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CINCIA

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NOVO LIVRO DE R. DAWKINS LEITURA INSTIGANTE PARA ADOLESCENTES E ADULTOS


WWW.RETRATODOBRASIL.COM.BR | R$ 9,50 | NO 63 | OUTUBRO DE 2012

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O SAMBA DE TERREIRO RESSURGE COM JOVENS QUE VALORIZAM OS ANTIGOS MESTRES

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5 Ponto de Vista UM JULGAMENTO DE EXCEO
O STF est criando regras de ocasio para julgar a Ao Penal 470, do chamado escndalo do mensalo

WWW.RETRATODOBRASIL.COM.BR | N O 63 | OUTUBRO DE 2012


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8 O HERI DO MENSALO
A historinha armada pelo ministro Joaquim Barbosa rebaixou o nvel do debate a respeito do grande escndalo poltico

[Raimundo Rodrigues Pereira] 12 UMA HISTRIA EXEMPLAR


A condenao de Henrique Pizzolato pelo STF pode ter sido uma deciso errada, em todos os casos
Amarildo

30 A MAIOR GREVE
O funcionalismo federal cruzou os braos na maior onda de greves desde que o PT assumiu o poder

[Lia Imanishi e Raimundo Rodrigues Pereira] 22 H REMDIO CONTRA O CAIXA DOIS?


Um dos principais temas da reforma poltica , sem dvida, a prtica de recebimento clandestino de dinheiro

[Thiago Domenici] 32 PROBLEMAS AMAZNICOS


Canteiros do tipo plataforma sero a soluo para as constantes paralisaes na construo de hidreltricas?

[Tnia Caliari] 26 A CAMINHO DA DITADURA


A Abert foi fundada para a derrubada de vetos de Joo Goulart ao CBT. Depois, ela ajudaria a golpear o presidente

[Snia Mesquita] 34 APOIO GERAL


Sob aplausos do PSDB e da grande mdia, a presidente Dilma anunciou o Programa de Investimento em Logstica

[Vencio Artur de Lima] 28 ALARME FALSO?


Diante dos dados, no se justificam as declaraes de suposta escalada de violncia em So Paulo no 1 semestre deste ano

[Tia Magalhes] 38 PARA TODOS


O samba de terreiro ressurge: ao lado das antigas criaes, os jovens sambistas mostram suas composies

[Toms Chiaverini]
Folhapress

[Andr Carvalho] 42 MAGIA DA CINCIA


Alm de matar a curiosidade de pradolescentes, novo livro de Richard Dawkins boa leitura para adultos

[Flvio de Carvalho Serpa] 44 POLARIZAO CRESCENTE


Livro de Marcio Pochmann destaca crescimento dos trabalhadores da base da pirmide e de quem vive do capital

[Luiz Marcos Gomes] | retratodoBRASIL 63

Ponto de Vista

Calandra, presidente da Associao dos Magistrados do Brasil: Nunca vi presidente de tribunal votar duas vezes para condenar algum

Um julgamento de exceo
Na Ao Penal 470, do chamado mensalo, o STF, pressionado pela grande mdia, negou direitos bsicos defesa e, assim, criou regras de ocasio para interpretar o direito penal brasileiro
do julgamento, o do relator Joaquim Barbosa. Ele comeou pela anlise de crimes que teriam sido cometidos no uso de recursos pblicos, um dos sete blocos em que subdividiu seu voto, e anunciou que, depois, passaria a palavra para os demais ministros votarem sobre o mesmo assunto. Houve, ento, certo tumulto no tribunal. O revisor do voto de Barbosa, Ricardo Lewandowski, disse que o encaminhamento contrariava o regimento do STF e ameaou renunciar. O ministro Marco Aurlio de Mello condenou a proposta de Barbosa. O presidente do STF, Ayres Britto, iniciou uma contagem de votos para decidir a forma de votao, mas no a concluiu e acabou decidindo que cada um votaria como quisesse, o que, como alguns ministros argumentaram imediatamente, causaria uma confuso tremenda. O julgamento foi suspenso depois do voto de Barbosa, feito da forma fatiada, como escolhera, e recomeou na sesso seguinte, aps um acordo entre os ministros. Lewandowski Em mEados dE setembro, caminhando-se para o segundo ms de apreciao, pelos ministros do Supremo Tribunal Federal (STF), do mrito da Ao Penal 470 (AP 470), que julga os envolvidos no chamado mensalo, confirmam-se as previses pessimistas feitas no incio desse processo, quando uma petio da maioria dos advogados dos acusados alertou para a possibilidade de ser feito um julgamento de exceo. Na ocasio, os defensores dos rus j tinham sido derrotados em sua pretenso de desmembrar a ao penal, enviando para os tribunais inferiores os acusados sem foro privilegiado. No julgamento de um caso muito parecido, o dito mensalo tucano, que envolve polticos do PSDB de Minas Gerais, o STF tinha desmembrado o processo. Por que no faz-lo no caso do mensalo petista, diziam os advogados? O segundo protesto foi contra mais uma medida excepcional: o fatiamento das decises dos ministros. Isso ocorreu em funo do encaminhamento do primeiro voto tinha, ento, recuado: reorganizou seu voto e votou, como Barbosa, tambm na forma fatiada. Na primeira derrota, os defensores queriam garantir aos rus o direito, expresso na Constituio brasileira, da dupla jurisdio: poder apelar da sentena a um tribunal mais alto. No julgamento pelo STF, corte acima de todas, esse direito praticamente no existe. E preciso destacar que somente dois dos rus tm de ser julgados pelo STF, porque so deputados e tm foro privilegiado; 36 dos 38 no o tm. Os defensores dos rus foram derrotados sob o argumento de que se tratava de um processo nico, no qual todos os acusados tm ligao com o grande crime que teria sido cometido, o da compra de votos por um ncleo poltico do PT e do qual faria parte Jos Dirceu, ento chefe da Casa Civil do governo do expresidente Luiz Incio Lula da Silva. No caso do fatiamento, ao argumentarem que o processo um todo e seria mais justo ouvir o voto integral de cada
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ABr

ministro, os advogados dos acusados foram derrotados sob o argumento da convenincia: dividir o julgamento em partes facilitaria a compreenso das decises. Afinal, pode-se perguntar: um grande e nico crime que obriga enfiar 38 pessoas num mesmo saco, mesmo desrespeitando direitos claros da grande maioria deles? Ou se trata de criar sete fatias de crimes que devem ser puxados de uma cartola de modo planejado, para criar um clima que ajude a condenar os petistas a qualquer preo, como mostramos nesta edio, em O heri do mensalo. O artigo descreve as gestes do ministro Barbosa, que atua mais como promotor do que como juiz nesse caso, empenhado praticamente numa campanha de opinio pblica para vender a tese do mensalo. A maioria do STF parece disposta a ultrapassar limites. Segundo depoimentos de vrios de seus ministros, a corte no sabe o que far no caso de um empate de votos. Com a aposentadoria de Cezar Peluso, logo aps o encerramento da primeira fatia da discusso, permaneceram dez ministros. Eles estariam discutindo o que acontecer se houver uma deciso com cinco de um lado e cinco de outro: o presidente da corte, Ayres Britto, votar ou no pelo desempate? uma duvida descabida. In dubio pro reo, lembrou Nelson Calandra, presidente da Associao dos Magistrados do Brasil, referindo-se a um dos pilares do direito penal, o princpio da presuno da inocncia, segundo o qual, em caso de dvida, o acusado deve ser considerado inocente. Nunca vi presidente de tribunal votar duas vezes para condenar algum, disse Calandra. A palavra de ordem que prevalece no STF no julgamento do mensalo petista parece ser: flexibilizar o direito penal. O juiz formar sua convico pela livre apreciao da prova produzida em contraditrio judicial, no podendo fundamentar sua deciso exclusivamente nos elementos informativos colhidos na investigao, diz o Cdigo Penal brasileiro no artigo 155. Isso significa dizer, no caso: os juzes no podem basear suas decises principalmente nos indcios colhidos pelas investigaes do Congresso Nacional e nas duas dezenas de inquritos da Polcia Federal (PF) feitos a partir da denncia do mensalo, quando o deputado Roberto Jefferson
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declarou que o PT estava pagando uma mesada a parlamentares e assim corrompendo o Congresso. A Comisso Parlamentar Mista de Inqurito (CPMI) dos Correios, por exemplo, comandou investigaes. Do seu trabalho resultaram cassaes de mandatos e renncias de parlamentares e na sua concluso ela encaminhou o pedido de indiciamento criminal de dezenas de pessoas. A CPMI no condenou criminalmente ningum. Os depoimentos que ouviu, as percias que promoveu, as acusaes que fez so indcios que podem ser usados na AP 470, bvio. Mas as provas essenciais, diz a lei brasileira, so produzidas judicialmente, so as que esto nos autos do processo. O valor determinante para um julgamento o das provas apresentadas diante de um juiz, num ato no qual o contraditrio, a participao da

Ao negar maioria dos rus a dupla jurisdio, o STF pode ser visto como um rgo que vestiu a toga para matar, no para julgar
parte contrria, indispensvel, para que seja garantido outro princpio do processo penal: o do amplo direito de defesa. Sob o argumento de que esto julgando um crime dos poderosos, com ampla capacidade de manipulao e ocultao de provas de suas atividades tenebrosas, para usar a expresso de um deles, os ministros que formam a atual maioria, empenhada em condenar os mensaleiros, esto invertendo o princpio: relativizam a importncia das provas produzidas em juzo e ampliam o peso dos indcios e contextos que sacam aqui e ali da fase do inqurito policial ou das investigaes da CPMI. Vejam-se, por exemplo, os votos dos ministros Luiz Fux e Rosa Weber na condenao do deputado Joo Paulo Cunha por crime de peculato. A ministra deu

um exemplo curioso: Tem-se admitido, em matria de prova, uma certa elasticidade na prova acusatria, valorizandose o depoimento das vtimas. como nos casos de estupro. Nos delitos de poder no pode ser diferente. A ministra parece estar muito impressionada com os comentaristas dos grandes jornais conservadores, que querem a condenao dos petistas a qualquer preo, e confunde seus clamores com indcios para condenar o poderoso Cunha, um ex-metalrgico como Lula , que foi presidente da Cmara dos Deputados. Cunha foi condenado, entre outros, pelo crime de peculato por 9 votos a 2. Rosa e Fux, por exemplo, votaram pela condenao, a despeito de a acusao no ter conseguido provar ter ele cometido qualquer delito numa licitao usada para conden-lo, pela qual uma das agncias do publicitrio Marcos Valrio ganhou concorrncia para gerir 10 milhes de reais a serem usados para promover as atividades da Cmara. Quando, em 1994, julgou o ex-presidente Fernando Collor de Mello por crime de peculato o de ter recebido de presente de seu tesoureiro de campanha, Paulo Csar (PC) Farias, um automvel Fiat , o STF decidiu em sentido oposto. Absolveu Collor de Mello porque a acusao no conseguiu provar a existncia de um ato de ofcio, uma deciso formal por meio da qual ele, como funcionrio pblico, teria favorecido PC Farias em troca do Fiat recebido. Rosa e Fux condenaram Cunha porque no aceitaram sua explicao para ter recebido 50 mil reais de Valrio. Cunha disse nos autos e apresentou provas que os 50 mil reais foram gastos com uma pesquisa eleitoral e que pediu o dinheiro a Delbio Soares, tesoureiro do PT, num esquema de caixa dois cujo intermedirio foi Valrio. Rosa e Fux sabiam que havia um ato de ofcio a abertura do processo de licitao pela Cmara para a contratao da agncia de Valrio assinado por Cunha. Mas esse ato de ofcio, est provado nos autos, foi perfeitamente legal. Rosa e Fux passaram a dizer ento que no necessria a existncia de um ato de ofcio para provar um crime de peculato. Pode-se dizer que: 1. tinham diante de si um crime de caixa dois confessado; 2. mas precisavam de um crime maior, o do mensalo, inventado por Jefferson;

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3. por isso, flexibilizaram a tese do ato de ofcio necessrio; 4. e, ao faz-lo, esqueceram outro princpio: o de que, no direito penal brasileiro, cabe ao Ministrio Pblico provar a acusao que faz. Desprezaram os depoimentos dos outros rus, Soares e Valrio, os quais dizem serem os 50 mil reais enviados a Cunha dinheiro de caixa dois das campanhas petistas. A tese do mensalo foi criada pela acusao; a do caixa dois, pela defesa. Rosa e Fux no tiveram a dvida que, por recomendao dos princpios do direito penal, favorece o ru: ficaram com as explicaes que favorecem a tese de Jefferson. Votou em sentido contrrio, pela absolvio de Cunha, acompanhando o revisor Lewandowski, o ministro Dias Toffoli. Ele disse bem: Cunha no tinha que provar ser inocente, podia at ter ficado calado. A acusao quem tem de fazer a prova. A defesa no tem que provar sua verso. Essa uma das maiores garantias que a humanidade alcanou. Estou rebatendo [a acusao contra Cunha no apenas] em relao ao fato concreto, mas como premissa constitucional que esta corte deve seguir. Roberto Gurgel, o procurador-geral da Repblica, que cumpre o papel de acusador no processo, considerou que essa flexibilizao caiu como o queijo sobre o seu prato de macarro. Disse, aps a condenao de Cunha, que o julgamento estava sendo encaminhado muito favoravelmente sua acusao e que a aceitao de provas mais tnues para acusados de menor poder, como Cunha, mostrava a tendncia da corte suprema de aceitar provas mais tnues ainda no caso da sua proposta de condenao de Dirceu, apontado por ele e pela grande mdia conservadora como o comandante do mensalo. Como se sabe, nos autos, alm dos depoimentos dos rus Jefferson e Emerson Palmieri, do PTB que podem ser levados em conta apenas como indcios, porque dos rus no cobrado o juramento de dizer a verdade , Gurgel no tem mais nenhuma testemunha ou prova documental ou pericial contra Dirceu. Em debate promovido pelo Centro de Estudos da Mdia Alternativa Baro de Itarar, realizado em meados do ms passado em So Paulo, o jornalista e escritor Fernando Morais disse que o STF tem em seu passivo histrico dois

Olga: em 1936, o STF permitiu que ela, grvida, fosse extraditada para a Alemanha nazista

casos graves de condenao poltica. Um, de maro de 1936, quando negou pedido de habeas corpus para a militante comunista alem Olga Benrio, de origem judaica, grvida de uma filha de seu companheiro, o lder comunista brasileiro Luiz Carlos Prestes. Os dois estavam presos no Brasil e o governo de Adolf Hitler pediu a extradio de Olga ao governo comandado por Getlio Vargas. A defesa de Olga solicitou habeas corpus ao STF por dois motivos: a extradio colocaria sua vida em risco, pois os campos de concentrao nazistas eram conhecidos pelo tratamento cruel dispensado aos detidos, especialmente se fossem comunistas ou judeus, e ainda colocaria sob o poder de um governo estrangeiro a filha de um brasileiro. O STF negou o pedido. Olga foi deportada e morta num dos campos de extermnio de Hitler (Anita Leocdia, sua filha, sobreviveu e hoje, com 75 anos, professora aposentada da Universidade Federal do Rio de Janeiro; uma mulher com o mesmo nome est sendo julgada na AP 470). A outra deciso foi a que legalizou, digamos assim, o golpe militar que derrubou Joo Goulart da Presidncia da Repblica em 1964. A direita golpista levou ao STF um pedido para declarar vaga a Presidncia sob o argumento de que Goulart abandonara o Pas. O

presidente, no entanto, estava no Rio Grande do Sul, sem qualquer sombra de dvida. Tinha sido l que, anos antes, fora organizada a resistncia, afinal vitoriosa, para garantir sua posse em 1961, quando o ento presidente, Jnio Quadros, renunciou e ele, como vice, teve seu mandato contestado pelos militares. O STF aceitou o argumento da direita e deu posse ao sucessor constitucional, Ranieri Mazzilli, presidente da Cmara, que governou como preposto dos golpistas por 15 dias. Renato Janine Ribeiro, professor de tica e filosofia da Universidade de So Paulo (USP), reconhece, como Retrato do Brasil, em artigo publicado pelo dirio Valor Econmico, que o Supremo, pressionado por uma mdia sobretudo oposicionista, negou direitos bsicos defesa. Ao negar grande maioria dos rus a dupla jurisdio, diz ele, ao chegar mesquinhez de proibir a defesa de usar o power point que facilitaria a exposio de seus argumentos, o STF pode ser visto como um rgo que vestiu a toga para matar, no para julgar. Ele conclui, com razo: A imagem da corte est em risco. Ningum legalmente culpado at ser condenado em processo justo [...] O Supremo no mostrou essa cautela. Ns acrescentamos: e o que pior, pode estar criando precedente para uma fieira de outros abusos.
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STF

Poltica 1

O HERI DO MENSALO
Como o ministro Barbosa armou para o pblico sua historinha e, com ela, rebaixou o nvel do debate que deveria ter sido feito sobre o grande escndalo poltico
por Raimundo Rodrigues Pereira ilustrao Amarildo

NO H A menor dvida de que o PT, que se dizia o grande partido da tica na poltica, paga hoje o preo de, ao chegar Presidncia da Repblica, em 2003, ter mergulhado fundo no pntano dos nanciamentos clandestinos das campanhas eleitorais. A avaliao de que o chamado mensalo o mais atrevido e escandaloso esquema de corrupo da histria do Brasil outra coisa. Est nas alegaes nais apresentadas ao Supremo

Tribunal Federal (STF) pelo procuradorgeral da Repblica, Roberto Gurgel. Do mesmo gnero foi a avaliao de Antonio Fernando de Souza, que o antecedeu no cargo e encaminhou, em 2006, a denncia que resultou na Ao Penal 470 (AP 470), agora em julgamento na suprema corte de Justia do Pas. Pode-se dizer tambm que essa avaliao que supervaloriza os erros cometidos pelo PT da oposio ao governo do ex-presidente Luiz Incio Lula da Silva e j est formulada nas concluses da principal das comisses parlamentares de inqurito que investigaram o caso a partir de julho de 2005, aps a denncia espetacular de Roberto Jefferson. Mas, com certeza, a pessoa que transformou esse contedo numa pea com aparncia de justia para ser vendida opinio pblica foi o ministro Joaquim Barbosa, que cuida do mensalo desde que o caso chegou ao STF, em 2006, com o pedido feito pelo procuradorgeral Souza para que fosse aberto um inqurito na corte, visto que diversas pessoas acusadas tinham o chamado foro privilegiado.

Para lembrar: Na Justia brasileira, pessoas com foro privilegiado deputados como Joo Paulo Cunha, Jos Dirceu, Roberto Jefferson e outros, denunciados por Souza na poca s podem ser processadas e julgadas pelo STF, ao contrrio das pessoas comuns, julgadas na chamada primeira instncia, com direito a recorrer a uma alada superior. Uma etapa inicial do processo judicial o inqurito, cujas investigaes so feitas pela polcia. Ele dirigido por um promotor, um advogado do Ministrio Pblico. Decises suas que afetem os direitos constitucionais dos acusados, como, por exemplo, uma busca em sua residncia, devem ser aprovadas por um juiz a quem o inqurito precisa ser comunicado. No caso de nossa histria, em funo do foro privilegiado, o inqurito, de nmero 2.245, foi comunicado ao STF, o promotor foi o procurador-geral da Repblica, e o juiz, o ministro Barbosa. Aps o inqurito policial, o procurador verica se h indcios sucientes para mover uma ao penal destinada a julgar os acusados. Em caso positivo, encaminha denncia ao juiz e este a examina para dizer se a aceita ou no. No caso, Barbosa examinou a denncia de Souza e a aceitou. A seguir, encaminhou seu voto ao plenrio do STF, que o aprovou e abriu a AP 470. Na ao penal, presidida por um juiz, so preparados os chamados autos do processo, com depoimentos, percias, documentos, apresentados a ele sob as regras do contraditrio, ou seja, as duas partes, acusao e defesa, devem ter amplo acesso s provas produzidas, com o direito de contradit-las. Finalmente, concluda a fase de formalizao dos autos, a ao vai a julgamento; no caso, o da AP 470 comeou no incio de agosto passado. Barbosa surgiu como um heri para a grande mdia conservadora do Brasil quando concordou com a denncia encaminhada por Souza e, no plenrio do STF, em ns de agosto de 2007, apresentou um voto de 430 pginas, lidas ao longo de 36 horas em cinco dias, defendendo a justeza de aceitar a denncia. Seu voto pela abertura da AP 470 foi amplamente aceito. At ento Barbosa era relativamente estigmatizado. Fora escolhido para ser ministro do STF pelo presidente Lula, logo no comeo de seu primeiro mandato, por ser negro, numa espcie de exerccio da poltica de cotas raciais. Isso, de certo modo, foi mal recebido por expoentes da

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mdia mais conservadora que so contra esse critrio para preenchimento de parte das vagas pblicas em vrias instncias; no caso, o STF. O seu encaminhamento vitorioso da denncia contra o mensalo petista, o chamemos assim, mudou radicalmente essa imagem e lhe valeu elogios estridentes. O Brasil jamais teve um deplorvel escndalo como o mensalo. Como compensao, tambm jamais teve um ministro como Joaquim Barbosa, disse Veja em sua edio do incio de setembro de 2007, num artigo de capa no qual enumerava suas qualidades de menino pobre que estudou muito e venceu na vida e sua sofisticao, desde falar vrias lnguas, vestir-se em lojas chiques pelo mundo e conhecer com detalhes a vida em Paris, Nova York, Los Angeles e San Francisco.

as, essencialmente, Veja elogiava o fato de Barbosa ter se convencido da tese apresentada na denncia de Souza em 2006, e encampada pela revista desde meados de 2005, de que uma quadrilha liderada pelo ex-ministro Jos Dirceu movimentara dezenas de milhes de reais para corromper parlamentares em troca de apoio poltico. Veja destacava, essencialmente, a sagacidade de Barbosa em transformar a denncia do procurador-geral numa pea para o convencimento do pblico. Diz a revista: Sua obsesso era a forma do voto, a estrutura, a ordem dos captulos [...] Joaquim Barbosa fez um voto inteligente. Subverteu a ordem da denncia preparada pelo procurador-geral da Repblica. Souza apresentou uma denncia dividida em sete captulos. No quinto, por exemplo, falava de 50 mil reais recebidos pelo deputado Joo Paulo Cunha, na poca presidente da Cmara dos Deputados, e 326 mil reais recebidos por Henrique Pizzolato, ento diretor de Comunicao e Marketing do Banco do Brasil (BB). Eles tinham apresentado essas quantias como sendo dinheiro do caixa dois confessado por Delbio Soares, tesoureiro do PT, e Marcos Valrio, dono de agncias de publicidade com servios prestados ao BB e Cmara. O procurador-geral dizia que, nos dois casos, o dinheiro era, de fato, suborno. No terceiro captulo, Souza apresentava dois tipos de operaes da agncia DNA com o BB como sendo a fonte de desvio de 2,9 milhes de reais e 73,8 milhes de reais de dinheiro pblico para as empresas de Valrio. Barbosa mudou a ordem da apresentao dos supostos crimes: comeou sua

historinha, como disse na ocasio ao dirio O Estado de S. Paulo, pelo captulo 5, no qual Souza tentava provar a corrupo de Cunha e Pizzolato. Depois foi para o 3, no qual Souza procurava mostrar que o dinheiro do esquema SoaresValrio viria, de fato, de desvio de dinheiro pblico. Deixou por ltimo o captulo no qual Dirceu acusado de formar uma quadrilha, articulada com outras duas uma de publicitrios e outra de banqueiros , para corromper o Congresso. Com essa forma, o escndalo ficou mais compreensvel, o captulo anterior jogava luz sobre o captulo subsequente, como disse, na poca, Barbosa ao Estado. Barbosa reorganizou a denncia do procurador-geral, mas com um voto unitrio. No julgamento, quando, como relator, foi o primeiro a votar, j quase no final de agosto, aps os pronunciamentos da acusao, pelo procurador-geral Gurgel, e das defesas, pelos advogados dos 38 rus, ele acabou impondo com a ajuda do presidente da corte, Ayres Britto a votao fatiada, para espanto dos ministros Ricardo Lewandowski, revisor da AP 470, e Marco Aurlio de Mello e protestos da maioria dos advogados dos rus. O fatiamento parece ter sido o grande truque de Barbosa. uma espcie de tcnica como a de comer o piro a partir das beiradas, onde est mais frio. No caso, comear a julgar a complexssima tese do mensalo a partir de um ponto que quase um senso comum: o de que os polticos so corruptos e grande o desvio de dinheiro pblico para proveito deles prprios. Certos setores da classe mdia e da burguesia brasileira devem fazer isso at com uma espcie de conscincia culpada: deve-se notar que, no mensalo, a acusao tenta provar um desvio de dinheiro pblico de perto de 100 milhes de reais. J a Receita Federal est cobrando de centenas de milhares de pessoas fsicas e jurdicas 86 bilhes de reais em dbitos vencidos. Desse total, 42 bilhes so atribudos a 317 grandes contribuintes (15 pessoas fsicas e 302 jurdicas) ou seja, um montante que equivale a mais de 420 vezes o dinheiro envolvido no mensalo. Cunha e Pizzolato foram as vtimas iniciais. Mas a histria do ex-diretor do BB , sem dvida, a principal. Aps a acusao de Barbosa, Pizzolato foi condenado quase unanimemente pelos outros dez ministros por quatro crimes: corrupo passiva, porque teria recebido 326 mil reais para favorecer Valrio; lavagem de dinheiro, por ter recebido dinheiro em espcie e ocultado essa movimentao; um pequeno peculato, por ter desviado 2,9

milhes de reais por meio dos chamados bnus de volume, isto , recursos dados pelos veculos de promoo e mdia em funo do volume de servios cobrados do BB, que seriam devidos ao banco, mas foram dados para uma empresa de Valrio com a anuncia de Pizzolato; e um grande peculato, pelo desvio de 73,8 milhes de reais, que tambm seriam do BB e foram dados para a mesma empresa de Valrio, a partir de um fundo de incentivos ao uso de cartes da bandeira Visa. O que Barbosa fez ao comear pelas historinhas de corrupo o oposto do que se recomenda num debate intelectual srio. Como disse o pensador italiano Antonio Gramsci, nesse tipo de discusso, na luta de ideias, ao contrrio do que se faz na guerra, quando se come o piro pelas beiradas, procurando destruir o inimigo atacando-o por seus pontos mais fracos, deve-se comear pelo ponto forte, o essencial da argumentao adversria. O propsito na luta de ideias no destruir o adversrio, como se faz com o inimigo na guerra, mas derrotar suas ideias errneas e, dessa forma, contribuir para elevar o nvel popular de conscincia e informao.

arbosa no nenhum Gramsci. Fez o contrrio, procurou contar uma historinha. Estavam em debate duas posies. De um lado, a dos maiores criminalistas do Pas, que defendem os acusados com a tese do caixa dois. Essa tese foi desenvolvida por Soares e Valrio, j em 2005. Eles apresentaram provas e testemunhos de terem repassado clandestinamente 55 milhes de reais para pagar dvidas de campanha do PT e partidos associados a ele nas eleies. Disseram que o dinheiro vinha de emprstimos tomados pelo PT, mas, principalmente, pelas empresas de Valrio nos bancos mineiros Rural e Mercantil de Minas Gerais. De outro lado estava a tese da maioria da CPMI dos Correios, a tese do mensalo. Ela dizia que os 55 milhes de reais admitidos pelos acusados como caixa dois no existiam. Seriam dinheiro pblico os 76,7 (73,8 + 2,9) milhes de reais da soma do grande e do pequeno peculatos de Pizzolato, desviados do BB para Valrio. As quantias teriam sido fraudulentamente camufladas como emprstimos pelo publicitrio com ajuda dos banqueiros do Rural. Os 326 mil reais que chegaram a Pizzolato seriam o suborno para ele fazer o desvio. Os banqueiros do Rural teriam feito a simulao porque estariam interessados num prmio que Dirceu, chefe da quadrilha poltica,
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Para Barbosa, Valrio tirou R$ 76,7 milhes do BB na mo grande. Ele ignorou as notas em poder da CBMP que comprovam os servios do publicitrio
poderia obter do Banco Central para eles: a bilionria liquidao do Banco Mercantil de Pernambuco, como diz Gurgel em sua pea acusatria. E Dirceu e sua quadrilha poltica queriam o dinheiro para comprar o apoio de partidos no Congresso para o governo Lula. Como juiz, a nosso ver, para encarar o debate de frente, Barbosa deveria ter comeado por dar seu veredicto sobre a acusao, isto , dizer se a tese do mensalo fora ou no provada. Deveria fazer isso examinando a argumentao da defesa, a tese do caixa dois, e fazer isso com todo o empenho, para eliminar qualquer dvida razovel em favor dos acusados, em respeito ao princpio in dubio pro reo. do PT a governador nas eleies de 2002. A segunda maior parte 11,2 milhes de reais foi para o PL, que estava coligado com o PT desde a formao da chapa presidencial, com Lula encabeando-a e com o empresrio mineiro Jos Alencar como vice. Mais 4 milhes foram para o PTB, de Roberto Jefferson. No primeiro turno da eleio presidencial de 2002, o PTB formou a chamada aliana trabalhista, com o PDT e o PSB, para apoiar Anthony Garotinho, o candidato Presidncia dessa ltima agremiao. No segundo, o partido de Jefferson apoiou a candidatura de Lula. Por que o valerioduto no repassou verbas para o PSB pagar suas campanhas de 2002? Por que no deu dinheiro para o PCdoB, outro de seus aliados histricos? Por que PTB, PP e PL so partidos, como se diz, mais fisiolgicos, corrompveis, digamos? claro que pode ter havido compra de partidos, que candidatos possam ter usado o esquema clandestino Valrio-Soares para melhorar suas contas pessoais e que, portanto, a tese do caixa dois no d conta de todos os detalhes e no ajuda, de forma alguma, diga-se mais, a limpar as estrebarias formadas pelo dinheiro e pelos poderosos que o oferecem para orientar, em funo de seus interesses, o processo democrtico. Quem, dentre os defensores da tese do caixa dois, pode ter certeza de que os banqueiros do Rural e do BMG no queriam favores do governo? claro que queriam. Mas o problema em discusso no esse. A tese do caixa dois a da defesa. Ela no tem, a serem seguidos os princpios do direito penal, o nus da prova. a acusao que est sendo julgada na AP 470. a tese do mensalo, encaminhada pelo procurador-geral Gurgel na sua sustentao oral feita em 2 de agosto, na abertura do julgamento da AP 470. E a forma como o relator Barbosa est levando os seus colegas do STF a julg-la. nossa opinio que, ao no dar um voto unitrio inicial altura das dimenses que o julgamento adquiriu, Barbosa visou, de modo doloso para usar um termo jurdico , abrir caminho para a vitria da tese do mensalo. Empenhou-se na defesa dessa tese, buscando em seu apoio todos os indcios e suposies da fase do inqurito e praticamente ignorando as provas e testemunhos produzidos para os autos pela defesa, os quais, pela lei brasileira, deveriam ser os determinantes para a condenao dos acusados. Como disse o experiente socilogo Wanderley Guilherme dos Santos, em entrevista publicada pelo jornal Valor Econmico em 21 de setembro: Temo que uma condenao dos principais lderes do PT, e do PT como partido, acabe tendo por fundamento no evidncias apropriadas, mas o discurso paralelo que vem sendo construdo. O jornal ento lhe perguntou se ele achava que os ministros estavam dizendo, nas entrelinhas do julgamento, que o tribunal condenar alguns rus sem fundamentar essas condenaes em provas concretas. Ele respondeu: uma espcie de vale-tudo. Esse meu temor. O que os ministros expuseram at agora a intimidade do caixa dois de campanhas eleitorais e o que esse caixa dois provoca. A questo fundamental : por que existe o caixa dois? Isso eles se recusam a discutir, como se o que eles esto julgando no fosse algo comum que pode variar em magnitude, mas que est acontecendo agora, no tenho a menor dvida. Como se o que eles esto julgando fosse alguma coisa indita e peculiar, algum projeto maligno.

ote-se bem: ningum pode dizer que os rus so inocentes se o propsito for corrigir os males do processo eleitoral brasileiro, totalmente corrompido pelo dinheiro. Muitos dos acusados so participantes confessos, em maior ou menor grau, de um crime eleitoral: o uso de dinheiro clandestino para financiamento de candidatos e partidos. Ao escrever sobre esse tema, poucos meses depois do ocorrido (ver no livro As duas teses do mensalo, Editora Manifesto, 2012, o captulo O PT no seu labirinto, escrito em setembro de 2005), j dizamos, por exemplo, o que est sendo observado agora por alguns analistas: os 4,1 milhes de reais repassados por meio do chamado valerioduto para o PP no podiam ser vistos como verba para pagamento de despesas de campanhas passadas. A adeso do PP base do governo Lula foi tardia. Em 2002 esse partido, assim como o PMDB, se coligou com o PSDB no apoio candidatura de Jos Serra Presidncia. outro, no entanto, o caso de PT, PTB, PL e de seus polticos que receberam dinheiro do esquema. Dos 55 milhes distribudos atravs do esquema Soares-Valrio, a maioria foi para o prprio PT: 23,6 milhes de reais sendo o equivalente a 10 milhes de reais depositado numa conta no exterior para Duda Mendona, que, como se sabe, foi o marqueteiro da campanha de Lula Presidncia e de vrios candidatos
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arbosa adotou o mtodo da historinha para ganhar o pblico a partir dos preconceitos existentes contra a poltica. E tambm porque, observada na sua estrutura, a tese do mensalo muito complexa e frgil. Ela precisa de uma superorganizao criminosa. Precisa de trs quadrilhas associao criminosa que envolve, em cada uma, pelo menos quatro pessoas unidas num mesmo propsito e com diviso de tarefas. As trs quadrilhas devem ter uma hierarquia, porque, segundo essa tese, Dirceu, da quadrilha poltica, o poderoso chefo e seria o articulador e comandante do grande esquema. As deformaes decorrentes do encaminhamento dado AP 470 por Barbosa podem ser vistas com mais preciso em

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alguns absurdos cometidos no tratamento de questes financeiras essenciais. A quadrilha dos banqueiros teria grande interesse em falsificar os emprstimos da dupla Valrio-Soares, de olho, por exemplo, na liquidao bilionria do Banco Mercantil de Pernambuco. Ocorre, no entanto, como disse repetidas vezes o advogado de um dos banqueiros, o ex-ministro Mrcio Thomaz Bastos, que essa liquidao foi milionria, ou seja, mil vezes menor. Barbosa mostrou, como prova da falsidade dos emprstimos para o valerioduto, o fato de um scio de Valrio ter recebido em sua conta um depsito de adiantamento de dinheiro do Fundo de Incentivo Visanet e imediatamente ter aplicado o montante no Banco Rural, como se isso fosse uma manobra diversionista. Como se no fosse uma obrigao de toda pessoa sensata, no sistema em que vivemos, aplicar a juros uma bolada que recebe. Como se todos os convnios que o governo federal faz com estados e municpios, por exemplo, no fossem de adiantamento de boa parte de dinheiro e de prestao de contas a posteriori. E nos quais todos os secretrios de Fazenda com bom senso mandam aplicar o dinheiro imediatamente. Mas o dolo principal de Barbosa quanto aos dois peculatos de Pizzolato. Eles so a viga mestra da tese do mensalo. Esses 76,7 milhes de reais dos supostos dois desvios de dinheiro do BB substituem os 55 milhes de reais que, na tese do mensalo, no existem e teriam sido inventados pelos banqueiros, por Valrio e por Soares para sustentar a tese do caixa dois. Em seu voto, ao omitir dezenas de provas e testemunhos da defesa, Barbosa praticamente diz que Pizzolato, sozinho, comandou a

retirada do dinheiro do BB, como se o banco fosse uma padaria de cujo caixa um dirigente pudesse retirar dinheiro com a mo. As provas da defesa, que Barbosa no apresentou, mostram que essa acusao absurda. Ele sabia e deveria ter dito que o Fundo de Incentivo Visanet, para o uso dos cartes de bandeira Visa, a partir do qual a empresa DNA, de Valrio, recebeu aquele dinheiro, era da Companhia Brasileira de Meios de Pagamento (CBMP), dominada, no essencial, por uma empresa multinacional, a Visa International Services Association, estabelecida em San Francisco, na Califrnia. Sua ampla rede global possibilita a utilizao de cartes de sua bandeira, Visa, por meio de 21 mil instituies financeiras em mais de 200 pases. Durante o governo do presidente Fernando Henrique Cardoso a Visa criou no Brasil a CBMP. O estatuto da CBMP, assinado por todos os seus scios Visa (10%), Bradesco (39%), BB (32%) e mais de 20 outros bancos , estabelece claramente que o dinheiro retirado pela CBMP de cada pagamento feito por meio dos cartes Visa, para promoo dos prprios cartes e atravs de cada um de seus scios, lhe pertence. Barbosa sabe disso porque foi ele quem, at o final de 2006, um ano depois de o Fundo de Incentivo Visanet ter sido fechado em funo do escndalo do mensalo, tentou fazer valer, sem sucesso, uma deciso do ento presidente do STF, Nelson Jobim, que mandava a companhia permitir um exame de sua contabilidade. Era a CBMP, repita-se, comandada pela Visa no pelo BB e muito menos por Pizzolato , que ficava com os recibos dos pagamentos feitos pela DNA por conta de servios de promoo dos cartes emitidos pelo BB com a bandeira Visa. Pelo que Bar-

bosa mostrou ao Pas pela televiso, o BB no tinha qualquer controle das contas da DNA, que basicamente no teria feito servio algum, apenas carregado a grana para os esquemas fantsticos de Soares-Valrio com a quadrilha de banqueiros mineiros. Mas isso totalmente falso. Nos autos do processo est a avaliao de uma equipe de 20 auditores do BB, feita ao longo de quatro meses, com base nos recibos da CBMP, que provam o que Valrio diz at hoje, aparentemente com razo: que sua empresa realizou todos os servios de promoo pelos quais recebeu os adiantamentos. arbosa sabe tambm que a Comisso Parlamentar Mista de Inqurito (CPMI) dos Correios, que criou a tese do mensalo, mandou indiciar, pelos desvios que imaginou terem sido feitos no Fundo de Incentivo Visanet durante quatro anos de seu uso pelo BB, cinco pessoas, sendo trs do governo FHC e duas da administrao petista: Luiz Gushiken e Pizzolato. Por que sobrou apenas Pizzolato? O advogado dele, Svio Lobato, diz que isso ocorreu apenas porque seu cliente era do PT. Pode-se dizer mais: s Pizzolato sobrou porque: 1) ele seria a porta de entrada para a historinha de Barbosa; 2) se Gushiken, ministro de Comunicao Social do governo Lula e superior hierrquico de Pizzolato, fosse includo, isso atrapalharia. Embora responsvel, em ltima instncia, pela publicidade alocada pelo governo Lula, se entrasse na histria, Gushiken destruiria a parte da tese que ainda hoje une a massa dos conservadores: a de que o ex-comunista, exguerrilheiro e ex-comandante da equipe que elegeu Lula, Jos Dirceu, o chefo mais poderoso das trs quadrilhas inventadas.
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Angeli/Folhapress

poltica 2

umA hIStRIA
Henrique Pizzolato foi condenado no STF, de forma quase unnime, por quatro crimes. Pode ter sido uma deciso errada, em todos os casos
por Lia Imanishi e Raimundo Rodrigues Pereira

exempLAR
Henrique Pizzolato foi diretor de Comunicao e Marketing do Banco do Brasil (BB) do incio do primeiro mandato do ex-presidente Luiz Incio Lula da Silva at pouco depois do estouro do mensalo, em agosto de 2005, quando foi afastado como um dos denunciados no escndalo. Em agosto passado, sete anos depois, foi condenado no Supremo Tribunal Federal (STF) por quatro crimes: corrupo passiva, dois peculatos e lavagem de dinheiro. Foram 44 votos; cada um dos 11 ministros votou em cada uma das acusaes. S um voto no foi por sua condenao, o de Marco Aurlio de Mello, que o absolveu do crime de lavagem de dinheiro. Na histria que publicamos a seguir tentaremos provar que todas as quatro condenaes so injustas, mesmo a por corrupo, em cuja defesa ele apresentou uma verso, de fato, pouco convincente para 326 mil reais que recebeu do valerioduto, esquema montado pelo ento tesoureiro do PT, Delbio Soares, e pelo publicitrio mineiro Marcos Valrio. Nosso argumento nesse caso: ao ru cabe o benefcio da dvida; a acusao, qual cabe o nus da prova, no provou que Pizzolato no repassou o dinheiro para o PT do Rio de Janeiro, como ele alega. Diremos mais: a condenao pelos dois peculatos, essencial para provar a teoria do mensalo, simplesmente no se sustenta nos fatos.
e veio a campanha de Lula, da qual Gushiken foi, junto com Jos Dirceu, um dos dirigentes. Pizzolato comeou ento a trabalhar ativamente para eleger Lula. Como a Previ tem investimentos junto a grandes empresas em diversos setores hoteleiro, ferrovirio, porturio, bancrio, minerao, infraestrutura, turismo, lazer e imobilirio , o partido lhe deu a funo de apresentar o plano de governo petista em reunies com os lderes patronais dos sindicatos, associaes e entidades desses setores, a fim de obter apoio. Lula eleito, Gushiken foi ser ministro da Secretaria de Comunicao Social e Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica e superior hierrquico de Pizzolato em relao aos assuntos relativos publicidade do BB. Tudo parecia ir muito bem at 3 de agosto de 2005, quando a vida de Pizzolato virou de cabea para baixo. Em manchetes de jornais, foi acusado de receber R$ 326.660,27 encaminhados a ele pelo empresrio Marcos Valrio, da agncia de publicidade DNA. Valrio j era tido como o operador do mensalo, o grande escndalo do incio do governo Lula, e a Comisso Parlamentar Mista de Inqurito (CPMI) dos Correios, a mais importante de trs formadas para investigar o caso, pegava fogo. O dinheiro fora sacado por um contnuo da Previ, Luiz Eduardo Ferreira da Silva, em uma agncia do Banco Rural, no centro do Rio de Janeiro. Levado a depor na Polcia Federal (PF), o contnuo afirmou que Pizzolato lhe telefonou e pediu que fosse buscar documentos

um homem condenAdo Trinta e dois anos de carreira at o topo do Banco do Brasil. E, de repente, Pizzolato se transformou num pria
Henrique Pizzolato tem 60 anos. Formou-se em arquitetura, com especializao em urbanismo. Estudou tambm comunicao social durante trs anos. Em 1974, ainda universitrio, passou em concurso para escriturrio do Banco do Brasil (BB), onde, ao longo de 32 anos de carreira, ocupou diversos cargos, at chegar ao topo, em fevereiro de 2003, como diretor de Marketing e Comunicao, nomeado pelo recm-empossado presidente do banco, Cssio Casseb. J conhecia Casseb do conselho da Brasil Telecom, no qual este representava a Telecom Itlia e ele, a Previ, o fundo de penso dos funcionrios do BB. Influiu em sua nomeao tambm, claro, sua militncia no PT, no qual ingressou logo na fundao, ainda estudante universi12

trio. Depois, foi eleito presidente do Sindicato dos Bancrios do Rio Grande do Sul e do Paran, para onde se mudou antes de ir para o Rio de Janeiro, em Copacabana, onde mora at hoje. Foi no movimento sindical que Pizzolato conheceu, por volta de 1985, Luiz Gushiken, ento presidente do Sindicato dos Bancrios de So Paulo e depois deputado federal pelo PT. Durante cinco meses, ele, Gushiken e Eduardo Jorge, tambm deputado federal pelo PT, dividiram um apartamento em Braslia. Pizzolato os convidou a trocar os quartos de hotel pagos pela Cmara dos Deputados pelo apartamento funcional da Associao Nacional dos Funcionrios do BB, da qual era dirigente. Em 2002 seu mandato na Previ terminou

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Pizzolato: a acusao de corrupo a que mais di. Fui humilhado, execrado em praa pblica. Tudo com insinuaes, hipteses. No apresentaram uma prova

no Banco Rural. L chegando, disse no depoimento, foi levado a uma sala interna do banco, onde lhe entregaram dois embrulhos em papel pardo, os quais disse ter levado pessoalmente a Pizzolato, em seu apartamento em Copacabana. Foi a notcia mais quente dos jornais do dia seguinte. As matrias destacavam que, pouco tempo depois do recebimento do dinheiro, Pizzolato comprara um apartamento de 400 mil reais, visto como prova suficiente de sua culpabilidade. Quinze dias depois, Pizzolato deps na CPMI dos Correios. Seu advogado pediu habeas corpus ao STF para lhe garantir o direito de ficar calado, o que foi negado. Pizzolato disse no depoimento que suas aes no BB tinham sido aprovadas por Gushiken, o que causou sensao ainda maior porque, quela altura, a questo do dinheiro que teria recebido de Valrio j estava associada a outra denncia, maior: a de ter desviado 73,8 milhes de reais do BB ilegalmente para as empresas do publicitrio. Pizzolato ento estaria dizendo

ter feito isso a mando de Gushiken, um dos maiores dirigentes do governo Lula. O mensalo no mais iria sair do noticirio dos jornais nos prximos sete anos. Pizzolato disse, em depoimento judicial, depois, que a sua inquirio pelos deputados e senadores na CPMI foi uma tortura, que se sentiu humilhado, achincalhado. Hoje vive recluso no apartamento em Copacabana. No fala com a imprensa. Para Retrato do Brasil, sua nica concesso foi enviar pela internet, a 7 de setembro, atravs de seu advogado, Marthius Svio Lobato, em Braslia, uma declarao da Receita Federal com a qual buscava provar que, aps uma devassa em suas contas, nada fora apurado contra ele. Mas RB teve cerca de oito horas de conversas com Lobato, que estudou na Universidade de Braslia, onde foi aluno de Gilmar Mendes, um dos ministros do STF hoje no julgamento do caso. Lobato diz que considera seu cliente um injustiado. Conta que, na primeira vez em que Pizzolato falou para os autos

da Ao Penal 470 (AP 470) ou seja, em depoimento judicial, tendo ele, como advogado, ao lado, em 14 de fevereiro de 2008 o juiz da 7 Vara Federal Criminal, Marcelo Granado, abriu a audincia para toda a imprensa, fato que, diz ele, no ocorreu em nenhum outro depoimento dos litisconsortes passivos, para utilizar a prpria expresso do STF. Lobato diz que ainda tentou anular o depoimento, mas o ministro Joaquim Barbosa negou o pedido sob o fundamento de que o processo no est sob sigilo. Depois de aberta a AP 470, Barbosa expediu as chamadas cartas de ordem para que os rus fossem ouvidos pela Justia em seus estados de origem. Em 2008, quando terminou seu depoimento no Rio, o juiz Granado concedeu a Pizzolato o direito de, como pessoa humana, dizer mais algumas palavras em sua defesa, se quisesse. Pizzolato disse: Eu queria dizer da minha revolta, da minha insatisfao da forma como eu fui envolvido nesses fatos, porque eu tive a minha carreira profissional
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destruda, tive a minha famlia exposta, fui humilhado, fui execrado em praa pblica, fui julgado, fui satanizado em pblico [...] tudo a partir de insinuaes, no foi apresentado um documento; tudo a partir de hipteses. Lobato disse a RB que Pizzolato tinha sado dessa fossa e se animara com a preparao das alegaes finais de sua defesa, entregues ao STF em 30 de agosto do ano passado. Mas a sentena dos ministros do STF o teria arrasado. O crime de corrupo passiva , talvez, o que mais lhe doa. A acusao a de que ele embolsou os 326 mil reais repassados por Valrio, justamente para facilitar os desvios dos dois crimes de peculato, um de 2,9 milhes de reais e outro de 73,8 milhes de reais. E, para encobrir a corrupo cometeu outro crime, o de lavagem de dinheiro, ocultando origem, movimentao e destino dos recursos recebidos de Valrio a 15 de janeiro de 2004. No seu depoimento, Pizzolato disse que naquele dia recebeu uma ligao em seu celular de uma mulher que dizia ser a secretria de Valrio, pedindo que fizesse o favor de ir buscar documentos para o PT em um escritrio no centro da cidade. Pelo fato de estar muito ocupado, diz Pizzolato, acertou com a secretria mandar outra pessoa em seu lugar, no dia seguinte, com o compromisso de entregar os documentos ao representante do PT que iria procur-lo no mesmo dia. Pizzolato diz que recebeu uns envelopes do contnuo Silva e os repassou, como combinado, a uma

pessoa do PT que o procurou. Diz que no abriu os envelopes, no quis saber o nome do emissrio do partido e nunca mais viu a cara dele. Lobato nega todos os crimes dos quais Pizzolato acusado. Diz que Barbosa no analisou as provas apresentadas por ele nos autos. No caso da corrupo, diz, Barbosa e os juzes principalmente especularam sobre a verso

Valrio: Delbio mandou R$ 2.676.660,67 para o PT-RJ. R$ 326.660,67 via Pizzolato


que Pizzolato deu para a encomenda recebida de Valrio. A acusao, diz Lobato, primeiro trabalhou muito para provar que Pizzolato teria comprado um apartamento de 400 mil reais, no ms seguinte ao recebimento de dinheiro de Valrio, mas fracassou. Pizzolato provou que comprou o apartamento com suas economias, com um cheque do BB e mais 100 mil reais em espcie, resultado

O relator da CPMI dos Correios, Osmar Serraglio, nas alturas: a oposio comemora
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da venda de dlares que comprara ele mostrou o comprovante de aquisio. Em depoimento judicial, Valrio disse que o diretrio do PT do estado do Rio de Janeiro, de acordo com o ento tesoureiro do PT, Soares, tinha dbitos de campanha de 2002, estava se preparando para as eleies municipais de 2004 e foi o que mais recebeu recursos do esquema comandado por Soares. O tesoureiro do PT, ento, solicitou a ele que remetesse um total de R$ 2.676.660,67 ao PT fluminense. As pessoas indicadas para o recebimento foram Manuel Severino, Carlos Manuel e Pizzolato, disse Valrio. Os R$ 326.660,67 repassados via Pizzolato seriam parte desse total. Valrio disse tambm que Pizzolato trabalhou na campanha eleitoral de 2002 com Soares, no Rio de Janeiro. Lobato diz, com razo, que o nus da prova da acusao: Cad a prova de que Pizzolato pegou esse dinheiro para ele?. Ao depor na CPMI em 2005, Pizzolato abriu para a Justia, imediatamente, todos os seus sigilos bancrio, fiscal e telefnico. Mostrou que tinha recursos mais que suficientes para comprar o apartamento que a acusao sugeria ter sado de suborno recebido. Em 2005, por exemplo, recebia 4 mil reais da Previ, 19 mil reais do BB, 18 mil reais a ttulo de participao no conselho da Embraer e mais 4 mil reais devido atuao no conselho da Associao Nacional dos Funcionrios do BB. Lobato mostra a RB o imposto de renda de Pizzolato que est nos autos. Em 2003, seu patrimnio era de R$ 1.304.725,45. Em 2004, de R$ 1.768.090,23, j includo o apartamento comprado em fevereiro daquele ano. Seu rendimento bruto anual em 2004 foi de R$ 717.611,46 aproximadamente 60 mil reais por ms. A Receita Federal e a Polcia Federal no conseguiram encontrar nenhuma irregularidade nas contas de Pizzolato, diz Lobato. Pizzolato tem razo? Ele pode ter omitido fatos e o nome de pessoas em sua verso da histria, o que a tornou pouco crvel. Mas, aceitando-se a tese do caixa dois, sua verso pode ser verdadeira. E ele merece, pelo menos, o beneficio da dvida, nesse caso. Mais ainda porque os dois crimes de peculato de que acusado, e pelos quais ele teria recebido o suborno, podem ter sido simplesmente inventados para sustentar a tese do mensalo, como relatamos a seguir.

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onde eStAvAm oS documentoS? Barbosa disse que o BB no tinha recibos do dinheiro gasto por Valrio. Mas sabia que estavam com a CBMP, controlada pela Visa
Visanet o nome fantasia da Companhia Brasileira de Meios de Pagamento (CBMP), fundada no Brasil em 1995 e que passou a operar mais amplamente a partir de 2001. O capital controlador da CBMP da Visa International Service (Visa), que tem 10%; do Bradesco, com 39%; e do BB, 32%. O restante est dividido entre cerca de 20 outros scios bancos como Ita, Santander e BankBoston. Pode-se dizer, porm, que o controle da CBMP sempre foi da Visa, empresa americana do mundo financeiro globalizado criado nas ltimas dcadas. Ela a possuidora dos direitos dos cartes de crdito e dbito da bandeira com seu nome, emitidos em cerca de 200 pases. A partir de 2001 a CBMP comeou a operar no Brasil o Fundo de Incentivo Visanet (FIV), com o objetivo nico, como diz um de seus documentos, de realizar aes de marketing destinadas a incentivar o uso dos cartes Visa pelos consumidores. O FIV era formado por uma porcentagem dos negcios com os cartes e a CBMP destinava os recursos assim obtidos a aes de promoo e marketing dos mesmos, a serem comandadas pelos scios. O dinheiro movimentado pelos cartes da bandeira Visa monumental: no mundo, passa de 5 trilhes de dlares por ano. No Brasil, mais de 1 bilho de reais anualmente, somando-se apenas os negcios feitos com os cartes Visa do BB. A CBMP arrecadou para o FIV cerca de meio bilho de reais entre 2001 e fins de 2005, quando o fundo foi encerrado; na verdade, mudou de nome, devido m repercusso das histrias divulgadas a respeito dele no mensalo. O BB foi o lder dos negcios com cartes de bandeira Visa nesse perodo. Sua parte no FIV foi grande e crescente: aproximadamente 150 milhes de reais entre os anos de 2001 e 2004: 60 milhes de reais nos anos 20012002 no governo Fernando Henrique Cardoso, portanto e 90 milhes de reais nos anos 20032004, j no governo Lula, quando Pizzolato era diretor de Comunicao e Marketing do BB. Desde a criao da CBMP, o FIV tinha um regulamento que cada scio deveria observar para usar os recursos. Ele previa a cobertura para atividades de promoo de todo tipo. No seu item III.4, definia as ferramentas mercadolgicas, a serem usadas. Eram especificadas algumas dezenas dessas ferramentas, como: publicidade em mdias de massa, TV, rdio, revistas, jornais, outdoors, mobilirio urbano, front e back lights, painis, etc.; merchandising, trabalhos de planejamento, criao, layout, editorao, produo, veiculao e comisso de agncia de publicidade; programas de fidelizao ou promoo para portador no ponto de venda, nas agncias bancrias, via internet, correio, telefone ou locais de grande fluxo de portadores para estimular venda do plstico; de planejamento e criao, produo de material grfico, de divulgao e de apoio, contratao de promotores, compra de benefcios, brindes, prmios, taxas governamentais de aprovao e alvars. E por a afora. O FIV era administrado por um comit gestor, formado por um presidente, um diretor de Finanas e Administrao e outro de Marketing, todos da Visanet, a quem cabia verificar se os recursos estavam sendo empregados de acordo com as diretrizes, a estratgia do negcio e as condies do Regulamento. Os recibos dos gastos da agncia de publicidade DNA, de Valrio, to citados no mensalo, ficavam com a CBMP, que fazia pagamentos diretamente agncia. Ao definir sua

participao no FIV, em 2001, o BB decidiu, por questes fiscais, que os recursos do FIV no passariam por seu oramento. E nunca fez um contrato especfico com a CBMP nem com a agncia DNA para o uso dos recursos do FIV. Essa situao persistiu at meados de 2004. A DNA trabalhava com publicidade e promoo para o BB desde 1995. Entre 2001 e 2002 dividia os trabalhos de promoo com uso do dinheiro do FIV com outras agncias contratadas para servir o banco. No final de 2002, ainda no governo FHC destaque-se, para melhor entendimento de nossa histria , o BB decidiu dividir os trabalhos das suas agncias entre as reas de negcios chamadas de governo, atacado e varejo e escalou a DNA para o varejo, em que se encontravam os servios para promoo de seus cartes com bandeira Visa. O ministro Barbosa conhece bem toda essa histria. Sabe, por exemplo, que os originais dos recibos dos servios da DNA prestados ao BB eram da CBMP e que a companhia resistiu judicialmente por longo tempo a entregar tais recibos, mesmo com o escndalo do mensalo, depois de ter sido determinado, a 11 de janeiro de 2006, pelo ento presidente do STF, Nelson Jobim, o acesso de peritos do Instituto Nacional de Criminalstica a todos os documentos da empresa no perodo de 2001 at janeiro de 2006. Em junho de 2006, quando Barbosa j era, no STF, o ministro encarregado de supervisionar o andamento do inqurito 2.245, relativo ao mensalo, ele recebeu uma
Jos Cruz /Agncia Senado

J em 2005 Valrio afirmava ter feito os trabalhos pagos pelo Fundo de Incentivos Visanet: na foto, advogados dele entregam o que seriam suas provas CPMI dos Correios (o relator, Serraglio, esquerda; ao centro, o presidente, Amir Lando)

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Receitas do FIV utilizadas pelo Banco do Brasil R$ milhes 2001 2002 2003 2004 28,83 32,03 38,43 52,01

Adiantamentos s agencias de publicidade R$ milhes 26,4 21,9 29,7 34,1 % 91,57 68,37 77,28 65,56

Gastos com notas fiscais em poder da CBMP R$ milhes 28,76 31,99 38,28 51,45 % 99,76 99,88 99,61 98,92

Gastos sem notas fiscais % 0,24 0,12 0,39 1,08

BarBosa no viu Os nmeros da auditoria mostram o que o relator provavelmente no quis ver
A tabela acima foi construda a partir da auditoria feita por 20 tcnicos do BB por quatro meses, logo aps a denncia do mensalo. Ela mostra que o Fundo de Incentivo Visanet (FIV) foi operado pelo BB, entre 2001 e 2004, da mesma forma, tanto nos anos do governo FHC (20012002) como nos anos do governo Lula (20032004). Diz o relatrio da auditoria que as regras para uso do fundo pelo BB tiveram duas fases: uma, de sua criao, em 2001 , at meados de 2004, quando o banco, em funo de no ter adotado definies formais acerca dos direcionamentos estratgicos, como tipo de eventos ou aes que poderiam ser patrocinados, adotou como referencial bsico, o Regulamento de Constituio e Uso do Fundo da CBMP, que sua legtima proprietria; e outra, do segundo semestre de 2004 at dezembro de 2005, quando o banco criou uma norma prpria para o controle dos recursos do fundo. Os auditores fizeram simulaes por amostragem para verificar a porcentagem das aes de incentivo para as quais existiam comprovantes, no banco, de que elas tinham sido de fato realizadas. Procuraram os documentos existentes no prprio banco notas fiscais, faturas, recibos emitidos pelas agncias para pagar os servios e despesas de fornecedores para produzir as aes. Referente ao perodo 20012002, no foram localizados esses documentos. J com relao aos anos 2003 e 2004, entre as 93 aes encaminhadas Visanet, nas 33 aes selecionadas como amostra para a anlise, para trs delas no havia qualquer documento e para 20 havia parte dos documentos. Ou seja: somando-se as aes com falta absoluta de documentos s com falta parcial, estas chegavam a 45% do total de recursos despendidos. Os auditores procuraram ento os mesmos documentos na CBMP, que, por estatuto, era a dona dos recursos e a controladora de sua aplicao. A falta de documentao comprobatria foi, ento, muito pequena em proporo aos valores dos gastos autorizados, como se v ma ltima coluna da tabela. Para condenar Pizzolato, o relator Barbosa no destacou esses dados. No os viu ou no os quis ver?

petio do ento procurador-geral, Antonio Fernando de Souza, relatando as dificuldades impostas pela CBMP ao acesso dos peritos a sua documentao. Souza requisitou busca e apreenso na sede da empresa, alm da quebra do sigilo do fluxo de comunicaes e de dados em sistemas de informtica e telemtica da CBMP. Barbosa aprovou os pedidos do procurador-geral e a busca foi feita, mas a empresa apelou ao STF para reconsiderao da deciso. A CBMP j havia encerrado as atividades do FIV em fins de novembro de 2005, mas uma intensa disputa judicial ento j estava em curso. O BB tinha suspendido o contrato com a DNA em funo do escndalo do mensalo. Tinha tambm alterado o modo de relacionar-se com a empresa de Valrio j em meados de 2004, para melhorar o controle dos gastos. Valrio ingressou com aes na Justia para cobrar do BB por servios feitos e que no teriam sido pagos. Em junho de 2009, j com a AP 470 com dois anos de andamento, Barbosa enviou ao BB um questionrio relativo ao possvel descumprimento de contrato com a agncia de publicidade no que diz respeito ao bnus de volume (BV) referente ao perodo de fevereiro de 2003 a julho de 2005. A escolha das datas, que coincidem com a entrada e a sada de Pizzolato da Dimac, a diretoria de Marketing e Comunicao do BB, bvia: Barbosa j tinha Pizzolato como um alvo. Por que ele fez isso, visto que a auditoria a que teve acesso mostrava claramente: que o FIV tinha sido operado por Pizzolato exatamente como nos anos 20012002; que os recursos eram sempre adiantados DNA e s outras agncias, em cerca de 80% do total a ser gasto, antes de as despesas serem feitas; e que fora na poca em que Pizzolato era diretor do BB, em meados de 2004, que tinham sido feitas mudanas alis, bem-sucedidas na gesto do FIV, para evitar possveis abusos? Mais ainda: por que ele aceitou a denncia e encaminhou a condenao somente de Pizzolato se a CPMI dos Correios tinha pedido o indiciamento de mais quatro pessoas, entre as quais trs dirigentes de setores ligados publicidade e promoo do banco que assinaram com ele as autorizaes para os adiantamentos feitos DNA, de Valrio? As respostas sero dadas nas pginas seguintes.

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o pequeno pILAR do menSALo a acusao que trata dos bnus de volume. E tem lei do Congresso, contra a qual se insurge o presidente do STF
Os dois peculatos desvios de 2,9 milhes de reais e 73,8 milhes de reais do BB que Pizzolato teria cometido a favor da agncia DNA, de Valrio, formam os pilares de sustentao do mensalo. Se a acusao no consegue provar esses dois desvios, a tese do mensalo desmorona (ver O heri do mensalo, nesta edio). O pequeno peculato trata do bnus de volume (BV). O que significa o BV? A acusao de que a DNA de Valrio embolsava indevidamente bonificaes que seriam do BB, dadas a ela, pelas empresas com as quais contratava servios para promoo dos cartes Visa do BB, em funo do volume dessas contrataes. No interrogatrio judicial de Pizzolato, em 2008, o juiz Granado leu um trecho da denncia do ento procurador-geral que afirmava que as bonificaes de volume pagas pelos fornecedores de servios para a DNA jornais, TVs, empresas de promoo contratadas pelo publicitrio para os trabalhos de estmulo ao uso dos cartes Visa do BB deveriam ter sido repassadas ao BB pela agncia de Valrio e no o foram. O prprio Granado informou que esse procedimento era antigo: cinco agncias, entre 2000 e 2005, embolsaram esses BVs e no apenas a DNA. Pizzolato fez, ento, primeiro, um esclarecimento. Mostrou que existem dois tipos de bonificao. Uma o BV, fruto da relao entre a agncia de publicidade e o fornecedor de mdia TVs, rdios, jornais, revistas, etc. O nome j diz, uma bonificao em funo do volume, disse Pizzolato. No se restringe ao volume de publicidade veiculado pela agncia por um cliente, como o BB. Todas as agncias que prestavam servios para o banco tinham vrios clientes e o BV era dado pelas empresas de mdia s agncias pelo volume total de anncios veiculados. Isso, doutor, praticado em todo o mercado, pblico e privado, disse Pizzolato a Granado. O prprio Tribunal de Contas da Unio (TCU) confirma isso em uma auditoria a que Granado tinha se referido, acrescentou Pizzolato: [O TCU] diz que o BV foi praticado no Banco do Brasil de 2000 a 2005, por todas as cinco agncias que prestaram servios ao banco nessa poca. Pizzolato explicou depois que o BV se distingue de bonificao de espao, que vem da relao entre o BB e os fornecedores de mdia. Os fornecedores jornais, rdios, televises costumam oferecer uma bonificao de espao, de mdia, para que o perodo de compra seja mais longo. Por exemplo, eu comprei 60 dias de espao no Valor Econmico. O Valor Econmico me faz uma proposta: se voc comprar noventa dias ou seis meses eu te ofereo, como bonificao de mdia, o caderno especial de domingo, porque vou lanar um caderno especial, um encarte. Pode dizer tambm: eu te dou mais 5% de desconto. Nesse caso, o banco participa da negociao. E todo

Pelas datas dos pedidos se v, claramente. O relator e o procurador geral queriam pegar Pizzolato
esse tipo de bonificao foi revertido para o BB, disse Pizzolato ao juiz. Nesse caso, no h transao financeira, disse Pizzolato a Granado. O prprio procurador-geral Souza, na denncia apresentada ao STF em 2006, citou uma apurao do TCU na qual constava que a DNA teria recebido esses BVs indevidamente desde 2000, num valor de 4,3 milhes de reais. Mas, como Souza j tinha como foco Pizzolato, ele destacou que, desse dinheiro, 2,9 milhes se referiam ao perodo de 31/03/2003 a 14/06/2005, da gesto de Pizzolato na Diretoria de Marketing do Banco do Brasil. Como j se disse, Barbosa tambm visava pegar Pizzolato, quando, em 2009, com a AP 470 j em pleno curso, enviou interrogatrio direo do BB da poca pedindo informaes sobre eventual descumprimento

de contrato por BVs, exatamente no perodo em que Pizzolato estava no banco. O banco, no entanto, respondeu de modo mais amplo. Disse que existiam no TCU cinco processos sobre BVs que tratavam do BB, envolvendo justamente as cinco grandes agncias que prestavam servios para o banco entre 2000 e 2005: Grottera, Lowe, DNA, D+Brasil e Ogilvy. O BB mostrou a Barbosa que apresentou recursos contra deciso do TCU que mandava o banco pedir auditoria nas cinco agncias, para poder juntar, aos autos do processo naquele tribunal, todas as notas fiscais relativas a servios de BVs emitidas por essas cinco agncias. O BB mostrou que isso no foi aceito por nenhuma delas. Todas informaram que as notas fiscais relativas a BVs, por dizerem respeito a negociaes privadas entre elas e seus fornecedores, nada tinham a ver com seus contratos firmados com o Banco do Brasil e no estavam contempladas entre os documentos que poderiam ser fiscalizados pelo banco. As defesas de Pizzolato e Valrio mostraram nos autos, com testemunhos importantes de vrios destacados profissionais do meio de comunicao e marketing , que o Ministrio Pblico tinha feito uma interpretao equivocada do BV. Todos afirmaram que o BV no pertence empresa contratante (no caso, o BB), e sim agncia de publicidade. Uma dessas testemunhas foi o diretor-geral da Rede Globo, Octvio Florisbal, que criou o BV no mercado de propaganda e marketing brasileiro. Ele disse que praticamente todos os veculos impedem que a agncia repasse esses volumes ou esses valores para os anunciantes: No caso especfico da empresa em que eu trabalho, toda vez que ns temos conhecimento de que uma determinada agncia est repassando a bonificao de volume para um determinado anunciante, ns suspendemos esse plano, porque esse no o objetivo. Florisbal citou normas do mercado de publicidade, decises e acordo recente entre anunciantes, agncias e veculos para comprovar que o BV direito da agncia e no deve ser repassado aos anunciantes, sejam da iniciativa privada, sejam anunciantes de estatais. Barbosa, o relator do julgamento do mensalo, citou diversas vezes, para condenar Pizzolato, os termos do
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Ana Arraes, no centro da foto, o ministro Vilaa, esquerda, e Ayres Britto, direita: pelo TCU, ela reafirmou as regras e ele considerou que era absurdo ser diferente. J o presidente do STF se rebelou contra a lei

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contrato entre o BB e a DNA. Leu um dos seus itens, que diz que a agncia deveria envidar esforos para obter as melhores condies nas negociaes junto a terceiros e transferir, integralmente, ao banco, os descontos especiais (alm dos normais previstos em tabelas), bonicaes, reaplicaes, prazos especiais de pagamento e outras vantagens. As bonicaes citadas no contrato, diz Lobato, so as tais bonicaes de mdia oferecidas pelos fornecedores para estimular vendas por perodos mais longos. No TCU, ao analisar o caso DNA BB, a ministra Ana Arraes considerou regular o fato de a agncia car com o BV. Tomou como base a Lei 12.232, sancionada em 2010, que autoriza isso explicitamente, em dois artigos, um deles referindo-se a contratos encerrados antes de a lei entrar em vigor. Ela tomou por base a votao de processos idnticos, rmados pelo BB com outras empresas, relatados pelo ministro do TCU Marcos Vinicios Vilaa. Ao fundamentar essa deciso o ministro armou: Alm de intil na prtica, a quanticao de BV algo impossvel de controlar, porque o prmio depende, primeiro, da poltica de incentivos do ofertante e, segundo, dos investimentos feitos ordem de outros contratos que a agncia possui. Tenho assistido, perplexo, ao Tribunal orientar as entidades pblicas a efetuarem auditorias em agncias de publicidade para apurao do bnus de
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volume. No vejo cabimento nisso. O fato que a Lei 12.232/2010, que dispe sobre as normas gerais para licitao e contratao de servios de publicidade pela Unio, foi editada para regulamentar o que j existia nas relaes de fato entre agncias e anunciantes pblicos e privados. O projeto que deu origem lei do ento deputado e hoje ministro da Justia, Jos Eduardo Cardozo. de 2008 e legaliza a reteno, pelas agncias, dos BVs nos contratos com as empresas estatais. O projeto aprovado foi o emendado pelos parlamentares Milton Monti (PRSP) e Claudio Vignati (PTSC). Vignati diz que a emenda foi pedida pelo setor de publicidade, porque as agncias sempre retiveram na prtica os BVs. Para sanar

a polmica que havia, o que era uso e costume foi colocado na lei. O ministro Ayres Britto, presidente do STF, ao condenar Pizzolato e Valrio, saiu-se com uma proposta disparatada: atacou a lei feita pelo Congresso: Essa lei foi preparada intencionalmente, maquinadamente, para coonestar com os autos desta Ao Penal 470. Para Britto, a lei um atentado descarado ao artigo 5, inciso 36, da Constituio, que fala do princpio de segurana jurdica, dispositivo que verdadeira clusula ptrea. O presidente da suprema corte, agora, alm de dar sentena, parece querer mandar o Congresso fazer nova lei. E revisar dezenas e dezenas de contratos feitos pelas estatais, que respeitaram os BVs nas ltimas dcadas.

O DESVIO NA CASA DA ME JOANA A se acreditar nas descries do relator e do revisor da AP 470, Pizzolato teria tirado 73,8 milhes de reais do BB na mo grande
Quanto ao grande peculato, o desvio de 73,8 milhes de reais do BB para Valrio, que teria sido feito sob o comando de Pizzolato, tanto o relator Joaquim Barbosa como o revisor Ricardo Lewandowski apresentaram em seus votos para os nove colegas do STF um cenrio absolutamente incrvel. Entre 2003 e 2004, no cargo de diretor do BB, Pizzolato teria comandado, sozinho, o desvio daqueles milhes de reais do banco para a agncia de publicidade DNA, principalmente na forma de adiantamentos, sem que se tenha comprovado a realizao de qualquer propaganda ou promoo. Tambm isoladamente ele teria prorrogado um contrato de publicidade com a DNA, no perodo de abril a setembro de 2003. E, alm disso, sem qualquer processo licitatrio, Pizzolato teria dado a conta de publicidade do Banco Popular, lanado na poca pelo BB, para a mesma agncia do operador do mensalo, como se fosse o dono de uma espcie de casa

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da me Joana gigante e pudesse decidir tudo sozinho. No caso das quatro notas tcnicas de liberao de recursos para a DNA apresentadas por Barbosa para incriminar Pizzolato, o comit de marketing da Visanet examinou todas as suas aes e as aprovou. Essas notas tcnicas so planos de trabalho elaborados pelos gerentes executivos das reas de varejo e publicidade do banco que recebem o de acordo dos diretores dessas reas. No caso das notas apontadas como ilegais, em todas elas Pizzolato apenas deu o seu de acordo em conjunto com os demais diretores. Alm disso, apesar de Barbosa desconsiderar o fato, todas tinham, no mnimo, a assinatura dos dois gerentes executivos dos comits de marketing do BB Cludio de Castro Vasconcelos e Douglas Macedo e dos dois diretores das reas de varejo e marketing respectivamente, Fernando Barbosa de Oliveira e Pizzolato. Como o dinheiro do fundo Visanet considerado privado, conforme as interpretaes tanto do BB como da Visanet, em seu voto para incriminar Pizzolato, Barbosa disse que no importava se os recursos eram pblicos ou privados, mas, sim, que Pizzolato tinha a posse deles e os desviou em benefcio da DNA e em prejuzo dos cofres pblicos. E deu o exemplo do peculato do carcereiro, que trabalha em uma cadeia pblica, mas rouba os pertences dos presos, que so privados. Mas e se o dinheiro estivesse na conta corrente do preso?, diz o advogado Lobato. O carcereiro conseguiria tocar no dinheiro? No, o dinheiro s sairia de l se o prprio preso, ou seu representante legal, o retirasse. o que acontece no caso do Pizzolato. O dinheiro no estava no BB e s quem podia tir-lo do fundo Visanet eram os representantes legais do BB junto ao fundo. Pizzolato no tinha essa representao; logo, no tinha a posse do dinheiro, disse Lobato. Barbosa insistiu em dizer que Pizzolato autorizava sozinho os adiantamentos de recursos para a DNA, desconsiderando todos os depoimentos em juzo de dirigentes do BB que trabalhavam com ele e que testemunharam em sua defesa. Vasconcelos, funcionrio do BB por 25 anos, que trabalhou na Dimac, reconheceu sua assinatura em algumas notas e esclareceu: No Banco do Brasil no existem decises individualizadas. Todas as decises so por comit. Ento, a primeira deciso da diviso, depois vai para a gerncia

executiva, para a diretoria e, dependendo do valor, pode subir ao Conselho Diretor do banco. Rapidamente, pelo que eu vi, essa nota foi submetida ao Conselho Diretor do Banco do Brasil, pelo valor do dispndio. Ela foi primeiro aprovada no comit da Diretoria de Marketing, depois no Comit de Comunicao, de que fazem parte outros diretores da empresa, e, por fim, no Conselho Diretor do banco. Na diretoria de Marketing, quatro pessoas; no Comit de Comunicao, se no me engano, so nove diretores; no Conselho Diretor do banco tenho a impresso de que so o presidente e mais sete vicepresidentes. Em algum caso era possvel a Henrique Pizzolato assinar e autorizar sozinho qualquer verba de publicidade e propaganda, seja verba do Banco do Brasil, seja da Visanet?, quis saber Lobato. Vasconcelos respondeu: Como

Barbosa inventou que depoimentos de amigos no valem. De onde ele tirou essa regra?
eu disse anteriormente, as decises so todas colegiadas. Nem o presidente do banco toma decises isoladas. Esse regime colegiado foi institudo no BB em 1995, quando o banco foi reestruturado, durante o governo FHC. Vasconcelos confirmou ainda o sucesso das campanhas publicitrias desenvolvidas pela DNA, que colocaram o Banco do Brasil na liderana do faturamento de cartes de crdito entre os bancos associados Visanet. Um indcio de que a publicidade foi realizada e, como disse Vasconcelos, com sucesso, est no aumento do volume de negcios dos cartes emitidos pelo BB com bandeira Visa. Esse volume cresceu em mdia 35% no perodo de 2001 a 2004, enquanto o mercado teve aumento de 29% no mesmo perodo.

Barbosa e Lewandowski ignoraram tambm a auditoria do BB, j citada, feita por 20 tcnicos ao longo de quatro meses. Ela, como vimos, mostra que os recursos usados pelo banco para publicidade dos cartes de bandeira Visa foram geridos por Pizzolato basicamente como o haviam sido nos anos 20012003. Entre 2001 e 2004, dos cerca de 150 milhes de reais pagos pela CBMP para aes de incentivo ao uso dos cartes de bandeira Visa do BB, tanto no perodo 20012002, quando foram usados 60 milhes de reais, como nos anos 2003 e 2004, quando se usaram 90 milhes de reais, sempre cerca de 80% dos recursos foram antecipados pela CBMP, a pedido do BB, para as agncias de publicidade contratadas pelo banco. As antecipaes, mostrou o trabalho dos auditores, tanto as de 20012002 como as de 20032004, foram repassadas s agncias de publicidade contra a apresentao de documentos fiscais no valor global das aes. No caso das do perodo 20012002, no documento do BB que pedia as antecipaes constava o valor de cada ao. No caso das de 20032004, o valor de cada ao era apresentado em 93 aes de incentivos distintas, cada uma delas descritas em nota tcnica especfica, em documento da Dimac. O relator tambm no mencionou o fato de na gesto de Pizzolato terem sido introduzidas melhorias no controle dos gastos nem citou um fato que obviamente deveria ser de seu amplo conhecimento, por constar de um documento encaminhado a ele pelo defensor de Valrio, Marcelo Leonardo. O documento mostra que, em 17 de janeiro de 2006, o ento gerente executivo de atendimento e controle do BB, Rogrio Souza de Oliveira, informou DNA que havia um saldo negativo de pouco mais de 2 milhes de reais de despesas realizadas at 14 de dezembro de 2004, sobre o qual era necessrio que a agncia prestasse contas. No documento, Leonardo contra-argumentou dizendo que os gastos efetuados em aes de incentivo de interesse do BBVisanet em 2005 foram de 12,9 milhes de reais e que, portanto, existe uma diferena, no da DNA para o BB, mas do BB para a DNA. Leonardo disse ainda que a maior parte dos recursos repassados pela Visanet, em torno de 66%, foi empregada no pagamento de veiculao junto s maiores empresas de mdia do Pas. Ele apresentou uma relao de pagamentos feitos pela agncia, com o nmero das
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SOBROU APENAS PIZZOLATO Cinco foram indiciados pela CPMI. Gushiken saiu, porque j havia um chefe da quadrilha poltica. E saram os trs do governo FHC. Porque atrapalhavam a tese do mensalo petista
HENRIQUE PIZZOLATO
Diretor de Comunicao e Marketing do BB

LUIZ GUSHIKEN
ministro da secretaria de Comunicao Social e Assuntos Estratgicos do governo Lula

FERNANDO BARBOSA OLIVEIRA


Diretor de Varejo do BB

CLUDIO VASCONCELOS
Gerente executivo no BB

DOUGLAS MACEDO
Gerente executivo no BB

INDICIADO PELA CPMI DOS CORREIOS DENUNCIADO PELA PGR CONDENADO POR BARBOSA

notas scais emitidas para fornecedores, os valores e as comisses devidas DNA, em que os maiores valores so pagos s emissoras de TV Globo, Record, SBT e Bandeirantes, alm de vrias agncias de publicidade subcontratadas, como a D+, a Meta 29, a Ogilvy e a Markplan, alm de casas de show, da BBTur Viagens e Turismo e outras empresas. A denncia diz ainda que, embora o BB tenha contratado trs agncias para cuidar da publicidade, apenas a DNA foi beneciada com antecipaes de recursos. Isso falso, diz Lobato. Em 2001 2002 foram feitas antecipaes para todas as empresas de publicidade do BB que prestavam servios de promoo dos cartes Visa. No segundo semestre de 2002, ainda sob o governo FHC, a direo do banco reestruturou os negcios de publicidade em trs pilares: para o varejo, responsvel pelos negcios da pessoa fsica; para o atacado, com os negcios de pessoas jurdicas; e para o governo, que trata de negcios com prefeituras, cmaras municipais, assembleias estaduais, estados e rgos pblicos. Decidiu-se que cada uma das trs grandes agncias publicitrias que poca prestavam servios para o BB caria com um desses pilares: a Lowe, com a rea de governo; a Grottera, com o atacado; e a DNA, que j prestava servios ao banco havia quase dez anos, caria com o varejo, no qual estava o trabalho de promoo dos cartes de bandeira Visa. O ministro Barbosa considerou grave, nalmente, o fato de no existir contrato entre a Visanet e a DNA. O Instituto Nacional de Criminalstica pediu Visanet esse contrato, em 2006. A empresa respondeu que ele no existia, porque os recursos para as aes planejadas pelo

BB para promover os cartes Visa eram pagos por ela diretamente aos respectivos fornecedores contratados, cotados e negociados pelo prprio BB. Se a Visanet no tinha contrato formal com a DNA, embora se beneciasse com a publicidade de venda desses cartes pelo BB, tampouco o BB tinha contrato com a Visanet. Um parecer do departamento jurdico do banco, de agosto de 2004, que se encontra nos autos da AP 470, explica que o fundo de incentivos da Visanet no foi criado,

No ter contrato da DNA com a Visanet tambm foi deciso de 2001. No foi ideia de Pizzolato
em 2001 , por um convnio entre o BB e a Visanet, mas, sim, feito por uma declarao unilateral de vontade da empresa de cartes, que se disps a pagar as aes de incentivo ao uso dos cartes, desde que elas atendessem s condies previstas em seu regulamento. O parecer diz ainda que a forma escolhida pelo BB, de no fazer passar os recursos pelo oramento do banco, era a melhor do ponto de vista tributrio e no criava problemas com

a Receita Federal. Em suma, no havia contrato entre DNA e BB para servios de promoo dos cartes Visa porque isso implicaria desvantagens scais para o BB. E isso no foi uma ideia de Pizzolato, mas do departamento jurdico do BB. Por ltimo, o relator Barbosa no considerou relevante que s Pizzolato, dos quatros signatrios das notas tcnicas que formalizariam o suposto desvio de 73,8 milhes de reais do BB para Valrio, foi denunciado pelos dois procuradoresgerais, Souza e Gurgel. Como o desvio no foi provado, pela argumentao que acaba de ser exposta, isso no seria um problema maior. O problema que a argumentao exposta neste artigo consta dos autos, mas no foi usada por Barbosa. Talvez porque ele, na maior parte do tempo, estivesse tomado por uma fria acusatria, como disseram os jornalistas Marcelo Coelho e Janio de Freitas, em artigos publicados pelo dirio Folha de S.Paulo, e Tereza Cruvinel, do Correio Braziliense. Ou talvez porque, como disse o socilogo Wanderley Guilherme dos Santos, o ministro Joaquim Barbosa, em uma de suas inovaes, declarou, fora dos autos, que iria desconsiderar vrios depoimentos dados em relao ao PT e a alguns dos acusados porque haviam sido emitidos por amigos, colegas de Parlamento, mas considerou outros depoimentos. A lei no diz isso, no h fundamento disso em lei. Um ministro diz que vai desconsiderar depoimentos porque so de pessoas conhecidas como amigas dos rus, mas pina outros, e ningum na Corte considera isso uma aberrao? Parece-me que o julgamento terminar por ser um julgamento de exceo.
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