de Conciliao, a mesma decidir se ou no competente.
ARTIGO 3
NOMEAES Se nenhuma indicao tiver sido feita pelas Partes dentro do prazo de dois meses a partir da data de pedido de criao da Comisso de Conciliao, o Diretor-Geral da UNESCO far as indicaes dentro de um novo prazo de dois meses, caso solicitado pela Parte que apresentou o pedido.
Lei n 12.288,
Institui o Estatuto da Igualdade Racial; altera as Leis nos 7.716, de 5 de Janeiro de 1989, 9.029, de 13 de Abril de 1995, 7.347, de 24 de Julho de 1985, e 10.778, de 24 de Novembro de 2003.
(...)
ARTIGO 4
PRESIDENTE DA COMISSO Se o Presidente da Comisso no tiver sido escolhido no prazo de dois meses aps a designao do ltimo membro da Comisso, o Diretor-Geral da UNESCO designar o Presidente dentro de um novo prazo de dois meses, caso solicitado por uma das Partes.
CAPTULO II
DO DIREITO EDUCAO, CULTURA, AO ESPORTE E AO LAZER
SEO I
DISPOSIES GERAIS Art. 9o A populao negra tem direito a
Lei n 12.288, de 20 de Julho de 2010 participar de atividades educacionais, culturais, esportivas e de lazer adequadas a seus interesses e condies, de modo a contribuir para o patrimnio cultural de sua comunidade e da sociedade brasileira. Art. 10. Para o cumprimento do disposto no art. 9o, os governos federal, estaduais, distrital e municipais adotaro as seguintes providncias:
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rica comprovada, como patrimnio histrico e cultural, nos termos dos arts. 215 e 216 da Constituio Federal. Art. 18. assegurado aos remanescentes das comunidades dos quilombos o direito preservao de seus usos, costumes, tradies e manifestos religiosos, sob a proteo do Estado. Pargrafo nico. A preservao dos docu-
I - promoo de aes para viabilizar e ampliar o acesso da populao negra ao ensino gratuito e s atividades esportivas e de lazer; II - apoio iniciativa de entidades que mantenham espao para promoo social e cultural da populao negra; III - desenvolvimento de campanhas educativas, inclusive nas escolas, para que a solidariedade aos membros da populao negra faa parte da cultura de toda a sociedade;
mentos e dos stios detentores de reminiscncias histricas dos antigos quilombos, tombados nos termos do 5o do art. 216 da Constituio Federal, receber especial ateno do poder pblico. Art. 19. O poder pblico incentivar a celebrao das personalidades e das datas comemorativas relacionadas trajetria do samba e de outras manifestaes culturais de matriz africana, bem como sua comemorao nas instituies de ensino pblicas e privadas. Art. 20. O poder pblico garantir o regis-
IV - implementao de polticas pblicas para o fortalecimento da juventude negra brasileira.
tro e a proteo da capoeira, em todas as suas modalidades, como bem de natureza tural brasileira, nos termos do art. 216 da Compndio da Legislao Brasileira imaterial e de formao da identidade culDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL
SEO III
DA CULTURA
Constituio Federal. Pargrafo nico. O poder pblico buscar
Art. 17. O poder pblico garantir o reconhecimento das sociedades negras, clubes e outras formas de manifestao coletiva da populao negra, com trajetria hist-
garantir, por meio dos atos normativos necessrios, a preservao dos elementos formadores tradicionais da capoeira nas suas relaes internacionais.
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de 23 de outubro de 1974

de 23 de outubro de 1974
Resolve disciplinar os prrequisitos dos projetos a serem apreciados pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
O Diretor do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, no uso das atribuies que lhe confere o item XI do artigo 14, Captulo 17 do Regimento aprovado pelo Decreto n 20.303 de, 2 de Janeiros de 1946, e vista do disposto nos artigos 17 e 18 do Decreto-lei n 25, de, 30 de Novembro de 1937 e, Considerando o interesse quer da administrao federal, quer da do Estado da Guanabara na preservao da integridade Livros do Tombo do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional; Considerando a convenincia de no haver dualidade de definio no exame dos projetos apresentados para construes novas em rea tombada pelo IPHAN, de interesse paisagstico ou em suas imediaes; dos conjuntos paisagsticos inscritos nos
Considerando no estar este rgo capacitado a conhecer os loteamentos aprovados, os arruamentos existentes e as exigncias decorrentes de leis e regulamentos estaduais para as referidas reas, resolve: Somente sero apreciados por este Instituto os projetos que tenham sido examinados pelos rgos competentes do Estado, quanto: I - existncia de logradouros e suas caractersticas; II - validade dos loteamentos; III - aos alinhamentos, recuos e afastamentos; IV - exatido da cota da soleira.
Instruo Normativa IPHAN n 001,

Dispe sobre a acessibilidade aos bens culturais imveis acautelados em nvel federal, e outras categorias, conforme especifica.
Instruo Normativa IPHAN n 001, de 25 de Novembro de 2003 A PRESIDENTE DO INSTITUTO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL, no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo art. 20, inciso V, do Anexo I ao Decreto n 4.811, de 19 de agosto de 2.003, tendo em vista o disposto no Decreto-lei no 25, de 30 de novembro de 1937; na Lei no 3.924, de 26 de julho de 1.961; o Decreto n 2.807, de 21 de outubro de 1998; na Lei no 7.405, de 12 de novembro de 1.985; na Lei no 7.853, de 24 de outubro de 1989; no Decreto no 3.298, de 20 de dezembro de 1.999; na Lei no 10.048, de 08 de novembro de 2.000 e na Lei no 10.098, de 19 de dezembro de 2.000, resolve:
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desses bens e a compreenso de seus acervos para todo o pblico, observadas as seguintes premissas: a) As intervenes podero ser promovidas atravs de modificaes espaciais e estruturais; pela incorporao de dispositivos, sistemas e redes de informtica; bem como pela utilizao de ajudas tcnicas e sinalizaes especficas, de forma a assegurar a acessibilidade plena sempre que possvel, devendo ser legveis como adies do tempo presente, em harmonia com o conjunto. b) Cada interveno deve ser considerada
1. Estabelecer diretrizes, critrios e recomendaes para a promoo das devidas condies de acessibilidade aos bens culturais imveis especificados nesta Instruo Normativa, a fim de equiparar as oportunidades de fruio destes bens pelo conjunto da sociedade, em especial pelas pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.
como um caso especfico, avaliando-se as possibilidades de adoo de solues em acessibilidade frente s limitaes inerentes preservao do bem cultural imvel em questo. c) O limite para a adoo de solues em acessibilidade decorrer da avaliao sobre a possibilidade de comprometimento do valor testemunhal e da integridade estrutural resultantes. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL
1.1. Tendo como referncias bsicas a LF 10.098/2000, a NBR9050 da ABNT e esta Instruo Normativa, as solues adotadas para a eliminao, reduo ou superao de barreiras na promoo da acessibilidade aos bens culturais imveis devem compatibilizar-se com a sua preservao e, em cada caso especfico, assegurar condies de acesso, de trnsito, de orientao e de comunicao, facilitando a utilizao
so adotadas as seguintes definies: a) Acautelamento: forma de proteo que incide sobre o bem cultural, regida por norma legal especfica - Decreto-lei no 25, de 30 de novembro de 1937, que cria o instituto do tombamento ou, no caso dos monumentos arqueolgicos ou pr-histricos, pela Lei 3.924, de 26 de julho de 1961.
1.2. Para efeito desta Instruo Normativa
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b) Bem cultural: elemento que por sua existncia e caracterstica possua significao cultural para a sociedade - valor artstico, histrico, arqueolgico, paisagstico, etnogrfico - seja individualmente ou em conjunto. c) Bens culturais imveis acautelados em nvel federal: bens imveis caracterizados por edificaes e/ou stios dotados de valor artstico, histrico, arqueolgico, paisagstico, etnogrfico, localizados em reas urbanas ou rurais, legalmente protegidos pelo Iphan, cuja proteo se d em carter individual ou coletivo, podendo compreender tambm o seu entorno ou vizinhana, com o objetivo de assegurar a visibilidade e a ambincia do bem ou do conjunto, se for o caso. d) Preservao: conjunto de aes que visam garantir a permanncia dos bens culturais. e) Conservao: interveno voltada para a manuteno das condies fsicas de um bem, com o intuito de conter a sua deteriorao. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira f ) Manuteno: operao contnua de promoo das medidas necessrias ao funcionamento e permanncia dos efeitos da conservao. g) Restaurao: conjunto de intervenes de carter intensivo que, com base em metodologia e tcnica especficas, visa recuperar a plenitude de expresso e a perenidade do bem cultural, respeitadas as
Instruo Normativa IPHAN n 001, de 25 de Novembro de 2003 marcas de sua passagem atravs do tempo. h) Acessibilidade: possibilidade e condio de alcance para utilizao, com segurana e autonomia, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos transportes e dos sistemas e meios de comunicao, por pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida; i) Pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida: a que temporria ou permanentemente tem limitada sua capacidade de relacionar-se com o meio e de utiliz-lo; j) Barreiras: qualquer entrave ou obstculo que limite ou impea o acesso, a liberdade de movimento e a circulao com segurana das pessoas, classificadas em: I) barreiras arquitetnicas urbansticas: as existentes nas vias pblicas e nos espaos de uso pblico; II) barreiras arquitetnicas na edificao: as existentes no interior dos edifcios pblicos e privados; III) barreiras nas comunicaes: qualquer entrave ou obstculo que dificulte ou impossibilite a expresso ou o recebimento de mensagens por intermdio dos meios ou sistemas de comunicao, sejam ou no de massa;
Instruo Normativa IPHAN n 001, de 25 de Novembro de 2003 l) Desenho universal: soluo que visa atender simultaneamente maior variedade de pessoas com diferentes caractersticas antropomtricas e sensoriais, de forma autnoma, segura e confortvel. m) Rota acessvel: interligao ou percurso contnuo e sistmico entre os elementos que compem a acessibilidade, compreendendo os espaos internos e externos s edificaes, os servios e fluxos da rede urbana. n) Ajuda tcnica: qualquer elemento que facilite a autonomia pessoal ou possibilite o acesso e o uso de meio fsico.
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a partir da compreenso da LF 10.098/2000, contexto no qual se inserem as terminologias quanto aos usos das edificaes, entende-se como: (1) de uso pblico, aquelas apropriadas ou administradas por entidades da Administrao Pblica e empregadas diretamente para atender ao interesse pblico; (2) de uso coletivo, aquelas cuja utilizao est voltada para fins comerciais ou de prestao de servios (incluindo atividades de lazer e cultura) e abertas ao pblico em geral e; (3) de uso privado, aquelas com destinao residencial, seja unifamiliar ou multifamiliar. 1.3. Aplicar-se- a presente Instruo
o) Elemento da urbanizao: qualquer componente das obras de urbanizao, tais como os referentes a pavimentao, saneamento, encanamento para esgotos, distribuio de energia eltrica, iluminao pblica, abastecimento e distribuio de gua, paisagismo e os que materializam as indicaes do planejamento urbanstico. p) Mobilirio Urbano: o conjunto de objetos existentes nas vias e espaos pblicos, superpostos ou adicionados aos elementos da urbanizao ou da edificao, de forma que sua modificao ou traslado no provoque alteraes substanciais nestes elementos, tais como semforos, postes de sinalizao e similares, cabines telefnicas, fontes pblicas, lixeiras, toldos, marquises, quiosques e quaisquer outros de natureza anloga. q) Uso pblico, uso coletivo e uso privado:
Normativa do Iphan, no cumprimento de suas obrigaes quanto acessibilidade e, sempre que couber, com base no exerccio do poder de polcia do Instituto, inerente sua condio autrquica, aos responsveis pelos bens culturais imveis acautelados em nvel federal, sem prejuzo das obrigaes quanto preservao, conforme as categorias de imveis e condies a seguir relacionadas. 1.3.1. Os imveis prprios ou sob a administrao do Iphan devero atender as exigncias da LF 10.098/2000, referida lei, observando-se as seguintes orientaes: a) Solues em acessibilidade devero ser implementadas em curto prazo, tendo em vista proporcionar comunidade o efeito demonstrativo da ao do Iphan, verificada a disponibilidade imediata de recursos tcnicos e financeiros. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira especialmente o estabelecido no art. 23 da
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b) Os bens culturais imveis acautelados em nvel federal sero adaptados gradualmente, com base nesta Instruo Normativa, em aes propostas pelo Iphan, por seus respectivos Departamentos, Superintendncias e Unidades, respeitandose a disponibilidade oramentria, os nveis de interveno estabelecidos pelos responsveis para cada imvel, a ordem de relevncia cultural e de afluxo de visitantes, bem como a densidade populacional da rea no caso de stios histricos urbanos. 1.3.2. Os bens culturais imveis acautelados em nvel federal de propriedade de terceiros, quando da interveno para preservao, salvo a realizao de obras de conservao ou manuteno, esto sujeitos promoo de solues em acessibilidade, a serem previamente submetidas ao Iphan, nas seguintes situaes: a) Imveis de uso privado - por fora da legislao federal, estadual ou municipal; por iniciativa espontnea do proprietrio na promoo de solues em acessibilidade; pela substituio do uso privaDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira do por outro uso ou atividade que implique no cumprimento de determinaes legais referentes s condies de acessibilidade. b) Imveis de uso pblico ou de uso coletivo - nos casos de interveno, includa a restaurao, que implique em obras de reforma, reconstruo ou ampliao, conforme o art. 11 da LF 10.098/2000.
Instruo Normativa IPHAN n 001, de 25 de Novembro de 2003 c) Imveis inseridos em stios histricos, paisagsticos ou arqueolgicos acautelados em nvel federal - nos casos previstos nas alneas (a) e (b); na construo em terrenos no edificados e na reforma ou ampliao de edificaes, quando destinadas ao uso pblico ou coletivo e ainda que desprovidas de caractersticas relevantes para o patrimnio cultural; na implantao de rotas acessveis e remoo de barreiras presentes no espao urbano ou natural, em atendimento s iniciativas do Iphan ou dos demais gestores culturais competentes. 1.3.3. O imvel no acautelado em nvel federal, porm destinado ao uso pblico ou coletivo, no qual estiver integrado bem escultrico ou pictrico tombado pelo Iphan sujeita-se, no que couber, a esta Instruo Normativa, quando da realizao de obras de construo, reforma ou ampliao, conforme a LF 10.098/2000. 1.4. Nos casos previstos para aplicao desta Instruo Normativa, a adoo de solues em acessibilidade depender de apresentao prvia de projeto pelo interessado, para anlise e aprovao do Iphan. 2. Tendo em vista a implementao do disposto nesta Instruo Normativa, a atuao do corpo funcional do Iphan e demais gestores de bens culturais imveis acautelados em nvel federal, dever pautar-se nas diretrizes seguintes, que serviro de fundamentao ao Plano Plurianual de Ao em Acessibilidade do Instituto:
Instruo Normativa IPHAN n 001, de 25 de Novembro de 2003 2.1. Promover a capacitao dos quadros tcnico e administrativo, apontando para a necessidade de reconhecer a diversidade dos usurios nas diversas aes de preservao, guarda e utilizao dos bens culturais imveis acautelados em nvel federal, de modo a assegurar ao portador de deficincia e pessoa com mobilidade reduzida, acesso e atendimento adequados. 2.2. Identificar, reunir e difundir informaes destinadas a reduzir ou eliminar barreiras para promoo da acessibilidade aos bens culturais imveis acautelados em nvel federal, utilizando fontes diversas, tais como pesquisas ergonmicas, investigaes sobre materiais, tcnicas e equipamentos, legislao, normas e regulamentos, manuais e ajudas tcnicas, inclusive atravs de intercmbio internacional. 2.3. Elaborar e aperfeioar mtodos, critrios, parmetros, instrumentos de anlise e de acompanhamento, tendo em vista a avaliao das condies de acessibilidade real e potencial dos bens culturais imveis acautelados em nvel federal, a fim de orientar a elaborao de diagnsticos e manuteno de registro dos resultados em inventrios, bem como a apreciao, aprovao e implementao de projetos de interveno e a formulao de programas, entre outras prticas. 2.4. Dar ampla divulgao presente Instruo Normativa, a fim de estimular iniciativas adequadas de interveno nos bens culturais imveis acautelados em nvel federal, e demais categorias quando couber,
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para que, sob a aprovao ou orientao do Iphan, incorporem solues em acessibilidade segundo os preceitos do desenho universal e rota acessvel, observada em cada caso a compatibilidade com as caractersticas do bem e seu entorno. 2.5. Sistematizar experincias e compilar padres e critrios, avaliados e aprovados pelas unidades do Iphan, a fim de instruir Manual Tcnico destinado a estabelecer parmetros bsicos para acessibilidade aos bens culturais imveis acautelados em nvel federal, e propiciar a atualizao permanente dos procedimentos, instrumentos e prticas da Instituio. 2.6. Articular-se com as organizaes representativas de pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, tendo em vista: a) O desenvolvimento de aes dirigidas para a associao do tema da acessibilidade com a preservao de bens culturais imveis acautelados em nvel federal e respectivos acervos; DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL b) Assegurar a sua participao nos processos de interveno, atravs da discusso conjunta de alternativas e do acompanhamento e avaliao, a fim de garantir a correta aplicao de solues em acessibilidade. 2.7. Atuar em conjunto com os agentes pblicos e realizar parcerias com os agentes privados e a sociedade organizada, visando:
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a) O engajamento do Iphan no planejamento das polticas, programas e aes em acessibilidade da Unio, no mbito de sua competncia. b) A elaborao e implementao de programas especficos para acessibilidade aos bens culturais imveis acautelados em nvel federal. c) A insero de critrios para promoo da acessibilidade nos programas de preservao, de revitalizao e de promoo de bens culturais imveis acautelados em nvel federal sob a responsabilidade ou com a participao do Iphan. d) A compatibilidade de procedimentos entre os diferentes nveis de governo, especialmente no tocante acessibilidade aos bens culturais imveis acautelados em nvel federal. e) A captao e direcionamento de recursos para o financiamento de aes para promoo da acessibilidade aos bens culturais imveis acautelados em nvel federal. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira 2.8. Informar aos agentes de interesse, tais como instituies universitrias, organizaes de profissionais, rgos pblicos e concessionrios, entre outros, que estejam diretamente afetos ao tema da preservao do patrimnio histrico e cultural ou que nele venham a interferir, sobre a ao do Iphan na adoo de solues para acessibilidade aos bens culturais imveis acau-
Instruo Normativa IPHAN n 001, de 25 de Novembro de 2003 telados em nvel federal. 2.9. Informar ao pblico em geral sobre as condies de acessibilidade dos bens culturais imveis acautelados em nvel federal, assim como dos demais bens culturais imveis, de propriedade ou sob a responsabilidade do Iphan. 2.10. Viabilizar recursos financeiros para o cumprimento do estabelecido nesta Instruo Normativa, especialmente para a execuo de projetos que envolvam os imveis de propriedade ou administrados diretamente pelo Iphan. 3. As propostas de interveno para adoo de solues em acessibilidade, nos casos previstos nesta Instruo Normativa, atendero aos seguintes critrios: 3.1. Realizao de levantamentos - histrico, fsico, iconogrfico e documental -, a fim de assegurar a compatibilidade das solues e adaptaes em acessibilidade com as possibilidades do imvel, em garantia de sua integridade estrutural e impedimento da descaracterizao do ambiente natural e construdo. 3.2. Estabelecimento de prioridades e nveis de interveno, de acordo com as demandas dos usurios, favorecendo a capacidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida em manobrar e vencer desnveis, alcanar e controlar equipamentos, dispositivos e ajudas tcnicas, observadas as caractersticas e a destinao do imvel.
Instruo Normativa IPHAN n 001, de 25 de Novembro de 2003 3.3. Os elementos e as ajudas tcnicas para promover a acessibilidade devem ser incorporados ao espao de forma a estimular a integrao entre as pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida e os demais usurios, oferecendo comodidade para todos, segundo os preceitos de desenho universal e rota acessvel. 3.4. Em qualquer hiptese, os estudos devem resultar em abordagem global da edificao e prever intervenes ou adaptaes que atendam s pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, em suas diferentes necessidades, proporcionando aos usurios: a) Alcanar o imvel desde o passeio ou exterior limtrofes, atravs de percurso livre de barreiras e acessar o seu interior, sempre que possvel e preferencialmente, pela entrada principal ou uma outra integrada a esta. b) Percorrer os espaos e acessar as atividades abertas ao pblico, total ou parcialmente, de forma autnoma. c) Usufruir comodidades e servios, tais como: bilheterias, balces e guichs; banheiros; telefones e bebedouros; salas de repouso e de informaes; vagas em estacionamentos; lugares especficos em auditrios e locais de reunio; entre outros, devidamente identificados atravs de sinalizao visual, ttil ou sonora, incluindo dispositivos de segurana e sadas de emer-
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gncia, alm da adoo do Smbolo Internacional de Acesso nos casos previstos na LF 7.405/1985. d) Informar-se sobre os bens culturais e seus acervos, por meio dos diversos dispositivos e linguagens de comunicao, tais como: escrita, simblica, braile, sonora e multimdia, colocadas disposio em salas de recepo acessveis ou em casa de visitantes adaptadas. e) Nos casos em que os estudos indicarem reas ou elementos em que seja invivel ou restrita a adaptao, interagir com o espao e o acervo, ainda que de maneira virtual, atravs de informao visual, auditiva ou ttil, bem como pela oferta, em ambientes apropriados, de alternativas como mapas, maquetes, peas de acervo originais ou cpias, entre outras que permitam ao portador de deficincia utilizar suas habilidades de modo a vivenciar a experincia da forma mais integral possvel. 3.5. As solues para acessibilidade em stios histricos, arqueolgicos e paisagsticos devem permitir o contato da pessoa porreduzida com o maior nmero de experincias possvel, atravs de, pelo menos, um itinerrio adaptado, observando-se ainda: a) A implantao de condies de circulao que permitam a melhor e mais completa utilizao do stio, valendo-se de percursos livres de barreiras e sinalizados que unam, atravs de rota acessvel, as DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira tadora de deficincia ou com mobilidade
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edificaes via pblica e aos diversos espaos com caractersticas diferenciadas.
Instruo Normativa IPHAN n 001, de 25 de Novembro de 2003 dimento das obras expostas. 3.7. A interveno arquitetnica ou urba-
b) A adaptao de percursos e implantao de rotas acessveis deve considerar a declividade e largura de vias e passeios, os centros de interesse e de maior afluncia de pessoas, os servios e fluxos, e demais aspectos implicados na sua implementao. c) A instituio de um sistema integrado de elementos em acessibilidade, referenciado nos parmetros tcnicos definidos pela ABNT, devendo-se considerar os seguintes procedimentos bsicos: a adoo de pisos sinalizadores especficos, rampas e rebaixamento de caladas; a reserva e distribuio de vagas para estacionamento; a concepo, adequao ou substituio dos elementos da urbanizao e do mobilirio urbano; a adequao da sinalizao, indicativa ou de trnsito, com especificaes de cores, texturas, sons e smbolos. d) A adoo de solues complementares associadas rota ou percurso acessveis, tais como a utilizao de veculos adaptados e mirantes, deve ser prevista em reas DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira de difcil acesso ou inacessveis. 3.6. Em exposies temporrias e, quando couber, em locais de visitao a bens integrados, deve-se assegurar o acesso s pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, prevendo-se rota acessvel devidamente sinalizada e ambiente onde mobilirio, cores e iluminao, sejam compatveis com a melhor viso e enten-
nstica contar com o registro e a indicao da poca de implantao, o tipo de tecnologia e de material utilizados, a fim de possibilitar a sua identificao, privilegiando-se os recursos passveis de reversibilidade, de modo a permitir a incluso de novos mtodos, tecnologias ou acrscimos. 3.8. Em bens culturais imveis acautelados em nvel federal, de uso pblico ou coletivo, e demais categorias quando couber, devero ser mantidas disposio das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, ajudas tcnicas, como cadeiras de rodas, alm de pessoal treinado para a sua recepo, como parte do conjunto de solues em acessibilidade. 4. Para fins de maior alcance desta Instruo Normativa, recomenda-se: 4.1. A articulao das Unidades do Iphan com instituies governamentais dos Estados e Municpios, com o objetivo de compatibilizar procedimentos e dirimir dvidas ou conflitos, decorrentes de imposies legais cumulativas em acessibilidade e incidentes sobre os bens imveis acautelados em nvel federal. 4.2. A incorporao das condies estabelecidas nesta Instruo Normativa aos programas e projetos apoiados financeiramente, por intermdio ou diretamente pelo Iphan, a partir da definio dos pro-
Instruo Normativa IPHAN n 001, de 25 de Novembro de 2003 cedimentos necessrios em cada situao. 4.3. Promover os trmites necessrios para a adoo desta Instruo Normativa como parte integrante dos programas institudos no mbito do Ministrio da Cultura, nas situaes em que a anlise e aprovao de projetos sejam de responsabilidade do Iphan como entidade vinculada, notada-mente em relao s seguintes categorias de imveis: a) Aquelas relacionadas no item 1.3.2. b) As edificaes destinadas atividade cultural, independente da condio de acautelamento, e submetidas ao Programa Nacional de Apoio Cultura - PRONAC, observadas as distines relacionadas ao mecanismo de apoio ao projeto cultural e
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natureza do proponente. 5. A cada projeto aprovado, o Iphan indicar um responsvel tcnico para o acompanhamento, a fiscalizao e a avaliao dos trabalhos, o qual permanecer com o encargo at seis meses aps a execuo das intervenes. 6. Novos padres ou critrios definidos pela legislao federal ou norma especfica da ABNT, integraro automaticamente o conjunto de referncias bsicas desta Instruo Normativa. 7. Nos casos omissos, as solues e especificaes em acessibilidade sero fundamentadas em estudos ergonmicos. 8. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
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Decreto n 72.312,
de 31 de Maio de 1973
Decreto n 72.312,
Promulga a Conveno sobre as medidas a serem adotadas para proibir e impedir a importao, exportao e transportao e transferncia de propriedades ilcitas dos bens culturais.
pendncia e 85 da Repblica. EMLIO G. MDICI
Mrio Gibson Barboza CONVENO SOBRE AS MEDIDAS A SEREM

ADOTADAS PARA PROIBIR E IMPEDIR A IMPORTAO, EXPORTAO E TRANSFERNCIA DE PROPRIEDADE ILCITAS DOS BENS CULTURAIS A Conferncia Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao a Cincia e
PRESIDENTE DA REPBLICA, Havendo sido aprovada, pelo Decreto Legislativo n. 71, de 28 de novembro de 1972, a Conveno sobre as Medidas a serem Adotadas para Proibir e Impelir a Importao, Exportao e Transferncia de Propriedades ilcitas dos Bens Culturais, concluda em Paris a 14 de novembro de 1970; E havendo a referida Conveno, nos termos de seu artigo 21, entrado em vigor, para o Brasil, em 06 de maio de 1973, trs meses aps o deposito do instrumento brasileiro de ratificao junto UNESCO, em Paris; Decreta que a Conveno, apensa por traduo ao presente Decreto, seja executada e cumprida to inteiramente como nela se contm. Braslia, 31 de maio de 1973; 152 da Inde-
a Cultura, reunida em Paris, de 12 de outubro a 14 de novembro de 1970, em sua dcima-sexta sesso, Recordando a importncia das disposies contidas na Declarao dos Principais da Cooperao Cultural Internacional, adotada pela Conferencial Geral em sua dcimaquarta sesso. Considerando que o intercmbio de bens cos, culturais e educativos aumenta o conhecimento da civilizao humana, enriquece a vida cultural de todos os povos e inspira o respeito mtuo e a estima entre as naes. Considerando que os bens culturais constituem um dos elementos bsicos da civilizao e da cultura dos povos, e que seu DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL culturais entre as naes para fins cientfiCompndio da Legislao Brasileira
Decreto n 72.312, de 31 de Maio de 1973 verdadeiro valor s pode se apreciado quando se conhecem, com a maior preciso, sua origem, sua histria e seu meioambiente, Considerando que todo Estado tem o dever de proteger o patrimnio constitudo pelos bens culturais existentes em seu territrio contra os perigos de roubo, escavao clandestina e exportao ilcita. Considerando que para evitar, esses perigos essencial que todo Estado tome cada vez mais conscincia de sue dever moral de respeitar seu prprio patrimnio cultural e o de todas as outras naes. Considerando que os museus, bibliotecas e arquivos, como instituies culturais que so, devem velar para que suas colees sejam constitudas em conformidade com os princpios morais universalmente reconhecidos, Considerando que a importao, exportao e transferncia de propriedade ilcitas dos bens culturais dificultam a compreenso entre as naes a qual a Unesco tem o dever de promover, como parte de sua misso, recomendando aos Estados interessados que celebrem convenes internacionais para esse fim, Considerando que a proteo ao
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Unesco j adotou em 1964 uma Recomendao em tal sentido. Havendo examinado n ovas propostas relativas s medidas para proibir e evitar a importao, exportao e transferncia de propriedade ilcitas dos bens culturais, questo que constitui o item 19 da agenda da sesso, Havendo decidido, em sua dcima quinta sesso, que tal questo seria objeto de uma conveno internacional, Adota, aos quatorze dias do ms de novembro de 1970, a presente Conveno.
ARTIGO 1 Para os fins da presente Conveno, a expresso bens culturais significa quaisquer bens que, por motivos religiosos ou profanos, tenham sido expressamente designados por cada Estado como de importncia para a arqueologia, a pr-histria, a historia, a literatura, a arte ou a cincia, e que pertenam s seguintes categorias: a) as colees e exemplares raros de zoologia, botnica, mineralogia e anatomia, e objeto de interesse paleontolgico; b) os bens relacionados com a histria, inclusive a histria da cincia e da tecnologia, com a histria militar e social, com a vida dos grandes estadistas, pensadores, cientistas e artistas nacionais e com os aconteDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira
patrimnio cultural s pode ser eficaz se organizada, tanto em bases nacionais quanto internacionais, entre Estados que trabalhem em estreita cooperao, Considerando que a Conferencia Geral da
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cimentos de importncia nacional; c) o produto de escavao arqueolgicas (tanto as autorizadas quanto as clandestinas) ou de descobertas arqueolgicas; d) elementos procedentes do desmembramento de monumentos artsticos ou histricos e de lugares de interesse arqueolgico; e) antiguidade de mais de cem anos, tais como inscries, moedas e selos gravados; f ) objetos de interesse etnolgico; g) os bens de interesse artstico, tais como: I) quadros, pinturas e desenhos feitos inteiramente a mo sobre qualquer suporte e em qualquer material (com excluso dos desenhos industriais e dos artigos manufaturados decorados a mo); II) produes originais de arte estaturia e de escultura em qualquer material; III) gravuras, estampas e litografias originais; DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira IV) conjuntos e montagens artsticas em qualquer material; h) manuscritos raros e incunabulos, livros, documentos e publicaes antigos de interesse especial (histrico, artstico, cientfico, literrio, etc), isolados ou em colees; i) selos postais, fiscais ou anlogos, isoladas ou em colees;
Decreto n 72.312, de 31 de Maio de 1973 j) arquivos, inclusive os fonogrficos, fotogrficos e cinematogrficos; k) peas de moblia de mais de cem anos e instrumentos musicais antigos.
ARTIGO 2 1. Os Estados Partes na presente Conveno reconhecem que a importao, a exportao e a transferncia de propriedade ilcitas dos bens culturais constituem uma das principais causas do empobrecimento do patrimnio cultural dos pases de origem de tais bens, e que a cooperao internacional constitui um dos meios mais eficientes para proteger os bens culturais de cada pas contra os perigos resultantes daqueles atos. 2. Para tal fim, os Estados Partes comprometem-se a combater essas prticas com meios de que disponham, sobretudo suprimento suas causas, fazendo cessar seu curso, e ajudando a efetuar as devidas reparaes.
ARTIGO 3 So ilcitas a importao, exportao ou transferncia de propriedade de bens culturas realizadas em infrao das disposies adotadas pelos Estados Partes nos termos da presente Conveno.
Decreto n 72.312, de 31 de Maio de 1973 ARTIGO 4 Os Estados Partes na presente Conveno reconhecem que, para os efeitos desta, fazem parte do patrimnio cultural de cada Estado os bens pertencentes a cada uma das seguintes categorias: a) os bens culturais criados pelo gnio individual ou coletivo de nacionais do Estado em questo, e bens culturais de importncia para o referido Estado criados, em seu territrio, por nacionais de outros Estados ou por aptridas residentes em seu territrio; b) bens culturais achados no territrio nacional; c) bens culturais adquiridos por misses arqueolgicas, etnolgicas ou cincias naturais com o consentimento das autoridades competentes do pas de origem dos referidos bens; d) bens culturais que hajam sido objeto de um intercmbio livremente acordado; e) bens culturais recebidos a titulo gratuito ou comprados legalmente com o consentimento das autoridades competentes do pais de origem dos referidos bens.
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tas, os Estados Partes na presente Conveno se comprometem, nas condies adequadas a cada pais, a estabelecer em seu territrio, se ainda no existiram, um ou mais servios de proteo ao patrimnio cultural dotados de pessoal qualificado em nmero suficiente para desempenhar as seguintes funes: a) contribuir para a preparao de projetos de leis e regulamentos destinados a assegurar a proteo ao patrimnio cultural e particularmente a preveno da importao, exporta e transferncia de propriedade ilcitas de bens culturais importantes; b) estabelecer e manter em dia, com base em um inventrio nacional de bens sob proteo, uma lista de bens culturais pblicos e privados importantes, cuja exportao constituiria um considervel empobrecimento do patrimnio cultural nacional; c) promover o desenvolvimento ou a criao das instituies cientficas e tcnicas (museus, bibliotecas, arquivos, laboratrios, oficinas, etc.) necessrias para assegurar a preservao e a boa apresentao dos DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira bens culturais. d) organizar a superviso das escavaes arqueolgicas, assegurar a preservao in situ de certos bens culturais, e proteger
ARTIGO 5 A fim de assegurar a proteo de seus bens culturais contra a importao, a exportao e a transferncia de propriedade ilci-
certas reas reservadas para futuras pesquisas arqueolgicos; e) estabelecer, com destino aos interessados (administradores de museus colecio-
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nadores, antiqurios etc.), normas em conformidade com os princpios ticos enunciados na presente Conveno, e tomar medidas para assegurar o respeito a essas normas; j) tomar medidas de carter educacional para estimular e desenvolver o respeito ao patrimnio cultural de todos o conhecimento das disposies da presente Conveno; g) cuidar para que seja dada a publicidade apropriada aos casos de desaparecimento de um bem cultural.
Decreto n 72.312, de 31 de Maio de 1973 pessoas que possam exportar e importar bens culturais.
ARTIGO 7 Os Estados Partes na presente Conveno se comprometem a: a) tomar as medidas necessrias, em conformidade com a legislao nacional, para impedir que museus e outras instituies similares situadas em seu territrio adquiram bens culturais, procedentes de outro Estado Parte, que tenham sido ilegalmente exportados aps a entrada em vigor da presente Conveno para os Estados em ARTIGO 6 questo; informar, sempre que possvel , um Estado Parte na presente Conveno, sobre alguma oferta de bens culturais ilegalmente removidos daquele Estado aps a entrada em vigor da presente Conveno para ambos os Estados; b) (I) proibir a importao de bens culturais roubados de um museu, de um monumento pblico civil ou religioso, ou de uma instituio similar situados no territrio de outro Estado Parte na presente Conveno, aps a entrada em vigor para os Estados em questo, desde que fique provado que tais bens fazem parte do inventrio daquela instituio; II) tomar as medidas apropriadas, mediante solicitao do Estado Parte de origem, para recuperar e restituir quaisquer bens culturais roubados e importados aps a
Os Estados Partes na presente Conveno se comprometem a: a) estabelecer um certificado apropriado no qual o Estado exportador especifique que a exportao do bem ou bens culturais em questo foi autorizada. Tal certificado devera acompanhar todos os bens DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira culturais exportados em conformidade com o regulamento; b) proibir a exportao de bens culturais de seu territrio, salvo se acompanhados de certificados de exportao acima mencionado; c) dar publicidade a essa proibio pelos meios apropriados, especialmente ente as
Decreto n 72.312, de 31 de Maio de 1973 entrada em vigor da presente Conveno para ambos os Estados interessados, desde que o Estado solicitante pague justa compensao a qualquer comprador de boa fe ou a qualquer pessoal que detenha a propriedade legal daqueles bens. As solicitaes de recuperao e restituio sero feitas por via diplomtica. A Parte solicitante dever fornecer, a suas expensas, a documentao e outros meios de prova necessrios para fundamentar sua solicitao de recuperao e restituio. As Partes no cobraro direitos aduaneiros ou outros encargos sobre os bens culturais restitudos em conformidade com este artigo. Todas as despesas relativas restituio e entrega dos b ens culturais sero pagas pela Parte Solicitante.
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de uma ao internacional concertada para determinar e aplicar as medidas concretas necessrias, inclusive o controle das exportaes e importaes do comrcio internacional dos bens culturais em questo. Enquanto aguarda a celebrao de um acordo. Cada Estado interessado dever tomar medidas provisrias, dentro do possvel, para evitar danos irremediveis ao patrimnio cultural do Estado Solicitante. ARTIGO 10 Os Estados Partes na presente Conveno se comprometem a: a) restringir, atravs da educao informao e vigilncia, a circulao de qualquer bem cultural removido ilegalmente de qualquer Estado Parte na presente Conveno, e, na forma apropriada para cada pais, obrigar os antiqurios, sob pena se sofrerem sanes penais ou administrativas, a manter um registro que mencione a procedncia de cada bem cultural, o nome e o endereo do fornecedor, a descrio e o preo de cada bem vendido, assim como DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL a informarem ao comprador um bem cultural da proibio de exportao qual possa estar sujeito tal bem; b) esforar-se, por meios educacionais, para incutir e desenvolver na mentalidade pblica a conscincia do valor dos bens culturais e da ameaa que representam para o patrimnio cultural o roubo, as escavaes clandestinas e a exportao ilcita.
ARTIGO 8 Os Estados Partes na presente Conveno e comprometem a impor sanes penais ou administrativas a qualquer pessoa responsvel pela infrao das proibies contidas nos artigos 6 (b) e 7 (b) acima.
Qualquer Estado Parte na presente Conveno, cujo patrimnio cultural esteja ameaado em conseqncia da pilhagem de materiais arqueolgicos ou etnolgicos, poder apelar para os outros Estados Partes que estejam envolvidos. Os Estados partes na presente Conveno se comprometem, em tais circunstncias, a participar
ARTIGO 9
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ARTIGO 11 A exportao e a transferncia de propriedade compulsria de bens culturais, que resultem direta ou indiretamente da ocupao de uma pais, por uma potncia estrangeira, sero consideradas ilcitas.
Decreto n 72.312, de 31 de Maio de 1973 breve possvel, a seu proprietrio de direito, de bens culturais licitamente exportados; c) admitir aes reivindicatrias de bens culturais roubados ou perdidos movidas por seus proprietrios de direito ou em seu nome; d) reconhecer o direito imprescritvel de
ARTIGO 12 Os Estados Partes na presente Conveno respeitaro o patrimnio cultural dos territrios por cujas relaes internacionais sejam responsveis,e devero tomar todas as medidas apropriadas para proibir e impedir a importao, exportao e transferncia de propriedades ilcitas de bens culturais naqueles territrios.
cada Estado Parte na presente Conveno de classificar e declarar inalienveis certos bens culturais, os quais, ipso facto, no podero ser exportados, e facilitar a recuperao de tais bens pelo Estado interessado, no caso de haverem sido exportados. ARTIGO 14 A fim de impedir as exportaes ilcitas, e cumprir as obrigaes decorrentes da implementao da presente Conveno,
ARTIGO 13 Os Estados Partes na presente Conveno comprometem-se, tambm - obedecida a legislao interna de cada Estado, a: DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira a) impedir, por todos os meios apropriados, as transferncias de propriedade de bens culturais que tendam a favorecer a importao ou exportao ilcitas de tais bens; b) assegurar que seus servios competentes cooperem para facilitar a restituio o mais breve possvel, a restituio o mais
cada Estado Parte na mesma dever, na medida de suas possibilidades, dotar os servios nacionais responsveis pela proteo a seu patrimnio cultural de uma verba adequada, e, se necessria, criar um fundo para tal fim.
ARTIGO 15 Nada na presente Conveno impedir os Estados Partes na mesma de conclurem acordos especiais entre si, ou de continuarem a implementao de acordos j concludos, sobre a restituio de bens culturais removidos, por qualquer razo, de seu
Decreto n 72.312, de 31 de Maio de 1973 territrio de origem, antes da entrada em vigor da presente Conveno para os Estados em questo.
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publicar estudos sobre assuntos pertinentes a circulao ilcita de bens culturais. 3. Para tal fim, a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura poder tambm solicitar a coopera-
ARTIGO 16 Os Estados Partes na presente Conveno devero, em seus relatrios peridicos Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, nas datas e na forma por ela determinadas, prestar informaes sobre as disposies legislativas e administrativas e outras medidas que hajam adotado para a aplicao da presente Conveno, juntamente com pormenores da experincia adquirida no setor em questo.
o de qualquer organizao no-governamental competente. 4. A Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura poder, por sua prpria iniciativa, fazer propostas aos Estado Partes com vistas a implementao da presente Conveno. 5. Mediante solicitao de, pelo menos, dois Estados partes na presente Conveno que se achem envolvidos em uma controvrsia a respeito de sua implementao, a Unesco poder oferecer seus bons ofcios a fim de qua seja alcanada uma composio entre eles.
ARTIGO 17 1. Os Estados Partes na presente Conveno podero solicitar a assistncia tcnica da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, especialmente com relao a: a) informao e educao;
ARTIGO 18 A presente Conveno redigida em espanhol, francs, ingls, e russo os quatro textos fazendo igualmente f. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira
ARTIGO 19 b) consultas e pareceres de peritos; 1. A presente Conveno sujeita a ratific) coordenao e bons ofcios. 2. A Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, poder, por sua prpria iniciativa, realizar pesquisas e cao ou aceitao dos Estados Membros da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, em conformidade com seus respectivos processos constitucionais.
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2. Os instrumentos de ratificao ou de aceitao sero depositados junto ao DiretorGeral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura.
Decreto n 72.312, de 31 de Maio de 1973 reconhecem que a mesma aplicvel no apenas a seus territrios metropolitanos, mas tambm, a todos os territrios por cujas relaes internacionais sejam responsveis; eles se comprometem a consultar, se necessrio, os Governos ou outras autoridades competentes desses territrios no momento da ratificao, aceitao ou adeso, ou, anteriormente, com vista a assegurar a aplicao da Conveno queles territrios, e a notificar o diretor-Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao a Cincia e a Cultura sobre os territrios aos quais ela se aplica, devendo a referida notificao produzir efeito trs meses aps a data do seu recebimento.
ARTIGO 20 As presente Conveno ficar aberta adeso de qualquer Estado no-membro da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura que sejam convidados a ela aderir pelo Conselho Executivo da Organizao. 2. A adeso ser efetuada pelo depsito de uma instrumento de adeso junto ao Diretor-Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao a Cincia e a Cultura.
ARTIGO 23 ARTIGO 21 1. Cada um dos Estados Partes na presente A presente Conveno entrar em vigor trs meses aps do depsito do terceiro instrumento de ratificao, de aceitao ou de adeso, mas apenas em relao aos Estados que tenham depositado seus respecDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira tivos instrumentos nessa data ou anteriormente. Ela entrar em vigor para qualquer outro Estado trs meses aps a data do depsito de seu instrumento de ratificao aceitao ou adeso. Conveno poder denuncia-la em seu prprio nome ou em nome de qualquer territrio por cujas relaes internacionais seja responsvel. 2. A denncia ser notifica por meio de um instrumento escrito, que ser depositado junto ao Diretor-Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura. ARTIGO 22 Os Estados Partes na presente Conveno 3. A denuncia produzir efeitos doze meses aps o recebimento do instrumento de denncia.
Decreto n 72.312, de 31 de Maio de 1973 ARTIGO 24 O Diretor-Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura informar os Estados membros da Organizao, os Estados no-membros da Organizao mencionados no artigo 20, bem como as Naes Unidas, do depsito de todos os instrumentos de ratificao, aceitao e adeso previstos nos artigos 19 e 20, e das notificaes se denncias previstas nos artigos 22 e 23, respectivamente.
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ta das Naes Unidas, a presente Conveno ser registrada no Secretariado das Naes Unidas a pedido do Diretor-Geral da Organizao das naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura. Feito em Paris, aos dezessete dias dos ms de novembro de 1970, em dois exemplares autnticos, que trazem as assinaturas do Presidente da dcima-sexta sesso da Conferncia Geral e do Diretor-Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, que sero depositados nos arquivos da Organizao das
ARTIGO 25 1. A presente Conveno poder ser revista pela Conferncia Geral da Organizao das Naes para a Educao, a Cincia e a Cultura. A reviso, entretanto, s vincular os Estados que se tornarem partes na conveno revisora. 2. Se a Conferncia Geral adotar uma nova conveno que constitua uma reviso da presente no todo ou em parte, e a menos que a nova conveno disponha de outra forma, a presente Conveno deixar de estar aberta ratificao, aceitao ou adeso a partir da data da entrada em vigor da nova conveno revisora.
Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, e dos quais sero enviadas cpias autnticas a todos os Estados mencionados nos artigos 19 e 20, bem como s Naes Unidas. O texto que precede o texto autntico da Conveno aprovada em boa e devida forma pela Conferncia Geral da Organizao as Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura em sua dcima-sexta sesso, realizada em Paris e encerrada aos Compndio da Legislao Brasileira 1970. Em f do que apem suas assinaturas, neste dcimo - stimo dia do ms de novembro de 1970. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL quatorze dias do ms de novembro de
ARTIGO 26 Em conformidade com o artigo 102 da Car-
Atlio DellOro Maini, Presidente da Conferncia Geral. Rene Maheu, Diretor-Geral
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Lei n 5.471, de 9 de Julho de 1968 ante autorizao expressa do rgo competente da administrao federal, que mencione o prazo mximo concedido para o retorno. Art. 5 Tentada a exportao de quaisquer obras e objetos de que trata esta Lei, sero os mesmos seqestrados pela Unio ou pelo Estado em que se encontrarem, em proveito dos respectivos museus. Art. 6 Se ocorrer dvida sobre a identidade das obras e objetos a que se refere a presente Lei, a respectiva autenticao ser feita por peritos designados pelas chefias dos servios competentes da Unio, ou dos Estados se faltarem no local da ocorrncia representantes dos servios federais. Art. 7 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 8 Revogam-se as disposies em con-
Lei n 4.845,
Probe a sada, para o exterior, de obras de arte e ofcios produzidos no pas, at o fim do perodo monrquico.
Art. 1 Fica proibida a sada do Pas de quaisquer obras de artes e ofcios tradicionais, produzidas no Brasil at o fim do perodo monrquico, abrangendo no s pinturas, desenhos, esculturas, gravuras e elementos de arquitetura, como tambm obra de talha, imaginria, ourivesaria, mobilirio e outras modalidades. Art. 2 Fica igualmente proibida a sada para o estrangeiro de obras da mesma espcie oriundas de Portugal e incorporadas ao meio nacional durante os regimes colonial e imperial. Art. 3 Fica vedada outrossim a sada de obras de pintura, escultura e artes grficas que, embora produzidas no estrangeiro no decurso do perodo mencionado nos artiDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira gos antecedentes, representem personalidades brasileiras ou relacionadas com a Histria do Brasil, bem como paisagens e costumes do Pas. Art. 4 Para fins de intercmbio cultural e desde que se destinem a exposies temporrias, poder ser permitida, excepcionalmente, a sada do Pas de algumas obras especificadas nos artigos 1, 2 e 3, medi-
trrio.
Lei n 5.471,
Dispe sobre a exportao de livros antigos e conjuntos bibliogrficos brasileiros.
Art. 1 Fica proibida, sob qualquer forma, a exportao de bibliotecas e acervos documentais constitudos de obras brasileiras
Decreto n 65.347, de 13 de Outubro de 1969 ou sobre o Brasil, editadas nos sculos XVI a XIX. Pargrafo nico. Inclui-se, igualmente, nesta proibio a exportao de: a) obras e documentos compreendidos no presente artigo que, por desmembramento dos conjuntos bibliogrficos, ou isoladamente, hajam sido vendidos; b) colees de peridicos que j tenham mais de dez anos de publicados, bem como quaisquer originais e cpias antigas de partituras musicais. Art. 2 - Poder ser permitida, para fins de interesse cultural, a juzo da autoridade federal competente, a sada temporria, do Pas, de obras raras abrangidas no Art. 1 e seu pargrafo nico.
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Decreto n 65.347,
de 13 de Outubro de 1969
Regulamenta a Lei n 5.471, de 9 de junho de 1968, que dispe sbre a exportao de livros antigos e conjuntos bibliogrficos.
Art. 1 proibida, sob qualquer forma, nos trmos da Lei n 5.471, de 9 de julho de 1968, a exportao de bibliotecas e acervos documentais constitudos de obras brasileiras ou sbre o Brasil, editadas nos sculos XVI a XIX. Art. 2 A proibio abrange obras e documentos que, por desmembramento dos conjuntos bibliogrficos, ou isoladamente, hajam sido vendidos. Art. 3 As instituies culturais, as autori-
Art. 3 - A infringncia destas disposies ser punida na forma da lei, devendo ser efetivadas pela autoridade competente as apreenses dela decorrentes. Pargrafo nico. A destinao dos bens apreendidos ser feita em proveito do patrimnio pblico, aps audincia do Conselho Federal de Cultura.
dades ou titulares de funes pblicas, ou qualquer do povo, alertaro o Ministro da Educao e Cultura (1), diretamente ou por intermdio dos rgos que o representem, sbre a venda, para efeito de exportaes, no todo ou em parte, de bibliotecas partido Pas constitua infrao lei. Art. 4 A exportao de livros antigos, braDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira culares e acervos documentais, cuja sada
Art. 4 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao e ser regulamentada dentro de 60 (sessenta) dias. Art. 5 - Revogam-se as disposies em contrrio.
sileiros, ou sbre o Brasil, editados nos sculos XVI a XIX (at 1899), depender de comprovao: a) de no provirem de conjuntos bibliogrficos cuja exportao proibida;
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b) de se haver pronunciado favoravelmente o Conselho Federal de Cultura (2), ou, por delegao dste, o Conselho Estadual de Cultura competente.
Decreto n 65.347, de 13 de Outubro de 1969 ou dos rgos que, temporariamente, representem nos Estados o Ministrio da Educao e Cultura. Pargrafo nico. A sada de obras raras do
Art. 5 No caso de venda para o exterior, nos trmos do artigo precedente, poder a autoridade interessada adquirir, em igualdade de condies, os livros em via de exportao, para as respectivas bibliotecas, ou de instituies nacionais que o solicitem. Art. 6 Ser permitida, para fins de intersse cultural, a sada temporria do Pas, de obras raras abrangidas no artigo 1 e seu pargrafo nico da Lei n 5.471, obedecidas as normas seguintes: a) o pedido de autorizao, se as obras raras pertencerem a bibliotecas particulares, ser feito ao Conselho Federal e Cultura (ou ao competente Conselho Estadual de Cultura); b) se as obras raras pertencerem a biblioDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira tecas, arquivos e instituies federais, autorizao ser dada pela autoridade competente; c) se as obras raras pertencerem a bibliotecas, arquivos e instituies estaduais ou municipais, da autorizao dada pela autoridade competente ser notificado o Conselho Federal de Cultura por intermdio do Conselho Estadual de Cultura
Pas somente ser autorizada por prazo determinado, que ser especificado em trmo de responsabilidade assinado por pessoa fsica domiciliada no Pas e de incoteste idencidade. Art. 7 As obras raras de que trata o artigo 1, quando permitida a sua exportao, devero ser minuciosamente relacionadas em documento a ser visado pelo Presidente do Conselho Federal de Cultura ou por delegao deste, pelos Conselhos Estaduais, para aprovao das autoridades aduaneiras por ocasio da fiscalizao do embarque, requerendo a aplicao, se fr o caso, do artigo 2, da Lei n 5.471, de 9 de julho de 1968. Art. 8 No se verificando o retrno ao Pas das obras raras sada para fins de interesse cultural, a autoridade federal competente tomar as providncias adequadas, invocando, se esta fr a hiptese, o artigo 3 da Lei n 5.471, que manda punir a infringncia de suas disposies. Art. 9 proibida, por igual, a exportao de colees de peridicos que j tenham mais de 10 (dez) anos de publicados, bem como de quaisquer originais e cpias antigas de partituras musicais.
Portaria IPHAN n 262, de 14 de Agosto de 1992 Art. 10. Apreendidos, por tentativa de exportao ilegal, livros, documentos, colees de peridicos, originais e cpias antigas de partituras musicais, sses bens sero destinados ao patrimnio pblico, aps audincia do Conselho Federal de Cultura. Art. 11. Para a destinao, ao patrimnio pblico, dos bens de que trata o presente Regulamento, se dar preferncia a instituies culturais da regio em que ocorrer a apresentao dos bens referidos no artigo 10. Art. 12. Ouvido o Conselho Federal de Cultura, o Ministrio da Educao e Cultura decidir, em definitivo, sbre a adjudicao a que se refere o artigo anterior. Art. 13. Para o efeito de adotarem as providncias cabveis, nos trmos da Lei n 5.471, de 9 de julho de 1968, e do presente Regulamento, sero oportunamente notificadas as autoridades aduaneiras e fiscais. Art. 14. Revogadas as disposies em contrrio, este Decreto entrar em vigor data de sua publicao.
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tombados sem a prvia autorizao do IBPC.
O Presidente do Instituto Brasileiro do Patrimnio Cultural - IBPC, no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo Decreto n 336, de 11 de novembro de 1991, de acordo com o disposto nos artigos 14 e 15 do Decreto-lei n 25, de 30 de novembro de 1937, e na Lei n 4.845, de 19 de novembro de 1965. Considerando que atribuio do IBPC autorizar a sada do Pas de obras de arte e de outros bens culturais por prazo determinado, sem a transferncia de domnio e para fins de intercmbio cultural; Considerando a convenincia de normalizar o processo dos pedidos que objetivem tais sadas; Considerando a necessidade de incluir no inventrio nacional de bens culturais de natureza mvel as obras de arte no tombadas objeto de solicitao de sada do Pas para, desta forma, proteg-las de dee Considerando a aprovao do Conselho Consultivo na reunio de 09/03/90, resolDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL saparecimento, alteraes ou contrafaes; Compndio da Legislao Brasileira

Veda a sada do Pas de obras de arte e outros bens
ve: Art. 1 Fica vedada a sada do Pas de obras de arte e doutros bens culturais tombados, assim como daqueles especificados nos
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arts. 1, 2 e 3 da Lei n 4.845.65, sem prvia e expressa autorizao do IBPC, mediante solicitao do interessado.
Decreto n 65.347, de 13 de Outubro de 1969 doze) centmetros, coloridas, em se tratando de obra policromada; II - indicao dos promotores da exposi-
1 A autorizao s poder ser concedida por curto prazo sem transferncia de domnio e para fins de intercmbio cultural, a juzo do Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural. 2 A solicitao ser formulada pelo proprietrio dos bens, pessoa natural ou jurdica, ou seu representante legal, e dirigida ao IBPC com, no mnimo, 90 (noventa) dias de antecedncia a data fixada para a sada das obras. Art. 2 O prazo de permanncia das obras no exterior no poder ultrapassar 06 (seis) meses, salvo na hiptese de se destinarem a exposio itinerante, quando o limite ser de at 02 (dois) anos. Pargrafo nico - O prazo poder ser dilatado em casos excepcionais e a critrio do Conselho Consultivo, mediante autorizao expressa. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira Art. 3 A solicitao, protocolada na sede do IBPC ou nas suas Coordenaes Regionais, dever ser instruda com: I - dados tcnicos completos das obras compreendendo, alm de outras
o; III - indicao do roteiro das obras com especificao das instituies, cidades, pases onde ficaro; IV - cpia das solicitaes das instituies estrangeiras interessadas em expor as obras; V - perodo da exposio e data provvel do retorno das obras ao Pas; e VI - avaliao das obras para efeito de seguro. 1 O seguro ser feito em moeda conversvel, contra todos os riscos, de parede a parede, e para cada obra. 2 Havendo discordncia quanto avaliao das obras, para efeito de seguro, caber ao IBPC arbitrar-lhes o valor. 3 O IBPC poder solicitar outras informaes que julgar necessrias a instruo do processo. Art. 4 A exposio dever ser acompanhada, em todas as etapas, por tcnico habilitado, encarregado de fiscalizar o embarque e desembarque das peas e seu transporte, zelando pelo estado de con-
especificaes: espcie, autoria ou atribuio, ttulo, data, material, tcnica, dimenses, marcas, inscries, e estado de conservao, 03 (trs) fotos 9 x 12 (nove por
Decreto n 65.347, de 13 de Outubro de 1969 servao das mesmas, sem nus para o IBPC. Art. 5 Dentro do prazo de 45 (quarenta e cinco) dias, a partir do pedido inicial, o proprietrio dever encaminhar ao IBPC, sob pena de indeferimento, as seguintes informaes complementares: I - indicao dos responsveis pela embalagem e desembalagem das obras; II - indicao dos responsveis pelo embarque e desembarque das obras; III - indicao da empresa transportadora; IV - indicao da empresa seguradora; e V - indicao dos lotes, na hiptese do art. 8 Art. 6 Ocorrendo alterao no roteiro indicado ou acrscimo na relao das obras, aps concedida autorizao, fica o proprietrio obrigado a requerer seu aditamento, procedendo na forma estabelecida nos arts. 3, 4 e 5 desta Portaria. Pargrafo nico - O no cumprimento do estatudo neste artigo sujeitar o infrator as penalidades previstas no art. 14, sem prejuzo das demais sanes cabveis. Art. 7 No caso de permanncia das obras no exterior por prazo superior a 06 (seis) meses, o proprietrio ficar obrigado a encaminhar ao IBPC, a cada semestre venci-
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do, relatrio detalhado sobre o seu deslocamento, locais de exposio e depsito, bem como estado de conservao, sob pena de ser determinado o retorno das obras, independentemente das demais penalidades aplicveis. Art. 8 Caber ao proprietrio, considerando o valor, a autoria e o nmero de obras a serem enviadas ao exterior, apresentar proposta ao IBPC determinando a diviso em lotes para a remessa em separado. Art. 9 A autorizao de que se trata esta Portaria fica condicionada entrega ao IBPC de cpia da respectiva aplice de seguro, at 15 (quinze) dias antes da data prevista para a sada das obras. Art. 10. O proprietrio ser responsvel perante o IBPC pela integridade das obras, bem como pelo cumprimento desta Portaria. Art. 11. To logo esteja confirmado o embarque das obras, o proprietrio dever encaminhar ao IBPC documento reproduzindo os dados do respectivo conhecimento DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL de carga. Art. 12. Nos casos de cancelamento da exposio ou de supresso de peas na relao das obras a serem enviadas para fora do Pas, o proprietrio dever, previamente, comunicar o fato ao IBPC sob pena de advertncia. Reincidindo, fica sujeito aplicao da penalidade prevista no pargrafo nico do art. 13 desta Portaria. Compndio da Legislao Brasileira
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Art. 13. O proprietrio encaminhar ao IBPC, no prazo mximo de 30 (trinta) dias, a comunicao do retorno das obras ao Pas, acompanhada de laudo tcnico sobre o estado de conservao das mesmas e do nmero da Declarao de Importao da Inspetoria da Receita Federal. Pargrafo nico. O descumprimento do estatudo neste artigo poder impedir o infrator de obter junto ao IBPC novas autorizaes pelo prazo de at 02 (dois) anos. Art. 14. Tentada, a no ser nas hipteses previstas nesta Portaria, a sada do Pas das obras a que se refere o caput do Art. 1, sero as mesmas seqestradas pela Unio ou pelo Estado no qual se encontrarem. 1 Apurada a responsabilidade do proprietrio, ser-lhe- imposta a multa de cinqenta por cento do valor das obras, que permanecero seqestradas em garantia at o final do processo administrativo e pagamento da multa. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira 2 No caso de reincidncia, a multa ser elevada ao dobro. 3 A aplicao das penalidades ora previstas no exclui aquelas cominadas no Cdigo Penal para o crime de contrabando ou descaminho. Art. 15. As infraes ao disposto nesta Portaria sero apuradas em processo admi-
Instruo Normativa IPHAN n 01, de 11 de Junho de 2007 nistrativo devidamente instaurado pelo IBPC e encaminhado ao Conselho Consultivo para apreciao. Da deciso caber recurso ao Presidente do IBPC. Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Instruo Normativa IPHAN n 01,

de 11 de Junho de 2007
Dispe sobre o Cadastro Especial dos Negociantes de Antiguidades, de Obras de Arte de Qualquer Natureza, de Manuscritos e Livros Antigos ou Raros, e d outras providncias. O Presidente do INSTITUTO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL IPHAN, no uso das suas atribuies legais e regimentais, CONSIDERANDO a imprescindibilidade de implantao do Cadastro Especial dos Negociantes de Antiguidades, de Obras de Arte de Qualquer Natureza, de Manuscritos e Livros Antigos ou Raros, previsto nos artigos 26 e 27 do Decreto-lei n 25, de 30 de novembro de 1937; CONSIDERANDO a necessidade de incluir no Inventrio Nacional de Bens Culturais de Natureza Material as obras de arte e objetos de antiguidade, manuscritos e li-
Instruo Normativa IPHAN n 01, de 11 de Junho de 2007 vros antigos ou raros no tombados em comercializao; CONSIDERANDO a necessidade de que o IPHAN seja informado das antiguidades, obras de arte de qualquer natureza, manuscritos e livros antigos ou raros que forem objeto de comercializao, para que identifique os bens passveis de acautelamento como patrimnio histrico e artstico nacional; RESOLVE implantar o Cadastro Especial dos Negociantes de Antiguidades, de Obras de Arte de Qualquer Natureza, de Manuscritos e Livros Antigos ou Raros, previsto nos artigos 26 e 27 do Decreto-lei 25/37, que ser regido pelas disposies constantes desta Instruo Normativa. Art. 1 Fica institudo no mbito do IPHAN o Cadastro Especial dos Negociantes de Antiguidades, de Obras de Arte de Qualquer Natureza, de Manuscritos e Livros Antigos ou Raros, de que tratam os artigos 26 e 27 do Decreto-lei 25/37. Art. 2 Os negociantes de antiguidades que exeram, individualmente ou em sociedade empresarial, as atividades de compra, venda, importao ou exportao, de obras de arte de qualquer natureza, de manuscritos e livros antigos ou raros ficam obrigados a proceder inscrio no cadastro especial do IPHAN, nos termos do que estabelece esta Instruo Normativa.
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Pargrafo nico. Os negociantes abrangidos no caput deste artigo compreendem as pessoas fsicas ou jurdicas que exercem as suas atividades por venda direta, em consignao, leilo, agenciamento, comrcio eletrnico ou por qualquer outra forma de contratao. Art. 3 Esto sujeitas ao cadastro especial no IPHAN as pessoas que comercializem os seguintes bens culturais: I Obras de artes plsticas e visuais, produzidas no Brasil ou no estrangeiro at 1970, inclusive, de autoria consagrada pela historiografia da arte; II Obras de arte, documentos iconogrficos e objetos de antigidade, de qualquer natureza, produzidos no Brasil at o final do sculo XIX (1900 inclusive) ou no estrangeiro, inseridos na cultura brasileira no mesmo perodo; III Objetos etnogrficos produzidos no Brasil com mais de 50 anos e queles sem limite cronolgico relativos a populaes exDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL tintas; IV Os conjuntos ou colees de documentos arquivsticos, de qualquer gnero, produzidos ou reunidos por uma mesma pessoa, famlia ou instituio, sem limite cronolgico, relacionado histria do Brasil; V Os documentos arquivsticos manusCompndio da Legislao Brasileira
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critos, impressos e mistos relacionados histria do Brasil, temas ou pessoas relevantes para a historiografia brasileira e a paisagens ou situaes sociais brasileiras, produzidos at o sculo XX (2.000 inclusive); VI Os filmes produzidos no Brasil at 1930, inclusive; VII Os registros de msicas, discursos, propagandas e programas de rdio produzidos no Brasil at 1930, inclusive; VIII Os registros sonoros de pesquisas cientficas produzidas no Brasil, sem limite cronolgico; IX Os livros antigos ou raros, desse modo consagrados na literatura especializada, ou que tenham valor literrio, histrico ou cultural permanente: a) a Coleo Brasiliana: livros sobre o Brasil no todo ou em parte, impressos ou gravados desde o sculo XVI at o final do sculo XIX (1900 inclusive), e os livros de autores brasileiros impressos ou gravados no estrangeiro at 1808; b) a Coleo Brasiliense: livros impressos no Brasil, de 1808 at nossos dias, que tenham valor biblioflico: edies da tipografia rgia, primeiras edies por unidades federativas, edies prncipes, primitivas ou originais e edies em vida literrias, tcnicas e cientficas; edies fora de mercado, produzidas por subscrio; edies de artista; c) Os incunbulos, ps-incunbulos e ou-
Instruo Normativa IPHAN n 01, de 11 de Junho de 2007 tras edies impressas e gravadas, clebres ou celebrizadas, de evidenciado interesse para o Brasil, impressas artesanalmente nos sculos XV a XVIII (1800 inclusive), em qualquer lugar; d) As publicaes peridicas e seriadas, em fascculos avulsos ou colees: ttulos sobre o Brasil no todo ou em parte, impressos ou gravados no estrangeiro at 1825; ttulos impressos ou gravados no Brasil, de 1808 a 1900, inclusive; folhas volantes papis de comunicao imediata, originalmente soltos e espordicos, impressas ou gravadas no Brasil, no sculo XIX (1900 inclusive); os ttulos manuscritos, configurados como jornalismo epistolar, produzidos ou no sob subscrio no Brasil, no sculo XIX (1900 inclusive); os ttulos clebres ou celebrizados, de evidenciado interesse para o Brasil, impressos ou gravados artesanalmente, nos sculos XVI a XVIII (1800 inclusive), em qualquer lugar. X Os exemplares de livros ou fascculos de peridicos representativos, respectivamente, da memria bibliogrfica e hemerogrfica mundial, avulsos ou em volumes organizados ou factcios, que apresentem marcas de colecionismo ativo ou memorial, tais como: ex libris, super libris, ex-donos e carimbos secos ou molhados; marcas de leitura personalizadas; marcas de exemplar de autor, com anotaes autgrafas ou firmadas que evidenciam o amadurecimento e a redefinio do texto. Art. 4 A inscrio no Cadastro Especial dos Negociantes de Antiguidades, de Obras de
Instruo Normativa IPHAN n 01, de 11 de Junho de 2007 Arte de Qualquer Natureza, de Manuscritos e Livros Antigos ou Raros ser realizada mediante o preenchimento de formulrio, contendo os seguintes dados e informaes: I - Pessoa fsica: nome completo; nmero de inscrio no cadastro de pessoas fsicas da Receita Federal; carteira de identidade; endereo residencial e comercial; telefones; endereo eletrnico; II - Pessoa jurdica: firma ou razo social do estabelecimento; nome fantasia, quando houver; nmero de inscrio no cadastro nacional de pessoas jurdicas da Receita Federal, endereo; telefones; site na Internet, se houver; endereo eletrnico; nome e qualificao do representante. Art. 5. No ato da inscrio no cadastro especial, a pessoa dever apresentar a relao descritiva dos objetos disponveis para comercializao, em estoque ou reserva, contendo as informaes mnimas abaixo especificadas, e tambm na forma do Anexo I, que integra esta Instruo Normativa: I em caso de obra de arte, objeto de antiguidade, objeto de arte e objeto etnogrfico: nome do objeto; ttulo; autoria, poca; origem, material/tcnica; marcas/inscries/legendas; dimenses (altura, largura, profundidade, comprimento, dimetro); peso; consignao ou propriedade; fotografia; II em caso de documentos arquivsticos: ttulo, incluindo tipo de documento/esp-
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cie e assunto; autor; destinatrio; local de produo; data; volumes/tomos/rolos/pginas/folhas; durao; escala; no caso de conjuntos, produtor ou colecionador; consignao ou propriedade; III em caso de livros antigos ou raros: autor, ttulo, edio, imprensa (local, editora, data), extenso (total de volumes/tomos/partes/pginas/folhas), dimenso (altura, tomada pela lombada, em centmetros), informao adicional que personalize o exemplar; consignao ou propriedade. Art. 6 A inscrio no Cadastro Especial dos Negociantes de Antiguidades, de Obras de Arte de Qualquer Natureza, de Manuscritos e Livros Antigos ou Raros, suas atualizaes e alteraes far-se-o nas Superintendncias Regionais do IPHAN, na circunscrio onde residir o comerciante ou estiver situada a sede do estabelecimento empresarial. 1 A relao descritiva apresentada no ato da inscrio, prevista no artigo 5 desta Instruo Normativa, ser atualizada semestralmente. Compndio da Legislao Brasileira 2 As alteraes de qualquer natureza ocorridas na relao descritiva que antecedam a concluso do semestre sero, na data do evento, levadas ao conhecimento do IPHAN, para fins de juntada ao cadastro especial, em documento intitulado Modificao de Dados Cadastrais. 3 As alteraes de que trata o pargrafo DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL
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anterior sero incorporadas relao descritiva que lhes for imediatamente subseqente. Art. 7 Sempre que os agentes de leiles tiverem de vender objetos de natureza idntica dos mencionados no artigo 3 desta Instruo Normativa, devero igualmente apresentar a respectiva relao descritiva nas Superintendncias Regionais do IPHAN, na circunscrio onde ocorrer o evento, sob pena de incidirem na multa prevista no artigo 27 do Decreto-lei 25/37. Pargrafo nico. A relao descritiva dos objetos que sero leiloados dever ser fornecida ao IPHAN com antecedncia mnima de 30 (trinta) dias teis da data designada para a abertura do leilo. Art. 8 As pessoas que estiverem obrigadas a promover inscrio de bens de valor histrico e artstico no cadastro especial do IPHAN, na forma do artigo 3 desta Instruo Normativa, e que deixarem de adotar as providncias necessrias para o seu cumprimento, ficaro su-
Instruo Normativa IPHAN n 01, de 11 de Junho de 2007 jeitas comunicao do fato ao Ministrio Pblico Federal para fins de responsabilizao administrativa, cvel e criminal. Art. 9 O IPHAN, em razo do disposto no Decreto-lei n 25, de 30 de novembro de 1937 e na Lei 4.845, de 19 de novembro de 1965, poder inspecionar, bem como solicitar quaisquer informaes sobre os bens histricos e artsticos de que trata esta Instruo Normativa, em consignao ou propriedade do comerciante ou leiloeiro, independentemente do local onde se encontrarem, sempre que julgar conveniente e oportuno. Art. 10. Os negociantes de antiguidades que exeram atividades comerciais, na forma do artigo 2 desta Instruo Normativa, tero um prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a contar da data da publicao da presente, para proceder a sua inscrio no cadastro especial do IPHAN. Art. 11. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
PATRIMNIO SUBAQUTICO
Lei n 7.542,
Lei n 7.542,
Dispe sobre a pesquisa, explorao, remoo e demolio de coisas ou bens afundados, submersos, encalhados e perdidos em guas sob jurisdio nacional, em terreno de marinha e seus acrescidos e em terrenos marginais, em decorrncia de sinistro, alijamento ou fortuna do mar, e d outras providncias.
dos e em terrenos marginais, em decorrncia de sinistro, alijamento ou fortuna do mar. Pargrafo nico. O Ministro da Marinha poder delegar a execuo de tais servios a outros rgos federais, estaduais, municipais e, por concesso, a particulares, em reas definidas de jurisdio. Art 3 As coisas ou bens referidos no art. 1 desta lei sero considerados como perdidos quando o seu responsvel: I - declarar Autoridade Naval que o considera perdido; II - no for conhecido, estiver ausente ou
Art 1 As coisas ou bens afundados, submersos, encalhados e perdidos em guas sob jurisdio nacional, em terrenos de marinha e seus acrescidos e em terrenos marginais, em decorrncia de sinistro, metidos s disposies desta lei. Art 2 Compete ao Ministrio da Marinha a coordenao, o controle e a fiscalizao das operaes e atividades de pesquisa, explorao, remoo e demolio de coisas ou bens afundados, submersos, encalhados e perdidos em guas sob jurisdio nacional, em terrenos de marinha e seus acrescialijamento ou fortuna do mar, ficam sub-
no manifestar sua disposio de providenciar, de imediato, a flutuao ou recuperao da coisa ou bem, mediante operao de assistncia e salvamento. Art 4 O responsvel por coisas ou bens referidos no art. 1 desta lei poder solicitar Autoridade Naval licena para pesquis-los, explor-los, remov-los ou demoli-los, no todo ou em parte. Art 5 A Autoridade Naval, a seu exclusivo critrio, poder determinar ao responsvel por coisas ou bens, referidos no art. 1 desta lei, sua remoo ou demolio, no todo Compndio da Legislao Brasileira
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ou em parte, quando constiturem ou vierem a constituir perigo, obstculo navegao ou ameaa de danos a terceiros ou ao meio ambiente. Pargrafo nico. A Autoridade Naval fixar prazos para incio e trmino da remoo ou demolio, que podero ser alterados, a seu critrio. Art 6 O direito estabelecido no art. 4 desta lei prescrever em 5 (cinco) anos, a contar da data do sinistro, alijamento ou fortuna do mar. Pargrafo nico. O prazo previsto neste artigo ficar suspenso quando: I - o responsvel iniciar a remoo ou demolio; II - a Autoridade Naval determinar a remoo ou demolio; III - a remoo ou demolio for interrompida mediante protesto judicial. Art 7 Decorrido o prazo de 5 (cinco) anos, a contar da data do sinistro, alijamento ou fortuna do mar, sem que o responsvel pelas coisas ou bens referidos no art. 1 desta lei tenha solicitado licena para sua remoo ou demolio, ser considerado como presuno legal de renncia propriedade, passando as coisas ou os bens ao domnio da Unio. Art 8 O responsvel pelas coisas ou pelos bens referidos no art.1 desta lei poder
Lei n 7.542, de 26 de Setembro de 1986 ceder a terceiros seus direitos de disposio sobre os mesmos. 1 O cedente e o cessionrio so solidariamente responsveis pelos riscos ou danos segurana da navegao, a terceiros e ao meio ambiente, decorrentes da existncia das coisas ou dos bens referidos no art. 1 ou conseqentes das operaes de sua remoo ou demolio. 2 A cesso dever ser comunicada Autoridade Naval, sob pena de ser anulado o ato. Art 9 A determinao de remoo ou demolio de que trata o art. 5 desta lei ser feita: I - por intimao pessoal, quando o responsvel tiver paradeiro conhecido no Pas; II - por edital, quando o responsvel tiver paradeiro ignorado, incerto ou desconhecido, quando no estiver no Pas, quando se furtar intimao pessoal ou quando for desconhecido. 1 A intimao de responsvel estrangeiro dever ser feita atravs de edital, enviando-se cpia Embaixada ou ao Consulado de seu pas de origem, ou, caso seu paradeiro seja conhecido, Embaixada ou Consulado do pas em que residir. 2 O edital, com prazo de 15 (quinze) dias, ser publicado, uma vez, no Dirio Oficial da Unio, em jornal de grande
Lei n 7.542, de 26 de Setembro de 1986 circulao da capital da Unidade da Federao onde se encontrem as coisas ou os bens, em jornal da cidade porturia mais prxima ou de maior importncia do Estado e em jornal do Rio de Janeiro, caso as coisas ou os bens se encontrem afastados da costa ou nas proximidades de ilhas ocenicas. Art 10. A Autoridade Naval poder assumir as operaes de pesquisa, explorao, remoo ou demolio das coisas ou bens referidos no art. 1 desta lei, por conta e risco de seu responsvel, caso este no tenha providenciado ou conseguido realizar estas operaes dentro dos prazos legais estabelecidos. Art 11. A Autoridade Naval determinar que o responsvel, antes de dar incio pesquisa, explorao, remoo ou demolio solicitadas ou determinadas, das coisas ou dos bens referidos no art. 1 desta lei adote providncias imediatas e preliminares para prevenir, reduzir ou controlar os riscos ou danos segurana da navegao, a terceiros e ao meio ambiente. 1 A providncia determinada dever consistir: I - na manuteno, se possvel, a bordo, ou em local prximo embarcao, de seu Comandante ou de um Oficial ou um Tripulante; e II - na demarcao ou sinalizao das coisas ou dos bens.
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2 Na falta de atendimento imediato de tais providncias, ou quando for impraticvel ou no houver tempo para intimar o responsvel, a Autoridade Naval poder adotar providncias por conta e risco do responsvel. Art 12. A Autoridade Naval poder empregar seus prprios meios ou autorizar terceiros para executarem as operaes de pesquisa, explorao, remoo ou demolio de coisas ou bens referidos no art. 1 desta lei, no exerccio do direito a que se referem o art. 10 e o 2 do art. 11. 1 No contrato com terceiro ou na autorizao a estes dada poder constar clusula determinando o pagamento no todo ou em parte, com as coisas ou os bens recuperados, ou removidos, ressalvado o direito do responsvel de reaver a posse at 30 (trinta) dias aps a recuperao, mediante pagamento do valor da fatura, do seguro ou de mercado, o que for maior, da mesma coisa ou bem, alm do pagamento do que faltar para reembolso integral das despesas havidas ou contratadas para a operao executada. 2 Na falta de disposio em contrrio no contrato ou autorizao ou sendo a recuperao feita pela Autoridade Naval, as coisas ou os bens resgatados, nacionais ou nacionalizados, sero imediatamente vendidos em licitao ou hasta pblica, dando-se preferncia na arrematao quele que efetuou a remoo ou recuperao, resDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira
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salvado o direito do responsvel de reaver sua posse, na forma e no prazo estabelecidos no pargrafo anterior. Art 13. O responsvel pelas coisas ou bens referidos no art. 1 desta lei, seu cessionrio e o segurador, que tenham coberto especificamente os riscos de pesquisa, explorao, remoo ou demolio das coisas ou bens, permanecero solidariamente responsveis: I - pelos danos que venham provocar, direta ou indiretamente, segurana da navegao, a terceiros ou ao meio ambiente, at que as coisas ou os bens sejam removidos ou demolidos, ou at que sejam incorporados ao domnio da Unio pelo decurso do prazo de 5 (cinco) anos a contar do sinistro; e II - pelo que faltar para reembolsar ou indenizar a Unio, quando a Autoridade Naval tiver atuado conforme disposto no art. 10 e no 2 do art. 11. 1 No caso de uma embarcao, o seu DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira responsvel responder, solidariamente, com o responsvel pela carga, pelos danos que esta carga possa provocar segurana da navegao, a terceiros e ao meio ambiente. 2 No caso de haver saldo a favor do responsvel pelas coisas ou pelos bens, aps a disposio das coisas e dos bens recuperados, e depois de atendido o
Lei n 7.542, de 26 de Setembro de 1986 disposto no inciso II deste artigo, o saldo ser mantido pela Autoridade Naval, disposio do interessado, at 5 (cinco) anos a contar da data do sinistro, depois do que ser considerado como receita da Unio. 3 As responsabilidades de que tratam o inciso I e o 1 deste artigo permanecero, mesmo nos casos em que os danos sejam decorrentes de operaes realizadas pela Autoridade Naval, nos termos do art. 10 e do 2 do art. 11. Art 14. No caso de embarcao que contiver carga e que em decorrncia de sinistro ou fortuna do mar se encontrar em uma das situaes previstas no art. 1 desta lei, ser adotado o seguinte procedimento: I - no havendo manifestao de interesse por parte do responsvel pela carga, o responsvel pela embarcao poder solicitar autorizao para remoo ou recuperao da carga ou ser intimado pela Autoridade Naval a remover a carga, juntamente com a embarcao ou separadamente dela; Il - o responsvel pela carga poder solicitar Autoridade Naval autorizao para sua remoo ou recuperao, independente de pedido por parte do responsvel pela embarcao. 1 A Autoridade Naval poder, a seu critrio, exigir a remoo da carga intimando o seu responsvel e o responsvel pela embarcao, junta ou separadamente.
Lei n 7.542, de 26 de Setembro de 1986 2 A Autoridade Naval poder negar autorizao ao responsvel pela carga, para sua remoo ou recuperao, quando, a seu critrio, concluir haver srio risco de resultar em modificao de situao em relao embarcao, que venha a tornar mais difcil ou onerosa a sua remoo. 3 A Autoridade Naval, ao assumir a operao de remoo da embarcao, poder aceitar, a seu critrio, a colaborao ou participao do responsvel interessado pela recuperao da carga. Art 15. Ao solicitar autorizao para a pesquisa, explorao, remoo ou demolio das coisas ou bens referidos no art. 1 desta lei, o responsvel dever indicar: I - os meios de que dispe, ou que pretende obter, para a realizao das operaes; Il - a data em que pretende dar incio s operaes e a data prevista para o seu trmino; III - o processo a ser empregado; e IV - se a recuperao ser total ou parcial. 1. A Autoridade Naval poder vetar o uso de meios ou processos que, a seu critrio, representem riscos inaceitveis para a segurana da navegao, para terceiros ou para o meio ambiente. 2 A Autoridade Naval poder condicionar
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a autorizao remoo, pelo responsvel, de todas as coisas ou bens, e no parte deles, bem como de seus acessrios e remanescentes ou, quando se tratar de embarcao, tambm de sua carga. 3 A Autoridade Naval fiscalizar as operaes e, na hiptese de que o responsvel venha a abandon-las sem completar a remoo do todo determinado, poder substitu-lo nos termos do art. 10. Art 16. A Autoridade Naval poder conceder autorizao para a remoo ou explorao, no todo ou em parte, de coisas ou bens referidos no art. 1 desta lei, que tenham passado ao domnio da Unio. 1 O pedido de autorizao para explorao ou remoo dever ser antecedido por pedido de autorizao para pesquisa de coisas ou bens. 2 Havendo mais de um pedido de explorao ou remoo, em relao mesma coisa ou bem, apresentados no se refere o 3 deste artigo, tero preferncia, independente de prazos para incio e fim das operaes, mas desde que ofeream as mesmas condies econmicas para a Unio: I - em primeiro lugar, aquele que, devidamente autorizado a pesquisar, tenha localizado a coisa ou o bem; DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira prazo de intimao ou do edital a que
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II - em segundo lugar, o antigo responsvel pela coisa ou pelo bem. 3 Para que possam manifestar sua preferncia, se assim o desejarem, devero aqueles mencionados nos incisos I e II do 2 deste artigo ser intimados, pessoalmente ou por edital, obedecendose no que couber, as regras estabelecias no art. 9 e seus pargrafos. O custo das intimaes ou da publicao de editais correr por conta dos interessados. 4 Nas intimaes ou editais ser estabelecido o prazo de 15 (quinze) dias para que aqueles mencionados nos incisos I e II do 2 deste artigo manifestem seu desejo de preferncia. Manifestada a preferncia, a Autoridade Naval decidir de acordo com o que dispe 2 deste artigo. 5o Poder ser concedida autorizao para realizar operaes e atividades de pesquisa, explorao, remoo ou demolio, no todo ou em parte, de coisas e bens referidos nesta Lei, que tenham passado ao domnio da Unio, a pessoa fsica ou jurdica nacional ou estrangeira com comprovada experincia em atividades de pesquisa, localizao ou explorao de coisas e bens submersos, a quem caber responsabilizar-se por seus atos perante a Autoridade Naval. Art 17. A Autoridade Naval, quando for de seu interesse, poder pesquisar, explorar,
Lei n 7.542, de 26 de Setembro de 1986 remover e demolir quaisquer coisas ou bens referidos no art. 1 desta lei, j incorporados ao domnio da Unio. Art 18. A Autoridade Naval, no exame de solicitao de autorizao para pesquisa, explorao ou remoo de coisas ou bens referidos no art. 1 desta lei, levar em conta os interesses da preservao do local, das coisas ou dos bens de valor artstico, de interesse histrico ou arqueolgico, a segurana da navegao e o perigo de danos a terceiros e ao meio ambiente. Pargrafo nico. A autorizao de pesquisa no d ao interessado o direito de alterar o local em que foi encontrada a coisa ou bem, suas condies, ou de remover qualquer parte. Art 19. A Autoridade Naval, ao conceder autorizao para pesquisa, fixar, a seu critrio, prazos para seu incio e trmino. 1 A Autoridade Naval, a seu critrio, poder autorizar que mais de um interessado efetue pesquisas e tente a localizao de coisas ou bens. 2 O autorizado a realizar operaes de pesquisa manter a Autoridade Naval informada do desenvolvimento das operaes e, em especial, de seus resultados e achados. Art. 20. As coisas e os bens resgatados de valor artstico, de interesse histrico ou arqueolgico permanecero no domnio da Unio, no sendo passveis de apropria-
Lei n 7.542, de 26 de Setembro de 1986 o, doao, alienao direta ou por meio de licitao pblica, o que dever constar do contrato ou do ato de autorizao elaborado previamente remoo. 1o O contrato ou o ato de autorizao previsto no caput deste artigo dever ser assinado pela Autoridade Naval, pelo concessionrio e por um representante do Ministrio da Cultura. 2o O contrato ou o ato de autorizao poder estipular o pagamento de recompensa ao concessionrio pela remoo dos bens de valor artstico, de interesse histrico ou arqueolgico, a qual poder se constituir na adjudicao de at quarenta por cento do valor total atribudo s coisas e bens como tais classificados. 3o As coisas e bens resgatados sero avaliados por uma comisso de peritos, convocada pela Autoridade Naval e ouvido o Ministrio da Cultura, que decidir se eles so de valor artstico, de interesse cultural ou arqueolgico e atribuir os seus valores, devendo levar em considerao os preos praticados no mercado internacional. 4o Em qualquer hiptese, assegurada Unio a escolha das coisas e bens resgatados de valor artstico, de interesse histrico ou arqueolgico, que sero adjudicados. Art 21. O contrato ou ato de autorizao de remoo ou explorao poder prever
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como pagamento ao concessionrio, ressalvado o disposto no art. 20 desta lei, in fine: I - soma em dinheiro; II soma em dinheiro proporcional ao valor de mercado das coisas e bens que vierem a ser recuperados, at o limite de setenta por cento, aplicando-se, para definio da parcela em cada caso, o disposto no 1o deste artigo; III adjudicao de parte das coisas e bens que vierem a ser resgatados, at o limite de setenta por cento, aplicando-se, tambm, para a definio da parcela em cada caso, o disposto no 1o deste artigo; IV - pagamento a ser fixado diante do resultado de remoo ou explorao, conforme as regras estabelecidas para fixao de pagamento por assistncia e salvamento, no que couber. 1o A atribuio da parcela que caber ao concessionrio depender do grau de dificuldade e da complexidade tcnica requeridas para realizar as atividao, preservao e restaurao, a serem aferidas pela Autoridade Naval. 2o As coisas e os bens resgatados, dependendo de sua natureza e contedo, devero ser avaliados com base em critrios predominantes nos mercados nacional e internacional, podendo os valores atribudos, a critrio da AutoDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira des de localizao, explorao, remo-
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ridade Naval, ser aferidos por organizaes renomadas por sua atuao no segmento especfico. 3 O valor das coisas ou dos bens que vierem a ser removidos poder ser fixado no contrato ou no ato de concesso antes do incio ou depois do trmino das operaes de remoo.
Lei n 7.542, de 26 de Setembro de 1986 artstico e de interesse histrico ou arqueolgico, recuperados, situao em que tais coisas ou bens podero ser adjudicados ou entregue o produto de sua venda, mesmo que em proporo inferior ao previsto no contrato ou ato de autorizao, para pagamento e compensao do autorizado. Art 23. Independente da forma de paga-
Art 22. A Autoridade Naval poder cancelar a autorizao se: I - o autorizado no tiver dado incio s operaes dentro do prazo estabelecido no ato de autorizao, ou, no curso das operaes, no apresentar condies para lhes dar continuidade; II - verificar, durante as operaes, o surgimento de riscos inaceitveis para a segurana da navegao, de danos a terceiros, inclusive aos que estiverem trabalhando nas operaes, e ao meio ambiente; III - verificar, durante as operaes, que o processo ou os meio empregados esto cauDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira sando ou podero causar prejuzo s coisas ou aos bens de valor artstico, de interesse histrico arqueolgico, ou danificar local que deva ser preservado pelos mesmos motivos. Pargrafo nico. Nenhum pagamento ser devido ao autorizado pelo cancelamento da autorizao, salvo quando j tenha havido coisas ou bens, desprovidos de valor
mento contratada, toda e qualquer coisa ou bem recuperados mesmos os destitudos de valor artstico e de interesse histrico ou arqueolgico, devero ser entregues, to logo recuperados, Autoridade Naval. O autorizado, como depositrio, ser o responsvel pela guarda e conservao dos bens recuperados, at efetuar a sua entrega. Art 24. O autorizado para uma remoo, quando na autorizao constar que a coisa ou o bem deve ser totalmente removido, permanecer responsvel pela operao at sua completa remoo. A Autoridade Naval poder intim-lo a completar a remoo, nos prazos estabelecidos na autorizao, bem como poder substitu-lo, por sua conta e risco, para terminar a remoo, se necessrio. Art 25. O autorizado ou contratado estar sujeito s mesmas regras de responsabilidade que se aplicam, na forma do art. 13 desta lei, ao responsvel, ao seu cessionrio e ao segurador autorizados ou compelidos a efetuar remoo ou demolio de coisas ou de bens, referidos no art. 1.
Lei n 7.542, de 26 de Setembro de 1986 Art 26. A Autoridade Naval poder exigir, do interessado e requerente de autorizao para pesquisa, uma cauo, em valor por ela arbitrado, como garantia das responsabilidades do autorizado. Art 27. Nos casos em que exista interesse pblico na remoo ou demolio de embarcaes ou quaisquer outras coisas ou bens referidos no art. 1 desta lei, e j incorporados ao domnio da Unio, a Autoridade Naval poder vend-los, em licitao ou hasta pblica, a quem se obrigue a remov-los ou demoli-los no prazo por ela determinado. Art 28. Aquele que achar quaisquer coisas ou bens referidos no art. 1 desta lei, em guas sob jurisdio nacional, em terrenos de marinha a seus acrescidos e em terrenos marginais, no estando presente o seu responsvel, fica obrigado a: I - no alterar a situao das referidas coisas ou bens, salvo se for necessrio para coloc-los em segurana; e II - comunicar imediatamente o achado Autoridade Naval, fazendo a entrega das coisas e dos bens que tiver colocado em segurana e dos quais tiver a guarda ou posse. Pargrafo nico. A quem achar coisas ou bens nos locais estabelecidos no art. 1, no caber invocar em seu benefcio as regras da Lei n 3.071, de 1 de janeiro de 1916 Cdigo Civil Brasileiro - que tratam da in-
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veno e do tesouro. Art 29. As coisas e os bens referidos no art. 1 desta lei, encontrados nas condies previstas no artigo anterior, sero arrecadados e ficaro sob a custdia da Autoridade Naval, que poder entreg-los, quando nacionais ou nacionalizados, aos seus responsveis. 1 As coisas e os bens que ainda no tenham sido alienados pela Autoridade Naval, podero ser reclamados e entregues aos seus responsveis, pagando o interessado as custas e despesas de guarda e conservao. 2 No sendo as coisas e os bens reclamados por seus responsveis, no prazo de 30 (trinta) dias da arrecadao, a Autoridade Naval poder declar-los perdidos. 3 As coisas e os bens de difcil guarda e conservao podero ser alienados em licitao ou hasta pblica pela Autoridade Naval. O produto da alienao ser guardado por aquela Autorises, disposio do responsvel pela coisa ou bem. Decorrido o prazo, o produto da alienao ser convertido em receita da Unio. Art 30. As coisas e os bens de que trata o art. 1 desta lei, quando identificados pela Autoridade Naval como de procedncia estrangeira e no incorporados ao domnio DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira dade Naval pelo prazo de 6 (seis) me-
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da Unio por fora do art. 32, sero encaminhados Secretaria da Receita Federal para aplicao da legislao fiscal pertinente. Art 31. As autorizaes concedidas, at a data da promulgao desta lei, para a pesquisa, explorao ou remoo de coisas ou bens referidos no art. 1 no ficaro prejudicadas, ficando os interessados, no entanto, sujeitos s normas desta lei. Art 32. As coisas ou bens afundados, submersos, encalhados e perdidos em guas sob jurisdio nacional, em terrenos de marinha e seus acrescidos e em terrenos marginais, em decorrncia de sinistro, alijamento ou fortuna do mar ocorrido h mais de 20 (vinte) anos da data de publicao desta lei, cujos responsveis no venham a requerer autorizao para pesquisa com fins de remoo, demolio ou explorao, no prazo de 1 (um) ano a contar da data da publicao desta lei, sero considerados, automaticamente, incorporados ao domnio da Unio. 1 Os destroos de navios de casco de
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Lei n 7.542, de 26 de Setembro de 1986 para a segurana da navegao, para terceiros ou para o meio ambiente, a realizao de excurses de turismo submarino, com turistas mergulhadores nacionais e estrangeiros, em stios arqueolgicos j incorporados ao domnio da Unio, quando promovidas por conta e responsabilidade de empresas devidamente cadastradas na Marinha do Brasil e no Instituto Brasileiro de Turismo, sendo vedada aos mergulhadores a remoo de qualquer bem ou parte deste. (Pargrafo includo pela Lei n 10.166, de 27.12.2000) Art 33. Das decises proferidas, nos termos desta lei, caber pedido de reconsiderao prpria Autoridade Naval ou recurso instncia imediatamente superior quela que proferiu a deciso, sem efeito suspensivo. Pargrafo nico. Para fins do disposto nesta lei, o Ministro da Marinha considerado a instncia final, na esfera da Administrao Pblica, para recursos s decises da Autoridade Naval. Art 34. So consideradas Autoridades Navais, para fins desta lei, as do Ministrio da Marinha, conforme as atribuies definidas nos respectivos regulamentos. Art 35. O Ministro da Marinha, sem prejuzo da aplicao imediata do estabelecido nesta lei, baixar e manter atualizadas ins-
madeira afundados nos sculos XVI, XVII e XVIII ter-se-o como automaticamente incorporados ao domnio da Unio, independentemente, do decurso de prazo de 1 (um) ano fixado no caput deste artigo. 2o livre, dependendo apenas de comunicao Autoridade Naval e desde que no represente riscos inaceitveis
Lei n 7.542, de 26 de Setembro de 1986 trues necessrias sua execuo. Art 36. As infraes aos dispositivos desta lei sujeitam os infratores s sanes cabveis ao Decreto-lei n 72.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal, sem prejuzo da aplicao de outras previstas na legislao vigente. Art 37. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art 38. Ficam revogados os arts. 731 a 739 da Lei n 556, de 25 de junho de 1850 -
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Cdigo Comercial Brasileiro; o art. 5 do Decreto-lei n 1.284, de 18 de maio de 1939; o Decreto-lei n 235, de 2 de fevereiro de 1938; o Decreto-lei n 8.256, de 30 de novembro de 1945, com as alteraes introduzidas pela Lei n 1.471, de 21 de novembro de 1951, a alnea p do art. 3 da Lei n 4.213, de 14 de fevereiro de 1963; o Ttulo XXI do Livro V do Decreto-lei n 1.608, de 18 de setembro de 1939 (arts. 769 a 771) e o inciso XV do art. 1.218 da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil e demais disposies em contrrio.
ORGANIZAO INSTITUCIONAL
Lei n 7.668,
Lei n 7.668,
Art. 1 Fica o Poder Executivo autorizado a constituir a Fundao Cultural Palmares FCP, vinculada ao Ministrio da Cultura, com sede e foro no Distrito Federal, com a finalidade de promover a preservao dos valores culturais, sociais e econmicos decorrentes da influncia negra na formao da sociedade brasileira.
tudos e eventos relativos histria e cultura dos povos negros; III realizar a identificao dos remanescentes das comunidades dos quilombos, proceder ao reconhecimento, delimitao e demarcao das terras por eles ocupadas e conferir-lhes a correspondente titulao. Pargrafo nico. A Fundao Cultural Palmares FCP tambm parte legtima para promover o registro dos ttulos de propriedade nos respectivos cartrios imobilirios. Art. 3 A Fundao Cultural Palmares FCP
Art. 2 A Fundao Cultural Palmares FCP poder atuar, em todo o territrio nacional, diretamente ou mediante convnios ou contrato com estados, municpios e entidades pblicas ou privadas, cabendo-lhe: I promover e apoiar eventos relacionados com os seus objetivos, inclusive visando interao cultural, social, econmica e poltica do negro no contexto social do pas; II promover e apoiar o intercmbio com outros pases e com entidades internacionais, atravs do Ministrio das Relaes Exteriores, para a realizao de pesquisas, es-
ter um conselho curador, que valer pela fundao, seu patrimnio e cumprimento dos seus objetivos, compostos de doze membros, sendo seus membros natos o ministro de Estado da Cultura, que o presidir, e o presidente da Fundao. Pargrafo nico. Observando o disposto neste artigo, os membros do conselho curador sero nomeados pelo ministro de Estado da Cultura, para mandato de trs anos, renovvel uma vez. Art. 4 A administrao da Fundao Cultural Palmares FCP ser exercida por uma DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira
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diretoria, composta de 1 (um) presidente e mais dois diretores, nomeados pelo presidente da Repblica, por proposta do ministro de Estado da Cultura. Art. 5 Os servidores da Fundao Cultural Palmares FCP sero contratados sob o regime da legislao trabalhista, conforme quadros de cargos e salrios, elaborados com observncia das normas da Administrao Pblica Federal e aprovados por decreto do presidente da Repblica. Art. 6 O patrimnio da Fundao Cultural Palmares FCP constituir-se- dos bens e direitos que adquirir, com recursos de dotaes, subvenes ou doaes que, para esse fim, lhe fizerem a Unio, estado, municpios ou outras entidades pblicas ou privadas, nacionais, estrangeiras ou internacionais. Art. 7 Observado o disposto no artigo anterior, constituiro recursos da Fundao Cultural Palmares FCP, destinados sua manuteno e custeio, os provenientes: DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira I de dotaes consignadas no Oramento da Unio; II de subvenes e doaes dos estados, municpios e entidades pblicas ou privadas, nacionais, estrangeiras e internacionais; III de convnios e contratos de prestao de servios;
Lei n 7.668, de 22 de Agosto de 1988 IV da aplicao de seus bens e direitos. Art. 8 A Fundao Cultural Palmares FCP adquirir personalidade jurdica com a inscrio, no Registro Civil das Pessoas Jurdicas, do seu estatuto, que ser aprovado por decreto do presidente da Repblica. Art. 9 No caso de extino, os bens e direitos da Fundao Cultural Palmares FCP sero incorporados ao patrimnio da Unio. Art. 10 Fica o Poder Executivo autorizado a abrir crdito especial em favor da Fundao Cultural Palmares FCP, conta de encargos gerais da Unio, no valor de CZ$ 5.000.000,00 (cinco milhes de cruzados), para a constituio inicial do patrimnio da Fundao e para as despesas iniciais de instalao e funcionamento. Pargrafo nico. Do crdito especial aberto na forma deste artigo, a quantia de CZ$ 2.000.000,00 (dois milhes de cruzados) destinar-se- ao patrimnio da Fundao Cultural Palmares FCP, nos termos do art. 6 desta lei, e ser aplicada conforme instrues do ministro de Estado da Cultura, ouvida a Secretaria do Tesouro Nacional. Art. 11 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 12 Revogam-se as disposies em contrrio.
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reparao de danos a interesses individuais; III - dos valores destinados Unio em virtude da aplicao da multa prevista no art. 57 e seu pargrafo nico e do produto da indenizao prevista no art. 100, pargrafo nico, da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990; IV - das condenaes judiciais de que trata o 2 do art. 2 da Lei n 7.913, de 7 de dezembro de 1989; V - das multas referidas no art. 84 da Lei n 8.884, de 11 de junho de 1994; VI - dos rendimentos auferidos com a aplicao dos recursos do Fundo; VII - de outras receitas que vierem a ser destinadas ao Fundo; VIII - de doaes de pessoas fsicas ou jurdicas, nacionais ou estrangeiras. 3 Os recursos arrecadados pelo FDD sero aplicados na recuperao de bens, na promoo de eventos educativos, formativo especificamente relacionados com a natureza da infrao ou do dano causado, bem como na modernizao administrativa dos rgos pblicos responsveis pela execuo das polticas relativas s reas mencionadas no 1 deste artigo. Art. 2 O CFDD, com sede em Braslia, ser DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira cientficos e na edio de material in-
Lei n 9.008,
de 21 de Maro de 1995
Cria, na estrutura organizacional do Ministrio da Justia, o Conselho Federal de que trata o art. 13 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, altera os arts. 4, 39, 82, 91 e 98 da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, e d outras providncias.
Art. 1 Fica criado, no mbito da estrutura organizacional do Ministrio da Justia, o Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa de Direitos Difusos (CFDD). 1 O Fundo de Defesa de Direitos Difusos (FDD), criado pela Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, tem por finalidade a reparao dos danos causados ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico, paisagstico, por infrao ordem econmica e a outros interesses difusos e coletivos. 2 Constituem recursos do FDD o produto da arrecadao: I - das condenaes judiciais de que tratam os arts. 11 e 13 da Lei n 7.347, de 1985; II - das multas e indenizaes decorrentes da aplicao da Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989, desde que no destinadas
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integrado pelos seguintes membros: I - um representante da Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia, que o presidir; II - um representante do Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal; III - um representante do Ministrio da Cultura; IV - um representante do Ministrio da Sade, vinculado rea de vigilncia sanitria; V - um representante do Ministrio da Fazenda; VI - um representante do Conselho Administrativo de Defesa Econmica - CADE; VII - um representante do Ministrio Pblico Federal; VIII - trs representantes de entidades civis que atendam aos pressupostos dos incisos I e II do art. 5 da Lei n 7.347, de 1985. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira Art. 3 Compete ao CFDD:
Lei n 9.008, de 21 de Maro de 1995 objetivando atender ao disposto no inciso I deste artigo; III - examinar e aprovar projetos de reconstituio de bens lesados, inclusive os de carter cientfico e de pesquisa; IV - promover, por meio de rgos da administrao pblica e de entidades civis interessadas, eventos educativos ou cientficos; V - fazer editar, inclusive em colaborao com rgos oficiais, material informativo sobre as matrias mencionadas no 1 do art. 1 desta Lei; VI - promover atividades e eventos que contribuam para a difuso da cultura, da proteo ao meio ambiente, do consumidor, da livre concorrncia, do patrimnio histrico, artstico, esttico, turstico, paisagstico e de outros interesses difusos e coletivos; VII - examinar e aprovar os projetos de modernizao administrativa a que se refere o 3 do art. 1 desta Lei. Art. 4 Fica o Poder Executivo autorizado a
I - zelar pela aplicao dos recursos na consecuo dos objetivos previstos nas Leis ns 7.347, de 1985, 7.853, de 1989, 7.913, de 1989, 8.078, de 1990, e 8.884, de 1994, no mbito do disposto no 1 do art. 1 desta Lei; II - aprovar e firmar convnios e contratos
regulamentar o funcionamento do CFDD. Art. 5 Para a primeira composio do CFDD, o Ministro da Justia dispor sobre os critrios de escolha das entidades a que se refere o inciso VIII do art. 2 desta Lei, observando, dentre outros, a representatividade e a efetiva atuao na tutela do
Decreto n 6.844, de 7 de Maio de 2009 interesse estatutariamente previsto. Art. 6 O 2 do art. 2 da Lei n 7.913, de 1989, passa a vigorar com a seguinte redao: 2 Decair do direito habilitao o investidor que no o exercer no prazo de dois anos, contado da data da publicao do edital a que alude o pargrafo anterior, devendo a quantia correspondente ser recolhida ao Fundo a que se refere o art. 13 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985. Art. 7 Os arts. 4, 39, 82, 91 e 98 da Lei n 8.078, de 1990, que Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias, passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 4 A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos os
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nico, so legitimados concorrentemente: (...) Art. 91. Os legitimados de que trata o art. 82 podero propor, em nome prprio e no interesse das vtimas ou seus sucessores, ao civil coletiva de responsabilidade pelos danos individualmente sofridos, de acordo com o disposto nos artigos seguintes. Art. 98. A execuo poder ser coletiva, sendo promovida pelos legitimados de que trata o art. 82, abrangendo as vtimas cujas indenizaes j tiveram sido fixadas em sentena de liquidao, sem prejuzo do ajuizamento de outras execues. (...) Art. 8 Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria n 854, de 26 de janeiro de 1995. Art. 9 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art.39 (...) Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro XII - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao de seu termo inicial a seu exclusivo critrio. Art. 82. Para os fins do art. 81, pargrafo Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN, e d outras providncias. (...)
seguintes princpios:
Decreto n 6.844,
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Decreto n 6.844, de 7 de Maio de 2009 f ) Ministrio das Cidades; g) Ministrio do Turismo; h) Instituto Brasileiro dos Museus - IBRAM; e i) Associao Brasileira de Antropologia ABA; II - treze representantes da sociedade civil, com especial conhecimento nos campos de atuao do IPHAN. 1 Os membros do Conselho sero indicados pelo Presidente do IPHAN e designados pelo Ministro de Estado da Cultura, para mandato de quatro anos, permitida a reconduo. 2 A participao no Conselho, na qualidade de membro, no ser remunerada, sendo considerada prestao de servio pblico relevante. Art. 8 O Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural reunir-se- e deliberar conforme previsto em seu regimento interno.
SEO II
DO CONSELHO CONSULTIVO DO PATRIMNIO CULTURAL Art. 7 O Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural ser presidido pelo Presidente do IPHAN, que o integra como membro nato, e composto pelos seguintes membros: I - um representante, e respectivo suplente, de cada uma das seguintes entidades, que sero indicados pelos respectivos dirigentes: a) Instituto dos Arquitetos do Brasil - IAB; b) Conselho Internacional de Monumentos e Stios - ICOMOS/BRASIL; c) Sociedade de Arqueologia Brasileira SAB; d) Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA; e) Ministrio da Educao;
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TOMBAMENTO
Decreto-Lei n 25,
Decreto-Lei n 25,
2 Equiparam-se aos bens a que se refere o presente artigo e so tambm sujeitos a tombamento os monumentos naturais, bem como os stios e paisa-
Organiza a proteo do patrimnio histrico e artstico nacional
gens que importe conservar e proteger pela feio notvel com que tenham sido dotados pelo natureza ou agenciados pelo indstria humana. Art. 2 A presente lei se aplica s coisas pertencentes s pessoas naturais, bem como s pessas jurdicas de direito privado e de direito pblico interno. Art. 3 Excluem-se do patrimnio histrico e artstico nacional as obras de origem estrangeira: 1) que pertenam s representaes diplomticas ou consulares acreditadas no pas; 2) que adornem quaisquer veiculos pertecentes a emprsas estrangeiras, que faam carreira no pas; 3) que se incluam entre os bens referidos no art. 10 da Introduo do Cdigo Civl, e que continuam sujeitas lei pessoal do proprietrio; 4) que pertenam a casas de comrcio de objetos histricos ou artsticos; 5) que sejam trazidas para exposies coDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira
O Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, usando da atribuio que lhe confere o Art. 180 da Constituio, decreta
CAPTULO I
DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL Art. 1 Constitue o patrimnio histrico e artsede intersse pblico, quer por sua vinculao a fatos memorveis da histria do Brasil, quer por seu excepcional valor arqueolgico ou etnogrfico, bibliogrfico ou artstico. 1 Os bens a que se refere o presente artigo s sero considerados parte integrante do patrimnio histrico o artstico nacional, depois de inscritos separada ou agrupadamente num dos quatro Livros do Tombo, de que trata o art. 4 desta lei.
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memorativas, educativas ou comerciais: 6) que sejam importadas por emprsas estrangeiras expressamente para adrno dos respectivos estabelecimentos. Pargrafo nico. As obras mencionadas nas alneas 4 e 5 tero guia de licena para livre trnsito, fornecida pelo Servio ao Patrimnio Histrico e Artstico Nacional.
Decreto-Lei n 25, de 30 de Novembro de 1937 2 Os bens, que se inclem nas categorias enumeradas nas alneas 1, 2, 3 e 4 do presente artigo, sero definidos e especificados no regulamento que for expedido para execuo da presente lei. Art. 5 O tombamento dos bens pertencentes Unio, aos Estados e aos Municpios se far de ofcio, por ordem do diretor do Servio do Patrimnio Histrico e Arts-
CAPTULO II
DO TOMBAMENTO Art. 4 O Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional possuir quatro Livros do Tombo, nos quais sero inscritas as obras a que se refere o art. 1 desta lei, a saber: 1) no Livro do Tombo Arqueolgico, Etnogrfico e Paisagstico, as coisas pertencentes s categorias de arte arqueolgica, etnogrfica, amerndia e popular, e bem assim as mencionadas no 2 do citado art. 1. 2) no Livro do Tombo Histrico, as coisas de intersse histrico e as obras de arte histrica; DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira 3) no Livro do Tombo das Belas Artes, as coisas de arte erudita, nacional ou estrangeira; 4) no Livro do Tombo das Artes Aplicadas, as obras que se inclurem na categoria das artes aplicadas, nacionais ou estrangeiras. 1 Cada um dos Livros do Tombo poder ter vrios volumes.
tico Nacional, mas dever ser notificado entidade a quem pertencer, ou sob cuja guarda estiver a coisa tombada, afim de produzir os necessrios efeitos. Art. 6 O tombamento de coisa pertencente pessa natural ou pessa jurdica de direito privado se far voluntria ou compulsriamente. Art. 7 Proceder-se- ao tombamento voluntrio sempre que o proprietrio o pedir e a coisa se revestir dos requisitos necessrios para constituir parte integrante do patrimnio histrico e artstico nacional, a juzo do Conselho Consultivo do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, ou sempre que o mesmo proprietrio anuir, por escrito, notificao, que se lhe fizer, para a inscrio da coisa em qualquer dos Livros do Tombo. Art. 8 Proceder-se- ao tombamento compulsrio quando o proprietrio se recusar a anuir inscrio da coisa. Art. 9 O tombamento compulsrio se far
Decreto-Lei n 25, de 30 de Novembro de 1937 de acrdo com o seguinte processo: 1) o Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, por seu rgo competente, notificar o proprietrio para anuir ao tombamento, dentro do prazo de quinze dias, a contar do recebimento da notificao, ou para, si o quisr impugnar, oferecer dentro do mesmo prazo as razes de sua impugnao. 2) no caso de no haver impugnao dentro do prazo assinado. que fatal, o diretor do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional mandar por smples despacho que se proceda inscrio da coisa no competente Livro do Tombo. 3) se a impugnao for oferecida dentro do prazo assinado, far-se- vista da mesma, dentro de outros quinze dias fatais, ao rgo de que houver emanado a iniciativa do tombamento, afim de sustent-la. Em seguida, independentemente de custas, ser o processo remetido ao Conselho Consultivo do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, que proferir deciso a respeito, dentro do prazo de sessenta dias, a contar do seu recebimento. Dessa deciso no caber recurso. Art. 10. O tombamento dos bens, a que se refere o art. 6 desta lei, ser considerado provisrio ou definitivo, conforme esteja o respectivo processo iniciado pela notificao ou concludo pela inscrio dos referidos bens no competente Livro do Tombo.
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Pargrafo nico. Para todas os efeitos, salvo a disposio do art. 13 desta lei, o tombamento provisrio se equiparar ao definitivo.
CAPTULO III
DOS EFEITOS DO TOMBAMENTO Art. 11. As coisas tombadas, que pertenam Unio, aos Estados ou aos Municpios, inalienveis por natureza, s podero ser transferidas de uma outra das referidas entidades. Pargrafo nico. Feita a transferncia, dela deve o adquirente dar imediato conhecimento ao Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. Art. 12. A alienabilidade das obras histricas ou artsticas tombadas, de propriedade de pessas naturais ou jurdicas de direito privado sofrer as restries constantes da presente lei. Art. 13. O tombamento definitivo dos bens de propriedade partcular ser, por iniciativa do rgo competente do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, transcrito para os devidos efeitos em livro a cargo dos oficiais do registro de imveis e averbado ao lado da transcrio do domnio. 1 No caso de transferncia de propriedade dos bens de que trata ste artigo, dever o adquirente, dentro do prazo de trinta dias, sob pena de mul-
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ta de dez por cento sbre o respectivo valor, faz-la constar do registro, ainda que se trate de transmisso judicial ou causa mortis. 2 Na hiptese de deslocao de tais bens, dever o proprietrio, dentro do mesmo prazo e sob pena da mesma multa, inscrev-los no registro do lugar para que tiverem sido deslocados. 3 A transferncia deve ser comunicada pelo adquirente, e a deslocao pelo proprietrio, ao Servio do Patrimnio Histrico e Artistico Nacional, dentro do mesmo prazo e sob a mesma pena. Art. 14. A. coisa tombada no poder sar do pas, seno por curto prazo, sem transferncia de domnio e para fim de intercmbio cultural, a juzo do Conselho Consultivo do Servio do Patrimnio Histrico e Artistico Nacional. Art. 15. Tentada, a no ser no caso previsto no artigo anterior, a exportao, para fora do pas, da coisa tombada, ser esta sequestrada pela Unio ou pelo Estado em DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira que se encontrar. 1 Apurada a responsbilidade do proprietrio, ser-lhe- imposta a multa de cincoenta por cento do valor da coisa, que permanecer sequestrada em garantia do pagamento, e at que ste se faa. 2 No caso de reincidncia, a multa ser elevada ao dbro.
Decreto-Lei n 25, de 30 de Novembro de 1937 3 A pessa que tentar a exportao de coisa tombada, alem de incidir na multa a que se referem os pargrafos anteriores, incorrer, nas penas cominadas no Cdigo Penal para o crime de contrabando. Art. 16. No caso de extravio ou furto de qualquer objto tombado, o respectivo proprietrio dever dar conhecimento do fto ao Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, dentro do prazo de cinco dias, sob pena de multa de dez por cento sbre o valor da coisa. Art. 17. As coisas tombadas no podero, em caso nenhum ser destruidas, demolidas ou mutiladas, nem, sem prvia autorizao especial do Servio do Patrimnio Histrico e Artistico Nacional, ser reparadas, pintadas ou restauradas, sob pena de multa de cincoenta por cento do dano causado. Pargrafo nico. Tratando-se de bens pertencentes Unio, aos Estados ou aos municpios, a autoridade responsvel pela infrao do presente artigo incorrer pessoalmente na multa. Art. 18. Sem prvia autorizao do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, no se poder, na vizinhana da coisa tombada, fazer construo que lhe impea ou reduza a visiblidade, nem nela colocar anncios ou cartazes, sob pena de ser mandada destruir a obra ou retirar o objto, impondo-se nste caso a multa de
Decreto-Lei n 25, de 30 de Novembro de 1937 cincoenta por cento do valor do mesmo objto. Art. 19. O proprietrio de coisa tombada, que no dispuzer de recursos para proceder s obras de conservao e reparao que a mesma requerer, levar ao conhecimento do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional a necessidade das mencionadas obras, sob pena de multa correspondente ao dobro da importncia em que fr avaliado o dano sofrido pela mesma coisa. 1 Recebida a comunicao, e consideradas necessrias as obras, o diretor do Servio do Patrimnio Histrico e Artistico Nacional mandar execut-las, a expensas da Unio, devendo as mesmas ser iniciadas dentro do prazo de seis mezes, ou providenciar para que seja feita a desapropriao da coisa. 2 falta de qualquer das providncias previstas no pargrafo anterior, poder o proprietrio requerer que seja cancelado o tombamento da coisa. 3 Uma vez que verifique haver urgncia na realizao de obras e conservao ou reparao em qualquer coisa tombada, poder o Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional tomar a iniciativa de projet-las e execut-las, a expensas da Unio, independentemente da comunicao a que alude ste artigo, por parte do proprietrio. Art. 20. As coisas tombadas ficam sujeitas
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vigilncia permanente do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, que poder inspecion-los sempre que fr julgado conveniente, no podendo os respectivos proprietrios ou responsveis criar obstculos inspeo, sob pena de multa de cem mil ris, elevada ao dbro em caso de reincidncia. Art. 21. Os atentados cometidos contra os bens de que trata o art. 1 desta lei so equiparados aos cometidos contra o patrimnio nacional.
CAPTULO IV
DO DIREITO DE PREFERNCIA Art. 22. Em face da alienao onerosa de bens tombados, pertencentes a pessas naturais ou a pessas jurdicas de direito privado, a Unio, os Estados e os municpios tero, nesta ordem, o direito de preferncia. 1 Tal alienao no ser permitida, sem que prviamente sejam os bens oferecidos, pelo mesmo preo, Unio, bem como ao Estado e ao municpio em que se encontrarem. O proprietrio dever notificar os titulares do direito de preferncia a us-lo, dentro de trinta dias, sob pena de perd-lo. 2 nula alienao realizada com violao do disposto no pargrafo anterior, ficando qualquer dos titulares do direito de preferncia habilitado a sequestrar a coisa e a impr a multa de vinte por cento do seu valor ao
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transmitente e ao adquirente, que sero por ela solidariamente responsveis. A nulidade ser pronunciada, na forma da lei, pelo juiz que conceder o sequestro, o qual s ser levantado depois de paga a multa e se qualquer dos titulares do direito de preferncia no tiver adquirido a coisa no prazo de trinta dias. 3 O direito de preferncia no inibe o proprietrio de gravar livremente a coisa tombada, de penhor, anticrese ou hipoteca. 4 Nenhuma venda judicial de bens tombados se poder realizar sem que, prviamente, os titulares do direito de preferncia sejam disso notificados judicialmente, no podendo os editais de praa ser expedidos, sob pena de nulidade, antes de feita a notificao. 5 Aos titulares do direito de preferncia assistir o direito de remisso, se dela no lanarem mo, at a assinatura do auto de arrematao ou at a sentena de adjudicao, as pessas que, na forma da lei, tiverem a faculdade de remir. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira 6 O direito de remisso por parte da Unio, bem como do Estado e do municpio em que os bens se encontrarem, poder ser exercido, dentro de cinco dias a partir da assinatura do auto do arrematao ou da sentena de adjudicao, no se podendo extrar a carta, enquanto no se esgotar ste prazo, salvo se o arrematante ou o adjudicante for qualquer dos titulares do direito de preferncia.
Decreto-Lei n 25, de 30 de Novembro de 1937
CAPTULO V
DISPOSIES GERAIS Art. 23. O Poder Executivo providenciar a realizao de acrdos entre a Unio e os Estados, para melhor coordenao e desenvolvimento das atividades relativas proteo do patrimnio histrico e artistico nacional e para a uniformizao da legislao estadual complementar sbre o mesmo assunto. Art. 24. A Unio manter, para a conservao e a exposio de obras histricas e artsticas de sua propriedade, alm do Museu Histrico Nacional e do Museu Nacional de Belas Artes, tantos outros museus nacionais quantos se tornarem necessrios, devendo outrossim providnciar no sentido de favorecer a instituio de museus estaduais e municipais, com finalidades similares. Art. 25. O Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional procurar entendimentos com as autoridades eclesisticas, instituies cientficas, histricas ou artsticas e pessas naturais o jurdicas, com o objetivo de obter a cooperao das mesmas em benefcio do patrimnio histrico e artstico nacional. Art. 26. Os negociantes de antiguidades, de obras de arte de qualquer natureza, de manuscritos e livros antigos ou raros so obrigados a um registro especial no Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, cumprindo-lhes outrossim apresentar semestralmente ao mesmo relaes
Decreto-Lei n 3.866, de 29 de Novembro de 1941 completas das coisas histricas e artsticas que possurem. Art. 27. Sempre que os agentes de leiles tiverem de vender objetos de natureza idntica dos mencionados no artigo anterior, devero apresentar a respectiva relao ao rgo competente do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, sob pena de incidirem na multa de cincoenta por cento sbre o valor dos objetos vendidos. Art. 28. Nenhum objto de natureza idntica dos referidos no art. 26 desta lei poder ser posto venda pelos comerciantes ou agentes de leiles, sem que tenha sido prviamente autenticado pelo Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, ou por perito em que o mesmo se louvar, sob pena de multa de cincoenta por cento sbre o valor atribuido ao objto. Pargrafo nico. A. autenticao do mencionado objeto ser feita mediante o pagamento de uma taxa de peritagem de cinco por cento sbre o valor da coisa, se ste fr inferior ou equivalente a um conto de ris, e de mais cinco mil ris por conto de ris ou frao, que exceder. Art. 29. O titular do direito de preferncia gosa de privilgio especial sbre o valor produzido em praa por bens tombados, quanto ao pagamento de multas impostas em virtude de infraes da presente lei. Pargrafo nico. S tero prioridade sbre o privilgio a que se refere ste artigo os crditos inscritos no registro competente, antes
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do tombamento da coisa pelo Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. Art. 30. Revogam-se as disposies em contrrio.
Decreto Lei n 3.866,

Trata do cancelamento do tombamento de bens promovidos pelo SPHAN.
Artigo nico. O Presidente da Repblica, atendendo a motivos de interesse pblico, poder determinar, de ofcio ou em grau de recurso, interposto pr qualquer legtimo interessado, seja cancelado o tombamento de bens pertencentes Unio, aos Estados, aos Municpios ou a pessoas naturais ou jurdicas de direito privado, feito no Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, de acordo com o decreto-lei n 25, de 30 de novembro de 1937.
Dispe sobre o tombamento de Bens do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN).
Art. 1 O tombamento de bens do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacio-
Lei 6.292,
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nal (IPHAN), previsto no Decretp-lei n 25, de 30 de Novembro de 1937, depender de homologao do Ministro de Estado da Educao e Cultura, aps parecer do respectivo Conselho Consultivo. Pargrafo nico. Aplica-se ao disposto neste artigo ao caso de cancelamento a que se refere, o 2 do artigo 19 do Decreto-lei n 25, de 30 de Novembro de 1937. Art. 2 Esta lei entrar em vigor na data da sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Portaria SPHAN n 11, de 11 de Setembro de 1986 dao das normas de procedimento para os processos de tombamento, no mbito da Secretaria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - SPHAN, resolve:
DA INSTAURAO DO PROCESSO DE TOMBAMENTO

Artigo 1 A inscrio de bens nos Livros do Tombo a que se refere o Decreto-lei n. 25/ 37 ser precedida de processo. Artigo 2 Toda pessoa fsica ou jurdica ser parte legtima para provocar, mediante proposta, a instaurao do processo de tombamento. Artigo 3 A proposta de tombamento poder ser dirigida: I - s Diretorias Regionais da SPHAN em cuja rea de jurisdio o bem se situar; II - ao Secretrio da SPHAN; ou
Portaria SPHAN n 11,

Regula o processo de instaurao do Tombamento.
O Secretrio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, do Ministrio da Cultura, no uso de suas atribuies legais, e Considerando o disposto no Decreto-lei n. 25, de 30 de novembro de l937, que organiza a proteo do patrimnio histrico e artstico nacional; Considerando especialmente o disposto no Artigo 16, Inciso VII, do Regimento Interno da Secretaria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, aprovado pela Portaria Ministerial n 313, de 08 de Agosto de l986, e Considerando a necessidade de consoli-
III - ao Ministro de Estado da Cultura. Artigo 4 Proposto o tombamento perante s Diretorias Regionais ou quando destas for a proposio, o respectivo pedido, devidamente instrudo, ser encaminhado Coordenadoria de Proteo, que o remeter Coordenadoria de Registro e Documentao para a abertura do competente processo de tombamento. 1 No caso de a proposta de tombamento se referir a bem ou bens imveis, a instruo do pedido constar de estudo, tanto quanto possvel minucioso,
Portaria SPHAN n 11, de 11 de Setembro de 1986 incluindo a descrio do(s) objeto(s) de sua(s) rea(s), de seus(s) entorno(s), apreciao do mrito de seu valor cultural, existncia de reiterao e outras documentaes necessrias ao objetivo da proposta, tais como informaes precisas sobre a localizao do bem ou dos bens, o(s) nome(s) do(s) seu(s) proprietrio(s), certides de propriedade e de nus reais do(s) imvel(eis), o(s) seu(s) estado(s) de conservao, acrescidas de documentao fotogrfica e plantas. 2 No caso de a proposta de tombamento se referir a bem ou bens mveis, a instruo do pedido constar de descrio pormenorizada do objeto, se tratar de pea nica ou da relao detalhada de peas componentes de coleo, listadas uma a uma, mencionando-se o material empregado, as dimenses de cada unidade e outras caractersticas que as individualiza, assim como de informaes precisas sobre a localizao, o proprietrio e/ ou responsvel pela guarda do(s) objeto(s) e seu estado de conservao, acrescidas de documentao fotogrfica e anlise do valor desses bens para o patrimnio cultural do Pas. Artigo 5 Na hiptese de ser a proposta de tombamento dirigida ao Secretrio da SPHAN ou ao Ministro de Estado da Cultura, esta ser remetida Coordenadoria de Registro e Documentao para a abertura do competente processo de tombamento. Artigo 6 Instaurado o processo de tomba-
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mento, a Coordenadoria de Registro e Documentao o remeter a Coordenadoria de Proteo, que, em se tratando do previsto no artigo anterior, o enviar Diretoria Regional em cuja jurisdio o bem se localizar, a fim de que seja observado o disposto nos pargrafos 1 e 2 do artigo 4. Artigo 7 Em caso de urgncia decorrente de ameaa, iminente integridade do patrimnio cultural do Pas, a Coordenadoria de Proteo poder, excepcionalmente, dispensar a instruo tcnica da Diretoria Regional respectiva. Artigo 8 Uma vez instaurado o processo, e se verificar a ocorrncia de reiterao pela Coordenadoria de Proteo, esta determinar que seja apensado aos autos o material constitutivo da proposta anterior. Artigo 9 A Coordenadoria de Proteo comunicar ao proponente e Diretoria Regional respectiva, por ofcio, a instaurao do processo de tombamento, cujas cpias sero encaminhadas ao Secretrio da SPHAN. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL
DA AVALIAO TCNICA DA PROPOSTA

SEO I DA APRECIAO PELOS RGOS DA SPHAN Artigo 10. Para avaliao tcnica da pro-
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posta de tombamento, a Coordenadoria de Proteo promover a complementao dos elementos indispensveis ao ajuizamento dos requisitos necessrios, a fim de que o objeto da proposta deva constituir parte integrante do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. Artigo 11 A Coordenadoria de Proteo contar, no desempenho de suas atribuies, com o apoio dos diversos rgos da SPHAN e da Fundao Nacional PrMemria, valendo-se de servios externos pblicos ou privados, sempre que se fizer necessrio. Artigo 12 Ultimada a instruo, a Coordenadoria de Proteo emitir pronunciamento acerca da proposta de tombamento. Sendo favorvel, encaminhar o processo respectivo Coordenadoria Jurdica da SPHAN. Artigo 13 Na hiptese de a Coordenadoria de Proteo pronunciar-se contrria proposta de tombamento, encaminhar o processo ao Secretrio da SPHAN, que determinar o seu arquivamento ou DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira reestudo. Pargrafo nico. Ficar a critrio do Secretrio da SPHAN a apreciao pelo Conselho Consultivo dos casos previstos no CAPUT, in fine, deste artigo. Artigo 14 Coordenadoria Jurdica caber o exame do processo sob os aspectos da legalidade, motivao e instruo do ato
Portaria SPHAN n 11, de 11 de Setembro de 1986 administrativo. Artigo 15 Examinado o processo, a Coordenadoria Jurdica sugerir ao Secretrio da SPHAN: I - A notificao cabvel, prevendo a possibilidade de impugnao, bem como as implicaes decorrentes do tombamento, em se tratando de pessoa f a ou jurdica de direito privado. II - A notificao cabvel, para cumprimento dos efeitos do tombamento, sempre que se tratar de bem particular cuja proposta haja sido feita pelo respectivo proprietrio ou, ainda, em caso de bens pertencentes a pessoas jurdicas de direito pblico. Pargrafo nico. A notificao ao proprietrio ser feito por edital ou individualmente, a critrio da Coordenadoria Jurdica, conforme recomende a natureza do bem objeto do tombamento e/ou a documentao de propriedade constante do processo. Artigo 16. Expedida a notificao a que se refere o artigo anterior, dela e de seus efeitos legais a Coordenadoria Jurdica dar imediato conhecimento Prefeitura do Municpio onde o bem se achar localizado, sempre que se tratar de imvel. Artigo 17. O proprietrio, no caso tratado pelo Artigo 15, Inciso I, ter o prazo de 15 (quinze) dias, a contar do recebimento da
Portaria SPHAN n 11, de 11 de Setembro de 1986 notificao, para anuir ou impugnar o tombamento. 1 Anudo, expressa ou tacitamente o tombamento o processo ser imediatamente remetido ao Secretrio da SPHAN. 2 Impugnado o tombamento, ser o processo encaminhado Coordenadoria de Proteo, para sustentar a iniciativa quanto ao mrito, e Coordena-doria Jurdica, para opinar sobre os aspectos legais eventualmente suscitados, aps o que, o processo ser encaminhado ao Secretrio da SPHAN.
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Consultivo, certificada pelo Secretrio da SPHAN, constar do processo, ao qual se juntar tambm cpia da ata da respectiva reunio. Artigo 20. Sendo favorvel a deciso, o processo retornar Coordenadoria Jurdica para exame das formalidades legais e elaborao de minuta de ofcio, encaminhando o processo ao Ministro de Estado da Cultura. Artigo 21. A homologao ou no do tombamento compete ao Ministro de Estado da Cultura, conforme estabelecido em lei.
SEO II
DO JULGAMENTO PELO CONSELHO CONSULTIVO E PELO MINISTRO DE ESTADO DE CULTURA Artigo 18. Recebendo o processo de tombamento devidamente instrudo, o Secretrio da SPHAN o distribuir, em reunio do Conselho Consultivo, a um dos seus membros. Quando convier Administrao, poder a distribuio efetivar-se por despacho. Pargrafo nico. Conforme o disposto no inciso 3, do art. 9, do Decreto-lei n. 25/37, contar-se- o prazo de sessenta dias, a partir da distribuio referida no caput, para deciso do Conselho a respeito da matria. Artigo 19. A deciso do Conselho
DAS PROVIDNCIAS LEGAIS

Artigo 22. Negada homologao deciso do Conselho Consultivo, o Secretrio da SPHAN ordenar o arquivamento do processo, expedindo comunicao ao Conselho Consultivo, ao proprietrio, ao proponente e Diretoria Regional correspondente. Artigo 23. Homologada a deciso do Conselho Consultivo, o Secretrio da SPHAN, ouvidas a Coordenadoria de Proteo e a Coordenadoria Jurdica, determinar a inscrio do bem no Livro ou nos Livros de Tombo correspondentes. Artigo 24. O Secretrio da SPHAN deDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira
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terminar o imediato cumprimento da disposio de que trata o artigo anterior, cabendo-lhe, tambm, providenciar seja feita a inscrio:
Lei n 10.413, de 12 de Maro de 2002 desde que no sejam conflitantes com a sua competncia privativa, determinada pelo Decreto-lei n 25/37. Artigo 27. Esta Portaria entra em vigor na
I - publicada na Imprensa Oficial, Federal; ou II - comunicada, por qualquer meio: a) Diretoria Regional sob cuja jurisdio se encontrar o bem tombado, assim como ao Governador do Estado e ao Prefeito do Municpio, e, quando for o caso, Capitania dos Portos, Regies Metropolitanas e entidades que tenham interesse direto ou indireto no bem tombado; b) ao proprietrio, quando se tratar de bem particular, ou tratando-se de bem pblico, entidade a que pertencer e, sendo diversa, tambm quela sob cuja guarda estiver. Artigo 25. A Coordenadoria Jurdica minutar o expediente necessrio para DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira atendimento das providncias de que trata o artigo anterior.
data de sua publicao, revogando-se as disposies em contrrio.
Lei n 10.413,
de 12 de Maro de 2002
Determina o tombamento dos bens culturais das empresas includas no Programa Nacional de Desestatizao. Art. 1 Os bens culturais mveis e imveis, assim definidos no art. 1o do Decreto-Lei no 25, de 30 de novembro de 1937, sero tombados e desincorporados do patrimnio das empresas includas no Programa Nacional de Desestatizao de que trata a Lei no 9.491, de 9 de setembro de 1997, passando a integrar o acervo histrico e artstico da Unio. Art. 2 O Poder Executivo regulamentar
DAS DISPOSIES GERAIS

Artigo 26. O Secretrio da SPHAN poder delegar, no todo ou em parte, as atribuies a ele conferidas na presente Portaria,
esta Lei no prazo de 60 (sessenta) dias contado da data de sua publicao. Art. 3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
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Lei n 6.766,
Lei n 6.766,
Dispe sobre o parcelamento do solo urbano e d outras providncias.
processos de aprovao de projetos a serem executados em bens tombados pela SPHAN ou nas reas de seus respectivos entornos.
O secretrio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, do Ministrio da Cultural, no uso de suas atribuies legais e em cumprimento ao Decreto-lei n 25, de 30 de No-
CAPITULO V
DA APROVAO DO PROJETO DE LOTEAMENTO E DESMEMBRAMENTO Art. 13. Cabero aos Estados o exame e a anuncia prvia para aprovao, pelos Municpios, de loteamento e desmembramento nas seguintes condies: I - quando localizados em reas de interesse especial, tais como as de proteo ao mananciais ou patrimnio cultural, histrico, paisagstico e arqueolgico, assim definidas por legislao estadual ou federal.
vembro de 1937, especialmente ao disposto nos seus Arts. 17 e 18 e, ainda, Considerando a necessidade de preservao dos bens tombados pela Secretaria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional SPHAN e de seus respectivos entornos; Considerando que dever do Poder Pblico zelar pela integridade dos referidos bens, bem como pela sua visibilidade e ambincia; Considerando a convenincia de serem fixadas normas para que as novas construes no perturbem a moldura de que se revestem os seus bens culturais tombaDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira

Determina os procedimentos a serem observados nos
dos; Considerando a necessidade de uniformizao dos procedimentos a serem adotados para aprovao de projetos para
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execuo de obras em bens tombados ou em reas de seus respectivos entornos, Considerando a necessidade de uniformizao dos procedimentos a serem adotados pela Prefeituras Municipais na expedio de licenas, para construir em reas submetidas proteo especial do SPHAN, resolve: Art. 1 Determinar os procedimentos a serem observados nos processos de aprovao de projetos a serem executados em bens tombados pela SPHAN ou nas reas de seus respectivos entornos. Art. 2 As obras e atividades a serem realizadas em bens tombados pelo Poder Pblico Federal ou nas reas de seus respectivos entornos, que estejam sujeitas a licenciamento municipal, devero ser precedidas de aprovao da SPHAN. 1 Dependem de expressa aprovao da SPHAN quaisquer obras de construo ou reconstruo, total ou parcial, tais como modificaes, acrscimos, reDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira formas, onsertos de edifcios, marquises, muros de frente ou de divisa, muralhas, muros de arrimo, desmontes ou exploraes de todo gnero, arruamentos, parcelamentos, ondomnios horizontais, assentamentos e demolies a serem executados nas reas constitudas por bens tombados ou integrantes de seus respectivos entornos.
Portaria IPHAN n 10, de 10 de Setembro de 1986 2 Caber s Prefeituras Municipais, previamente concesso das licenas , bem como de suas prorrogaes , enviar competente Diretoria Regional da SPHAN, para anlise e aprovao, os respectivos pedidos formulados pelos requerentes, preferencialmente j com as informaes sobre a viabilidade de sua aprovao ou no pelas leis municipais. Art. 3 O pedido de aprovao para execuo de obras e atividades relacionadas no artigo anterior, que no estejam sujeitas a licenciamento municipal, ser feito por meio de requerimento a ser protocolado na competente Diretoria Regional da SPHAN. Pargrafo nico. As Diretorias Regionais podero exigir a apresentao de quaisquer documentos que se faam necessrios anlise e aprovao do projeto. Art. 4 O prazo de validade das aprovaes concedidas pelas Diretorias Regionais para execuo dos projetos ser de, no mximo, 24 (vinte e quatro) meses, a contar da data de expedio do alvar de licena pela Prefeitura Municipal. Pargrafo nico. O prazo de validade da aprovao concedida pela SPHAN ser contado da data da sua concesso se, decorridos mais de 3 (trs) meses desta, a Prefeitura Municipal ainda no houver licenciado a obra.
Lei n 10.257, de 10 de Julho de 2001 Art. 5 Findo o prazo fixado na aprovao, o respectivo projeto dever ser novamente submetido SPHAN, que conceder a prorrogao, desde que, a seu critrio e mediante comprovao do requerente, no tenham as obras sofrido soluo de continuidade em seu andamento. Pargrafo nico. A prorrogao dever ser requerida pelo interessado nos 30 (trinta) dias que antecedem o trmino do prazo fixado na aprovao. Art. 6 A aprovao estar automaticamente cancelada se, findo o prazo de validade para execuo da obra, esta no tiver sido iniciada ou, se iniciada, houver sido total ou parcialmente paralisada por perodo superior a 60 (sessenta) dias. Pargrafo nico. Ocorrendo efetivo impedimento judicial ao incio das obras ou sua continuidade, a SPHAN poder prorrogar a aprovao anteriormente concedida. Art. 7 Nos processos em que for requerida substituio, total ou parcial, do projeto aprovado ou em andamento, aplicar-se-o os critrios vigentes na data desse novo requerimento.
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Art. 9 Aplicam-se aos projetos aprovados at esta data as disposies previstas nesta Portaria, especialmente aquelas relativas aos prazos de validade das aprovaes. Art. 10. A presente Portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogando-se as disposies em contrrio.
Lei n 10.257,
Regulamenta os Arts. 182 e 183 da Constituio Federal, estabelece diretrizes gerais da poltica urbana e d outras providncias.
CAPTULO I
DIRETRIZES GERAIS Art. 1 Na execuo da poltica urbana, de que tratam os Arts. 182 e 183 da ConstituiLei. Pargrafo nico. Para todos os efeitos, esta DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira o Federal, ser aplicado o previsto nesta
Art. 8 Aplicar-se-o tambm os critrios vigentes poca do requerimento aos projetos cuja aprovao foi cancelada por paralisao da obra, bem como nos casos em que a prorrogao prevista no Art. 5 e pargrafo nico no tenha sido deferida.
Lei, denominada Estatuto da Cidade, estabelece normas de ordem pblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol do bem coletivo, da segurana e do bem-estar dos cidados, bem como do equilbrio ambiental.
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Art. 2 A poltica urbana tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana, mediante as seguintes diretrizes gerais: I garantia do direito a cidades sustentveis, entendido como o direito terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, ao transporte e aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras geraes; II gesto democrtica por meio da participao da populao e de associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade na formulao, execuo e acompanhamento de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano; III cooperao entre os governos, a iniciativa privada e os demais setores da sociedade no processo de urbanizao, em atendimento ao interesse social; IV planejamento do desenvolvimento das cidades, da distribuio espacial da populao e das atividades econmicas do Municpio e do territrio sob sua rea de influncia, de modo a evitar e corrigir as distores do crescimento urbano e seus efeitos negativos sobre o meio ambiente; V oferta de equipamentos urbanos e comunitrios, transporte e servios pblicos adequados aos interesses e necessidades da populao e s caractersticas locais; VI ordenao e controle do uso do solo, de forma a evitar:
a) a utilizao inadequada dos imveis urbanos; b) a proximidade de usos incompatveis ou inconvenientes; c) o parcelamento do solo, a edificao ou o uso excessivos ou inadequados em relao infra-estrutura urbana; d) a instalao de empreendimentos ou atividades que possam funcionar como plos geradores de trfego, sem a previso da infra-estrutura correspondente; e) a reteno especulativa de imvel urbano, que resulte na sua subutilizao ou no utilizao; f ) a deteriorao das reas urbanizadas; g) a poluio e a degradao ambiental; VII integrao e complementaridade entre as atividades urbanas e rurais, tendo em vista o desenvolvimento socioeconmico do Municpio e do territrio sob sua rea de influncia; VIII adoo de padres de produo e consumo de bens e servios e de expanso urbana compatveis com os limites da sustentabilidade ambiental, social e econmica do Municpio e do territrio sob sua rea de influncia;
Lei n 10.257, de 10 de Julho de 2001 IX justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao; X adequao dos instrumentos de poltica econmica, tributria e financeira e dos gastos pblicos aos objetivos do desenvolvimento urbano, de modo a privilegiar os investimentos geradores de bem-estar geral e a fruio dos bens pelos diferentes segmentos sociais;
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a reduo dos custos e o aumento da oferta dos lotes e unidades habitacionais; XVI isonomia de condies para os agentes pblicos e privados na promoo de empreendimentos e atividades relativos ao processo de urbanizao, atendido o interesse social. Art. 3 Compete Unio, entre outras atri-
XI recuperao dos investimentos do Poder Pblico de que tenha resultado a valorizao de imveis urbanos; XII proteo, preservao e recuperao do meio ambiente natural e construdo, do patrimnio cultural, histrico, artstico, paisagstico e arqueolgico; XIII audincia do Poder Pblico municipal e da populao interessada nos processos de implantao de empreendimentos ou atividades com efeitos potencialmente negativos sobre o meio ambiente natural ou construdo, o conforto ou a segurana da populao; XIV regularizao fundiria e urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda mediante o estabelecimento de normas especiais de urbanizao, uso e ocupao do solo e edificao, consideradas a situao socioeconmica da populao e as normas ambientais; XV simplificao da legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo e das normas edilcias, com vistas a permitir
buies de interesse da poltica urbana: I legislar sobre normas gerais de direito urbanstico; II legislar sobre normas para a cooperao entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios em relao poltica urbana, tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional; III promover, por iniciativa prpria e em conjunto com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsiDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL co; IV instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e transportes urbanos; V elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social. Compndio da Legislao Brasileira
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Lei n 10.257, de 10 de Julho de 2001 a) imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana - IPTU; b) contribuio de melhoria; c) incentivos e benefcios fiscais e financeiros; V institutos jurdicos e polticos: a) desapropriao; b) servido administrativa;
CAPTULO II
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA
SEO I DOS INSTRUMENTOS EM GERAL

Art. 4 Para os fins desta Lei, sero utilizados, entre outros instrumentos: I planos nacionais, regionais e estaduais de ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social; II planejamento das regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies; III planejamento municipal, em especial: a) plano diretor;
c) limitaes administrativas; d) tombamento de imveis ou de mobilirio urbano; e) instituio de unidades de conservao;
b) disciplina do parcelamento, do uso e da ocupao do solo; c) zoneamento ambiental; d) plano plurianual; e) diretrizes oramentrias e oramento anual; f ) gesto oramentria participativa; g) planos, programas e projetos setoriais;
f ) instituio de zonas especiais de interesse social; g) concesso de direito real de uso; h) concesso de uso especial para fins de moradia; i) parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios; j) usucapio especial de imvel urbano;
h) planos de desenvolvimento econmico e social; IV institutos tributrios e financeiros:
l) direito de superfcie; m) direito de preempo;
Lei n 10.257, de 10 de Julho de 2001 n) outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso; o) transferncia do direito de construir; p) operaes urbanas consorciadas; q) regularizao fundiria; r) assistncia tcnica e jurdica gratuita para as comunidades e grupos sociais menos favorecidos; s) referendo popular e plebiscito; t) demarcao urbanstica para fins de regularizao fundiria; u) legitimao de posse. v) demarcao urbanstica para fins de regularizao fundiria; x) legitimao de posse. VI estudo prvio de impacto ambiental (EIA) e estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV). 1 Os instrumentos mencionados neste artigo regem-se pela legislao que lhes prpria, observado o disposto nesta Lei. 2 Nos casos de programas e projetos habitacionais de interesse social, desenvolvidos por rgos ou entidades da Administrao Pblica com atuao especfica nessa rea, a concesso
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de direito real de uso de imveis pblicos poder ser contratada coletivamente. 3 Os instrumentos previstos neste artigo que demandam dispndio de recursos por parte do Poder Pblico municipal devem ser objeto de controle social, garantida a participao de comunidades, movimentos e entidades da sociedade civil.
SEO II
DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIOS Art. 5 Lei municipal especfica para rea includa no plano diretor poder determinar o parcelamento, a edificao ou a utilizao compulsrios do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, devendo fixar as condies e os prazos para implementao da referida obrigao. 1 Considera-se subutilizado o imvel: I cujo aproveitamento seja inferior ao mgislao dele decorrente; II (VETADO) 2 O proprietrio ser notificado pelo Poder Executivo municipal para o cumprimento da obrigao, devendo a notificao ser averbada no cartrio de registro de imveis. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL nimo definido no plano diretor ou em leCompndio da Legislao Brasileira
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3 A notificao far-se-: I por funcionrio do rgo competente do Poder Pblico municipal, ao proprietrio do imvel ou, no caso de este ser pessoa jurdica, a quem tenha poderes de gerncia geral ou administrao; II por edital quando frustrada, por trs vezes, a tentativa de notificao na forma prevista pelo inciso I. 4 Os prazos a que se refere o caput no podero ser inferiores a: I - um ano, a partir da notificao, para que seja protocolado o projeto no rgo municipal competente; II - dois anos, a partir da aprovao do projeto, para iniciar as obras do empreendimento. 5 Em empreendimentos de grande porte, em carter excepcional, a lei municipal especfica a que se refere o caput poder prever a concluso em etapas, DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira assegurando-se que o projeto aprovado compreenda o empreendimento como um todo. Art. 6 A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior data da notificao, transfere as obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas no art. 5o desta Lei, sem interrupo de quaisquer prazos.
SEO III
DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO Art. 7 Em caso de descumprimento das condies e dos prazos previstos na forma do caput do art. 5o desta Lei, ou no sendo cumpridas as etapas previstas no 5o do art. 5o desta Lei, o Municpio proceder aplicao do imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana (IPTU) progressivo no tempo, mediante a majorao da alquota pelo prazo de cinco anos consecutivos. 1 O valor da alquota a ser aplicado a cada ano ser fixado na lei especfica a que se refere o caput do art. 5o desta Lei e no exceder a duas vezes o valor referente ao ano anterior, respeitada a alquota mxima de quinze por cento. 2 Caso a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar no esteja atendida em cinco anos, o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que se cumpra a referida obrigao, garantida a prerrogativa prevista no art. 8o. 3 vedada a concesso de isenes ou de anistia relativas tributao progressiva de que trata este artigo.
SEO IV
DA DESAPROPRIAO COM PAGAMENTO EM TTULOS Art. 8 Decorridos cinco anos de cobrana
Lei n 10.257, de 10 de Julho de 2001 do IPTU progressivo sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o Municpio poder proceder desapropriao do imvel, com pagamento em ttulos da dvida pblica. 1 Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo Senado Federal e sero resgatados no prazo de at dez anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais de seis por cento ao ano. 2 O valor real da indenizao: I refletir o valor da base de clculo do IPTU, descontado o montante incorporado em funo de obras realizadas pelo Poder Pblico na rea onde o mesmo se localiza aps a notificao de que trata o 2o do art. 5o desta Lei; II no computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios. 3 Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para pagamento de tributos. 4 O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no prazo mximo de cinco anos, contado a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico. 5 O aproveitamento do imvel poder
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ser efetivado diretamente pelo Poder Pblico ou por meio de alienao ou concesso a terceiros, observando-se, nesses casos, o devido procedimento licitatrio. 6 Ficam mantidas para o adquirente de imvel nos termos do 5o as mesmas obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas no art. 5o desta Lei.
SEO V
DA USUCAPIO ESPECIAL DE IMVEL URBANO Art. 9 Aquele que possuir como sua rea ou edificao urbana de at duzentos e cinqenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural. 1 O ttulo de domnio ser conferido ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil. 2 O direito de que trata este artigo no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez. 3 Para os efeitos deste artigo, o herdeiro legtimo continua, de pleno direito, a posse de seu antecessor, desde que j resida no imvel por ocasio da abertura da sucesso. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira
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Art. 10. As reas urbanas com mais de duzentos e cinqenta metros quadrados, ocupadas por populao de baixa renda para sua moradia, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, onde no for possvel identificar os terrenos ocupados por cada possuidor, so susceptveis de serem usucapidas coletivamente, desde que os possuidores no sejam proprietrios de outro imvel urbano ou rural. 1 O possuidor pode, para o fim de contar o prazo exigido por este artigo, acrescentar sua posse de seu antecessor, contanto que ambas sejam contnuas. 2 A usucapio especial coletiva de imvel urbano ser declarada pelo juiz, mediante sentena, a qual servir de ttulo para registro no cartrio de registro de imveis. 3 Na sentena, o juiz atribuir igual frao ideal de terreno a cada possuidor, independentemente da dimenso do terreno que cada um ocupe, salvo hiptese de acordo escrito entre os DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira condminos, estabelecendo fraes ideais diferenciadas.
Lei n 10.257, de 10 de Julho de 2001 5 As deliberaes relativas administrao do condomnio especial sero tomadas por maioria de votos dos condminos presentes, obrigando tambm os demais, discordantes ou ausentes. Art. 11. Na pendncia da ao de usucapio especial urbana, ficaro sobrestadas quaisquer outras aes, petitrias ou possessrias, que venham a ser propostas relativamente ao imvel usucapiendo. Art. 12. So partes legtimas para a propositura da ao de usucapio especial urbana: I o possuidor, isoladamente ou em litisconsrcio originrio ou superveniente; II os possuidores, em estado de composse; III como substituto processual, a associao de moradores da comunidade, regularmente constituda, com personalidade jurdica, desde que explicitamente autorizada pelos representados. 1 Na ao de usucapio especial urbana
4 O condomnio especial constitudo indivisvel, no sendo passvel de extino, salvo deliberao favorvel tomada por, no mnimo, dois teros dos condminos, no caso de execuo de urbanizao posterior constituio do condomnio.
obrigatria a interveno do Ministrio Pblico. 2 O autor ter os benefcios da justia e da assistncia judiciria gratuita, inclusive perante o cartrio de registro de imveis.
Lei n 10.257, de 10 de Julho de 2001 Art. 13. A usucapio especial de imvel urbano poder ser invocada como matria de defesa, valendo a sentena que a reconhecer como ttulo para registro no cartrio de registro de imveis. Art. 14. Na ao judicial de usucapio especial de imvel urbano, o rito processual a ser observado o sumrio.
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1 O direito de superfcie abrange o direito de utilizar o solo, o subsolo ou o espao areo relativo ao terreno, na forma estabelecida no contrato respectivo, atendida a legislao urbanstica. 2 A concesso do direito de superfcie poder ser gratuita ou onerosa. 3 O superficirio responder integralmente pelos encargos e tributos que incidirem sobre a propriedade superficiria, arcando, ainda, proporcionalmente sua parcela de ocupao efetiva, com os encargos e tributos sobre a rea objeto da concesso do direito de superfcie, salvo disposio em contrrio do contrato respectivo. 4 O direito de superfcie pode ser transferido a terceiros, obedecidos os termos do contrato respectivo. 5 Por morte do superficirio, os seus direitos transmitem-se a seus herdeiros. Art. 22. Em caso de alienao do terreno, ou do direito de superfcie, o superficirio e o proprietrio, respectivamente, tero direito de preferncia, em igualdade de condies oferta de terceiros. Art. 23. Extingue-se o direito de superfcie: I pelo advento do termo; II pelo descumprimento das obrigaes contratuais assumidas pelo superficirio.
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DA CONCESSO DE USO ESPECIAL PARA FINS DE MORADIA Art. 15. (VETADO) Art. 16. (VETADO) Art. 17. (VETADO) Art. 18. (VETADO) Art. 19. (VETADO) Art. 20. (VETADO)
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DO DIREITO DE SUPERFCIE Art. 21. O proprietrio urbano poder conceder a outrem o direito de superfcie do seu terreno, por tempo determinado ou indeterminado, mediante escritura pblica registrada no cartrio de registro de imveis.
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Art. 24. Extinto o direito de superfcie, o proprietrio recuperar o pleno domnio do terreno, bem como das acesses e benfeitorias introduzidas no imvel, independentemente de indenizao, se as partes no houverem estipulado o contrrio no respectivo contrato.
Lei n 10.257, de 10 de Julho de 2001 te do nmero de alienaes referentes ao mesmo imvel. Art. 26. O direito de preempo ser exercido sempre que o Poder Pblico necessitar de reas para: I regularizao fundiria;
1 Antes do termo final do contrato, extinguir-se- o direito de superfcie se o superficirio der ao terreno destinao diversa daquela para a qual for concedida. 2 A extino do direito de superfcie ser averbada no cartrio de registro de imveis. V implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; III constituio de reserva fundiria; IV ordenamento e direcionamento da expanso urbana; II execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
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DO DIREITO DE PREEMPO Art. 25. O direito de preempo confere ao Poder Pblico municipal preferncia para aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira 1 Lei municipal, baseada no plano diretor, delimitar as reas em que incidir o direito de preempo e fixar prazo de vigncia, no superior a cinco anos, renovvel a partir de um ano aps o decurso do prazo inicial de vigncia. 2 O direito de preempo fica assegurado durante o prazo de vigncia fixado na forma do 1o, independentemen-
VI criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes; VII criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental; VIII proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico; IX (VETADO) Pargrafo nico. A lei municipal prevista no 1o do art. 25 desta Lei dever enquadrar cada rea em que incidir o direito de preempo em uma ou mais das finalidades enumeradas por este artigo.
Lei n 10.257, de 10 de Julho de 2001 Art. 27. O proprietrio dever notificar sua inteno de alienar o imvel, para que o Municpio, no prazo mximo de trinta dias, manifeste por escrito seu interesse em compr-lo. 1 notificao mencionada no caput ser anexada proposta de compra assinada por terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual constaro preo, condies de pagamento e prazo de validade. 2 O Municpio far publicar, em rgo oficial e em pelo menos um jornal local ou regional de grande circulao, edital de aviso da notificao recebida nos termos do caput e da inteno de aquisio do imvel nas condies da proposta apresentada. 3 Transcorrido o prazo mencionado no caput sem manifestao, fica o proprietrio autorizado a realizar a alienao para terceiros, nas condies da proposta apresentada. 4 Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a apresentar ao Municpio, no prazo de trinta dias, cpia do instrumento pblico de alienao do imvel. 5 A alienao processada em condies diversas da proposta apresentada nula de pleno direito. 6 Ocorrida a hiptese prevista no 5o o Municpio poder adquirir o imvel pelo
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valor da base de clculo do IPTU ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se este for inferior quele.
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DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR Art. 28. O plano diretor poder fixar reas nas quais o direito de construir poder ser exercido acima do coeficiente de aproveitamento bsico adotado, mediante contrapartida a ser prestada pelo beneficirio. 1 Para os efeitos desta Lei, coeficiente de aproveitamento a relao entre a rea edificvel e a rea do terreno. 2 O plano diretor poder fixar coeficiente de aproveitamento bsico nico para toda a zona urbana ou diferenciado para reas especficas dentro da zona urbana. 3 O plano diretor definir os limites mximos a serem atingidos pelos coeficiDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira entes de aproveitamento, considerando a proporcionalidade entre a infraestrutura existente e o aumento de densidade esperado em cada rea. Art. 29. O plano diretor poder fixar reas nas quais poder ser permitida alterao de uso do solo, mediante contrapartida a ser prestada pelo beneficirio. Art. 30. Lei municipal especfica estabele-
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cer as condies a serem observadas para a outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso, determinando: I a frmula de clculo para a cobrana; II os casos passveis de iseno do pagamento da outorga; III a contrapartida do beneficirio. Art. 31. Os recursos auferidos com a adoo da outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso sero aplicados com as finalidades previstas nos incisos I a IX do art. 26 desta Lei.
Lei n 10.257, de 10 de Julho de 2001 I a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do solo e subsolo, bem como alteraes das normas edilcias, considerado o impacto ambiental delas decorrente; II a regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em desacordo com a legislao vigente. Art. 33. Da lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada constar o plano de operao urbana consorciada, contendo, no mnimo: I definio da rea a ser atingida;
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DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS Art. 32. Lei municipal especfica, baseada no plano diretor, poder delimitar rea para aplicao de operaes consorciadas. 1 Considera-se operao urbana consorciada o conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico municipal, com a participao DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar em uma rea transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental. 2 Podero ser previstas nas operaes urbanas consorciadas, entre outras medidas: II programa bsico de ocupao da rea; III programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada pela operao; IV finalidades da operao; V estudo prvio de impacto de vizinhana; VI contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores privados em funo da utilizao dos benefcios previstos nos incisos I e II do 2o do art. 32 desta Lei; VII forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado com representao da sociedade civil.
Lei n 10.257, de 10 de Julho de 2001 1 Os recursos obtidos pelo Poder Pblico municipal na forma do inciso VI deste artigo sero aplicados exclusivamente na prpria operao urbana consorciada. 2 A partir da aprovao da lei especfica de que trata o caput, so nulas as licenas e autorizaes a cargo do Poder Pblico municipal expedidas em desacordo com o plano de operao urbana consorciada. Art. 34. A lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada poder prever a emisso pelo Municpio de quantidade determinada de certificados de potencial adicional de construo, que sero alienados em leilo ou utilizados diretamente no pagamento das obras necessrias prpria operao. 1 Os certificados de potencial adicional de construo sero livremente negociados, mas conversveis em direito de construir unicamente na rea objeto da operao. 2 Apresentado pedido de licena para construir, o certificado de potencial adicional ser utilizado no pagamento da rea de construo que supere os padres estabelecidos pela legislao de uso e ocupao do solo, at o limite fixado pela lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada.
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DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR Art. 35. Lei municipal, baseada no plano diretor, poder autorizar o proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, a exercer em outro local, ou alienar, mediante escritura pblica, o direito de construir previsto no plano diretor ou em legislao urbanstica dele decorrente, quando o referido imvel for considerado necessrio para fins de: I implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; II preservao, quando o imvel for considerado de interesse histrico, ambiental, paisagstico, social ou cultural; III servir a programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda e habitao de interesse social. 1 A mesma faculdade poder ser concedida ao proprietrio que doar ao Poder Pblico seu imvel, ou parte dele, para os fins previstos nos incisos I a III do caput. 2 A lei municipal referida no caput estabelecer as condies relativas aplicao da transferncia do direito de construir. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira
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DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA Art. 36. Lei municipal definir os empreen-
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dimentos e atividades privados ou pblicos em rea urbana que dependero de elaborao de estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV) para obter as licenas ou autorizaes de construo, ampliao ou funcionamento a cargo do Poder Pblico municipal. Art. 37. O EIV ser executado de forma a contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da populao residente na rea e suas proximidades, incluindo a anlise, no mnimo, das seguintes questes: I adensamento populacional; II equipamentos urbanos e comunitrios; III uso e ocupao do solo; IV valorizao imobiliria; V gerao de trfego e demanda por transporte pblico; DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira VI ventilao e iluminao; VII paisagem urbana e patrimnio natural e cultural. Pargrafo nico. Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficaro disponveis para consulta, no rgo competente do Poder Pblico municipal, por qualquer interessado.
Lei n 10.257, de 10 de Julho de 2001 Art. 38. A elaborao do EIV no substitui a elaborao e a aprovao de estudo prvio de impacto ambiental (EIA), requeridas nos termos da legislao ambiental.
CAPTULO III
DO PLANO DIRETOR Art. 39. A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor, assegurando o atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, justia social e ao desenvolvimento das atividades econmicas, respeitadas as diretrizes previstas no art. 2o desta Lei. Art. 40. O plano diretor, aprovado por lei municipal, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso urbana. 1 O plano diretor parte integrante do processo de planejamento municipal, devendo o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento anual incorporar as diretrizes e as prioridades nele contidas. 2 O plano diretor dever englobar o territrio do Municpio como um todo. 3 A lei que instituir o plano diretor dever ser revista, pelo menos, a cada dez anos. 4 No processo de elaborao do plano diretor e na fiscalizao de sua
Lei n 10.257, de 10 de Julho de 2001 implementao, os Poderes Legislativo e Executivo municipais garantiro: I a promoo de audincias pblicas e debates com a participao da populao e de associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade; II a publicidade quanto aos documentos e informaes produzidos; III o acesso de qualquer interessado aos documentos e informaes produzidos. 5 (VETADO) Art. 41. O plano diretor obrigatrio para cidades: I com mais de vinte mil habitantes; II integrantes de regies metropolitanas e aglomeraes urbanas; III onde o Poder Pblico municipal pretenda utilizar os instrumentos previstos no 4 do art. 182 da Constituio Federal;
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no inciso V do caput, os recursos tcnicos e financeiros para a elaborao do plano diretor estaro inseridos entre as medidas de compensao adotadas. 2 No caso de cidades com mais de quinhentos mil habitantes, dever ser elaborado um plano de transporte urbano integrado, compatvel com o plano diretor ou nele inserido. Art. 42. O plano diretor dever conter no mnimo: I a delimitao das reas urbanas onde poder ser aplicado o parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, considerando a existncia de infra-estrutura e de demanda para utilizao, na forma do art. 5o desta Lei; II disposies requeridas pelos arts. 25, 28, 29, 32 e 35 desta Lei; III sistema de acompanhamento e controle.
resse turstico; V inseridas na rea de influncia de empreendimentos ou atividades com significativo impacto ambiental de mbito regional ou nacional.
DA GESTO DEMOCRTICA DA CIDADE Art. 43. Para garantir a gesto democrtica da cidade, devero ser utilizados, entre outros, os seguintes instrumentos: I rgos colegiados de poltica urbana,
1 No caso da realizao de empreendimentos ou atividades enquadrados
nos nveis nacional, estadual e municipal;
IV integrantes de reas de especial inte-
CAPTULO IV
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II debates, audincias e consultas pblicas; III conferncias sobre assuntos de interesse urbano, nos nveis nacional, estadual e municipal;
Lei n 10.257, de 10 de Julho de 2001 pela obrigao de que trata o caput do art. 5o desta Lei, a requerimento deste, o estabelecimento de consrcio imobilirio como forma de viabilizao financeira do aproveitamento do imvel. 1 Considera-se consrcio imobilirio a
IV iniciativa popular de projeto de lei e de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano; V (VETADO) Art. 44. No mbito municipal, a gesto oramentria participativa de que trata a alnea f do inciso III do art. 4o desta Lei incluir a realizao de debates, audincias e consultas pblicas sobre as propostas do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e do oramento anual, como condio obrigatria para sua aprovao pela Cmara Municipal.
forma de viabilizao de planos de urbanizao ou edificao por meio da qual o proprietrio transfere ao Poder Pblico municipal seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe, como pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas. 2 O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras, observado o disposto no 2o do art. 8o desta Lei. Art. 47. Os tributos sobre imveis urbanos,
Art. 45. Os organismos gestores das regies metropolitanas e aglomeraes urbanas incluiro obrigatria e significativa participao da populao e de associaes representativas dos vrios segmentos da DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira comunidade, de modo a garantir o controle direto de suas atividades e o pleno exerccio da cidadania.
assim como as tarifas relativas a servios pblicos urbanos, sero diferenciados em funo do interesse social. Art. 48. Nos casos de programas e projetos habitacionais de interesse social, desenvolvidos por rgos ou entidades da Administrao Pblica com atuao especfica nessa rea, os contratos de concesso de direito real de uso de imveis pblicos:
CAPTULO V
DISPOSIES GERAIS Art. 46. O Poder Pblico municipal poder facultar ao proprietrio de rea atingida I tero, para todos os fins de direito, carter de escritura pblica, no se aplicando o disposto no inciso II do art. 134 do Cdigo Civil;
Lei n 10.257, de 10 de Julho de 2001 II constituiro ttulo de aceitao obrigatria em garantia de contratos de financiamentos habitacionais. Art. 49. Os Estados e Municpios tero o prazo de noventa dias, a partir da entrada em vigor desta Lei, para fixar prazos, por lei, para a expedio de diretrizes de empreendimentos urbansticos, aprovao de projetos de parcelamento e de edificao, realizao de vistorias e expedio de termo de verificao e concluso de obras. Pargrafo nico. No sendo cumprida a determinao do caput, fica estabelecido o prazo de sessenta dias para a realizao de cada um dos referidos atos administrativos, que valer at que os Estados e Municpios disponham em lei de forma diversa. Art. 50. Os Municpios que estejam enquadrados na obrigao prevista nos incisos I e II do art. 41 desta Lei que no tenham plano diretor aprovado na data de entrada em vigor desta Lei devero aprov-lo no prazo de cinco anos. Art. 50. Os Municpios que estejam enquadrados na obrigao prevista nos incisos I e II do caput do art. 41 desta Lei e que no tenham plano diretor aprovado na data de entrada em vigor desta Lei devero aprov-lo at 30 de junho de 2008. I (VETADO)
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pectivamente, a Municpio e a Prefeito. Art. 52. Sem prejuzo da punio de outros agentes pblicos envolvidos e da aplicao de outras sanes cabveis, o Prefeito incorre em improbidade administrativa, nos termos da Lei no 8.429, de 2 de junho de 1992, quando:
II deixar de proceder, no prazo de cinco anos, o adequado aproveitamento do imvel incorporado ao patrimnio pblico, conforme o disposto no 4 do art. 8 desta Lei; III utilizar reas obtidas por meio do direito de preempo em desacordo com o disposto no art. 26 desta Lei; IV aplicar os recursos auferidos com a outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso em desacordo com o previsto no art. 31 desta Lei; V aplicar os recursos auferidos com operaes consorciadas em desacordo com o DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira previsto no 1 do art. 33 desta Lei; VI impedir ou deixar de garantir os requisitos contidos nos incisos I a III do 4o do art. 40 desta Lei; VII deixar de tomar as providncias ne-
Art. 51. Para os efeitos desta Lei, aplicam-se ao Distrito Federal e ao Governador do Distrito Federal as disposies relativas, res-
cessrias para garantir a observncia do disposto no 3o do art. 40 e no art. 50 desta Lei;
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VIII adquirir imvel objeto de direito de preempo, nos termos dos arts. 25 a 27 desta Lei, pelo valor da proposta apresentada, se este for, comprovadamente, superior ao de mercado. Art. 53. (Revogado pela Medida Provisria n 2.180-35, de 24.8.2001) Art. 54. O art. 4o da Lei no 7.347, de 1985, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 4o Poder ser ajuizada ao cautelar para os fins desta Lei, objetivando, inclusive, evitar o dano ao meio ambiente, ao consumidor, ordem urbanstica ou aos bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (VETADO). (NR) Art. 55. O art. 167, inciso I, item 28, da Lei no 6.015, de 31 de dezembro de 1973, alterado pela Lei no 6.216, de 30 de junho de 1975, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 167. (...) I - (...) 28) das sentenas declaratrias de usucapio, independente da regularidade do parcelamento do solo ou da edificao; Art. 56. O art. 167, inciso I, da Lei no 6.015, de 1973, passa a vigorar acrescido dos seguintes itens 37, 38 e 39: Art. 167. (...) I (...)
37) dos termos administrativos ou das sentenas declaratrias da concesso de uso especial para fins de moradia, independente da regularidade do parcelamento do solo ou da edificao; 38) (VETADO) 39) da constituio do direito de superfcie de imvel urbano; Art. 57. O art. 167, inciso II, da Lei no 6.015, de 1973, passa a vigorar acrescido dos seguintes itens 18, 19 e 20: Art. 167. (...) II (...) 18) da notificao para parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios de imvel urbano; 19) da extino da concesso de uso especial para fins de moradia; 20) da extino do direito de superfcie do imvel urbano. (NR) Art. 58. Esta Lei entra em vigor aps decorridos noventa dias de sua publicao.
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO
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DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO
Decreto n 80.978,
Decreto n 80.978,
Promulga a Conveno Relativa a Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural, de 1972.
Que a referida Conveno, apensa por cpia ao presente Decreto, seja, com a mesma reserva, executada e cumprida to inteiramente como nela se contm. ERNESTO GEISEL Antnio Francisco Azeredo da Silveira
O Presidente da Repblica, Havendo a Conveno Relativa Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural sido adotada em Paris a 23 de novembro de 1972, durante a XVII Sesso da Conferncia Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura; Havendo o Congresso Nacional aprovado a referida Conveno, com reserva ao pargrafo 1 do Artigo 16, pelo Decreto Legislativo n 74, de 30 de junho de 1977; Havendo o instrumento brasileiro de aceitao, com reserva indicada, sido depositado junto Diretoria-Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura em 2 de setembro de 1977; E Havendo a referida Conveno entrado em vigor, para o Brasil, em 2 de dezembro de 1977, decreta:
CONVENO RELATIVA PROTEO DO PATRIMNIO MUNDIAL, CULTURAL E NATURAL

A Conferncia Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, reunida em Paris de 17 de outubro a 21 de novembro de 1972, em sua dcima stima sesso, Verificando que o patrimnio cultural e o patrimnio natural so cada vez mais ameaados de destruio, no somente pelas causas tradicionais de degradao, mas tambm pela evoluo da vida social e econmica, que se agrava com fenmenos de alterao ou dedestruio ainda mais temveis; Considerando que a degradao ou o desaparecimento de um bem do patrimnio cultural e natural constitui um empobrecimento nefasto do patrimnio de todos os povos do mundo; Considerando que a proteo desse
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DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO patrimnio em escala nacional
Decreto n 80.978, de 12 de Dezembro de 1977 Considerando que indispensvel, para esse fim, adotar novas disposies convencionais que estabeleam um sistema eficaz de proteo coletiva do patrimnio cultural e natural de valor universal excepcional, organizado de modo permanente e segundo mtodos cientficos e modernos, e Aps haver decidido, quando de sua dcima sexta sesso, que esta questo seria objeto de uma conveno internacional, Adota neste dia dezesseis de novembro de mil novecentos e setenta e dois a presente Conveno. I - Definies do Patrimnio Cultural e Natural
freqentemente incompleta, devido magnitude dos meios de que necessita e insuficincia dos recursos econmicos, cientficos e tcnicos do pas em cujo territrio se acha o bem a ser protegido; Tendo em mente que a Constituio da Organizao dispe que esta ltima ajudar a conservao, o progresso e a difuso do saber, velando pela preservao e proteo do patrimnio universal e recomendando aos povos interessados convenes internacionais para esse fim; Considerando que as convenes, recomendaes e resolues internacionais existentes relativas aos bens culturais e naturais demonstram a importncia que representa, para todos os povos do mundo, a salvaguarda desses bens incomparveis e insubstituveis, qualquer que seja o povo a que pertenam; Considerando que bens do patrimnio cultural e natural apresentam um interesse excepcional e, portanto, devem ser preservados como elementos do patrimnio mundial da humanidade inteira; DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira Considerando que, ante a amplitude e a gravidade dos perigos novos que os ameaam, cabe a toda a coletividade internacional tomar parte na proteo do patrimnio cultural e natural de valor universal excepcional, mediante a prestao de uma assistncia coletiva que, sem substituir a ao do Estado interessado, a complete eficazmente;
ARTIGO 1 Para fins da presente Conveno sero considerados como: - os monumentos: obras arquitetnicas, de escultura ou de pintura monumentais, elementos ou estruturas de natureza arqueolgica, inscries, cavernas e grupos de elementos, que tenham um valor universal excepcional do ponto de vista da histria, da arte ou da cincia;- os conjuntos: grupos de construes isoladas ou reunidas que, em virtude de sua arquitetura, unidade ou integrao na paisagem, tenham um valor universal excepcional do ponto de vista da histria, da arte ou da cincia; - os lugares notveis: obras do homem ou
Decreto n 80.978, de 12 de Dezembro de 1977 obras conjugadas do homem e da natureza, bem como as zonas, inclusive lugares arqueolgicos, que tenham valor universal excepcional do ponto de vista histrico, esttico, etnolgico ou antropolgico.
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO onal do Patrimnio Cultural e Natural ARTIGO 4 Cada um dos Estados Partes na presente Conveno reconhece a obrigao de identificar, proteger, conservar, valorizar e transmitir s futuras geraes o patrimnio cul-
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ARTIGO 2 Para os fins da presente Conveno sero considerados como : - os monumentos naturais constitudos por formaes fsicas e biolgicas ou por grupos de tais formaes, que tenham valor universal excepcional do ponto de vista esttico ou cientfico; - as formaes geolgicas e fisiogrficas e as reas nitidamente delimitadas que constituam o de espcies animais e vegetais ameaadas e que tenham valor universal excepcional do ponto de vista da cincia ou da conservao; - os lugares notveis naturais ou as zonas naturais nitidamente delimitadas, que tenham valor universal excepcional do ponto de vista da cincia, da conservao ou da beleza natural.
tural e natural mencionado nos Artigos 1 e 2, situado em seu territrio, lhe incumbe primordialmente. Procurar tudo fazer para esse fim, utilizando ao mximo seus recursos disponveis, e, quando for o caso, mediante assistncia e cooperao internacional de que possa beneficiarse, notadamente nos planos financeiro, artstico, cientfico e tcnico.
ARTIGO 5 A fim de garantir a adoo de medidas eficazes para a proteo, conservao e valorizao do patrimnio cultural e natural situado em seu territrio, os Estados Partes na presente Conveno procuraro na medida do possvel, e nas condies apropriadas a cada pas: a) adotar uma poltica geral que vise a dar o na vida da coletividade e a integrar a Compndio da Legislao Brasileira ao patrimnio cultural e natural uma funproteo desse patrimnio nos programas de planificao geral; b) instituir em seu territrio, na medida em que no existam, um ou mais servios de proteo, conservao e valorizao do patrimnio cultural e natural, dotados de
ARTIGO 3 Caber a cada Estado Parte na presente Conveno identificar e delimitar os diferentes bens mencionados nos Artigos 1 e 2 situados em seu territrio. II - Proteo Nacional e Proteo Internaci-
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DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO pessoal e meios apropriados que lhes permitam realizar as tarefas a eles confiadas; c) desenvolver os estudos e as pesquisas cientficas e tcnicas e aperfeioar os mtodos de interveno que permitam a um Estado fazer face aos perigos que ameacem seu patrimnio cultural e natural; d) tomar as medidas jurdicas, cientficas, tcnicas, administrativas e financeiras adequadas para a identificao, proteo, conservao, revalorizao e reabilitao desse patrimnio; e e) facilitar a criao ou o desenvolvimento de centros nacionais ou regionais de formao no campo da proteo, conservao e revalorizao do patrimnio cultural e natural e estimular a pesquisa cientfica nesse campo.
Decreto n 80.978, de 12 de Dezembro de 1977 o, proteo, conservao e revalorizao do patrimnio cultural e natural mencionados nos pargrafos 2 e 4 do Artigo 11, caso solicite o Estado em cujo territrio o mesmo esteja situado. 3. Cada um dos Estados Partes na presente Conveno obriga-se a no tomar deliberadamente qualquer medida suscetvel de pr em perigo, direta ou indiretamente, o patrimnio cultural e natural mencionado nos Artigos 1 e 2 que esteja situado no territrio de outros Estados Partes nesta Conveno.
ARTIGO 7 Para os fins da presente Conveno, entender-se- por proteo internacional do patrimnio mundial, cultural e natural o estabelecimento de um sistema de cooperao e assistncia internacional destinado a secundar os Estados Partes na Conveno nos esforos que desenvolvam no sentido de preservar e identificar esse patrimnio. III - Comit Intergovernamental da Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural
ARTIGO 6 1. Respeitando plenamente a soberania dos Estados em cujo territrio esteja situado o patrimnio cultural e natural mencionado nos Artigos 1 e 2, e sem prejuzo dos direitos reais previstos pela legislao nacional DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira sobre tal patrimnio, os Estados Partes na presente Conveno reconhecem que esse constitui um patrimnio universal em cuja proteo a comunidade internacional inteira tem o dever de cooperar. 2. Os Estados Partes comprometem-se, conseqentemente, e de conformidade com as disposies da presente Conveno, a prestar o seu concurso para a identifica-
ARTIGO 8 1. Fica criado junto Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura um Comit Intergovernamental da Proteo do Patrimnio Cultural e Natural de Valor Universal Excepcional, denomina-
Decreto n 80.978, de 12 de Dezembro de 1977 do Mundial. Compor-sede 15 (quinze) Estados Partes nesta Conveno, eleitos pelos Estados na Conveno reunidos em Assemblia-Geraldurante as sesses ordinrias da Conferncia Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura. O nmero dos EstadosMembros do Comit ser aumentado para 21 (vinte e um) a partir da sesso ordinria da Conferncia Geral que se seguir entrada em vigor, para 40 (quarenta) ou mais Estados, da presente Conveno. 2. A eleio dos membros do Comit dever garantir uma representao eqitativa das diferentes regies e culturas do mundo. 3. Assistiro s reunies do Comit, com voto consultivo, um representante do Centro Internacional de Estudos para a Conservao e Restaurao dos Bens Culturais (Centro de Roma), um representante do Conselho Internacional de Monumentos e Lugares de Interesse Artstico e Histrico (ICOMOS) e um representante da Unio Internacional para a Conservao quais podero juntar-se, a pedido dos Estados Partes reunidos em AssembliaGeral durante as sesses ordinrias da Conferncia Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, representantes de outras organizaes intergovernamentais ou no governamentais que tenham objetivos semelhantes. da Natureza e de seus Recursos (UICN), aos
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO ARTIGO 9 1. Os Estados-Membros do Comit do Patrimnio Mundial exercero seu mandato a partir do trmino da sesso ordinria da Conferncia Geral em que hajam sido eleitos at o trmino da terceira sesso ordinria seguinte. 2. No entanto, o mandato de um tero dos membros designados por ocasio da primeira eleio expirar ao trmino da primeira sesso ordinria da Conferncia Geral que se seguir quela em que tenham sido eleitos, e o mandato de outro tero dos membros designados ao mesmo tempo expirar ao trmino da segunda sesso ordinria da Conferncia Geral que se seguir quela em que hajam sido eleitos. Os nomes desses membros sero sorteados pelo Presidente da Conferncia Geral aps a primeira eleio. 3. Os Estados-Membros do Comit escolhero para represent-los pessoas qualificadas no campo do patrimnio cultural ou do patrimnio natural.
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1. O Comit do Patrimnio Mundial aprovar seu regimento interno. 2. O Comit poder a qualquer tempo convidar para suas reunies organizaes pblicas ou privadas, bem como pessoas fsicas, para consult-las sobre determinadas questes.
ARTIGO 10
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DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO 3. O Comit poder criar rgos consultivos que julgar necessrios para a realizao de suas tarefas.
Decreto n 80.978, de 12 de Dezembro de 1977 vrios Estados no prejudicar em absoluto os direitos das partes em litgio. 4. O Comit organizar, manter em dia e publicar, quando o exigirem as circuns-
ARTIGO 11 1. Cada um dos Estados Partes na presente Conveno apresentar, na medida do possvel, ao Comit do Patrimnio Mundial um inventrio dos bens do patrimnio cultural e natural situados em seu territrio que possam ser includos na lista mencionada no pargrafo 2 do presente artigo. Esse inventrio, que no ser considerado como exaustivo, dever conter documentao sobre o local onde esto situados esses bens e sobre o interesse que apresentem. 2. Com base no inventrio apresentado pelos Estados, em conformidade com o pargrafo 1, o Comit organizar, manter em dia e publicar, sob o ttulo de, uma lista dos bens do patrimnio cultural e natural, tais como definidos nos Artigos 1 e 2 da presente Conveno, que considere como tendo valor universal excepcional segunDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira do os critrios que haja estabelecido. Uma lista atualizada ser distribuda pelo menos uma vez a cada dois anos. 3. A incluso de um bem na Lista do Patrimnio Mundial no poder ser feita sem o consentimento do Estado interessado. A incluso de um bem situado num territrio que seja objeto de reivindicao de soberania ou jurisdio por parte de
tncias, sob o ttulo, uma lista dos bens constantes da Lista do Patrimnio Mundial para cuja salvaguarda sejam necessrios grandes trabalhos e para os quais haja sido pedida assistncia, nos termos da presente Conveno. Nessa lista ser indicado o custo aproximado das operaes. Em tal lista somente podero ser includos os bens do patrimnio cultural e natural que estejam ameaados de perigos srios e concretos, tais como ameaa de desaparecimento devido a degradao acelerada, projetos de grandes obras pblicas ou privadas, rpido desenvolvimento urbano e turstico, destruio devida a mudana de utilizao ou de propriedade de terra, alteraes profundas devidas a uma causa desconhecida, abandono por quaisquer razes, conflito armado que haja irrompido ou ameae irromper, catstrofes e cataclismas, grandes incndios, terremotos, deslizamentos de terreno, erupes vulcnicas, alterao do nvel das guas, inundaes e maremotos. Em caso de urgncia, poder o Comit, a qualquer tempo, incluir novos bens na Lista do Patrimnio Mundial e dar a tal incluso uma difuso imediata. 5. O Comit definir os critrios com base nos quais um bem do patrimnio cultural ou natural poder ser includo em uma ou outra das listas mencionadas nos pargra-
Decreto n 80.978, de 12 de Dezembro de 1977 fos 2 e 4 do presente Artigo. 6. Antes de recusar um pedido de incluso de um bem numa das duas listas mencionadas nos pargrafos 2 e 4 do presente artigo, o Comit consultar o Estado Parte em cujo territrio se encontrar o bem do patrimnio cultural ou natural em causa. 7. O Comit, com a concordncias dos Estados interessados, coordenar e estimular os estudos e pesquisas necessrios para a composio das listas mencionadas nos pargrafos 2 e 4 do presente Artigo.
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO revalorizao ou a reabilitao desses bens. 2. Os pedidos de assistncia internacional em conformidade com o pargrafo 1 do presente artigo podero tambm ter por objeto a identificao dos bens do patrimnio cultural e natural definidos nos Artigos 1 e 2 quando as pesquisas preliminares demonstrarem que merecem ser prosseguidas. 3. O Comit decidir sobre tais pedidos, determinar, quando for o caso, a natureza e a amplitude de sua assistncia e autorizar a concluso, em seu nome, dos acordos necessrios com o Governo interessado. 4. O Comit estabelecer uma ordem de prioridade para suas intervenes. F-lo- tomando em considerao a importncia respectiva dos bens a serem salvaguardados para o patrimnio cultural e natural, a necessidade de assegurar a assistncia internacional aos bens mais representativos da natureza ou do gnio e a histria dos povos do mundo, a urgncia dos trabalhos que devem ser empreendidos, a imterritrio se achem os bens ameaados e, em particular, a medida em que esses poderiam assegurar a salvaguarda desses bens por seus prprios meios. 5. O Comit organizar, manter em dia e difundir uma lista dos bens para os quais uma assistncia internacional houver sido
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ARTIGO 12 O fato de que um bem do patrimnio cultural ou natural no haja sido includo numa ou outra das duas listas mencionadas nos pargrafos 2 e 4 do Artigo 11 no significar, em absoluto, que ele no tenha valor universal excepcional para fins distintos dos que resultam da incluso nessas listas.
ber e estudar os pedidos de assistncia internacional formulados pelos Estados Partes na presente Conveno no que diz respeito aos bens do patrimnio cultural e natural situados em seus territrios, que figurem ou sejam suscetveis de figurar nas listas mencionadas nos pargrafos 2 e 4 do Artigo 11. Esses pedidos podero ter por objeto a proteo, a conservao, a
portncia dos recursos dos Estados em cujo
ARTIGO 13 1. O Comit do Patrimnio Mundial rece-
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Decreto n 80.978, de 12 de Dezembro de 1977 fornecida. 6. O Comit decidir sobre a utilizao dos recursos do Fundo criado em virtude do disposto no Artigo 15 da presente Conveno. Procurar os meios de aumentarlhe os recursos e tomar todas as medidas que para tanto se fizerem necessrias. 7. O Comit cooperar com as organizaes internacionais e nacionais, governamentais e no governamentais, que tenham objetivos semelhantes aos da presente Conveno. Para elaborar seus programas e executar seus projetos, o Comit poder recorrer a essas organizaes e, em particular, ao Centro Internacional de Estudos para a Conservao e Restaurao dos Bens Culturais (Centro de Roma), ao Conselho Internacional dos Monumentos e Lugares Histricos (ICOMOS), e Unio Internacional para a Conservao da Natureza e de seus Recursos (UICN), bem como a outras organizaes pblicas ou privadas e a pessoas fsicas. 8. As decises do Comit sero tomadas por maioria de dois teros dos membros
Decreto n 80.978, de 12 de Dezembro de 1977 2. O Diretor-Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, utilizando, o mais possvel, os servios do Centro Internacional de Estudos para a Conservao e a Restaurao dos Bens Culturais (Centro de Roma), do Conselho Internacional dos Monumentos e Lugares Histricos (ICOMOS) e da Unio Internacional para a Conservao da Natureza e seus Recursos (UICN), dentro de suas competncias e possibilidades respectivas, preparar a documentao do Comit, a agenda de suas reunies e assegurar a execuo de suas decises. IV - Fundo para a Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural
ARTIGO 15 1. Fica criado um Fundo para a Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural de Valor Universal Excepcional, denominado. 2. O Fundo ser constitudo como fundo fiducirio, em conformidade com o Regulamento Financeiro da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura. 3. Os recursos do Fundo sero constitudos: a) pelas contribuies obrigatrias e pelas contribuies voluntrias dos Estados Partes na presente Conveno; b) pelas contribuies, doaes ou legados que possam fazer;
presentes e votantes. Constituir a maioria dos membros do Comit.
ARTIGO 14 1. O Comit do Patrimnio Mundial ser assistido por um secretrio nomeado pelo Diretor-eral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura.
Decreto n 80.978, de 12 de Dezembro de 1977 I) outros Estados; II) a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, as outras organizaes do sistema das Naes Unidas, notadamente o Programa de Desenvolvimento das Naes Unidas e outras Organizaes intergovernamentais, e III) rgos pblicos ou privados ou pessoas fsicas. c) por quaisquer juros produzidos pelos recursos do Fundo; d) pelo produto das coletas e pelas receitas oriundas de manifestaes realizadas em proveito do Fundo, e e) por quaisquer outros recursos autorizados pelo Regulamento do Fundo, a ser elaborado pelo Comit do Patrimnio Mundial. 4. As contribuies ao Fundo e as demais formas de assistncia fornecidas ao Comit somente podero ser destinadas aos fins por ele definidos. O Comit poder aceitar contribuies destinadas a um determinado programa ou a um projeto concreto, contanto que o Comit haja decidido pr em prtica esse programa ou executar esse projeto. As contribuies ao Fundo no podero ser acompanhadas de quaisquer condies polticas.]
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO ARTIGO 16 1. Sem prejuzo de qualquer contribuio voluntria complementar, os Estados Partes na presente Conveno comprometemse a pagar regularmente, de dois em dois anos, ao Fundo do Patrimnio Mundial, contribuies cujo montante calculado segundo uma percentagem uniforme aplicvel a todos os Estados, ser decidido pela Assemblia-Geral dos Estados Partes na Conveno, reunidos durante as sesses da Conferncia Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura. Essa deciso da AssembliaGeral exigir a maioria dos Estados Partes presentes votantes que no houverem feito a declarao mencionada no pargrafo 2 do presente Artigo. Em nenhum caso poder a contribuio dos Estados Partes na Conveno ultrapassar 1% (um por cento) de sua contribuio ao Oramento Ordinrio da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura. 2. Todavia, qualquer dos Estados a que se refere o Artigo 31 ou o Artigo 32 da presente Conveno poder, no momento do o, aceitao ou adeso, declarar que no se obriga pelas disposies do pargrafo 1 do presente Artigo. 3. Um Estado Parte na Conveno que houver feito a declarao a que se refere o pargrafo 2 do presente Artigo poder a qualquer tempo, retirar dita declarao mediante notificao ao Diretor-Geral da Ordepsito de seu instrumento de ratifica-
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Decreto n 80.978, de 12 de Dezembro de 1977 ganizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura. No entanto, a retirada da declarao somente ter efeito sobre a contribuio obrigatria devida por esse Estado a partir da data da AssembliaGeral dos Estados Partes que se seguir a tal retirada. 4. Para que o Comit esteja em condies de prever suas operaes de maneira eficaz, as contribuies dos Estados Partes na presente Conveno que houverem feito a declarao mencionada no pargrafo 2 do presente Artigo tero de ser entregues de modo regular, pelo menos de dois em dois anos, e no devero ser inferiores s contribuies que teriam de pagar se tivessem se obrigado pelas disposies do pargrafo 1 do presente Artigo. 5. Um Estado Parte na Conveno que estiver em atraso no pagamento de sua contribuio obrigatria ou voluntria, no que diz respeito ao ano em curso e ao ano civil imediatamente anterior, no elegvel para o Comit do Patrimnio Mundial, no se aplicando esta disposio por ocasio da
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO consideraro ou favorecero a criao de fundaes ou de associaes nacionais pblicas ou privadas que tenham por fim estimular as liberalidades em favor da proteo do patrimnio cultural e natural definido nos Artigos 1 e 2 da presente Conveno.
ARTIGO 18 Os Estados Partes na presente Conveno prestaro seu concurso s campanhas internacionais de coleta que forem organizadas em benefcio do Fundo do Patrimnio Mundial sob os auspcios da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura. Facilitaro as coletas feitas para esses fins pelos rgos mencionados no pargrafo 3, Artigo 15. V - Condies e Modalidades da Assistncia Internacional
primeira eleio. Se tal Estado j for membro do Comit, seu mandato se extinguir no momento em que se realizem as eleies previstas no Artigo 8, pargrafo 1, da presente Conveno.
ARTIGO 19 Qualquer Estado Parte na presente Conveno poder pedir assistncia internacional em favor de bens do patrimnio cultural ou natural de valor universal excepcional situados em seu territrio. Dever juntar a seu pedido os elementos de informao e os documentos previstos no Artigo 21 de que dispuser e de que o Comit tenha necessidade para tomar sua deciso.
ARTIGO 17 Os Estados Partes na presente Conveno
ARTIGO 20 Ressalvada as disposies do pargrafo 2
Decreto n 80.978, de 12 de Dezembro de 1977 do Artigo 13, da alnea c do Artigo 22 e do Artigo 23, a assistncia internacional prevista pela presente Conveno somente poder ser concedida a bens do patrimnio cultural e natural que o Comit do Patrimnio Mundial haja decidido ou decida fazer constar numa das listas mencionadas nos pargrafos 2 e 4 do Artigo 11.
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO ARTIGO 22 A assistncia prestada pelo Comit do Patrimnio Mundial poder tomar as seguintes formas: a) estudos sobre os problemas artsticos, cientficos e tcnicos levantados pela proteo, conservao, revalorizao e reabilitao do patrimnio cultural e natural, tal como definido nos pargrafos 2 e 4 do Artigo 11 da presente Conveno; b) servios de peritos, de tcnicos e de mo-
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ARTIGO 21 1. O Comit do Patrimnio Mundial determinar a forma de exame dos pedidos de assistncia internacional que chamado a fornecer e indicar notadamente os elementos que devero constar ao pedido, o qual dever descrever a operao projetada, os trabalhos necessrios, uma estimativa de seu custo, sua urgncia e as razes pelas quais os recursos do Estado solicitante no lhe permitam fazer face totalidade da despesa. Os pedidos devero, sempre que possvel, apoiar-se em parecer de especialistas. 2. Em razo dos trabalhos que se tenha de base em calamidades naturais ou em catstrofes naturais devero ser examinados com urgncia e prioridade pelo Comit, que dever dispor de um fundo de reserva para tais eventualidades. 3. Antes de tomar uma deciso, o Comit proceder aos estudos e consultas que julgar necessrios.
de-obra qualificada para velar pela boa execuo do projeto aprovado; c) formao de especialistas de todos os nveis em matria de identificao, proteo, observao, revalorizao e reabilitao do patrimnio cultural e natural; d) fornecimento do equipamento que o Estado interessado no possua ou no esteja em condies de adquirir; e) emprstimos a juros reduzidos, sem juros, ou reembolsveis a longo prazo; f ) concesso, em casos excepcionais e especialmente motivados de subvenes no reembolsveis. Compndio da Legislao Brasileira
ARTIGO 23 O Comit do Patrimnio Mundial poder igualmente fornecer uma assistncia internacional a centros nacionais ou regionais de formao de especialistas de todos os
empreender sem demora, os pedidos com
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DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO nveis em matria de identificao, proteo, conservao, revalorizao e reabilitao do patrimnio cultural e natural.
Decreto n 80.978, de 12 de Dezembro de 1977 sistncia internacional continuar a proteger, conservar e revalorizar os bens assim salvaguardados, em conformidade com as condies estabelecidas no acordo. VI - Programas Educativos
ARTIGO 24 Uma assistncia internacional de grande vulto somente poder ser concedida aps um estudo cientfico, econmico e tcnico pormenorizado. Esse estudo dever recorrer s mais avanadas tcnicas de proteo, conservao, revalorizao e reabilitao do patrimnio cultural e natural e corresponder aos objetivos da presente Conveno. O estudo dever tambm procurar os meios de utilizar racionalmente os recursos disponveis no Estado interessado. 2. Obrigar-se-o a informar amplamente o pblico sobre as ameaas que pesem sobre esse patrimnio e sobre as atividades ARTIGO 25 O financiamento dos trabalhos necessrios no dever, em princpio, incumbir comunidade internacional seno parcialmente. A participao do Estado que se beneficiar da assistncia internacional dever constituir uma parte substancial dos recursos destinados a cada programa ou projeto, salvo se seus recursos no o permitirem. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira ARTIGO 28 Os Estados Partes na presente Conveno que receberem assistncia internacional em aplicao da Conveno tomaro as medidas necessrias para tornar conhecidos a importncia dos bens que tenham sido objeto dessa assistncia e o papel que ARTIGO 26 O Comit do Patrimnio Mundial e o Estado beneficirio determinaro no acordo que conclurem as condies em que ser executado um programa ou projeto para o qual for fornecida assistncia internacional nos termos da presente Conveno. Incumbir ao Estado que receber essa asARTIGO 29 1. Os Estados Partes na presente Conveno indicaro nos relatrios que apresenVII - Relatrios esta houver desempenhado. empreendidas em aplicao da presente Conveno. ARTIGO 27 1. Os Estados Partes na presente Conveno procuraro por todos os meios apropriados, especialmente por programas de educao e de informao, fortalecer a apreciao e o respeito de seus povos pelo patrimnio cultural e natural definido nos Artigos 1 e 2 da Conveno.
Decreto n 80.978, de 12 de Dezembro de 1977 tarem Conferncia Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, nas datas e na forma que esta determinar, as disposies legislativas e regulamentares e as outras medidas que tiverem adotado para a aplicao da Conveno, bem como a experincia que tiverem adquirido neste campo. 2. Esses relatrios sero levados ao conhecimento do Comit do Patrimnio Mundial. 3. O Comit apresentar um relatrio de suas atividades em cada uma das sesses ordinrias da Conferncia Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura. VIII - Clusulas Finais
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO para a Educao, a Cincia e a Cultura.
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ARTIGO 32 1. A presente Conveno ficar aberta assinatura de todos os Estados no membros da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura que foremconvidados a aderir a ela pela Conferncia Geral da Organizao. 2. A adeso ser feita pelo depsito de um instrumento de adeso junto ao DiretorGeral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura.
ARTIGO 33 A presente Conveno entrar em vigor 3 (trs) meses aps a data do depsito do vigsimo instrumento de ratificao, aceitao ou adeso, mas somente com rela-
ARTIGO 30 A presente Conveno foi redigida em ingls, rabe, espanhol, francs e russo, sendo os cinco textos igualmente autnticos.
o aos Estados que houverem depositados seus respectivos instrumentos de ratificao, aceitao ou adeso nessa data ou anteriormente. Para os demais estados, entrar em vigor 3 (trs) meses aps o depsito do respectivo instrumento de ratificaDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL
1. A presente Conveno ser submetida ratificao ou aceitao dos EstadosMembros da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, na forma prevista por suas constituies. 2. Os instrumentos de ratificao ou aceitao sero depositados junto ao DiretorGeral da Organizao das Naes Unidas a) no que diz respeito s disposies da ARTIGO 34 Aos Estados Partes na presente Conveno que tenham um sistema constitucional federativo ou no unitrio aplicar-seo as seguintes disposies:
ARTIGO 31
o, aceitao ou adeso.
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DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO presente Conveno cuja execuo seja objeto da ao legislativa do Poder Legislativo federal ou central, as obrigaes do Governo federal ou central sero as mesmas que as dos Estados Partes que no sejam Estados federativos; b) no que diz respeito s disposies desta Conveno cuja execuo seja objeto da ao legislativa de cada um dos Estados, pases, provncias ou cantes constituintes, que no sejam, em virtude do sistema constitucional da federao, obrigados a tomar medidas legislativas, o Governo federal levar, com seu parecer favorvel ditas disposies ao conhecimento das autoridades competentes dos Estados, pases, provncias ou cantes.
Decreto n 80.978, de 12 de Dezembro de 1977 Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura informar os Estados-Membros da Organizao, os Estados no-Membros mencionados no Artigo 32, bem como a Organizao das Naes Unidas, do depsito de todos os instrumentos de ratificao, aceitao ou adeso a que se referem os Artigos 31 e 32, e das denncias previstas no Artigo 35.
ARTIGO 37 1. A presente Conveno poder ser revista pela Conferncia Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura. No entanto, a reviso somente obrigar os Estados que se tornarem partes na Conveno revista.
ARTIGO 35 1. Cada Estado Parte na presente Conveno ter a faculdade de denunci-la. 2. A denncia ser notificada por instrumento escrito depositado junto ao Diretor-Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira 3. A denncia ter efeito 12 (doze) meses aps o recebimento do instrumento de denncia. No modificar em nada as obrigaes financeiras a serem assumidas pelo Estado denunciante, at a data em que a retirada se tornar efetiva.
2. Caso a Conferncia Geral venha a adotar uma nova Conveno que constitua uma reviso, total ou parcial da presente Conveno, e a menos que a nova Conveno disponha de outra forma a presente Conveno deixar de estar aberta ratificao, a aceitao ou a adeso, a partir da data de entrada em vigor da nova Conveno revista.
ARTIGO 38 Em conformidade com o Artigo 102 da Carta das Naes Unidas, a presente Conveno ser registrada no Secretariado das Naes Unidas a pedido do Diretor-Geral da
ARTIGO 36 O Diretor-Geral da Organizao das Naes
Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura.
Decreto Legislativo n 3, de 13 de fevereiro de 1948 Feito em Paris, neste dia Vinte e trs de novembro de mil novecentos e setenta e dois, em dois exemplares autnticos assinados pelo Presidente da Conferncia Geral, reunida em sua dcima sexta sesso, e pelo Diretor-Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, os quais sero depositados nos arquivos da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura e cujas cpias autenticadas sero entregues a todos os Estados mencionados nos Artigos 31 e 32, bem como Organizao das Naes Unidas.
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO Conveno sobre a proteo da Flora, da Fauna e das Belezas Cnicas Naturais dos Pases da Amrica.
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PREMBULO
Os Governos Americanos, desejosos de proteger e conservar no seu ambiente natural exemplares de todas as espcies e gneros da flora e fauna indgena, incluindo aves migratrias, em nmero suficiente e em locais que sejam bastante extensos para que se evite, por todos os meios humanas, a sua extino; e Desejosos de proteger e conservar as paisagens de grande beleza, as formaes geolgicas extraordinrias, as regies e os objetos naturais de interesse esttico ou valor histrico ou cientfico, e os lugares caractersticos por condies primitivas dentro dos casos aos quais esta Conveno se refere; e Desejosos de formular uma conveno para a proteo da flora, da fauna e das belezas cnicas naturais dentro dos propsitos acima enunciados, convieram nos seguintes Artigos:
Decreto Legislativo n 3,
de 13 de fevereiro de 1948
Aprova a conveno para a proteo da flora, da fauna e das belezas cnicas naturais dos pases da Amrica de 1940.
O Congresso Nacional decreta nos termos do Art. 66, item I, da Constituio Federal, e eu, Nereu Ramos, Presidente do Senado Federal, promulgo o seguinte, Artigo nico Fica aprovada a Conveno para a proteo da Flora, da Fauna e das Belezas Cnicas Naturais dos Pases da Amrica, assinada pelo Brasil, a 27 de dezembro de 1940; revogadas as disposies em contrrio.
Artigo I Definio dos termos e das expresses empregadas nesta Conveno. 1 - Entender-se- por Parques Nacionais: As regies estabelecidas para a proteo e
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DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO conservao das belezas cnicas naturais e da flora e fauna de importncia nacional das quais o pblico pode aproveitar-se melhor ao serem postos sob a superintendncia oficial. 2 - Entender-se- por Reservas Nacionais: As regies estabelecidas para a conservao e utilizao, sob a vigilncia oficial, das riquezas da naturais, nas quais se proteger a flora e a fauna tanto quanto compatvel com os fins para os quais estas reservas so criadas. 3 - Entender-se- por Monumentos Naturais: As regies, os objetos, ou as espcies vivas de animais ou plantas, de interesse esttico ou valor histrico ou cientfico, aos quais dada proteo absoluta, com o fim de conservar um objeto especfico ou uma espcie determinada de flora ou fauna, declarando uma regio, um objeto ou uma espcie isolada, monumento natural inviolvel, exceto para a realizao de investigaes cientficas devidamente autorizadas ou inspees oficiais. 4 - Entender-se- por Reservas de Regies Virgens: Uma regio administrada pelos poderes pblicos, onde existem condies primitivas naturais de flora, fauna, habitao e transportes, com ausncia de caminhos para o trfico de veculos e onde proibi-
Decreto n 95.733, de 12 de Fevereiro de 1988 da toda explorao comercial.
Artigo III Os Governos Contratantes acordam em que os limites dos parques nacionais no sero alterados nem alienada parte alguma deles a no ser pela ao de autoridade legislativa competente, e quer as riquezas neles existentes no sero exploradas para fins comerciais. Os Governos Contratantes resolvem proibir a caa, a matana e a captura de espcies de fauna e a destruio e coleo de exemplares da flora nos parques nacionais, a no ser pelas autoridades do parque, ou por ordem ou sob a vigilncia das mesmas, ou para investigaes devidamente autorizadas. Os Governos Contratantes concordam ainda mais em prover os parques nacionais das facilidades necessrias para o divertimento e a educao pblica, de acordo com os fins visados por esta conveno.
Decreto n 95.733,
Dispe sobre a incluso, no oramento dos projetos e obras federais, de recursos destinados a prevenir ou corrigir os prejuzos
Decreto n 95.733, de 12 de Fevereiro de 1988 de natureza ambiental, cultural e social decorrente da execuo desses projetos e obras. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o artigo 81, item III, da Constituio, e Considerando que a execuo de alguns projetos e a construo de obras federais podem causar impactos de natureza ambiental, cultural e social que exijam medidas corretivas por parte do Poder Pblico, envolvendo, em muitos casos, os Estados e os Municpios onde se situam esses empreendimentos; Considerando que nem sempre as Administraes Estaduais e Municipais dispem de recursos e infra-estrutura necessrios para agir prontamente no sentido de evitar esses impactos; Considerando que a execuo desses empreendimentos visa ao desenvolvimento, melhoria das condies do meio e elevao do nvel de vida das comunidades envolvidas, no sendo justo que os reflexos negativos dela decorrentes causem efeitos contrrios ao objetivado pelo Governo; Considerando, finalmente, que a execuo de projetos e a construo de obras federais devem procurar manter o equilbrio entre o avano que imprimem ao meio e o
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO bem-estar da populao local, para que esta se beneficie dos resultados a serem alcanados, DECRETA: Art. 1 No planejamento de projetos e obras, de mdio e grande porte, executados total ou parcialmente com recursos federais, sero considerados os efeitos de carter ambiental, cultural e social, que esses empreendimentos possam causar ao meio considerado. Pargrafo nico. Identificados efeitos negativos de natureza ambiental, cultural e social, os rgos e entidades federais incluiro, no oramento de cada projeto ou obra, dotaes correspondentes, no mnimo, a 1 % (um por cento) do mesmo oramento destinadas preveno ou correo desses efeitos. Art. 2 Os projetos e as obras, j em execuo ou em planejamento, sero revistos, anterior. Art. 3 Os recursos, destinados preveno ou correo do impacto negativo causado pela execuo dos referidos projetos e obras, sero repassados aos rgos ou entidades pblicas responsveis pela execuo das medidas preventivas ou corretipara se adaptarem ao disposto no artigo
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DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO vas, quando no afeta ao responsvel pelo projeto ou obra.
Lei n 8.313, de 23 de Dezembro de 1991 III - Incentivo a projetos culturais. 1o Os incentivos criados por esta Lei so-
Art. 4 Este decreto entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
mente sero concedidos a projetos culturais cuja exibio, utilizao e circulao dos bens culturais deles resultantes sejam abertas, sem distino, a qualquer pessoa, se gratuitas, e a pblico pagante, se cobrado ingresso. 2o vedada a concesso de incentivo a
Lei n 8.313,
Institui o Programa Nacional de Apoio Cultura (Pronac) e d outras providncias.
obras, produtos, eventos ou outros decorrentes, destinados ou circunscritos a colees particulares ou circuitos privados que estabeleam limitaes de acesso. Art. 3 Para cumprimento das finalidades
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 Fica institudo o Programa Nacional de Apoio Cultura (Pronac), com a finalidade de captar e canalizar recursos para o setor de modo a: VI - preservar os bens materiais e imateriais DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira do patrimnio cultural e histrico brasileiro; Art. 2 O Pronac ser implementado atravs dos seguintes mecanismos: I - Fundo Nacional da Cultura (FNC); II - Fundos de Investimento Cultural e Artstico (Ficart);
expressas no art. 1 desta lei, os projetos culturais em cujo favor sero captados e canalizados os recursos do Pronac atendero, pelo menos, um dos seguintes objetivos: III - preservao e difuso do patrimnio artstico, cultural e histrico, mediante: a) construo, formao, organizao, manuteno, ampliao e equipamento de museus, bibliotecas, arquivos e outras organizaes culturais, bem como de suas colees e acervos; b) conservao e restaurao de prdios, monumentos, logradouros, stios e demais espaos, inclusive naturais, tombados pelos Poderes Pblicos;
Lei n 8.313, de 23 de Dezembro de 1991 c) restaurao de obras de artes e bens mveis e imveis de reconhecido valor cultural; d) proteo do folclore, do artesanato e das tradies populares nacionais;
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO 4 Sempre que necessrio, as entidades supervisionadas utilizaro peritos para anlise e parecer sobre os projetos, permitida a indenizao de despesas com o deslocamento, quando houver, e respectivos pr-labore e ajuda de custos, conforme ficar definido no regulamento.
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CAPTULO II
DO FUNDO NACIONAL DA CULTURA (FNC) Art. 4 Fica ratificado o Fundo de Promoo Cultural, criado pela, que passar a denominar-se Fundo Nacional da Cultura (FNC), com o objetivo de captar e destinar recursos para projetos culturais compatveis com as finalidades do Pronac e de: IV - contribuir para a preservao e proteo do patrimnio cultural e histrico brasileiro; 1o O FNC ser administrado pelo Ministrio da Cultura e gerido por seu titular, para cumprimento do Programa de Trabalho Anual, segundo os princpios estabelecidos nos arts. 1o e 3o. 2o Os recursos do FNC somente sero aplicados em projetos culturais aps aprovados, com parecer do rgo tcnico competente, pelo Ministro de Estado da Cultura. 3 Os projetos aprovados sero acompanhados e avaliados tecnicamente pelas entidades supervisionadas, cabendo a execuo financeira SEC/PR. 8 As instituies pblicas ou privadas recebedoras de recursos do FNC e executoras de projetos culturais, cuja avaliao final no for aprovada pela SEC/ PR, nos termos do pargrafo anterior, ficaro inabilitadas pelo prazo de trs anos ao recebimento de novos recur 7 Ao trmino do projeto, a SEC/PR efetuar uma avaliao final de forma a verificar a fiel aplicao dos recursos, observando as normas e procedimentos a serem definidos no regulamento vigor. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira desta lei, bem como a legislao em 5 O Secretrio da Cultura da Presidncia da Repblica designar a unidade da estrutura bsica da SEC/PR que funcionar como secretaria executiva do FNC. 6o Os recursos do FNC no podero ser utilizados para despesas de manuteno administrativa do Ministrio da Cultura, exceto para a aquisio ou locao de equipamentos e bens necessrios ao cumprimento das finalidades do Fundo.
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DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO sos, ou enquanto a SEC/PR no proceder a reavaliao do parecer inicial. Art. 5 O FNC um fundo de natureza contbil, com prazo indeterminado de durao, que funcionar sob as formas de apoio a fundo perdido ou de emprstimos reembolsveis, conforme estabelecer o regulamento, e constitudo dos seguintes recursos: I - recursos do Tesouro Nacional; II - doaes, nos termos da legislao vigente; III - legados; IV - subvenes e auxlios de entidades de qualquer natureza, inclusive de organismos internacionais; V - saldos no utilizados na execuo dos projetos a que se referem o Captulo IV e o presente captulo desta lei;
Lei n 8.313, de 23 de Dezembro de 1991 dos concursos de prognsticos e loterias federais e similares cuja realizao estiver sujeita a autorizao federal, deduzindose este valor do montante destinados aos prmios; (Redao dada pela Lei n 9.999, de 2000) IX - reembolso das operaes de emprstimo realizadas atravs do fundo, a ttulo de financiamento reembolsvel, observados critrios de remunerao que, no mnimo, lhes preserve o valor real; X - resultado das aplicaes em ttulos pblicos federais, obedecida a legislao vigente sobre a matria; XI - converso da dvida externa com entidades e rgos estrangeiros, unicamente mediante doaes, no limite a ser fixado pelo Ministro da Economia, Fazenda e Planejamento, observadas as normas e procedimentos do Banco Central do Brasil; XII - saldos de exerccios anteriores; XIII re-
VI - devoluo de recursos de projetos previstos no Captulo IV e no presente captuDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira lo desta lei, e no iniciados ou interrompidos, com ou sem justa causa; VII - um por cento da arrecadao dos Fundos de Investimentos Regionais, a que se refere a Lei n 8.167, de 16 de janeiro de 1991, obedecida na aplicao a respectiva origem geogrfica regional; VIII - Trs por cento da arrecadao bruta
cursos de outras fontes. Art. 6 O FNC financiar at oitenta por cento do custo total de cada projeto, mediante comprovao, por parte do proponente, ainda que pessoa jurdica de direito pblico, da circunstncia de dispor do montante remanescente ou estar habilitado obteno do respectivo financiamento, atravs de outra fonte devidamente identificada, exceto quanto aos recursos com destinao especificada na origem.
Lei n 8.313, de 23 de Dezembro de 1991 1 (Vetado) 2 Podero ser considerados, para efeito de totalizao do valor restante, bens e servios oferecidos pelo proponente para implementao do projeto, a serem devidamente avaliados pela SEC/PR.
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO tos elencados no 3o, previamente aprovados pelo Ministrio da Cultura, nos limites e nas condies estabelecidos na legislao do imposto de renda vigente, na forma de: a) doaes; b) patrocnios.
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Art. 7 A SEC/PR estimular, atravs do FNC, a composio, por parte de instituies financeiras, de carteiras para financiamento de projetos culturais, que levem em conta o carter social da iniciativa, mediante critrios, normas, garantias e taxas de juros especiais a serem aprovados pelo Banco Central do Brasil. 3o As doaes e os patrocnios na pro 2o As pessoas jurdicas tributadas com base no lucro real no podero deduzir o valor da doao ou do patrocnio referido no pargrafo anterior como despesa operacional.(Includo pela Lei n 9.874, de 1999)
CAPTULO IV
DO INCENTIVO A PROJETOS CULTURAIS Art. 18. Com o objetivo de incentivar as atividades culturais, a Unio facultar s pessoas fsicas ou jurdicas a opo pela aplicao de parcelas do Imposto sobre a Renda, a ttulo de doaes ou patrocnios, tanto no apoio direto a projetos culturais apresentados por pessoas fsicas ou por pessoas jurdicas de natureza cultural, como atravs de contribuies ao FNC, nos termos do art. 5o, inciso II, desta Lei, desde que os projetos atendam aos critrios estabelecidos no art. 1o desta Lei.
duo cultural, a que se refere o 1o, atendero exclusivamente aos seguintes segmentos: g) preservao do patrimnio cultural material e imaterial. (Includa pela Medida Provisria n 2.228-1, de 2001) Art. 19. Os projetos culturais previstos rio da Cultura, ou a quem este delegar atribuio, acompanhados do oramento analtico, para aprovao de seu enquadramento nos objetivos do PRONAC. 1o O proponente ser notificado dos moDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL nesta Lei sero apresentados ao MinistCompndio da Legislao Brasileira
1 Os contribuintes podero deduzir do

o
tivos da deciso que no tenha aprovado o projeto, no prazo mximo de cinco dias.
imposto de renda devido as quantias efetivamente despendidas nos proje-
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DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO 2o Da notificao a que se refere o pargrafo anterior, caber pedido de reconsiderao ao Ministro de Estado da Cultura, a ser decidido no prazo de sessenta dias.
Lei n 8.313, de 23 de Dezembro de 1991 do artigo anterior sero, durante sua execuo, acompanhados e avaliados pela SEC/PR ou por quem receber a delegao destas atribuies. 1 A SEC/PR, aps o trmino da execuo
3 (Vetado) 4 (Vetado) 5 (Vetado) 6 A aprovao somente ter eficcia aps publicao de ato oficial contendo o ttulo do projeto aprovado e a instituio por ele responsvel, o valor autorizado para obteno de doao ou patrocnio e o prazo de validade da autorizao.
dos projetos previstos neste artigo, dever, no prazo de seis meses, fazer uma avaliao final da aplicao correta dos recursos recebidos, podendo inabilitar seus responsveis pelo prazo de at trs anos. 2o Da deciso a que se refere o pargrafo anterior, caber pedido de reconsiderao ao Ministro de Estado da Cultura, a ser decidido no prazo de sessenta dias. 3 O Tribunal de Contas da Unio incluir
7o O Ministrio da Cultura publicar anualmente, at 28 de fevereiro, o montante dos recursos autorizados pelo Ministrio da Fazenda para a renncia fiscal no exerccio anterior, devidamente discriminados por beneficirio. 8o Para a aprovao dos projetos ser observado o princpio da no-concentrao por segmento e por beneficirio, a ser aferido pelo montante de recursos, pela quantidade de projetos, pela respectiva capacidade executiva e pela disponibilidade do valor absoluto anual de renncia fiscal. Art. 20. Os projetos aprovados na forma
em seu parecer prvio sobre as contas do Presidente da Repblica anlise relativa a avaliao de que trata este artigo. Art. 21. As entidades incentivadoras e captadoras de que trata este Captulo devero comunicar, na forma que venha a ser estipulada pelo Ministrio da Economia, Fazenda e Planejamento, e SEC/PR, os aportes financeiros realizados e recebidos, bem como as entidades captadoras efetuar a comprovao de sua aplicao. Art. 22. Os projetos enquadrados nos objetivos desta lei no podero ser objeto de apreciao subjetiva quanto ao seu valor
Lei n 8.313, de 23 de Dezembro de 1991 artstico ou cultural. Art. 23. Para os fins desta lei, considera-se: I - (Vetado) II - patrocnio: a transferncia de numerrio, com finalidade promocional ou a cobertura, pelo contribuinte do imposto sobre a renda e proventos de qualquer natureza, de gastos, ou a utilizao de bem mvel ou imvel do seu patrimnio, sem a transferncia de domnio, para a realizao, por outra pessoa fsica ou jurdica de atividade cultural com ou sem finalidade lucrativa prevista no art. 3 desta lei. 1o Constitui infrao a esta Lei o recebimento pelo patrocinador, de qualquer vantagem financeira ou material em decorrncia do patrocnio que efetuar. 2 As transferncias definidas neste artio
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO edade ou sob sua posse legtima, tombados pelo Governo Federal, desde que atendidas as seguintes disposies: a) preliminar definio, pelo Instituto Brasileiro do Patrimnio Cultural - IBPC, das normas e critrios tcnicos que devero reger os projetos e oramentos de que trata este inciso; b) aprovao prvia, pelo IBPC, dos projetos e respectivos oramentos de execuo das obras; c) posterior certificao, pelo referido rgo, das despesas efetivamente realizadas e das circunstncias de terem sido as obras executadas de acordo com os projetos aprovados. Art. 25. Os projetos a serem apresentados por pessoas fsicas ou pessoas jurdicas, de natureza cultural para fins de incentivo, objetivaro desenvolver as formas de expresso, os modos de criar e fazer, os processos de preservao e proteo do patrimnio cultural brasileiro, e os estudos e mtodos de interpretao buir para propiciar meios, populao em
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go no esto sujeitas ao recolhimento do Imposto sobre a Renda na fonte. Art. 24. Para os fins deste Captulo, equiparam-se a doaes, nos termos do regulamento: I - distribuies gratuitas de ingressos para eventos de carter artstico-cultural por pessoa jurdica a seus empregados e dependentes legais; II - despesas efetuadas por pessoas fsicas ou jurdicas com o objetivo de conservar, preservar ou restaurar bens de sua propri-
geral, que permitam o conhecimento dos bens de valores artsticos e culturais, compreendendo, entre outros, os seguintes segmentos: VII - patrimnio cultural, inclusive histrico, arquitetnico, arqueolgico, bibliotecas, museus, arquivos e demais acervos;
da realidade cultural, bem como contri-
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DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO Pargrafo nico. Os projetos culturais relacionados com os segmentos do inciso II deste artigo devero beneficiar exclusivamente as produes independentes, bem como as produes culturais-educativas de carter no comercial, realizadas por empresas de rdio e televiso. (Redao dada pela Lei n 9.874, de 1999) Art. 26. O doador ou patrocinador poder deduzir do imposto devido na declarao do Imposto sobre a Renda os valores efetivamente contribudos em favor de projetos culturais aprovados de acordo com os dispositivos desta Lei, tendo como base os seguintes percentuais: (Vide arts. 5 e 6, Inciso II da Lei n 9.532 de, 1997) I - no caso das pessoas fsicas, oitenta por cento das doaes e sessenta por cento dos patrocnios; II - no caso das pessoas jurdicas tributadas com base no lucro real, quarenta por cento das doaes e trinta por cento dos patrocnios. 1o A pessoa jurdica tributada com base no lucro real poder abater as doaes e patrocnios como despesa operacio-nal. 2o O valor mximo das dedues de que trata o caput deste artigo ser fixado anualmente pelo Presidente da Repblica, com base em um percentual da renda tributvel das pessoas fsicas e
Lei n 8.313, de 23 de Dezembro de 1991 do imposto devido por pessoas jurdicas tributadas com base no lucro real. 3o Os benefcios de que trata este artigo no excluem ou reduzem outros benefcios, abatimentos e dedues em vigor, em especial as doaes a entidades de utilidade pblica efetuadas por pessoas fsicas ou jurdicas. 4o (VETADO) 5o O Poder Executivo estabelecer mecanismo de preservao do valor real das contribuies em favor de projetos culturais, relativamente a este Captulo. Art. 27. A doao ou o patrocnio no poder ser efetuada a pessoa ou instituio vinculada ao agente. 1o Consideram-se vinculados ao doador ou patrocinador: a) a pessoa jurdica da qual o doador ou patrocinador seja titular, administrador, gerente, acionista ou scio, na data da operao, ou nos doze meses anteriores; b) o cnjuge, os parentes at o terceiro grau, inclusive os afins, e os dependentes do doador ou patrocinador ou dos titulares, administradores, acionistas ou scios de pessoa jurdica vinculada ao doador ou patrocinador, nos termos da alnea anterior;
Lei n 8.313, de 23 de Dezembro de 1991 c) outra pessoa jurdica da qual o doador ou patrocinador seja scio. 2o No se consideram vinculadas as instituies culturais sem fins lucrativos, criadas pelo doador ou patrocinador, desde que devidamente constitudas e em funcionamento, na forma da legislao em vigor. Art. 28. Nenhuma aplicao dos recursos previstos nesta Lei poder ser feita atravs de qualquer tipo de intermediao. Pargrafo nico. A contratao de servios necessrios elaborao de projetos para a obteno de doao, patrocnio ou investimento, bem como a captao de recursos ou a sua execuo por pessoa jurdica de natureza cultural, no configura a intermediao referida neste artigo.
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO patrocinador ao pagamento do valor atualizado do Imposto sobre a Renda devido em relao a cada exerccio financeiro, alm das penalidades e demais acrscimos previstos na legislao que rege a espcie. 1o Para os efeitos deste artigo, considera-se solidariamente responsvel por inadimplncia ou irregularidade verificada a pessoa fsica ou jurdica propositora do projeto. 2o A existncia de pendncias ou irregularidades na execuo de projetos da proponente junto ao Ministrio da Cultura suspender a anlise ou concesso de novos incentivos, at a efetiva regularizao. 3o Sem prejuzo do pargrafo anterior,
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Art. 29. Os recursos provenientes de doaes ou patrocnios devero ser depositados e movimentados, em conta bancria especfica, em nome do beneficirio, e a respectiva prestao de contas dever ser feita nos termos do regulamento da presente Lei. Pargrafo nico. No sero consideradas, para fins de comprovao do incentivo, as contribuies em relao s quais no se observe esta determinao. Art. 30. As infraes aos dispositivos deste captulo, sem prejuzo das sanes penais cabveis, sujeitaro o doador ou
aplica-se, no que couber, cumulativamente, o disposto nos arts. 38 e seguintes desta Lei.
CAPTULO V
Compndio da Legislao Brasileira DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS Art. 31. Com a finalidade de garantir a participao comunitria, a representao de artista e criadores no trato oficial dos assuntos da cultura e a organizao nacional sistmica da rea, o Governo Federal estimular a institucionalizao de Conselhos de Cultura no Distrito Federal, nos Estados, e nos Municpios. DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL
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DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO Art. 32. Fica instituda a Comisso Nacional de incentivo Cultura - CNIC, com a seguinte composio: I - o Secretrio da Cultura da Presidncia da Repblica; II - os Presidentes das entidades supervisionadas pela SEC/PR; III - o Presidente da entidade nacional que congregar os Secretrios de Cultura das Unidades Federadas; IV - um representante do empresariado brasileiro; V - seis representantes de entidades associativas dos setores culturais e artsticos de mbito nacional.
Lei n 8.313, de 23 de Dezembro de 1991 I - de artistas ou grupos de artistas brasileiros ou residentes no Brasil, pelo conjunto de sua obra ou por obras individuais; II - de profissionais da rea do patrimnio cultural; III - de estudiosos e autores na interpretao crtica da cultura nacional, atravs de ensaios, estudos e pesquisas. Art. 34. Fica instituda a Ordem do Mrito Cultural, cujo estatuto ser aprovado por Decreto do Poder Executivo, sendo que as distines sero concedidas pelo Presidente da Repblica, em ato solene, a pessoas que, por sua atuao profissional ou como incentivadoras das artes e da cultura, meream reconhecimento. Art. 35. Os recursos destinados ao ento
1o A CNIC ser presidida pela autoridade referida no inciso I deste artigo que, para fins de desempate ter o voto de qualidade. 2o Os mandatos, a indicao e a escolha dos representantes a que se referem DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira os incisos IV e V deste artigo, assim como a competncia da CNIC, sero estipulados e definidos pelo regulamento desta Lei. Art. 33. A SEC/PR, com a finalidade de estimular e valorizar a arte e a cultura, estabelecer um sistema de premiao anual que reconhea as contribuies mais significativas para a rea:
Fundo de Promoo Cultural, nos termos do art. 1o, 6o, da Lei no 7.505, de 2 de julho de 1986, sero recolhidos ao Tesouro Nacional para aplicao pelo FNC, observada a sua finalidade. Art. 36. O Departamento da Receita Federal, do Ministrio da Economia, Fazenda e Planejamento, no exerccio de suas atribuies especficas, fiscalizar a efetiva execuo desta Lei, no que se refere aplicao de incentivos fiscais nela previstos. Art. 37. O Poder Executivo a fim de atender o disposto no art. 26, 2o, desta Lei, adequando-o s disposies da Lei de Diretrizes Oramentrias, enviar, no prazo
Decreto n 1.306, de 9 de Novembro de 1994 de 30 dias, Mensagem ao Congresso Nacional, estabelecendo o total da renncia fiscal e correspondente cancelamento de despesas oramentrias. Art. 38. Na hiptese de dolo, fraude ou simulao, inclusive no caso de desvio de objeto, ser aplicada, ao doador e ao beneficirio, multa correspondente a duas vezes o valor da vantagem recebida indevidamente. Art. 39. Constitui crime, punvel com a recluso de dois a seis meses e multa de vinte por cento do valor do projeto, qualquer discriminao de natureza poltica que atente contra a liberdade de expresso, de atividade intelectual e artstica, de conscincia ou crena, no andamento dos projetos a que se refere esta Lei. Art. 40. Constitui crime, punvel com recluso de dois a seis meses e multa de vinte por cento do valor do projeto, obter reduo do imposto de renda utilizando-se fraudulentamente de qualquer benefcio desta Lei. 1 No caso de pessoa jurdica respondem
o
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO Art. 41. O Poder Executivo, no prazo de sessenta dias, Regulamentar a presente lei. Art. 42. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 43. Revogam-se as disposies em contrrio.
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Decreto n 1.306,
Regulamenta o Fundo de Defesa de Direitos Difusos, de que tratam os arts. 13 e 20 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, seu conselho gestor e d outras providncias.
Art. 1 O Fundo de Defesa de Direitos Difusos (FDD), criado pela Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, tem por finalidade a reparao dos danos causados ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL de valor artstico, esttico, histrico, turstico, paisagstico, por infrao ordem econmica e a outros interesses difusos e coletivos. Art. 2 Constituem recursos do FDD, o produto da arrecadao: I - das condenaes judiciais de que tratam os arts. 11 e 13, da Lei n 7.347, de 24 de Compndio da Legislao Brasileira
pelo crime o acionista controlador e os administradores que para ele tenham concorrido. 2o Na mesma pena incorre aquele que, recebendo recursos, bens ou valores em funo desta Lei, deixa de promover, sem justa causa, atividade cultural objeto do incentivo.
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DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO julho de 1985; II - das multas e indenizaes decorrentes da aplicao da Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989, desde que no destinadas reparao de danos a interesses individuais; III - dos valores destinados Unio em virtude da aplicao da multa prevista no art. 57 e seu pargrafo nico e do produto de indenizao prevista no art. 100, pargrafo nico, da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990; IV - das condenaes judiciais de que trata o pargrafo 2, do art. 2, da Lei n 7.913, de 7 de dezembro de 1989;
Decreto n 1.306, de 9 de Novembro de 1994 to Econmico do Ministrio da Justia, que o presidir; II - um representante do Ministrio do Meio Ambiente e da Amaznia Legal; III - um representante do Ministrio da Cultura; IV - um representante do Ministrio da Sade vinculado rea de vigilncia sanitria; V - um representante do Ministrio da Fazenda; VI - um representante do Conselho Administrativo de Defesa Econmica - CADE; VII - um representante do Ministrio Pbli-
V - das multas referidas no art. 84, da Lei n 8.884, de 11 de junho de 1994;
co Federal; VIII - trs representantes de entidades civis
VI - dos rendimentos auferidos com a aplicao dos recursos do Fundo; VII - de outras receitas que vierem a ser destinada ao Fundo; VIII - de doaes de pessoas fsicas ou jurDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira dicas, nacionais ou estrangeiras. Art. 3 O FDD ser gerido pelo Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa de Direitos Difusos (CFDD), rgo colegiado integrante da estrutura organizacional do Ministrio da Justia, com sede em Braslia, e composto pelos seguintes membros: I - um representante da Secretaria de Direi-
que atendam aos pressupostos dos incisos I e II, do art. 5, da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985. 1 Cada representante de que trata este artigo ter um suplente, que o substituir nos seus afastamentos e impedimentos legais. 2 vedada a remunerao, a qualquer ttulo, pela participao no CFDD, sendo a atividade considerada servio pblico relevante. Art. 4 Os representantes e seus respectivos suplentes sero designados pelo Ministro da Justia; os dos incisos I a V dentre
Decreto n 1.306, de 9 de Novembro de 1994 os servidores dos respectivos Ministrios, indicados pelo seu titular; o do inciso VI dentre os servidores ou conselheiros, indicado pelo presidente da autarquia; o do inciso VII indicado pelo Procurador-Geral da Repblica, dente os integrantes da carreira, e os do inciso VIII indicados pelas respectivas entidades devidamente inscritas perante o CFDD. Pargrafo nico. Os representantes sero designados pelo prazo de dois anos, admitida uma reconduo, exceto quanto ao representante referido no inciso I, do art. 3, que poder ser reconduzido por mais de uma vez. Art. 5 Funcionar como Secretaria-Executiva do CFDD a Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia. Art. 6 Compete ao CFDD: I - zelar pela aplicao dos recursos na consecuo dos objetivos previstos nas Leis ns 7.347, de 1985, 7.853, de 1989, 7.913, de 1989, 8.078, de 1990 e 8.884, de 1994, no mbito do disposto no art. 1 deste Decreto; II - aprovar convnios e contratos, a serem firmados pela Secretaria-Executiva do Conselho, objetivando atender ao disposto no inciso I deste artigo; III - examinar e aprovar projetos de reconstituio de bens lesados, inclusive os de carter cientfico e de pesquisa;
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO IV - promover, por meio de rgos da administrao pblica e de entidades civis interessadas, eventos educativos ou cientficos; V - fazer editar, inclusive em colaborao com rgos oficiais, material informativo sobre as matrias mencionadas no art. 1 deste Decreto; VI - promover atividades e eventos que contribuam para a difuso da cultura, da proteo ao meio ambiente, do consumidor, da livre concorrncia, do patrimnio histrico, artstico, esttico, turstico, paisagstico e de outros interesses difusos e coletivos; VII - examinar e aprovar os projetos de modernizao administrativa dos rgos pblicos responsveis pela execuo das polticas relativas s reas a que se refere o art. 1 deste Decreto; VIII - elaborar o seu regimento interno. Art. 7 Os recursos arrecadados sero distribudos para a efetivao das medidas dispostas no artigo anterior e suas aplicatureza da infrao ou de dano causado. Pargrafo nico. Os recursos sero prioritariamente aplicados na reparao especfica do dano causado, sempre que tal fato for possvel. Art. 8 Em caso de concurso de crditos decorrentes de condenao prevista na Lei
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es devero estar relacionadas com a na-
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DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO n 7.347, de 24 de julho de 1985, e depositados no FDD, e de indenizaes pelos prejuzos individuais resultantes do mesmo evento danoso, estas tero preferncia no pagamento, de acordo com o art. 99, da Lei n 8.078, de 1990. Pargrafo nico. Neste caso, a importncia recolhida ao FDD ter sua destinao sustada enquanto pendentes de recursos as aes de indenizao pelos danos individuais, salvo na hiptese de o patrimnio do devedor ser manifestamente suficiente para responder pela integralidade das dvidas. Art. 9 O CFDD estabelecer sua forma de funcionamento por meio de regimento interno, que ser elaborado dentro de sessenta dias, a partir da sua instalao, aprovado por portaria do Ministro da Justia. Art. 10. Os recursos destinados ao fundo sero centralizados em conta especial mantida no Banco do Brasil S.A., em Braslia, DF, denominada Ministrio da Justia (...)
Lei n 10.451, de 10 de Maio de 2002 Art. 11. O CFDD, mediante entendimento a ser mantido com o Poder Judicirio e os Ministrios Pblicos Federal e Estaduais, ser informado sobre a propositura de toda ao civil pblica, a existncia de depsito judicial, de sua natureza, e do trnsito em julgado da deciso. Art. 12. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 13. Fica revogado o Decreto n 407, de 27 de dezembro de 1991.
Lei n 10.451,
Altera a legislao tributria federal e d outras providncias.
Art. 5 Na hiptese de doao de livros, objetos fonogrficos ou iconogrficos, obras audiovisuais e obras de arte, para os quais seja atribudo valor de mercado, efetuada por pessoa fsica a rgos pblicos, autarquias, fundaes pblicas ou entidades civis sem fins lucrativos, desde que os bens doados sejam incorporados ao acervo de museus, bibliotecas ou centros de pesquisa ou ensino, no Brasil, com acesso franqueado ao pblico em geral:
CFDD Fundo. Pargrafo nico. Nos termos do Regimento Interno do CFDD, os recursos destinados ao fundo provenientes de condenaes judiciais de aplicao de multas administrativas devero ser identificados segundo a natureza da infrao ou do dano causado, de modo a permitir o cumprimento do disposto no art. 7 deste Decreto.
Decreto n 5.761, de 27 de Abril de 2006 I - o doador dever considerar como valor de alienao o constante em sua declarao de bens; II - o donatrio registrar os bens recebidos pelo valor atribudo no documento de doao. Pargrafo nico. No caso de alienao dos bens recebidos em doao, ser considerado, para efeito de apurao de ganho de capital, custo de aquisio igual a zero.
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO Art. 2o Na execuo do PRONAC, sero apoiados programas, projetos e aes culturais destinados s seguintes finalidades: I - valorizar a cultura nacional, considerando suas vrias matrizes e formas de expresso; II - estimular a expresso cultural dos diferentes grupos e comunidades que compem a sociedade brasileira; III - viabilizar a expresso cultural de todas
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(...)
as regies do Pas e sua difuso em escala nacional; IV - promover a preservao e o uso sus-
Decreto n 5.761,
de 27 de Abril de 2006
Regulamenta a Lei 8.313, de 23 de Dezembro de 1991, estabelece sistemtica de execuo do Programa Nacional de Apoio Cultural PRONAC e d outras providncias
tentvel do patrimnio cultural brasileiro em sua dimenso material e imaterial; V - incentivar a ampliao do acesso da populao fruio e produo dos bens culturais; VI - fomentar atividades culturais afirmativas que busquem erradicar todas as for-
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS Art. 1 O Programa Nacional de Apoio
o
mas de discriminao e preconceito; DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL VII - desenvolver atividades que fortaleam e articulem as cadeias produtivas e os arranjos produtivos locais que formam a economia da cultura; VIII - apoiar as atividades culturais de carter inovador ou experimental; IX - impulsionar a preparao e o aperfeioamento de recursos humanos para a pro-
Cultura - PRONAC desenvolver-se- mediante a realizao de programas, projetos e aes culturais que concretizem os princpios da Constituio, em especial seus arts. 215 e 216, e que atendam s finalidades previstas no art. 1o e a pelo menos um dos objetivos indicados no art. 3 o da Lei no 8.313, de 23 de dezembro de 1991.
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DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO duo e a difuso cultural; X - promover a difuso e a valorizao das expresses culturais brasileiras no exterior, assim como o intercmbio cultural com outros pases; XI - estimular aes com vistas a valorizar artistas, mestres de culturas tradicionais, tcnicos e estudiosos da cultura brasileira; XII - contribuir para a implementao do Plano Nacional de Cultura e das polticas de cultura do Governo Federal; e XIII - apoiar atividades com outras finalidades compatveis com os princpios constitucionais e os objetivos preconizados pela Lei no 8.313, de 1991, assim consideradas pelo Ministro de Estado da Cultura. Art. 3o A execuo do PRONAC dever obedecer s normas, diretrizes e metas estabelecidas em seu plano anual, que dever estar de acordo com plano plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias. Pargrafo nico. O plano anual de que trata este artigo ser elaborado pelo Ministrio da Cultura, que o publicar at o dia 30 de novembro do ano anterior quele em que vigorar, de acordo com o disposto na Lei no 8.313, de 1991, e neste Decreto, observadas as diretrizes e metas estabelecidas no Plano Nacional de Cultura. Art. 4o Para os efeitos deste Decreto, entende-se por: I - proponente: as pessoas fsicas e as pes-
Decreto n 5.761, de 27 de Abril de 2006 soas jurdicas, pblicas ou privadas, com atuao na rea cultural, que proponham programas, projetos e aes culturais ao Ministrio da Cultura; II - beneficirio: o proponente de programa, projeto ou ao cultural favorecido pelo PRONAC; III - incentivador: o contribuinte do Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer natureza, pessoa fsica ou jurdica, que efetua doao ou patrocnio em favor de programas, projetos e aes culturais aprovados pelo Ministrio da Cultura, com vistas a incentivos fiscais, conforme estabelecido na Lei no 8.313, de 1991; IV - doao: a transferncia definitiva e irreversvel de numerrio ou bens em favor de proponente, pessoa fsica ou jurdica sem fins lucrativos, cujo programa, projeto ou ao cultural tenha sido aprovado pelo Ministrio da Cultura; V - patrocnio: a transferncia definitiva e irreversvel de numerrio ou servios, com finalidade promocional, a cobertura de gastos ou a utilizao de bens mveis ou imveis do patrocinador, sem a transferncia de domnio, para a realizao de programa, projeto ou ao cultural que tenha sido aprovado pelo Ministrio da Cultura; VI - pessoa jurdica de natureza cultural: pessoa jurdica, pblica ou privada, com ou sem fins lucrativos, cujo ato constitutivo disponha expressamente sobre sua finali-
Decreto n 5.761, de 27 de Abril de 2006 dade cultural; e VII - produo cultural-educativa de carter no comercial: aquela realizada por empresa de rdio e televiso pblica ou estatal. Art. 5o O Ministrio da Cultura poder escolher, mediante processo pblico de seleo, os programas, projetos e aes culturais a serem financiados pelos mecanismos definidos no art. 2o da Lei no 8.313, de 1991, podendo designar comits tcnicos para essa finalidade. 1 O montante dos recursos destinados
o
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO Art. 6o Os procedimentos administrativos relativos apresentao, recepo, seleo, anlise, aprovao, acompanhamento, monitoramento, avaliao de resultados e emisso de laudo de avaliao final dos programas, projetos e aes culturais, no mbito do PRONAC, sero definidos pelo Ministro de Estado da Cultura e publicados no Dirio Oficial da Unio, observadas as disposies deste Decreto. 1o Nos casos de programas, projetos ou aes culturais que tenham como objeto a preservao de bens culturais tombados ou registrados pelos poderes pblicos, em mbito federal, estadual ou municipal, alm do cumprimento das normas a que se refere o caput, ser obrigatria a apreciao pelo rgo responsvel pelo respectivo tombamento ou registro, observada a legislao relativa ao patrimnio cultural.
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aos processos pblicos de seleo e a sua respectiva distribuio sero definidos em portaria do Ministrio da Cultura, que ser publicada no Dirio Oficial da Unio, observado o estabelecido no plano anual do PRONAC. 2o As empresas patrocinadoras interessadas em aderir aos processos seletivos promovidos pelo Ministrio da Cultura devero informar, previamente, o volume de recursos que pretendem investir, bem como sua rea de interesse, respeitados o montante e a distribuio dos recursos definidas pelo Ministrio da Cultura. 3o A promoo de processos pblicos para seleo de projetos realizada, de forma independente, por empresas patrocinadoras dever ser previamente informada ao Ministrio da Cultura.
2o Os programas, projetos e aes apresentados com vistas utilizao de um dos mecanismos de implementao do PRONAC sero analisados tecnicatura, pelos seus rgos ou entidades vinculadas, de acordo com as suas respectivas competncias. 3o A apreciao tcnica de que trata o 2o dever verificar, necessariamente, o atendimento das finalidades do PRONAC, a adequao dos custos propostos aos praticados no mercado, sem DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira mente no mbito do Ministrio da Cul-
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DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO prejuzo dos demais aspectos exigidos pela legislao aplicvel, vedada a apreciao subjetiva baseada em valores artsticos ou culturais. 4o A proposta com o parecer tcnico ser submetida, de acordo com a matria a que esteja relacionada, Comisso do Fundo Nacional da Cultura, criada pelo art. 14, ou Comisso Nacional de Incentivo Cultura, a que se refere o art. 38, que recomendar ao Ministro de Estado da Cultura a aprovao total, parcial ou a no aprovao do programa, projeto ou ao em questo. 5o Da deciso referida no 4o caber pedido de reconsiderao dirigido ao Ministro de Estado da Cultura, no prazo de at dez dias contados da comunicao oficial ao proponente. 6o O pedido de reconsiderao ser apreciado pelo Ministro de Estado da Cultura em at sessenta dias contados da data de sua interposio, aps manifestao do rgo responsvel pela anlise tcnica e, se julgar oportuno, da Comisso competente.
Decreto n 5.761, de 27 de Abril de 2006 da execuo dos programas, projetos e aes j aprovados, permitida a indenizao de despesas com deslocamento e pagamento de pr-labore ou de ajuda de custo para vistorias, quando necessrio. 2o O acompanhamento e a avaliao referidos neste artigo objetivam verificar a fiel aplicao dos recursos e darse-o por meio de comparao entre os resultados esperados e atingidos, os objetivos previstos e alcanados, os custos estimados e os efetivamente realizados, alm do aferimento da repercusso da iniciativa na sociedade, de forma a atender aos objetivos da Lei no 8.313, de 1991, bem como ao disposto neste Decreto e no plano anual do PRONAC. 3o A avaliao referida no 2o ser ultimada pelo Ministrio da Cultura, mediante expedio do laudo final de avaliao, devendo o beneficirio ser notificado da deciso ministerial resultante. 4o Da deciso a que se refere o 3o caber recurso ao Ministro de Estado da Cultura, no prazo de dez dias, contados da data em que o beneficirio tomou cincia da deciso ministerial e do correspondente laudo final de avaliao. 5o O recurso de que trata o 4o ser apreciado pelo Ministro de Estado da Cultura em at sessenta dias contados da data de sua interposio, aps a ma-
Art. 7o Os programas, projetos e aes culturais aprovados sero acompanhados e avaliados tecnicamente pelos rgos competentes do Ministrio da Cultura. 1o O Ministrio da Cultura e suas entidades vinculadas podero utilizar-se dos servios profissionais de peritos, antes da aprovao, durante e ao final
Decreto n 5.761, de 27 de Abril de 2006 nifestao do rgo competente do Ministrio.
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO estejam representadas. Art. 9o O Ministrio da Cultura dever ela-
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6o No caso de no aprovao da execuo dos programas, projetos e aes de que trata o 3 , ser estabelecido o
o
borar e publicar relatrio anual de avaliao do PRONAC, relativo avaliao dos programas, projetos e aes culturais referidos neste Decreto, enfatizando o cumprimento do disposto no plano anual do PRONAC.
prazo estritamente necessrio para a concluso do objeto proposto. 7 No concludo o programa, projeto ou
o
ao no prazo estipulado, sero aplicadas pelo Ministrio da Cultura as penalidades previstas na Lei n 8.313,
o
Pargrafo nico. O relatrio de que trata este artigo integrar a tomada de contas anual do Ministrio da Cultura, a ser encaminhada ao Tribunal de Contas da Unio.
de 1991, e adotadas as demais medidas administrativas cabveis. Art. 8o As atividades de acompanhamento e avaliao tcnica de programas, projetos e aes culturais podero ser delegadas aos Estados, Distrito Federal e Municpios, bem como a rgos ou entidades da administrao pblica federal e dos demais entes federados, mediante instrumento jurdico que defina direitos e deveres mtuos. Pargrafo nico. A delegao prevista no caput, relativamente aos Estados, Distrito Federal e Municpios, depender da existncia, no respectivo ente federado, de lei de incentivos fiscais ou de fundos especficos para a cultura, bem como de rgo colegiado com atribuio de anlise de programas e projetos culturais em que a sociedade tenha representao ao menos paritria em relao ao Poder Pblico e no qual as diversas reas culturais e artsticas
CAPTULO II
DO FUNDO NACIONAL DA CULTURA Art. 10. Os recursos do Fundo Nacional da Cultura podero ser utilizados, observado o disposto no plano anual do PRONAC, da seguinte forma: I - recursos no-reembolsveis - para utilizao em programas, projetos e aes culDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL turais de pessoas jurdicas pblicas ou privadas sem fins lucrativos; II - financiamentos reembolsveis - para programas, projetos e aes culturais de pessoas fsicas ou de pessoas jurdicas privadas, com fins lucrativos, por meio de agentes financeiros credenciados pelo Ministrio da Cultura; III - concesso de bolsas de estudo, de pes-
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DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO quisa e de trabalho - para realizao de cursos ou desenvolvimento de projetos, no Brasil ou no exterior;
Decreto n 5.761, de 27 de Abril de 2006 por cento dos recursos disponveis para financiamento. 4o Para o financiamento de que trata o
IV - concesso de prmios; V - custeio de passagens e ajuda de custos para intercmbio cultural, no Brasil ou no exterior; VI - transferncia a Estados, Municpios e Distrito Federal para desenvolvimento de programas, projetos e aes culturais, mediante instrumento jurdico que defina direitos e deveres mtuos; e VII - em outras situaes definidas pelo Ministrio da Cultura, enquadrveis nos arts. 1o e 3o da Lei no 8.313, de 1991. 1o O Ministro de Estado da Cultura expedir as instrues normativas necessrias para definio das condies e procedimentos das concesses previstas neste artigo e respectivas prestaes de contas. 2o Para o financiamento reembolsvel, o Ministrio da Cultura definir com os agentes financeiros credenciados a taxa de administrao, os prazos de carncia, os juros limites, as garantias exigidas e as formas de pagamento, que devero ser aprovadas pelo Banco Central do Brasil, conforme disposto no art. 7o da Lei no 8.313, de 1991. 3o A taxa de administrao a que se refere o 2o no poder ser superior a trs
2o, sero fixadas taxas de remunerao que, no mnimo, preservem o valor originalmente concedido, conforme o disposto no inciso IX do art. 5o da Lei no 8.313, de 1991. 5o Os subsdios decorrentes de financiamentos realizados a taxas inferiores taxa de captao dos recursos financeiros pelo Governo Federal devem ser registrados pelo Fundo Nacional da Cultura para constar na lei oramentria e suas informaes complementares. 6o Na operacionalizao do financiamento reembolsvel, o agente financeiro ser qualquer instituio financeira, de carter ra. 7o Os subsdios concedidos em financiamentos reembolsveis, devem ser apurados para compor o rol dos benefcios creditcios e financeiros que integram as informaes complementares da Lei Oramentria Anual. Art. 11. A execuo oramentria, financeira e patrimonial do Fundo Nacional da Cultura, bem como a superviso e coordenao das atividades administrativas necessrias ao seu funcionamento, sero oficial, devidamente credenciada pelo Ministrio da Cultu-
Decreto n 5.761, de 27 de Abril de 2006 exercidas em conformidade com o disposto nos 1o e 3o do art. 4o da Lei no 8.313, de 1991. Art. 12. O percentual de financiamento do Fundo Nacional da Cultura, limitado a oitenta por cento do custo total de cada programa, projeto ou ao cultural, ser aprovado pelo Ministrio da Cultura, mediante proposta da Comisso do Fundo Nacional da Cultura. Pargrafo nico. A contrapartida a ser obrigatoriamente oferecida pelo proponente, para fins de complementao do custo total do programa, projeto ou ao cultural dever ser efetivada mediante aporte de numerrio, bens ou servios, ou comprovao de que est habilitado obteno do respectivo financiamento por meio de outra fonte devidamente identificada, vedada como contrapartida a utilizao do mecanismo de incentivos fiscais previstos. Art. 13. A contrapartida ser dispensada sempre que os recursos tenham sido depositados no Fundo Nacional da Cultura com destinao especificada na origem, tais como: I - transferncia de recursos a programas, projetos e aes culturais identificados pelo doador ou patrocinador por ocasio do depsito ao Fundo Nacional da Cultura, desde que correspondam ao custo total do projeto; e II - programas, projetos e aes identifica-
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO dos pelo autor de emendas aditivas ao oramento do Fundo Nacional da Cultura, ainda que o beneficirio seja rgo federal, desde que o valor da emenda corresponda ao custo total do projeto. 1o Os programas, projetos e aes culturais previstos nos incisos I e II no sero objeto de apreciao pela Comisso do Fundo Nacional da Cultura. 2o As entidades vinculadas ao Ministrio da Cultura ficam dispensadas de apresentar contrapartida quando receberem recursos do Fundo Nacional da Cultura para o desenvolvimento de programas, projetos e aes culturais. Art. 14. Fica criada, no mbito do Ministrio da Cultura, a Comisso do Fundo Nacional da Cultura, qual compete: I - avaliar e selecionar os programas, projetos e aes culturais que objetivem a utilizao de recursos do Fundo Nacional da Cultura, de modo a subsidiar sua aprovao final pelo Ministro de Estado da Cultura; II - apreciar as propostas de editais a serem institudos em caso de processo pblico de seleo de programas, projetos e aes a serem financiados com recursos do Fundo Nacional da Cultura, para homologao pelo Ministro de Estado da Cultura; III - elaborar a proposta de plano de traba-
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DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO lho anual do Fundo Nacional da Cultura, que integrar o plano anual do PRONAC, a ser submetida ao Ministro de Estado da Cultura para aprovao final de seus termos; IV - apreciar as propostas de plano anual das entidades vinculadas ao Ministrio da Cultura, com vistas elaborao da proposta de que trata o inciso III; e V - exercer outras atribuies estabelecidas pelo Ministro de Estado da Cultura. Art. 15. A Comisso do Fundo Nacional da Cultura ser integrada: I - pelo Secretrio-Executivo do Ministrio da Cultura, que a presidir; II - pelos titulares das Secretarias do Ministrio da Cultura; III - pelos presidentes das entidades vinculadas ao Ministrio da Cultura; e IV - por um representante do Gabinete do Ministro de Estado da Cultura.
Decreto n 5.761, de 27 de Abril de 2006 recursos do Fundo Nacional da Cultura, devero constar de seu plano anual, obedecido o disposto no art. 3o, e sero apresentados Comisso do Fundo Nacional da Cultura com oramentos detalhados e justificativas referendadas, obrigatoriamente, pelo titular da unidade proponente ou seu substituto legal.
CAPTULO III
DOS FUNDOS DE INVESTIMENTOS CULTURAIS E ARTSTICOS Art. 18. A Comisso de Valores Mobilirios - CVM disciplinar a constituio, o funcionamento e a administrao dos Fundos de Investimentos Culturais e Artsticos FICART, nos termos do art. 10 da Lei no8.313, de 1991. 1o A CVM prestar informaes ao Ministrio da Cultura sobre a constituio dos FICART e seus respectivos agentes financeiros, inclusive quanto s suas reas de atuao. Art. 19. Para receber recursos dos FICART,
Art. 16. A Comisso do Fundo Nacional da Cultura definir em ato prprio, mediante proposta aprovada pela maioria absoluta de seus integrantes, as normas relativas sua organizao e funcionamento, que ser homologado pelo Ministro de Estado da Cultura. Art. 17. Os programas, projetos e aes culturais de iniciativa prpria do Ministrio da Cultura, a serem financiados com
os programas, projetos e aes culturais devero destinar-se: I - produo e distribuio independentes de bens culturais e realizao de espetculos artsticos e culturais : II - construo, restaurao, reforma, equipamento e operao de espaos destinados a atividades culturais, de proprie-
Decreto n 5.761, de 27 de Abril de 2006 dade de entidades com fins lucrativos; e III - a outras atividades comerciais e industriais de interesse cultural, assim consideradas pelo Ministrio da Cultura. Art. 20. A aplicao dos recursos dos FICART far-se-, exclusivamente, por meio de: I - contratao de pessoas jurdicas com sede no territrio brasileiro, tendo por finalidade exclusiva a execuo de programas, projetos e aes culturais; II - participao em programas, projetos e aes culturais realizados por pessoas jurdicas de natureza cultural com sede no territrio brasileiro; e III - aquisio de direitos patrimoniais para explorao comercial de obras literrias, audiovisuais, fonogrficas e de artes cnicas, visuais, digitais e similares. Art. 21. O Ministrio da Cultura, em articulao com a CVM, definir regras e procedimentos para acompanhamento e fiscalizao da execuo dos programas, projetos e aes culturais beneficiados com recursos do FICART.
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO no 8.313, de 1991, exercer-se-: I - em favor do prprio contribuinte do Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer natureza, quando proprietrio ou titular de posse legtima de bens mveis e imveis tombados pela Unio, e aps cumprimento das exigncias legais aplicveis a bens tombados e mediante prvia apreciao pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - IPHAN, no valor das despesas efetuadas com o objetivo de conservar ou restaurar aqueles bens; e II - em favor de pessoas jurdicas contribuintes do Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer natureza, para compra de ingressos de espetculos culturais e artsticos, desde que para distribuio gratuita comprovada a seus empregados e respectivos dependentes legais, obedecendo a critrios a serem definidos em ato do Ministrio da Cultura. Art. 23. As opes previstas nos arts. 18 e 26 da Lei n o 8.313, de 1991, sero exercidas:
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com destinao livre ou direcionada a pro-
CAPTULO IV
DOS INCENTIVOS FISCAIS
gramas, projetos e aes culturais especficos, sob a forma de doao, ou com destinao especificada pelo patrocinador, sob a forma de patrocnio;
SEO I
DAS FORMAS DE APLICAO Art. 22. A opo prevista no art. 24 da Lei II - em favor de programas, projetos e aes culturais apresentados por pessoas fsicas ou jurdicas sem fins lucrativos, sob a for-
I - em favor do Fundo Nacional da Cultura,
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DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO ma de doao, abrangendo: a) numerrio ou bens, para realizao de programas, projetos e aes culturais; e b) numerrio para aquisio de produtos culturais e ingressos para espetculos culturais e artsticos, de distribuio pblica e gratuita, conforme normas a serem estabelecidas em ato do Ministrio da Cultura; III - em favor de programas, projetos e aes culturais apresentados por pessoas fsicas ou jurdicas, com ou sem fins lucrativos, sob a forma de patrocnio, abrangendo: a) numerrio ou a utilizao de bens, para realizao de programas, projetos e aes culturais; e b) numerrio, para a cobertura de parte do valor unitrio de produtos culturais e ingressos para espetculos culturais e artsticos, conforme normas e critrios estabelecidos pelo Ministrio da Cultura; IV - em favor dos projetos culturais selecionados pelo Ministrio da Cultura por meio de processo pblico de seleo, na forma estabelecida no art. 2o; e V - em favor de projetos que tenham por objeto a valorizao de artistas, mestres de culturas tradicionais, tcnicos e estudiosos, com relevantes servios prestados cultura brasileira. 1 Os programas, projetos e aes cultuo
Decreto n 5.761, de 27 de Abril de 2006 rais apresentados por rgos integrantes da administrao pblica direta somente podero receber doao ou patrocnio na forma prevista no inciso I. 2o vedada a destinao de novo subsdio para a mesma atividade cultural em projeto j anteriormente subsidiado. Art. 24. Equiparam-se a programas, projetos e aes culturais os planos anuais de atividades consideradas relevantes para a cultura nacional pela Comisso Nacional de Incentivo Cultura: I - de associaes civis de natureza cultural, sem fins lucrativos, cuja finalidade estatutria principal seja dar apoio a instituies da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, no atendimento dos objetivos previstos no art. 3o da Lei no 8.313, de 1991; e II - de outras pessoas jurdicas de natureza cultural, sem fins lucrativos. 1o O valor a ser incentivado nos planos anuais ser equivalente estimativa de recursos a serem captados a ttulo de doaes e patrocnios, conforme constar da previso anual de receita e despesa apresentada pelo proponente. 2o Os planos anuais submeter-se-o s mesmas regras de aprovao, execu-
Decreto n 5.761, de 27 de Abril de 2006 o, avaliao e prestao de contas aplicveis aos programas, projetos e aes culturais incentivados. Art. 25. As despesas referentes aos servios de captao dos recursos para execuo de programas, projetos e aes culturais aprovados no mbito da Lei no 8.313, de 1991, sero detalhadas em planilha de custos, obedecidos os limites definidos em ato do Ministrio da Cultura. Pargrafo nico. Os programas, projetos e aes culturais aprovados mediante a sistemtica descrita no art. 5o no podero realizar despesas referentes a servios de captao de recursos. Art. 26. As despesas administrativas relacionadas aos programas, projetos e aes culturais que visem utilizao do mecanismo previsto neste Captulo ficaro limitadas a quinze por cento do oramento total do respectivo programa, projeto ou ao cultural. Pargrafo nico. Para efeito deste Decreto, entende-se por despesas administrativas aquelas executadas na atividade-meio dos programas, projetos e aes culturais, excludos os gastos com pagamento de pessoal indispensvel execuo das atividades-fim e seus respectivos encargos sociais, desde que previstas na planilha de custos. Art. 27. Dos programas, projetos e aes realizados com recursos incentivados, to-
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO tal ou parcialmente, dever constar formas para a democratizao do acesso aos bens e servios resultantes, com vistas a: I - tornar os preos de comercializao de obras ou de ingressos mais acessveis populao em geral; II - proporcionar condies de acessibilidade a pessoas idosas, nos termos do art. 23 da Lei no 10.741, de 1o de outubro de 2003, e portadoras de deficincia, conforme o disposto no art. 46 do Decreto no3.298, de 20 de dezembro de 1999; III - promover distribuio gratuita de obras ou de ingressos a beneficirios previamente identificados que atendam s condies estabelecidas pelo Ministrio da Cultura; e IV - desenvolver estratgias de difuso que ampliem o acesso. Pargrafo nico. O Ministrio da Cultura poder autorizar outras formas de ampliao do acesso para atender a finalidades no previstas nos incisos I a IV, desde que te nos programas, projetos e aes culturais apresentados. Art. 28. No caso de doao ou patrocnio de pessoas fsicas e jurdicas em favor de programas e projetos culturais amparados pelo art. 18 da Lei n o 8.313, de 1991, o percentual de deduo ser de at cem por cento do valor do incentivo, respeitados
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devidamente justificadas pelo proponen-
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DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO os limites estabelecidos na legislao do imposto de renda vigente e o disposto no 4o do art. 3o da Lei no 9.249, de 26 de dezembro de 1995, no sendo permitida a utilizao do referido montante como despesa operacional pela empresa incentivadora. Art. 29. Os valores transferidos por pessoa fsica, a ttulo de doao ou patrocnio, em favor de programas e projetos culturais enquadrados em um dos segmentos culturais previstos no art. 26 da Lei no 8.313, de 1991, podero ser deduzidos do imposto devido, na declarao de rendimentos relativa ao perodo de apurao em que for efetuada a transferncia de recursos, obedecidos os limites percentuais mximos de: I - oitenta por cento do valor das doaes; e II - sessenta por cento do valor dos patrocnios. Pargrafo nico. O limite mximo das dedues de que tratam os incisos I e II de seis por cento do imposto devido, nos termos do disposto no art. 22 da Lei no 9.532, de 10 de dezembro de 1997. Art. 30. Observado o disposto no 4 do art. 3o da Lei no 9.249, de 1995, os valores correspondentes a doaes e patrocnios realizados por pessoas jurdicas em favor de programas e projetos culturais enquadrados em um dos segmentos culturais
o
Decreto n 5.761, de 27 de Abril de 2006 podero ser deduzidos do imposto devido, a cada perodo de apurao, nos limites percentuais mximos de: I - quarenta por cento do valor das doaes; e II - trinta por cento do valor dos patrocnios. 1o A pessoa jurdica tributada com base no lucro real poder lanar em seus registros contbeis, como despesa operacional, o valor total das doaes e dos patrocnios efetuados no perodo de apurao de seus tributos. 2o O limite mximo das dedues de que tratam os incisos I e II do caput de quatro por cento do imposto devido, nos termos do disposto no inciso II do art. 6o da Lei no 9.532, de 1997. Art. 31. No constitui vantagem financeira ou material a destinao ao patrocinador de at dez por cento dos produtos resultantes do programa, projeto ou ao cultural, com a finalidade de distribuio gratuita promocional, consoante plano de distribuio a ser apresentado quando da inscrio do programa, projeto ou ao, desde que previamente autorizado pelo Ministrio da Cultura. Pargrafo nico. No caso de haver mais de um patrocinador, cada um poder receber produtos resultantes do projeto em quantidade proporcional ao investimento
previstos no art. 26 da Lei no 8.313, de 1991,
Decreto n 5.761, de 27 de Abril de 2006 efetuado, respeitado o limite de dez por cento para o conjunto de incentivadores. Art. 32. O valor da renncia fiscal autorizado no mbito do PRONAC e a correspondente execuo oramentrio-financeira de programas, projetos e aes culturais devero integrar o relatrio anual de atividades. Pargrafo nico. O valor da renncia de que trata o caput ser registrado anualmente no demonstrativo de benefcios tributrios da Unio para integrar as informaes complementares Lei Oramentria Anual. Art. 33. Os programas, projetos e aes culturais a serem analisados nos termos do inciso II do art. 25 da Lei no 8.313, de 1991, devero beneficiar somente as produes culturais independentes. Art. 34. As instituies culturais sem fins lucrativos referidas no 2o do art. 27 da Lei no 8.313, de 1991, podero beneficiar-se de incentivos fiscais preferencialmente em seus planos anuais de atividades, nos termos do inciso II do art. 24 e seus 1o e 2o. Pargrafo nico. O Ministrio da Cultura estabelecer os critrios para avaliao das instituies referidas neste artigo. Art. 35. A aprovao do projeto ser publicada no Dirio Oficial da Unio, contendo, no mnimo, os seguintes dados: I - ttulo do projeto;
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO II - nmero de registro no Ministrio da Cultura; III - nome do proponente e respectivo CNPJ ou CPF; IV - extrato da proposta aprovada pelo Ministrio da Cultura; V - valor e prazo autorizados para captao dos recursos; e VI - enquadramento quanto s disposies da Lei no 8.313, de 1991. 1o As instituies beneficirias no podero ressarcir-se de despesas efetuadas em data anterior da publicao da portaria de autorizao para captao de recursos. 2o O prazo mximo para captao de recursos coincidir com o trmino do exerccio fiscal em que foi aprovado o projeto. 3 o No caso de nenhuma captao ou captao parcial dos recursos autorigramas, projetos e aes culturais podero ser prorrogados, a pedido do proponente, nas condies e prazos estabelecidos no ato de prorrogao, de acordo com normas expedidas pelo Ministrio da Cultura. 4o Enquanto o Ministrio da Cultura no se manifestar quanto ao pedido de
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zados no prazo estabelecido, os pro-
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DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO prorrogao, fica o proponente impedido de promover a captao de recursos. Art. 36. As transferncias financeiras dos incentivadores para os respectivos beneficirios sero efetuadas, direta e obrigatoriamente, em conta bancria especfica, aberta em instituio financeira oficial, de abrangncia nacional, credenciada pelo Ministrio da Cultura. Art. 37. O controle do fluxo financeiro entre os incentivadores e seus beneficirios estabelecer-se- por meio do cruzamento das informaes prestadas ao Ministrio da Cultura, por parte de cada um deles, de modo independente.
Decreto n 5.761, de 27 de Abril de 2006 nos Captulos III e IV da Lei n o 8.313, de 1991; III - analisar, por solicitao do seu presidente, as aes consideradas relevantes e no previstas no art. 3o da Lei no 8.313, de 1991; IV - fornecer subsdios para avaliao do PRONAC, propondo medidas para seu aperfeioamento; V - emitir parecer sobre recursos apresentados contra decises desfavorveis aprovao de programas e projetos culturais apresentados; VI - emitir parecer sobre recursos contra decises desfavorveis quanto avaliao e prestao de contas de programas, projetos e aes culturais realizados com recursos de incentivos fiscais; VII - apresentar subsdios para a elaborao de plano de trabalho anual de incentivos fiscais, com vistas aprovao do plano anual do PRONAC; VIII - subsidiar na aprovao dos projetos de que trata o inciso V do art. 23; e IX - exercer outras atribuies que lhe forem conferidas pelo seu presidente. 1o O presidente da Comisso poder deliberar ad referendum do colegiado, independentemente do oferecimento prvio dos subsdios a que se referem este artigo.
CAPTULO V
DA COMISSO NACIONAL DE INCENTIVO CULTURA Art. 38. Compete Comisso Nacional de Incentivo Cultura, instituda pelo art. 32 da Lei no 8.313, de 1991: I - subsidiar, mediante parecer tcnico funDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira damentado do relator designado, nas decises do Ministrio da Cultura quanto aos incentivos fiscais e ao enquadramento dos programas, projetos e aes culturais nas finalidades e objetivos previstos na Lei no 8.313, de 1991, observado o plano anual do PRONAC; II - subsidiar na definio dos segmentos culturais no previstos expressamente
Decreto n 5.761, de 27 de Abril de 2006 2o As deliberaes da Comisso sero adotadas por maioria simples, cabendo ao seu presidente utilizar, alm do seu voto, o de qualidade, para fins de desempate. Art. 39. So membros da Comisso Nacional de Incentivo Cultura:
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO cfico do Ministro de Estado da Cultura, obedecidos os critrios estabelecidos neste Decreto. 3o A Comisso poder constituir grupos tcnicos com a finalidade de assessorla no exerccio de suas competncias. 4 o O Ministrio da Cultura prestar o
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I - o Ministro de Estado da Cultura, que a presidir; II - os presidentes de cada uma das entidades vinculadas ao Ministrio da Cultura; III - o presidente de entidade nacional que congrega os Secretrios de Cultura das unidades federadas;
apoio tcnico e administrativo aos trabalhos da Comisso. Art. 40. A indicao dos membros referidos no inciso V do art. 39 dever contemplar as seguintes reas: I - artes cnicas; II - audiovisual;
IV - um representante do empresariado nacional; e V - seis representantes de entidades associativas de setores culturais e artsticos, de mbito nacional. 1o Os membros referidos nos incisos I a III indicaro seus respectivos primeiro e segundo suplentes, que os substituiro em suas ausncias e impedimentos legais e eventuais. 2o Os membros e seus respectivos primeiro e segundo suplentes referidos nos incisos IV e V tero mandato de dois anos, permitida uma nica reconduo, sendo o processo de sua indicao estabelecido em ato espeVI - humanidades, inclusive a literatura e obras de referncia. Art. 41. Os membros da Comisso Nacional de Incentivo Cultura e respectivos suplentes, referidos nos incisos IV e V do art. 39, ficam impedidos de participar da apreciao de programas, projetos e aes culturais nos quais: V - patrimnio cultural material e imaterial, inclusive museolgico e expresses das culturas negra, indgena, e das populaes tradicionais; e DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira III - msica; IV - artes visuais, arte digital e eletrnica;
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DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO I - tenham interesse direto ou indireto na matria; II - tenham participado como colaborador na elaborao do projeto ou tenham participado da instituio proponente nos ltimos dois anos, ou se tais situaes ocorrem quanto ao cnjuge, companheiro ou parente e afins at o terceiro grau; e III - estejam litigando judicial ou administrativamente com o proponente ou respectivo cnjuge ou companheiro. Pargrafo nico. O membro da Comisso que incorrer em impedimento deve comunicar o fato ao referido colegiado, abstendo-se de atuar, sob pena de nulidade dos atos que praticar. Art. 42. Os membros da Comisso Nacional de Incentivo Cultura e respectivos suplentes, referidos nos inciso II do art. 39, abster-se-o de atuar na apreciao de programas, projetos e aes culturais nos quais as respectivas entidades vinculadas tenham interesse direto na matria, sob pena de nulidade dos atos que praticarem. Art. 43. O funcionamento da Comisso Nacional de Incentivo Cultura ser regido por normas internas aprovadas pela maioria absoluta de seus membros, observado o disposto neste Decreto.
Decreto n 5.761, de 27 de Abril de 2006 culturais financiados com recursos do PRONAC devero apresentar, obrigatoriamente, planos de distribuio de produtos deles decorrentes, obedecidos os seguintes critrios: I - at dez por cento dos produtos com a finalidade de distribuio gratuita promocional pelo patrocinador; e II - at dez por cento dos produtos, a critrio do Ministrio da Cultura, para distribuio gratuita pelo beneficirio. Art. 45. Sero destinadas ao Ministrio da Cultura, obrigatoriamente, para composio do seu acervo e de suas entidades vinculadas, pelo menos seis cpias do produto cultural ou do registro da ao realizada, resultantes de programas e projetos e aes culturais financiados pelo PRONAC. Art. 46. Os produtos materiais e servios resultantes de apoio do PRONAC sero de exibio, utilizao e circulao pblicas, no podendo ser destinados ou restritos a circuitos privados ou a colees particulares, excetuados os casos previstos no Captulo III deste Decreto. Art. 47. obrigatria a insero da logomarca do Ministrio da Cultura: I - nos produtos materiais resultantes de
CAPTULO VI
DA DIVULGAO DO PRONAC Art. 44. Os programas, projetos e aes
programas, projetos e aes culturais realizados com recursos do PRONAC, bem como nas atividades relacionadas sua difuso, divulgao, promoo, distribui-
Decreto n 5.761, de 27 de Abril de 2006 o, incluindo placa da obra, durante sua execuo, e placa permanente na edificao, sempre com visibilidade pelo menos igual da marca do patrocinador majoritrio; e II - em peas promocionais e campanhas institucionais dos patrocinadores que faam referncia a programas, projetos e aes culturais beneficiados com incentivos fiscais. Pargrafo nico. As logomarcas e os critrios de insero sero estabelecidos pelo manual de identidade visual do Ministrio da Cultura, aprovado pelo Ministro de Estado da Cultura, em consonncia com o rgo responsvel pela comunicao social no mbito da Presidncia da Repblica, e publicado no Dirio Oficial da Unio.
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO desde que as importncias autorizadas nas vrias esferas no ultrapasse o seu valor total. 2o A agregao de recursos a que se refere o 1o no exime o proponente da aprovao do projeto em cada nvel de governo, nos termos das respectivas legislaes. 3o A captao de recursos em duplicidade ou a omisso de informao relativa ao recebimento de apoio financeiro de quaisquer outras fontes sujeitar o proponente s sanes e penalidades previstas na Lei no 8.313, de 1991, e na legislao especial aplicvel.
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CAPTULO VIII
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 49. O Ministrio da Cultura conceder
CAPTULO VII
DA INTEGRAO DO PRONAC AO SISTEMA NACIONAL DE CULTURA Art. 48. Ser estabelecido mecanismo de intercmbio de informaes com os Estados, Municpios e Distrito Federal, com o objetivo de se evitar duplicidade entre essas esferas e o PRONAC no apoio aos programas, projetos e aes executados nas respectivas unidades federadas. 1o No se considera duplicidade a agregao de recursos, nos diferentes nveis de governo, para cobertura financeira de programas, projetos e aes,
anualmente certificado de reconhecimento a investidores, beneficirios e entidades culturais que se destacarem pela contribuio realizao dos objetivos do PRONAC, na forma definida em ato do Ministrio da Cultura. Pargrafo nico. Ser facultada a utilizao do certificado a que se refere o caput pelo seu detentor, para fins promocionais, consoante normas estabelecidas pelo Ministrio da Cultura. Art. 50. No prazo de at cento e vinte dias a contar da publicao deste Decreto, o Ministro de Estado da Cultura expedir as DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira
266
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO instrues necessrias para seu cumprimento. Art. 51. Os programas e projetos culturais aprovados com base no disposto nos Decretos nos 4.397, de 1o de outubro de 2002, e 4.483 de 25 de novembro de 2002, podero permanecer vlidos at o ltimo dia til do exerccio de 2006, observado o seguinte:
Deciso Normativa CONFEA n 80, de 25 de Maio de 2007 Art. 53. O Ministrio da Fazenda e o Ministrio da Cultura disciplinaro, em ato conjunto, os procedimentos para a fiscalizao dos recursos aportados pelos incentivadores em programas, projetos e aes culturais, com vistas apurao do montante da renncia fiscal de que trata este Decreto, nos termos do art. 36 da Lei no 8.313, de 1991. Art. 54. Este Decreto entra em vigor na
I - no caso de captao parcial de recursos, podero os seus responsveis apresentar prestao de contas final ou adequar-se s normas contidas neste Decreto; e II - no caso de no captao de recursos, podero ser definitivamente encerrados ou adequados s normas contidas neste Decreto. Pargrafo nico. Para fins de revalidao da autorizao para captao de recursos, a adequao dever ser solicitada ao Ministrio da Cultura, que emitir parecer luz das disposies deste Decreto. Art. 52. Os projetos e programas j aproDIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira vados com base no Decreto no 1.494, de 17 de maio de 1995, permanecero vlidos e vigentes, na forma da legislao aplicvel data de sua aprovao, at o final do prazo para a captao de recursos. Pargrafo nico. Decorrido o prazo de captao de recursos, os projetos podero ser prorrogados, a critrio do Ministrio da Cultura.
data de sua publicao. Art. 55. Ficam revogados os Decretos nos 1.494, de 17 de maio de 1995, 2.585, de 12 de maio de 1998, 4.397, de 1o de outubro de 2002, e 4.483, de 25 de novembro de 2002.
Deciso Normativa CONFEA n 80,

Dispe sobre procedimentos para a fiscalizao do exerccio e das atividades profissionais referentes a monumentos, stios de valor cultural e seu entorno ou ambincia.
O CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA - Confea, no uso das atribuies que lhe confere o inciso I do art. 3 do Regimento do Confea, apro-
Deciso Normativa CONFEA n 80, de 25 de Maio de 2007 vado pela Resoluo n 1.015, de 30 de junho de 2006, e Considerando que as atividades de restaurao e conservao tm por finalidade preservar o significado cultural de um bem, requerendo medidas de segurana, manuteno e adaptao que contemplem sua futura destinao; Considerando a legislao que disciplina as aes referentes a patrimnio cultural, como a Carta de Veneza - Carta Internacional sobre Conservao e Restaurao dos Monumentos e Lugares (1964), a Carta de Lisboa - Carta da Reabilitao Urbana Integrada (1995), a Conveno de Paris - Conveno Relativa Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural (1972), o Decreto-lei n 25, de 30 de novembro de 1937, e o Decreto n 1.494, de 17 de maio de 1995, entre outros; Considerando que as atividades de conservao, reabilitao, reconstruo e restaurao em monumentos e stios de valor cultural, assim como em seu entorno ou ambincia, exigem formao especfica que inclui conhecimentos de Histria da Arte e da Arquitetura, Teoria da Arquitetura, Tcnicas e Materiais Tradicionais, Esttica, Planejamento Urbano e Regional, Cincias Sociais e Tcnicas Retrospectivas, que so partes dos campos de saber que caracterizam a identidade profissional do arquiteto e urbanista especificados no currculo mnimo para o Curso de Arquitetura e Urbanismo, aprovado pela Portaria MEC n 1.770, de 21 de dezembro de 1994, e nas diretri-
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO zes curriculares de Arquitetura e Urbanismo, fixadas por meio da Resoluo CNE/ CES n 06, de 2 de fevereiro de 2006; Considerando que o art. 25 da Resoluo n 218, de 29 de junho de 1973, estabelece que nenhum profissional poder desempenhar atividades alm daquelas que lhe competem pelas caractersticas de seu currculo escolar, consideradas em cada caso apenas as disciplinas que contribuem para a graduao profissional, salvo outras que lhe sejam acrescidas em curso de ps-graduao, desde que na mesma modalidade; Considerando os arts. 2 e 21 da Resoluo n 218, de 1973, que definem as competncias do arquiteto e do urbanista; Considerando que o inciso I do art. 2 da Resoluo n 218, de 1973, define a competncia do arquiteto para o desempenho das atividades de 1 a 18 do art. 1 do citado normativo, referentes a edificaes, conjuntos arquitetnicos e monumentos, arquitetura paisagstica e de interiores; planejamento fsico, local, urbano e regional; seus servios afins e correlatos; Considerando que o Anexo II da Resoluo n 1.010, de 22 de agosto de 2005, inclui no setor definido como patrimnio cultural do campo de atuao profissional no mbito da Arquitetura e Urbanismo os tpicos referentes a patrimnio arquitetnico, urbanstico, paisagstico, histrico, tecnolgico, artstico; a monumentos; a tcnicas retrospectivas; e a prticas projetuais e solues tecnolgicas para preservao, conservao, valorizao,
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DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO restaurao, reconstruo, reabilitao e reutilizao de edificaes, conjuntos e cidades; Considerando a necessidade de esclarecer quais so os profissionais competentes para o desempenho das atividades de conservao, reabilitao, reconstruo e restaurao em monumentos, em stios de valor cultural e em seu entorno ou ambincia, DECIDE:
Deciso Normativa CONFEA n 80, de 25 de Maio de 2007 c) entorno: espao, rea delimitada, de extenso varivel, adjacente a uma edificao, um bem tombado ou em processo de tombamento; d) monumento: edificao isolada, conjunto de edificaes ou lugares de interesse histrico ou cultural, tombados ou no, mas reconhecidos pelo significado s geraes presentes e futuras pelo poder pblico em seus diversos nveis por meio de mecanismos legais de preservao; e) patrimnio cultural: monumentos, con-
Art. 1 Aprovar procedimentos a serem observados pelos Creas para a fiscalizao do exerccio e das atividades profissionais referentes a monumentos, stios de valor cultural e seu entorno ou ambincia. Art. 2 Para efeito desta Deciso Normativa, adotam-se as seguintes definies: I - dos objetos: a) ambincia: espao preparado para criar um meio fsico, esttico ou psicolgico prprio para o exerccio de atividades humanas; ambiente; b) bem cultural: local, edificao isolada, conjunto de edificaes ou outras obras construdas que possuam significao cultural, compreendidos, em cada caso, o contedo e o entorno a que pertence;
juntos e lugares notveis que tenham valor universal excepcional do ponto de vista da histria, da arte e da cincia. f ) stio de valor cultural: conjunto de edificaes que, por sua arquitetura, unidade e homogeneidade, possua, por si mesmo, valor histrico, artstico, documental ou arqueolgico, incluindo os centros histricos de cidades, conjuntos urbanos fortificados e ainda perspectivas e tramas urbanas necessrias valorizao ou ambientao de monumentos de valor cultural; II - das aes: a) conservao: conjunto de tcnicas preventivas destinado a prolongar o tempo de vida de uma edificao histrica, por meio de aes de manuteno ou reparao:
Deciso Normativa CONFEA n 80, de 25 de Maio de 2007 1. manuteno: conjunto de operaes destinado a manter em bom funcionamento a edificao como um todo ou cada uma de suas partes constituintes, por meio de inspees de rotina, limpeza, aplicao de novas pinturas, reparos na rede eltrica e hidrulica, etc; 2. reparao: conjunto de operaes destinado a corrigir anomalias existentes para manuteno da integridade estrutural da edificao; b) preservao: conjunto de tcnicas de conservao e de restaurao que visam manter a integridade e a perpetuidade de um bem cultural; c) reabilitao: conjunto de tcnicas destinado a aumentar os nveis de qualidade de um edifcio, para atender a exigncias funcionais mais severas do que aquelas para as quais foi concebido, que deve ser adotado para adaptar o edifcio a uma utilizao diferente daquela para a qual foi concebido ou apenas torn-lo utilizvel de acordo com padres atuais; d) reconstruo: conjunto de tcnicas baseado em evidncias histricas indiscutveis e destinado a construir de novo uma edificao ou parte dela que se encontre destruda, em razo de cataclismos ou guerras, ou que esteja na iminncia de ser destruda e que possa ser desmontada e transportada para local mais seguro;
DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO e) reforma: conjunto de tcnicas pelo qual se estabelece uma nova forma e condies de uso, sem compromisso com valores histricos, estticos, formais, arquitetnicos, tcnicos etc, ressalvados os aspectos tcnicos e fsicos de habitabilidade das obras que norteiam determinada ao; f) restaurao ou restauro: conjunto de aes destinado a restabelecer a unidade da edificao do ponto de vista de sua concepo e legibilidade originais, ou relativa a uma dada poca, que deve ser baseada em investigaes e anlises histricas inquestionveis e utilizar materiais que permitam uma distino clara, quando observados de perto, entre original e no original. Art. 3 Para efeito da fiscalizao das atividades profissionais, consideram-se atividades referentes a patrimnio cultural a elaborao de projeto e a execuo de servios e obras de conservao, reabilitao, reconstruo e restaurao em monumentos, em stios de valor cultural e em seu entorno ou ambincia.
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cio profissional, consideram-se habilitados a exercer as atividades especificadas no art. 3 os arquitetos ou os arquitetos e urbanistas diplomados em cursos regulares e reconhecidos na forma da Lei. Pargrafo nico. Os servios complementares s atividades especificadas no art. 3
Art. 4 Para efeito da fiscalizao do exerc-
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DEMAIS INSTRUMENTOS DE PROTEO E INCENTIVO que exigirem conhecimento tcnico de outras reas profissionais para seu desenvolvimento devero ser executados sob a coordenao de arquiteto ou de arquiteto e urbanista.
Deciso Normativa CONFEA n 80, de 25 de Maio de 2007 Art. 5 Esta Deciso Normativa entra em vigor na data de sua publicao. Art. 6 Fica revogada a Deciso Normativa n 78, de 28 de outubro de 2005.
Esta obra foi impressa pela Imprensa Universitria da Universidade Federal de Ouro Preto, composta na fonte Myriad-Pro e Ottawa, em papel 100% reciclado, (capa) 380 g/m2 e (miolo) 90 g/m2, em fevereiro de 2011.

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DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Compndio da Legislao Brasileira

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Carlos Magno Souza Paiva Marcos Paulo de Souza Miranda

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Reitor | Joo Luiz Martins Vice-Reitor | Antenor Rodrigues Barbosa Junior

Diretor-Presidente | Gustavo Henrique Bianco de Souza Assessor Especial | Alvimar Ambrsio

Indice Cronolgico da Legislao

Constituio Federal ( Dispositivos )

Compndio da Legislao Brasileira do Direito do Patrimnio Cultural

Lei n 3.924, de 26 de Julho de 1961 Dispe sobre os monumentos arqueolgicos e pr-histricos.

Portaria SPHAN n 11, de 11 de Setembro de 1986 Dispe sobre o processo de tombamento.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira

Lei n 7.668, de 22 de Agosto de 1988

Compndio da Legislao Brasileira

Portaria IPHAN n 28, de 31 de Janeiro 2003

Decreto n 6.177, de 1 de Agosto de 2007

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

Compndio da Legislao Brasileira

Lei n 11.904, de 14 de Janeiro de 2009

Institui o Estatuto de Museus e d outras providncias.

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL Compndio da Legislao Brasileira

NDICE POR MATRIAS

Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 05 de Outubro de 1988

Lei n 8.159, de 8 de Janeiro de 1991

Dispe sobre a poltica nacional de arquivos pblicos e privados e d outras providncias.

____________________________________________________________________________ LEGISLAO PENAL

Lei n 9.605 de 12 de Fevereiro de 1998

Compndio da Legislao Brasileira

NDICE POR MATRIAS

Decreto n 6.514, de 22 de Julho de 2008

Decreto n 5.264, de 5 de Novembro de 2004

Institui o Sistema Brasileiro de Museus e d outras providncias.

Lei n 11.904, de 14 de Janeiro de 2009

Institui o Estatuto de Museus e d outras providncias.

____________________________________________________________________________ PATRIMNIO ARQUEOLGICO

Lei n 3.924, de 26 de Julho de 1961

Dispe sobre os monumentos arqueolgicos e pr-histricos.

Portaria IPHAN n 230, de 17 de Dezembro de 2002

Portaria IPHAN n 28, de 31 de Janeiro 2003

NDICE POR MATRIAS

Resoluo CONAMA n 347, de 10 de Setembro de 2004

Dispe sobre a proteo do patrimnio espeleolgico.

Decreto n 3.551, de 4 de Agosto de 2000

Decreto n 5.753, de 12 de Abril de 2006

Resoluo IPHAN n 001, de 03 de Agosto de 2006

Determinar os procedimentos a serem observados na instaurao e

instruo do processo administrativo de Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial.

Decreto n 6.177, de 1 de Agosto de 2007

DIREITO DO PATRIMNIO CULTURAL

NDICE POR MATRIAS

Lei n 12.288, de 20 de Julho de 2010

Portaria IPHAN n 29, de 23 de Outubro de 1974

Resolve disciplinar os pr-requisitos dos projetos a serem apreciados pelo IPHAN.

Instruo Normativa IPHAN n 1, de 25 de Novembro de 2003

Decreto n 72.312, de 31 de Maio de 1973

transferncia de propriedades ilcitas dos bens culturais.

Lei n 4.845, de 19 de Novembro de 1965

Lei n 5.471, de 9 de julho de 1968

Dispe sobre a exportao de livros antigos e conjuntos bibliogrficos brasileiros.

NDICE POR MATRIAS

Decreto n 65.347, de 13 de Outubro de 1969

Portaria IPHAN n 262, de 14 de Agosto de 1992

Instruo Normativa IPHAN n 01, de 11 de Junho de 2007