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MANUAL DE PROCESOS
EMOP-Q-GG-01 2007-11
OBJETIVO
El Manual de Procesos de la Empresa Metropolitana de Obra Pblicas de Quito, tiene como finalidad describir la metodologa que se utilizar en la identificacin y diagramacin de todos los procesos que se realizan en la Empresa.
ALCANCE
El presente Manual contiene todos los procesos que se realizan en la Empresa Metropolitana de Obras Pblicas de Quito, el mismo que constituye una gua fundamental que regula el funcionamiento de la Empresa, en tal virtud no es, ni debe ser considerado como un elemento rgido e invariable; por lo contrario la naturaleza dinmica de la empresa obligar a que este instrumento experimente permanentes y necesarias reformulaciones y ajustes. Sin embargo ser de aplicacin obligatoria.
METODOLOGA
Para la realizacin del presente Manual de Procesos se han aplicado los conceptos y fundamentos de los Sistemas de Gestin de la Calidad emitidos en la Norma Tcnica Ecuatoriana INEN-ISO9000:2001, basada en la Norma Internacional ISO-9000 .1
La familia de las Normas ISO 9000 citadas a continuacin, se han elaborado para asistir a las organizaciones, de todo tipo y tamao, en la implantacin y la operacin de sistemas de gestin de la calidad eficaces.
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La Norma ISO 9000, describe los fundamentos de los sistemas de gestin de la calidad y especifica la terminologa para los sistemas de gestin de la calidad.
La Norma ISO 9001 especifica los requisitos para los sistemas de gestin de la calidad aplicables a toda organizacin que necesite demostrar su capacidad para proporcionar productos que cumplan los requisitos de sus clientes y los reglamentos que le sean de aplicacin y su objetivo es aumentar la satisfaccin del cliente.
La Norma ISO 9004 proporciona directrices que consideran tanto la eficacia como la eficiencia del sistema de gestin de la calidad. El objetivo de esta norma es la mejora del desempeo de la organizacin y la satisfaccin de los clientes y de otras partes interesadas.
La Norma ISO 19011 proporciona orientacin relativa a las auditorias de sistemas de sistemas de gestin de la calidad y de gestin ambiental.
Todas estas normas juntas forman un conjunto coherente de normas de sistemas de gestin de la calidad que facilitan la mutua comprensin en el comercio nacional e internacional.
Para la aplicacin un sistema de gestin de la calidad se han identificado ocho principios bsicos para la conduccin de una organizacin hacia una mejora en el desempeo:
1. Enfoque al cliente. 2. Liderazgo. 3. Participacin del personal. 4. Enfoque basado en procesos. 5. Enfoque de sistema para la gestin. 6. Mejora Continua. 7. Enfoque basado en hechos para la toma de decisin. 8. Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor.
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Nuestro trabajo se basar en la aplicacin de los principios antes citados, fundamentalmente en dos de ellos:
1. Enfoque basado en procesos, ya que un resultado deseado se alcanza ms eficientemente cuando las actividades y los recursos relacionados se gestionan como un proceso, y;
2. Mejora continua, ya que la mejora continua del desempeo de la organizacin debera ser un objetivo permanente de sta.
Cualquier actividad, o conjunto de actividades que utiliza recursos para transformar elementos de entrada en resultados puede considerarse como un proceso.
Para que las organizaciones operen de manera eficaz tienen que identificar y gestionar numerosos procesos interrelacionados y que interactan. A menudo el resultado de un proceso constituye
directamente el elemento de entrada del siguiente proceso. La identificacin y gestin sistemtica de los procesos empleados en la organizacin y en particular las interrelaciones entre tales procesos se conoce como enfoque basado en procesos.
La figura 1 ilustra el sistema de gestin de la calidad basado en procesos descrito en la familia de Normas ISO 9000. Esta ilustracin muestra que las partes interesadas juegan un papel significativo para proporcionar elementos de entrada en la organizacin. El seguimiento de la satisfaccin de las partes interesadas requiere la evaluacin de la informacin relativa a su percepcin de hasta qu punto se han cumplido sus necesidades y expectativas. muestra los procesos a un nivel detallado. El modelo mostrado en la figura 1 no
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Responsabilidad de la Direccin
Satisfaccin
Clientes (y otras partes interesadas) Requisitos Entradas Realizacin del producto Producto Salidas
A continuacin se describirn todos los procesos que se realizan en la Empresa Metropolitana de Obras Pblicas, clasificndolos por los niveles jerrquicos de gestin que se mantienen en la misma, de acuerdo con el Organigrama Estructural vigente.
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DIRECTORIO
El Directorio de la Empresa Metropolitana de Obras Pblicas, se encuentra dentro del Nivel Directivo, y es el encargado de determinar y establecer las polticas generales de gestin de la empresa, as como conocer, estudiar, analizar, regular, resolver y aprobar todos aquellos mecanismos inherentes a la gestin de la EMOP-Q, en la actualidad se encuentra conformado por:
NOMBRE Gral. Paco Moncayo Lic. Margarita Carranco Sra. Patricia Ruz Dr. Pablo Ponce Arq. Diego Carrin Tcloga. Silvia Pullopaxi Ing. Ivn Alvarado
CARGO Presidente (Alcalde) Delegada del presidente (Concejal) Miembro Principal (Concejal) Miembro Principal (Concejal) Secretario de Desarrollo Territorial Miembro Principal delegada de empleados y trabajadores Secretario (Gerente General)
Dentro de las principales actividades que realizan se encuentran las sesiones ordinarias, que segn el reglamento establecido para el efecto se las realiza una vez al mes; y las extraordinarias que son aquellas que se convoca adicionalmente a las ordinarias en un mismo mes, se ha establecido un proceso principal:
El resultado de este proceso son las actas de las sesiones de Directorio, se han establecido los siguientes subprocesos.
1. Elaborar el orden del da. 2. Convocar a la sesin. 3. Sesionar y emitir resoluciones. 4. Elaborar el Acta de la Sesin.
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El proceso inicia con la elaboracin del orden del da para la Sesin de Directorio, la misma que se la hace en base a los requerimientos de los miembros del Directorio.
Convocar a la sesin.
Se convoca a los miembros del Directorio, con por lo menos 48 horas de anticipacin.
Se lleva a cabo la sesin, en la cual se emiten las resoluciones sobre los temas tratados.
Convocar a la Sesin
AUDITORA INTERNA
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EMOP-Q-GG-01 Auditora Interna se encuentra dentro del Nivel Asesor y depende del Directorio,
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organizativo contienen las reas de Auditora Tcnica y de Auditora Administrativa Financiera, conformada por el siguiente personal:
NOMBRE CPA Dr. William Villacs CPA Lic. Orlando Narvez Ing. Jos Valarezo CPA Dr. Ramiro Naranjo CPA Dra. Samia Fuertes CPA Lic. Jeanneth Mndez Sra. Florencia Vega Sr. Jos Chisaguano Sr. Arturo Aguayo
CARGO Auditor Interno Jefe del rea de Auditora Administrativa Financiera Jefe del rea de Auditora Tcnica Coordinador Tcnico Analista Financiera Analista Financiera Secretaria Auxiliar de Servicios Chofer
Las actividades de la Auditora Interna se guan por una planificacin anual, la misma que se elabora a base de lineamientos, polticas y en coordinacin con la Contralora General del Estado, como lo dispone el Art. 16 de la Ley Orgnica de esa Institucin.
Los principales procesos que desarrolla la Auditoria Interna son los siguientes:
1. Proceso de planificacin general. 2. Proceso de ejecucin de una auditoria y/o examen especial. 3. Comunicacin de Resultados.
1.
Este proceso se realiza anualmente, cuyo plan de control del siguiente ao se debe presentar con el visto bueno del Gerente General a la Contralora General del Estado hasta el 30 de septiembre de cada ao, es decir que, hasta el 30 de septiembre del 2007 se debe presentar el plan de control para el 2008, por ejemplo.
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1. Identificar los requerimientos. 2. Determinar alcance de los exmenes. 3. Evaluar recursos disponibles. 4. Formular el Plan Anual.
A base de esta informacin, Auditora Interna analiza y determina los exmenes a efectuarse en el siguiente ao y su alcance, considerando el personal disponible para su ejecucin, estimando tiempos, tanto para la planificacin especfica como para la ejecucin y trmite de resultados.
Se efecta considerando los pedidos del Directorio, Gerencia General, Gerencias Administrativa Financiera, Tcnica, de Parques y Jardines, Unidades y reas Administrativas, Financieras y Tcnicas de la Empresa, de las evaluaciones de control interno que realiza Auditora Interna, de las denuncias recibidas y de las recomendaciones de la Contralora General del Estado y del Alcalde Metropolitano de Quito.
En base a los requerimientos, se determina la importancia y el alcance de cada uno de los exmenes, considerando el tiempo necesario para su ejecucin.
Una vez que se ha establecido el alcance de los exmenes y con el recurso humano disponible, se determina el nmero de exmenes a ejecutarse.
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Una vez identificados los exmenes a realizarse, se elabora el plan de control con el respectivo cronograma de ejecucin.
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El desarrollo de este proceso se apoya en las fases que se requieren para la ejecucin de una auditoria o examen especial.
Los subprocesos de la ejecucin de una auditora y/o examen especial son los siguientes:
1. Tener conocimiento preliminar. 2. Realizar planificacin especfica. 3. Ejecutar procedimientos. 4. Elaborar borrador de informe.
Se inicia con la emisin de la Orden de Trabajo, se efecta la visita previa al rea o cuenta involucrada, con el objeto de conocer los procesos y subprocesos que realizan y los elementos de
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Se identifican las actividades de control relevantes para obtener un nivel mximo de seguridad del control y se aplican pruebas de cumplimiento y sustantivas; con las pruebas de cumplimiento se confirma la confianza de los controles internos existentes en el rea, se emite el memorando de planificacin especfica que incluye el programa de trabajo y el cronograma de actividades.
Ejecutar procedimientos.
De acuerdo al programa de trabajo se ejecuta cada uno de los procedimientos; de su aplicacin y cumplimiento se responsabiliza el Jefe de Equipo.
Durante este perodo se realizan sesiones de trabajo con el Auditor Interno para informarle los resultados preliminares de los exmenes.
A base de los papeles de trabajo y de las hojas de apuntes se estructura el borrador de informe.
Ejecutar procedimientos
3.
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1. Realizar la conferencia final de resultados. 2. Realizar el control de calidad. 3. Realizar trmite en la Contralora General del Estado. 4. Distribuir informe. 5. Realizar seguimiento de recomendaciones.
Con el borrador del informe se realiza la conferencia final de resultados, se elabora el informe definitivo, la sntesis, el memorando de antecedentes, anexos, gua de distribucin, entre otros.
El informe, la sntesis, memorando de antecedentes, anexos, entre otros, son revisados minuciosamente, previo al trmite a la Contralora General del Estado.
Esta Institucin supervisa y si amerita solicita rectificaciones, ampliaciones y/o autoriza la distribucin interna del informe.
Distribuir informe.
Con la autorizacin extendida por la Contralora General del Estado, Auditora Interna entrega el informe a las reas involucradas, de acuerdo a la gua de distribucin. Realizar seguimiento de recomendaciones.
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De acuerdo al cronograma de cumplimiento de recomendaciones, Auditora Interna efecta el seguimiento y determina el grado de cumplimiento.
Distribuir informe
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GERENCIA GENERAL
La Gerencia General de la Empresa Metropolitana de Obras Pblicas se encuentra dentro del Nivel Ejecutivo y tiene como objetivo el dirigir y liderar las actividades institucionales, asegurando el cabal cumplimiento de la misin, objetivos y funcionamiento bsicos de la empresa.
Se encarga de formular y dirigir las polticas y estrategias de vialidad, creacin y mantenimiento de espacios verdes y la preservacin del medio ambiente de acuerdo a los planes de desarrollo distrital, as como aprobar los planes, programas y proyectos de obra e inversin que deban desarrollarse a nivel distrital.
Controla a todas las Unidades y reas Administrativas que conforman la EMOP-Q, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo: NOMBRE Ing. Ivn Alvarado Molina Ing. Rosario Aroca Sra. Gladys Meja Alarcn Sr. Antonio Chango Sr. Jos Rocha CARGO Gerente General Secretaria Auxiliar de Servicios Chofer
Los principales procesos que desarrolla la Gerencia General son los siguientes:
1. Concebir y formular las estrategias de la Empresa. 2. Verificar y controlar el cumplimiento de las estrategias planteadas.
Este proceso se lo realiza, para definir las estrategias para el cumplimiento de los planes, programas y proyectos planteados por la Alcalda, relacionados con el mejoramiento vial y obras que se han proyectado realizar en el Distrito Metropolitano de Quito. Se han establecido los siguientes subprocesos:
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EMOP-Q-GG-01 1. Conocer los planes, programas y proyectos que se relacionan con la EMOP-Q.
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2. Difundir los planes, programas y proyectos a todos los niveles jerrquicos de gestin de la empresa. 3. Formular las estrategias, a travs de las cuales la Empresa cumplir con los objetivos planteados.
A travs de este proceso, la Gerencia General verifica y controla el cumplimiento de las estrategias planteadas para la consecucin de sus objetivos, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Coordinar con los Jefes de las Unidades la ejecucin de los proyectos. 2. Verificar el cumplimiento de las estrategias planteadas. 3. Controlar peridicamente el cumplimiento de las estrategias.
COMIT DE CONTRATACIONES
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El Comit de Contrataciones de la Empresa Metropolitana de Obras Pblicas se encuentra dentro del Nivel Asesor y tiene como objetivo el garantizar el fiel cumplimiento de la Ley de Contratacin Pblica Codificada y su Reglamento.
Es un ente que acta cuando se van a contratar proyectos de gran envergadura, sean estos de obra pblica, adquisiciones o servicios, cuando su monto sea superior al establecido para la elaboracin de Concursos Pblicos de Ofertas o Licitaciones.
Est conformado por 5 miembros, los cuales estn presididos por el Gerente General y los dems lo conforman personal tcnico en la rama que tenga relacin con el proyecto a contratar.
1. Convocar al Comit de Contrataciones. 2. Realizar la apertura de sobres. 3. Disponer la conformacin de la Comisin Tcnica. 4. Iniciar el proceso de adjudicacin.
i.
El proceso inicia con la necesidad de contratar un proyecto que cumpla con las caractersticas antes descritas y se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Convocar a los miembros. 2. Establecer el qurum. 3. Revisar, analizar y aprobar los documentos precontractuales. 4. Disponer la publicacin de la convocatoria.
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Una vez definido el proyecto que se va a contratar, se realiza la convocatoria a los miembros del Comit de Contrataciones, los mismos que sern profesionales tcnicos en la rama que tenga relacin con el proyecto a contratar.
Establecer qurum.
De acuerdo con la Ley de Contratacin se establecer el qurum con la presencia de por lo menos cuatro de los miembros.
Se procede a revisar, analizar y aprobar los documentos precontractuales, a fin de definir los trminos en los que se realizar la convocatoria y el proyecto.
Finalmente se dispone la publicacin en los medios de comunicacin de la convocatoria para el Concurso Pblico de Ofertas o Licitacin y el costo de las bases.
Establecer qurum
1.
Luego de haber publicado la convocatoria en los medios de comunicacin, se reciben las ofertas de los participantes y se realiza la apertura de sobres en presencia de los proponentes. establecido los siguientes subprocesos. Se han
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Se reciben los sobres de las ofertas en la secretara del Comit de Contrataciones en sobres cerrados con las debidas seguridades.
Finalmente se realiza la apertura de sobres en presencia de los proponentes. Los miembros del Comit de Contrataciones deben sumillar las ofertas.
2.
Recibidas las ofertas, se nombra una Comisin Tcnica, la misma que tiene que analizar las propuestas y emitir un informe tcnico. Se han establecido los siguientes subprocesos.
1. Nombrar la Comisin Tcnica. 2. Analizar ofertas, elaborar y entregar informes tcnicos. 3. Recibir observaciones de los participantes.
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El proceso inicia con el nombramiento de la Comisin Tcnica para la evaluacin de las ofertas, quienes tendrn 10 das, contados desde la apertura para analizarlas.
En el tiempo establecido se debern analizar, elaborar y entregar los cuadros comparativos e informes tcnicos respectivos que se entregarn en la Secretaria del Comit.
Los participantes, en el plazo de 5 das presentarn las observaciones respectivas en la Secretara de la Comisin, las mismas que sern remitidas a la Comisin Tcnica para su anlisis.
3.
Recibido el informe de las observaciones por parte de la Comisin Tcnica, el Comit de Contrataciones se rene para iniciar el proceso de adjudicacin del proyecto. Se han establecido los siguientes subprocesos.
1. Calificar las ofertas en habilitadas y no habilitadas. 2. Adjudicar a la oferta ms conveniente. 3. Solicitar informes de ley a la Contralora General del Estado y a la Procuradura General del Estado. 4. Elaborar contrato. A continuacin se describirn brevemente cada uno de los subprocesos.
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El proceso inicia con la revisin del informe de la Comisin Tcnica, aclaraciones de los participantes y del informe de la Comisin Tcnica en relacin a las aclaraciones, se procede al estudio y anlisis de cada una de las ofertas y el Comit de Contrataciones considerar nicamente las propuestas que se cian a los documentos precontractuales, calificndolas como habilitadas.
Entre las ofertas habilitadas, se selecciona la ms conveniente para los intereses nacionales e institucionales y se le adjudica el contrato.
Solicitar informes de ley a la Contralora General del Estado y a la Procuradura General del Estado.
La Secretara del Comit de Contrataciones procede a solicitar los informes de ley a la Contralora General del Estado y la Procuradura General del Estado, quienes en el trmino de 15 das se pronunciar favorable o desfavorablemente.
Elaborar contrato.
Finalmente si el pronunciamiento de la Contralora General del Estado y la Procuradura General del Estado son favorables se procede con la elaboracin del contrato.
Calificar ofertas
Elaborar contrato
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La Secretara General se encuentra dentro del Nivel Ejecutivo y depende de la Gerencia General, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
NOMBRE Siddhartha Martnez Luca Prez Alexandra Estupin Ivn Vergara Pedro Alcvar Josefina Garca Otto Tapia Carlos Segovia
CARGO Jefe del rea de Secretaria General Coordinadora Institucional Secretaria Auxiliar de Servicios Auxiliar de Servicios Auxiliar de Servicios Auxiliar de Servicios Jardinero
Las actividades que se realizan en esta rea deben ser atendidas inmediatamente y se han establecido los siguientes procesos principales:
1. Registrar y despachar documentos internos. 2. Registrar y despachar documentos externos. 3. Atender consultas. 4. Archivar documentacin de la Empresa. 5. Certificar documentacin de la empresa. 6. Apoyo operativo a la Gerencia General.
Este proceso se refiere a todos los documentos que se elaboran en las diferentes Gerencias, Unidades y reas Administrativas de la Empresa y que deben ser entregados fuera de la institucin, para este caso se han podido establecer los siguientes subprocesos:
1. Receptar y verificar la documentacin. 2. Codificar y registrar el documento. 3. Registrar y elaborar listado de despacho. 4. Verificar y archivar comprobante de destino.
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Este proceso se lo lleva a cabo el mismo da en que se reciben los documentos, y se tiene como tiempo mximo para su despacho 48 horas en la zona urbana y 72 horas en la zona perifrica. Cabe destacar que el despacho externo de documentos ha sido tercerizado, por lo que una empresa de courier se encarga de hacerlo.
En este subproceso se recibe el documento y se verifica que contenga las firmas, los anexos y documentacin adicional que se indique.
Se registra la informacin del documento en el sistema de despacho de documentos, el mismo que emite la lista de los documentos que se despacharn ese da.
Al da siguiente de que el courier realiz la entrega de documentos, se recibe los comprobantes con las respectivas firmas de recibido y se archivan.
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Este proceso se refiere a todos los documentos externos que se reciben a travs de la ventanilla y que deben ser direccionados a las Gerencias, Unidades o reas Administrativas que correspondan, para este caso se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Receptar e identificar destinatario interno. 2. Numerar documento. 3. Elaborar hoja de ruta. 4. Registrar y entregar la hoja de ruta al destinatario. 5. Archivar el comprobante de recepcin.
Al igual que el proceso anterior, la atencin de los documentos que se reciben por la ventanilla es inmediata.
En este subproceso se recibe el documento, por parte del interesado (cliente externo) y se verifica que contenga las firmas, anexos, copias, y direccin del remitente.
Numerar documento.
Se procede a leer el documento ingresado y tomando la idea central se elabora la hoja de ruta en el sistema informtico, escaseando el documento.
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Se registra la informacin en el sistema informtico y se procede a entregar la hoja de ruta en la Gerencia, Unidad o rea Administrativa correspondiente a fin de que inicien el trmite respectivo.
Dentro de la hoja de ruta, existe una parte desprendible en la que se registra la recepcin de la misma en la Gerencia, Unidad o rea Administrativa que fue entregada la cual es archivada en la Secretara General.
Numerar documento
3. ATENDER CONSULTAS
A travs de este proceso se da un servicio al cliente externo, ya que se le informa en que Unidad o rea Administrativa est su pedido y el estado en que se encuentra el mismo. Se han identificado los siguientes subprocesos:
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El interesado se acerca a la Ventanilla de la Secretara General con el nmero de hoja de ruta que se le asign al trmite.
Realizar la bsqueda
La persona que est atendiendo en la ventanilla, ingresa el nmero de hoja de ruta en el sistema de la Secretara General y procede a realizar la bsqueda respectiva.
Una vez que el sistema despliega la informacin se le orienta al usuario sobre el estado y Unidad o rea Administrativa en que se encuentra su trmite.
ATENDER CONSULTAS
Realizar la bsqueda
Este proceso se refiere a todos los documentos que reposan en los archivos activos de las Gerencias, Unidades y reas Administrativas; as como en el archivo central de la Empresa y que solicitan copia certificada tanto interna como externamente, para este caso se ha establecido los siguientes subprocesos:
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Este subproceso se refiere al pedido de certificacin de un documento de la empresa que lo realiza un cliente interno o externo.
De acuerdo al ao de la bsqueda del documento, se lo ubica en el archivo correspondiente de la Gerencia, Unidad, rea respectiva o del Archivo Central.
Certificacin.
Con la exhibicin del documento original, el Jefe del rea de Secretara General, certifica y entrega el documento.
Certificar
Este proceso se refiere al apoyo que da el Jefe del rea de Secretara General al Gerente General, en las sesiones del Directorio, para este case se han establecido los siguientes subprocesos:
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Este subproceso se refiere al apoyo que da el Jefe del rea de Secretara General al Gerente General, en las sesiones del Directorio de la Empresa para la organizacin, despacho y entrega de los documentos a sus miembros.
Elaborar actas.
El Jefe del rea de Secretara General, elabora las actas respectivas para revisin y aprobacin de la Gerencia General y posteriormente del Directorio.
Archivo.
El Jefe del rea de Secretara General, lleva bajo su custodia y responsabilidad el archivo de todos los documentos de cada una de las sesiones de Directorio.
Apoyar
operativamente
Elaborar actas
Archivar
A travs de este proceso la Secretara General de la EMOP-Q, se convierte en custodia de toda la documentacin que se genera en la Empresa. Se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Receptar pedido para archivo. 2. Remitir formatos de entrega estandarizados de documentacin. 3. Verificar y receptar formalmente la documentacin. 4. Custodiar por 15 aos la documentacin. 5. Remitir luego de 15 aos la documentacin al Archivo Metropolitano de Historia.
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Durante el ltimo mes de cada ao, el Secretario General, solicita a todas las reas y Unidades Administrativas de la Empresa remitan la documentacin del ao al Archivo Centralizado.
Una vez notificados lo involucrados, se remite los formatos estandarizados de documentacin, a fin de que sean registrados con la informacin pertinente, previo al envo de la documentacin al Archivo.
Una vez registrada la informacin en los formularios respectivos, se procede con la verificacin y recepcin formal de la documentacin en el Archivo Central.
Una vez recibida la documentacin se la archiva tcnicamente y se la almacena en las instalaciones del Archivo Central.
De conformidad con la normativa vigente, una vez transcurridos 15 aos en custodia de la documentacin se procede a remitirlos al Archivo Metropolitano de Historia.
COMUNICACIN SOCIAL
Comunicacin Social se encuentra dentro del Nivel Ejecutivo y depende de la Gerencia General. En la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
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NOMBRE Lic. Patricio Egez Sr. Wagner Echeverra Jonathan Sra. Silvia Pullopaxi
Comunicacin Social se encarga de difundir interna y externamente los proyectos y obras que ejecuta la EMOP-Q, para que la comunidad conozca los servicios y beneficios que brinda la Empresa en cuanto a obra pblica a travs de boletines de prensa que enva a los diferentes medios de comunicacin radial, escritos o televisivos, promocin social de obras, coordinacin de entrevistas, publicaciones internas, espacios en revistas tcnicas, cartelera institucional, entre otros.
1. Proceso de Planificacin de Datos para Difusin. 2. Proceso de Organizacin y Participacin en Visitas y Eventos 3. Proceso de Difusin de Publicidad y Propaganda 4. Proceso de Supervisin de Informacin Positiva y Negativa. 5. Proceso de Elaboracin y Gestin de Productos Comunicacionales
Comunicacin Social planifica la difusin de la informacin, la promocin social de obras, la edicin de informes, publicacin de material tcnico y convocatorias a licitaciones, concursos de ofertas y comparaciones, realizacin de proyectos de comunicacin, de informacin preventiva a la ciudadana por las molestias que causan la realizacin de obras. Se han establecido los siguientes subprocesos:
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Obtener informacin
Mediante la transformacin de los datos en noticias que destaquen un hecho novedoso y de inters general.
Aprobar tcnicamente
Obtener Informacin
Aprobar tcnicamente
Mediante este proceso se organizan eventos, visitas e inauguracin de obras, participacin en ferias tcnicas, fechas conmemorativas internas o externas.
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1. Coordinar con unidades y reas de la EMOP-Q y otras dependencias pblicas o privadas, 2. Visitar los lugares de los eventos. 3. Detectar necesidades y obtener informacin. 4. Informar y solicitar autorizacin a la Gerencia General. 5. Difundir. 6. Realizar el evento.
Que se efecta con el objeto de garantizar el xito y calidad del evento mediante la participacin de todos los actores involucrados.
Se anticipa y prioriza posibles demandas de la comunidad que pueden ser atendidas a mediano o largo plazo, con el objeto de disminuir los reclamos que puedan interferir con el acto, lo cual se seala en un informe que se entrega al Gerente General.
Se obtiene la autorizacin del Gerente General para que Comunicacin Social coordine el acto.
Difundir
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Se lo difunde externamente mediante el envo de invitaciones y a los medios de comunicacin a travs de informacin resumida que incluya los beneficios de una nueva obra.
Realizar el evento.
Se concurre una hora antes al lugar del evento, se supervisa si existen todos los elementos para su realizacin, se recibe a los invitados y representantes de los medios de comunicacin, se entrega informacin, se obtiene grabaciones de audio y fotografas.
Difundir
Realizar evento
Este proceso se encarga de la publicacin de avisos pagados con todas las dependencias de la Empresa.
Difusin de informacin, elaboracin de informes, coordinacin de las entrevistas, obtencin de fotografas y materiales tcnicos para publicaciones y elaboracin de productos de difusin (logotipos, rtulos, vallas, sugerencias para la sealtica del edificio, banderines, entre otros) participacin en ferias y en inauguraciones de obras con las dems reas de comunicacin del Municipio del Distrito metropolitano de Quito. Se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Recibir textos para publicaciones, datos, solicitar fotografas. 2. Contactar con agencia de publicidad, imprenta, medios de comunicacin, comunicacin social del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. 3. Solicitar autorizacin y aprobacin de la Unidad o rea solicitante.
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Se recibe mediante memorando el material a publicarse con 48 horas de anticipacin para las impresiones blanco y negro y con 72 horas antes para las de color. El memorando debe contar con la autorizacin del Gerente de rea o Jefe de Unidad para poder tramitar el pago correspondiente.
Los pedidos para la toma y registro de fotografa se reciben verbalmente dentro de la jornada de trabajo y se realizan o no en funcin de las condiciones climticas.
Contactar con agencia de publicidad, imprenta, medios de comunicacin, comunicacin social del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito
Se contacta con la agencia de publicidad designada desde el Municipio para atender los requerimientos de publicaciones pagadas en la prensa escrita y pautaje de cuas de televisin en los medios audiovisuales. La solicitud dirigida hacia las imprentas se realiza cuando se requieren productos impresos como tarjetas de invitacin, dpticos, trpticos, gigantofrafas, banners y cualquier material publicitario e informativo de los proyectos que ejecuta la EMOP-Q. El contacto con los medios de comunicacin para difusin de publicidad pagada es indirecto, es decir a travs de la agencia de publicidad designada desde la Direccin de Dilogo Social del Municipio de Quito.
La Direccin de Comunicacin del Municipio debe conocer y en algunos casos emitir el visto bueno una vez que se presenta la necesidad de difusin de la publicidad y propaganda.
La autorizacin de publicacin est implcita en el memorando en el cual la unidad o rea solicita. La aprobacin por parte de la instancia solicitante se da una vez que existe y se entrega el arte borrador
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en cualquiera de las siguientes formas: una publicacin en la prensa escrita, el cassette de produccin de una cua de radio o televisin y el impreso de otro tipo.
Difundir
La difusin se concreta con la publicacin del aviso pagado, la difusin de la cua de radio o televisin y la impresin y circulacin de cualquier producto impreso.
Difundir
Se encarga del monitoreo de la informacin que se enva, especialmente escrita por carecer de los elementos que permitan el monitoreo de radio y televisin, monitoreo de los avisos pagados en la prensa. Se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Recibir los medios escritos locales. 2. Revisar y seleccionar los temas relacionados a la obra pblica municipal. 3. Recortar y registrar en el formulario que contiene datos especficos. 4. Obtener fotografas. 5. Archivar diaria y mensualmente por temas.
A continuacin se describirn brevemente cada uno de los subprocesos: Recibir los medios escritos locales.
Se recibe los cuatro peridicos impresos en la ciudad( El Comercio, Hoy, La Hora, Metrohoy y ltimas Noticias) de todos los das de la semana, que destacan las noticias locales y de comunidad.
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Se procede a la revisin e identificacin de los distintos gneros periodsticos: entrevistas, crnicas, fotografas, noticias, reportajes, artculos de opinin y editoriales relativos a la obra pblica municipal.
Se realiza el recorte de los temas relacionados a la obra pblica municipal, se registra en el formulario respectivo que contiene la fecha de publicacin, seccin, pgina, medio y tema, y se archiva de acuerdo al rea administrativa o tcnica con la que se vincula.
Obtener fotografas
Se solicita a la Unidad Administrativa un vehculo para trasladarse al lugar de los hechos, se realiza la toma de las fotografas, buscando los detalles tcnicos y de avance de las obras, se descargan las fotografas en la computadora y finalmente a travs del correo interno se enva a la Gerencia General para apoyo del informe directorial que expone mensualmente en la Alcalda.
Se efecta el archivo tanto los recortes de prensa como las fotografas, los primeros en una flder y las segundas en la computadora destinada para el efecto, los mismos que se utilizan para apoyo de publicaciones internas y externas, aclaracin de aspectos legales y tcnicos y para ilustracin de las carteleras que existen en el edificio de la EMOP-Q.
Obtener fotografas
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Se refiere al envo de la informacin a los medios de comunicacin, toma de fotografas y videos, participacin en ferias y en inauguraciones de obras.
1. Obtener datos con los tcnicos y en el lugar de los hechos. 2. Redactar boletines de prensa o ayuda memorias. 3. Enviar a los medios de comunicacin. 4. Contactar telefnicamente a los editores de los medios.
Se visita el lugar en donde se ejecutan las obras, para interrogar y obtener datos tcnicos que servirn para la elaboracin de informes, ayudas memorias y boletines de prensa. Paralelamente se realiza la toma de fotografas que evidencian el estado y avance de los proyectos.
Se elabora el boletn de prensa, tomando en cuenta los datos tcnicos, los cuales se transforman en un mensaje noticioso, a fin de que sea tomado en cuenta por los medios de comunicacin. Los boletines se acompaan en lo posible con una fotografa actualizada del proyecto. Su envo es prioritario de acuerdo al tema difundido. Enviar a los medios de comunicacin
Se enva los boletines de prensa, de preferencia en las primeras horas de la maana, a todos los medios escritos de radio y televisin. Para lo cual se utiliza el aparato de fax y el correo electrnico.
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Cuando los temas son urgentes, porque se habilita o interrumpe un servicio, como una va, un puente o un tnel que son utilizados por a la comunidad, desde Comunicacin Social se gestiona
telefnicamente con los coordinadores de informacin de cada uno de los medios de comunicacin para buscar que el boletn de prensa se difunda inmediatamente o se publique al siguiente da.
ASESORA JURDICA
Asesora Jurdica se encuentra dentro del Nivel Asesor y depende de la Gerencia General, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
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NOMBRE Dr. Lauro Jaramillo Lic. Sandra Lpez Sr. ngel Snchez
Asesora Jurdica controla al rea de Contratos y al rea de Patrocinio y Expropiaciones, se han establecido los siguientes procesos principales:
REA DE CONTRATOS
Esta rea depende de la Asesora Jurdica y se encarga de la elaboracin de contratos de obra pblica, prestacin de servicios y adquisicin de bienes, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
NOMBRE Dra. Anabel Plaza Dra. Patricia Cavazos Dr. Ral Proao Sra. Alexandra Ampudia Ab. Juan Carlos Aguirre Sra. Wendy Crdenas
CARGO Jefe del rea de Contratos (Contrato) Abogado Jefe 1 Analista Jurdico 1 Coordinadora Institucional 2 Asistente de Abogado Analista Jurdica 1
1. Proceso de elaboracin de contratos de ejecucin de obras, prestacin de servicios y adquisicin de bienes. 2. Proceso de revisin, aprobacin de documentos y absolucin de consultas. 3. Proceso de terminacin unilateral de contratos. 4. Proceso de terminacin por mutuo acuerdo. 5. Proceso de cobro de valores adeudados a la EMOP-Q.
1.
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El proceso inicia con el pedido, una vez justificada la necesidad por parte de las Unidades Administrativas respectivas. A la Asesora Jurdica le corresponde la verificacin del cumplimiento de las disposiciones legales dentro del proceso precontractual, como en la elaboracin del contrato. Se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Analizar el cumplimiento de requerimientos legales en el proceso precontractual. 2. Notificar al contratista adjudicado. 3. Elaborar el contrato. 4. Suscribir y despachar el contrato.
Aqu se determina la necesidad del pedido, se realiza la seleccin, se verifican las autorizaciones, los cuadros comparativos de ofertas y las adjudicaciones.
Se notifica al contratista adjudicado, para que presente los documentos habilitantes y garantas de ley.
Elaborar el contrato.
Previo a la verificacin de los documentos solicitados al contratista, se procede a elaborar el respectivo contrato.
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Una vez elaborado el contrato, se procede a la suscripcin del mismo y a su despacho a la Unidad Administrativa que le corresponda la fiscalizacin del mismo.
Elaborar el contrato
2.
El proceso inicia con la solicitud de criterios jurdicos respecto a la aplicacin de la ley, a las situaciones que se presentan durante el proceso precontractual o de ejecucin de contratos en las diferentes Unidades Administrativas de la EMOP-Q. As como en asuntos administrativos que
requieren un pronunciamiento jurdico. Se ha incluido en este proceso el anlisis de documentos precontractuales o bases, necesarios para la seleccin de contratistas, los cuales son analizados en la Asesora Jurdica.
1. Analizar el pedido y estudiar la normatividad aplicable. 2. Emitir el criterio jurdico. A continuacin se describirn brevemente cada uno de los subprocesos.
Una vez recibida la solicitud, se analiza de acuerdo con la normatividad vigente para establecer la correcta o no aplicacin de la misma en el asunto consultado.
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Analizada la informacin recibida y realizado el estudio respectivo, se emite el criterio favorable o no a la misma.
3.
Este proceso se da cuando, ante el incumplimiento de un contratista, el rea encargada de su fiscalizacin recomienda a la Gerencia General la terminacin del contrato de manera unilateral. Con la disposicin del Gerente General se inicia el trmite que comprende los siguientes subprocesos:
1. Solicitar el informe econmico del contrato. 2. Elaborar informe legal . 3. Notificar al contratista. 4. Elaborar resolucin de terminacin unilateral. 5. Remitir resolucin a la Contralora General del Estado y Unidades involucradas. 6. Ejecutar las Garantas.
Se solicita al rea encargada de su fiscalizacin remita un informe econmico del contrato, con un anlisis de las causas por las que se solicita la terminacin unilateral.
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Una vez recibido el informe econmico, el rea de Contratos, emite el informe legal en el que se determina la procedencia del trmite.
Notificar al contratista.
Se le notifica al contratista, concedindole quince das para que remedie o justifique el incumplimiento.
En el caso de que el contratista no remedie ni justifique el incumplimiento, se procede a la elaboracin de la resolucin de terminacin unilateral del contrato, para la firma del Gerente General.
Una vez suscrita la resolucin de terminacin unilateral del contrato, se remite la misma a la Contralora General del Estado, para su inscripcin en el Registro de Contratistas Incumplidos y Adjudicatarios Fallidos, as como al rea de Patrocinio y Expropiaciones, Gerencia Administrativa Financiera, Auditoria Interna y a la Unidad encargada de la fiscalizacin del contrato, para las acciones legales pertinentes.
En caso de que las aseguradoras no ejecutaren las garantas, inscripcin de las mismas en el Registro de Contratistas Incumplidos y Adjudicatarios Fallidos de la Contralora General del Estado. PROCESO DE TERMINACIN UNILATERAL DE CONTRATOS
Solicitar el informe econmico del contrato Elaborar resolucin de terminacin nilateral Remitir resolucin a la CGE y Unidades involucradas
Notificar al contratista
4.
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Este tipo de terminacin de los contratos tiene como fundamento el Art. 103 de la Ley de Contratacin Pblica que dispone que: cuando por circunstancias tcnicas o econmicas o causa de fuerza mayor o caso fortuito no fuere posible o conveniente para los intereses institucionales la ejecucin de un contrato, las partes podrn terminarlo por mutuo acuerdo. En este tipo de trmite encontramos los siguientes subprocesos:
1. Analizar la solicitud de terminacin por mutuo acuerdo del contrato. 2. Solicitar informe econmico. 3. Notificar al contratista con la liquidacin econmica y la voluntad de la EMOP-Q de terminar por mutuo acuerdo el contrato. 4. Elaborar el Convenio de terminacin por mutuo acuerdo.
Se analiza la solicitud de terminacin por mutuo acuerdo, con la respectiva disposicin de la Gerencia General.
Se solicita al rea encargada de su fiscalizacin remita un informe econmico del contrato, con un anlisis de las causas por las que se solicita la terminacin por mutuo acuerdo.
Notificar al contratista con la liquidacin econmica y la voluntad de la EMOP-Q de terminar por mutuo acuerdo el contrato.
Se remite al contratista la notificacin, liquidacin econmica y la voluntad de la EMOP-Q de terminar por mutuo acuerdo el contrato.
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Una vez aceptada la terminacin por mutuo acuerdo del contrato, por parte del contratista, se procede a la elaboracin del Convenio, el mismo que ser despachado a la Gerencia Administrativa Financiera, Auditoria Interna y a la Unidad encargada de la fiscalizacin del contrato.
Notificar al contratista
5.
Este proceso se realiza, cuando existen valores que por cualquier concepto se adeudan a la EMOPQ, generalmente cuando los contratistas deben valores por concepto de multas o cuando han recibido el anticipo de una obra que no se ha realizado o no han devengado la totalidad del anticipo, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Recibir y analizar la solicitud. 2. Solicitar informes tcnicos y econmicos. 3. Ejecutar las garantas. 4. Notificar a la Direccin Financiera del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. 5. Inscribir a los deudores de anticipos no devengados a la Contralora General del Estado.
La Unidad Financiera, remite la notificacin de que alguien adeuda valores a la EMOP-Q, la cual es analizada en el rea de Contratos.
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Se solicitan los informes tcnicos y econmicos para realizar el anlisis respectivo, as como el estado de las garantas, de existirlas.
Si luego de ejecutar las garantas, todava existieren valores adeudados, se debe notificar a la Direccin Financiera del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, a fin de que esos valores sean cobrados por la va coactiva.
Esta rea depende de la Asesora Jurdica y se encarga de los procesos judiciales relacionados con asuntos civiles, laborales, penales, trnsito, contratacin, contencioso- administrativos, entre otros, derivados de las funciones que tiene la EMOP-Q, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
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EMOP-Q-GG-01 NOMBRE Dr. Diego Guerra Dr. Germn Hidrovo Dr. John Castro Dra. Liliana del Hiero Ab. Joel Jara Lic. Jos Meneses Dr. Pablo Hidalgo Srta. Margarita Ponce Sr. Alfredo Gualoto (Contrato) Abogado Externo (Contrato) Abogado Externo (Contrato) Analista Jurdico Jefe 2 Analista Jurdico 4 (Contrato) Analista Jurdico (Contrato) Analista Jurdico (Contrato) Asistente Administrativa Auxiliar de Servicios
1. PROCESOS ADMINISTRATIVOS
Un proceso administrativo tiene lugar cuando ha ocurrido un quebrantamiento de disposiciones establecidas dentro de la institucin.
Recibir documentacin.
Asesora Jurdica, a travs de la secretara recibe los requerimientos, reclamos, o notificaciones, los mismos que una vez revisados y sumillados por el Asesor Jurdico, los distribuye a los funcionarios responsables.
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El funcionario responsable, realiza la revisin, anlisis, recopila la informacin y emite el informe respectivo.
Realizado el informe y revisado por el Jefe de la Unidad y el Asesor Jurdico, se procede al despacho y registro en el archivo magntico y manual que se mantienen en el rea de Patrocinio y Expropiaciones.
PROCESOS ADMINISTRATIVOS
Despachar, registrar y archivar
Recibir ocumentacin
Elaborar informe
2. PROCESOS JUDICIALES
Un proceso judicial, tiene lugar cuando el quebrantamiento de las disposiciones han sido a una norma legal y se tiene que someter al dictamen de un juez su solucin.
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Recibir documentacin.
La recepcin de documentos judiciales se la realiza a travs de la Secretara de la Asesora Jurdica, una vez revisada y sumillada por el Asesor Jurdico.
El encargado del control y archivo de los procesos judiciales, tiene la obligacin de acudir diariamente a los juzgados y Tribunal Constitucional, para retirar las boletas emitidas por los jueces y tribunales.
Elaborar escritos.
Revisadas las demandas, requerimientos judiciales. boletas, que contienen las notificaciones, por el Jefe del rea y por el funcionario encargado del trmite, se procede, dentro del trmino legal a elaborar el escrito correspondiente con el objeto de ejercer la defensa de la institucin.
Si el juez ordena la actuacin de audiencias o diligencias judiciales, el funcionario asignado, debe comparecer el da y hora sealados en representacin de las autoridades municipales o del Gerente General de la EMOP-Q. Registrar y archivar.
Una vez entregados los escritos o efectuadas las audiencias o diligencias, el funcionario encargado de los trmites judiciales, debe proceder con el registro magntico de las ltima actuacin y el archivo de los documentos en las carpetas individuales de los juicios.
PROCESOS JUDICIALES
Realizar diligencias judiciales
Recibir ocumentacin
Elaborar escrito
Registrar y archivar
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La Unidad de Desarrollo Institucional y Tecnologa de la Informacin se encuentra dentro del Nivel Asesor y depende de la Gerencia General, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
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La Unidad de Desarrollo Institucional y Tecnologa de la Informacin controla a las reas de Desarrollo Organizacional y Supervisin de Tecnologa de la Informacin, se han establecido los siguientes procesos principales:
En el rea de Desarrollo Organizacional, se mantiene una relacin directa con la Gerencia General y se atiende los pedidos que se realizan directamente, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
NOMBRE Ing. Daniel Vargas Eco. Diego Valdivieso Sr. Roberto Herrera
CARGO Jefe del rea de Desarrollo Organizacional Tcnico en Desarrollo Institucional Analista Administrativo 3
Este proceso comprende la elaboracin de informes y reportes solicitados por la Gerencia General, Alcalda y otras entidades, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Coordinar con las diferentes Unidades y reas Administrativas. 2. Solicitar informacin. 3. Procesar la informacin. 4. Elaborar informe.
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Recibido el requerimiento de la Gerencia General, se coordina con las diferentes Unidades y reas Administrativas para atender el pedido.
Solicitar Informacin.
Procesar Informacin.
Recibida la informacin, se procesa la misma de acuerdo con las especificaciones del requerimiento para revisin del Jefe de la Unidad.
Elaborar Informe.
Solicitar Informacin
Procesar Informacin
Elaborar Informe
Mediante este proceso se obtiene informacin para establecer todos los procesos que se realizan en la Empresa, a fin de llegar a establecer el Manual, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Planificar el trabajo. 2. Realizar reuniones de trabajo con todas las reas Administrativas. 3. Levantar y analizar la informacin.
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EMOP-Q-GG-01 4. Describir tcnicamente cada proceso. 5. Revisar con los responsables de cada proceso. 6. Elaborar el Manual de Procesos.
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Planificar el trabajo.
Se establece la forma en que se va a realizar el trabajo y la secuencia que se va a seguir en la realizacin del mismo.
Se establece un cronograma de reuniones con los dueos de cada proceso en las reas Administrativas.
Una vez realizada la entrevista, se levanta y analiza la informacin obtenida. Describir tcnicamente cada proceso.
Realizado el anlisis se describe de una forma tcnica a cada uno de los procesos.
Se elabora un borrador de los procesos y se los revisa con los responsables de cada uno, a fin de establecer si se los describi e una forma adecuada.
Una vez que los responsables estn de acuerdo con la descripcin de los procesos se elabora el Manual de Procesos.
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Planificar el trabajo
El rea de Supervisin de Tecnologa de la Informacin, se encarga de formular polticas y estrategias para el desarrollo y fortalecimiento de la informtica y las telecomunicaciones de la Empresa, administrar el proceso de planificacin estratgica de los sistemas de informacin y garantizar la operatividad de los sistemas y equipos bajo su responsabilidad, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
Ing. Andrs de la Torre Ing. Juan Carlos Troya Ing. Ivn Tern Ing. Mauricio Montfar
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EMOP-Q-GG-01 Ing. Hugo Bravo Ing. Washington Loza Ing. Fernando Lozano Tlogo. Vctor Basantes Tloga. Miriam Logacho
El rea de Supervisin de Tecnologa de la Informacin, controla a Sistemas de Informacin y Sistemas de Procesamiento, se han establecido los siguientes procesos principales:
1. Definir el Plan Estratgico del rea de Supervisin de Tecnologa de la Informacin coadyuvando al logro de los objetivos empresariales. 2. Definir la Arquitectura de Informacin utilizando herramientas modernas que refleje la interrelacin de los flujos de informacin y de las diferentes bases de datos. 3. Determinar la direccin tecnolgica a seguir por el rea de Supervisin de Tecnologa de la Informacin en base a las tendencias mundiales, respecto a software, hardware y telecomunicaciones. 4. Planificar las inversiones de Tecnologa de la Informacin de forma bianual, basado en los avances tecnolgicos en el campo informtico. 5. Determinar los proyectos informticos de la Empresa, sustentados en las estrategias definidas en el Plan Estratgico, con altos niveles de eficacia y calidad. 6. Definir la organizacin interna del rea de Supervisin de Tecnologa de la Informacin, mejorando los procesos administrativos y operativos. 7. Establecer las relaciones de los componentes de la Tecnologa de la Informacin, sustentado en los avances tecnolgicos y las necesidades de la empresa. 8. Evaluar las competencias del talento humano del rea de Supervisin de Tecnologa de la Informacin de manera peridica y propendiendo al trabajo eficiente y de calidad. 9. Asegurar el cumplimiento de requerimientos externos a fin de cumplir de forma estricta las disposiciones legales y reglamentarias vigentes en el mbito informtico. 10. Identificar las soluciones informticas en las Gerencias y Unidades de la EMOP-Q que permitan el mejoramiento de los procesos y por ende se eleve la eficiencia y calidad. 11. Adquirir el software necesario que permita elevar los niveles de eficiencia, calidad y productividad en la EMOP-Q.
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12. Adquirir la Arquitectura de Tecnologa (hardware y telecomunicaciones) ajustado a los estndares internos, polticas empresariales y ms beneficios para la EMOP-Q. 13. Disear el software de aplicaciones de acuerdo a las estipulaciones y necesidades de las Gerencias y Unidades cuyo fin ser el de mejorar sus procesos. 14. Mantener el software desarrollado o adquirido satisfaciendo las expectativas de los clientes internos. 15. Administrar los cambios requeridos por los clientes internos con solvencia y oportunidad. 16. Regentar los servicios de Tecnologa de la Informacin prestados por terceros de acuerdo a las estipulaciones contractuales exigiendo eficacia y calidad. 17. Vigilar que los niveles de seguridad de los Sistemas se ajusten a los requerimientos establecidos por los usuarios en cuanto a confidencialidad. 18. Administrar la configuracin de Tecnologa de Informacin asignada a las Gerencias y Unidades precautelando se mantenga la operatividad y servicio ininterrumpido. 19. Administrar los datos, las instalaciones y las operaciones con altos niveles de eficiencia, calidad y servicio continuo. 20. Educar y entrenar a los clientes internos en la Tecnologa de Informacin que permita s desarrollo y mejor desempeo en el cumplimiento de sus funciones. 21. Apoyar y asistir a los clientes internos en sus inquietudes respecto a la Tecnologa de Informacin de manera oportuna y con altos niveles de calidad y respeto. 22. Administrar los problemas e incidentes que se reporten por parte de los usuarios en el menor tiempo posible, evitando que se produzca la interrupcin de sus actividades. 23. Asegurar el servicio continuo de las instalaciones, datos, sistemas y comunicaciones para la satisfaccin de todos los usuarios. 24. Definir los niveles de servicios de la Unidad de Tecnologa de la Informacin con precisin, equidad y calidad. 25. Establecer los procedimientos de control interno de los sistemas y aplicaciones, previendo el funcionamiento correcto. 26. Establecer un plan de auditoria de los sistemas y aplicaciones desarrolladas o adquiridas que asegure al cliente interno la confiabilidad del servicio.
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1. DEFINIR EL PLAN ESTRATGICO DEL REA DE SUPERVISIN DE TECNOLOGA DE LA INFORMACIN COADYUVANDO AL LOGRO DE LOS OBJETIVOS EMPRESARIALES
1. Efectuar el anlisis FODA de forma peridica, acorde a los lineamientos empresariales 2. Establecer las estrategias y objetivos del rea sustentndose en la matriz FODA que cumplan con las polticas empresariales. 3. Preparar los cronogramas de cumplimiento de los objetivos, asignando tiempos y recursos.
2. DEFINIR
LA
ARQUITECTURA
DE
INFORMACIN
UTILIZANDO
HERRAMIENTAS
MODERNAS QUE REFLEJE LA INTERRELACIN DE LOS FLUJOS DE INFORMACIN Y DE LAS DIFERENTES BASES DE DATOS
1. Mantener el inventario de datos y de sistemas en funcionamiento de forma permanente. 2. Actualizar los modelos de datos y sus relaciones (MER) utilizando herramientas modernas y de forma permanente. 3. Actualizar los diagramas de flujo de datos de los sistemas en funcionamiento de forma permanente.
Mantener invent de datos y sistemas Actualizar modelos de datos y sus relaciones Actualizar diagramas de flujos de datos
3. DETERMINAR LA DIRECCIN TECNOLGICA A SEGUIR POR EL REA DE SUPERVISIN DE TECNOLOGA DE LA INFORMACIN EN BASE A LAS TENDENCIAS MUNDIALES, RESPECTO A SOFTWARE, HARDWARE Y TELECOMUNICACIONES
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2. Investigar en Internet o en otras fuentes los avances tecnolgicos en el mbito informtico y telecomunicaciones. 3. Proponer la nueva direccin tecnolgica sustentada en aspectos exclusivamente tcnicos y econmicos.
Sugerir cambios para nuevas herram Investigar avances tecnolg Proponer nueva direccin tecnolg
4. PLANIFICAR LAS INVERSIONES DE TECNOLOGA DE LA INFORMACIN DE FORMA BIANUAL, BASADO EN LOS AVANCES TECNOLGICOS EN EL CAMPO INFORMTICO
1. Efectuar el anlisis costo beneficio de las inversiones en tecnologa de informacin ajustados a criterios tcnicos y econmicos. 2. Preparar los trminos de referencia para las contrataciones de las inversiones identificadas de forma sustentada. 3. Establecer las tasas de retorno de las inversiones de la tecnologa de la informacin ajustados a la realidad de la empresa.
5. DETERMINAR LOS PROYECTOS INFORMTICOS DE LA EMPRESA, SUSTENTADOS EN LAS ESTRATEGIAS DEFINIDAS EN EL PLAN ESTRATGICO, CON ALTOS NIVELES DE EFICACIA Y CALIDAD
1. Establecer la factibilidad de los proyectos informticos que propendan a satisfacer las necesidades de los clientes internos y al mejoramiento hacia la eficiencia. 2. Definir el cronograma de ejecucin del proyecto cumpliendo con las expectativas del usuario. 3. Determinar los recursos necesarios para la ejecucin del proyecto en trminos de referencia.
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Establecer factibilidad de los proyectos Definir cronograma de ejecucin
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6. DEFINIR LA ORGANIZACIN INTERNA DEL REA DE SUPERVISIN DE TECNOLOGA DE LA INFORMACIN, MEJORANDO LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y OPERATIVOS
1. Preparar los mapas de procesos y sus cadenas de valor que permitan establecer con precisin el funcionamiento del rea de Supervisin de Tecnologa de la Informacin. 2. Preparar informes peridicos sobre el funcionamiento del rea de Supervisin de Tecnologa de la Informacin, proponiendo los cambios pertinentes.
7. ESTABLECER LAS RELACIONES DE LOS COMPONENTES DE LA TECNOLOGA DE LA INFORMACIN, SUSTENTADO EN LOS AVANCES TECNOLGICOS Y LAS NECESIDADES DE LA EMPRESA
1. Mantener el inventario de componentes de la tecnologa de la informacin de forma permanente y dispuesta para el conocimiento de la jefatura. 2. Actualizar la base de datos de asignaciones de equipos y software de la Empresa que permita su continua difusin y control. 3. Evaluar la utilizacin de los componentes de tecnologa de la informacin asignados a cada unidad, de forma que se presenten los informes correspondientes.
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8. EVALUAR LAS COMPETENCIAS DEL TALENTO HUMANO DEL REA DE SUPERVISIN DE TECNOLOGA DE LA INFORMACIN DE MANERA PERIDICA Y PROPENDIENDO AL TRABAJO EFICIENTE Y DE CALIDAD
1. Determinar los criterios de medicin del desempeo de los colaboradores del rea de Supervisin de Tecnologa de la Informacin, generando la auto motivacin y la autogestin. 2. Establecer los incentivos por el cumplimiento de los objetivos con criterios de justicia y equidad.
Establecer incentivos
9. ASEGURAR EL CUMPLIMIENTO DE REQUERIMIENTOS EXTERNOS A FIN DE CUMPLIR DE FORMA ESTRICTA LAS DISPOSICIONES LEGALES Y REGLAMENTARIAS VIGENTES EN EL MBITO INFORMTICO
1. Aplicar la Ley de Comercio Electrnico, cumpliendo las disposiciones dispuestas en ella. 2. Aplicar las disposiciones legales respecto a los derechos de autor evitando las sanciones en el uso de software no adquirido. 3. Mantener un sistema continuo de comunicacin de las disposiciones legales de tal manera que los clientes internos cumplan estrictamente las disposiciones legales.
10. IDENTIFICAR LAS SOLUCIONES INFORMTICAS EN LAS GERENCIAS Y UNIDADES DE LA EMOP-Q QUE PERMITAN EL MEJORAMIENTO DE LOS PROCESOS Y POR ENDE SE ELEVE LA EFICIENCIA Y CALIDAD
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2. Preparar las entrevistas de deteccin de requerimientos que faciliten la definicin del sistema propuesto. 3. Programar las reuniones con los usuarios considerando las horas ms adecuadas de atencin.
11. ADQUIRIR EL SOFTWARE NECESARIO QUE PERMITA ELEVAR LOS NIVELES DE EFICIENCIA, CALIDAD Y PRODUCTIVIDAD EN LA EMOP-Q
1. Identificar el software a adquirirse que se ajuste a las plataformas vigentes en la empresa, considerando los aspectos ms beneficiosos para la EMOP-Q. 2. Preparar los presupuestos de la adquisicin de software considerando las prioridades y objetivos empresariales. 3. Preparar los trminos de referencia y proyectos de contrato para la adquisicin de forma oportuna y en los tiempos establecidos.
Preparar presupuesto
12. ADQUIRIR LA ARQUITECTURA DE TECNOLOGA (HARDWARE Y TELECOMUNICACIONES) AJUSTADO A LOS ESTNDARES INTERNOS, POLTICAS EMPRESARIALES Y MS BENEFICIOS PARA LA EMOP-Q
Para este proceso se tomar como base los mismos subprocesos referentes a la adquisicin de software, considerando los aspectos que corresponden a Hardware y a Telecomunicaciones.
1. Identificar el software a adquirirse que se ajuste a las plataformas vigentes en la empresa, considerando los aspectos ms beneficiosos para la EMOP-Q.
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2. Preparar los presupuestos de la adquisicin de software considerando las prioridades y objetivos empresariales. 3. Preparar los trminos de referencia y proyectos de contrato para la adquisicin de forma oportuna y en los tiempos establecidos.
Preparar presupuesto
13. DISEAR EL SOFTWARE DE APLICACIONES DE ACUERDO A LAS ESTIPULACIONES Y NECESIDADES DE LAS GERENCIAS Y UNIDADES CUYO FIN SER EL DE MEJORAR SUS PROCESOS
1. Realizar el diseo lgico y fsico de las soluciones informticas que se ajusten a los requerimientos de las Unidades usuarias y a los objetivos empresariales. 2. Establecer el modelo lgico y fsico de los datos ajustados a la Arquitectura de Datos de la EMOP-Q. 3. Planificar el ciclo de desarrollo del sistema requerido asignando los recursos necesarios acorde a la expectativa del usuario. 4. Mantener la documentacin del desarrollo del sistema de forma permanente y ordenada.
14. MANTENER EL SOFTWARE DESARROLLADO O ADQUIRIDO SATISFACIENDO LAS EXPECTATIVAS DE LOS CLIENTES INTERNOS
1. Ejecutar el mantenimiento de los sistemas desarrollados y/o adquiridos que demuestre un alto nivel de servicio. 2. Monitorear el rendimiento de los sistemas que permitan su mejoramiento continuo y que el servicio se mantenga en altos niveles de calidad y eficiencia.
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3. Aplicar las normas y estndares de mantenimiento establecidos por el rea de Supervisin de Tecnologa de la Informacin. 4. Efectuar los respaldos de los sistemas en medios magnticos, evitando riesgos innecesarios.
Monitorear el rendimiento
Mantener respaldos
15. ADMINISTRAR LOS CAMBIOS REQUERIDOS POR LOS CLIENTES INTERNOS CON SOLVENCIA Y OPORTUNIDAD
1. Efectuar los ajustes y cambios solicitados por los usuarios, demostrando oportunidad y calidad. 2. Preparar el plan de instrumentacin de los cambios solicitados por los usuarios, ajustados a los tiempos establecidos conjuntamente con el usuario. 3. Mantener las entrevistas con los usuarios con altos niveles de consideracin y respeto.
Mantener entrevistas
16. REGENTAR LOS SERVICIOS DE TECNOLOGA DE LA INFORMACIN PRESTADOS POR TERCEROS DE ACUERDO A LAS ESTIPULACIONES CONTRACTUALES EXIGIENDO EFICACIA Y CALIDAD
1. Monitorear el rendimiento de la Tecnologa de Informacin prestados por terceros de forma permanente. 2. Mantener la bitcora de novedades de forma permanente. 3. Preparar los reportes de novedades de forma oportuna para la atencin de la empresa contratista. 4. Efectuar el seguimiento de adecuaciones efectuadas por el contratista exigiendo el cumplimiento.
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Monitorear permanente mente el servicio
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Mantener bitcora
Efectuar seguimiento
17. VIGILAR QUE LOS NIVELES DE SEGURIDAD DE LOS SISTEMAS SE AJUSTEN A LOS REQUERIMIENTOS CONFIDENCIALIDAD ESTABLECIDOS POR LOS USUARIOS EN CUANTO A
1. Crear perfiles de usuarios con el fin de asignar derechos de acceso a los recursos de la Tecnologa de Informacin. 2. Reportar las novedades de acceso diariamente de tal manera que se mantenga la confiabilidad del usuario en la seguridad de su aplicacin. 3. Presentar la auditorias de acceso a las libreras, objetos y miembros de datos en forma oportuna.
Crear perfiles de usuarios Reportar novedades diariamente Presentar auditorias de acceso
18. ADMINISTRAR LA CONFIGURACIN DE TECNOLOGA DE INFORMACIN ASIGNADA A LAS GERENCIAS Y UNIDADES PRECAUTELANDO SE MANTENGA LA OPERATIVIDAD Y SERVICIO ININTERRUMPIDO
1. Monitorear el funcionamiento de la red de computadores de forma permanente a fin de mantener el servicio continuo a los clientes de la red. 2. Efectuar las instalaciones de equipos y paquetes que permita la satisfaccin de los usuarios. 3. Preparar los informes y actas de entrega recepcin de hardware y software.
19. ADMINISTRAR LOS DATOS, LAS INSTALACIONES Y LAS OPERACIONES CON ALTOS NIVELES DE EFICIENCIA, CALIDAD Y SERVICIO CONTINUO
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1. Efectuar los respaldos de datos que permita la disponibilidad de la informacin en el momento que solicite el usuario. 2. Mantener el inventario de respaldos actualizados que permita la ubicacin oportuna de los medios magnticos. 3. Preparar los informes mensuales de utilizacin de los recursos informticos con un alto nivel de calidad y oportunidad.
20. EDUCAR Y ENTRENAR A LOS CLIENTES INTERNOS EN LA TECNOLOGA DE INFORMACIN QUE PERMITA S DESARROLLO CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES Y MEJOR DESEMPEO EN EL
1. Preparar manuales e instructivos que permitan al cliente interno tener el conocimiento de la Tecnologa de Informacin en la EMOP-Q. 2. Ilustrar a los clientes sobre el ptimo manejo de la Tecnologa de Informacin instalada en el departamento. 3. Mantener un plan anual de actualizacin de conocimientos de la Tecnologa de Informacin que permita la continua retroalimentacin de los usuarios.
21. APOYAR Y ASISTIR A LOS CLIENTES INTERNOS EN SUS INQUIETUDES RESPECTO A LA TECNOLOGA DE INFORMACIN DE MANERA OPORTUNA Y CON ALTOS NIVELES DE CALIDAD Y RESPETO
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1. Mantener una bitcora de inquietudes de los usuarios con la correspondiente solucin que evidencie la atencin oportuna. 2. Atender a los usuarios en sus requerimientos de forma inmediata que signifique que no se produzcan retrasos en su desenvolvimiento. 3. Entregar las sugerencias ms pertinentes en el uso de la Tecnologa de la Informacin para mejorar el desempeo de los usuarios. 4. Mantener continuas entrevistas con el usuario respecto al uso de la Tecnologa de la Informacin que permita encontrar mejoras para su desenvolvimiento.
22. ADMINISTRAR LOS PROBLEMAS E INCIDENTES QUE SE REPORTEN POR PARTE DE LOS USUARIOS EN EL MENOR TIEMPO POSIBLE, EVITANDO QUE SE PRODUZCA LA INTERRUPCIN DE SUS ACTIVIDADES
1. Analizar los problemas de forma inmediata presentando alternativas de solucin. 2. Recabar las causas de la presentacin de los problemas efectuando las consultas del caso y documentndolas. 3. Mantener informacin actualizada para los clientes respecto a las posibles consecuencias de la equivocada utilizacin de la Tecnologa de la Informacin.
23. ASEGURAR EL SERVICIO CONTINUO DE LAS INSTALACIONES, DATOS, SISTEMAS Y COMUNICACIONES PARA LA SATISFACCIN DE TODOS LOS USUARIOS
1. Reinstalar el software requerido por los usuarios previendo situaciones anmalas por presencia de virus.
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2. Recuperar los datos de los respaldos existentes asegurando la continuidad de las actividades de los clientes internos. 3. Detectar y efectuar la limpieza de los virus informticos en forma permanente dando seguridad en el manejo de la informacin por parte de los usuarios. 4. Investigar las actualizaciones de antivirus en internet de forma diaria de tal manera que no se presente inconvenientes por contaminacin. 5. Preparar las comunicaciones respectivas para los usuarios respecto a la presencia de los nuevos virus de forma comprensiva y elocuente.
24. DEFINIR LOS NIVELES DE SERVICIOS DE LA UNIDAD DE TECNOLOGA DE LA INFORMACIN CON PRECISIN, EQUIDAD Y CALIDAD
1. Preparar las comunicaciones respectivas que informen al usuario respecto a los servicios que presta el rea de Supervisin de Tecnologa de la Informacin y los tiempos de respuesta a sus pedidos. 2. Preparar los informes peridicos de los servicios prestados por el rea de Supervisin de Tecnologa de la Informacin. 3. Documentar las solicitudes de los usuarios que permita mantener procesos de retroalimentacin y de mejoramiento continuo. 4. Sugerir las mejoras pertinentes de los servicios pensando en calidad y precisin.
Sugerir mejoras
25. ESTABLECER LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTROL INTERNO DE LOS SISTEMAS Y APLICACIONES, PREVIENDO EL FUNCIONAMIENTO CORRECTO
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2. Precisar los controles internos necesarios en cada uno de los sistemas y aplicaciones, que determine su correcto funcionamiento. 3. Efectuar revisiones peridicas de los procedimientos existentes, sugiriendo mejoras que apunten hacia la calidad y eficiencia.
Y APLICACIONES INTERNO LA
ADQUIRIDAS
CLIENTE
CONFIABILIDAD DEL SERVICIO 1. Preparar el Manual de Auditoria de los Sistemas y aplicaciones que permitan su actualizacin constante. 2. Planificar las Auditorias de Gestin de la Tecnologa de Informacin de forma precisa y de cumplimiento obligatorio. 3. Recomendar las acciones ms pertinentes para cubrir las desviaciones detectadas que permitan mejorar los servicios de Tecnologa de Informacin.
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La Unidad de Control de Proyectos con Crdito, depende de la Gerencia General y por lo mismo, las disposiciones de trabajo provienen de la mxima autoridad de la Empresa. Sin embargo acta y funciona en completa armona y coordinacin con todas las unidades que conforman la Gerencia Tcnica, Administrativa Financiera y de Parques y Jardines.
Est conformada por tres instancias: la Jefatura de la Unidad que recibe las disposiciones de las autoridades competentes, las analiza y define las directrices a ser cumplidas por los departamentos tcnico y administrativo, dependiendo de la actividad que se trate.
En efecto, cuando se trata de temas relacionados con aspectos de ingeniera de los proyectos financiados con recursos de la Corporacin Andina de Fomento o del Banco del Estado, corresponde al Departamento Tcnico atenderlos, generando los informes tanto internos como externos, dependiendo del caso.
Por su parte cuando se trata de asuntos relacionados con cuestiones de carcter administrativo o financiero, es abordado, tratado e informado por el Departamento de Control Administrativo Financiero.
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EMOP-Q-GG-01 CONTROL JEFATURA ACTIVIDADES UNIDAD Elaboracin Propuestas Dispone Tcnicas Consultas tcnicas de entidades de crdito nacional y/o internacionales Informes sobre bases de contratacin de obras Dispone informe Participa en Comit Revisa criterios informacin Revisa criterios informe Formula informe Elabora informacin Coordina informe Recibe TCNICO Elabora FINAN Coordina CONTROL ADMINTERNAS Recibe ENTIDADES
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recomendacin
PRINCIPALES PROCESOS DE LA UNIDAD DE CONTROL DE PROYECTOS CON CRDITO CONTROL JEFATURA ACTIVIDADES UNIDAD Elaboracin Informes Tcnicos Elaboracin Informes Financieros Solicitud de desembolsos Sistematizacin de informacin Elaboracin informes para solicitud de crdito Preparacin documentos cumplimiento requisitos criterios crdito
Obtencin de pronunciamiento de entidades vinculadas a crditos
CONTROL ADMTCNICO Elabora informe Coordina informacin Coordina informacin Elabora informacin Coordina y prepara inf. Coordina y prepara inf. FINAN Elabora informe Elabora informe Elabora solicitud Elabora informacin Coordina y prepara inf. Prepara informe
ENTIDADES INTERNAS Presenta informe Presenta informe Recibe informe Recibe informe Recibe informe Se solicita
ENTIDADES EXTERNAS Presenta informe Recibe informe Recibe informe Recibe informe Recibe informe Recibe informe Se solicita informes
Define criterios Define criterios Directrices Emite directriz Define criterios Define
Directriz informes Coordina Directriz informacin Prepara Directriz informe Participa y Directriz prepara inf. Directriz Informes Actividades Registra y prepara inf. Coordina informacin Participa y prepara inf. Informes Actividades informes informes Recibe informe Recibe Recibe informe informe Reciben informes Reciben Reciben informes Reciben
Control y Solicitud de Partidas Presupuestarias Reajuste de categoras de inversin en crditos Reuniones de trabajo en organismos de crdito Informes peridicos sobre actividades de la Unidad Actividades rutinarias Directriz
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En este proceso se disea, asesora y emiten planes, polticas y estrategias de gestin ambiental que se desarrollarn en la Empresa Metropolitana de Obras Pblicas, en funcin de las polticas ambientales que promueve la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, se han establecido los siguientes subprocesos.
1. Disear, coordinar y supervisar planes de manejo ambiental. 2. Elaborar guas y estrategias de gestin ambiental. 3. Asesorar a las Gerencias, Unidades y reas Administrativas de la empresa en la toma de decisiones relacionadas con el desempeo ambiental. 4. Establecer y difundir mecanismos que permitan incorporar el componente ambiental en los proyectos de la EMOP-Q.
Se inicia el proceso con el diseo de planes de manejo ambiental, los mismos que coordinan con las diferentes reas Administrativas involucradas, para ponerlas en funcionamiento y supervisar su cumplimiento.
Una vez establecidos los planes de manejo ambiental, se elaboran guas y establecen estrategias para ponerlas en conocimiento del personal de la Empresa.
Asesorar a las Gerencias, Unidades y reas Administrativas de la empresa en la toma de decisiones relacionadas con el desempeo ambiental.
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Se ofrecer asesora ambiental a las diferentes Gerencias, Unidades y reas Administrativas, en problemas ambientales que surjan de las actividades inherentes de la Empresa. Establecer y difundir mecanismos que permitan incorporar el componente ambiental en los proyectos de la EMOP-Q.
Se establecern y difundirn mecanismos que incorporen el componente ambiental en los proyectos de la EMOP-Q. PROCESO PARA EL REA DE GESTIN AMBIENTAL
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GERENCIA TCNICA
La Gerencia Tcnica se encuentra dentro del Nivel Operativo y depende de la Gerencia General, es la encargada de dirigir, coordinar, regular, ejecutar y controlar las acciones inherentes a la construccin, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura vial de la ciudad, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
NOMBRE Ing. Gerardo Viteri Lic. Liliana Mndez Sr. Diego Guamba
La Gerencia Tcnica controla a las Unidades de Programacin y Evaluacin, Estudios, Ejecucin e Obras, Fiscalizacin y Control de Obras y Costos y Procesos Precontractuales.
La Unidad de Programacin y Evaluacin se encuentra dentro del Nivel Operativo y depende de la Gerencia Tcnica, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
NOMBRE Eco. Taylor Tern Ing. Jorge Vaca Ing. Federico Benavides Arq. Carlos Bez Sr. Oswaldo Llumipanta Sra. Nelly Albarracn
CARGO Jefe de la Unidad de Programacin y Evaluacin (E) Jefe del rea de Programacin de Obras Ingeniero Civil 4 Arquitecto 2 Auxiliar de Servicios Secretaria (Contrato)
Controla a las reas de Identificacin y Formulacin de Proyectos y Programacin de Obras, para est Unidad Administrativa se han establecido los siguientes procesos principales:
1. Proceso de Gestacin de Proyectos. 2. Proceso de Proyectos Especiales. 3. Proceso de Gestin del Inventario Vial.
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EMOP-Q-GG-01 4. Proceso de Programacin de Obra Pblica. 5. Proceso de Programacin de Obras con Convenios. 6. Proceso de Elaboracin de Informes Tcnicos.
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En este proceso se recibe las demandas de obra pblica de las Instituciones y de la ciudadana, se orienta en determinados proyectos a la comunidad sobre los que se podran realizar en coordinacin con los moradores de los barrios, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Receptar pedido de la comunidad. 2. Recopilar y procesar informacin tcnica. 3. Buscar fuentes de financiamiento. 4. Elaborar programas de obras. 5. Establecer acuerdos para la firma del convenio. 6. Realizar los trmites para la consecucin de prstamos. 7. Elaborar y firmar convenio.
Receptar los pedidos de la comunidad e informar sobre las caractersticas de los programas existentes.
Realizar inspecciones fsicas en los sitios, a fin de recabar la informacin tcnica, as como informacin de costos, necesarias para la elaboracin de los presupuestos respectivos.
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Elaborar los perfiles de cada proyecto, los programas de obras con los estudios de prefactibilidad y factibilidad, dependiendo del caso y realizar los trmites en los organismos de financiamiento y control respectivos.
Una vez elaborados los programas, se preparan los insumos para los estudios y se establecen los acuerdos con los interesados para los convenios.
Con la documentacin pertinente, se tramita ante las instituciones respectivas los prstamos necesarios.
En coordinacin con Asesora Jurdica y otras Unidades, de ser necesario, se elaboran los respectivos convenios y se presentan para la firma.
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Este proceso se lo realiza cuando se estn ejecutando proyectos grandes y especficos en el Distrito Metropolitano de Quito, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Actualizar informacin tcnica de los proyectos especiales. 2. Formular proyectos a nivel de prefactibilidad y factibilidad. 3. Elaborar el programa.
En esta parte del proceso se elaboran los perfiles, presupuestos y se formulan los programas.
Se realizan la bsqueda de informacin necesaria y se elaboran los estudios a un nivel de prefactibilidad y factibilidad en algunos casos cuando se requiere de prstamos para su financiamiento.
Elaborar el programa.
Elaborar el programa
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A travs de este proceso se mantiene un conocimiento de las vas en existencia dentro del Distrito Metropolitano de Quito, sus caractersticas y estado de situacin, es un proceso que se lo debera realizar por lo menos una vez cada tres aos, se han establecido los siguientes subprocesos:
Para este subproceso se realizan recorridos por todas las vas a travs de lo cual se recopila la informacin necesaria.
Recopilada la informacin se la procesa e ingresa en la base de datos de Inventario Vial, a fin de mantenerla actualizada.
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A travs de este proceso se priorizan las obras que se realizarn y el resultado es el Programa Anual de Obras. Se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Recopilar y analizar requerimientos de obra pblica. 2. Levantar y elaborar informacin tcnica preliminar. 3. Alimentar el banco de datos de requerimientos. 4. Elaborar programas de ejecucin de obras. 5. Evaluar y reprogramar la ejecucin de obras.
En este subproceso se reciben requerimientos de obra pblica de las autoridades municipales, instituciones y comunidad en general, para ser analizados.
Con el anlisis de los requerimientos se prepara la informacin tcnica preliminar, de la cual se obtiene un listado de las obras que posiblemente seran atendidas.
Con todos los requerimientos recibidos se alimenta la base de datos que se mantiene en la Unidad de Programacin y Evaluacin.
Realizada una clasificacin y priorizacin de las obras solicitadas, en base a los resultados de los estudios tcnicos, se procede a elaborar el Programa de Ejecucin de Obras.
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Una vez elaborado el Programa de Ejecucin de Obras, es presentado ante las mximas autoridades para su evaluacin, aprobacin o reprogramacin, segn sea el caso.
Este proceso es una modalidad especial de la Programacin de Obras, mediante el cual se atienden las obras pero con convenio. Se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Elaborar listados de proyectos. 2. Coordinar con el Municipio, Administraciones Zonales y otras instituciones. 3. Elaborar programa de ejecucin de obras por convenios. 4. Realizar la evaluacin y seguimiento de los convenios de ejecucin de obras pblicas. 5. Elaborar informes y trmites de reembolsos.
Se realiza una coordinacin con el Municipio, las Administraciones Zonales y otras instituciones, a fin de no duplicar esfuerzos ni trabajos.
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Este proceso se lo realiza para atender solicitudes internas dentro de la empresa, de instituciones y de la comunidad en general, se han establecido los siguientes subprocesos:
Recibir requerimientos.
Se reciben requerimientos de las reas de la empresa, de instituciones y comunidad en general, se realizan las inspecciones en el campo y se recaba informacin necesaria en el Municipio, la Empresa misma y otras entidades.
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Con la informacin recabada en el subproceso anterior, se elaboran los informes tcnicos, generalmente para expropiaciones y otros.
Recibir requerimientos
UNIDAD DE ESTUDIOS
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La Unidad de Estudios se encuentra dentro del Nivel Operativo y depende de la Gerencia Tcnica, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
NOMBRE Ing. Walter Loaiza Sra. Cecilia Mantilla Sr. Marco Navarrete Ing. Leonardo Tupiza Ing. Freddy Larenas Ing. Segundo Gonzlez Ing. Erick Rodrguez Ing. Marco Snchez Ing. Bolvar Daz Tlgo. Germn Ynez Ing. Javier Pozo Ing. Jaime Hernndez Sr. Patricio Manzano Arq. Marcelo Caicedo Sr. Marcelo Beltrn Sr. Gonzalo Sinchiguano Sr. Carlos Iturralde Sr. Patricio Yugsi Sr. Julio Sr. Segundo Sr. Jos Mona Sr. Marcos Caza
CARGO Jefe de la Unidad de Estudios Secretaria Auxiliar de Servicios Ingeniero Civil (Contrato) Ingeniero Civil (Contrato) Ingeniero Civil (Contrato) Ingeniero Civil (Contrato) Jefe de Estructuras Ingeniero 1 Analista de Sistemas Ingeniero Civil (Contrato) Ingeniero Civil (Contrato) Coordinador Institucional (Contrato) Arquitecto Jefe 2 Asistente de Arquitectura Asistente de Arquitectura Topgrafo Cadenero Cadenero Cadenero Chofer Chofer
Las actividades que se realizan en la Unidad de Estudios estn enmarcadas dentro de los requerimientos que realiza la comunidad y una planificacin anual, establecindose los siguientes procesos principales:
1. Proceso de Estudios por Administracin Directa. 2. Proceso de Estudios con Orden de Trabajo y por Consultora.
Este proceso se inicia con la recepcin de los requerimientos realizados por la Unidad de Programacin y Evaluacin, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Recibir el requerimiento. 2. Realizar trabajos topogrficos de campo. 3. Elaborar planos. 4. Elaborar presupuesto.
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Recibir requerimiento.
Se reciben los requerimientos para la ejecucin de Estudios por parte de la Unidad de Programacin y Evaluacin, con la correspondiente factibilidad tcnica y econmica.
Recibidos los requerimientos, se conforman los equipos de trabajo para asistan al fsicamente al lugar y realicen los trabajos topogrficos de campo, insumo necesario para la elaboracin de los planos.
Elaborar Planos.
Con los datos proporcionados por el equipo de topografa, se procede a elaborar los planos en las oficinas de la Unidad de Estudios. Elaborar Presupuesto.
Una vez elaborados los planos, se procede a elaborar el presupuesto de la obra solicitada.
Remitir la documentacin final a la Unidad de Programacin y Evaluacin y a la Gerencia Tcnica, para que la Gerencia Tcnica, determine si la obra se ejecutar por Administracin Directa o por Contratacin.
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Elaborar Planos
Elaborar Presupuesto
2.
Este proceso tiene de especial que se realizan los estudios por dos modalidades: por orden de trabajo, cuando el monto de los estudios es menor a USD 7.000 y por Consultora, cuando el monto es mayor a los USD 7.001, en el primer caso no se requiere de la elaboracin de un contrato, mientras que en el segundo caso si.
1. Recibir el requerimiento. 2. Preparar trminos de referencia. 3. Preparar invitaciones a Consultores. 4. Controlar y fiscalizar la ejecucin de los contratos de estudios presentados por el consultor. Supervisar el cumplimiento de tiempos (cronogramas). Aprobar planillas de pago.
Recibir el requerimiento.
Se reciben los requerimientos para la ejecucin de Estudios por parte de la Unidad de Programacin y Evaluacin, con la correspondiente factibilidad tcnica y econmica.
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En base a los requerimientos recibidos se elaboran los trminos de referencia de los estudios que se vana realizar y dependiendo del monto, se establece si se los realizar con Orden de Trabajo, o se contratar una consultora.
De ser el caso se preparan las invitaciones para los consultores en base a un banco de consultores que mantienen en la Unidad de Estudios.
Una vez contratados los servicios de los consultores, la Unidad de Estudios realiza el control y la fiscalizacin de esos contratos, dentro de las principales actividades que realizan en este subproceso se encuentran la supervisin de tiempos, es decir, el cumplimiento del cronograma establecido y el anlisis de las planillas presentadas por los consultores para su respectiva aprobacin y pago.
Una vez cumplido el contrato y de ser procedente, realizan las recepciones provisional y definitiva, luego de lo cual deben presentar el respectivo informe de recepcin.
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La Unidad de Ejecucin de Obras se encuentra dentro del Nivel Operativo y depende de la Gerencia Tcnica y controla a las reas de Construccin y Mantenimiento Zona Norte y Sur, al rea de Produccin de Materiales y al rea de Talleres
NOMBRE Ing. Fausto Novoa Ing. Jos Proao Ing. Elas Gha Arq. Hugo Quezada Sr. Gustavo Garzn Sra. Amparo Guerra
CARGO Jefe de la Unidad de Ejecucin de Obras Jefe de Construccin y Mantenimiento Vial Ingeniero 4 Asistente de Arquitectura Topgrafo Secretaria
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El objetivo de la Unidad de Ejecucin de Obras es el de incrementar la infraestructura vial, en funcin de las necesidades de la economa y desarrollo distrital, procurando los mayores niveles de servicios, calidad y productividad, as como de eficiencia y seguridad para el usuario de las vas dentro del Distrito Metropolitano de Quito.
El rea de Construccin y Mantenimiento depende de la Unidad de Ejecucin de Obras, es la encargada de ejecutar las obras de construccin por contrato o por administracin directa que hayan sido dispuestas por la Gerencia General, as como programar, organizar, dirigir, coordinar y controlar las operaciones de mantenimiento y mejoramiento vial en el Distrito Metropolitano de Quito.
Segn el Organigrama Estructural vigente, existen dos reas de Construccin y Mantenimiento, una para la Zona Norte y otra para la Zona Sur, cabe destacar que para las dos Zonas se realizan bsicamente los mismos procesos, por lo que en este manual se describir una sola vez cada proceso.
NOMBRE
CARGO
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EMOP-Q-GG-01 Jefe del rea de Construccin y Ing. Jaime Mio Ing. Hugo Flores Ing. Oswaldo Galaz Ing. Eduardo Aguilar Arq. Mario Vega Arq. Csar Orbe Ing. Guillermo Gonzlez Sr. Fabin Manangn Sr. Hernn Sigcho Sr. Germn Iturralde Sr. Carlos Coral Sr. Gustavo Salinas Sra. Nelly Guijarro Sra. Nancy Avils Mantenimiento Zona Norte Ingeniero Jefe Ingeniero Jefe Ingeniero Jefe Arquitecto Arquitecto Coordinador Tcnico Asistente de Ingeniera Asistente de Arquitectura Supervisor de Obras Pblicas Supervisor de Obras Pblicas Topgrafo Secretaria Secretaria
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NOMBRE Ing. Guillermo Villalba Ing. Luis Sierra Ing. Edwin Rodrguez Ing. Nelson Villacrs Ing. Ral Coral Sr. David Fajardo Sr. ngel Jimnez Sr. Fausto Dvila Sra. Mara Vacas Sra. Nelly Robayo
CARGO Jefe del rea de Construccin y Mantenimiento Zona Sur Ingeniero Civil Jefe 1 Ingeniero Civil Jefe 1 Ingeniero Civil 4 Ingeniero Civil 4 Supervisor de Obras Pblicas Supervisor de Obras Pblicas Supervisor de Obras Pblicas Secretaria Analista Administrativo 3
1. Proceso de bacheo. 2. Proceso de Pavimentacin, Repavimentacin o Recapeo por Administracin Directa. 3. Proceso de Trabajos con Maquinaria 4. Proceso de Participacin en Mingas Comunitarias.
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5. Proceso de Fiscalizacin de Obras por Contrato. 6. Proceso de Fiscalizacin de Obras por Desarrollo Solidario.
7. PROCESO DE BACHEO
Cuyo propsito es el de mantener las vas en las mejores condiciones posibles para facilitar el trfico vehicular a fin de evitar al mximo las quejas de los usuarios.
1. Programar diariamente el bacheo. 2. Coordinar con el rea de Produccin de Materiales. 3. Ejecutar las actividades de bacheo. 4. Informar semanalmente a la Jefatura de la Unidad.
En base a requerimientos de la Gerencia General, de la Ciudadana, del Alcalde, y de la deteccin de necesidades surgidas a partir de los recorridos rutinarios de observacin, la Unidad programa con los supervisores de las zonas.
Para la entrega-recepcin de los materiales necesarios el rea de Produccin de Materiales enva el documento orden de salida del material necesario, el mismo que es verificado por los ingenieros de mantenimiento vial de cada zona y supervisores y suscrito por ellos.
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En caso de que las condiciones atmosfricas no permitan realizar la actividad, el material remanente se ingresa el mismo da al rea de Produccin.
Cumplidas las actividades diarias programadas, los Jefes de rea presentan al Jefe de la Unidad de Ejecucin de Obras un informe semanal del avance de obras.
PROCESO DE BACHEO
Programar diariamente
Informe semanal
Este proceso tiene un carcter de arreglo integral de la va, a diferencia del bacheo, que se refiere a un trabajo puntual. Se lo efecta cuando la va est completamente deteriorada y no admite bacheo por lo que se decide reconstruir parcial o totalmente la va.
La repavimentacin implica la reposicin de la base que puede ser con base asfltica, fresado o reciclado del asfalto viejo y reposicin de carpeta asfltica.
El recapeo es el mejoramiento de la capa de rodadura mediante la colocacin de una capa adicional de asfalto sobre la existente, siempre y cuando est en condiciones apropiadas para realizar este trabajo (semideteriorada).
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1. Planificar el trabajo a realizar. 2. Coordinar con el rea de Produccin de Materiales. 3. Contratar la provisin de material asfltico y material granular segn la necesidad. 4. Ejecutar el trabajo. 5. Controlar la de calidad de los materiales. 6. Supervisar el trabajo. 7. Informar semanalmente a la Jefatura de la Unidad.
A continuacin se describirn brevemente cada uno de los subprocesos. Planificar el trabajo a realizar.
Una vez que el Jefe de la Unidad hubiere decidido, con la disposicin de la Gerencia la pavimentacin, repavimentacin o recapeo, se programa la ejecucin de los trabajos con la maquinaria, el personal disponible en la Unidad.
Para la entrega-recepcin de los materiales necesarios, el rea de Produccin de Materiales enva el documento orden de salida del material necesario, el mismo que es verificado por los ingenieros de mantenimiento vial de cada zona y supervisores, y suscrito por ellos; luego de lo cual se procede a su tendido y compactacin.
En cuyo caso el Jefe de la Unidad solicita la aprobacin de Gerencia para iniciar los procesos precontractuales. En algunos casos tambin corresponde contratar equipo de pavimentacin por ser insuficiente el equipo que dispone la EMOP-Q
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Ejecutar el trabajo.
El Jefe de Zona solicita la intervencin del laboratorio de suelos para tomar muestras del material para su calificacin, as como tambin los ensayos de resistencia y densidades de campo para verificar el grado de compactacin de cada una de las capas de la estructura.
Supervisar el trabajo.
Se efecta a travs de los ingenieros de mantenimiento designados en cada una de las zonas, el Jefe de la Zona y el Jefe de la Unidad.
Cumplidas las actividades diarias programadas, los Jefes de rea presentan al Jefe de la Unidad de Ejecucin de Obras un informe semanal del avance de obras.
Planificar el trabajo
Ejecutar el trabajo
Supervisar el trabajo
Informe semanal
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Mediante el uso de los equipos de la EMOP-Q se busca realizar trabajos de mejoramiento de vas y reas deportivas y trabajos especiales (movimiento de tierras, plataformas, limpieza de cauce de ros, derrocamientos).
1. Programar el trabajo. 2. Inspeccionar y elaborar informe para determinar tiempo y equipo requerido. 3. Ejecutar el trabajo. 4. Informar semanalmente a la Jefatura de la Unidad.
Programar el trabajo.
Se efecta una programacin semanal en base a requerimientos de la poblacin que se recaban a travs de la Jefatura de Unidad, de las administraciones zonales, de los seores concejales, de la Gerencia General, de la Alcalda Metropolitana y de otras entidades municipales.
Los Jefes de las zonas remiten el informe al Jefe de la Unidad, quien autoriza la movilizacin de la maquinaria requerida que se encuentra en cada zona.
Ejecutar el trabajo.
El control diario lo efecta el Jefe de la Zona con la ayuda de los Supervisores de cada zona.
Cumplidas las actividades diarias programadas, los Jefes de rea presentan al Jefe de la Unidad de Ejecucin de Obras un informe semanal del avance de obras.
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Programar el trabajo
Ejecutar el trabajo
Informe semanal
1. Elaborar el programas de mingas. 2. Realizar inspeccin previa. 3. Aprobar programa de mingas. 4. Intervenir en la minga. 5. Informar semanalmente a la Jefatura de la Unidad.
En base a requerimientos presentados por cada una de las administraciones zonales y de las necesidades planteadas a la Unidad de Ejecucin Obras, se estructura un programa de mingas que es sometido a la aprobacin de la Gerencia General.
Para reconocer los trabajos a efectuarse en la minga, con el objeto de definir el equipo a utilizarse. La inspeccin la efecta el Jefe de la Zona con la ayuda de los Supervisores de cada zona, la comunidad y las administraciones zonales a travs de los delegados.
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A travs del Jefe de la Unidad, quien autoriza adems el uso de maquinaria y personal.
Intervenir en la minga.
Que se efecta por lo general los das sbados y eventualmente los das domingos. Lo que queda pendiente se concluye durante el transcurso de la semana siguiente.
Cumplidas las actividades diarias programadas, los Jefes de rea presentan al Jefe de la Unidad de Ejecucin de Obras un informe semanal del avance de obras. PROCESO DE PARTICIPACIN EN MINGAS COMUNITARIAS
Informe semanal
1. Designar al Fiscalizador. 2. Fiscalizar y tramitar planillas. 3. Suscribir el Acta Entrega Recepcin Provisional y Definitiva.
Designar al Fiscalizador.
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Por disposicin de la Gerencia General la Unidad de Ejecucin de Obras recibe la autorizacin para fiscalizar la obra contratada. El Jefe de la Unidad de Ejecucin de Obras designa un fiscalizador de entre los ingenieros de cada una de las zonas.
Cada Jefe Zonal remite al Jefe de la Unidad de Ejecucin de Obras las planillas de avance de obra y reajuste de precios para su aprobacin y pago.
Suscribir actas
1. Suscribir el convenio. 2. Designar al fiscalizador. 3. Ejecutar la obra. 4. Solicitar la recepcin. 5. Suscribir el Acta Entrega Recepcin.
Suscribir el convenio.
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Una vez que el Gerente General autoriza, se procede a la suscripcin del Convenio para la ejecucin de una obra por Desarrollo Solidario, en el que se establece el tipo de participacin, tanto de la EMOP-Q, como de la comunidad.
Designar al Fiscalizador.
El Jefe de la Unidad de Ejecucin de Obras, designa un fiscalizador de entre los ingenieros de cada zona, para que proceda a controlar los trabajos que se ejecutan con la colaboracin de los moradores del sector.
Ejecutar la Obra.
El fiscalizador solicita la maquinaria y los materiales necesarios, peticin que es tramitada por el Jefe de Zona al Jefe de la Unidad, quien autoriza la utilizacin del equipo de cada zona y la entrega de los materiales por parte del rea de Produccin de Materiales o a su vez solicita la adquisicin por parte de la Unidad Administrativa, como tambin mediante la suscripcin de un contrato, segn el caso.
Solicitar Recepcin.
Una vez concluida la obra, el fiscalizador conjuntamente con el dirigente de la comunidad suscriben el convenio, solicitan al Jefe de la Unidad la autorizacin para proceder a suscribir el Acta Entrega Recepcin nica de la misma.
El Jefe de la Zona procede a la verificacin de los trabajos y se elabora el Acta nica de Entrega Recepcin, la misma que es suscrita por el Dirigente de la Comunidad, el Fiscalizador, el Delegado, que es el Jefe de la Zona y el Jefe de la Unidad de Ejecucin de Obras.
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Suscribir el convenio
Designar al fiscalizador
Ejecutar la obra
Solicitar la recepcin
El rea de Produccin de Materiales es la encargada de controlar la eficiente produccin de la Planta de Asfalto, as como controlar los niveles de produccin y productividad de la planta de trituracin y produccin de agregados, procurando el cumplimiento de los programas de trabajo establecidos.
NOMBRE Ing. Carlos Zaragocn Ing. Miguel Aragua Sr. Plutarco Aragn Sr. Juan Campoverde Sra. Rita Sosa Sr. Marcelo Salas
CARGO Jefe del rea de Produccin de Materiales Jornalero Contrato Secretaria Auxiliar de Servicios
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i.
A travs de este proceso se produce mezcla asfltica en caliente o en fro, material necesario para el mantenimiento de las calles y vas de la ciudad.
1. Requerir mezcla asfltica. 2. Disponer la produccin de mezcla asfltica. 3. Producir la mezcla asfltica. 4. Coordinar la distribucin con cada zona. 5. Entregar la mezcla asfltica para bacheos y pavimentos. A continuacin se describirn brevemente cada uno de los subprocesos.
El proceso inicia con el requerimiento de mezcla asfltica a travs de la programacin diaria de trabajos.
El Jefe del rea de Produccin de Materiales dispone la produccin de la mezcla asfltica, de acuerdo con la disponibilidad de insumos existente.
En base a los pedidos recibidos, se produce las cantidades necesarias para cumplir con la programacin diaria.
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Finalmente se entrega la mezcla asfltica a cada zona, a fin de que procedan con el bacheo o pavimentacin programada.
Coordinar distribucin
i.
En el rea de Produccin de Materiales tambin se producen los agregados: arena, chispa, ripio, lastre, insumo necesario en el proceso de produccin de mezcla asfltica, para este proceso se han establecido los siguientes subprocesos.
2. Atender en base a requerimiento diario. 3. Producir agregados. 4. Coordinar la distribucin de agregados. 5. Entregar para la produccin de asfaltos. 6. Entregar a la comunidad o para obras por administracin directa.
El proceso inicia con el requerimiento de agregados para la produccin de mezcla asfltica a base de la programacin diaria de trabajos.
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Producir agregados.
En base a los pedidos recibidos, se produce las cantidades necesarias para cumplir con la programacin diaria y los requerimientos realizados por la comunidad o para obras por administracin directa.
Se entregan los agregados necesarios para la produccin diaria de mezcla asfltica. Entregar a la comunidad o para obras por administracin directa.
Se entregan los agregados requeridos por la comunidad o para obras que se realizan por administracin directa.
Producir agregados
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AREA DE TALLERES
El rea de Talleres depende de la Unidad de Ejecucin de Obras, es la encargada de programar y ejecutar el mantenimiento de la maquinaria, equipos, vehculos y herramienta con que cuenta la EMOP-Q.
NOMBRE Ing. Nelson Trujillo Sr. Arturo Tern Sra. Ana Peaherrera Sra. Silvana Guerrero
CARGO Jefe del rea de Talleres Coordinador de Obras Pblicas Secretaria Secretaria
1. Proceso para el mantenimiento y reparacin de vehculos livianos, vehculos pesados, maquinaria y equipos. 2. Proceso para la provisin de combustibles. 3. Proceso para la entrega de repuestos.
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1. PROCESO PARA EL MANTENIMIENTO Y REPARACIN DE VEHCULOS LIVIANOS, VEHCULOS PESADOS, MAQUINARIA Y EQUIPOS
En el rea de Talleres se realiza el mantenimiento preventivo y correctivo de los vehculos livianos, vehculos pesados, maquinaria y equipos de la Empresa Metropolitana de Obras Pblicas, se han establecido los siguientes subprocesos.
1. Requerir el mantenimiento o reparacin del vehculo liviano, vehculo pesado, maquinaria o equipo. 2. Disponer el mantenimiento o reparacin del vehculo liviano, vehculo pesado, maquinaria o equipo. 3. Emitir la orden de trabajo. 4. Diagnosticar y evaluar el dao. 5. Requerir los repuestos. 6. Realizar el mantenimiento o reparacin. 7. Entregar el vehculo.
Requerir el mantenimiento o reparacin del vehculo liviano, vehculo pesado, maquinaria o equipo.
El proceso inicia con la emisin de una solicitud de mantenimiento o reparacin presentada por el responsable del vehculo liviano, pesado, maquinaria o equipo.
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Se diagnostica y evala el dao a fin de determinar si el trabajo se lo realizar en los talleres de la empresa o en un taller particular.
Realizado el diagnstico se requieren los repuestos, los mismos que de no existir en la bodega, se procede a su adquisicin, si cumplen con la caracterstica de ser urgentes y tienen un costo menor a $ 400, se los adquiere con fondo rotativo, caso contrario se remite al rea de Adquisiciones para que procedan con la adquisicin.
Una vez establecido en donde se va a realizar la reparacin y proporcionados los repuestos, se procede con el mantenimiento o reparacin del automotor.
Entregar el vehculo.
PROCESO PARA EL MANTENIMIENTO Y REPARACIN DE VEHCULOS LIVIANOS, VEHCULOS PESADOS, MAQUINARIA Y EQUIPOS
Requerir mantenim o reparacin Disponer mantenim o reparacin Diagnosticar y evaluar el dao Realizar el mantenim o reparacin
Requerir repuestos
Entregar el vehculo
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El rea de Talleres es la encargada de proveer de combustibles a todo el parque automotor de la Empresa, para este fin se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Requerir combustibles. 2. Recibir los combustibles. 3. Distribuir diariamente los combustibles. 4. Registrar y controlar en tarjetas individuales. 5. Remitir un informe mensual a la Unidad Administrativa.
Requerir combustibles.
El proceso inicia con el requerimiento peridico de combustibles por parte del responsable de la provisin de los mismos.
Realizado el trmite respectivo, en coordinacin con el rea de Adquisiciones, se reciben los combustibles en los Talleres de la Empresa.
Diariamente se distribuyen los combustibles a todos los vehculos livianos, pesados, maquinaria y equipos de la Empresa, mediante cupos individuales (mensuales) asignados a cada uno de ellos. Cabe sealar que aparte de proveer de combustibles al parque automotor de la Empresa, por un convenio establecido con la Polica Nacional, tambin se provee de los mismos a algunas motocicletas de la Polica Nacional.
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Se mantiene un control a travs de tarjetas individuales asignadas a cada automotor, en las cuales se registra diariamente la provisin de combustibles que se realiza a cada uno.
Finalmente, el responsable de la provisin de combustibles, remite u informe mensual del consumo de combustibles a la Unidad Administrativa.
Requerir combustible
Recibir el combustible
Distribuir el combustible
2.
En el rea de Talleres se mantiene una bodega la cual provee de repuestos y lubricantes para realizar los mantenimientos y reparaciones al parque automotor de la Empresa.
1. 2. 3.
Recibir el requerimiento de repuestos o lubricantes. Verificar la existencia en la bodega. Entregar los repuestos o lubricantes.
El proceso inicia con la recepcin del requerimiento de repuestos o lubricantes para el mantenimiento o reparacin de algn vehculo, maquinaria o equipo.
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Si existe el repuesto o lubricante en la bodega, se procede a entregarlo, para que se realice la reparacin o mantenimiento necesario.
EQUIPO DE EMERGENCIA
El Equipo de Emergencia depende de la Unidad de Ejecucin de Obras, se encarga de atender y dar solucin a los requerimientos emergentes que realiza la comunidad, as como de realizar un trabajo permanente con el mantenimiento y limpieza de cunetas y taludes de las principales vas de la ciudad.
NOMBRE Magster Armando Dvila Ab. Jos Faz Srta. Amparo Velsquez Sr. Jorge Calahorrano
CARGO Jefe del Equipo de Emergencias Analista Administrativo 4 Analista Administrativa 1 Ayudante de Supervisor
Por ser competentemente operativos, las actividades que realiza el Equipo de Emergencias estn enmarcadas en una planificacin diaria y semanal, la misma que es dispuesta por el Jefe de la Unidad de Ejecucin de Obras, establecindose los siguientes procesos principales:
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i.
Este proceso se lo realiza todos los das lunes a las 11H00, en reunin con el Jefe de la Unidad de Ejecucin de Obras, quien preside la reunin, los jefes de las zonas, supervisores zonales y coordinadores de obras pblicas en mantenimiento y construccin como de asfalto y bacheo, en esta reunin se procede a determinar los siguientes subprocesos:
1. Identificar los requerimientos. 2. Evaluar la capacidad de gestin con el personal disponible. 3. Determinar tiempos de ejecucin para cumplir el trabajo. 4. Formular el plan.
Para este subproceso se realiza una inspeccin del rea ubicada en donde se va a intervenir, identificando las necesidades de equipo y personal que se requiere para cumplir con la disposicin del Jefe de la Unidad de Ejecucin de Obras, Gerencia General, Alcalda, pedidos de barrios, entre otros; y se elabora un presupuesto del trabajo a realizar.
En base a la inspeccin realizada y a la determinacin de requerimientos, el Jefe de Equipo con el Jefe de la Unidad de Ejecucin de Obras, realizan el anlisis de prioridades para atender y dar cumplimiento a la peticin. Si no se cuenta con el personal y equipo necesarios, solicita se coordine con las zonas para cumplir con el trabajo.
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Dependiendo de la magnitud del trabajo y del equipo programado, se establecen los tiempos de ejecucin considerando tambin el clima y trabajos emergentes o de fuerza mayor.
Formular el plan.
Identificando el trabajo a realizar, el personal tcnico, operativo y equipo que lo realizar, los tiempos de ejecucin previstos, se procede a la elaboracin del Plan Semanal, el mismo que es analizado y aprobado en la reunin de los das lunes con el Jefe de la Unidad de Ejecucin de Obras y los Jefes Zonales.
Identificar requerimient
Formular el Plan
1.
A travs de este proceso se definen los pasos que se requieren para la ejecucin y cumplimiento de un trabajo, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Emitir orden de trabajo. 2. Planificar en detalle. 3. Elaborar programa de trabajo. 4. Ejecutar el programa. 5. Evaluar el trabajo y emitir informe.
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sta es emitida por el Jefe de la Unidad de Ejecucin de Obras y puede ser verbal o escrita, la misma que es transmitida por el Jefe de Equipo al personal que interviene en el trabajo (supervisores, ayudantes, sobrestantes, operadores, choferes).
Planificar en detalle.
Con la orden de trabajo, el personal se traslada al sitio y con el Jefe de Equipo, ayudantes, operadores y choferes se planifica detalladamente la forma en que se realizar el trabajo, tomando en cuenta sistemas de seguridad, a fin de cumplir con los objetivos planteados y precautelando la vida de los trabajadores.
Luego de haber planificado en el sitio con el equipo tcnico y operativo que interviene, se elabora el programa de trabajo, detallando las actividades y horario que se realizarn en el transcurso de la ejecucin de los mismos.
Ejecutar el programa.
El Jefe de Equipo y su ayudante, debern realizar el seguimiento y supervisin permanente de los trabajos dando cumplimiento al programa establecido para lograr el objetivo deseado.
La evaluacin y el avance de la obra se lo realiza diariamente y se comunica al Jefe de la Unidad de Ejecucin de Obras en la reunin general con los Jefes de Zonas, que se la lleva a cabo los das lunes.
Una vez terminado el trabajo se presenta un informe verbal o escrito sobre la conclusin del mismo al Jefe de la Unidad de Ejecucin de Obras, con las recomendaciones del caso, si las hubiera.
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Planificar en detalle
Ejecutar el programa
2.
Las emergencias se receptan a travs de la frecuencia de radio o por va telefnica, y deben ser atendidas lo ms pronto posible, se han establecido los siguientes subprocesos.
1. 2. 3. 4.
Recibir la notificacin por radio o va telefnica. Realizar una inspeccin al lugar. Ejecutar el trabajo. Emitir informe.
El proceso inicia con la recepcin de las emergencias a travs de la radio o por va telefnica, por parte de la Gerencia General, del Jefe de la Unidad de Ejecucin de Obras o del 911.
Inmediatamente se realiza una inspeccin al lugar de la emergencia, a fin de establecer la dimensin del suceso y para definir qu tipo de maquinaria, equipo y personal se necesitar.
Ejecutar el trabajo.
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Realizar inspeccin
Ejecutar el trabajo
Emitir informe
La Unidad de Fiscalizacin y Control de Obras se encuentra dentro del Nivel Operativo y depende de la Gerencia Tcnica, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
NOMBRE Ing. Ren Alvarado Lic. Liliana Vivas Ing. Washington Portilla Sr. William Hurtado Sr. Jorge Monteros Sr. Segundo Rochina Sr. Fernando Olmedo Sr. Francisco Pazmio
CARGO Jefe de la Unidad de Fiscalizacin y Control de Obras (E) Secretaria Ingeniero 5 Asistente de Ingeniera Topgrafo Chofer Auxiliar de Servicios Auxiliar de Servicios
Sr. Marco Prez Sr. William Morales Sr. Luis Salazar Sr. Vctor Bentez Sr. Hernn Troya Srta. Amparo Snchez
Analista Administrativo Auxiliar de Servicios Auxiliar de Servicios Auxiliar de Servicios Cadenero Operadora Telefnica
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Controla a las reas de Supervisin General, Supervisiones Zonales Norte, Sur y Distrital, Reajuste de Precios y Laboratorio de Suelos y Materiales, el objetivo de esta Unidad es el de garantizar el cumplimiento de los contratos de construccin de obras, especificaciones generales y especiales, cumplimiento de cronogramas y plazos establecidos, de acuerdo con la normativa vigente.
1. Proceso de supervisin y fiscalizacin en la construccin de obras. 2. Proceso para la recepcin provisional y definitiva de obras. 3. Proceso para reajuste de precios. 4. Proceso para el control de calidad de los materiales. 5. Proceso para la operacin y mantenimiento de los tneles. 6. Proceso para la fiscalizacin en la parte elctrica de las obras. 7. Proceso para la recepcin de obras ejecutadas por la Empresa Elctrica Quito.
Uno de los principales objetivos de la Unidad de Fiscalizacin y Control de Obras, es el garantizar el cumplimiento de las obras contratadas por la EMOP-Q, en sujecin a las normas y especificaciones tcnicas establecidas para el propsito, para lo cual se determina una fiscalizacin y supervisin permanente, durante su ejecucin y luego durante el mantenimiento, que generalmente va desde la recepcin provisional hasta la definitiva (mnimo 6 meses).
Para el cumplimiento de este objetivo se han establecido tres reas: Supervisin General, Supervisin Zona Norte y Supervisin Zona Sur, en la actualidad cada una de las reas, cuenta con el siguiente personal administrativo:
SUPERVISIN GENERAL ZONA NORTE NOMBRE Ing. Holmes Jimnez Ing. Milton Ortega Ing. David Puente Sra. Mnica Pazmio Sr. Ciro Berni CARGO Ingeniero 4 Ingeniero 4 Asistente de Ingeniera Secretaria Cadenero
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SUPERVISIN GENERAL ZONA SUR NOMBRE Ing. Ricardo Valencia Ing. Vctor Lasso Srta. Betty Ramrez Sr. Carlos Crdenas Sr. Jorge Reina Sr. Ren Carrillo Sr. Manuel Macas CARGO Ingeniero 4 Ingeniero 4 Secretaria Cadenero Inspector de Obra Chofer Chofer
CARGO
CARGO
Ingeniero Jefe 1 Arquitecto 4 Ingeniero 2 Ingeniero 2 Arquitecto 5 Secretaria Asistente de Arquitectura Laboratorista Topgrafo Cadenero Cadenero Chofer Chofer Chofer
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Este proceso inicia una vez que Asesora Jurdica remite los contratos de obra a la Unidad de Fiscalizacin y Control de Obras, establecindose los siguientes subprocesos:
1. Designar al fiscalizador. 2. Ubicar y verificar el proyecto. 3. Emitir la orden de inicio de obra. 4. Solicitar el reajuste de precios del anticipo. 5. Controlar diariamente el proyecto y registro en el libro de obra. 6. Solicitar apoyo a Laboratorio y Topografa. 7. Control y verificacin de cantidades de obra realizada. 8. Elaborar el informe mensual de avance de obra o cuando se solicite. 9. Elaborar el informe sobre Orden de Cambio (Incremento o prorroga de plazo). 10. Elaborar informe sobre Orden de Trabajo. 11. Elaborar informe sobre contrato complementario. 12. Revisar el informe de Reajuste de Precios. 13. Suscribir la orden de pago para aprobacin de la Jefatura.
Designar al fiscalizador.
Recibido el contrato por parte del Jefe de la Unidad de Fiscalizacin y Control de Obras, el Supervisor de cada zona, de acuerdo con su ubicacin, designa al fiscalizador de la obra.
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Se realiza la primera visita del fiscalizador a la obra, en lo posible con la presencia del contratista, donde se procede a verificar si todos los rubros contratados y sus cantidades son los necesarios para cumplir con el objeto del contrato.
De no haber impedimento de orden tcnico para el inicio de la obra, el Fiscalizador, conjuntamente con el Supervisor, a travs del libro de obra emiten la Orden de Inicio, dejando constancia de la fecha de trmino de los trabajos y ms disposiciones relacionadas con el cumplimiento del contrato.
Solicitar al rea de Reajuste de Precios el clculo del reajuste de precios del anticipo devengado, para lo cual el fiscalizador llenar el formulario 1 de reajuste y anexar copia del pago del anticipo o el auxiliar de contabilidad, trmite que contar con la aprobacin del supervisor y fiscalizador.
Una vez emitida la orden de inicio, el fiscalizador designado y el supervisor, realizan visitas diarias y peridicas a la obra, dejando constancia en el libro de obra todas y cada una de las disposiciones. Adicionalmente, se registrar informacin diaria relacionada con maquinaria y equipos existentes, personal y condiciones climticas.
El fiscalizador tiene la obligacin de llevar un estricto control de calidad con el fin de cumplir con las especificaciones tcnicas vigentes, para lo cual solicitar el apoyo del rea de Laboratorio. Adems, para la cuantificacin de volmenes de obra requerir la intervencin del Equipo de Topografa.
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Mensualmente el contratista remite a la Unidad de Fiscalizacin y Control de Obras la planilla de avance de obra, la misma que debe ser revisada y verificada por el fiscalizador y supervisor, que luego del clculo del reajuste de precios provisional, es suscrita y remitida al Jefe de la Unidad de Fiscalizacin y Control de Obras para su aprobacin.
Revisada y verificada la planilla de avance de obra, el fiscalizador elabora el informe respectivo, en el que debe constar el anlisis y evaluacin del cumplimiento del cronograma vigente y determinar la sancin que estipule el contrato, de haberla, de acuerdo al formulario respectivo.
Cuando solicite el contratista (prrroga de plazo y/o incrementos), el fiscalizador emitir su informe al respecto, basado en lo que establece el contrato, especificaciones y Ley de Contratacin Pblica, que ser revisado por el Supervisor, para que con el visto bueno del Jefe de la Unidad de Fiscalizacin y Control de Obras, se remita a las autoridades de la Empresa, para su aprobacin.
Cuando se requiera la creacin de rubros que no constan en el contrato y su monto no supere el 10 % del monto contractual reajustado, como lo establece la Ley de Contratacin Pblica, el Fiscalizador emitir el informe respectivo, que luego de la revisin por parte del Supervisor y el visto bueno del Jefe de la Unidad de Fiscalizacin y Control de Obras, solicitar la autorizacin a la Gerencia Tcnica, para proceder a solicitar la partida presupuestaria a la Gerencia Administrativa Financiera y aprobacin final por parte del Gerente General.
Cuando se requiera la creacin de rubros que no constan en el contrato y que su monto supera el 10 % y es menor al 50 % del monto del contrato, como lo establece la Ley de Contratacin Pblica, el
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Fiscalizador emitir el informe respectivo, que revisado por el Supervisor y con el visto bueno del Jefe de la Unidad de Fiscalizacin y Control de Obras, solicitar la autorizacin de la Gerencia Tcnica, para proceder a solicitar la partida presupuestaria a la Gerencia Administrativa Financiera y por ltimo la aprobacin final por parte de la Gerencia General.
Con el informe de aprobacin de la planilla, presentado por el Fiscalizador y revisado por el Supervisor, se remite al rea de Reajuste de Precios, para su clculo.
Una vez realizados estos subprocesos, el supervisor luego de la revisin de la planilla de pago y el clculo del reajuste, remite la documentacin al Jefe de la Unidad de Fiscalizacin y Control de Obras para su aprobacin de la planilla y su reajuste de precios, que es remitida a la Gerencia Administrativa Financiera.
Ubicar proyecto
Orden de inicio
Control diario
Informe mensual
Informe incremen to
Orden de trabajo
Revisar informe RP
Es necesario indicar que para realizar el proceso de supervisin y fiscalizacin en la construccin de obras tambin se contrata a fiscalizadores externos, los mismos que tienen la obligacin de cumplir con todos los subprocesos descritos para este proceso.
Una vez terminada la obra, segn la Ley de Contratacin Pblica, debe realizarse la recepcin provisional y luego de transcurridos al menos 6 meses a partir de esta, la recepcin definitiva de la obra, para lo cual se han establecido los siguientes subprocesos:
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1. Solicitar las recepciones de obra. 2. Determinar si procede o no la recepcin. 3. Designar comisin para la recepcin. 4. Elaborar el acta entrega recepcin. 5. Suscribir y enviar el acta a las distintas reas de la EMOP-Q.
Una vez terminada la obra, el contratista, deber presentar a la Unidad de Fiscalizacin y Control de Obras la solicitud de recepcin (provisional o definitiva) para que sea recibida la misma.
El fiscalizador en base a las visitas realizadas y a las planillas aprobadas determina si la recepcin de la obra es procedente o no. Designar comisin para la recepcin.
De ser procedente la recepcin el Jefe de la Unidad de Fiscalizacin y Control de Obras, mediante memorando designar la comisin para que conjuntamente con el contratista y el fiscalizador, este ltimo en calidad de observador, visiten la obra y se verifique el cumplimiento del contrato.
Una vez realizada la verificacin del estado de la obra y de no existir impedimentos establecidos por la comisin, se procede a la elaboracin del acta entrega recepcin respectiva.
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Suscrita el acta por todos los miembros de la comisin de recepcin, incluido el contratista y fiscalizador, el Jefe de la Unidad de Fiscalizacin y Control de Obras, remitir a las distintas reas de la EMOP-Q, para el trmite respectivo.
Con el objetivo de mantener el costo original de los contratos de ejecucin de obras, adquisicin de bienes y prestacin de servicios, por ley se establecieron las normas de reajuste de precios, con el fin de que el precio a la fecha de presentacin de la oferta se mantenga en el tiempo y se pueda concluir, sin afectar financieramente al proyecto, el objeto de un contrato, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
NOMBRE Ing. Oscar Rovere Ing. Santiago Cevallos Sra. Mara Ulloa Sra. Jeaneth Erazo
CARGO Jefe del rea de Reajuste de Precios Analista de Sistemas 4 Digitadora 3 Tcnica de Archivo
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1. Reajuste de Precios para Contratos de Ejecucin de Obra y Adquisicin de Bienes. 2. Reajuste de Precios para Contratos de Apoyo a la Consultora. 3. Reajuste de Precios para Contratos de Consultora 4. Reajuste de Precios para Contratos de Ejecucin de Obra, Adquisicin de Bienes, de Apoyo a la Consultora y de Consultora de otras reas de la EMOP-Q y otras dependencias municipales.
En este caso se entender como valor de reajuste de precios a la diferencia entre el monto Pr (valor reajustado del anticipo o de la planilla) menos el valor Po (valor del anticipo o de la planilla calculada con las cantidades de obra ejecutada a los precios unitarios contractuales, descontada la parte proporcional del anticipo, de haberlo pagado).
Para reajustar los contratos de ejecucin de obras, y adquisicin de bienes bajo una forma de pago que corresponde al sistema de precios unitarios, el rea de Reajuste utiliza la frmula: Pr = Po ( P1 B1/Bo + P2 C1/Co + Pn N1/No + .Px X1/Xo), donde Pr es igual al valor reajustado del anticipo o la planilla; Po el valor del anticipo o de la planilla calculada con las cantidades de obra ejecutada a los precios unitarios contractuales, descontada la parte de anticipo de haberlo pagado; P1 el coeficiente de mano de obra; P2...Pn el coeficiente de los dems componentes principales; y Px el coeficiente de los otros componentes no considerados como principales, cuyo valor no exceder a 0.20 y la suma de los coeficientes debe ser igual a la unidad. El ndice subcero corresponde a los precios o ndices de precio treinta das antes de que se cumpla el plazo para el cierre de la presentacin de las ofertas, y el ndice subuno a los precios o ndices de precios a la fecha de pago del anticipo o de las planillas de ejecucin de obra y adquisicin de bienes, en caso de no haber mora. En caso de haber mora, el perodo de ejecucin de la planilla estar de acuerdo al cronograma vigente.
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Adems, el rea de Reajustes a travs de los analistas y del Jefe verifica que los componentes principales de la frmula polinmica no superen 10 adems el componente no principal. A falta de ste, se tomar el ndice de precios al consumidor. En caso existan menos de 10 componentes principales, el rea se asegura que el componente no principal pase a ser principal.
El reajuste de precios se realiza mensualmente de acuerdo con los perodos de pago establecidos en cada contrato y es efectuado provisionalmente en base a los precios o ndices de precios a la fecha de presentacin de las planillas, tramitndolo conjuntamente con cada planilla.
Una vez que los Fiscalizadores remiten la documentacin se procede a ingresar el trmite respectivo en el computador y se procede a su distribucin. El Analista a quien se responsabiliza del expediente, revisa la documentacin entregada y procede al clculo de reajuste. La documentacin analizada es registrada en el computador, entregada al Jefe de rea, quien efecta la revisin del trabajo y registra en el computador la salida del expediente al rea de Supervisin.
En caso de mora o retardo parcial o total, imputable al contratista, el rea de Reajuste de Precios reconoce nicamente el reajuste calculado con los precios e ndices de precios en el perodo que debi cumplir el contrato, con sujecin al cronograma vigente.
Tan pronto se dispone de los ndices definitivos de precios se realiza la liquidacin y pago final del reajuste, considerando las fechas de pago de las planillas y aplicando las frmulas contractuales.
En el caso de reajustes definitivos se analiza la informacin entregada por la Fiscalizacin, que debe concordar con el Formulario 2 que contiene los datos necesarios para realizar el reajuste definitivo, de acuerdo con cronogramas, se revisa la mora para la liquidacin final de reajuste.
Para el caso de la liquidacin final del contrato, en la liquidacin econmico-contable del contrato se deja constancia de lo ejecutado, se determinan los valores que haya recibido el contratista, los que queden por entregrsele o los que deban ser deducidos o deba devolver por cualquier concepto, aplicando los reajustes correspondientes, para proceder a las compensaciones a que hubiere lugar.
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Los valores liquidados debern pagarse dentro de los diez das hbiles siguientes a la liquidacin. Vencido el trmino causarn intereses legales y eventuales daos y perjuicios.
Son servicios de apoyo a la consultora los auxiliares que no implican dictamen o juicio profesional, tales como los de contabilidad, topografa, cartografa, aerofotogrametra, la realizacin de ensayos y perforaciones geotcnicas sin interpretacin, la computacin, el procesamiento de datos y el uso auxiliar de equipos especiales.
Si se quiere contratar exclusivamente servicios de apoyo a la consultora, los procedimientos se sujetarn a las disposiciones legales o reglamentarias que rigen la Contratacin Pblica, y que, en razn de la naturaleza del servicio y el momento a contratarse sean aplicables.
Se entiende por consultora, la prestacin de servicios profesionales especializados, que tengan por objeto identificar, planificar, elaborar o evaluar proyectos de desarrollo, en sus niveles de prefactibilidad, factibilidad, diseo u operacin. Comprende, adems, la supervisin, fiscalizacin y evaluacin de proyectos, as como los servicios de asesora y asistencia tcnica, elaboracin de estudios econmicos, financieros, de organizacin, administracin, auditora e investigacin.
Para estos casos, el valor del anticipo y de las planillas se reajustarn si se produjeren variaciones en los componentes de los precios unitarios estipulados en los contratos de consultora desde la fecha de variacin, mediante la aplicacin de la siguiente frmula: Sr= So (B * I1/Io + C), donde Sr representa el salario o sueldo reajustado, So el salario o sueldo a reajustarse igual al valor que conste en el presupuesto definido en la negociacin; B es igual a 1 menos C; I1 es el ndice de precios al consumidor a nivel nacional correspondiente al mes de pago efectivo del anticipo o de la planilla; Io es el ndice de precios al consumidor a nivel nacional correspondiente al mes que se present la oferta; y C es el factor modulador de reajuste, que depende del valor del sueldo o salario a
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reajustarse (So) y del mayor salario (Ms) definido para el personal ecuatoriano durante la negociacin, y en donde C= So / 3 Ms.
Una vez calculados los reajustes de los componentes o rubros en la forma sealada en los artculos anteriores, se estructura el presupuesto reajustado a la fecha de pago del anticipo o la planilla respectiva, excluyendo aquellos rubros contratados como comprobables y reembolsables. El factor de reajuste as obtenido se multiplica por el valor del anticipo o por el valor de la planilla en trmite, calculada a los precios contractuales y descontada la parte del anticipo que se amortice, de haber sido pagado.
Tanto para el caso de ejecucin de obras o adquisicin de bienes as como de contratacin de servicios de apoyo a la consultora, se recibe o recaba de la Unidad Administrativa copia de los ndices del Instituto Nacional de Estadsticas y Censos. Los analistas en forma alternada ingresan estos datos al Programa de Reajuste de Precios, trabajo que es revisado por el Jefe de rea con la informacin de por lo menos tres perodos anteriores. De igual manera se procede con el ingreso de los datos de salarios, que son recabados mensualmente, de manera fsica de la Contralora.
Reajuste de Precios para Contratos de Ejecucin de Obra, Adquisicin de Bienes y de Consultora de otras reas de la EMOP-Q y otras dependencias municipales.
El rea de Reajuste de Precios, adems de realizar el Reajuste de Precios de la Unidad de Fiscalizacin, realiza los que son solicitados al Jefe de Fiscalizacin por la Unidad de Ejecucin de Obras Pblicas y de Estudios, as como al Gerente General por parte de las Administraciones Norte, Sur, Valle de los Chillos, Tumbaco, y de la EMSAT, Empresa de Rastro y Direccin Financiera del MDMQ. PROCESO PARA REAJUSTE DE PRECIOS
Reajuste contratos de obra y adq de bienes Reajuste contratos de apoyo a la consultora Reajuste contratos de consultora
Reajuste contratos de obra, apoyo a la consul y consult de otras reas y depen municipio
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El rea de Laboratorio de Materiales, depende de la Unidad de Fiscalizacin y Control de Obras, en la actualidad cuenta con el siguiente personal:
NOMBRE Ing. Vctor Molina Sra. Jinger Kn Sra. Flora Vargas Sr. Vinicio Arboleda Sr. Eduardo Cadena Sr. Edgar Cevallos Sr. Juan Jimnez Sr. Marcelo Pacheco Sr. Gustavo Pantoja Sr. Sr. Luis Borja Sr. Cristbal Jimnez Sr. Hctor Albn Sr. Wilson Ushia Sr. Luis Raza
CARGO Jefe de Laboratorio Auxiliar de Servicios (Secretaria) Auxiliar de Servicios Laboratorista 3 Laboratorista 3 Laboratorista 3 Laboratorista 1 Laboratorista 1 Laboratorista 1 Cadenero Inspector Chofer Chofer Chofer
A fin de garantizar la calidad de las obras contratadas, la Unidad de Fiscalizacin y Control de Obras cuenta con un Laboratorio Materiales, en el cual se realizan las pruebas y ensayos a suelos y
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materiales utilizados en las diferentes etapas de las obras, para verificar el cumplimiento de las especificaciones.
1.
Para la ejecucin de pruebas y ensayos de los materiales, tiene que cumplirse con normas tcnicas establecidas por organismos tcnicos nacionales e internacionales, que son de cumplimiento obligatorio, para lo cual se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Recibir solicitud para ensayo de materiales. 2. Designar el personal que realizar el trabajo. 3. Realizar el trabajo de campo. 4. Realizar el trabajo de laboratorio. 5. Elaborar informe. 6. Remitir los resultados.
De acuerdo con los requerimientos de control y en base a lo que establecen las especificaciones vigentes, el fiscalizador, mediante el formulario respectivo, solicita el ensayo que requiere para comprobar la calidad de los materiales utilizado en la obra.
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Una vez recibida la solicitud de ensayo de materiales y de acuerdo a la ubicacin del proyecto, se designa el personal que realizar el trabajo, que generalmente consta de: un Laboratorista, un ayudante y un chofer; y dependiendo de lo que se vaya a realizar se le asigna el equipo respectivo.
Dependiendo del tipo de ensayo, se ejecutan pruebas y ensayos en sitio y de ser necesario se toman muestras para ensayos en laboratorio. Estos ensayos son: densidad de campo (compactacin) realizado con equipo nuclear, toma de cilindros de hormign, calibracin de planta asfltica, toma de briquetas de mezcla asfltica.
En el laboratorio se preparan las muestras y se ejecuta el ensayo respectivo, cumpliendo con las normas establecidas.
Elaborar informe.
Realizados los ensayos solicitados por el fiscalizador, se realizan los clculos respectivos, determinando los resultados, en base a los cuales el Laboratorista elabora el informe.
Dicho informe es revisado y aprobado por el Jefe de Laboratorio quien lo remite a la Supervisin que solicit el ensayo, el mismo que servir para la aprobacin o no del rubro, etapa o material analizado.
Elaborar informe
Remitir resultados
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2. TEJAR
Una de las funciones de la Unidad de Fiscalizacin y Control de Obras se encarga de la operacin, mantenimiento preventivo y permanente de los tneles de San Juan, San Roque y San Diego, especficamente del control de las instalaciones elctricas, en la actualidad cuenta con el siguiente personal:
NOMBRE Ing. Marcos Mazapanta Sr. Rubn Ramos Sr. Franklin Mendoza Sr. Luis Aguilar
CARGO Ingeniero Elctrico Jefe 2 Tcnico Electricista (Contrato) Inspector (Contrato) Chofer
1. Ejecutar programas de mantenimiento preventivo. 2. Verificar los equipos en falla. 3. Elaborar programas de mantenimiento correctivo. 4. Solicitar la adquisicin de materiales. 5. Realizar el mantenimiento necesario. 6. Elaborar reporte de los mantenimientos realizados. 7. Vigilar y reportar los daos causados por terceros.
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Peridicamente se realizan tareas de mantenimiento preventivo de los equipos e instalaciones elctricas de los sistemas de iluminacin, ventilacin, circuito cerrado de televisin, generador de emergencia.
En forma peridica: diaria, semanal, quincenal, de acuerdo con el grado de dao presentado se realiza la verificacin de los equipos de iluminacin que se encuentran en falla.
De las verificaciones realizadas se obtiene un listado de los materiales necesarios para realizar el mantenimiento correctivo.
El listado de materiales necesarios es remitido a la Unidad Administrativa para que procedan con la adquisicin respectiva.
Una vez que la Unidad Administrativa remite los materiales, se realiza el mantenimiento en horario nocturno, a fin de no afectar a la circulacin vehicular.
Una vez realizado el mantenimiento correctivo se elaboran planos de ubicacin y cuadros de cantidades de los lugares en los que se utilizaron los materiales adquiridos y se los remite a la Unidad Administrativa para que procedan con el trmite respectivo.
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En caso de que se produzcan daos en las instalaciones, provocados por terceros y que stos fueran detenidos, se firma un acta de compromiso de reparacin de daos a favor de la EMOP-Q. Una vez que se ha procedido con la reparacin se verifica los trabajos y se realiza una acta entrega recepcin, se anula la garanta y se la devuelve al causante de los daos.
Una vez que el contrato de ejecucin de obra llega a la Unidad de Fiscalizacin, se determina dentro del contrato la ejecucin de la parte elctrica del mismo, para lo cual se han determinado los siguientes subprocesos:
1. Determinar el cumplimiento de especificaciones. 2. Coordinar con la Empresa Elctrica. 3. Recibir la parte elctrica de la obra.
Se debe verificar el cumplimiento de las especificaciones del material elctrico, electrnico y diseo de las instalaciones elctricas y electrnicas.
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Si el caso amerita, se realiza la coordinacin con personal tcnico de la Empresa Elctrica Quito, para el retiro de postes, instalacin de acometidas y entrega recepcin de instalaciones de alumbrado pblico.
Se recibe obras elctricas y se colabora con los delegados en la recepcin de obras civiles, en lo referente a la parte elctrica. PROCESO PARA LA FISCALIZACIN EN LA PARTE ELCTRICA DE LAS OBRAS
Determinar cumplimietno de especificacion es
Adems de los procesos descritos anteriormente, la Unidad de Fiscalizacin y Control de Obras, realiza la recepcin de obras ejecutadas por la Empresa Elctrica Quito, a pedido del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.
Este proceso se lo realiza para consolidar las deudas que se mantiene entre el DMQ y la EEQ, para lo cual el Administrador General, designa como uno de los representantes de la comisin tcnica de recepcin de obras a un profesional elctrico de la Unidad de Fiscalizacin y Control de Obras de la EMOP-Q, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Mantener una reunin con los miembros de la comisin. 2. Elaborar un cronograma de inspecciones. 3. Realizar las inspecciones. 4. Verificar el cumplimiento de las especificaciones. 5. Elaborar informe. 6. Suscribir el acta entrega recepcin.
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En la reunin se establece un cronograma de inspecciones tcnicas a las obras. Realizar las inspecciones.
En las inspecciones se verifica el cumplimiento de las especificaciones tcnicas y requerimientos de las obras.
Elaborar informe.
Luego de la inspeccin se elabora el informe respectivo, en caso de existir observaciones, se realiza una reliquidacin econmica del costo de la obra.
El proceso concluye con la elaboracin y suscripcin de las actas entrega recepcin y un cuadro de detalle del valor real que debe ser cargado a la cuenta municipal.
Realizar inspecciones
cumplimiento de -130-
Verificar
especificaciones
Elaborar informe
Suscribir acta
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La administracin, operacin y mantenimiento del Tnel Oswaldo Guayasamn, se la viene desarrollando desde la inauguracin del mismo, se encuentra en el Nivel Operativo bajo la Unidad de Fiscalizacin y Control de Obras, Gerencia Tcnica, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
NOMBRE Sr. Ivn Segovia Ing. Marcos Masapanta Tlgo. Juan Suasnavas Tlga. Liliana Bastidas Sr. Luis Garca Sr. Eduardo Dahik Sr. Eugenio Porras Sr. Fausto Caza Srta. Amparo Snchez Sr. ngel Acero
1. Proceso para administrar el funcionamiento del tnel. 2. 3. 4. Proceso para direccionar y controlar la operacin del tnel. Proceso para coordinar y controlar el mantenimiento informtico. Proceso para coordinar y controlar el mantenimiento electromecnico.
i.
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Mediante este proceso se controla la parte administrativa del tnel, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Distribuir el personal en base a turnos y personas. 2. Controlar la asistencia y el cumplimiento de funciones. 3. Delegar funciones especiales al personal. 4. Recibir en buenas condiciones equipos e instalaciones. 5. Elaborar manuales e instructivos para la operacin. A continuacin se describir brevemente cada uno de los subprocesos.
En base a la disponibilidad de personal, se distribuye al mismo en los turnos establecidos para el normal funcionamiento del tnel.
Establecidos los turnos para el personal, se controla la correcta asistencia y cumplimiento de funciones por parte del personal.
De acuerdo con las capacidades y aptitudes del personal, se delegarn funciones especiales, de ser necesario.
Se verificar que los equipos e instalaciones que se recibieron sean mantenidos en buenas condiciones.
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De acuerdo con la experiencia adquirida y las necesidades constatadas se elaborarn manuales e instructivos especficos para la operacin del tnel. PROCESO PARA ADMINISTRAR EL FUNCIONAMIENTO DEL TNEL
Distribuir el personla
Delegar funciones
En este proceso se controla el funcionamiento y operatividad del tnel, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Dar cumplimiento a los manuales e instructivos existentes. 2. Monitorear la calidad de trabajo del personal para detectar posibilidades de mejora. 3. Analizar el comportamiento de los usuarios. 4. Coordinar con todas las entidades de apoyo, auxilio y operaciones externas. 5. Realizar conteos de trfico y encuestas a los usuarios.
Vigilar que el personal cumpla con las disposiciones emitidas dentro de los manuales e instructivos que se hayan elaborado.
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Se mantendr una coordinacin permanente con las entidades de apoyo, auxilio y operaciones externas.
Finalmente se realizarn conteos de trfico y encuestas a los usuarios, tendientes al mejoramiento del servicio.
Por medio de este proceso se coordina y controla el mantenimiento informtico de las operaciones del tnel, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Requerir informacin para correcta operacin y mantenimiento del tnel (monitorear para mantener estndares). 2. Optimizar al manejo y uso de los equipos instalados. 3. Desarrollar programas informticos que permitan proveer de datos para asegurar el correcto mantenimiento. 4. Realizar y un permanente mantenimiento y mejoramiento de los programas informticos existentes.
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Requerir informacin para correcta operacin y mantenimiento del tnel (monitorear para mantener estndares).
Se requerir la informacin necesaria, a travs de internet, por ejemplo, para mantener una correcta operacin y mantenimiento del tnel.
De acuerdo con las caractersticas de los equipos, se optimizar el manejo y uso de los mismos.
Desarrollar programas informticos que permitan proveer de datos para asegurar el correcto mantenimiento.
Finalmente se realizarn mantenimientos preventivos permanentes, as como el mejoramiento de los programas informticos con que se cuente.
Requerir informacin
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Por medio de este proceso se describe la forma en que se realizar el mantenimiento y control a los equipos electromecnicos, se han establecido los siguientes subprocesos:
1.
Planificar
los
mantenimientos
predictivos,
preventivos
correctivos
de
los
sistemas
electromecnicos. 2. 3. 4. Elaborar, cumplir y evaluar el cronograma anual de mantenimientos. Analizar los requerimientos adicionales en las instalaciones del tnel. Proponer posibles mejoras para el mejor funcionamiento del tnel.
Se inicia con la planificacin y elaboracin de un cronograma anual para mantenimientos predictivos, preventivos y correctivos de los sistemas electromecnicos existentes en el tnel.
Una vez elaborado el cronograma anual, vigilar el cumplimiento del mismo y evaluar los resultados.
De las evaluaciones realizadas,. se analizan requerimientos adicionales que puede existir en el tnel.
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Planificar mantenimiento
Proponer mejoras
La Unidad de Costos y Procesos Precontractuales se encuentra en el Nivel Asesor para el Comit de Contrataciones y en el Nivel Operativo bajo la Gerencia Tcnica, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
NOMBRE Ing. Carlos Armas Ing. Hugo Almeida Arq. Csar Defaz Arq. Gonzalo Gaona Sr. Patricio Vargas Srta. Dolores Cepeda Sr. Ramiro Coque Sr. Elas Rocha
CARGO Jefe de la Unidad de Costos y Procesos Precontractuales (E) Ingeniero Jefe Uno Arquitecto Jefe Uno Arquitecto Cinco Asistente de Ingeniera Secretaria Auxiliar de Servicios Chofer
Controla a las reas de Costos y de Procesos Precontractuales, para esta Unidad Administrativa se han establecido los siguientes procesos principales:
1. Proceso para la elaboracin de documentos precontractuales. 2. Proceso para la elaboracin de anlisis de precios unitarios. 3. Proceso para la actualizacin del anlisis de precios unitarios. 4. Proceso para la elaboracin de frmulas de reajuste de precios.
Este proceso inicia cuando, de conformidad con la Ley de Contrataciones, la Gerencia General, el Comit de Contrataciones o el Comit Especial, resuelven se inicie un proceso precontractual, hasta
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la presentacin de las ofertas y luego, se contina con la preparacin de los documentos que se requieren en forma previa a la suscripcin del contrato, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Licitaciones y Concursos Pblicos de Ofertas. (Van juntas o son individuales) 2. Concursos Pblicos de Precios. 3. Invitaciones para Concursos Privados. 4. Adjudicacin Directa.
Este tipo de documentos se los elabora en contratos para la ejecucin de obras, prestacin de servicios y adquisicin de maquinaria. Estos documentos son aprobados por el Comit de
Contrataciones, previamente a su convocatoria. Cuando el Financiamiento procede de un prstamo otorgado por la CAF o el BDE, estos documentos son aceptados previamente.
Este tipo de documentos se los elabora en contratos para la ejecucin de obras y prestacin de servicios. Estos documentos son aprobados por el Comit Especial de Contrataciones, previamente a su convocatoria. Cuando el Financiamiento procede de un prstamo otorgado por la CAF o el BDE, estos documentos son aceptados previamente.
Este tipo de documentos se los elabora en contratos para la ejecucin de obras y prestacin de servicios, mediante invitaciones a profesionales de la construccin a participar en este tipo de concursos. Estos documentos son aprobados por la Gerencia Tcnica, previamente a su invitacin.
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Adjudicacin Directa.
Este tipo de documentos se elaboran en contratos para la ejecucin de obras y prestacin de servicios y son adjudicados por la Gerencia General.
Cabe sealar que, para clasificar a cada uno de los subprocesos anteriormente descritos se tendr en cuenta a los montos dispuestos en la Ley de Contratacin vigente.
Adjudicacin Directa
La Unidad de Costos y Procesos Precontractuales, elabora los anlisis de precios de todos los rubros requeridos para la contratacin de obras y servicios y los actualiza mensualmente, para lo cual dispone de un programa de computacin propio denominado SAPRO (Sistema de Anlisis de Precios y Procesamiento de Proyectos).
Este sistema permite obtener los Anlisis de Precios Unitarios, realizar presupuestos, frmulas polinmicas y cuadrillas tipo para reajuste de precios, entre otros, se han establecido los siguientes subprocesos: Conocer el rubro solicitado.
3. Aplicar los salarios mnimos aprobados por la Contralora General del Estado. 4. Realizar una investigacin de mercado para el costo del componente equipo.
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EMOP-Q-GG-01 5. Establecer el valor del costo indirecto. 6. Alimentar a la base de datos SAPRO. A continuacin se describirn brevemente cada uno de los subprocesos.
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Se determina el listado y cantidades de los materiales que intervienen para obtener una unidad del rubro que se analiza.
Para conocer el costo de los materiales, se realiza una investigacin de mercado a fin de confirmar la existencia de los materiales y de sus precios.
Aplicar los salarios mnimos aprobados por la Contralora General del Estado.
Se deben aplicar los salarios mnimos probados por la Contralora General del Estado.
Para obtener el costo del componente equipo, tambin se debe realizar una investigacin de mercado.
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Toda la informacin antes descrita, alimenta la base de datos del sistema SAPRO, que luego de procesarlos, arroja el Anlisis de Precios de cada rubro, el mismo que estar vigente luego de su aprobacin por parte del Gerente Tcnico de la EMOP-Q. PROCESO PARA LA ELABORACIN DE ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
De la base de datos que contiene el sistema SAPRO la Unidad de Costos y Procesos Precontractuales, mantiene un listado de los rubros ms utilizados, a travs de los cuales se realizan los siguientes subprocesos:
1. Investigar la existencia de los materiales que se requieran. 2. Realizar un muestreo de los precios vigentes en el mercado. 3. Coordinar con otras instituciones. 4. Proporcionar informacin a los usuarios.
Se realiza una investigacin en el mercado de los materiales que se van a realizar el anlisis.
Se hace un muestreo de los precios vigentes en el mercado local, en lo que comprende toda el rea del Distrito Metropolitano de Quito, a nivel de ferreteras grandes, fbricas, talleres artesanales, casa comerciales e importadoras, minas de agregados ptreos, distribuidores de maquinaria y equipos, entre otros.
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De ser necesario en el proceso de la investigacin se coordina, en algunos casos con la Cmara de la Construccin de Quito y con la EMAAP-Q, a fin de complementar la informacin. Proporcionar informacin a los usuarios.
Los usuarios ms comunes de los anlisis de precios unitarios son la EMOP-Q y sus Unidades Tcnicas, las Administraciones Zonales, las Empresas Metropolitanas, y los contratistas en general.
Cabe sealar que el listado proporcionado por la Unidad de Costos y Procesos Precontractuales consta de aproximadamente 480 rubros y que en todas las Unidades Tcnicas de la EMOP-Q y las Administraciones Zonales se ha instalado el sistema SAPRO, con la limitante de que no pueden realizar cambios en el mismo, y que reciben actualizaciones peridicas.
En esta Unidad, tambin se elaboran las frmulas de reajuste de precios y las cuadrillas tipo, para ser incorporadas en todos los contratos de obra y de prestacin de servicios que se suscriben en la EMOP-Q, como resultado de las licitaciones, concursos pblicos de ofertas, concursos pblicos de precios, concursos por invitacin, adjudicaciones directas, entre otros.
De la misma forma, se atiende requerimientos de la Unidad de Fiscalizacin, Administraciones Zonales y dems reas tcnicas de la EMOP-Q, cuando deben solicitar la suscripcin de contratos complementarios, para lo que se han podido establecer los siguientes subprocesos:
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EMOP-Q-GG-01 3. Elaborar el cronograma tipo. 4. Elaborar los documentos para la cuadrilla tipo.
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Se realiza la revisin, correccin y procesamiento de los presupuestos enviados a la Unidad de Costos y Procesos Precontractuales.
Procesar la frmula polinmica y cuadrilla tipo por medio del sistema SAPRO o por medios manuales, segn el caso.
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La Gerencia de Parques y Jardines se encuentra dentro del Nivel Operativo y depende de la Gerencia General, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
NOMBRE Arq. Ramiro Prez Sra. Guadalupe Paredes Sra. Martha Carvajal Sra. Lourdes Gualotua Sr. Luis Alvaro Sr. Javier Salazar
CARGO Gerente de Parques y Jardines Analista Administrativa Secretaria Secretaria Auxiliar de Servicios Chofer
La Gerencia de Parques y Jardines es la encargada de planificar, coordinar, normar, gestionar y ejecutar las acciones inherentes a la generacin y mantenimiento de las reas verdes y del espacio pblico del Distrito Metropolitano de Quito, controla a las Unidades de Planificacin y Diseo, Construccin y Mantenimiento y Nomenclatura.
La Unidad de Planificacin y Diseo se encarga de determinar las polticas y acciones conducentes a lograr la generacin, proteccin, uso, habilitacin e intervencin de las reas verdes y el espacio pblico en el Distrito Metropolitano de Quito, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
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Esta rea se encarga de definir el Programa Anual de Gestin de reas verdes y recreativas, as como planificar y coordinar las actividades de construccin y mantenimiento de parques y reas verdes pblicas, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
1.
Como producto de este proceso se obtienen convenios para la rehabilitacin, auspicio y obras nuevas para la ciudad, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Definir si se trata de una rehabilitacin, auspicio u obra nueva. 2. Realizar una inspeccin y emitir un informe tcnico. 3. Coordinar con las Administraciones Zonales. 4. Ejecutar y supervisar el diseo del proyecto. 5. Elaborar un borrador del Convenio. 6. Solicitar aprobacin a la Gerencia General. 7. Coordinar con Asesora Jurdica. 8. Suscribir el convenio. 9. Aplicar el convenio.
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El proceso inicia definindose si se trata de una rehabilitacin, el auspicio para o una obra nueva.
El Jefe del rea de Planificacin, delega a los tcnicos para que realicen una inspeccin al proyecto y emitan un informe.
Se debe mantener una coordinacin permanente con las Administraciones Zonales del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, a fin de evitar la duplicidad de trabajos.
Una vez realizada la coordinacin con las Administraciones Zonales, se ejecuta y supervisa el diseo del proyecto.
Con la aprobacin de la Gerencia General, se coordina con Asesora Jurdica para la elaboracin del convenio definitivo. Suscribir y aplicar el convenio.
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Suscribir el convenio
Aplicar el convenio
2.
El resultado de este proceso es el Plan de Accin Anual de la Gerencia de Parques y Jardines, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Analizar el espacio pblico de la ciudad. 2. Definir los proyectos directos de la EMOP-Q y los proyectos nuevos. 3. Realizar inspecciones y emitir informes tcnicos. 4. Coordinar con la Empresa de Territorio y Vivienda. 5. Priorizar la atencin de los proyectos. 6. Elaborar la programacin anual. 7. Elaborar el presupuesto para la programacin anual. 8. Solicitar aprobacin a la Gerencia General.
Analizados los espacios pblicos se diferencian y definen los proyectos directos de la EMOP-Q y los proyectos nuevos que se vayan a hacer.
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Conocidos los proyectos, se realizan inspecciones a los lugares establecidos y se emiten informes tcnicos.
De todos los proyectos seleccionados se priorizan los que se van a atender en el ao.
Conocida la programacin anual, se establece el presupuesto que se requerir para la ejecucin de los proyectos.
Elaborar presupuesto
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Esta rea se encarga de planificar y disear las reas verdes y recreativas del Distrito metropolitano de Quito, as como las reas naturales de proteccin y conservacin ecolgica, en la actualidad cuentea con el siguiente personal administrativo:
NOMBRE Arq. Elena Viteri Arq. Francisco Ramrez Arq. Mnica Santacruz Arq. Rommel Prez
1.
Como resultado de este proceso se obtienen los diseos de parques y reas verdes para el Distrito Metropolitano de Quito, se han establecido los siguientes subprocesos.
1. Recibir requerimientos. 2. Analizar y revisar la informacin. 3. Realizar inspeccin. 4. Realizar una anlisis socio-ambiental. 5. Solicitar informacin a la Direccin de Avalos y Catastros, sobre propiedad municipal. 6. Definir alternativas y realizar levantamientos. 7. Elaborar planos preliminares y hacer participar a la comunidad. 8. Analizar normativa paisajstica. 9. Elaborar planos definitivos y maquetas.
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El proceso inicia con la recepcin de requerimientos, por parte de la Gerencia General o la comunidad.
Realizar inspeccin.
Con el anlisis socio-ambiental se solicita la informacin necesaria a la Direccin de Avalos y Catastros, a fin de establecer si los sitios son de propiedad municipal.
Con la informacin recopilada, se procede a elaborar los planos preliminares y se solicita la participacin comunitaria.
Con los planos preliminares se analiza la normatividad paisajstica aplicable en el proyecto. Elaborar planos definitivos y maquetas.
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Se elaboran los planos definitivos del proyecto con sus maquetas, tanto clsicas como virtuales.
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La Unidad de Construccin y Mantenimiento se encarga de crear, incrementar y mantener la infraestructura de espacios verdes y recreativos del Distrito Metropolitano de Quito, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
Esta Unidad controla al rea de Ejecucin de Obras y Mantenimiento y al rea de Produccin de Recursos Vegetales.
En est rea se ejecutan los planes de mantenimiento y control de las reas verdes y parques pblicos de la ciudad, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
NOMBRE Arq. Ramiro Prez Ing. Jorge Saltos Sr. Omar Barba Sr. Rubn Cceres Jaime Proao Sr. Carlos Garcs Sr. Gonzalo Espinoza Sr. ngel Torres Sr. Segundo Quilumbaqui
CARGO Gerente de Parques y Jardines Ingeniero Civil Jefe 2 Asistente de Ingeniera Asistente de Ingeniera Promotor Artstico Jefe Inspector Sobrestante Inspector Sobrestante Jefe de Arborizacin Inspector Sobrestante
1. Proceso para la ejecucin de obras. 2. Proceso para el mantenimiento de espacios verdes. 3. Proceso para el mantenimiento de juegos infantiles. 4. Proceso para la poda de rboles en caso de emergencia. 5. Proceso para la poda de rboles en caso de un proyecto directo. 6. Proceso para el arte pblico.
1.
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El producto de este proceso es la ejecucin de una obra, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Verificar si existe a disposicin informacin cartogrfica. 2. Realizar el levantamiento y elaborar el plano topogrfico. 3. Solicitar el diseo de la obra. 4. Solicitar presupuesto para la obra. 5. Elaborar trminos de referencia y remitir invitaciones para la contratacin. 6. Contratar la obra. 7. Fiscalizar la obra. 8. Entregar la obra. 9. Actualizar el SIG.
El proceso inicia con la verificacin sobre la disposicin de informacin cartogrfica necesaria en el SIG Sistema de Informacin Geogrfica.
En caso de no contar con la informacin necesaria, se realizan los levantamientos y elaboran los planos topogrficos. Solicitar el diseo de la obra.
Con los planos topogrficos, se solicita al rea de Estudios, la elaboracin del diseo para la obra.
Realizado el diseo, se solicita la aprobacin del mismo a la Gerencia de Parques y Jardines, para luego solicitar su presupuesto, de no ser aprobado se lo incluye en la programacin de obras.
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De ser aprobada la obra, se elaboran los trminos de referencia y se remiten las invitaciones para la contratacin.
Contratar la obra.
Si el monto de contratacin de la obra es menor a los 5000 dlares, el contrato puede ser suscrito por el Gerente de Parques y Jardines, pero si el monto es mayor a los 5000 dlares, el contrato deber ser suscrito por el Gerente General.
Fiscalizar la obra.
Una vez suscrito el contrato se fiscaliza la obra, a fin de que se cumplan con las especificaciones del mismo.
Entregar la obra.
Actualizar el SIG.
Contratar la obra
Fiscalizar la obra
Actualizar el SIG
2.
El producto de este proceso es el mantener los espacios verdes de la ciudad en buen estado, se han establecido los siguientes subprocesos:
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1. Realizar inspeccin. 2. Realizar mantenimiento por administracin directa. 3. Atender el mantenimiento de parterres y veredas o parques y plazas. 4. Solicitar material vegetal, maquinaria y equipos. 5. Ejecutar el mantenimiento. 6. Fiscalizar el mantenimiento. 7. Entregar a la comunidad.
Realizar inspeccin.
El proceso inicia con la inspeccin al sitio de trabajo y se define si se lo realizar por administracin directa o por convenio.
En caso de realizarse el mantenimiento por administracin directa, se debe establecer si existe disponibilidad de personal para hacerlo, en caso de ser necesario se contratar personal.
Con el personal necesario se procede a dar el mantenimiento de parterres y veredas o parques y plazas. Solicitar material vegetal, maquinaria y equipos.
De acuerdo con las necesidades del sitio en que se realiza el mantenimiento se solicitan materiales vegetales y maquinaria y equipos.
Ejecutar el mantenimiento.
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Entregar a la comunidad.
Realizar inspeccin
Entregar a la comunidad
3.
El producto de este proceso es el mantener los juegos infantiles de la ciudad en buen estado, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Definir si se trata de juegos infantiles nuevos o para dar mantenimiento a ya existentes. 2. Realizar una inspeccin al lugar. 3. Enviar los juegos al taller. 4. Ejecutar el mantenimiento. 5. Fiscalizar el mantenimiento. 6. Entregar los juegos a la comunidad.
El proceso inicia con la definicin de si el trabajo que se va a realizar son juegos infantiles nuevos o se trata del mantenimiento de juegos infantiles ya existentes.
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Al tratarse de nuevos, se realiza una inspeccin al lugar y se los incluye en una lista de espera, la misma que ser priorizada para la atencin de los mismos.
Al tratarse del mantenimiento de juegos infantiles, se realiza una inspeccin al lugar a fin de establecer el trabajo que se tendr que realizar.
Parques y
Jardines, caso contrario se realiza el mantenimiento en el lugar en el que se encuentran los juegos.
Ejecutar el mantenimiento.
Fiscalizar el mantenimiento.
Realizar inspoeccin
Entregar a la comunidad
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El producto de este proceso es el mantener los rboles de la ciudad en buen estado, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Realizar una inspeccin al lugar. 2. Establecer el tipo de usuario. 3. Solicitar el pago de la tasa por los trabajos.
El proceso inicia con la recepcin de una llamada indicando el problema, ante lo cual se realiza una inspeccin y emite un informe.
Si se trata de un usuario particular, se cobra una tasa por los trabajos que se realicen. PROCESO PARA LA PODA DE RBOLES EN CASO DE UNA EMERGENCIA
El producto de este proceso es el mantener los rboles de la ciudad en buen estado, se han establecido los siguientes subprocesos:
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Este proceso inicia desde la identificacin del tipo de usuario, si no se trata de un usuario particular, se lo designa como proyecto directo.
Establecido el tipo de usuario, se define la zona a intervenir, para lo que se manejan dos criterios, el primero que es para la intervencin dentro de zonas de proteccin o patrimoniales y el segundo cuando el rea de intervencin es mayor a una hectrea o mayor a 50 rboles.
Si la zona se enmarca dentro de estos criterios se necesita un plan de manejo forestal, para lo cual es necesaria una licencia ambiental, si no, se ejecuta directamente.
Ejecutar la poda.
Se realiza la poda en el sitio necesario. PROCESO PARA LA PODA DE RBOLES EN CASO DE UN PROYECTO DIRECTO
Ejecutar la poda
1.
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EMOP-Q-GG-01
2007-11
El producto de este proceso es el mantener los monumentos de la ciudad en buen estado, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Definir si se trata de un proyecto nuevo o del mantenimiento de uno existente. 2. Realizar inspeccin. 3. Realizar el anlisis social. 4. Establecer si hay disponibilidad de personal. 5. Solicitar presupuesto. 6. Ejecutar el proyecto. 7. Fiscalizar el proyecto. 8. Entregar a la comunidad.
El proceso se inicia definiendo si se trata de un proyecto nuevo o del mantenimiento de uno existente.
En el caso de ser nuevo, se realiza la inspeccin al lugar en el que se va a realizar, se prioriza la necesidad de hacerlo y se lo mantiene en lista de espera para su ejecucin.
Realizar inspeccin.
Si se trata del mantenimiento de un proyecto ya existente, se realiza una inspeccin. Realizar el anlisis social.
Se establece si existe personal disponible para hacer el trabajo por administracin directa, caso contrario se analiza la posibilidad de contratar el mismo.
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EMOP-Q-GG-01
2007-11
Solicitar presupuesto.
Se establece el presupuesto referencial para la realizacin del mantenimiento y se solicita presupuesto para el mismo.
Ejecutar el proyecto.
Fiscalizar el proyecto.
Realizar inspeccin
Solicitar presupuesto
Ejecutar el proyecto
Fiscalizar el proyecto
Entregar a la comunidad
Esta rea se encarga de elaborar planes para el manejo de reas naturales y recreativas, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
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2007-11
1.
El resultado de este proceso es satisfacer los requerimientos de rboles, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Recibir el requerimiento de la Gerencia de Parques y Jardines. 2. Analizar el tipo de especie y el tiempo de produccin. 3. Producir las especies no disponibles. 4. Seleccionar semillas y plantarlas. 5. Trasplantar los rboles. 6. Plantar bosquete o realizar plantacin forestal. 7. Elaborar plan de aprovechamiento y manejo forestal. 8. Realizar aprovechamiento forestal. 9. Entregar los rboles.
El proceso inicia con la recepcin de un requerimiento por parte de la Gerencia de Parques y Jardines.
Se analiza el tipo de especie de rboles o plantas ornamentales solicitado y el tiempo que demandar producirlas, de ser viable se produce en la empresa, caso contrario se contrata la produccin.
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EMOP-Q-GG-01
2007-11
En caso de tenerlas disponibles, directamente se las entrega, caso contrario se dispone la produccin de las mimas.
En caso de decidir si se realizar una plantacin forestal se elabora un plan de aprovechamiento y manejo forestal. Realizar aprovechamiento forestal.
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2007-11
Recibir requerimient
2.
El resultado de este proceso es satisfacer los requerimientos de plantas ornamentales, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Recibir el requerimiento de la Gerencia de Parques y Jardines. 2. Analizar el tipo de especie y el tiempo de produccin. 3. Producir las especies no disponibles. 4. Seleccionar semillas y plantarlas. 5. Trasplantar las plantas ornamentales. 6. Entregar las plantas ornamentales.
El proceso inicia con la recepcin de un requerimiento por parte de la Gerencia de Parques y Jardines. Analizar el tipo de especie.
Se analiza el tipo de especie de rboles o plantas ornamentales solicitado y el tiempo que demandar producirlas, de ser viable se produce en la empresa, caso contrario se contrata la produccin.
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2007-11
En caso de tenerlas disponibles, directamente se las entrega, caso contrario se dispone la produccin de las mimas.
Una vez que estn listas se procede a trasplantar las plantas ornamentales.
Recibir requerimient
UNIDAD DE NOMENCLATURA
La Unidad de Nomenclatura se encarga de incorporar la denominacin y codificacin predial y vial del Distrito Metropolitano de Quito, en base a su estudio geogrfico y levantamiento cartogrfico, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
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EMOP-Q-GG-01 NOMBRE Arq. Teodoro Izquierdo Ing. Henry Vilatua Ing. Lorena Izurieta
2007-11 CARGO Jefe de la Unidad de Planificacin y Diseo Ingeniero Gegrafo Ingeniera Gegrafa
Esta rea se encarga de dirigir y supervisar las actividades de cartografa y levantamiento de informacin geogrfica, se han establecido los siguientes procesos principales:
1. Procesos para geomtica. 2. Procesos para el rea tcnica. 3. Procesos para el rea operativa.
1.
El resultado de este proceso es mantener actualizada la cartografa de la ciudad a travs del Sig Corporativo, planificar y aplicar la normatividad vigente y prestar los servicios requeridos por la comunidad, se han establecido los siguientes procesos principales:
1. Proceso para el SIG Corporativo. 2. Proceso para la planificacin. 3. Proceso para la prestacin de servicios. PROCESO PARA EL SIG CORPORATIVO
El resultado de este proceso es mantener actualizada la cartografa del Distrito Metropolitano de Quito, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Revisar la normatividad vigente. 2. Desarrollar aplicativos. 3. Coordinar con el rea de Supervisin de Tecnologa de la Informacin y otras empresas.
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5. Actualizar el Sistema de Gestin del Espacio Pblico del Distrito Metropolitano de Quito. 6. Realizar la actualizacin cartogrfica.
El proceso inicia con la revisin de la normatividad vigente, sean estas normas o procedimientos cartogrficos o topogrficos, a travs del sistema Sig Corporativo.
Desarrollar aplicativos.
Se coordina con el rea de Supervisin de Tecnologa de la Informacin para la publicacin de la informacin en la Web, as como con otras empresas relacionadas.
Realizados los ajustes necesarios se actualiza el Sistema de Informacin Vial del Sistrito Metropolitano de Quito.
Actualizar el Sistema de Gestin del Espacio Pblico del Distrito Metropolitano de Quito.
De igual forma se actualiza el Sistema de Gestin del Espacio Pblico del Distrito Metropolitano de Quito.
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EMOP-Q-GG-01
2007-11
Desarrollar aplicativos
El resultado de este proceso es planificar el trabajo que se va a realizar a fin de mantener actualizada la cartografa del Distrito Metropolitano de Quito, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Planificar la intervencin de nomenclatura. 2. Aplicar la ordenanza de numeracin y nomenclatura y coordinar con la EMAAP-Q.
En base a los requerimientos y planes de trabajo establecidos se realiza la planificacin de la intervencin de nomenclatura. Aplicar la ordenanza de numeracin y nomenclatura y coordinar con la EMAAP-Q.
En base a la normatividad vigente, aplicar la ordenanza de numeracin y nomenclatura, para posteriormente coordinar con la EMAAP-Q.
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Planificar intervencin de nomenclatur
2007-11
El resultado de este proceso es atender los pedidos realizados por la comunidad, se han establecido los siguientes subprocesos:
Atender reclamos.
El proceso inicia con la recepcin de reclamos de la comunidad para lo cual se realizan las respectivas inspecciones.
Emitir certificados.
Una vez realizada la inspeccin al lugar, se valida el pedido realizado por la comunidad y se ratifica o rectifica en un certificado.
Accesar al SigVial.
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Atender reclamos
Emitir certificados
Accesar al SigVial
2.
El resultado de este proceso es ejecutar la normativa aplicable para la numeracin y nomenclatura de la ciudad, se han establecido los siguientes procesos principales:
El resultado de este proceso es emitir los listados definitivos de placas prediales, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Aplicar la Ordenanza Municipal. 2. Levantar informacin de campo predial. 3. Actualizar la Geo Data Base de Numeracin. 4. Emitir listados preliminares de placas prediales. 5. Emitir listados definitivos de placas prediales. 6. Solicitar la contratacin para la fabricacin de placas prediales.
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EMOP-Q-GG-01
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Actualizada la Geo Data Base de Numeracin se emiten los listado preliminares de placas prediales.
Finalmente con los listados definitivos de placas prediales, se solicita la contratacin para la fabricacin de las mismas.
El resultado de este proceso es emitir los listados definitivos de placas viales, se han establecido los siguientes subprocesos:
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EMOP-Q-GG-01 2. Levantar informacin de campo vial. 3. Actualizar la Geo Data Base de Nomenclatura. 4. Emitir listados preliminares de placas viales. 5. Emitir listados definitivos de placas viales. 6. Solicitar la contratacin para la fabricacin de placas viales.
2007-11
Actualizada la Geo Data Base de Numeracin se emiten los listado preliminares de placas viales.
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2007-11
Finalmente con los listados definitivos de placas prediales, se solicita la contratacin para la fabricacin de las mismas.
3.
El resultado de este proceso es almacenar y entregar las placas prediales y viales, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Recibir las placas prediales y viales. 2. Almacenar las placas. 3. Despachar las placas. 4. Instalar las placas. 5. Fiscalizar la instalacin de las placas. 6. Realizar el mantenimiento.
El proceso inicia luego de la fabricacin de las placas prediales y viales, las mismas que son recibidas en la bodega.
Luego de recibidas las placas prediales y viales, las mismas son almacenadas en la bodega.
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Se realiza el despacho de placas de acuerdo con las instalaciones que se vayan a realizar.
Realizar el mantenimiento.
Almacenar placas
Despachar placas
Instalar placas
La Gerencia Administrativa Financiera, se encuentra dentro del nivel de apoyo y es la encargada de brindar el soporte contable, presupuestario, financiero, servicios y de recursos humanos que requiere la EMOP-Q, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
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NOMBRE Eco. Avelino Alcocer Sra. Lorena Snchez Sr. Bolvar Cadena
Controla a las Unidades: Financiera, Administrativa y de Recursos Humanos, para esta Gerencia, se han establecido los siguientes procesos principales.
UNIDAD FINANCIERA
La Unidad Financiera se encuentra dentro del Nivel de Apoyo y depende de la Gerencia Administrativa Financiera, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
NOMBRE Eco. Patricio Racines Sra. Luca Prez Sra. Blanca Ochoa
Las actividades que se realizan en la Unidad Financiera estn enmarcadas dentro de la normatividad vigente aplicable al sector pblico, controla a la Jefatura Contable, rea de Contabilidad, rea de Tesorera, rea de Presupuesto y rea de Generacin y Recuperacin de Inversiones, establecindose los siguientes procesos principales:
1. Procesos de Ejecucin Contable. 2. Procesos de Programacin Presupuestaria. 3. Procesos de Tesorera. 4. Procesos de Generacin y Recuperacin de Inversiones.
JEFATURA CONTABLE
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Supervisa y legaliza los procesos que se realizan en el rea de Contabilidad, se encuentra dentro del Nivel de Apoyo y depende de la Unidad Financiera, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
NOMBRE Ing. Catalina Quelal Sra. Elena Bonilla Sr. Cristian Tapia Lic. Jos Morales Lic. Jos Reyes Sr. Jorge Vera Sr. Carlos Rodrguez Eco. Luz Erazo Sr. Jorge Vallejo Sr. Holger Avils Sra. Maril ?? Sra. Fanny Ortiz Lic. Mnica Santilln
CARGO Jefa Contable Jefa de Contabilidad Analista financiero Analista Financiero Analista Financiero Analista Financiero Analista Financiero Analista Financiera
La Jefatura Contable, controla al rea de Contabilidad y es la responsable de llevar a cabo el proceso de ejecucin contable.
REA DE CONTABILIDAD
En esta rea se realiza el proceso de ejecucin contable en su totalidad, desde el control previo de los documentos fuente, hasta la emisin de estados e indicadores financieros, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Realizar el Control Previo. 2. Realizar el anlisis y registro contable. 3. Mayorizar. 4. Preparar Estados Financieros. 5. Aprobar Estados Financieros. 6. Elaborar Indicadores Financieros.
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En este subproceso se realiza el control previo de los documentos fuente, que generan hechos econmicos para garantizar la legalidad, veracidad y exactitud de las transacciones.
Luego del control previo, se realiza un anlisis de la transaccin y se procede al registro en el sistema contable.
Mayorizar.
Este es un subproceso que se ejecuta automticamente en el sistema informtico y que permite mantener actualizados los saldos contables, sirve de insumo para la elaboracin de los estados financieros. Preparar Estados Financieros.
Con la informacin proporcionada por la mayorizacin, se procede preparar los Estados Financieros, los mismos que tienen una periodicidad mensual.
Una vez elaboraos los estados financieros, se procede a la aprobacin de los mismos y a su presentacin en el Ministerio de Economa y Finanzas.
Con la informacin proporcionada por los estados financieros, se procede a elaborar los indicadores financieros de la empresa.
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Mayorizar
Preparar
Estados Financieros
Aprobar
Estados Financieros
Elaborar
Indicadores Financieros
REA DE PRESUPUESTO
El rea de Presupuesto depende de la Unidad Financiera, es la encargada de realizar la programacin presupuestaria de la Empresa, para lo cual debe contar con informacin de todas las Unidades y reas Administrativas, as como de los proyectos que se realizan para llevar a cabo el plan anual de inversiones y gastos de acuerdo con las disposiciones legales vigentes; en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo: NOMBRE Eco. Jorge Barrionuevo Sr. Sergio Paillacho Eco. Lourdes Sr. Carlos Guasumba Sr. Oswaldo Veintimilla CARGO Jefe de Presupuesto Analista Financiero Analista Financiera Analista Financiero Analista Financiero
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1. Programar el presupuesto. 2. Formular proforma presupuestaria. 3. Aprobar el presupuesto. 4. Ejecutar el presupuesto. 5. Evaluar el presupuesto. 6. Cerrar el presupuesto y liquidar.
Programar el presupuesto.
En el mes de junio de cada ao, remiten un memorando circular a todas las Unidades y reas Administrativas, en el cual se requieren las diversas necesidades de bienes y materiales, as como la programacin y planificacin de obras que se esperan realizar el siguiente ao. Formular proforma presupuestaria.
Analizada y clasificada la informacin recibida en la programacin, se estructura la proforma presupuestaria en forma organizada y estandarizada, de manera que sea de fcil comprensin y manejo y que permita integrar y consolidar las asignaciones presupuestarias de ingresos y gastos.
En base a la normatividad vigente, a los informes de evaluacin de los proyectos y el anlisis del presupuesto del ao anterior, se formula la estimacin de los ingresos y transferencias del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, Ministerio de Finanzas y Convenios con Instituciones Pblicas y Privadas para proyectar los gastos.
Posteriormente se pone a consideracin de la Direccin Financiera del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, para su revisin y anlisis, la misma que determina el techo presupuestario con lo que se procede a los ajustes correspondientes.
Aprobar el presupuesto.
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Conformado y estructurado el presupuesto, es revisado por el Jefe de la Unidad Financiera y Gerente Administrativo Financiero, una vez realizados los cambios y correcciones es enviado al Gerente General para su consideracin y aprobacin.
La etapa definitiva de la aprobacin concluye cuando el Directorio de la EMOP-Q aprueba el presupuesto para su aplicacin obligatoria en el nuevo ejercicio fiscal.
Ejecutar el presupuesto.
En esta etapa se realiza la movilizacin de los recursos a efectos de llevar a cabo el cumplimiento de los objetivos y metas planteadas en el presupuesto.
Para la ejecucin del presupuesto se deben tomar en cuenta los siguientes procedimientos:
Programacin presupuestaria. Crdito presupuestario. Compromiso presupuestario. Gasto devengado. Gasto pagado; y, Reformas presupuestarias.
Programacin presupuestaria:
presupuestario del avance esperado del plan de trabajo y de las necesidades de recursos financieros lo que permitir compatibilizar las necesidades de recursos con las posibilidades financieras a asignar para dichos perodos, crditos presupuestarios para cada unidad de gestin presupuestaria o categora programtica en forma previa a la ejecucin misma.
Crdito presupuestario:
Comprende la autorizacin total de recursos financieros que dispone la Esta autorizacin corresponde a las
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durante la ejecucin presupuestaria, su monto debe ser compatible con los objetivos y metas establecidos en trminos de resultados cualitativos y fsicos.
Compromiso presupuestario: Es la autorizacin para movilizar los recursos humanos, materiales y financieros en funcin de los objetivos y metas establecidos.
En esta etapa se analiza y emite el compromiso de gasto o certificacin presupuestaria de acuerdo a la disponibilidad de la respectiva partida presupuestaria, cuidando que la asignacin de cada partida no sobrepase el lmite asignado.
Gasto devengado:
Reformas presupuestarias:
modificaciones durante el perodo de vigencia. Las reformas presupuestarias se las realizan de conformidad con las disposiciones legales y normas tcnicas vigentes.
Los principales modelos de reformas al presupuesto son: los aumentos o rebajas de crditos y los traspasos de crditos.
En esta etapa del proceso es en la cual los analistas de presupuesto despliegan sus funciones para dar cumplimiento a los requerimientos realizados.
Evaluar el presupuesto.
En esta etapa del proceso se realiza un anlisis crtico y sistemtico de los resultados obtenidos en las actividades y proyectos, a fin de, mediante el uso de las tcnicas de medicin cuantificar su grado
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de eficiencia y eficacia, comparar lo realizado en trminos reales y financieros con lo programado, determinando las causas de las variaciones observadas para la adopcin de medidas correctivas y de apoyo en la ejecucin de los proyectos y actividades, tendiendo a optimizar el uso de los recursos humanos, materiales y financieros disponibles.
El cierre y liquidacin del presupuesto consiste en un conjunto de operaciones presupuestarias y regulaciones contable que se realizan al finalizar el ejercicio fiscal, con el fin de demostrar los resultados de la ejecucin presupuestaria en base de estados financieros, balances y el cierre del ejercicio correspondiente. Los principales instrumentos que se utilizan para la liquidacin del presupuesto, son los siguientes:
Presupuesto inicial y codificado de la empresa. Detalle de las transferencias del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, Ministerio de
Economa y Finanzas y desembolsos de los Organismos de Crdito y Convenios.
Montos utilizados de transferencias y desembolsos. Detalle de los compromisos, pagos y obligaciones pendientes de cancelacin. Balances y estados financieros. Cdulas presupuestarias.
Programar el presupuesto
Aprobar el presupuesto
Ejecutar el presupuesto
Evaluar el presupuesto
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REA DE TESORERA
Se encuentra dentro del Nivel de Apoyo y depende de la Unidad Financiera, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
NOMBRE Sra. Carmen Novillo Sr. Klber Carrera Sr. Jos Auz Sr. Patricio Haro Srta. Karina Anchaluisa
CARGO Jefa de Tesorera Pagador Analista Financiero Analista Financiero Analista Financiera
3. PROCESOS DE TESORERA
Esta rea es la encargada de recibir los pagos a favor de la Empresa, y cumplir con los pagos que tiene la misma, se realizan los siguientes procesos principales:
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EMOP-Q-GG-01 1. Proceso de ingresos a Tesorera. 2. Procesos de egresos de Tesorera. 3. Otros procesos de Tesorera.
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Receptar pagos.
Receptar los pagos por parte de los usuarios, previo la emisin de la documentacin respectiva por parte de las Unidades de Ejecucin de Obras, Fiscalizacin o la Gerencia de Parques y Jardines. Registrar el ingreso y proceder al depsito.
Realizar el depsito.
Una vez elaborado el ingreso se debe realizar el depsito, de conformidad con lo dispuesto en la normatividad vigente. Remitir informacin al rea de Contabilidad.
Realizado el depsito en el banco se remite la informacin al rea de Contabilidad, para que se realice el respectivo registro.
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Receptar Pagos
Registrar Ingreso
Realizar el depsito
Esta rea tambin se encarga de realizar los pagos y obligaciones que genera la Empresa, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Preparar transferencia. 2. Recibir los cheques para los beneficiarios. 3. Realizar el control concurrente de los cheques. Efectuar el control de garantas. Formalizar el pago.
Preparar transferencia.
Diariamente se realizan las transferencias de la cuenta del Banco Central del Ecuador a las cuentas del Banco que mantenga la empresa, a fin contar con fondos para pagar los cheques emitidos.
En el rea de Contabilidad se emiten los cheques para pagar las obligaciones de la empresa, los mismos que son recibidos en el rea de Tesorera para pagar a los beneficiarios.
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Para este subproceso se realiza el control de que las garantas estn vigentes, que el cheque est emitido correctamente y se formaliza el pago.
Realizado el control concurrente, se le entrega al pagador el comprobante de pago con la documentacin de respaldo.
Realizar el pago.
Con el comprobante de pago y la verificacin de la persona que cobra el cheque se procede con el pago del mismo.
Preparar transferencia
Realizar el pago
El rea de Tesorera, adems de los procesos sealados anteriormente, realiza la conciliacin bancaria de todas las cuentas bancarias que mantiene la Empresa, realiza el Plan Peridico de Caja y emite Ttulos de Crdito, control de garantas.
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Se encuentra dentro del Nivel de Apoyo y depende de la Unidad Financiera, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
NOMBRE Ing. James Pesantes Ing. Mireya Hidalgo Ing. Mauricio Carrillo Sr. Pedro Medina Sr. Marco Aguirre Sr. Edgar Corral
CARGO Jefe del rea de Generacin y Recuperacin de Inversiones Analista Financiero Analista Financiero
Las actividades que se desarrollan en esta rea estn regidas bsicamente por las disposiciones dispuestas en la Ley Orgnica de Rgimen Municipal y la Ordenanza 0092.
1.
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1. Proceso para la obtencin de datos previo a la emisin de ttulos por Contribucin Especial de Mejoras. 2. Proceso para la solucin de trmites recibidos por dependencias municipales y contribuyentes.
Este proceso se lo realiza a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el Art. III 132 de la Ordenanza 0092 y a la ley Orgnica de Rgimen Municipal, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Obtener documentacin. 2. Analizar el tipo de obra. 3. Obtener datos de los beneficiarios. 4. Verificar la informacin. 5. Ingresar en el sistema interno de la empresa (ORACLE) 6. Enviar informacin a la Direccin Metropolitana de Administracin Tributaria.
Obtener documentacin.
Durante el ao se reciben por parte de las Administraciones Zonales las actas entrega reopcin provisionales o definitivas de las diversas obras que se realizan en el Distrito Metropolitano de Quito.
Se seleccionan las actas recibidas entre mantenimiento y obras nuevas, de entre las nuevas, cuales son susceptibles de cobro, es decir, las que se encuentran estipuladas dentro de lo dispuesto en el artculo 420 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal y la Ordenanza 0092.
En las obras susceptibles de cobro, se procede a su ubicacin exacta y a establecer quienes son los beneficiarios, a travs de los Sistemas SICMA y 390.
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Verificar la informacin.
Con la informacin obtenida, se procede a realizar una inspeccin de campo a fin de verificar la informacin.
Verificada la informacin, se ingresan los datos principales de la obra, de los predios y de los beneficiarios en el sistema interno de la empresa, previo a su envo a la Direccin Metropolitana de Administracin Tributaria. Enviar informacin a la Direccin Metropolitana de Administracin Tributaria.
Al final de cada ao se enva la informacin del sistema interno de la empresa (ORACLE) a la Direccin Metropolitana de Administracin Tributaria, para que procedan con la emisin de ttulos de crdito de Contribucin Especial de Mejoras. PROCESO PARA LA OBTENCIN DE DATOS PREVIO A LA EMISIN DE TTULOS
Obtener documentacin
Verificar la informacin
Este proceso consiste en sanear todo tipo de inquietudes y reclamos de las diferentes dependencias del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y de los contribuyentes, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Recibir documentacin. 2. Analizar informacin. 3. Realizar inspecciones. 4. Ingresar al Sistema ORACLE. 5. Ingresar en el Sistema Emulacin 390.
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Recibir documentacin.
A travs de ventanilla, se reciben las inquietudes y reclamos de parte de las dependencias del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y de los contribuyentes en general.
Analizar informacin.
Se procede a analizar la documentacin recibida, mediante el uso de los Sistemas Informticos SICMA, EMULACION 390 Y ORACLE. Realizar Inspecciones.
De ser necesario, se realizan inspecciones de campo y se requiere la informacin necesaria en otras dependencias.
Una vez determinada la veracidad de la solicitud, se ingresan los cambios necesarios en el Sistema Interno ORACLE y/o se procede a remitir la informacin solicitada.
De igual manera, si el caso amerita, se ingresan los cambios en el Sistema de Emulacin 390, que se lo tiene compartido con el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.
Recibir documentacin
Analizar informacin
Realizar inspecciones
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UNIDAD ADMINISTRATIVA
La Unidad Administrativa se encuentra dentro del Nivel de Apoyo y depende de la Gerencia Administrativa Financiera, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
NOMBRE CPA Dr. Hugo Vallejo Sra. Karina Cadena Sr. Angel Erazo Sr. Patricio Chiluisa
Las actividades que se realizan en la Unidad Administrativa estn enmarcadas dentro de la normatividad vigente aplicable al sector pblico, controla a las reas de Adquisiciones, Servicios Generales y Control de Bienes, establecindose los siguientes procesos principales:
1. Procesos para Adquisiciones. 2. Procesos para la Prestacin de Servicios. 3. Procesos para el Control de Bienes.
REA DE ADQUISICIONES
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Supervisa y controla los procesos que se realizan en el rea de Adquisiciones, se encuentra dentro del Nivel de Apoyo y depende de la Unidad Administrativa, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
NOMBRE Lic. Marco Glvez Ing. Alexis Llive Sra. Amparo Sarmiento Srta. Jeaneth Redn
CARGO Jefe del rea de Adquisiciones Analista Jefe 2 Analista Administrativa 2 Analista Administrativa
En esta rea se realizan los procesos para todas las adquisiciones de la Empresa, en base a las disposiciones de la Ley de Contratacin Pblica, la reglamentacin interna de la Empresa y la normatividad vigente, se han establecido los siguientes procesos:
1. Proceso para realizar Adquisiciones Mayores. 2. Proceso para realizar Adquisiciones por Adjudicacin Directa. 3. Proceso para realizar Adquisiciones con Fondo Rotativo y Caja Chica.
Este proceso se realiza cuando las adquisiciones superan el 4 % del monto establecido para la realizacin de un Concurso Pblico de Ofertas, segn la Ley de Contratacin Pblica, es decir, supera los USD 6.851,37 para el ao 2006 y debe celebrarse un contrato para la ejecucin del mismo, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Recibir y analizar solicitudes para adquisicin. 2. Solicitar cotizaciones. 3. Elaborar cuadro comparativo. 4. Solicitar informe tcnico en caso de tratarse de equipos, maquinarias, entre otros. 5. Solicitar disponibilidad presupuestaria.
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EMOP-Q-GG-01 6. Solicitar autorizacin para suscripcin de contrato a la Gerencia General. 7. Elaborar carta de adjudicacin. 8. Solicitar a Asesora Jurdica la elaboracin del contrato. 9. Recibir los bienes y suscribir el Acta Entrega Recepcin. 10. Solicitar pago para el proveedor.
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Se reciben solicitudes de abastecimiento, los cuales de ser evaluados se procede a cotizar, previa verificacin si no existen en alguna de las bodegas de la EMOP-Q.
Solicitar cotizaciones.
Si el monto es superior al 4 % del monto establecido para la realizacin de un Concurso Pblico de Ofertas, se debern solicitar por lo menos 3 cotizaciones, las mismas que se las realizar a base del banco de proveedores que se mantiene en el rea de Adquisiciones.
En base a las ofertas recibidas se elabora un cuadro comparativo, a fin de evaluar las ventajas que ofrece cada uno de los oferentes como son: forma de pago, tiempo de entrega, precio, entre otros.
Cuando el trmite de adquisicin sea de equipos de oficina, maquinaria, repuestos especficos para algn vehculo o maquinaria, o un bien que sea susceptible de anlisis de capacidad, rendimiento o produccin, es necesario solicitar el informe tcnico a un profesional del rea solicitante.
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Una vez seleccionada la mejor alternativa, se elabora la carta de adjudicacin para hacerle conocer al proveedor seleccionado.
A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en las leyes vigentes, previo a adquirir un compromiso formal se debe contar con el debido financiamiento, para lo cual es necesario solicita a la Unidad Financiera el Certificado de Disponibilidad Presupuestaria.
Una vez cumplidos los requerimientos descritos anteriormente, se elabora una comunicacin dirigida al Gerente General, en la cual se le solicita manifieste la autorizacin para proceder a suscribir el respectivo contrato.
Cumplidos estos requisitos se remite la carta de adjudicacin al proveedor en al cual se le da a conocer que su oferta ha sido seleccionada y se le informa los trminos en los cuales se proceder.
En esta comunicacin se remite el expediente con todos los documentos precontractuales, los cuales servirn de soporte para que se realice el contrato.
En esta etapa del proceso se controla que el proveedor cumpla con el plazo fijado en el contrato, para lo cual el proveedor notifica por escrito que los bienes se encuentran listos para su entrega, se le responde indicando fecha, hora y lugar donde se recibirn los bienes, luego de esta diligencia se suscribe el Acta Entrega Recepcin, la misma que se convierte en requisito indispensable para el pago.
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Cumplida la fase anterior se remiten los originales de los documentos a la Unidad Financiera para que tramiten el pago respectivo y se proceda a devolver las garantas presentadas en caso de haberlas rendido. PROCESO PARA REALIZAR ADQUISICIONES MAYORES
Solicitar autorizacin para suscribir contrato
Recibir solicitudes
Solicitar
cotizaciones
Elaborar cuadro
comparativo
Elaborar carta de
adjudicacin
Este proceso se realiza cuando las adquisiciones van desde USD 0 hasta el 4 % del monto establecido para la realizacin de un Concurso Pblico de Ofertas, establecido en la Ley de Contratacin Pblica, es decir, no supera los USD 6.851,32 para el ao 2006 y no es necesario la celebracin de un contrato, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Recibir y analizar las solicitudes para adquisicin. 2. Solicitar cotizaciones. 3. Elaborar cuadro comparativo. 4. Solicitar informe tcnico en caso de tratarse de equipos, maquinaria, entre otros. 5. Solicitar disponibilidad presupuestaria. 6. Elaborar carta de adjudicacin. 7. Recibir y elaborar acta de entrega recepcin o el ingreso a bodega. 8. Solicitar el pago para el proveedor.
Se reciben solicitudes de abastecimiento de las diferentes reas Administrativas de le Empresa, las mismas que son analizadas y luego de realizar la verificacin de que no se dispone en alguna de las bodegas, se procede a atender.
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Solicitar cotizaciones.
Si el monto est entre USD 0 y el 4 % del monto establecido para la realizacin de un Concurso Pblico de Ofertas, se deber solicitar por lo menos 1 cotizacin, lamisca que se la realizar a base del banco de proveedores que se mantiene en el rea de Adquisiciones.
A base de las ofertas recibidas se elabora un cuadro comparativo, a fin de seleccionar la mejor alternativa, evaluando siempre parmetros bsicos como son tiempo de entrega, forma de pago, precio y calidad.
En caso de ser necesario se solicitar el respectivo informe tcnico a fin de seleccionar la oferta ms conveniente a los intereses institucionales.
Tanto para realizar adquisiciones bajo contrato como en forma directa se requiere conocer si dentro del presupuesto vigente de la Empresa se dispone de los recursos necesarios para cumplir con la obligacin que se genera al momento de realizar una adquisicin, por lo cual se solicitar la respectiva certificacin presupuestaria, o en su defecto se consultar en el rea de Presupuesto si existen asignados recursos para adquirir el compromiso.
Formalmente se comunica al proveedor que su oferta ha sido seleccionada y se le informa cmo debe proceder a entregar los bienes adjudicados.
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En esa fase del proceso se realiza la recepcin en alguna de las bodegas de la EMOP-Q, o en el caso de que se trate de activos fijos o bienes sujetos de control, son recibidos en el rea de Control de Bienes, en donde se suscribe una acta de entrega recepcin, se le asigna un nmero de inventario y se registra el nombre del responsable de los bienes.
Al igual que en las adquisiciones bajo contrato se remite el expediente original a la Unidad Financiera para que se tramite el pago respectivo.
Recibir solicitudes
Solicitar cotizacin
Elaborar carta de
adjudicacin
El Fondo Rotativo y la Caja Chica se han creado con la finalidad de satisfacer adquisiciones urgentes y cuyo valor no supere los USD 400 y USD 12, respectivamente, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Recibir solicitudes para adquisicin. 2. Analizar las solicitudes. 3. Solicitar una cotizacin. 4. Elaborar cheque, pago en efectivo en caso de caja chica. 5. Justificar documentadamente. 6. Solicitar la reposicin del Fondo Rotativo o Caja Chica.
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Se reciben solicitudes para adquirir bienes por parte del rea que tiene Fondo Rotativo.
Se analizan las solicitudes recibidas para establecer si realmente se trata de una compra urgente, segn el costo se direcciona al custodio del Fondo Rotativo o Caja Chica. Solicitar una cotizacin.
Se deber solicitar por lo menos una cotizacin, la misma que se la realizar a base del banco de proveedores que se mantiene en el rea de Adquisiciones.
Una vez recibidos los materiales adquiridos, se procede con la elaboracin del cheque para el pago, o en su defecto se procede al pago en efectivo en el caso de la Caja chica.
Justificar documentadamente.
Es deber de los custodios del Fondo Rotativo y la Caja Chica, el documentar cada compra a fin de que no exista inconveniente en el momento de solicitar la reposicin.
De acuerdo cholo establecido en el instructivo para la administracin del Fondo Rotativo y Caja Chica, se procede a solicitar la reposicin del mismo a la Unidad Financiera, con los documentos que respalden los gastos efectuados.
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Recibir solicitudes
Analizar solicitudes
Solicitar cotizacin
Elaborar cheque
Administra y fiscaliza los procesos que se realizan en el rea de Servicios Generales, se encuentra dentro del Nivel de Apoyo y depende de la Unidad Administrativa, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
NOMBRE Lic. Eduardo Salas Sr. Eduardo Sol Lic. Alejandro Yaranga Sra. Mercedes Ocaa
En esta rea se realizan los procesos para proporcionar servicios a todas las reas Administrativas de la Empresa que lo requieran en base a la normatividad vigente, se han establecido los siguientes procesos principales:
1. Proceso para administrar el parque automotor. 2. Proceso para proveer de todos los servicios que se requieren en la empresa.
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En este proceso se administra y fiscaliza el uso de todos los vehculos que conforman el parque automotor de la Empresa, y para el efecto se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Coordinar con el rea de Control de Bienes. 2. Elaborar los salvoconductos. 3. Verificar que los vehculos cumplan con el horario asignado. 4. Coordinar con seguridad el cumplimiento de las disposiciones.
Se tiene que mantener una coordinacin con el rea de Control de Bienes, a fin de conocer los cambios que se puedan producir en los vehculos de la Empresa, sean estos, cambios de custodio o de choferes, por ejemplo.
Al inicio de cada mes, deben elaborarse los salvoconductos para cada vehculo.
Se deben realizar controles para verificar que los vehculos cumplan con los horarios establecidos a cada uno.
Deben coordinar con los guardias de seguridad de los parqueaderos de la Empresa, para velar por el cumplimiento de las disposiciones establecidas.
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Elaborar Salvoconducto
En este proceso se atienden todos los requerimientos de servicios que tienen las reas Administrativas de la Empresa, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Recibir requerimientos. 2. Determinar las necesidades. 3. Cotizar. 4. Seleccionar la mejor alternativa. 5. Proveer del servicio. 6. Administrar y fiscalizar la prestacin del servicio.
Recibir requerimientos.
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EMOP-Q-GG-01 Cotizar.
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Una vez en contratado el servicio, se procede a administrarlo y fiscalizarlo a fin de que se cumplan con las especificaciones requeridas.
Recibir requerimientos
Cotizar
Es necesario sealar que en esta rea se realiza bsicamente el mismo proceso, pero ste es aplicado en el mantenimiento de las instalaciones, la provisin de servicios, el servicio de transporte, la administracin de seguros, los servicios de seguridad , la provisin de equipos especiales, la administracin de los centros de copiado y el mantenimiento de equipos y maquinaria, entre otros.
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Administra y controla los bienes de la Empresa, sean estos activos fijos o bienes de consumo interno, los procesos que se realizan en esta rea se encuentran dentro del Nivel de Apoyo y depende de la Unidad Administrativa, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
NOMBRE Eco. Edison Velsquez Ing. Carlos Verdezoto CPA Dra. Liliana Mora Lic. Juan Almagro Lic. Marcelo Salas Sr. Csar Viteri Sra. Rosa Luzuriaga Sr. Ral Espinoza Sr. Milton Tobar
CARGO Jefe del rea de Control de Bienes Analista Administrativo 3 Analista Administrativa 1 Auxiliar Analista Administrativo Bodeguero (Planta de Asfalto) Bodeguero (Talleres EMOP-Q) Bodeguera (Los Shyris) Bodeguero (Parques y Jardines) Bodeguero
En esta rea se realizan los procesos para administrar y controlar en base a la normatividad vigente los bienes que se reciben en la Empresa, sean estos: Activos Fijos, Bienes Sujetos de Control, o Bienes de Consumo Interno, se ha establecido los siguientes procesos principales:
1. Proceso para administrar y controlar los Activos Fijos y Bienes Sujetos de Control. 2. Proceso para administrar y controlar los Bienes de Consumo Interno. 3. Proceso para la realizacin de Inventarios.
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4. Proceso para bajas y donaciones de Activos Fijos, Bienes Sujetos de Control y Bienes de Consumo Interno. 5. Proceso de remate de maquinaria, vehculos y Bienes de Consumo Interno.
PROCESO PARA ADMINISTRAR Y CONTROLAR LOS ACTIVOS FIJOS Y BENES SUJETOS DE CONTROL
En este proceso se administra y controla los activos fijos y los bienes sujetos de control que se adquieren y aquellos que se reciben por donacin o transferencia para la Empresa. Cabe indicar que como Bien Sujeto de Control se entiende aquellos cuyo valor de adquisicin llega hasta los 100 dlares; y los Activos Fijos son aquellos cuyo valor de adquisicin va desde los 100
1. Verificar las especificaciones del activo fijo o bien sujeto de control. 2. Recibir el activo fijo o bien sujeto de control. 3. Asignar un nmero de inventario. 4. Registrar en el sistema informtico. 5. Generar y legalizar el acta entrega recepcin. 6. Entregar el bien sujeto de control o activo fijo al custodio.
Se constata que los bienes solicitados se ajusten o cumplan con las especificaciones requeridas y ofrezcan las garantas tcnicas para su uso.
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Recibidos los bienes sujetos de control o activos fijos, se les asigna un nmero de inventario, por medio del cual se llevar el control posterior. Registrar en el sistema informtico.
Una vez asignado un numero de inventario, se procede a registrar en el sistema informtico la informacin del bien sujeto de control o activo fijo y de quien ser el custodio.
Registrada la informacin necesaria en el sistema, se genera y legaliza el acta entrega recepcin del bien sujeto de control o el activo fijo.
Una vez suscrita el acta entrega recepcin respectiva, se procede a entregar el bien al custodio.
PROCESO PARA ADMINISTRAR Y CONTROLAR LOS ACTIVOS FIJOS Y BENES SUJETOS DE CONTROL
Recibir el bien
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Cabe indicar que Bienes de Consumo Interno son todos los materiales, herramientas, accesorios, repuestos, combustibles y lubricantes, los mismos que son almacenados en las bodegas de la Empresa y utilizados por las diferentes reas para la ejecucin de sus actividades diarias, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Verificar las especificaciones del bien de consumo interno. 2. Recibir los bienes de consumo interno. 3. Ingresar a la bodega respectiva. 4. Almacenar los bienes de consumo interno. 5. Asignar la codificacin a los Bienes de Consumo Interno. 6. Distribuir a las reas Administrativas solicitantes. 7. Registrar en el Sistema Administrador de Bodegas. 8. Controlar a travs de los krdex fsicos, informticos e inventarios. 9. Determinar si existen bienes para dar de baja o donar.
Se constata que los bienes solicitados se ajusten o cumplan con las especificaciones requeridas y ofrezcan las garantas tcnicas para su uso.
Una vez atendidos los requerimientos de las reas Administrativas, se reciben los bienes de consumo interno.
Recibidos los bienes de consumo interno, se procede a realizar el ingreso a bodega, verificando que se cumplan las caractersticas y especificaciones de los mismos, segn la adjudicacin correspondiente.
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Generalmente los bienes de consumo interno de la Empresa son almacenados en las bodegas, debido a que se los mantiene en stock, para ser utilizaos cuando se los requiera. Asignar la codificacin a los bienes de consumo interno.
Una vez almacenados los bienes de consumo interno se asigna un cdigo segn la caracterstica del mismo.
De conformidad con los requerimientos realizados por cada rea Administrativa, se procede a distribuir los bienes de consumo interno.
Una vez distribuidos los bienes de consumo interno y elaborado el egreso de bodega, estos son remitidos al rea de Control de Bienes para su registro en el sistema informtico, realizando controles de calidad de la informacin ingresada.
Los bienes de consumo interno cuentan con un control permanente a travs de los krdex fsicos de cada bodega y el krdex informtico, as como con un control semestral de los mismos a travs de los inventarios que se realizan.
Se determina si existen bienes para dar de baja o en donacin y se procede con el trmite respectivo.
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Asignar codificacin
El rea de Control de Bienes realiza anualmente dos inventarios de los bienes de consumo interno y uno de los activos fijos, se han establecido los siguientes subprocesos.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Notificar y preparar la documentacin necesaria para los inventarios. Solicitar cooperacin para la realizacin del inventario. Elaborar instructivos para la realizacin del inventario. Elaborar formularios para la realizacin del inventario. Realizar el inventario. Analizar las diferencias. Determinar el estado de los bienes. Realizar bajas y donaciones. Emitir reportes de saldos por Lneas Contables.
El proceso inicia con la notificacin y preparacin de formularios, tarjetas de identificacin de los bienes y actas de inventario.
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Una vez lista la logstica se solicita la cooperacin de personal, tanto de la Unidad Administrativa como de la Unidad Financiera y Auditoria Interna.
Se elaboran los instructivos para la realizacin del inventario. Elaborar formularios para la realizacin del inventario.
Realizar el inventario.
Se lleva a cabo el inventario en las fechas establecidas y se supervisa la correcta realizacin del mismo.
Una vez determinado el estado de los bienes de consumo interno y de ser necesario se realiza el trmite legal respectivo para la baja o donacin, segn sea el caso.
Se emite reportes por Lneas Contables y por bodegas para remitir a la Unidad Financiera.
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Finalmente y una vez recopilada toda la informacin necesaria se elabora el informe del inventario, el mismo que es remitido a la Gerencia Administrativa Financiera y a Auditoria Interna. Verificar el orden y modificar grfico PROCESO PARA LA REALIZACIN DE INVENTARIOS
Elaborar instructivos
Elaborar formularios
Rrealizar inventario
Anlisis de diferencias
Elaborar informe
PROCESO PARA BAJAS O DONACIONES DE ACTIVOS FIJOS, BIENES SUJETOS DE CONTROL Y BIENES DE CONSUMO INTERNO.
El rea de Control de Bienes realiza el trmite para la baja o donacin de activos fijos, bienes sujetos de control y de bienes de consumo interno.
Para la realizacin de una baja o donacin se debe reunir varios tems, ya que no es conveniente realizarlo de forma individual, para lo que se han establecido los siguientes subprocesos.
1. Determinar el estado de los bienes en cada inventario anual y elaborar un listado de posibles bajas. 2. Almacenar en un solo lugar los bienes a ser dados de baja o a donar. 3. Solicitar autorizacin al Gerente Administrativo Financiero para iniciar el proceso de baja o donacin. 4. Nombrar comisin para la inspeccin de los bienes a dar de baja. 5. Elaborar informe de la inspeccin. 6. Solicitar autorizacin a la mxima autoridad para realizar la baja o donacin. 7. Proceder con la baja o donacin. 8. Elaborar acta definitiva de la baja o donacin. 9. Registrar en los sistemas correspondientes.
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El proceso inicia en cada inventario, en el que se elabora un detalle de los activos fijos, bienes sujetos de control o bienes de consumo interno que pueden ser susceptibles a la baja o donacin. Almacenar en un solo lugar los activos fijos, bienes sujetos de control o bienes de consumo interno a ser dados de baja o donacin.
Una vez establecido el listado se almacena en un solo lugar los activos fijos, bienes sujetos de control o bienes de consumo interno que sern dados de baja o donados.
El Jefe del rea a Control de Bienes o el Jefe de la Unidad Administrativa solicita al Gerente Administrativo Financiero la autorizacin para iniciar el proceso de baja o donacin.
Nombrar comisin para la inspeccin de los activos fijos, bienes sujetos de control o bienes de consumo interno a ser dados de baja o en donacin.
Una vez autorizado el proceso para baja o donacin, se nombra una comisin para que inspeccionen los activos fijos, bienes sujetos de control o bienes de consumo interno a ser dados de baja o donados.
La comisin designada elabora un informe de la inspeccin en la que se ratifica el listado presentado por el rea de Control de Bienes, o lo modifica de acuerdo con la inspeccin.
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Con el informe de la inspeccin se solicita autorizacin a la mxima autoridad para realizar la baja o donacin de los activos fijos, bienes sujetos de control o bienes de consumo interno.
Proceder con la baja o donacin. Se procede, en caso de baja, a la destruccin, incineracin o depsito en un lugar inaccesible de los activos fijos, bienes sujetos de control o bienes de consumo interno, sin que esto afecte al medio ambiente. En lo referente a donaciones, se hace la entrega de los mismos a los beneficiarios.
Se procede al registro de las bajas o donaciones en los sistemas informticos correspondientes, para luego notificar a la Unidad Financiera.
PROCESO PARA BAJAS O DONACIONES DE ACTIVOS FIJOS, BIENES SUJETOS DE CONTROL Y BIENES DE CONSUMO INTERNO.
Nombrar comisin
PROCESO DE REMATE DE ACTIVOS FIJOS, BIENES SUJETOS DE CONTROL Y BIENES DE CONSUMO INTERNO
El rea de Control de Bienes tambin se encarga de realizar el proceso para remate de bienes que se encuentran en mal estado o que ya no se utilizan en la empresa, los mismos que son determinados en los inventarios o notificados por los responsables de flotas vehiculares y de maquinaria, luego del informe tcnico del Jefe del rea de Talleres.
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1. Determinar el estado de los bienes y elaborar un listado. 2. Conformar la Junta de Remate mediante resolucin. 3. Determinar las condiciones para el remate. 4. Recibir ofertas. 5. Realizar la apertura de sobres y determinar los ganadores. 6. Entregar los bienes con actas. 7. Registrar en el sistema. 8. Notificar a la Unidad Financiera los bienes rematados.
En el inventario anual, se determina el estado de los bienes que se encuentran en condiciones de rematar. Para los casos de vehculos y maquinaria, el remate requiere de un informe tcnico del Jefe del rea de Talleres.
Se emite una resolucin en la que se conforma la Junta de Remate la misma que ser la encargada de llevar a cabo el proceso.
La Junta de Remate establecer la forma en que se realizar los avalos, fechas, tiempos y dems condiciones necesarias para el remate, las mismas que sern publicadas para poner en conocimiento de los interesados.
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Hasta la fecha y hora establecidas en la publicacin, se recibirn las ofertas por parte de los interesados.
Se realiza la apertura de sobres el da y la hora establecidos con la presencia de los interesados y se determina a los ganadores. Entregar los bienes con actas a los ganadores.
Establecidos los ganadores y previo al pago respectivo se procede a entregar los bienes adjudicados y a elaborar las actas respectivas.
Registrar en el sistema.
Se notifica a la Unidad Financiera los bienes que fueron rematados para que realicen el registro correspondiente. Modificar grfico PROCESO DE REMATE DE ACTIVOS FIJOS, BIENES SUJETOS DE CONTROL Y BIENES DE CONSUMO INTERNO
Determinar
Registrar en el sistema
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La Unidad de Recursos Humanos se encuentra dentro del Nivel de Apoyo y depende de la Gerencia Administrativa Financiera, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
NOMBRE Sr. Rafael Herdoza Sra. Mnica Cabezas Sr. Juan Navarrete Sr. John Pez
CARGO Jefe de la Unidad de Recursos Humanos Secretaria Auxiliar de Servicios Auxiliar de Servicios
Las actividades que se realizan en la Unidad de Recursos Humanos estn enmarcadas dentro de la normatividad vigente aplicable al sector pblico, controla a las reas de Administracin de Personal y Remuneraciones, Administracin de Carrera y Escalafn, y Bienestar Social y Seguridad Industrial, establecindose los siguientes procesos principales:
1. Procesos para Administracin de Personal y Remuneraciones. 2. Procesos para Administracin de Carrera y Escalafn. 3. Procesos para Bienestar Social y Seguridad Industrial.
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Esta rea se encarga de planificar, elaborar, organizar y coordinar el desarrollo y mantenimiento de los subsistemas de administracin de recursos humanos, se encuentra dentro del Nivel de Apoyo y depende de la Unidad de Recursos Humanos, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
NOMBRE Sr. Andrs Arresta Sr. Patricio Durn Sr. Ramiro Poveda Sra. Gabriela Neira Sr. Jorge Beltrn
En esta rea se realizan los procesos para dar cumplimiento a las disposiciones establecidas en la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa, de Unificacin y Homologacin de las Remuneraciones del Sector Pblico, del Contrato Colectivo, de la reglamentacin interna de la Empresa y la normatividad vigente. Se han establecido los siguientes procesos:
1. Proceso para el pago de la Bonificacin al Mrito. 2. Proceso para el pago de la Bonificacin por Aos de Servicio. 3. Proceso para el pago del Bono Vacacional. 4. Proceso para el pago de Horas Extras. 5. Proceso para el Ingreso de Personal. 6. Proceso para el pago de Vacaciones. 7. Proceso para el pago de Subrogacin y/o Encargo de Funciones. 8. Proceso para el pago del Subsidio Educativo.
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EMOP-Q-GG-01 9. Proceso para el pago del Subsidio Familiar. 10. Proceso para el pago de Subsidio para Refrigerio. 11. Proceso para el pago de subsidio de Antigedad. 12. Proceso para el pago de transporte. 13. Proceso para establecer el goce de vacaciones. 14. Proceso para el pago de viticos y subsistencias.
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En este proceso se define la forma de pagar el bono al mrito que tienen derecho los trabajadores amparados bajo el Rgimen Laboral, se han establecido los siguientes subprocesos:
Por una sola vez en el mes de octubre de cada ao, se ingresar al Sistema de Nmina el valor correspondiente, a favor de los trabajadores de la Empresa.
En este proceso se define la forma de pagar la bonificacin por aos de servicio que tienen derecho tanto los servidores amparados bajo el Rgimen Civil y los trabajadores amparados bajo el Rgimen Laboral, se han establecido los siguientes subprocesos:
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1. Imprimir mensualmente listados. 2. Calcular e ingresar al sistema de roles de nmina. 3. Archivar informacin.
Se imprimen mensualmente el listado de trabajadores al cumplir 15, 20, 30, 35 y 40 aos de servicio, en el caso del personal amparado bajo el Rgimen Civil, se lo har con los servidores que estn hasta el grado 9.
Archivar informacin.
Se archiva la informacin.
Archivar informacin
En este proceso se define la forma de pagar un incentivo por bono vacacional que tienen derecho tanto los servidores amparados bajo el Rgimen Civil y los trabajadores amparados bajo el Rgimen Laboral, se han establecido los siguientes subprocesos:
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1. Registrar la fecha de ingreso en el sistema de nmina. 2. Realizar el clculo correspondiente. A continuacin se describirn brevemente cada uno de los subprocesos.
Este bono se percibir una sola vez al cumplir un ao de servicio en la Empresa, para lo que se debe ingresar la fecha de ingreso de los servidores y trabajadores en el sistema de nmina.
Realizar el clculo
En este proceso se define la forma de pagar las horas suplementarias y/o extraordinarias a las que tienen derecho tanto los servidores amparados bajo el Rgimen Civil como amparados bajo el Rgimen Laboral, se han establecido los siguientes subprocesos: los trabajadores
1. Recibir memorando solicitando pago de horas extras. 2. Ingresar el detalle de las horas extras. 3. Archivar informacin.
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El Jefe de la Unidad respectiva enva el memorando solicitando el pago de horas extras para el personal de su Unidad. Ingresar el detalle de las horas extras.
El analista de Recursos Humanos, ingresa el detalle de las horas extras, en el caso de los servidores amparados bajo el Rgimen Civil un mximo de 60 horas y en el caso de los trabajadores amparados bajo el Rgimen Laboral un mximo de 100 horas.
Archivar informacin.
Archivar informacin
En este proceso se define la forma de realizar el ingreso, seleccin y reclutamiento de personal tanto para los servidores amparados bajo el Rgimen Civil como los trabajadores amparados bajo el Rgimen Laboral, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Solicitar autorizacin del Gerente General. 2. Realizar el estudio tcnico administrativo. 3. Solicitar partida presupuestaria. 4. Solicitar elaboracin de contrato a Asesora Jurdica. 5. Abrir expediente personal en la Unidad de Recursos Humanos.
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El Jefe de la Unidad debe solicitar autorizacin, adjuntando los requerimientos del puesto. Realizar el estudio tcnico administrativo.
El Gerente General dispone a la Gerencia Administrativa Financiera para que a travs de la Unidad e Recursos Humanos realice el estudio tcnico administrativo.
Una vez realizado los estudios respectivos, se solicita partida presupuestaria a la Unidad Financiera.
Con la partida presupuestaria se solicita a Asesora Jurdica, procedan con la elaboracin del contrato.
En este proceso se define la forma de realizar el pago por vacaciones no gozadas para los servidores amparados bajo el Rgimen Civil, se han establecido los siguientes subprocesos:
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EMOP-Q-GG-01 1. Solicitar vacaciones y llenar el formulario. 2. Negar el uso de las vacaciones. 3. Elaborar planilla de liquidacin. 4. Elaborar cheque. 5. Pagar al servidor. 6. Registrar y descontar impuesto a la renta.
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El Jefe inmediato niega las vacaciones indicando el justificativo y solicita el pago de las vacaciones.
Elaborar cheque.
Pagar al servidor.
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Elaborar cheque
Pagar al servidor
En este proceso se define la forma de realizar el pago por subrogacin y/o encargo de funciones de mayor jerarqua para los servidores amparados bajo el Rgimen Civil y los trabajadores amparados bajo el Rgimen Laboral, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Solicitar autorizacin a la Gerencia General. 2. Elaborar accin de personal . 3. Calcular las diferencias a pagar. 4. Solicitar descuento del Impuesto a la Renta. 5. Archivar.
Una vez autorizada la subrogacin y/o encargo, se procede a elaborar la accin de personal.
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En base a los sueldos de los involucrados en la subrogacin y/o encargo de funciones se calcula las diferencias a pagar. Solicitar descuento del Impuesto a la Renta.
Archivar.
Archivar
En este proceso se define la forma de realizar el pago por subsidio educativo para los servidores amparados bajo el Rgimen Civil, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Elaborar un comunicado con los requisitos. 2. Recibir la documentacin requerida en el comunicado. 3. Ingresar al Sistema de Roles. 4. Archivar en expediente personal.
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En el mes de agosto de cada ao se elabora un comunicado para todo el personal, sealando los requisitos para acceder a este beneficio.
Se ingresa la informacin al Sistema de Roles y el beneficio correr desde el mes de noviembre y tendr validez por nueve meses.
En este proceso se define la forma de pago por subsidio familiar para los servidores amparados bajo el Rgimen Civil y para los trabajadores amparados bajo el Rgimen Laboral, se han establecido los siguientes subprocesos:
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A continuacin se describirn brevemente cada uno de los subprocesos. Elaborar un comunicado con los requisitos.
En el mes de noviembre de cada ao se elabora un comunicado para todo el personal, sealando los requisitos para acceder a este beneficio.
10.
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En este proceso se define la forma de pago por subsidio para refrigerio a favor de los servidores amparados bajo el Rgimen Civil y para los trabajadores amparados bajo el Rgimen Laboral, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Recibir permisos y certificados mdicos del personal. 2. Registrar las novedades del mes. 3. Descontar el valor diario de los das no laborados. 4. Ingresar al Sistema de Roles.
En la Unidad de Recursos Humanos se reciben los permisos y certificados mdicos de todo el personal.
Una vez registradas las novedades, se procede a descontar el valor diario de los das no laborados.
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11.
En este proceso se define la forma de pago por subsidio de antigedad a favor de los servidores amparados bajo el Rgimen Civil y para los trabajadores amparados bajo el Rgimen Laboral, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Solicitar al personal el certificado de tiempo de servicio del IESS. 2. Analizar y realizar el clculo. 3. Ingresar al Sistema de Roles. 4. Archivar en el expediente personal. A continuacin se describirn brevemente cada uno de los subprocesos.
Por una nica vez se solicitar a todo el personal el certificado de tiempo de servicios del IESS.
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12.
En este proceso se define la forma de pago por transporte a favor de los trabajadores amparados bajo el Rgimen Laboral, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Remitir a la Unidad de Recursos Humanos el listado del personal que no sali en vehculos de la Empresa. 2. Revisar y analizar la informacin. 3. Ingresar al Sistema de Roles. 4. Archivar.
Remitir a la Unidad de Recursos Humanos el listado del personal que no sali en vehculos de la Empresa.
El Jefe inmediato, remitir a la Unidad de Recursos Humanos el listado del personal que no sali en vehculos de la Empresa a realizar sus tareas diarias.
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Archivar.
Archivar
13.
En este proceso se define la forma de autorizar el goce de vacaciones para los servidores amparados bajo el Rgimen Civil, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Solicitar el saldo de vacaciones a la Unidad de Recursos Humanos. 2. Llenar y legalizar la accin de personal de vacaciones. 3. Autorizar las vacaciones. 4. Registrar e informar a los involucrados. 5. Archivar en expediente personal.
Los interesados solicitarn el saldo de vacaciones a que tienen derecho en la Unidad de Recursos Humanos.
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14.
En este proceso se define la forma de pago por viticos y subsistencias a favor de los servidores amparados bajo el Rgimen Civil y para los trabajadores amparados bajo el Rgimen Laboral, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Solicitar autorizacin a la Gerencia General. 2. Analizar y aplicar las disposiciones legales vigentes. 3. Elaborar planilla. 4. Remitir a la Unidad Financiera.
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El Jefe inmediato, solicitar a la Gerencia General autorizacin para que el personal se traslade fuera de la ciudad o provincia a cumplir trabajos especficos. Analizar y calcular los valores en base a las disposiciones legales vigentes.
Una vez autorizada la movilizacin del personal, se analiza y calcula los valores que se les deber entregar al personal, en base a las disposiciones legales vigentes, las mismas que cuentan con unas tablas ya establecidas con los valores que se debern pagar de acuerdo con el destino en que se realizarn las comisiones.
Elaborar planilla.
Establecidos los valores respectivos se procede a elaborar la planilla para pago de viticos y subsistencias.
Se remite la planilla a la Unidad Financiera para que contine con el trmite respectivo.
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Solicitar autorizacin a la Gerencia General Analizar y aplicar las disposiciones legales vigentes
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Elaborar planilla
Esta rea se encarga de mantener actualizados los subsistemas de clasificacin, valoracin, remuneraciones, seleccin de personal, evaluacin del desempeo y de organizar y ejecutar eventos de capacitacin para el personal de la Empresa, se encuentra dentro del Nivel de Apoyo y depende de la Unidad de Recursos Humanos, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
NOMBRE Sra. Hilda Zaragocn Dr. Luis Rosero Lic. Eduardo Cruz Sra. Mara Beln Flores
CARGO Jefa del rea de Administracin de Carrera y Escalafn Analista de Recursos Humanos
En esta rea se realizan los procesos para dar cumplimiento a las disposiciones establecidas en la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa, de Unificacin y Homologacin de la Remuneraciones del Sector Pblico, Cdigo del Trabajo, Contrato Colectivo, de la Reglamentacin Interna de la Empresa y la normatividad vigente.
1.
Proceso del Subsistema de Clasificacin de Puestos. Proceso del Subsistema de Reclutamiento. Proceso del Subsistema de Seleccin de Personal.
2.
3.
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EMOP-Q-GG-01 4. 5. 6. Proceso de Integracin - Socializacin Colocacin. Proceso del Subsistema de Capacitacin. Proceso del Subsistema de Evaluacin del Desempeo.
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1.
Para este subsistema se analiza, describe, valora, clasifica y define la estructura de los puestos en base a las normas, instrumentos, modelos y mecanismos de carcter tcnico y operativo, que permitan la administracin ptima del recurso humano de la Empresa, de acuerdo a los siguientes subprocesos:
Subproceso de Planeacin.
1. Elaboracin de la propuesta. 2. Determinacin de los cargos que deben describirse, analizarse e incluirse en el programa de
anlisis, as como de sus caractersticas, naturaleza, tipologa, entre otros.
3. Elaboracin del organigrama de cargos y ubicacin de los cargos: nivel jerrquico, autoridad,
responsabilidad y rea de actuacin, en coordinacin con la Unidad de Desarrollo Institucional, de acuerdo a los ltimos cambios estructurales de la Empresa.
4. Elaboracin del cronograma de trabajo, que especifique inicio del programa de anlisis. 5. Aplicacin del mtodo de anlisis.
Subproceso de Preparacin.
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En esta fase se aprestan las personas, los esquemas y los materiales de trabajo de acuerdo al siguiente detalle:
2. Preparacin del material de trabajo (formularios, folletos, materiales, etc.) y logstica. 3. Disposicin del ambiente (informes a la gerencia , jefes y a todo el personal incluido en el
programa de anlisis de cargos).
4. Revisin previa de datos para consolidacin de grupos de puestos (nombres de los ocupantes de
los cargos que se analizarn, herramientas, materiales, formularios, etc., a ser utilizados por los ocupantes de los cargos).
Subproceso de ejecucin.
En esta fase se recolectan los datos relativos a los cargos que van a analizarse y se redacta el anlisis para su posterior seguimiento.
Ejecucin.
1. Recoleccin de datos sobre los cargos con el ocupante del puesto, mediante el mtodo de
anlisis preestablecido.
El titular o responsable de cada puesto o proceso, con la asesora y colaboracin de esta rea, llevar adelante el anlisis del cargo, sobre la base de los instrumentos tcnicos elaborados para este propsito mediante los que se recopilar la informacin, que permita conocer las caractersticas del puesto, respecto a sus principales roles, atribuciones y responsabilidades en funcin de las unidades y procesos organizacionales, a fin de determinar su real dimensin e incidencia y definir el perfil de exigencias y de competencias necesarios para un desempeo excelente.
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Es el resultado del anlisis de cada puesto y registra la informacin relativa al contenido, situacin e incidencia real de un puesto en la Empresa, a travs de la determinacin de su rol que define la misin, atribuciones y responsabilidades principales asignadas al puesto, perfil de exigencias, nivel de competencias, en funcin del portafolio de productos y servicios de las unidades y los procesos organizacionales con cada titular o responsable del puesto o proceso.
En base a la metodologa, componentes y factores de valoracin, se califica la importancia y relevancia del puesto en las unidades o procesos organizacionales, a travs de la medicin de su valor agregado o contribucin al cumplimiento del portafolio de productos y servicios de la Empresa, independientemente de las caractersticas individuales de quienes la ocupan ordenndolos en los niveles estructurales y grupos ocupacionales de la Escala de Remuneraciones Mensuales Unificadas.
Los puestos conformarn grupos ocupacionales o familias de puestos similares por su valoracin, cuyo ordenamiento responder al puntaje obtenido, de acuerdo a la escala de intervalos de valoracin prevista de acuerdo a normas tcnicas y polticas establecidas.
La estructura de puestos institucional mantendr una codificacin integrada que tendr una secuencia numrica lgica que identifique el proceso, la serie, clase de puesto y nivel.
2. Seleccin y procesamiento de los datos obtenidos. 3. Redaccin provisional del anlisis de los puestos.
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5. Redaccin definitiva del formulario del Puesto. 6. Presentacin del Manual a la Gerencia General para ltima revisin u observaciones para su
aprobacin al Directorio de la Empresa, organismo responsable de oficializarlo en la Organizacin.
Seguimiento.
Actualizacin continua para inclusin o eliminacin de puestos en base a polticas o competencias establecidas en programas y planes anuales de la Empresa.
Planear
Preparar
Ejecutar
2.
Se inicia con la bsqueda para identificar e interesar a candidatos que renan las competencias y perfil adecuado para el puesto que se requiere ocupar en la Empresa y termina cuando se reciben la solicitudes de empleo, se lo realiza en base a tres fuentes de requerimientos de personal para la Empresa:
Por planeacin de la Unidad de Recursos Humanos. Por la necesidad de personal en base a planes y programas anuales de la Empresa y Por requerimiento inmediato especfico de los Gerentes, Jefes de Unidad o rea
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Reclutamiento Interno.
1. Identificar si es un puesto existente en la Empresa contemplado en el Manual de Clasificacin de Puestos, sino lo es se deber establecer el anlisis y clasificacin correspondiente de acuerdo a requerimientos y necesidades.
reclutamiento de acuerdo al
3. Si no hay personal interno que califique para el Puesto, se realizar el reclutamiento externo.
Reclutamiento Externo.
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Reclutamien to interno
Reclutamien to externo
3.
En este proceso se define la forma de realizar la seleccin del personal, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Establecer posibles candidatos. 2. Realizar pruebas de idoneidad. 3. Realizar entrevista con seleccionados y verificar la informacin recibida. 4. Realizar exmenes mdicos. 5. Realizar entrevista con el jefe solicitante. 6. Decidir la contratacin.
Con los requerimientos realizados, se reciben las solicitudes preliminares y se llenan los formularios de solicitud de empleo para establecer una cita entre el candidato y la Unidad de Recursos Humanos.
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Se realiza una entrevista formal y profunda con los seleccionados y se verifica los datos personales, se comprueba los lugares en que ha trabajado y sus referencias personales.
Antes de decidir sobre la contratacin, se mantiene una entrevista con el Jefe solicitante en la que se definen las funciones que va a desempear el seleccionado. Decidir la contratacin.
Esta arte del proceso es privativa del Gerente General y del Jefe de la Unidad de Recursos Humanos. PROCESOS DEL SUBSISTEMA DE SELECCIN DE PERSONAL
Decidir la contratacin
4.
Este proceso del ingreso y la socializacin, constituye la bienvenida a los nuevos empleados o a los que siendo antiguos han sido promovidos o cambiados de puesto, por lo que es importante se ejecute este proceso que permite a los nuevos consolidar la relacin a largo plazo entre el individuo y la organizacin y si es parte de la empresa se fortalecern las relaciones en el rea donde prestar sus servicios.
La integracin estar a cargo de Recursos Humanos, Desarrollo Institucional y Tcnicos de cada Departamento donde ingresar la persona seleccionada para el Puesto, de acuerdo a la descripcin breve de cada uno de los subprocesos que se detallan a continuacin
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Beneficios. Presentacin. Actividades y responsabilidades del Puesto. Contenido inicial de las Actividades.
Misin y objetivos bsicos de la empresa. Polticas: medios a travs de los cuales se alcanzarn los objetivos. Organizacin y estructura la empresa. Distribucin fsica del rea que utilizar la persona nueva. Principales productos y servicios de la organizacin. Normas y reglamentos internos
Beneficios:
Horario de trabajo, de descanso y de comida . Das de pago y prestaciones que brinda la empresa. Beneficios sociales, y; Procedimientos de seguridad en el trabajo .
Presentacin:
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EMOP-Q-GG-01 Responsabilidades bsicas confiadas al nuevo empleado. Actividades generales y esenciales del puesto. Objetivos del puesto
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Entregar al nuevo empleado una descripcin clara de las actividades generales y esenciales que debe desempear.
Suministrar toda la informacin tcnica acerca de cmo realizarla. Proporcionar retroalimentacin adecuada al nuevo empleado sobre la calidad de su desempeo.
Presentacin:
A los jefes y los compaeros. Distribucin fsica del rea que utilizar. Horario de trabajo (en caso de ser diferente). Procedimientos de seguridad en el trabajo
Responsabilidades bsicas confiadas. Actividades generales y esenciales del puesto. Objetivos del puesto.
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Entregar una descripcin clara de las actividades generales y esenciales que desempear. Suministrar toda la informacin tcnica acerca de cmo realizarla. Proporcionar retroalimentacin adecuada al empleado sobre la calidad de su desempeo.
Personal nuevo
Personal de la Empresa
5.
Partiendo de una base de conocimientos, habilidades y destrezas; este subsistema est orientado a potenciar a corto plazo las competencias de cada ocupante del puesto, de acuerdo a las necesidades determinadas por cargo, ya sea antes o durante el ejercicio del mismo; subprocesos: segn los siguientes
Determinar necesidades de capacitacin. Disear planes y programas por cada evento. Reclutar y seleccionar instructores o empresas oferentes de capacitacin. Promover y difundir los eventos. Seleccionar participantes. Ejecutar los eventos. Evaluar despus de la ejecucin del evento. Tramitar pago de cursos. Legalizar trmites de pago. Evaluar y hacer seguimiento de impacto de la capacitacin.
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EMOP-Q-GG-01 Detalle general por de cada uno de los subprocesos: Determinar necesidades de capacitacin. Los insumos que se utilizan para determinar las necesidades de capacitacin son:
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El anlisis del puesto. Encuestas. Requerimientos por rea. Individuales y colectivos. Por programacin previa. Identificacin de deficiencias del personal en el desempeo y desarrollo de actividades en el puesto.
Se procede a disear el Plan general para aprobacin y difusin mediante trptico informativo, una vez aprobado el Plan anual de Capacitacin, se lo difunde a las diferentes instancias de la Empresa. Disear planes y programas por cada evento. En base al Plan de Capacitacin aprobado y aplicando los formularios de diseo curricular, se elabora el plan y programa de cada evento, en el que incluye:
Temtica. Actividades tericas y practicas. Materiales de instruccin. Establecer horarios. Actividades de evaluacin de participantes.
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Se alimenta y mantiene el Banco de Instructores internos y externos con la informacin del formulario que contiene el tema, la especialidad, el perfil profesional, experiencia docente, rea y capacitacin recibida de los oferentes. Se elabora una agenda de capacitacin, con todos los oferentes individuales, empresas e instituciones pblicas y privadas que dan este servicio. Promover y difundir cada evento. Para realizar la ejecucin mensual y trimestral, se har conocer a las instancias administrativas de la Empresa los cursos programados, para que de acuerdo a las reales necesidades del puesto se escogern los participantes. Seleccionar participantes. Los insumos que se utilizan para la seleccin de los participantes son:
El perfil ocupacional. Necesidades del puesto. Resultados de la evaluacin del desempeo. Requisitos del evento.
Se procede a seleccionar a los participantes para cada uno de los cursos programados, para su remisin a la Gerencia Administrativa Financiera, quien autorizar definitivamente su participacin, previo a la elaboracin del listado definitivo. Ejecutar los eventos. Inicio: Se prepara la inauguracin del evento y al inicio se hace una presentacin del instructor, de las reglas de juego, de los parmetros de calificacin y asistencia. Durante:
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Se supervisa y controla la ejecucin del evento para informar peridicamente a las autoridades competentes sobre la marcha del evento, se coordina con los instructores sobre la evaluacin del aprendizaje y entrega formularios de informes, material de apoyo para los participantes e instrumentos didcticos para el facilitador. Final: Se planifica y coordina la clausura del evento. Evaluar despus de la ejecucin del Evento. Procesar informes de curso presentados por cada instructor, en el que se analizar formulario de asistencia, formulario de evaluacin del participante, calificaciones, evaluacin del curso y planes y programas analticos cumplidos previo a la certificacin, que sern avalados con la firma del Gerente General e Instructor y registrado en el rea de Administracin de Carrera en el libro de control y en el sistema de registro de personal capacitado. Informar a los instructores los resultados de su nivel de desempeo y agradecer su participacin. Suministrar informacin a las autoridades correspondientes de los resultados obtenidos por su personal. Tramitar pago de cursos. De acuerdo a listados definitivos de participantes, anexando proforma, auspicio, autorizacin se solicita a la Gerencia Administrativa Financiera se trmite el pago, que ser entregada a la Empresa oferente luego de presentada la factura. Legalizar trmites de pago. Al final del curso, incluyendo listado de participantes, pro forma, auspicio, autorizacin, factura,
informe final y copia de certificados se legalizar el trmite de pago en Tesorera, para proceder con el descuento a los participantes que no aprobaron/asistieron al evento. Evaluar y hacer seguimiento de impacto de la capacitacin.
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En tres o cuatro meses de recibida la capacitacin, se aplica el formulario de impacto de capacitacin y formacin para evaluar y realizar un seguimiento de cada participante, en el que se tomar en consideracin el curso, el puesto, las actividades cumplidas antes del evento y despus del mismo, desempeo en las actividades y la aplicacin de los conocimientos adquiridos en el puesto que ocupa.
Determinar necesidad
Seleccionar participante
Ejecutar el evento
Evaluar el evento
Tramitar pago
Legalizar pago
6.
En este proceso se trata de definir las polticas a seguir en la evaluacin del desempleo para funcionarios, empleados y trabajadores de la Empresa, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Elaborar propuesta para la Evaluacin del Desempeo. 2. Programar la Evaluacin del Desempeo. 3. Aplicar la Evaluacin del Desempeo. 4. Recibir las calificaciones. 5. Recibir reclamos. 6. Elaborar y difundir informe de la Evaluacin del Desempeo. 7. Realizar el seguimiento de la evaluacin.
Elaborar propuesta.
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En base al anlisis de los planes estratgicos y de las propuestas metodolgicas existentes se elabora el mtodo y la propuesta para la evaluacin del desempeo, la misma que es sometida a la aprobacin de la Gerencia General.
Una vez autorizada la propuesta presentada, se disean los instrumentos de evaluacin, el sistema de evaluacin (informtico), las escalas de ponderacin, entre otros, para posteriormente reproducir los materiales necesarios, seleccionar a los evaluadores y evaluados y difundir el sistema de evaluacin.
Se reciben los instrumentos de evaluacin con las calificaciones respectivas, se analizan las mismas y se preparan las notificaciones de los resultados a cada uno de los funcionarios, empleados y trabajadores. Recibir reclamos.
De existir inconformidad por parte de los evaluados, se reciben los reclamos respectivos y se los remite a al Comit de Evaluacin para que ellos resuelvan sobre los mismos.
Se analiza los resultados de la evaluacin y se elabora el informe respectivo. Entregan los resultados de la evaluacin a los evaluados, remiten el informe a las autoridades y se procede a la entrega de los certificados de evaluacin y certificados de carrera.
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Se aplican las recomendaciones y sugerencias recibidas, se elaboran los planes de capacitacin y se hace un seguimiento del personal con calificacin deficiente y regular.
Recibir reclamos
Esta rea se encarga de elaborar, proponer, desarrollar y supervisar programas de bienestar social, seguridad, salud ocupacional, diagnstico, curacin y rehabilitacin mdica de todo el personal de la Empresa y depende de la Unidad de Recursos Humanos, en la actualidad cuenta con el siguiente personal administrativo:
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EMOP-Q-GG-01 Lic. Sandra Herrera Ing. Carlos Gordn Sra. Olga Narvez Dispensario Mdico Dr. Francisco Gallegos Dr. Luis Varela Dr. Ramiro Ibarra Lic. Silvia Bedn Sra. Flor Pacheco Sra. Zoila Lara Analista de Recursos Humanos Tcnico Seguridad Industrial Secretaria Mdico Odontlogo Psiclogo Enfermera Auxiliar de enfermera Auxiliar de odontologa
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En esta rea se realizan los procesos para dar cumplimiento a las disposiciones establecidas en el Cdigo del Trabajo, Ley de Rgimen Civil y Carrera Administrativa, Contrato Colectivo, reglamentacin interna de la Empresa y la normatividad vigente.
1. Proceso para realizar prstamos quirografarios. 2. Proceso para subsidio de enfermedad. 3. Proceso para realizar anticipos de sueldo. 4. Proceso para ayudas econmicas. 5. Proceso para avisos de entrada. 6. Proceso para avisos de salida. 7. Proceso para jubilacin. 8. Proceso para plan de retiro voluntario. 9. Proceso para renuncia. 10. Proceso para prestaciones patronales (permisos, licencias, retiros, fondo de jubilacin patronal especial, cesanta). 11. Proceso para Comit Mixto de Justicia y Disciplina. 12. Proceso para visto bueno de un trabajador. 13. Proceso para un sumario administrativo. 14. Proceso para problemas laborales. 15. Proceso para problemas de interaccin jefe inmediato subalternos. 16. Proceso para certificados de trabajo e ingresos. 17. Proceso para Comit de Seguridad Industrial. 18. Proceso para accidentes de trabajo.
-250-
EMOP-Q-GG-01 19. Proceso para mejoramiento de condiciones de trabajo. 20. Proceso para seguro de vida. 21. Proceso para coordinacin en el Seguro Metropolitano de Salud. 22. Proceso para coordinacin de seguros particulares. 23. Proceso para avisos de enfermedad. 24. Proceso para atencin medica. 25. Proceso para atencin medica de emergencia. 26. Proceso para atencin medica odontolgica. 27. Proceso para atencin medica sicolgica. 28. Proceso para avalizar certificados mdicos particulares. 29. Proceso para la solicitud de medicamentos. 30. Proceso para el ingreso y egreso de medicamentos. 31. Proceso para la donacin de sangre. 32. Proceso para prevencin en el consumo de alcohol. 33. Proceso para rehabilitacin de alcoholismo. 34. Proceso para la supervivencia de jubilados. 35. Proceso para realizar visitas a centros de trabajo. 36. Proceso para la coordinacin de impulsadoras en eventos. 37. Proceso para informes sociales. 38. Proceso para la notificacin de jubilados fallecidos. 39. Proceso para el fallecimiento de personal activo. 40. Proceso pedido ropa de trabajo y equipo de proteccin. 41. Proceso para organizar curso vacacional. 42. Proceso para realizar charlas. 43. Proceso para la promocin campaas. 44. Proceso para la elaboracin de tarjetas de cumpleaos.
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1.
En este proceso se define la forma en que se debe realizar un prstamo quirografario para el personal de la Empresa, se han establecido los siguientes subprocesos:
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EMOP-Q-GG-01 1. Revisar el cumplimiento de los requisitos. 2. Obtener clave personal en el IESS. 3. Llenar formularios a travs del Internet pagina IESS. 4. Entregar documentacin en el IESS.
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Definido el tipo de cliente, se analiza y verifica el cumplimiento de los requisitos establecidos por el IESS.
Este requisito se lo tramita en el IESS para lo cual es necesario sacar la solicitud de clave del internet y conjuntamente con la copia de la cedula de identidad se presenta en cualquiera de las agencias del IESS. Llenar formularios.
Llenar formularios
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En este proceso se define la forma, en la cual se coordina la reposicin de los dineros que fueron pagados de manera completa al trabajador y que el IESS tiene que restituir al afiliado, es decir el 75% del sueldo bsico; para lo cual se han definido los siguientes subprocesos.
1. Solicitar el certificado mdico avalizado por el IESS al trabajador. 2. Solicitar carn del IESS copia de papeleta de votacin y cdula cuando la persona ha tenido ms de tres das de reposo, permiso mdico, hospitalizacin. 3. Llenar formulario de subsidio de enfermedad otorgado por el IESS. 4. Entregar en ventanilla de subsidio de enfermedad del IESS el formulario con los documentos de respaldo. 5. Retirar de Subsidio del IESS el carn y comprobante de cobro. 6. Cobrar el trabajador el subsidio de enfermedad en tesorera del IESS. 7. Entregar este dinero a la EMOP-Q
Una vez que ha recibido atencin medica el trabajador, es obligacin presentar el certificado mdico avalizado por el IESS
Solicitar carn del IESS copia de papeleta de votacin y cdula cuando la persona ha tenido ms de tres das de reposo, permiso mdico, hospitalizacin.
Se solicita la documentacin de respaldo, para el trmite de subsidio de enfermedad, como el carn original, y copias de la papeleta de votacin y cdula.
-253-
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Entregar en ventanilla de subsidio de enfermedad del IESS el formulario con los documentos de respaldo.
En el Departamento de Subsidio de Enfermedad se procede a dejar el formulario correctamente lleno adjuntado los certificados mdicos y carn del seguro original, copias de cdula y papeleta de votacin.
Cumplidos los requisitos anteriores, se procede a retirar el carn del asegurado y el comprobante de cobro, para retirar el cheque de subsidio en tesorera del IESS.
Se retira el cheque a nombre del trabajador, para que lo deposite en su cuenta y posteriormente se entregue este dinero al rea de Bienestar Social y Seguridad Industrial. Entregar este dinero a la EMOP-Q
Finalmente se entrega con memorando dirigido a la Gerencia Administrativa Financiera / tesorera el valor recaudado
3.
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En este proceso se define la forma, en la cual se coordina un anticipo de sueldo con el rea de Administracin de Personal y Remuneraciones de acuerdo al Instructivo elaborado por el rea y aprobado por el Gerente General; para lo cual se han definido los siguientes subprocesos.
1. Solicitar autorizacin al Gerente Administrativo Financiero para conceder anticipos de sueldo. 2. Llenar el formulario de anticipo de sueldo. 3. Presentar documentacin de respaldo. 4. Analizar la disponibilidad econmica y enviar a la Unidad Financiera. 5. Emisin de cheques y entrega a interesados
Se informa por parte del Gerente Administrativo Financiero la disponibilidad econmica que posee la Empresa para conceder anticipos de sueldo a las personas que cumplen con los requisitos.
Se llena la solicitud de anticipo con los datos del solicitante y firma estableciendo el monto a pedir y el tiempo para el pago.
Se presenta la copia de la cdula y el justificativo ya sea por calamidad domestica, enfermedad, tratamiento o cualquier otro tipo de emergencia.
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Revisar en el Sistema de Recursos Humanos, analizar la disponibilidad econmica del solicitante y enviar a la Unidad Financiera.
4.
En este proceso se define la forma, en la cual se solicita al personal una ayuda econmica voluntaria, para las personas que atraviesan una critica situacin, ya sea por enfermedad, accidente de trabajo o fallecimiento; para lo cual se han definido los siguientes subprocesos.
1. Conocer el caso. 2. Solicitar autorizacin al Gerente Administrativo Financiero. 3. Elaborar listados. 4. Solicitar la ayuda al personal en cada sitio de trabajo. 5. Emitir carta al rea de Administracin de Personal y Remuneraciones para que se procede al descuento a travs de roles. 6. Se entrega lo recaudado a los beneficiarios.
Conocer el caso.
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Se recibe la notificacin de la calamidad a travs de los familiares, jefes inmediatos o a travs del rea de Bienestar Social y Seguridad Industrial.
Se pone en conocimiento del seor Gerente Administrativo Financiero el diagnostico y gravedad del caso, para su autorizacin.
Elaborar listados.
Se elaboran los listados correspondientes para el descuento voluntario del personal a travs de roles.
Emitir carta al rea de Administracin de Personal y Remuneraciones para que se procede al descuento a travs de roles. Se emite un memorando adjuntando el listado de las personas que voluntariamente colaboraron para el respectivo descuento. Se entrega lo recaudado a los beneficiarios.
Conocer el caso
Elaborar listados
5.
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En este proceso se define la forma en que se debe realizar un aviso de entrada para el personal nuevo que ingresa a la Empresa, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Registrar a las personas. 2. Revisar la documentacin. 3. Llenar el formulario de ingreso y carn del IESS. (Personal antes del sistema de Internet). 4. Llenar formulario de ingreso a travs del Internet. 5. Orientar al personal para obtener clave en el IESS.
Se inicia con el registro de las personas que van a prestar sus servicios en la Empresa.
Revisar la documentacin.
Con la documentacin completa, se procede a llenar el formulario de ingreso y el carn del IESS.
Es obligacin para todo el personal tener la clave en IESS informacin bsica para todo trmite en el Seguro Social.
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Revisar la dicumentacin
6.
En este proceso se define la forma en que se debe realizar un aviso de salida para el personal que deja de laborar en la Empresa, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Registrar a las personas. 2. Revisar la documentacin. 3. Llenar el formulario de salida a travs del Internet y carn del IESS. 4. Enviar documentacin al IESS.
Se inicia con el registro de las personas que van a dejar de prestar sus servicios en la Empresa. Revisar la documentacin.
Verificar que la documentacin presentada por el trabajador, empleado o funcionario que va a salir est completa.
Con la documentacin completa, se procede a llenar el formulario de salida a travs del Internet y el carn del IESS.
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Revisar la dicumentacin
7.
En este proceso se define la forma en que se debe realizar un trmite para la jubilacin de un funcionario, empleado o trabajador de la Empresa, ya sea por vejez y/o invalidez para lo cual se han establecido los siguientes subprocesos:
POR VEJEZ
1. Informar y determinar el personal que cumple con los requisitos. 2. Solicitar y recopilar la documentacin necesaria. 3. Llenar formularios. 4. Ingresar la documentacin en el IESS cumplidos los requisitos anteriores. 5. Recibir la aceptacin por parte del IESS. 6. Elaborar renuncia y dar a conocer a los diferentes estamentos administrativos. 7. Elaborar el aviso de salida a travs del Internet. 8. Realizar Planilla de Liquidacin para el FJPE, determinando la pensin a recibir por este concepto. 9. Realizar Planillas de liquidacin segn el Contrato Colectivo de Trabajo y beneficios de ley. 10. Notificar para el pago de la Jubilacin Patronal. 11. Recopilar certificaciones de no adeudar y hojas de ruta en las entidades que correspondan. 12. Coordinar el pago de las liquidaciones.
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1. Informar
incapacidad. 2. Certificar por medio de los mdicos la incapacidad. 3. Calificar en la Divisin de Riesgos del Trabajo la incapacidad. 4. Solicitar y recopilar la documentacin necesaria. 5. Llenar formularios. 6. Ingresar la documentacin en el IESS cumplidos los requisitos anteriores. 7. Recibir la aceptacin por parte del IESS. 8. Elaborar renuncia y dar a conocer a los diferentes estamentos administrativos. 9. Elaborar el aviso de salida a travs del Internet. 10. Realizar Planilla de Liquidacin para el FJPE, concepto. 11. Realizar Planillas de liquidacin segn el Contrato Colectivo de Trabajo y beneficios de ley. 12. Notificar para el pago de la Jubilacin Patronal. 13. Recopilar certificaciones de no adeudar y hojas de ruta en las entidades que correspondan. 14. Coordinar el pago de las liquidaciones. determinando la pensin a recibir por este
A continuacin se describirn brevemente cada uno de los subprocesos. Informar y determinar el personal que cumple con los requisitos.
Se visita cada centro de trabajo para informar los alcances y beneficios que tiene el personal al acogerse a la jubilacin.
Llenar formularios.
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Terminado el trmite en el IESS se recibe la aceptacin por parte de esta entidad y se notifica al personal que se acoge a este derecho.
Se procede a la elaboracin de la renuncia y dems documentos necesarios para que la Unidad de Recursos Humanos coordine con el Fondo de Jubilacin.
Se ingresa a pagina del IESS para registrar la salida del trabajador, empleado o funcionario.
Realizar Planilla de Liquidacin para el FJPE, determinando la pensin a recibir por este concepto.
Para el personal a Rgimen Laboral se realiza la liquidacin de acuerdo al Art. 24 del Contrato Colectivo.
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Se entrega al Fondo de Jubilacin Patronal las planillas de pago, para que sean analizadas y entregadas al trabajador.
La Unidad de Recursos Humanos solicita y recopila certificaciones a la Unidad Financiera, Unidad Administrativa, Comit de Empresa, Sindicatos, Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y se hace el seguimiento necesario, para mantener informados a los interesados sobre la liquidacin de haberes.
Finalmente se coordina con el rea de Administracin de Personal y remuneraciones para el pago de las liquidaciones correspondientes.
Determinar el personal
Llenar formulario
Elaborar renuncia
Coordinar pagos
8.
En este proceso se define la forma en que se debe realizar un trmite para la el plan de retiro voluntario de un funcionario, empleado o trabajador de la Empresa, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Recibir disposicin de la Gerencia General. 2. Revisar la base legal. 3. Determinar el grupo de posibles beneficiarios. 4. Elaborar cuadro de presupuesto y figura legal a aplicarse. 5. Elaborar instrumentos a realizarse. 6. Emitir informe y esperar disposicin para su ejecucin.
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El proceso inicia con la disposicin emanada por la Gerencia General, para su ejecucin.
Una vez que se cuenta con la disposicin de la Gerencia General, se revisa la base legal para su correcta aplicacin.
Establecida la base legal se analiza y determina el grupo de posibles beneficiarios de acuerdo a los requerimientos de la Empresa para el retiro voluntario.
La Unidad de Recursos Humanos emite el informe y se espera la disposicin para ejecutar el Plan.
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En este proceso se define la forma en que se debe realizar un trmite para la renuncia de un funcionario, empleado o trabajador de la Empresa, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Receptar la renuncia. 2. Aprobar la renuncia 3. Recopilar certificaciones de no adeudar en las entidades que correspondan. 4. Presentar documentacin para la liquidacin. 5. Realizar el seguimiento.
Receptar la renuncia.
Este proceso inicia con la recepcin de la renuncia del funcionario, empleado o trabajador de la Empresa.
Aprobar de la Renuncia.
Una vez que se ha receptado la renuncia se procede a su aceptacin por parte del seor Gerente General.
La Unidad de Recursos Humanos solicita y recopila certificaciones a la Unidad Financiera, Unidad Administrativa, Comit de Empresa, Sindicatos, Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y se hace el seguimiento necesario, para mantener informados a los interesados sobre la liquidacin de haberes.
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Se presenta la documentacin para que se realice la liquidacin en la EMOP-Q, fondo de Cesanta Privada, Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y devolucin del Fondo de Jubilacin.
Realizar el seguimiento.
Receptar la renuncia
Aprobar la renuncia
Recopilar certificaciones
Realizar seguimiento
10.
PROCESO PARA PRESTACIONES PATRONALES (PERMISOS, LICENCIAS, RETIROS, FONDO DE JUBILACIN PATRONAL ESPECIAL, CESANTA)
En este proceso se define la forma en que se debe realizar un trmite para prestaciones patronales de un funcionario, empleado o trabajador de la Empresa, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Determinar el tipo de cliente. 2. Analizar la factibilidad del servicio requerido. 3. Recopilar informacin. 4. Asignar el servicio. 5. Elaborar solicitudes.
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En primer lugar se debe determinar el tipo de cliente que solicita el servicio, es decir, establecer si se trata de un funcionario, empleado o trabajador.
Recopilar informacin.
Asignar el servicio.
Elaborar solicitudes.
Finalmente se elaboran las solicitudes, formularios, memorandos u oficios en la Unidad de Recursos Humanos, rea de Administracin de Personal y Remuneraciones o en la Direccin de Recursos Humanos del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.
PROCESO PARA PRESTACIONES PATRONALES (PERMISOS, LICENCIAS, RETIROS, FONDO DE JUBILACIN PATRONAL ESPECIAL, CESANTA)
Recopilar informacin
Asignar el servicio
Elaborar solicitudes
11.
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En este proceso se define la forma en que se debe realizar un trmite para el comit mixto de justicia y disciplina, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Revisar y aplicar las bases legales. 2. Designar delegados de la Gerencia General y Comit de Empresa. 3. Elaborar convocatoria para los miembros del Comit Mixto de Justicia y Disciplina. 4. Recibir y despachar documentacin. 5. Asistir a las sesiones. 6. Elaborar actas relacionadas con resoluciones. 7. Conocer los casos previo al trmite de visto bueno. 8. Notificar a involucrados.
Se revisan y aplican las bases legales aplicables ( Cdigo del Trabajo, Contrato Colectivo) Designar delegados de la Gerencia General y Comit de Empresa.
Se trata de la designacin de delegados por parte de la Gerencia General y el Comit de Empresa tres por cada parte con sus respectivos suplentes.
Elaborar convocatoria para los miembros del Comit Mixto de Justicia y Disciplina.
Una vez designados los delegados de la parte patronal y laboral, se elabora la convocatoria y se la distribuye a cada uno de los miembros del Comit Mixto de Justicia y Disciplina.
En el Comit Mixto de Justicia y Disciplina se recibirn y despacharn todo tipo de documentos que tengan relacin con las funciones de ste.
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EMOP-Q-GG-01
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Deben asistir a todas las sesiones que sean convocadas por el Comit Mixto de Justicia y Disciplina.
Como producto de casa sesin se obtendrn actas y resoluciones, las mismas que debern ser elaboradas y despachadas.
Para proceder con el trmite de visto bueno, previamente stos debern ser recibidos y conocidos por el Comit Mixto de Justicia y Disciplina.
Notificar a involucrados.
Una vez que los temas han sido tratados y tramitados en el Comit Mixto de Justicia y Disciplina, las resoluciones tomadas, debern ser notificadas a los involucrados.
Elaborar convocatoria
Elaborar actas
Notificar a involucrados
12.
En este proceso se define la forma en que se debe realizar un trmite para el visto bueno de un trabajador, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Recibir denuncia y realizar un diagnstico. 2. Revisar el histrico laboral. 3. Tomar testimonios. 4. Recibir disposicin de la Gerencia General. 5. Notificar al Presidente del Comit Mixto de Justicia y Disciplina.
-269-
EMOP-Q-GG-01 6. Convocar al Comit Mixto de Justicia y Disciplina. 7. Notificar al trabajador para que ejerza su derecho a la defensa. 8. Convocar al Comit Mixto de Justicia y Disciplina para que emita resoluciones. 9. Tramitar el Visto Bueno de ser el caso.
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El proceso inicia al recibir la denuncia del acto indisciplinario del trabajador, ante lo cual el rea de Bienestar Social y Seguridad Industrial, realiza un diagnstico de la situacin.
Con el diagnstico, revisan el histrico laboral del trabajador y pactan una entrevista con el mismo.
Tomar testimonios.
Se toman los testimonios necesarios y se emite un informe al Jefe de la Unidad. Recibir disposicin de la Gerencia General.
Una vez que el Gerente General ha dispuesto el trmite para que se realice el visto bueno, se pone en conocimiento del Presidente del Comit Mixto de Justicia y Disciplina.
El Presidente del Comit Mixto de Justicia y Disciplina, convoca a sesin para tratar el visto bueno.
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Luego de transcurridos los cuatro das que establece la normatividad vigente, se convoca al Comit Mixto de Justicia y Disciplina para emitir las resoluciones respectivas, de ser necesario el Comit Mixto de Justicia y Disciplina puede solicitar dos das ms de prrroga para esclarecer algn asunto.
Si el caso amerita, se procede con el trmite de Visto Bueno, para lo cual se remite el trmite a Asesora Jurdica, en caso de empate, la votacin dirime el Alcalde.
Tomar testimonios
Convocar al CMJD
13.
En este proceso se define la forma en que se debe realizar un trmite para el visto bueno de un trabajador, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Recibir denuncia. 2. Revisar el histrico laboral. 3. Elaborar informe previo para el Gerente General. 4. Recibir disposicin de la Gerencia General. 5. Iniciar el sumario Administrativo al trmino de un da. 6. Elaborar y notificar delegaciones en el trmino de tres das. 7. Recibir dentro del trmino de la ley descargos y pruebas. 8. Audiencia a partir de 5 das de la notificacin del servidor. 9. Resolucin.
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Recibir denuncia.
El proceso inicia al recibir la denuncia y/o acto indisciplinario por parte del Jefe de la Unidad o terceras personas, ante lo cual el rea de Bienestar Social y Seguridad Industrial, realiza un diagnstico de la situacin en el plazo mximo de tres das.
Con el diagnstico, revisan el histrico laboral del empleado o funcionario y pactan una entrevista con el mismo.
En el plazo mximo de tres das despus de haber recibido el informe por la URH, de ser procedente dispondr, mediante providencia el inicio del sumario Administrativo.
En el termino de tres das se notificar al presunto infractor con los cargos que se le hubiere formulado en el lugar del trabajo a travs de tres boletas, que sern dejadas en su domicilio.
El presunto infractor tendr tres das para responder sobre los hechos que le imputan.
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Resolucin.
Al termino de 5 das de concluida la audiencia se entregara un informe pormenorizado del sumario con conclusiones y recomendaciones.
Recibir denuncia
Resolucin
14.
En este proceso se define la forma en que se debe realizar un trmite para cuando existen problemas laborales en funcionarios, empleados o trabajadores, se han establecido los siguientes subprocesos: 1. Recibir el caso. 2. Realizar una investigacin social. 3. Solicitar informacin al jefe inmediato. 4. Analizar el caso y realizar entrevistas con los involucrados. 5. Remitir informe al Jefe de la Unidad.
Recibir el caso.
El proceso inicia con la recepcin del caso, a travs de una denuncia sobre problemas de ndole familiar o externos que afecten al desarrollo laboral, que puede ser presentada por un funcionario, empleado, trabajador o una persona externa.
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Con la informacin obtenida, se analiza detenidamente el caso y se realizan entrevistas con los involucrados.
Finalmente se remite el informe al Jefe de la Unidad, en el que se incluirn recomendaciones para su aplicacin.
Recibir el caso
15.
En este proceso se define la forma en que se debe realizar un trmite para cuando existen problemas de interaccin jefe inmediato - subalternos, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Detectar y diagnosticar el problema. 2. Revisar el histrico laboral y realizar entrevistas con los involucrados. 3. Solicitar informe al Jefe de la Unidad.
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Se inicia el proceso con la deteccin y diagnstico del problema a travs de la recepcin de informes remitidos por el Comit de Empresa y de los jefes inmediatos.
Con el diagnstico, revisan el histrico laboral del empleado o funcionario y pactan una entrevista.
Enviar comunicaciones.
Enviar comunicacin
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16.
En este proceso se define la forma en que se debe realizar un trmite para emitir certificados de trabajo e ingresos, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Solicitud verbal del interesado. 2. Ingresar al sistema de Recursos Humanos, donde se genera el certificado. 3. Revisar e imprimir. 4. Firmar por parte de los jefes inmediatos y se sellar. 5. Entregar la certificacin.
Este subproceso se inicia con el pedido verbal por parte del trabajador empleado o funcionario el cual debe presentar su cedula.
Se ingresa al sistema de recursos humanos donde se digita el nombre del trabajador, fecha mes y ao del certificado que se requiere.
Revisar e imprimir.
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Ingresar al sistema
Revisar e imprimir
Entrear certificacin
17.
En este proceso se define la forma en que se debe realizar una reunin en el Comit de Seguridad Industrial, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Elaborar y entregar la convocatoria a sesiones del Comit de Seguridad Industrial. 2. Asistir a las sesiones. 3. Elaborar acta y resoluciones. 4. Hacer el seguimiento. A continuacin se describirn brevemente cada uno de los subprocesos. Elaborar y entregar la convocatoria a sesiones del Comit de Seguridad Industrial.
El proceso inicia con la convocatoria para las sesiones del Comit de Seguridad industrial, conformado por 3 representantes designados por el Gerente General y 3 representantes designados por el Secretario General del Comit de Empresa.
Una vez recibida la convocatoria, los delegados deben asistir a las sesiones.
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Hacer el seguimiento.
Finalmente se debe hacer un seguimiento, para velar por el cumplimiento de las resoluciones.
Hacer el seguimiento
18.
En este proceso se define la forma en que se debe realizar un trmite en el caso de existir un accidente de trabajo, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Atender y asistir al accidentado en el IESS o cualquier otro centro mdico. 2. Investigar sobre el accidente e informar. 3. Remitir documentacin a la Divisin de Riesgos del Trabajo del IESS. 4. Informar al rea de Administracin de Personal y Remuneraciones para el trmite respectivo. 5. Hacer seguimiento en el hospital o clnica. 6. Verificar pagos por accidentes de trabajo en el IESS. 7. Reincorporar al trabajador a sus actividades. A continuacin se describirn brevemente cada uno de los subprocesos.
El proceso inicia con el conocimiento de que ha ocurrido algn accidente de trabajo, luego de lo cual se le presta atencin y asistencia al accidentado en el IESS o en cualquier otro centro mdico.
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Se investiga sobre las causas del accidente y se emite un informe al respecto a la Divisin de Riesgos del Trabajo.
Una vez emitido el informe en un mximo de 10 das posteriores al accidente, se remite la documentacin necesaria a la Divisin de Riesgos del Trabajo del IESS.
Remitida la documentacin, se informa al rea de Administracin de Personal y Remuneraciones para que realicen el tramite respectivo.
Verificar los pagos por accidentes de trabajo en el IESS en el caso de incapacidad o muerte.
Finalmente se reincorpora al trabajador a sus actividades si la lesin no tiene mayores repercusiones, caso contrario ser reubicado.
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En este proceso se define la forma en que se debe realizar un trmite para el mejoramiento de las condiciones de trabajo, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Visitar los Centros de Trabajo para identificar los posibles riesgos. 2. Solicitar requerimientos y elaborar informes. 3. Poner en conocimiento del Comit de Seguridad Industrial. 4. Realizar un seguimiento de lo solicitado.
El proceso inicia con la visita a los centros de trabajo en la que se identifican los posibles riesgos para los trabajadores y las mejoras a realizarse.
Realizada la visita e identificados los riesgos, se solicita los requerimientos a implementarse para lo cual se elaboran los informes respectivos. Poner en conocimiento del Comit de Seguridad Industrial.
Se remiten los informes al Comit de Seguridad Industrial a fin de que se ejecuten los requerimientos.
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EMOP-Q-GG-01
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Realizar seguimiento
20.
En este proceso se define la forma en que se debe realizar un trmite para el cobro de seguro de vida por defuncin, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Recibir la notificacin de fallecimiento. 2. Asistir en los trmites pre y post funeral. 3. Recopilar documentacin. 4. Elaborar notificacin para el pago del seguro de vida. 5. Realizar el seguimiento hasta la conclusin del trmite.
El proceso inicia con la recepcin de la notificacin de defuncin par parte de terceras personas.
Con la documentacin necesaria se elabora la notificacin para el pago del seguro de vida.
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Recopilar documentacin
Realizar seguimiento
21.
Este proceso se lo define como la forma de coordinar la atencin medica del personal de la Empresa, con el Seguro de Salud Metropolitana. Para lo cual se han definido los siguientes subprocesos.
1. Coordinar con los jefes inmediatos la realizacin de chequeos mdicos y exmenes de laboratorio. 2. Recibir de manera verbal la peticin por parte del trabajador 3. Coordinar chequeos mdicos, exmenes, descuentos, Hospitalizacin, entre otros con personeros de la Corporacin Metropolitana de Salud. 4. Hacer seguimiento
A continuacin se describirn brevemente cada uno de los subprocesos. Coordinar con los jefes inmediatos la realizacin de chequeos mdicos y exmenes de laboratorio.
Este subproceso se lo ejecuta con la finalidad de que todo el personal se realice los chequeos mdicos; para lo cual se coordina con los jefes inmediatos el lugar y fecha a realizarse.
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Una vez que se tiene conocimiento del requerimiento que tiene el trabajador se gestiona su atencin a travs de los personeros Seguro Metropolitano.
Coordinar chequeos mdicos, exmenes, descuentos, Hospitalizacin entre otros con personeros de la Corporacin Metropolitana de Salud.
Se gestiona la atencin medica en los diferentes Centros mdicos afiliados a la Corporacin para que se brinde la atencin requerida.
Hacer seguimiento.
Hacer seguimiento
22.
En este proceso se define la forma en la cual se coordina con las empresas oferentes: reembolsos, pedidos, afiliaciones y ms requerimientos que tiene el personal, para lo cual se han definido los siguientes subprocesos. 1. Recibir peticin verbal parte del personal. 2. Llenar formulario para reembolso de beneficios. 3. Coordinar la entrega.
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El afiliado se comunica con el rea de Bienestar Social y Seguridad Industrial para solicitar de reposicin de gastos mdicos en el seguro, previa la presentacin de certificados mdicos y facturas de gatos realizados.
Se procede a llenar en la parte que corresponde a la Empresa e insertar sello y firma de uno de los jefes.
Coordinar la entrega.
Llenar formulario
Coordinar la entrega
23.
En este proceso se define la forma en que se debe realizar un trmite para solicitar avisos de enfermedad, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Recibir carn del IESS. 2. Llenar el formulario. 3. Entregar documento para que pueda ser atendido.
-284-
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El proceso inicia con la solicitud verbal del interesado y la presentacin del carn del IESS.
Llenar el formulario.
Llenar el formulario
24.
En este proceso se define la forma como se da atencin mdica a todo el personal de la Empresa, tanto en medicina preventiva como curativa; para lo cual se han definido los siguientes subprocesos.
1. Solicitar turno. 2. Obtener en el archivo la ficha mdica. 3. Realizar triaje. 4. Atender al paciente. 5. Emitir receta en caso que lo amerite. 6. Solicitar exmenes de laboratorio. 7. Entregar permiso mdico y nueva cita en el caso se ser necesario. 8. Realizar seguimiento.
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2007-11
Solicitar turno.
La Auxiliar de Enfermera, revisa la ficha medica del paciente para entregarle al medico de la Empresa.
Realizar Triaje.
La Enfermera realiza el triaje al paciente que consiste en toma de signos vitales peso, estatura, presin arterial y alista al paciente para ser atendido por el mdico.
Atender al paciente.
El paciente pasa al consultorio donde es revisado por el medico, para diagnosticarlo y dar el tratamiento.
En el caso de ser necesario de suministra medicacin que dota la Empresa y de no existir en stock se emite una receta para ser comprada por el paciente. Solicitar exmenes de laboratorio.
Simultneamente con la emisin de la receta, se solicita exmenes de laboratorio en caso de ser necesario.
Entregar permiso mdico hasta tres das y nueva cita en el caso de ser necesario.
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En el caso de encontrar necesario el medico de la Empresa, esta facultado a dar permiso mdico hasta por el lapso de tres das, de requerir el paciente se entrega una nueva cita.
Realizar seguimiento.
Solicitar turno
Realizar triaje
Atender al paciente
Emitir receta
Solicitar exmenes
Realizar seguimiento
25.
En este proceso se define la forma como se da atencin medica EMERGENTE a todo el personal de la Empresa; para lo cual se han definido los siguientes subprocesos:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Obtener en el archivo la ficha mdica. Realizar Triaje. Atender al paciente. Suturar, realizar curaciones, administracin de sueros, cirugas menores. Emitir receta en caso que lo amerite. Solicitar exmenes de laboratorio. Entregar nueva cita en el caso se ser necesario. Realizar seguimiento.
La Auxiliar de Enfermera, revisa la ficha mdica del paciente para entregarle al mdico de la Empresa.
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Realizar Triaje.
La Auxiliar de Enfermera realiza el triaje al paciente que consiste en toma de signos vitales peso, estatura, presin arterial y alista al paciente para ser atendido por el medico.
Atender al paciente.
El paciente pasa al consultorio donde es revisado por el mdico, para suturar, realizar curaciones, administrar sueros, realizar cirugas menores y dar el tratamiento correspondiente.
En el caso de ser necesario de suministra medicacin que dota la Empresa y de no existir en stock se emite una receta para ser comprada por el paciente.
Realizar seguimiento.
Finalmente se realiza varias sesiones hasta recuperar o mantener estable al paciente. PROCESO PARA ATENCIN MDICA DE EMERGENCIA
Realizar triaje
Atender al paciente
Emitir receta
Solicitar exmenes
Realizar seguimiento
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En este proceso se define la forma como se da atencin odontolgica en lo referente a tratamiento bsico (Amalgamas, resinas, profilaxis, aplicacin de flor, obturaciones provisionales), y especializado (periodoncia, endodoncia, rehabilitacin y emergencias); para lo cual se han definido los siguientes subprocesos.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Solicitar turno. Obtener en el archivo la ficha medica. Atender al paciente. Emitir receta en caso que lo amerite. Solicitar radiografas. Entregar nueva cita en el caso se ser necesario. Realizar seguimiento
Solicitar turno.
La Auxiliar de Odontologa, revisa la ficha mdica del paciente para entregarle al odontlogo de la Empresa.
Atender al paciente.
El paciente pasa al consultorio donde es revisado por el odontlogo, para diagnosticarlo y dar el tratamiento.
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En el caso de ser necesario de suministra medicacin que dota la Empresa y de no existir en stock se emite una receta para ser comprada por el paciente.
Solicitar radiografas.
Realizar seguimiento.
Solicitar turno
Atender al paciente
Emitir receta
Solicitar radiografas
Realizar seguimiento
27.
En este proceso se define la forma como se da atencin psicolgica al personal de la Empresa; para lo cual se han definido los siguientes subprocesos. 1. Solicitar turno. 2. Obtener en el archivo la ficha mdica. 3. Atender al paciente. 4. Emitir receta en caso que lo amerite. 5. Entregar nueva cita en el caso se ser necesario.
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Solicitar turno.
Atender al paciente.
El paciente pasa al consultorio donde es entrevistado por el psiclogo, para diagnosticarlo y dar el tratamiento adecuado.
Realizar seguimiento.
Solicitar turno
Atender al paciente
Emitir receta
Realizar seguimiento
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28.
En este proceso se define la forma, en la cual se procede a avalizar los certificados mdicos en el Dispensario Mdico de Cotocollao; para lo cual se han definido los siguientes subprocesos.
Se recepta a travs de los jefes inmediatos, familiar o trabajador los certificados mdicos, que sern avalizados en el Dispensario Mdico de Cotocollao.
Una vez cumplido el paso anterior se entrega el certificado mdico en el Dispensario de Cotocollao para su registro y una vez avalizado se contina con el proceso de Subsidio de Enfermedad.
29.
En este proceso se define la forma en la cual se coordina la dotacin de medicamentos para abastecer al dispensario medico odontolgico; para lo cual se han definido los siguientes subprocesos;
-292-
EMOP-Q-GG-01
2007-11
1. Recibir requerimiento por parte del mdico y odontlogo de la Empresa una vez que la dotacin de medicamentos existentes estn para agotarse. 2. Solicitar adquisicin. 3. Realizar el seguimiento. 4. Coordinar entrega.
Recibir requerimiento por parte del medico y odontlogo de la Empresa una vez que la dotacin de medicamentos existentes estn para agotarse.
Dentro del presupuesto anual de la Empresa, se solicita una asignacin para medicamentos la cual es requerida una vez por ao.
Solicitar adquisicin.
Una vez que esta por agotarse el Stock de medicamentos se solicita la aprobacin del seor Gerente Administrativo Financiero, para su reposicin.
Realizar seguimiento.
Coordinar entrega.
Recibir requerimiento
Solicitar adquisicin
Realizar seguimiento
Coordinar entrega
-293-
2007-11
En este proceso se define la forma en la cual se registra la dotacin de medicamentos y la entrega al personal de acuerdo al criterio del medico y odontlogo; para lo cual se han definido los siguientes subprocesos.
1. Recibir la medicacin a travs de un acta. 2. Registrar en hojas de krdex los ingresos de medicamentos. 3. Registrar los egresos de medicamentos entregados al paciente. 4. Elaborar informes trimestrales sobre existencias. 5. Informe anual para reposicin de medicamentos.
Se hace la recepcin del pedido de medicamentos realizado a Unidad Administrativa a travs de una acta de entrega recepcin.
Una vez que el medico u odontlogo recetan al paciente medicacin se le entrega previa una firma de constancia de lo recibido. Elaborar informes trimestrales sobre existencias.
-294-
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Una vez que se concluye con el ao, se elabora un informe para solicitar la reposicin de los medicamentos que se requieran. PROCESO DE INGRESO Y EGRESO DE MEDICAMENTOS
Rebibir medicamentos
Registrar en krdex
31.
En este proceso se define la forma en la cual se coordina la donacin de sangre en las instalaciones de la Empresa, para el personal que desea contribuir en salvar vidas; para lo cual se han definido los siguientes subprocesos.
1. Coordinar con personeros de la Cruz Roja. 2. Solicitar Autorizacin al Gerente Administrativo Financiero para la realizacin de la campaa. 3. Promocionar la campaa en cada Unidad. 4. Ejecutar la campaa. 5. Entregar el carn de donante voluntario
Se coordina con los personeros de la Cruz Roja, la donacin fijando da y hora para la realizacin y promocin de la campaa. Solicitar Autorizacin al Gerente Administrativo Financiero para la realizacin de la campaa.
Se solicita al seor Gerente Administrativo Financiero la autorizacin para realizar la donacin de sangre en las instalaciones.
-295-
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Ejecutar la campaa.
Promocionar campaa
Ejecutar campaa
32.
En este proceso se define la forma en la cual se coordina el curso de sensibilizacin de Consumo de alcohol, para el personal que tiene problemas en su consumo; para lo cual se han definido los siguientes subprocesos.
1. Solicitar Autorizacin al Gerente Administrativo Financiero, para la realizacin del evento. 2. Investigar en cada Unidad Administrativa, los casos que ameriten tratamiento y solicitar informacin a los jefes inmediatos para la participacin en el evento. 3. Elaborar un programa para la ejecucin de las charlas de prevencin de consumo de alcohol. 4. Coordinar con los facilitadotes el lugar, fecha y hora para la realizacin del evento. 5. Invitar al personal que atraviesa el problema de consumo de alcohol a participar en el evento. 6. Solicitar autorizacin a los jefes inmediatos para el permiso de los trabajadores que van asistir al evento. 7. Desarrollar el evento.
-296-
2007-11
Se solicita al seor Gerente Administrativo Financiero, la autorizacin para realizar el curso de sensibilizacin de consumo de alcohol, como a su vez el financiamiento para el mismo.
Investigar en cada Unidad Administrativa, los casos que ameriten informacin a los jefes inmediatos para la participacin en el evento.
tratamiento y solicitar
Se analiza la participacin de cada uno de los trabajadores que van a asistir al curso sobre aspectos como frecuencia en el consumo de alcohol, ausentismo laboral, consumo de alcohol en horas laborables, entre otros.
Se elabora un programa, especificando los mdulos que van a ser tratados en el curso.
Coordinar con los facilitadotes el lugar, fecha y hora para la realizacin del evento.
Se programa las fechas a dictarse el curso de acuerdo a la disponibilidad de cada Centro de Trabajo. Invitar al personal que atraviesa el problema de consumo de alcohol a participar en el evento.
Solicitar autorizacin a los jefes inmediatos para el permiso de los trabajadores que van asistir al evento.
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Conjuntamente con las invitaciones que se realiza al personal se solicita la autorizacin de los jefes inmediatos para el permiso correspondiente.
Desarrollar el evento.
Entrega de certificados.
Evaluacin y seguimiento.
Una vez concluido el curso, se hace una evaluacin del evento y su respectivo seguimiento.
Elaborar programa
Desarrollar el curso
Entregar certificados
33.
En este proceso se define la forma en que se debe realizar un trmite para la rehabilitacin de alcoholismo de un funcionario, empleado o trabajador, se han establecido los siguientes subprocesos:
1. Investigar en cada Unidad Administrativa los casos que ameriten tratamiento y solicitar informacin a los jefes inmediatos.
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EMOP-Q-GG-01 2. Detectar necesidad de interconsulta en centros de rehabilitacin. 3. Visitar a centros laborales y consultar factibilidad de tiempo. 4. Clasificar por grupos. 5. Realizar sesiones individuales, colectivas y familiares. 6. Informar a la Unidad de Recursos Humanos.
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7. Transferir en casos crnicos al pabelln de psiquiatra del Hospital Carlos Andrade Marn.
El proceso inicia con la investigacin del personal que puede presentar el problemas de alcoholismo.
De ser necesarias las interconsultas, se visita los centros laborales y se consulta la factibilidad de tiempo para su rehabilitacin.
-299-
2007-11
Transferir en casos crnicos al pabelln de psiquiatra del Hospital Carlos Andrade Marn.
Cuando se ha agotado las instancias anteriores se procede a internarles en el Pabelln de Siquiatria del H.C.A.M para su rehabilitacin
Realizar sesiones
34.
En este proceso se define la forma, en la cual se coordina la actualizacin de datos de las personas que se han acogido a la jubilacin de Rgimen Laboral con el rea de Administracin de Personal y Remuneraciones ; para lo cual se han definido los siguientes subprocesos.
1. Convocar a todas las personas jubiladas a la supervivencia de manera personalizada. 2. Llenar formulario de actualizacin de datos. 3. Emitir carn. 4. Enviar a remuneraciones el listado de las personas que actualizaron datos. 5. Buscar a las personas que no se han presentado. 6. Solicitar a las personas que no pueden realizar sus tramites, un poder, para que un familiar pueda realizar los cobros.
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2007-11
Se realiza la convocatoria una vez por ao, para que las personas que se han jubilado se presenten a actualizar sus datos y de esta manera puedan continuar percibiendo sus mensualidades.
Se procede a llenar un formulario donde constan nombres completos , nmero de cdula, direccin y telfono.
Emitir carn.
Una vez recibida y analizada la informacin se procede a enviar con carta al rea de Administracin de Personal y Remuneraciones.
Una vez depurada la informacin recibida se procede a buscar a las personas que no han actualizado la informacin va telefnica o personalmente en sus domicilios.
Solicitar a las personas que no pueden realizar sus tramites, un poder para que un familiar pueda realizar los cobros.
En el caso de que la persona beneficiaria no pueda acercarse a actualizar la informacin por supervivencia tiene que otorgar un poder para que un familiar pueda realizar los cobros
-301-
2007-11
Llenar formulario
Emitir carn
35.
En este proceso se define la forma, en la cual se coordina con las diferentes Administraciones y Jefes de cada Centro de Trabajo las visitas para tratar asuntos administrativos, prevencin de riesgos, uso de ropa de trabajo, campaas, eventos entre otros; para lo cual se han definido los siguientes subprocesos.
1. Solicitar autorizacin a cada Administracin Zonal y Jefes de cada Centro de Trabajo para visitar las instalaciones a su cargo. 2. Reunir al personal en la fecha prevista. 3. Informar de los temas a tratarse. 4. Receptar inquietudes y recomendaciones. 5. Informar al Gerente Administrativo Financiero.
Solicitar autorizacin a cada Administrador Zonal y Jefes de cada Centro de Trabajo para visitar las instalaciones a su cargo.
Se solicita a cada Administrador Zonal la autorizacin para reunirse con el personal para tratar temas administrativos, accidentes de trabajo, uso de ropa de trabajo o requerimientos que tenga el personal. Reunir al personal en la fecha prevista.
-302-
2007-11
Se procede a receptar las inquietudes de los trabajadores para en lo posible dar solucin.
Se enva un informe al Gerente Administrativo Financiero para su anlisis y aprobacin de los requerimientos solicitados por parte de los trabajadores.
Solicitar autorizaciones
Reunir al personal
Receptar inquietudes
Informar a la GAF
36.
En este proceso se define la forma, en la cual se coordina con las unidades organizadoras la colaboracin con personal femenino para dar a conocer los diferentes proyectos que tiene la Empresa con la comunidad; para lo cual se han definido los siguientes subprocesos.
1. Recibir informacin sobre el evento. 2. Coordinar con la Unidad organizadora del evento. 3. Seleccionar a las integrantes de protocolo institucional. 4. Establecer calendario de participacin. 5. Reunir al personal participante para informar los temas a promocionarse. 6. Asistir al evento.
-303-
EMOP-Q-GG-01
2007-11
Se solicita a la Unidad de Recursos Humanos, la coordinacin para colaborar con el personal femenino en los eventos organizados por la EMOP-Q.
Una vez conocida la realizacin del evento y dada la disposicin, se procede a coordinar con la Unidad organizadora la colaboracin que se va a facilitar.
Se procede a seleccionar a las integrantes de protocolo institucional de acuerdo a la disposicin de tiempo y autorizacin de los Jefes inmediatos.
Una vez que se aprobado la participacin del personal femenino, se procede a asignar la hora y da de asistencia al evento de cada persona.
Se rene a todas las participantes, para informarles los temas que se van a dar a conocer dentro del evento.
Asistir al evento.
Una vez que se ha dado a conocer los detalles del evento se establecido.
Asistir al evento
-304-
2007-11
En este proceso se define la forma, en la cual se justifican inasistencias, permisos, calamidades domsticas, cambio de funciones, prisin, enfermedad, permisos y licencias especiales entre otros; para lo cual se han definido los siguientes subprocesos.
Conocer el caso.
Se recepta la novedad a travs de los jefes inmediatos , familiar o el trabajador sobre la peticin que requiere la elaboracin de un informe social. Investigar y analizar el caso.
Una vez conocido el caso se procede a investigar y analizar el caso previa la elaboracin del informe social para justificar o sancionar al trabajador.
Elaborar informe.
Se elabora un informe dirigido al rea de Administracin de Personal y Remuneraciones para el trmite respectivo.
Hacer seguimiento.
-305-
EMOP-Q-GG-01
2007-11
Conocer el caso
Elaborar informe
Hacer seguimietno
38.
En este proceso se pone en conocimiento el fallecimiento de un jubilado tanto al rea de Administracin de Personal y Remuneraciones, como al Fondo de Jubilacin Patronal Especial, y se proporciona la orientacin necesaria a la familia para la el seguimiento del tramite, se han definido los siguientes subprocesos.
1. Recibir la informacin. 2. Enviar la informacin al rea de Administracin de Personal y Remuneraciones. 3. Orientar tramites en el Fondo de Jubilacin Patronal Especial.
Recibir la informacin.
La familia o beneficiarios se acercan a la Unidad de Recursos Humanos e informan sobre el fallecimiento del jubilado, si el jubilado pertenece al Cdigo de Trabajo, recibe el valor de $ 22.50 mensuales por haber cumplido 25 aos o mas de servicio continuo, este valor se entregar a la viuda (o) por el lapso de un ao, para proceder con esto, se solicita la partida de defuncin, copia de la cdula del fallecido, copia de la cdula del viudo (a), copia de la libreta de ahorros y la posesin efectiva. Enviar la informacin al rea de Administracin de Personal y Remuneraciones.
La informacin antes indicada se enva al rea de Administracin de Personal y Remuneraciones y se realiza su seguimiento.
-306-
EMOP-Q-GG-01
2007-11
Se orienta a la continuacin de trmite en el Fondo de Jubilacin Patronal Especial para el pago respectivo segn el Reglamento del Fondo de Jubilacin Patronal Especial.
Recibir la informacin
39.
En este proceso se pone en conocimiento sobre el fallecimiento de un Empleado o Trabajador activo tanto al rea de Administracin de Personal y Remuneraciones, como al Fondo de Jubilacin, y la orientacin necesaria a la familia para la consecucin del tramite; para lo cual se han definido los siguientes subprocesos.
1. Hacer conocer al personal de la Unidad. 2. Acudir al hospital, morgue u otra instancia. 3. Tramitar los diferentes servicios exequiales. 4. Informar a familiares y jefe inmediato sobre tramites. 5. Informar al IESS, Riesgos de Trabajo. 6. Recopilar documentos y respectivos envos. 7. Verificar cobros.
A continuacin se describirn brevemente cada uno de los subprocesos Conocer personal de la Unidad.
Por medio del jefe inmediato, compaeros o familiares informan sobre el fallecimiento de personal activo.
-307-
EMOP-Q-GG-01
2007-11
Regularmente son trasladados al Hospital Carlos Andrade Marn, Morgue de la Polica, fallecen en su domicilio, o cualquier otro lugar al cual se debe acudir.
Se apoya a la familia con los tramites respectivos en el hospital, en la morgue, funeraria y sus respectivos asistencias
Inmediatamente se informa con los documentos respectivos a la Unidad Administrativa que conlleva el Seguro de Vida, al IESS con el aviso de salida (mximo tres das), al rea de Administracin de Personal y Remuneraciones, al Fondo de Jubilacin Patronal Especial. Tambin a los familiares todos los tramites a seguir, los beneficios econmicos a recibir, y la documentacin del caso a recopilarse.
Si el fallecimiento fue por un accidente se debe comunicar a Riesgos del Trabajo en el IESS, se llena un formulario, y posteriormente se realiza la investigacin y peticin de los documentos del caso.
Se recolecta la informacin necesarios y se enva la documentacin correspondientes en la Unidad Administrativa, Fondo de Jubilacin Patronal Especial, seguimiento de los mismos. Verificar cobros.
Mantener coordinacin con las diferentes reas para el respectivo tramite y emisin de cheque, y cobro de los favorecidos. Seguimiento hasta su consecucin.
-308-
EMOP-Q-GG-01
2007-11
Informar al IESS
Recopilar documentos
Verificar cobros
40.
En este proceso se define la forma en la cual se solicita ropa de trabajo y equipo de proteccin al personal que esta contemplado en el Contrato Colectivo, como a su vez al personal que lo requiera de acuerdo al tipo de riesgo al cual estn expuestos; para lo cual se han definido los siguientes subprocesos.
1. Analizar requerimiento. 2. Solicitar las tallas del personal. 3. Hacer el pedido a la Gerencia Administrativa Financiera. 4. Realizar seguimiento. 5. Entregar la ropa de trabajo.
Analizar requerimiento.
De acuerdo al tipo de riesgo que estn expuestos el personal se analiza que tipo de ropa y equipo de proteccin para ser solicitado.
Seguidamente se solicita y actualiza la base de datos de las tallas con el personal que se le va entregar la ropa.
-309-
EMOP-Q-GG-01
2007-11
Realizar seguimiento.
Una vez que se ha realizado el pedido se hace el seguimiento hasta la entrega o negacin.
Analizar requerimiento
Solicitar tallas
Realizar seguimiento
41.
Este proceso define la forma en la cual se organiza el curso vacacional anual para los hijos del personal de la Empresa; donde se han definido los siguientes subprocesos:
1. Elaborar programa para curso vacacional. 2. Solicitar autorizacin al seor Gerente General para la realizacin del evento. 3. Enviar comunicaciones de auspicios a diferentes entidades. 4. Receptar inscripciones. 5. Iniciar el evento. 6. Finalizar el evento.
-310-
EMOP-Q-GG-01
2007-11
Este proceso se inicia con la elaboracin de un programa para la realizacin del curso vacacional donde constan las actividades a realizarse.
Continuando con este proceso se enva comunicaciones a diferentes entidades pblicas como privadas, para que colaboren con el evento a mas de la Unidad Administrativa en la dotacin de la movilizacin.
Receptar inscripciones.
Se procede a la recepcin de inscritos, previo los requisitos establecidos por el rea de Bienestar Social y Seguridad Industrial
Iniciar el evento.
Finalizar el evento.
Luego de cumplidos con los objetivos del evento se da por finalizado. PROCESO PARA ORGANIZAR CURSO VACACIONAL
Elaborar programa
Solicitar autorizacin
Solicitar auspicios
Receptar inscripciones
Iniciar evento
Finalizar evento
-311-
2007-11
Este proceso se lo define como la forma en la cual se dictan charlas de Seguridad y Salud Ocupacional a todo el personal de la Empresa; donde se han definido los siguientes subprocesos:
1. Elaborar un temario para dictar las charlas. 2. Estructurar un listado con las personas que van a participar en el evento. 3. Definir fechas para el evento. 4. Coordinar el lugar donde se van a dar las charlas. 5. Solicitar la autorizacin para la realizacin de las charlas a los jefes inmediatos. 6. Ejecutar el evento. 7. Informar.
Este subproceso se inicia con la elaboracin del contenido de las charlas a dictarse de acuerdo a cada grupo de trabajo.
Se elabora un listado con el grupo de personas que se va a trabajar de acuerdo con el tipo de riesgo y Centro laboral.
Elabora un calendario de charlas de acuerdo a la disponibilidad de cada grupo de trabajo. Coordinar el lugar donde se van a dar las charlas.
Se busca el lugar mas apropiado para impartir las charlas de acuerdo a la factibilidad de los participantes.
-312-
EMOP-Q-GG-01
2007-11
Se procede a conversar con cada jefe, con la finalidad de confirmar la realizacin del evento.
Ejecutar el evento.
Se da inicio a las charlas planteadas con el objetivo de cubrir con el objetivo trazado.
Informar.
Elaborar temario
Coordinar lugar
Solicitar autorizaciones
Ejecutar el evento
Informar
43.
En este proceso se define la forma en la cual se coordina con diferentes estamentos la promocin de campaas ya sean de salud, vacunacin por desastres naturales entre otros, con la finalidad de precautelar el bienestar del personal; para lo cual se han definido los siguientes subprocesos.
1. Diagnosticar la necesidad. 2. Elaborar un programa. 3. Solicitar aprobacin por parte de la Gerencia General. 4. Informar a todo el personal. 5. Proceder.
-313-
2007-11
Una vez que se ha detectado la necesidad se procede a disear un programa para conocimiento de todo el personal.
Elaborar un programa.
Se estructura un programa para definir las acciones a tomarse para la aprobacin del seor Gerente General. Solicitar aprobacin por parte de la Gerencia General.
Se da a conocer a todo el personal sobre los objetivos que se quiere obtener a travs de la campaa.
Proceder.
Diagnosticar la necesidad
Elaborar programa
Solicitar aprobacin
Informar al personal
Proceder
44.
En este proceso se define la forma en la cual se elabora tarjetas de aniversario, cumpleaos y ocasiones especiales para el personal de la Empresa; para lo cual se han definido los siguientes subprocesos.
-314-
EMOP-Q-GG-01
2007-11
A travs del rea de Administracin de Personal y Remuneraciones, se entrega los listados con las fechas de cumpleaos del personal; como a su vez en base al calendario se establece las fechas ms importantes para elaboracin de tarjetas conmemorativas.
Elaborar la tarjeta.
Una vez cumplida con el primer punto se procede a elabora la tarjeta de acuerdo a cada ocasin.
Coordinar la entrega.
Finalmente se coordina la entrega a cada una de las personas que son reconocidas.
Elaborar tarjeta
Coordinar la entrega
-315-