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Sistema Nacional de Certificao de Unidades Armazenadoras

Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo

Sistema Nacional de Certificao de Unidades Armazenadoras

Braslia 2009

2009 Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Todos os direitos reservados. Permitida a reproduo desde que citada a fonte. A responsabilidade pelos direitos autorais de textos e imagens desta obra do autor. 1 edio. Ano 2009 - Tiragem: 15.000 exemplares Elaborao, distribuio, informaes: MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo SDC Departamento de Infra-Estrutura e Logstica - DIEL Coordenao de Logstica da Produo Agropecuria Esplanada dos Ministrios, Bloco D, Anexo B 2 andar, sala 202 CEP: 70043-900, Braslia - DF Tel.: (61) 3218-2082 Fax.: (61) 3226-4882 www.agricultura.gov.br e-mail: comite.armazenagem@agricultura.gov.br Central de Relacionamento: 0800 704 1995 Coordenao Editorial: Assessoria de Comunicao Social Equipe Tcnica: Biramar Nunes de Lima Diretor Maria Auxiliadora Domingues de Souza Coordenadora de Logstica da Produo Agropecuria Carlos Alberto Nunes Batista - Tcnico Impresso no Brasil / Printed in Brazil Catalogao na Fonte Biblioteca Nacional de Agricultura BINAGRI Brasil. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Sistema nacional de certificao de unidades armazenadoras / Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo. Braslia : Mapa/ACS, 2009. 16 p. ; 18 cm. ISBN 978-85-99851-59-3 1. Certificao. 2. Defesa. Vegetal. 3. Legislao. 4. Armazenamento. I. Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo. II. Ttulo. AGRIS H10 CDU 632

Sumrio
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Por que certificar as unidades armazenadoras? O que certificao? Quais os objetivos da certificao de unidades armazenadoras? Benefcios da certificao para as unidades armazenadoras Quais so os procedimentos a serem seguidos para a certificao de unidades armazenadoras? Obrigaes do Depositrio de unidade armazenadora certificada Legislao Mais Informaes

Por que certificar as unidades armazenadoras?


Com a globalizao dos mercados e o aumento da competitividade, as relaes comerciais esto se tornando cada vez mais rigorosas nas exigncias de padres de qualidade dos produtos que adquire. No agronegcio mundial a situao no diferente. E o Brasil, como um dos principais produtores e exportadores de produtos agropecurios, para se manter competitivo precisa se adequar s exigncias do mercado externo. Na cadeia produtiva, percebe-se que o segmento de armazenagem apresenta algumas fragilidades quanto ao manuseio e a guarda da produo. Os segmentos que se relacionam com os prestadores de servios de armazenagem tm apontado a necessidade de se estabelecer procedimentos que visem modernizar as atividades de guarda e conservao de produtos agropecurios. Pela sua importncia no contexto da agropecuria, a gesto do sistema de armazenagem tem que buscar a uniformizao de procedimentos, que devem ser avaliados constantemente no intuito de alcanar a sua modernizao tcnica e operacional. Alm disso, as suas atividades devem ser transparentes e regulamentadas, de forma que todo esse esforo se traduza no fortalecimento de sua credibilidade e no atendimento dos interesses coletivos.
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Com esse esprito, foi instituda a Lei n. 9.973, de 10/05/2000, regulamentada pelo Decreto n. 3.855, de 03/07/2001. Dentre as inovaes introduzidas na legislao, destaca-se a criao do Sistema Nacional de Certificao de Unidades Armazenadoras, com base no Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade - SBAC. Esse sistema coordenado pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (Mapa), com a participao do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC). Os procedimentos tcnicos operacionais e a definio dos documentos necessrios ao exerccio das atividades de guarda e conservao de produtos agropecurios, seus derivados, subprodutos e resduos de valor econmico, foram elaborados pelo Grupo de Trabalho - GT criado pela Portaria Interministerial Mapa/MDIC n 40, de 05 de maro de 2004. Esse Grupo contou com a participao de representantes do Mapa Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, da Conab Companhia Nacional de Abastecimento, do MDIC Ministrio do Desenvolvimento Indstria e Comrcio Exterior, do Inmetro Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial, da Abcao Associao dos Armazenadores Oficiais, do Centreinar/UFV Centro Nacional de Treinamento em Armazenagem, da Abimaq Associao Brasileira da Indstria de Mquinas e Equipamentos, da OCB Organizao das Cooperativas Brasileiras, do Confea Conselho Federal e Engenharia, Arquitetura e Agronomia, do Sindicato dos Armazns Privados, da Abraps Associao Brasileira de Ps-Colheita e da CNA Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil.

Aps consulta pblica, o Ministro da Agricultura, Pecuria e Abastecimento aprovou os requisitos tcnicos por meio da Instruo Normativa n 33, de 12 de julho de 2007. Essa Instruo Normativa estabelece os requisitos tcnicos que o armazm deve atender para ser certificado por um Organismo de Cerificao de Produto - OCP, acreditado pelo Inmetro, agncia executiva do Governo Federal, que responsvel pela gesto do Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade - SBAC. O prazo de incio da vigncia do Sistema Nacional de Certificao de Unidades Armazena foi definido para 31 de dezembro de 2009, pela Instruo Normativa n 52, de 10 de outubro de 2008. A Certificao de Unidades Armazenadoras est baseada em trs pilares: Os requisitos tcnicos operacionais. A capacitao da mo-de-obra que trabalha nos armazns. Documentao que comprova o manejo adotado pelo armazenador. A Certificao obrigatria para todas as unidades armazenadoras que prestam servios remunerados de armazenagem de produtos de terceiros, inclusive estoques pblicos. Poder haver a ampliao da exigncia para outras unidades armazenadoras e no h restrio para a participao voluntria por parte destas.

O que certificao?
Certificao um dos mecanismos da Avaliao da Conformidade. A Avaliao da Conformidade um processo sistematizado, devidamente acompanhado e avaliado, que propicia um adequado grau de confiana aos consumidores, de que um produto/servio ou processo atende a requisitos pr-estabelecidos em normas ou regulamentos. A certificao consiste no reconhecimento formal, concedido por um organismo independente, acreditado pelo Inmetro, de que uma entidade tem competncia tcnica para realizar servios especficos. um indicador, para os usurios dos servios, de que as atividades desenvolvidas por um prestador de servios atendem a um padro mnimo de qualidade e que possuem os requisitos tcnicos mnimos estabelecidos no regulamento de avaliao da conformidade. A certificao garante uma avaliao criteriosa, imparcial e competente, por meio de auditorias nas atividades de manuseio, guarda e conservao durante a armazenagem de gros.

Quais os objetivos da certificao de unidades armazenadoras?


Fortalecer a relao do setor armazenador com o setor produtivo e a sociedade, aumentando o profissionalismo do setor e, sobretudo, reduzindo as perdas que ocorrem durante o processo de armazenamento. O Sistema de Certificao ter como um dos seus objetivos o fortalecimento dessa confiana nas relaes do setor armazenador com o setor produtivo e a sociedade, e tambm o reconhecimento, nacional e internacional, de que este processo de armazenamento atende aos requisitos legais e de mercado estabelecidos.

Benefcios da certificao para as unidades armazenadoras


Reduo das perdas. Melhoria das relaes comerciais. Melhoria da imagem da empresa. Maior facilidade de acesso ao mercador externo. Diminuio dos controles e avaliaes por parte dos seus clientes. Reduo dos custos operacionais. Possibilidade de praticar o comrcio de produtos similares aos recebidos em depsito. Autorizao para emisso dos ttulos lastreados por produtos depositados (Warrant Agropecurio, Conhecimento de Depsito Agropecurio, e outros). Os programas de avaliao da conformidade so uma tendncia mundial e um forte instrumento competitivo na prtica do comrcio exterior. Alm disso, so importantes ferramentas de desenvolvimento e de proteo ao consumidor.

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Quais so os procedimentos a serem seguidos para a certificao de unidades armazenadoras?


O armazenador deve conhecer os requisitos tcnicos obrigatrios aprovados por meio da Instruo Normativa Mapa N. 33/2007 e adequar a sua estrutura armazenadora a essas exigncias. O armazenador deve enviar uma solicitao formal a um dos Organismos de Certificao de Produto - OCP, acreditado pelo Inmetro, para a certificao, contendo os seguintes documentos: declarao de atendimento aos requisitos; documento de constituio da empresa; regimento interno do armazm; e termo de nomeao do fiel depositrio. O OCP analisa a documentao apresentada pelo armazenador em face dos requisitos pr-estabelecidos. No havendo no-conformidade, o OCP, de comum acordo com o armazenador, realiza a auditoria inicial nos processos da unidade armazenadora. Estando os processos em conformidade, o OCP concede, aps apreciao pela Comisso de Certificao, a licena para o uso da identificao da certificao.

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Obrigaes do depositrio de unidade armazenadora certificada


Acatar todas as condies estabelecidas nos Requisitos Tcnicos Obrigatrios ou Recomendados para Certificao de Unidades Armazenadoras em Ambiente Natural aprovados pelo Mapa, nas disposies legais e contratuais referentes ao licenciamento, independentemente de sua transcrio. Acatar as decises pertinentes certificao tomadas pelo OCP. Caso haja discordncia das decises, o depositrio deve recorrer formalmente, em primeira instncia, ao OCP, e em ltima instncia ao Inmetro. Facilitar os trabalhos de auditoria e de acompanhamento que atendam aos critrios do Regulamento de Avaliao da Conformidade. Manter as condies tcnico-organizacionais que serviram de base para a obteno da licena para o uso da identificao da certificao. No caso de alteraes nas condies tcnicas e operacionais, e na documentao pertinente, para qualificao dos armazns, o depositrio dever comunicar o fato ao OCP. Ter um profissional da rea agrcola, habilitado pelo Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CREA, conforme legislao vigente. Comunicar imediatamente ao Mapa, Conab, ao Inmetro e OCP, no caso de cessar suas atividades.
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Legislao
Lei 9.973/2000 dispe sobre o sistema de armazenagem dos produtos agropecurios; Decreto 3.855/2001 estabeleceu como atividade de armazenagem o exerccio da guarda e conservao de produtos agropecurios, seus derivados, subprodutos e resduos de valor econmico, prprios ou de terceiros, por pessoa jurdica de direito pblico ou privado, em estruturas apropriadas para esse fim; Instruo Normativa Mapa n 33/2007 aprovou os requisitos tcnicos obrigatrios e recomendados e o regulamento de avaliao da conformidade; Instruo Normativa Mapa n. 52/2008 Prorrogou o prazo de vigncia do Sistema para 01.01.2010; Portaria Mapa n 173, de 12.07.2007 e 03.01.2008 Constituiu a Comisso Tcnico Consultiva; Portaria Mapa n 04 e n 21/2008 designou os membros da Comisso Tcnico Consultiva.

Mais informaes:
www.mapa.gov.br www.inmetro.gov.br comite.armazenagem@agricultura.gov.br
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