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Notas sobre a racionalizao e reorganizao da rede de institutos politcnicos 1. Reorganizao da rede H 15 institutos politcnicos pblicos e 4 escolas no integradas.

A rede demasiado dispersa e h um nmero excessivo de estabelecimento de pequena dimenso. A rede no sustentvel. O que fazer para reduzir a disperso da rede e aumentar a dimenso e massa crtica dos estabelecimentos? Numa pequena alterao ao RGIES, exigir um nmero mnimo de estudantes para garantir o funcionamento de um estabelecimento. Por exemplo: 5000 alunos. Dar 12 meses aos institutos politcnicos que no cumpram o critrio do nmero mnimo de alunos (5000) para se fundirem com outros estabelecimentos sua escolha. O que fazer com os institutos politcnicos situados em cidades com universidades pblicas? Devem os institutos politcnicos de Lisboa, Coimbra e Porto, localizados nas proximidades de universidades pblicas, ser integrados nas universidades passando estas a ministrar os cursos de ensino superior politcnico e mantendo o estatuto e a identidade do ensino superior politcnico? As universidades do Algarve e de Aveiro integraram com sucesso escolas superiores politcnicas. No podero algumas universidades pblicas fazer o mesmo com igual sucesso? Esta soluo pode gerar reduo de custos administrativos e de direo executiva, diminuindo o nmero de dirigentes de topo e as direes intermdias afetas s vrias unidades orgnicas/ escolas que, em caso de integrao nas universidades, podem passar para uma estrutura departamental ou fundir-se em unidades orgnicas maiores. Os docentes dos institutos politcnicos integrados nas universidades manteriam o estatuto de docentes do ensino superior politcnico tal como acontece na Universidade do Algarve. Reorganizao interna dos institutos politcnicos, retirando s unidades orgnicas/escolas de pequena e mdia dimenso a autonomia pedaggica e cientfica, colocando-as na dependncia de um nico rgo de deciso cientfica para todo o estabelecimento. Opo por uma estrutura departamental sempre que o nmero de alunos da unidade orgnica/ escola for inferior a mil. Pressupondo que cada um dos quinze institutos politcnicos tem 5 escolas/unidades orgnicas, a opo pela estrutura departamental permite reduzir custos com 10 salrios (diretor e subdiretor de cada unidade orgnica) e respetivos suplementos remuneratrios. Nos 15 institutos politcnicos, a reduo ser de 150 horrios. Poupana gerada: 6.300.000 euros por ano (3500 x 12 meses x 150 horrios).

A opo pela estrutura departamental permite redues de despesa com servios administrativos: secretrio, contabilidade, aprovisionamento, informtica, seco de pessoal e seco acadmica. Poupana gerada difcil de determinar mas significativa. A existncia de um nico rgo de deciso cientfica a nvel de estabelecimento pode gerar uma poupana significativa em suplementos remuneratrios dos presidentes dos conselhos tcnicos e cientficos e dos conselhos pedaggicos. Um s rgo de deciso cientfica para todo o estabelecimento de ensino permite uma gesto mais racional e eficaz da distribuio do servio letivo, das contrataes e renovaes de contrato do pessoal docente. Alterao da lei do financiamento de modo a incluir uma frmula que penalize os estabelecimentos com rcios baixos de alunos/professor e favorea os estabelecimentos com rcios altos de alunos/professor. 2. Reorientar e ajustar a misso e funes dos institutos politcnicos A acentuada quebra no nmero de alunos das licenciaturas e mestrados, sobretudo nos institutos politcnicos do interior - Beja, Portalegre, Guarda, Tomar, Santarm e Bragana - est a provocar uma trajetria de insolvncia com a crescente dificuldade na criao de receitas prprias, em virtude da reduo na receita das propinas. preciso dar respostas a novos pblicos? Quais? No fcil captar novos pblicos porque existe um enorme desfasamento entre a oferta e procura. A primeira exagerada em relao segunda. A hiptese de os institutos politcnicos ministrarem cursos profissionais de nvel pssecundrio, a par dos cursos de especializao tecnolgica, pode ajudar mas insuficiente. Criar cursos de carter dua com uma forte componente de estgio em contexto real de trabalho. A formao profissional dual ps-secundria passaria a ser um dos eixos formativos dos institutos politcnicos, proporcionando certificaes de curta durao articuladas com as licenciaturas e os mestrados profissionais. Os cursos de formao dual ps-secundria teriam a durao de quatro semestres e dariam uma dupla certificao: um diploma de ensino superior especializado e uma habilitao profissional de entre um catlogo de profisses tcnicas mdias a definir. Talvez seja possvel alocar fundos do novo quadro comunitrio de apoio formao avanada, entendendo-se que os cursos profissionais ps-secundrios de carter dual se incluem no mbito da formao avanada. Permitir a entrada direta nos institutos politcnicos de alunos que frequentam cursos profissionais de nvel secundrio. A entrada poder fazer-se aps a concluso do 11 ano de um curso profissional. O primeiro ano do curso profissional ps-secundrio (diploma de ensino superior especializado) daria ao aluno o diploma de ensino secundrio e funcionaria como o

primeiro ano de dois anos de curso profissional ps-secundrio (que daria o diploma de ensino superior especializado). No final dos dois anos do curso profissional ps-secundrio, o aluno tem direito ao diploma de curso superior especializado e a uma certificao profissional de nvel 5. Se quiser prosseguir estudos com o objetivo de concluir uma licenciatura pode faz-lo, diretamente no instituto politcnico onde obteve o diploma de ensino superior especializado (4 semestres), ou noutro instituto politcnico atravs de procedimento concursal. Os mestrado ministrados pelos institutos politcnicos devem ter um carter profissional e dual com uma componente forte de estgio em empresa e apresentao pblica de um relatrio de estgio que confere o grau de mestrado profissional. Lisboa, 4 de dezembro de 2012