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Comrcio Internacional

RESUMO COMRCIO INTERNACIONAL


Contedo 1. Conceitos Bsicos 2. Acordos Internacionais GATT e OMC 3. Instituies Intervenientes no Comrcio Exterior no Brasil 4. Classificao Fiscal de Mercadorias 5. A Nomenclatura comum do MERCOSUL 6. Modalidades de Operao e Formas Contratuais 7. Os INCOTERMS 8. Transporte e Seguro Internacional 9. Importao 10. Regras de Origem 11. Valor Aduaneiro 12. Preo de Transferncia 13. Pagamentos Internacionais 14. Contencioso Aduaneiro 15. Imposto sobre Importao/Exportao de Bens Virtuais 16. Cmbio 17. Regimes Aduaneiros 18. Exportaes 19. Mecanismos de Financiamento do Mercado Exterior 20. Fontes de Financiamento Internacional 21. Incentivos s Exportaes no Brasil 22. Direito Aduaneiro pag. 02 pag. 04 pag. 05 pag. 09 pag. 09 pag. 10 pag. 14 pag. 17 pag. 18 pag. 32 pag. 33 pag. 34 pag. 36 pag. 39 pag. 41 pag. 41 pag. 45 pag. 60 pag. 63 pag. 67 pag. 68 pag. 69

Alexandre Jos Granzotto

Julho a Outubro / 2002

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RESUMO - COMRCIO INTERNACIONAL


1. CONCEITOS BSICOS
Como os pases no conseguem produzir todos os produtos de que necessitam, especializam-se nas atividades produtivas para os quais se encontram mais aptos, permutando os produtos entre si. Este comrcio internacional ou comrcio exterior submete os produtores internos a um maior grau de concorrncia, reduzindo seu poder de mercado. Consequentemente, os consumidores internos compram produtos mais baratos, tanto dos produtores externos quanto dos produtores nacionais que devem manter seus preos em nveis competitivos. A poltica de comrcio exterior de um pas deve estar vinculada sua poltica interna, no plano econmico, social e legal. Pressupostos necessrios para que um pas possa atingir tais objetivos: economia interna baseada na livre iniciativa e liberdade de mercado; liberdade poltica e social no mbito interno; controle do dficit pblico e da inflao; aprimoramento dos recursos humanos disponveis para a produo; especializao e aprendizado das novas tecnologias existentes no mercado externo; aproveitamento racional e otimizado dos recursos naturais e de infraestrutura; adoo de poltica racional para proteo da produo nacional; desenvolvimento de uma poltica de comrcio exterior independente e vinculada capacidade produtiva do pas;

1.1 Mercado e Mercados Diferenas existentes entre o comrcio interno e o comrcio internacional so devidas a diversos fatores, entre os quais:

variaes no grau de mobilidade dos fatores de produo fator trabalho (mo de obra); facilidade de deslocamento; oposio, pelos outros pases, de diversas restries entrada tanto de trabalhadores quanto de matrias primas e demais produtos; natureza do mercado o mercado interno apresenta maior unidade de idioma, costumes, gostos, hbitos de comrcio, o que facilita a economia de produo em larga escala. Existncia de barreiras aduaneiras os impostos cobrados nos outros pases refletiro diretamente nos preos de seus produtos, ocasionando perda de capacidade competitiva; Longas distncias despesas com transporte, o tempo gasto e os eventuais prejuzos aos produtos transportados; Variaes de ordem monetria alteraes das taxas cambiais so fatores de risco; Variaes de ordem legal diferenas de ordenamento jurdico em cada pas;

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Estruturas de Mercado Concorrncia Perfeita:

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Nmero elevado de empresas compradoras e vendedoras, agindo independentemente; Inexistncia de quaisquer diferenas entre os produtos ofertados; Perfeita permeabilidade entram e saem empresas do mercado sem quaisquer tipos de barreiras; Impossibilidade de que atitudes e manobras isoladas venham alterar as condies vigentes Monoplio: Existncia de apenas uma empresa, dominando inteiramente a oferta do setor considerado; Inexistncia de produtos capazes de substituir aqueles produzidos pela empresa monopolista; Inexistncia de competidores imediatos devido s barreiras existentes para o ingresso de outras empresas; Considervel influncia sobre os preos e o regime de abastecimento do mercado; Dificilmente ocorrem publicidade; Oligoplio: Nmero pequeno de empresas dominando o mercado; Produo de bens e servios padronizados ou diferenciados; Controle sobre os preos pode ser amplo acordos, conluios e prticas conspiratrias so facilitadas; Concorrncia extra-preo considerada como vital - a guerra de preos prejudica todas as empresas do setor; Ingresso de novas empresas geralmente difcil; Concorrncia Monopolista: Um grande nmero de empresas concorrentes; Condies de ingresso so relativamente fceis; Algumas empresas possuem suas prprias patentes, capazes de diferenciao de seu produto criam um segmento prprio, dominando-o e mantendo-o para si;

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1.3 Marketing e Poltica Comercial Marketing

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o processo social e gerencial atravs do qual indivduos e grupos obtm aquilo de que necessitam e desejam por meio de criao e troca de produtos e valores.

conceitos centrais necessidades, desejos, demandas, produtos, troca, transaes e mercados. Significa trabalhar com mercados para conseguir trocas com o propsito de satisfazer necessidades e desejos. Mercado vendedor aquele em que os vendedores tm mais poder e os compradores dependem mais do marketing Mercado comprador, os compradores tm mais fora e os vendedores necessitam utilizar-se do marketing mais ativamente. Antes de decidir vender ou no no exterior, uma empresa deve compreender completamente o ambiente de marketing internacional: as tarifas adotadas, as barreiras no-tarifrias, discriminao contra ofertas ou produtos originrios de determinados pases; O pas que adota um poltica comercial protecionista est na realidade impedindo os consumidores internos de adquirirem produtos melhores e mais baratos, motivo pelo qual a poltica que vem sendo adotada pela maior parte dos pases a mais liberal possvel. O marketing internacional adotado pelas maiores empresas realizado por meio de um completo planejamento estratgico, que possa oferece condies de competitividade para que tenha possibilidade de atingir o mercado internacional, abrangendo as seguintes etapas: Anlise e estruturao interna da empresa, objetivando aumentar a produtividade e reduzir os custos de produo; Anlise e seleo do mercado externo; Oportunidades comerciais oferecidas no comrcio exterior, direcionando suas aes; Composto mercadolgico produto, preo, distribuio e promoo que so decisveis na busca de competitividade; Controle no planejamento.

2. ACORDOS INTERNACIONAIS
GATT e OMC Assunto tratado no Captulo V da disciplina RELAES ECONMICAS INTERNACIONAIS ACORDO SOBRE A IMPLEMENTAO DO Art. VII DO GATT Este acordo tratado no Captulo X Valor Aduaneiro SISTEMA HARMONIZADO DE CLASSIFICAO DE MERCADORIAS Este assunto tratado no Captulo IV Classificao Fiscal de Mercadorias

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3. AS INSTITUIES INTERVENIENTES NO COMRCIO EXTERIOR NO BRASIL


3.1. CONSELHO MONETRIO NACIONAL CMN o rgo colegiado da estrutura do Ministrio da Fazenda; o rgo deliberativo mximo do Sistema Financeiro Nacional, competindo-lhe: estabelecer as diretrizes gerais das polticas monetria, cambial e creditcia; regular as condies de constituio, funcionamento e fiscalizao das instituies financeiras; disciplinar os instrumentos de poltica monetria e cambial O CMN composto pelos seguintes membros: Ministro da Fazenda (presidente do Conselho); Ministro do Planejamento; Presidente do Banco Central do Brasil Atividades relacionadas com o Comrcio Exterior: regular o valor externo da moeda e o equilbrio do balano de pagamentos; fixar as diretrizes e normas da poltica cambial; outorgar ao Banco Central do Brasil o monoplio das operaes de cmbio quando ocorrer grave desequilbrio no balano de pagamentos; baixar normas que regulem as operaes de cmbio; regular o exerccio da atividade de corretores de cmbio.

3.2. CMARA DE COMRCIO EXTERIOR CAMEX Governo; integrada por:

faz

parte

do

Conselho

de

Ministro do Desenvolvimento e Comrcio Exterior (presidente); Ministro Chefe da Casa Civil; Ministro da Fazenda; Ministro do Planejamento; Ministro das Relaes Exteriores; Ministro da Agricultura; Presidente do Banco Central do Brasil (convidado especial)

Objetivos da CAMEX formular as polticas e coordenar as atividades relativas ao comrcio exterior de bens e servios, bem como avaliar a repercusso das polticas econmicas sobre o comrcio exterior serve de instrumento de dilogo e articulao junto ao setor produtivo.

Competncia da CAMEX definir as diretrizes da poltica de comrcio exterior; manifestar-se previamente sobre as normas e legislao sobre o comrcio exterior; estabelecer as diretrizes para: as alteraes das alquotas dos impostos de importao e exportao; as investigaes relativas prticas desleais de comrcio; financiamento e seguro de crdito exportao; desregulamentao do comrcio exterior.
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avaliar o impacto das medidas cambiais, monetrias e fiscais sobre comrcio exterior; fixar as diretrizes para a promoo de bens e servios brasileiros no exterior; indicar os parmetros para as negociaes bilaterais e multilaterais relativas ao comrcio exterior; atuar com um canal de comunicao entre o Governo e o setor produtivo.

3.3. SECRETARIA DE COMRCIO EXTERIOR SECEX Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio. Competncia da SECEX

rgo da estrutura do

formular propostas de polticas e programas de comrcio exterior; propor medidas, no mbito das polticas fiscal e cambial: de financiamento; de recuperao de crditos exportao; de seguro; de transportes e fretes; de promoo comercial. propor diretrizes que articulem o emprego do instrumento aduaneiro; participar das negociaes relacionadas com o comrcio exterior; implementar os mecanismos de defesa comercial; apoiar o exportador submetido a investigaes de defesa comercial no exterior.

Atribuies

dentre suas atribuies, est a de AUTORIZAR OPERAES DE IMPORTAO E EXPORTAO e EMITIR DOCUMENTOS EXIGIDOS por acordos multilaterais assinados pelo Brasil.

3.4. BANCO CENTRAL DO BRASIL - BACEN uma autarquia federal, vinculada ao Ministrio da Fazenda, criada para ser o agente da sociedadae brasileira na promoo da estabilidade do poder de compra da moeda brasileira. Objetivos zelar pela adequada liquidez da economia; manter as reservas internacionais do Pas em nvel adequado; estimular a formao de poupana em nveis adequados; zelar pela estabilidade e promover o permanente aperfeioamento do Sistema Financeiro Nacional;

A Constituio de 1988 consagra dispositivos importantes para a atuao do BACEN, tais como: exerccio exclusivo da competncia da Unio para emitir moeda; necessidade de aprovao prvia pelo Senado dos designados pelo Presidente da Repblica para os cargos de presidente e diretores; vedao na concesso direta ou indireta de emprstimos ao Tesouro Nacional.

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Proposio de objetivos nos macroprocessos seguintes: formulao e gesto das polticas monetria e cambial; regulamentao e superviso do Sistema Financeiro Nacional; prestao de servios de suporte s transferncias financeiras e ao meio circulante.

Funes do BACEN Poltica Monetria tem por objetivo controlar a expanso da moeda e do crdito e exercer controle sobre a taxa de juros, utilizando-se dos instrumentos clssicos: Operaes de mercado aberto maior versatilidade em acomodar as variaes dirias da liquidez; Reservas compulsrias influenciar a disponibilidade das reservas bancrias e controlar a expanso dos agregados monetrios; Assistncia financeira de liquidez determina o custo no no cumprimento dessas exigibilidades compulsrias, influenciando a atuao dos agentes financeiros.

Controle das Operaes de Crdito atua no contingenciamento do crdito ao setor pblico; divulga as decises do CMN; baixa normas complementares; executa o controle e a fiscalizao a respeito das operaes de crdito; Poltica Cambial e de Relaes Financeiras com o Exterior Na rea internacional, compete ao BACEN: Atuar no sentido de garantir o funcionamento regular do mercado de cmbio, a estabilidade relativa das taxas de cmbio e o equilbrio do balano de pagamentos; Administrar as reservas cambiais do Pas; Promover a contratao de emprstimos e a colocao de ttulos no exterior; Acompanhar e controlar os movimentos de capitais; Negociar com as instituies financeiras e com os organismos financeiros estrangeiros e internacionais; Superviso do Sistema Financeiro Nacional atua no sentido de aperfeioamento das instituies financeiras, de modo a zelar por sua liquidez e solvncia; Formular normas aplicveis ao Sistema Financeiro Nacional Conceder autorizao para o funcionamento das instituies financeiras; Fiscalizar e regular as atividades das instituies financeiras;

Controle do Meio Circulante destinam-se a satisfazer a demanda de dinheiro indispensvel atividade econmico-financeira do Pas. Em conjunto com a Casa da Moeda do Brasil CMB (empresa pblica), desenvolve projetos de cdulas e moedas

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Outras Funes do BACEN

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regulamentar, autorizar e fiscalizar as atividades dos consrcios, fundos mtuos ou outras formas associativas; normatizar, autorizar e fiscalizar as sociedades de arrendamento mercantil, as sociedades de crdito imobilirio e as associaes de poupana e emprstimos; acompanhar as operaes de endividamento de estados e municpios;

3.5. SECRETARIA DA RECEITA FEDERAL SRF o rgo central de direo superior, subordinado ao Ministrio da Fazenda, responsvel pela administrao, arrecadao e fiscalizao dos tributos internos e aduaneiros da Unio, promovendo o cumprimento voluntrio das obrigaes tributrias, arrecadando recursos para o Estado e desencadeando aes de fiscalizao e combate sonegao. Administra os seguintes impostos e contribuies: II, IE, IPI, IR, IOF, ITR, COFINS, PIS/PASEP, CSSL, CPSS Contribuio para o plano de Seguridade dos Servidores; contribuio para o FUNDAF e CPMF.

A SRF foi criada com os seguintes objetivos: dinamizar a administrao tributria; apresentar a administrao tributria como uma representao nica frente ao contribuinte; definir critrios claros e eficientes de descentralizao.

Funes da SRF planejamento; controle; superviso; avaliao e execuo das atividades de: arrecadao, fiscalizao, tributao e tecnologia.

Atribuies na rea de Comrcio Exterior interpretar e aplicar a legislao fiscal e correlata, baixando os atos normativos e instrues para a sua fiel execuo; preparar e julgar, EM PRIMEIRA INSTNCIA, os processos administrativos de exigncia de crditos tributrios da Unio; preparar e julgar, EM INSTNCIA NICA, os processos administrativos de perdimento de mercadorias, no mbito da legislao aduaneira; dirigir, supervisionar, orientar, coordenar e executar os servios de administrao, fiscalizao e controle aduaneiro, alm de controlar o valor aduaneiro de mercadorias importadas e exportadas; reprimir o contrabando, o descaminho e o trfico de entorpecentes e de drogas afim; estimar e quantificar a renncia de receitas administrativas e avaliar os efeitos da reduo de alquotas, de isenes tributrias e de incentivos ou estmulos fiscais.

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3.6. MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES ITAMARATY compete auxiliar o Presidente da Repblica na formulao da poltica externa, assegurar sua execuo e manter relaes com Estados estrangeiros. O MRE o executor da poltica de comrcio exterior, no mbito externo. Atividades na rea de Comrcio Exterior a organizao de feiras, eventos e promoes visando a divulgar as oportunidades comerciais do Brasil e atrair investidores estrangeiros; manuteno do cadastro de exportadores e importadores estrangeiros; realizao de estudos e pesquisas sobre mercados estrangeiros; divulgao de oportunidades comerciais no Brasil; assistncia a empresrios brasileiros em visita ao exterior.

4. A CLASSIFICAO FISCAL DE MERCADORIAS


Conceito: so sistemas de designao e codificao de mercadorias para uso na formulao das estatsticas de comrcio exterior, nas negociaes de preferncias tarifrias e para uso aduaneiro.

TEC uma enorme relao de tipos diferentes de mercadorias associadas a cdigos numricos. A cada tipo de mercadoria e correspondente cdigo numrico indicada a respectiva alquota do imposto de importao.

5. A NOMENCLATURA COMUM DO MERCOSUL


NCM - Nomenclatura Comum do Mercosul a nomenclatura padronizada no mbito do MERCOSUL, e abrange todas as operaes de comrcio exterior; segue critrios bastante rgidos e definidos, estabelecidos em acordo internacional: o Sistema Harmonizado de Designao e Codificao de Mercadorias SH (criado em 1983 para facilitar as operaes de comrcio exterior, a qual o Brasil ingressou em 1986), no qual foi baseado e adotado para formulao da Tarifa Externa Comum (TEC) e da Tabela de Incidncia do IPI (TIPI). alquota ad valorem geral aplicvel a todos os produtos da NCM e prevalecer sobre a alquota convencional na hiptese em que, da aplicao das normas gerais, resultar tributao mais favorvel ao contribuinte no Sistema Harmonizado, as mercadorias esto ordenadas de forma progressiva, de acordo com seu grau de elaborao. os produtos so representados por cdigos numricos de 6 dgitos.

Estrutura do Sistema Harmonizado

Cdigos Numricos no Sistema Harmonizado

NBM/SH Nomenclatura Brasileira de Mercadorias pelo fato do Sistema Harmonizado ter como idiomas oficiais o ingls e o Francs, foi necessrio a criao de um grupo de trabalho binacional Brasil-Portugal para efetuar sua traduo para o portugus. o Brasil acrescentou mais 4 dgitos aos 6 do SH, que constituem itens e subitens.
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NALADI/SH

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Nomenclatura da Associao Latino Americana de Integrao foi aprovada como base comum para a realizao das negociaes previstas no Tratado de Montevidu de 1980, bem como para expressar as concesses outorgadas atravs de qualquer um de seus mecanismos e a apresentao das estatsticas de comrcio exterior dos pases membros.

TSP -

Tabela Simplificada de Codificao de Produtos esta tabela pode ser utilizada na formulao de Declarao Simplificada de Importao DSI para o despacho aduaneiro.

6. MODALIDADE DE OPERAO E FORMAS CONTRATUAIS


Contrato Internacional de Compra e Venda A venda de bens mveis (produtos e mercadorias) internacional se a mercadoria vendida for entregue em outro pas diverso daquele em que ela se encontra no momento da concluso do negcio. Venda Internacional de acordo com a legislao uniforme (Conveno de Haia, 1964), uma venda ou compra internacional sempre que o estabelecimento ou, falta deste, a residncia habitual das partes se encontrem em territrio de diferentes Estados, e que ainda ocorra qualquer uma destas 3 condies:

que a coisa objeto do contrato esteja situada ou seja transportada entre territrios de Estados diversos; que os atos de oferta e aceitao sejam realizados em territrio de Estados diferentes; que a coisa deva ser entregue no territrio de um Estado diverso daquele em que se realizaram a oferta e aceitao. as frmulas contratuais tem como principal funo DETERMINAR o momento em que o vendedor (exportador) cumpriu suas obrigaes, entregando a mercadoria ao comprador (importador), dentro dos requisitos legais, obtendo o direito de receber o valor transacionado.

Frmulas Contratuais

as frmulas contratuais mais utilizadas so: Definies Americanas Revisadas para o Comrcio Exterior, utilizadas no comrcio exterior dos EUA INCOTERMS International Commercial Terms, que so aplicadas universalmente nas operaes de comrcio internacional.

Espcies de Documentos Comerciais contrato de compra e venda internacional no necessitam de uma forma padronizada, mas devem conter todos os dados essenciais da operao, podendo inclusive ser sob a forma de uma fatura pr-forma (Proforma Invoice); classificado, juridicamente, como CONSENSUAL, BILATERAL, ONEROSO, COMUTATIVO e TPICO

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Fatura Comercial (Commercial Invoice) emitida pelo exportador, contendo todas as informaes sobre a operao, escrito na lngua do pas exportador ou em ingls; Saque ou Letra Cambial (Draft) emitida pelo exportador, utilizado nos pagamentos a prazo, quando o importador retira os documentos para desembaraar as mercadorias mediante aceite. Conhecimento de Embarque um documento de transporte internacional emitido pela companhia responsvel pelo transporte internacional; escrito em ingls; Romaneio de Embarque (Packing List) emitido pelo exportador que descreve todas as caractersticas das mercadorias transportadas; Certificados Especiais geralmente necessrios ao comrcio de produtos agrcolas, mdicos e perecveis.

LEASING

um contrato de arrendamento mercantil, cuja operao envolve 3 participantes: o fabricante, o intermedirio e o arrendatrio. Desenvolve-se em 5 fases: 1 preparatria a proposta do arrendatrio empresa de leasing ou viceversa; 2 essencial contituda pelo acordo de vontade entre as partes; 3 complementar - a empresa de leasing compra o bem ou equipamento ajustado com o arrendatrio; 4 arrendamento - a empresa de leasing entrega o bem ou equipamento ao arrendatrio; 5 trplice opo do usurio - ao fim do contrato de arrendamento, o arrendatrio poder: continuar com o arrendamento; d-lo por terminado, devolvendo-o; adquir-lo, compensando as parcelas pagas. forma mais comum e o verdadeiro modelo bsico de leasing, pressupondo 3 participantes: o fabricante, o arrendatrio e o intermedirio (empresa financeira especializada neste tipo de operao) operao de arrendamento contratada diretamente com o fabricante; utilizado para produtos de boa aceitao no mercado e que tornam-se obsoletos em pouco tempo; quase um leasing financeiro, distinguindo-se pelo fato que o prprio arrendatrio que vende os bens e equipamentos, mudando seu ttulo jurdico em relao a estes bens, passando de proprietrio a arrendatrio; sociedade entre os investidores e arrendatrios, que emitem debntures, com as quais obtm numerrio para a aquisio de bens, os quais so dados em locao ao arrendatrio.

Leasing Financeiro

Leasing Operacional

Lease Back

Dummy Corporation

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FACTORING

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liga-se necessidade de reposio do capital de giro nas empresas, geralmente nas pequenas e mdias. assemelha-se ao desconto bancrio, repousando na substncia, numa mobilizao de crditos de uma empresa. sua

Conventional Factoiring a empresa negocia seus crditos cedendoos outra, que se incumbir de cobr-los, adiantando-lhe o valor desses crditos; Maturity Factoring no caso da empresa que cede seus crditos e recebe o valor pactuado somente no vencimento; Em qualquer caso a empresa que adquiriu os crditos obrigada a pag-los mesmo em caso de inadimplemento do devedor da empresa cedente.

Factor a empresa que se incumbe de cobrar os crditos; tem as seguintes funes: Garantia fica obrigada ao pagamento do crdito devido; Gesto de crdito examina os crditos, providencia sua cobrana e incumbe-se da contabilidade e do faturamento; Financiamento quando adianta os recursos referentes aos crditos cedidos;

TIPO DE CONTRATO FACTORING DESCONTO SEGURO

CRDITOS Exclusivos No exclusivos No exclusivos

GARANTIA Total Nenhuma Parcial (estipulada)

REMUNERAO Comisso Juros Prmio

FRANCHISING

atua no campo da distribuio e venda de bens e servios. a operao pela qual um comerciante, titular de um marca, cede seu uso, num setor geogrfico definido, a outro comerciante. O beneficirio da operao (franquiado) assume integralmente o financiamento de sua atividade e remunera o seu co-contratante (franqueador) com uma porcentagem calculada sobre o volume dos negcios ou mediante um valor fixo, pago de uma s vez ou em parcelas. repousa na clusula de exclusividade, garantindo ao beneficirio, em relao aos concorrentes, o monoplio da atividade atua mais como forma de dominao do mercado e inclusive dos distribuidores, do que como simples tcnica nova de venda. Caractersticas: A importncia da marca; Carter continuado da operao; Independncia formal do beneficirio (preso idia de transferncia de know-how) Contrato bilateral, consensual, oneroso, indeterminado; Objeto: cesso do uso da marca; Exclusividade ou delimitao territorial

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JOINT VENTURES

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um contrato que permite associao de capitais de 2 ou mais empresas com o objetivo de colaborao e aproveitamento dos recursos, conhecimentos tecnolgicos e demais vantagens, tudo isto sem a necessidade de estabelecimento formal de uma nova sociedade. geralmente, ocorre quando da necessidade de empresas que isoladamente no teriam condies de empreender um grande projeto e, com a unio alcanada podem realiz-lo, sem perder a autonomia, ou sujeitar-se a outra empresa do mesmo porte ou maior. uma forma de empresas nacionais conseguirem, por meio de alianas com empresas internacionais, participar do comrcio exterior em condies competitivas;

EXPORTAO DE SERVIOS

a exportao de servios em forma de projetos, licenas, assessorias, know-how, etc. A prestao de assessorias e consultorias internacionais so regidas e amparadas pelos Contratos de Exportao de Servios

CONTRATO DE REPRESENTAO

o contrato pactuado entre a empresa exportadora estrangeira e as pessoas fsicas ou jurdicas nos pases importadores, que recebem a denominao de representantes comerciais, que INTERMEDIARO as operaes mercantis internacionais de compra e venda de produtos e servios.

os representantes comerciais podem ser assalariados, recebendo uma remunerao fixa, mais comisso pelas vendas ou trabalharem por conta prpria, que o mais usual no pas, percebendo somente comisso sobre as vendas. podem assumir os seguintes procedimentos: Sole Agent assumem as obrigaes pelas vendas efetuadas; Del Credere assumem as responsabilidades pelas vendas efetuadas; Consignao s pagaro a mercadoria importada aps a efetiva venda.

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7. OS INCOTERMS verses 1990 e 2000


so representados por meio de siglas (3 letras), tratando-se efetivamente de condies de venda, pois definem os direitos e obrigaes (responsabilidades) mnimas do exportador e do importador quanto a fretes, seguros, movimentao em terminais, liberaes em alfndegas e obteno de documentos de um contrato internacional de venda de mercadorias. refletem a redao sumria do costume internacional em matria de comrcio, com a finalidade de simplificar e agilizar a elaborao das clusulas dos contratos de compra e venda. A sua adoo FACULTATIVA, mas se adotada configura norma contratual e assume valor jurdico. as atualizaes sucessivas do INCOTERMS desde 1936, tm ocorrido por inicativa da CCI Cmara de Comrcio Internacional

1. EXM a partir do local de produo =

a mercadoria entregue ao comprador no estabelecimento do vendedor considerada uma venda no pas de exportao.

2. FAZ livre no costado do navio = o vendedor cumpre sua obrigao de entregar as mercadorias no porto indicado para embarque s pode ser usada no transporte aquavirio (martimo, fluvial ou lacustre) 3. FOB Livre a Bordo = o vendedor cumpre sua obrigao de entrega quando as mercadorias cruzam a amurada do navio, no porto de embarque designado. S pode ser aplicada para o transporte martimo ou de cabotagem

4. FCA transportador livre = o vendedor deve entregar a mercadoria para o transportador indicado pelo comprador, no local determinado. o comprador arca com todas as despesas a partir deste ponto; 5. CFR custo e frete = o vendedor deve pagar os custos e o frete necessrio para levar as mercadorias at o porto de destino designado, todavia o risco de perda ou dano s mercadorias so transferidas do vendedor ao comprador no momento em que a mercadoria embarcada.

6. CIF custo, seguro e frete =

o vendedor tem obrigao de arcar com todas as despesas, inclusive seguro martimo e frete, at a chegada da mercadoria ao porto de destino. os demais encargos correm por conta do vendedor a condio CIF no permitida nas importaes brasileiras, uma vez que o seguro de transporte internacional de mercadorias importadas deve ser realizado atravs de seguradoras estabelecidas no Brasil.

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7. CPT transporte pago at ... =

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o pagamento do frete pelo transporte das mercadorias at o destino designado pelo comprador. o risco por perda ou dano, bem como quaisquer despesas adicionais que ocorrerem aps as mercadorias serem entregues ao transportador, transferem-se do vendedor para o comprador. Este tipo de transporte pode ser realizado por meio ferrovirio, trreo, martimo, cabotagem ou por uma combinao destas modalidades, inclusive o multimodal. O termo CPT exige que o vendedor proceda ao desembarao das mercadorias para exportao.

8. CIP transporte e seguros pagos at ... =

o pagamento do frete mais o seguro pelo transporte das mercadorias at o destino designado pelo comprador. idntico ao modo CPT, somente que neste modo o seguro tambm pago pelo vendedor;

9. DAF entregue na fronteira =

o vendedor deve entregar a mercadoria no ponto combinado, mas antes da divisa aduaneira do pas limtrofe. a partir deste momento, todas as despesas correm por conta do comprador; pode ser aplicado para qualquer modalidade de transporte, embora o transporte terrestre seja o mais utilizado;

10. DES entregue a partir do Navio =

o vendedor deve colocar a mercadoria disposio do comprador a bordo do navio, no desembaraada, no porto de destino designado. o vendedor responsvel por perdas e danos que porventura a mercadoria vier a sofrer durante o transporte at o porto de destino o desembarao para importao devem ser providenciados pelo comprador esta frmula deve ser utilizada apenas para transporte martimo ou de cabotagem;

11. DEQ entregue a partir do cais =

o vendedor deve entregar a mercadoria desembaraada ao comprador no cais do porto de destino de responsabilidade do vendedor todas as despesas (inclusive direitos aduaneiros) bem assim como os riscos por perdas e danos at a entrega da mercadoria. S utilizado para transporte martimo ou de cabotagem

12. DDU entregue direitos no pagos = o vendedor dever colocar a mercadoria disposio do comprador, no ponto designado no pas de importao. o vendedor assume todas as despesas e riscos envolvidos at a entrega da mercadoria. O comprador ser responsvel pelo pagamento de taxas e impostos aduaneiros e demais encargos oficiais incidentes na importao e dos custos e riscos do desembarao Este termo pode ser utilizado em qualquer modalidade de transporte;
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13. DDP entregue direitos pagos =

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o vendedor dever entregar a mercadoria no pas do comprador, assumindo todas as despesas e obrigaes, incluindo os tributos da operao, em local designado pelo comprador. ao contrrio do termo EXM, este termo o que representa o mximo de obrigaes para o vendedor este termo pode ser utilizado em qualquer modalidade de transporte.

O saldo da Balana comercial de um pas expressa a contabilizao de suas operaes comerciais em um dado perodo, e utilizam em seus clculos OS VALORES FOB DAS EXPORTAES e OS VALORES CIF DAS IMPORTAES

INCO TERMS

Responsabilidade do Vendedor at ... Mercadoria a disposio do Comprador junto ao Vendedor, com todas as custas p/ o Comprador Mercadoria entregue no porto de embarque indicado pelo Comprador Mercadoria tenha cruzado a amurada do navio, no porto de embarque Mercadoria entregue na transportadora indicada pelo Comprador Mercadoria entregue no porto de destino Mercadoria entregue no porto de destino Mercadoria com o frete pago at o local designado pelo Comprador Mercadoria com o frete e o seguro pagos at o local designado pelo Comprador Mercadoria entregue antes da divisa aduaneira, no pas limtrofe Mercadoria colocada no navio, no porto de destino, no desembaraada

Frete

Seguro

Desembarao

Meio de Transporte

EXM

Todas as despesas ficam por conta do escolha do Comprador. considerada uma venda no Comprador pas de exportao.

FAZ

Todas as despesas ficam por conta do Somente Comprador. Aquavirio Transporte Fretes e Seguro ficam por Por conta do Martimo e de conta do Comprador Vendedor Cabotagem Qualquer modalidade de transporte Transporte Fretes e Seguro ficam por Por conta do conta do Vendedor, exceto Martimo e de Vendedor custos por danos e perdas Cabotagem Todas as despesas (Frete, Somente Seguro, Impostos) correm Aquavirio por conta do Vendedor Ferrovia, Todas as despesas so pagas pelo vendedor at o Por conta do rodovia, mar, cabotagem ou momento da entrega da Vendedor mercadoria ao Transportador combinao Todas as despesas so Ferrovia, pagas pelo vendedor at o Por conta do rodovia, mar, momento da entrega da Vendedor cabotagem ou mercadoria p/Transportador, combinao mais o seguro at o destino Todas as despesas so Ferrovia, pagas pelo vendedor at o rodovia, mar, momento da entrega da cabotagem ou mercadoria na fronteira. combinao Fretes e Seguro ficam por conta do Comprador O vendedor responsvel Transporte Por conta do pelas despesas at o porto Martimo e de Comprador de destino Cabotagem
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FOB FCA CFR CIF CPT

CIP

DAF

DES

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INCO TERMS

Comrcio Internacional
Frete Seguro Desembarao Meio de Transporte

Responsabilidade do Vendedor at ... Mercadoria colocada no navio, no porto de destino, desembaraada Mercadoria colocada no local designado pelo Comprador, no pas importador Mercadoria entregue no pas do Comprador, com todas as custas para o Vendedor

DEQ

Todas as despesas (Frete, Transporte Por conta do Seguro, Impostos) correm Martimo e de Vendedor por conta do Vendedor Cabotagem Todas as despesas (Frete, Qualquer Por conta do Seguro, Impostos) correm modalidade Comprador por conta do Vendedor de transporte Qualquer Todas as despesas ficam por conta do modalidade Vendedor. de transporte

DDU

DDP

8. TRANSPORTE E SEGURO INTERNACIONAL


Criao de Sistema de Transporte Internacional unificao ou unitizao da carga, que o agrupamento de pequenos volumes de mercadorias, constituindo unidades maiores e padronizadas, facilitando o transporte, desde o carregamento at a descarga no local de destino. As mercadorias podem ser transportadas nas seguintes modalidades:

MODAL

transportadas em um s veculo atravs de um nico meio de transporte, com apenas 1 contrato; transporte feito utilizando-se vrios veculos, em diferentes modalidades de transporte; pode haver vrios contratos. transporte efetuado por um ou mais veculos, mas dentro da mesma modalidade de transporte; pode haver mais de 1 contrato; transporte efetuado em 2 ou mais modalidades de transporte, mas com SOMENTE 1 CONTRATO. Exige obrigatoriamente contratos individuais para cada trecho do transporte e pagamento individualizado a cada transportador dos diferentes modais..

SEGMENTADO

SUCESSIVO

INTERMODAL

Unidades de Carga Pallet Pr-linguada Flat-Container Container

um estrado sobre cuja superfcie so agrupadas as mercadorias; uma rede especial destinada unitizao de mercadorias; um estrado de ao que serve de apoio lateral p/ as mercadorias; um recipiente construdo de material resistente, que possibilita o transporte sob condies tcnicas e de segurana previstas pela legislao nacional e internacional; muito usado nos transportes Intermodais.
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Resumo
TRANSPORTE MARTIMO

Comrcio Internacional
contratados por meio dos Contratos ou Aplices de Fretamento (Charter-party), e o mais comumente usado o Conhecimento de Embarque (Bill of landing BL) Contratos de Fretamento p/ Transporte Martimo: Fretamento com entrega do navio; Por tempo (Time Charter); Por viagem (Voyage Charter);

TRANSPORTE AREO

destina-se ao transporte de cargas leves e urgentes; o contrato formalizado no documento denominado Conhecimento Areo de Transporte Areo (Airway bill of landing) pode ser rodovirio ou ferrovirio, podendo ser efetuados pelos prprios exportadores ou por empresas especializadas.

TRANSPORTE TERRESTRE

SEGURO

de acordo com o estabelecido nos regulamentos aduaneiros, em caso de sinistro mercadoria transportada, a responsabilidade imputada: ao TRANSPORTADOR, durante o transporte e descarga; ao RESPONSVEL, pelo seu armazenamento.

9. IMPORTAO
REGISTRO DO IMPORTADOR condio bsica para a realizao de operaes de importao o registro no REI Registro de Exportadores e Importadores

a pessoa fsica somente poder importar mercadorias em quantidade que no revele prtica de comrcio. Os importadores e exportadores sero inscritos automaticamente quando da 1 operao, sem o encaminhamento de quaisquer documentos, os quais podero ser solicitados, eventualmente, pelo DECEX, para verificao de rotina. para se efetuar uma importao necessrio obter uma licena administrativa, fornecida pela SECEX, atravs do SISCOMEX; requisito essencial para A IMPORTAO que o registro da declarao de importao seja efetivado;

LICENA DE IMPORTAO

Todas as operaes esto sujeitas a licenciamento Alguns tipos de mercadorias ficam sujeitas manifestao de outros rgos, tais como: animais vivos, carnes e miudezas comestveis ficam sujeitas s exigncias sanitrias do Ministrio da Agricultura; produtos farmacuticos ficam sujeitos s exigncias do Ministrio da Sade; armas e munies, suas partes e acessrios, ficam sujeitas anuncia prvia do Ministrio do Exrcito.
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Resumo
Licenciamento no automtico

Comrcio Internacional
dever ser providenciado anteriormente ao embarque da mercadoria no exterior; sujeitam-se ao licenciamento no automtico, as importaes objeto de arrendamento operacional simples sob regime de admisso temporria a serem utilizados em atividade econmica,

IMPOSTO DE IMPORTAO SUJEITO PASSIVO sujeito passivo da obrigao principal a pessoa obrigada ao pagamento do tributo ou penalidade pecuniria: Contribuinte quando tenha relao pessoal e direta com a situao que constitua o respectivo fato gerador; quando, sem revestir a condio contribuinte, sua obrigao decorra expressa disposio de lei de de

Responsvel -

So Contribuintes do Imposto de Importao: - Importador qualquer pessoa que promova a entrada de mercadoria estrangeira no territrio nacional; indicado pelo respectivo remetente;

- Destinatrio de remessa postal internacional - Adquirente de mercadoria entrepostada; Entreposto Aduaneiro

Consignatrio de mercadoria submetida ao entreposto aduaneiro ao nacionalizar a mercadoria e promover o despacho aduaneiro para consumo em seu nome

o regime aduaneiro especial que PERMITE, na importao e exportao, o depsito de mercadorias, em local determinado, com suspenso do pagamento de tributos e sob controle fiscal.

So Responsveis pelo Imposto de Importao: - Transportador - quando transportar mercadoria procedente do exterior ou sob controle aduaneiro, inclusive em percurso interno; - Depositrio qualquer pessoa incumbida da custdia de mercadorias de terceiros sob controle aduaneiro nos armazns de zona primria ou secundria. INCIDNCIA a responsabilidade pelos tributos apurados em relao a avaria ou extravio de mercadorias ser de quem lhe deu causa;

o Imposto de Importao, de competncia da Unio, incide sobre a importao de produto estrangeiro; associa-se ao registro da Declarao de Importao.

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Resumo

Comrcio Internacional
Incide tambm sobre mercadoria nacional ou nacionalizada exportada que retornar ao pais, salvo se: Enviada em consignao e no vendida no prazo autorizado; Devolvida por motivo de defeito; Por modificaes na sistemtica do pas importador; Por motivo de guerra ou calamidade pblica;

Incide tambm sobre a mercadoria desnacionalizada que vier a ser importada e a mercadoria nacional ou nacionalizada que vier a ser reimportada (quando descumpridas as condies do regime de exportao temporria do qual tenha sido beneficiada)

NO INCIDNCIA

o IMPOSTO DE IMPORTAO no incide sobre: mercadoria estrangeira que, corretamente declarada, chegue ao pas por erro manifesto ou comprovado de expedio e que for redestinada ao exterior; mercadoria objeto de troca; mercadoria objeto da pena de perdimento; mercadoria estrangeira DEVOLVIDA AO EXTERIOR antes do Registro da Declarao de Importao

FATO GERADOR

a entrada de mercadoria estrangeira no territrio nacional. OCORRE na data do registro da declarao de importao de mercadoria despachada para consumo, inclusive a: ingressada no pas em regime suspensivo de tributao; contida em remessa postal internacional, quando aplicado o regime de importao comum; OCORRE no dia do lanamento respectivo, quando se tratar: mercadoria em remessa postal internacional; bens compreendidos no conceito de bagagem, acompanhadas ou no; mercadoria constante de manifesto ou documento equivalente, cuja falta ou avaria for apurada pela autoridade aduaneira;

TAXA DE CMBIO P/ EFEITOS FISCAIS

para clculo do Imposto de Importao necessria a converso do valor da mercadoria expresso em moeda estrangeira para moeda nacional, atravs da taxa de cmbio vigente na data em que se considera ocorrido o fato gerador.
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Resumo
"EX"- TARIFRIO:

Comrcio Internacional
foi criado por Portaria Ministerial, servindo para dar destaque a certas mercadorias classificveis em determinado cdigo tarifrio da TEC. Tem o fim exclusivo de fazer com que tais mercadorias deixem de sofrer a incidncia da alquota normal do Imposto de Importao prevista na TEC para elas. Aps a criao do EX, as mercadorias classificveis no correspondente cdigo tarifrio passam a sofrer a incidncia da alquota reduzida, de acordo com o estipulado na Portaria. Para fazer jus alquota mais benfica do "EX", a mercadoria importada deve se identificar totalmente com aquela nele descrita.

TRATAMENTO TRIBUTRIO DECORRENTE DE ACORDOS INTERNACIONAIS prevalecer o tratamento previsto nos acordos firmados pelo Brasil, salvo se da aplicao das normas gerais resultar tributao mais favorvel ao importador, ou seja, a aplicao da alquota mais baixa para favorecer o importador. a prova da origem da mercadoria, para efeito da aplicao de benefcio fiscal decorrente de acordos internacionais feita, normalmente, atravs de Certificado de Origem.

BASE DE CLCULO DO IMPOSTO

a quantidade total de mercadoria que est sendo importada, de acordo com a unidade de medida (metro, kilo, tonelada, etc) em que o produto est relacionado na TEC;

no caso da aplicao da alquota AD-VALOREM, a base de clculo ser uma quantia em dinheiro que expresse o valor real de importao do produto, ou seja, ser o VALOR ADUANEIRO das mercadorias, conforme definido no Acordo de Valorao Aduaneira. para se configurar o fato gerador do imposto de importao e o momento de sua ocorrncia, para fins de clculo do imposto, so condies cumulativas: a ENTRADA DA MERCADORIA ESTRANGEIRA NO TERRITRIO ADUANEIRO e o REGISTRO NO SISCOMEX DA DECLARAO DE IMPORTAO PARA CONSUMO.

GATT Acordo Geral sobre Tarifas Aduaneiras e Comrcio um acordo internacional do qual o Brasil faz parte. administrado pela OMC Organizao Mundial de Comrcio. para se regulamentar o artigo VII do GATT foi assinado outro tratado internacional o Acordo de Valorao Aduaneira, que apresenta 6 mtodos sequenciais para se encontrar o valor aduaneiro. Os mtodos devem ser usados, obrigatoriamente, na ordem estipulada.

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Resumo

Comrcio Internacional
Para se encontrar o VALOR ADUANEIRO: 1. 2. 3. 4. 5. 6. pelo valor da transao; pelo valor da transao da mercadoria importada idntica mercadoria objeto do despacho; pelo valor da transao da mercadoria importada similar mercadoria objeto do despacho; pelo valor da revenda da mercadoria importada; pelo valor computado, ou valor calculado da mercadoria importada; pelo valor obtido por meios razoveis e compatveis com o acordo.

PAGAMENTO

o pagamento dos tributos federais devidos na importao de mercadorias, no ato de registro, pelo SISCOMEX, da respectiva Declarao de Importao (DI), EFETUADO, EXCLUSIVAMENTE, por dbito automtico em conta bancria em agncia habilitada de banco integrante da rede arrecadadora de receitas federais, por meio de DARF eletrnico.

IPI VINCULADO IMPORTAO INCIDNCIA O IPI, imposto de competncia da Unio, incide tanto sobre produtos industrializados nacionais quanto sobre os produtos industrializados importados. O contribuinte do IPI vinculado importao o importador.

FATO GERADOR

O fato gerador do IPI, na importao, o desembarao aduaneiro de produto de procedncia estrangeira.

no constitui fato gerador desembarao aduaneiro de mercadorias que retornem ao Pas nas seguintes condies: enviada em consignao e no vendida no prazo autorizado; devolvida por defeito tcnico, que exija sua devoluo para reparo ou substituio; por motivo de modificaes na sistemtica de importao por parte do pas importador; por motivo de guerra ou calamidade pblica; por outros fatores alheios vontade do exportador.

BASE DE CLCULO E Alquotas

A base de clculo o valor por ocasio do despacho de importao, somado ao montante deste tributo e dos encargos cambiais efetivamente pagos pelo importador ou dele exigveis.

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Resumo
ISENO

Comrcio Internacional
A iseno do IPI na importao no segue necessariamente a iseno do imposto de importao. Deve estar prevista em dispositivo prprio.

PAGAMENTO

efetuado quando do registro da declarao de importao.

ISENES E REDUES RECONHECIMENTO DE BENEFCIO FISCAL O importador, ao formular a DI, poder pleitear benefcio fiscal citando a lei ou ato internacional em que se fundamenta. A legislao aduaneira que dispuser sobre a outorga de iseno ou reduo do Imposto de Importao deve ser interpretada literalmente; A iseno ou reduo do imposto somente reconhecida quando decorrente de lei ou de ato internacional. No caso de mercadorias importadas por via martima, o reconhecimento do direito a beneficio est condicionado: ao transporte em navio de bandeira brasileira ou em navio estrangeiro fretado por armador nacional; dispensa de tal obrigatoriedade concedida pelo rgo competente do Ministrio dos Transportes, por meio de documento de liberao de carga - waiver. No esto sujeitas esta obrigatoriedade: a importao de mercadorias em regime aduaneiro especial de drawback; a importao de bens doados por pessoa fsica ou jurdica residente ou sediada no exterior. Na hiptese de no ser concedido o benefcio fiscal pretendido, ser exigido o crdito tributrio correspondente

SIMILARIDADE

a iseno ou reduo do Imposto de Importao s beneficia produto sem similar nacional. O rgo competente para a apurao de similaridade a SECEX.

ISENO OU REDUO VINCULADA QUALIDADE DO IMPORTADOR Quando a iseno ou reduo for vinculada qualidade do importador, a transferncia da propriedade ou o uso dos bens obriga ao prvio pagamento do imposto. Esta iseno concedida s: misses diplomticas e reparties consulares de carter permanente; representaes de rgos internacionais de carter permanente, de que o Brasil seja membro. Um exemplo de beneficio vinculado qualidade do importador acontece quando instituies cientficas ou educacionais obtm o direito de importar equipamentos necessrios ao cumprimento de suas finalidades.

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Resumo

Comrcio Internacional

ISENO OU REDUO VINCULADA A DESTINAO DOS BENS fica condicionada comprovao posterior do seu efetivo emprego nas finalidades que motivaram a concesso. exemplo de beneficio vinculado destinao dos bens, a importao de materiais de reposio e conserto, com iseno, para uso em embarcaes ou aeronaves estrangeiras.

BAGAGEM objetos novos ou usados destinados ao uso ou consumo pessoal do viajante, de acordo com as circunstncias de sua viagem, ou os objetos de pequeno valor, a serem oferecidos como presente. Incluem-se entre os bens de uso ou consumo pessoal aqueles destinados atividade profissional do viajante, bem como utilidades domsticas.

Esto excludos do conceito de bagagem: bens cuja quantidade, natureza ou variedade configure importao ou exportao com fim comercial ou industrial; automveis, motocicletas, motonetas, bicicletas com motor, casas rodantes e demais veculos automotores terrestres; aeronaves; embarcaes de todo o tipo, motos aquticas e similares, e motores para embarcaes; cigarros e bebidas de fabricao brasileira, destinados a venda exclusivamente no exterior; bebidas alcolicas, fumo e seus sucedneos manufaturados, quando se tratar de viajante menor de dezoito anos; bens adquiridos pelo viajante em loja franca, por ocasio de sua chegada ao Pas. bagagem acompanhada: a que o viajante portar consigo no mesmo meio de transporte em que viaje, desde que no amparada por conhecimento de carga. bagagem desacompanhada: a que chegar ao Pas, ou dele sair, amparada por conhecimento de carga ou documento equivalente.

NO-INCIDNCIA DE IMPOSTOS a)

No incidiro impostos sobre os bens compreendidos no conceito de bagagem:

de origem nacional; de origem estrangeira: comprovadamente sados do Pas como bagagem, quando do seu retorno, ainda que portados por terceiros, independentemente do prazo de permanncia no exterior e das razes de sua sada; remetidos ao exterior, pelo viajante, para conserto, reparo ou restaurao, quando do seu retorno; enviados ao Pas, em razo de garantia, para substituio de outro anteriormente trazido pelo viajante.

b) c)

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Resumo
ISENO DE CARTER GERAL -

Comrcio Internacional
A iseno aplicvel aos bens que constituam bagagem de viajante procedente do exterior abrange o imposto de importao e o imposto sobre produtos industrializados.

BAGAGEM ACOMPANHADA: A bagagem acompanhada est isenta relativamente a: I. Il. III. IV. livros, folhetos e peridicos; roupas e outros artigos de vesturio, artigos de higiene e de toucador, e calados, para uso prprio do viajante; outros bens, observado o limite de valor global de: a) b) US$ 500.00, quando o viajante ingressar no Pas por via area ou martima; US$ 150.00, quando o viajante ingressar no Pas por via terrestre, fluvial ou lacustre.

O direito iseno geral pessoal do viajante, de forma que, por ocasio do despacho aduaneiro, vedada a transferncia, total ou parcial, da quota para outro viajante, ainda que seja pessoa da mesma famlia. O direito iseno a que se refere o item III somente poder ser exercido uma vez a cada trinta dias.

BAGAGEM DESACOMPANHADA:

A bagagem desacompanhada impostos relativamente a:

est

isenta

de

I. II.

livros, folhetos e peridicos; se usados: roupas e outros artigos de vesturio, artigos de higiene e de touca dor, e calados, para uso prprio do viajante, em quantidade e qualidade compatveis com a durao e a finalidade da sua permanncia no exterior.

ISENO DE CARTER ESPECIAL BRASILEIRO OU ESTRANGEIRO QUE RETORNA AO PAS EM CARTER PERMANENTE: O brasileiro e o estrangeiro, portador de Cdula de Identidade de Estrangeiro expedida pelo Departamento de Polcia Federal, que tiverem permanecido no exterior por perodo superior a um ano e retornarem em carter definitivo, tero direito: I. iseno de carter geral, em relao aos bens integrantes da bagagem acompanhada; iseno de impostos para os seguintes bens, usados, trazidos como bagagem desacompanhada: a) roupas e outros artigos de vesturio, artigos de higiene e de toucador, e calados, para uso prprio do viajante; b) mveis e outros bens de uso domstico; c) ferramentas, mquinas, aparelhos e instrumentos necessrios ao exerccio de sua profisso, arte ou ofcio; d) obras por ele produzidas.

II .

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Resumo

Comrcio Internacional

FUNCIONRIO INTEGRANTE DO SERVIO EXTERIOR BRASILEIRO E IMIGRANTE: A iseno que concedida a brasileiro ou a estrangeiro que retorna ao Pas em carter permanente tambm aplicada a: I. funcionrio brasileiro de carreira integrante do Servio Exterior Brasileiro ou o assemelhado carreira de diplomata, quando removido de ofcio para o Pas; imigrante, que ingresse no Pas para nele residir.

Il.

DIPLOMATAS, SERVIDORES DE ORGANISMOS INTERNACIONAIS E TCNICOS ESTRANGEIROS: Esto isentos de impostos os bens ingressados no Pas, inclusive automveis, pertencentes a estrangeiros: I. integrantes de misses diplomticas e carter permanente; representaes consulares de

II.

funcionrios, peritos, tcnicos e consultores de representaes permanentes de rgos internacionais de que o Brasil seja membro, beneficiados com trata mento aduaneiro idntico ao outorgado ao corpo diplomtico; peritos e tcnicos que ingressarem no Pas para desempenhar atividades em decorrncia de atos internacionais firmados pelo Brasil, nos termos neles previstos. O funcionrio consular honorrio ter direito, apenas, iseno de carter geral para os bens que trouxer do exterior.

III.

TRIPULANTE: A bagagem de tripulante procedente do exterior est isenta de impostos relativamente aos bens referidos nos subitens I e II do item "A" do tpico "ISENO DE CARTER GERAL "

TRIPULANTE DE NAVIO:

O tripulante de navio em viagem internacional, residente no Pas, que desembarcar definitivamente ou estiver impedido de prosseguir viagem por motivo devidamente justificado, ter direito iseno do item "A" do tpico "ISENO DE CARTER GERAL" para os bens que trouxer como bagagem acompanhada.

BENS ADQUIRIDOS EM LOJA FRANCA:

Os bens adquiridos em loja franca, at o valor de US$ 500.00, GOZARO DE ISENO, desde que respeitados os termos, limites e condies que sero estudados no tpico "Regimes Aduaneiros Atpicos", no Capitulo que trata dos "Regimes Aduaneiros".

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Resumo
DESPACHO ADUANEIRO DE IMPORTAO Conceito:

Comrcio Internacional

o procedimento administrativo fiscal mediante o qual se processa o desembarao aduaneiro de mercadoria procedente do exterior, seja ela importada a ttulo definitivo ou no.

Toda mercadoria procedente do exterior por qualquer via, destinada a consumo ou a outro regime, sujeita ou no ao pagamento do imposto, dever ser submetida a despacho aduaneiro.

PROCESSAMENTO DO DESPACHO -

O despacho ser processado no SISCOMEX com base em declarao a ser formulada pelo importador e apresentada repartio sob cujo controle estiver a mercadoria, na zona primria ou na zona secundria.

INCIO DO DESPACHO - Tem-se por comeado o despacho de importao na data do registro da DECLARAO DE IMPORTAO. Este registro consiste na NUMERAO da declarao, efetuada pelo SISCOMEX. Dever comear at 90 dias da descarga, se a mercadoria estiver em recinto alfandegado de zona primria, ou at 45 dias aps esgotar-se o prazo estabelecido para permanncia em recinto alfandegado de zona secundria.

INTERRUPO DO DESPACHO -

Quando exigvel o depsito ou quaisquer nus financeiros ou cumprimento de obrigaes tramitao do despacho ficar satisfao da exigncia.

o pagamento de cambiais ou o semelhantes, a sujeita prvia

Caso o despacho venha a ser interrompido, por ao ou omisso do importador, por prazo superior a 60 dias, a mercadoria SER CONSIDERADA ABANDONADA e sofrer PROCESSO DE PERDIMENTO.

DISPENSA DE DESPACHO -

Fica dispensada de despacho de importao a entrada, no Pas, de mala diplomtica.

DOCUMENTO BASE DO DESPACHO -

o documento base do despacho de importao a Declarao de Importao.

OUTROS DOCUMENTOS DO DESPACHO instrui o despacho aduaneiro de importao, alm da Declarao de Importao registrada no SISCOMEX, os seguintes documentos: conhecimento de carga original; a fatura comercial; o certificado de origem, quando se tratar de mercadoria que goze de tratamento favorecido em razo da origem; a guia de importao.
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Resumo

Comrcio Internacional

Em regra a declarao formulada pelo importador no SISCOMEX. No permitido agrupar, numa mesma declarao, mercadoria que proceda diretamente do exterior e mercadoria que se encontre no Pas em regime aduaneiro especial ou atpico.

REGISTRO DA DECLARAO -

A declarao registrada pelo SISCOMEX, por solicitao do importador. A numerao automtica efetuada pelo sistema nica, seqencial e nacional, sendo reiniciada a cada ano.

RECOLHIMENTO DO IMPOSTO -

efetuado EXCLUSIVAMENTE POR dbito automtico em conta corrente do importador, em estabelecimento bancrio habilitado, por meio de DARF eletrnico.

EXTRATO DA DECLARAO -

Efetivado o registro da declarao, o Sistema emitir, a pedido do importador, o extrato correspondente, em duas vias.

RETIFICAO DA DECLARAO - a retificao de informaes prestadas na declarao, ou a incluso de outras, ser feita em declarao complementar

INSTRUO DO DESPACHO DE IMPORTAO

A declarao deve ser instruda com os seguintes documentos:

CONHECIMENTO DE CARGA -

O despacho de importao ser instrudo com o CONHECIMENTO DE CARGA ORIGINAL ou documento equivalente, como prova de posse ou propriedade da mercadoria.

a cada conhecimento de carga dever corresponder um nico despacho;

Carta Declaratria: O conhecimento de transporte documento que exterioriza o contrato de transporte. , tambm, um ttulo de crdito que faz prova de posse ou propriedade da mercadoria. Ocorrendo situao em que determinada mercadoria venha a ser encontrada ao desamparo de conhecimento de carga, a prova de sua propriedade ser feita com a apresentao de carta declaratria emitida pela empresa que efetuou seu transporte.

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MANIFESTO DE CARGA

Comrcio Internacional

a omisso de volume em manifesto de carga, desde que tal volume conste no conhecimento emitido regularmente, PODER SER SUPRIDA se apresentada a mercadoria sob declarao escrita do responsvel pelo veculo e anteriormente ao conhecimento da irregularidade pela autoridade aduaneira. a no apresentao de manifesto de carga ou de documento equivalente em relao a qualquer ponto de escala no exterior ser considerada DECLARAO NEGATIVA DE CARGA, sujeitando-se o responsvel pelo veculo aos efeitos da decorrentes. Quando houver divergncia, para menos, de peso ou de dimenso do volume em relao ao declarado no manifesto de carga ou documento equivalente, ou ainda, se for o caso, aos documentos que instruram o despacho para trnsito, o TRANSPORTADOR o RESPONSVEL para efeitos fiscais. Se a autoridade aduaneira do local de descarga do veculo transportador constatar divergncia entre os dados constantes do manifesto de carga e os do CONHECIMENTO CORRESPONDENTE, este ter prevalncia, podendo a correo do manifesto ser feita de ofcio.

FATURA COMERCIAL:

O despacho de importao ser instrudo tambm com FATURA COMERCIAL, assinada pelo exportador, e que conter TODOS os dados referentes operao. Tem fora contratual e possui valor para fins de tributao.

Simples enganos ou omisses na emisso da fatura comercial, corrigidos ou corretamente supridos na Declarao de Importao, no acarretaro a aplicao de penalidades. O conhecimento areo poder EQUIPARAR-SE fatura comercial, se contiver as indicaes de quantidade, espcie e valor das mercadorias que Ihe correspondam;

GUIA DE IMPORTAO -

O importador dever apresentar, por ocasio do despacho, a Guia de Importao ou documento equivalente, emitido pelo rgo competente, quando exigvel na forma da legislao em vigor.

A guia de importao, concedida diretamente no SISCOMEX, a licena administrativa para se importar determinada mercadoria.

CERTIFICADO DE ORIGEM -

Alm do extrato da declarao e dos documentos normalmente instrutivos do despacho de importao, outros podem ser exigidos em decorrncia das condies da operao de importao ou da natureza da mercadoria, tendo em vista negociaes em acordo internacionais ou em legislao especfica. Merecem destaque especial:

o Certificado de Origem; O comprovante de pagamento ou de exonerao do ICMS;

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Certificado de Origem:

Comrcio Internacional
o documento que comprova a origem da mercadoria. Em geral, exigido para comprovar que determinada mercadoria originria de pas com o qual o Brasil celebrou acordo internacional concedendo benefcios fiscais mtuos.

Comprovante de pagamento ou de exonerao do ICMS -

o fato gerador do ICMS, na importao, considera-se ocorrido no momento do desembarao aduaneiro da mercadoria.

CONFERNCIA ADUANEIRA -

A conferncia aduaneira tem por finalidade identificar o importador, verificar a mercadoria, determinar seu valor e classificao, e constatar o cumprimento de todas as obrigaes, fiscais e outras, exigveis em razo da IMPORTAO .

A conferncia aduaneira PODER ser realizada na zona primria ou na zona secundria. Dever ser feita na presena do importador ou seu representante.

DESEMBARAO ADUANEIRO - Concluda a conferncia sem exigncia fiscal ou outra dar-se- o desembarao aduaneiro da mercadoria. Desembarao aduaneiro o ato final do despacho aduaneiro em virtude do qual autorizada a entrega da mercadoria ao importador. No ser desembaraada a mercadoria sujeita a controles especiais, antes de cumpridas as exigncias pertinentes.

ENTREGA DA MERCADORIA - a mercadoria importada somente pode ser entregue ao importador aps o desembarao aduaneiro. Contudo, de acordo com a natureza da mercadoria, da operao de importao, e da via de transporte utilizada pode a entrega ser autorizada anteriormente ao desembarao, destacandose os casos de entrega antecipada e de entrega fracionada. DESPACHO ANTECIPADO o despacho aduaneiro iniciado aps a chegada da mercadoria repartio aduaneira onde ser processado. Entretanto, de acordo com a natureza da mercadoria, a qualidade do importador ou a via de transporte utilizada, permitido o registro da declarao de importao antes da chegada da mercadoria. a entrega da mercadoria ao importador antes de totalmente realizada a conferncia aduaneira, em situaes de comprovada impossibilidade de sua armazenagem em local alfandegado ou, ainda, em outras situaes justificadas, em vista da natureza da mercadoria ou de circunstncias especficas da operao de importao.

ENTREGA ANTECIPADA -

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Resumo

Comrcio Internacional
Ex.: na importao de produtos qumicos ou material explosivo, por questes de segurana da repartio aduaneira, pode ser autorizada a entrega antecipada dos produtos. No caso de partida que constitua uma s importao e que no possa ser transportada num nico veculo, ser permitido o seu fracionamento em lotes, devendo cada veculo apresentar seu prprio manifesto, e o conhecimento de carga do total da partida.

ENTREGA FRACIONADA -

DESPACHOS SEM REGISTRO NO SISCOMEX - Assim, como exemplos, o despacho aduaneiro de importao processado sem registro no SISCOMEX em caso de: amostras sem valor comercial, importaes sem cobertura cambial, bens de misses diplomticas e semelhantes, bagagem desacompanhada, doaes a instituies de assistncia social, catlogos, folhetos, manuais e semelhantes; remessas expressas; remessas postais internacionais; medicamentos importados por pessoa fsica; bens para admisso no regime aduaneiro atpico de depsito afianado DAF; urna funerria contendo o corpo de pessoa falecida no exterior.

COMPROVANTE DE IMPORTAO - Aps o registro do desembarao aduaneiro no Sistema, ser emitido o comprovante de importao em via nica, a ser entregue ao importador. O comprovante de importao no substitui a documentao fiscal exigida nos termos da legislao especfica para efeito de circulao da mercadoria no territrio nacional.

REVISO ADUANEIRA - o ato pelo qual a autoridade fiscal, aps o desembarao da mercadoria, reexamina o despacho aduaneiro, com finalidade de apurar a regularidade do pagamento do imposto e demais gravames devidos Fazenda Nacional ou do benefcio fiscal aplicado e da exatido das informaes prestadas pelo importador.

MERCADORIA ABANDONADA -

As mercadorias e bens que ficam na zona primria ou em recintos alfandegados por prazo acima do permitido na legislao aduaneira (90 dias), assim como as mercadorias provenientes de naufrgio ou outros acidentes cujos interessados no foram localizados, so considerados abandonados.

A mercadoria ou bem abandonado sofre processo de perdimento e, aps a aplicao da pena de perdimento, tem uma das destinaes previstas na legislao, como a incorporao Administrao Pblica ou a venda em leilo.

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Resumo
VISTORIA ADUANEIRA

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A vistoria aduaneira destina-se a verificar ocorrncia de avaria ou falta de mercadoria estrangeira entrada no territrio aduaneiro, a identificar o responsvel e apurar o crdito tributrio dele exigvel.

a vistoria aduaneira no ser realizada aps a entrega da mercadoria ao importador, sob hiptese alguma assistiro vistoria, necessariamente, o DEPOSITRIO, IMPORTADOR e o TRANSPORTADOR; facultativamente, SEGURADOR ou qualquer pessoa que comprove legtimo interesse. o o

10. REGRAS DE ORIGEM


Geralmente os pases realizam acordos concedendo benefcios recprocos em suas trocas comerciais, estabelecendo, usualmente, a concesso de margens de preferncia tarifria. Estas so aplicadas sobre a alquota normal do imposto de importao fixada nas respectivas tarifas. No MERCOSUL foi adotado o Certificado de Origem (que exigido em todas as operaes comerciais realizadas no MERCOSUL), que tem a finalidade de comprovar a origem de mercadoria constante de acordos comerciais estabelecidos entre os Estados-Parte. Assim, indispensvel a apresentao do certificado de origem em importao de mercadoria objeto de acordo comercial, para gozo do benefcio acordado. Regime de Origem do MERCOSUL - o instrumento que estabelece as regras para a determinao da nacionalidade dos produtos intercambiados nas operaes intra-zona. Requisitos Especficos de Origem - Os Estados-Partes podero estabelecer, de comum acordo, requisitos especficos de origem, que prevalecero sobre os critrios gerais de qualificao.

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Resumo

Comrcio Internacional

11. VALOR ADUANEIRO


a primeira tarefa para calcular o Imposto de Importao incidente sobre uma mercadoria consiste em determinar a sua classificao fiscal na Tarifa Externa Comum TEC - do Mercosul, atravs da observncia das regras gerais de interpretao e classificao. Obtida a classificao correta, verifica-se a alquota aplicvel ao item tarifrio. A segunda tarefa diz respeito apurao da base de clculo do imposto. Sobre a base de clculo apurada aplica-se a alquota prevista, resultando no quantum de imposto devido. Na atualidade, a maioria dos pases adota alquotas ad valorem e da decorre a necessidade de se determinar corretamente o valor dos bens importados. Se o valor desses bens no for adequadamente apurado, o direito aduaneiro a ele aplicado no desempenhar com eficincia a funo tarifria a que se prope. O tributo poder no ser arrecadado no seu montante correto e a proteo alfandegria estabelecida poder ser frustrada. O Acordo Geral sobre Tarifas Aduaneiras e Comrcio - GATT, celebrado em 1947, estabeleceu, em seu artigo VII, princpios orientadores da apurao do valor aduaneiro: as regras deveriam ser equnimes, no discriminatrias e consistentes com as prticas comerciais..

O ACORDO DE VALORAO ADUANEIRA AVA / GATT Para os pases desenvolvidos, o AVA/GATT entrou em vigor em 1981. No Brasil, em funo da carncia prevista, comeou a vigorar somente no dia 23 de julho de 1986, quando foi promulga do pelo Decreto n" 92.930 De acordo com as normas do Acordo, o valor aduaneiro deve ser determinado pela aplicao de um dos seguintes mtodos: Primeiro mtodo: Valor de Transao da mercadoria importada; Segundo mtodo: Valor de Transao da mercadoria importada idntica mercadoria objeto do despacho; Terceiro mtodo: Valor de Transao da mercadoria importada similar mercadoria objeto do despacho. Quarto mtodo: Quinto mtodo: Sexto mtodo: Valor de revenda da mercadoria importada Valor computado da mercadoria importada Valor baseado em critrios razoveis, condizentes com os princpios e disposies gerais do GATT, e em dados disponveis no Pas Os mtodos devem ser obrigatoriamente aplicados na ordem exposta, utilizando-se o segundo mtodo somente quando o valor aduaneiro no puder ser determinado pelo primeiro, e assim sucessivamente. Para a aplicao de cada mtodo, em regra, h condies e requisitos que se no satisfeitos, impedem a utilizao desse mtodo. O AVA / GATT, em regra, deve ser aplicado a todas as importaes brasileiras, efetuadas a qualquer ttulo.

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Resumo 12. PREO DE TRANSFERNCIA

Comrcio Internacional

Para fins tributrios, Preo de Transferncia a prtica de transferir resultados para o exterior, mediante a manipulao dos preos pactuados nas importaes ou exportaes de bens, servios ou direitos, em operaes com pessoas vinculadas, residentes ou domiciliadas no exterior ou residentes em pases de tributao favorecida, quer sejam vinculadas ou no.

PRINCPIO DO PREO SEM INTERFERNCIA "Transfer Pricing" - Este princpio significa que o ajuste no preo de uma transao s deveria ser efetuado em nvel de lucro, com o objetivo de assegurar que os preos das vendas de bens, servios e direitos, em transaes internacionais realizadas entre empresas relacionadas sejam, para efeitos fiscais, equivalentes aos que seriam praticados entre empresas independentes. MTODOS RECOMENDADOS PELA OCDE O primeiro pas a disciplinar a matria foi os Estados Unidos, em 1928. Depois foi a Blgica, em 1948. Nessas oportunidades no houve muito interesse por parte dos outros pases. Organismos internacionais como a ONU e a OCDE contriburam para que aumentasse a ateno dispensada ao tema. Preos Independentes Comparados Compara o preo de bens, servios ou direitos transferidos em uma transao controlada com o preo cobrado em uma transao independente comparvel em circunstncias semelhantes. E a forma mais direta e confivel para se aplicar o princpio do preo sem interferncia.

Preo de Revenda

Compara o preo pelo qual um bem, que foi adquirido de uma empresa vinculada, revendido a uma empresa independente.

Mtodo do Custo + Margem de Lucro

Com base nos custos incorridos pelo fornecedor da propriedade do bem ou do servio em uma transao controlada, aos quais se soma uma margem apropriada de lucro. A dificuldade de aplicao desse mtodo consiste em aferir os custos diretos e indiretos imputados pelas diferentes empresas, setores e pases, de forma a ajusta e tratar estas inconsistncias contbeis.

A LEGISLAO BRASILEIRA Foram estipulados mtodos especficos para as operaes de importao, operaes de exportao e para operaes financeiras. MTODOS PARA OPERAES DE IMPORTAO Preos Independentes Comparados PIC Definido como a mdia aritmtica dos preos de bens, servios e direitos, idnticos ou similares, apurado no mercado brasileiro, ou de outros pases, em operaes de compra e venda, em condies de pagamento semelhantes.

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Resumo
Preo de Revenda menos Lucro - PRL

Comrcio Internacional
Definido como a mdia aritmtica preos de revenda dos bens, servios ou direitos, diminudos: descontos incondicionais concedidos; dos impostos e contribuintes sobre vendas; das comisses e corretagens pagas; de margem de lucro. Definido como o custo mdio de produo de bens, servios ou direitos, idnticos ou similares, no pas onde tiverem sido originalmente produzidos, acrescidos dos impostos e taxas cobrados pelo referido pas, na exportao, e de margem de lucro de 20%, calculada sobre o custo apurado.

Custo de Produo mais Lucro CPL

MTODOS PARA OPERAES DE EXPORTAO Preo de Venda nas Exportaes PVEX Definido como a mdia aritmtica dos preos de venda nas exportaes efetuadas pela prpria empresa, para outros clientes ou por outra exportadora nacional de bens, servios ou direitos, idnticos ou semelhantes, durante o mesmo perodo de apurao do IR e em condies de pagamento semelhantes.

Preo de Venda por Atacado no Pas de Destino menos Lucro PVA

Definido como a mdia aritmtica do preo de venda dos bens, idnticos ou similares, praticados no mercado atacadista do pas de destino, em condies de pagamento semelhantes, diminudos dos tributos includos no preo, cobrados no referido pas, e de margem de lucro de 15% sobre o preo de venda no atacado.

Preo de Venda a Varejo no Pas de Destino menos o Lucro PVV

Definido como a mdia aritmtica dos preos de venda de bens, idnticos ou semelhantes, praticados no mercado varejista do pas de destino, em condies de pagamento semelhante, diminudos dos tributos includos no preo, cobrados no referido pas, de margem de lucro de 30% sobre o preo de venda no varejo.

Custo de Aquisio ou de Produo mais Tributos menos Lucro CAP Mdia aritmtica dos custos de aquisio ou de produo dos bens, servios ou direitos exportados, acrescidos dos impostos e contribuies cobrados no Brasil e da margem de lucro de 15% sobre a soma dos custos mais impostos e contribuies.

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Resumo
MTODOS PARA OPERAES FINANCEIRAS Juros Passivos

Comrcio Internacional

Dedutibilidade limitada ao montante que no exceda ao valor calculado com base na taxa Libor para depsitos em dlares pelo prazo de seis meses, acrescida de 3 % anuais a ttulo de spread. Reconhecer como receita financeira, correspondente operao, no mnimo o valor apurado com base na taxa Libor, para depsitos em dlares pelo prazo de seis meses acrescida de trs por cento anuais a ttulo de spread.

Juros Ativos

13. PAGAMENTOS INTERNACIONAIS


A INTERVENO BANCRIA NO MECANISMO DE PAGAMENTO No mercado interno no h problemas quanto aos pagamentos, pois a prpria legislao probe que algum se recuse receber a moeda nacional, alm de proibir o uso de moedas estrangeiras nas operaes internas. Todavia, quanto s operaes de comrcio internacional faz-se necessrio o pagamento das transaes comerciais na moeda do pas exportador. Os pagamentos feitos em moedas diferentes do origem ao procedimento de cmbio, ou seja, a troca de moedas de diversos pases. Para que esta troca se realize necessrio estabelecer uma relao de equivalncia, o preo de uma moeda em termos de outra, o que se denomina taxa cambial. Os bancos mantm contas de depsitos entre eles, para possibilitar as operaes cambiais, quais sejam: Nostro Account: "nossas contas junto a outros bancos", ou seja, o banco mantm depsitos em diferentes moedas junto a outros bancos no exterior, com a finalidade de atender os pagamentos de diferentes moedas estrangeiras por parte de seus clientes. contas que os bancos correspondentes mantm junto a ns". Assim, os bancos estrangeiros mantero contas em moeda nacional e outras moedas estrangeiras junto aos bancos nacionais, com o mesmo objetivo de atender os seus clientes quando no Brasil. conta de um terceiro banco, com o qual os outros dois bancos estejam envolvidos em alguma transao, podendo ser em moeda nacional ou estrangeira. Desse modo, possvel efetuar pagamentos internacionais sem a movimentao fsica de dinheiro.

Vostro Account:

Loro Account:

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Resumo

Comrcio Internacional

Modalidades de transferncia de valores em moeda para o exterior so: Cheques: so utilizados geralmente para pequenos valores, em virtude do risco de falsificaes. So nominativos e emitidos em moeda conversvel (dlar, libras, etc), podendo ser sacados nos bancos em qualquer pas. assemelham-se aos cheques comuns, mas so feitos em papel especial e com algumas caractersticas prprias com a finalidade de dificultar as falsificaes. So emitidos em valores prdeterminados, geralmente em dlares americanos, possuindo uma grande aceitao no exterior. So assinados pelo possuidor quando de sua emisso no pas de origem e quando de seu desconto o portador deve assin-lo, o que aumenta sua segurana e por conseguinte sua aceitao. (via area, telex ou swift): so ordens de pagamento remetidas aos bancos do exterior da praa do beneficirio. O remetente optar, em funo da relao custo/benefcio, pelo meio de transmisso: por via area, via telex ou pela rede Swift (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication) que um servio de comunicaes de dados voltado especialmente para o setor bancrio. servio de remessa de valores ao exterior prestado pelos correios, destinado s remessas de pequeno valor, em virtude do custo e do prazo de remessa.

Traveller's Checks:

Ordem de pagamento:

Vale Postal Internacional:

RISCOS E MODALIDADES DE PAGAMENTOS As operaes de comrcio exterior apresentam riscos para os exportadores. A modalidade cobrana no oferece garantia ao exportador, mas so adotadas cautelas, como por exemplo, no caso da

modalidade de cobrana vista os documentos que permitiro a retirada da mercadoria s sero entregues ao importador aps o pagamento da operao. Mesmo assim, em caso de recusa de pagamento pelo importador, o exportador ter de arcar com prejuzos referentes ao transporte da mercadoria ou ento conceder vantagens ao importador, que muitas vezes age com este intuito.

modalidade de cobrana a prazo o risco maior, pois o exportador j ter entregue a mercadoria ao importador e, em caso de inadimplemento, s restar o uso de medidas legais (protesto, ao de cobrana) que, pela distncia, torna-se impraticvel.

As modalidades de pagamento utilizadas no comrcio internacional so: PAGAMENTO ANTECIPADO: Nesta modalidade de pagamento o risco fica para o importador, que deve remeter o valor da transao, pois somente aps o exportador ter recebido o valor remeter a mercadoria e a documentao. Esta modalidade de pagamento tambm conhecida por REMESSA ANTECIPADA.
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Resumo
REMESSA SEM SAQUE:

Comrcio Internacional
So as importaes realizadas em que o importador recebe os documentos diretamente do exportador e promove o desembarao aduaneiro das mercadorias, remetendo o valor aps o desembarao. uma modalidade que oferece riscos para o exportador, que fica sem garantias do recebimento da quantia. Apesar disto. oferece vantagens em custos, pois as taxas operacionais so consideravelmente menores do que as cobradas nas outras modalidades. So operaes realizadas por meio dos bancos. O exportador (cedente) entrega ao banco remetente os documentos de embarque e um saque contra o importador (sacado). O banco remetente enviar os documentos para cobrana na praa do sacado, por intermdio de uma banco correspondente (cobrador) Aps o pagamento, o banco correspondente transfere o valor em moeda estrangeira para que o banco remetente efetue o pagamento ao exportador e entrega a documentao ao importador para que promova o desembarao aduaneiro das mercadorias.

COBRANA VISTA:

COBRANA A PRAZO: Trata-se de uma operao realizada nos moldes da cobrana vista, mas com vencimento futuro. Assim, o importador receber os documentos de desembarao do banco correspondente (cobrador), mediante aceite, sem ter efetuado o pagamento. Neste caso, o exportador estar financiando o importador, correndo os riscos advindos do negcio. RED CLAUSE: A Red Clause (clusula vermelha), assim chamada por geralmente vir grifada em vermelho, uma clusula muito utilizada no comrcio exterior, que permite que o exportador receba antecipadamente o valor de seu crdito, total ou parcial. instituda quando o exportador necessitar de recursos para produzir o bem a ser entregue, pois s acertar as contas do adiantamento recebido quando entregar os documentos de embarque ao Banco. Assim como o pagamento antecipado, os riscos so por conta do importador, que s deve aceitar tal clusula se confiar no vendedor. Este tipo de modalidade de pagamento internacional a mais utilizada e a que oferece maiores garantias, tanto ao exportador quanto ao importador.

CRDITO DOCUMENTRIO:

Ex.: um banco (banco emitente), atendendo seu cliente importador emite um documento, comprometendo-se a efetuar um pagamento ao exportador, contra entrega de determinados documentos, desde que os termos e condies de crdito sejam cumpridos.

O procedimento para a emisso do crdito documentrio envolve as seguintes fases: abertura, utilizao e liquidao.

Alguns tipos de Crdito Documentrio (cartas de crdito) especiais, expostos a seguir:

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Resumo

Comrcio Internacional

Carta de Crdito Rotativa: utilizada para aquisies continuadas de mercadorias entre os mesmos importadores e exportadores. H a emisso de apenas uma carta de crdito para diversas aquisies durante um perodo definido, com abertura de crdito rotativo. Crditos Back-to-Back: operao envolvendo um importador que adquire mercadorias do exportador, que por sua vez, adquire a mercadoria de um outro produtor oferecendo em garantia a carta de crdito recebida. Carta de Crdito de Viajante: carta de crdito remetidos por um banco a seus correspondentes no exterior para que faam o pagamento uma pessoa em trnsito. Bid Letter of Credit: um documento (tambm chamado bid bond) dado em cauo para participao em concorrncias internacionais, como garantia em caso de desistncia de cumprimento de contrato firmado como vencedor da concorrncia. Perfomance Letter of Credit: um documento (tambm chamado perfomance bond) dado em garantia para o cumprimento do contrato assinado em caso de concorrncias internacionais. Refundment Letter of Credit: um documento (tambm chamado refundment bond) dado em garantia pelo exportador em caso de pagamento de uma parcela antecipada pelo importador, como garantia em caso de descumprimento do contrato de entrega da mercadoria. Standy by Letter of Credit: um documento destinado a garantir operaes de importadores norte-americanos, pois os bancos dos EUA no podem, por determinao legal, conceder cartas de garantia. Em caso de no pagamento, o exportador emitir uma letra de cmbio contra o banco garantidor. Em resumo, o contrato pelo qual um banco assume o compromisso, em nome do importador, de EFETUAR O PAGAMENTO, mediante entrega dos documentos de embarque da mercadoria.

14. CONTENCIOSO ADUANEIRO


O contencioso Aduaneiro tem por objeto a resoluo de um conflito de interesses submetido ao julgamento de um rgo atuando com funo jurisdicional, tendo por um lado o Estado, credor de uma obrigao tributrio-aduaneira, cujo crdito e sano so por ele reclamados e por outro lado, o suposto infrator, o contribuinte ou o demandado, que procura a prestao de uma justia e a defesa de seus direitos fundamentais

O Contencioso Aduaneiro no Brasil

a problemtica do contencioso aduaneiro brasileiro dividida em dois seguimentos:

um em que se aplica o rito processual geral, comum a todos os tributos de competncia da Unio; e

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Resumo

Comrcio Internacional

o outro, ao qual se aplicam ritos especiais, diferenciados portanto daquele preconizado pelo Decreto regulamentador;

Processo de Determinao e Exigncia de Crditos Tributrios A determinao e exigncia de crditos tributrios decorrentes de infraes s normas aduanelras so apuradas mediante Processo administrativo fiscal. Os crditos tributrios podem ser constitudos em virtude de: Infraes apuradas no decorrer do despacho aduaneiro de mercadorias; Infraes apuradas em reviso do despacho aduaneiro procedida dentro do prazo decadencial de 5 anos a partir do registro da declarao de importao.

PROCESSOS ESPECIAIS PROCESSO DE PERDIMENTO DE MERCADORIAS: Perdimento do veculo quando o veculo transportador estiver em situao irregular, quanto s normas que o habilitem a exercer a navegao ou o transporte internacional correspondente sua espcie; ou quando o veculo conduzir mercadoria sujeita pena de perdimento, se pertencente ao responsvel por infrao punvel com aquela sano. se a mercadoria encontrar-se de alguma das maneiras abaixo, ser passvel de perdimento.

Perdimento da mercadoria

oculta, a bordo do veculo ou na zona primria, qualquer que seja o processo utilizado; existente a bordo do veculo, sem registro no manifesto, em documento equivalente ou em outras declaraes; estrangeira, encontrada ao abandono, desacompanhada de prova do pagamento dos tributos aduaneiros; estrangeira, exposta venda, depositada ou em circulao comercial no Pais, se no feita a prova de sua importao regular; estrangeira, acondicionada sob fundo falso, ou de qualquer modo oculta. Verificada a ocorrncia de fatos que configurem dano ao errio, tal como definido na legislao, seja em ato de fiscalizao externa ou interna, deve ser lavrado Auto de Infrao. Sendo desfavorvel ao sujeito passivo a deciso, as mercadorias tem a destinao prevista na legislao e so as seguintes:

DESTINAO DOS BENS:

a) b) c)

por alienao, sendo o produto recolhido aos cofres pblicos como receita da Unio: por incorporao ao patrimnio; inutilizao:

PROCESSO DE VISTORIA ADUANEIRA:

A determinao e exigncia do crdito tributrio decorrente de vistoria aduaneira ser formalizado em notificao de lanamento, instruda pelo termo de vistoria.
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Resumo

Comrcio Internacional
A vistoria aduaneira o procedimento fiscal que objetiva a verificao da ocorrncia de avarias ou falta de mercadoria estrangeira entrada no territrio aduaneiro, identificar o responsvel e apurar o crdito tributrio.

EXECUO DE TERMOS DE RESPONSABILIDADE: O termo de responsabilidade um titulo representativo de direito liquido e certo em favor da Fazenda Nacional, cujo inadimplemento acarreta ao devedor a imediata cobrana administrativa. O no atendimento intimao para satisfazer a obrigao espontaneamente implicar a sua remessa a Procuradoria da Fazenda Nacional para cobrana judicial.

15. IMPOSTO SOBRE IMPORTAO/EXPORTAO DE BENS VIRTUAIS


Este tema abordado no Captulo 12 da disciplina Relaes Econmicas Internacionais

16. CMBIO
MODALIDADES As trocas de moedas estrangeiras so realizadas em diversas modalidades, que so: mercado de cmbio manual - o comrcio de dinheiro em espcie, quando uma ou todas as moedas que estiverem sendo trocadas forem de pases estrangeiros. mercado de cmbio sacado - compreende a maior parte das operaes de cmbio realizadas pelos bancos, mormente compra e venda de divisas estrangeiras, representadas por depsitos, letras de cmbio, cheques, ordens de pagamento, etc. As operaes so feitas mediante dbitos ou crditos nas contas que os bancos mantm junto aos estabelecimentos bancrios correspondentes no exterior. mercado de cmbio primrio - so realizadas operaes entre o banco e os seus clientes, movimentando divisas, por exemplo, entre os exportadores e os importadores. mercado de cmbio interbancrio - em que so realizadas operaes cambiais entre os bancos. mercado de cmbio vista - so realizadas as operaes prontas de cambio (spot exchange) que so operaes de compra e venda de divisas para entrega imediata, de at dois dias teis contados da data da operao. mercado de cmbio a termo - so realizadas as operaes futuras de cmbio (fonnrard exchange). So operaes de compra e venda de divisas estrangeiras, com taxa cambial determinada na ocasio da contratao, a serem entregues em data futura, com a finalidade de evitar riscos de flutuaes nas taxas cambiais.

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Resumo
OPERAES PRONTAS E OPERAES FUTURAS

Comrcio Internacional

Operaes prontas (SPOT) so aquelas em que as moedas transacionadas devem ser entregues em at dois dias teis (working days), contados a partir da data da realizao da operao. Operaes futuras so operaes cambiais contratadas no presente, a uma taxa fixada no momento da contratao, mas prevendo entrega das respectivas moedas em uma data futura.

ARBITRAGEM Arbitragem de cmbio a operao que consiste em remeter moedas de uma praa para outra, no sentido de se obter vantagens de temporrias diferenas de preos. Aproveitando-se das diferenas de cotaes de uma moeda em diferentes mercados, procura-se a obteno de lucro, comprando-a onde estiver com menor cotao para vend-la onde o preo estiver mais elevado. Existem dois tipos de operaes de arbitragem: direta e indireta. Arbitragem direta aquela em que dois mercados de pases diferentes arbitram suas respectivas moedas nacionais; Arbitragem indireta aquela em que dois mercados localizados em pases diferentes operam com a moeda de um terceiro pas. As operaes de arbitragem produzem um efeito benfico ao mercado, pois provocam alteraes nas cotaes das moedas, fazendo com que as eventuais diferenas desapaream em pouco tempo. Pode-se dizer que estas operaes transformam dois mercados separados em um mercado nico, no sentido econmico. Operao de swap consiste na compra o venda de cambio pronto CONTRA a simultnea venda ou compra de cmbio futuro, em um determinado prazo. Ex.: operacionaliza-se um swap entre dois bancos, um nacional e um outro estrangeiro. O banco nacional compra moeda estrangeira de que necessita efetuando a venda para o mesmo banco, em um determinado prazo. O banco estrangeiro, na mesma operao, adquire a moeda nacional, para posteriormente efetuar a troca. Este tipo de swap pode ser realizado entre bancos e outras empresas.

SWAPS

outras modalidades de swap: swap e investimento: ocorre quando um banco ou uma outra empresa compra moeda em um mercado estrangeiro para posterior venda em prazo determinado, permanecendo os fundos no exterior para aplicao em operaes financeiras, definidas a critrio do investidor. swap de exportao: utilizado para financiamento de exportaes. Uma empresa necessitando de adquirir produtos do cmrcio internacional, para depois export-los, efetua a operao de swap, comprando a moeda necessria aquisiao dos produtos, liquidando a operao quando do recebimento das exportaes, com a finalidade de evitar riscos de possveis elevaes das taxas de cmbio durante o perodo entre importao das matrias-primas e a exportao dos seus produtos. linhas de swap: acordos de crdito mtuo por um determinado prazo, entre bancos centrais de diferentes pases com o objetivo de regular o mercado interna de cmbio evitando alteraes das cotaes de suas prprias moedas.

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Resumo
TIPOS DE TAXAS CAMBIAIS

Comrcio Internacional

Os operadores do mercado cambial necessitam de consultas recprocas para determinarem as taxas em que vo efetuar seus negcios. Na determinao das taxas cambiais so levados em considerao fatores econmicos e polticos que podem ocasionar alteraes das cotaes das moedas. A partir disto so fixadas as taxas cambiais de abertura, que oscilaro medida em que as operaes forem sendo efetuadas, de acordo com a demanda por outra moeda. Os tipos de taxas cambiais podem ser resumidos da seguinte maneira: Taxa de Cmbio de Repasse: a TAXA DE COMPRA DE MOEDA ESTRANGEIRA que o Banco Central adquire dos bancos comerciais; Taxa de Cmbio de Cobertura: a TAXA DE VENDA DE MOEDA ESTRANGEIRA do Banco Central aos bancos comerciais. Taxas de Cmbio Prontas: so aquelas aplicadas em operaes de compra e venda de moeda estrangeira para entrega em at 2 diais teis, contados da data da operao. so aquelas destinadas a operaes de compra e venda de moeda estrangeira para entrega em um perodo de tempo determinado pelos negociadores.

Taxas de Cmbio Futuras:

Taxas de Cmbio Fixas: so aquelas mantidas invariveis em um determinado patamar, por determinao governamental. Difere da taxa estvel, que se mantm em um mesmo patamar devido ao prprio mercado, sem interveno governamental. Taxas de Cmbio Variveis: so aquelas que variam. Podem ser taxas flexveis, reajustadas gradualmente dentro de pequenos intervalos de tempo ou taxas flutuantes, que oscilam livremente, de acordo com as variaes do mercado, embora possam sofrer interveno governamental, em caso de flutuaes exageradas. determinadas pelas autoridades monetrias, geralmente de acordo com as prprias variaes do mercado. provenientes das condies de oferta e procura do mercado de cambio, admitindo-se a atuao governamental mediante operaes de compra e venda de moedas estrangeiras. so resultantes das comparaes das respectivas cotaes de duas moedas, expressas em uma terceira moeda.

Taxas de Cmbio Oficiais:

Taxas de Cmbio Livres:

Taxas Cruzadas (Cross-Rates):

CONTRATAO, PRAZOS E LIQUIDAO As operaes de cambio devem ser formalizadas mediante um contrato de cmbio, que pode ser na forma de um contrato mercantil, nas operaes de compra e venda internacional ou de maneira mais simplificada, nas operaes de cambio manual, por exemplo.

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Resumo

Comrcio Internacional
todas as operaes de cmbio realizadas pelos bancos e corretores autorizados devem ser informadas diariamente ao Banco Central pelo sistema SISBACEN.

Os prazos de contratao das operaes cambiais variam de acordo com a modalidade adotada. Para exportao - so de ate 360 dias da data do embarque Para as importaes - as operaes devem ser com clusula de pronta entrega da moeda estrangeira, ou se com carta de crdito, com prazo suficiente para o embarque, da mercadoria, geralmente de 30 dias mais o prazo de embarque. Nas importaes, as operaes com clusula de pronta entrega no podem ser prorrogadas, somente admitindo-se prorrogao para as operaes garantidas por carta de crdito, dentro do prazo de embarque e que a mercadoria no tenha sido embarcada.

As operaes cambiais de importao devem ser liquidadas em at 2 dias teis aps a data da contratao se clausuladas para entrega pronta; ou dentro de 30 dias contados do embarque da mercadoria, se garantidas por carta de crdito.

Na liquidao das operaes de exportao, o banco s efetuar o pagamento aps confirmar o recebimento do valor do importador, dentro do prazo de 5 (cinco) dias. No caso de operaes de cambio manual, devem ser liquidadas no mesmo dia.

FORMAS DE CONTROLE CAMBIAL E O CONTROLE CAMBIAL DO BRASIL As autoridades monetrias, atendendo os objetivos da poltica econmica governamental, intervm no mercado cambial com a finalidade de adequ-lo s condies do pas, visando restringir a demanda por divisas estrangeiras e corrigir os desequilbrios no balano de pagamentos do pas. O controle cambial adotado principalmente quando dos perodos de instabilidade, em que necessrio evitar evaso de divisas do pas. Porm, quando motivado pelo receio da situao econmica de um pas, os detentores de divisas buscam alternativas de modo a burlar as medidas de controle cambial, mormente pelo mercado paralelo. Os instrumentos utilizados para o controle cambial so: a fixao do cambio; as regulamentaes; as suspenses de operaes de compra e venda de divisas; a normatizao das operaes de importaes e exportaes.

Desse modo, as autoridades monetrias exercem o monoplio do mercado cambial, centralizando todas as operaes que envolvam divisas. A adoo do controle cambial pode ser por prazo determinado ou no, de acordo com os motivos de sua implementao. As formas de controle cambial mais utilizadas pelos pases que o adotam so a centralizao de divisas e o licenciamento de exportaes e de importaes.

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Resumo
Centralizao de Divisas -

Comrcio Internacional
uma forma que exige forte esquema de controle, pois os detentores de divisas tentaro de todas as maneiras possveis burlar essa centralizao, por meio de subfaturamento das exportaes e superfaturamento das importaes, fuga de capitais pelo mercado paralelo ou fraudes contbeis.

Licenciamento Prvio de exportaes e importaes -

apesar de significar um trabalho enorme no acompanhamento e verificao de todas as operaes de comrcio exterior efetuadas no pas, permite o controle administrativo das compras e vendas internacionais e o conseqente controle das remessas e recebimentos de divisas externas.

Desde maro de 1995, o governo brasileiro adota o sistema de faixas cambiais de flutuao, tambm denominadas de "bandas cambiais". O Banco Central intervm obrigatoriamente no mercado cambial toda vez que os limites das taxas de flutuao forem atingidos pelas taxas praticadas no mercado, bem como poder intervir preventivamente, a fim de evitar oscilaes nas cotaes.

17. REGIMES ADUANEIROS


JURISDIO DOS SERVIOS ADUANEIROS O Regulamento Aduaneiro logo em seu incio, trata da questo da Jurisdio dos Servios Aduaneiros. No poderia ser diferente, uma vez que, antes de conhecer as normas que regem a rea aduaneira, imprescindvel saber como e onde elas sero aplicadas. necessrio saber, tambm, de quem a competncia para aplicar tais mandamentos. Em sentido amplo, Jurisdio a extenso e o limite do poder da autoridade para aplicar, na sua rea de competncia, a Lei ao caso concreto. As autoridades que tm competncia para tratar dos assuntos aduaneiros so os Auditores Fiscais da Receita Federal e os Tcnicos da Receita Federal.

Territrio Aduaneiro

O ESPAO FSICO LEGISLAO ADUANEIRA.

NO QUAL APLICADA SUA

o territrio aduaneiro compreende todo o territrio nacional. a jurisdio dos servios aduaneiros estendida por todo o territrio aduaneiro e abrange as zonas primria e secundria.
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Resumo
ZONA PRIMRIA compreende

Comrcio Internacional

a rea terrestre ou aqutica, contnua ou descontnua, ocupada pelos portos alfandegados; a rea terrestre ocupada pelos aeroportos alfandegados; a rea adjacente aos pontos de fronteira alfandegados; para efeitos da legislao aduaneira, as ZPE Zonas de Processamento de Exportao (reas de livre comrcio com o exterior e que se destinam instalao de empresas voltadas para a produo de bens a serem comercializados exclusivamente no exterior) so consideradas zonas primrias para efeito de controle administrativo.

zona secundria compreende a parte restante do territrio aduaneiro no compreendida pela zona primria, includas as guas territoriais e o espao areo;

Portos, Aeroportos e Pontos de Fronteiras Alfandegados desde que nele possam: I. II. III.

so ditos alfandegados

estacionar ou transitar veculos procedentes do exterior ou a ele destinados; ser efetuadas operaes de carga, descarga, armazenagem ou passagem de mercadorias procedentes do exterior ou a ele destinadas; embarcar, desembarcar ou transitar viajantes procedentes do exterior ou a ele destinados; somente pelos portos, aeroportos e pontos de fronteira alfandegados poder efetuar-se a entrada ou a sada de mercadorias procedentes do exterior ou a ele destinadas. as operaes de carga, descarga ou transbordo de veculo procedente do exterior s podero ser executadas depois de formalizadas, pela autoridade aduaneira, a sua entrada no porto, aeroporto, ou repartio jurisdicionante do ponto de fronteira alfandegado.

Zona de Vigilncia Aduaneira

para melhorar o controle sobre a entrada ou sada clandestina de mercadorias do territrio aduaneiro, o Ministro da Fazenda poder demarcar, na orla martima ou na faixa de fronteira, zonas de vigilncia aduaneira, nas quais a existncia ou circulao de mercadorias, veculos, pessoas ou animais ficaro sujeitas s exigncias fiscais, poribies e restries que forem estabelecidas. so lugares onde a Alfndega executa o controle e fiscalizao aduaneiros sobre as mercadorias objeto de operaes do comrcio exterior, procedentes do exterior ou a ele destinadas. Podem estar localizadas em zonas primrias ou secudrias.

Recintos Alfandegados

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Resumo

Comrcio Internacional
so RECINTOS ALFANDEGADOS DE ZONA SECUNDRIA: os entrepostos aduaneiros alfandegados; os depsitos especiais alfandegados; os terminais retro-porturios alfandegados; as estaes aduaneiras interiores ou outras unidades destinadas ao armazenamento de mercadorias sob controle aduaneiro; as dependncias destinadas ao depsito de remessas postais internacionais sujeitas a controle aduaneiro.

Lojas francas

so estabelecimentos autorizados a funcionar em zona primria de porto ou aeroporto, nos termos e condies fixados pelo Ministro da Fazenda, para venda de mercadoria nacional ou estrangeira a passageiros em viagens internacionais, contra pagamento em cheque de viagem ou moeda estrangeira conversivel.

Competncia para Alfandegar Alfandegar o ato de estabelecer Alfndega em portos, aeroportos ou pontos de fronteira, aparelhando-a para que possam receber veculos, passageiros e mercadorias procedentes ou destinadas ao exterior. A competncia para alfandegar os portos, aeroportos e pontos de fronteira, os recintos de zona secundria e de zona primria do Secretrio da Receita Federal.

Exerccio da Autoridade Aduaneira

A rea que compreende a zona primria dever ser demarcada pela autoridade aduaneira local, ouvido o rgo ou empresa a que esteja afeta a administrao do porto, aeroporto ou estao de fronteira

A autoridade aduaneira poder exigir que a zona primria, ou parte dela, seja protegida por obstculos que a ela impeam o acesso indiscriminado de veculos, pessoas e animais.

Precedncia da Autoridade Aduaneira

a administrao fazendria e seus servidores fiscais TERO, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei.

Fiscalizao Aduaneira

A fiscalizao aduaneira dever ser permanente na zona primria e continuada nos recintos alfandegados de zona secundria. A fiscalizao permanente quando exercida ininterruptamente; continuada, quando exercida no dia ou horrio em que haja manuseio ou movimentao de mercadorias.

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Resumo
Acesso a Recintos Alfandegados

Comrcio Internacional
O acesso a recintos alfandegados restrito s pessoas que neles exeram atividades profissionais e aos veculos que estejam de servio, podendo, no entanto, ingressar outras pessoas ou veculos, desde que, haja expressa permisso da autoridade aduaneira.

Terminais Alfandegados

Para a execuo dos servios aduaneiros, podem ser alfandegados terminais como estaes aduaneiras ou terminais retro-porturios, quando dispuserem de condies para a realizao do controle fiscal, desde que se situem em localidades que tenham fluxo de operaes de comrcio exterior que justifique a existncia deles.

So terminais alfandegados de uso pblico: a) b) c) as Estaes Aduaneiras de Fronteira - EAF; as Estaes Aduaneiras Interiores - EADI; os Terminais Retro-porturios Alfandegados -TRA.

EAF - so terminais situados em zona primria de ponto alfandegado de fronteira, ou em rea contgua, nos quais so executados os servios de controle aduaneiro de veculos de carga em trfego internacional, de verificao de mercadorias em despacho aduaneiro e outras operaes de controle determinados pela autoridade aduaneira.

TRA - so terminais situados em zona contgua de porto organizado ou instalao porturia, compreendida no permetro de 5 Km dos limites da zona primria, demarcada pela autoridade aduaneira local, nos quais so executados os servios de operao, sob controle aduaneiro com carga de importao e exportao

EADI - so terminais situados em zona secundria, nos quais so executados os servios de operao com mercadorias que estejam sob controle aduaneiro. Nas EADI podero ser realizadas operaes com mercadorias submetidas aos seguintes regimes aduaneiros: I. comum; II. suspensivos: a) entreposto aduaneiro na importao e na exportao b) admisso temporria; c) trnsito aduaneiro; d) drawback; e) exportao temporria; f) depsito alfandegado certificado e depsito especial alfandegado. g) entreposto internacional da Zona Franca de Manaus.

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Resumo

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Os servios desenvolvidos em terminais alfandegados de uso pblico podero ser delegados a pessoas jurdicas de direito privado que tenham como principal objeto social, cumulativamente ou no, a armazenagem, a guarda ou o transporte de mercadorias. A delegao ser efetivada mediante PERMISSO de servio pblico, salvo quando os servios devam ser prestados em terminais instalados em imveis pertencentes Unio, caso em que ser adotado o REGIME DE CONCESSO precedida da execuo de obra pblica.

Estaes Aduaneiras

so os terminais alfandegado de uso pblico onde se executam servios aduaneiros. Podem ser de fronteira, quando situada em zona primria de ponto alfandegado de fronteira ou em rea a ela vinculada, ou interior, quando situada em zona secundria.

Estao Aduaneira de Fronteira EAF A estao aduaneira de fronteira ser instalada em imvel da Unio e administrada pela SRF ou por empresa habilitada, como permissionria.

Estao Aduaneira Interior EADI A estao aduaneira interior poder ser instalada em regio onde houver expressiva concentrao de carga de importao ou destinada exportao, sendo autorizada a operar com carga de importao e de exportao, ou apenas de exportao, tendo em vista as necessidades e condies locais. As Estaes Aduaneiras do Interior - EADI -, usualmente conhecidas como portos seco (''dry ports") so terminais alfandegados de uso pblico situados em zona secundria e destinados prestao, por terceiros, dos servios pblicos de movimentao e armazenagem de mercadorias sob controle aduaneiro. So instaladas, preferencialmente, nas proximidades de regies produtoras ou consumidoras. Essa proximidade do domiclio dos agentes econmicos envolvidos proporciona grande simplificao de procedimentos para o contribuinte, acarretando considervel economia de custos.

Terminais Retro-Porturios Alfandegados TRA so instalaes retro-porturias onde se executam servios de controle aduaneiro. So recintos alfandegados de zona secundria cuja funo dar suporte aos portos no manuseio de containers, reboques e semi-reboques, realizando as tarefas de unitizao e desunitizao da carga recebida. Trabalham, quando autorizados, excepcionalmente com graneis ou cargas especiais.

REGIMES COMUNS Regimes aduaneiros comuns ou normais de importao e de exportao so aqueles empregados na grande maioria das importaes e exportaes brasileiras. Nesses regimes as mercadorias importadas (ou exportadas) passam pelo despacho comum de importao (ou de exportao) quando so pagos os tributos incidentes na operao e satisfeitos os demais requisitos administrativos. No h, portanto, suspenso das obrigaes fiscais.

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REGIMES ADUANEIROS ESPECIAIS

Comrcio Internacional

caracterizam-se como um ato ou negcio jurdico sob condio resolutiva, em que o fato gerador dos tributos considera-se ocorrido e existentes os seus efeitos desde o momento da prtica do ato concessivo, sendo exigveis os tributos retroativamente na hiptese de inadimplemento. So comuns maioria dos regimes aduaneiros especiais as caractersticas seguintes: suspenso da exigibilidade tributria; prazo e condies de permanncia da mercadoria no regime; garantia dos tributos suspensos

So regimes aduaneiros Especiais: 1. Trnsito Aduaneiro; 2. Admisso Temporria; 3. Drawback; 4. Entreposto Aduaneiro; 5. Entreposto Industrial; 6. Exportao Temporria. 1 - TRNSITO ADUANEIRO Conceito: O regime especial de trnsito aduaneiro o que permite o TRANSPORTE DE MERCADORIAS, sob controle aduaneiro, de um ponto a outro do territrio aduaneiro, com SUSPENSO DE TRIBUTOS.

Despacho Concesso: O pedido de concesso do regime ser formulado na Declarao de Trnsito Aduaneiro - DTA, documento base do despacho, na qual especificada a mercadoria objeto de transito.

Aplicao: A autoridade fiscal, sob cuja jurisdio se encontra a mercadoria a ser transportada, ao conceder o regime fixar a rota, os prazos para execuo da operao e para comprovao da sua chegada, e as cautelas fiscais julgadas necessrias. 2 - ADMISSO TEMPORRIA

Conceito:

A admisso temporria o regime especial que permite a Importao de bens que devam permanecer no Pais durante prazo fixado, com SUSPENSO DE TRIBUTOS.

Despacho Concesso e Aplicao: O interessado pleiteia o regime, atravs de requerimento, que deve ser apresentado repartio onde ser processado o despacho aduaneiro da mercadoria, devendo constar de seu pedido, entre outros, o enquadramento legal cabvel, a finalidade, o prazo pretendido, a descrio pormenorizada do bem e o local onde a mercadoria ser utilizada.
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Resumo

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Indeferida a admisso temporria, os bens devem ser reexportados no prazo de 30 (trinta) dias da cincia da deciso ou, alternativamente, nacionalizados e despachados para consumo, desde que observadas as exigncias legais e regulamentares, inclusive as relativas ao controle administrativo das importaes. Para a concesso do regime, a autoridade competente deve observar, ainda, relativamente aos bens, o cumprimento cumulativo das seguintes condies: sejam importados com o carter de temporariedade, comprovada esta condio por qualquer meio julgado idneo. sejam importados SEM cobertura cambial. sejam adequados finalidade para a qual foram importados. Extingue-se a admisso temporria com a adoo de uma das seguintes providncias, que deve ser requerida pelo beneficirio, dentro do prazo fixado para a permanncia dos bens no Pas: I. II. III. IV. V. reexportao; entrega Fazenda Nacional, livres de quaisquer despesas, desde que a autoridade aduaneira concorde em receb-los; destruio, s expensas do interessado; transferncia para outro regime especial; despacho para consumo, se nacionalizados.

Extino do Regime:

os prazos de validade do regime de admisso temporria SO CONTADOS a partir do desembarao aduaneiro, podendo ser dispensada a garantia para algumas empresas idneas. no pode ser concedido o regime de admisso temporria importao de BENS DOADOS, a qualquer ttulo, devendo-se utilizar do regime comum de importao.

3. DRAWBACK Conceito: O DRAWBACK o regime aduaneiro especial que consiste na IMPORTAO, com RESTITUIO dos tributos pagos, SUSPENSO ou ISENO dos tributos incidentes nas IMPORTAES de mercadorias destinadas fabricao, complementao, beneficiamento e/ou acondicionamento de PRODUTOS EXPORTADOS OU A EXPORTAR. A aplicao deste regime visa a dar poder competitivo produo nacional, atravs da reduo do custo final dos produtos que foram ou que sero exportados, conseguida pela reduo da carga tributria incidente sobre as mercadorias estrangeiras neles utilizadas. O Drawback um estimulo exportao e pode ser concedido empresa industrial ou comercial.

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Resumo

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Como se trata de estmulo exportao, a mercadoria importada sob o regime de Drawback no est sujeita ao exame de similaridade nem obrigatoriedade de transporte em navio de bandeira brasileira. Os incentivos do Drawback abrangem: Imposto de Importao; Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI; Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios de Transporte e de Comunicao - ICMS; Adicional ao Frete para Renovao da Marinha Mercante.

DRAWBACK Restituio:

a modalidade de Drawback que possibilita a restituio do valor dos tributos pagos na Importao de mercadorias, desde que estes tenham sido utilizados na fabricao de produtos j exportados.

Ex: Uma empresa importa 100 microprocessadores pagando os tributos devidos na importao. Fabrica, com os processadores importados, 100 microcomputadores, que so exportados. Adquire, em razo do Incentivo do Drawback Restituio, direito de requerer a concesso do crdito fiscal para ser utilizado em futuras importaes.

DRAWBACK Suspenso:

a modalidade de Drawback que permite ao beneficirio importar, com suspenso de tributos, matrias primas, insumos, partes, peas e componentes para aplicao em produtos que devero ser exportados.

Ex: Ao importar 100 microprocessadores para fabricao de 100 microcomputadores, o importador sabe que os computadores sero exportados, requer a suspenso dos tributos devidos, mediante garantia que se extinguira com a comprovao da efetiva exportao.

DRAWBACK Iseno:

a modalidade de Drawback que permite ao beneficirio, atravs da importao com iseno, a reposio de estoque de mercadorias em quantidade e qualidade equivalente s utilizadas nos produtos exportados. Ex: Ao importar 100 microprocessadores para fabricao de 100 microcomputadores, a empresa no cogitava a exportao dos computadores. Entretanto, encontrando melhores condies comerciais no mercado externo, promoveu a exportao dos produtos. Ao efetivar a exportao, a empresa obteve direito, atravs do regime especial de Drawback Iseno, de importar outros 100 microcomputadores, com iseno de tributos, para a reposio de seu estoque.

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DRAWBACK Verde-Amarelo (Interno):

Comrcio Internacional
Este incentivo exportao consiste em isentar de impostos internos matrias-primas, produtos intermedirios e material de embalagem, de fabricao nacional, destinados venda, no Pas, a empresas que iro industrializar esses insumos e depois exportar o produto final.

O Drawback Verde-amarelo no um regime aduaneiro especial. um incentivo exportao, que utiliza sistemtica utilizada no regime aduaneiro especial de Drawback. O Drawback Verde-amarelo tambm denominado de Drawback Interno, restringe-se ao IPI e ao lCMS.

4. ENTREPOSTO ADUANEIRO Conceito e Permissionrios: Entreposto aduaneiro o regime especial que PERMITE, na importao e na exportao, o depsito de mercadorias, em local determinado, com suspenso do pagamento de tributos e sob controle aduaneiro.

O regime tem como base operacional unidade de entreposto de uso pblico ou de uso privativo, onde as mercadorias ficam depositadas, salvo na modalidade de entreposto extraordinrio de exportao, na qual as mercadorias podem tambm ser embarcadas diretamente. ADMISSVEL a exportao das mercadorias entrepostadas sem que sejam despachadas para consumo. A explorao de entreposto aduaneiro de uso privativo ser PERMITIDA NA EXPORTAO, na modalidade de regime extraordinrio, relativamente a mercadoria adquirida por empresa comercial exportadora (trading company) A mercadoria pode permanecer no regime pelo prazo de at um ano, prorrogvel por perodo no superior a um ano. Em casos especiais, pode ser concedida nova prorrogao, respeitado o limite mximo de 03 anos. Se, aps vencido o prazo de vigncia do regime, acrescido, de 45 dias, o beneficirio no tiver tomado uma das providncias previstas para extino do regime, as mercadorias sero consideradas abandonadas para fins de aplicao da pena de perdimento. nestes casos, o depositrio (permissionrio do entreposto) RESPONDE PELO PAGAMENTO DOS TRIBUTOS incidentes sobre as mercadorias e penalidades cabveis, exigveis na data da apurao do fato.

Prazo de Permanncia

Abandono

Extravio ou Avaria

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Resumo
5. ENTREPOSTO INDUSTRIAL Conceito:

Comrcio Internacional

o regime aduaneiro especial que permite a determinado departamento de uma indstria IMPORTAR, com suspenso de tributos, mercadorias que, depois de submetidas operao de industrializao, devem destinar-se ao mercado externo. Todavia, PERMITIDO QUE PARTE DA PRODUO do entreposto industrial seja destinada ao mercado interno, desde que pagos os tributos suspensos relativos s mercadorias importadas utilizadas nos produtos finais. O regime de entreposto industrial visa a: facilitar a importao de insumos industriais para serem beneficiados ou agregados a produtos nacionais destinados exportao; reduzir os custos dos produtos finais.

Concesso do Regime: Compete ao Coordenador-Geral do Sistema Aduaneiro, por subdelegao de competncia da Secretaria da Receita Federal, autorizar a instalao de entreposto industrial, bem como fixar condies e prazo para o seu funcionamento.

Permissionrios e Beneficirios:

As empresas industriais permissionrias so as beneficirias do regime de entreposto industrial.

Benefcios na Exportao:

As mercadorias produzidas no entreposto industrial, quando destinadas ao mercado externo, gozam de todos os benefcios fiscais concedidos exportao.

6. EXPORTAO TEMPORRIA Conceito: Considera-se exportao temporria a sada, do Pas, de mercadoria nacional ou nacionalizada, CONDICIONADA REIMPORTAO em prazo determinado, no mesmo estado ou aps submetida a processo de conserto, reparo ou restaurao. O regime visa a facilitar a salda dos bens que vo ao exterior para exposies, feiras, competies, testes, promoes, reparos, consertos, restauraes, ou em auxilio ou apoio a pessoa que viaja ao exterior deles necessitando para o exerccio de suas atividades profissionais ou de lazer. Tem, portanto, grande importncia econmica e cultural. O imposto de exportao garantido por termo de responsabilidade e exaure-se quando de sua concesso, no cabendo mais discut-lo quando da reimportao, se este for o caso.

Reimportao: Considera-se reimportao a entrada no Pas de mercadoria que tenha sido exportada, definitivamente, ou em regime aduaneiro especial de exportao temporria.
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Resumo

Comrcio Internacional

Concesso do Regime: poder ser requerida repartio que jurisdiciona o exportador ou aquela que jurisdiciona o porto, aeroporto ou ponto de fronteira de sada dos bens para o exterior. a entrada no territrio nacional de PRODUTO REIMPORTADO que no cumpriu as condies do regime de exportao temporria CONSTITUI fato gerador do imposto de importao.

So cinco os regimes aduaneiros atpicos: 1. 2. 3. 4. 5. Zona Franca de Manaus; Loja Franca; Depsito Afianado; Depsito Especial Alfandegado; Depsito Franco.

ZONA FRANCA DE MANAUS ZFM Conceito: As Zonas Francas so reas de um pas, ou de um conjunto de pases em integrao econmica, especialmente demarcadas, onde o ingresso e a sada de mercadorias, do exterior ou para o exterior, gozam de benefcios fiscais, como a iseno de gravames e a no aplicao de restries econmicas que existem em outras regies do territrio do pas ou conjunto de pases.

Administrao:

A ZFM administrada pela Superintendncia da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA - . autarquia com personalidade jurdica e patrimnio prprio, e vinculada ao Ministrio do Planejamento e Oramento.

Incentivos Fiscais:

A ZFM, desde sua implantao, tem sido contemplada com incentivos fiscais na rea federal, estadual e municipal. Na realidade, nesses incentivos fiscais que se encontra o fundamento bsico para o incremento e continuidade da Zona Franca.

isenta do Imposto de Importao e do Imposto sobre os Produtos Industrializados a entrada na ZFM de mercadorias estrangeiras destinadas: a seu consumo interno; industrializao em qualquer grau, inclusive beneficiamento; pesca e agropecuria; instalao e operao de indstrias e servios de qualquer natureza; estocagem para reexportao.

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Resumo
Excluem-se dos benefcios: Internao:

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armas e munies; fumo; bebidas alcolicas; automveis de passageiros; produtos de perfumaria ou de toucador;

As mercadorias de origem nacional ou estrangeira, ao sarem da ZFM para outros pontos do Territrio Nacional, sero submetidas a um dos seguintes tratamentos tributrios: Pagamento de todos os impostos exigveis na importao, atravs da apresentao de Declarao de Importao / Internao ZFM, quando se tratar de internao de mercadorias estrangeiras admitidas na ZFM Reduo do Imposto de Importao, calculado mediante a aplicao de coeficiente de reduo e iseno do IPI, atravs da apresentao de Declarao de Importao/lnternao - ZFM, quando se tratar da internao de produtos industrializados na ZFM com a utilizao de insumos estrangeiros Iseno do IPI, quando se tratar da internao de produtos industrializados na ZFM com insumos 100% nacionais, mediante requerimento, acompanhado de Nota Fiscal; Pagamento ou no do IPI, conforme o caso, quando se tratar da internao de mercadorias nacionais produzidas fora da ZFM, mediante a simples apresentao da Nota Fiscal. O pagamento ficar condicionado ao tempo de permanncia da mercadoria na ZFM (prazo para iseno: 3 anos); as mercadorias importadas sob o regime institudo pelo Decreto-Lei 288/67 podem ser remetidas para qualquer ponto do territrio nacional, com suspenso de tributos. Ex.: produtos manufaturados e acabados para conserto, reparo ou restaurao. Na ZFM, compete Alfndega do Porto de Manaus o controle e a fiscalizao da entrada e da sada de mercadorias importadas, bem como da sada de qualquer mercadoria com destino ao exterior ou ao restante do territrio nacional.

Sada Temporria:

Controle Fiscal:

AMAZONIA OCIDENTAL E REAS DE LIVRE COMRCIO AMAZONIA OCIDENTAL: A Amaznia Ocidental abrange os estados do Amazonas, Acre, Rondnia e Roraima. O Governo Federal estendeu s reas pioneiras, zonas de fronteira e outras localidades da Amaznia Ocidental alguns benefcios fiscais antes concedidos apenas para a ZFM.

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Resumo
OBS.:

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As mercadorias que saem da ZFM com destino Amaznia Ocidental, quando no includas na pauta interministerial, estaro sujeitas s regras estabelecidas para as internaes no restante do Pas.

MERCADORIAS NACIONALIZADAS

so consideradas as mercadorias estrangeiras importadas a ttulo definitivo, independentemente de serem despachadas para consumo. As reas de Livre Comrcio - ALC, de importao e exportao, sob regime fiscal especial, foram criadas por lei com a finalidade de promover o desenvolvimento de regies fronteirias especficas da Regio Norte do Pais e de incrementar as relaes bilaterais com os pases vizinhos, segundo a poltica de integrao latinoamericana.

REAS DE LIVRE COMRCIO:

Assim, existem reas de Livre Comrcio nas seguintes regies: Pacarama (RR), Bonfim (RR), Macpa (AP), Santana (AP), Tabatinga (AM), Guajar-Mirim (RO), Basilia (AC) e Cruzeiro do Sul (AC). Estas reas ficam sob controle da Suframa e gozam de incentivos fiscais semelhantes aos previstos para a ZFM.

LOJA FRANCA Conceito: Na zona primria de porto ou aeroporto poder ser autorizado, nos termos e condies fixados pelo Ministro da Fazenda, o funcionamento de LOJAS FRANCAS para venda de mercadoria nacional ou estrangeira a passageiros de viagens internacionais, contra pagamentos em cheque de viagem, moeda estrangeira conversvel ou carto de crdito internacional.

Autorizao:

A autorizao para instalar e operar loja franca ser OUTORGADA empresa selecionada em concorrncia pblica. O processo licitatrio realizado conjuntamente com a entidade administradora do porto ou aeroporto. A admisso de mercadoria em loja franca ser feita mediante: Declarao de admisso, no caso de mercadorias estrangeiras; nota fiscal, no caso de mercadorias produzidas no Pais.

Operacionalizao:

A loja franca dever ter, no mnimo, um depsito para guarda das mercadorias de seu estoque, instalado em zona primria ou, em recinto previamente alfandegado de zona secundria. As mercadorias permanecero depositadas, com suspenso de tributos e sob controle fiscal. Na venda dos produtos, a suspenso se CONVERTE em ISENO.

Controle Fiscal:

Compete unidade da SRF jurisdicionante a fiscalizao e o controle das operaes realizadas pela loja franca.
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Resumo
DEPSITO ESPECIAL ALFANDEGADO Conceito:

Comrcio Internacional

O regime aduaneiro atpico de deposito especial alfandegado o que permite a estocagem de partes, peas e materiais de reposio ou manuteno para veculos, mquinas, equipamentos, aparelhos e instrumentos, assim como de seus componentes, estrangeiros, nacionalizados ou no, nos casos definidos pelo Ministro da Fazenda.

Somente empresa que preste assistncia tcnica (reposio, reparo e manuteno) a veculos, mquinas e equipamentos, nas condies descritas acima, pode ser autorizada a operar na qualidade de beneficiria de Depsito Especial Alfandegado.

Base Operacional:

A base operacional do regime de uso privativo e denomina-se, igualmente, Depsito Especial Alfandegado - DEA.

Autorizao:

A autorizao para instalar DEA ser dada pelo Secretrio da Receita Federal, a ttulo precrio, atravs de Ato Concessrio.

Admisso: So condies para admisso de mercadoria em regime de DEA: a importao sem cobertura cambial, com exceo dos casos autorizados pelo Ministro da Fazenda; constar do Conhecimento de Transporte Internacional clusula indicativa de que a mercadoria destina-se a DEA. o despacho para consumo ser feito pela empresa beneficiria OU, nos casos de iseno ou reduo de tributos vinculados qualidade do importador ou destinao das mercadorias, poder ser feito pelo adquirente das mesmas, at o 10 dia do ms subseqente ao de sua sada do regime.

A mercadoria admitida em DEA pode ter uma das seguintes destinaes: - reexportao; - exportao: - transferncia para outro regime atpico ou especial; - despacho para consumo; - destruio, com autorizao do consignante, s expensas do beneficirio.

O prazo de permanncia da mercadoria no regime ser de 5 anos, a contar da admisso, salvo em casos de interesse econmico relevante, autorizados pelo Ministro da Fazenda; ser considerada ABANDONADA a mercadoria que permanecer no depsito alm do prazo fixado.

Controle Fiscal:

O controle fiscal sobre as operaes do DEA da competncia do rgo aduaneiro a que o estabelecimento est jurisdicionado.

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Resumo
DEPSITO AFIANADO Conceito:

Comrcio Internacional

Depsito afianado o local alfandegado destinado, mediante autorizao da autoridade aduaneira, guarda de materiais de manuteno e preparo de embarcaes e aeronaves utilizados no transporte comercial internacional, de empresas autorizadas a operar nesse servio.

Base Operacional:

Os depsitos afianados das empresas de navegao martima ou area devero LOCALIZAR-SE EM ZONA PRIMRIA, podendo localizar-se na zona secundria os das empresas de transporte rodovirio. A autorizao para instalao de DAF dada a ttulo precrio, pela autoridade aduaneira que jurisdiciona o local do depsito.

Autorizao:

A autorizao para o funcionamento de depsitos afianados de empresas estrangeiras condicionada a que estejam previstos em ato internacional firmado pelo Brasil, ou comprovada existncia de reciprocidade de tratamento (RA, 403). A autorizao para operar o regime de DAF em aeroportos internacionais est sujeita ao atendimento cumulativo das seguintes exigncias: a empresa deve ser titular de uma base operacional de depsito afianado; as mercadorias devem ser importadas com suspenso dos tributos e sem cobertura cambial; a empresa deve manter servios de transportes areos internacionais regulares.

DEPSITO FRANCO Conceito: Depsito franco recinto alfandegado, instalado em porto brasileiro, para atender ao fluxo comercial de pases limtrofes com terceiros pases. S admitida a instalao de depsito franco quando autorizada em acordo ou convnio internacional firmado pelo Brasil.

Autorizao:

O pas interessado manter, no Depsito Franco, delegados que representaro, nas relaes com as autoridades alfandegrias brasileiras, os proprietrios das mercadorias ali recebidas.

ZONAS DE PROCESSAMENTO DE EXPORTAO - ZPE Conceito: O Poder Executivo tem autorizao para criar, nas regies menos desenvolvidas, Zonas de Processamento de Exportaes - ZPE - , sujeitas ao regime jurdico institudo por Lei, com a finalidade de reduzir desequilbrios regionais, bem como fortalecer o balano de pagamento e promover a difuso tecnolgica e o desenvolvimento econmico e social do Pas.

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Resumo 18. EXPORTAES


SISCOMEX EXPORTAO

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O Sistema Integrado de Comrcio Exterior - SISCOMEX, a sistemtica administrativa do comrcio exterior brasileiro. Integra as atividades afins da Secretaria de Comrcio Exterior - SECEX - , da Secretaria da Receita Federal - SRF - e do Banco Central do Brasil BACEN - , no registro, acompanhamento e controle das diferentes etapas das operaes de exportao. Registro do Exportador: O exportador pode acessar o SISCOMEX diretamente de sua empresa, interligando-se ao sistema.

Para exportar, as pessoas fsicas e jurdicas devem estar cadastradas no REI - Registro de Exportadores e Importadores da Secretaria de Comrcio Exterior. A inscrio no REI automtica, no ato da primeira operao, sem o encaminhamento de quaisquer documentos, s quais podero ser solicitados, eventualmente, pelo DECEX, para verificao de rotina.

Registro da Operao de Exportao:

atravs de um registro, o Registro de Exportao - RE, e, eventualmente, de dois outros mdulos: o Registro de Operao de Credito - RC - e o Registro de Venda - RV.

Registro de Exportao:

O RE o conjunto de informaes de natureza comercial, cambial e fiscal que caracterizam a operao de exportao de uma mercadoria atravs de enquadramento especfico. considerado como FATO GERADOR, para efeito do clculo do Imposto de Exportao, a data do registro da exportao no SISCOMEX. Nas operaes de exportao com valor de venda abaixo de US$ 10,000.00, pode ser utilizado o RES, desde que atendidas as demais condies estabelecidas no Comunicado DECEX n 25/98.

Registro de Exportao Simplificado RES :

Registro de Operao de Crdito RC :

O RC representa o conjunto de informaes de carter cambial e financeiro, nas exportaes com prazo de pagamento superior a 180 dias.

ENTREPOSTO ADUANEIRO DE EXPORTAO Conceito: o regime aduaneiro especial que PERMITE, na exportao, o depsito de mercadorias, em local determinado, com suspenso do pagamento de tributos e sob controle fiscal. Subsiste na modalidade de regime comum, a partir da data da entrada da mercadoria na unidade de entreposto.

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Resumo
DESPACHO ADUANEIRO DE EXPORTAO Definio e Processamento:

Comrcio Internacional

Despacho de exportao o procedimento fiscal mediante o qual se processa o desembarao aduaneiro de mercadoria destinada ao exterior, seja ela exportada a ttulo definitivo ou no.

Documento Base:

O documento base do despacho aduaneiro de exportao e a Declarao de Despacho de Exportao - DDE - , formalizada pelo exportador e enviada unidade de despacho da mercadoria via SISCOMEX.

Despacho sem DDE:

Em casos especficos, em razo da natureza da operao ou da mercadoria, pode ser autorizado o despacho aduaneiro de exportao sem registro da DDE no SISCOMEX. o despacho de exportao processado sem registro no SISCOMEX, vista de nota fiscal ou documento especifico. Isso ocorre, por exemplo, para:

Despacho sem Registro no SISCOMEX:

Fracionamento:

mercadorias nacionais adquiridas no mercado interno, observados os limites e condies estabelecidos em normas prprias, amostras de diminuto ou nenhum valor comercial; pequenas encomendas sem cobertura cambial e donativos at o limite de US$ 1.000,00 ou o equivalente em outra moeda; bagagem acompanhada; veculos, que saiam temporariamente do Pais, para uso de seu proprietrio ou possuidor no exterior.

A mercadoria objeto de exportao por via terrestre poder ter sua transposio de fronteira fracionada quando no puder ser embarcada em um nico veculo ou composio.

Local de Despacho:

O despacho de exportao pode ser realizado em recintos alfandegados de zona primria ou de zona secundria ou, em certos casos, em locais no-alfandegados, como. por exemplo, no prprio estabelecimento do exportador. ser instrudo com os seguintes documentos:

Instruo do Despacho de Exportao:

nota fiscal; via original do conhecimento e do manifesto internacional de carga, nas exportaes por via terrestre, fluvial ou lacustre; outros, indicados em legislao especifica. Em caso de exportao para pas membro do MERCOSUL, o manifesto internacional de carga ser substitudo: pelo Manifesto Internacional de Carga Rodoviria/Declarao de Trnsito Aduaneiro MIC/DTA, quando se tratar de transporte rodovirio; pelo Conhecimento - Carta de Porte Internacional/Declarao de Trnsito Aduaneiro - TIF/DTA.
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Resumo

Comrcio Internacional

Conferncia Aduaneira: realizada de forma parametrizada pelo SISCOMEX, para um dos trs canais de conferncia seguintes: CANAL VERDE: o desembarao da mercadoria procedido de forma automtica pelo sistema. No h exame documental nem verificao fsica da mercadoria; porm, nada impede que o chefe da unidade da SRF onde se processou o despacho aduaneiro da mercadoria, aps o seu desembarao, mas antes da entrega ao importador, determine que se proceda ao fiscal pertinente. canal laranja: efetuado somente o exame documental. canal vermelho: realizado o exame documental e a verificao fsica da mercadoria.

Esquematizao de uma Operao de Exportao Usual:

1 2 3 4 5 6 7 8

Registro da solicitao do Despacho (SD) Informao da Presena da carga Recepo dos Documentos Averbao da SD Distribuio do Despacho Aduaneiro Seleo Parametrizada Desembarao para Embarque Comprovante de Exportao

A concesso de incentivos fiscais s exportaes, mediante a ISENO, a SUSPENSO ou a RESTITUIO DE TAXAS, tem por objetivo fundamental: Compensar a menor competitividade relativa de alguns setores da produo nacional, tornando os preos de seus produtos competitivos nos mercados de exportao.

No Brasil, a concesso de incentivos fiscais exportao ENVOLVE IMUNIDADE do IPI, a NO INCIDNCIA do ICMS e ISENO do COFINS e do PIS.

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Resumo

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19. MECANISMOS DE FINANCIAMENTO DO COMRCIO EXTERIOR


Os financiamentos concedidos s operaes de comrcio exterior visam aumentar a competitividade das empresas exportadoras nacionais, reduzindo os custos por meio de emprstimos para capital de giro ou aumentando os prazos para pagamento, tornando mais atraente aos importadores estrangeiros. Os financiamentos obtidos pelos importadores nacionais podem ser feitos na modalidade cobrana ou por carta de crdito. Os importadores nacionais podem obter o financiamento diretamente com o exportador, na modalidade cobrana a prazo simples ou cobrana a prazo com aval do banco ou crdito documentrio (carta de crdito) a prazo. A forma mais comum de financiamento s importaes a concesso, por um banco nacional, de uma carta de crdito a prazo ao importador, geralmente com aval ou outro tipo de garantia bancria. As operaes cambiais so acertadas e formalizadas em um contrato de cmbio, onde se definem as obrigaes contratuais do vendedor e do comprador. Uma vez formalizado o Contrato de Cmbio, a operao cambial objeto deste passa a ser IRREVOGVEL, embora sujeita a alteraes acordadas pelas partes e previstas na legislao cambial.

EMPRSTIMOS DIRETOS Adiantamento sobre contrato de cmbio (ACC) Definio: consiste na antecipao ao exportador, total ou parcial, do valor, em moeda nacional, do contrato de cmbio de exportao, antes do embarque das mercadorias. O exportador, a partir do momento da contratao do cmbio pode se beneficiar deste financiamento junto a qualquer estabelecimento bancrio autorizado a efetuar operaes cambiais at a data da entrega dos documentos de embarque no banco. Os bancos podem negociar livremente as condies e taxas, dentro dos limites determinados pelo Banco Central, podendo adiantar at 100% do valor do valor do contrato de cmbio. Esse adiantamento variar em funo do prazo determinado no contrato de cmbio, que no poder ultrapassar 360 dias ANTES DO EMBARQUE das mercadorias

Adiantamento sobre cambiais entregues (ACE) Definio: uma antecipao do valor do contrato de cmbio com as mesmas caractersticas do ACC, mas concedido dentro do prazo de 180 dias APS O EMBARQUE das mercadorias, caracterizando-se como uma segunda fase da operao de ACC, e o valor do adiantamento ser de 100 % do valor do contrato de cmbio, podendo inclusive complementar o valor do adiantamento j concedido em ACC.

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Pagamento antecipado ou Pr-pagamento exportao Definio:

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aplicado nos casos em que o exportador solicita adiantamento diretamente ao importador, antes de efetuar a entrega da mercadoria vendida. No uma operao feita usualmente, pois demanda um risco muito grande ao importador. Como uma transao direta entre o comprador e o vendedor no controlada pelas autoridades monetrias, exceto no controle de entrada e sada de divisas dos pases, e tampouco necessita de intermediao de instituies financeiras.

Cmbio travado Definio: operao em que o exportador fecha o cmbio com o banco antes de embarcar a mercadoria, mas no recebe em troca o valor equivalente em moeda. A efetivao desta operao recebe a denominao de trava e, no momento em que efetuada, fixa-se a taxa de converso da moeda estrangeira, sendo que o exportador perder a correo cambial do perodo. O banco pagar ao exportador um valor adicional (prmio) pela no-utilizao dos recursos em moeda estrangeira.

Flnamex (BNDES Exim) Definio: so operaes financiadas pelo BNDES com a finalidade de proporcionar empresas nacionais condies de competir no mercado internacional. E realizado pelos agentes financeiros da FINAME.

Programa de Apoio Exportao de Produtos Manufaturados Definio: linha de crdito do BNDES destinada s empresas exportadoras de setores de produtos manufaturados (calados, confeces, mveis, cermicos, ferramentas, eletrodomsticos, plstico, etc). Os financiamentos so concedidos no mbito do produto BNDES Automtico, com prazo de 15 meses, com carncia de 9 meses e amortizaes em 6 parcelas mensais.

Pro-Commodities Definio: linha de crdito com recursos de bancos estrangeiros posta a disposio da produo rural destinada exportao. Tais emprstimos no precisam do aval do Tesouro Nacional e no entram no estoque da divida externa, pois so realizados entre entidades privadas e tm vencimento de curto prazo, no mximo de um ano.

Programa de Financiamento s Exportaes (PROEX) Definio: Em sua modalidade de financiamento, so linhas de crdito destinadas ao financiamento DIRETO ao EXPORTADOR e IMPORTADOR de bens e servios, na fase ps-embarque, realizado pelo Banco do Brasil, com recursos do Tesouro Nacional.

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So operaes de emprstimos realizadas somente por agentes financeiros credenciados (Banco do Brasil), mediante anlise e aprovao do Comit de Crdito Exportao (CECEX), rgo do Ministrio da Economia.

OPERAES DE DESCONTO o tipo de financiamento concedido pelas instituies financeiras ao exportador, aps a entrega das mercadorias, mediante desconto das cambiais resultantes das vendas. Assim como no mercado interno, no mercado internacional a concesso de prazo para pagamento condio fundamental para incremento das vendas. As operaes de desconto so as seguintes:

Supplier's Credit: o financiamento concedido por um banco ao exportador mediante o desconto das cambiais representadas pelas vendas a prazo. O exportador continua responsvel perante o banco financiador, que ter direito de regresso em caso do no-pagamento pelo importador. Os prazos destas operaes variam de 30 dias ate 5 anos. No comrcio exterior, os crditos com prazo de ate 180 dias so considerados de "curto prazo", destinando se aos bens de consumo. Prazos mais longos, de at 5 anos so destinados s vendas de bens de produo, como mquinas e equipamentos industriais.

Buyer's Credit;

modalidade de financiamento s exportaes em que o emprstimo concedido diretamente ao importador estrangeiro por um banco no exterior. Desse modo, apenas o importador responsabiliza-se pelo pagamento das cambiais de exportao. Para o exportador, as operaes so vista com entrada imediata de divisas para o pais exportador.

Forfaiting: uma cesso de crdito. O exportador vende suas mercadorias a prazo e recebe vista, com intermediao de um banco. O forfaiting utilizado em vendas consideradas de alto risco, como as realizadas para pases politicamente instveis (pases do Oriente Mdio, por exemplo). A operao feita da seguinte maneira: o exportador remete um saque cambial ao importador para aceite. Aps, o banco analisar os ricos da operao e proceder ao desconto da cambial.

Factoring: so operaes semelhantes s de forfaiting, mas envolvem pequenos valores (operaes de varejo).

CONCESSO DE GARANTIAS So as operaes de financiamento feitas pela cesso dos direitos sobre cambiais originadas de vendas de exportao ou de warrants. So as seguintes operaes:

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Export Notes: so operaes em que o exportador obtm recursos juntos aos bancos locais para financiar suas vendas ao exterior, mediante contratos de cesso de crditos de exportao. A garantia da operao feita por emisso de nota promissria pela empresa exportadora, responsabilizando-se pelo embarque e pagamento da mercadoria. O prazo para resgate varia entre 180 e 360 dias. O banco repassa a operao a investidores, nacionais ou estrangeiros, geralmente empresas multinacionais, pois a export note considerada um excelente investimento, principalmente pelo fato de ser em moeda estrangeira, constituindo-se em excelente oportunidade de hedge cambial. A operao se completa quando ocorre o pagamento da mercadoria pelo importador, sendo que a empresa exportadora recebe em moeda estrangeira, efetua a converso e resgata a nota promissria ao cambio do dia e o investidor receber seu capital corrigido pela variao cambial do perodo mais os juros pactuados.

Debntures cambiais:

so operaes realizadas nos moldes das export notes, mas, neste caso, so garantidas por emisso de debntures das empresas exportadoras baseados na mdia das exportaes efetuadas ou em receitas da carteira de exportaes futuras.

Envolvem valores muito expressivos (mnimo de US$ 1 miIho) e prazo de 3 anos.

Desconto de Warrants: so operaes de financiamento realizadas atravs do desconto dos WARRANTS, que so os CERTIFICADOS DE DEPSITO DE MERCADORIAS destinadas exportao, armazenadas nos recintos alfandegados das companhias de armazns gerais). A garantia dos emprstimos o endosso dos certificados aos bancos financiadores, que se tornam os legtimos possuidores das mercadorias. O exportador emite um papel (floating rate note), comprometendo suas exportaes por um prazo determinado, com o objetivo de buscar financiamentos no exterior, com abertura de uma conta no exterior para pagamento posterior dos emprstimos, sob acompanhamento do Banco Central.

Securitizao das exportaes:

O Banco Central, ao realizar a securitizao, com abertura desta conta no exterior, teve como principais objetivos eliminar da operao o "risco Brasil" e evitar qualquer suspeita de inadimplncia dos pagamentos a serem feitos pelo exportador.

SEGURO DE CRDITO DE EXPORTAO (SCE) este seguro funciona como instrumento de preveno (anlise e monitoramento constante da situao financeira do importador), como ferramenta de cobrana (atendendo a legislao especfica de cada pas e com custos cobertos pelo seguro) e pode ser utilizado como garantia em operao de financiamento.

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Visa garantir ao exportador a indenizao por perdas lquidas definitivas que vier a sofrer em conseqncia do no recebimento do crdito concedido a seus clientes no exterior. Os riscos cobertos por esta modalidade de seguro so tanto de origem comercial (situaes de insolvncia do importador de bens e servios ou mora no pagamento da dvida), quanto de natureza poltica e extraordinria (guerras internas ou externas, revolues, embargos de importao e exportao, intervenes governamentais que impeam o cumprimento do contrato, moratria governamental, restries transferncia de divisas e desastres naturais). Os limites de cobertura so determinados pelos fatores acima descritos e o teto de cobertura, limitado ao volume de 85% das perdas, est vinculado capacidade de resseguros, que atualmente monoplio estatal do Instituto de Resseguros do Brasil (IRB).

20. FONTES DE FINANCIAMENTO INTERNACIONAL


SISTEMA BANCO MUNDIAL O Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD), tambm conhecido como BANCO MUNDIAL, surgiu a partir da Conferncia de Bretton Woods, juntamente com o Fundo Monetrio Internacional (FMI). A administrao do BIRD assemelha-se a do FMI, e os pases membros do BIRD devem se inscrever antes como membros do FMI. O BIRD no possui objetivo de lucros. Os juros e comisses cobrados so destinados para as despesas da instituio e para constituir um fundo de reserva. Tem como principais objetivos: contribuir para o desenvolvimento dos pases associados, promover investimentos de capitais estrangeiros, mediante sua participao em emprstimos, promover o crescimento equilibrado do comrcio internacional, incentivando os investimentos internacionais no desenvolvimentos dos pases associados e coordenar os emprstimos feitos ou garantidos pelo BIRD. Desse modo, o BIRD um captador de capitais internacionais para investimentos produtivos em pases desenvolvidos. Estes emprstimos so efetuados pela Corporao Financeira Internacional (CIF), que tem como funo propiciar financiamentos a longo prazo para os empreendedores particulares, sob a forma de emprstimos ou de participao em aes da empresa, caso em que a CIF no interfere na administrao da empresa, a no ser em situao de perigo para seus interesses. No concede financiamentos a empresas pblicas ou estatais. Os prazos dos financiamentos variam de 7 a 15 anos, de acordo com as caractersticas do projeto financiado, assim como as taxas de juros cobradas.

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CIF Corporao Financeira Internacional - um rgo do BIRD que capta recursos internacionais para investimentos produtivos em pases desenvolvidos. Tem como funo propiciar financiamentos a longo prazo para os empreendedores particulares, sob a forma de emprstimos ou de participao em aes da empresa, caso em que a CIF no interfere na administrao da empresa, a no ser em situao de perigo para seus interesses. A Associao Internacional de Desenvolvimento (AID) outro organismo filiado ao BIRD, com funes semelhantes ao do BIRD, de financiamento e emprstimos para o desenvolvimento de pases subdesenvolvidos. A diferena bsica com as operaes realizadas pelo BIRD que, por envolver regies mais carentes, seus financiamentos so feitos em melhores condies de taxas e prazos.

EXIMBANK O Export-lmport Bank (EXIMBANK) uma instituio financeira do governo dos Estados Unidos, dirigido por uma diretoria composta de Presidente e diretores nomeados pelo Presidente e aprovados pelo Senado daquele pas. E a principal agncia financeira operando na rea internacional, com a finalidade de ajudar a promover a exportao de produtos ou servios dos Estados Unidos. Alm de seus recursos, pode levantar recursos junto ao Tesouro Americano e organismos financeiros privados. O EXIMBANK concede emprstimos nas seguintes modalidades: emprstimos diretos a importadores estrangeiros para pagamento de mercadorias ou servios aos exportadores norte-americanos. desconto de ttulos de financiamentos concedidos por instituies financeiras privadas, desde que relacionados com a exportao de produtos americanos. concesso de garantia em caso de emprstimo a um importador estrangeiro comprador de produtos norte-americanos. financiamento consorciado, em que o EXIMBANK coloca a disposio de uma instituio financeira estrangeira uma linha de crdito para ser usada no pagamento de exportaes norte-americanas, seguro de crdito de exportao, compreendendo riscos de crditos e riscos polticos.

LINHAS DE CRDITO COMERCIAL DE BANCOS PRIVADOS Os bancos privados internacionais dos pases desenvolvidos, principalmente dos pases europeus, motivados pelo crescimento do mercado dos eurodlares, concedem emprstimos diretamente a empresas estrangeiras, para as compras realizadas de empresas exportadoras de seus respectivos pases. Desse modo, a atuao destes bancos no comrcio internacional altamente positiva, pois estimula a produo nacional, gerando empregos e aumentando o nvel de consumo interno, e equilibra o saldo do balano de pagamentos de seus pases.

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21. INCENTIVOS S EXPORTAES NO BRASIL


INCENTIVOS PREVISTOS NA CONSTITUIO FEDERAL O IPI NO INCIDE sobre produtos industrializados destinados ao exterior; O ICMS no incide sobre operaes que destinem ao exterior produtos industrializados, exceto os semi-elaborados definidos em lei complementar.

BEFIEX um programa de incentivo s exportaes baseado na concesso de benefcios fiscais para a importao de bens que sero utilizados na fabricao de produtos para exportao Como incentivos fiscais deste programa, as empresas que tiveram seus programas de exportao aprovados, tm iseno do Imposto de Importao e do IPI vinculado importao. Essas empresas, alm dos demais benefcios fiscais existentes para as exportaes comuns, gozam ainda de benefcios fiscais com relao ao Imposto de Renda.

PIS E COFINS Atualmente, so ISENTAS da Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social - COFINS e Contribuio para o Programa de Integrao Social - PIS - as receitas: da exportao de mercadorias para o exterior; dos servios prestados a pessoa fsica ou jurdica residente ou domiciliada no exterior, cujo pagamento represente ingresso de divisas; vendas realizadas pelo produtor-vendedor s empresas comerciais exportadoras, desde que destinadas ao fim especfico de exportao para o exterior; vendas, com fim especfico de exportao para o exterior, a empresas exportadoras registradas na Secretaria de Comrcio Exterior do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio;

o Regime de incentivo s exportaes passou a ter como caractersticas, a partir de 1990, a AMPLIAO DAS MEDIDAS FISCAIS e o GRADUAL REVIGORAMENTO DOS MECANISMOS DE FINANCIAMENTO e a MENOR NFASE S MEDIDAS CAMBIAIS.

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Resumo 22. DIREITO ADUANEIRO

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Conceituado como o conjunto de normas jurdicas codificadas que servem para regular o comrcio exterior e as atividades desenvolvidas pelas pessoas na interveno perante as Alfndegas. o Direito Aduaneiro tem como principais objetivos: disciplinar e controlar a movimentao de bens, servios, capitais e de pessoas o atendimento dos interesses nacionais em face do comrcio internacional, respeitando as normas externas em vigor, notadamente os tratados internacionais sobre comercio exterior. Direitos Aduaneiros so os tributos que o Estado faz incidir sobre as mercadorias que transpem as fronteiras do territrio nacional, no ato da entrada ou da sada, ou seja, direitos de importao e direitos de exportao. Mesmo que se reconhea como o principal objetivo dos direitos aduaneiros a captao de novas receitas, deve ser reconhecida a existncia de outras normas que no visam captar novos recursos, mas o controle do comrcio exterior, as denominadas Barreiras no-tarifrias, que so obstculos notarifrios, que desempenham papel importante na proteo da produo local.

Barreiras no-Tarifrias:

So aplicadas por meio de regulamentos que incidem sobre diferentes produtos e formas de comrcio. Podem ser efetivadas por restries quantitativas (fixao de quotas por determinados tipos de produtos), restries de cmbio, regulamentos tcnicos e administrativos, formalidades consulares, comrcio de Estado e intercmbio de determinados produtos.

Inserido no direito positivo brasileiro, o conjunto de normas sobre comrcio exterior ainda no reconhecido como um ramo autnomo do Direito, ou seja, o Direito Aduaneiro ainda considerado um sub-ramo do Direito Tributrio, o que, conforme exposto acima, no corresponde realidade dos fatos, pois no se pode mais negar o reconhecimento do Direito Aduaneiro, o que vem acarretando conflito de competncias entre os Ministrio da Fazenda, do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior e das Relaes Exteriores, contribuindo para a ineficcia de polticas no setor.

FIM
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