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SECRETARIA MUNICIPAL DO TRABALHO AO SOCIAL E CIDADANIA RELATORIO DE GESTO 2012

Se, na verdade, no estou no mundo para simplesmente a ele me adaptar, mas para transform-lo; se no possvel mud-lo sem um certo sonho ou projeto de mundo, devo usar toda possibilidade que tenha para no apenas falar de minha utopia, mas participar de prticas coerentes. Paulo Freire

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IDENTIFICAO

Municpio: Aracati/ CE rgo Gestor: Secretaria do Trabalho, Ao Social e Cidadania SMTASC Endereo: Rua Agapito dos Santos, 313 Centro, CEP: 62.800-000 Telefone: (88) 3446 2459 / (88) 3446 2433 Fax: (88) 34462459 E-mail: aracatiacaosocial@yahoo.com.br Prefeito: Expedito Ferreira da Costa Gestora de Assistncia Social: Vanda Anselmo Braga dos Santos Presidente do Conselho Municipal de Assistncia Social : Nadja Maria da Silva Oliveira Gesto : Plena de Assistncia Social

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PORTARIA N 353/2011-GP O PREFEITO MUNICIPAL DE ARACATI Estado do Cear, no uso de suas atribuies legais em conformidade com o inciso VI de Art. 52 da Lei orgnica do Municpio. RESOLVE, Art. 1. Alterar Portaria de nomeao dos Conselheiros Municipais de Assistncia Social, que a partir de ento, ter a composio abaixo relacionada: GOVERNAMENTAIS Secretaria do Trabalho de Ao Social e Cidadania Titular: Nadja Maria da Silva Oliveira Suplente: Vanda Anselmo Braga dos Santos Titular: Ivonise Ventura da Costa Lima Suplente: Thacyana Elynne Veras de Almeida Secretaria Municipal de Sade Titular: Claudirene Barbosa Rodrigues Suplente: Magda Maria Cardoso Nogueira Secretaria Municipal de Educao Titular: Mnica Maria Barreto Barbosa Suplente: Jos Martins Sobrinho Secretaria Municipal de Turismo, Cultura e Meio Ambiente. Titular: Elizngela de Matos Melo Nunes Suplente: Neiara Silva de Sena Barbosa Secretaria Municipal de Finanas Titular: Josilene dos Santos Moura Suplente: Cristiano Pereira Rocha Secretaria Municipal de Infra Estrutura e Urbanismo Titular: Fernanda de Souza Rodrigues Suplente: Yasmin Lima Gondim

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NO GOVERNAMENTAIS Usurio de Assistncia Social CRAS Nossa Senhora de Lourdes Titular: Francimaura Gosmes Costa Suplente: Maria Eunice Lima de Matos CRAS Nossa Senhora de Ftima Titular: Maria Jos da Silva de Paula Suplente: Maria de Ftima Alves Siqueira Plo de Atendimento Vrzea da Matriz Titular: Helena Carlos Azevedo Suplente: Francisca Glais da Silva Ribeiro Profissionais da rea de Assistncia Social Titular: Zildene Batista da Silva Suplente: Vernica dos Santos Floriano Entidades No-Governamentais de Assistncia Social Associao dos Moradores do Pedregal Titular: Maria de Ftima Moreira Suplente: Andria Maria da Silva Pessoa Associao dos Moradores da Tbua Lascada Titular: Alberto Carlos do Rosrio da Costa Suplente: Raniel da Silva Ribeiro Colgio Marista de Aracati Titular: Joana Amlia Alves Arajo Suplente: Eliane Ribeiro da Silva

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APRESENTAO Na dcada de 90, a Assistncia Social no Brasil passa a ter status de Poltica Pblica, aps a promulgao da Lei Orgnica de Assistncia Social LOAS, embora, s vezes ainda a confundam com clientelismo, assistencialismo e aes pontuais. A partir de 2004, o marco legal da assistncia social avanou e estabeleceu o Sistema nico de Assistncia Social SUAS, que define as diretrizes da Proteo Social Brasileira, tendo sua matricialidade na famlia, cumprindo-se, assim, uma deliberao da IV Conferncia Nacional de Assistncia Social, realizada em 2003. A assistncia Social, Direito do Cidado, Dever do Estado, est normatizada pela Norma Operacional NOB/SUAS e Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos NOB/RH, onde est prevista a organizao da operacionalizao da poltica pblica de base socioterritorial, descentralizada e participativa, gerenciada e coordenada pelo rgo gestor de assistncia social e executada pelos Centros de Referncia de Assistncia Social CRAS, no caso de Proteo Social Bsica PSB; pelos Centros de Referncia Especializado de Assistncia Social CREAS, a Proteo Social Especial de Mdia Complexidade PSEMC e a Proteo Social Especial de Alta Complexidade PSEAC, realizada pelos servios de acolhimento, proteo e abrigamento, destinados aos usurios em situao de risco, com vnculos familiares e comunitrios rompidos. O SUAS representa uma expressiva capacidade de construo e de assimilao paulatina e progressiva de procedimentos tcnicos e operacionais, expressos no Protocolo de Gesto Integrada de Servios e Benefcios, bem como na Tipificao dos Servios Socioassistenciais, visando o aprimoramento e a sintonia da poltica com o campo do direito social. Frente ao exposto, apresentamos o Relatrio de Gesto do Municpio de Aracati, referente aos servios, programas, projetos e benefcios desenvolvidos pela Secretaria Municipal do Trabalho, Assistncia Social e Cidadania no exerccio de 2011, onde sero demonstrados os dados quantitativos, os avanos identificados e os desafios a serem superados. Outrossim, vale registrar que os resultados das aes implantadas e implementadas, um esforo coletivo de todos os trabalhadores do SUAS em Aracati, que cotidianamente transformam desafios em possibilidades, tendo o Prefeito Municipal, Sr. Expedito Ferreira da Costa, como um catalizador e motivador da realizao das aes estratgicas, para a consolidao do SUAS aqui implantado. importante registrar o apoio e a parceria estabelecida com os conselheiros, lideranas comunitrias e presidentes de associaes que contribuem na construo do SUAS em Aracati, seja participando dos conselhos setoriais, dos fruns de discusso, dos debates, das capacitaes e das conferncias municipais realizadas. Este documento apresenta, portando, a organizao do SUAS em Aracati, sua capilaridade e seu alcance, e demonstra que com sensibilidade, envolvimento e vontade poltica, possvel: contribuir para a emancipao das pessoas; efetivar os direitos socioassistenciais; articular os

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servios pblicos e garantir uma sociedade mais justa e solidria. Contribuindo, dessa forma, para a reduo das desigualdades sociais, da fome e da misria.

Vanda Anselmo Braga dos Santos Secretria do Trabalho, Ao Social e Cidadania

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1. INTRODUO

Este Relatrio de Gesto da Poltica Municipal de Assistncia Social de Aracati/CE, referente ao exerccio de 2012, est organizado na perspectiva de dar visibilidade s aes estratgicas, servios, programas, projetos e benefcios executados, levando em considerao os dados quantitativos e os resultados obtidos, a partir da operacionalizao destes, identificando-se, inclusive, os aspectos facilitadores e dificultadores enfrentados no cotidiano dos trabalhadores do SUAS. salutar esclarecer que Aracati localiza-se no litoral leste do Estado do Cear, com aproximadamente 69.159 mil habitantes, segundo os dados do Censo 2010, estando a 150 km de Fortaleza, tendo como vocao econmica o turismo, o artesanato, a agroindstria e a carcinicultura. o segundo destino turstico mais visitado do Estado do Cear, tendo a praia de Canoa Quebrada como sua principal atrao turstica, alm do patrimnio histrico e o artesanato. O cenrio do municpio caracterizado por grandes oportunidades de negcios, propcios para o desenvolvimento econmico. Porm, reflete de forma negativa na refrao da questo social, apresentando nveis considerveis de vulnerabilidades e riscos, haja vista o turismo internacional e as reas de fronteira com o Estado do Rio Grande do Norte, o que facilita a propagao do comrcio de drogas ilcitas, bem como o abuso e a explorao sexual.

2. SECRETARIA DO TRABALHO, AO SOCIAL E CIDADANIA O trabalho da SMTASC realizado em torno de quatro vertentes principais: 1) Vigilncia Socioassistencial; 2) Proteo Social; 3) Controle Social. Ressaltamos que estas vertentes so interdependentes e harmnicas entre si. Cada uma com suas finalidades especficas, porm inter-relacionadas com as demais. A seguir, as atividades estratgicas realizadas, conforme os eixos estruturantes.

2.1 VIGILNCIA SOCIAL A Vigilncia Social uma rea de gesto da informao, vinculada gesto do Sistema nico de Assistncia Social (Suas), dedicada a apoiar as atividades de planejamento, superviso, execuo, monitoramento e avaliao dos servios socioassistenciais. Trabalha

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atravs do fornecimento de dados, indicadores e anlises que contribuam para efetivao do carter preventivo e proativo da poltica de assistncia social. A Vigilncia contribui com as reas de Proteo Social Bsica e Especial na elaborao de planos e diagnsticos e na produo de anlises baseadas nos dados do Cadastro nico de Programas Sociais. Em Aracati, este setor est instalado na sede da Secretaria e responsvel pela coleta e sistematizao dos dados, alm da disseminao destes para as equipes da rede socioassistencial. A Vigilncia Social desenvolve as seguintes funes: Estimar o nmero de famlias pobres e extremamente pobres que precisam ser cadastradas no municpio; Estabelecer metas para cadastramento no Cadnico e insero na rede de servios socioassistenciais; Mapear as necessidades e ofertas de forma territorializada; Definir fluxos para que os agentes locais faam a busca ativa das famlias; Mobilizar e orientar os coordenadores de CRAS, CREAS para que estas unidades coordenem a busca ativa nos seus territrios de abrangncia; Realizar o registro de Informao dos sistemas (SUAS WEB); Realizar o monitoramento e avaliao das aes e evoluo dos indicadores; Retroalimentar as unidades da rede socioassistencial, os CRAS e CREAS com as informaes necessrias organizao das vulnerabilidades e riscos nos seus respectivos territrios; Manter atualizado o CadSUAS.

Equipe de RH: Profissional Talita de Oliveira e Souza Janana Andrade Freire Funo Coordenadora Tcnica de Nvel Superior Formao Profissional Administradora Assistente Social

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Avanos: Implantao do Setor de Vigilncia Socioassistencial; Aquisio de equipamentos de informtica compatveis com a necessidade dos sistemas

utilizados pelo setor; Elaborao do Plano de Enfrentamento Extrema Pobreza do Municpio, em funo do

Plano Brasil Sem Misria, em parceria com outras secretarias; Elaborao da sala de situao da extrema pobreza do municpio; Atualizao e correo de erros no CadSUAS; Atualizao e organizao de fichas funcionais; Visitas sistemticas de monitoramentos aos CRASs e CREAS; Correo de inconsistncias no SECOFI Sistema Estadual de Cofinanciamento; Acompanhamento da evoluo dos CRASs, juntamente com toda a equipe tcnica dos

servios e gesto; Alimentao do Plano de Ao 2012 e do Demonstrativo Fsico Financeiro 2011 dos

recursos federais, no SUASWEB; Participao em oficinas de capacitao.

Dificuldades: Equipe de trabalho reduzida para a demanda; Atraso no envio dos relatrios das coordenaes e com algumas inconsistncias, o que

atrasa e dificulta a insero de dados nos sistemas; A efetivao da articulao as demais secretarias para viabilizar a elaborao do Plano

Brasil Sem Misria; Algumas equipes tcnicas ainda apresentam uma limitao de entendimento referente aos processos de trabalho junto aos servios, especialmente alguns CRASs; Resistncia mudana de processos antigos e ultrapassados, a fim de adaptar os servios

ao que preconiza as normativas do SUAS.

Vale ressaltar que a Vigilncia Social vem exercitando a potencializao os dados municipais, atravs da interface com o setor do Cadastro nico, na perspectiva de territorializar as

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vulnerabilidades e riscos, bem como definir e organizar as aes prioritrias no atendimento dos CRAS e do CREAS.

2.1.1 Cadastro nico: O Cadastro nico para Programas Sociais um instrumento que identifica e caracteriza as famlias com renda mensal per capita de at meio salrio mnimo ou renda familiar de at trs salrios mnimos. A partir dessa identificao e caracterizao, possvel conhecer a realidade econmica e social dessas famlias. O Cadastro nico traz informaes de todo o ncleo familiar, das caractersticas do domiclio, das formas de acesso a servios pblicos essenciais e dados de cada um dos componentes da famlia. O Governo Federal, por meio de um sistema informatizado, consolida os dados coletados no Cadastro nico. Dessa forma, possibilita ao poder pblico formular e implementar polticas especficas, que possam contribuir para a reduo das vulnerabilidades sociais a que essas famlias esto expostas e ajudar no desenvolvimento de suas potencialidades. O Banco de Dados do Cadastro nico permanentemente atualizado, tem em sua base de dados o cadastro 13.295 famlias com per capita igual ou inferior a 3 salrios mnimos, onde 8.889 famlias so beneficirias do PBF, representando uma cobertura de 97,4% da estimativa de famlias pobres no municpio. Ressaltamos que, em 2012, 572 famlias novas foram includas no PBF. O Cadastro nico do municpio de Aracati coordenado pela assistente social Nadja Maria da Silva Oliveira. Esse setor funciona diariamente na rua Agapito dos Santos, 313, Centro, no horrio comercial.

Objetivos: Identificar e cadastrar todas as famlias em situao de pobreza com renda per capita igual

ou inferior a meio salrio mnimo; Permitir o diagnostico scio econmico das famlias de baixa renda;

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Ser um instrumento para o planejamento e avaliar as aes de resgate da cidadania e

incluso social; Direcionar as polticas sociais conforme necessidade das famlias cadastradas.

Equipe de RH:

Profissional Nadja Oliveira Maria da Silva

Funo Coordenadora

Atividades Realizadas Emisso de relatrio

mensal de atividades; Emisso de relatrio

trimestral de atividades, para a coordenao

estadual do Cadnico; Articulao com os

CRAS, a fim de realizar visita de averiguao

cadastral; Dirimir dvidas acerca do Cadnico e PBF; Capacitao da equipe tcnica operacionalizao SICON e SISJOVEM; Operacionalizao SIBEC. Reginaldo dos Santos Costa Operador do sistema Emisso de dados para relatrio de atividades mensal; Suporte tcnico e do para do

nivelamento s equipes dos CRAS, em relao aos procedimentos


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realizados no SICON e SISJOVEM; Atendimento para

atualizao cadastral; Esclarecimento dvidas sobre de o

Cadnico e PBF; Capacitao de novos cadastradores; Manuteno e

alimentao do Sistema de Francisca Auxiliadora da Silva Viana, Nayne Patrcia Silva Lima, Ninyve Maria de Souza dos Santos Entrevistadora/ Digitadora Controle de

Demanda; Alimentao do SICON. Atendimento para

atualizao cadastral; Esclarecimento de

dvidas sobre Cadnico e PBF; Encaminhamento os CRAS para

solicitando de visitas

realizao domiciliares;

Digitao de cadastros atualizados e novos no Sistema Cadnico;

Organizao do arquivo;

Ricardo Ribeiro

Csar

da

Silva

Digitador

Digitao de cadastros atualizados e novos no Sistema Cadnico;


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Emisso de declarao para o INSS, COELCE, concurso pblico;

Alimentao do Sistema de Demandas do

Cadnico.

Maria Zenilda Alves dos Santos

Entrevistadora

Atendimento

para

atualizao cadastral; Digitao de cadastros atualizados e novos no Sistema Cadnico; Organizao do arquivo.

Ressaltamos que, por iniciativa municipal, todos os orientadores/facilitadores dos Servios de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos SCFV realizados nos CRASs, bem como os educadores sociais do CREAS esto capacitados e, conforme os cronogramas de trabalho das equipes, fazem semanalmente atualizao e/ou cadastros novos. Esclarecemos, portanto, que atualmente so 94 profissionais habilitados para realizarem a funo de entrevistador do Cadnico.

Sntese das atividades realizadas em 2012: ATIVIDADES REALIZADAS NMERO DE ATENDIMENTOS RESULTADOS ALCANADOS

DIFICULDADES

Atendimentos

6480

Reduo no nmero de atendimento dirio devido ao Atualizao dos dados aumento de do cadastro no novo informaes no formulrio. cadastro, demandando mais tempo para seu preenchimento.

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Digitao cadastro

de

Novos: 1006 Atualizados: 5319

Indisponibilidade do Atualizao do Banco sistema impossibilita de Dados na Verso 7 a alimentao do banco de dados.

Desbloqueio: 267 Preenchimento de Bloqueio: 70 Liberao de beneficio Formulrio Reverso de Cancelamento: para famlias que se Padro de Gesto 339 enquadram no PBF. de Beneficio Desligamento Voluntrio: 07 Recebimento de Evitar que a famlia transferncia para 94 tenha o benefcio do outros municpios PBF cancelado. Emisso de Evitar que a famlia transferncia para 34 tenha o benefcio outro municpio cancelado. Emisso declarao Coelce de para Possibilitar que a famlia seja includa no benefcio social de baixa renda. Envio da frequncia dos servios de convivncia e fortalecimento de vnculos/ PETI at o ms de junho. Apartir do ms de julho a frequncia passou a ser alimentada no CREAS. Reincluso no PBF de famlias que tiveram o benefcio cancelado indevidamente. Possibilitar que a dona de casa consiga contribuir para previdncia com uma alquota de 5% do salrio mnimo vigente no pas. Habilitao dos tcnicos dos CRASs para registrar no sistema o acompanhamento das famlias que esto em descumprimento das

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313

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Alimentao SISPETI

do

184

Demora na liberao pelo Sistema da relao de crianas e adolescentes para vincular no SCFV.

Envio de ofcio 02 (com 05 solicitaes) para SENARC

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Emisso de declarao para o INSS

51 donas de casa

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Capacitao nivelamento SICON

de do

01

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condicionalidades PBF.

do

Capacitao nivelamento SISJOVEM

de do

01

Habilitao dos tcnicos dos CRASs para vinculao no sistema dos adolescentes que participam do PROJOVEM e envio mensal da frequncia. Habilitao de 41 entrevistadores do novo formulrio do Cadnico.

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Capacitao municipal para o novo formulrio do Cadastro nico de Programas Federais Emisso de declarao para o DETRAN

02

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654

Iseno da taxa de inscrio para CNH (moto)

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Avanos: Integrao da Equipe; Internet banda larga exclusiva para o setor de Cadnico, conforme orientaes do MDS; Equipamentos de informtica compatveis com a necessidade do sistema; Fortalecimento da parceria com os CRASs; Nivelamento de informaes entre Cadnico e recepo da SMTASC;

Dificuldades: Embora a equipe tenha sido ampliada, ainda reduzida para o atendimento da demanda; Solicitao de relatrios pelos CRASs realizada com um curto espao de tempo para

entrega; Manuteno constante do SIBEC pela Caixa Econmica, o que inviabiliza consultas do

benefcio do PBF; A indisponibilidade momentnea do sistema operacional para digitao e a impossibilidade

para emisso de relatrios;


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Cadastros preenchidos com inconsistncia atrasa a digitao e aumenta o nmero de

cadastros com pendncia.

Desafios: Retomar as reunies de divulgao de Cadastro nico/PBF nos bairros e nas comunidades

rurais, em parceria com os CRASs; Reorganizar o arquivo de acordo com a territorializao dos CRASs (territorializao dos endereos por CRASs e padronizao de endereo); Fortalecer a parceria com as Secretarias de Educao e Sade; Fortalecer parceria com a Caixa; Dar continuidade ao grupo de estudo da equipe do Cadnico, incluindo tambm os

entrevistadores dos CRASs; Atualizar os cadastros das famlias com crianas e/ou adolescentes do PETI ; Nivelar as informaes entre tcnicos, cadastradores dos CRASs e equipe do Cadnico;

Evoluo do Programa Bolsa Famlia no Municpio de Aracati-CE de 2004 a 2012:

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Mensal - 2012

2.2 Casa do Cidado Cidadania ao alcance de todos A Casa do Cidado funciona diariamente na rua Coronel Alexandrino, 572, Centro, em um espao fsico que oferece maior comodidade no atendimento aos usurios devido as instalaes e a prpria localizao. Em 2012 foram atendidas 25.114 pessoas. Neste sentido, reconhecemos que o direito documentao bsica exigida est sendo garantido. Registramos que, quando necessrio, a Casa do Cidado atende aos muncipes de cidades vizinhas. importante frisar que o servio de identificao foi informatizado e, por isso, as carteiras de identidade so emitidas online, utilizando-se um sistema digitalizado, inclusive das digitais dos cidados atendidos. Objetivo: Garantir populao aracatiense, o acesso documentao essencial exigida pela Legislao. Apresentamos, em seguida, uma sntese dos servios ofertados:

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01 02 03 04 05

SERVIOS Emisso de Carteira de Trabalho e Previdncia Social CAGECE Junta Militar Emisso de Carteira de Identidade Emisso de 2 via de Certido de Nascimento TOTAL

N DE BENEFICIRIOS 1.300 12.010 3.400 7.650 754 25.114

2.3 SERVIOS

Os servios socioassistenciais so atividades continuadas que visam melhoria de

vida da populao, e esto voltados para as necessidades bsicas (Art. 23/LOAS). Na perspectiva de realizar a Proteo Social aos usurios da Poltica de Assistncia Social em Aracati, desenvolvemos aes de Proteo Social Bsica - PSB e de Proteo Social Especial PSE, conforme preconizado na legislao. A PSB tem como finalidade prevenir situaes de risco. Para atingir esse fim so trabalhadas as potencialidades e o fortalecimento de vnculos comunitrios e familiares. Esse tipo de proteo direcionado ao atendimento da populao em situao de pobreza; com acesso precrio, ou at mesmo inexistente, aos servios pblicos; ou em situao de fragilidade de vnculos afetivos (discriminaes etrias, tnicas, de gnero, por deficincia ...)
A PSB desenvolvida pelos Centros de Referncia de Assistncia Social CRASs, que

so unidades pblicas estatais de proteo social bsica do SUAS e atuam com famlias e indivduos em seus contexto comunitrio, visando a orientao e o convvio sociofamiliar e comunitrio.
Vale ressaltar que alm do PAIF Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia, os CRASs executam os Servios de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos - SCFV, destinados s famlias com crianas de 0 a 6 anos; crianas e adolescentes de 07 a 14 anos, incluindo o PETI, e aos adolescentes de 15 a 17 anos no Projovem Adolescente, grupos com idosos e grupos com mulheres, no intuito de promover o fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios.

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Os municpios estruturam seus CRASs conforme o porte populacional. No caso de Aracati, classificado como mdio porte, deve-se instalar no mnimo 02 (dois) CRASs, cada um para at 5.000 famlias referenciadas. Neste sentido, por iniciativa da gesto municipal e na perspectiva de universalizar o atendimento, inclusive para a zona rural, instalou-se mais 02 (dois) CRASs. Os 04 (quatro) CRASs no municpio de Aracati fazem a gesto dos territrios e dos servios da rede socioassistencial. importante esclarecer que os CRASs Rurais apresentam uma dinmica de atendimento diferenciada dos CRASs da Sede, visto que o territrio rural apresenta vazios demogrficos que dificulta mobilidade dos usurios e o acesso aos servios pblicos, implicando na dificuldade da cobertura do atendimento. Os desafios explicitados exigem que a equipe de referncia seja itinerante, na perspectiva de possibilitar o acesso dos usurios aos servios prestados. Destacamos que, embora o servio apresente essa particularidade, as aes so planejadas, continuadas, monitoradas e avaliadas constantemente, desconstruindo a ideia de aes fragmentadas e pontuais. Ressaltamos que a partir da experincia instalada com a operacionalizao dos CRASs Rurais, registramos uma maior articulao e efetivao da rede socioassistencial nestes territrios. Em relao ao fortalecimento das aes do PAIF, registramos a parceria estabelecida com a STDS Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social, atravs da implantao do Projeto Estao Famlia que visa potencializar o atendimento a 100 (cem) famlias que esto em situao de vulnerabilidade social, possibilitando o desenvolvimento de competncias cognitivas, pessoais, relacionais e produtivas, junto s chefes de famlia, mes e mulheres, cuja qualificao pessoal e profissional apresenta-se como uma ferramenta importante no sentido de proporcionar uma melhor qualidade de vida a todos, principalmente s crianas e aos adolescentes. Ainda em relao a Proteo Social, destacamos que em Aracati tambm executa-se aes da Proteo Social Especial PSE, que atua em carter protetivo, realizando aes de acompanhamento individual e familiar, destinadas a pessoas em situao de risco pessoal ou social, cujos direitos tenham sido violados ou ameaados. Essa violao ou ameaa de direitos pode ocorrer por violncia psicolgica ou fsica, abandono, afastamento do convvio familiar devido aplicao de medida protetiva, rompimento e fragilizao de vnculos, dentre outros. O Centro de Referncia Especializada em Assistncia Social CREAS a unidade pblica estatal que oferta servios da proteo especial gratuitamente a famlias e indivduos em

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situao de ameaa ou violao de direitos. Vale salientar que esses servios so, alm de especializados, continuados. A seguir, relataremos sobre o funcionamento dos 04 (quatro) CRASs em funcionamento, do CREAS e dos servios de alta complexidade que esto implantados em Aracati.

2.3.1 CRAS Os Centros de Referncia de Assistncia Social CRASs tm como meta o acompanhamento de 1.000 famlias/ano, com a finalidade de ofertar, obrigatoriamente, o Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia - PAIF, alm de organizar e referenciar a rede de servios socioassistenciais inseridos no seu territrio de abrangncia. O PAIF consiste no trabalho social com famlias, de carter continuado, com a finalidade de fortalecer a funo protetiva das famlias, prevenir a ruptura dos seus vnculos, promover seu acesso e usufruto de direitos e contribuir na melhoria de sua qualidade de vida. As equipes de referncia dos CRAss realizam atravs do PAIF e dos SCFV as seguintes atividades: Acolhimento/ Orientao/ Encaminhamentos; Visitas Domiciliares e Institucionais; Atendimento Psicossocial; Reunies/ Palestras/Capacitaes/ Oficinas/Planejamentos/ Eventos; Acompanhamentos de Adolescentes em Medidas Socioeducativas (PSC), encaminhadas pelo CREAS; Acompanhamento e Monitoramento dos Grupos atualizados nos SCFV de crianas, adolescentes, jovens, mulheres e idosos; Realizao de oficinas de incluso produtiva de: Corte e Costura, Patchwork, Velas Decorativas, Lingerie, Decoupage, Manicure, Culinria, Serigrafia; Encaminhamentos para a concesso de Benefcios Eventuais para a rede socioassistencial e para outras polticas pblicas; Acompanhamento familiar; Busca ativa; Planejamento mensal das atividades; Cronograma de execuo das atividades. A seguir, elencamos os CRASs, demonstrando sua localizao, territrio de abrangncia e metas de atendimento.

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2.3.1.1 CRAS Nossa Senhora de Ftima CRAS 01 Coordenado pela assistente social Ana Raquel de Arajo Pereira, est localizado na rua Tabajara, n 795, no bairro N. S. de Ftima, atendendo os seguintes bairros: Bairro Nossa Senhora de Ftima (Conjunto PROURB I e Tabajara), Vrzea da Matriz (Vila Rafael, Vila Drago do Mar, PROURB II), Beira do Rio, Centro, Canavieira, Cumbe e Beirada, e referenciando 4228 famlias. Rede Referenciada: Plo de Atendimento Vrzea da Matriz, Centro de Convivncia para Idosos e Projovem Canavieira. Apresentamos, a seguir, uma sntese das aes e atividades realizadas em 2012. Meta de Atendimento por servio: Aes do PAIF Demanda Identificada 566 Atendimento Realizado 566 Dficit Observaes

Recepo

--

- Alguns usurios apresentam dificuldade em fornecer as informaes devidas - Maior reconhecimento do trabalho realizado pela equipe tcnica por parte dos usurios - Dificuldades na realizao das visitas em virtude da disponibilidade do transporte

Atendimento Psicossocial /Acolhida/Orientaes diversas

-421 421

Busca Ativa

392

392

--

Encaminhamento para insero de famlias no Cadastro nico

323

300

23

- Em ocasio de visita, muitas vezes, no foi possvel localizar o endereo indicado, bem como famlias mudaram de endereo; - Documentao civil incompleta.
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Encaminhamento para atualizao cadastral no Cadastro nico BPC Acompanhamento familiar

522

485

37 - Algumas famlias demonstraram resistncia em freqentar os servios ofertados pelo CRAS; - Sugere-se capacitao de profissionais para atender esse pblico Escassez de recursos financeiros para a viabilizao da liberao de Cestas Bsicas Eventuais - Reincidncia por parte de algumas famlias no descumprimento - Boa articulao com Agentes Comunitrias de Sude na mobilizao para as reunies ampliadas; - Capacitao das famlias sobre temticas diversas - Maior proximidade com as famlias e fortalecimento de vnculos - Articulao com a Rede de Atendimento

48

38

10

Benefcio Eventual

24

10

14

Acompanhamento prioritrio de Famlias em descumprimento de condicionalidades do PBF Realizao de Oficinas, Palestras, Capacitaes, Reunies e Eventos de carter no continuado

112

88

24

35

35

--

Visitas Domiciliares

1.741

1.704

37

Visitas Institucionais Total

45 4.229

45 4.084

-145

Famlias efetivamente acompanhadas: 226

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Meta de Atendimento por servio/Mensal: Meta Servio Prevista SCFV para criana at 6 anos do CRAS (02 grupos com crianas de 01 a 03 anos / 01 grupos de crianas de 04 a 06 anos) SCFV para criana at 6 anos do Plo de Atendimento Vrzea da Matriz (02 grupos com crianas de 01 a 03 anos / 02 grupos de crianas de 04 a 06 anos) SCFV para criana e adolescente de 6 a 15 anos do CRAS (02 grupos de 07 a 10 anos e 02 grupos de 11 a 14 anos) SCFV para criana e adolescente de 6 a 15 anos do Plo de Atendimento Vrzea da Matriz (02 grupos de 07 a 14 anos) SCFV para adolescente de 15 a 17 anos (02 coletivos) SCFV para idosos (O servio realizado no Centro de Convivncia Eterno Aprendiz, referenciado pelos CRASs da sede Nossa Senhora de Lourdes e Nossa Senhora de Ftima) SCFV com famlias (03 grupos, com frequencia semanal) TOTAL Realizada

60

58

80

55

100

85

50

47

50

35

60

60

110

92

510

432

23

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Meta de Atendimento/Mensal: Programas, Projetos referenciados pelo CRAS

Programas/Projetos Prevista Projeto Estao Famlia 50

Meta Realizada 25

Projeto SESC Ativo

60

60

Programa Nacional de Promoo do Acesso ao Mundo do Trabalho ACESSUAS TRABALHO Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego PRONATEC Brasil sem Misria (oferta de 22 Cursos de Formao Inicial e Continuada - FIC) Cursos Realizados: Assistente Administrativo, Vendedor, Recepcionista, Manicure e Pedicure, Depilador, Costureiro, Monitor de Recreao, Sergrafo, Pizzaiolo, Salgadeiro, Operador de Caixa e Operador de Supermercado.

1.184

944

592

472

Projeto Talentos do Eterno Aprendiz (Convnio STDS)

60

60

Visitar para Cuidar/Formao de visitadores domiciliares para o Idoso e a Pessoa com Deficincia (Convnio com a STDS)

40

40

24

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Programa do Leite Fome Zero (Parceria entre as Secretarias de Sade, Agricultura e Assistncia Social) TOTAL

107 2.093

107 1.708

2.3.1.2 CRAS Nossa Senhora de Lourdes CRAS 02 A sede do CRAS Lourdes est localizada Travessa Alexandre Lima, n 142, Bairro Nossa Senhora de Lourdes. coordenado pela Assistente Social Thacyana Elynne Veras de Almeida. Referencia 5.837(cinco mil, oitocentos e trinta e sete) famlias, distribudas nos seguintes bairros: Aterro, Campo Verde, Castelo, Centro, Crrego da Priscila, Farias Brito, Nossa Senhora de Lourdes, Pedregal, Vila So Cristvo, Cacimba do Povo e Vila So Jos. No territrio deste CRAS foram agregadas as seguintes comunidades rurais: Baixio, Volta, Porto do Cu, Corguinho, Joo Jos e Nova Esperana. Rede referenciada: Pedregal: Rua Pargo, S/N, Pedregal PETI/ PROJOVEM/ Grupo Famlia em Movimento; Volta: Comunidade da Volta, S/N, Zona Rural SCFV 0 a 6 anos/ 06 a 15 anos/ PROJOVEM/ Grupo Famlia em Movimento; Baixio: Comunidade do Baixio, S/N, Zona Rural SCFV 06 a 15 anos/ PETI/ Grupo Famlia em Movimento; Crrego da Esperana: Comunidade de Crrego da Esperana, S/N, Zona Rural PROJOVEM.

Meta de atendimento dos servios executados pelo CRAS:

SERVIO SCFV 0 a 6 anos SCFV de 6 a 15 anos ProJovem Adolescente (2 coletivos) Jovem Aprendiz

Sede META PREVISTA/ MS 80 50 30 80

META REALIZADA/ MS 47 47 35 81
25

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SCFV com Famlias e Mulheres (Estao Famlia) SCFV com Famlias (Famlia em Movimento) SCFV com Idosos (Eterno Aprendiz) TOTAL

50 28 100 418 Pedregal META PREVISTA/ MS 25

40 28 69 347

SERVIO PETI ProJovem Adolescente (1 Coletivo) SCFV com Famlias (Famlia em Movimento) TOTAL

META REALIZADA/ MS 26

15 30 70 Volta META PREVISTA/ MS 100 100 30 30

25 30 81

SERVIO SCFV 0 a 6 anos SCFV de 6 a 15 anos ProJovem Adolescente (2 coletivos) SCFV com Famlias (Famlia em Movimento) TOTAL

META REALIZADA/ MS 88 70 30 30

260 Baixio META PREVISTA/ MS 50 15 65

218

SERVIO PETI SCFV com Famlias (Famlia em Movimento) TOTAL

META REALIZADA/ MS 28 15 43

Nova Esperana META PREVISTA/ SERVIO MS ProJovem Adolescente (1 Coletivo) 10

META REALIZADA/ MS 10

Acompanhamento das Famlias, incluindo SISJOVEM E SICON:


26

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AO Acompanhamento s Famlias vulnerveis, que sejam atendidas com benefcios eventuais, integrantes dos Servios de Convivncia, Peti e ProJovem Adolescente Acompanhamento prioritrio de Famlias em descumprimento de condicionalidades do PBF

DEMANDA IDENTIFICADA

ATENDIMENT O REALIZADO

DFICT

JUSTIFICATIVA

123 823 700

- O nmero de profissionais foi insuficiente para atender a demanda.

291 111 180

Demanda elevada para efetivao do acompanhamento pela equipe tcnica. Endereos desatualizados.

Atendimento, Demanda Orientao e Espontnea Acompanhamento diversos Encaminhamentos diversos de Famlias ou indivduos (para a rede Demanda de acordo com a necessidade de Servio identificada Socioassistencial, para outras Polticas Pblicas, insero Cadnico e para obteno de Benefcios Eventuais etc)

1.641

__

__

290

Dificuldade em acompanhar os encaminhamentos enviados. Quantidade insuficiente de benefcios eventuais e demora na disponibilizao dos benefcios;

Realizao de Oficinas e Atividades Socioeducativas com Famlias Participao dos tcnicos em capacitaes, promoo de reunies

1.608 2.000

32

- Possivelmente os servios ofertados a determinadas comunidades/bairros no contemplam as demandas de tal populao.

37

27

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e eventos temticos comunitrios. Realizao diria de Recepo e Acolhida

Demanda espontnea

300

- O nmero de visitas para acompanhamento das famlias em descumprimento de condicionalidades do PBF realizado foi acima da quantidade de famlias inseridas no SICON, tendo em vista que algumas famlias no possuem o perfil para a insero neste sistema. Dificuldade em inserir alguns adolescentes no sistema, uma vez que para tanto se faz necessrio localiz-los no Cadastro nico, e este por vezes se encontra desatualizado. Sistema alimentado pela equipe do CREAS.

Alimentao do SICON

292

80 212

SISJOVEM

100

90

10

SISPETI

Dificuldade em seguir o cronograma de realizao das visitas domiciliares devido a demandas emergentes. -

Realizao de Visitas Domiciliares

1.386

1.158

228

Realizao de Visitas Institucionais

50

2.3.1.3 CRAS Rural/ Lagoas - 03 O CRAS LAGOAS referencia a regio das Lagoas, Cabreiro e da Barreira dos Vianas, tendo sua sede transferida
28

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em 2012 para a comunidade do Outeiro. o CRAS que possui maior extenso territorial e abrange o maior nmero de comunidades rurais, totalizando 64 (sessenta e quatro) localidades, referenciando cerca de 3.767 (trs mil, setecentos e sessenta e sete) famlias, nas seguintes localidades: Albuquerque, Angicos, Aroeiras Vilany, Aroeiras, Assentamento Baixas Verdes, Assentamento Joo Jos, Barreira dos Vianas, Boca do Forno, Cabreiro, Canapum, Cantinho de Cima, Crrego da Esperana, Crrego dos Fernandes, Crrego dos Gondins, Crrego dos Macacos, Ilha So Jos, Jirau, Lagoa da Cruz, Lagoa da Quixaba, Lagoa das Carabas, Lagoa das Pedras, Lagoa do Cedro, Lagoa do Ju, Lagoa do Junco, Lagoa do Pedro, Lagoa do Pre, Lagoa do Teodsio, Lagoa dos Ferreiras, Lagoa dos Porcos, Lagoa Nova, Lagoinha, Me Branca, Manipu, Morrinhos, Mutamba, Outeiro, Pedra Redonda, Quinder I e II, Santa Teresa, Serrote do Cabreiro, Stio So Jos, Tbua Lascada, Tabuleiro do Cabreiro, Tanque Salgado I e II, Timbaba, Umari, Varzinha e Venncio. O CRAS Rural / Lagoas, foi coordenado pela assistente social Valria Samantha Pereira da Costa. Ressaltamos que a mudana de endereo deu-se devido ao volume de atendimento realizado na comunidade do Outeiro em detrimento da Lagoa das Carabas que, embora seja uma localidade onde residem famlias vulnerveis, estas so um nmero reduzido. Portanto, apesar de o prdio ser prprio, o volume dos atendimentos da equipe estava sendo prejudicado, sendo necessrio, portanto, alugar uma estrutura fsica, que foi adaptada para o funcionamento do CRAS. importante frisar que a mudana ocasionou maior visibilidade e ampliao do atendimento do CRAS. Apresentamos, a seguir, uma sntese das aes e atividades realizadas em 2012.

Meta de Atendimento por Servio, distribudos nas comunidades rurais:

Sede/Carabas SERVIO SCFV de 06 a 15 anos TOTAL META PREVISTA/ MS 25 25 Lagoa da Quixaba SERVIO SCFV 0 a 06 anos SCFV de 06 a 15 anos META PREVISTA/ MS 10 30 META REALIZADA/ MS 10 21
29

META REALIZADA/ MS 23 23

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TOTAL

41 Santa Tereza

31

SERVIO SCFV de 0 a 06 anos SCFV de 06 a 15 anos SCFV de Idosos TOTAL

META PREVISTA/ MS 60 70 25 155 Crrego dos Fernandes

META REALIZADA/ MS 46 64 25 135

SERVIO PROJOVEM Adolescente Grupo de PAIF TOTAL

META PREVISTA/ MS 15 25 40 Lagoa do Pre META PREVISTA/ MS 25 Cabreiro

META REALIZADA/ MS 18 22 40

SERVIO Grupo PAIF

META REALIZADA/ MS 23

SERVIO PROJOVEM Adolescente Grupo e PAIF TOTAL

META PREVISTA/ MS 15 20 35 Aroeiras

META REALIZADA/ MS 15 15 30

SERVIO SCFV com Idosos TOTAL

META PREVISTA/ MS 25 25 Pedra Redonda

META REALIZADA/ MS 20 20

SERVIO SCFV com Idosos TOTAL

META PREVISTA/ MS 30 30 Barreira dos Vianas META PREVISTA/ MS

META REALIZADA/ MS 25 25

SERVIO

META REALIZADA/
30

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SCFV com Idosos TOTAL

20 20 Cantinho de Cima

MS 18 18

SERVIO PROJOVEM Adolescente TOTAL

META PREVISTA/ MS 15 15 Outeiro

META REALIZADA/ MS 16 16

SERVIO SCFV de 06 a 15 anos PETI PROJOVEM Adolescente SCFV com Idosos Grupo de PAIF TOTAL

META PREVISTA/ MS 40 17 30 20 20 127 Quinder

META REALIZADA/ MS 40 17 34 15 18 124

SERVIO PROJOVEM Adolescente SCFV de 06 a 15 anos TOTAL

META PREVISTA/ MS 15 40 55 Aroeira Vilany

META REALIZADA/ MS 18 38 56

SERVIO Projovem Adolescente TOTAL

META PREVISTA/ MS 15 15 Morrinhos

META REALIZADA/ MS 16 16

SERVIO PROJOVEM Adolescente TOTAL

META PREVISTA/ MS 15 15 Jirau META PREVISTA/ MS 20

META REALIZADA/ MS 17 17

SERVIO Grupo de PAIF

META REALIZADA/ MS 17

31

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Aes do PAIF : AO
DEMANDA IDENTIFICADA ATENDIMENTO REALIZADO

DFICT

JUSTIFICATIVA - As demandas de prioridade, como Reviso Cadastral; - Famlia sem a documentao necessria; Famlia no encontrada na comunidade.

Realizao de Cadastros Novos

361

276

85

Atualizao Cadastral

277

277

--Famlias no encontradas na comunidade e/ ou com documentao incompleta. - A equipe reduzida para atender a demanda, no havia um profissional de psicologia. - A equipe reduzida para atender a demanda, no havia um profissional de psicologia. - A equipe reduzida para atender a demanda, no havia um profissional de psicologia. -- A equipe reduzida para atender a demanda, no havia um profissional de psicologia. Famlias no encontradas na comunidade, pois trabalham durante o dia. --32

Reviso Cadastral

375

354

21

Realizao de insero dos beneficirios do BPC Cadastro nico Encaminhamento para requisio para BPC Deficiente e Idoso BPC Acompanhamento familiar. Benefcio Eventual Acompanhamento prioritrio de Famlias em descumprimento de condicionalidades do PBF Atendimento, Orientao e Acompanhamento diversos PAIF

12

12

---

04

04

---

67

67

---

37

37

265

175

90

782 1000

782 1065

---

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Encaminhamentos diversos de Famlias ou indivduos (para a rede de Servio Socioassistenciais) Alimentao do SISJOVEM Alimentao do SICON Realizao de visitas domiciliares Denncia

103

103

--

--

1440\ ano 120\ ms 265

1608\ ano 134\ ms 175

--90

- Atraso da entrega das freqncias mensais pelos orientadores sociais ---

1648

1648

---

--- Retorno das instituies encaminhadas tardio ou inexistente.

26

26

---

2.3.1.4 CRAS Rural / Litoral - 04 O CRAS Rural 04 tem sede na comunidade do So Chico prestando servios socioassistenciais a 33 localidades rurais correspondendo toda a extenso litornea e adjacncias. As comunidades georeferenciadas so: Cajueiro, Alto da Cheia, COHAB, Pontal do Caju, Crrego dos Rodrigues, Crrego da Nica, Lagoinha da Nica, Canoa Quebrada, Majorlndia, Quixaba, Stio Carao, Crrego da Ubarana, Crrego do Retiro, Lagoa do Mato, Stio Murici, Fontainha, Retirinho, So Chico, Sitio Croata, Stio Gravat, Stio Camurumpi, Gameleira, Stio Baixas, Assentamento Zumbi dos Palmares, Ilha do Meio, Tanque do Lima, Quatro Bocas, Mata Fresca, Cacimba Funda, Stio Paulino, Cajazeiras e Assentamento Campos Verdes, Assentamento Boi Gordo. Coordenado pela assistente Social Priscilla Karla Roseno Martins em 2012.

Aes do PAIF : AO Realizao de Cadastros Novos

DEMANDA IDENTIFICADA

ATENDIMENTO REALIZADO

DFICT 79

OBSERVAES - Recursos humanos ainda so em pequeno nmero para a demanda constante de cadastros novos.
33

401

322

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- Famlias muitas vezes no era encontrada no endereo disponibilizado - Documentao civil incompleta. BPC Acompanhamento familiar. Benefcio Eventual

45

42

- Foco no BPC na escola.


- Efetivar um servio mais concreto de benefcios eventuais por parte do prprio CRAS. A lei de regulamentao dos benefcios eventuais ainda no foi aprovada neste municpio.

24

10

14

Acompanhamento prioritrio de Famlias em descumprimento de condicionalidades do PBF Atendimento, Orientaes diversos

165

66

99

- Dificuldade de realizar acompanhamento mais efetivo, com mais visitas e acordos entre equipe e famlia.

3022

3022

PAIF Famlias efetivamente acompanhadas.

1.000/ano

195/ms

Encaminhamentos diversos de Famlias ou Individuos.

20

18

Memorandos e

66

65

A equipe tcnica reconhecida nas comunidades e as pessoas procuram muitos atendimentos diversos e espontneos. - Necessidade de uma equipe de nvel superior maior para atender as 32 comunidades de referncia do CRAS 04. - O dficit (2) so famlias que iniciaram acompanhamento em novembro ou dezembro de 2012 e no houve tempo para organizar/acompanhar os encaminhamos. 34

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encaminhamentos enviados 1989 Pessoas que participaram em Oficinas, Palestras, Capacitaes, Reunies e Eventos de carter no continuado. 248 Alimentao do SISJOVEM

1989

191

57

Realizao de Atualizao e Reviso Cadastral

610

610

Visitas Domiciliares

1813

1813

- Boa articulao com lideranas comunitrias e escolas municipais para o desenvolvimento de reunies ampliadas sobre temticas diversas. - baixa frequncia. - A desistncia de adolescentes por desinteresse nas atividades propostas. - Falta de estimulo e motivao nas atividades desenvolvidas nos coletivos da zona rural. - As famlias no residiam na localidade e no comunicaram ao setor de Cadastro nico; - Famlias sem documentao civil completa -

Meta de Atendimento por Servio, distribudos nas comunidades rurais: So Chico SERVIO META PREVISTA/ MS 120 SCFV 0 a 6 anos 100 SCFV de 07 a 14 anos 40 PROJOVEM Adolescente 30 Grupo PAIF: Mulheres 18 Grupo PAIF: Idosos 12 PETI 320 TOTAL Canoa Quebrada SERVIO META PREVISTA/ MS 80 SCFV 0 a 6 anos 30 SCFV de 07 a 14 anos

META REALIZADA/ MS1 102 95 37 35 16 12 297 META REALIZADA/ MS 71 18

Novembro foi o ms considerado para todos os dados citados na tabela dos servios/metas. 35

SECRETARIA MUNICIPAL DO TRABALHO AO SOCIAL E CIDADANIA RELATORIO DE GESTO 2012 PROJOVEM Adolescente Grupo PAIF: Mulheres Grupo PAIF: Idosos TOTAL SERVIO SCFV de 0 a 6 anos SCFV de 07 a 14 anos Grupo PAIF: Mulheres TOTAL SERVIO SCFV 0 a 6 anos SCFV 7 a 14 anos PROJOVEM Adolescente Grupo PAIF: Mulheres Grupo PAIF: Idosos TOTAL SERVIO SCFV 7 a 14 anos PROJOVEM PETI TOTAL SERVIO PROJOVEM SCFV 7 a 14 anos PETI TOTAL SERVIO PROJOVEM Adolescente TOTAL SERVIO PROJOVEM Adolescente Grupo PAIF: Mulheres TOTAL 16 30 30 186 Quixaba META PREVISTA/ MS 60 60 20 140 Majorlndia META PREVISTA/ MS 85 60 20 25 30 220 Cajueiro META PREVISTA/ MS 40 30 10 80 Cacimba Funda META PREVISTA/ MS 15 40 10 65 Crrego do Retiro META PREVISTA/ MS 30 30 Fontainha META PREVISTA/ MS 20 18 38 14 18 33 154 META REALIZADA/ MS 52 56 18 126 META REALIZADA/ MS 85 44 15 18 32 194 META REALIZADA/ MS 33 30 10 77 META REALIZADA/ MS 12 27 7 46 META REALIZADA/ MS 24 24 META REALIZADA/ MS 20 18 38

SERVIO PROJOVEM Adolescente TOTAL SERVIO Idosos: grupo no mbito do PAIF Projovem Adolescente TOTAL

Cajazeiras META PREVISTA/ MS 30 30 Zumbi dos Palmares META PREVISTA/ MS 20 17 37

META REALIZADA/ MS 33 33 META REALIZADA/ MS 17 17 34

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Avaliao dos servios ofertados nos 04 CRASs: Fortalecimento e Consolidao da equipe tcnica como referncia dos servios e aes do CRAS no territrio de atendimento; Transferncia da Sede do CRAS Lagoas para a comunidade do Outeiro, fortalecendo o atendimento no territrio; Estabelecimento de parcerias com as instituies existentes no territrio rural, principalmente com as lideranas comunitrias; Desenvolvimento profissional das monitoras dos SCFV quanto a visitas domiciliar; Aumento do nmero de profissionais capacitados para a realizao de cadastros novos; Realizao do III Conviver Idoso; Existncia de um carro de apoio aos CRASs rurais, a fim de fortalecer a visita domiciliar e o atendimento familiar; Fortalecimento da comunicao entre o Setor de Cadastro nico e o CRAS; Contratao de cadastradores, fortalecendo as funes das tcnicas de referencia; Ampliao do acompanhamento familiar pelas equipes de referncia; A equipe tcnica de nvel superior do CRAS permaneceu durante todo o ano, com o quadro de recursos humanos completo, de acordo com a NOB/RH, o que facilitou o trabalho continuado com as famlias, todavia ainda foi insuficiente para suprir a demanda de acompanhamento das famlias em situao de vulnerabilidade do territrio de abrangncia do CRAS; Identifica-se satisfao por parte dos usurios com os servios, seja atravs do PAIF ou dos Servios de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos, o que demonstra credibilidade mediante as famlias; Garantia de maior acessibilidade para idosos e pessoas com deficincia, atravs de adaptao da estrutura fsica do CRAS Ftima.

2.3.2 PROTEO SOCIAL ESPECIAL - PSE As atividades da Proteo Especial so diferenciadas de acordo com nveis de complexidade (mdia ou alta) e conforme a situao vivenciada pelo indivduo ou famlia. Os servios de PSE atuam diretamente ligados com o sistema de garantia de direitos, exigindo uma gesto mais complexa e compartilhada com o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico, Conselho Tutelar, Polcias Civil e Militar e outros rgos de polticas pblicas setoriais. A Proteo Social Especial de Mdia Complexidade - PSMC realizada atravs do CREAS, que est localizado na Vila Isaura, N 04, Farias Brito, e coordenado pela assistente

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social Raquel Mazule Pereira de Arajo. O seu espao consiste em uma sala com capacidade mxima para cinco pessoas, uma sala com capacidade para seis a quatorze pessoas, uma sala exclusiva de coordenao, um banheiro, uma recepo e uma cozinha compartilhada com a Casa de Passagem. Ressaltamos que o CREAS uma unidade pblica estatal que oferta servios especializados e continuados, gratuitamente, s famlias e indivduos em situao de ameaa ou violao de direitos. A seguir elencamos os servios ofertados pelo CREAS. 2.3.2.1 Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos PAEFI Pblico alvo: Famlias e indivduos vtimas de situaes de violao de direitos.

Objetivos: Contribuir para o fortalecimento da famlia no desempenho de sua funo protetiva; Processar a incluso das famlias no sistema de proteo social e nos servios pblicos, conforme necessidades; Contribuir para restaurar e preservar a integridade e as condies de autonomia dos usurios; Contribuir para romper com padres violadores de direito no interior da famlia; Contribuir para reparao de incidncia de violao de direitos; Prevenir a reincidncia de violao de direitos.

Aes realizadas:

Acolhimento; Atendimento Psicossocial: Realizao de Grupos de Convivncia com as vtimas de violncia e seus familiares; Orientao Scio-Jurdica; Visitas domiciliares; Oficinas e Palestras educativas;
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Encaminhamentos rede de servios locais; Articulao com a rede de servios socioassistenciais e de outras polticas pblicas; Articulao com os demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos; Referncia e Contra-Referncia.

Potencialidades:

Credibilidade dos servios pelas instituies que compem a rede socioassitencial

como tambm pelas famlias e indivduos atendidos; Notificao de casos junto aos rgos que compem a rede socioassistencial e o

sistema de garantias de direitos; Equipe completa e capacitada; Transporte disponvel para a realizao das visitas domiciliares

Fragilidades:

Os grupos de convivncia com as famlias atendidas pelo PAEFI esto desmobilizados,

haja vista que as famlias no demonstram interesse em participar; Longo espao de tempo entre os atendimentos das famlias, tendo em vista a alta demanda

de casos em atendimento; Descontinuidade nos estudos de casos entre a proteo social especial/ proteo social

bsica/ conselho tutelar;

Desafios:

Espao de maior visibilidade; Elaborao e efetivao do plano de acompanhamento familiar juntamente com as famlias; Formao dos grupos com as famlias vtimas de violao de direitos potencializando o

acompanhamento em grupos.

A seguir, apresentamos os dados quantitativos das atividades realizadas em 2012.


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Atividades Acolhimento e atendimento psicossocial Atendimento Jurdico Visitas domiciliares Visitas institucionais Encaminhamentos enviados Encaminhamentos recebidos Acompanhamento em audincias Reunies, capacitaes, planejamentos,

Quantidade das atividades realizadas 359 382 460 67 32 40 10 62

formaes e eventos Estudos de casos Oficinas e palestras preventivo-educativas Casos encerrados Novos casos 419 29 101 162

2.3.2.2 Servio de Proteo Social Especial aos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa de liberdade assistida (LA) e prestao de servio a comunidade (PSC)

Pblico Alvo: Adolescentes de 12 a 18 anos incompletos, ou jovens de 18 a 21 anos, em cumprimento de LA e de PSC, bem como suas famlias, encaminhados pelo Poder Judicirio.

Objetivos: Realizar acompanhamento social aos adolescentes e suas famlias; Criar condies para ruptura com a prtica do ato infracional; Fortalecer a convivncia familiar e comunitria; Promover a insero dos adolescentes em conflito com a lei, na rede de servios socioassistenciais e demais polticas pblicas.

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Pontos Positivos:

Equipe tcnica de referncia especfica para o acompanhamento das Medidas

Socioeducativas em Meio Aberto de LA e PSC; Comprometimento e incentivo da maioria das famlias no cumprimento das

medidas socioeducativas pelos adolescentes e jovens; Realizao de 01 Capacitao com as instituies parceiras no acompanhamento e

cumprimento da medida de PSC; Maior visibilidade do servio do CREAS diante do aumento do nmero de

adolescentes/jovens encaminhados; Sistematizao das aes voltadas aos adolescentes/jovens em cumprimento de

Medida Socioeducativa; Presena da equipe de acompanhamento em reunio e audincia convocada pelo

Poder Judicirio, denotando maior reconhecimento da importncia do servio e do dilogo interinstitucional; Realizao do I Seminrio Boa Medida, que teve como objetivo a divulgao do

servio, e o fortalecimento e abertura de parcerias.

Pontos Negativos:

Baixa freqncia dos adolescentes/jovens nas reunies do Grupo Boa Medida; Dificuldade de adeso das instituies ligadas ao poder pblico e a sociedade civil

no que diz respeito ao estabelecimento de convnios para cumprimento de PSC; Baixa credibilidade dos adolescentes/jovens em relao as conseqncias jurdicas

do no cumprimento da PSC; Ausncia de um real comprometimento de algumas instituies acolhedoras com o

processo de ressocializao dos adolescentes/jovens encaminhados; Inexistncia de contra-referncia do Sistema Judicirio quanto aos relatrios

encaminhados mensalmente pelo CREAS.

41

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Avanos:

Insero de adolescentes e jovens na rede de servios socioassistenciais e demais

polticas pblicas; Abertura de novas parcerias com instituies para acolhimento de adolescentes e

jovens para cumprimento de PSC; Fortalecimento da convivncia familiar e comunitria; Sucesso de 06 adolescentes no cumprimento de todas as etapas da PSC a eles

imposta.
Desafios:

Efetivao total do Plano Individual de Acompanhamento; Participao de 100% dos adolescentes/jovens encaminhados pelo Sistema

Judicirio no cumprimento das Medidas Socioeducativas; Sensibilizao de demais setores na efetivao do Plano Individual de

Acompanhamento; Abertura de parcerias com instituies conveniadas para acolhimento de

adolescentes para cumprimento de PSC.


A seguir, apresentamos os dados quantitativos das atividades realizadas em 2012.

Atividades Acolhida e atendimento psicossocial individual Orientao scio-familiar Visitas Domiciliares Grupos de Convivncia com

Quantidade de atividades realizadas 130 167 696 12 encontros com total de 102 participantes

adolescentes/jovens e familiares Encaminhamento para instituies parceiras para comprimento de medida socioeducativa Monitoramento e avaliao do servio Construo do Plano Individual e Familiar de Atendimento 12 momentos 7 13

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Articulao com os demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos

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importante frisar que em 2012, no houve nenhum caso novo de MSE- LA/PSC. Dos que j estavam cumprindo esta medida, 6 conseguiram cumpri-la com xito e no houve nenhuma reverso.

2.3.2.3 Servio de Proteo Social Especial para pessoas com deficincia, idosos (as) e suas famlias. Pblico Alvo: Pessoas com deficincia e idosos (as) com mobilidade reduzida, seus cuidadores e familiares.

Objetivos: Promover a autonomia e a melhoria da qualidade de vida dos usurios atendidos; Contribuir para o fortalecimento da convivncia familiar e comunitria; Promover o acesso aos benefcios, programas de transferncia de renda e outros servios socioassistenciais, das demais polticas setoriais e do sistema de garantia de direitos;

Aes realizadas:

Acolhida e atendimento psicossocial; Servio de orientao scio-jurdico; Visita domiciliar; Orientao scio-familiar; Encaminhamento para rede socioassistencial e rgos do sistema de garantias de

direitos; Articulao com servios da rede de servios socioassistencias e demais polticas

pblicas do sistema de garantia de direitos.


Pontos Positivos:
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Maior visibilidade do servio, ocasionando aumento nos nmeros de denncias; Fortalecimento da parceria com a rede socioassistencial; Melhoria da qualidade de vida familiar dos usurios assistidos.

Pontos Negativos:

Dificuldade na execuo de rodas de conversa e grupos com famlias e cuidadores

(em decorrncia do alto nmero de denuncias e consequentemente sobrecarga dos profissionais);


Avanos: Aproximao com os familiares dos usurios; Aumento do nmero de atendimentos e visitas domiciliares.

Desafios:

Fortalecer a parceria com o Ministrio Pblico, com o intuito de uma maior eficincia e

agilidade no atendimento dos casos; Formao de grupos com famlias e cuidadores de pessoas idosas e pessoas com

deficincia.

A seguir, apresentamos os dados quantitativos das atividades realizadas em 2012.

Atividade Atendimento Psicossocial (Idosos + Pessoas com deficincia) Visitas Domiciliares (Idosos + Pessoas com deficincia) Casos Novos (Idosos + Pessoas com

Quantidade 80 (72 + 08)

103 (99 + 04)

54 (52 + 02)

deficincia) Casos Encerrados (Idosos + Pessoas com deficincia) 33 (31 + 02)

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2.3.2.4 Servio Especializado em Abordagem Social

O servio de abordagem social realizado de forma continuada, atravs de buscas ativas, no sentido de identificar, nos territrios, a incidncia de trabalho infantil, explorao sexual de crianas e adolescentes em situao de rua, dentre outras. Este servio realizado por educadores sociais que tambm esto responsveis em realizar visitas institucionais semanais, nos rgos do SGD que realizam atendimentos s vitimas de violncia (Hospitais, PSFs, Delegacias e Conselho Tutelar), na perspectiva de sistematizar, notificar e manter atualizado o nmero de casos de violncia ou de suspeita de violao de direitos, bem como viabilizar o atendimento necessrio, pelo CREAS e/ou outros rgos pblicos, conforme a necessidade.

Pontos Positivos: Reduo do nmero de famlias com crianas em situao de mendicncia nas reas

trabalhadas; Diminuio de crianas e adolescentes em situao de Trabalho Infantil nos espaos

pblicos e nos estabelecimentos comerciais das reas trabalhadas; Erradicao do Trabalho Infantil no Lixo; Melhor conhecimento desse servio por parte da populao, bem como maior demanda em

relao aos servios oferecidos com consequente aumento de denncias; Estabelecimento de novas parcerias (NASF, CEREST, comerciantes, Ronda do Quarteiro,

Guarda Municipal); Fortalecimento das parcerias com os rgos de ateno a vtimas; Maior articulao entre os servios da ateno bsica e especial com relao ao combate ao

Trabalho Infantil; Maior articulao com o Ministrio Pblico do Trabalho e o Ministrio Pblico Local; Ampliao do servio de Abordagem Social, com a realizao de buscas nos bairros de

maior vulnerabilidade, bem como na Zona Rural. Avanos: Reduo do nmero de pessoas em situao de rua;

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Reparao ou minimizao dos danos por vivncia de violao de direitos; Identificao de maior quantidade de crianas em situao de Trabalho Infantil no

municpio; Acompanhamento s famlias de crianas e/ou adolescentes identificados em situao de

Trabalho Infantil; Encaminhamentos de crianas e adolescentes que foram identificados em situao de

Trabalho Infantil para a rede socioassistencial. Pontos Negativos: A no contribuio dos familiares ou responsveis no processo de construo de retirada

das vtimas das ruas; A falta de parceria entre os servios socioassistenciais e o Conselho Tutelar;

Desafios: Fortalecimento das parcerias com o Conselho Tutelar, Ministrio Pblico e Poder Estabelecimento de parceria com a Delegacia Regional do Trabalho DRT, a fim de

Judicirio, em busca de resolutividade em relao ao Trabalho Infantil, principalmente no Lixo;

erradicar o Trabalho Infantil; Sistematizao das buscas nas praias e Zona Rural; Construo e implantao de Projeto de Ateno aos moradores de rua; Fortalecimento da Comisso Municipal de Preveno e Erradicao do Trabalho Infantil

(COMPETI).

Relacionamos a seguir, os dados quantitativos de 2012, referentes a este servio:

AO Busca ativa nas reas de maior incidncia de risco Abordagens sociais Buscas nos rgos de Ateno a Vtimas de Violncia (Notificaes) Visitas institucionais

QUANTIDADE 216 44 85 55
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Visitas domiciliares Reunies/ Capacitaes/ Eventos TOTAL

363 109 872

Em seguida, iniciaremos a apresentao dos servios da Proteo Social Especial de Alta Complexidade PSEAC, que compreende o atendimento aos indivduos em situao de violao de direitos, que devido ao risco vivenciado, tem seus vnculos familiares rompidos, necessitando, portanto, de servios de proteo. 2.3.2.5 Servio de Acolhimento Temporrio O servio de acolhimento realizado atravs da Casa de Passagem, que funciona diariamente, nos 03 (trs) turnos. Este servio compartilha o espao fsico com o CREAS.

Objetivos: Realizar o acolhimento institucional provisrio, s crianas e excepcionalmente s adolescentes de at 15 anos do sexo feminino, vtimas de violncia, que se encontrem com seus vnculos familiares rompidos. META DE ATENDIMENTO: 100% das crianas encaminhadas pelo Conselho/Tutelar ou Poder Judicirio.

Origem: V.F Criana Adolescente M 0 0 F 0 0 M 0 0 V.P F 0 0 M 0 0 A.S F 01 0 M 0 0 E.S F 0 01 NEG. M F 0 01 0 02

Destino: FAMLIA DE ORIGEM FAMLIA EXTENSA FAMLIA ACOLHEDORA 05 02 00


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ABRIGO PERMANENTE EVASO DA CASA DE PASSAGEM

01 01

2.3.2.6 Atendimento e Acompanhamento dos usurios do projeto Volta Israel (Shalom) Em Aracati, identificamos que o nmero de usurios de drogas vem aumentando significativamente, sendo perceptvel, inclusive, atravs dos usurios da rede socioassistencial e pelo nmero de adolescentes em conflito com a lei que, em sua maioria, tem contato direto com o uso de substncias psicoativas. Neste contexto, embora venhamos realizando aes preventivas, explicitadas nas atividades elencadas na PSB, observamos que ainda existe necessidade de uma ao interventiva intersetorial, envolvendo rgos de sade, educao, de trabalho, de esporte, lazer e de segurana pblica, no sentido de enfrentar a epidemia do CRACK. Diante do exposto e visando minimizar a problemtica explicitada, a SMTASC estabeleceu uma parceria financeira e tcnica com o SHALOM, que atende diariamente usurios de drogas, em Centro Dia, no intuito de minimizar os danos sociais causados aos dependentes qumicos. Pblico Alvo: Adolescentes, jovens e adultos usurios de drogas.

Objetivos: Promover a autonomia e a qualidade de vida dos usurios; Fortalecer os vnculos de convivncia familiar e comunitria do grupo; Promover o acesso aos servios socioassistenciais e de outras polticas pblicas; Contribuir para o fortalecimento da auto-estima e a motivao do grupo.

Estratgias:

Convivncias em grupo com os usurios 16 encontros/79 participantes; Tipos de atividades e quantidades de usurios participantes: Terapias de grupo: 10 encontros/48 beneficiados; Oficinas em grupos: 01 oficina/03 beneficiados;
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Palestras com grupos: 01 palestra/06 beneficiados; Roda de conversa: 04 rodas/12 beneficiados.

Avanos: Contribuio para o fortalecimento da autoestima dos usurios; Fortalecimento dos vnculos de convivncia grupal;

Contribuio de outros profissionais da equipe do CREAS como assistente social e

educadores nas atividades socioeducativas com o grupo.


Desafios: Resgate dos jovens do vcio das drogas; Trabalho com a famlia dos participantes; Maior articulao e parceria entre Shalom, CREAS e CAPS AD, com o intuito de otimizar

as visitas e o acompanhamento a famlias dos usurios.

2.3.3 Aes estratgicas de Defesa Civil A Defesa Civil em Aracati est constituda por todas as secretarias municipais, organizaes privadas, rgos pblicos federais e estaduais e associaes comunitrias. Frente ao exposto e levando em considerao que nas situaes de emergncia e calamidades, ocasionadas por riscos e desastres, compete ao CREAS o mapeamento das reas de risco, cadastramento das famlias afetadas por calamidades e/ou emergncias e abrigamento das mesmas, caso seja necessrio, ficou institudo que a coordenao da Defesa Civil realizada pela Secretaria Municipal do Trabalho, Ao Social e Cidadania. Em 2012, foi decretada situao de emergncia, haja vista, a grande estiagem. Neste sentido, todas as aes referentes ao seguro-safra e bolsa estiagem foram articuladas com a Secretaria de Agricultura, Ematerce e Governo do Estado, na perspectiva de minimizar danos. 2.4 Programas

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2.4.1 Programa de Fortalecimento Institucional e Comunitrio A Secretaria do Trabalho, Ao Social e Cidadania mantm uma articulao permanente com as associaes e lideranas comunitrias para execuo das aes, principalmente nas comunidades rurais, na perspectiva de retroalimentar o planejamento e a avaliao das aes. Objetivos Promover capacitaes, mobilizao social, incentivo organizao comunitria, disseminao de informaes e publicidade das aes socioassistenciais. Populao Beneficiada Gestores, conselheiros, tcnicos, lideranas comunitrias e presidentes de associaes. Informamos a seguir as entidades comunitrias e seus representantes cadastrados atualmente no setor de Apoio Comunitrio: ASSOCIAES COMUNITRIAS Associaes Presidente Associao Beneficente dos Agricultores do Assentamento Selene Vieira dos Santos Baixas Verdes - Quinder Associao Comunitria de Aroeiras Ezio Celio da Silva Costa Associao Beneficente de Tabuleiro Associao Comunitria Beneficente do Cajueiro Associao dos Moradores de Lagoa dos Encantos E Cruz Associao Comunitria Nossa Senhora da Piedade Associao do Bem Estar de Lagoa do Ju Associao Coop. Prog. Assentamento Campos Associao de Moradores do Crrego dos Fernandes Associao Juventude Crist de Pedra Redonda Associao dos Moradores do Venncio Jos Wilson de Lima Aurilene Medeiros Guedes Raimundo Jos de Oliveira Francisca Maria da Costa Maria Elisabeth de Souza Alves Francisco Francimar Lopes Jos Monteiro Teobaldo Jos Luis dos Santos Barbosa Francisco de Assis Barbosa da
50

N 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

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12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39

Associao Beneficente do Canapum Associao dos Moradores do Outeiro Associao dos Trabalhadores do Tanque Salgado II Associao dos Moradores de Canto Grande e Adjacncias Associao Comunitria Renascer de Morrinhos Associao Comunitria da Mutamba Associao dos Amigos de Santa Tereza Associao Cooperativista Ordem e Progresso Aroeira Vilane Associao dos Moradores do Crrego da Inveja Associao Cooperativista Vida Nova Aroeira Vilane Associao Cultural Canoa Criana Associao Crescendo e Desenvolvendo Cantinho de Cima Associao Terra, gua e Liberdade Associao Amigos Recicriana Associao Beneficente do Distrito do Crrego da Ubarana Associao Comunitria de Cajazeiras Associao dos Moradores de Tabua Lascada Associao das Prostitutas e Homossexuais de Aracati Associao dos Moradores do Bairro de Pedregal Associao Cooperativista Famlias Unida. ACDEAV Associao Cultural Paixo de Cristo (ACPC) Associao Shalon de Promoo Humana Associao Beneficiente do Crrego do Retiro Associao So Joo da Lagoa Do Pre Associao Crianas de Luz Canoa Quebrada Associao dos Arteses de Majorlndia Associao dos Moradores de Quixaba dos Paulos Associao Grupo Comunitrio de Lagoa dos Porcos

Silva Socorro Casiano da Silva Jos Lionaldo de Brito Lima Arlete Albuquerque Santos Antonio Carlos Monteiro Ariclene da Silva Martins Maria Oliveira do Nascimento Elinde da Silva Nunes Vera Lcia Borges Denivan Barbosa de Carvalho Cleoneide de Lima Silva Marilia Gondim Mer Manoel Nelson da Silva Joo Cesar Pereira Fernandes Tercio Vellardi Maria de Oliveira Gomes Maria Halza Rodrigues Sousa Alberto Carlos do Rosrio da Costa Maria Eliane Severino do Nascimento Jos Magela da Silva Luiz Braz de Melo Silva Maria Felipe da Silva Moyses Louro de Azevedo Filho Maria Liduina Soares Sabino Francisca Medianeira N. Pereira Marciano Santos Freire Neiriane da Rocha Gerardo de Mateus Lima Jos Raimundo dos Santos

Vale ressaltar que as entidades comunitrias cadastradas recebem assessoria contbil de um profissional qualificado que tambm fica responsvel pela articulao institucional para captar recursos para projetos de infra-estrutura, prioritariamente para abastecimento dgua, haja vista que aproximadamente 25 (vinte e cinco) comunidades rurais ainda necessitam da operao pipa, durante o vero.

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Atravs deste programa, so realizadas as aes de capacitao para os trabalhadores do SUAS e conselheiros setoriais, seja atravs de capacitao realizada pela prpria secretaria, ou pela articulao com rgos estaduais e/ou federais.

2.4.2 Primeiro Passo Este programa foi implantado pelo Governo do Estado do Cear, atravs da Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social STDS. Apresenta diversas linhas de atuao (Jovem Aprendiz, Bolsista e Estagirio).

Objetivos:

Criar oportunidades atravs de cursos profissionalizantes e encaminhamentos para o mercado de trabalho de adolescentes e jovens de 16 a 24 anos, alunos de escolas pblicas do Ensino Fundamental ou Mdio, com renda per capta familiar de at do salrio mnimo, estimulando-os a vencer os desafios cotidianos atravs do desenvolvimento de suas competncias sociais, profissionais e humanas.

Em seguida, apresentamos as aes desenvolvidas em Aracati.

2.4.3 Linha de Ao Jovem Aprendiz Objetivos: Efetivar a Lei do menor aprendiz ; Proporcionar a aprendizagem, sob orientao de entidade qualificada em formao tcnicoprofissional metodolgica, compatvel com o desenvolvimento fsico, moral, psicolgico e intelectual; Inserir os aprendizes no mercado de trabalho com todas as garantias trabalhistas, a partir de uma parceria com a Delegacia Regional do Trabalho DRT e as empresas.

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Populao Beneficiada Jovens e adolescentes de 16 a 21 anos Meta de atendimento / Executada em 2012: 81 jovens Em 2012, este programa foi ampliado, o que significou a implantao de mais 03(trs) novas turmas, totalizando 04 turmas atendendo um total de 81 jovens. Esta iniciativa reflete o compromisso da gesto municipal em garantir qualificao profissional para jovens. importante frisar que todos os aprendizes esto inseridos no mercado de trabalho.

2.4.4 Programa de Segurana Alimentar e Nutricional SAN O Plano Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional faz parte da implementao do Sistema Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (SISAN), que, apesar dos desafios impostos por sua natureza intersetorial, representa a certeza de uma caminhada segura, que avana, a cada passo, com o aprendizado acumulado e a criatividade inovadora da nossa sociedade e do governo. O Programa de Segurana Alimentar e Nutricional vem sendo desenvolvido em Aracati, na perspectiva de integrao com o SUAS. Neste sentido, desenvolvemos as seguintes aes: Distribuio diria de lanches reforados, para os usurios que participam dos servios socioassistenciais, conforme estabelecido em cardpio elaborado por um nutricionista; Distribuio de sopo semanal, destinado s famlias em situao de vulnerabilidade que participam do Projeto Famlia em Movimento, realizado nos grupos de convivncia referenciados pelos CRASs, nas seguintes bairros/comunidades: Bairro N.S de Lourdes; Pedregal; Baixio; Volta; Bairro N.S de Ftima; Vrzea da Matriz; Beira do Rio; Majorlndia; Quixaba; So Chico; Santa Tereza e Outeiro. Registramos que a distribuio da sopa acontece aps a realizao de atividades psicossociais e/ou pedaggicas, realizadas pelos profissionais dos CRASs; Acompanhamento de crianas desnutridas ou em risco nutricional, em parceria com os PSFs, no intuito de direcionar as atividades socioeducativas das equipes dos CRASs, relacionadas educao alimentar, bem como a concesso de cestas bsicas e a distribuio de leite para famlias; Em fase de concluso da construo de 01 (uma) cozinha comunitria, localizada no CRAS N. S. de Ftima. Registramos que por problemas com a construtora, a obra est com 95% da sua construo efetivada, estando aguardando a liberao do aditivo para obras
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complementares (cisterna, casa do gs, peitoris). Esclarecemos ainda que todos os equipamentos e material de consumo inicial esto adquiridos, sendo necessrio a concluso da obra para devidas instalaes.

Os objetivos das aes acima elencadas so: Estimular o auto-abastecimento; Contribuir para melhorar a condio alimentar das comunidades atendidas visando o avano da condio nutricional; Proporcionar s famlias em situao de extrema pobreza uma alimentao saborosa, saudvel, diversificada, econmica e rica em nutrientes; Introduzir, nos usurios do SUAS, hbitos alimentares saudveis; Interromper a carncia nutricional da populao vulnervel fome, respeitando as diferenas regionais; Reduzir os ndices de anemia e desnutrio; Transferir tecnologia de produo de alimentos por meio de processo educativo; Capacitar os beneficirios do projeto para a gesto empreendedora de negcios de carter associativo; Apoiar a auto-sustentabilidade via a produo de gneros alimentcios (hortas, lavouras, etc.); Promover aes de educao alimentar voltadas segurana alimentar e nutricional, preservao e resgate da cultura gastronmica, combate ao desperdcio e promoo da sade; Garantir a participao da comunidade na gesto das Cozinhas Comunitrias de forma a manter sua operao sustentvel ao longo do tempo, mesmo que a atuao do Poder Pblico seja reduzida ou excluda; Utilizar cardpios de baixo custo, que valorizem os hbitos alimentares existentes nas comunidades.

2.4.5 Programa de Habitao A Gerncia de Habitao est localizada na Secretaria Municipal do Trabalho, Ao Social e Cidadania e responsvel pela elaborao do Plano Local de Habitao de Interesse Social
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PLHIS. O PLHIS trata-se de um instrumento participativo que apresentar um diagnstico habitacional do municpio e estabelecer princpios, diretrizes, objetivos e metas relacionados Habitao de Interesse Social, em consonncia com a Poltica Nacional de Habitao e com o Plano Diretor Participativo. O PLHIS realizado em trs etapas, que so: Proposta Metodolgica; - Diagnstico Habitacional e - Estratgias de Ao. Em 2010 foram concludas as duas primeiras propostas, tendo sua concluso da terceira etapa em 2011, contudo, ressaltamos que apenas em 2012 obtivemos o parecer favorvel da Caixa Econmica no tocante a aprovao do produto final. Neste sentido, o PHLIS foi apresentado ao Conselho Gestor de Habitao e populao, para apreciao, tendo sido aprovado sem ressalvas. Objetivos Garantir em parceria com a SEINFRA Secretaria de Infra-Estrutura e Urbanismo o direito moradia digna populao em situao de vulnerabilidade socioeconmica; Reduzir o dficit habitacional; Divulgar o Plano Local de Habitao de Interesse Social - PLHIS; Atualizar o cadastramento das famlias localizadas nas reas de riscos; Manter o levantamento das famlias em situao de habitao atualizados, bem como as residentes em casas alugadas de Taipa e ou cedidas, a partir dos dados do Cadnico. Metas Executadas Concluso do documento final do PLHIS; Concluso da 3 Etapa do Plano Habitacional; Equipe capacitada para construo do Plano, com destaque para as capacitaes oferecidas pelo Ministrio das Cidades; reas de risco mapeadas; Famlias recadastradas; Mapeamento de todas as famlias residentes em casas de taipa nas reas urbana e rural.

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2.4.6 Programa de Incluso Produtiva- PIP Levando em considerao a vocao econmica do municpio, este programa viabiliza aes voltadas para o fortalecimento da capacidade produtiva dos arteses, principalmente aqueles focados na tipologia de palha. O artesanato local comercializado nas comunidades, pelos prprios grupos de artesos nas comunidades de Santa Tereza, Girau, Outeiro, Cabreiro, Majorlndia, Cumbe, Tanque Salgado e Tabua Lascado, bem como atravs dos 2 ( dois) Centros de Artesanato, que so espaos pblicos, localizados na sede de Aracati: Vrzea da Matriz e Pedregal, onde os artesos deixam suas peas em consignao. O PIP realizado atravs da realizao de oficinas e/ou cursos de iniciao profissional, destinadas aos artesos e mulheres chefes de familia, prioritariamente, na perspectiva de melhorar as condies socio-econmicas das familias atendidas. um programa viabilizado atravs da parceria com orgos de capacitao profissional, e por vezes financiado com os recursos do ndice de Gesto Descentralizada IGD, disponibilizado pelo MDS/SENARC, para os municipios que acompanham as condicionalidades do PBF, atualizam permanentemente os cadastros das familias e realizam cadastros novos.

Objetivos: Fomentar e dar visibilidade ao artesanato local; Contribuir para a autonomia econmica das familias em situao de vulnerabilidade atendidas e acompanhadas pelas equipes dos CRASs; Intermediar e inserir mo-de-obra no mercado de trabalho.

Pblico Alvo: Artesos e famlias beneficirias do PBF prioritariamente.

2.4.7 Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego /ACESSUAS

Aps a adeso do municpio, a partir de junho de 2012, foi instalado o Programa ACESSUAS, que est vinculado a mobilizao, articulao e acompanhamento das famlias do Cadnico, para insero no PRONATEC/BSM, na perspectiva de qualificao de mo de obra para o mercado de

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trabalho, bem como para potencializar a incluso produtiva de famlias pobres. Neste sentido, demonstramos, a seguir, sobre os resultados obtidos atravs deste programa. 1) Articulao com o SENAC e SENAI para mobilizao dos cursos; 2) Mobilizao de pessoas para participarem dos cursos, por meio da busca ativa, visitas domiciliares e institucionais; 3) Utilizao da mdia local para divulgao das inscries para os cursos. NOME DO CURSO SENAC VAGAS 20 Manicure e Pedicure 06/08 a 01/10 (160 h/a) 20 20 Vendedor 06/08 a 01/10 (160 h/a) 20 LOCAL e HORRIO Majorlndia - MANH Quixaba - TARDE Eterno Aprendiz - MANH CRAS Nossa Senhora de Lourdes NOITE CRAS Nossa Senhora de Ftima TARDE CRAS Nossa Senhora de Lourdes MANH Eterno Aprendiz - MANH CRAS Nossa Senhora de Lourdes TARDE CRAS Nossa Senhora de Ftima TARDE CRAS Nossa Senhora de Lourdes NOITE CRAS Nossa Senhora de Ftima TARDE CRAS Nossa Senhora de Lourdes MANH CRAS Nossa Senhora de Ftima MANH

20 Costureiro 10/09 a 06/12 (240 h/a) 20

20 Operador de Caixa 08/10 a 06/12 (160 h/a) 20

Operador de Supermercado 13/08 a 09/10 (1 turma) 15/10 a 12/12 (2 turma) 160 h/a

20

20

20 Monitor de Recreao 15/10 a 12/12 (160 h/a)

20

20 Sergrafo 03/10 a 03/12

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(240 h/a)

20

CRAS Nossa Senhora de Lourdes TARDE Quixaba- MANH CRAS Nossa Senhora de Ftima TARDE

20 Depilador 08/10 a 13/12 (180 h/a) 20

NOME DO CURSO -

SENAI

VAGAS 30

Auxiliar de Produo 06/08 a 08/10 (160 h/a) 30 Auxiliar Administrativo 06/08 a 08/10 (160 h/a) 30

LOCAL CRAS Nossa Senhora de Ftima MANH CRAS Nossa Senhora de Lourdes TARDE CRAS Nossa Senhora de Ftima TARDE CRAS Nossa Senhora de Lourdes MANH

30 Salgadeiro 23/10 a 19/12 (180 h/a) Pizzaiolo 23/10 a 19/12 (180 h/a)

16 CRAS Nossa Senhora de Ftima MANH e TARDE

16

NOME DO CURSO - IFCE Administrador de Banco de Dados 200h Instalador e Reparador de Rede de Computadores 160h Montagem e Manuteno de Computadores 160h Operador de Computador 160h

VAGAS 30

LOCAL

30

IFCE

30

30

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3. ANLISE DE GESTO A SMTASC o rgo responsvel pela coordenao da execuo da Poltica Municipal de Assistncia Social, tendo sua sede instalada na Rua Agapito dos Santos, 313, Centro, AracatiCe, onde funciona o Gabinete da Secretria (Gesto administrativa- financeira), a Vigilncia Social, o Cadastro nico, o Almoxarifado, a Gerncia de benefcios, a Gerncia de Habitao, a Coordenadoria de Defesa Civil, a Secretaria Executiva dos Conselhos, o Setor de Transportes. O Almoxarifado gerenciado por Simon Guimares da Costa, e funciona com o seguinte fluxo: 1. Recebimento de mercadorias;

2. Conferncia de mercadoria de acordo com a Nota Fiscal; 3. Distribuio dos bens de consumo (gneros alimentcios, limpeza, higiene, esportivo, didtico e ldico) e/ou de bens permanentes (mobilirio,

eletroeletrnicos, informtica). 4. Controle em Sistema Virtual. O Setor de Transportes gerenciado por Falkner Dias, e responsvel pelo controle, abastecimento e manuteno dos veculos prprios ( 1 nibus, 3 Kombi, 3 Fiat ) e locados (1L-200 e 1 Fiat , que realizam rotas dirias conforme cronograma das equipes dos CRASs, CREAS, CAD.NICO E SMTASC. Em 2012, a estrutura fsica instalada vem sendo adaptada s exigncias do funcionamento dessas aes, sendo que os CRASS N.S de Ftima, N.S de Lourdes, Rural/Lagoas, Rural/Litoral, funcionam em prdios pblicos, bem como o Plo de Artesanato Vrzea da Matriz, os servios de convivncia e fortalecimento de vnculos instalados em Cazajeiras, Cacimba Funda, Fontainha, Canavieira, Canoa Quebrada, Santa Tereza, Lagoa da Quixaba, Quinder. Ressaltamos que os prdios onde funcionam o CREAS, Eterno Aprendiz, Casa de Acolhida, Casa do Cidado, e os SCFV instalados em Majorlndia, Quixaba, Cajueiro, Volta, Baixio e Plo de Atendimento, funcionam em prdios alugados e aqueles instalados no Crrego

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dos Fernandes, Aroeira Vilany, Cantinho de Cima e Boca do Forno, funcionam em escolas pblicas que disponibilizaram salas para a realizao das atividades. Nas localidades do Cabreiro, Pedregal e Outeiro, os SCFV funcionam em prdios cedidos por entidades comunitrias. Em relao aos recursos humanos da SMTASC, identificamos que ainda no foi possvel operacionalizar a NOB/RH, uma vez que o concurso pblico encontra-se sob judice, impedindo, assim, a sua realizao. Frente ao exposto, observamos que o nosso maior desafio , portando, a efetivao dos funcionrios que em sua maioria, aproximadamente 98 %, so terceirizados. Apesar da realidade vivenciada, importante explicitar o compromisso de todos os trabalhadores que compe o SUAS em Aracati, que cotidianamente colaboram com a melhoria das condies de vida dos usurios. No tocante aos aspectos relacionados liberao dos recursos materiais para custeio, ficou avaliado como tendo sido distribudo de forma satisfatria (em quantidade e qualidade), em relao aos materiais permanentes, estes ainda no foram suficientes, principalmente em relao aquisio de ventiladores e filtros que no atenderam a demanda. 3.1. Aspectos Financeiros Em relao aos aspectos financeiros, registramos que estes ainda no so suficientes para desenvolver todas as aes previstas, levando em considerao a ampliao paulatina dos servios e atividades que apresentam numero considervel de usurios. Apesar das dificuldades mencionadas, analisamos que os servios ofertados esto sendo aprimorados, o que reflete positivamente na qualidade destes. Contudo, em relao concesso dos benefcios eventuais, ainda ficaram a desejar, pois os recursos disponveis foram insuficientes. Diante do exposto, salutar explicitar a importncia do co-financiamento federal para a execuo do PAIF, PAEFI, SCFV de 0 a 6 anos, PETI, SCFV de 15 a 17 anos/Projovem Adolescente, atravs dos seguintes pisos : PBFI, PBVII, PVMC, PFMC e PBVIII. O co-financiamento estadual restringe-se ao PAIF, sendo o financiamento municipal, atravs do FMAS- Fundo Municipal de Assistncia Social, responsvel pelo maior percentual do financiamento dos servios socioassistenciais.
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No item VII.2, apresentamos a tabela fsico financeira, referente a disponibilidade dos recursos utilizados em 2012.

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