PROGRAMA DE G O B IE R N O

2013 - 2017

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ADJUNTO;............... .. U u i . f y / * / ...

GOBERNAR PARA PROFUNDIZAR EL CAMBIO

Propuestas
para el Socialismo del Buen Vivir

. .

ndice
PRIMERA PARTE DIAGNOSTICO 1. 2. 3. 4. PRESENTACIN GOBERNAR PARA PROFUNDIZAR EL CAMBIO NUESTRO SUR PRINCIPIOS Y ORIENTACIONES PARA EL SOCIALISMO DEL BUEN VIVIR 5. LA TRANSICIN PARA LA GRA N TRANSFORMACIN: ACABAR CON EL ESTADO BURGUS i-':5 1 6L CAMBIO DE LA MATRIZ PfiUCT IVA . 2. CON'-, TH .1JR N FSTA DO DEMCCHAT-CO DEL &o LN VIVI* DESOE LOSTERRlTDfOS

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S J. PCWKMiCfft l.A SOOEDAD

SEGUNDA PARTE OBJETIVOS GENERALE5 Y ESPECIFICOS 35 PJtOPUESTAS PARA EL SOCIALISMO DEL BUEN VIVIR REVOLUCION ECONOMICA, PRODUCTIVA DEL TRABAJO PROPUESTA 1 NUEVAS FORMAS DF PRODUCIR V COW1VIR! L".-.M-AF: A ESTRUCTURA SpODOCTTVA rAKA DM FM F.AR .A ECONOMA DINAMIZAR LA PRODUCTIVIDAD GARANTlZAfl
la

SOBE RAM:A NACIONAL V

SAJA CE LA DEPENDENCIA FfllM A l OfXPOR TAfififA PROPUESTA 2 EL MERCADO ES UN BN SIRVIENTEPERO UN PSIMO AMO! SOBfcHNAR LOS MERCAD05. CONTROLAR LOS MONOPOLIOS Y REGULAR LOS CARTA1.e s PARA F'CNEfiLOS A.. SERVICIO DFl REN COMN v DEL TRABAJO 5

T7

PROPUESTA 3 AL PUEBLO LO QUE ES DEL PUEBLO. DEMCRAT^AF 05 W E IX K DE PRODUCCIN I.CA-ITA: . TIERRA 'Lfif.DlTO TCNOLOG A. CONOCIMWT. AGUA! Y LOS N'ERC A-UOS PAITA COftiSTRUtR UNA ECONOMA INCULTYWl L V PLURAL PROPUESTA 4 SORERAN A ENEftGET CACo m so ljd a r
la t r a n sfo r m a c i n d f

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e st ia t ^ C o s y el

USO C SER A W V EFJC -HTi DE LOS RECURSOS HaIJRALES ;,A3A W E#AP : i A O I IOAD -F VOA O FI A CIUDADANA 3 PROPUESTA 5 LA ECONOMA SOLIDARIA t i LA flQUZA DEL PUEBlC PflOfUNDZAft LA ECONOMA 500AL Y SOLIDARIA. ^ROMOVEH LAS DIVER SAS FC.'flMA^ DF PRODUCCION COMUNITARIA, ASOCIATIVA T CGO PEf#VA PROPUESTA 6 REi/OL'JClN AGRAR:A YA! WrtNZAR EM LA.SEGUR DAEYSOB.ERANIA A: MATARIA. LA =;Fn:- F!KUC pN .! DE LA T1RRA Y LA FfiODUC TFVlDAD SUSTENTALE DEL ACftO, ESPEGALMENTE Er^ LAS PEQUEAS Y MEDIANAS UNIDADES AGROPECUARIAS PROPUESTA 7 ,!lA ECOW M A a l SERVICIO DE JOS PUERLOSl ORIENTAR LA POLTICA COMfRC. Al Al Df^ARRO LO t CRMICO Y S ]Al DLL fcCUYVDOfl RE VOLUCION DEL CONOCIMJENTO Y OE LAS CAPACIDADES PROPUESTA a EL CONOCIMIENTO NOS 'R!:HA: F'ROM M R LA INV^ T GAC- . , Cl Aj OGO DE SABERES Y LA WOVACION m PARA ALCANZAD LA SOCIEDAD DEL pN O C JM IEm O Y L c a m b io TTVO
p RODC

104 PROPUESTAS
UNVERSIDAD DE EXCELENCIA PARA ftUPUAR LAS OPORTUNIDADES! PROFUkDZAR LAOEMOCRiT:ZAC:Of-J v LA CAI DD Dtl Slj^ M A UHIVB AHI1 3FARA L PLLNO lE i Ah';,0:-L' DC LAS CAPACIDADES 50CIA.ES Y ..AS . - X OPOUTUNICADES L AFORALES

P R O P U E S T A 10

REGJPFRAW-QS LAEDUC/UONl FORTALECER LA CALIDAD DE LA EDIK AC ION. GARANI IAR bL ACCESO l"'. VPiAL V LA P aW N ffi?: A D EM EO S MIAS Y JOVEN FSE* Fl REVOLUCIN SOCIAL PROPUESTA T1
L O S D E R E C H O S * 0 S O N F A Y f lE

rv a '

RAM AUAK L RGlME\ DEL :ULN V

Ol'- LA L H fvEASAl .."Ai: C N DE .A -N

SALUD LA EDUCACIN I A INC at> J / LA : JRiSAL SOCIAL

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PROPUESTA 12 jN|Wf7; TOFSOTF Y ^TURO tXL I3W VTYIfU

A S E G U flA f t U N ''.O E C L 'A D O D E S A R R O L L O I N F A N '. . W T .C iR & pA H A 10004 L O S N :K !Q S V i o n f e I A 1 N IN A S C f l AAI$ ?

PROPUESTA 13
N U N C A M S
u a s el

O F R E C I A LA SA L J O C O M O P R M L E G K V
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c o n c a l id a d v c a

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f^i^A . DF 1UCOS V TOFA'j l Aj PROPUESTA 14

H A G A

ecu ato rian as

El

H N L : ! L A P 0 6 RC Z A ]

ALCANZAR L A * U A L d a d SOC A l m ediante LA CON' "Kl J N P t CARAC C h ad e s ta r a l o a i a invfr-jiA sc\ ia : a r jPOSABiLiDA^leurA-

KIA Y EL TK- L . - a PROPUESTA 1S

SON ^ D M ^ T A ij S

ttAflA JO Y SALARIO DIGNO! ASEGURAR LAS CONDICIONES LABURA; E5 ADECUADA^ y 1 s INGk SOS QUE o PERMITAN' tL BlENtiTAfl DEL TRABAJADOR: v EL PLENO DISFRUTE DE SL '.'DA PROPUESTA 16
S O M O S D t V E f iS C S
y

O lV t f t S A S P E R O T E N E M O S L O S M IS M O S D E R E C H O S

S E G m R T R A B A J A N D O R A R A Q jU E L A S D i F E R E N O A S D FDA.O, o F H fR O Y O f * C IO N S E
i j

A . N > S E C Q N W f c f it A N E N D E S iQ J A

D AD ES

REVOLUCIN DE LA JU STICIA , LA SEGURIDAD LA CONVIVENCIA

PROPUESTA 17 _s :ia - :;i t :. ni ih p ijn i r v.a . PROFUNDIZAR LA TRANSFORMACION DE LA AJSTJCIA, ATENDlfNOU Fl. P/ANDtfTf; ROf\i:.AR. FARA REFORZAR Zl TADO DE DERECHOSV LA GUARDAD A N lfiA Lllv PROPUESTA Ifl LOM3ATE FFIOVTAL AL DELTTO! LUCHAR CQNTfiA IA NCUEN&A V E l CRiMf N TFANSNAiQONAi. ORGAN za:>o p p o s OhtWJZAC n _ a de ^a b ra pb . ila u CO PROPUESTA 19 ' A UBRE L''t V lO JtfC lA V iSCRII^INAt i! * j /ID ERRADICAR IA VIOLENCIA K -A LA> MUJtKtS. Cl>, I HA LOi PUNO1 NlSlt ;. - A l?!3 FSv FP-T T UCHA.R COWTRA TOPASiAS FCflMASDE D5CjfrltoWA! CION V DE VIOLENCIA LA INiF bSLNC lA tS COMPUC -DAD PROPUESTA 20 LA GENTE RECUPERA SUS CAl LESi F! ;' FF. I A ' . IPAH AD -i TFj IDO 3(3MUNrTAI0EWPA COI^v.'VtMCIA P A F EN EL ESPACIA PBLXIO REVOLUCION CULTURAL PROPUESTA 21 A PATRIA. . :
A DI

. L VA

ER5 DAD!

jA^ANTIZAfLvrTAUDAD * Fl C OOMII N 1 'T?FI A5 DENT 'ADF'. DIVERT . A EXPANSION; DEL ESPAC PUBL CO DE ENC JENTfiOi.N EHC jL .-AL A GU N L OlFE . IA, IWIHL'LiAR ! ::.! APHOPIA ...V. - Df W lRlf/JNlO CULTURAL PARA fFENCIAR LA MEMORIA CRICA LAS lOENTl LiADlS LA ffjNOV'A^ i L ! ..RA; PROPUESTA 22 EASERTAD DF FXFRFSiO TOE a; L>S V O ^ T O lO S LOS ESRAClC&L DEMOCRATIZAR!. DIVERSlFlC AR f REGULAR u ESPACIO MEDITICO '<El ESPECtTO^^iCt0E! _ECTR(Co RARA ASEGURAR l> PLENA LIBER i

PROPUESTA 23 PRtSXJCClO PF I.V-ART-ASEGURAR! ACCESO IGUAL1 7^0 A ::ECJSSOS fUNDAMERALES P-RA la . rfa n > : rc u rmN de bienes . . tuRAi ^ / f O ^ ln ia r f l desar r o l l o oe la s iv ju s t&ias c u ltu ra le s nacionales REVOLUCIN TICA PROPUESTA 24 OS H pW STD SSW OS MAS FOPAAP LkA CIUDADANA QU VIVA LA HONfiAOEZ, REOHACE LA COfRUPCIOS lE'SPJE t^lEN OM^it PROPUESTA 2S -^NSf^rCm ATOTAL! RfcF IRAR I AS PRAJC Tif A; D RENDtt ON D i L.,; VAS, C0MT70C SOC1A1 Y LA UJCHACON1RA LA :'.JflRLjPC.IGN i 1 INSTITUCIONES PBLICAS V PRIVADAS ; REVOLUCIN POLTICA V CONSTfTUCiQNAL PROPUESTA 26 CONSTRUIMOS EL PODER POPULAS! rr-::^o - r r.r : : - TI^ION. PROPUESTA r MS ^ fiE R FflFtA i m rt fifoTOfOS! AVANZARES, lA DESCENTRALIZACION Y LA DE500NCENT1ACIN I>EL LSTa ZXJ PAPA i A EDUlOAD TFFRITLTKIAL V FAPA FI FUR7AI Ft I.V.IF NTO OF I OS GO3lSN0SRAfii0iQJIAlSi M U N ^ - lE :. V PHQWNCIAiLS PROPUESTA 23 t UMPLS& C N B MANDATO DE: PUEBLOf 3 CONSOLIDAR LNA ADV NlSTTiACION PUSUCA EFICIENTE. ERCA^ TRANSPA RENTE V RARnOPATlVA FAHA RESOLVER LAS SIMANCAS POPULARES PROPUESTA 19 CONS TRR LL ESADPLUk NACIONAL! \UP SAH Fi (JSIFRN O TERRT0R1A . F DfAiOQO INtRCULTUHAL V LAS INSTITUCIONES PBLICAS PLfllNAONALES A NIVEL NACIONAL i .OCAL
n o c er la c k g a n z a c i n s o

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LA CltWOANfA AC'IlVA r'ARA LA LI LNSA V CUvVLlMLN' 0 DL LA CONSil

REVOLUCIN DE LA SOBERANIA Y LA INTEGRACIN

PROPUESTA 30
LA ALTIVEZ DFl SURI

AVANZAR EN LA CCNSTRUCCIN DE UN MUNDO MULTTPOLAR FORTALECER LA SOBERANA NACIONAL V LA INTEGRACIN D LOS PUEBLOS D fl SUR, Y CONSOL IDAR EL PFONCMO DE LA DIPLOMACIA CiiJOADANA PROPUESTA 31 LA PATRIA GRANDE! PROFUNDIZARLA INTEGRACION REGIONAL CL USO DE LOS MECANISMOS RFGIOhALES DE FNANCIAMIENTO DEL DESARROLLO PRODUCTIVO, LA NUEVA ARQUITECTURA Fin a n ; iFRA REGfONAL Y LA COOPRACION SUR-SUR 21' _22 REVOLUCIN ECOLGICA PROPUESTA 32 EL REENCUENTRO CON' LA NATI RAL FiTA: RESPETAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA. EL HABTAT Y NUESTRA VIDA MEDIANTE LA CONSERVARON, ifi v'AJKAC :i/:N r Fl. USO SUSTENTABLE DB PATRIMONIO NATURAL Y SU 3IODIVEF':iDAD TERRESTRE Y MARINA, CONSIDE RADA COMO SECTOR ESTRATGICO PROPUESTA 33 TODOS JUNTOS POR ELYASUNl! PTOFJ-NDAn la ESTRATfilA POLTICA f'ARA CONSCX DAR LA 'NIC ATTVAYASUNi 232 254 ! I " MANTENER EL CflUDO LA 10TIERRA

REVOLUCIN URBANA PROPUESTA 3A LA DUDAD NO ES BOTN PRvADO! ASEGURAR LA FUNCION SOCIAL Y AMB.LNTAl DEL SUELO URBANO j ja r a
f :

DERECHO AL DISFRUTE PLENO DE LA CIUDAD COMO ESPACIO PUBLICO. IM PULSAR UNA VIVIENDA DIGNA GASANTIANOO LA UNIVERSALIDAD OF LOS SERVICIOS URBANOS; AGUA POTABLE ALCANTARI! .ADQ MANEJO DE DESE CHOS SLIDOS Y ENERGA 238 PROPUESTA 3S jMOMUDAD SEGURA Y SUSTENTABLEL ASEGURAR EL DERECHO A LA MOVILIDAD Y A LA SEGURIDAD VIAL OHDENAR Y EXPANDIR EL TRANSPORTE PBUCCYLA MOVILIDAD NO MOTORIZADA

TERCERA PARTE MANTENER VIVO EL PODER CONSTFTUVENTE .'4r PONEMOS EN TUS MANOSEL PROGRAMA DE TODOS V TODAS VOLVEREMOS A CUMPLIR AVAL DEL MOVIMIENTO POLTICO ALIANZA PAS, FINANCIAMIENTO Y MECANISMOS DE RENDICIN DE CUENTAS PARTICIPANTES DE LOS TALLERES DE CONSTRUCCIN DEL PROGRA MA DE GOBIERNO 2013-2017

1 1

PRIMERA

PARTE

DIAGNSTICO

Presentacin

: nueMro (W tW cten ar e -lambie y -

pobiew M iyu m

a n a sola injusticia e n n u e stra P a tru Bf e sia re m o s, r a n u n v e n d a v a l d e am or V -re ternura. sie m p re c o n el o d o aien r-s a l d e m a n d a y a l i voz ? lo s num ild es y d e s a m o r a d o s , c c n el
coks/ oh

y la d ecisi n p id no c la i/ t e a i jam s,

para p n rfu n d iz sr esca cran s'p m iacio n y q u e s i tu riq u ista s sean irreversibles p a ra e; a e r - d e c iu d a d a n a s y c iu d a d a n o s { l langas p e r iiieron : v o lu n tad *?
h

p a rticip ar n u -c o m o te s & jo s '.n u c o r r io K to re s. * :! la m a s in n o aria n u :jan sio rm acid fi del p a's n este Id tie m p o s d^-l V ^ o - u c h s d o r

Kor a i e p u e S o

c o iy iz o , f i:iid o p o r c-! s y <?l -.dDajcc p a r s q ii<

n u n ca m s ew stan ie iu a s y torturai,- para q u e ia e ia del d e sfjre cio q u e d e para s 'i p i e c r t el o lv ttio ;r-a w q u o m a s se r e p ia e llanto y la fh M i= r d e l o fe n did o , para fltf n^punidad k i * cbnvferfca e n -:. o lu m n a verteb ral d e la mj jo iiic ia . La R evo lu ci n C iu d ad an a p r o m e :e p rofun d izar y r e a l i z a r su p ro g ra m a c s r 'n < ilr j justicia, a l a ciign lrJri a s o b e r a n a ,si s o t r a iis m o y a la v e r d a a

La Historia d e n a s t r o Sur e s t en raizada en la m e m o ria d e codas las m u je res y n o m b re s c u a to ria n o s non te m p o r n e o s,y e rt la d e n j ? ? l r n s iin [e p a sa d o s q u e p a rec en co n tin u ar viv ie n d o o so n a n d o en alg n lugar ju n to a n o s o t r ;^

. 3 R e m ljo i.ir i C iu d ad an a co n stru ye un pro cp s

il1-larr.bio radicai s m

c ^ a r el so cialism o d e ; Buen Vivir o S tim a * K aw say, u n a s o o e d a d in cluyam e, solidaria v ju sta . P tu n u cv e ia h b e riad b a sa d a en .a ju v .L i , la d e m o c rac ia, la p w y las rd a o n e s e q u ild t iy a s t e n t a d a s ai fcten cor^u-n. Estos s o n lut> p a t a les d e la cra n ca sa q u e ah ora ed iR ra m o s.

La R evc^u ^ n C iu d a d a n a es a v i d e los m s p o b r e s y d e k>s d e s p o s e d o s le i j qr i ' diversidad d t n acio n al d a d p u e b :o ' > cu 'tu ra s q u e r o n v w u r s e p e s te t e n it io . Cs la v o i re ( d o a q u e llo s h o m b re s y m u jeres q u e h a r v V id o

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la exdijn y id marginad n, en un pdii (}ue dtsde Sil nacin-ricnio en 1S30 rsvferii) siempre un gruooprivilegiado de una repblica [erattirenie, aris tcrata y ctigirquic* que luego se convirti en un Pitado burgus dtul y dependiente.
D esde las heroicas luchas contra la colonizacin- en la a lb o r e a libertaria, con nuestros hroes y mrtires d e 1&0Q y 1810 : pn a gloriosa Independen t i * ha fe la n u ladrt Libertador sim n B o 'lw r .d d f/an sid i it .r u ? , ? Manuela Senz; m Ir) Revokicfen Liberal Sadicai y su l:'er General E i o AJfaro C olgada: con el ejem plo d e herifridad de Fernando Daquilema: con la ian gre d e os crabaiainres en 'as cruces sobre e-! en ? Juliana * la (ilcr-L'w: : no i?; espritu com bativo d e i^oiore? C acuango en (os pararr-ns a n d ao s, y :-s re vueltas contem porneas que t lw o n del poder a m andatarios com o Abdala Burcaram, Jama M ahusd y Lucio G u tiite ouenes institucionalizaron el n a l gobierno y la corrupticn Recordem os tam bin la K eb^in de los Forajidos* un m om ento historico q u e d a cuerna d e q u e la Patria no adm ite vaiciwnes y q u e s e o r q a n i^ ^niepeia, m pugna y agua ( Eficiencias Hasta.este pesenre revujiiiroriarfc. que- hace posible la realizacin d e sueos y utopias, nuestro pueblo jam s perdi la esperanza. S o p o rt estoico, traiciones y dc-sengartos. usurpaciones y paceras, p ero su votumati no fue vencida, y por ello, cuando la luz d e la rcvoluciP nund plazas y caseros, com unas y ciudades, aldeas y parroquias, ese pueblo, siem pre fraterno se sum altivo, p a 'a levantar las a n d e r a s (fe la un d a l d e la erracficacln de :a p c x e ;a y, junto a si, por u y para l. hem os logrado conquistas fonda mentales oara l a Patna.

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Cn

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fff.'nluciri G'Jdadaru -inri;

THS soldados cfr.j;us m rc i:5-

rn a dgnided de! ouhlo; rcm a Revolucin Ciudadana tos trabad ores > obreras de la Patria no sern sometidos a ia wpfotacion y tercwizacidn; con
:i

Revolucin Ciudadana

sien-ore ac<vos en !a &oc triad las perscn

con capt-rifcJes diferentes; cor. la Hevoln :-n Ciudadana coma.!'! icttkk una sociedad en armona con la Naturaleza: con ia Revolucin Ciudadana ratifica mos la iK a romo conducta do vida parque los honestos sonio uis'

La ftevonirton pLladaH ya un eferente bist ico pa^a nuc^iro pueblo, del cual emanan el vrri^do y la lenmandad. Al!i nt? hsy cabida para la r>r::re marga deiahurnillaonyel ul Me a! desneredado; en ese r*fer?rre se evanta a d z sm iigtimas, y desde a.i se canta a la Pairi<t. con la ilusin y el entH-im re haberla recobrado. Desde ese lugar pa'a todos Io hombres y m ujer su'ge el debito de .' partir panes y peces; all nc hay espacio para f. hambre amanecida, pero si para tes amaretes, las guitarras y la poesa Con a sanqre antigua, desbordada en -n i trincheras campesinas y obreras: enn el faro de Esdci que oscurece vergenzas y ta cn a s; con los nios dp smoi con 'jus juguetes dealegra; con la memoca viva co-ajamA? olvidar, con ius'.'cia y sin icncur, a quieres ;; p 0 ;aT0 n .1 a Patria. presentan ;o i hoy este nuevo canto de !a damocraa y hacemos nuc-atrj w 7 de Medardo > Silva: Nc es p-ara ti, burguts que llevas por cpraaxi un dri ar yanqui a cuvo precio venderas a tus hermanos y neaarai i tu padre y a tu marire; no para li, po ltico sn conciencia, filisteo con itorea partidista, buitre que hinca j^ garras sangrientas en el cofazon pair' ^nte le a RcpO tka ^-iriyie jel

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Nada para nosotros, todo para la Patria, para el pueblo que se ha hecho digno de ser libre
General Eloy Alfaro Delgado

Gobernar para profundizar el cambio

L reinwn-cin e Id gesta indepttteArKn ei suafn -jobwiinoy H**-

? w u rw rd .^ Jc -^a-do oe Eloy Afano as esperien; 5 ao p j res latinOan'Wiitafias que miran siempre desde el Sur y las transform: iones reanjjdas por el gobinu de la Revolucin Ciudadana, hacen de este tiempo un msxnpnio propicio para profund -isr en !j tusqi ieda do mayor ju sfca xk'hiI yjlidaridad, democracia y soberana. Las clecoDfies son una esperiertoa y oportunidad nicas p^a et debate y :a deliberacin demctftca en las diversas regaes, provincias, ciudades n ,)lui. cm-nidade' *n las cuales Al sr-ze Pas i:c se lo ha sonwrto ir.cuvn sus principios y propues:as program a::. sino nue na fecotr-o las emanriasdel conjunto rfp Iri vaciedad. El reseme Programa Oe Gobierno es frut de "se pror i-: parttopativo e incisivo. Se trats d^ un documento u e rerf;.-! irt vetuntad 'de una fuerza revouconana que recoge s aspratiorves de cada terrifero, :& cada movimento vc-- y del conjumo ::p ciudadanos y ciudadanas dispuestos a continuar tranformando el Ecuado' Cuando asumimos el gobierno en 007 tenamos i1desafo inmenso de poner en movim-ento una sociedad -iHsnada -d la poltica y sn proyecto de e nac in:de icactwar una economa M entida por e l- _ s del capi;a' especu <- lativo y si en/ ; o enuegujt a la deuda externa. y de transinmai un Estado can:u'o por rteieses par iicuares Je roda ndole y sin n.nguna disposicin por !a defensa del bien comn. Se aos mas tarde podemos necii qu& ne xos honrado la voluntad ptwi. 1 y 'sitos sd,: apL.iS ce -..'ansorxar Id oluialidad de demandan sodaies en 'jn pfo^clo histrico de nacin que se despliega poi el impulso d? un gobierno popular, de* un -litado democrtico y de una saciedad ctiuna cor. expectativa', de futuro y capacidades oara drsp.utarlo efi el presente.

Estamos conTruyend e! te ..j*for clel Buen Vivir, cuyo centro es el y?, humano, a va y Id nuraleze. A partir de 200?, recuperamos y repotenciamos a planificar jn que tue iotalm& ile ro^oi+i-Jj ;xir e i neoiberaltsnio que Jej una ln;> rituctonalidad desmantelada Hemos recuperaao una invitur in con Horizonte Je fuiiao -la Secretaria Nacional do Planificacin y Desarrolo que pitpm a la potica pwa y cruenta , i* inversin en :js isas que ms necesita a lu dadana, tales: orno salud, educacin. t treteras vivienda. enue otros. La planificacin evala de manera conjunte laconsecuccsn del programa gufcerriTicfiid-:, para o cual coordina ia uenprain de informacin oponuna y de calidad. Nos adentramos en los territorios y sus particularidades para logra? una mayix efica cia: por dio fundamenta- la jziamifieci y nxxdinacin dc- Ejecutivo con los gobiernos autnomos descentralizados (conssjris provinc a ie i municipios y juntas oar-roquiaies). Ahprd comamos con un S'Stema de planificacin des centralizado v participaos, que evala las ne cesidades en los Dioyios terriiona*. lo cual i^os convierte en un modelo a seguir en a <egin. El Pian Nacional cara el Buen Vivir ha orienta do nuestro quehacer er. base

6) Garantizar el i rabajo estable, justo y aicriX),en su diversidad de forman 7) Construir y fortalecer espacios ojfcjficos mtcfcul rurales y de encuenno r.omn, 8j Afirma i y fortalecer la identidad nac* rvil. Id , identidades diversas, Id p'urinacic'naidad v la int^ uliuralldad 9t Garantiza* la vigencia de los derechos y ia justicia. 10) -^rantizar el acceso a Id imIicpacin pblica y (Joica 11 Establecer un. sistema econmico so cial, SO'iddr t) y 'x.JsteniK?. l l Construir un Estado Democrtico para el 3uen Vivir. Plartific.dc p e inversin van ii- - maro. a Nunca nvis la inversin de los recursos de laciu:.-*r!ani3 responder - presiones polticas o d .r i teross de id', lites que despojan al pas Los ocursos pbffcos y nc, alimentan las fortunas d f lavnlfgs.'C!u:a5. Anota la irwm'n pjb'ica es un motor de Id economa que se complemen ta con la .rtversin pnvada. Esta planificacin de los jecursos nos permite enfremar en forma adecuada ids recurrentes crisis econm k y financieras internacionales, y reduce nuestra dependencia externa Hemos tentdo una participacin activa en ol concierto internacional y se lia promovido un nuevo orden riv.india1 mu;doo!ar, rris jus t y democrtico. La integracin energtica, en defensa, infraestructura, investigacia cienes y tscnoloqia, han s,-\- priordades esiratqkdi, de r>ue5lrogobierno, rieiros ct>rnrbuido al for talecimiento de la Unin tje Naciones SuramefHanjs ILiNASUFi;. de la AMn/d BqJivariana para los f\jeblos de Nueslr Amrica (ASAI y a la creacin de la Convuntart de Estados LaT'(>oanK-ricancii y Caribeos (CELAC).

doce objetivos:

1: Auspiciar ia ^LSicidd, a cuhe*>in y a integracin social y territorial en la diver sidad. 2) Mejorar as capacidades y poien; iadttdes de la ciudadana 3: -Mejorar la calidad de v>ta [le la pobla cin. 4] Garanta* los derechos de a natu^ale?a y promover un am&cnte sano y sus tentare. i) GaranSrar 'a soberana y Id f> 7 e im d. pulsar la insercin estratgica en e mun> doy la integracin latinoamerinana

18

Hemos acortado siqn;fieatvameme al dive rso de un nuevo orden moneiaua y financiero rpgronal q u iere
c u t io

5ors y de la ciudadana universal Htc ham os las tx^iricas migratorias de aquettos pases del no<te oue defienden la libre circhi, j n de 'a: nnietCBtic fas y de1capital y crean muros enwe I seres humanos. nomos un pueb-j de na Con la reiuperaciOn de ;a base militar estadounidense en Mama, ejeicimos nuesira soberana c r rodci el -> terriioiadel pais. s^nca ' "us tendremos bases militares extranjeras e^i territorio ecLtator ano Asi corno fuimos firmes para defender nuestra soberana, irn :.jer-Ti fimos que el Sju c o Mun dial (BM) o e: Tondo Monetario internacional (FMI) nos entreguen recetas para obligarnos a lumpiir condiciones. Nuestro txoyecto econn:-oo !u -ierno5 decidido sovranamente Jos ecuatorianos con un gobierno popular con profunda convicon democrtica y voluntad de transferr:>rxin estructura: j- las relaciones econmicas, c e i:-as y wx ales Dicha voluntad de cmbio ba implicarli; que ia confrontacin con ios poderes tcticos. den tro y fuera del pais no haya tesado ni un solo d'a desde que avenim os a c(crcifi del go bierno en 200?. Hemos enfrentado demcraiicamente esos ataques pues caem os que <10 puede haber demacrada sin una m jracin h entree* poder politico derivado de la voluntad pepuh: y e poder de las lites ec onmicas no d vamos a permit' que los intereses economices chantajeen ai poder pcSiiiro ) que los gobic-r nos sean tan solo siervos de intereses privados. Avenimos la batal'a ppr palabra oc;

punto e paruda Id

creacin del $ n to del SiiT- Se ha creado d. -oncb Comn de Reservas dpi S'.ir 1 Sistema VJnico de Compensaciones flexionales iSUCHt.i hs\4 una realidad; enun lf)in y 2012 se han rehilado transferencias por aproxi-r ad meme US$ 851 mrlones Impulsamos in sisterrv. de comercio e in versin sustentado en la justicia y la scJidanddd, oue genera r^ artsrrio s de control a (as corpcirdc Iones multinacionales Rechazamos frontalmente que controversias con ripteSS privadas extranjeras se convienen en conflictos entre Estados. La <rete Constitucional decla r nconstitucionaJes a r datados Bilaterales de Invei^in (TBI) gue son instrumentos de as transnaciona;es para saquear al pas por m&fio deoijtcuros procesos e arbitraje internacional. Renegociamos de minera soberna a ieuda externa, aquel oprobioso mecamvnodedominacion nacia los pueblos d e Sur. Por * imera ve? er la nistotij r::- lam ente del Ecuador, sano del mundo entero, un gobierno imput un proceso de auditoria pblica de ;a deuda ex terna y declar ilegtimos e inmorales algunos de sus r-amc-s. Mientras en gobiernos anterio res lo fundamental era el servicio de la d^uda tem a, en nuestro gobierno $ vida est sctye la deuda y por elfo la inversin social K* triplica da el servicio 3 la deuda eterna, En 200&, cor cada dijla' n t id o en el sector w ciai se des tiraban USS i,fia: pago de a deuda. Fr 201 1, fwgamos por deuda externa 3J centavos poi cada d te invenido en la poblacin. todo momento hemos apoyado y prolegido a nuestros hermanos migrantes, pues somos par iidarosoe la libre ciculacin de oer-

l is

sentidos, coi las lb e n le s de hombres v mu,ores, que buscan ampliar en el presente la . opciones lisrir.as pera la constiucrin del Socialismo de1Blc-h /".-ir en el Ecuador. lernos enfrentado a los grandes monopoii que ne(cc-ari < la inormacioa que han redae j-cn j-

19

la liijeriad cw expresin a '.ibenac de em esia. Profunda contraccin etica j libertac de exprt^iori resum ida la manipulacin iv unus cuantos monopolios vivados r= proveer un uy n n publico indispensable para la sociedad li inrormacin y la ucrrunican que es otorga .j; poder lar grande ron o rlegrimo. Es1 civa :iaaiccin ha pioducrao La privatizacin de la opin'n pufica ; el J M tlt4 pidor inormitli vo para convertirse en actores poJiticos ilegti mos en nuestras democracias. Ai defender k?s intereses de < Grandes medies rw se est &< defendiendo ia libertad de expresin ni los de recin*. humanos, sino un sato, y coma sier-v re, los prK'ispyis del gran capital, En gerirai a practica comn fue siempre ciear un giupo onrntco y usar los rocaios. no paM informar, sino p^jia defender sus inierews. Po? elo, en un procesu absolutamente democratico, en U Consulta Popula- Lid de Mavtn de J : 1 el , pueblo ecuatoriano decidi on su voto dispo
ner la separacin fnre la actividad meditica

Incautamos lemas, los bienes cip aqudros banqueros que dejaion al pais en la ruina, lie vandose el d niu de miies y miles de deposi tante; Aora el cap:tal financiero se somete a nguosos mecanismos de conrro recula c-n, ; pues nunca mas permitrenos un nuevo salva ste barvrsnoedmoeliie '999. 4c-patr:an-os nuestro dinero. Con a revolu cin financiera, ms U Si l.ClO millones depo O sitados en el exterior volvieron a nuestro pas. A la ve,-, ii^.a'i.Tnos la hanc.1 pblica: entre -1 1 30/ y O I1 n^r, i,d; otorgados ciditos p' aproximadamente USS fe- O mi Iones. La ban sO ca pOb-ta es un lacior fundamental para la transformacin produttiva del pas. i a disputa contra los podres tctico supu so tambin desp ea ' de los centros ilei poder po'- r.o a .js rcoreser a; iotiifi gremiales tte , empresa-'ios rentistas cuyo nico proyecto era blindar sus intereses can el manto estatal. De esta manera se elimino la lecresentscir'. di diversas fracciones del capitai privado en todo consepoc polticas pWi; nS en el que tuvieian voz y voto a rive1fia ta i y, por tam a se jdujo su influjo en la determinacin de a agenda pblica. En e marco de esta iuena de pocer, impulam cs t.ru iL jjcion eq'uBib'ada entre sociedad, Estado v mercado. *o nos sometimos a1-dios n-.ercado', sacramentado poi nuestros oposi tores. por la oan banca y la borgupJa en un escen^io ton se se profuniia una de las m^. graves crisis econmicas de los pases ripi Nor te en los dos ltimos siglos. Ahora tenemos .ir, fetarfoctxi capaoojorte porer oondiccnps y no suocdin^rse a los m terpsi5 L'el capital de las trarisnacionales o dp *. ia L:-n;.i muitilasptl.
as

y otras at wJades econmii m. temos avan zano en esa batalla pero *jn nos falian pasos gigantes para ^ plena dem ocratiMin del a carrpo ormu n.cacion al. : !s^<!i ' gobierno no implica detei idi H poder, apenas abre a ocasin pia d sputarfo. No nos na rembtacto i mano para Iwhi Lontra los potares econn-fr.-::--. . principal agentei dei capitalismo neotlberat. el capital nancicnj-twrwijiio, > largamente reduca su o capacidad de nfluenc ia pofitica en lai grandes dee siones gubernamentales Sui intereses tue;on jJo s dei ncleo t entrai de s agenda pblica mediante la renegociacin de la deu da esterna, una activa politica de regulacin iticar :-y el fin dt- :a autorxjrita de una Panca centrai hi- ricamente rirndioa a os pes de tos i intereses especulativos.

como ta Rp^s.-Jutin

20

Libc-'i AharSM '.ivu tomo uno de sos pi pales cb;et>ws corwtt un tii Jo laica la Re volucin Ciudadana ha tenido tomo obpet'vo separar ai Estado de Id1 poderes econwnros . cticos y estructurar un proyecto de nacin 1

p s la Refinera sel Pacifico que nos permit i rfahorrar tres mil millones Ge dotares por ao en importacin derivadas fel petrleo. niitnw tiempo, con la iniciativa Yayin -T iPaique Naciorial YasunHstipioga Tarnbococha >Tipuiini), ti Luador es pionero en el mundo por la propuesl a ms ^novadora de emisiones netas evitadas. Al mantene: e' petrleo bao iiera se irriced'.r la emisior de 4H7 millones de toneladas de dixido de carbono, reducien do los i!fec;os negativos del cambio ci imanco, a cambio Ge Ja eorresporeabiiidad de la comu nidad internacional. Jevamos teis aos rr-pUvmdd !a iniciatKii y st^rem os disputando su definid realizacin.

51 5f*-vicio de 105 intereses generaos. Esio no

implica r.recro>r u desaparicn de s fuezas riel rrercado, como defiende cieno dis curso seudo radical [ro s someterla'; al bien comn, p asad o er a capacidad del Estad" paia procesar ias tterviVtes populares Una serial de la eeupwdCin de la avionomia del Estaio y de la sepaiacPn enir gobier no demixitico v poderes privados na sido ia aprajacn ne la Le; de fieguacin y Control /
del Poder ae Niert ado. Con esta lev sp empieza

a pone1fin al poder mortoptkb q hiSt(:r.d mente ha ostentado ios capiialesen Ecuador, 31 explotar a p"!;ufMios v medianos pi(ductores e incluso al avasallar a ios propes ciudadanos como consurnidcwes. hemos ecupsrado los secioces estratgi cos: los hidrurarbjros, la energa y *1 agua ya no podrn scr'prvtiz8<&^ para enriquecer <unos oocos y servir a intereses ajenos a os del puehto ec uaicfiano. La ruva legislacin somete a las Trarisr iar ionales petrleos y energtica; a coruidio de prestacin de servicios en os que los recursos no renovables son piopiedad sel i-.oriiur.ro ce 'os ecuatorianos representados por el Estado tur i la :enegocacon de cor;trai:s

1 modlsamos Id nuncria respi-r.vii.'ic y sostenibte E! S?1 de los recesos rJe las 'entas mi ^ neas son para el Estado; es decir, para r> y las s ecuatoriana;:la mayor renta
m in e ia

en el T u n

do. En 20t inicamos la inversin social en las onas be itiflue j de los provelos esi?atg coscn Us$ 300 millones Ahora los recursos estratgicos pemriien que la ger.te viva meior ers sus crop^s [Ofritono5. G n una inversin de US$ S mil miones, c< esurrtos construvundo proveeos hdioflec tricos que nos perTrtitn alcan;ar la sobera na er.i gtica, contai con energa lim.-na a bajo cos:o y exportar electricidad. Se ternero con los negociados de los grupos olginjuicos que generaban energa lermica re sus arepas plaas coritaminantes para venderla al Estado. Ai de;-6 de
u s jj

petroleros e- Ecuador recus dos mil

c ie n

millones de dolaros adicionales Dicho dinero hd sido ;nver tido para p Buer. Viv de todos los ecuatorianos y ecuatorianas La inversin j >ivda coenororret ida po nue^ 1 vos contratos petroleros es de mas de tres mil millones d Otilar Se ha iniciado el proyecto u h invasin mas impon irste de la historU de; -

diesel para producir energa

ahorramos SS 50 miiicniei por afte. En 20!2. el OS de la entrgia elctrica que consumimos proviene de fuentes hidra:as, rr<ientras que en (Bo este porcertafc era apenas nei 'ii,i..

21

Crin

:?!:i.r'lo re polT.cas c b c ji'ij

E -dinamismo S t la economf y el co;v ba le a la desigualdad no so sostienen en l pie ca zacifi der trabajo -r.cmq le o usua en empos 'i'joberalos. l;- -..'a po; ce- d onis : . labora ies dignas ha ocupado m lunar pre'erenie par.? la Revolucin Ciudadana poicruo t> l tracto, a mas ao ser una lu-i-rp !p bienestar, li' uenFfa; kwi d? rig-jera y ce rea:lzaciO,"iL'S. CL el pfincipaf nvicanismo e i^regiA ::'?!- v.k:#I y ' rie articulacin ent'e la esfera so:ial y la eccn'i'ica. Cn cspi.iL : i a a ld\ "rT n an d a^ je r 'a le s rr'resi^as dede hace una dcara, la evolu CjOr Cludadsna eiiru r^ !n :erce::Tac n labora. r r^r-ie - r:. a cobertura ]1c la seguidad socia .de 7 5 , nn 7(107 a 37 V en Ifl r de '. po ,9< blador etofirntcafncnte j:tivj- y d e - ll^ i: a l,7,:>^r: oTipadoi o'enoi. tidu:s la rornazaclri y piotc-c on del trabd|0 di !d -emplea 1 das domsticas, e ncrement el salano n n rH :nm mensijfilriatfo d e JS4 1 i7 en icier^bre e T 10C6 a LlS 3^ i en :o p :anMe de J01J.
D :iabaev r-id^ imxyidrttt gueel capital.

mientras '3 crisis capitalista in coa n I ntirte r :r. riel pl.H.lel a, el FCuaCfar exhibe unas robus tas cifras econm-cas que -combinan uno id^ i'eom ienio dei ie n ra aros uri m i i, un-s de k ta y sas de Sesempeo urbano ms ba;as de ios ltila n-os bia de Id reqidn ;< 'a ccn;in urdan de ;as polticas disiriburivas con reduc^n d i la pobrera y la desagua dad so.: al ?ri ; ;?c to estes medidas han dado oaso a afqu fundamenra paia un pnjyxr dJ ?rria reriis'ibui? i* rique^-j y avanzar haca la justicia social :: v?. edat| estnjtouralrrnte f lK j ai.ivas Como ia :cL.scj:-:';a. no puede r^ r en un ptfM r . : le mpUacin de las oportu ;jr nidades socales sm a'eci ai la destguald*; Ptjf Confuiente hemos dado priore?; a la rettr-bucion de irtprosci y de la fquej socifllmente oenefada
La d eagu aW acf p o r .ngieso!, m e d id a fxir e ' c o e fic ie n te d e Gini ha ra id o en 7 p u n to s d e s d e :iu e asurUlifnos *l q o c ^ m o , Miefilras e 11 2006. el 1 n q je e j i n e o p ercio ia A v is r i v ingresas 'O ^ m a s p o b re, en 7 0 <l c s i i i y e t h a se

El Gobierno de la Bfevciluefirt Ciiidadana efectivo ei mandato popular de lipifcar cono to la noaftliKiOn a Kutlwto Ecuatori-inode jel 3 Sfguiidaa socia .L Jo toj tfabajador-j en :' . n.'lac.iOn fie decer-sencia. Tambin se fa a^Ci cabal curryjlirTienitj.i incipio tanstitucfcHl que establece el salario digno. Nmgun etnptevi rio D uede cobrar uD'lidades i^n q.je anies j traba^dores lefi-.in un ^ iar.j que p-^rmii?. a s*j fam'lia cubn la ca^asra bsica Los n'aesi'Oi servidotss de la salud, p rie to y n iil .tares recib-ar a i res suo'iosde misat. ti Gobierno l nr'.nl r.i;rr?n!ci mis salarios V me jor sus condiones labcafes. El Esiado hace eJtiv el >:-re: - .? ti-: :i-'---hoT a - :du; acin, a la sal jd a la eguralad. T d !o > o^ c- : .jpdiftC- yfnrt sefiaJ r.critur':)en'e :- :je el !: proceso de cambio mioado ha aao pr maris

red u jo <?n Ifl v e c e s D e m o d o s ir'U 't n e o , red'.i:n>K l Cbri.-.'d pfH ntfieO. #H 1 7 l>Ur'tOS nriTre 7 0 C y 2 0 1 2. Por p rim era v ea en la lustona de- p^is la p o o 's z a ex tre m a p o r in g reso s lle g a j n d'jirc? T : :e-i junH? d e 7 0 1 7 1

OrJu eilo ha lid o p o b l e g 'ac ias al c a m b io

lc :

p- ond ad ci- la - L'i '^ui: i, k : ii n o ! iH.vi ; .1 : h .

ri u d a e ste rn a q u e prie riz :a in .'C 'si i' s o c a fa n ecu p e ra fi fe f-os recu rso s n aturales pa^a los e c u a loran os y u n p o liin .i ifau ta ria q u e h a c e iF-Hi rinr: =1 ;x in c :pio d e q u e q u ie n e s m s tienen d e b e n ser a m e r a s m s c o n tr ib u y a n tru rr flfi y .Xi 1 1 Infiram os d J i j e a r la re c a u d a ci n sin o e a r n u e n o i in ip u e jio y

al trbayO sobre L capital \ hd mndifir a:in la l gica . l' l-iisa del Fst^c una herramienta d _ e las clases dominantes.

fraestructura adetiiadj labc'aiorids y cervificacione:> internacionales. La Revolucin Ciudadana ha caminado ha

La revolucin educativa es ya una realidad. Hemos incrementado el acceso a la educacin en sus niveles.
:

ca la desporifeacion y desmefcaruHi7ac.i0n tfel

sstema de justicia. La Consulta Popular del 7

< * mayo de ?0I ; sqn;n-;o li' gran pj-; riara J

acceso gratuito

li

,j

educacin suocic -u peTrniTidi hijc la1 pe1 , son mis pobres, los cueblos Indgenas y los aJroecuatonanos dupliqffen su jx>rr enta}e de matrcula en las universidades Hemos imputado o1 programa de bec-is ms arntiLioso Id iii^oria asi ms de 5 mil becas pa'a que nuestros jvenes puedan esru dtf en universidades extranjera-. Los 1 gotoernos anierio'es juntos onnas entregaron lf beca-.-. Premiamos la excelencia. Los estudian tes con mayores caflficationes punen escoger a las mejores universidades del m urria y son financiados por el gobierno n*-.on9i, t valuarnos 3 1 5 universidades y Tuvimos .3 que cei^ar n de eilui ju e cnnstuian una esta fa acadmica a los jovenes del pn-: L hic : con T'fSynsaylWad y aplicamos un pan, de concnjerKia par/; <ge Va estudiantes esta-iados puedan reconducir sus carrejas universa rs en mejores condiciones. Hemos liberado a la ediicaettv, H-tueslra da durante aos por el UPD. que la us como fuente Je poder y la mantuvo en la rnediocrrJad, la violencia y :a desid.a. Hemos neario nuevas pulidas docentes Ahora los proesoces acceden a la ctedra pe* concuo de merecimitnioi y snn evaluados pendicamenie. Se ha impiementMO el nuevo curriculum para e ba^h'llerao nacional 'jniiicatc. Estamos cons truyendo un sistema educa; vo d calidad rnr t> maestros bien remuneradosi una educacin tasada en la evaluacin, en el m^lio, ron in

romper con e! armouo viyema de administra cin de justicia que se caracterizaba por 1 aitos n vetes de afieenc a de sus operadores de justicia. as como tambin por a xolifefarin de mltiples casos de <s rupdn de abogados, dieces, servidores adrum strjtivosy fuer?- l:-> lsc.M ii-.-. !> !'vsi io de a demanda ciudadana, s :. e Hev atselante el proceso de trarrsfor ma ion tfei sistema con a < re^fn de un Conseo de la Xi dicatura de Transicin. Se fortaleci la instlt-uticna niad ne la ad mristracin de .ustic-a p jrj contar ton > h ucrentes optrfLkiip-, utiicatiras acordes con las necesidades de la poblacin, nuevos espacios fiveos modernos y con tecnoltwi.-i'. de punta, complementados r-.n capacitacin otien tada aun nuevo moaelo de gestin que opfini/arel t;empo ae los trmites Se elm iiw on prcticas dintelares para s designacin dr operadores de j usticia, en lo relacionado con el ingreso. ia evaluacin, la promocion, el ascen so, la cesacin y 1 remec'-n de los furciona = rios iudiciakts. Fueion conrtuidos espacios de dwiogo interinslitucionaies paia uenetar una articulacin t- , - agrin de as nsstucsones i- a de justicia con los otros ooderes del Estado. Y se concTetaion proyectos de Ley sobe delitos iagr.intci y trnsito, Lipnero. justlc a e po ambiente, en'je oros. Han invertido ingentes recursos econ micos, lOQiStiCO'j y ;':L;alivo=. destinados a ro..uperar la capacidad operativa de las fuer.-:os de segurdat. con la fina'iriad de tener i.m mc-

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lor n.ve: de respuesta a

ripirandas eie la ciu

Los IwjfOi re ia RewijuaAn tiudaaana son en cim a.contundencte roscare opiibto le y la reccmstiuccK?n de un Fstado que naba sido nesmarnelaao cor el neoliberal smo salvaje y 1 indiferencia :je la turquesa, impulso de una polinc ri nai ion-alisia y soberana para rsapropi 1 nos de nuestros rer.i cins p'.sidtHqicas y soi tear lft diversos bloqueos de la geopoltica global La decisin histories na j befamos el pcio de :a deuda exIerra como instrumento imperial de chantaje, dominacin y oxtoisicn econmica .1 cm siiu: tn l una sor; c-ji;: .:? in ensa, de grandes inversiones sociales p.ara el pien comn y la conin uccrtin de una sociedad mri"i uita y solidaria. La prorrujfcjacin de urw carta constitucional que nos parrte superar & neoliberalimo ampliar loa derecto? ciudada na!. y protegernos de la domin*i:">on 11^: s mh . : financiero-esoec uta livo. Tridos estos logros han siici avances maysculos pare
5

dadana v (-.idfJL'cef cambios rcvo!liLiTinflTins e n el manejo y la atencin a la \gucidiia desde una :v.f5poci)v'j integrai. "ara w Sevolucion udadana el territorio > fundamental Nuestra qatoiernu Pii 11il pyisad o. ra-no n -jgjn o trae rortlcc-rr-ienw de lor. qo bieir.oi autonomas d c e n [rii2Jtios. paia en frentar lai desigualdad territoriales existen res. Durante estos seis anosjam 4e retrasaron la:. ;:iqr.aw'.< a ..-- subie "o pro-. i-'.31 c;. : mumcipaies y parrn uiale?. rrdwjairos por la descentralizacin efecii va. acompaada de la desconcem racin d la efuncin ejetuiiva en los territorios. conci fin de ne-!:: :) la x o cr. pblica a la ciudadana y ite genera' un Eslackj poi' -centi ico y saido a la vez. Un estos seis aos hemqi qeiierado una noeva v sin que patencia i reacion entre cui tad y natui al;ia. -qjc- nos rearm a n , riunii 1a ridentidad. que retote a! patrimonio como una h iw rtia que se produce dentro del tracio ciurrnacionai. Eslo * 1 iiddutido enel reconotinii?r;tD de ;os derechos eie :a naturaleza y er llticas pblicas pas in-,cidrias aieai pioi.egMd'i, la uK-'iecctn de Jos ecosistemas y rie las cultoras En el cerrado Ce qobe<no d? Id ftcvolucbn Ciudadana ri Ecuador inceso a la Convencin de las Naciones dnictes subii? 'I Derecho oel Mar CCONVEMAB1 fruto de elo. ahora el territc 0martimo lep'e^enta el 849btlel territorio na> tiorusl, convirtindose en una ventana deor.wlundad para el erinqueetn-fenta no slo de

construccin

dc: Socialismo del fren Vi en 1? hcuarzo-. Ko 1 : casualidad, entonce:, qun la ; ieddd

nava retupe(a:l' irf; ynFiana perdida en la actxin poiica y en las instituciones democrrlca\ de. pas Sin c :i:ha rDiidiva p^puia^ hubiera imposible gobernar de modo enrense y jid activo en medio de 13 reviientid eii-^rurJa y vi^lniii de ::s sectores retardatario; Ei 30 de septiembre de 20)0 el dia mas irisu? de este fn(xf:0 espcraaador se puso a pr^ tia a consistencia y la ley'tiniiddd de las institucionec rfemocratkas an;e ei Jesaibiaaci n;c-,nto de obscuras fuerza que -aim uLjan va ver al pasado de la patria de cocos, .a voluntad rie! pLfebio ecuatoriano logr venrer a las balas y detuvo d los sectores antidemocrticos. Sin el let.inoc:i.en;n 1 la legitimidad - toaem o oe ia c1 Revolucin Ciujadarv; y sin a movizatito pnpuiy no habra ^idtj pueble vencer e. miento ^ilpista. tn ei pasado, el puebio saf a las rali es para destituir a quhit- i:s sin ar-algo ni ancaje

" ri"iikirits de ecuator ?nas y ecuatorianos

residentes en la franj coser, sino.del conjunto de nueucft pueblos.

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popular. El JO oc c-ptemofo e qxjetuo m - a fl I- 3 a:-esles a oeferter el carnto y ia democracia. Esa fue la seilai definiva do una sociedad que recupere la conansa en ia democracia. e- las rwitui torni polticas y en te conduccin ci jn proyecto nacwial que apona r>en rornri. t jo lorealtjadQ, tin embargo, no es aun su fi;, ene para romperla hegemcrvii del meri ,iao ptatela que ha imperado en Fe uC-dor desde siempre ni tampoco para cerrar a^ oret nas vi ciles aun riagianer. Transformar la imo p'> dutiva del pais ypiofundizar en ia dstribucin de :os medios de production g iw hiendo re tos polillos pira un gobierno do cambio. No ponemos. sin embargo, subes-mar la potencia democrtica r:e t e pasos leudados ti ncleo cenfcaf de 'a nenda poltica aue planieo i? Re volucin Ciudadana en 2006 Ha firecctorvwlo con v jg o 1# pyi ine as publicas y la accin estatal en estos seis aos La legir-micad democrtica
y e- resP 9I7T popular dt piixtso SOfi pfdu-110
a

urgencias

,as necesidades populares deben

continuar siendo procesadas por un qotaeino en disposicin de hacerlas efectivas. Para conti nuar la trayecTor j 3el cambio revolucionario en dem oKU -equerimos, entonces, aserjirar las condiciones polticas oue permitan a con quidaci de un gobierno de /(jara las g^wte m a fia s Fn esiH wi 11 iuto. este Programa Ce Crier no convoca a !a sociedad a dar continuidad al gobierno Je in Revofluon Ciudadana. Er el momento poltico que se abre con ias elee Co nes de 2013 requerimos de lotto el apoyo po
pular para innovar, radicaliza' y evofund^ar er

sos'er'c-r el

el cumplimiento y resolucin ne las demandas socaces. Se t:ata de continuai gobernando y ijoberrji irinovandor Je gobernar para pfouri dizar el cambio. Por todo ello concebimos esie Programa de Gobieira:1corno un conjunto de principios, objetivos y propuestas polticas eme permitan la ms amplia articulacin wx j I y p o lito con lodai aquellas voluntades que aspic- hacer n de Ecuador una Patria Ah - a >Soberana, U pre / sente lexiu contempla u . e*ienso aeanico de rpropuestas y lineas de accin pr los pcdicmos cuatro arai i, una (.verdadera agenda de la Revo lucin C'udadana a implementar por parte de; Gobierno v de js Asamblea Nacional. Paia e umplniiento sel Programa de GdbiDmo ser imprese =< be -rontar con la pji nt titipacivi dt' orjajiJaciones colectivos, movimienios y de a ciudacama en general. La e>is:eriiLa ot- ur> poblacin viva, activa y critica a es condicin de necesidad y poibfiidad para continua m la bsqueda de. ambicioso re:o que dibujamos en Montetristi y raiifitrno^ hoy. con ene proci m i politico.

de la i

Mencia poln y programtica de un irai a dt? urra seal etera de la orientacin

gobierno popula1 comprometido t on el cani cO ' de proceso Mo no es un dalo - i r:" en el marcii de jxisi-jw- que se conorman cor-en comiar 'lo bueno'dei captali smo y de veleidd Oes radicales que ptemieaii falsas ilusiones que nosoi viables Social ni polticamente Somos conscientes oe oue quedan tdavia m acJs e im[H!i!ifiiit:s desafos perdfcnocs. jn proceso oe transformacin twliico, iOaal, eco nmico y cuHuias requiere de una estructura de gobierno estable y plinerie que garantice, en el tiempo, las condiciones de peder para proseguii eri - disputa lel trii:x : Ll enorme a acumLtlaciH hiMfii de demandas populares siri resolver1 difici ment puede p oetarse en un [ iclc-de uobiierno. Hemos avanzado. Pe-o

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Estamos convencidos de que las trafilar macones emancipadoras que nos MOptisimos en 2007 no podren consecrarse con el simple accionar de los cotices Teremos que ir ms iejds- Necesitamos incluir a n u v R actores so ciales que se jumen ai es'uerzo transformador de la ftewaucKm Ciudadana. H er* demostraeso con acoones corbetas nuestra vouniad de cambio estructural de las raiuej de la injusticia, a dcrimlraoo y la explotacin de mayoras Ciudadanas La 'ucna por sa prr)fi.intfzac (XI del cambio reourre de un claro liderado
ocj ri

Fs'eesd rnurr-cnto. este C i1iugai im: ail os, W : juntar sueos uchs y esperanzas en una apuesta jxdKa pa-a coiquisi- nuestra secunda y definitiva indcpo-ideiu ia, para lograr proyeciarnos ha^a i futuro, para hacer de k if Ecuador ur> Patria inmensa en donde el tra a baja la justicia, la liberirtd, y la solidaridad nos idenM'".H:en como un pueblo digno democr tico y soberano

co, de una responsable y fuerte militare con caoacidd ur'lca para afianza el proyecto de transformacin y d? fortalecimiento de estrucimas organizativas de diverso tipo en todo el territorio nacior^'.

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Ser todo lo que quiera: lo que s es que mi pas es el continente de la Amrica; he nacido bajo la lnea del Ecuador
Manuela Senz

Nuestro Sur
E l mundo nbrava la ReJnkin Ciudadana Na pacos autO'SSK> han puesto' :r:io urvo de os pgtxi amas exitosos en la aplicacin v en ios rest liKJs re as polticas pOMcas. Hoy tenemos tambin aue mirar al mundo, a: irnos a : ai;r.idS posibilidades geopolticas, econmicas comerciales y finanper*.

1 mundn i,i viviendo una u:? las peor cnsij.. L3 crisisq.** empez en
la ecunomia rrs rica del planeta ha tenido tuertes reprensores en vanos pases de la p r e c ia Curopa. Las expresiones de la actual csis capnalisia son mlplti: econmica, financiera, social y cultura'- teniendo como teln ;.- lui'tfo ;,nc de ly, ^ablentas mas graves de ,s humanidad, e- cambio cli mtico. Tenemos una razn q-ande para labia; de una criv de rr^g-nituces 'Dvilanoias' ti poderoso capital financiero global no taba dispuesto a perder Es jxj eso que reecfis, esta ve? en Europa, el viep libreto necberal que tan b<?r, conocemos en nuestras lai^udes.. yivaraaclon.es, le^biluacin labora!, des pucckjn de (itiechos sociales combate a ^s gdiLzacones de trabajadores v transferencia masiva ce dinero pblico a unas pocas manos privadas, sobre iodo de la gran banca. Este proceso solo fue posit*e mediante una orensiva en la peiifeiu europea, banria en. un proceso acelerado de desconiposraitt de sus sistemas poii;iL Os y de una M u represin conna ; ciudadanos ihdig.es nasos i a (des) integracin europea contina, icentras se cu da la rasa de ga nancia de unas c uanlas tsnacwiales y de unos potrte la-icos, a costa re la anulacin de U soberana de los pueblos y de la rancelacion de los derechos adquiridos para ojens csare 'je los ciudadanos de la dnin Fuiocea. La vigente crisis de: capitalismo estar a asociada a cambios e diversa Indo le en ls- iKar iones de p,rt?r global, fese a man tee la hogemonM el arm ara ni litar, Estados Unidos est vendo una acelerada reduccin de su poder econmica qu Isa conducido a una imprtame reonguracn geopowa 3ara fines de es:* aOo so prr^ecta que las economas < rasi-, Rusia. India te

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y China (BRlC) representarn juntas un 20% de la economa global Mxico, Sudftica. tnrioneS'a y Tur-guia les siguen los pasos de cerca. Es:?
l o- iu!'!o di- :Mises emergentes 1

Por ello resulta cifive pensar de modo < v i'ii g ito y cuidadoso como pases del > ur. iuestra insercin en la economa mundo lt medio de la r tisis global de! capitalismo y de una transicin geopoltica an abierta. Nuestra e*per-onda histrica debe servirnos para enca ra con intelioencia y en ix-ao a nuestro: prin cipios las acivii'e", del cono y medao pla^n procero que atraviesan hoy en da los pases 1 miembros de la Unin Europea no es nuevo nara nosot'os Lr AmfCa . a I-a se Sic-'on :O S pnmerus exper mentos neoliberales; er el los la valencia potica, las dictaduras, la imposicin oiual de modelos efe Estado y qobierno fueron :ss vas que qaintiraror & pode* de dast de las burguesas y el despeamiento de 1 rique 3 za social de nuestras naoones a las economas del ^o.'te del plaera, fcn rar.a una de las cnsis i/ividas por el capitalismo gleba': a lo largo de los ltimos cuarenta aos dicha l-QfCasi: ie ror-Mrin en benehcio de los pases privilegiados. E endeudamiento externo generado en < condiciones onerosas. que pfionzaban e paqo < de intereses Incluso pot encima de b*enestai de nuestros ciudadanos la tie H .. 0n de pri -vilegios para Iri inversin extranjera, < devpiol leccin a los productores nacionales y a 'os sec;ores estratgicos de nues;is economas, y la privat:iLiit i ^ reas fwidamentales paa h la >atsfaccrn de las nec evdades bsicas- (ue uno de tos resultados de las polticas que ga rantizaron un comame iiujo oc- recurso:- ;>f nmicos desde el Motte hacia ei 5ur. A nivt regional cada pa> latinoamer icano s mantena relaciones con Washington de mare ra independiente, lo cual dism ruy la impor tancia de la articulacin poltica y econmica con sus pdif.s de la regin. La Organi^nion'. de Estados /'mericinos se constituy en un foto (joUrico en el que lo i patos de Moett>amr -

so tar? runroli-

dado desde el ano 00U como la ona de creci miento ms dinmico en el mundo. Esto na uaftiformado de manera radica! Ih tradicional orientacon Norte-Sur en el comer cio interriacOnai. En 1990. e Intercambio entre pases de Sur neprcsenuta hI 25.1% de- co mercio externo en ecorom iis emergentes, fn 2011, represenia el 37.&*> del cual los BflC , representan una parto susianca: (129*1), China es e! txincipal importador de materias primas agrarias y el tercero en petjceo. despus de Estados Un idos y Japn En este rercv<J(5 ? onle-xto mundial, emergen dos renn-ieno: que favorecen directamente al povuonamiento del Ecuaaor y de Amrica Latina en el sislemamundo: la emergencia de cro< esns de integra cin poltica y econmica 'egionai y el incre mento de ios vnculos polticos y comerciales con nuevos actores globales. i a recomposicin econom a y geopcit'ca del globo nsa abierta Las decisiones estrai gcas que ios pases del bur. Amrica Laiina y el fccuedor tomen en medio de esia coyuntura inod'rn er la transicin geopoltica en curio 5r bien esta coyuntura ha sido propicia para los pases productores de materias primas, como somos lev latinoamericanos; los benefk ios [jer .:n:1os correr, el riesgo :i- evaporarse sin u fj consciente y decidida poltica regional capaz de apalancar una nueva fase de desabollo e v tructural. Estas opciones neceJ.'iame^te regional porque solo desde !a articulacin poltica del espacio regional latinoamericano seri posihie generar un retido proiiuc livo y una
red d e n fra estftjc iu ia s q u e p u e d a a v o n ta r to^ retos f r e n a a glob al ija c i n .

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Ca SSufr i i M l un

v e lo

implicitO SObre CLiiquiOf

minacin psIiFta y econmica, nacionul y re gional, qutj nuestro proyecto presupone Lacrisisecoi^iT.r antiee inicien 2009 nos sorprende en un contexto (^ p o ltico comple tamente indito. Nuestro proyecto politu o, a: :r srnci :'err.po. * aposiai h. = un Sesarnollo > endgeno y ->ten ble. un mercado interno vi goroso. una inversin pblic a capar de creaf las coses n'itH 'nles para el Fijen V.vil reoslos procesos -edistributivos, se ha mostrado como una esnategia dinanr.ica y exitosa para enfrer tar a crisrJ actual. I as cifras econmicas del Ul timo ao son claras: el creciniien'o ecoim-co del EcuadDi alcan. durante el JO ll, el 7.Br- . 4 'eme a - media latinoamericana de 4.J1. el 1fib de la l Inin Europea y t global.

decisin qire supusiera incrementar el poder relativo d& resto de paisas de la regin en Ij onentacron ue a rjoli^ca regional. Las rL acio nes polticas y econmicas entre .'os pases del Sur ocuparon un segundo plano en la agenda de nuestros estados. Fye precisamente la lucha contra e neol beralismo, en medio del poder imperial nor teamericano y de la fuer de un sistema in
ternacional uniiate'al, la que permiti a los

pueblo: de laikKwmica tomar conciencia de la necesidad de extender el combate ms all de las frontera* nacionales Aquel los que se revstieron a las manifestaciones ms perversas del necnit^ialismo en sus territorios -%ados barxdrios, privatizacin de recursos econ
m-cos shocks monetarios, exprupiacn de

La situacin se revela con dotte r ostro: ooi una parte, Arnim a . atina se encuentra en coyuntura econmica sin firecetientes que es -avorabie pa^d la consecuoon de nuestras piracfcnes. poliDCa* Por otra parto, nos r.yrresponde la tarea de crear un proyecto ater navre posneoliberat. en momentos >n que a . nivF! glotoai impera an el neoliberalismo. Va no puede liTTKtatte a seguir las orientaciones provenientes de :js centros de la economa mundial sino aue debe apavar a la creacin de un nuevo conjunto de instituciones ptji'icas y econmicas que garanticen I consecucin de su integracin geopoltica y el u en Vivir de sus socic-j^Jl's y de ia afir macn :!- Id dirtocieer: minacin de ;os p le ito . El Ecuadoi a s como el resto de Lanoam^ricd, ene por aelante el enorme esfuerzo econmico de garantizar la sansfatrinn de las necesidades oasicas a iodos
m

viviendas median ie manipulacin de tasas de ini-pr^ destnjecin do sectores productivos mediante l-beraH^acn comeroaL etc.-, propi ciaron la articulacin pQita de sus agendas en espacios como el Foro Social Mundial y la Plataforma Contra el Area de LibreComerciode :as Ameritas ALCAl, SOr sealar slo :os casos ms deii atados. Fsios aprendizajes histrico'- son ios cue se han asimilado en aquellos gobiernos popu lares cuya base poltica, electora! e Ideolgica fue construida a lo larqo de la -ucna continental contra el neoibe<ali5mt;- ' rtposicionan nenio 'e la izuuie'OO que ha vivido la egin a lo lar go de la uimj dcada, asi1como los 5 pnme"os aos c nuestro gobierno de la Rcvofut/n Gudwana, nos han entregado esta ensean za: slo lograremos nuestros fines medrante el fortalecimiento d - nuestras retador con ios e dems pases de l.aiinoamrica. Este es el nico camino hacia la construccin de la autodeter

naCrtant-s sin

comprometer la de :as prnnnas qener-K.ci nes, buscando, stmJtneamente, una redis

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i n DUC:- f M

'.>r-ipo l o r o d e s tin a n d rii 0 C;0 y

. to', recursos financieros necevariiis pjra ios c?r proycctos de desairlo, liberndonos de la do ble iuieci-i. econmica y poiiica a los orga nivi,ut financieros tracie.kxidii'i como el FMl, el EW yel Santo Interamericano de Desar iollo iRiOi.. que- negociatan pi^stafrios condiciona dos y que abr .fron las puertas Jv reformas neoliberales. En esta misma lirea, laccncm-in. dei Fonde dt-i iur puede- ser el m etaniero f>a'a c^oieg las reservas teWKWJiwncarids. de la Ajiatilidad que la c ii economica puede ge nerar sobre divisas como ei doter y t euro. Este proprio implica, por supueso, un desafe d *i histrica hegemona d los Esiados Unidos y la-; ectsnorriias del centro. Los golpese iniw.ios de golpe que te rwgin lia tv/ido durjrte os ltimos aoi son una pruery h que hoy, c o m o ayer,el capitai global y losenres esiidifs y supfaostjtaies que defienden sus intereses, estn poco dispuestos a teo*" esie pon-in de ierrirorto que consideran Ic- oertes r ecc. Venezuela, -aiador, Bolivia. Hor~::.i:.s y Paraguay son tem plos Ce cnio sobre los pro cesos polticos que desafiar el stu auc per-,-se .a amenn.-rj -jcrmanenie de la mienupcin d?i orden Institucional Los poeseres cOigrquios nacior\dles
IOS

h Ias

r e la c t o h e s in te r p e r s o n a l S , E s t o s o l o s e t :i t r e a c i n ere u n n n u e v j ai-

p o s it i e m e d H i r -

q u i i e c t u r a e c o n o m i c a v p o l i s c a r e g io n a l, q u p p e r m i u & x p a n d '' y p r o t u n d iz a r la tie r n o c r a c la . iJ;- id e lo s E s t a d o s N ac-oni.!-. n a c a t i in iK t r u c to r a l , a : re ia c in

La Rivoli jfin Ciutiadana ha dado [msos Impor tantes mediante un positionairucnto sobeMnoen los organi smos regionale: e ntemacionaies. F1iurtiJdrr,c'ita! consolidar l= estraiegia , ia Dar la democreteacion eie ics roros panameli : arws as corno la corsoiidacicn institviienal y la poltri on de :a ca;> C ai operativa de a-:. 1 rlomunidad ne fcs.iwoi Latinoamerkitnos y 1 Csntxfios "' iA C;, la Aligrizs Rolivdiajria para k F'uCD.OS C i NueMna A n ir c (ALBA) y I.h Unsn se Nacones iuramericanas lUNASUfl). Debiti iLiio r;; los rrei^nivno; de intey

L?racin econm t i destinados a la elimirsadiin de asirrwiiiai la pctnciadn sei desarrolio endgeno, corno so->-s relactones Seni ro del .'.'.efcadoCOttiP del Sur IMEtiCOSUft).
E r u n c o r ir e x t o c e c r is i; e t o n o i s c a g lo b a l, e ti e i q u e p a r e W a m e n i e s e p i e v e u n a e * p d t> s i i d e te o o o m i a sci Jio n ce la a t.- n o s m e r ita n a , A r q u it e c t u r a con F ti in os ;r

rrccuentemente parapedcB Lra

N uuva

medios de ; omuncaein rrasiva- y kn del

a e r in t e r n a t ila ], a o a re ce c o m u n o d o m e r ir - 's im o s m a r dneos o a '3 g a ra n s ir a r

cabial transnacional fueron descubiertos deiras de o intentos tlf- i;-.:ipe en los gobiernos popijlAfi ou-e nan puesio freno al proyecto ncollbeial. En todos estos casos de desessabilizAt.-jr-, y en especial en los nids lecientes, na QLdado claro cmo la integracin regional y la consttixii'jri de organijacionei inn-rridCionales democrticas con-iiiiuyen elementos diii3<70s freme a los poderes retardaiarios, que ib encuentran oisp.iesin' a iucr-f car la demncscia en defensa de pequeos inteceses-

e s t a S i l ' d s i e c o n o m i c a . o si c o r n o p a r a a y u d a r a f ir it iiic u r : a n t c :a u a i t s i a o n h a c ia u n a n u e v a m a tr

7 p iw ijiic u v a , c o r n o la in fr a e s tr u c iL ir a risica

q u e t ^ q u io r e n u e s t r o p i c o e s o d e im e g r a c i n . Ei jis t iiiT i U n it a r io ile SUC RE: C o m p e n s a c i h F le q io fia l

u n m e c a n -rr-o d e m t c r c a 't i b i o co-

m e r e ia ! d e s t i n a t o a e h m in a r La s e p e m t e n o a d e c i u v s s i K i 'i i n i i r a s e n e i c o m r d o Ir iX e f n a o n a l F.:> u n a n id a tiv d q u i d e b e s e t p o ie n c t e d a p a r a e s to s fifie s, y p r o m o v id a ni<v; a; l d e lo s paise-; d i i A L B A . FI R d iK O d e l Sur. a su w w . p u e d e p ro-

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Busiafiios < integration pol f4 a a b i de j*ia position, a nivl ._ ;.Li ios r-rc-'JSE1y n e^ y i -. cii.de-: de r-iuLiTiros. pueWoi y de cftrarresur la yjoiaonal hegemonic de os poises del Ceriim en kJseip^CHO'i Lie derision d^i intr-ieirar ciela .jMiiji'iidod en iu eorijunro. rambien eva en I - . . :re de integratior Lxonmrvica' :Let ciiaf awntflrio f f Ick pr.^iipio! ce c o 1 pCfK on p :li:dad, p irJ e' ,inHi h imeiffai . hl r JefTiocraTi;:-' el :-r " aftto el dfaailci " . . endcijen-7 y sa^eri-.ble de njesrrps paiws. Es c aiie mnvi iritis Sifi fox* r:e M ins) ratlin n :;i:n que enLuga- det-smrunicaniefiteiiMenti 'nacio !a e*FXirTac|on de recuries fu n ra l y ia la importation de r.^ rv, permna affl&ilidarf humana prerrequisiio frtaneral p.^ra Ih iijrtjtfucci>h Lna veidade:n fiifrmincad entre foi puebos in ri.e 'iiii Anicnca.

lijLieriios a-jc rw *:rior: !as uniiaiwirinu:de) colonia imo y.el iniperialisrriQ. ^o< mitEhos i

loi paivi-i ce Asa v Africa q jo co^parLen con r":0 K rr 05 esa := .MOria. SU5 piiifhlOi, :omo !os ffue^rM, suenan y iu; h i - par la Tons'."u--o de u^a wciea^-J qlobai j u say wiidana. Unc d i los yes -.j.' la pbi'tics j^ r a l ue nu&stp RHyciL lucion C uj,;-iana era orlenta'ii? hdiia la cop*-.icdcn ds un iuf Gfcitwl, r ivnd.C.-- con-:0 .jn -u. e. s o c e i iflr^iaipolltrasyecofii'jfriiMi d ales v < yliurali en q ^ - ri eiTipodefamlen -c in y 1 ioberania derujesiroi puefclci gaiinin e la supetK in ii ' :OS usages de I.h :;---opoi:Tj cue - i prH'ii'rJ.Li^ eesde r.ivnrvo jondenacrtcii ri ; popreza V d ^jtordim iiDrL

Doy un paso y se aleja. Caminos dos pasos, tres pasos y se aleja an ms. De qu sirve la utopa? Para eso sirve: para caminar

Principios y orientaciones para el socialismo del Buen Vivir

diferencia de iros proyectos GenCTepKfexes y liberad, e soa< ismo del guen Vivir tiene com terreno y ftf ultimo d su accin p a ilita la defensa > i'i forialecmiento dc-Sa soclf'tad, del trabajo y de ia vida en ted-ii j-j4furr Para lograrlo, el pmner oaso es esolv<-r oportunidad y a acceso a los bien, a Jas condioones materiales e lnmateri!ej rjme garanticen

-a os ndivicuK, ios c o l .vos y las generosle", futura:-, una Fnrridre'.M digna siri pajudic a* a 'a nsruraea y a las especies con las c .jales compartirme el planeta Suestro mundo es corr-o una nave espacial, en Ja que contamos -pi recursos limitados, porque limitado es el c-sp* o en el cue cornnrtimos a a y portdruo tenemos que cuidarlo El Buen V i v m i . v- o u p concho - d , lo, es una reaiuacion cotidiana de los senes humanos El horizonte poltico e la Revou r autadana es el w : al r-model Buen > Vivir t;t> articula i lu ha por la justicia soc . fa igualad y la jijolictn de los e privilegios con ia construccin de una sociedad enmarcada en el respeto a la diversidad y en armona con la natura! fa, donde odo-i y caria uro puedan desarrollar sus capacidades y conducir su vida de modo digno, libre y autodetorminsdo. Nuestro desafio fundamental es legrar la univef -vifeacin de las dprechos y su transforman n en oportujiMiMe' y capacidades para que todos y cadd uno efe tos habitantes del SLe)n ecuatoriano ilven una vida en peniruo. La atfto-rcaii2 : !i>r y la felicidad de cada uno van de la rr:-n:>de la conjocuf-t,: > del benesTar colectiva det mutuo reconocimiento y la solidaridad, dri recosi a la dignidad de los otros y del cuidado de la Pacha Mama.

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D e te n ts untv las cor-diciones paid que cada uno de nosotros meioiesu vida de mane i j constants, sm que ello i'npiique el deterlaro de la- .iiortar'.icades de os Jemas. Nuestra a < con se dirige a la cor.s .fuccon de on Estacfo orientado a! scrvic del inters qiv:era'i a a protection de os intenssw. < las grandei maio yorlas y con capacidad Ce gobe*rur >mcdificar ij. .li'neas centrales de la domination ca: ; tabsta. La accwxi colectlva de un F^-tado democraiico. quip req aiere de is rcnstante organization po pular y oooper&iva de la social a:i perrr-ite ev:;ar el dom>nio ce los pxlert*, faaicos y de ios Fir-rnculares inteoeiss de Ic-s pocerows sodic el conjpftto Lie la iooecSod El.socia'ijmt? isol Bucn 'vivir tuHstiona cl pa Mfi de aciimulacon 1-fqimnynco, re "er.ir, n forana c- que ias sociedades capii=liiias neolifi ierairs se o-^if.-ran pais producir, cnecer y d v iribuii. Proponents una tiansicion hacia una socedad en que la vida no est al su'tvioo del , spi;j: s de ajalqiiei otra xirma de domina tion. Arnmamoi de modoraaital, quetasupremada dc. tratwjo humano score e in! es innegci "wble v que la tieferKJer<wnas er- todos >espacios de 3 vida su-ria on q je p je u 1 r vu inerada FI naijajo no poe de ser viito axrw un fiiciw ftvjs de la production sino :nmo cl fid rnismo de Vi prodtKcii'n y la base para el dPlplli.gue < Vn^vr v ulifHOS. E rr.jrdo de i& irabajo es el espaao en que nos reconocemos cirn j f i sotiaies -<omo com panies, trabajadores rtf I campo y ia ciud4& onple3do5i prpfesrtsiiajes, esiucfeni, hombres y tnujerei que companlmos sabacs v -Mirczas gere1 rile'- - y como actpre-. aeativos en constants

manprut- en L l fKrxeso politica v fri ia vida pCU ica ad p a i La vida en plenitud, la vida tniena. el Buen Vivir r se realizan sin el crriporniso dCtiv de la ;:i.-da::anid y io OS puettfo' en In resauc'in ele los proolefnas comunes.

La ptliiica dem of - es una cscuela etica i y iiansformadora. Unifica aJcanzar un nuevo

h vel dectinviverviBai mter;o':ie

ia t iudadana, individuales.

p a ra roconccernos en las aspiraciones y en la

lucha dt lo? otros, / no solo en

Fsio supone respe! ?r U riivL'sidad cultural, de ijiMoro. etnica y eta-ia: !o r.ism a que las dife rentes o pc iones f viveridas sexMles y afectivas, c.encia: religioni polticas que se er,n*?n / tranen nueira sociedaa Estapoy;;ii5ri poltica v derr-oc/atica nos convoca j todcs los ecuatcr.ai>M. n-.ujeres y hombres, a la n w .i i.n permanente, por estos deiechos generales que var mas all rtn ri,jostras legjitfmas lurh.is paftciitare>, El sor. A m o del Buen Viv r v lfcntifica con la rgnsecucicm del bien comn y la felicidad de cada unp. que no se logra mediante Ij acunvjla sin de grandes riquezas y tampoco c< k < m consun^exceivo ce bienes Se rabtier>e con c i mi-no apruvecnarniento oc los. talentos y < te =s capacidades pGinaiesy coiet.vHs preierva tes si loicnot de jn Es;dc democrtico y ttr ._na Gudadansd activa. Se trata re ur. 'Spiitu vigfOSO que emp^jy; Cda uno de nuestips es lceos por aprerdery s^ipe^amos Esta pesen te en el cultivo rie la amisi de, on ol resoeto, en a fraternidad, en !a iol^iaridad, en la compaa de njpiuos seres -juer nns y en la armonia cor, la naturaleza, ti Buen Vivir torr^ parle de nues tras aspiraciones de una vita en comOn para dlcanzar 3 dignidad y la felicidad & . ? -.ixios y indas nier'ocemos er. le pfancia.

ejerotio de nuesiros Lierechos y Bbeftades furv dampriiHiei. E' -ac-AiivT'/j del 3i.fen Vivir va de la mano con lacpnsirucaon d e 'jra di^riicrar: proknIs q se outre de la parlid pxion popy i< pern
3fi

Nuusna t/opue^a poltica es la co nfina cin de diversas maneras de ver el munda e a s de? cualquier regin o penenezcaTw a diierenre pueslu o naciona idad Somos m actala ecuatorianos, hombres /mujeres, ind genas, cholos, ataetuaiofianos. blancos, mes-'y.y-, o riicnvjbc!., e je ahuM tetamos depues tos 3 con viv r por el b ien c o - t ii n. la armona y la coreTfi ivn fi el socialismo del Buen Vivir.

Hacia una sociedad radicalmente justa

Las CMientaoanei ticas Que guian ei sociaIis p o del 9uen Vivir se fijan dentro oe una con

cepcin igualitaria y dentxuca de ^ justicia a que se e*p<esa en cuatro dimensiones La .jsi. d social y ecgHrTPta coma base

ti c iiiiiio del &U 1 Viv-r es nuestra uto E- pia: Nos permite no pecfernos en et trayerio poltico. Fcennos errar en cienes mados v confundirnos en determinados ines pere no podemos perde1 rte visia los principis que io s impulsan en a lucha por su consecucin. Aflamar ti desafio de fortalecer y da^ continui dad al proyecto da la Revohjcfflo .iudadana exige una gran claridad en les principios y vatores Cjue guian e?ie ;xoceso democrtico, Las orientaciones eticas y filosficas que -.rwimon el c a i^ rc v aseguraron la m a^izac<on de la primera etapa de nuestro pryyecto poiitco continan vigentes Fsias orieniaco:-ps cambian la de- de qu d presente es un pura feiiiidad histrica a la que debemos resig narnos o acostumbramos, cumo se habita el peatn al paisaje cjue otcerva lodir los d;-s .a negaon de - posibilidad dei cambio obliga a a ciucarano td'ivdi a ver si futuro ,l<see ei conformismo y niega a - Id positwlidad de cons s: truyen t> peseme opciones de transformacin y dLucrdo: coiecivos c*rmrtan creer que otras formas de vida socia^ son necesarias. Por lorio esto surge la necesidad de darcar las principales filiaciones emanci:-'.^s pa.'a no perder de visla el camino lacia eJ socialismo del Buen Vivir

dei e lic lo de las libertades. En una so cie t justa, todas y cada ur' de ^ personas iicaan as dd mismo acceso a ;os mecos maietiales, so ciales y culturales necesarios para levar una vida satisfactoria. La satud, la educacin y el trabajo sor as bases primordiales de a justicia ociai. Con d'choi medios. iodos los hombres y mujeies podan realizarse como seres huma nen, y reconocerse como iguales en sus reacjo nes sociales La justicia democrtica particioativa. En una sociedad potJtcameme iusta, toda ;a cudadana debf1contar con el mismo fxjder para participar en el control edee tvo de las decisio n i polticas .niie di-:ten su destino tomn, o cual implica defenoer i principios de igual dad politica, partit acn y codc-r efectivo
d e n vix rhco.

i.a iiiiticia intergeneraciflnal. tn una sode

r a i justa deKle el puM-a d v sta inierueneiaecional, os planes y las acciones que se api iquen en el presente debern considerar necesa'iamenle i las generaciones presentes y foluras. Esta orientacin marca ;a responsabilidad que debemos asumir en e presenic?, fundamental mente, con raspee to a los impactos ambentiles y socales que podamos ocasionar por el in adecuado uso ce los i
lusos

natu'dCS y otras

decisiones que pongan enrie-sgoisbasesPiolisicas de nuestra leproduccion.

37

La justicia iransi'di uim er.iiende que la de pruuedarJ mixto, en que coetnisien Ia yiopiedad privada regulada, e patr imonio publico, lascomundade'. s lai asociaciones colectivas (rrxTperalivas! Ente modelo t ene Id potencialidad de asumir, como obetrvo colectivo, ia re-deduccin de la vta social y la qararstia d etrabajo diario en diversas esferas de relacanarr.|h nto social rn un sentido emancipador; rta de

jatna soberana, autnoma y autodetefrriifwda, de 55 retaaonafse, colabotar. cooperar e -nter'c con rtrt p se->y pueblos en un plano d de igualdad y complementarjedai; tan el hori zonte puesto en la generacin de un Buen Vivir mijndtrfL eo par y segundad (ecokxjica, social i poltica). - ccrnfxriatn e estos cnniiipios pfopo ne unir y dar senado a las libertades y garan tas d&n^otftiCH une hoy ^enen^os. Sor-ios responsables de constru; uri porvenir justo y compartido.

transformar Id^ relacio-nes sociales existentes de reequi libra i los tiempos sociales y de aiw ir Id divisin sexual del traba.-a. Con ello se bus ca reducir la presin en el trabajo, sin descartar que se trata tarpbifn de un espacio para el desarrollo de fat uliddes humanas, en beneficio

Hacia una sociedad con trabajo liberador y tiempo creativo

B punto te partida de la libertad potenoal que genera el tracto es q uc la oudadaffia ten ga la posibilidad de d'retjtrar su propio susten to y autonoma. Una agt-ndH /t alisara consiste e r repartir toda ia carga de trabajo (aaldrlado. mercan ti dutpnomo, no mercantil domstico y comu nitario! >no solo la parte que se realiza corrvo trabajo asalariado, ^a (fpccn de la jornada liberal no es solo un instrumento para una dis tribucin nas justa t?1traban asalariado, sino
que oaese convertirse < Id meta translarma ?n

::p otras Simensonos de la ewsteicjd sor ial- ei ocio creador, el a-re. el erotismo^ el deporte. la participacin democrtica, id celefradn festi va. e luidrf<Jci de las personas y de la natu-ali-^

y la participacin en actividades comunitarias

Hacia una sociedad igualitaria y equitativa

Sin una Dase de -gualdad no hay sociedad posibte. La igualdad es la condican paia el mutuo teconocrmiento de todos y todas. La Igualdad y el reconocimiento forjan las mni mas bases de la cohes4on social, sin las cuales nc- puede hatearse de just ra -^ nemccraca, 1 ni de suciedad. No es suficiente dar mas al q ue menos nene Se debe reducir tambin la distancia cue sepa ra a uno del otro. La distribucin de los recur sos debe reducir las brechas entre coscones sociales y econru ; :s fin re auspiciar la ntegrarin y :a coiesin de tos individuos en a sociedad.

dera de una sociedad que persigue crear ms tiempo dsponible para las persogas, para sus activ.iatles familiares, corriurvtaras y Qe re creacin. la sociedad debe estar centrada en el trabato ero no asentada en la propiedad estatal de moa ios de produccin, sino en i;n rgimen os

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Ll Objetiva pn la produccin y distribucin 3e bienes pbficos debe se? la ampiiacion de las coberturas. y la mejora de a calidad en la pi estacin de servicios. La fota iac ji es:n cri terio para priprear act ones ante emergencias
<nooier:i aneas Sin embargo, a nivefaldd

La construccin te una toe'edad igualitaria no se resuelve en trminos individuales sino e' la modificac-n de las pautas distributivas ge nerales y en la transformacin de una ostucti..' ra social que no naoiiita a movilidad y ia rclusin de las mayoras en la comunidad pouca

soiidaiia es ii

pnrn

ipio rector de una estratega

ttm m a y soca! .gua rana >.jid el med arv; >largo olazo. Conceder a un grupo de perso nas up derecho especial o funicular, puede
;ener w i .ara; :er tempc/al o&b consegui un

Objetivo especifico, pero te ninguna manera puede r invertirse en el rritus Op*iar*Ji de la poltica pblica. Si esin ocurriera estaramos i'cmvrferando al 'beneficiario'en una r>osiucin de suboidinatiOn e ind;nnidad frente al resto de la ciudadana. Una sooedac iguaitat ia es una comunidad poltica no h'.delicada, en el sonido de que no genera grupos con Opciones desiguales de acceso y uso de los recursos soc ;ales Una sor iedad de iguaes nc signif.es que rodos y todas deban tener el mismo ngeso, nivel y estilo je vida,.os mi snxss gustos, deseos o ex ista uvas. Supone ms bien, t>ue todos los ciudadanos so rer onnzcan como parte de urriKCrrwnjrfad po li!1 en que ::enen derechos, garantat v' recur .:.i sos mediante h * cuales desabollar, en similares condiciones. sus cspecificos [xypt ios de vida Como sostuve el Libertador Simn Solivair'in igualdad perecen todas las libertades; todos los derechos' La igualdad como mcusin de los indiw i::ids v colee;'.-os en la comunidad poltica articula pofltitas distributivas y redistribuyas -todo para todos-, ei combate frontal e los pri vilegios '.le todo irx?. e. reconocimiento de las diferencias v c desmontaje di* las jerarquas : formas de &jbgrdindcion gue -mpider la flui dez de las relaciones sociales.

Hacia una sociedad de plenas capacidades, emancipacin y autonoma

Panamos de una Tmrr.i: el libre desarrollo de iodas 'as mujeres y hombre* es la condicin para el Ubre: desar'Oilo de cada uno. La eipar sion te las capacidades del conjunto de la ciudauania \f ofiverte e ur-s rnc,t.:j para que rodos puedan elegir de manera agrnoma sus objetivos, sea de manera ind'v-Sual ti asociada. a atencir. nc debeestai tensada exclusi vamente en e acceso al B-en miiump, a tee' ^ lo ms elemental para vivir El ^erd-dero objn '.i es el desarrollo de las cjfja iludes furdamentales de las personas y a afirmacin rfr- hidentldadesqueoanstituyen su ser ?l roferc-r.t..tiehe ser una vida digna y no una mera conciaors de supervivencia. Se dee abogar. enton ces. por ia expansim de las capacidades en el i narco de' cufnpJlmiento re los derechos humanosy no nicamenteQuedarse en el mnimas, El objetivo es la garanda de .os derechos de la ciudadana. Esto nos hace cor:pnviW es r:el cumplimiento de !s debites .r> los O f, sus.comunidades y la sociedad en :,u conjumc-, : eso a simples nietas de Kitsfaccwn de necesidades

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Hacia una sociedad solidaria y en comn dignidad

icnsuycon de a cooperarci a solida

vida compatible :on la dignidad. Por Id fanrer, abcciamos por el recofiotimfento de la misma d andad entre todos los seres humanos. Recunocrnos en ;on-._n dignidad nfiS ldala CTO personan

i ioad y te fraternidad un objetivo scade con una iicieAi que qu re recupera t: carcter ico y sorsi del Individuo. N se casca po rrw e r soto un desarf&lo personal v eqoisu, . (-/no ocurre ;r una socieridd do libre mercado La ftaiernidad o comunidad Os actin so co loca en el corazcn de as rte lo s derrocratco-republicanos Pa-te de- ccstulado n.j:i:jrus ia: "< te doy porque t necelas y no porque pueda cdienp- un ijoneoo a cambio". Se n^rn de -jn conjunto de valores y motivaciones indi viduales aue fablitan el deunolto ae la libertad positiva de muieres y nombres y ane l^nu-nar es pnncipio cc la redisnirxjcido d la riqueza y ela promocin de Id igualdad sodai. a fraternidad inipsica una disposicin cv. L f.a: involucra c f reconocimerw di- las nccesid e s e interesa-:jl' los otros la acepac r de la ju'.ip:.'.ri. d a (ey y el respeto de las iiit-tuciot> i'K . isto se vi^l-.e el fundauento de una fie mocracia fuerte, como forma de sociedad y -.le qabii'iriD, pues no acepia que ^cisona alguna sea sometida a !a lu - d de otras. - o n t^ Una bse da fraternidad >mpW( que los ob jetivos personales se vean reo uo dos a un men? atan ce obtener 'cio - particulares Ayurta a l iwstftjtr -em encas r omunes para crear un pec porvenir compartioo en el que nadie d e p e rii de ot/o particular para i/ivir loo dignidad.
i .,

Hacia una sociedad corresponsable y propositiva

A diferencia de la responsabilidad, que es la capacidad de una persona para aannr las consecuencias de sus a ; ores y decisiones ;a car'esponsataidad es un atributo die caracrei iociai, con el cual los individuos o las coectk'dades asumen responsabilidades comures para lograr .in determinado fin o responflei lambtn a una situacin especifica. Desde el punto de vi si.a positivo y constructivo, la cof res ponsabilidad refleja unn ac niud de compromi so comunitario paita alcanzar el mejoramieno d - riui-uras vidas. Le cosresXKisabidad se e oponed una actitud individuahstaypssiva tiue su4o espera ci m ejoraren ioE^isonai y el logro de beneficios y servicios que el Estado pi^de q^rif a. ur- uudadano o a un q n i minoritario La COrresponsabilicar) ? - una actitud sosi que se encuentra ruy cercana a la solidaridad. Pdeme* censaren un futuro mejor para e Ecuador si es que iodos ios ciudadanos, hom bres y mujeres somos corresponsales

11 Lastro propio destino cono sociedad. No de

bemos espwai que el Estado y sus institucio nes nos resuelvan todas nuestras necesidades, Esto lleva a demarcar, en lminos polticos, el m bio e intervencin del Fsuido, en los di versos campos; p o re je rm p io e n e lp la n n v x ia L la pr.mera responsstoilidwt coi-esponoe a ^os padres. !> ellos, quienes, idealmente, deben on

idea imuva de una vida acotoe con la

dignidad humana sugiere que :as personas, no solo tienen dereclto a la v<Sa, sino s uni

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velar per el bienesiar de sus his. La rnaten-Idd y a OMcrn-crac >cn. en primer lugar, resMfisabiiidades indisntusies. ^ConsiiuaTi nos garantiza defecas pero la ckidani-s deb cumplir tamban con ttlercs. La corresponsaDlIidad representa una acti:.;d y capacidad colectiva pd-d Ca ;.'pLiCsta a situaciones une son i'roa'tanes para una comunidad. Poderos ser corresponsables de j 'uaciones benefk usa-i piara todos, cuando spayamo-, ,u nones o jc a poli-a pblica rr plpnipnra oara salud, educacin. saneamiento ambiental, segiiiw : ciudadana, prevencin de desastre; y atencin de situaciones de emergetteta. ctc_ en as que nuestia participacin v aparte, son importantes para e e>to dF una : gest*n. Po ello decimos o ue la cowesponsabidad os la^ibin prnpositiva porque podemos pu?vin ar piopuesas. desanolfci iniciativas generar act:udes creativas ante las situaciones que se ndj presentan en la vito comunitaria. Nuestra correspofisaPilitlad -entendiendo siempre como actitud y ate in colectiva- tamoen {the e ^ ii presente cuando en ocasiones nacemos caso omiso de situar iones que Lesio nan y causan dao a -i vida de nuestra familia, barrio comunidad, como pueden ser vi siienl

texilia renovacin de la poltica, tanto desde e punta de vista rscivicual como colectivo. y de la necesidad de incluir di sun tas voluntades y compromisos do la comunidad en la formu lacin de su destino Nuestro Programa no se sustenta sobie un petado estaksmo. Tampo co pan irnos de a ingenuidad de ataidonai o) Estado, por inietci.es paa-culares y corpora tivos tiaju determinadas conveniencias. como cunti :-r el neoliber^llmo. La coiresporsa bil'iad significa encontrar el justo equilibrio prWH La responsabilidad de: Kiado, las -rvsituciones y os ciudadanos,

Hacia una sociedad en armnico respeto de la naturaleza

El resp-ato a la riaturaie?a supane una res ponsabilidad tica con las actuales y Muras generaciones con a gigantesca var-edad ce especies animales y vegetases y con ios ecosis trras que conviven en nuestro temlorio. La Constitucin del Ecusdcr garantiza los derechos de Lj nauua vay un ambiente sano y sostewtxe. tste reconociminio exige plantea-' las actividades humana? aentro co los limites biofirxos del planeta >el cuica d de los ter ui esos pao las gen eraciones que vienen. ti functorarriemo dp la economa pnciza una gestin eco-eficiente ds los recursos mate riales y energeticos. medVsnrp ti aplicacin de tecnologas y prc ticas que posibiliten el man tenimiento ce ia integridad. las funciones y as servicios de las ecsisiemss. El Estedo asunte la regulacin dei ordena miento de: territorio y el tonnPl de las activi dades de extraccin de ;os recursos nat^ales

cmpiioe en temas

seguritfcad ciudacs-

n i delincuencia O vilenos mtraiami lar. La corresponsaoilidad es una manera de construir -.! culiu^i! ciudadana q'.ie garantice nuestras derechos y nenere una actitud colectivamente esponsahle para cumplir cambien con nes trasebigaclones. j oofresponsablid^d en polit ca pblica

es dpi f :minante para aererar ciudadana. So trata de lograr una democracia viva e intensi va. simtrica entre os ciudadanos y su arijan zacin poltica. Parte- del principio de una np41


= sra responsabilidad puede asegurar que los impactos negativos u riViH social y ambiental sean mnimos y permitir que se apliquen me didas de restauracin de las condiciones ecolo g as tl enromo afectado. ti bloconocimiento y .a vatoractti df los sen/icios ecosistmcos articulan el patrimonio natural ton el talento humano, la investigacin, la tecnologa y la irmovacin, Este eir'Diue re jrt-'^rUri una enorme oportunidad rwiaoiver5if<sr la matriz proa u i iva del m s
Lits tcxiceptos van en contra dpi 'todo-

nipri.^iii'que ataca la ensiencia de bienes co munes .ndiviybles. inalienables inajenables e incondlctona^mente accesibles y ui: irgole; por todos y todas Do la educacin y proteccin d? los tienes comunes se deriva una nueva visin de la socios id 1 la que el ser humar pa^s r. ocupar un lugar central tt a vi\n mymativa de la economa Es prioriia' la lgica del valgr de uso sobre el valor d ranihio. asi como la l t> gica de la no-acumulacin en contra ue la pura lgica capiaista del lucro incesante La :dca de lo comn es e1reconocimiento

Hacia una sociedad de los bienes y derechos comunes

Ei Ecuadoi impulsa una pos-clon nacKxia' en materia 00 los bienes comunes globales. sta implica el defecho humano al agua, los derechos de la naturaeza, y los principios de tesponsabilidaces comunes pero diferenciadas fren re al cambio climtico La preservacin de ios bienes y derechos co munes es el punto de partida para la ob'ercin bel bienestar general y. oo- :anto, para el met ramiento de las coM cioiies de vida de ios se res humar.; Es el resudado do una voluntad coi inca colectiva. Los iteres comunes son aqucHbi que per tenecen a todo el mundo en el presente y en el futuro, Los bienes pblicos san aqtielos a los 3ue todo el mundo debe tener derecho aqu y ahora. Lo comn es de todoiy ln pblico es tara todos. La idea riel bien comn propone na ^rrificar e' futuro para alirnenrar e presente. a idea de!
dti

de la imposibilidad de reorcducu lo

y e1

Buen Vivir en socieiliKi. sir :a participac-in hodaniiAl de todas las formas do existencia socia' en un proyecto de mxima igualdad, mximo reconocimiento y mxima cooperacin pro ductiva.

Hacia una sociedad pluralista, participativa y autodeterminada

un Estado efectivamente derx>c tico mokjs te requere instituciones p e in a s

gobi&mu pblicos. 5stas deben st^ienerse mediante una estruciura de representacin poltica muralista y la apenua de espacios de pan pacin eu-adna para ac-cccnia su po der de incidencia puiiic*. sus capacidades de auO-gobierno y de organizacin soaa? aut . noma. El gobierno democrtico Danlcipaiivo en traa :a presencia i-1una ciudadana activa y de fuer es movimientos sociales 'jue; trabajen en redes abiertas con los agentes, estatales para Ira lar cuestiones ocales y t i j s -iac::maies. Tambin es iieLtsar .' nsttudonalizar mul-

pblico aade a esto Que no se puede ?

preservar el 'uturo sacr ficarda el presenie.

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tiples espe* de participaadf' a fin tiu que la

C iu d a d d n ia g a n e C3p a C L tK

ele un muryJt? usto. democrLiiL;.' iliveiso e imorctfliural. La multlpofjfictt de las rc-iacio. res internacionales supone den-calizar 1, instituciones cte la gobernarla qtobaL a fin de re-equilibrar e poder de los centros hegemnices de.: yloxj con los intereses de tocias as nadones y reconstru! ji escena-o en que as organice me*: internacionales se pongan a servicio de ios pueblos y no Oe los poderes de las potencias econmicas y mi filares, tambin propugna la solyrin pacifica do '
les. C O n O v e r s ia s y

de influencia v de

control sobro las decivnnes polticas. la mrova>n mistucdmI partidoativa de mocratiza la gestin pblica y la vuelve rr\s e<v dente. porcuanto se sustenta en las demandas yori :,i informacin producida cok, v^mente durante e* dilogo puoco entre la socled^ y et /iiarn. hn la n-edida en aue dicha partieiparln logra activar el nteres y el pratagoiwno ce los sectores ms desfavore idos, tiene ade mas consecuenriai concretas en una redistrtiuc jn ms jLSa 3 C a tiquala soda i.as bases sociales de la democracia parti cipaba apuntan alcanzar un tipo de igualdad sustanrVa que posibilita la xedproadad entre sus miembros Elo permite >rtieqrtir 3 os dife rentes ctores en i.r jw cesode dio-C C-, en el Q que represes y objetivos en conflicto se eva lan y ierarquizan cte acuerdo a un conjunto de criterios definidos puto tamente y entre iguales

los

C O nlilC tO S

mernactonj-

Promueve la pu; y e desarme un-vL-rui.

depende el principio de ciudadana universal la l^bre movilidad ce todos los habitantes del planeta v hi progresivo i1!1 de la cnndldn d t eni/anjero. La integracin de '55 oueblos dH ~~ir de: globo. de las naciones latinoamericanas y de otros bloques regionales, aparece tom o condi cin civ'e para avanzar en un nueva winnce d cre poder global que tiag,* un efectiw contra peso a los intereses de las grandes potencias

Hacia la soberana y la integracin de los pueblos

Bajo los principios de la libertad. ;a sobe rana y la au:o-deiermnac:n de los estados nadonales, crnsetucin de u n nuevo onen internacional debe tomen:. las relaciones pa cificas enne les pueblos, la consirutcitjn de un mundo muitiooiary el hieneslar general.de la humanidad La Resolucin Ciudadana promueve la con formacin de un orden global multipolar con la participacin activa de blcques econmicos y polticos regionales, y e ibftafedmcnto de las elaciones iWizonraSes para
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fsio permitir artplia- :a agerda intr?iac.ior,j. naca . uestiones has;a ahora cegada: ur* ? segundo plano en los foro; internacionales

1descolonizacin, camb'O climtico, r ludai ania

universal. etc.l U Revo'uciri Ciudadana impusa la integra : n, pl-ii a, cultualcconiim ir.a de larecior andina, de Amrica tel Sur y de Latinoamrica, para favorecer la consolidacin de organia ciones iJt i ar,i:i :er supranacional.: ontbrmados tr los estados de Amrica Latina y del Carche, as corrto la suscepcin de ttaiados v otros ins trumentos integrales de integracin regional, fom nia un nue\tj sistema de comercio o m versin entre ios estados que se sustenie en la justicia y la solidaridad

conufuccin

Hacia un Estado democrtico, plurinacional y laico

< visin de un estado pkirinaiona), nrie1
gidivorso f pl-.Jf' b u s : dflicolon^cjin

prcticas, costumbres tuocimierrtos y r 4.- -r = re Por eso fieemos que el Dilogo de Saberes Cintribuye a la construccin de una sociedad r>susidysclidatw.Es'e n.,-.:,levttalszacn, promocin y trotee''An de los saoeres anees nales conocimientos tradicionales y orates para incorporados a Id lu cientfica en el marco dei respeto al ambienie, la natuialeia. la vida, las culturas y la soberana para !a consetu cin del BuenWvir. La defensa de laicidad del Eswdo
.j1 j :

-del Estado, el reconocimiento poli; i; o de la a'iversaiac cnica, regona y fixuai. y promueve ura sociedad identificada con ios cu id o s de leali*-! y pertenencia a ;a comunidad poli'tica. ri figuro de ctiKiadHnc! ; T'j 'j r de irios derechos exigibles, unlca^-emeen te: minos incrividuales.se une a una no: n fie derechos d i= i lulandad colectiva lenguaje, cultura, justicia y territorio Tal diversidad es reflejada mstitucicndl mon te mediante? una arquitectura e-Jaral de carciht ilcx'iic. donde
a

condicin unequa non para gal anuiar la plena ludrias do conciencia y h: pJuialismo social en . todas sus expresiones. Rearmamos la nece saria separacin er.tie el Estado y ls .glesias, a pamii de una clara disiinf in entre la esfera de to pblica que oiLierne a todo; y a cada uno de los ciudadanos -independientemente oe .sus orientaciones ir ' materia de conciencia-, y la esfera de 'o privado, donde tienen (u-aar las creencias particulares Los podeies pOblicos deoern prceuer la libertad -eiiq. . de cu i(^ entendida como un aspecto del deier ho a la libre conciencia y s-n ninguna clase de discrimnacin. Tenemos derecho a lurnar decisiones libres, informadas, voluntarias y resptKisalxes sobre nuestra sexualidad, nuesa vioa y orientacin seitu? en el contexTO de un Eva-v-r; laico gue garar,ti;>:-' & ann dogmatismo y el respeto, para beneft&arnos del progreso cientfico y -riel lcesj a una informacin y eiucacin libre y sin prejuicios. - a consolidai p-ILv principios necesi.,1 ra mos re<niMi una i/arsfcnm*ciri del Estado, las ns::tucionesy de la siK.j.edad.

ascemraiizacfn, U au

tonoma y otras ircunscr. pe iones Territoriales trSfjHijdits pasan a- primei piano. B reconoc mteno de 'a diferencia en ;a igualdad abse el espacio para ajiit'ta*. especficas de {j'.scrBte rijr.or1afirmativa, que segure a repiraciiin de las ventajas hisiwicas de ciertos grupos y pro ponga oportunidades igualitarias para iodas y lodo los ecuatorianos. Fr yna soc edad radicalmente democrtica, la cultura debe sei ccunceDida y e*feii!nefitada como una actividad simblica, queda libre t dui ij c* pres virlij.i v apac-s; de ipleniin critica rie las personas. El islario debe garanti zar la actividad cultural como un &en rxjbiico. La interculturslidad juega un papel funda mental en te desaffo per la igualdad, el S male K.vsay o el Buen Vivn, pc-rqu pdia Vivir 3en deoerw aprender a co f/rw ir M ire d'stinr- cjs p a c ie n d o d e q u e

tenemos t e mismos de

rechos y responsabilidades reconocindonos romo diferentes, cada uno con un <yigen, unas 44

La transicin para la gran transformacin: acabar con el Estado burgus

S o m o s revolucionarios y qiseternos lograr ios cambios socales lo mas i-pido posibie T,:..;o preciso h>: j tee v.js ritmos y cadencias, Ivo podemos risianix de ios contextos U He/^iucs&i CiuiacanH ta propuesto un cambio de paradigma que no solo Dusca dejar atrs el concepto de 'desarrollo' -y, ton
p si p.

.jitalsm o ?n c r :: irruir una sociedad ue renga como ejp la

garanta de las condiciones de vida de los v?as humanos y de Id naturaleza: la sedea! ds'Suen Vivir'o'SuT'atKawsay'gue se identifica con la realizacin de las raculc^es oh ada u-io. la recvsdiJc: i;ri indefinida de las rultufas liumana1 y a armona con la naturatesa. ie tra:a de ur. paradigma naci de Lina , dinmica constitjyeiip que tuvo como 'espado el establecimiento de un nuevo na;
!c; ;i l -

convivencia t ,il p l

El nuevo piaradipma, adems de esiab'tcer una serie de prirw pos y pautas de ntwacoin social, buwa alternativas de ar.uniulacin, redistribucin y gulacin y nuevas formas de coordinacin democrtica de la sociecd. El Gow'nrn de la Revolucin Ciudadana es consciente. sin embargo, de os Imires o, me :mdr.tio, lk los 'nempos'involucrados en una tai dinamita de cambio. Seria pretencioso e -ngenuc postular aue de la noche a la rr.sia'ia se pue de modificar los ruados de proUiX'in. acumulacin y consumo lealmerae exi'Jtentes. Nuestra apuesta s en primera insiancia conducir con inteligencia una 'gran transicin'. Dio no significa abandonar el terreno poltico de la g^an irinsfo'macir. social wio arromarlo de mono eMi.i-.c-3'w y sin veedades ideolgicas.

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La transicin de l j| i=isi-nci 'lacia el nfigirot-n del HutYi Vivir implica e manejo de la sostenibi < ildad am&ental del planeta, La disputa por salir del capitalismo y canstruir o:ro orden est aso ciada, entre cims razones. a -at limites biolsicos (materiales, de epaco y tiempol que las econqniias se impongan. La economa capital:sta es una economa fl- :rr.3 porque basa tu cony : e traccin en el dinero, un enre artificia-, la cua. potencia su <JscQ'e<i con el mundo reaL Sir perder de vista el horizomo ce la gran iwnsrc'nacir, un; izquierda nu demaggica d e tt plantear estrategias viab'es en el (iempo, considerando sobre todo rie dnde se parre y cual es el poder -esl que tiene e; Estado er el rr.bio raoopj- y en e' concierto de: iiste-ma global. Fn el caso ecuatoriano, cabe reconocer tos limites estructurales de una economa dolarizada y sin soberana ir rielar* que depende en ur.sn parte de: sector prtmano v xpr-iMdor, que genera poco vaipr agregado y que carece de reai influencia en el concierto internadorwl. La prc u : de! Ren Vivir rccuiere un conjunto espedco de potincas y programas que desestrycwren las bases de una -narri? productiva ociosa y atoan las posibildades para la divervfi cadn ce la economa y 'oyren '4 reactivacin de las fuerzas productivas lcale-:, y | genera cin de empleo digro. H '-cnpo sue reluerr nn el carcter democrtico del Estado. All radica el ncleo central de un prograrrj sftiu y viable ae iranso'rnddn estructura de la economa. A cesar de oue la de^togia neoliberal se na encargado de convertir el 'pite, c onismo en una mala palabra, la realdad histrica devela tjue son solo aquellos esiaios que han prote gido e invertido estratgicamente en ul desa rrollo de su industria nacional y su soberana !wi que han ogrado geneiar en sus pjses la riqueza y e irabab necesarios para asegurar el bienestar de sus pueblos. Eloy Aliare ya en fatu. en el contexto de su epcx a, este hechp Antes de l, estadistas como Aicxaoder Hami:tor. y Ulysses Grant en Estados Unidos, y Ro&ert tite e n los cuales esin presente?? los ocursos tangiste (naiuraleza) e intangibles (conoc trienio). La Revolucin Ciudadana ha recuperado el Estado de las manos de los nterest^ parriculaies para carnblar la matL; productiva pf imano-exportadora, "nonopclista, desigual y dependiente, en una matriz equitativa, emandpadora y soberana, generadora de productos con valor agregado. Para entender este poce-

50 debemos panir de dnde venimos, cuil ha

sido nuestra estrategia durante estos seis aos, q ue hemos lograd* y qu debemos hacer para profundizaren cambto en los proseamos aos,

D e dnde venimos? Una matriz primarioexportadora, explotacin y dependencia

5.1. El cambio de la matriz productiva

Cambia' la matriz productiva signlfit a rransformar ra estructura econmica def pas.: es decir, ttansformar aquellas retacones entre los adores sociales que fxoducen bienes y serv46

Walpole en nglaierra. ya haban reconorido i- mporranda de reaii-ar inversiones en sus a industrias nacientes, protegindolas con pol nicas comen iaes espedfreas. A fines del siglo Xl. Gr.jnt declar
uxl'

Lstados Unidos imitara

el modL-o proteccionista hgfs: 'dentro de aos, cuando Amtica nava obtenido del pro teccionismo tcxJo lo que ste puede dScer.

tambin r.nptara < modelo c c ibre comercio.' H En efecto la mayona de jw

w

exportacin. ti re-ultado de esta potinca fvra nuestro pais y los puebles del Sur ha sido una inedia productiva y una profundzacin de la1 desiguaderjes. Por una parte, ios se: lores ex poliador se enriquecen,gozan de bienestar y tonsu-n^n bienes suntuarios in^x^tacKs des le el Norte, fr oir parle. - precan'za el ;rtz uajO para lograr menores p'etiOs y mayor conv petjtividad en les mercados ael Norte, lo cuj obliga a todos los pases dtJ ^ur a continuar con la misma drrnka, comoit.endo cnire s; para asegurarse un espado en los mercados. El conjunto lp la wdedad sufre las consecuen cias de la permanente transferencia de nuestra riqueza fiara el Norte. ta ineicia d e :a importadon de sus productos Industrializados im pcc el desarrollo ::e nuestras fuerzas piixuctivas y reproduce la de:pfider*cia de ios m elados he qemOnlcos. En Amrica Latma y en el Ecuador el peroca neoliDera! agudiz este patrn oe especalizadn. Los expptimerlos de industrial lm; n de ir, aos 70 fueron destrozados con el desmon telarrnenio del Estaos y a aplicacin oe pdit<cas de apertura coniwdal y :-juste cscruLturai establecidas por el Consenso de Washington. Con la adopcin del deiar de los Estado? Um dos como monead re curso legal a miaos de 2000, en el contexto de la :nas profunda crisis financiera y econmica de la historia racional, ve condicion la sostenfblliiad de* sistema nonc-tano a los flujos de divisas que lle g a n ja is, que por las ptopias caracierrsticas de! ornes do exterior, resultan cepend-enies de factores exogenos inefables y ajenos a: contra* kxrai. F.'entf a esie patrn de espedal'tiix' con sus perversas consecuencias sociales de? indina Poduciiva, e*cvotacir-i y jo:sn^a, es impres cindible avanzar bcia una iransformacin o:f matriz productiva en que confluyAn nuevas p> li tiras para e* estimulo de la produccin (ocal, lo

industrializados

siguen piatti ando hasa t? presente uoa po - mixta que combina oioteccin de 'as in ' . dustrias y del sector agricola, y 1'bre come-co" para el rato dc-l mundo. f-jeror establecidas economas protegidas hada adent'o, politk as dirigidas bacia la extraccin 'libre'de 'as m ate rias primas dp lc > pases del Sui global, y que > Ad^niris promovieron el ingreso 'l'bre' de sus invrsionisia'- predatorios. v moflppolstas a nuestros D3se. Fsta debe moral de: Id fx>liira comercial de los pases dp Norte, con sus sogicas imperles de coercin na impuesto a n .- l gictai una di i- e visin iruernadonsl oel ratap que obliga a los ps^ses del Sui a producir materias primas tw raas para tos pas del Norte. Mientras que ei Sur se ve o b la d o a comprar sus producios m dustrafeados, sus bienes de capital y consoma crin ilto valor soregado y, por ende. mucho ms costosos. Este el patrn de 'mercambio Oesigual que derriba las relaciones internacionales. Sin embargo, no jxxemos caer en una pos tuia tic kivi ce vctimas. Tenemos nue recono cer oue el Norte no hubiera cod-ao establece* este patrn global de desigualdad, s; no hubis ra iiano. desde los ;,empos
i} p

;a colonia,

con ei apoyo de las iites nacionales de nues tros pases: es decir, oe mu burguesa expodari y un Estado servii a esosjande. -mereses. Nuestra burguesa primario-es portadora nrstncamente. se sirvi de. Estado oara manener una estructura productiva ociosa que solo protege sus mtereses particulares, Se tra de una polititi enieguista en la que ci Estado ceda a ruaJqurf presin de las grandes poten cias. a cambio de que es com pren nuestros bananos camarones, cacao, atn, Pores y pe trleo, sin imponemos grandes barreras para l
A7

diversificacin dp a economa y una insercin rkteigei'.tv' ri la economa mundul. So trata de constru' una sociedad no solo de mayor rique' r sirio con capackiad de innovacin. La propuesta de un cambio en ta matriz jsrod.udiva im p>'i d una rupcura con e pasado li> onial, ia som naci!'. terrateniente o: sais cM grancacao, la 'ppblura bananera y e! proyetC ; r'eulierai.ia transicin procura romper la rer ena primario-exportadora pa?a valorar nuetiras capacidades de ceja 31 ere*: innovacin e 'a ingenio y consioe^ar que nuestros recursos rw turales son fin ios. Det e-xito que tenesmos m es-: profesorde tranVcn riefx-id' el tiuer. Vi vir den jestros peblos durante sta y las pf*i n-cs gereraciories.

crdito productivo apaiecen, corre oros, rim o mecaniimos foniamentales !>rr estimular el ciecimien to de nuevos sectores de la econcwn ia. rtemocfatuar t acceso a - . r ediosde p'tfdixt- > cin crea' la* condseiories para incrementar pmduaivKJad y generar emceo de calidad. De modo mas integral s* T de-meado los iati coTnoonenie- bascos de ia estrategia de cam !) productivo. Un prirner punto funda.nien.tal es laacuniulac n r .a transicin * a profun d7* iiirt d e - redistribucin. Me-jiur te un pro ceso de sustitucin selectiva Ge importaciones* del inpulso ai iea o i turstico y de inversin :Xiijlic:a estratg ca. que fomente la productivi dad sisimica, se deben sentar as beses para constmii la r a s tr a nacional \ produc r cam bios sustancales en 'a matriz energtica, que son !d s masgrei de la generacin de riqueza.

El cambio de rumbo: las bases de la transformacin productiva

Desee el afr 2007 es;ani consolidando e Estado democrtico oaia e! 3uen Vrvt. un efestnto central de esis t*siratcgia fia sido la 'ecupeticin de Escalo corro e n e piariificark:-i y catalizador oe l transoritecin. La nue va planificacin j'xiiica ha delineado ya; imitas estratjeiqjas. ae mediano y laryu plazo, para ts crjnshymacln ifc- a estructura protturliva- So ;id!a de imt>:emeritar un conjunto de polticas, con enfDqirf territorial, que modifiquen tos esquerras de acumulacin, disiibucir y ed s tr ibucion. a fin cte dinam-zar as ruerzas produc tivas I;:cai?s y fortalecer la h oroinia nacional La planificacin de U nvisin pblica, te nceni.vos tribuiitos parala pnoducc-dni. til deVrfrijila d una economa del conocimiento y el e4

La transigencia tecnolgica, ia inversin p-Jiea para ia formacin -Je las capacidades iuTtanas -especialir-ente en cencas bsica', y bio disciplinas-, y el fortalecimiento oe las cordictones para el etoturismo comunitario son prior.tanos e r este nivel. ue -guai modo, a protections senates generadores e intensivos en irafjjio y empleo apaier e : timo un elemen to clave de j e.irategia oroduciiva. Con igual pii(r:::d. depc'i pfompves? las Iniciativas proveniente*- de la economa powi sr y .i^ida n* y d tos sectores que sostienen la sobera na ahmentar, u dil pais y en general, del tf.ido ef.nnmico que perm,-e , sdtisarcin de as necesidades bsL de la oudacan.'r,. cas Otro componente clase oe la re.-.o:,rtLjiar.bn productiva e el cuador del siglo XXi, es r> incremento de' peso reiativo de la m^eva indus *i,i namorial Irer-te a aqut^lu de base "im ar a,
y consolidar un supetsrt energtico, p'inripai-

:nerite mediante la prudurcior y e conwma de energa limpia. La divefsificacin y susritu-

cin se exportaciones aparece como la conse. .rerv-j de mayor pesn rtp - nd-srna nsc-.ona .i on c conjunto de ia economa. Se pera que su .je!, a ai-'sfjfiic la demanda inierna y genere excedentes para i exportacin. La estraiegi busca sustit,,' enTXKijJtifiei pi ruaras p o-: as de tienes con mayor vacn agregado y no exousvamente dependienihv

conjunto de avances no'rr.ativos que, entre i-.iru :jgr han permitido la recuperacin voa os, berana de- uso de los recursos [troleros para L inversin r,acior,-.l ajeveiSin de lasconcch siones mmerai, y la fijacin. de ptccec>mlehic para la constitucin de empreiss pblicas que gestionen !n\ te to n a cstratg : El Cdigo Orqinfco de la Produccin. apro bado en dic.errbre de ?(na, estableci una serie de incentives o m la aoduccin que pri vilegia la?, tcau:as y medianas empresss, mcrtiva la rveisin pr: zonas deprimicas. [:stablece una clara normativa para la segundas de las reversiones y lija la gura dc: alano digne.) que trasciende el llamado sala'** m inino'para los irabajadores Esta ltima iniciativa se iima a la eliminaran tkj la rc-rcerizaan y a la obligacin de los empieadore-, a afijar a 'a se
gur

sector extrae-'.'o hn

med ano plazo,

el peso relativo de la ndustria nacionni sria igual p o relativo de los hispes ponanos (exportables!! sn e' cnjunto se a econufnii La Inversin en cienes y tecnologa debeia r-fiiesj- la ^novacin producida en asoset; lelaclcnados cun la cvomocion de la industia nKional y !a sustitucin de las importaciones. El despegue de osljio-vervicjwysu aplicacin tecnolgica e < en el tiorizonte ije largo plazo Ms de este cam bo de la matri proauctiva. F.n el ciclo 2007-201;, el got'^rno de la Revctucin Gudadana ha realizadoavances fujlryoi. Se ha dado - r .V- . a -i construccin 4- :' .ide un n'.arco normaiivo y una insitucionalidad fura ::ir a e estfategis de cambio en que des taca la ubicacin de los sectores de electrici dad, jqd, hidrocarburos y fruas, y telecomjncarones :ino campos estratgicos paia ia novacin. Para asegurar el manejo adecuado de estos sectores se a c en 2033 un Ministe rio Coordinador de Secinre^ tsiategicos para proponer, e/ecutat articular, supervisa* y eva luar Ij oeticas. proyectos, ptnes > accione5 , mtersectoriaies que coordino ia gestin de o Ministerios de Recursos f*aturales no Renova ble;, de ESer.riddad y Energa .enovatik de Te- comunicaciones y de la Sociedatf ue la nfonnacip m intLI, de la Secrete a Nacional rtel Agua (SENAGUA;. Petrcjecuadof y Ceniro Nacional se Cintro! ae Energa iCFNACt.:. Fila nueva institucionaiidad &a-ijcuia a un =

dad social a sus rrahajaciores en relacin de

dependencia Fsie cot^unto de medidas busca eliminar !a precarzacin laboral. Con lI n de apoyar ': et-uncmia popular y solidaria, en 1 se aprob larrfcin la Ley Or1 ganioj de Lcon-^T, arrip.jL-i- y Solidar i J3EPS) Esta crea el Fondo d jq^-derde! Set lot Finane ito f'opuiar y Solidar*), el Comit Interinstitucoriai como iie rector y su s>erintendencia, i onio organismo tcnico. La LOEF cr.staiiza los lineam'enips de la CoP5tituc;l>n donde el 'cior han-jqc ^ sc:xiai y solidan o' (coopera tivo, asociativo y comuruianoi tiene un papel [xiviifqijdo Oent'od^ ;a plu:j;idad e actores . qje se reconocen como parte re! :on[nio de la ecor^omia. Por medio de la regulacin y la creacin < eMe marco ristuctonaJ, ;a l.QPS je presra legitimidad y apoyo
i ias

tres formas de

organizacon ec orvrn ca de su sectov Pese a lnea -aposicon de la burgoeii-^, en 7011 -jarn o s tambin establecer Ley Ognl : de flegulacion y Cortrol (te Pode: de U^rra-

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do La ley protege a la ciudadana va io: pegue mos pioductores. de las conductas abusiva*. de (05 prod-jctores m onopltoi cqmo la fijacin de precios exctwamer.te altos, i cofripeipnria desleal y la generacin Ce barreras r;ue im posibilitan el Ingreso de nuevos productora Al controlar el alxjso de poder de mercado. ij Ley ousca aportar a l creacin de un sistema eco nmico eficiente, inclusivo e Kjualitaio, WUi all tu? los alances normativos, a aper tura del cambio de la matriz productiva ha sido jounralda por la ingenie invtrjin en la matrfe energtica e infraestruccura de iransporte y telecomunicaciones, tlio aparece como un enm ono capiial para el dinamismo de la eco nomia rprcsductitf-dat y CqmpetiD'AiiXl y ! in tegraon so: idi de la nacin.

ndad d u d a d la que ha permitido un mayot incremento en la inversin rurtir.a Tedas estas reai raciones afirman el compromiso poist o del gobierno ron la gran transi-rocin que
j

ora proponemos, Fn aras de 3 strl^rama y la acumuachln

para la transformacin hemos invenid en e campo de la refinacin pelotera, apuntanrdo hacia un cambio de matriz c-ieigiica: hemos pulsado tamban provectos his'icos como la Hidroelctrica Coca-Codo-Sie-ilair. el provec a Toachi-Pilarn, el Proyecto Multiprconro Baba y la Central Hidroelctrica M t/ar, que son < proyectos de gran envergadura <jue fueron abai --donado por dcadas y retomado por ei Gobierno du ia Revolucin Ciudadana. Desde la jxKitica comercial liemos diversifi

Heircs invertido en carralera! e rraestruc tura poliuria, lo cual ha prmHido la reduc cin en les Mmpos de la transportacin. La inversin en infraestructura s lia d isid o estra tgicamente a la prcxrvocin de una estructura territorial policentrica, auxiliando movilidad, transporte y logstica cor- 'as agendas producti vas territcrales. Cn ire i iros logros se han Inve tido 359 millones de dlares en la construccin de puentes se ha ejecutado una rehabi lilac ion vial agresiva y se fian construido y modelado varios aeropuertos en ubicaciones clave, para mejorar la fonectividad y la integracin iraipgica del Ecuador en e mundo. Hemos procedido de igual moda en la% te lecomunicaciones. implementando una mayor cobertura de banda ancha y ampliando . red tre comunicacin por internet de menor cos to. Heios reduedo, adems, los i M
oj

cado nuestros de-si mis de exportacin y esia blecido relaciones con nuevos socios eomcciaies, abriendo oficinas en un mayor nmero de pm'ses, abanando de esia manera vnculos entre los paires d Su.'. En reiteradas ocasiones e> nos hemos negado a acepa1lutados de Libre Comercio (TLC) que- aientan contra nuestra so berano ctLimica, nuestra soberana alimenia!a y nuestras posibilidad?? de avanzar en Ja transformacin de la nianiz productiva. Para asegurar ur.a postura soberana en el mbi:::-co mercial hemos elaborado un modelo de'Acuei do ComeiCial par3 el Dearroilo", que orenta nuestra poltica comercia' hacia el ostabli*;miemo de relaciones de (ompiementafiedad solidaridad y comercio justa en lugar de poner el acento en la mal llamada 'libre'competencia. finalmente, la ira/ersin social estratgica para el cambio de la mar-i? tmductiva ha sido lint? de los logros ms iraKenoentes de ia pev o lu ta Ciudadana. La col tica de becas de oobier no naooiial ha permi tido que miles de . uatonanot y ecuatorianas estudien en las mejores

en la

generacin de clexin : irjad Contamos ahuia con una jusilr a ms e fidente pues se han re ducido los tiempos en los tramites judiciales Fortalecimos avernas !a; potincas para la segy-

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universidades Sol mundo en la perspecova de contar con ios lalenios indrduate necesarios paa la diversificarn de li economa, Hemos irr.iAi y*jo igualmente una estrategia tfitegei de Ea trarislbrnidcicin ne la educacin ^.jper-jr pdu apuntalar unKietsidites < ca-idal y exce e lencia corio pnede la construccxlo t-terana de conocimiento crijco y apliwto.

ti cambio de la matn productiva significa po tenciar y fortalecer a los sectores productivos en tos ; uales ya tenemos grandes v*cn^Ejj competitivas iiunsiio. calzado, t a te , agncultura etcj, mediante la incorporacin de conocimiento, ciencia y tecnologa, asi como tamtuen de- d e s a fio de mic-vas industrias tsiraiegicas corto sori la refinacin, los astilleros, a petroqumica. la metalurgia y la side'uigid. El .apoyo a la economa social v solidana es un componente imprtame para lograr este cam bio. La diversificaran de la ofoducon riin-miih a dt-pendenc a comer; :

Las apuestas estratgicas

Esimposibleneg$ el r.-=rrbo de-rumboque hemosdado en los l timos se s arios, tediante la transformacin del btado, las reforma nevirarivttv la inversin MtraTgic a en infraesrruc tura y educacin, y la reoriemacin de la polti ca comercial, hemos semarto las bases para el cambio tif la matriz croductiva. En el pctwiTio pertodc de qo.tuemo pfopo nemos fbrij't'ipf esto; proceso;. enfixandonov i las l reas de accin ::.ror.'rarias contcni das en las 35 propuestas de este frcxjrama. Debemos conctcta?' '- suiiUKion selectiva a de ;rviporij(.ione Se uata tt psoduci' localmente bienes y servicios que en la actualriw importamos v que son necesarios para cur-r las necesidades de una vida dgita. Hemos wdnzsdo en la panificacir de esie proceso y en el estawerimento do la uKWc-ones es tructurales para impulsarlo. Igualmenie. debemos dar mayor peso a la tversicacln de a exportaciones y la mejora v. de la calidad y te competitividad de nuestros prjduCTOS, iilCGfpOTSrrc. mayor val-:.:r .igreodo su colocacin en os mercados interna cionales. Se eva lan. efectos competitivos logi ricos y condk iones especificas pard diversifica' d ivinas y aprovechar mejor las oportunidades

Con e: despegue la de Cuidad del Crwcimiento (Ychayh \ su af&cutacrn a nuestios centros de invesKjac <n, cebemos C^ns-aa formar las capacidades para f cambio de la rrvttri - proa uc uva. iii^'-canao el d e s a fio de t*0ctjrijcimient04 biosevitios y su aplicaniin tecnotcoca. La 'nvestigacin y Id trans/penca Tecnolgica sern centrales en este [X-ocew. Sm la economa del cnnodmieiuo no hay camino posible oe la matr- productiva. Ld educacin superior, lis mnovacin cientfica y tecnologa y la l-ormao&i de ren to s e s . w e en esle rnc: -Tierno de dcspeoue de la estrategia :n? cambo productivo. No comar con capacidades loe, es e innovaci^i para f impulso d tiii: ha sustitucin, Qei&riia en una simple procta^-j volun idiota. nueva m airi articula al sector produc tivo con una verdadera economa ac! t ;;r!x :miemo, que pone a -a educacin, .a ciencia y la tecno'oga en el cpniro el desarolo de la -nstilucioritii si La transicin productiva requere ima fuerte inversin pblica en a universidad y una gran transformacin cualitativa en el cam po de la invHvi nacin, -a c im h y e desaroilo > tecnolgico a nivel iacional Esto implica a participacn de un sector pr vj;:oem prenjdof, proemsitivo. creativo y con un visin de progreso colectivo.

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Este conjunto de campios de&er articulase cada v t car my L - fuerza l procedo -Je inte n- > gracin -egionai con gr.* troicgis prociuc. va ; comerdal em ada naca la consolidacin . de. comercio usto y solidario con los pavfs de i dMASuft v ALUA. Dentro d ? este ;xcce< w . deberemos apoyar :- canexion eni^p nuK.% ims pas meraante desarm d i in ca vas corr) I* rtM ferroviaria y de Otros circuitos para l La inieoracin del espacio regional
La construccin de est nueva *}-:ra inter na, el torj3ltt c ie n to del p ro c e r de acumu lacin propia, exige una articulacin aim inca desde dentro bata fuera. 91o se traduc en la a r ctto d A i d i' otra fa m a de participacin n i oiai en etcontextointernacional v en la cons truccin de una flin im ea alterna de mseMin mundial. sincronizada con ia; necesidades lucales y adecsda al mercado global,

5.2. Construir un Estado democrtico del Buen vivir desde los territorios
El Estado ecuatoriano permanse i en cons truction desde el inicio de :a Republca en '.33C. Agunos momentos importarles t i su consolidacin no ban bagado para terminar de estructurarlo .os valiosos y diteteneiados apa tes de uic- Moier& Floy Alfaro, isidro A^wa
y el qofceno militar de Rodrguez Lara fueron

momentos e/nbemticos en la construccin dir i-uesto Estado nacional S r. einhrfigo, entre y 7.00b c pa'S JW- /?!': vi. peor crisis poltica institucional: ningn pre sidente electo en c-sta decada pudo terminar su peiMPtlo de rraoda to. el desprestigio de la ;;bm? poltica se prefundiio y la legitimidad institucona: : - 'e su nive ms critica i_j revoelln. i- ja Je 2035, cuyo gn;;jd que^a tu e'tiu 1. vayan * todos! expiesaba el profundo malestar con toda 'a estrururjue representacin txJiL:a y la necesidad e un* reorni3 radies' de las instituciones y a clue eoltica. En ei aixj > J em pezarr a ;ecuperar 3C :a Pai ria. La propuesta de transformacin que w Hco^cin Ciudadana r io a: pas :m . como

Corr.oparlf ip ) cicioeconnic o, yen el mar co ae nuestra preocupacin locia! y ambiental, tnipulsaremos tambi&i polticas activas en tor no al consumo. Es uroenit? la general dacin de piones t;e consumo tesportsablei paia rcrtaipf.?i la ict-erariia s'iriHiiiana y el apoy,- a la economa endgena pa^a el Buen Vivt Ln suma, nuestro programa de oobicsno prfcjriza ji n jeve. pernl de especallzadn p-odctiva. Esta fnopuesta se me^iia hacia una economa post evitar tii/isia i^uc no sea de-i*::'.dieiite de la exportacin de frenes primarios,
ii

e.-e cerili al la revoltidr politica constitucional. La convoca toii a la Asamblea KArionai Cons'.uyenre' f je la consiona y el fundament::- pau iransformai el escenario oolitodel Lcuadcr. El S21 de los ecuatorianos, hombres y mujeres, se pronunci a favor de ia instala; c r de una Asambta de plenos podres paia red sear el Estaco y viperai a cr< sis. z> ese r.i:n erito c eje ce.'ii'al de nuestro proyecto fue la re:ujwiaCion y la transferiadn de yano. Uderanio. entonces una re-

de la exptotacion de una mano dect^ [>:vo

caicada', y aue ademas tenya un menor im pacto ambiental. Con el cambie de la matriz productiva e. M * generara mayu'ies riquezas, g a ra n ta un trabajo d^no para todas y rodos y a atrs =. =tuacin de dependencia de ir > . as -'i.cilc ones de la aturares internacional ao bienes primarios.

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vOUCn nrxrrwlivj con la promulgad::'! de .5 onstitucin v. en lo paster-ot, con la aij'Uodon de ms ae ur. centenar de leyes para que operara el nuevo maico consttuci<f. 5 e anos ms lfdi? nerr.-os recujerto >rs la .3jionriH(i -jc ca. farUi.ides estatales para p-oieger el tpifri comn e incorporar Sas de^r-ii-i-. ue las grandes mayoras, y nemas .mpglsado la descern aleacin y la descontcntracion corno nunca antes hidera la vieja ciase poli 1t. La recuperacin del sentido y el valar de to pblico F ul fundamento o.' la transfor macin del Estado. Bajo ese nacci un nuevo periodo de go bierno nos avoca a te'minar de desmantela el Esudo burgus .p-'ocura ce un tstado de mocrtica y ciudadano para el Buen Vivir Un nuevo periodo nos obliga a una mayor t andad programtica en el mbito po lillo ; vamos a radicalizar :as transfbrn'.aOies estatales para profundizaras ampiaras O corregirlos, pero sobre teco, va<rnos a nacerlas irreversibles, j. vez uno de los procesos ms innovado res y revolucionarios dentno Se a transforma ro n y consolidados dt-, Lstado ecuatoriano ha side. si. risysan racin 'enii; mj!. Ls: eorgimzaon ha tenido como Gbjevvos la cons truccin de equidad y coheWisi territorial. La ruptura con el cen-a sino (y el bi-centralismo) acerca al Fstado y a les servicios pblicos 3 la nudadanfa. uevamos adelante dos procesos funrJamemaies: Id tSesconcenwin y la descentrali?ad<in. Ambos procesos conducen a en negar poder a i:^ rarritonos para dar reiOuest a las necesidades de a pa&aaon y procer- ds de prendas .''u diin asaiijdn no ee generen Con la oescorcerur j t ;ufi hemos q u e b ra jo ei cen tralismo de los mintsLerii y hemos potenciado

sus unidades territoriales, y con la <Jv:entra/iracin hemos fortalecido un Lstado integrar*) y compuesto por todos los niveles de GoDiernos At!.;';fionios Descentrairados GADI En la testoncentjadr los asnees son nolatjlel y ris retes par,.; un nuevo rjeiioco de gobierno son profundamente motvadores. La denidn de nueve onas de planificacin y descorcentiacin -incluicas las cudades ce Quito y Guayaquil por ser Ciudades regin en si m^snij- iprmin con el desmden de gestin territorial de todos los ministerios. Al inicio d' qcw?rnoi en el arto 200?. r.ingon ministerio convena la mema estructura territorial para - gestin. La desconcenradn jwrmitio defi ,u nir agendas ;ie iracajo axial de acuerdo con te votar ii.xies proactwa* rh los ter torios, sus dirmeas reales y potencialidades. Hoy contamos con ura estrategia territorial v 7agendas zonales que proponer. Is equiiid territorial y el alcance den Bjen Vnir en todo et espado nadonal. La desroncjfltrscln no so*o na sido til para afinar a planiftcsrin erritorijl; su mayopoiendadad es perrr.irj- que el Csiadc y sus sevi o s encuentran mis cercanos a la ciu dadana lora!. La definicin fe 140 distritos y
' w o .

r a tos. a nw nacional, ha sido y es fon

damertal Avanzar y consol" riai con este proce so es urode :os reos fundamentales cel nuevo pericn de gobierno. Los distritos son unidades
w ijs

de pla-

nKiacior y prestacin de servicios pblicos. Coinciden cor un cantn o con una uni.yi de crfiuones. Cada disiio tic-ne un prometio de 90.000 nabrtantes.No obstante, para cantones cuy.a poblacin es muy alta como Quilo, Guayaquil, Cuenca, Amsato y Sanio L^rrnngo de IcsTsachilas se esiabiecen varios distiitos en su interior.

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.os circuitos son las lotalriaties ma< peque ras donde se prestan ei conjunto de servi!rvs pblicos de calidad. Coinciden con una parro quia o un cOnjun-a de parroquias y Tienen un promedio de t l.COO bastante* Fsta* unidades ce planificacin y dwcorv ccntracin d t-rvi< tos son fundamentales ePra que el Estado no sea una construccin eli tista. oiioiquit a y centralista. _a capacidad d? potesar las demandas populares ^ a atada al anda* de a provisin de servicios pb icos en e? Territorio. Desde estos nweies de organizacin termo ria- se alcanzara una oferta deal ;Je servicios en cada localidad,
sum miando

C onsolar el estado desde lus ipmto-rios nos permitr enirega- servidos pblicos de calidad que atiendan al conjunto de las nece sidades deis ciudadana a lo largo de sus vidas, desde el cesariollo infantil integral, la salud, la educacin inicia:, a edurariCin bsica y secun daba. Generar las cond donesy oportui-naiie-de Trabajo adecuadas, asegurar y proreger la vida de distintas contingencias garantrzar una vida d'gna para los adultos mayores, son otros de los objetivos que perseguimos. Esta iogica territorial Tambin es adecuada para logra; la seguridad de la oudaoan:a. No [hmtremas combatir de manera ec-niva y eficienie
a

delincuencia s la policra no cuenr*

un Estado planifi

con e: equipamtenr necesartc y no existe la penetracin y cercana territorial necesaria, como antes suceda. Las undades de vigilan cia y be poficiscorminitarta, afincadasen todos los distritos v i rcuito def pas, gen otarn los logros aue la poblacin demanda. Esto es y ser posible uMc.ias a (a importante inversin que hoy se ejecuta y que se profundi zar en Inraestnic tura social, de segundad y de justicia en codo el pnis. Sajo tos prfidiXW y objetivos poitas sertalado^ la descentralizacin -^i*? es la Transferen cia de competencias del gobie-To ccfinal a los GAD lamban ha sido y ser un ese fundarrervtal de - transtcumapn Trrinrial del Estado. a

cado. desconcentrado, articulado, Equitativo, con mayor cobertura y calidad de servicios p bicos. Esto no os una he?lamiente tecnocrnca siria una decisin pcllca aic pemite p: des pliegue eficaz d la accin pblica y, con olio, e. ecumplinveno d los derechos srx :. ipr.de toda eh la poblacin. Es aqu donde se hace A ctiva la universa'idad, la arat'jidad y la provisin se servicios pblicos de calidad. At;u lamban se logra tina inversin ptima y eficiente, adecuada ,i las necesii Jares territoriales y no a las negociaciones y exigencias pesiadas o intermediadas desde p centro poltico. Frente a la Irresponsabilidad de gct=ernos clierteiares de dcadas pasadas que hicieron de :a caniniacin un arma de la negociacin y de corncenc-nda polilica. U Rpvcudn Ciu dadana na nechp del territorio un pitar funda mental a la hora de prestar "'vicio* v.garan tizar derecliDs. ror ello, debemos prosegu- t i esta linea de transformacin -^jical del Estado en los prwimo aos

La Constitucin cc^itempta la reorgan'iaCin lerritorial de? Estado y ta yuesta en mar cha de un Sistema Nacional de Competencias articulado al de planificacin y al nuevo esque ma de rpsi-pntralizacin. Eiicho sistema est fundamentado en a transieren,- a obligatoria, progresiva y definitiva de competencia^ cuyo nbjetiw es generar equidad Territorial aparan te los principios de sobscSariedad. solidaridad.

54

coordinacin.

corteipoissabitiriacl

ccmpl c-

silos metropolitanos. d rgimen especial de . Galpagos o las dritfistripcones tern torales indgenas, sfroecuatorjnas y montubias La Constttucon d !a Refri! ira atw ios cani enos, estableciendo el procedimiento para que efectivamente s - cieer: Ihs dicurBcripciones e tcrriOfisles, tnn -.i gob'C-mo p.-BC.i y con los recursos que tes corresponda en ?l P:esufxjesto General de Estado. El marco normativo est lito, ahora la rcspOfuabiltdad de nacer realdad este sueo est en las organiaKiorss indge nas. afroecuatonarsas y montubias Asi cons truimos el Fstado Pturinacional e lifjercultural esde les tesrtorim [I proceso de democratizacin, dewioncentracin y desoeni/aliaat in del Estado debe marchar y-deo a la consoucobn de nuevas mstiuc'o
m i

mentaritdad. sustentabdidad del desarrollo, participacin y un dad ceh Estado Con tamos con una definicin cljrddfutsl.es son las com pelerlas exclusivas de cada nivel h gobierno, lo cua' ha pemnliido evitar la su perposicin de funtfrtes y respanabilducs. que ha sido muy comn en dcaeias pasadas. Esto ha permitido nu? i c udadanu pueda de mandas sus derechos al ruvd lih goHerno co rrespondiente Tambin hemos arrancado un o'cceso progi<vo de transferencia ce compGiKTt'Lis y recursos, basado en lat nt*idades tesritoriaies y ert ta> capsewaies reales de los gobiernos autnomos deicentralitrfos. Va qued aitis la pota 1 que los'caciques'loca les hacan presin poltica p iia legrar ventajas. Esta forma orejarnidtivj ih a administracirdesf em 1alizada debe proruna izarse en el ;r exi mo pehodo de qobiernc. Asi podremos supera.las deficiencias en 'a distribucin y redistribu cin de recurvrss, generar equidad y cohpston (.erricoti^l, y fortalecer et proceso de semocrata<!t n de' Estado. Este modelo c^ratal no tiene > retsciii cor'ilrjs consignas separatistas sino poi el contrario, busca a inclusin, la integracin y la ju sti* en toda: sus dimensin?-. La ejecucin el Pan Nacional de -Deseenliacicn. aprooKlo cor consenso enite todos OS nivele.-; di* q(t:ernq dnarr.in y ordena fl croceso. Hacia futuro se deten impulsar las capacidades de los gobiernos autonomos des centralizados y gafljihtjzgr que el ei-ircicio at1 sus competencias se encuentre a favor del ciu dadano. el oran Beneficiario < este proceso. e Reconoces al territorio en su diversidad por ew inipulsamos a creacti de regmenes espea les ce gobierna Territorial, como lostfis

tedes sociales e instrumentos de

evaluacin v seguimiento de la poita pblica. Es tmpresorKjibfe monitorear la encu'. : ;a ca <y lidad de la acGn ptrfKa. El desafo centra: rd rt* K s te c e ' a capaci dar; de las inst'tuC'ors publicas para evaluii y orientar re manera adecuada Ih inversin p&ca en los territorios, y al mismo rrr-npca das seguimiento a un coniunto heterogneo de poltii a",, a fin be construir formas de medi cin propias y novedosas sobre la accin pu blica. sus impactos y el avance ce! Buen Vivir de la i ludadania Vin un efectivo moni toreo de la; interven dones gubernamentales se cerraran 'a i op ciones para que la ai r ion pblica provoque e! cambt y l.- tiansformactn sot iri T'enen que t evitara las tendencias nerciaies y burocr,itic.d en la uesrin riel aparato publico. El Estado democrtico del Buen Viv- detde los teirorios debe, finalmente, potenciar el uso de los instrumenta -rieranismos e tnsidnc*.

quehja Corr.uuL.or de la Repblica para "a= c ' de la construccin d? la poliici pucilca un campo de tticuiin rore los e^uettos yjbemativos y las demandas sociales.

talentos y rultadci, de acuerdo :on p: provee te? de '.ida que a a procranos f^odad. digr,; / dd, T0I2C S
y

plenTUd.

El tstado debe eliminar ta desigualdades =

Lo s f u n c x w t d e t e n d a j y a s o a u n a c o n v p r e n s i n d e la a c c i n p b lic a t o m o S ip - jc io e n q u e e e c t o s . fu n c io n a r io , c iu d a d a n o s y c o le c r v o s t d o p e r e n , l i i & i i i f i in te f c f r tf c * ? n H o r m a u d n y E a r i o & m i e n o a fin d e q u i p u e d a n : r * n a i ias d e c w j n p v m a s p e r t in e n t e s y e e a i e s par-i f=v:: - ut i
m b

q i Producen (feminariri CHCSfl o subor dinacin -nirp las personas defie crear ester tos que Pagan vJ*e ei ujarcicio aaivo de los derechos. Ib emaivcip^iin y la autorrealizacJn. Uebiri profundiza; as pjsH^idses de mu tuo teconoclmisitj. mediante el eierclcio de to pn-,ripios de solianc}3d. rarundy Taiemidaa Fstk pf^uiados proconen gna mplura

d e nenci

;. , q u o f u e ' ? c a l

r a c te r s tic a d e p o c a s a tu e rto te s :

5.3. Fortalecer la sociedad

Cambiar la rrnir productiva y oem otraiiiir a! Fstadc i .o tendra sentido emancipador: "o pet.emos en prime: puno a! ^orraledmiensu de la sociedad, isa es la finalidad de cualquier pro::\o c tam bo genuino <j.jc A on.?nt de<ne ura b'itJia socialista. Se uaia de prometer ia consUL-toCn de una sociedad quepiolundice^ calidad ne la deniacia y ampli sus espatos de mr idena condiciones de igualdad social v mater-s' Debemos empoderar a la srxipdau y no al n-.urcacJO, ccmo orar li ral t noc.beralisrivo- . > Fstado. cario fue en . alismo rou' i i sotpjJdd es el eie orientad.ir del desenvol vimiento efe sas oirs grandes inwtuciorns so ciales. oitncar la sociedad es ptemover e' desanoilo de I?-? libertados y de las capaodsdi reenr i-, - :;itica': v coopera: Vade l j aa ndi dkj. de / cacti pueblo v de cada colectivo. E capacidad esige qijt - ciudadana renia influencia en h a difusin sobre el aso. la asignacin, y la di.trtucir do ios recursos tangSes e intangibles del pa. F/:qr adems que torte y cada uno estemos t il condiciones de desarrollar nuestros 56

dical con las vi<csne instiurnc-niales y '.iMitajias setore el ser humano, la saciedad v Las relaciort?'. qLie titilen esros con la naturalcii Esiamos educando una o :cd,jd d individuos libres y esolidarte, de hombres y tuu.ieiei can capactad d forjarse un derlino ron una forma propia l*3 ever el mundo. '-'irno a lograr la autoaetetrriinsrir. rifsde lo sxh jjo.-ne'idc- en el centra ios procesos educativos y la producciOfi abierta de ronocimintcs y b.enes cu:turale^ No L-.ste I bertad . sn oensamieno crilita pfopio yaii^onon-D Lh ect:iCarion de Cfdjd -igualiiail i-r derechos y respetuosa con las divinidades- es ttno de los oilanvi undan^enrales de sor.i?dad de Ben Viv.r. .Esta debe =e qatar.'oa a rodas ias per -r sonas. sin nir-gn tipo de dscr:.mn<in. Tiene coi no objetivo a rreacii de iiotr.btes y mnieTFS I;:PS y jutu:'iOn-3: 3 la / ? .Uf ucLil COr'O .daro insrrumeno de movilidad social, Mas que acumuiai '.ari0Cinit?TtC: debemos str capaces de adquirir y transmii:! habilidad, caparidarrts y, sobreioda, aprender a prender, despoja? en pequer'osv mayores la t uiosidad y voluntad de suiierar.ion. v tC'ie'' os nsrri.menlos COjnitivw
y

materiales para que eto sea posible

Educamos y nos educimos en pscue--H; y univers: uddi.-! pero Tamban m nuc iras ,n;e1 acciones comunitarias cotidianas, la polica, B| oc i y id rjm-lia no resultan d;urS 3 los pro ceso; formai :vds de cada uro de les habitantes. Como apuntaron los pedagogos del pueblo, Ltle ocios Paulo i-reii t- .udos y i<jdas;podemas , e n tie r y prender algo.-as ciudades,pueblos y comunidades deten ser entendidas corri realidadei educativas debamos C'ji'iO.idjr el espado publico para que asi sea posible. Una oudadania educacia construir cnn ffienos diftCu Iddes un tejido Styiai ico y j^tnomo re pecto -os podere-i de! Ltfido: edificau irst"rutirtaltsd de lo social para qE'nei.w procews de autogestin y cooperacin en las rfa: / ie sociales. Debemos trabajar para la creacin de ':tiiridces y dem oai ih ,-se as toses pata
posibilitar a co h e si n s a o , la c o n v w n e ja pa cifica y l j e m a n e ,p a c n ry= ca d a UfKX

ciones. Mi e Fstado. m la -gesia, ni el mercado t :-: -- L UO condicionar vivencias V practicas J.-i LI -! mbito privado que se llenen a rabo libremente, ni por dCCin n p jc o m i'in . >

derecho a disfru 1

tar -jn* sPAiiiic-j-J pie^a m p i la social zaciu ae conocimientos en planificacin familiar as como ra-Tihipr- je oducacin afectiva y seruai. Nustras sociedades iwiiiarcales se han .onsirutdo sobre *oles y estructuras sociales que han im itado

.abanico d e posibiliiddes a
hcifj de romperlas.

m u irrw

p ?ro tamibien a h a m b t , crai'wnuales y transgeneim. V

Hombt?5 y mujeres libres y crticos construi rn comunidades su od eiem ind oas con fuetos :risTiT'jcones wjtiaies, con la c o n ^ i J c i t i de espacio pfctco no estatal. Disfrutarn del u j-.'- de constr <

ur-id v * l o-jiroma sin n-ai

hm i;aodnquea vida autnoma del testo de c uriidanos y ciudadanas. Los poderes pblicos debc-n gatantrar el rJt-sarnolio ce oponunidades,

Los procesos de creacin y dir'ujr. de co nocimiento v culluidies tienen qij spr abiertos y piuulej. entendidos eMus cuirio ac ias colectivos. La ciencia y la lecr-iologa. la culi u re V p! arte ion pruduCCOne SWiales Ino indivicruaies:' yaque re^u^ren dL

capiiodddrt y talento;, y fomentar el tespe:c a diversidad v a a plutaljcwd sin dtscrrHftactn ii alguna, feto los poderes p Liblttw no deben dic-

1ar rnu; u1. formas o proyec ios de vida. No deoen

mezclar r? ;=:*i y poltica. *:,cna difereciacioi'. es una condicior, ineludible pafa una sociedad de personas lo o autonoma moral, capacidad crtica y .esoen re los ro s .

3 puesta en con-jn

de saPeres y lalenios. NiO podemos acpplJi la privatizacin e la if'nc.ia y U (,ultua:esta no da cuenta (Sel ceretao coiectivo que hay detrs de filas proeucciones. Las penles y tos copyright
Suponer1 un freno al alance en estos campos, ,

Nuestra experiencia nos ta dado la madure? pjfa gajernaj; ha s=(to un ptocewj con el que teios aprendido, peto tambin hemos en tregado ipiLTKti2 jes. Esto nos divid* j l'ivxmoriente oei pensamiento de ia: lites econ micas y poli; cas. pero tambin nos diferencia de una 'Zquerda tprrra, iin erpetic-ncia y cor, ooco ap^qo social, 'rente al desali de gobet nar. Los principios q n guan nuestro accin co >? lectiva tien-n qu cristalizarse ?n un conjunta d accicnes concretas.

p io tambin a su democratizacin. y a la ver encarnan pri si m i- os la in i.isicia ;le a a-iefta n c-n ce los saberes gerw?rdi en sociedad. Nuestros cuerpos tsrrLacn ion espacio? de bataUs Quererlos habitar un mundo donde Ceseos, afeaos y sexualidades sear, vw-dos de'de a libertad pur-^onal y el espera dontf las diver sas formas de convivencia que cada utx? escoge nn encuenden disaiminsopnFS ni protlii-

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Revolucin econmica, productiva y del trabajo

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E l timador

dejado atrs Io Iixo s de textos otodoos y plantea un

nuevo, (nsafnienio y praxis r c o r - r r - _os organismos ptemacionatei como e FMI y BM. se maptLmeron flotando soL*e d bn y el mal, pero e Ecuador encomi la ssiidn para vlvettes a
vj

lugar. La oficina del FMi, que

peirtvaneci durwHC amos aos hospedada en el Banco Central, ya rio esta mas aili, desapareci por fin dtS Ecuador coando la entidad Pancana nacional 05 :r 1 'jpc'ar su 5cb?rarja. Muestres crediios e*terix vin a tia a a supk: ias jL necesidades d*i pass y estar dirigidos a nuestrv dnibitioso plsn de inversin productiva. Va ri'.- nos rigen as regias absurdas mar.io fiscal qi# ames impeaiar la i inversin er educacin y salud, y que sametian a nuestra economa a respon der a los page-i cum ules d f la deuda externle les acreedores Hoy tenemos e'iiAbil ;Jjd para crjtsalidr el <oirr.en do: Suen <*r luvimos una rpntsL|ietacin e*i(is de ,a de,.da externa que permita al p35 ahorrar mas de siete mi! millones oe dlares. Generamos una visin re novada de 'a fioonom pues nuestra C.onsiiojcin nos permite ahora abril
l.p

escenario para otro tipo de economa1 privada, mixta, ptattia popular y

solsatia. Construmos una economa, cuyo eje productivo cenfai es el ser humano* orno trabajador dignificado. Buscamos una economa que se asiente en, as capacidades productivas ne los ecuatorianos y h l l , atonanas Nuestro ouiblo es labonosc y trabajador, corro siempre o la sido. El traW;d esw esenen y el vehculo del cambio, que nos posibilita iia miyor produc:. n t r. la produccin elevamos el reto de la pfoduc lividad q je nos pefirnte u 2var tam.bieri s consumos nn: psart para 1 reproduccin de a vida. No creemos en un consurrsmo (la 'jaula de hierio" que dorr ins a sociedad m odela a gueas Jc-l consurnismol, ese ar>

l'-a llevado el capiuissiro desgastado. Un consumo justo y equilibrado es lo

61

que nos permite una verdadera calidad de vida, sin atamos a dc-pendencias de ningn npu. Creemos en una economa sostenida en id eficenea y en c\ uso de los recursos naturales y energettcos, que se mantiene un t-quilibrio con su buen usoy rerirlamiento: una economa que encuentre sustento en a iu\|ica yen la equdad tributara. Partimos de.;a premisa deque piquen aquejo; que mas cenen, Queremos una econnmia desconcertada y desmonopolijada ficconxemose' vator cid irsM o (fe la mujer t= ef hogar, en a economa n del cuidado, que pe;mite la reproduccin cotidiana de U j perspnas. Valora mos irebajo nc lo su-Pest r-..smos. NjLesti economa se sostiene sobre la poblacin ecor*Smicamenie activa, y no sobre el trabajo de <nos, ninas y adoiiscentes. quienes deben ocupar su tiempo en el estudio de calidad. Garantizanias el empleo y la cobertura plena de la segundad social, sin euploiar a as trabajadoras o-nestcas. Hemos eliminado por fin la lerceriracin Consideramos fi:ndamenra; a dtsiribu in y la red-smbucin, pero al mis mo riempo es importan;? ra generacin dt- productividad, pues no encon . tramos ninguna contradicodii nr rre e-los. Esta es a nueva econc^-'a que construirnos en la p-A; tica y que hoy profundizamos. Es una economa que se reconoce en el mundo y labal y que no nos rrwn tiene awdcs ni subordinados a fas reqias catastrficas d : api tal, que l-oy someie a los pases .eurof*?os \ a las grandes economas del planeta. A diferencia ae la poca nt^iibersl, en nucs: j economa no se topa a los ms dbiles. Cuando queremos redistribuir afectamos a los m.j> fuenes. A l'i por ejemplo la ley de "Redistribuvn Jd Gsto Social; que >? e-nuscs con caiartE* urgente en materia econmica por ti ,utivo s a Asanbb<i Naciona:, el 25 de octubre riel 2012. No hay mejor forma de trasladai Id renta extractiva aue hacia 'os nuevos seciraes que nos permitirn sai ir de la histrica dependencia de nuesirns re cursos natural; generacin elctrica, telecomunicacin de calidad, incre mento del internet, refinacin adecuaca de nuestros recursos naturales Por elo, planteamos un horizonte bastante claro que par te de la necesidad de afianzar el cambio en la fotma de preduor, es decir la consolidacin de una distinta matriz cccdul iva.

etf.g

62

PROPUESTA

uevas formas de producir y convivir!

C a m b ia r s yrr;arr-!> por (adora -e:< V *gio Xlx definid i> lugar de* Ecuasot, al 'gual que de la mayofia de os ! es ufap ro d uca *il diversitioar la erononi a. 2 njrni-

23r la productividad, garantir la soberana nacional y iaiirde la dependencia

pases UirrujaficsTcanos. en divisin- internacional tcl trabajo De^riela agricullurii -intensiva y de recoleccin- y de

gen, empez su funcir de proveedor de tienes ormar>w prtwen rentes de extraccior. mirvpra. Fsws re sos le dieron * [xwtalldad de nsrir iar la importacin d manufacturas > industrial uuq tenan un vo r componente tecnolgico. Ls base productivo y social, que ta sustentado esta forma especial irada di? inse:.p en la economa mundo, ha sido proclive a la concentracin de cocos produce, mercados y a la propiedad ce los rred< de proouctin Si echa r,is -jna tn-xM reiruipcct.v. resullo
ai

que la m anfla mundial ru lo que.

en ltima instancia. determin esa suerje d= ruta de condena de pas, para >:tuar<o : iirid tircur.stan&a ex....ra ce vulnerabilidad ante las frocuertct = a.is de! capitalismo .".entra!.
65

tstd Historia resumida noi hace pensai en Id urgencia e Im portarla que (ene el cambio de 'm aini produciiva'del Ecuador, [jara enfrena un rJ5l;r.to proceso cif acumulacin y tln e v peciJizaoo indina. En otras pjla!3r< necesi -> tamos el aporte te la inteiii^encia y la cfeav dad ei la produccin de ios ecuaionanos para Tmercdmhiar y cooperar lou nuevos )L3iESfr el mundo. No podemos envidar q.je la estructura oel comeroo internacional se caracteriza por el intercambio desigual Es ms pobabte que el Ecuador modifique 'u rnalri? productiva, p je i es una decisin -le poltica pblica interna. Y es menos probaWe que un mondo desigual -de falsa libertad de comercio - est dispues to iransparentar la piirucura del comercio para contrarrestar el intercambio desigual en e = planeta. Este momento es nico. V codemos perderlo de vista El problema estructural msg'ave que amenaa la i5.eribii'd5 de r: macrosconoriia jc r ecuatorial es el dficit de la balanza comercia! no petroleia. Ld1 importaciones oecen mucho , ms rpido que nuestra-, exportaciones ivo p :etroicras, lo cual e; una amena para nuestra economa, las implicaciones de este fenome ni') macrpecontmico ne .pruer en e dia a di* pues emexesas locales no puetfen competir con otros producios qi>e vienen desde el exte rior: nutrirs tendencias de consumo se oricr :.sn hacia b e ri?- importados; nuero gasto , diar.) beneficia cada ve/ ms a la generacin ce trabajo en e exterior. Paia Icorar revertir esta > tendencia, y al no coni di con poh tica cami: aria a 13I? de la dotarizacin, se requieren medidas vinculadas a la halarla de wgos: atanceJei rostr ickjries a ; importacin, entre otos. Lilas medidas son necesarias pero no suficientes 'o que requenmos es a iransformacin produciiva con la sustitucin selectiva e importac'o66

nes, a tivi*!srcac-d" de las expiaciones y la conformacin de industrias prioritarias. La suittucin de imputaciones implica :-ear y producir iJenno de) pa'5 aquello que estamos importando e\ exterior, Existen miies de millones de dlares en blefies qw; si oxide mos ptOiucn en ti pas '-su-e r :':i..eren csijc-.' < 104 pequeos para llevarlos a cabo. Para esto hay qus> constituir rcguU: ones e inceriti adecuados. En et ambito de oienes y servicios producidos por e' Estado, tenemos ya bueno1 , recitados como en caso de la energia elc trica. En l'I m bitodelos breasp?juddOSpOi privados, vamos a ncent/var la produccin naoonal. Jna buena parte tiene que ver con el apoyo a los piorfuctores median:*- h' cilio, precio. adecuados, la facilitacin de insumos y materias primas, la dotacin de talento hu mano capaci lado para esos procesos oroductivoSi entre otros O to pai n -.ene que ver con la demanda: el Estado compra ms de U5S Itf mil millones anuales en llenes y servicios, que se puede fi ngir para impulsar la sustitucin oe importaciones mediante contratos de largo pldO V oreferer.,: < para los orodu-: tofes - ; , 13 aonaiesv sin embargo, ia principal demanda de bienes impon tos vene del sec/ce pr VadA de los consumidores l a sociedad deoe asumir con responsabilidad e! serc-L lia a; consumo, prefiriendo lo nacional a lo imporafa Pa'a esto, :rnplernenurernos jna serie Ce fnediiJa-' regu-laronas obelos, normas itr r'.icas. arancelev prohibiciones) y ra d a s de promocin campaiias informativas y publicitarias de pre ferencia de lo nupsrro, concientiiat in de las pritUci^ de consumo:. Pero e; Sficit taml.'ien v?debe reducir con un aumenta fe as e*ijortaonos. ts lave des : componer el problema en aumentar ms canti daoes de Jo mismo, ms productos y mas valor p rvodjcto. Lo ipsitrl es la diversificar-n

de cxpwwtiones con mayo' valor agregad. El tirado debe acompaar con (os incentivos y -egulaaones dechado: f iia que el sectof privado y ef rector popular y solidado puedan dinamizar sui exportaciones ms destinos La promocin de exfxxix.ror> es una fe Jas herran-icnij; fundamentales pL-:1pr-nlre abrir oportunidades er> el murijo para emprendmientos ecuatorianos Como causador de-' proceso o'e Transfor macin productiva, se requiere la conforma cin de rrxJlutrias bsicas te gran escala, gucpermitan al pas provt*ise de los oientrs n^e?ar;os para impulsar un proceso de industriad ?acin i.a Transformacin de los mfrwrafes. la conlormatsiin de una indusfia petroqumica y lai industrias siderrgica y metalmecanica son ios obifiivos principies para avanzai hao<i
ia

oero tambMn ton reauisnoL de desemperra La transferencia tecnolgica y la generacin de 'yaior agregado deben ser los frutos que nos deje la inversin extranjera

LNEAS DE ACCIN
Transformar el conocimiento en riqueza: articular la investigacin cientfica y tecnolo gic. y la educacin sur.*?rror, con la economa procfejcTrva, Las liniversidades, escuelas poii ;c nicas e instituios tcnico? y [etnolgicos deben es'jt en constarle diJtXfi: ron tas se totes productivos y satisfacer sus necesidades en el marcg 3? la ptaniftcj-rin nac-orul. De esta hlianza eTrawuica existen bc-i'hcios re cprocos que se vern traducidos en -mejoras pmduc-.^as educativas y en la gen^rac- on de nuevos conocimien ios. Aumentar y orientar a mver- nencienoj, Tecrfioyia e innovacin. con el *- ^ conta: n con slidos nu; !eos de investigacin v desarro llo tecnolgico en todo el oais. tsto permiiii la generacin de los conocnriienios necesarios para produC;i bienes y servicias que satisfagan las necestales del pats, y nos permitan Inser tarnos eri form* estratgica en el mando Desarrollar las cinco industrias estratgicas claves para el cambio de la matriz productiva: refinera, asn: ero. ttfejguririica, metalurg acl-.'i cobre y siderurgia. Consolidar la iransformacicin productiva en producios de los catarte vto re s priorita rios: turismo; alm^nos frescos y procesados; energas renovables oicxJu ms fermaceuficos y qumicos bioiccnulociia. bioqum ica y bionTeoicna; servicios ambientles; metalmecanica; tecnologa: harrlvjare y sofl warp; plsticos y caucho sir-.tlicos: conftccrines, ropa y Cdl?a

transformacin MructuMl. Las potiiras deben c-^tar a r-canas c- el territorio, de acucii? a sus n necesi dades y potencialidades. Ya existe un enorme fuerzo del B ia d a mediante la inversin pblica en la dotacin de infraestructura para la productividad sistmica. Las carreteras, 2 m lwsirtKtura de transporte, la reduccin del
costo

de la energia, ta fatili-

racin logstica y las telecomunicaciones sor ejeniolos de ia inwrstn paia la productividad ystmica. Estas inversiones cor-tribuyen sgn:ficaiivameme a la reduccin de los costos de epnprener, Ft Astado ijr-inien deto destinai ocursos para que tos ciudadanos puedan ser filares de la transformacin productiva a travs de la formacin de un 'jjgorciij atento huma no. saludable y educado para la incoiporscin de conocimiento en -os wocesos productivos. La irweryn extranjera derfe ser compienintari s la inversi-n biblica y a la -nversin nacional. Estado debe regtJar y controlar u e 1 et capital cumpla cur as tica; empresariales

67

da; vefr'COS automotores carrorer as y par le;: i ranspote y logstica; onstrucdn; / cade na foresia sostentatile y procuri madeferos prOr.GSa<jOS.

compras pblicas v la poltica aranceiafia y para-arancel aria constituyen eterismos impor tantes pora .nccnV.vsr ^ produccin naciera ' &L-scr mecanismos oe promocin de la

lTiolernnta proijurfidS de nnowacKXi y trans-faencia tecnolgica para pjeducto'ts de les sectores pnonados, a fin de incrementar Su competiti* das y la incry[xxciri ae valor 1 agt'&Oo-

produccin nacional en el m arrajo interno, fn de fomentar ei consumo -je pioductos ecuatorianos, De esta manera se dinamiza la k orrornijacionaL Prim era lo nuestro! mp|ementar programas de importacin

- ine e'invar c : -

e fte te de energia >d <

directa de determinadas insumos p.-jia ir: pro duccin, con e fin je elimina' las cadenas dr intermediacin y evitar que sos preoos d t es tos insumos en ol pas sean mayores que en sus pases de ofigen. FortaSecw el institua Nacional de Normali/achta a fin de contar con ostsndare; naci i'.ales ds calidad y ^ei t? oe eriK> ser\ icios, / r onocidos oof todos os sectores produc: ivos y de serv m s d s pa-s. Conwiiciar los mercados memos y adrir

recursos, el ahorre -energtico y la renovacin de a rRjqunwia industria rwia aumentar as capacidades productiva Los retos competiti vos y am bientes obli-gsn a producir me^or y 'owar niyHCS n veles 4 'fiiierc a en el u de rooos nueviros r.ursos. - Continuar la :rcmeisn en logstica e '? . fraesfuctura. Vduiremos impulsando os me< 05 n-.i..'.:!nxi3ies de nansporte: carretera*, autopistas, puertos y tra-i?pc:ri> ai-reo y red fe(wiria. Estas acciones permiten tranipoitai los txerws v u?tvti o a los mercados de rnane ms segura y n-enos ; u sia >/ns eficiente a en 1uso de la enefgia. Tambin es importante mani ene* ; constami ctualizacin y . aiidad de los servidos de teteoomunlcacfies. nceniv.'nr z c vc5lrcn.-!oi de la produc cin propiciando io encadenamientos proauctiws v m miitlpicadotes .r-icnos. El Esta do cuenta con an i serie de mecanismos que deden estar artic-jladcn a la transformacin es.-jcturai iel r-sis Mediante la invasin pu blica y privada se puede promover aquel'as iniriavas noe psiention la produccin nacional, la neneri; in oc trabajo ) permitan aseguiar que im o ei arlo de i produccin est articu lo desde materia pr m* hasta el producto finul con vaio: yo g a d o } Para lio se deren gestionar oe manera pt ma los recurso Las

nuevas mecWos exirnos para asegurar es viro de los -uvos emprenriimierstos. a niwi memo, se debe reducir la intermediacin paia disminuir la tiredria existente m preces c r'tre > el productor y el consumidor.

63

'. ;: i- -

Transformaremos nuestra produccin

para que el Ecuador sea un pas exportador de conocimientos, servicios y productos con valor agregado .

controlar los m regular los cap ponerlos al servicio del bien comn y del trabajo

PROPUESTA

El mercado es un buen sirviente pero un psimo amo!

E l trabajo i* la fuente primordial
p .jm

!a '.ida del ser tuifri(iriu. Nuescro

sennek) de poi'tca publica se centra en el trabajo. Ur, nabap estable. bien re munerado y de calitad. Por o nuesira intransigerKla permanente para di-t
i arar

el Trabajo sobre e apital. Para logor to s postulados requerimos rieii-

mt con claridad ei alcance del Esittttv necesitamos gotsmer a los me-rcadui. entendido! como institucin sociales cambiantes en el tempe, ij-r. Estud;:slida mercados gobernara y urs sociedad acifva forman parte suMancial de nuesfca propuesta. El (lddo e * la representacin tW inters gene-al. dt?l nien comn, li ^ c.ontxemos. Wo hay urv? teora que nos indig,-e el tamao 'pim o'dei Estado ya (i.iplepende de factores polticos. culturaos, institutonales y econmicos La intervencin econmica del estado er la itLiiixirn:? es cel w :.- ? .

cualquier vis-n, para suplir las deficiencias de ios-mercados. Va ?I cfebre cien tfico social y filsofo hngaro Kart Polanyl. hace mas de medi,siglo, nosiiecia aije
71

mercado es un hijen s ie n te , pero un psimo-amo-.


v'amus-a contiti uaT con la regulacin y con tro1si p itti I fmanc k-'io. para que nunca m\ se ponga er nesgo nuestros depsito* pata que
rivinca ms ftiya uira crisis financier.5 Median

ntefmediac .jii, segurando la transparencia y eficiencia d? 'os merr ads nieiantc e; fomen to de la competencia en igualad de conviciores y oportunidades Para lograr gobernar los mercados :a Revolucin Ciudadana impuls y aprob la Ley Orgnica de Regulacin y Control de Podpr tk: Mercado, para trennr Iwabustftre jos grandes capitales en desmedro de la inicia tiva emprendedora del puebln ec uaioriano. Regulamos para que ta 'entabifidad del ca pital r.o se asiente en la explotacin arc'a mediante ;a regulador. del salario digno, U > > accionistas no se pueden epariir las utilidades mientras todos los tratadores c-o ter.car una remuneracin para cubrir la canasta basica. Recordemos ta m b e n cu p . aparre 'de todas las medidas de lontml en el mbito laboral, du rante esta crisis del capitalismo central, as medidas aue tom el trabajadores
rr.u<Kju.-

te la Constitucin, a flevotucin Cusad ara pioHtii.- el ngi'-aitiienio de deJsifoi y : salvatajes bancarios: real una auditora de la crisis bancaria. implemento una reo de segurdad nari'iiera para prevenir futuras crisis* Se guiremos pagando lai. vcreencias a los deppsilanti'-i estafados a li-nes ce 3 dcada de 1990. Con tincaremos fijando las ta:as de inters y las comisiones por servicios y pondremos ms atencin para que ros bancos asignen m-ayores crditos a Ms at t v d a d productivas. c-mos dado grandes pasos para reducir j| pji-?r de? los gandes grupos econmicos El Est*1o incauto as propiedades de los Darx;ue!os aw uptps csuvintfs se crisis del ivas y '1999. medida que ningn otro ijbiiwno se 'nbij atievKp a lomar. Tambin pjohibirros : '.inculai ion de la banca con nrras empresas a del *etor -cal, incluyendo esa combinacin perder y atentai una con ciertos medios de oiTVLnicaeirv l.a Coristftuctn rfpeinilna como debeprioritario cel Estado evitar ras prc ticas ironopiir.as y efigopticav en ivirtitulat c- e; sectoi n orivadb. v ntra gue afecten ei funcionamiento ele los mercados. promovienoo el acceso ew tat-.'p a ns medios de produccin, atan d o la concentracin o acaparamiento de tactor?*, y recursos productivos, la redistribucin y >upre-n ;e privilegios o desigualdades en el ac ceso a elov Hemos disminuido la rpr:ta da ios giupos de poder econmico que nos saquea ron en el fiasadcn transnaoonale^ Bebieras y los especuladores de la deuda eterna. De igual marera, le corresponde al Fs*:io prprnover la reduccin de las Gistorsiones de la

no afearon a os

LNEAS DE ACCIN
Mantener la estabilidad econmca con un matmo n.irel de empleo y produccin, manteniendo una sostenibUidad fiscal, exorna y fi nanciera. fanal'ir el :rd to ps'-^ N-. a (; vidadts

Lvoductlvss y generdoM- de trabaj. Ac'.car mecanismos gue ranKnd con mejorar la propia

trol en la salida y entrada de capital y divisas. Esto permitir, por una estabilidad de la economa y actuar romo un mecanismo de proteccin frerne a choques en e sector extHnocy. por otra pane. aeliiaa el rnanejo de a lidukte.' interna para canaiiiai p acorro memo iiaoa ios sectores picxluctivos. E objetivo gene:al dt esta rociar vaconsisieen

retMUiar el mavor snorro nacional ooiible. para

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canala'lo hara actividades productivas que permitan enfrentar de mejor n'iartpra ciu.lquier crisis externa e impulsar js trarsformaclone estructurales de !a marrii produtiva y 4 eneraot fa&sj:'. ConiinuiG+TiK 'i'pieTientan< ae do i nueva arquitectura nanciera domstica. F .y c i el 'dinero mvil1E sta mu alidad

clusin finanoera, el desai rollo territorial y la vivnos social Fortalece: la proteccin -il i'.iudaOar-o diente dci sistema financiero y su educacin financiera. - Incentivar la iM rtiripxcri de 4 S unidades producios en el mercadode valores y n el fon do de capt de r ^--a omprendmienias.

permitir que la ciuaairiitia ealrce y recaba ios Piejos desde cualquier Ijgar de jais. t-on total seguridad v sin prdida de tiempo nr necesi dad dp transportarse jumentando la veiuLujjj [[fiijccioria: de ia economa, Continuaremos con la regulacin y ei control de medios le prigu orno son ;as tarjetas de crdio, claques

Atacar a los .= :i -vos mrgenes efe r.rp: medlatum que engentan nuestius producto res, sobre iodo ios productores campesinos. Esto se nH:i mecante la aplicacin ;:e ;.-ij po ltica dfi.va de fijacin de precios ncentivos a ta asociat-Vidad y a Ja verdadera competencia de rrerr.rtrfj para a;ercar a los productores y consumidores - Fc ilitiirtmos el emprend&niento de 1 5 2 miera pequeas y m^cianas unidades proCL-Cii-- wiijjnfu.afiCo tos trmite* f.:-.'-: .)u: la carga de la regulacin y coniroi no est en el controlado sino en e controiaooc t %to na se le ja med ante a nn-r esana burocracia de pecir coplas de documentos. sino mediante a inte ioperacin de ios sistemas del mismo Estado y

y otros instrumenios * n de evitar monopo

lios y cobros excesivos por su irfifiracioContiruar o ia recuracjn y d contro: a ia tanca sequos y otras instiTUCiones financiera; sn coherencia con. ios i.&uvo tracro y m uoKortmici- limitando su poder econrreco

v su v.ticudfi con ei poder, ixili: ir.i. No petmturemos otra irise-, fieianpaa en el pas; continua remos tiaiiifornnaoo al sistema paia que si api ra1nnar-rif';; privada esa al servida dei sistema rOductivo y de la generacin de tiaba^s. *

Consolidar, re rnenrar: 'o i:,i Iem.* al scctc' la moriprniiac idn tecnolgica Haremos esfuer . ;os qjgantescos para capacitar a la poblacin en ei uta de wcrtblogfas de informacin y co municacirv Sancionar los atxiws de poder oel morca

financiero popular y solidario como una aiter* rtiva a !a banca, de macera r;up y>a un gran aliado de la pgtica pblica para financiar la in vcrsiin productiva. Impulsar la baixa pbk* -lis desarrolle pa'a el cam.r,io de la matnz productiva, la in

do de cualquier ndole.

Pondremos fin a abusos los

d lm r a o g r ni a d l e ec d , a a t z n oa

c m ee c j sa f ra c n c n m p p l r s l o p t n i u t , ot l a ei e eo o d o a o u a y o i d r ,y o i n ob n a ls r i i d po u t r s ai a p n e d a c a ev o e r d coe . c

la

a la

los

73

Democratiz de produccin (capital tierra, crdito, tecnologa, conocimiento, agua) y los mercados para construir una economa incluyente y plural

PROPUESTA

Al pueblo lo que es del pueblo!

aesgjakas ur'ncaracter'sticidH^n .m-.f delospafceido A n-nn urroMzad* i-i Lattna fd sevgua ck e- m*?sve coniirutnv joec'e 1 i? presencia ll' hombre mas rito dn. planeta y .1 se' h jmanc mn", cmrye en trminos de privacioi^',. La designateteli condena a generaciones Atacar .3 desigualdad se convwrie en un imperativo ecdnm ia {itica socid; y tico. Hemos logrado revertir ij deiiouaidad por ^p-jissos C|ue no\ de|Oi?l neiriiberalismo con polticas pblica s tiv a i. Sin emDrgo. no poda mos desmayar sino ontinuar en nutrir cometido. K necesano favori* er e; accew 4 los medos de produccin, al me -telo y ai crdito, como tina d Us c> saldas que cominuarerros llevando adeame con el goderne ae la Revolu dn Ciudadana.

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La r w f i s t - i l x i o f l p e r r n ie S v e n t a r lo s p ro P lo m a s in m e d ia t o s q u e c a d e c e b u e n a p j'- .e d e la p o b l a a o n e c u a t o r ia n a . y c o a d y u v a a m o d ifi. l v as b a s e s e s t m : u ralC S p a r a un. n u e v o p a t r n d e a c u m u la c i n m a s e q u it a t iv o . Et r e t o e s c o b i c - re d istrib u ir la t ( u c z a p a r a q u e n.-trliivpa-

;n t 'l'jr j e q u it a t iv a d e Id p r o d u c t iv id a d . T r ^ n v tar h a ; id la d e m o c r a c ia o e la e c o n o m a e x i c e p r o m o v e r la m e jo r a d e la p r o d u c t iv id a d d e ltf e stra to s p ro d u c to re s d e t ie n e s o r ie n ia d o s a sa t is fa c e r la d e m a n d a d e la m a y o r a d e la p o b la : n . d o n d e c .o n c e n t

ii /Lap o u i e i a r,i c v c lu s i 'i.

n e c e s id a d b s ic n

fu e iz a d e t r a b a jo , c a n

'3 la m a v e * * ji : d e la 10o s el c a s o d e ! E t iin d o v

a l g u n a . E ste fin d e b e i c o m o a r i a d o d e p o liti-

?s p o r e llo q u e a b o g a r p o r a d i m o c i a c j a c i o i c e la e c o n o m a t r ip l ic a c a m b io s e n e : a p a r a i c p r o d u c t o ; , d o m e s t ic o , c u e n o s o l o l o q r e o iv e r si car to s c / o d c t o ^ s i h o t a m b i n to ro s. E s K

r v hju liento aue cambien las bases pan una ccietea ecor>6mica que distribuya caca voz ms. qi.e -eoarta sus meriins de produc cin y sus productor *-j redistribucin tlerte por objeto conciliar las urgent ai cayunturies v es ^[formaciones estructurales para un Ecuador de todos para todos. i a fevciuc-n C :wl*J<nia contTjaw inpu:aodo la asmocraiizan < e acctso a les me 1: dios de pr<iduccon para posnJiltar una gestan ::e los procesos de puo-j-jccir qt>e [mita a los promotores mcciporarse a ios circuitos mercantiles de a reproduccin econmica v productiva. La apuesta oe demacra libacin de ws m edw de p-oUuccin tiene que hacerse : - - aerando :a r;..;sitiad se : realidad eco 511 : . nmica y social de psis Debernos avanzar en la justicia disirijut va d la tierra y el agua, eicnemos idmbin que incidir en el capital E i n.-niciero, fiartdo 1 aiencn en su acceso y la distribucin de: credilo, Es lecevano pnorizar idi actividades ie las unidades productivas pequea y medranas peimniendo dementar le mveie: de empleo de calidad y ios mgcesoi propri iando la lexibitidad dc; espila. v no.la de;
1raba io. La edtxacion y s conocimiento son

3 :o s p r t w w js: t r a n s f o r m a o n e s e s t r u c tu r a le s

e n el e a o r a g ra rio , l e c n o l o g i c o y f i n a n c i e : q u e c o a d y u v e n a la c r e a c i n c te n u e v o s p e a u e p '. y m e d i a n o s p r o d u c i r l e s , p i r a nviertir la pit a n i d e d e c o n c e n t r a c i n p r o d u c t iv a q ^ e

Ecuador h i heredado duran-e sigat .-

LNEAS DE ACCIN
mol em entar el sistem a nacional de g e s iin ,. info^m adn ..le in.-na: r j- a e s n iricu -iin d e la n en a se realzar no solo en funcin d e s u e x te n v n . vivo tam bin e su ra lidad e m p u M a la tenencia c r iv K a ::V la tierra y la com unal, en acuerdo co n la o s iN a d r de cada territofin. Irciu ir la transJererrcia tecnoloqica, la ca-

pat itactn. el a co tn p i'u 'i' e n , el acce so a los m sum os p w la p roduccin, el crdito y los m ercados, para q u e e -.i s : erras se co n v ie iian a c i i v . cor.ii D c y jn 1 r r ra ni ontc de

co n o icio n e s d e vida d e las personas p rim za ' a infraeitructura estatal d e rie

el 01 re ilar, y no solo romo cualificacin h la fuerza de trabajo, sino corro bie-n comn que debe ser distribu de rranera equitativa en tre :oda la pobUc>i.
La

q o y V f.iidad q je- perm itan m ejera la p o d u c: Lin c-n ucrras co n m erm i acceso a a g u a y n a ; aisladas, r ip iw e r . - g ra n d e i .-fvecros & va distrrbuir con equidad lernior al las fu en ies d e s g j a La distribucin y ediM nbucifi de: agua son una prioridad

3 ir ib u c n :s 5

in icia l d e io s m e d i o s d e p r o

d u cci n im p lic a u n a . n d i o n s in e r ;ii n o n

p - ia ? t e a p r o v e c h a m i e n t o e n ic im 'in o s d e

76

- rropic-jr una revolucin de la produriiv dad. Setrata rie d.*r un vuelco 3 losaciuaiesnvele; rie productividad. En sh t i so concreto sei agro caminaremos hama la universa!:/: .n ael usodff semina; con e' tomemo ae la invescaan asi como la m b ii !a mLilttplic con y disv.r-jfin de som Hai e partii de los sencilleros sociativos o privado! Promover a o .. pacin plena re ^ -ifraKtruc'ura pblica y privada para actividades pro di.* vas y comercrc-Jes emocraiizar e i acceso a canocimienm pDn'enco a disposicin je la sociedad las in fries! i l : turas que fiaren [Hisible e -uso libri? y uratuito de Internei, si discute Je la red de b > bhotecas pblicas v la oreria erlu -jnva adapta da a :caos los niveles de formacin. grupo* de edad, cond c ones pcviai Je ao'endijey oersion territorial. ittihj:f.- el uso d software ir c- litut en el Estado y en la sedease. * Frapioar ia oferta vie recursos cientficos y tecnolgicot: para las comunidades, personas y atiriurtsiraoooes locales, con el fin oe estimu lar tos procesos de agregacin enre los sujetos profiuCIivS y economie.os m is dbiles Cor', ello se ivjsca lanzar in cativas econmicas que pit'icien tos territorios. las comunidades y las propuesias iji"1me-o a econm ra ie los pro pios trabajadores. i'1 sear s o s ia s <.pscicas a los Jadores y a las comunidades de id bienes in muebles i- muebles rec-bidos en dacin en peno er la banca pblica lrr,p)ementar lineas de crc-diio especificas para la compra de este tipo de Wei\es. * EfHtegar acciones ae las empresas incauta das a los trabajadoies de as mismas. incluyen do los med.os de comunicacin incsuiarkit
77

Por-er las empeesas incautadas a serveto de la comunidad travs de si- conversin .a empre sas pblicas o m ajante la constitucin de em presas mimas con asociaciones de produc tores. Impulsar y e*qr la apertura del capiial de

las c^i'o'esas privadas en c mercado de valores, para democratizarlas, Regular a participacin de ;os trabajadores en las Instancias de gober nanta de las empresas privadas, como en A.h mariia. Continuar garantizando el derecho s ia sindicalizacion, en el m arcle la Constitucin y la poii&ca de eliminacin d la e*plcia.i>n la ebora.. Condicionar as. fusiones v adquisiciones entre ^rr'.jiresas a la democratizacin d rapital a los [raba;adore y a la comunidad, iarant-ra' a redistribucin de: :: .svor en terrenos e inmuebles irbancft, sobre iodo el que w da par la rr poetante obra pjb-ca y la etLpetacion de i i espacios pblicos Fonaiecer la capacidad de recaudacin tributaria por imput-sto predia de ios Gobiernos A '.conomos Descentralados. Canali?ar el crddito para = actividades s produc? r/as y generadoras de trabajo Aumen r el plazo re -*v colocaciones y rarmbie:i de sarreglar mecanismos d;1f.rtanaamiento para la innovacin y a inversin productiva y tec nolgica. Continuar leesiructurando la banca pblica para que sirva como i.n irjstrumemo electivo de democra;acion del capital, Elimi nar el perverso sistema de la cer-iral de riesgos pro-cap.tal y revolucionar ei sistema de :jarannas creit ias ia:i facilitar & acces-3 al cidltc. Regular par?, que los ahoiros de: territorio se enve-tan iqjativamente a s .j inti.-rior para evitar la centralizacin del capital. * Con: nua' mejorando la recaudacin tri

butaria re ibrma progresiva, y rerranri los me camsmos de eiuslr- fisca?. Continuar el control

d e com portan--icru c* w n cu a d o ; -3 a c t i v * ?s lcitas c o m o el lava d o d e a c t w k e i m.ple m e n tar el m a n d a to p o p u j r d e tipificar c o m o d eliro c; c<nrlt|Ljeclnibs>firo n o justificado .

Im^emeni-D ruernas de Infwiraciiin de

nrixiijcfin y precios abiertos universales y verdaderamente democrticos cara un mejor funcionamierno de los mercados, facilitando et contacto en-re producto y tonsyrrihtJofies. Se jj w har la infrae5CTUctuii y el espectro radioeic'ico para democratizarlainformacin econCflifCi y reducir la asimetra Seguremos derrocrai ando ei acervo so

cal. La pesca de alastre ea eliminada a favo? de U productividad de Im pescadores arread nales. Las minas sern trabajadas en ociaci-n emre la em wesa esiaiil y Sos pequemos mineros y 110 SH r^ sujetos 3 explotadores .legales. Im - n pulsaremos aplicas forestis p<oductivas aso ciativas y eliminaremos la tala ilegal de bosyes.

78

Soberana energtica!
L d Constitudn de Montea s. define h los sectores estrbicos como aquellos que por su ifascendencia /magnitud tienen decisvs infuer-ca O ' nnnir.. ul. poni-:a o amhnial en el p *v y csir orientados al -cno desarrollo de los derechos de las ciudadanos v al iniers general. 5e han catalogaci'- C ir o sectores est'aiogicos ?. los que comprometen el js:>de los reuftS naiurales no renovables comg son los hidrocarburos y la ruinera, y rocu'sos naiurales renovables corro el agua. Adems fiari sido caialpgados como estratgicos lo* > ores dctricn y to idecornunicac cjios. El nueva conceptoue sectores estratgicosobligca que el Estado asurriera si. rol de rectora en caria uno de estos rnt:;os. Tuo .-rdspeiwbl* dcftar e uno'emeniar una instnuconaitari que-garantizara su nuevo rol, conside rando que la mayor oarte de ec& actividades Ktuvicrani en manos dpi sector : vado o de un Esiatlc compie lamenti desarticulado y cafor.ic de p o r : ss > pubici', y -emulaciones que velaran cor el miere-s geneial de este quehacer economico, as propusimos converti1a la gestita de los set:or?s estra:egcos en la vpf;u:it-:ra nerramienta fura alcanzar el d e stallo social y economi: a dd pas Esto i-nslic fi :ir tres ejes bskus: jigra: la competltividad sistmica, ejerce? a soberana en el campo energtico y meprar la equidad y Sa(JiHibudn de: none >s oportunidades de las sectores de la sociedad menos atendidos.

En la Amenda re los Sectores. Fsira:gis. l'sjo s ejes fueron denominados con o : Ecuador pro d u c to . Ecuddor soberano y Ecuador inclusivo

los Cudes U S M57 corresfWldeil a inversn

PWica.

En el subSecw petrolero aspeamos a q ce

Uns ro las acciones pnontartes encamina da di logro ci los objetivos propuestos fue la transformacin de mstr.z encuj tica. Desde el p u n o de vista de las telecom unicaciones el mayor desate planteado fue el incrementar ros niveles de a: ceso y e x p a n s tte la red de tele fona e internet

la demanda n ic;on^i de cer vados de petrleo sea satisfecha con la refinacin interna, fcn el campo de !a lefinacin de petrleo el pas ha venido trabaiando para recuperar a Lili;: dad inicial de la Refinera Esmeraras ..de 110 mil bailes por da). La Refinera del Pacifico RDPl es el proyetto ms grande, ambicioso V atractivo del Pacfico Sur en matera petrolera en la1 ltimas dotaras ea Refinetia nrocesa'a , 300 mi! barriles por dia. Las unidades instaladas en los procesos re HCP utilizaran tec nologa de conversin profunda, requeridas para produc cin de gasolinas, destilados LP y bases corro qumicas. El 40% de su produccin abastecer la demanda iniema y o; fiOn sera exponado. lo cual repercutir en ingresos para e; Estado ecuatoriano. Este proyecto representara para el Ecuadc* no solo ganancias por re "ai petr leo crudo sino que se convertir en e! puntal del desarrollo de la industria petroqumica. Al incrementar la oferta de gene*acn elctrica y rei naon de p tre o . el Ecuador alcanzara su soberana energtica y se convertir sn un pas etportador rte productos. derivado: do petr leo y electriodi. r o alto valor agregado. r>
Uno de los mayores logros oue busca aanir la Hevotoan C iudadana es p iei i-amentc la transformacin de 3 na? i i? ener-gci. que esta orientada a lograr la soberana energtica.

En forma global la iaversin acumulada en proyectos de os sectores pstrsrcg l : en el periodo 2007 millones. En el rea hidrocarburlera se renegociaron los contatos con as operadoras privadas o cual he pcrmiitto al Estado tener a paDcpa cin adecuada de la explolaon de sus recur sos naturales, pues bajo la nueva modalidad se suscribieron contratos de prestacin ce servlc os para ia exploracin y explotacin de hidro carburos Gracias - esa negociacin de los j contratos pettoteros. el '00 % del incremento del p i io imemaciorwl del peirdieo para to dos lot ecuiorisnos. Los ingresos para el Esta do se han incrementado en USS 2.187 rnil-'ones desde enero del 2011 a mayo de: 2U12. cor. res pecto a os ingresos que se hubieran percibido sin la renegcciacin de los contratos petrole ros. Somos el ou'rto mayrsr pas en el mundo en recibir rentas Petroleras.
La soberana sobre e:' marw?o de nuest's recursos naturales ha marcado hiEos inifjor tantes. as como ms inversin privada compto-

2012 sobrepasa los US? .6.000

La energa en sus distintas fin mas se hacan stTuic>o en uno d e los sopones fundamentales en e. d e 'rollo y el c r e c im im o econm ico de los pueblos. En esta lnea, la ftevofixin Gudodar-a decidi realizar invasiones en grandes magnitudes en proyectos hidroelctricos q ue permanec-eron elevados durante dcadas

meiida con Jos nuevos contratos petroleros do-'

el orden de- L'SS 3.195 mi llunes Ffn el periodo

20V - 701 i la reversin total en el sector hdrocarburlfero alcanza USS 11.539 miHones, de

82

Tambin promueve la irrvestgata (tesarrollo e imp'smc-ntacin de energas ms amigables ron el jrn>enteFara atender la creciente demanda de eit?r.incidaci y superar !as anomalas di?; pasado, como bs dFwgones y la infirmacin dcr t-rinrgia -consecuencias de las inadecuadas pol ticas apireadas- se tian inrrrxhjoGO mejores rt_rtoksgtas en , gene^acicr termoelctrica lo cual ha permitido susutui; e uso del d'esFimportado pe* el
fu e ) o il

ciar recursos no renovables que sern de suma imporrane^* para las futuras generaciones ti consumo energetico debe ser coherente con el Buen Viv Debemos ominar el d.piiTaro y el desppd'Cio onergiico resultan:? de con sumos innecesarios einefic n!es tomeriiando e ahorro y la eficiencia energtica, > particu lar en los sectores mas demandantes y menos eficientes en el use energtico, como sor o Iransporte, la industria y Ja construccin. Piionzaremos el desarrollo de sistemas de transprte de catoa, en tse a energia renovatrt? y uM Iran sporte pWfeo para pesuas, que Sta segura de caidad y amigable con d ambiense, la utilizacin oe tecnologas limpias en los pro cesos naustriales y, dems, incentivaremos las construcciones am-gables con e ambiente, que manimicen el ahorro energetico.

y el gai natural que

son oc produccin nacina*, reuocndolo de un 10^ a apenas un 2^ en la manir. Todo esto se ha grado mientras Is grandes proyectos irriruelctr cas e construyan y se incorporan paula iinameni te al sistema nacional. Para e periodo 2012-2020 se estn desa rrollandc ur- conj-jnto dn proyectos solares, clicos, geotrmicos e idroeleciricos. para m crementar en aproximadamente i.OO MW la potencra efectiva instalada y alcanzar un roiai re 7.600 MW al ao 2016. La central hidroeJi^:trica Cca-Codo-Sinclar de 1 500 MW es el pro yecto emblemtico qut- permitir cambiar la realidad eneroi-ina del pais. Ju ixuencia cbctrica representa ti 41 % de la capacidad efectiva insulada en el ao 20 T . La nueva matriz ciberntica peimtif ai pas yenerarsu propia energia diversificar sus fuen tes y retJLCT la demanda interna de combusti bles fsiles para la gereracion de electricidad. Se trata de una oportunidad para ahorrar re cursos econmicos, omeniar el desarrollo tec nolgico e mplcrriEniar energas renovables y sosteotbles'-jue sean annloables con el amben: tHdrcetdica elica, solai y geotrmica. Otro criterio a considerarse es la demanda y e consumo energtico. Ko peem os ix^perni-

La minera y la ijran minera se reactivaren con reiyt5nshl:dad y oiincioos de SOStenibildad y eficien r a, con una crear, in direc ta a me diani: plazo de ms ;ie 7 mil pla/as ile empleo, con inversiones estimada que superan io:. US? 5 mi; milJones v la generacin de regaliav para
u comunidad II inera, la minera ^ convertir

en un cortivmo piazc> en un modf d desarro elle del Ecuador 5e suscriot el prime* contrav: de minera a oan escala que significa una 'nversin de U S 1.773 millones y. lo mas imper lante. que el re la renta quede a r'avor de' estado ecuatoriana la rnavor rema m nera ~ei mundo. De 'sIts regala^ se na convenido un anticipo de L lXi milones de dlares uu? sern inverricrOsenZai'ora Chmchipe, provin cia en a cual se asienta e proyec 10. Ha sido pofiftea del GobitTv;) de a evoucin Gudariana redistnbu.r equitativamente ta nqre:a en el Terriiork mvctrn no sc- e O1 O * de as rejalas en las zonas en donde estos pro ve-; ios de evplor.-r ir de :os ree ursos natuialfs

03

:i=r,m influencia. sino el I00? rs (o eso que mas de LS$ 300 millones se estn invatiendo en var^'i localidades pd: j el desarrollo de pro vectos "ingraius on las was del Coca xlo Sinclair, Pariacocha, Refmeria de Esmeraldas. Sajo Afn .'nr-'Lii. Refinera det Pacifico, OIC nvtrS'n cara dolar de hospilaltS. unidades educativas det menlo, regiros oe salud. via.liriad redes sctricas, saivamienre anvbientsly escuelas equipadas y con accesoa in te rd i Plan - f Ccmeetividal ha hecho 'jo*ble 1 :ie que el uso de nterne; dd 0G6 si 2C1 se cus . 'Indique*. >olosmre el ao20 1 y 2012 se du plkr; atiora ya el *5^ de a pofcilscln ecuator riana tiene acceso 1mitn 700 mil estudian^ l:i ms de 5 XJ0 estacar inventos educa: vos phiiOi vf han .r-rorporado a la sociedad re la Informacin. Pa?j aue todo esto sea posole ha sioo necesario consuuir u^ia verdadera red trema! oe fibra piica en el iimi>ro nacional, lisiando :ie 1.413 km en > 2006 a Im ti.*1! 5 j| kilmetros de fita a, que atienen 3.400 localdades en 149 . nienes \ en as 23 provincias conti'ner. ules. Debido j las coloca .jootadas
el

Continuar la transformacin de la matriz

energtica sotwe la Dase de un escenario de sustitucin y l'Vciencia Hay que rrjin-iiar el lA::-:!e pc:.:-n.-' hidro-energrico con relacen a las fuemes energticas no renovables, ton los proyectos o l esian en consn.jtcin, para e. ao ?{116 be superar el yo\i de nidrot-lecinciat en la matriz -lcirica. Hay i;ue emprender 3 "uevos estudios y pmyectos (hidrulica, geo:rmica. e-lca y biomasa:' que debern i-rple mentarsp despus de -r;ue ios actuales proyec tos entren en operacin, consi: Itiando que la fiemanda es em ente. Impulsa! la soberana en en ie:. Pasar ::= jmponadoies a exportadores de energa eicEric a. gracias a los canses c-roy los hidroe-er treos en . :.intruedn: v.'-t. ellos a obra de rgeniera hidroelctrica mas grande de la hisior: del paiv el proyecto Coca-CodocSinclur 1.500 MW)r Sopladora (487'MW); Delsitanlvjqua (115 MW: Mazar-Ouda^ (21 MW); 'Qui;OS ;50 MWl; Minas-Sar, FiJr' t isco [27 5M W); foach i - -.alo" 253 MW); Manoiriacu A MWi. y el proyecto eoN:o Vil.onaco l.iS WWi Profurnii7a: la incoiporacion s tecnolo gas limpias y eficientes en el sp i d - "anse pone de car y de personas, introduciendo las innovaciones que se han producido en c secic-r automoioi c- el mundo, relacionadas cor n el oesa- ioilo de motores hbridas y elctricos Programas de fomer.m ,- transpon p publico il

se vic.'O de telefona mvil ha do estim j

;i -

o para bu jesarro'lo, dai>eo c ^ o -es:ado (Iuh e*ista en la actualidad peneiractfi mayor a OO-V ie han tie sto los cimientos de 1 senda que nos conducir a la sociedatl de. a conocimiento,

LNEAS DE ACCIN
leo para atender a rrecienie demanda enerqe':C3 racional y mundial; y. sotse rodo para financiar y socntUr el camti*j de la matrr pro ductiva indispensable e frr.postefijabii? cambio estructuralquedeise emprenderse en el menor tiempcj cosible.

sobre- o transpone privado de personas y sis temas IcKi^ticosoa^a optimizar el uso de trans-

Amelar el r.:.r7<viif de reservas de petr p;>ie de carrja, 9an implemeniaaos. mpuls-ir poqrirras de eficiencia ene rqtics en e sector iruitr:al y res;--^r-.iieiL Frcpcnerr.os fcrra-rce; los proqumas de reconver sin :iaca iecnologias que pefri'dn un ahorro etiergL importante en los procfrvus mdus-

64

iriales y pn uso de eltrodom itlcs en os

i-. profundizante tos incG niw i -.jifa

todos ios ecuatorianos. y garantir los dere chos l; ' as persona y ;a natura tea. Inver- las regalas antlfitMdas en lo1 icrritor os donde se ! ejecutan los pioywitcis m inerai para lograr un desarrollo susren rafee. * CuarLpka.-. en 2017 el -Vea ipqada y e!

el ahorro energtico. mediante la fijacin e ta rifas difcWrtfeGaS por coturno, y la aplica-: .un de prijgTan-.as ' e conrienoa-: <jn; .. ;.dan a sottiet'l atxjro n1nefgta,
Aprovechar los reclusos mineros con res ponsabilidad socio-arntxcncol, incentivando la explotacin y desarrollo d^ proyectos m ntros ae gran rtcist para asegurar .a iv i topador, di- Estado en os beneficie!-, l 1a espione i:Hi mnera y yenc-rar rean o s razonable1 pa:a in . venir en informacin geog^j tcnica y de nesgo com en a l

nmero de Viab-tantes proteg-uos cor.tra inunoacones Se irr>pjlsaian megaoroyec.tos que w encuonsran er. construccin, a los c u a l se Incorporaran os proyectos de Jama, Coaque. Tumnibiro. Puruhanta, Mataia. Puma, Pacalon, Chd(up3S Trasvase Datile - Fedro Carbo y con trol de inundacin en Milagro. Pone: las tcnofcyias oe la inrfomrtadn y

Cambar

concepto d soberania ener

comunicacin al servtDO de la productividad v -.ompetilvitad p^ra ir^nMibrmar e rr cdelo actual de desarrollo hacia i>n modelo basado en una sociedad de la informacin y el cono cim iento rorrwitar a integra; :n energi it rf reg icnal y la integracin regional de 1,-isTecnologiar ;e !a Informacin y Corntijcacrn, forta'eciendo los f*ocesos op integracin de la Comunidao Andma de Naciones y de la Unin 5uranericana de Radones

gtica y do recurso* naturales de una ne^e concepcin ^sral hacia el ejercicio ce nuestros de-ecnos ob re los flujos de maeria:"j. d f.n de que tfeneremips valor agregad : ftw jen-.pio. > usar nuestro petileo para craducir g a r r a s o piasticos feon la peiroqiwmlc;!). bre, los metates y las tierras raras!. nuestras minas o s's prnduor cables o chips (con el co

. Profurid ja r las arr iones para errad-car de finitivamente minera oja- ^ fin de proterjpr tos reciiri naiufaie^ n son de prnpiwlad de u*>

* Transformaremos nuestros sectores estra

tgicos, alcanzaremos la produccin de ener ga propia y garantizaremos la inversin de sus ganancias en el desarrollo del pas.

as

Profundizar la economa social y solidaria, promover las diversas formas de produccin comunitaria, asociativa y cooperativa

PROPUESTA

La economia solidaria es la riqueza del pueblo!

/ A v a n z a m o s fin nuestro p r c d e ira n sfo irid f in e c o ro ir -H po i ticas estructurales d e d iiu b u n d n - rcdisiriou ci n de lo1 m ed ios de p ro d u c, c in. del cco cirn ie n o , de la cu liu ra y do la riqueza Vam os a je m o a s tiz a t i ac&rvo sooal p ars g .r antizar reultados favorablc-i en el co ito pl^io, y a coadyuvar di ca m b io en el larqc Dlaze. S e nata de un p ro ce so delib erada y cado, q - c :+i i^ -ta a a reorganizacin productiva so b re . hase de la co n c e n C i n d e in te v e iti e^tre el Estado, los secio^es boriale! y e c o n m ico s -cooperauud'., aso cia cio rie t in m u n id a d e s, ernptesa pblica, em presa privada, em p 'esa d e la h ono m ia popular y sol daa, em presa m ixia (g ra n d e m ediana y p o Q u e ai- en el m arco de un p ro ye cto de <argo pU ro. d e gc^ie c a c ^ n l - a m p io s s e c t o r ^ productivos d e base nacional y co n em presados

cmprame! idovtn elxtesarrllo del oa;s.

87

Ld economa vjcid' V Sedarla atipjra cons truir relaciones de produccin. de .nteicaTibto, dt- coooeracisi y ecipnodad. :.n e propicier > la orunfiad, la eficiencia y la calidad, yqus asiir, sustentada-j en
Ij

nirier; <:i_.a1 p u e rta s unidades do produc , cin alcancen una mayor escala econmica. Les programas de poltica pbfa disanos especficamente par,-: este sector econmico permitirn el acccsc a servicial financieros, tec nologa, capacitacin, acceso a los m eicad y rrjorsn-iipn^i riela calidad i- losm smos pro cesos. impulsar el acceso directo de las orgamacione: df 'j economa popula: y solidar =a <

solidar.cf ao, En esie sentido,

va p'jxluuivtddd y la rom ix'iiijvid) isimcas derer ,:r', medirse comn tp*. avr'iC de U colectividad y no comp la Sumatoria -muertas veccs 3ir>:rdna de indiv/Jualidadei.

U N EAS DE ACCIN
Promover programas d inscfdcm en en cadenamientos productivos, medame la m corpoiacin m tro y pequos proauctore^ en la [>ducdr y abastecimiento de bienes que ifijira n de lo1 procesos de de-naqregacir , ecnolgica v sustitucin selectiva de =mporia b n if:. Impiementar programas de intiLSior. ecnrv.ifriza de las unidades econmicas po pulare! medanse la ampliad:!*! de la base m e procuctorc-s-propietar^i para genera 'orma; de crgn-/.Ki(:f! comunitaria, soc.awa y < j .c oeraltva. impulsar La simpifr ac'n de trmites para

la; compras pblicas esjaa!cs. Para - ilo so establecer un listado e productos y servicios que e sector publico y tas empresas pbkas debern comprar, oi mane1 enkiv.v;.. a las 5 orgatvzaciones co m u n itari asociativas, coa perativav anesan3Jes y micro y pequeos pro. ductores. Al mmos d J3 ^ del presupuest de compraspciicasde bienes y serviose abrir c.-:niQ un incentivo lo accesc p^a k> sc-ctor ue econmico, isro ira vinculado a la ejecucin de proramas integrales 00 mejora mies-no de la calidad, que incluyan, entre olios. ci acom paamiento para cumplir con as ncamas esinndaiizadas de talidad, registros sanitarios. mvecanis-nosde T^sbilidad y deiwrpinar oi-ics de orioen. < LJotar de tecnolc^'a (haidv.-srte y software) al sector finariero popolar y sondano. V 'ri u-ar c i cap lai w I ;cctor rnanc i>iupo -

far.ilitar el emprendirn-ento de los actcne? de i erntn;ni a papjia.- y sol Siria, y de as rr,ao pequeas y medianas. empresas, Ac.;;:,-ir programas de fi')nalecimipn;n de la eilc-noma oopjl.-ir y soiioar^ y los procesos asoatwriad yBopera'-visrTw., pa^a profend7j;i .js re aciones basadasen a o p e ra ci n la feclprixtdad y (a sHdardac. va rro i hacia la transformacin de os m-ao y pequeos pro ductores en grandes proiiaores, m edia !a asreiat'viiiad y e! coopera;.vinmo. Estos proce sos de cooperacin, y rs. de competencia per-

pular y solidario ni rmanciamienic, l activida des de In tcortoo'ia w fxjlar y solidaria Uiruular a a bantra pLlica con e. -^cror nandero popuar y siidar'-o. Asegurar que la insiiiii'naiidad pblica para que e>ip trpo de eto h o m preserve potita de regulacin y control drerenciadas y pfoferenciaies.

 Promovemos una economa basada en la solidaridad, con cabida para todas las for
mas de produccin y con empresarios com-

Avanzar en la seguridad erania alimentaria, redistribucin de la tierra y la productividad sustentable del agro, especialmente en las pequeas y medianas unidades agropecuarias
-Xj

Revolucin agraria ya!

ara os revolucionar i-^jlo XXI i'- tan importante la redimir bcln d :os medios de pcoduccijn-iierra, aguavCrediio. lecnotooia e informac ner omo un profundo cambio en trminos re prcdu '.'dad y en la pa/rtlpai r di' pequeos productor en La cadena de valor. El aprovechamiento y uso opumo de los medios de produccin, la siy tenca tcnica, el mejoramiento de as sem illa a m ovi ion tecnolgica, y la nvest pacin apBc*Ja<on usos soc iales -que favorezca en forma directa a los c/'jductores ni?; pemi nran alcanza; un mejoran' nnto en los rendimientos productivos. Se requiere una renovaon ?r la concepcin d cambio del ut:> donde eabordemos la distribucin una diferente de las ' eforma* an [erares, q.ie el con trol del aoua ntic'u a las campesinos las tier ras m s pobres s> afee n

"Solo nos dieron suelo y celo como dira Amacieo Alta en los aos 60, para calificar una reforma agraria que no mocifklas condiciones de pusjuccor y producirvidad. Requerimos una ti ansformacin que afecie a todos Io ac lores que asfixian la economa fomil'ar campeona e impiden su incorporacr con ventaja a nivelen Je p rod icin encientes y compejfivi.is en los mercados. Con -a seguridad alimentaria -corno una bsqueda de autosuficiencia a nrvel nacional, que implique tambin trmtnos juiros de imercamtto enrre el caiT-jn) v la ci-adad- lograremos favorecer a los oroui..: tores, pc.i; i-*mbin

3 lo?. LKiumidQ-es qi.e teirn atCOSO a l.: diera ms aiieiruKJa pagando precios que no premier id especulacin. La economa agrcola requiere (rafl^omiacin y lnamiaHio. ti faanciamiento y sus mecanismos deben beneficiar oriorwr-anwriH .j los pequeos y rrertanos productora: agrcolas Toda esla vsin forma pane de lo cjue emendemos por revolucin agraria que implica tarnbtn construij a niviH nacmna' y regional polticas ci soberana ali mentaria que rompan las leyes re un merca du j-.oij5l7wSi> D5pec\jUUvo que surtieie a los pases riel Sur a un modelo de produccin ajustado a os req-jenmicntos ce los pases cid Nono. ! .i premuna:ion de un conjunto de 'yes ;ue ale.- ran a la t>erra, al agua y s ornes med os de produccin es subsiaieal para nuestra propresta. fu i:jileeer U SDciativiiacl t condicin ne cesaria para Transformar la produccin y * canrar e, Buen Vivir rura^. Queremos generar capacidad oduaivas que se beneficien de la asociatividad para e'ecios ie elevar los niveles productivos, et acceso al capit.il y a in terven; i*> en ia cader- a de *atar de n r-erc mi. impulsaremos un sistema de comeiCHlizadn agiopecuaira para reducir la volaiilidad de lo1 precios de ios productos y los rrvrgenes de ga nancia de? los intermediarios. Asi logrremos inc!(*mefiter ia rea de los productores y eduor el precio de os alimentos para ios ciudadanos. Vamos a cambiai te correlncin de liserzas en favor de k> fjifquertGS producto*. La polis rt.debe estar dirigida a mejorar los canales de distrjbudn y abso:. iri to los ptcduC05 has; eos para la industria de alimentos. Este cambio de correlacin de lueiw* es irte del procer; que mpulsamni para reven .i el modo de acu mulacin concentrada de la riqueza. 92

LNEAS DE ACCIN
* namisrio del '. pecw iiy y man timo para seguir avanzando la consolidacin de la seguridad alimentaria. Los incentives que se ev.atiezcan. * - :omo laspru> . TidjdH de financtamienio, a* orientaran naci la consec ucir ce unaeconomiade g-ocor ma yores n.vele-- de proauctViisS. nrwytirw. 'iivefes de pioteccin de ia integridad ccos.-5tniica a larco plazo, rJiversiftcaciuri d produ< tos. y equi edad en a repertinnde benei'ioi Promover ei acceso a m elados para los

pewefios - (Tediarlos yroduciorei aertcos / y necuanos, incorporsntio valor agregado a la prooiiic r, acor lardo la cadpno de in?rrncdiaerdn, facilitando el acceso a capital cara pa'ticipar en el mercado, y promoviendo una intervencin dei Lstado como regulador del sisiema de comercial racin agropecuaria, Fl si nenia permitr *1 rortalecimlfnt de .os po* ductores er estandwss de cada::, registros sanitarios, mecanismos de trazbilid! y deno minacin de o-yen, entre otros. * fortalece: la innovacin en los procesos producir^ que fomenten Ja transfenenca de tecnologa y capacidades a los pequeos p?oductcies Tiinsformar ios conceptos y prc cas de as-sercia tcnica, para convertirlos en una connivencia cot diana entre l produdo< y el teco ico ce ampo, y ajuv.* as resfiuestas tecnolgicas e las realidades y condiccnes oe produccin campesina, * Continuar trabajando en el segtr:sagrcola ur-ivervi paia garantizar la co^ertura a peque os y me-liaros proco.' tores ccm:-; niecani5m o de proeccir frente a las prdidas ocasionadas poi el impacto de ! condiciones climticas s adver sas.

Aplicar xitUkas se tom en a la protec cin ari'rcid limpia, gut; impliquer; ei trnsi to progresivo de las formas tradicionales eu produccin -ton. fc'tiuzaniM q je afectaii; a iri n&'ra y a la; aguas (le riego-, haca ! agroetc-jia y

directos que permran 5 los proyectos productivos campesinos responder s loi requ^mien tos de los programas e insituciones del sector public. t'n?a? infaestruciura de comercial racin

0 pcod nivel asociativo y a nivel etfatal que imp'd;i la especulacin con la produccin campesina e-iiacionai. Construir carrvnos rurales pais wciitar e: treruportey la pomeroalircin ce Sa produf ciOfi cam;.-i>ra y promover la productividad sistiTiita. rr.pu.sar .5 redistribucin del agua me

[3u<rr- ofgnCfL. Incentivar <l desarrollo ne ?

/ ih

agr cuum basada en

principios ecoociiios, sowies, cuituraies y de produccin; y promover ci reconocimiento rts los sbeles y t joilioades

05 cam ;j ii

Eitas tonsideracfcnss conduce a una rnave: reJerKa se i:.-! cultivos. cpTKfip'fteihosti les como son las sequs y el eWipiotBtjrniemo de los suelos. Como bciehcia complementario la Agreccicgi gc-rers empico. Runentar h creacin de leoes de canas tas solidarias entre grupos oe productores y con s is a r e s vxaies, y generar mecanismos

diante la conjiri.tcn de sistemas twbiicos de ricfo rie CtiidadL

Tenemos una deuda histrica con el sector rural. La revolucin agraria es urgente para construir con equidad.

93

Orientar la poltica comercial al desarrollo econmico y social del Ecuador

ii- v 1 - -

>0
i- 4 .

PROPUESTA

J r \La economa
E'
i sea d pf)l U S d^ : ,ed- :h rtqevos m rC-dCS

al servicio de los pueblos!

Ecuador irnpt&a nuevos modo; de producir. cignfuirjf, comercializa^

Qfgra^ a - da convivir. p m e n d o onorai-1 a l - se rv iide?i ser hi r ^ r .- . -.

rranruenias camere ales y acuerdos de negociichiri deben : .j:.:- el tieyitrei c de la; industrias racionales, de maneta cue generen etcfnaltades positivas;
y favnitaii mcadeuam er ; pn hirtiwi', mw Hu.mentjr pjoduc vtdad

iiitn-'ca y ew Bf a amenaza a n jesras irea: sen; .oles. ix^a-'-emos d i ro na p'ioi iLa ; a a , uellas Industrias i - prrfriitjn drvtt u ;1 bilicar la oferta exportable y r esul:en en una caista de tradu cs: se mayor ld agregado. Medame .na S\'}r*j! de diverSiriCn de -.ye-;iros r e a ' ductos de ry.scrtaocn. cor-carenada al ccccsc d transumaci xi l e: rii fjrodu ' vh ; t orv: : in dt- \ i.rs n e s d e Conc^SHracin ele mefcado, , -rri contribuimos el iortslec'miento neustriil de rbf?s;iL pa^ y crame*, opoai/nidade:- pa^a la nse'm comercia- de productores y eypo'ta-do'es. na solo para m o ti pequtiasynicfcarw sem tifesaiyxiJfesd L) tcnomi;) Pop ; y wl llana, iina lamtjin para as grandes empresas

95

esta usin, e( Ecuador rechara modeluv reduct,iiiniswb jm u loi tratados de i'ixe cornere iTlCi. que pomueyen los imereses las :j:irfr!'- \ :^ CChTi^h ion aies y :0S y jeo;dCm stco ce podet. Fomentamos :o sctjerdos ,i:!- -1.il--1mil; ' Eitenue : > : jc instimemo s cortseto'ye .cijip jna - - naiiva necesaria. en Lamo nos piteifs o los el eraitcs de rtiertambio besado pn as

ras piddifflivas rerjiorlei je-lx3 ertalets/S? :las capacidad de inTSigenci comercal y de m ecido pra conocer Us [end^mas inT:ma cionaies s hn de lnsfim efilaf as cciir:cas P'O d 'jct y tetn^tc^^s f;:^ arcvi.H.rid! lai poriL'1'..dadL'scisrer.iesen ios msiir-ros mer cados ((r.i^et munilin.

transfetencia de conocimientos, la desagrega: n e :nnovac i< liJ; nrilgi^a. t :1 CpnOdan r.a con :os ot'jenvos nacidnalH >:s le g is l n ir:e- n . bajo la Itigica de'urw ririHthiM j ;.jsa, .T paie, ae n Juescs, >:3 no eyterna:zaciDn de coslmam-bie-'i tales . Conforma- empresas (ililiiias y mimas

F:e : - - ,a:::.j:"r presin o :ondieori,- r

namieme pa.'s qu e. Ecuador firme TejBo de Ufcne Comer; 'i y acu^di difrazados El Ccuaoor p;ojnazara sls 'arw prose et.vos con h:.?5 -^je ro poriiH'i en riesgo la sof-eran econmica y . re|-n-en del By^n Vivii. > DespJegir una esifategia prosctya en las

t fT-pijJSar ( ; : -.-' i; 1., .lji i.Jn r .i pi i i 'd ao a ; r-egr La cwcana geor.rahca y :m li-ial reJut- as k io s de narsatrir., le cea' iact i; y ?3 ti~ :;a e' 'rercar-'h o cancrela j c c los riesg:: c :: cri:s s h t ;3s. Jn ir[aliiriiijo de.Jbs mercados rc-i.-enaies re-

grannaordes p-st.1 c;j'rd'ia

la lem aroa

netfociae one; ro"ner:. .Hei. t.'- c 5 ,i'iL;c^.do la un .j-jior e rreear.sirio ACD [Acuerdos ty n-erciales para el ^esrirrgl^::. con dfiFisis en tqjiiplemen>a iedad y ensideoc n i*f l^ . j :aiim eiiiai, as m ^ - ;. ny dei>i' estar sujeio a n .^

asimetr. ,:e pcd-.:. iiVdlfitB 'j nEfOdiflln de clusulas' como la preservacin de seraibi i-jrjtJES j^oduc tivas, L oiperac n aara il co mercio i la salvaguardia paia ?l d f^ r lOa Er consecL t-neia con o* enterro i :eal:rados en aras le una mbsia inTor^cin regio nal los pals veona de Utinoamenca son ahora nuestros st n'! .rtdut livp\ Oii-ji ldi c& le, o j v ryJijid j en I ISftidiecinriiefttt) dei teirfA econr nico, de comn rae-ores y de intercam bio en ta egin, Hequerimo urvs integracin reeieniai basada en nuestras potencialidades y en el ntercwflttwtQmpierienario roii nue*, irps fWse^ vet inos.

[.ria '.upiHtirj; inai. Llt-/ji i cabo em'pfelmlentDS pBJtkjctlos e iniciati-as en sectores J e? t: ater a liiel eo!onrjl. d i -

- 5eguir :-n;,; :v-r': h : n 'm * i ^ :

reour acipicompra^pu.-'iicas. Dropiedad irteen u i y : renuncia a apliear saivag^ i^ i L:-s revoluciones te integer pn:iemy^

mecnlsmos -:e luciri de difeencias der- Promb l:-. cor- e - o .jo. nejjo nsabfe : y sol Serio, tjl prioie la complen?mar t.n yr>!>nfi,, comercial y pwduawa de t5rc:er regional y lomerte reversior. deias neau.c: des existente? en el (omefcio mundial -Otorgar "na ^cijr- enia para l.^ psemnoon :h HKixirtar j-i i>.'dian!e un banoa de co mercio eviericr cor. crecido, garanta^ de exporisci^n y b-fiuro de iportiior-. H-aclnar el coi eicie e.' poudflf a :rat es de ia reduccin y ^mpficaciciTi de trsmits. F,V iie ta e ln :i ...: te^iOitiec i> : Fiara' nego^'.H:.:ories nn jmbi:osmulr laterales y bilaterales q je en norore de la'no dscriminirT ^rto national : Nacier- rns Fa^rjiecJcia) iigriifi -d efied ioel abandofio de-' rato Especia - C c-rcnciadoTET:':. eompro, :neiide. r/jr los l^isr- :^'.ir ::-.!,j((js a los ^rses er: cesar'&lo iCi^suia Hat-Hiitaoor QMC: tjiq de organismos nmltiiateratei: irei ^ur. qut Ct nito internacional de Mreolo ce Dirorendas Ftelit > 3 Inversione C'AD.- z?- Flane Uun 'js dial IBM)

fcnar Ins r.airiai l:: i > oonces. orDduet vos :: sin una compementar edad con la cration de oportur^dare^. ftjr< iyridri'Hr^lOS j !a acivarir- poltltJ y K l.

LNEAS DE ACCION
Atanzar en e dise de una pollera cj

rfieral O&i&rifei jf an inunda

o procesos

poria:ir-eje Inversiones (PROECUADGflli para p .-in^r-; .r a geMinr r..jLjI- .: di Ia espi:J-:i l, : eoitc^ir s ;[uacion:s de concentracin d?l mercade ewJlpf^Ot y deirrj; Uti.'r de birina efectiva e comercio e^^e'ior mcar yu y la Ciat [acin a loi M (cjotes de in fr.-.vr r!v a F:^:..j'r v V dan . rfpo

::o i ;'ii co.s. ijcia.es y cuit-j'ales racionales y hacia'el oijji .*> - un tambiu Je a matrl otoductiva ncetfiw, para consolidar os meicaex mos existentes y fe-o reccionar ;l co mercio eieriof fiada pfses n los cuales :ys producto ecLL-ionar::; pjeda^ insertarse en orn^ estfiH.er ri. * :.

as conie mormar de manera penmanenie a

los expoliador?? sofcne los cercados qye ? 5in A n vel m'ernac iortfll, a ifireqraf ion regto*- arierlcs ya sea 5 or berrerj arajicdariai Imjs o una liertamieria cari encontrar me: Piir acuerdos come^-ales sus^rrtyv. con e; nivel teerw- Im jxjtar^ 'ri estraieg.para atraer nversiones productivas extranjeras ooe sen-,i-.ir; Ih

Promoveremos un comercio justo, res* ponsable y solidario>prorizando la complementariedad econmica, comercial y pro ductiva de carcter regional

;;cnb due etn

IOl: ; ce HLCiVO sistema production ; rrai la nsem iin rfe *a prcjduteti n aeei! en eade96

$7

Revolucin del Conocimiento y de las Capacidades

Tanto ms libre un pueblo, cuanto ms ilustrado
Juan Montafvo

Jl

L ia emancipacin individual y colectiva. como tamben ; coiistujcictofi rtiitnorrw d^: ii Je - de vida. 'eqL-ie-'e conexione: adec.-adas pa^3 ! -: : potenciacin de las aM c-Jaccs de la i paseras. W denjenaad bre desaceito de l personalidad. reconocido en el Articulo 66. n-jmeral i de a Consungcuyi. iri[ializacifi la igualdad 1p dierhm y fjfyjrf unidades Nc puede bdti lito^riad individua ' i social sin a emancipa; ion cd orn amento. cuador !".a vivido uru mple fiu* [c :j.i; ::dir na ausencia en la res in. del concc'm ientce^srcpador: crisis de su modo de ai j m .:< pn y ;: re distribu *r. crisis de i . ahdad de -n democracia y crisis se : rty*i04frtiyfl Frente 3 la privativa: Gn y la Tiercanfuiiacn de la vida st.jl yctiiidiarii, irj HbMut;n Cnbdtflpropulse. para Redunde: len'ruJode gb :-no. l: ;;cel neracicn de Soncimlentos abierto^ pblico! y comuries cuyOiAiFtivu [o pera !a lber tad mdw -.t.j.. para i ^r r;:-. ipar.in sen b: dad smbleivtl, Podnlflios se'ia :- que Ic-duc vivimos es labducio de tfli Fracaso i

fluen Vivir. bsti- fnnotim inip mas uue un medio para s5bei.esun hstr-ur-.cn y r a vivir y cnv vir bien es oecir. para encontrar a libertad satisH acer neces^ides, garandar deretnos, camrni- i^ paifdi dj acumulan ion y rsdisuibudft, v v i en armona .: con a naturalera y Conyivir en 1 1ra democracia derntscratiiada . ;ji' cridad .

D9

Promover la investigacin, el dilogo de saberes y la innovacin para alcanzar la sociedad del conocimiento y el cambio productivo

PROPUESTA

El conocimiento nos libera!

E c u a o o r .a l gu^ |uemud a .- J- os c1/ - .1 t- , vi .. unanuevilbnTia .j-

- depennerei!) ai ada ai oonocinrieim Cada oia q-je Microscfl: decide lim ar h j! rttftadii unanuiii versin ne Mcrcraafi Office. el 'ii.r n.ol tai imo in d > nti al al capila ismo cognitivo
La p i r a p a 'i c c i a p i 'a en trar en ei- r.u e vo cap italism o fu e aposta- por le

HO l

::iirj

cpcTri tiue :: smpiar vs1; -n 35 P-'piituarJas'. [. muo-io h i passito del cap

rfTTTLiig p fiv a t i? iit i d e In v e itig a ti i - D e s a n o lo h n n ovacfri ( + D ;y la

n e ic 3 n :il

2:--: n d e la. e c -..;i::

; r suafeicir, :a cieRC ? v !a s in o lo g ia , D entro t e

est& .esi w e ::- a h*ui le n ld o *<io Idi p a ise s d e L r r d e a r r a ^ in d flftr la l Tem prano d u e m pU B iSfer fe g la e w -erio p r i v a i a t o r ie m , : :!: ; u d o rp e

il f R ir iijo d e la p r a jM d a c in telectual y a i reg ias d e la G rg a n :a c ip n \iun-d si d e i C o 'T ie 'c.o (OMCJ h.5R sido vu principia! i n s f i r n e n i a d e do m in acK la.

Un pafe co n un c a p ita m m o : h; J : y i a n j n a u o n o m ia ab ieira ai m ucido d K C t 1 el i-ijlo X'X :.STia; p o e ta b asa r ^na e s iia te g ia d e g e s tic n de- -;o rtc
j i - i d ::

; :

tecn o io o ia iijjS w w a o tn 'c e n a d a o privaiLfida

Eflo con d u ci ria ai fra ca io atrao tu tP E sp o t e s to y u e se ^ n p g n e un a gest n dei r i e ira tspm i' y a b ie n o 1 al e s p a d p b i^ e v e n el c u s ' p^-eda : js u ar c o n lihertad; Ei 'n c d e i o i ie g e s iin r in d u y e la g e n e r a c i n rlF id e a i c re a tiv a ;

101

su aprovechamiemA la potenc: produ^Eii de bienes y serwios y la distribucin d sus ebeneficios La gesifn de- c^iacniie-tu -vi^to como un bien publico* JUlLin y; ab-no-, nq yL'kxores un principio o actvidc- ettea acor de al TnsndLO const'.r. :;n f r-io due desde e f JI1D S Vta econmico es mis efi^tenue que lo^ modeios oen *^ frenteaesi* situacin con;reta er necesano tomar poskin sobre- c semuJo de la Invest < gacin. Un im:s cor. baia productivdi y due cene todava necesidades tastcaj Insatfechai, no puede darse & lujo ce nveSjsr por ;'- '.- s - etqav lanvffliii-acnSndety>if'nf'r,jr iracondo etico y socia: debe ser una Invtesijgacidn apu narte en funcin de la s neceacsrjes de oa's.
La decisin de que sea una investigacin aplicada tiene un teln se londo econm ce. busca constru econot n ai sm Ules y - : tafias , La Pe'OiuC'n Ciudadana propone ubicar. en el : entro de fa < otioma Social y S edada, a 1? ge1 neracicn. acceso, produc; n v dlsifibucin di^ i irfo.'rr: .. - y el cDrxx miento* cottq nueva estrategia u^ aiumijauicin y edisiTitjucin.' * cons:rucc6n cc un sistema econm o iai-y- , solidario slo ser fact'ble si se cuenta con pro cesos de :rrjns.r 'fnHT:L' jocia lie leu remirados de la invest gacn a escala hiacro y meso.

La M 'a de iftvCStml Ln .ji a

momia so

l di y Krfid.aria buma producir innovacon o cial. La gestin de: conocim c-i-te c- el ku*.i,n debe estar orientada
j

la fftfiCdtMin p nievas servicios ti=:,j /

prcticas y fam as de o1 nracin. de maneia ra que ayuden a fJroddf solucionar pi obler-h . nopos oe: oai's o la re ^ gin. La innovacin social tiene due dneceions
jpifiCKies

y poier-uar aqudlflS ven

ta..as confipaiatw::-: que ya jsnennps (te antem.n no fiara radicalizar a ec'Hcacin de uo-i demo cracia de calidad. flCntL lu "j!.- TJ^dl:l Lrl'lrjiArr - . T1) - !L l.' > ' vo. oaswos en a frmula i+ M el sisrema pfonue1 p.-r e bcoador . aaicf. en ui aprefidizaje ::..: coooeia- vo y aL'.':-:o, dor.d; la i v^ ml= - k ..r cnsirL.va economa soc:al y scdar:a y permita :a ifinovacidn pur-a emantSiparrt^ -jote nueme, a An de oorar vivir y conviv bien.
FtalheniH. en i t m p o de :a ct.:tuia. ed .jcadn y confiamtent constaiomosquc la In ierruiiura".:=:: uegaun pane' funcamentai' er este Qcsaie ocr !a iq-jaldid. l corw.Mr'.ienrci cien tinco" asi como I k ab en ci d?vers/x icaieu-.-:a incluye eferentes! sf.be'e: conocim-en'OsJ tienen validen en la medida d d^e stos forman parte de a experre-ncia colectiva, p iiro n ej ^unn^os dewiv lis cenHjTiidrides y que can respuestas a los provenas sociales e; .i'iiirn::.:i aniti'enla t, de COfisymot etc de ?s sociedades. Es a i ;u e os cjc^res d .- i i- , o r nejedos r a gestin de. ccfioeiniienK) de pueblos, nacionalidj-jes y comunidads, al oua d'Je losco.nocmen-osde'.-a^osd':- mtut.' ix;; ^ M , tienen imitaciones qsie ESJeH den ser utEana-da'; desde un dilogu 5bier;& en ror:liconer. igualitarias najo mecanismos

Se tra;a de un sistema de qestifln del cono c m emo que orsdtice efiomfa Social y Sol:da-na. en !a medida en q u e una investigacin donde a ganancia social es mayor due a P va< da, poi eMismo dist^buye lo; i^eneficioi de ese conocimiento de una forma abierta, gratara o : j: :; ada Cimenta. ademar, a construccin de emprendmieftfos onrtwMQ'on'S y x ialf-. y . efiaentes y e-caces para atacar c ro tremas q..n', bajo o'- tS circur^'anciai no se^an acetados por circuios econmicos p iad o s.

de conipicsTisntar iodad on 'titafcis a intai

cualduier fermj de Subordinacin de un cono cimiento o aber w o fe olro. H

nrir H ?i ri*. ;; ; 1

; :: ^

: aanda ancha

LNEAS DE ACCIN
- Avanzar con la evolucjn d e ! iis'joiria
o l c u v o y cionr T lo . L j e m a n e ip a rifin * ic ia ' a i itv o tu c i n d e las d ees. La D 'm c i w r;...?r5io^i para p r t x fu d el s a ll c u a llia fv o e n Ea - c t'iid d e iu .i^ v id n a e v fr-n las c a s a c a w e s v :os ra ie n to scfe s u s u a c s n . o s Articular |j E l a c i n d e nH ones d e c e re b ro s M H H ige n aa co lec tiva ! y s fo d u c - ' rec u r v d i ul? < o iet i i w y derriocrtSco al a lc a n c e d e t o d s la ciu dadan a, lo s c o n o tim le n to s b a^ ad efcen la dirj!ll)ra<inv . , d em fctitfescitii :: . ; in fo rm aci n / : - K c e :: . y i-.hM': d ^ |as re c n o te g fl

iifi, ele 1sor los riueu?: caminos oara uroducir A una transonmacNlti cpgrveva radit al F i elf 5 .* . enficj^frTicii la iidTs?suctur de libra ptica en iodo el terTiirio nacional, licrci'nem ara mos el rtiirr^ro dij j#uartoi re bantfa ancha, se fompfit-jta c: acceso ce 'o: Hogares a nterin 1 a bajo eos:;-. se eonbrufi inhalando r fcen lo s Comunitarios: a :eleTson digirar ierres se-'j u ia realidad y CflfiiftuAtwttis 'nr hiedendo e [lOTerno electrnico. Impulsar el Dialoqo 4c fia b a s ue

im plta el rei?ensrir las r-s:-t'JCones para remjen:ar :as 'elaciones etitre erente* rnn.-..-. menlos, saberes y expresiones cuirura es. Las dbensiui^-. Hi:MerTi(.^.-1':. r pollita y Je-: os tin son e: purio d partida para 1 r - - :i e . . J^ l loyc de saberes un recurso estra'ecico pa-j ti eesa. ro:lo humano MiMemahli?' e rata sobre todo, de una p'cc'iiosa poltica o-ji? -kv* lleva a democratiza.' los piocesos de inieraccOr J r ios conocimlenrot; e! im puto a a creacin dc :;na cL';ora de d verdad cijdadjj, y ur- -i.ia r ^ c o di sfetonocimietita promocin > oro tcccicn de los epnocimlemt altfrtiyjos al ;ynocim!en;c cen J .:hco.

en to d o s I rin c o n e : de- pas. Para ello, 'o n e n e.m os el thesanolo d i 3 in d u jljia loca! d e la ; ijscu o log jias d-.- u In form acin v h iLamunicHci n H O . m e d :j n re u s o d e l soV ivm hr&, q u e p u e d p to n v e ifir s e e n Hfl m o to r 1rep orta n te d e in n o va ci n pa?a el p i i C it e n iv ru Ic's ron:e n id o s p b lico s c re a d o s o fin an ciad o s por el

pkmji? ivAmente Denefl q je ^ssar a . do^njo e !a OudadiiVa y

I cenca? T'earve ccmnnons.

ptihfitados en

Disminuir - bicchi cagnitiva sand .i

r.omu mecanismo la alacetizadn dtgilal Las

El conocimiento es el instrumento para la

libertad individual y colectiva. Concebimos al conocimiento como un bien pblico que debe estar al alcance de todos y todas.

103

Profundizar la democratizacin ad del sistem

y

. :

luL/d/ilufi^JtlT i

pleno f 'j lt 'j d -i le u capacidades s oportunidades laborales

PROPUESTA

Universidad de excelencia para ampliar las oportunidades!

E n e ! prinr-er reriow oe :pviu; n Uud;i-ar,a s oiboz^rr lasgran? ? : lnea^vefUn rip i.n s ie rra de uKCBletic a de la educacin super*. Er elos k t presen-i; ol principio re a Iflconslrur r> de una'm d ^ 'irm e* n dentro de a sociedad. nimeme se garantizar si se ric-ne una unlvetsJeJ dad, l ; p; L- aunn a p i el sopeso y ; ;cbertuw s l un vereda i pern iisi es es rrsa 7* ^aiJ. sus impaclu en j; demicracia y ia sociedad en j con junta \er,in nvjy limitadas o escasos.
i.d :>j !a pblica de gobierr-o buscara conri.ir l. - is le a unk-e^terio de c a la n n^erlari;? inrmllvos aquellos IflistlUoCTas ce edjcacin superior que busctier :a enceren,'.;,* los firi-nct:^:hs nie<iiirits ^ue ti ( j o b ie rw apficaS [ia:i Lorsa'ijr uo sisiema q u e ubique a ^s universidades del Ecuador d e n u o d e l g r u p o de 'S mejores urVSStades iief munU;: ^rJrir pii
: . ir fn fi'stjrt'i de! m as jId o .-:i acadmico d e las mejores u r ijB js id a d e s n-

(ernaclonalepara d ic o r : asesenet sjs:.ir|ye${f er. abofitorasy en proyetio se irwescgadfin cienrhca; prem ar i acreditar in de
b e c a * a U p la a d o c e n ie .

elents v (ffliH^Sr

105


Ld H fv lj:.*'! Oudadana :: lc er que no Je pedan uenerii CfCuHOS (jifeftrtisdos de cahe.jd en < olerta de educacin jueenc'. s Igual calidad fjdrj lodos y Ilss El p t ssa tlv evaluacin y acreditacin del sistema de edu cacin superior deber estar en ti centro de este seando periodo ne la Revolucin CU(iadanj. I CMjiCfno de la Revolucin Liudadanu tambin propone transitar de una c&n individual, privazada, compc.nva e inco nexa con las necesidades ce pan. a jn sistema dt- ir inLj- j : ri > : abifo. tu4>f>^anv >r.y ..L ticulado a los requfrn-:en:osy rc^enoalidides de! EcuMor v de la regin l pavete politice iib^i- d ari convenca de sue lhu de ios cr n coales recursos econmicos y democrticos *130 ? el cua; defcerroi pener c! meyor es^ero rib' aectn eotectiv*, es edificacin :l* un sistema de aoend'za.e nnovador creativo, . oasadeen 'a "cooperad n de cerebros' La m cJenierttacin djfl mievo rijinriefl acadmico tiNwsiQfiO consttuye un eje pfkjrttdii en a construccin del sislema de innovacin social Yachay o a Ciudad de: Cafiqdni erto es uno de los mis tppch1 Lantn p'Oyw tos fl ae i-run^a ei gctaemo de la Revolucin Ciudadana. Cons tituye un hub de conocimientc-agl j inado' y fediiTii txihdor- que Lwsca establecer redes colabcrativasy asociativas en;re el sistema u"veiitdo natonat y el intema iortl. Esta uflli a ^regra:- el [faira.c; de invest gjctjfi e'Sid d de universidades e In a n ia lcn-cos y ..ecnoiC:;i no universitarios r on v di^ empresas ccecas y privadas mediante l edi-cadc" ae pudines tientficirt. tecnolgicos industrial ? Yachay estar integrado l Estado mediante los nsth utos pbl.; os de n- .es'.; nac 6n Pero no
soo

b^uducr h j v'id uri siuerna reprodur fa' de e1 . rtfcscin social, ^iicameniB accedan s t f una el.te socio-econmica determinada. l i educac : i ( riri) rr- ilador ,: ia y construc tora de una democracia agrnica, se -np'at si io* ms e * d U id del pas son integrados como actores roetes en el circuito dei conec:miento,

y *10como ampies ipceoiones, eonsumidcies u

opranos. Sin lugar a dudas. : calidad de a demotracid la K id y la transformacin construccin MjdetiarJ fxoductiva est aseoada con de un pvtito crrtlto d ^niifrk

La graluiiiw! ?n a eduCsCifl *jp5itir ha tdo un pimT paso de la tevlucion Cludadna Democratizar el accesc a enucac ': su!K= rni- dpbe rft rarle d^ . ! . Hnrla ie^ritgica ;. q je nos lleva a cpmphf el mandare consatuciona . ^in mayor .:;esode personas y grupos sodis i l LiiversitlAd posibilita una nwdifi cacion adical en estmctuif soct:!.

impuhLafemrji rvie1 de flpfWHraje, conni : ! mien:ja c mno^acioii. como carte ce proceso de integracin atnoamerC3na. Esarr.os conveiv:iOos de cu(? l^emancicHf-in social rv; pt: df f-'Odjci'se si po e'-.irc- jna cmancipadr del pnvin-.iento. Air radica l veidadei** litoer tad individual y la soberanu nacional.

LNEAS DE ACCIN
Wftorar
lotmadn del i=c-no h^n'aMo

en sut Irei m o m fn lj Cf|oriBri05: i l ; a i.:-'na . cin del ciudadanale^n'o lh j acfv dad est' jctL-rada desde la escuela h astia uriiverssdsd b) D i'1 rur ifum ijr.i'i ue ios fecursostm/nanos .' entend djs como irn proceso. Dedicados a Cpn'jibui1 aur'igniti i:h ii p'odm lividad iel cois, c ! Enfatizar la lecesidad de ana izsr el pa

cenemos que seou.r trabajan-

pel re la educx.n en el d e sin o li integral de li ptsona (edtiil sddal'cjL

d:i ix - la :::'!-ladr . n - i;i at i< vtlfceiiOf n l := : ;0

K

 ju r i l Jl;' UtU

I ' L 1r . i'.L :L f J'-

J.

:J? Nai iur-H^ rardir^Hri-: i\ it\ A M .;Fl a cOnstruccin de una agenda otie pe p it a la libre circulacin y nw vilidad de estudiantes, acad.micos e investigadores

SjHtiriijarenios con la dotacin de b etas de cuarto ntvd en las meicres universidades ael n.jnlu. t " : - ::;;? ;i: 1 licj-dcir!\ a h . ifc.p' ! i:d ad e ; del oas y co^ la generacin d a ^edes de conocim iento que iricotporc-p i cie-nrico^ aca dmicos e in v e s tig a d o ! de: resto ce l mundo.

* Traer los m t'r resp ofesorse uve*litjatores del mundo, cara consol dar jj n sistema e d u c a ro n lup enc* v de mvnovadr social tile

- ftxtatecer el sisiema d e e d u ta tro n supe rior con la creacin ce 4 nuevas u o ive iid a d e i de tai ? m india: Vachay, la p 'm e^ a t ild a d

aicancH? intejnaconal, m edanle #con- r-nidad

l'I

Pryyr^^Tia Ptometefl,
S flite n e t s i Ib fta le cim ie ria n^r:

del conocim iento planificada, tanto en o! pais co m o en la ie-g on. ser el ncleo d i la red de nntvy,^.rin-n r o n ---r--. a le a c i n r1 tc n c c im ic n r o de- vangua^d-^: 'Ot-enca. Nan o tie n d a . T C s y E n e j a s A ltern ativas; U'am . la u n iv t 'iid a d Kc-jionl A m azn ica, c u y a e s p e c a lizie i n s c en c en-cias do la v d :- y d e ; t erra c c - 'i p o te n cia r e co fio cin ltertto d e n L e s tr ; tso riiv e sid a d y s.j .o paca s i n w jn ra m ? n o d e

tu te s PtH-oos d e

n v e s n ^ a ii n v su co n so l;

l i c i n ir;r.i) p io ve vi lore^ l"L.h K + ip la- ^ ce T l- fT n >

OCSTJcm'ienm -.ia^i el diser.u y eva uacin i!e a pcHitia pblica sctoria. 5u acc;'_ deoer i ir-^ ri ::r- ? p ^ m aio gertft l r - c - fri 1 J^ .i .e Ctcnc : 'ecno:oej ; Innovacin >Tfansferef'Ca
- ' i ...'-..r ii 'ogi-cci. a n p i . jn i:.r ica . rm-

la ca n d ad d e v 'd a : UWAE, la U n iversidad N a c io nal d e t'UC r :>i: na. ;di -. , iy r q u e y? C o n v e r t a en r' e je d e hI ivn . .! h l >: -.i J.-id

su cobertura y ; ! :n !e de p r : de .- n w l z

f.enc'a rplaljvaa :r. trans^ormac

priid'jL tiv-H D e u r n llJT ir t r r * J 1roc[ura b'^cue da ai post b?ch Hleraio t crico productivo par*: logran nue cada disir-to cuente con un eslablecimient e ilu fitivci J caiirad.

Artes, e n n d a d fu n d a m en ta) s a ? ; i j c o r s tru c cHSrt d e u n industria cu ltu ra ' propia.

Otorgar c^cas y/o ayudas econfTv;.s - A n itu la - Ids in stitu io s lt lico ft e c n q i

tiara u^ ^ trur un verdadeios v s t t i n .Ju edki caon SL-oeiio

o l L ico. v

co m o un e s fH c o de

eo s s-jp ei lores a lo s re c fu e rlfrte n io i tetrlto fi^lei y w ctorV sles d e i cro d iic c i n , asi c o m o tanib ie r a jr^ a n ii tio riii p i t x j i x t o w s de1 t.::i: r :":

n c u e n tto com n [Je la ciu dad an a

Consol car un sistema c e nive. acin y ad o s e 'vicios. Ec :m pl-ca e s tru c iu rir u n a o fr ta tducstivrt r)frl i-ii^nle y g arrn'.izar u n \i: ;r-ma dual d e 'n rn ia ci n y ueosu i-.,j a m e io o o b e ia d e --prender hacic-n d c Des-.rroi'a^ e S i s t m a de

misin ju e ptoTundice a dwinatratzacifi l>: sistema. m ediante a n . f l a c n de cam po de lueoc y 'a igualdad de oportunidades r a 'a ac cede- a jn a educac un suj nor de caldad. .

pi'-1i, tecnologa, mnovetinn v Transfaeti.'

cia --C7 - articLi arid o 'e d e s d e rwesiioaciirt o rien tad as ir it e c ^ - r a m e n te a ia so lu c iti de p ro b le m a s n ac io n ales s e c i jl e s o :y i n ic o \

Cor subr n d e s de aprenl :a,e. cooocimiento-, n novacin y o e a d n social a escala regional y m e d ia l A nivel iatinoamesicano

buscamos consolida', s travs de la Al a m a 5olivanana para las Amricas (ALBA] o de la Ufwn

- c o it a ie ;e r a la i .j liv c iS iJa le y l' v u f lai p o lit cn ica s c-r- sus c a p a c i a-des de m veH ^ a-

107

don, rimieiiMiniD su e sp e tia lia d ilt, iw efac

tifin y ra o p e ra cio n iir^rqma

n -n . 'sar .i^a t r o ie g ia clo-'i

zc

:o c.p c-

r * j f i y tron&feretKia le iifu iJ t jia ite aqueUm P 3 'i ? s q j c estri.n o \ vangu arci e.i lo rinovo:. .: lilk a J o s t a la m tindM I i f : e : hi .;'; : , la Iran sfere n o o ( fe b in p cm iM i j i err<3 re:o orJ- (ivo en e ; S re a s i^'O rizadas er. i ;

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L :QrM>r

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ii m .rntnL b io c ie n a (g e n tic a b io lo g ia y b ic cicrTofijqdti); oqroiTicienlGfsa, q u m u a p lk a d a

-.-.ir' .: a : irici^-- :-i

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petiBqyimica bh? prntu

m ateriale*, ri.; ir l n g ia s :ie la

const-rocciri y soncotinientlai h g c 'i c r i - y d s c f a r d e e ir a e s y d e c a lt d o ; ing w t e r fs d e pnoceSm iie rtm r e r o . s id e r u r g ia y r r K iifa iiic ir iC fl (a * ii:pr[iK y $ u ln O m l ); (ie n e ia > ;.h FjfrTtadn cin v coff umcaadrti.lagfciica y rin O 'C ie n i ;o.

inre^Hr Iqs beconfot y tienifiuta axrr-iii

.eros y nadonales c o n o aqentes dei comjbto. pprrn l rari ni enlafp _ v ~H ; cfisOlirisr e

gra-n p a r t o p o r io c r e n s fo flm a a iir i p r o d u c i v3 ilic c- B t a d u la u m v r s id a j y s e t w : p i.vo -

d o / a -in ir iiv a

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r .u c iu o :

co srera p a j gcr-crorconocinnier.tc-

diver5(SJeCL;r5Q5 iTfiarlr-osy fo m e n ta rlo m 'eiU aii^.OT g irn p lem en tacid n d o rn ecaflt'sm M o fin d e a p r o v e ii a r d e f a m a w ste n ib ip las riqu eras d e l'LCSiros cnsr-ai, p f fu n d lz a n o e n Ics b e r l i ne io ; d e -c e n t r a t e d e Etttactar en :a C t ^ v e ^ G ri d e j '. N a c io n K U nitias ida-.e < D -iiech o d e l M ar .COWvEMAaj

iB

 Profundizaremos as acciones para

alcanzar una educacin superior de excelencia y de puertas abiertas para todos y todas.

Fortalecer la calidad de la educacin, garantizar el acceso universal y la permanencia de nios, nias y jvenes en el sistema

PROPUESTA

Recuperamos la educacin!
E r ^ Qecenal de EducKion'puso
j u i m

i .

r w c iij Ih reuotur n educativa

a n i a . l-

sta (pob^rro rwoy :>y

el mandato le 5 ciuci j C

hizn posihie

oue opacuonjos itcouidjis en H

llevaisn a a practica, desv-ia^de Ita

i ecurse; necesarios para sacsr al Ssuema Educan? rifl esmk? Se emergencia njc o n J en t'l quG wei-.fOfttfaiJii vay.iyanqo a sus acicres a alcanzar lo'.i'hji?tivosdel plari Por primera : se uei.j t ari un educativo (formado, p ili ;/ ton el lib rilo humano v le ; recudo: necesar os pr ejeu lt y fldmi ritsuf 51.1 competencia en toda el Terrorio hKional, de manera que pueda rad i'a-a todos .'[osas as-ecuatorianas eSptef diifn rre educacin de caJldad. ia cuernas con liM^-t-aiegfl^ medios i^iitesarios para clm ; . . e derecho un:-

ra; de acceso a la esucac.n, l : 1 durarne (ter etiios Hot "nee^do el ejercicio y e! d iru te de ss:e dei?cho u ig a l Lin r- nrrpro de et.uatotianos g in ^e lia 3caneado a acr^daci decenne tesfju Le nfi r;e .30 a-ios l abandow} t! toient iia recuperara? su v<i 'enre i la adpMnilirKln No solo :e ha hecho u r gian e ^ j o econmico por me:orar su; salados, su Sorriseifjn, y - i? recursos, sno que so h i fiuftaledila su m tran;1brmac:n riel modelo educjiivo. elpeci>co,en e , sistema h x an va fcifiwn)rSLLpaiiclpaclR e^ os procesos (tederistin

n i

<
LNEAS DE ACCIN
Gaian1 : c! derecho a la educacin Fortaiec er i< eiJ.iacin ambiental c incor s poracin del conocimiento sobre el uso suslentabre y racwia* de los recursos natuMes en i r'i ll cu ifiajtares, con esoecal atencin de 'os niveles bsicos Promover la solidaridad, ! armona con a comunidad y entte comunidades la actitud emprendedora e nnovadora, la alfabHiZd. finark ina y el trabajo cooperativo. * Profundizar lu destoiofiuacion d i a edu cacin. garantizando la educacin uilinqy y de calidad a le nios, nias, adole.seiiL's > ive r'i pertenecientes a 'os diversos pueblos ind genas. Fomentar el conocimiento de as diver enQuas y culturas existentes en e Ecuador. s impulsar o pc-imanencia de n os, nias, adolescentes y (wfl'fW.i i el m aro educan vo. uivuatir : nerables. Mejorar la caa de :a educacin en roHs habilidades cono abandon de a escolar acin, sore tooo en los segmentos ocales mis vul Continuar imptementando polticas cari que- los sectores ma: desfavorecidos ^C Lf-riara la educacin a iravts d i becas y otro tipo de incentivos, Nuestro oojetivo es que tocios ios r.fiC'. ninas * : j Ihm lites y jvenes tengan ia misma experiencia educativa, con indepen dencia de .as condiciones maleraln--: MnCreias. r Tfgur irabaijndo par-i lograr :a igualdad edu cativa y la equidad en a educacin VnLn
p lo

Fomentar provectos y actiV'dactes de cien cia y 1 ndoya #n todos los nrvelesedutatuioi

manera progresiva las nyitudorts' ixiutas iie<vn que set as principal responsables Ce ia provisin de servicios educativos pata car iw guir T-iyor lu d ic , cftcioncia y excelencia del sistema. Continuar incrementando la coberiura > i .t educacin inicial, gene;jl tas*ca y oacWierato en iodo el territorio n^riona!. Se 'mpe*rwnu rn los diurnos y ciicuitos educativos en todo d
m :. Las distritos y circuitos perrrin

la pro

visin be servicio'. ne edut .iLin do calidad de manera yue j't'n d an nregrai mente las necesl;adcs de loscjudatnos lo laiqo re sus vidas desde el desarrollo infantil integ'-'. ia educa cin nicial, la educacin bsir y se<uodar.a.

os tos niveics pera lograr n aumento pnj giew o y st)MM':l;l:' cimientos y destrezas de nuestros estudiarle:., que eswr.u'e si. auionomia, sus capacidades y conocimientos. La caidad educativa Im plica que los nios, rilrias, a iiW e n iL b y jovenes puedan go2ar de una vida plena en e fuluto y reconozcan e; valor de lo q^:- aprensen en la t*iLu-ia. Continuaremos rr.pusandn 'a evala cin permaneme. As^u-di la aplicabn de un enfoque n-

necesanc nccmentar ci servicio educativo

para ios estudame! con necesidades educati va! especiales asociadas o no a d.scapatkiades/ en todos los niveie; de s stema edut ^Lv . j Fortalecer ia formacin y capaciiaiOn de :us doccntei. La optacin se 'a universidad Na cional de la Educacin va a se: una importante innovacin en este. cam>s, ca nueva uni'/?rsidad de edu'atitin incluiri la formacin de postgrade s nivel de maestra r)e itxio el pru figurado qucactualmonte es pade del sisemj

iccultu'al y tte gnero en la produccin y difu sin des conocimiento en el sistema sdutaiivo.

112

log-'snio is Gr? capacita D fl persoOl a d n y !ie*jtilh -s

.lort^ia cumfifTifer.io (Je E-iiiniLirej rih : .jlidari ei el seLror o b'ico y pri^adc. y re gular ios coitos ce las m ^ jcjl y da )q L*ii dtHiacifrtenCi fawidos ^ ra a b o s e n ^pnri5 ios lcg.'es
Lo ; ra la.ewelena Jel ^ t t - h .i - iva i

, : sr

1 enicacion imornaeianai de la ca dad y e\ u s: r" sel itipacwjsn ei Ingrese kjiobjeiiuciidel SufelesaitiJo: Dotar de rtfraetruttLjr.i riel B l en

uisucscidvi inicial, bsica y bach.il :eratc a cks rincn de ia P&fia e^n h p isn lliJ'irt l= DiyriEusy GrcumH.

*Consolidaremos el acceso o la educacin de calidad, en todos sus niveles y en todos tos

territorios.

113

Revolucin Social
La revolucin no se lleva en los labios para vivir de ella, se lleva en el corazn para morir por ella.
Che Guevara

U -1

L a j-jI: :" i fii it n'. [irt Hiif.ifjn

i' !.au-: :

it, h

toi n il

r s '^beroli :^io. Et ea pQC Ju : luraU

recordacin 1ufcn d^adf de ladoia.ducdama jftoi cumeepiof;tomm universalidad, w vit?! oublier*. bryrespcnsab Hdad garantas y derechos* 'ra (jteflG i0 0 '"j;u!' : r; t'Lt1 moftentu p! r udadatio se ctxwirtjrt ur su^l rn ^ .. . - rP!m;-<p y r^sa do las clientelai politiqueras. ftsccmJemnt el n-rr .;? tcese de ui alto fu:iL!iii L'dti bu rr ir i'ierio de Bienewar Sacia!. durante el gobierno de ijjtioGijiiwr spa'ando a oudacJanoi idereiiss L^iuie un. edinrin doee deban coi-stiuirse la> * pt^iiii pfciiM w risie dei pai? rue la miier a de la \ji >t renaci de : l(XJ'3" LOfi :a -ual ucrarcn :Ui-l-jn^rro^ ii'^irvicio^Hf1de croiro. LJ separation de b pa lies =c-a! Is-TBEDPCnica >^cdu:;'\d fut- u;ia le - . er.:= potottD-

traregias prri egiadas. La austeridad y ojeempf arrsti asfi*ia'j& de 'a ceuda esier j,t''an a TvCriitfsw3 i a susr.ilesnas bajos. LJ polii - kotlrxrtbeta! :e dosaj r-roiy se ejecuui desde ia p i -. i:ii.. iurJiri h i.nid'de ^cytot i {& lv .. j t v' . '. . f nanciads por :; gran barca de cooperjcin. ..a p;-:;':a social fuedfinida ^usuba uri lubtrrantB d^ lai 'cara rde ntencii1du '. Lu tim i de ftubifeacicin macroecofirlTKa y ajuste esiniituraL i h j v s ir - =ia?' o r se cerni en la prlvatlMcln la liberal e : on y s dewegulacin, ans en ur'i pc/le socia c.n ero-iue dedeiecio: En el gobierno de SaRevolucin Gudadanj h ruptura con rsa '.-isin >; eviten!;.' y Al : dini!. ApoSLan-:::' pe' na r>7i_:ca social cen pespeenva univt-rl, i^-coue reconozca todas tas dwefsdades y que icnya ertfbqw de derechos. Nuestra Conti imc-f i bando n i la 'iijea de : -..jj?tO vulnerables y concibe a los Harrises y fni. iere^ e la f'ania. c o : ciudadana cftn igualdad de derechos. fyir.uimo> cnr ;> h conceoc n oe Sesam i* c a n * ptacp& v rrecirnemo eco^on'-ieoy cons; -m s cl njjtpnHi^el iL.er; Wv- NneMrogotiiiir'ii i noria coniilldad ir1 o 3 .jevd jxjI: : i Hci i^i 'a -ei?ado unj nevofuciaTsooaly sus nesulrade

1S

 mi

mmm

I r

p T

vflm calizar el rgimen el Buen Vivir con la universalizacin de la.salud, la educacin, la inclusin y > ~ rlo*$guridad social

PROPUESTA

s derechos n son favores!

L e - : defecnoi d ii-Or-j': n lo evpfeM la Constitucd-n _ - nase i d f gimefl s i E ;.er. j'yir y; T-;T'?n:.v '1CUaLn? pjp: Id :J-.ru'i;a~: \y. jri di?i hiE-nesfF; T: ..riivtiiiid iiJ ce los derechos iooaies. la recuperacin ag n errre- el mbito :ooa i el econdrii co y . jlo fami iar y [ '.H (,.; bterttiiar. CQr'sponialslad tacia:,

Po-iifr.d? en i! ren7 !< com eran; liza :V i a ur vcrfliziaeiOn cnuse^ i n ranos e bicncsra- - susne!: j^les dimensiones como :: con l provisin .e bienes y >ji vic l
jh. pdicos, h : \ giwantlzaiijt id

tuyo acceso no dependa d

una condicin raboral especifica o de L-^a ei OLfa" rie pnbw a vilud. eojcacin. 'cSi^in . se-iq-iriri-fj v.x i' i e fia que Tendera ser unftdSJevy d eca ;dad, cara iodos y [oass. ia axr<esponsa8liclad sobre el bierieits reprsenla un cambio fundamen tal del rr: fi r; j : a jioLilaian 'j vincula cr; o c jmaimic-nio ce U p o liiiti o c' c ejefeci de :u i derediijy de s^;; r-'op m capadatte' i conespe n;a; Oiii(.N(i [trrijiLHri iigmi-ia la enmd^if en la (flstfibucOr de: nabajo que gmp.vi bienestar, entre fibmbres y mujeres en:'? la etftnomte monei m a econo ma del cuidado.

117


Ls pditifc Ue* inclusin ic t l tcmpienden: e^3segi)faniten!(junlvesal wnitibui v o y n ? eontributiw y la garanta de acceso a u^ conjL-nrri bsico ce defectos piia satisfacer rvfLf uades y generar esp d e o s;. Esros do

L-.jr I sistema trad onal ie segur::.!-:: *j(.i as prestaciones 'ni contributivas que se re.conocen c^ a los miembros ae os noga^s (Jje tedber
e*

l Bo ii l1L> 'l' Iu luftwa romti esai

lamb en para los SdullOS mayores -r. -T >-T t. zr :.r i.j y psia 'as cc-ronas con d'icapacidad que no estn protegidas por ningn mec'Sftisf^ * Conceb a las fiansferencia rjn e ta' is

elemefigs, eTcunjuftEo ccn.^acceso a Ja mI ud

y rd-iacn. fem-.an parte del n jceo de a inclusin Wr-iat. d u f e s k nive b iiico que ga rrinri^ el Estado

f.tmir.ionudas, cfii ti li.-yio de 'desarrollo Si isien con cHo aseguramos una cobertura bsica de derechos fundan-,enr.H!es. el principal cambio tf l plfca uc capacidadei inclu sin y segundad social radie en a hac' iiaon y movilidad m 5c:-J' como p& ic de un ssoteo que pem ire irt cambio ual ^a [iyq. Es asi que : no-'il 5d social implica la maduracindel c c ar-j.: de sai^j de la pobrez-i. la nai catn de b poblacin, su capacitacin y potenciacia y Heoriefttar h cofldfriorairdad del Bl?n d> Lnjsarroilu i- T jn o a ;a acra' situacin del :u Ecuador. Dada las -cundirione1 ca'. Epivenyjles : del acteri'a L* edut^fin pnnwi, es orior.iao o 'a el Espido busca' una cor'esponsabMi dad ftmliar orientada a s adecuada nur< nn. h; LesHriglbiTiunnl mtegra. a la eminencia tefm i-;' de aeducaci^ cundarta y al c^:J;-do Consolidar norn-iri H-renti. '.isii-r- i.i d a salud rj' ia'pei :iri irjn duF mytir. e Estructurar jn ;jo>'sr ,err * Na;idril de i.iiirjiJos que poteja a los g-'L-poi do atencin : prioritaria en ;>do su ck<o de vida, particularrnente que awguro desarwffo mfani'1 y se en toi;.ue de fachta;-una 'Jida tfignipars os adul tos mayores.
Asegurar e acceso y ra calidad de ia eduM in, si. pp:manen: <i movilidad y eqroso Sil tfscrriinacjflp alguna en el nive nidal. bsico

humano como parte de un pagete de .ncLesk'ct ial (iue ofiege * io i ^ ^ 1 en cor . dic n de ooireza y ten necesidades usicas in^tisfecias A esa '.^rserenri^ ^ se )e han sumado un corjunro do otras prestaciones que permiten que te 'nsirumenro se tir:^ d - su e: : j d i i t Lancepcii asislencial sta . r ]l

1=v rm,iiar or: r. iir.H'i \r7'i'. : spat iO * < :-:i . '

que ie .'jifis la participacin efectiva en los mbitos econmica social, tcluico - cu!'u,r t

LNEAS DE ACCIN
jitecional de nrlusion y Ljlj su Soc ! conemplado en a Constitucin. p jra gar tizar an
?s dc'ecnos y los o rtiv o s de- r-;j n nri dl

Bijn Vivir. Lina f

-./.-v i

ly le seguridad sooal

un cdigo de proteccin meara! en e' tocto el c-cio de vida sern funiameftali.

Aumentar la cobertura o ; la 5eg<:->ad social, ses por la v s

m r-ir -- ]l

dp \l^ ip Ijo d o s

y bachil!era'o.

latiera i o por b coKesponsabi-idad ce sur. cnyuge- como garantes del beneMat do los ;!r |l I

$tih h

A::anz;r el aseguramiento urityertt de riier' iiros d

la poblacin a i^m de l a n cu iio n ern^e la poltica > los prug amas de seguridad Contri butiva y ::j (L'.;i M i)LliV. ls fundamental arti lla

* Vamos a hacer realidad el rgimen del

Buen Vivir, garantizando salud, educacin, inclusin y seguridad social de calidad para todos y todas.

segurar un adecuado desarrollo infantil integral para todos los nios y todas las nias del pas

PROPUESTA

Niez: presente y futuro del Buen Vivir!

L a ir - il p c m e n ii i lil & p o Licds p u rj-'i is d i r i g i d a H a d a la n i e z y s u c e s h n t e m p r a n o .S o n p ft o n id a d e s d e g o b i e r r c . La I n v c r s i q u e i i r e a l e s i o s s i n i c r e s ar-.o-j d e vl:<! h-, :-j m s ic fiflG d a , * e n a b le y d e m a y n f e i o rr r-T . la v o o e q a d U n n i a o n ifw r ^ e n o d e a t e s q u e i>o k ad e c u a d a m e n te c u id a d o , rju iriiio , f jm ie n Id o :: e s ilr fu ife d n e g a r c o n r jjs r u fe s d e f i e n d a s al s is t e m a c sc o la ? y n o p o d a ic v u rn r a s il jc l h [ m is. E l i e v i f d l o in fen til in -e ^ ra ! e s u n e

p fD d u n iW liL X '

z= - ; 3lj= Oe c u a q u ie r p o y e c l o s o c \z q u i e u ';':t,j.i rtj,:. .

s-, cu ltu ra l, e c o n d i i ^ s ci

|_a irresponsabilidad de un gobiefnr ameriofes pormii pus la atencior a esie gr jpa p o ta c lo n jl .n traa o* franco oeioncru. Sajo una l g k j d e udjsta; Subsidio .i la demanda, v ci ,:rr-? \ explote; 5r sco-j- os pro^anoas a ? ate^iG-i a :a n ez menor de i arios colapsafon, su cilidad fue rtepluable y ios m pacroi nu-:^ n?<]ri 1 -vos

Atender, Cuidar y paieM: iar yH J ^'; Eviadn vi o propone

de Irj v d-i

ver :.irf. p j ir.: q._

Pe^olucipn Ciudadana

2!

LNEAS DE ACCIN
- honrar ;lbunive: jIi Jad de eiji rollo nfai ! integral para los nios y nias in o r e s de 3 aos, m ediare el sisien'j pblico y priado, y b.o yxljlidadei presenil res o dOnSdlisrfifc Alcanzar !e universalidad e la educacin inicial rodos los nl/losy nulas del pas.

PlDftSiOHaSMr 3 e=r:^ 31 e 1 [jais para ; jriu i r Un - ld of^ri adecuada. - Proveer servidos feBtes de desmenlo nfant:l saL y educarn blindando aiendn u3 pf'&'iuria uajp un cniedo de equidad y resisto a as costumbres de cada cultura. - Estructura; un Sfibsisterna rJao-.iia :ls Cuidad innoa i StsatraHo inm i i inte grai cono una p'ioridi) Exigir la responsabilidad del sector privado

- Fr-^:-' ladesnutru L?! y car ljij'n aru -nuuldn. AiCQua! servidos de calidad baio cu;'quler modal .ic-d y prestacin. Cimo ' i ' d CLfipUiTiionti. 0e os;andajc5 de calidad en el sector pblico y cavado

en e?.;e propino. asi corno nespnsabt ida'J familiar y soclst.

12

 El desarrollo infantil integral es una

pieza clave de cualquier proyecto social cultural econmico o productivo que se quiera construir.

Una salud con calidad y calidez para posibilitar un desarrollo integral de todos y todas las ecuatorianas

PROPUESTA

#1

unca ms erecho a la salud como privilegio!

L vfcesif de V wd y enfeffneiarJ han ^ajSfipfBr rjs C. 'or-Hi individuo O'j? c l j/v-:-: por scc s piM'iii'.-cS v se ran centrado ms

sn = entorno. Lr- Revolucin Ciudadana trabaja para intervenir, nf una mau r- .-1 -rrsiiiri y de. rJid* wibiH dfii O1 aciOrei que LSn dl'LCfTi:r;2fl j Su H . salud. pora garantizar, de este "nodo, los feretis conslituoonies de. rjen Vivir, i' isr humano no p jo e entendefie aislado de sl ;?n[c.rni o1 sl, rii:ur i.C i sl: : C ito;. 35 sus sentjjesy s e :.ui stere:- :v.ir e f a t i e :j !aconcepcin y la p rictia ^tear-io; q .e Te ta; polticasde salud.

'La u l.j t i l-! derecfw que gaian: a d Lsiiao. cuya mHij&iiFi l vi:cu .j =1 ejeritio de CUS'.oer'.-l-.jj. irnliF- -iipT l :rer^:ng al clj.Is.i imentcin, , a educacin. la cultura sica. d :.'bj;o la s^&Uiidad eia-, 's s am bienie; :' s

y u;ri que

j r e n u n el Ikien Vhnr. L; tra c io ga rin i v a ri c ; iierecno

12S


mcd-a^re polt(Sg Scortmfci^ socales, culluilu'j, liduIr/as y ^iitucnfiici; y e iCcSO permanen=e, (ipOMunti y ir- excllllin a pfggramas. accin y servicios de p'omoor y aiifKnVi integral ae salud. sa;ud sexual y ;<i:u rc-pfcducii'-'e. Le prestacin c.e os servid de salud :^L;ir por ;:S pfr,Lp(QS. d i. SAtJ. * > . : ; universalidad, soiidafiad, nierc/ r:ira'Tri :aI ik, eficiencia, eficacia, precaucin y bcCca, cor enfoque deger^roy gereraciorai ''.A'ti'ojlc Cnstiiuct de Repbli :i - F o lla r pr o pftesos :H-cnnr en 11 arios en e: territorio y su articulacin intersectnnial. Una er'id :i r obliga lo: a para due ur mo delo basaio ei atencin p'inirj-:a funt jone el compromiso de toflos los actores. La intefLa sarud ; ;i, un r en si rr ^rr n sitio un > : ins^L^or-ro |i2f3 aleara-d Sue^t Wvir. Pao I - l udir Sdbre tos deterrrrHnle- re !a salud su lebe esiar pfetente m adai las polticas Tra bajaremos p - rcoizar as acetonas en esre a- a arrpo- EstaJsce1equipos mcvi es de ftrercion Integral r!n S-iiurl para leyai a todo1 i;i\ terrilo, rios. 'nrogiaremos ai frenos .000 tcnicos en sectaialidad garanlija (tuf- h-. inteivi?Tirtyii?& pjffflificadss ;n ios :en torios den 'espucstas fltra le * Forv.remtn marcha lav n o iJi^-ir; tos de salud; Hesaremos a rodo el refrito*io coi' ete.ncilr Ce : ; dad pr -v^v-. qain^anjjp el arceso y! oprm ia e uso de rodos los 'ecursos o-spon;: p en p a i Pfjundiai en iq en la r"rsa ;o r - - la te atencin Tre-iOr-O ra rri- vinculando njdas as H ambulancias publicas y privadas a: Sisiemu irs rifa d o de Segyr^ad 911 rSiS-Ff.u 9 i ;

LNEAS DE ACCIN
*

A-ercin Primar? en Sa-uJ (TAP^ qoe traba;e r Poner en e cer-tro re Esterna Nacional en Sus pr.:l:i; h - oniur-Clarn c ;r pjtln^rcia de aluL: Publica ij iio^iccie-n y :a preverte rr cu-fura: y inguslica. de la saiu, la ateroor integral, familiar y co:r:urii id:i-t, cor r jrtu' en la aiencidfl ;jr maria Trabajaremos t a rj pfe - - r ente rmedades mcn
PLlsariJo ?l ta m lo :- d S 1 rtanlft 50r: rJalei la promein de- una v iia activa, de una mentacin saludable-y equiitra a y d e u " amDiente sar-r S^ttolecet'erfKJS el "'r-i-' n vfl de a;enc;i con ^ Lonsnuccion de ma: de 500 a centros "Jesai^j anlv.: nacional

Dcwrrolljr una pohrica da promocion do

la s-;lud sexual y reororuaiva. a ^r .-te ga^anli r l rtesecl^o a taar drisioflet libres, r Formado^ volunarias y responsables sobre su sex'.-i-lad riarem oro1dad al trabajo cor poblacin adolescente y lOvtn. Consoldaren-os una ade;L-s pol'iica y programas r-H'a = 7)i+'vifi( it^ i:ih m *mbara20 adulescer,re i r i - Lograr p'ena ca da en la atencio' Tan fnpor.iante om o la cobet.mra y la grtudaiJ e!. la candad v ca-idc-z de los sc^-ioos. Vedafemos poiqtie ;odos los actores del sistema cumplan i O* Lai retjuli-, onf! y los standar t- lie cal , lad Trabajnos paia cumplir -l esrnr^r : j.-! ribm*. hm pilabris n^r t.rid*j ".O'J'J 'la b rantes en todo el remio-iio raciona

Consol ::r la Red Pbl 'ta ln:eg-a en a ud. i

Una re; ixb'ica pern-ir-.r mejorar a encienda del Sisierna, evllaKrl la :l .U-imncn di> truaura y servicios. De esle n--odo, la pestacin de servicios ser ms ancesible > equitariva

t 7 l^h

ronalKC-Teniu^ el vstt*mj d -ereienria enue instituciones de la red pO^ics (W:nsLerio de ialuL Pblica, instituto tuatofiano de ie^u ridad Soc^l, Filenas Armadas. Pe' da) y la red
126

! o.T;er>! si s ~e

aud ad 5no s oje de ; :?

obset vj i J ir D.i'.ivcpiia convertifse in ur, ac;cr activo y de!itx?ranr.e conscie^l di- sljs decere; y de l

incitniTiiarjciiKJi la Ldpaniddd iscuia,l j formar iSopvcrvi'ps de Stald 4 .i r:i^mr? -e < direccin-i1 ,i5 especialidades mdicas 'ar. ruicr de tos requet miemos di t ; :uui;
"npul r un enloqije mEorculltiial ei cn

ticf eccidi. ftcfarzarciYKH:Ea ciy! esse >

li::<J y ! j wed'.Jrwj d u d a d a t li rmplp-raf ntsflen-.M coni: [ j d e u s u a r e y L-su^fias, b rig a d a de K a n iFw re rvij y c e n s i;) oudadanos i" i territorio.

sislema -p ilp.nrin rrediCc. medanle :i r'jflcinaly shirnaliva.

corporacin > c l Teconocmlenin de mirti icina -

factflleoer i '.idi 3^ Ci li e

iS^itatiaranvia- e aerean A e ra n o a mecfrldmemos qui deben sei ermiridid om o un bien p.ibt'co al alcance de tqdtw.Trsbajar^pias piird ili.i- rn-.'ilia " f '^riir drK iH^ i suf ren !e sobre I5 necesidades sagitarias nnor-.sIp y re lamentaciones basadas en la evidencia ijid rr\?
H

i. Iiripleirientaierris un sin erra d^ rnnirci' post reasuo de alimenocH y medicamenTos CjiA.gafSfiiRar sm i a l i t i Rencmafemps ef si?iifi.ii di', irtgjeccin samarLi con u;o; w d.j tcrr.itirados Lograr q j:1 jj piiifcs onslei de :a capacitaci^ y di-^nipof'io. l-iK'r'-i.-iifi'iio
c a m y n iT ir ii unir: iicrerr^nid.- la t ip a c id a d

Cien tifici FptieterlflS la empresa

: j ij :i :c ^

sear 'p-r.nnondiTj en [lincici de su e*pe ' ifneia. io ; 1300 e ;p K j'iias en med cing ian- :;;r < , solutiva del pi ne r rive' de aiendon en todoi :;. ceWOs iSlud A 'rp lirerr.os procsio de dccer; :a a rodos ics hosc-ijic;- pcbl'cos

de frmacos para n-,pula; a produccin y uso

j n en risg em ^ ricci in fe m e n i 'e m

el acceioa Tied esmennas p i-:

rar y.^ i astro-'kss. asegurara el acceso a los medica^lentos esenciales mediante el sistema d ; fijacin de o ec os.

Estamos revolucionando el sistema de sa

lud y no pararemos hasta lograr universali dad, equidad, calidad y calidez en la presta cin de este servicio.

127

Alcanzar la igualdad social mediante la construccin ie capacidades para o cual la inversin social, la responsabilidad

PROPUESTA

14
E n a d iu r a p-.:: eza efi la fotili/dc.kjr-, rn laepor neo) bera : curamos m -

acia el fin de'la pobreza!

u ; siendo dI ^jerstivo l o ti? pases to n et
to^o

nuestro. o b e _n': dla Ftevolutin Ciudad na n y? prypD-nt "lucf i aso.-: ira L pH'ia i-n Lii-.-i; -icoibc.-j a se propuso en c ossaco E: objeti vo princoii es des;er:.j -Ja pobres evtrema, drr-ir-.uir tai nvtlei rJt pobreza .. U - j , con o ! . irii it im hacienda y Jumetrear y porcina' las Rapacidad! V los niveles de bienestar < Leda a ^r> - ;: je :.ierj 4 -ijc-siros rercr'iniM corire'tLies opera ivos en eMe campo nota twjrin / ^liiieriCidlrriO. el eUinetismo o rema smo; por c. ccniiarip, enfrentamos e! problema de^le la nclus'a la erruirJAr:. e , pirp de h toechas. Id m rjvilitJ^ m di y l .Sua.'M. m afpnJdhiayeicperhen :'.-drk:;L.: '. L(n ;da i- ppblaciin y >n oa marco : i . lm

tra" i peonza significaba negar.culiara o e:'rr'r,;= a Er nuewo ca?o. pro M dad i k obnviCE a i nuestro ro^rcme normativo fundamental.

29

F Bunu d 'j D t ijn ll Hum ano pei6 -Ju ' rarrte t e * aos no^KJ un m a r t j m o

Ai mentaie) monto ce A;.,-; d? p j :.i Ho Humano tUSS 0) n-edianie un mt?tanisrno que, poi primera vez eri la M siorii nosocia!ce i^.s p*;:r: i-!as n? as ellter sino sus ganancias. Qe manera revolucionar?;: med ta. este incremen to se lg har ton h. utilidades le w oue ms Llenen (la barca*. Los cfc-ctoi fedishiL^uvo: de eMa n u tra i!!ve-jan r.im lai (tari las piitviriades poli ticas de a devolucin Ciudadana. Conso.'da'un s ido cjct rsi.:;: u r n .. tTs tibtiiaria y un ciudadana hsca: La aso lacin iJp la polrt* a ! h ; -er . onsegulr que la ciudadana conciba el tribuno cor'nj una con-

q ueccn-nbuye a la g e n e racK n de capaddades SC'-i-J s, Cumo u r i p t iiij -idud de rttlu&jijn 1 nancier? y econom'c-t (Cra 10 de Oessrrc: ^ 0 -! umano}: es decit, te jo un concepto di lei ente de aque que tulron 1 5 gobie ncs ne^i'b^0. rjles: j n sono de DOi?reza -Sue servi ? pari! a e'imi nacin del subsidio del gas

La predicacin c? la pobreza no es posible sin un i\ j.'- [)Him fecal q-ji rrtifa la distri hucin y teJStribudn de la riqueza. Un osero i^.a: que higa pfecln.'di kis principios constiruciona:es 3e genera idad. o-'oqre-.vidad, efrcienda. rretroact','dad. equidad. transparencia y.suik ienda recauraBfia I - wstefl bil ^ r=de r i :a esie empeo solo se^apcsiL-ie cr1 tanrelos nue vos no-pobres niegan econmicamente a
ur.a sociedad ee

1 ribu.ti^n deseable, ner erara par.H la conslTU<

dn de un p?ls firsio y conesionado. Para ello, av.;ri:a-emos ri i capac:K ir ri jdadana y -i dores pblicos. Lachar 0 c-: la especialLtadm le les seri/i

iooie;js y i jduciiL-"..

0 la cvalon y : : ''iue-e. Corv_imposicii

brt1r la evasin constrtLi r.i e > cenual le 'a iie

LNEAS DE ACCIN
' fjfCLia jna ?.strategia .Naoonal para ; Igualdad y a Movilidad Social, rxe iluSOue teirai brL' -idS c us en tos 'l o s poblacio r-ales trad clonalmente exilados y o ro je movilidad SD^al de Ics h>ga.'es pobres de! pas ysusi:-i--u'Hr-,Lev Pi ordiemos teifiuoios y h 1 gares en condicin de pobreza, articularemos a a p c iir. tiifvief! pagete d(f aemnes y

pd lica fiscal L? ;.no.

irecta y la conuengenci hacia ni'.-e'es de pre sin ri&uiiria de las nacicne; mas pristieras ser? tndame''tal. fi?jo el Jema "servir ccniroIj- idc y cWtrDli Sirupidcr, :h *4.hr'ir'i-iia; i(';n tnburatia avaniira en e contri de- cabal cum plimiento ee las obligaciones s:a-es y deTft+lrjrd es[rAl egs para fMrS^au y 'i-jnt (mnr e1 Fraude, a evasin fiscal y el avadode acti -os.

2 e polacas j-jb! iiias cspec;ic?s que ncce^ozcan las distintas realidades sodoetcmmicas y X'lturaleT. Optim icem os ks intervenciones publicas destinadas a "os hocares pobres y enefaSmcs ntersectorialldad en tos err'orips NecBamos crear formas ee medicin propias v ncf/edosas. que no sevo den cuenta cmo sallTiOS de la pJBbrEra el fijen Vivir. Cimo vjnius t*jiarwh)

* Todos y todas por lo erradicacin de la p o

breza. No descansaremos hasta que la igual dad de capacidades y oportunidades sea una realidad.

Asegurar las condiciones laborales adecuadas y los ingresos que permitan el bienestar del trabajador y el pleno disfrute de su vida

/ /

Trabajo salario digno!

L i pC'lnrs pdicas de fornenio de :,&b5jo digno deoen ser un menor > (uime/i d < e Vivi:. Ptier r-H'i til gnwqui \.ria'mayar flftlidad de e rr a o s y con ai ^on?:- oondioori pbabes Er ?: Ecuador' el trabajo es rt)fiCKIdo ton:- ..n rj.^ i.i : u : deber 45< y.CCtTK. . 'i : ;di proai i en tcon d Estado h e-:
h

asegurai uueeitc sea d^no dc-ioraso y din

l j

munerattfi justsL su? cubra o; gKjda3es riel ndi/idi y ihs de i (wnSaij deicK-K-ge-ncianorms vh h! : l^ih: hpal 1rrihala e\ I pm's nosp'! dLCi t i una univa i.i rc n de aposta! cad de scceCer a e. ii dreclaflieme : '*I r plec djn< \ ni i 5l x :.:- ::i.i=mO de !- r>'. r)ur f> Ci ,.ca;a' i na h3 nochc- m ppnantKvares en c t semito, ceros j i queda ur. .: ptylanle senda cor carni r- si bien el hft r.-' formai del m erip lttx?ral en ei p'<, aasfruia de :a mayora dwechos ?; puano; cr a Constitucin ectot er. L'KiJjiriMc'in desde 2007 . e*i? atro tti j *nin inupoM-aiut!, que se carectiffea poi ofrecer vbajo precar o :> ;&prorjuctiv-i-r:.^. .raiste n a ; de sala' ns ju-.! = iscncia :j: ;ierr Hiva egri y.Urbutarii y td ;ir iu: iti'i
j

la ieyUTidad yicia .

S e req u ie re co n tin u ar rabajaru tu eri u n a p o ltica dFraintca, (fu e perm ita visualizar y aten d er los d e se q u i lib ao s t m p o r a s y estfltbtu rales d e la e c o n o m a l> in tegrar t e distintos e le m e n to s csue a fe c ta n la co n d ic i n del trab ajo y d e a cahda-3 l fu n d a m e n to s e l l raba jo d e b t 'i es-

C apacitar tie m a n e ra p e rm a n e n te 'fu e r-a $ d e ti a b a jo p a ra lo q ra 1 in cre m en to s d e a p ro d u ctivid ad , d e m an era q u e g e n e re n mavipr riq u ez a y d istrib u cin eq u itativa. P o n d rem o s e n m a rch a po lticas a cliv a s d e o c u p a c i n q u e C O n tem rJen u n a fo rm aci n co n tin u a d e tratr ja d r ts y trab ajad o ras, a v tu r n e l e p e rso n a s q u e b u s c a n em edeo.

ai vin cu lad o s con La p erso n a, su s d e re c h o s y d e b e re s ; v A d em s c o n lo s d e b e re s y d e a c h o s d e l em p le ad o r. El Estado d e b e p io c u ta r la e*sicr-ida d e enupteo y tra b ajo d ig n o y ju sto , q u e p e rm ita un h orizon te SO slenible d e la f l a c n p a ra a m b a s ru a res y q u e s e traduzca e n ur. na yo b ien e star para ls c c b ia c i n e n su con run to.

Continuar nabarrido para erradicar el trabajo infanol y d e a ^ e s c e n t e s menores de 5 anos, y conloar el trabaio adolescenie en reas de mayo- riesgo sm conculcar su deie ck rt a ia educacin.

LNEAS DE ACCIN
* m a s d e o rg an iz aci n re! iw b a jo : co m u n ri a rias asociativds, p b iicas, privad as. Iam la re d o m sticas, a u t n o m a s y rnixts. to d as regid as por lo s princpos d e io ld a rid a d y co o p e ra c i n co rn o la d e m a n d a la co n stru cci n d e un s iste m a e c o n m ic o ssX'-al y solidario.

Desarrollar polticas de promo: ion del trabajo orientadas a jvenes emprendedores

F om en tar la e x iste n c ia -de la$ d iversas for Se impulsarn dos programas especfico;.; el

primeii orientado b jvene-s emprendedores desabollando procesos de capacitacin, -'rlcir macin e intefftiediacin labora!: y ei secundo, ce pasantes remuneradas e r el sector piblic y trivado, unto con la puesta en marcha l rn temivos a ia empresa privada para la contrata cin y calificacin de idvenes de amtw4.f!)(Oi.

KrfL L'i realidad e salario d ig n o para to d o s

v to c a s las trab ajador ds q u e les p e rm ita cubrir la ca a s te b sica iN r-gn em p resa* io p o d ra

Hacer cumplir b establecido por la ley res pecto a la intoiporacion aboral de peroras con itiscapacidad. Eliminar prcticas e*jc.uyent y discriminatorias paia la inclusin ce ciu dadano! hombres y mujeres, en el rnercaoo de trabajo.

rfe d a ra u tilid ad es hasta q u e io d o s s u s tra b aja d o re s a c c e d a n a! salario d ign o . G a r a n t i d q u e las e m p ! a s n o b a s e n s- ren tab ilidad s o b re a j e * p to ta o n d e los trab ajado res.

< Imptemeitar estrategia? innovadoras para que el trabajo sea un derecho. El Estado como empie.+Jo: ite ltima instancia mediante e fo mento de proyectos de inversin pblica.

-C

-Vi V JH

* Trabajo digno y salario justo para todos

y todas, reconociendo todas las formas de trabajo, incluido el cuidado familiar.

Seguir trabajando para que las diferencias de edad, genero y opcin sexual no se convirtan e h desigualdades
. . . . . . / h . . r> *y

PROPUESTA

diversos y diversas pero tenemos los mismo derechos!

N Lonjtitut ^t/esirs
I :r -neniora la imporrane de vivir la s'vc-'-ad en

igualdad de derechos. Esta reconxe aue nadie podr ser discriminado por razone-; do cit'da. fiy^ar de nacimiento, edad, x a identidad de gneto, derndad cultural, etacro civi idioma, idign, ideologa, fiiacioi poli'ici, pasado n.oaal, condicin xiO-eCOf>imic. condicin migratoria orientacin i?xi,:a: estado de salud, portarViri, discrfiMtidad. ijirerencia naca erme o^ras. .a Re volucin Gudad#fu involucra .a accin tarai pairatwnegii r igualdad de deremos, deberes y oportunidades proponendo med-das ri accin arn'iativa para los titulares d derechos que se encuc-niren en sti*ior>(Jesiqualdad. Con ello buscamos rt-empiezar !a Fatua racisu hawo-mesiza, mjho.jlift y adul ta, por cina Patria de todos y de todas, donde te; arorencias y las diversi dade sean el fundarremo de lo intercultural y ki plurinaconai.

137

LNEAS DE ACCIN
Revocar < acceso de Idi mujeres al futoH jo productivo de Cridad como una garanta de autonomia e .ncrcpefldencia etunrn-^ Se guiremos luchando para consegui una meorperacion nayor a mbiie oi^duc;.',^. ImpulM remos poi nicas para romper el leio de cr-sra: y ne las mujeres tstuee-n iTrbi n puestos de direte " cp ^.prK:- y un versjdadcs I:iicai .i- diS Ialina;:-.:'i \7- !va y Oe cuotas .rer.cn que r a p a r can polticas de acompa f amienio q ,e hli ten a insercin rea e tjs mujeres en el rrabijo.
* fo rta lp r'i J l L .'rn lim - :" :o d e la n o rm acu o ras en c- m b ito d-: ' j polti

y sus nietos y nietas anje los c c ^ o lc s por personas no re-icionadas con vnculos de pareniesjK la^ uniones nr, matrimonial: . las yhipni de persogas con diversas h j / o n a SGxudlt los :i(j[}drf- unipersonales de j venes v personas adulias mayores los tyjgares COi" Tdi de '.jn nt u fnilidi dJ u^alLia fe .J menina Apoyan a las mujeres en ia lenentia y negu-

lario de la propiedad sotxe os activos como tierras y tuenes. AvaciiJi n Ids ptjlniLd\dntkM'ir.rminaof ias trciaelcolectiuo^GTTSLlevaadedntecanrpaas ie jt-'-sljii-racin. c rar los tr-x.tes e "a i consolidacin femrai de parejas tfe hedw y es la t -i er prpiocdb de prevencin v a^encir frenne a ykefioaconrfa este tjajeciivt) * trradKji hI lra:>i : - nfanli a mend i-a:'

riva sob re

c a v d e a i In stitucion es oO ti'ca?. para q u e 3 paridad e rm m e po: se; realidad. C b n rin udfe nnos llevan do 3 c a b o f f ticas especfftiSS para torneili ir el a fe s c - :If m u j fe s a r-st^tuciones tra d icio n a m em e o c u p a d por h om b re s.

y las m jitipJes formas ae vlolen^3 que afectan s n:v v nias ie lomen rara la parr'c pacin 'csp cn s c de tanujia y comunidad : centei.
* Lograr c o n d ic io n e s d ig n a s d e en v e iecip

Gonseg j -( :s igua dad m ia esfera privada. :i reparto desigual del tiemxjeptre nombres y mujeres asi cano lami-,n de cargas domsticasy de cuidada es en la acTual.dad una fuerin.-1 de des: .gr,;!dad funda rrental. Aunque la actuatm defili d^ la\ tdsas ler-- ;n u n::.; r-p.'itante le j&mpfiejidad, no poir^ tpnseguise sociedades as igualitarias si no se n-todiean ids remedad doras(k,is y familiares. Se nn j.sirsn eanpar.as de sensibi izan sobre la frtportancra c'h reca1 dei lieqljo, te
C o n s-e ra - a p u r:- idad d e u p e : c e fam .a y fa i m a i d e -,;:3a . < Fami a n ijc:e r trad r.ional. i r rm ada oor t* i liiarr t - o i o h e t e f o : $ B l co r lii'^ e h a :, ya no e s la un'.ca fo ^ n a ex iste n te d e c o n v iv en c ia. f- ;u lado se isienran 'lo g a re s m o n o p a re n ta ; e5 d irigid o s p o ' m ujeres, a q u e LfS COrTipueSLus pi:-i .idull-ds r- yrj-

desar-ulo integral de los nios, nia; y atol-

n-iL-nio, t o m o un p io c e s o individKa lan-iiar , sociaL m ed ia n ie la consT^occion j e u n a n u e v a forTr-j d e co n v iv e n c ia d e i-ds p e rso n a s ad ultas m a y o re s e n rre si y
co a l- s s o

d e g ru p o s d e

la socied ad . Estas c o n d o n e s c e n e n q u e v e f c o n i'i iK o w cirtiie n ro su c.ur. lib u tip n , e 1

'om enio d e la p a m c i.ijc ; n , la -g c n e a Jiin d e u p ve-oes d e v id a saluda o 1-:. e n u rid a d d e in g le s a s ,

.) y caJid ad Je-i . n n ip o ei ger'Hra

La vida c o n calidad v e n e q uc ver r a m b n c o ^

Lin A: '.eiD d iy n n a s^; v k i o-, p a fa la a o l o n o m 'l

:? saiud fi; :-:. m c-'i::- y socic

d-: la o o b la c .e i

id-.ji:., m a y tjj ^u p ro te cci n - -e n te a eTicisipn e s y v u ln e ra cio n e s d e d e re ch o s, au an d o /io v fa lla .14- afS'.lo s-. innp ica Torta e c e r a c d h ^ j n

de ^juntofem itifry.KyTiuriitflrioene riKpe> iiuidado como - ? ptnderKa,

lh> n&tifin

de ntene-

CorvaJlidar que Is tiprnandw y ele? la paUi-n joven incorporados

cuItlj- o dea.

en iodos los m hfioi d !.i fkiliticvt pblica En t> especial. 61 a saud, el vbslo. : cin. entre otras. Cimentar f Fsiaco plur^:: orwl mediar porte, La movilidad e 'nb'e'He, != c o n u p a H

te la jeneracn re insT.t'jcinal Jad y pcIliuj publicas esfletifiois, qu^ res onysocan y W h v ? en .h t:versdad e los pueblos .as naooft,
ld r j d i'/'i d e ir-: y a d O f

La diversidad es nuestra riqueza, Trabaja

remos para eliminar la discriminacin en el acceso a servicios, trabajo, oportunidades y en cualquier otro mbito.

Revolucin de la justicia, la seguridad y la convivencia

La Justicia es la reina de las virtudes republicanas y con ella se sostiene la igualdad y la libertad.

I
140

Simn Bolvar

. ..,h u :j

cs

.J - ;

p jfc

(te

p JZ y r i v e n d a . N o ferros l e n i d o l i .lolFnna

s e d a : quii ha JZ O IiO O i r o s n o rm aro s latin ciar-?r.can o '. L p az i;S nuestro n - \-. prct : .!cJhj. l u C u im u i M o m e a isti e s ra b le c e c o r r o i e - i p 1 n r -

mordla! j e : srado garantizar a --.vi iia b a n i ei dtetecha a u ru nuliura d e p a .i K a n d a n inteqra i a viv ( u fii A n i d a d d e m c c id U c i : 1-blC C CO'rupelen

A irfcuto 1. '..m c -fj Bj .:-eb em o ijai-fltizar la s e jU M ia d y la r n n v v s r c-h tifi

lueiiras ciudades - oras ru'alps. ,

y l^ iC J ; c

a di: I r la s violencias q u e am ortizar a i:i 'K io n . :..;

lu a lq u le i p '.- s i'iu ile n s n q u e ser activa v d u ra m en te ccm b atd as N o i ripjiTW5 a (a oeno m ra fen llla r -, fie rynpm qijp :\ ;s a n Er".:)f m -irtico

.ofi',^ Jnd-: las frujjerei, n '"ios y ( ias. y p s o o a s rr^yores. l-'aciam os [a n b io n

de lad eiiicju en cia > e l crim en o rg a n lz a d o q u e an suftm pi, a u n q u e c o r .m ^ ig r

ni>rf i q u e p n un p sM i So rtx k j u I (p an era los a c a d e m e s d e u n sn c

V i l a siniesiralldad latxyai e r . r r e c w

u ^ a K K n u f a d o a ri u n Te, co s o r ^ i r o o . arri-. v s o lid a r a q re w is tfL B je s p a c i t d E m c u p r u m , f t v u r t f i , r e i p e r o

nee o n : m e m o m u t u o , e s u.-ia

c o m u n i d a d n o s o lo m i s h s tjjt e b lp ' r n i m i ^ n rr.H- < e .j,;ri. F o r e s n a p o sia i-i.. i 'o i : u r i I n . - in f io d e la s o c i a l c M l i a-jro o r g a n iz a d o i p o p u la n v : -I M y d e ia b il K l

a m r s i l i u c i r d e PS ..v Q p Ij W l f O COfrtO :l-Jr.r

141

Existen fuentes de violencia e inseguridad que deben ser combatidas con la fuerza de la lev. I as diversas instancias del sistema penal -!a po&cia. la magistra tura y el sistema penitenciario- son los instrumentos con los que contamos la ciudadana en un Estado democrtico para hacer frente a fenmenos delictivos, e ilcitos pendes que se comenten en nuestro pas. Seguiremos trabajando para consolidar cuerpos profesionales de seguridad eficientes y eficaces al servicio de la ciudadana. Queremos unos funcionarios comprometidos con los dere chos homaros, a Constitucin y la democracia. Son duros momentos para la delincuencia. Hemos incrementado notable mente la inversin en la pdicia nacional, en su equipamiento e infraestructura; hemos creado un servicio integrado de seguridad ECU 911. heios articulado todas las instituciones pblicas relacionadas con la segundad. Hemos endure cido nuestra accon con el delito y el crimen organizado, y hemos dotado de mayor coherencia el sistema penal s nuestra voluntad trabajar para alanzar un sistema de justida desrnercan tilizado y despoetizado. cora hacer readad e* anhelado derecho a la justicia, para que podamos decir con seguridad que los ciudadanos, mujeres y hom bres, sernos guales ante la ley. Continuaremos consolidando un Estado de de techos y democrtico a la vez que un sistema eficiente y moderno, siguiendo e mandato popular de la Consulta de 2011 . <

142

Profundizar la transformacin de a justicia, atendiendo el mandato popular, oara reforzar el Estado derechos y la igualdad " - ante la ley

PROPUESTA

m
1

/ I injusticia para todos, no ms impunidad!

: jm

de

Ir. i r : n ' m \ F ^ l n

de

p a s ( j h i s t i r r ? i -

k C l j - . Esto p ro v o c la ruerfereflcia c c partid o s p o iiic o s , a cto re s e c o n o m a s y f t W pon tre*. r = I m ia n d o a v w \. C W iro H ||jjn stllll ria l

i r a c c t io d a d csrrucr j n l l v o re p ? c m c i; e n van s a sp c c T c s d e a d n vn ^ [racin c e j ; i s t .a. J fs^r c e m e d ie ; T r ie n a le s . recn o lo ^ia e n fi^ s tr u c tu ja ;

fe iisie n : j d i iSL iin a ct n ; m a n ^ a : p f : tiy o y p ro ced im iE ii i m rrt

n o F H te riz sd s. :. n-?- . : ; leg l p r e c a r ^ c...e fa w w ria el t e x a e r iir c y : d i f e d i a l M : ahnbo dt- r usdelci d a g e iiiis n .

. a r w i ' d e l is fn a d e justicia v u ln era b a c c ;

g jr a m t s d i u n d e b id o ;? 'c -

c ^ i.E I m a rco igal lilizadQ para la i-o-Tia d o d e c isio n e s e ta insutio^n

:e: si ri-jiM :h Id5 pn jetjd 5 e n ! \y tjic.'-i nn se cum plid e n lo d o s Iffi 3 0 5 . la -, tit p r e ra c i n o a s n orm as t - j ftntw fa o litera} sin d a n ; i.s co rrespo n d i " i> : r.-, rlchi i? '-* plasmartin en Ih id !::-?:! r e m servlcftp d e

usticia y a le c iiio n e d e rech o <Se la p o b lac i n un e fe c t u a c c e so i !a ju s u j : trm ites ergcifiCKO i, l e n m i y o o b ir a n $ p a n !W p r o v o c a ! j n a g/an a tu m u id c J i d e c a u s a s y la d e w c in fia n ;^ r e n e :a : e i si sl^en-.r

nd5

frente a estas debilidades. a Constitucin dei rco Marta una ruptura (Hndlgm ilea o constuif la proteccin de derechos tpmo h fase l^ ili ograr juswuat se configura un Estado CO<iSt' iJCionH! de {ergNas y u>!ird. !iu:(:nes nUoun la funcin judicial son servidores p u n cos l serv r :::Jf='a fudarisn y -lp !c .?s hris humanos to n o fundamentos de 13 admims :i acin de justicia-: es dec-r no son su medio .

como ur onnj-jnto d= inser ,-rion^s-reuios rrv ueeiendeu;es y i- cuntroi u tviiuactt Es nu . resano reconstruir el concepto de inderer^ercia de la Funcin judicial. entendindot como rl b 1 pflfyom?!" pero li ar Lituladi y dlineata rr- de Ctm ios ois funciones del Estado. E: objetivo el procew de a R3?VQuinn ( iLjrtfdana es dievmGrcantilizar y despoHtirar la i uncin judicial. Imp en- entar 1.n si ?lema de 'Cdnc pr.trado de s * vicios judtea '.'i ds-scucfloalr uem modelo de distrito; y circuitos. * Corwlnuar ifatHfando para consoJidar un de ustic h i'idiqt^id cstio H':p:!Oll: Id . Constitucin en su amculo 171

5no su fin.En corieiftdwcian ia Constitucin,

se espide e) Cdigo Qrgin'co de la Fi^r.^^n in dicia st L'i n.'lt., entre ovos aspectos, la Ju finmn de (js nue^a: unctoifey i'"'r;jn:ii ,os para Irar lnmar :h jjjsfiria
A p e sa r d e e s te m arco con-=1 it-ucorvi y r>-rNld'.lvu Li CtSS Gl iistc^l d e JUSUCU SOQL jLgenie. Pe* esta razn el Ejecutivo c o n v o c a -i;dadania al Rpferndtlrr y C o n id ia t u z a d o s c-l 7 d e m a ya de- 2 l . Esta c o n s ta

Fonalecc-r c Conseioce la Juicatura como rgano de coordinaciony control y dm'ni^lracibti de :j uitiid tal cuino l establece la Conv n tLijn y el Cd'go C'gnico de is Fi rncirt V ditidl. i rM-Ttia'io conw.'t''l en una insiancia legitima, lcrica y plural, que permita conirpjr evaluar, formar jif mne:,H pefman^ile a 1 j operadores, a n de mejorar los procesos de sis tema de.'-.dn-injstfacin o- . :

dignific un gian p it o en cunnip j a a p io o ij'

n ciu d ad a n a para rom per c o n el n tigu o sisle m s d e adm inisracin rte j u j f r i .

Z>espus d e e sto s pr. m ero s aos d e R evo lucin C iudadan a h o y ex itfe n las (O fltflcla flK iw C M aias para o h e c e r tin m ejo r servicio l Ciudadr-o. c o n n l'esIn jctL n as p te n ffic tjs a -i^el nacional, to m a n d o e n n ie n la p m n a rr o s lc riicK y n o lie n t o t a r e i h'y los Servicios jt,d o a le s en m aierias p ro ce sa les b en e ficia n a ia Ci'.idadar ^ Nc? o?-'an te, e s in . ip -idLi!u LO in/ c n ip ie r n a o u e a n hy b i n c a s q u e d e b e n -'-anquearse para q u e el E cuado r cu en te con la justicia q u e K exige

C o r s o f-c a ' e: si^ m a .je caj , -r:-s 'j.r -riai?: > e v lelas judi e s , t c f c m s d io m m " o tij '.'tur :.h instilu' rcndliddd juddl en Su Co'i untd. Hab'"3 i r e j i i v j r x e j i m e ' : ; : e sta b leo 70 ? p a .a

dei;ir'r:.-n. piomocipn v i- .cion de le iJn operadoies de ;u^iL:a > sistemas decermmjdos cara S;i V-Tisr -- == .m : r:-!T . . -' -. ': Impementar mecanismos que permiian la c.ibl'c dad ft? los .:lns .nirialet -rejpeiHi-'!:: Lj privdcidad de los daio euc- fiz* segundad v

LNEAS DE ACCIN
Funcin ftfC o rm a p a rle d e l EsSadP qu- H5 en cu en tra Integrada al Flan N a o o n ji eel S'^en Vi vir y.
l

der echo son conlidenciales- romo medida do Kiniml social a as jctua; ones de ios operado-

R e c o n o c e ' al c t o r tic Justicia c o m o una fes de justicia, con la finalidad de que "us ac^ud-

c^onei wan dCHpitlai orno tegpnn p ai ta cudadania.

sistem a n e iusliria

to

p u e d e to ri'.c b iiit:

1+fi

. ''iFuidir-ei- .jDocjSCTn ^mecanism os d? acceso y uptracin del sistema de Jusncti a fin de conspquir qu s
c

- Impiii ;.v ma tuteti etecti'.'fl de los defehs dudad los er. et acceso a la justicia. 5e pnMtarfl aKlpncia j- 'l'ra y sf fortalecer la Dele(1;Qfia 'u 'C j en ?*idw los n^itDS {urid cor de cobei[uta tenitci j: vd-.'prese* ' cd tis de _ . M irocini y ortenadn. se localizar la ai:'::CM b'r' S i sr-tlufquL1han ^du llrSC fltJn nl p pdu dos. E' altlao 75 de b Gonslftudn seala j lod pL-nn^a 1ii;np iJ(-r" k i al aCL' .o qia ilto a i-jjs i c i y a !s -.irei efecta r -.irifrciji y pjte-i 'ra de 5H tferhci e intere1 o r pjje-5 )) cnVi a o; principios de inmediaijn y ceW^id; en ni^nn caso quedar^ en .ndefension - Ameni r cdbern.ra de
s is -

udadanos y Ciudadanas

efcifan sus cenachos c- igrjaldsdt anre i Ley. y se rt'melE; L) calidjd de Lentiun tjue duLt: brindar a insrT^cioraidae dajutida. Establecer mecani'vius flfe i^Bnllrf y ifquil Mluit di:- n ao : de a unida. Corear con un si re de fustJM que resx tic 3 las realidades codales y ^ *. diniiflhas u err.L!. Mejofor los rvwtes ne jccrto a 'a j itioa. C(?ntra:and(i t niveles (fe CCmfiiaivirtsd jctuij! ydcscorgSLKiandpet stsh jiiajiJd l& l Forra lee?' e ^ :e^ 5ntar de los medio1attema, H'.'ot d ' manjo de cn i LID;. Sil rilan : ai de > r- vecindad; como son 'os centnos oe mediador y 1 ju w s de p. Esrt ciroctria implica: a) Cr ga-inacin social inara pmomovet: la aceptacin ciudadana y ii'ci d esrn', nprursos y, b hn:!d> :ecer ei mecanismo de deflacin al interior de tas juzgados na-: a PVJ-, Tnsantdas de sdwtin dlas causas. Establecer uritswr lx- pratsedr. de - ; Li^as y lijrcin.ici-nc de derechos en un s.siemi dp uMir ii nipqra-. fc\c sgflifk

[fieia ib'ija! v dt dele!iT;r:d pblica para a ;L curara roda oersora et acceso a esie soricCia legutsrpmoi y ibrlin: rpnis - ^ ggMliin n Kiri'.n lirdirtK j'H.liiiira1 loSfiia !,
p s dpljpn

i.H l=np

deensoria pblica la operacii' de : cnsul los nismos n;^ ie decaidad^-special dadque los consultorio* j'uridto p iad o s b"~da' ser v^ St'SpecifiCO^' focalLMtta y Cpfrpei il ivn^L ' li -CufiSdidar P ' K npriOfit^ilMitasi k i i ! mieiio legal 3los grupos hist eanvjedcBa!C!i didos r os. ninas, adf. n ijrp;, pohf ii.ijeni^ dr Un l'-y i:- mnora'. i -'L.v il.- . personas coii capacdades diieaenies, en;. - f'ro rriO d P i'J r d fie c h a s y d e tw w en rx n o
al rervia e Jusne ;- fomenandot cor-.cic;rivei--

viniilar y

afiiculaf tesWEfEnres niveles desaveles que i Estado rece, e ui r a todos t e ac; yes pbli? nj :r y piivarot en ^ r-H :luc in de u ii dfirha: .y\ t - . a iM sckia corriplcmentanedad y -coopera o r entre entidades que trincan jrendn. a : s a VKWVIa (ayuda pv'nlcuica. |prapul (. "!?.: .h <legal); b| Establecer -edes de trabajo Interlnstii tudwsrf para aserrar e- ejeic ci de 'a j'jst tia h eMatilfniipnlo de deier Ix i y reprfi don di? jI da a los usuarios del tisterna. ios

fn

= las njtias adec jadas fe ejercer 3 j.fr

ror, t tus deredw.

Piarrifiwf?r un egislirJ' jncode flCtTnnss de dlsr^ntas violencas ojue incorpore io J p s Io iv

uele dy dMFffaCKyi PM-iOles

C ni u r m s ot l c n o l s n t u i n s e u t i o t n ae o f ra ei e d a i si c t o e d j si a c

p r q e e p n a a n oo ne ,l c d d n ;s aa u r s o d n u s t i t r s a i u a a a i pe n r o i res p i t a ,n e o i t c s i c n m a. i c s

Luchar contra la delincuencia y el crimen transnacional organizado. Profesionalizacin y eficacia de la fuerza pblica en el marco del respeto a los derechos humanos y ciudadanos
c r p ii

PROPUESTA

Combate frontal al delito!

U no de los :anltet>$fcndafYientJes de la

o viv.r en una so;- j c

^eoad con nive-es adecuad?; oe s e g u n ^ Adems s ^e1un derecho bssica jicgL;dj .i ses s .ta p o n a pblica y cidadan* csrani^: p o ;:rr* s 'jK s r co l?c-":!l; de re;iD de derechos ftjndamenlalei La valencia y el te r-men fp nsiijyw uno d :1o acrorci que- acera en m iyar grado y de manera cciid.nna .;onvc la seguridad de pohlacir n-fi = r cubrir 'eia.ra : lji !.- j Cfi d(*Fnir u p i y l> crimen L'i L jn ; a^u 3T:b - n Ptl v nc., :*J.h n I j :> con Jiras problemticas cortil so- atretfijie Derionas. a v ole.ncijj e gnero, xpliiC:ii iL->L.a, j itre en as. Ls .mportai're d e s a fila r pe r. c i de sey.j

ridad r;egrjle ; y eectivai que establezca estrategias ne prevencin de 'a dc"in um : ia Lrtiijn y di q-i^ada.
DeherWK fcnldftrfl iih M V f , :- OsanMCiiVi tCiii con Lj- vf^ &o|idH m . el rciocmenro de lo; cerechc, el ejercicio de :bertadei y el cumpffmien-

m ae ios debuiei. La1 insmi.. arurf encargadas do velar por la ga-iniia de ia ;

seguridad y EajuMfoS deien ser cooperante; n^ra n a ra rfa r 3 i3 socjli segundad pblica. Lj.s nenmas. lai estructuras y la-: p-actitai ue intervencin y Pi'estat.ifjn de ser^ic^Tt w b en oir g rse a la.atencin de ? -cudadam'a, ponien .? do espccii enta;is en aquello* secto^c-s de mayor fiesgo.y vulnerabilidad

149

? l d d h i i n [ ) U Id H l l v d ! ' j : i

.,dd(JJ Ir]

''fl

nv.j iilar; r iw ria: y vecina)

ja profTWffft

llvalo 3 C5XI un r.' 55 o impon an te medi-n Ie acdones de aepLn icin d fur^iariad co irjp io y 'clientelar, de rx'sfew*1 3tactn as nsiancias del sistema penal con trabajadores bien rem.Liner.LOi y fiyrrvdo*, y del r.ontrol tirecio de: trabajo qu cs:es levan a do. La opctati'.'idad Se as nuevas Unidades uiSciale^ pcJic.iHie'i y penitenciarias no pom i ser efectiva sili la Jormadon es un per sena- neo te ca rrea i - . nuswas (tinaones roles y actrv da .jrrj : des a eiecutar. De igual fo'ma se debe coniar co r firectwot con opacidad de uiqjniyac o n y l di ri ido..

de los derechos, la pievendn de confiaos y mecanismo;, colaos tivOi da soluddn, de ius manera que la ciudadana cuente con los mstrumenios necesarios oara enfrentar proble mas ne viotetrcia mrafamiliai; vecinal Hejera v confi ctos corrun :j i o s , enve

0:7 a . C or: u-

lu; in de juMa^ o rom 'i.'l i g t :-:( local que rtunan ios actores relevantes (mdicos, educadoii co: d a i jwenej^ etc :. pa'a crea i'nHr_ [--llrt prOfiSItinal^y Ini ".ni ial*."i.

- Table -r-iridi]i=-lii7rie!r'"rH :ndiH:-:^f u'idad c-Ldadana c^jo e: modele inic^tio de d-sliir?5i y citci-itc^ El modela rfe d^s:::;';i cenratin que ha '^puladu el qobiemo na

LNEAS DE ACCIN
fico y la dellnrtienila eryanifaii.* Id etnriofnu uim ini del n a rco tico y de otis actividades ilegales es t> de les fenmenos soches que no hn afectado qrH'.^riHrii i- ,! .d r "yi:;> y < iTil i - 1 ;! co en es jl-.-mcs anos. Es recesaba la ac::n e l Estato scwtcf'=''i lwm lucha* tur-i u lr.iij l(]. mediani i. una politica jue involucri el I preventivgi y racimo. La api-cadr de jam a colecta araiaci h;^iri!,tirj(,'Oiial considera la mervencin de entidades judiciales, de salue ce onucacn, pues ^ s adicciones v :i rer.txio a ciws como un troblen-d dy ^alud publica seoi.ni iC oiiin rjcn ln iArlcuc 34).s mpoftante adems preceder

cional '-evar adeanre una adectac gestin rafriiofial nara wguriiiad ciudadana, a (ir1de

Combatir de manera implacable c'narcotr mejo'ar la efcencL de 'os servicios ter riciales a -H^iii'idad y ar!L-; - ffllttgica filM ? tw r actores nvolucradoi. - Poiertctor ia nTuast^aoiin del sditu. n-ediante ei imc^-so de una poi eia tcncar.ientifica especialiradj. .j j * rr^joie c nivtt de CidaecirT' ir-.to y sancicn ee los del tos qi,e tienen jn sito impacio social en '? pobla^n re :a eC':r la presene.a del E c o en -.s frnn^erH:. Dara d riamicai temiorio. . nc .:;-i a Invest :;: : n, nnc .'adon : el uso de tecnatogs modernas en el istems pbl de X^cq'.jr:::,-i: y Hr - " j:JI : :rj - :.:-:o pOL , fre .^rir n iM : reforzar la: polticas pre entiv
h p-: omMiia,

"omC'ii

tar la . i-.coraciPn soe al y la seguridad en .;-

3 m ediaciones legrtlstnias

sobre el tenia r^e eneris de -jpeiacieriies y drogas iccnopcas p r;- manejai de rrane'a cadecuada :oscte es de penaruadbr

Fortalecer la otiganizadn social frente ; la CiW !);r-K in y druan:/a i:n Ji- ioscui'roos dt* sejuiidad, y realizar una gestin de emer gencias de maye? csUdad necesand cobrar con un sisiema imeqrado de informacin sobre viefenda, criminaidad y t&mM.

tiroh^ma dp ifl5e$m5iari t g^nidad e?n fi > lerrtono. Desarrollo de :a oarticipadn ciu dadana y Es tci-Hrm'-A.fjn ifiti'utional para ia creacin e comunidades, m is seguras. Traw?r (firectamenle i T 1 di; i-i urgafizacjn ce fvm !

Poier <iar las LdpaikladM ime mii'joc- di: SHvte&j dtbe sei el ept; que gu^e la nueva dotl'ina d? las instituciot-i d i * puridad. de manera q-^e oneste su misin a: jen/icio ciu dadano. impu!&dr !j fot n\K ii> tiec uada de luneit>n 'anaa penitendarlo; para levar a cabo :a; lunj|uflS5 d i i'iu '.j iiii n j( es is r encomendadas. Revolucionar e; conocimiento pa'a t i se guridad ciudadana ;e ' la -"T-n.-ia la s r . ^.ndad tiutsdar una pfipridad nacional la e>:peaicij e i e: conxiriir-iio de eita probleirvidica es furfarrema cwra ( ' iiadD ut# e4b ! esnecesaro mejorar la; capacidad re-meas y cte-r ficas cei personal civil v pcHidai en ei ana Jt^ui dad \:\i?

h ?Ik del iaiento humano tcei ie aplicat'i d i L-nd ui_'<i;iLti g styufidad irneural y de lucha r^ntra la inupundtjpd, Fcymar talento burianu enlasmsT'tudone; nvoltKradasenel iectorde seyyriifsd y. d? ju s iiti non y^ia nuevi v^ion y prindpias ijtkosi de servido ostano i a comynidad. te pnjJetCin iiv detichiji ih lai yicumas. de garante de! dcbido sfoceso y dii n&idd Par-; 'agrario tfeben feria eti;e lai jsojiilas y nera* (bim ailyji de io: (jncionario3 pa'li'.ii es, jjudic ale; y penicene anor. Hebe CflrtSidSarSe la (Ofmacin rm linua y Hippi'diisda para iene.r fun.: onarios p^cMia-i-m O'js ay.iman la* tsreas derni* d i Ufi ES r*do d f 'iericho y democrnoa.

Impulsar la retar educanda de ia pdli- li :-s y toma de 2ediiLjrM?s en materia de seq i j dsd ciudadana, a nivel naoona? y ocal.

da dems attore; de scgiridad. La vcxaon

* Queremos un pas de paz, seguridad y Ubre

de violencia. Combatiremos al delito, con instituciones del orden fuertes, personai capacitado y ciudadana organizada.

t il

X
Erradicar la violencia contra las mujeres, contra los nios, nias y adolescentes, y luchar contra todas las formas de discriminacin y de violencia. La indiferencia es complicidad

Vida libre de violencia y discriminacin!

E :_ ,a d o r t i el segundo pai:- lar-roamcrieai-o. despuls de Mx.co, que levitsc 'alnc- p a p^rre ae Estado- ..na encuesta, nacional Sofre vio' . ' y. / :. ! .. " v - . ; .o : ... -,c . : r-.n q.; gnera L ; ,ji l ;c rriL-y mparrame piafa pede hctl*!' mediante la elaboracin de eye; y polit cas e n e ra r d fcfe piotUr nJiic a r di? alq 11: s erradVa n de est'|n.lole& daten dfi ln ruto N j- i: d& Estadsticas y Cen iK - i .- ivioient i de i'i un ma^ren de su a rarnbin .a . -.EI: -re 23 lj uf O- de las mujeiigs c.ei pas detfafa r-jc^r oido victima ' ".es rrt'vanije e Jato que asegura que una r?c cada cuatro mujeres ha uwdo .. r : i- w?s^ia -Mh v:ij.h;i;: ni) piit^Jt1ijui'drii on..i :;< AiSS Li-nif:;j tras - j )r l. paredes de los hogares, y en e: secretismo de !- relaciones ie pareja y/o a iamiaies. _a erradicacin de la violencia ce gn ea requiere s la sprobK'n de e < la ddopcin Eiia | :> iil .j'- puij poder eisayle v e . .)li . ati'rn'j rie un reportante trabajo de sensfonizactfr. Esia v.ptencia (ene alisas esuucturales en la c : c Ortfigil^ - Curiar; h h nup'HiA', sociedacfes No podr 'm term n;:se ton e fas que en sta un . dadero cambio pliufc-l propiciado por 'wd'f.cacines en .j; tstuCTurai tscij l', polticas y Familiar?:. Mientas cClpsegu rros estas t.'an-ji naciones, cabe lanas med-da: in'nc<n:as para 'ao-iar c-c problema - c n t w ; bienestar : < libursadei' u-' m ichas mujfites. v tambin de rr -rrores y de personas adultas rriyores
153

l.fl Constiti cin f i fntJy r larj en este? fndjit, El Arucuio 66 numerai J. apunte q u e reco n o c * garantiza a las peperai: I de recto 4 la n'tegrdao pefsone. qi-P nC'Uye = ! h integrr;; , d*J r l i i psquica, moral y sctu:- b Una vida libre de vioJencia en e! ambilo piibl r;? y pr-vad:: l- Li-rado accorr las mcd das n:cesa' a: p3 ra preverih; el'rrinar y sane nnar ix e tV?rma de vx-encia, en especial a ejercida contra as mujeres, ria;, -"nos, arfoteceifoes personas ad.i idi rr-.-yrt^ iranienrates, oasonis con discapacidad y toda persea en sil ustin de desven- na o venerati lidad. explotacin sexua! . - nmecidas i se iriViii co'a a violencia la esclavitud y a

ronlM Ids nv.jjpn-' en lo merirj', ry romtm cacln masivos lor-e. teienovelas -ideojuegos, eiclL La pregunta numero 9 de la Cnsul 1a Bqp;iia; ttr ? n ' estatdeti pl nomtxamienioiJe un consejo de regu acin que norme 13 progfarrwCBh de los medios de comunr.inn en cuanta Fa d -..sor' de canter do: vintenias, ewpfciiameniie sewjales discrirninatiirios. . - '.rear en -5 riere:.s a e nfl dades

especia es de acoir.pai-.amieiuo a as victimas de violerMiia de 5 cne:o. Quen f'a sido vctima de tin<i s e n yioien^ia^ ? r r-r . reja o la larri lia, ^qu'C-'e li^s acoga e n c a uzada v sensibie h la pfcelem iKa ;> psrt .l ;% os cuerpos de segundad.

LNEAS DE ACCIN
vendn de Eratd W petSOrtSS. -!U ^-SiC )::L-> ima chistas, y adioonai mente uabajar en agendas esp e jeas de nme* fctolesceneia, juvsnoud y ce ad jiros mayores. La violencia de-gene'o se produie y reproduce en s marre de unas estructuras culiutales dn catitter pifiaca Corro pi imer coso para hatm frente a es; 3 vio lencia esiructural -que rruede ser fisii y/o si to'" 1.t

- ;'i:?-.jTidiar f?r; .i. c^txy#: n entre p io t corales de! mbito ce la sal ud, la justicia y co-

Profundizar los planes es^eciTere ,-e r e ciafes para deteclai y acniaf Tiente a eMe rip? _ de violencia. Contar con - n sistema judicial es u pecial irado para ecsptar oc-njncia; y dar c u r r^r^ su UritH-i -ri'c n1 :;. y medame la crea :; cior de protocolos cotud ^.330 : de actuacin. .'o n s clp ro c e so s dle ^atamiento sicjji^

]ico p?r maltrat^i.;re-= ^n el T r/ n dario y fuera de l - Fonenra- :a imp rn la eru ctar

ilti

1viene llevar ^ cabo impoitantes

dO a osis acin ae a comunidad ue !a vie^ ic . La forrr,acin

proei anas de sen.siLn izaor, diesi y adolescentes mujeres v ir ri, poder=r

3

t-.ntos publicas; poblacin en gerera-, jvenes 'je ijie s M ie i nios y p'ilflav u;-\ iar 05. etc. [ i necesario emlas mujeres para ei ejercit o de sus derechas tomo pareja, como m ade como com paa, como jefa ae liogat pera tambin Uabajar las masculLnitfedes para definii esp? cas y reitunabflldadei completados en la ina a de. hogar f el traba.:o. sin que esto signifique una prdida de identidad.

de ent^oaes socales pueae acucar a la detoccn oe este fenmeno a : tomo W*rtto n sal sccmpii.! m e H :: :l" -sS VTdjfrtS t.i comu nidad puede acrua como aqerte impo-tanle pa-a a:e^a:' sotj' a p ^ c v c de este 6po de violencias h n de neutraiLarlat. ti consejo de participacifin social es un buen instrumento de seguimiento desude la w riftl^ t - Establecer (Retenimientos f*?l ;iales para

-:.M' im ta r un- culi ui a q u e ; :rm r lUH.'Vd 1eia

denunciar delitos motivados por ia opcin se:iH ^iVcivd rj de la denud#; de gne^o

c ic n e s : g ua ita ^ a : v q u e re c n a c e acto s violen tos

154

d : viirna, jai tamo tambltn d ^ acomoafidrnento S 1 vltim d'j, r.un--n reypueMi) l

djscrkrnacdrfi y a g ri n a las persona:. que

Ofmfln r ^ 'l ^ d e lo-, Htiltl : i y i, H t a i ' J i / b s e x u a le ;. t/ a r s e x u ^ ie ; e htefMXv B t o s o w j e n p o t o e f e n u ' t o s y las a u to n A d e s pL&h 7-J d e b e n r,c=n::-. pr 5L- -Z efiurtr 1 e r .;pr, : ; ;o

:on las oiginidones sXiles * TratMjsr e . {sjime* cjmpds paja garrtd r-

2-' k - ii cjsos (n ja le s y smb1lcQ5 de una

- d plft: ic " n ! nviefKta *i [rJtjjQ 1 ' a ! ! 3 eduiiun. L ;tfuc. etc, --o-.va t:e ge Far nero se ptprg en mutiles t ssos d p i

ra de yionpmiA di- :<s mujeres par una f.il s des gu^dad en las poiifc !dades y carMciddes par red^r luremefue *> :ab h! dew fnilb (k suvKia.

Promoveremos una revolucin cultural

para erradicar el m a chismo, sin olvidar fas acciones inmediatas de proteccin a las victimas de violencia de gnero *

Promover la %^5oliaridad y el tfd'o comunitario para la Convivencia lpacfica en el espacio pblico

;

PROPUESTA

La gente recupera sus calles!

E :
is

p j c o s j f c - i c o T sjfi u r x a r c t e r so n o - c u ltu r a l fa u e pc-rr r

a [js m c i-

f t C i n y la { o r r e v w r is ib ilid a d C lu d acari ; e s el u O par [6 m a l a r ia ; d e L35 r e l a d o -

y (xcticas so:-al?* ce as man r<;stac!Oi''E-iCjl rurales y de la recreacin-. L! 0 pdico es . : . : r;-.r^ v.r- tjfTiunidrf yredes.de apoye

mutuo. J.ia : udd v iva siempre un;: : -cia-J -as he 3 ;ab!e y oouia ne.! lugares de sociabilidad y roi-'ivenci er barrurtypueWoS es lh" imper = lante imc^nva p i caminar r^c-a d Buen vivir.
Jm j peipetriva

,1 '.l^i: del espacio pblicffttfe mdu

necesariamente

rea i naturales o e proteccin y as area verces uroanas, que son .nd-iper.ss :: :-- [MfaJgar*iTii'ir la 4u4[gflublidi i- i- ; -.'irte'. s: queremos cons Truir j r . c >m c o p-o :o r-; bi;ao \ hatitado n e q ^ ta n K ^ im p iis iiniciativa*, di; n-cjopfri -L'rii dal espacio y del pa.^je u r ty irid iante ntervendones ei as ace;s los pa- qyes, 'as imadas, a ilurriliiadr y la ni'iOL-rruciu:; i r goinral rjmbin son i u r j . n= ; : - .- llaconani iio df ftli batifiqs cor el ?r .rj!- , i

157

filiam o; :? rreadn y mejma de las neaes de rransccrre publico: Id generacin de espacios pam las manifestaiiones cu it les -p ra el ejercicio n'.ercL-:Urj;-, para ta iw e a t r. y el aporte. LJTi aSfOCiaciQriP.S i-i lo- bairii^ '.r?:- clave ! para niaisefief i? vita .dad y el compromiso ciudadano en lo s parios. 0 Gob^nc de la ^evolucin jdad^i apue:: m :

- Promover polticas que Bendati a recu; rr parios pdics para i* prreM articula cin social, el ^omento de a cultura dei respeto y li tolerante y l :>otea ion ^o: ia! m ira 10d - la? fc'ms de violencia .H - Intrddcir a perspectiva de gener efi la
ctisul. l l.iii - (

t ud-rfsi La percepcin de i

seguridad ciudadana es mayor en m^jercr. que en hmmhre pori:;.- = r.^ sufri ms agresio - s nes Una; calie: seguras som una; calles .h.njs de gnt Pefce tomemBse ura p ijd a J con aeiitfWEtes-'d vc/h s , romurcki de prximidafc buen iransporte publico buena calidad e lu mfidfl l.tiV i. :' ! r d >! j j f l r a reducir el K jie

romenr^j

:H !a * * trfJ-ici ene! "e1 r ivii ritorio preme, endo ascciaoones que gestione^ con mf [men te Ea administracin, ei equipamiento. lasactiwa' I ' ( U !IL ,'J C ' le c r flt s y d e t o n i * ^ !m \ .::.pos de solidaridad. etc. B fortlfitjmienlo de' re^eo oc. de :os va lle s de la correippnsaoiiidad y de a solidar:dJ(iS un eltrnfnio fundamental en ei tin tate a '? rseguridad a nivel locai., constituye a j . - J l O rn^. rnpp.i'U m bito de . responsabilidad de los gobiernos k ; ! k q u i ('KOnrra1. .Ff.::;-;oa::oyo "H Gobierno de la Rtvolu-bn Ciudadana.

de accidentes de transiga y s rwwtfes de gra .^5 vedad. Esto mlica e: mefdfitiJ&itB de las caurercras, el fomento eW (ransitne ^lwco y la promocin de una cuura cr respeto hacia el pearn y la bicicleta ts impor tante stfiibil ar a ia poWacn n tu e la co^diiccion cor- (K^iJaSabil dad ; : oniri alcoholismo. velocidad, c

LNEAS DE ACCIN
- Potencia.' el cracier iodo 1 ., lural am biental dei e:sao pblico, modsftj; pro"^ K ir de la construccin de idealidades n. jra^es. participacin y correiponraolidao ciudadana. - Realai nvt'r .i^ iei imporrarne', ^n el ffleioram e^ro de! p:-i:ac uroano. generando es pacios ami^a^es que permitan fortatecef las identidades eufrurales ierriroriafes.

 El espado pblico le pertenece a la gente.

Recuperaremos las calles para la conviven cia ciudadana.

Revolucin cultural
La verdad es fuerte por s misma; encendida con el fuego del patriotismo, arde sobre los culpables y consume a los enemigos de la libertad y las virtudes.
Juan Montavo

N i. (I r r

ia y T r a n s io 'r T w in social sin iv c i uc n c d t u r j i-rla; Q fe t d e

A t i l d o a uam-

ha '". sadl- 3 B e M lu d n C i u d a d e s . u r:e pf cd utclA o C uttu al p u K

C Tic TI M actu al e s jr- T io m e n :c p riv:irn j_=no e n "

r e fu n d a; ion -1^1 FMadb co n stitu cio n al e d e re ch o s, s e estim u lan .

p ro c e so s d o mun-jo c o n o : ^ c n t o q u e a m en H n la fo rm a ci n d e d e n l ia n i co le c tiv a s n isv fie;

La so c .e d a d critica las rw a l< v 3 5 q u e Stjgiiirm n -a ejiclu-jin para crea.' .eng u a je s y r e c o n o c e e n su m e r m a a i e x p e r ie n c ia ; d e e m a n cip a ci n q u e d ie ron ~ g a ' a s j c o n t e n t polHics, Bn e F c u s d * la ex p e r ^ u ; ; . o ru tn ip a rln e a s e F p f l \ ^ c o m o u rw d ifi m ic a cultura! d e saJid arid a d e n inre.r:ij. rurahdao.

iciu n d .trarulcimftcjn ::c:>:r trabajar conjuntamente ia b c -

dacl v ?i Fsiado pa:a combatir tas mecani&ricis de esc lusin insiaUds por la oligaiqulay promdf/adat duranre el por rala rco.erai.
..i eacliu^n :i j - am p io s e c io 1 d e j p o t a c i n d e lo q u e se d e - m a e

torn l Stista c o m o la a ta O JltUS las a rle s v .-

:: d e ; r e ^ ;:in e ir n o

daci n c u lt u a l fu i1 u n e Ce lo s re s a lla d o s e '3S polticas d e la of gs^c u^a e n el c a m p o cu c jr a :. q u e d e s o la z a ^ - = s i n iar-.rv: rtu yi'fl'ir > j lr: t. .d id a -n a - . , d ^ .7 cu li uai. im p a cto j e - esta d in m ica s e trad u jo e n j con:,

tru ccic n e e ste -T o tiiw s sob re las cla se s p ^ u i e u . las m u j e r y le s g r u p o s ein icO c o m o iu e T i d e m e n o catsgo r X de term in a d o s p o r sus tj& stu m h re i s u s oncios. SU OCida. SuS m ilo s y f.i.S Ier*len (irt5 'rvLir.leV! y. P 3 f 13TtKl n ^ S a c e s d e d ia lo g a r con Im otros, d e crear co m u n id a d tMliii-ca a d e in n o var c u ltu ra lm e n te

Se excluy a ampi.es secares cel xceso a :a educacin n rer.usoscul:n iui^Il-l eiiguajcs, ^'.'sticc: unive e:-rs (fesvalorfe* y estratificar v sones de mundo y la memoria de los puebles, lo cual pamiii que un solo 161

M EJsf de a soc'edad tuwefa el contrci manci p1 d Io connive;:: y di sp ;o aLio publi co y med. tico. para dar cat?da a s^s chopas eKr> :e'.ior: e nterese ecoriT^us j* vados. .", Cita exclusin irradi por nhlttlO tiempo Gue amplios y diversos tector Imervimeran en i; creacin v ^ rjftsirttct ^jituial F; aM como
-

profunda solidar u j i

l : resuiado

d - a revoiu -:

rin e; la creafn ce una voluntad colectiva, es una reaoropiacin popular de su cacaodad

. I L 'd i iv r J , C f i [ i C 3 V p C f lt t l f o r ja tit w lC K

dr

intercambio v la maoinacin poltica de: txen romn ( i,i Conslituc ::n di pO0 U cultura va

lercm a s la dos icvl-' men tr? sj s

cJl ' i l . .

ios de

ciudadana. Una de la; p ro p a le ; e;uatejj'3; de > goo: iiiernos neoliberal fue la det reguiaBJfi
: l-

no se defins ms como un problema jespc-ot le -nmo adn-TiM'.ir i'pjetn:. ;:no como su rio de derechos luhdarremjrti
I .;n

oda a

ciudaCania. A difeencia d ta Con:-iucon de lij a -que tableta n sj- Ai liruki, 62 \ , '. s i.; lo: artista; y 'o; intelectuale; eran lo; jnicos a; roies cultL.i iilts di ! pais la attu jf Cjmk tirucir csSableco que todo; o; ciudadaryj; ermHKiarwi 'jor' sujets d d?rer.hm t=
r.i.-.-.irn-

mbito med'j neo y s -consecuente abandono o a 'i* delermrFsmOi rrel rr-er: rio y a p; intereies de los grupos de poder econmico a !m que pertenecan Como resultad tuvimos un paii que ro ie Loniitera&a caca uo producir semido cultural. rrue se haba transformado er rontxriroi, tw a s d o y dependiente, tor poc;. o r ngj'ia caceodzo de r'oouc r :us i.ropiyj elVrbrri:e, Cultur y. r-ifr-.u^ an; de j expoliarlos. E: pas eny en un; q.z de de pende ^c:r oe orr\i;to; rar-so; y rnuncffj = o
i 'i M x * f r 9 r i i i e n t e ^ p # K j m t d iit t c

les (Artculo 21 y 22). Estos son los oerechoi j la libie expre^..-.-; jl encuerno ecundo entre d iv e r t a la rremona sociai y al patrtrrwma ct>iura: En e: a^biroce la cu:rura y de I; ;nd jstnas ;l''u m i este Jgrtlfic h l.:m iflito de 'I ;!:i instancias pblicas para !a gestin de a polti ca cultural, la impiemeotacion d solfeas de efaftienta '- i -Lidua.im n-jc: mal rti?dan(f j la creacin del iistema Nacional e fordss Cor cu ra le ; v el ?is:ema Mac on;i de fesiivaie;. to mecaniirix, o - acceso derro titc < h t los 'ecL^os del E:;ado por p-rL de la com jr'ie da= crtativa. Se co. de ! tnspjmb del'pa lanquela Ja ir-i';piencia on ol jcceso y uso de eros publ.cor par la creac n. v ye o^i a la :.r !-.i espino n ediKcij conr^ nado de la creacin do Tied os publcos. El reto en os siguientes anos e ; la disnirj-

La; poltica; de parimonio fueron pol ticas : n romo i la pioservaoon se objetos y r-o h j can lefeiarcia ni fortalecan el vnculo cor is sctedati que los;produjo y su mennSniihjstri; a

f j jj w f iliJ i' f i

u d . : j r t :

i m p u s.'j

y v a lo r a

las ovacione;, e identidades cu turalc-s ;or;adas en el antagonismo y l& resistencia La recuperacin del sentido de lo pblico, nn tndo tej mbitos, rrwoS devle un inicio U apenca de a Povoiun C udadanay, con el j. la de te nueva Constitucin.
L revdl-.jf i n Q jl t a l n a p 'o i m d ir a d o ^* -1 rjc l a m o d e r e s p e t o a 'a d iv e r s id a d , p o ro tam b ic-n ha

Cin y circulacin 55 los contenid'.'1 KX. ; construidostesde :i autoima y memora y la posibilidad de profundiza e tfiflogo social e frterpietaks. L,t tidiu dt oflertar toda le re-j in;rituronal h^ria lo; o:-:?' VO;de la riF-norra-

daoo

u n c a s o m a s a 'l h a c ia e o b je t iv o d e

c r e a r c o n d i c i o n e s p a r a e u e e l i n c e r c a f r liio ent f e d i v e r s o s s e p r ^ f U T ca 'e ri e q u id a r y . r i j|) m s

1 t2

vraci'i de recursos cultr-j^lei et inceso a los rrcurso:. odbhccs, li Mlvagui^d. del acci so eqj!ld=-vt rii ap atiti (Jijhfeo, V la fif5*>n ::i'_ ,dlclc^
r-j' L|1

iflial Pi3ducci;fi cu rLiy

li drvflrsidad, tLjuidid

li

SOl:;!iid<Ki.

ceto sol:re sodo cc^i garantii d i orculicin y

: cu.;' :')! di'L 'u iL T P fi

Garantizar la vitalidad y el conocimiento de las identidades diversas, la expansin del espacio pblico de encuentro ' intercultural y la igualdad en la diferencia. Impulsar la reapropiacin social del patrimonio cultural para potenciar la memoria crtica, las identidades y la innovacin cultural

e
PROPUESTA

La Patria de la diversidad!

1
pObt

^ Jc b e m s r es sirsn iiz srd ere-in o : cu tures de la Pana d versa en e! - " 'I.la conltruct de - n f lai d versas defllSteftei ggfntfeanamtiifi; jindciones que : : dadnk e ir.-o u^e en le crc-j.

in '/ economa' de a cuttura, Esio -upor-:i? valora* niVasidert raipeier sus i espacios de reoioljcon e inteteambio, recuperar preser vat y Sccenar a rnerfiql wr.iri: y e) patTittp'n oculj'al
. a f.C5n\ le un H'irr-IH que IsS : iene1i . jriri-, Vienen cierchq a consr.rur mar.

den:dad ftilturai 3 <5ecdir soue sl pertenencia i una e va j li isttr a ce : 3 i l u's y e aoga&i su pairimon o : : presione* <,iI:!j-.^!^= tene- ^ ceso s aquellas .\

ridi ofimnidadej culi urai y a eupfesar dichit elecciones; a litcriadeHri-

5 c''^ :i - ^'ii
urtural;adiFund . d versas, Las p tfw n a s

1 eren

derecho a acceder jr pamidpar d(?l d ia r io pin lerc ambio CUttuiisL GDftSin social V

lJirrJ l.: i:i nihhtrdff .ih

premocin d la igualdad er, l ; C ivetti ac.

16S

il cambio c!c concepto de patrimonio cultu ral i i i.i'ri-.iivi uno de roi granjos c a i* i dados
- la

saberes de olios mbitos d e conocimiento C iM iC t* SiXial y tullyial. Incorpoa a las polticas pobicas C - 7 e omertto a ceacin y ajfiipn de b ien y ierv;c e cult l ralev-j u: -.on las directrices ccnc' e t:-.spara jinse'c c'n. oe astfrietidades con sus lenguajes aimcipacin do sue:os y apropia cin social intercultura Organizan y aticuar ) sistema naciona ,:e culiuu pira fottaecer la institiKieialidad y la corresponsal hdad publica y. privatti gn eran-

FDeVolybft CiuctMna Ei patrimonio ha

dejado rip set -.in mundo de m

para Lur-

vertirse en un sistema cara la reactivacin ite metTiofia oociji Estc ti'O nos distancia C .i jna prctica o-:e an^es pprmiiia la apropiacin rtsniti&naJ o privada
up

otjejos pay noonis

les. Esca nueva visin na posib^tado que los ocehios y ih ( ional riadesejeciien mj [tiwnca
o o s : dc-ntro de

si; prctica nre'ci:ir j 'ji

LNEAS DE ACCIN
Fon-enea- p r o le s smbicioSrt de :onocrrtiem dt? I diMCda-.J cultural, y pfBn^vcr a expansin de *ps espacios e encuentro mtetiuliural, como ejemplo! de conv-vencia y PriC'paeion ciudadana en err-scie pblica. .e - Itipu << -i p rw K un, salvaguardia \ l: : ' Fuin dei patriTicnio cultural 'nmater'l en esperi--- nr.Mielld'j fifi r -'lUO t :: nc lai tradtones ora.es de la Patria diversa. - Promover el recwtoc miento de ia prop^ed K irc-ecr jal ;oore conocrn' entos. c ene 7 . tecnologas ffTflestrWes - Promover e mpidtr las r.;!a: nrei em 1 ciencia, ! e : : :.J'-, arlp, SdhKri ancestrales y las iniciativas crea: .vas comunitaria^ asociati vas. cooperativas y privgdas. - Fomentar salteas de conoci- 1 u" i> j valoracin de nuev^ idefltdates soda es, micranDn. urbanas y electivas. Estacece* piara lormas que est.Tn..ien e etlOiffiiTO y (J'Hl'jgc in'ei-; i:Lp rutio para 1 produccin de conocimientos, que indyyan
166

de rup: HiiArno', :h epuln [.L.ltgrjl :;= ; e:!lr-j *\ -izada y desconcentrada. PioTcoef y consacitr nuestra memoria cuKura1y lo: elemfttos rrcdtfifialrs de nuestra ii rene daii, cori rrivt ar-is?noi idneos para U I Li cha contra e saq jeo. e' com eoo y tr co tu de dentri tttrinuortialffi gue 5 encuerwart ir en H eitenor. . ;..- I ,L ,. -.t'! 7 J<d fi, 1 Al 10': y t'i[IIM.H . Ll iar orocesos de ro^acion de creadores en las distinta* disciplinas artsl cas - Consolidar y e^pancr la presencia de .'i; ru ra li ^m uniraiios en el ^.rjaLin uihano y
jl - ::a :

los saberes anceitrales. rituales sagradas y las

corno

votiiciJo de
m

desconcentracin e ni.egrac nn de ej-perencias r-'F'CiMura'fi i** la cowh/erVcia y

comunicados haf
m

:c pacin, ' nl ar lo: ceiros r te \ j rurales p

i.- cflK :n lie mi Si K ^ ja n.i: innal d i? v o n enrrado d&bitJltoteca pubi cas v id e o te c a :; centros de : 'vjro'eracin la fin n
k ir

- y el fMtrirnt " O ^r.fiJ .

- GaramiaT que las ayuda* para ij: fu! -r.'j a laic'ivCi^is fomas de expresin cu tura' abar quen todo el territorio y promuevan espacios en los 'iieelios de comunicacin y en 13 estera ryjblica cvltral para lo * y nadH uno de |< K acccfes.


insiau^-' 3 campana nacio^ia! de secjvmda

L i n t

:.' a li3 H iB S

y I : ;.J: - i j - -

:' . : :

iifibt:ii?aciin y fofmacln a i publicos G iticos. bara la iciura Critti3 de rnedioi, cnn fifiiiie L r -baii y fura!: . r a camMila dc-<fia!ogos imerc^ruraieL. fotjados e '1 liifna .h herwrienids iie I? t ri iil a cuk jmi a u pcm' ra a poblacicr mani 'fiier ale "a exc li :y?rl t 1 f> I - n cspacio publico. Es indisoenssbk; difundir una corr entia ecolgica. promover la Vrtigracin attivi de la ^ d A riiH ^ iN l y forcar berr ni'en:as para ;l consumo cdqito ne producici rit n'fuiir: basiva (la prtlSi. 'a elc^iSHlr? y 'J radio). Consolidai piocttK

bierno autnomos deseenl'alizados. que cjWica mediante de fcrcgi conctr sables. -

so -

it)l:r?- itl I'.tivs y pltb.'^ de con VOI apria

rJemor.ra; ;a: lo- -pac.c-jo ;co: 3e:;

cuI j ^ j

nados a

Generar e s t o s de-participacln ile Ini

jvenes v nios en a actividad culturad. . lpdui r e r a maHa-curnculf de tee^cuelas y cfegigi f oniw iki\ cuturals .cci pnioque

cor itcaiona local y de (Svsfjidsd; lorrr.?; on en arles y ro rnaniyr'. de publicci.

fbnos s fic o : concj^bles. garaniizaiirjo qijF SUE b a ^ estimu fin, ;imd con la a firma cin - e Ics lenguaje? artistico:, os p'ocesos de d valivr^iibn 1I7I ntrrirnnr.iO SnieUial, rTiodemoy contemporaneo de ta pania diversi

* Gobernar es garantizar los derechos

culturales de la Patrio diversa en el espacio pblico.

>6?

Democratizar, diversificar y regular el espacio espectro

libertad de expresin

PROPUESTA

bertad de expresin: todas las voces, todos los espacios!

E l dcrecho la ccrfturKGKin fue tonaurado en Ja Cnsr-'.j iiir de

20G6, .:c n n o u n d e .'e c h c d e t o d a ; .as p e r s o n a s . Sifi e m b a r g o ,

an

>?! n d w id u e l o p o t c t w o .

los ric d s o s

de- < jam u n ii:acC jn e n t p a s

han

p cn en f> cid < ] u^ti-

[.o n .^ !-n e n ie a

g r u p o s d e w d e i : : infor'rn a c i n se ^a

:rxivg-; do en un
ft q L ? l!o | t e

r e n t s U n.u ^ .iu. r-:>rof. m I o q i> e s a t i f j & i d e s a lo

a c li S ( i( y w

es

0 in t e r p r e t a d o

FC-" l o s ""-e d io s ir. 5 ^ 0 5 d e c o m n ;K c m , a p o n e r OT

r d a cji ;. i o '^j ' e u i . d a d 'q u p it flffi| e im fl< ( B e ( s i a o a a s c o m o u n a v e -d a d . l.s s f i g j f s n ^ e a n a r e r e n d a r 'a r r .e r .;e n j n r e ai ^ r l i n c , ( M r a d r ^ u In fo rm a

cin y optrarV fo r m a n

p a ite d *l

tTsismo drctdo, i r-j

p u ed en d e d i nada q u e

d i s g u s t e a lo s d u e o s d e

m e d io s c e c o m u n c a d o n .

169

Grave contradiccin: los agentes del mer cado tnt'os privados soi' los responsables de garantizar i?: derecho de la rii>dadnis a la irtfomadSn- Como todo agente econmico, :os m ed de comunicacin pwadas buscan el lucro. Las lineas editoriales y el tratamiento a
i informacin, lejns de .

di? los medios tradicionales de comunicacin, para descubrir los verdaderos intereses que persiguen y defienden. La confrontacin permanente entre los po deres cticos -donde no w o esin los msd'C con el poder constituido y eginmo ha dado w se a un largo aprend ;a'e donde los nicos que no reconocen rn asuman la peda goga social son precisamerte los medios, ?ara sus dueos, la nica razn, jc ser os la l'bertad de prensa -no de pensamiento, ni de exprei iin , considerada co n a b ase inoiuciablede

spr obietvri. sirven los

intereses del capital privado. Durarte el neol:Oerasmo se mantuvo prrvaado el derecho j lo Informacin, que permaneci atado a los intereses del mercado. .a l'bertar) de expres'n no es s'nbuo ex clusivo db' las empresas (fe com urtiatiM n se restringe ai m i^o de los medios masivos. Son k s pueblos quienes la ejercen
a

la dem o cac Sin embargo, la experiencia de estos ull irnos aos na cfemgnsarido su carc ter conservador, atrasado y opuesto al progreSO di1 amplios -/pr lores re :a y x ietirfi. i>u lg( hd

travs de sus

propios oseados do expresan, en su vida dia ria. er su trabajo, en sos comunidades, en sus conflrctos. en la lucha por sus derechos, en los procesos democrticos vivaos a rsvs de su . historia. La libertad no quede se* tal si va en contra d e ::k , procesos y movimientos de a historia; la 1iber?ad fie prensa no puede ser un argumento fa^az uti'izado para confund' 3 la comunidad y o oitar iniereses poderosos opuesios a los catnbos democrticos Los cambios impulsa dos por la Revaluori Ciudadana representan iii'n -i:?i'ri;d d:a>privilegios de los m sotos de siempre. de quienes se oponen a la transfo'macn di? ejador. a esa construccin pacifica de un nuevo padti. centrado or la parocipacn democrtica de tos ecuatoriano; y ecua torianas, dentro del marco jurld o de la Cons tituon. Estos cinco artos Kan sido una enorme pe<f&gogia soosl alrededor de la ixensa. los meiios pt vjcos y Id iiix> idd de epresir.. 1 temos aprendido, de manera colectiva, a develan lo que se esconda denas < una supoesta posi e cin neutra, objetiva y sin perjuicios, por parte 170

insistente contra la aprobacin de la Ley de Comunicacin, como ordena Ja Constitucin, fue la oportunidad para sue salieran 3 flete los conflictos generados por la delensa de sus in tereses privadasA pesar de que todava no contamos con ia Ley de Comunicacin, el proceso de depare ha permitido a difusin de conceptos bsicos que nunca fueron abordados de manera pu blica- responsabilidad ulterior, censura previa, derecho a ia replica, rectificacin, derechos de os penrxfislas. ntre otros hro ha p^r-n riti ambien conocer e significado de 'periodismo responsable" para diferenciarlo de la practica de un 'nenorio de t omunit acin". La actual presencia de medsos de comunidi.-n pblicos, la oeneradft y gestacin de medies comunitarios y de certa prensa priva da que trabsia bajo un marco tico y resson sable, fue la contraparte de este controvertSo escenario. A esto ^ suma ;a distribucin de frecuencias de 'dio a los pueblos y naciona lidades indiqenasv que ta permitido ampliar el espado e la comunicacin.

Con eMe pannrnm,] j; cuniiiy'F utra rei

dad meditica cuyo propo .-tc es le democratiiackln de la comufllcacifvLa presenilj cada vez ms rercana de l^s rn ^ \ pblicos Ma !.ie= rQ ga1a u'ia ampliacin e l campo de comuni : cacin. eri e ']uc- aoa-'ece'i agenda* dlsfUaS una prcgmacAiti diversa e inc-uycme, sm . deiar de l^:'o realas de - nedW! dsete o r mi radas. Cabe destacar tambin ru jia s eiprc^ones a nivel regional v mundial como el caso de : . ' \.,V S ::. * Cllr-:.: .j .j';n j.": I H : com jnicac:o na d e:;e el Sur y desde 7 cegtn c-,[c s importante pur-.i eontrarreitr el pod^ meditico "temacio-ia! alsdo al txxler naoor'al nue cnmparle la r-iir-a-: ^ la comunica ro n como un negocio, y q je se constituye en opovuon a losgcisierrurt progris(& Defendemos ; ibenao de expresn de tot::?S OS ecuairiiianns y no solamente crupos de poder. Crocinos en la construccin?e medios pitipis que e ^ e " 'as distintas *oces l>j la mudadaii'j: medios comunitarios, pblicos y privados, tjew n o i en la denocra '.-in :=l H-!>?r!:ro rad oe!t 1 . Promo^er:>. : ! la l|- ' vrj-. ; '.Jl' Ln,j chjdi J.jrna tc j ': . . - : < u L'uea egir sl derecho a la informacin 3e va

LNEAS DE ACCIN
* Consolida* g les medios p in ico s coma e
co^ i

pacios Ciudadanos de con-u" cscin..

jc

un,;

creciente participacin soda- cata la def-nicic^ lneas edito ales. A eire prjipso le conts pqnrte ademas tjqaar una jr Igcicin [ion afacultades de comunicacin, :jv OS pbnes de estudio ng tian incluido eJ anlisis y el penmic-ite. sob-i> oque detoei: ,- hacer kj&'Wn dios pblicos Construir ent/e todas y to r inedias co-

mur.KituS i^ue pulid, dn C * p K a r lai divergs

voces de las wgamzacidnes sociales y de los colectivos Organizados. La apropiacin de la comunicacin, como yn factor oe transforma ro n IpCil y tulfu^l. n-,plica ronifHi' ^ viejps e.'iui.'S de esa hegettj^a accidenta '
ij . lj

nos f mpuesto modefift de c q-.:s debemos v f, n r y k jr, Se potencia- la cornijnitadrt fi. lefcuiual en diversas lenguas Impulsar la detnecrsrsfin de; evpeciio radioelcthce comD un meejn-smo para d w< ficar M vijoes y ga^antizsr eett., s i tt. ?menie libertad d i1 ysisi i y el derechy la comuni cacin t

5 !a nformacin.

omunicacitin y e^rce1e' n - T sccia'

sobre los medios.

Aprobar y poner en vigencu l Lt^y de Corntinicaci"1 paia seJl'" nuevas retios de juego en corto piare: Ij: matena n de

dcnioc'stiisr la ccmun-:j-: in, estlmufar nu> vas tecnologas e nclj;' a r,^s sectores en la rnnf'eiui acin de un nuevo y dilere-ite ;stema social de cortuncacrfi. Las instituconcs d i control y los ni irnos nr.edos de p^nsa (pb:icps, comuiii raros y prrvjdiisf n ! ; ertr arca iD- dos de s:is tentar ese nuew entc-que

171

;r,?H duele 3fi Crtica scc": los

mensajes \ conten do;. l de vital mnaor tanda ;u;.' ; - 'ns ei^e-la:. et% os y i^r .'-ef^daJcs se generen i i-:i _i :h>ji gara . r a> medios; Con elo forjaremos seres . rfffcjbscon ca'pnda^ :> artc^ y i ajp&YfH Darj urirj ofTii inficadn popula >particpst^a
* L FV je ;7 CK pjl' T i d OLyTiun'Cad n

psra potenciar Ja I btTtad de expr^ir aleja da je -im tenos, y concepHM m^'cafiniei. i-.icer :;. Vrjllf H rr.;j: :, : consuuir ijra
tal edad

y IraniamMtir Ih menos prejj nada. *er-

twrramiensa d :as huevas senc-rationos para eiin. y i yfise! vavkii ! - M ocar :;rro jn tensa prioritario la ccnijr', tac i i age j r.xj o ij 1:. pfqsn , nos come Li^ASu1 CELAC y ALftA. cor: d hn :.
r d e s a l i a r Strategies y cd o n eji m m u n ei

corno medios rapats y : lianza i eiu e ager

:

55 i nlbrrhafivas

expresin de todos y todas, no solamente ia de ios grupos de poder.

_____ ______ ____ _

Asegurar el acceso igualitario a recursos fundamentales para la creacin y circulacin de bienes culturales y fomentar el desarrollo de las industrias culturales nacionales

PROPUESTA

duccin Je las artes!

L *

Cf^aLlvidad es u r mecanism o p m ci'; y l de redSlf b u io n d'L de-'C-

chos y berm es. de expansin d e le imaginacin y las irtedgent -.ii riM . (?mi> de- ia capacidad e transformarte realidad m ediante la a p e iu i ae ! p e'tep.itjnf-I ,tfiTffiilik :'?|!: nlft llvs,

r ? en el cam po de I s r.SL.5tr'as

-ura.es donde hoy, ms que nunca, se

Ji'ii.ir- j

ndivdual y colectivo efe a vida la rre m o is , las cneancias

ios p r o y e c t de \ ru rc , los ouitos. os *i&-to: z e co n su m a I (Jsmidacte!. y iodo ^quilfe- r;;e c a ce c r le ct;-? l amamos c jliu ia .

Ef innc.i so de '- s artes esc n iccomo la dai^a y el teatro; leu r-: : pl= a j-; a t k , -orno - exuliuri y .- piniura g a rle s I legarlas* ;omo a nar t iv la poe sa y el ensayo :k jrtcs auloi/isuales, comc ri cine y la fajoLj.ifi:;- y !*; gri.es mui3ff*s sofs consistente y con
in

sac fatalecer fliedlane una poltica puMica

enooue mterculiur sobre la bast de u'- i^irc |ur dioj aL

adccuado. como la Ley de j tu fi

175

soor. -t! M ir fiero de Cu tura y :^l uiema Mac lnai de C: j^a ;jci rr- no la d escci 'i pffffltiiEKifi de instituciones que manejando rondo; ptyicps i';:-j sabar. actividades p^a : ertos r V de la poblacin _a democra:7 M :r. cc l^uu
\

Valor agregadq, fe n e c e la nvestigaon e.imi'lBmcfi [J[.hn tu? .ouljIu fatpia, acrecen a a cnea;idad, promueve empleos d'versos, Ibrtelftf nue^trd n'b^ Sr*i i1 i i r'V^H 1 1 '. ^ cennar:os et:. Para que este crecimierio s* ( /sci:::h h : h' t am;l aulicivis) ^ Hnt.fr :da a todo el csrr.DD de tas indstras nilturales, rt-nt^nos l fuenrs vanos rct^s qutf supera^.

ir.:.j -

sin utiiirl, j j i cofifl et ceso transparente a s recursos riel ttado pt?rm na un creeiirnefltb o -r. d o % ta deo'odLjccin cultural y artstica di versa. Milos qc arteras y creaoores de ?odo el Lenitorici nacional tuvieron acceso a recursos pfiri desaiolla pcoye^ios festivales, y represervaciones interTiacionales. El i:::d o ccuaiont^O
qujd

LNEAS DE ACCIN
< ^rqxiver. di-uncir y fm jJ ar los mensados para las artes las ifh js ifiji
c

-.j ' i l ^ m - ' ,

r ort

n formar par

: end y ce.';:.-;- dando os S j;s :c t s oc : emprefid mienios tttu^les. de arles v crea' vidades ljn ieTi$iUAr$ji r inapfogjBniy piDpin < c ort-il el momo de I ayudas concedidas en caa t>no de .os amb.tos de p<oduccn y c> cu iLiri dy bienes cultuial Impulsar \i circulacin de ejonserntigf o fiiiustrras glre: ael encieton;-

te de: Sislfra GiH ual Ibenjamcricafio con la ."'.icin de Ibarsielii, itwmtes, Iber^so?n; jonde e apere de 'c-cursos racionales s c rflultiplicaba ertre tres y tinco veces par nues tros cneadorei. b resul-ijoi de :.i fjolirica pbl t U'.'! go Dierno 3 - a c oe o udn ciu;:-car? en e! ra-rpo e 1 crAC rj y j educcin qullurija son Visitie 4 unp q j . ; sirve c o it o ejemplo o a ra-3GmStiCt $ Cre !! M^nLi de Ij produccin Cine1 ~iatogrnca nacional en l,h sS(lt en los lti ... y.-,'. j iV t comu csuliJio de :j plicacBn ?r fle una poltica pbl ca de ror-enf.c. Impusad-H |to -.jna auori.Jd<i COrr.fM-Ii.Li' ( I COHiefO Nanal de Gnematografa) donde ccnlyeii in su r: s y actores sociales: cicidc- los ministerios oe industries y culiufa. hasta Sos rep rim a n te s de p ^ jt .'i Tcfiiq& . ;.irc res audiovisuales. El r M i t o p o sitivo c e este r r e r i i r i e n ^ e^
vi bit ri . ^ ji t i Ij piDlir 'L-:i--: *n H? pr.zn3^jC-CiQ'i lan tD 'en & l a s c a d o local ri A(ft)es-

ces v regionales en ^al^ad econdi; ores lir te a mienio. . C aiani^1e accem si espa: n ptitico y a la esfera mediatica de la; expresiones cultu rales * Emprender iniciativas de inlertrafiyn re-

; on;:. J-^in g'c :'-c.oncs Sijranicncings (ul+ AtjH), Cwnunitiaci le Estados stinuar r s nos y del La.'.ct- (C_?. Mercado Con'.un 'Je' l.:i .V.EPCOSUB:. A dr^ra Bol-vandra [jsrd :ns Puebtosdc Nuesria Amirica <ALA. para.la pioducciijn y rirculdcin de bienes culturales mpMJlSaf parte priuctivd rir-L;r:.:jr: .ii. -c.vnurfi onin

:. festivaltfi ituernac : : ! ,

. - :i > a d e r n i t

>-i -. i h w iz o n re ':l.c s e abre para .= c o rs o iid a -

n He jm :

ij c ' :x: :

fjO lW Clivit^ liduSTn'.

la esrratc-j.a de c-:n bo ei_ la matriz

que tiene las siguientes caractersticas; ^ ner

t7

 tdiflr a' selor sfUtlc en 13 ^'cciiir, Social.

de Pro-

Eimular Id donacin de recursos para !a luhuTr por psiie de ernc*e5 privada;. rn ;dame fa mencin te im puros. Fomento do lineas de cdiiQ y finanaTiierto oesde le pblico y privado pata la pro duccin de la: .ndus;nas ed tales. mrk?cinnien:od las redes imemaciona'es de orciilacion le Esles y servicios cjlrura^V v^ d e. A. RA WiERCT::JR'Jm .- . ^ Se h ma fijffoameficano par: a Cultura y s> .'-.'res, etc. Fcmentar a cooperaron iur- uT

*La creatividad es un mecanismo primordial

para ta expansin de imaginacin e inteligencias, para transformar ta realidad me diante nuevas percepciones.

177

Revolucin tica
La construccin de la

nueva Patria humanizada!

H o y . chindo la Patria ha vuC-iso, semiirnss mas que rmfliea el inmenso urguHode eoJalfjfiarpsyeojgKffianas, p w ^ i* nos pepornHWM Ii .-. -nB u ia iv lr Trucdor d-: una nueva soc edad y jna ru p *^ chlit orw hst a Estamos convocando a caminar hacia una nuew hLmar.idad, :;ni-d-H la > r.L u it i. a ^ lll! ! y la ! ca SMrt.osnuevqs valsees que.ed ifiquen cfjpcstOte y ^ ru: yo ce una P:-rr a humanizada. t*.ld "ir d^r*- roer , . : . vco prst>:-ndas de u-eic-s ua'cn el L

cadoce* co5r:jd; para railasar lo; rKuisos pblitus - v ,s bolsillos pfivados. de quienes se'sirvieron de lo oblico' sin scnbr utiftiv^, re quienes vVj'.j.-hidii r patrimonio de r.;.!i?s!.ro pas. i El -njmhramiento de esra nueva Patria dem ar. ceicrencia ( i:'- lo qui s - d 'e y lo que se hace. Fuge cnsecuerida con amenes fue'on despoiadqs e de ttdo y son aho 'a moi J de e - iu prur ,, -pnese^ atfg oomc -h guardian^ riel uega s'meniori a la esperanza v la d ig n iii^ s ta nueva fanf es engente, no se confortra. no acepra fcilmente' lu resudados ts una ratia que confia en krt hi'jmhrp', y mujeres tu-? la ^an cigrin:adc. Ls una Pa! a besana y consciente Ge su destino histrico. Igual que en ei primer da. nuestra revolucioo, la HovciLicin Gud-ida-ia es.r n . <

179

Forjar una ciudadana que viva^ la honradez, Rechace la corrupin y respete el bien comn

OA
PROPUESTA
M io pubi Un y r t . .:-;c qua ru j: s

J F Los honestos somos ms!

usvi Revokjcsjn F;>h i n t e r r ii y cuciro^a !u tnrtMiilidid fcl caic n ia

piiliiniil. su egoismo. su 3iji-fyji5 de sol.s^idad y hun-;cr. dac. Nuestra ReVC-luCiO!" tica fcfopofie 'jn i 5 ioncitiongi-er, lacinie Ih [Irtlilir^ !,li ci-nri d los ii?rK hur'inos. ^oal 'nercasa o al capiw:. Creemcique en la tondencia fevo'ucior.aria de' pueW oei dcir-.rd^ leneflnas qup generar !i Revolncidatiica,Q u .1 ! c . jii pLiiDOGSO; vez s ccnsdertt ;'el : gii tesco ds :l" a ie ile i In nu;> el b ia d o Il r-L-^c corno ti'C-i puLi. -jdie q je n o [c-.ga prelenenti^VlfT pLCbip

r.,j? no perr:i:ta nrKS

;-r Fstsdo C ip :it ::: :*ir ld banca (jitufflVadO r-j C[il;j dt - Pm ih. i

por |as t'Tipfcss o r'v jja i o subordinata a los inierese? trw te ro s Un pue blo \ i^nntey ^TCiO'-:r disputi W a - rr- ; nr-"J . :r; l.'i - .p : L;o 'S o sue quij'ernos k ; esc .Litianios L i R . .'Olui O'i lit i [Jjbuja en la colsdQntia de s n^fanas. L? Rama rie-

ceiita t: ujefcg no-nr/t-1 nrnnios, (ji-ini'i osos. que iu: nei'- corura L : i.on:; ia .y , e! jiip ji r.ie ^ T o y ts eycesos. PfoponemiBUna vida n i sondarla. rnsM-ji-

.''i riri'. ine luye/vte. Mu|i' ii-ii y iwmbfffi que i

lisitso del m?i r a^o. Wuje*?i v .

:',0 SO dOier. coltnjiar n-.jni'.a

mss cor el egoismo de! rapii > por :as n-.b;done, detilbiddas r> : id'viciiai e d eiin a rris e p iu d o rf? rtespojti que eKluy y postcugpa.niHes de peisonaj- M u je ; y homires c^.e "gen un

S i

pacto ron : F?!ira ;orno fundamento c e con vivencia, aue recuperan :a rrm cia niiinca. Mucres y HtOfllbrei giillosos fie la Far.a del D'j?"' Vivir, :ie :a Parria hccraif-.T-^clci esc q jc * !Hmos para
h l s ^ j

Pa:r:a y jo abo; a us ri'-'d

can espe^a-n^a

LNEAS DE ACCIN
Aumentar la curui - en ':: pbl < od I t. TUbrr-.nr.in ei- l-n tinuaremcis en a construccin de ifitiTuones iTanspfernes v dc-echo cjci pueble. Pxalijndizai la iransfccnbatitjn del servicio

pbl co hada 'b trar-spjfencia y la c ficro a n la gettidn. rriedrarne la fa marin permanece deservfckjres y serviaoras pblicos, la cansvLh:cn y adecuacin de la iifraeitrufura o-jciica. la dotacin de r e t is ict n o ta ra de puma, a fin de que pneste iervic os dignos a la CyU Urianta.

* impber l lics sica en iodos los niveles a

!* -HM!+ fifi ;
. Fcirnn[i a u h u d e s c iu d a d a n a d e _io n e r.-daa. r M S fio
j

ouo

d p-jblico, d o n d e a a reg ?.

"viveza cr ja" sea

a e x c e p c i n y r e

Combatir li cofrupr.ir- y a fftB '= desd

nus d istin to s fltifoqiOjK L 'ic a pblica, tica p'i

- 3 5 biot'Ca. L?r l^ d e L . .'cae5L.n problema wr ni. t5iK'ni!:.o y de conducta humana

132

total!
E
v .> :v

Y rSwge ''nacer ! >relt-lones e'iirs ; pblica Y

privada t i

..i ^ k v ; o:d [rlfjm ac t fl Culi ufa!. P a Q IJ SC : mplCS-

c iiE tile i K u p e f a ' f l o r e s cu lturales rep resen tativo s d e '-a i e r j a d . m o o n e s tid a :. le g r a d :. lab ilidad . p ^ i : u : ; l e ^ M , iig n id a ii uu,- t a n : : ,

s v i s t f s n s iiu d a s p o f g n e a c i m t y q e p r e s a n a s e r i a s S - S cu aitiates ; -.j<Jad .m a\ |g uelunH d e I f t t S i t * P^r Lt" m i n o rt(f eq u id ad . ib ^ ia d > w Ldan<fad.

La Recolu-: es Et ca 'H p ca U!; luch a V e n ia y ra-acsl co n tra a c o friip ti n rj1- -.eflai s-js m an 'e ia c io r s : ra n sf-.'r-,r ?i - : -f. i f : i ; .,: .'i: Id f i l n'jri; dfritfcrili . : peralLco hacia a trans[.;,!>} H a lG i< te COfryu

c n n t r e se rv id o re s p b lico s y acto re s c-'i^ados: incorporar la particip acin ; . if Jid j :n i

[ji

<: '

k c f h : .Mora Su: al -:.?;. fl F 1/afilien !t rfe un a !

etica v r e ic o n s a p i-i?, i e m p f esarla y g rem ial b a sa d a e.i :a r a r i p r e n o a y l>! j n r " ( -irj d e |a Sy y uchar : lidibam e.-:le io r-' a la rrr. .n d a d

La lu ch a co n tra la C o r n jp c n e s un co m iitisrn iso d e . 'j o b i e ': -*) d e la flav o Ijc jb i C iu d ad a n a adiL*rJdo d e s d e r f m ro o 'de ? p r a M & 'd e trasf m arin , qun p U v rin d y por m e d iu d e a Hte-vorfij hvi E lifa nrrm un e je Q a fn if^ a l

^ ? c c io n a r de- c s w G ob iern o, i fo n o rr e n o - c la co rru p c n d e lw sec abora

-vid dnvI:J f !ado C&el corilk40 : Icidn .- r.-.'.iti,.'.:or\= dac !3ljCjIi:.j y . :

la i & i e d a d er. l j to o n . ito . L O Sru p ci fi n o so la m e n te en tra a a los

la s

ciudadanos. :.no riempi en ;os que se anoien irn eri juego ^ S fiorini. Id >
vl'I

- tlirn ylr s los ]?mim que aglutinan a la enuyesa privada pa-a que apliquen cpdigos de uca. a Fm ce que su dima de fagociti, es:e b^wdo en a reocn^r? '.1ad ciudadana la r-'3n;parencia y la solidaridad. .a sanaor- mora ?4de in sm edad del re Ser -.na maniTestadtn reievanre. a- :i ' el tfi H''^ueci errto ;ut.:l : -i y : i' v-Hdo no justificado. N jnca ms debelar edsti Fafr-jna; generadas idc la npctie d U rYiaana' t ;om resjitado de negociado! ocultos con ei l-sHflir: o r -friica; i]'* estn J'je ,:; de la lev > penadas por ella. - Articular os.m etsjsm es'decW nflt del

dad de - ^ h.

nstiiucjcnes y ie tica humane el espiral o c Dicn bico.

U n a itio c u ltu a l tic esta naturaleza i?ise anclarle nn la piedad " j r r.ece*p de ? ijiintyar espaoo: de participacin dudattna > control social que se conviertan en verdaderos ;-.ricos te q^ ructiti d -id ruiev - k \^:. in x que propicien e' cambio de Valon que gene ren pnopuesii innovadoras, q u fonales = a dempcracia y permitan erradicar la corrupcin en tocto; los niveles

LNEAS DE ACCIN

Essado con - procesos ce Da-' cipacicm. renos Jioon de cuernas y ccnnral(Ha w ia l que su peren una vin pracedlmental del ajn icJ e inr Orpcjren 17 anl si? de r--.itabos de 'a polti ca o tilica, coi- la finalidad de ampliar el c :iv : co pblico., mejorar .as bases de ley unidas y pioFunduar la demjt a c

orr-bair 19 impunidad La ^ensiorrnaotr)

i el sistema Je |jsticia esdi 'jaie e sui perite ios repulas. Ic de! i-os contra ios intereseinacio'i'l' no quedan impunes varne- e fcurwntar la cociiinacltfii pne poderds ae! li'.ado pata que Ih rf(i'v .cn.,jn:<i -u i^ s :-i (u n c io s estatales petmta acata- c-ls" la impunidad en totss sus n .velti Ja niri :a proiec; n d las personas y grupos vulnerables que son vctm=,s de i co-

ng&if![Wo de Si CHmpofianmenru',ani -iiu*>

Propi-: ar mecan :n-os ce transparei un a e o en

aricar.in (Je 'i UMit rviHc! ;

o e u ita:^ y resoluciones usas que noaciaven n^s la situacin de os ciuCacanos/as que tie nen pendiente PfOnrlet a tffsai ;;JcJ;r idles.

186

*Decisiones firmes y un<j ciudadana activa

nos permitirn erradicar la corrupcin de todo mbito nacional.

Revolucin poltica y constitucional

La soberana radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a travs de los rganos del poder pblico y de las formas de participacin directa previstas en la Constitucin

Artculo 1 de la Constitucin de l Repblica del Ecuador

: pro'intfiM c.ii

:j icitJi*;

f l tira v co n st- 'j c i o r :-! e s c- -T ied .o y la cc-, id < n fun d a- p o r i a m e d e s io o

ro w ita l s a - j altart?ai a ; tienn j j re v o li ::- jr e ? q ..e p r o p o n e este p ro g ra m a

&

q j e s e n o s p r e s n r e n el p ro ce d o w n s [i' uy e n te y q u e a n corniriua v ig e n t e , c o r s t r u r u n n u e ) .::o |):qu

c o n te m p le la re j K r a c i r i m o tfcrn iza tk ln y d em ocratizaci n r j ; : lur.Ka qgfttra : :

y s^ p te n le n t a d n c o r la s o c ie d a d . p o n e p w un lid j^ .' r sSw * d e 5 e a i C H in ( ) ? iB ? c - ;) n o n i y ta d eirejijIaeW fl

j l; s

i i e i c s des y, por el o t r a c o r s r e c r T ^ s

' J i o r i j ja c r - n e

a a d m in iira c l r p-j f c. : a d K e n iM l a c i n d e H-.i.h'I :: . ^ -iri

:.-x -n i

r. ca V li p3rtcipe\ f :: - :

i Si

fflK ^ ^ 'la sfiB S b a de

institutiortes s Mitas endentei modernas y pan cipaiivai

D em ocratizar el E stad o ifn 'ica n a e n - * ? -.as c a p a c io a o e s d e las in s t lt u d o n w p ijb lic a s - e n t r e o irs. su O p a ; 'd an para g en e rar -c r-c a - .n':C:- cas v m i :es;tin ;ie . a t e i . .l e r i ji i d l f o p u i a r e s - j u n cors i-, ifiq ^ flrt-iiio d e Cos jjtefa m b to s > J e i a a o ieaoE ! piitilica enrre a q ^ i .as v e. co n ju n to d e los a c to re s
k z

es

..- eficien c ia d e ia ; in slitu cio n e in crem en ta ls ^;]iir ii.:Jrtd dt-rnotran:. a y

n a s e r o m r ifjrif co r. . j a lw L U d p a flrd p a tjy a d|e la s s c e C a d a y il. Ai contrarvc-, d e p e n d e c i oran 'r e e fid a c e s a d e c u a d a 'r;rerio cu c: n so cied a d -E stad o

D u ran te e :t o : :

a r o ; d fie^ c

C u d sd a n a h e m o s c C rukto iin iiejcio n alsd al. rpc-jpe-

-.-snd.- la c a p a cid a d te fec'.cria y i p lan lrrtsciiri d e l E j a c o , l i n i ^ m e r e j o d:- r o m a s u b sa r itiv a a ca h oa d d e los s e n t a o s peL-i-cos a : o t io am ^:-- i-.em cs i& e r t o o ^ e r s o : ca n a le s d e p articip a-

in ; iuiiarisna fti U eV

Ii .m -: ;r i- ayervjii;ll :.j y m f! jr [ful Su al di.1 InstdOne* I? i . las

r n t proK im o cC'D g u f t rp^Bjfifeontfcnyarern i* i m . i vniJr:- la Irart'iofiTiar i)!: -'Ad'. ^1 rlpl Esiad 'j 'n to d as s u s rur>oris'-y n iveles c g a i ie r n o y la d e m a tia tia it fi d e la s'e la c io n o s co n : -.

socied ad , a t n d e

rar.i'zar los d e re c h o s co n sag^a-ia j en i C o n ^ t u ; " . Ello e ^ u iere fuida-inen-

t lm en te 'la c o itr c c iS ri d e u n a ciu d Jan a a ctiva y ca p a z d e d e m a n d a r a I E s ia d o t cm (3)lftiientiJ d e US d e re ch o s, y d e cn law irA : On r^ : l l.i gfinerKiMl di> 1j n ji;Ma. 'i^ id a r i y s o b c -

-an a. i a o c n o s s u e el ;u n 'o :m ;e r .to 3C' p r o y e a o co n itiL uo o n a- req uiere la m o\ !izaon pofXilar v u

i i K j j I ju L ;;n c

i : i = i n t i r - l a s rn ; tucioi .HS e n u n p e rm a n e n te d ia to q a y iertrn rr i r e ; p j d e r

p l s t o

c o n slitu y E n te. La C o fitittc in

r-o-'ijonre. un terren o abierto g e :u ch a fx n n ;a

rs9

o|

Promovery recono la organizacin social, a vida asociativa y Ia ciudadana acti 1 para la defensa cumplimiento de la Constitucin.
' *

PROPUESTA

Construimos el poder popular!

L a movilizacin OOU:ar arrincono a r*cbeHTtSITV3 y condu-J: d di > Fuerzas cIl' a Revolucin Gudarldr.a a sucesivas ittor .:v conira et pode; or . la paftittecradfc de a banca. de la citare - y dii fionjumo dg sexcvi^s i&?ri.ii-r 05 del pai1 lijr. h.- democrtica y la partici ose" popular en las umaj , ri han pefmltdo a :o ira o d esjajs arto l avaru-j e-.ina fuerra de tam b' co"rcn-^da. de n-odo permanerre, a los i^ 'id cs odtrt-; Faene*. EiavarxiedelaflevatuctnOudwana depende debe mameher viys arro?'ihzacin ciudadana, dinam itla orear i:acin social. nnantenef viy el piocte consii^jjwne. ii>- ? - b e de la soserani ooou ar .a lon^r-ruc!" -eco) h noce ai puetJo como ei mandarra? y pr^rcr fiscalizado* del poder publico 1 a D0r: cipaci<jn y organiza cir ca . no surge por generacin esponTinea sino que es resu-lrddo de \jri,! h; < :::> 1 h jh-'-;!d le nrnn-ioen y fortalecimiento del lejido social, la vda asocianva, y el establecimiento d canses d e to n a to entre Estado y ioaedad Dos son os an-.b'tios de actuacin Fu^da^-enralcs paia cari',:-u ir y Sjfrtetiar el pode? pfidl. n primer uisr, promocin ce !a ajio-organizacion socias mediante la consolidacin de asociaciones y organica* iones .iudadanas y ia Ofllrixc<in di* reales c.olaiorariva enrre e ls. Estas no ticrKfi que ser *isis soamen:e como aciore demandan es d& politicai y reoj''--o>^l Fit.vjo, ^no iarrbin cr:o consiuciords de in i^.irional loan crepa diterenc ada de ;;o;e- estatal Es imiportante generar un tejdosocal autnoma ricg y p ,
19S

lal LDK C4pC ' ; j i eip j d e s OfgartiSatlvaS, discursivas tcnicas v econmica?- como so pone insusliiui trt para.fci deaiacratizadri de la ev'era pfctira seguffci iugar ' pueta n < , wcalpara a delCe?acifr.ntre
js

ro:v .'lii Ics 'oceios de tHanlzaon de Ir.v fluirais ya u iditlLuciirt pty *ainai de raj acwidad en distrnras eitMCi-j d i vid 3 ec onrn ta
eie:

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de ;r :nsttuc:one

C o n s o lid a r

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mt&rWl'-tM y *yuced 'nlui rin pdit (p id ^ i p jJltai / 'i tiudadrma. Se traa rii- brlaeuir 1 espacias de enci-ientfo entre administracin ornarjjaciones WC'ies y Citisdania para el prottm i .- efioenie y derrtoejnco de la .o demandas pcixilaeS Es importarse e- mpulso de mecanismos (? iTaloQi con los tpctres iri voluntados con situaciones de particular vu ite rar' lidad de sift'dereho a t"n de qut puedan ejercen i.-sjkimameflie varias formas de deber dan, negociador. y pfesn sctve et Estado _ y , -): dimensiones de (onalecimierto del poder ^-Ular u?t;a un rr u'ender, nt& a j j y ! i apropiacin soo al de a vigente Lev . O tginia'jj^ PajticiiHtTri <iudadans ;;i.? r l^"i templa u:-a multiplicidad de mecanismo: ins ta noavs patios y prncetlimisrf1(K para la auln . gd- iiacin de id sooi: pata la .'"te- cc.:c:or . democrtica enre Estado y ia '.j-.H-tlr:;;. De t#remnft [Hffiuvc r la Utilizado! i jet:\ j de ij Ley en todos ios am itos social y niveles de ge tivTi p /ira que estructuran ei vigente orden po-ivo ecuatoriano.

y d c jr& lo . ertendido conno una actividad de serwtb MC'ai y par icip = c^n libre de :a ciudaJ,jr.:=; \ ijm iganzaciori sooalas er. d versoi Temas de ^teres pOMioo c y . indepenJi-ncia y autonomia del Litad.

* Ev "m . 1: iji.i1la i ,i.::n:iaMij -, diofgjriiaocncs scciaies p^edan participat con untomenre cori el F'jadn J Fn-.presa privarla e i la prFpaiiein y ejecuiin efe ptogramas y p'o*tos er. bereficio de la comunidad FoiinentirTn-os la cflgejfin de sur vicini y tiqLipairnLTiti pu bficoscon pa-tic.iaoor eie a ciudadania orga n a la
- Inceno-ijrtaiormacion ciudadans >a.-ih; itndi : p.:i .uee - Ssidcnsdioiu-_ lo:tidpac 11 pfefuttionei >ef^iaiSet del L^j-Jov u^stos eri 'a ConsiiiLcion v 'a I ;:v TiabajaremOS. en iarticuiia^ e t'onwjode Parta pa;;ri':.ii.i:i dina v ConTio. Social, promuevan procews de foftnadn ciudsdana y cam parsi o? d!^,sin tLitie d eji.rLtio de Idi d f tc^ii y Jetcres. * hi 011 juve: e uie-je; '.- ce etmeiamsrios o de ciemo^fac'a d e r a previsi ds f r ^ :fv -' n : ia^iva ncfn'iativa. rfieiriduni pafiiuta y reven'i-

LNEAS DE ACCIN
ftumtJC tc de c.ganizaones, c o le c t . nwimientc^ sociaie-, ase* .1 iar:;- ciudadanas rede; oeJul=irei y dems grupos de accin dutatfana. Tratiaari='.i3i para H-restar ail'oyO y eaoaEacion iLtl-ca. asi CO^-O facilitar SU rr\-onocimer,ln y egaiimenor respetar poltica v ofoa'-'izaciva itennprife i;.- atitdrionii^

vy ;

. ithJ; aar

'-zy. n ce a ei mecan :-

mos ::<jr parly d? a.ciudadanil. No dudaiLnioh la JaC ' y/C forialec m r- en conv-xai sarla;. pjdolo s veces cue sean nece iullar in ; p;r - .;ii i-.O e deli-iiLi :m -

iia'tendiiiiuJes pji j el iu'dro del pais. Ptofundnar er- :a -cor.sn-..iccon de Cjn.;:es r:a; tic: Pirk-jr, ciudidJFW. Coniti inai tTio* li le : ;sejc.i Nadciri3leS cara a Igualitsi t Con I.^ . ir a Naciordi de Piin-iFicj-iiin; consolidaremos

19J

?! Sistema hijtitxal Dcsjeniijjfitjt}

J iunii

pblico y ue

v^ :Miemo a la? iint-jade; de

cx;n Participaba. t insinudonaiizaJemiK gi funcionan ."''t1d? a Asamblea Ciudadana Ru: aiOi iilelnreraiinjalparse Suen Vivir, ccmo espacio fijntfamenll de w ra ;!,! y diioga dirt LsL.j..;u Ji.-jjN'ZJCO'ii^eLijl'LL . ci-da.= - para iie v i tteiariie - proceso r de formulacin, dpjabadiil y n^u miento J P!an Nadbnal te DesatoHa -"omemiremos 5 a Chindan di- los ijirem i de Pidnih^dCiir. a -iivi local y .ipovareoios la coriStr'-icCn de :as Asan-, leas rjraes en 1nddS OS cantones. panaquia1 ! y Ju n cias di pas. -

liji funcionarios eleclw y de'jrjnadoL So trata de aSiairar ios. piocoios de 'end-oen de cL-snssde . wrvirfcfS y .- , Mirv e las i?-

1 ut iones publicas.
- F-i: llar y pirej < b j

ef ejefddc del dH"

recho de ia cieaadanla a la "^ dic r;n de uenT 5 Asegf^SmS r(u? lob y IJ- C u d ad ifi no 9 L er : jeni'en dificultades ca.'a sociTar jn ; ve." = il :o .:- Fendidn de cuen;a a las inbLiLuctiei p iiM d i d (jfiyJKtis <we presten servicios piibcas, fnanien recursos dei Estada d-r^arroliern Klividane^ oe intes pjli) :;] o n ^ i Lid.'CO-

Seguirenos liabdjard^ ei !a utan yVO ir.ijniCCin sacia'. Garatifiiar e libre ccei a la informacin
s h

consol*: acn de Consejes Ciudadarcs Secto riales en totps lo* rtjanas dpi partir 4 ftc.u r\t, ?p 1 a n;i d i tvtJluGtr a i ciudadana en :os or;s:eses de coninuccin seguimien-ade as agen / das piibli; dbU> da il:- J-J tAJe. c
.? !d .' L'\ -J S L , i l l Y t f e

p i:3. Este derecno cc^stitoye L:n nslfumen ! : iundjmefitd cur 5Kdi. ..'i
j

=arildjpacir

Dudadana, a rendicin de cuefila: y el comrot

r.o m o

iC ; J S t l l t O S

mecanismos de partidiiidn dutinlana ?.:?,i ' :.;sen lateydi! Piftitjipdiinr A irJL:r- t l cas. Cj ;i-do: Abiertos > ; ;laVada. Imputes* partidfiacip de las ortta^a:.:ir"-. ^luali's l'" :-jU l'. :_lilj. tfc !d pliuca j'., e lo - l c o rvu n de lo? n veles y (eclore del e

- JecM f pr'oJi.irtflrT^nrio en a;)h-rIu d y d aprcsimadn del EjecutM en el cerriior..:- Se con r jarn n-^'d^dn las ftVmuls ,i= las jhLinetes lUiVsaflHbs y ecwisos pol t^cos tetritor ale* EPT). entre otras. - Ofreref fonrarin y cjipacir<ndfifi rvir.nida a las i'liic onirias pblicos en cuestiones de de mocada particlpatiw, rendicin de cuentas y ifjnspareflcja.pnsiituciortal. - F-uLaletPi Id i inrci. ijr.i:i(J;i] v m ;: .> ? s : -

l!

rStKO consol lidiemos Sitie" es de participa ren ciudadana que 'uoeren e. ne-e forma] e
-n:i e TmfJiqu^ la prolongadon de ::s spai.ids

de decisin pblica. Fonwntr la cxisahdadn de obsrvalo-ios Rfcs '-Wd' ' ' idadan as rr.r-.o n o ' ' Ja' riadts de canoro social ee ls cesricn a : ;o sos ae construccin je la democrsca conuii rar'd n lsesparimy rerfpns enqu? p::Pbln^ y ciEcional-dade! lo pon^fi ir, decaic- polricft.

- Lo

R v l c n i d d n d p n e e eo ui C u a a a e e d d m ne e v a a a t n r i v l

m v i a i n i d d n ,d a o iz c l c u a a a i n m a l og n a i n o i l i ra r a i t z c s c ay f ra c r l o e c n t u e t . ot l e e e p d r o si y ne t

Avanzar en la descentralizacin y la detconcentracin Btado para ja equidad P k territorialg^ara el fortafecimientoideJos

j

municipales y provinciales

PROPUESTA

s poder para los territorios!

t : Hrto irOQ? h=existida ip aian v a n e-r. el proceso de I t o cratiza-' del Estado pau 4 u - eve prenda a todcs les tc^raonci---, en especial <' aqueilos rue han jjfrido mayor lilequeas en procesos do produccin, acumulacin de capital y desacolla y que njn reoir:.? menor atencin >nsMu cional como fruto de la r t>ntentrKn histrica tic los seturw y de la escasa preocupacin ctel Estado. E Estado juega un rol primordial como garante de ios de* K>s ;ie la po .I blacin y en la generacin de condicione*de equidad n lo largo del termo riaciDRl, Pero no tiene sentido construir lo social devde ordenam-entos im puestos 'desde arriba' sin acerar que n ss necesidades 'loi alt< sus usos y tc.iL-rh.rP w cie sfn o sus cacicazgos!. las que dennda'i una msoniltji armnica en el conjunto de' ;*.iado. Hav que concretar el territorio desde las reylone*. y la? regiones desde sus territorios et territorio r-scional. desde el KrriToro locaL Lj Lurwrucdn de dstintas potarjites !err:roraii?s es una forma adecuada de disputar sentido a ras profundas asimetras regionales, j;bano-rurales v a la perspectiva unidirecdonal de una gfobaliation del cap ta
quetHU'emrH prxler

19S

i-; concibe s imperrienlacic'n re icp ptrj s t'so de destenirdttwcin y descc<iceniraco como rorreas Jo organ iraci-n I Estado que buscan mejCKi
Id

el :;iqc; de Orean izcn Tcri'or s. dtonomas y Desceniraln'd(.fl. que se mipiemeotar iridiante el Plan Nacional de Descentralizacin 2012-20IS. impulsaremos y cofundizaic-mos este histrico proceso c^ra i-arstrir todas las competencias ss:r:;'.H J.- r ::n los cortes;jn < )\ ten les recursos, a las crelecturas, municipios y juntas parrodoialesJe icdc el pah.
los

t'aijd y cobertura de los

bien y sendos policos en les territorios pipc^ou m su conjunt buscan repartir de manera proporciona poder que Misin carnete estuvo c o n ce n tro en ciertos terrh x-oos d-J ptiis i fin de supe'ar tas exclusiones e nequdades Territoriales medente diferentes "ornas de gobierno y d yesencia del .ecuc vu en el territorio. ProfurvLcafemos ios ptocesos de descor.ceritractn de :as instituciones dei -^cotiv para que 's (iepefldenciasdp gobierno tengan rryurtS atribuciones administrativas y r.,b[)dL' cades, que h peimnan Jtende : ;a poblacin o e cia es-t de; pas. Se descentralizarn ma yores competencias y recesos
a

gobiernos autnomos descentrara

dos deben contar con rr dpjres capacidades r onifK'iendas y recursos pira stender a -oda la ciudadana. P9?tenoo del principio de que e: Estado no soto lo compone ol gooierno cen^ai imo todos ios r veles de gobierno y 3e que *os ceneSc arios de 'a desr.enpjiizacon no son los H-Hiierios autnomos descentralizados, simi los ciudadanos, quienes on'd-di con mejores servicios puBliCOS La autonomia y descentralizacin son y de ben
sc

favor de los las banderas d te nueras ijnuierdai e-

distingos nivijies de gobiernos auto"omci5 aer een iraiizaaos. a nn de resguandai imihla p:; inca ptiWk a natinj) y los estndares minirr.os irpgulaoon) de los productos y servicios pblicos sien aplicados de marwta equitativa y iusta en los territorios. i rey en d a contamos con 9 zona*, ::h plaru litacin que abarcan ;a toiaildad del territorio nacional. Distintos rnin steiios. especiHlrrrv te os "e -as r.nw. social c guidad y ;jsticia. poseen una planiic3ciyi y osganizacin insfctudenal qif les petrak* jijr.a e r de torma t<tJita:.va y acsconcen'wda. medante el esta blecimiento de distritos y circuiies que facilitan t- mipeerTientacin ce iodos Icsserwriosqufc' a i pobiacri requiere. Profundizaremos este proceM para consolidar una presencia y igame cir nstitucio al ratijridli id da y v ticulada. Tambin esla en marcha el proceso de des centralizacin. establecido en la unstiiutbn y

ia:.;r!OAri Hr;: J.rid - limu parte del proyccc ce ms >nctuin y meior deniccrac ia para nuenra sociedad

LNEAS DE ACCIN
fortalecer y amoiiar ta ofgarractn y arlinjldoofi ie los difcrente niveles de godierno. El adecuado tuncionamiefi del siSiema de Csfnpetenfcis esiaiilci, e sistema de plamficacin descentralizada y partiricdliva, y a =rmona emre Cescentralaacin y desconcentracion. Ello permitir la pien art fui acin no todos los niveiosde gobierno. . Conici:dar una panificaci:.n colectiva,

democrtica y participdliva rr-dianlL1Id m cropliniricacion y gestin operaba en el territorto. Ei arerrizs;p ri? la pot'uci, la gestin de :os ser-

196

i!

Yicio y ! ndr.inlia (t- lo* dftwHKK ciudadanos se f L iL lii en lonas, disiritcs y circuios a nivflei nacional Proftjnd.zar la InwreiDFidlida cu la tveslat-iT: di -vicios pblicos. Trabajar a niel *; territorial permite generar sine iqijS y CC-TipiCTFntariedad en 1 ntervencianei p lic a s . Gn.tinijanMiros con et trab5;c integrado du ios G enios miniserfcs p 'j brindar servidos !e :idad. crcalos a la cn.flaaarva. A elic se suma la cobertura de bs '.eHctos JdlO (aus potable sicniafllada iraianmento d e resiLiOsl que son prestados por los gobiernos autnomos T"stjar Por i..r- deK.'eniilid'in po.s tn y w l ijiw de competencias y recursos. / Se cumplirn los mndelos constitu anales en materia de rjetefirral'zan, de conformdad cor, d Plan Nacional de Deseen ira iHCin 2012-205 File Plan busca la creacin de capacidadcs y e! tonaiedmiemo ce los Gobiernos Autnomos Desr.enMizade. pa-a el ejercicio de .su? competnciis.

La autonoma y descentralizacin son y deben ser las banderas de las nuevas izquierdas latinoamericanas.

197

Consolidar una administracin pblica eficiente, eficaz, transparente y participativa para resolver las demandas populares
ts >

lir con el mandato del pueblo!

Sreooriocerno: que ru iidu J irt necesidad v '.in ogro O
rcdlSL'iVL'

lii

Id iniiiiLkCitxiaiiclacl estatal. debe serlo an mi iu funcionamiento opti-nio, eficaz y cfic l'i ite. 'uliaita v lue1 hecho de contar con a msiituduriiirequerids. en ei territorio, sino aue ffdiSpei^itite mi atiecuatto desempeflo. Ls'.. serA una paioricad del prximo periodo d governo Oues est claro que 'mos i> tro proyecto no ajjuesta ccr un 'estatismo'ineficiente, sino por un esquema equii brado, donde el Esrado y sui insti lue iones sirvsr con cal2e. y calidad di iixtafjarvoy 5U entorno. Para aue la preserva dei Cstatio no obstruya, sipo que por ci ont-.j-iu, GOtencie d ia sociedad, necesitan-ci Intervt-rx ir.?s pteciws y apropiada: Te nemos que adaptar e) fui'C'onamienioesi-stal a las herramientas y los avances duales de la gestin pblica. Per lo tnto ei desafio replica, en pnmer luyar. co n solar las transfe/macionesde a ai suier tura nstitucona yprafijndizaila a r-ivp territorial, confoi me a un modelo que reconozca al sw fiumano como sujeto fii'. Iri? institucional en los territorios. -* rem o<s - adnntniniiKin t?0>ica. poniendo un may nfasis en la capa: i:;-; a

199

En segundo ktgar, continuar vpndn i:ria prioridad moderniza^, mejora' y profesiona lizar el servicio publco ecuatoriana trudiionalmemi' ::L:rBfiudo po

("i or'.rnica los servicios pblicos o: ;.:ctore: estratgicos el ambiente, ios reculos naiules y el usa fel suelo.

: c<ccv.--- .- rgf

quizan en la toma de decisiones la raides de los procesos y la escasa formacin profesto-al Continuaremos con ia .Mn>i.'ir->:-:in dc-i rviti puL<i; l> partiendo del ''forzamiento . de ios vaores democrifcos, ce is n;a de oh empleak;-. ljijh.i--.y ::n su proosional-zacidn. La consolidacin de Estado se respalda en la formacin de un capital humano riebftJafiiertKr prnfionalizado y adecuadamente remunera do, dentro de una carrera administrativa que privilegie lo mritos yevae perdicamfote a su? ser visores En terctrr rugar. es indispensable la niroriutn!' *nmedlaia de instrumentos, Tcnicas y procedimientos de la actual a de la informa cin, para promover la innovacin del serv;; o pblico, de ta manera que sea k-: ente, eficaz. ^[iniLidiiiUL'J i juc og c c empodefamienio de los ciudadanos sobre los asuntos piSicos. Par pifo es fundamental construir una admi nistracin abierta bisada en la trarispaenca, a audibilidad y la receptividad que restituya a confianza sn lo pblico: que se adece a as demandas de j cmpteja sociedad de la lnforrivtni: y que potencie las jxJstbiriacFS d# la
c iu d ad a n a i-a.-j i':HrCiC;0 Ce SUS d erech os.

LNEAS DE ACCIN
Proseguir con . ra va eac & :;e l fu iricn ejecutiva. Emprendimos la reestructura cin ms ambicise de1 Estado y la Funcir Ejecutiva y eerfuinuaremos hacindolo. Mejo raremos la capacidad de formular. moniio<e<ti yevar-uar ia W lia jpbfcca. Temnmarcmos con el corporal smc excuyt-rae que privegra .r > tereses privados. Centremos cor un gsrljineie aoecuaso y de excelencia. Profund-zaremos la modernizacin d la instituctonalidad pblica e Promover una cultura de dignidad, res ponsabilidad ciudadana, cridad y eaieteEicia en ia prestacin deservicios pblicos.Tenemos gran e kxjros en cobertura ne rviciot peio an no i'arrjos satisfechos con su calidad A pesar de la crtiente opinin favorabte que la ciudadana tiene soie la actual calidad de ios servicios pblicos, esta ser oir prioridad tsol nuevo gobierno. El cumplimiento de los sis arnos estndares y parnietmsdetai dad y su control ser aplicado y folaSecida Mejorar las capacidades de regulacin y connol lel Estado. Si bien en el pc-rozo que se cerra rescatamos la regulacin riutili, nu ia hemos. desarrollado y aplicado con regu laridad y a ourosidad metida Superaremos ia rtet.ir irJad er^ la aplicacin de la rcgiiacin, y estructuraremos un sistema estata de con trol alrwitxjur de . Funcin de Transccifencia y Conro Soci1y SUS enlidarip Af:ciyai fiios, re-siip-ando su aufonomfa, a ias nuevas Super.reroerca? r.= Control d^. Pdei de vt- :aoo y de Economa Potxiar y Solidaria.
w

una ybliqar n de servicios pblicos y privados,

La adopen de una gestin DOf resulsados y la incv-'porarii'. le herramientas de gobierne c:ecr .ion.co. entre otros, se traducirn en una administracin pybKa mas moderna, ercien:e. eficaz y de andad. n cuarto lugar, e Estaco ecuatoriano ebe fortalecer su :o regulador dentro d un nuevo rr.i) normawo. En esa direccin, se pnn-dra en marcha un Qnjur ic de intervenciones e in1 run f'ntosde poliiica orientados a laregu jcin y contia del i stem a financiera el sisitma
200

 Fortalecer cl GesemcenG O'^jnesdOnsi de las empresa-i pijtra'L A U cupa de su n o iupe: acir y K-scaie, e i-gue e pe'iocio defor ri-ri: mieni y ia t !i co. Lografcmos su funcionamiento optimo y competente f coordinaremos su accionar devie p!in<.:><js transilientes y de gobie-rno corporativo. DesarrollarhSErumentbS de gesnc"- pbli 1 ca para merar la eficiencia, eficacia y lidad. Nuestros 'wpos to solo ttn ido estructurales, nucir aimimstracin pbi.-ra tambin vea por la calidad, ' efidenc3 y la efieadi Har mos efec rivo ?l jsodJ las herramientas del go bierno por resultados ye gobierno ew er ri

Pitnniw r la brmadr y capacitacin de

los funcionarios p>jb;i como parte- < su Je carrera profesional. Establecer la canera men:ocratica del servido' pObl:-: . atrayendo a los ; > mejores eoja!Oriars?n jndn ce suscaps idade-s. El 'C ce la Universidad ili'l [siado d eis \f fir; Hi^L-ido para - O rra.' al prnps. sp Dotar al instituto de Altos Estudios Nacio

nal, (LAENj mayores capacidades en su fun dn de Escocia de Gobierno y Administracin Fhlic.H, asi corno, al Servicio de Cacad tacir, Profesional -SECAP- ;cn funcicr-.e'- comptfrren carias, Irr-olementar el Programa Nacional ye Ex

Mejorar continuamente la prestacin de

servidos p b lvcK m e d fiw e el d fsarrg lo hO'

celencia rw a cp rriii' iiiernacionalmente la calidad de ios servidos pbifcos.

listeo dei servidor.

adopcin de las mejores

prctica; internacionales en cada rvk-ici y la ceU'carir inu?mitnal de excelencia.

*Nuestro desafo es consolidar as transfor

maciones de la arquitectura institucional en todo el territorio para que la ciudadana se empodere de los asuntos pblicos.

G1

Impulsan el gobierno territorialel dialogo intercultural y las instituciones pblicas pluagmionales a nivel * j ih cin atyidca

PROPUESTA

nstruir el Estado plurinacional!

E l

dia'ogo intefcuhutal *tk* es posible entre guare, no cuamct u n

culturas ejerren dominacin sobre o ir.ii La i. instruccin de^ Estado Plunnanonal es un a-^esta fundamentalmente eolticooue us permite cambar las estructuras de: pode: colonial que tadava eslsn presentes en nuwirrj pais, y que se expresan en aoinKrtam ientos rati-ua1. sexistas, discrim n ronca y td u yen K Hrt ontit pino; en g ctivefsdad es combat" procesos rie dominacin de ms de quinientos a t o de historia. abr" ccs.bilidades para c o i y opresin. plur'-nafioraiidatf nene como ttor-zonte construedrin de un nuevo FjiacJo. una nueva democracia y una nueva sociedad can estaada, incluyp.ite. >generadora y? romplementa'.edades para el bienestar ind vidual y colec t a del pan La plurmacionalldad no es un asunto de mionas l fitas, <s un ? pro ceso s fisirucocin de la nue^a sociedad.
ljn

ap!?ndirae :fmria-

entre culiu'-ss. Nunca mas i diferencia : nural ser tn elemento

203

E! reconocimiento W la diversidad t ullera; supone d transormacicn fiel Estado desde .a piura-idad ooiii'ca y a radicaiizadn tu? la ttemorraci l l j igualdao ptir.ca cesde 13 jisin ^urinacionai de retado onileva un mbio nstitudona: je ;al magatud que genera insv lur. (JOequepermiter ?err.fr guitiad poltica pata el conjunto de les pueblos eaisiemes en ios territorios. La piurinaclonalidar: suporte el lCOnKimiehtO a i-Jv autoridades d los r e enlos y naconalidsdes eieo.das de act*erdn a
SUS 1305 V C O Stum hrev .!*-rlrti d i L ; :- i_ n -ca-

Rettu ' id - :vr-;ti histricas de nuestros pueios y reo cualidades en educacin, salud, v r enda, ai i eso a servicios bsicos, ai:ceso i-.a medios de produccin y garantizaremos el ejercicio de tos derechos colectivos. Combat irn o s sin descanso a la d icrlminac^n y a la exclusin. Elaborar polticas pblicas <ter unamen

te nterculturales Que aprovechen os conoci mientos y cropijestas de ias divervis fdflUa dones, pueblos y nacionalidades de. pas, un enfoque de iM eciituralidad en a poltica p blica s^niea asegurar u r disloco de saberes cue valoreequitativamente las propuestas que

iO. en igualdad de condicione; -:cn los dems sectores de la sociedad.

LNEAS DE ACCIN
Incorporar los planteamientos de intercut:uraiidad y p:. pinar localidad 00 j :'u iva arq j.ectuia ,nst>iuional de! Esiao. El viejo tstade 3brra su; puertas para incorporar el recorxx:'Tpni(j id tivofiicad en sus propias estrixtu'as. Cada ver tendremos m i ierv>dores pubffcirmadosen una persoectrua intercultural, ::pa:;s ce entenderis ne^esidade jo nues tros pueblos y nacionalidades. Apoyd 1 :os procesos de creacin de la? rjr-

ros pueblos afreten en la e;aboraaon de po ltica:- cus nos afe:.lan a oda - vK^tiac mpiilsar mecanismos q..:e [jent tan j eietiva eamapan de las nacionalidades y pueblos en la gestor; pCjlica, as corno p> opueslas de represer-tarin en lasronlas .nsTaocas sociales, paitcas y esla tales Ten-aremos mr servidor*- pdicos fidkjens, ai.'oecuatonanos y montubfos Las nstancias de. participa cit'ii sorial en o: CstaSo itncrn una confo; ma cn plural

cunscnpo ores tern'or iale-i ind.g nr.as, airoouat<x:artdi y inotttubfi!. _3i circunscripciones te rritoriales re c ib ir. el presupuesto pRO) que les corresponde ::d-j aienoer las necesidades do su poblacin 5u amenidades sern retonoo a i y respetadas. Las comunas sern lascases paia la construccin del nuevo FM^dc:. iV-nerar polticas p . : l d i V en. d.ias v

Promover el acceso equitativo a la edutari r de Id per > i i pe ten-ecicntes a naciona -, ;w lidades y pueblos indgenas efroecuatorianos y monibios en el Ec u jo t . t-rioulsar una educacicn', biiingue d calidad, cue oermiia la ge eneran de re'ac:cme-s interculiuales entre los diversos grupos oo (a poblac n. Fonalecer la equidad en el acceso al em pleo nara las persor^s pnente iririe^ d nato nai-a-es > pueblos indgenas arijecuatoria nos y montubios. Nunca ms la pertenencia tnica debe ser motivo de e fu si n o divcrimi

tc-rr torialiradas que pur n tun supe'ar fes pro ceses iiiincca de exclusin de las nacionaSdades y pueblos riel Ecuaeot y ue incorporen p:xei de reparacin histrica.

204

n a c i n lD 0!3l. Im pulsar u n a p e :

a el w d e

n t o r p p f ^ i c c irviigen as, i i ^ 3 ie fa n o s y rtirtibiH a l e r v icio pb l im

FrralMG el sistema ?
-i---n-rancJii e p ;:' U* t t c o n ei

ntrculujjal,
y : . .i iic on

::irjliK JU

bspm th

c o r ven c i n v

I m p u ls a c CDnocifTuefUo y e.erclcio d e o s c e r e c h o s co le c tiv o s d e las rtADi.idadijs y p u e t'Jo a fid ^ s r - is , a ro c c u a to n a n o s y nd n tubios.

I-Vomovcr t; j o v m ie na de nuesir

idiomas ancestrales

El reconocimiento de ia diversidad cultu ral supone la transformacin del Estado des de la pluralidad poltica y la radicalizacin de la democracia

20S

Revolucin de la soberana y la integracin

C m o p o d e m o s c o m p le t a r la a c c i n d e B o lv a r e n s u lu c h a p o r la In d e p e n d e n c ia y la s r e f o r m a s d e A lfa r o f s in o lle v n d o la s h a c ia e l c a m b io v e r d a d e r o ?

Nela Martnez

206

E l Ecuadordejp de sf unpai", resello pre tener una potxa imciriH1 ;?

ndl activa Su voz se oye en 'os distlmo o'os internacinates donde n plan teado propuestas d ruptura innovadoras, que son estudiada por ps;wdalist< taien e! anro:'0 rte r je tJi'ii: Nuevu Ajquilettura ^nanc.ere IK-'-'C OOi!. a Corvjnidai de Estados Latinoarnericanos y Ca iberos (CELAO. la intercala cin constante a ais orqansmos inwma; iri le* dor<Js ex^te supremaca dei c*p :x:r icbre os intereses de se' humano: el cuMionamiento a aquellos ! organismos sue defienden los mere^'j de los prcpe:anos de los. gandes medios de comunicacin internacional, fewjc el acerrante cdigo de conduc ta de defemier los nte-eses emoresriales p a sobre los. de a d u d sr n. Otra de las novedosas propuesta"! hs la del Yasun-ITT para mantener el crudo bajo tierra a cambio d-e-'ecibir unacQfiPsrxvi^biidad inrernadona'. El (bnaltimlemo de :a nregraon 3; noamencana. La firm en .arin .s-ones externas o los gopes de EMdrin que aun eitn presentes en P ia s te Amrica, como los de Honduias >Paraguay. Las graves amenazas de. rnundu toniemporneo. si?e implican al coniut;o de la humanidad -el crecimiento del crimen organizado y la violencia. la proliferacin di- arma?, de destruccin masiva, la crislseconmlca y ambiental globales . requieren respuesta: uoidinara:. a nive nuncia quesold iiuc den prouenii de deis^nes vincitente* emanadas de organismos internacio n al realmente dem ooritlcoi donde hayan desaparecido p.na siempre las im e re^ particulares, e derecho de vete y lai imposirkmes de los xxJerosos. Este objetivo estratgico de (ongu radn de! orden internacional ilo ser poslbte mediante una efectiva cco-'dn.cin entre los pases del Sur En este sentida la integracin Sut-Sui y e! fotalet miento de os mecanismos de integracin regional snn esiraiegias imprescindibles. sin las cuaps d-r-imicas del poder gtobai. m rwifele acumulai e x< & poltico necesario :a;.> i* nerc'Sgu'aciori de l;

207

orinecer la soberana nocional y la integracin de loI pueblos del Sur, nsolidar el principio de la Diplomacia Ciudadana

PROPUESTA

La altivez del Sur!

L :'. H vkjitl ci joadara ha recuperado i:i C bofd ads : n ;j- T
i. i;'

:J-:I pa
nh

a^t:-: i. -!

Nj C L po : J- u

exterior txrjca sn
:...i hI

exterio res r - a c n i e v a s ro r -vv-

ni m p o s c o r e s ,

con e s p e t e I G ^fecti ir.LE-,r-<i-;:.'!;ji y p o ' m e d o s p a c fic o s p e to t a n g e n

lir:: 0 5 ' C ' C i C S O V H u j i r O p U E b O, i C U y n - : a i l i ; :l' H '. IJ - . d iT i.

Remos Fortalecido nuestra posictn en La'jnoamrfca v en el mundo. Gifiiinuaifihipi iitpImieil^tidD una poltica d i insercin estratg^S y H[)b M H iH eo . 'emris ampliando nues> ffii d auori:: jo'fe-cas tihmicas haca i ~ r'uyoi ftiflieto de pases e nMedio Oriente, Europa Oriental A ia C intra. Lejar o Orlenle Air r j y fln ri a L.Mitilj. '..0 ! ot objllivo de fortalecer - 5 r = 5 <-j.clon-^s ^.ur iu t y di :oMfennnf ur jlotrue de pases que reiisi^i el b u iel poder militar, poltico y eonorwiode 'as gandes potstioas internacionales. El Ecuador ya "o i") un p: servil a los metieses 3e los pauses iegemmcos. La R evolc n

udadana h*.dotsto a n - r, poffiscjicxtetlo de-ui'. istiir- -

50 y una pc rj^Bafeer-na, autrhfrtJ^iJC ahora sI Bp>esenim los nffittreses

dei Pll y na os de :as lites econmicas y p o jititi Somos ur; paii ermovajdf, d r..ini ,:c ,-or. yr>. potlf proposita y pr-sattiva, tanto e^ el mbito luestias re aciones t escomo en 'w finos r: i later; : . < J:r-, : r ? zar -. ; y las f.iopjesta e^iluiTiadoras d fijad o r son i.entend para a tama np H Isir i. N uCSti - i n ? ! ) la ngfl 3aO. ir? I!ari\F-k i rv; ;:':i :ir :' jn (ir de : ! o,den nrnaciftfia efrtb irqa, wnnei cont; neos de qje jra pastura firme en i roms niemacionates no es suficiente Ra< elb ; ayaruaren con1; : Ih ^ ;r ris ..Lito - MCi^CO, e Ecus-ior p'^nrea uea i.:n radical por la fefem a dfl oren inirnaciorial y te tus instituciones, para
203

construir un nuevo rru:ti!ate:alismo. dcrr> tr< g itico, universal, a: servicro de Id paz y el atesar-ro llo de ios estados y sus pueblos. El objetivo es dotar al mundo de una nueva arquitectura oe gobefrvartia global, donde el Derecho inter nacional se respete y se haga respetar, -Jcnde iodos los LSiadoi teng.-tn iguales derecnos y oblgadones. y doee se proscriban las medi das de fuerza. Para i? r - perodo 20I3-20'7 nos plan teamos radicalizar la agenda de movilidad humana de* C-berno ce la Revolucin daa. Postulamos til principio rfe Ciudadana Universal, Mientras los pases heos pregonan el libre transijo de mercancas. persiguen a los mi grantes. Pa^a nosotros ios seres humanos son ms impartan??! uue las me'candas. Continua remos defendiendo tos derechos de nuestros migrantes en el exterior y promovienoo la n tegraon de los extranjeros en nuestro el ca'S. El Ecuador es solidado y cree er la isoI.j On pacifica de los conflictos Rente a con- Iceos internacionales, jams cerrrtenos las fronteras para acoger i asilados y refugiados. La Diplomada Ciudadana arru ta aqueles acciones realizadas por el servicio exterior para proteger y faciliiar el ejercicio de derechos de los ecuatorianos, hombres y mujeres, radie artos fuera del pas El objetivo es o'olundizar en :a oferta y calidad de servidos que se brindan en los Jugares donde radica la pobtaorr ecuato riana, que gamiten mantener y fonalecer sus vnculos laminares,
cktt.mi larios.

LNEAS DE ACCIN
^romovci a sofucn p=.::ilca de las cori iversias internacionales y la no rnter vencan en asuntos Internos de otras naciones, el .'espe ro a la soberana de ros estados y la prohibicin del uso o amenaza del mpteo de la fuerza, Denundar en toijos ;vs mbitos multila

terales los almenes de agresin y actos que violentan la soberana de otros estados. aectano su segundad interna, ia dignidad de los Pueblos, la y seguridad mundial

Promover el desarme unive'sal, tanto en ei mbito de 35 armas coiTYenLionales-impu1 sando mecan^nos oara reducir a jcun-.u^cin de armas en el mundo y la adopcin efe instrumenten internacionales jurdicamente vincu'antcs que transpafenien el gasto mili tar- como de las armas nucleares, qumica^ y biolgicas. fortalecer el Etern a Regional de Segu ridad y promover su institucinalizadon de acue'do a principas de segundad; mpetativa. con responsabilidad com,partida, interaccin y coordinacion permanente ntre las institucio nes nacionales vinculadas con la Agenda r:e Segundad. Hrrrjii/ai el forlalec'miento del Con5e.o Surameficano de Ue'ensa de Unin de Na ciones Suramericanas lONASUR). * Continuar 'fncjisando la democraiiMcin

culturales,

de los ofgamvnos internacionales, en espeja; de Organizacin de las Na; ,urv\ Uniros (ONU) y la Organizacin de Estados Americanos (QEA), en intima coordinaron con los demas pases de la rerjin. For:a ecer e: rol del Conscio de Jt^ie ch.o; Humanos de Ijj Naciones Unirlas, evitando su man.ptiacin con fines tc! Iticos 1mpu&ar el debate y los acuerdos tetricraies sob?e "a necesi-

ualh i; s. econmicos y feritfficos. Con este enroque se busca lener yn contacto ms hu mano y cercano con nuestros migrantes

rtad ce una 'eferma del Slstetry Interamericano de Dcrectios Humanos, dirigida a generar mccanismos de financiacin que no comp^-riieian su mdependcrKB o imparcialidad, a Ominar la influencia que en l tienen .m etes privados y corporativos, y su tv ! tu ! adscripcin de sus instituciones a mecanismos ris o n a i do inte gracin de Amrica Launa y el Cirbe-

rior Entre otros, la automati/adn de procesos administrativo;, la asistencia jurdica y apoyo para paliar las consecuencias de la crisis econ mica y la vulneracin de los derechos de -5 po blacin mdanle, a promocin lie la afiliacin voluntaria! Instituto Fuatonano de Seguridad Social (IESS>r el estabecimnnio ra protocoles = para atender las necesidades de la poblacin t?-emigrada a un te'cerpfS por efectos de la

Oesptegaruna diplomacia a; ;;\a con -.tos CTiSiS; y (eor/ar los vnculos entre :a SOC t'dritJ civil organizada y el servicio diplomtico, Capacitacin : untlnua re: -;je'po dp;o

los paises y organismos intemaciorscs para lo grar un Acuerdo intwrwcfof! que establezca el reconocimiento de tos dercdios de la naluialf 13. Demandar d csattefnterilo de ana nueva ronda de compromiso; vinculantes para el V o tocelo do Kjota con metas arnbictosastie reduc cin de emisiones deiosoaises desarrollados en sus propios tofiitor-'jfi, y que establezcan com pensaciones para evitar emisiones. Poscionar la polititi migratoria ecuatoria na en los dilogos rnuBteteraS y tiila letales y -c'utvoncs de aito nivel Promover en dichos mbitos ios conceptos de Ciudadana Univer sal. derechc a migrar y justicia transitacela' en el conteso de la pfopusta del Buen Vivir. Rechazar y denunciai '.as polirit as y practicas racistas y xenfobas que aten tan con:,'a las personas melantes. Promover la persecuccm de los delitos de trata y trafico de personas. De nuncia- bs avenios e instrumentos urldicos que ro esten acorde a la v.ueva poltica migra-

mrico v todos ios tundonanos que nos re presentan orv el 50'vici(i exterior en materia de movilidad humana, gtpba'icin cambio cli mtico y prmcpios d - Diplomacia Gudadana e K como en e : ent'ocue de derechos de Ja po ltica migratoria consagrado en la Constitucin ;te la Fepbca. - Proteccin v piartux. n de los derechos de ias y los extranjcrC5 ei' el ti liado* Pqne.' en marcha un pttxjrama de regu'arizacin piara las cersonss extranjeras en r.uesfo pais. Garantizar t- accesr; a la educacin a 'os ruto*, y ninas e**' vanjeras que radican en nuestro pas. corno su acceso a sa-ud y vivienda. - Continuar el traha[o reamado en materia de refugio: el Ecuador acoge e integra a miles ce personas refugiada: nece^tadav de pro teccin especial, de acuerdo ai principio de corresponsabidad. Posiccnar el aporte de los nng'an-ti no solo para el pas ce origen sino, v sobre todo, para el desanclo oe ios pases de destino en los mbitos economico, poltico y socio-cultural.

10ia de !a Revolucin Ciudadana.

testar servido a ia poblacin lesidenieen d eerior cor alidad y cal dez Reforzar red consular, sobre tock> en lo i lugares de ms alta migracin, para mejorar la oferia do servicios a la poblacion ccuatoiiana miden te en el exte

Revolucin Ciudadana ha recuperado la soberana La

p a s e im pulsa un nuevo orden regional.

d l e

T
I

Profundizar la ihtegfacin regional, el uso de los meconismo regionales de financiamiento del desarrollo productivo, la Nueva Arquitectura Financiera Regional y la cooperacin Sur-Sur
i
i r

La Patria Grande!
E l Ecusdo? promueve
io

ixixesos ce construccin regona- segur los

[xii:ipiOi dol nuevo regkj*<m;! iaMvawiericano modera *tje recuf** el ro de la 50c iPla y del Estado po? sobre el mercado. El objetivo fundamental generarun espacio tse a * v.mi latmcanneicano. autnomo y utus.uficent . con mav-::: podei do negociacin co:?r :'w , cunta puesto

a la dosrcgola-

cn promovida uesde los centros de poder global. Esto dotr* a la recin. de los mecanismos potiricoi comerciales y nnan eri adecuados para estimula.' el desarrollo de los pueblo* de nuestra Amrica; aumentar la cohetidri eccnml: s y social, y fanaleiet la instilucionalidAEl democrtica y a cipscidac :l ose y y

".-15 d^1forma irj< fiej _a rei n na 'eronocido i= lidenazgo y :

la nitial^a dut Ecuado! CQmo.imjxiisor de I# urv dad regional y - ha otorgado o la sede la UNASURa Quito. Se ha inidado la transf;:i'nacin de* se'vicio exterior ecuatoriano, Hemos re: Ic a rio los paradigmas y los instrumentos neocoloniahsras Los funciona rios pblicos ahora sir^n al intert nacional y no a moss ni agendas ce los Mises i-egemonicos.

213

l jsdo sr

en la coottruecidn de c it i instioonsoWdatin ^p nr^i-n ^ - s corno .m o

ce IhtanryfcS inn (Je <* rollo fBin}. el FCndo La rvTamericano de Reservas iflA P), la Asocia cin La: fiMfneiteana se inteqtatifl (ALADi) y ij C(XTiunidaH Anrira (CAN) nara que Seadaoien al fi-jevo regionalismo ^tinoamercanc. Buscamos que el Banco de Sur sea d en t. ejecutor p la LnaSur y que rerjr.:Hru? el gi gantesco ahorno nanc:erotfe la regor. ob!: -, ei -.o i-- qi;^ financie as H ciativas conchas de a integracin regional, ^ - se prpy.n u :ahedetipr de las siele soberam'js acordadas por los presidentes de ic^ m ie m o s Hnherani,- H ;'rnenta'ia. sSberaria ae a saluc sabrania eb'l : iJlA'imienIC! jeber ;nia e"eri^etica, soberana d e 'a n^-estructuro L : , ;o ')L lan. re los rH-:ur-^ r:n:i.'ia!p'r Malta i) Fr concreto, impulsar pfoyectcs productn>os do env>rt)adufa' iiM'onal tom o un sistema fe*roviar'0 grannaciana-, ij ejeaenn de fni[>e,a-r i ^Tannacionale; (pbiieas o ^r^fas para proycctat ronjum ci fliiv^iegiar Jas comps pblkas '.nfrarrecionaK y coord nar la demanda yin qpUtf d e Tianera SUE?raoacional.

tucionalidad atmoamer.cara se hsrr material a UNASlffl' y e: Al -A. qL adenis oe serw ..: i omo quem s de coordinai ion politica, ^n metnismos r;? "Uearacin re g n a i fui'tei. jpe^Vsis. y dii^m iics; j d t ir ; . .lurmir o'. o o o srii oe-i? r i . n d i nnpdepefideiiciifts&a Ciaies, politicai cornac p, lTi^nrifrap y eoonmicaS ^mr= 31.15 mierr brOi.zite Ci JOO de O S ob)etiwK fur.iJjmcrtli-i < Iri ixilitlca eJilericr fc ecuaionars. 7uya contrecin !.rr-itaf la n )!! LIP JfL.i1 y mqxielos " .ti fa1j'? c e i a * los poderoso:. slo posibfes gradai a la r :-1 u dei imeiTlas de K>3er en el sfstertia inrerojcional. LI -'ero es due eitas insti tuiicnes oonsoii:ier, una [ft&dfin de bloGue e i organi sto:globales e interamefiqariQs corno NniJones L'ridas. :a Orgarmacin Mundlal di' Cornicio (OMO -1 Onjiwiiiacin Mi.ir-dia1 se Propiedad
imjclectuaKOMF : cl Fondo M onetaria im 'ih

ripnl (FMij 0 a Oganjiacinn de E:;-:dos Amef. vicari iOfin.i. En e ambto de estos mKanismos sureen y
&

c o n id a n Iriiciaiivas de

'*

N l*?^

Como elemente lundamental dpi nupvo mar? de relacin* enve estados soberanos g je el Lcuadai L''GiijgnH i"
r

tura Firmiciera acgionai. fisi, ci tanto col |tn se configurata corno una hetrantienta fjnda'r^nlal ph: h fOrfiSfflif Ih irty^rpiOn nrodi-'rliva ori ni_i: t; retpn LI Randa eel Sui com un fondo de soberanla monetaria regianal rie rifiOyiu a li"! rie a lerj cn para que puedan nveft f las cienios 0 m ores de dt ifs q .n ahofi) (e eflcipnuan (reDosiL M -ada en e 1 prim&r ni-jnda Esie deberia funcicnaf ceniti alterna-va - tos fondes oandiewnadQi} c ; las c Iflilituciortes friiinfieiiS inrerruntlnale-. Pcif ltima el Sistema os Competisacin Regiarcal do FlOOi (SD REI foni rifluir a "lir-nirirjr la d i p en d eva ce una mtmeda e*tiiSne$)ena en eJ mbitc il comfrtia negional. T ami.in se d ii*;
aj'j^lar la instt.uoanattfaci v sente c a n t e i 3an-

;;nnuen,,a una

a g e n a de oaopefacin nte.naciona' tufada 'lOlida'i']. pn la di^OOS:rion a COmDjr::r ejiperiGinajaj e*iiiJS y ^ri ti A<erc .-ir^ienio en tre pases de! St. C Ccua^o1 oor primeta yaz i ,

^11 la llisfdfia, nn kj'is rer ^'i'cr

a v'.ida

'temac-jnal, smo cue tamben Ofrece caapt" rafr p a tio s y paies herni.ioi Una ayuda SClidauJ, rj&'ilorr La solidaridad im tonaiisii n.-- h: rlew rjllo re:petuosa de a soberana nacional de os pa ses. jia fie lE t..^nJt up eje K iirjl de una nueva cooperacrn internacional anu-

214

LNEAS DE ACCIN
r-putar unj mayor air cvk'i de Imjfcfes y jefas de Estado y de gobierno en eventos del ALBA y la UNASUfi para for taleteros y dinamijarios romo espacios de convergencia pol tica, social y econmica para Id constru t n de un mundo mulvpola? Traba.^r cara que estai mstitucones superen la 'gira de "integracin de mercados" y que continen caminando ha cia una if,tegi,ac:6n en ocJo mbito: ocia eco nmica, poltica, cultural, ote Buscar una convO 'iW iri enire Ih l AV y ei MFRCOSUR hacia la UNASLffl y la CELAC No se enlieiyJ;. Apnsvcchar que I- sede la u n a u k est en : Ecuador para convertir a O jito en la capia! de la integracin sudamericana. CoitvJlidar
Ih

- Acordar mecanismos efectivos de Intesa cion econmica, rvgdianre 'a coortJinadn de la demanda de las compras pblicas y de prere renda de tos bienes y servicies intra; iqi trales - Promover la cmeteme atildad produc tiva rnedlane encadenamientos definidos pot empresas pWicasgrarinacsonalei - Promover espacios insittuciorwlr.ados de dilogo, cuotiiinacin y coppeiacn en ml tiples esferas* pwi3CLilarrrM?nte la ftnancieiom onelar* la dentfcco-tecnotjjA. la defensa del pflLfimonia natural y cullural 1 soberania 3 armentaria y energetica, la colalMeafiOn en ofogrin'-*, 'j-it.ale*. y de infraestructura. tsiableer una ms/or coordinacin regio

nal para el tratamiento a la inversin extranjera C AC.ttxng una institucin au' como pf.ra instituir mecanismos counJina dos de contro: a las empresas transnaoonales. con mecanismos alternativo* de solucin de COnlrOvpfsas y de regulacin 3 los fuiOS finan cier esoccialmer.rt los de carcter especula os, tivo. Evi tar la erosin de ^as potesi ades estatales a travs de ia competencia entn: pases y pro Impulsar la consolidacin de Nueva .A a r pender a a cooperacin entre vecinos. -impulsar acuerdosntenacjonjesy pot cas nacionales gue aseguren que los recursos de copoeracin provenientes de la empresa privada nacional e internacional, asi como ios canalizados p uruanlr.*r;nnes no gutema mentales contribuyan a los objetivos de desa rrollo nacon-a l Continuar con la transformacin dd serv

que est en capacidad de intensificar la ;oopb= radon, conce^tadn e integracin regional e nenemertar el poder negociadr* Jh sus miem bros ante terceros, en los espacios multilatera les y otros w u rio s internacionales.

csuite tura Financiera Regional que conten" pie un banco de desarropo un fondo. rom jn cara gana; seguridad y soberana monetaria y cam biara reg-onal y un unidad te cuenta comn. Incorporar a ms socios a iniciativas regionales en marcha como el Sistema Unitario de Corr, sensacin Regional (SUCRE) y el Sanco de^ Sur Desvincula' el Convenio de Crditos Retino eos d " la At ACH de las dv'sas extrjfnegionalies EXPLICAR. Poner en operacin el &nco del Sur. Comenzaf imptememar proyectos regionales gtaniiaciorvaies financiados p y el Banco del Sur ci exterior, creativo y critico. ameado con la Constitucin

2 tS

- ? fr'Hi; I - . . mode-los t-.' gestiti" ifc r. Cooperapn in'emacionsl. en ^laciflTrisngyijtr, ^ ! Ita Preg ramai cI Adovo f'iesupuMiano, a toc iiur-iur y ': a C coiirai _n Di -. l i r j izacts. En e airit' :,) f.rpmove 5 "or :: COrr ?r v d .*'!* negional di: nk-ii -L H'jr y de coopc^:;in ia:roam ertaia / :s ibeni, v de relKipnin cojjeracuindi la negjlncon paiiesairv-canos y de mas paises del Sue
tii

Impulsar ics sigiHefiffiS rem piiofiji&rit

riu n 'a n p . d e s a iT o l

para Ifl ge^lin ile M COOptWiCn hiitrnacionai el Ecuador: cesarallo

cfertlftco*tpcnoH ig?vn, (tesori u l b d e CdCdCida-

des producasi para

rimer,

pequefias y me-

d - a iiii em pnesas m o d io a n P ie riT e y

cl n-.;OT. SI tom o emergentiJ i y 'Jl'jaiFCS.

C crrw ira n sver!;;;:, se c e e i- l c o r s ic i: 'j r

la aedor positiva de nnefe. jd-enitTif.in pi

nico-G JllLiral v capar, idactei r e r i n r e i .

- mfjulyai rnecanivmm :j:-' fi ridiiciiicjin ; rp(i:a:..Li ias jonaoanes pila rei ales vclufitaras para si n-ianc^T entn ir'del i..^Len-. de :ii cpiac di^s id ii'd id e ioopeiadonpar-j ? desar&b NadoriF> . r da: cor l> fin

rie e !i \ir id :SiHfjiidencia de sus progranfra miercies politicai de pfliief. rior^ nrii

216

El Ecuador, por primero vez en la historia,

no slo es receptor de la ayuda internacio nal, sino que tambin ofrece cooperacin a pueblos y pases hermanos.

El mundo pinta naturalezas muertas, sucumben los bosques naturales, se derriten los polos, el aire se hace irrespirable y el agua intomable, se plastifican fas flo res y la comida, y el cielo y la tierra se vuelven locos de remate. Y mientras todo esto ocurre, un pais latinoamericanof Ecuador, est discutiendo una nueva Constitucin. Y en esa Constitucin se abre la posibilidad de recono cer, por primera vez en la historia universal, los dere chos de la naturaleza. La naturaleza tiene mucho que decir, y ya va siendo hora de que nosotros, sus hijos, no sigamos hacindo nos tos sordos. Y quizs hasta Dios escuche la llamada que suena desde este pais andino, y agregue el un d cimo mandamiento que se le haba olvidado en las ins trucciones que nos dio desde el monte Stnai: "Amars a la naturaleza, de la que formas parte"..
Eduardo Galeano

Revolucin ecolgica
E gobierno de te devolucin Ciudadarid asumi desoe su inioo el cociv premiso do defender el dewtho de's poblacin a (/viren u ambiente -.rioy r> e! respeto a osdercctioide la na;u-alezi. Cunto con el coyo y la adhesin de actores cales vinculados a la :Licha p i los derechos econmicos, sonata t> y ambiemales. t-.:m derechos fueron consagrados c f la ConMuc.iiin, conryiritsndo al Ecuador en un referen n mundial por ser e primer pas or c ptanet! > que reconoce os derechos de la naturaleza en su marco cons-tucional. Ecuador ama la wto-Tenernos un compromiso inenunciaDe con la flatulalaa. Lrno tfe os mayores desf'os piara lai irikiples crisis cue enrent el mundo es la nocci-L de -fdlinir < regiones entre- economa. 'i edad r, c y naturats/i fcva redennicn cebe oarant2ar medkia de democratizacin y redistribucin de a riqueza que conduzcan 3 a inclusin y la equ-dad. Tienv tamban que ser una garanta d respeto a 101 umbrales que estabii.'Lf -1 enaturaleza: es decir, a su capacidad de regeneracin y s a derecho a existir v mantenerse. La criis climtica y la crisis ce extincin ue pedes, por eienicfcj, revelan un c e sa s te m re las dinmicas ecologas y ios modelos de ar umuiac< y crecimiento. oi>

219

A i e i ; rir 'iCT,JH i'ie j

tol G o b ie rn o d e la fic -v clu d iy j iL td ad an a. :^; van

een co n sT it^ cio n a-e e n h isteria d e e ^ ; ' : o i Ce Iss p e is c i* 5 y -ie j n . lu id le.:*, 3$ -o^r. ;:p Im g a ia h s iw para B u en V vir c r " .j c o S e un E s

P'l-i ra c io n a ' e Ircterctijrl-. han lo g ra d o p o s ic io n a js e y n n a n d e ^n 9 W re corvjym ieFU d Efl i t e s c e n s r w , ifiiciaiiva Yasun(-nT r.quE tx jsc a d e ja r en p eirtefj b a io tierra a

rnbio d o una co rr.o cn sac i n in tern acion al, c o m o m u ; i m ^ m a i c : , ei-O u iid j

:?a d e * c q K i a t x n i h k I fre n ;e i (ta p t o p u ^ ia n i s fiirtb n rid iri. .

l

in icial va sm tc za u n a altern ativa d e B u e n j K ( ;

;. 05 co m p ro m is o s q u e en m aseria a m p ie n v i :v- i m p d w ilu

C iu d a d a n a c o n un m p lici a p o y o d e la c o n r u m M n acio n al e in te rn aa o n a L

l i Revolucin Gudcana con /ida *j *TW>rrii'ffl par n-; uperit y irn iener jr. anuiente ^ o y ecologicanienfe eq ui'iL-fado que ga rantice e( Btiefh V v Io Jc'cci' i v : : .5 raniraleia Eflt ;e mtian!e :a a s ::arm pellicas y la geslin efectiva que amp&an la v;Sin de conservacin. del pauir .j:.jr'. l pnficipal nstrumenl: parj lograr esT-i nn es la rr.ptemfir*rj.: de ls t:tra :?:ia Nancjnsl de S io d iv e iid iH d je r niiir^i miegra : : m jt -le\ vilprei y genera? bienes y servicios a pa-rrr de la conservacin, 'a restaurador y la "'.stigaoo.-i de le? ecosistemas, r.=5pet.jQ a los: i.m-: iitfi-.i_ :. ti i- HrJ formcltj, para pronrover te nrwv3ci<yi. a tecnofCigjat iot :d conomie-nttH.y los woere. aneeiia!i.iur rus permita transita qy manera
eSstiva h a i k lit i iv ib iid dt*i btojiftJncfiiBL

La traindbtmsdfln ptoductiv-j sets genulsasente^nerde pais'ponque tenJ q rnayor vaiorecon&En cq sonai y ampien ih.I. > ![) w lograra prou::Ji.ndo e Hsiwtote det M niron-s naiural y su: rer Jtsos naiu riles. la rsercin de ll' i ologa^amb '^nialmentelimpias. a ampiacidn Je la eneerverge,^h *5 m etgin ah (bles i^dcvcncin lomro: >ti r.gacicn de la con im.r.acii'. E ;o implica hacer l^sco^s (Je manera dlfeentecon er i|jrt>viiioi .-m^ [jrrjii.'r ir; di* ma nra.eco-elKiGn|i y ci jdadaoo q-ji? rca-cer. jn consu | me serien o . .a ap:icaccn ae'a coi a naturalezaer lo d . " 7 - ser: Na i^-nal de CifiiSoto C riatcoos jno d os efem ertai tundameiialei para cam bij la '-lacion de se? kumano

120

: - rill kj: urtlidiid samtaer? ser [i j'is io rr' jj Pir J

OS

fe

chos jTio:cn;a:cs y de la 'aTL-'iiei. Se promanar d td ^ d orean'co del snh.Tnte y se eijmpl h hi mandai li conHisucionat d c o r .a r ccr. una supe;. einiciidcncia ambienial.

Ecuasor nan-.erxJr su deraago a m

irttEffsaoo-

nal con posic-ones sottie im m rit.sostefutHlkuiy Buen Vvt para(ogrf .jn cam&O d i1 fi iM cu aa'.s / en el pianeta iO

221

Respetar os derechos de la naturaleza, el hbitat y nuestra vida mediante la conservacin, la valoracin y el uso sustentable del patrimonio natural y su biodiversidad terrestre y marina, considerada como sector estratgico
t i

PROPUESTA

El reencuentro con la naturaleza!

N i K ir a Constituift r^rifirrrv e! nereno de todos y todas j vivir en un ambiente sano y libre de contaminacin. Y va ms a ll En coherencia con el pajadigrrw dpi Buen Vivir c o n tr a los defechos de la niiu<alera o Pacha Mama. Este furytemetva! avance dt-bp set -.^unialado con el desarrollo do ga'antlas, normativas y estndares de protecc^n. que incluvan instrumentos iurid!<;4. pC':-i vadurivi. El ordenamiento ;ern tonal y la tausqueda rie asentamientos humanos sosre^ibles. en los mbitos urbano v rural. son pnornarios pard que las dinmicas poblackMales esten acompaadas de sistemas efe: tivos de gestin de los ser vi: ios bsic os. la ampliacin de :os escad os raiui ales cunsidefatl 55 como bie nes pblicos. la ubicacin d :os preyet. los estratgicos nacionales en ionas eion menores presiones y la prevencin de Ja contamina^n ambiental. Las ip'c-rveneoncs wrritofiaei pondrn en va)or e; paf nonio natural <un crea ir- re reas (orticas puflegdas la ampliacin du d-s'Hs nniura-^s protegidas en la zona marino costera; la consolidacin de zonas de eserva de biosfera; la recuperacin re ecosistemas y la aplicacin de frveanivnns legales y normas oara certificacin que mefcxsri e; desemfjeo de ;s gestir, del territorio. e institucionales asi como d polticas que promuevan envestigaon y el conocimicrM desme irlos. hmtucura, funciones y procesas

223

r l H f i

[ J! U J I j L Ui '

L ; u d d r

siendo una amenaza iaten:e para or. ecosir- en-.ay :! us una ,!l' as beneficias (tei pasado. Para reverdecer >neforestarla Patria rMaleire rtiO > n:L'-ai j;- g$jmnza forestal opmi. zarido tos controles y ios ine emivijs.piara la io n ..- ln de los bosou-es; :a cspacjtadfi y a .j ampia.: in de nmero c(e jjund4 pri yrteyiandQ sl. jn.r.a; n en a^eas pioteg das- .a pioeccion de cuencaS.hh&^iifiras anecia mente i l|uo jC m man itr n

plant( 'etOS sustancales para rrt^.11- :. de prCJti liGrh 3

ncorpcrar

itonijfe en secto

res. .^.e ene" ^.n a:io POtenc 0l pr.i-c v'-: :: v v i. l drTinJin e? us:j de recursos naturai es a ;;.iar ta - Esto implica,la formili;ton del ta|t*l :o human* . :j ncorporsdr de tecnologas que ptmtahi desde a etap de planrlkC*h 1 - Hitefvinci oni. velai C;r manejo de . ls recursos naturales dent<o de los Imites er . : In^i del tpfrtcirlo. U s aciividades etrtrac. . < Tvja y d inr-iaescructura conllevar no solo Ih eremotton de vpnetaeidn, ii'o la alT-eraacn de leu h it rais de aspecies do auna, acarre de la afectacin a ias funciones ecoigicas ci todo el entorno, t :'<rrprepon o su :i presente en el diserro, 3 seleccin de os sittos de mterver-r o m l(i hihlj: :- dt) los proyectos.

10 encuentren deg-adada-: y :a
r JtMadano pJT 'Cfcestaf,

produccin forestal su'iSeniahl^ Varnr-,- j un.* i^l' cam em pe ia ampi:.j.::n de ;r. ^ero'. qe especies na" vas, ia a;' .ra: ir rie rr sii . y dii-iL-las con sienbra y n^pijjpimienRO j, q j e 1a: ;l ter, el repoblamien o a ve j(: taf i^n h en (? ierr iL orfr> na ional.

nc|z b

y casara
ij jia i,

|)HK . ::riv-:,T:- ; pit: iri.v 0 ^ai!J: .

J.S e;ossren-.is y la ver:.ii7ar. ::^ii:ra lie la

LNEAS DE ACCIN
-:. 'p: rehire - Td Ifs, considereda como ,

iond marina y cswra.ne^Mjando :os derechos

la eiaidraEia en c : Ecusaty cntineniaJ, -

^ 1

Conseiva^eipii monfo natural y^u ijiwfi- archipilago;de c.iap<H!i el nnai lenroi al. la
zona onviua ;a zoiia ecotni ca esclu^vg y i r: n ai accloi K ptritafUS SOfi preven r cortrolar y mitigar la contar M ia r :;n . r?e f e e ip*-in1 rmfri'ii nt iural , zanas ! cosieras. Se profundizar la conciencia rT'a'ino costera en ,a ptiacip nacional. * r-,vsi .igar p a conocer y j-:ar 'Je manera

sector estratgico. Se a^an^srn 1*7 miri sti^as de conservacin de los baquet, s manglares c: per an'os las mofitafras osd^rjec< wrv nvs terrestres y r1ilit M ei Ecuador, con la f.> paai-.'ipationde os actores social es y (! E5W= o. s ^ ite n *i tos deiecis do la natu raleza. Se trabajar para proteger la Biodiversidaa parti eulatfflente tfspet'ies } a1zafiedades ence ; micas y nac v a i oaje el principtode :> c ai* :i?" ih ft ijianie la regulaci.n de- ingreso y salida de espacies erticas: y se protegelJn las p en "Irlitjr;: La I.v regia Nacional !e Blddhiersidad seri e nscunento que guiar la K iin

sostc-'nblo de la bmii-'csidad. Se piomove'a |s invpstiyar in basica y jpicada para completar el conocimiento sobre tosecosislen as naturale'^ y h : fanjie's def H sistema deinfcrmacin crrtc a ri : Ct sch'vs '- ! e totegrala er

brccinei'.idad na Ti 1 il; va'.v -: nn :

ionril, jenerado j-o enrti pb :l:s y privados Rea'-jaremos un inventario de la inftjrmcin del pirimonio natural nacional y de los cono ai"cesirfles sobre la biooXe:sdad y lo svicios amP.in:ales y ecos* temeos para

7 nive ' a o:

. ; n-c-'J pa-a iriipulsar a la .:

biodivecsidad :dmc sector r--i-.iv i 1 o 1 etetner : flf n e|ue, pese a ; jf

eiftjefBS di- islo s seis os d gobierno, sigue e224

di

ilic a

. j i p o t e n c ia

jJc l

a p re n d e s e co r j n-

tn socalen e man? ::e :lj

* r'ro m o v e - p slro n?- d r i;i Ld u c d n y tpns ii fi b le E

'e g io n a ie s y

E s i a i t o r t if ia i'J r

u e s f i^ c Jiir i c a m p a r da rrcnit- a :o s s o sostej

niCieS ct:.. r(?: i r la b 'J > V^-r'-i:)a d [tfcm u vd S

e n t i E c u a d o .' y e n o tro s' p sise s. y

sLirv:
don

Dccdt

:a d c o e
-a

^ prtiLtLC ampl
ara la

12 n o r m a t iv a

la Eransformacin produci la eficiencfa

a p r o p ia d a e n m a r e r a d e h i d f i ^ n t a t i

incoijisrsetrt ce tccnolooias amli:en:irfien;e

rn s s fiie rg tica y e

^ 10 de
co-

Transformar la biptfiLurtdfltf en pfoducws

in n o v a a n e s a-nbien tales Ic^ a o

que desde la

y ser vtclos que son Slorads |xn la sociedad y consentn su patrimonio u diversific-scin de la matriz productiva del pi-s y a mejora en la balansaComercial se est logrando fiijn i olej ra de turumo coritieniey sosi*ib5e cuyt>.ntro son los ai-jcdv'K que 1 en; : pas y qtjc se va : a ser:, r apoyando 5-eprofijndijais U t afr<un Ecuador a la Vida, ssra lograr esios ooje7 ..v05.

industria: imitan el
Ltortde

u.nidfian^ iento c e

^t-KisifrTii

-iada se oesoerciir.ia.
im pulsara el y

iu s procesos protond izarn e: ;uirJdft dl pa l

irnurii^

nalurnl. :a r l Ci--l SCde los

jjo eco-ehciente ryr-.lr.) j- Miii genere protesos coniyijj'sf * t o 'i

Tiater;r es, da aqun

decontar- n a ci n

de- la e-rercia. con un enfr^L-p

in y

nrev^icii, Q :.:e

i i

productos ms ;irnpid-.. Se oe eso da reparacin social

p a tiv o # arr-pie-i.^

rsste jn amplio aban co de Dpgrtunlda

t p S y ? rv iC i5 S

des para la y e n e w tri ds pmiiu;

a-ubif'ra!
de! e

de

los

e?. Por Jl

en ateas como lates torn la agrsDdiversJdad, :a o oired^cna los n jevos materia p ., la t quite< tura, la btfremed actn, la: energas re novables y sostenales. enitre otras

:k )o ri

consumo, se bridletei'

estfitegias

: - r.. n ^.-ir-1;:-.' ;: QifiJadana pare una

g esti n y tt- nrum o d e s ie s u fio e n c a, q je *

permfta jomar decia-^if!. .noirTiadas para ie:naiar productos nocidos c e: o\ .

Profundizar e reconacnienio tel egtid tr e- consuma re inorar y rectiar marenaes. di pdi?. ftrJ I l Vui! era

como derthn humana paprimorilp estrat gico y bien comn -xisre un gra-.e problen-j rp destftjcctSih de las lu rte s y ctniarninadSn ce os Cuerpos de agua. Pondremos e! me^or empuo Sh ton Imiar y c-vcn-r a la i prCHHS recuperando y manteniendo : cinmica h.io'orqicaa trais la ^ anificaan y rnanqto ntsgradoeinegraldlas: jenca: hducgrilias \ rie I0& cuerpos de juua supeniciaies y suoter neos De est:- m isisa ser pos:;?1c ;nid> tan la tamldad y calidas necesarias par:i dofai ; iss poblaknes ne agua. cir-Tcne1 .:? riega gaantizar el cauda -^tgicLj y i:- dhsonfbilidad ^ agua psra ta'adivinadles de gen.?ia;.in J f Irdiudectricidad
y

bilidad social y an b:cni fente a los e'^enrot i:!imali-n\ e;iprp dh. y iid-.ji. ir i flfuel dL emisiones oe gases de efecto rn'emddero en sectores productivos y *-: ies. Le Eiuategia l45Cona oe Ci-ri-o.o C.:n-;!to cttc-r con-^ nstrumeito ifH(t]ra[Joi d f :^s d versos ^irf to ros y terri^ct^s a :rvs ce acc ones efecr vas r! mlii[]l-jr i r y (iltyacr . aj t j:i tn gandfia pilcar r.edi^as en sectores pric'ita^c-s como ,vOr>;ranid i? m "l ril j-j: .-.'ul Iu: acuacultLL's y pesca, sectores productivos y p-T-.'rea,.:oS; salud pJTiiniomo hidr.raiy j:jlrinr-an 3 nafjra en consideracin je los g r^pta (te istc'itijn prkxitafi 'a'a la fn itit|n sl: ccnsoeran acciones en :os sectores de eneijia, i'nckjsuu. residuos y agricultura aiviculutii y oros usos de a tierra. La otdn de riesgo:

paa

tos

usos producti

vos Se incorpp'arfl'l UtiHfHxi d*3terrro!::iJ iftS ^oiiacas v soste-1 Liles para los asentamien' l:-A unc'pi'-lijds \ dii&sai hi \!i:cetnoi :a instiiuoonaidad y as formas de partid pa
225

se considera un eie transversal para m ewa las practicas de preparacin, ffispue-iia y recuperaw i

convertir en el instrumento legal en materia ambienta; que norme y establezca la corresponsabSidad entre las instituciones y personas para ejercer el demedio a viv? en un ambiente sano v sustentaba. Ur.s de las Innovaciones ce este cdigo son las disposiciones < b el uso y > ri? d aprovechamiento re los recursos genoticos,

La cawodad de 'expuesta para enfremii

el cambo cl'Tiitico requiere du su r^irie-:-'CiOn er. las decisiones dn nversin producar y consumo.

Consolidar el ordenamiento territorial y tos saberes ancestrales y la investigacin rient fica pblrca y privada, nacional e internacin^ en el territorio ecuatoriano. . Afianzar el compiLyniso con la naturaleza cruc l:a llevartn a rabo el Gobierno de la Revolu cin Ciudadana en tos oros a nivel Internaci na!. Ecuador fcwsca c*esr una nueva geopoltica con fanteamientos ue desde el sur toman fuerza sobre la i??se el reconocimiento de la deuda ecotg<a. la corfesponsabidad en el manejo de los bienes pblicos amb em aiay el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadai pan seguir impulsando las 1 iniciativas innovadoras, rales como la Declara cin Univervii sobre los Derechos de la Natura'eza como instrumento para alcanzar el uen Vivir, el mecanismo de Emi.iones Netas Evita das (LNFi. ni impuesto Day-Corfea. a emisin de Derechos Especiales de (jiro. ni impuesto a las transacciones financieras internacionales; a transparencia en la informacin sotre el inanciamiento provisto por ios pases desarrollados

una visin de hbitat-Wisaje con un enfoque eco sistmicc. Esto supone implementai un proceso planificado de carcter poiittco, tcni co y administras, cuyo objeto cendal es or gomar, armortar y administrar la ocupacin y uso del e>P3CO. O' modo que contrbryyin al Suco Vivir en armona con la nat jraleza. En el or denamiento territorial deben confluir polticas derhrxjpf'r.as, sociales, culuraies, y ambienta les, que permitan gestionar eJ espado territorial para transformar la situacin ant jal iaracterizada pt> tos uw s inequ*.?tivo5 y desordenados y i legrar condieones deseada* cesde el punto de vista ambiental, social cultural y espacial, isto pe'm itiri contar con asentamientos humanos urbanos y ruiales loenibl , y con identidad, asi como ordenar y controfar la ampliacin de la frontera agn'cd- mediante acciones para op timizar la produccin, srn necesidad :h f io n i zar nuevos espacios naturales, particularmente en ecosistemas frgiles q am erw&lcs.

Organizar yarticu sr las normas legales que a los pauses en desarrollo, para la adaptacin, mitigacin al cambio dlmiico. la transferencia d^ tecnologa el descre o de capacidade entn- osias. De eia manera determinamos el cambio en las reglas del ;ueco a travs de alian zas con pases que impulsan una transforma cidn del ordenamiento riiernationaJ

gafan tizan tH derecho a vivir en un an uiente sane v reconocen los derechos de la natuiali la. Litas normas se recocern en ei Cdigo Or gnico del Amiwnteque ser una herramienta efe.- para conseguir una gestin ambienta; susientabfc en temas diversa y complementartt tales como bosques, tod*tersidad, calidad ambiental, enne otros. CorwstMerpo norma tivo s superar la d'spcisin de instrumentos legales y reglamentarios que existen en ;a ac tualidad. El Cdigo Orgnico del Ambiente $e

0\
226

 Planteamos una redefinicin de las rea dones entre economa , sociedad y naturale
za, cin y redistribucin de la riqueza, as como respeto a la naturaleza

Profundizar la estrategia poltica paracpscHidar la IniciativaYasni-ITT y mantener l crudo bajo tierra

PROPUESTA

Juntos por el Yasun!

L a Iniciativa VaurtHT 1 es un innovado^ sroyecro p rim a d o per el QoaieffKi de la ?evoijc<5r Oudi3f3 9r.11?; Orcjanizadn de [as Nacin Unida en el aflo vino?. Lsifj nidaHva se ra convertido en tm smbob a nivel mundial er la lucha contra ei cambio climtico, la conservacin ds la biodi/ersidad y i.- ustir id initrptrtcracional. Es un ejnplo imporidnie aplica; in : :> ! de una poltica pbic# que la justicia yoiai con ^ ?gcnc-3 eccwg'c. desa fiando el choque erre I corto plazo impuesto coTsi proceso de vaio*i?acx!>n de; cap-tal y 155 condicione-, dt i^m poi m is largos de la sostentoilidsd, es decir, a coniradsccifl que vive el plareia ertire los tiempos el capital y los de a naturaleza HueMro :v.s d i,vi^ :c- la eleccin de dejar el perieo baje

1 ier;d rlp;. j;' proiegor i importante biodiveridiKf re la parir J^l Parque

Nacional Yasun. La Cornijn encargada de las recaudaciones ce fondos a nivei internacio nal sigue su traban a pesar del difcil contexto de crisis econmica y ^nancie'. Se solicitan contri* icinnns riiwndciiinalos a los pases d r.ytc en base ea dea argumentos fundamentales en jn contexo re luch* contra e cam a o c mateo' la api E a irtn d*1 p-impo de responsabil.dsdes comunes pero di _ i: fercnciadas frente a ;os problemas TbiH r .d* - -i acusa ecolgica de lo?, palies (icos hacia los pases pobres. Los retos ms importan; que enfrenta
229

S Inicati^a Ysun-TT son !a recaudscir e in versin de ondoi mostrando resultados a los diferentes rqnnbuyentes fy 3 1 pas bles futi^ o;;, y rc-sscndera lafueTeespiaras de -s po& iones qtH' apoyan de Ih 1 iativa YisunHTTT, j n: .

Continuai con :a socializacin ta la Snfcia ivavawni-ITT i^n ij poiji^ir- ecuatoriana para consegu apoyo popular al proyecto y ampiar COrtOCimleffO sobn! S i ; j u j Z l naLuidles !*V nuestro pas y sus diferentes realidades, como por ony:o la realidad de los puebfcrf ndige naspr =iif,!amer.to vplunlsrio

LNEAS DE ACCIN
fleforzsr [3 difusin def proyecto y capitacjf 1 - lj fondos gil !u vJieU ivii mundial, l! ganizaciones sociales, ecologisus asociaciones
d : .:-] sd1 y 1 kjiK lr rt lit-riR,-: vun i ftffii vo ce o lc se tor^e conciencia aun- pqtios

Po cionjr la idea g-.ic hiTvi sifa lfciativa Vasuni-. "T qu se: :ala jc 10 se deben 'spioiai neiLRsrfi riaturstes e.i cualquier 'jnar, especs menre en las reas protegidas y de mradLStsJ;versidad .a pr-cidad no es le e&iencion de re cursos financenos a Lorto plazo i'ti cuns^vdi lis ri^ueias patrales para np tVporena' e rotu ro. Asi, S 1prjSri fc ta u liliiad n ::- la:: Oiv r- .h h c e - idad como un p.en mercantil a una visin que rcunt con el n:;vibe'a!i'^o y que considera l biodivesidad coni ui^tien comuri mundial. Destdrbonar el iccrf energtittf favyreciendo i- inwrsin en cam b de la matnz : enerv' ca hac''a energas renovar-es. Eso signi'":'a OnsidT.'idr 11 dertai'dj det'iem id m lo - -,

3-

Iftmgi i*35 3 fes [ticas merfantilrstflS actuales de lucto co nn ad cambia climtico pueden sei im p le m e n to s a nivel supernamente.

Posiciona* i Inicisriva Yasur;-:n e r: 'os diferentes foros regionales e internacionales y propuitas de la uctia carura ef; m bio 1 1 manco y cpnservacii de la biodiversidad que t impulsando nuestfo pai? -

Trsjar cor insfitudwifls r-:-g:cna e i y lo- bogare^ indust/ia y trei^iorrq y qiyershcar la j3 f netgias renovabes r riiendo ?n I35 enei'as sola'cs. ehcai gctmC jj.y de b'P masa. Estos prcvecros necesitan es-ud^qs para I evar h . PO una > 5qn eficiente DUO tipo ver d iiverar receja na , pnonran'a asa poi el epago ce la Se-.ida social a las poblaciones de la A n to n ia, La selerciJii de ^rq^teros

f.nles de .cs f sei ;!el Nyrir- E -.toi n ivela devceni rabiados de gobierno pueden sor fuentes i-nfMrtari'es 3e recaudacin financiera NuwL,-s h- ::v! -.unten h fideicomiso. 'Vjnizr' e! m-rdq. Mediante 3 a ; icacin de iniciativas de r-CHU(iir..:-'i tiiJ nOJSOS con un impuesto a :2 salda de capnal cor 13 fh nulidad de ^na-iciar c-^yectos Amilanes de ;sunHTT sobre iodo c u los pases en dai!lc.
h

n undo selecr finarn

posibles instituciones que podran aponer : -

1educacin, salud, serve,os pblicos bsicos,

ecolunsma actividades justen npie:. etc.! se efectuar,j a par nci pac Vi

*La Iniciativa Yasu ni-ITT es un ejemplo

importante de aplicacin de una poltica pblica que articule justicia social y urgencia ecolgica.
-

Revolucin urbana
Todos unidos pedimos un cambio piedra sobre piedra y peldao a peldao solo poder expresarnos es palabra de honor
Grupo Molotov

I
232

n0 de ios problemas centfles del pais en este momento esel caasyt

esorde-i urtwniiticp. Ew us la lazon po.' la que proponemos una revolucin urbana. Es riccesario avanzar con fi& - - ni < ripa diri o dcnamtento te a . a rritori;-! y ..i pian ficadbn urbanista:.! cor- la ^na idad de Mrr.inar nada cons ti ucc o r 'de un lenirono haoitabe. tanto e i 'a sreas rura'escome urbanas, es! corre tambn pars ser efirientei ye cacK tn la provisin de servicios pbli cos. Mejorar la calidad de vida ce las localidades es nuestro objetivo. El man dato del dcrcdio a la dudad nos m pjsa a avanrar pn forma coniunta con los Gctaernt .Autnoma OiCeniMlIzMos. en la recuperacin de espacios publicle! conrrol x-la contaminai n, el ibrralecirnieniod1la idennda de las civade*. el acceso a jw vivici :d i d<jr - , la ndc-nte dotador de se*, idos j bsicos amgabtes con Is naturaleza. . ij LdCri y ioyuiizadn de espado publico tomenta la fM niipJt c n y > la correspcmsiijiMai ciudadana, y debe emenderse como soporte material de las idadcnes y practicas sociales de las manifestaciones u ltu ;iie i y de la creacin :a ranMrur: l> ut'l Buen Vwtr inpl-,ca Que la ciuasdang cuente ti con el tiempo necesario para el ocio creativo y recreativa fxna el encuentro comn ei cteporte, e; . ' ?. riierinj com petida e ntercarribo Je saberes y ? c-pericncias. Para alcanzar estos objetivos Impulsaremos j. recuperacin de Oi espacios pubi eos. asuellos espacies del ertuc-mro, de la recreacin y de. aprendizaje. Querernos ciudades Humar izadas que nos convoquen a vivir en e'las. a r= -.ir-er ?. a nifr,n=rli a i re ce; :rjr.o:w oiM O . Ciudades que garanticen unj v vlenda dgns y una adecuada movilidad con excelentes vstemas de trans pone put;l i :: y uso fidente de la :"^icia.

233

_l

social y ambientai del derecho al disfrute pleno de la ciudad como espacio pblico, fipulsar una vivienda digna garanti zando la universalidad de los servicios urbanos: agua potable, alcantarillado, manejo de desechos

ad no es botn privado!
E * * "Jo oretimliriI& de la i-. IjIH i.;:hanp y c a r a c t t H j ra ; 3-ij 1 ': desde los acs e n ia el sigo pasado gener un desarrollo mi-;,mi? dewy donada ^in ;:]! - ": regulacin r . torinl;.coi caencias en li-hmh concsd&jjSs ioosbs ;s. ycoh- priirund^-;. siMi^ir^s - iror te ibar -jee extreme r^uera y it r io s de- enTrcnria pobrera?. La segregacin urbana earluy& grandes satTores populere'del & s Ja wwndir.y u n hLi i a' seguro, d eb id i prctlcasinincit iaifii&tpscula ve* . J r n p " i - rjron renasBtravos de Ih incfi :xK-t:ijn irracional de suelo. La falta de una planificacin .ii^ n a provoco lam ban il UK in de las duflades. onfiTiienj a :as diversidades scc?le-;. culiurate y tenropaleS: ! i exacerbacin del ndiYidrjaliurn y e' consumo \ una fragmn

Fierdlar e: oerecno a la oid^ i aplica consjfir uriri [.rof.njesta poltica par:. re .c.icar- a ecs.b i2.;d di> uh i- gpnip vuelva a ser duea de la eitidad y hace? de la oudM el escenario de ertcuemrn ptjia y onstruenn de la '-.d: tolttiiva I e*. ^eiermma-ite M 'a el mefofamiefftatle i lj!'.; id dp vid* ifn mpoftenffi herrarme de gestin put.'i. : :::jip-. las . . ones para : la lrcalizat r <e l -d; iivdades hum.jra s - ! acre l- y 1 pros .i-: 01 < . 2 n. 1 ,i\ ;: asociadas i suelo altaran ai conj'jn-o de ^ socledlM

Prtiri nipjtirat U L.iliiJiid devldaenlasiocatida e bajoe' mardato del detecho a la ciudad. es d s. ncceyrig avar,7cr en el control de; crecimiento urbano a ^n de evitar ias ciudades dispersas y para optm ijr 1 rendimientos de las ciudarres existentes. Es importan te el ortaleomienTo de Ja autoridad loe I pdrti el control dei jso es peculativo fiel suelo sea per sec totes inmobi liarios ; 'a por ttafir rile:, < tierra. Debersas ie propender al equilibrio entre espiados verdes y espse os edifican o , ava-sac *> iefucacion * y uso del esoioo r-j'CO. dotar j las ciudades de programas ' nritiarriieri ro para a ecL ciei&non y promocin de sus patrimonios, asi como potenciar la conciencia ciudadana dpi iol de las ciudad^en as ecosistemas. Es necesaria rpcupaf los KpaciOi pbleos, ontioiar la contaminacin, fortalecer la enticad de las ducaes y dotarlas de servi cios bsicos ani pioles con la naturales. J a visi'ji i Integral ce. espacio pblico debe ndtjr rece sanamente inS aieav rvtlurdlrt d f platee rii- y l artas ve-des urbanas t;ue son .r-dispensabfes para garantizar la sustennb'irjd dp las ciudades. Diqnifirar la v.:ia r >quienes habitan la Cute dad m eque ver con ja realizaer de los den-chos. La revolucin urtvna contempla .'j tons: uccen y visin oe ciudades que durar ricen pi acce -'i im.vpi ij: i una vivienda digr.a cor todos ih servicios w.s-cos y ce calidad, la univer vUirdt 'j;i de los servicios debe nefuir agua po table, alcantarillado, recoleccin de desee tos y elecrri itmd para superar las brecnas que an '2>5ter entre los sectores urbano* y r u r i La revolucin jb ara debe ararrizar la equidad en las territorios. La prestacin de servicios de agua potable y alcantarillado sor competencias de ios Gobier nos -Vuinomos Dpscpniral^ados M u id le s

pero icprescntan una prioridad nacional Fs necesar*) sibiece* una p o iito nacional que permita ampliar i cobertura de estos servicios bsicos,

LNEAS DE ACCIN
Seguir como5ter,d c as fvasiones re tie rras y la c reacin de Darrios ilegates en zonas no habiiaoles- Recuperar los barrios ya instalados de s manos iit> us rjf.Lji'tes do tierras retomanco el control det espacio ptncn y la per tenencia del suelo :xt: par!p ;ie los gobiernos autnoirH descentralizados. Reubcar barro; instalados en zonas en peligro fren le a riesgos riHirAlfv, Establecer poli: ts que permitan la redisiritjucin de l renta asociada al usj del socio

5.3ra el coro de ure ma/or equidad e ir,: lusin,

Regular e! -xeresdo del suelo Intervenir con polticas publicas pura ev.tar factores que nxremetitan la excisin, la segregacin sc-tiespaclai. e deterioro ambienial y Us pretorias
condiciones de habitabilidad. Generaremos

unaolenade suejoaue pe*rr.i!t rpguUr fl ;rei tto en laciudad y su entorno. * Garantizar el acceso il suelo urbano y a la yivient diqna, psrt:r tJarrilente en los seri les mas pct*es de 13 poblacin Aportaren cuerdo con lo;.gobiernosa j ronnmos cW eni'dlizados a la configuracin de nuevas centraiidades en las ciixtaws, ton dotacin dp equipamientos urbanos de saud. educacin y recreacin car^ demor ratear p ar c p w rip m ciudadana a estos servicios. PiKYizHi Irt: fptin y foinentodc- eipa-os pblicos eauitativamente distribuidos e indu

236

o
yenTPS .;mi'u rq jK . centros corvan itar os y
b i b l i a ; se as.

fis c a ffli.'i'e cierre ucn^'.fie bOBtfeos y

coraujccir, de nuevos relenos ycii [arioi. h v f 1 en 0

Ptorrover ei consumo eficiifee se todoi

:r " e n t ' i !"VH-'

ira! y 0 1 go b iorr-os t e c a ! co ra la do tacin de b-sfacO d e p cM ^ :*1, a k a n w r

las iK 'jr 5. en ijMC al < agua. teJ . T r :.;'= il 5 ..H (tabarra! o d dudaoes ' e-

ccciftfi d e c h a s y d o c ie a n c id a d . p ro cu ra n d o cerrar la tr e c h a y rija n o * rufai- G^an-taal n o s giatfcjalm enite is c o b c n u r de: s e r v e o m alcan tarillado m ert r r i y y c o r t e * is n s

cenes con c l fin de :ncrer-^nLd fe efiriefreia energWta y Ih productividad y roborar problemas de rnovi'ioad y i? rteiten;ralii&cin de os servicios, Cor su un amb ente 1: de ..:n:a,ii. n nn qu? v ib pof !a salud le fa ciudadana > ' yelt^sarroiro de sus rapacidades. mbd me ia regulacin de las emisiones ornsarninanlrc.

er. srta'-, u r i n a s . su b u rb a n ss y rurales b a o

pTFCipodeequldd.teriivric! Aseguraremos
reco lecci n j.- b asura y u i eficien te m a n e jo (*e los rti-d u G se-, d a s o u e perm itan la .Jiciori r;? Lrf-. s=-.lJ: r^: j j e y la reunhzaCJn.

Ejercitaremos el derecho a la ciudad, una propuesta poltica para que la gente vuelva a ser duea de la ciudad y que esta sea un es cenario de construccin de a vida colectiva.

237

Asegurar el derecho a la movilidad y a la i seguridad vial, UMnar y expandir el transporte pblico y la movilidad no motorizada

PROPUESTA

ovilidad segura y sustentable!

Ei
c tin n ie n io < fe flu W T r a c iu d s d e i c r K B f i s d o .f M r t d jB S d e o s i d a d e i

" ' iefl pofcaoonale: na e*pai$n Iwnaafltal y l si stfifij . - :e iraflipgf-; . 5/jW ico . ha p ic w o ta d q el u se m asivo e nacicina! e j . i o s .anos.
is r ? n jp fn e n fo v ertig in o so de. p a rq u e v e h ic u l* : Id ca u sa d e la c o n , gesti n , y u f n o fa m iu o p ro u cn los H am pos sino q u e [rK? viaje, re si n d n e n p o
d c

-'i : .

u e n cia s n cy a ih -a s s o b fe ca lid ad

d f sirr v el u s o d e l e s p a c o DiinDi A d em s, e s te frn d irien ei q u e reh a sa l a c a p a c id a d e s v _-lc-i u rb a n as ta m b in u n a IVir-v .j r.ie ex clu si n social. gibes

a p e n a s u n a c u a r ia parce d e as fa m ilia i i a i o i ian as d i g n e n d e vphduttv ; L i c n g c '. r i f t b ie n a fecM a to d o s, f ien e efectc-: n 'j s g ra v e s s o b r la p o b ia e n con m e n o re s c a p a c id a d e s d e tor.su rr
l-

Por elo cl FLnjamcnral fomerrar un tssnsfj&re colee tivode buer-s can dad expresad^ no solo en su ccber:u.ra ternte^a' as ae ^iad':-. Je Jices, !:jv horanos de atencin y la seguridad lu los buu * sino irm ien en ?l in 'P 3 to y amfcvental que generan

21 5

LNEAS DE ACCIN
.r'-:men!ei ia inversin dnl qobiemoen: I y di.1los gobiernos le a is para aumentar ei irarwcifte pbi.co. seguro, o gn y susier* tibie en Idi i ujjtyi; a^. come promociofr farrrMs aRefna:v de movilidad reconociendo la pr.ondaci del peatn Aplicar medidas que desincentiven el oso excesivo o p lev velvi; utos pariiailares.
* . .. p[ r y r* :l'i" der - red ferroviaria, el : a

incentivarmediante subsidios v asilencia

'lcnjca la aaoodn de trode^'-. integrados de nsporre p-jt .cci en los cantones que atien dan los requerimientos de los sectores rurales y urbanos perifi cus, medame la articulacin de esasneas y rutas cor. os serv:; ins urbanos de mayor capackte y velocidad. Desa Tolla: mecanismos que posibiliten la 03fi cipadn d u tilif y la atn cvica en la v^iid'itw n : calidad del transpone pblico, de man,era coordinada con la fiscal cadn qut leben reatar los gobiernos utonomes des centra ijatfos, apoyados en a incorporacin oe nuevas tecnologas como dispositivos de iasi reo sateJita! para control de paracas y ve locidades.. sistemas automticos de recaudo y medios de informacin a los usuarios. Acelerar los o b eso s do mc-jwarriientode

nxdio de transpone ms limpio, seguro y efi i w fiuprtniitc iiene a ju disposicin. t !

Fomentar y apoyar tcnicamcite k los,

- j o b i e i r o t u i n o n i o s d e s c e r a lb a d o s e r la F o rm u la c i n d e p la n e s d e m o v ilid a d b c .i l q u e p r iv ile g ie n l w n a i i v a s s u s t e n t a b a s p o r t e pbllC O .

tra n s n

'n;ir Lv.v'r el u-io -Je as bicxJetas como medio Ce transporte cotidiana construyen do cidovfas e im p u l^ d o su fcbricacii ra ciona . Procurar jn cambo cultural a favoi e: uso masivo de este :necio Que tiene impactos pe&irios no solo para la movilidad, sino pira el ambiente y la salud. Urs ptoiei er, esu di r t i l ion merecern. apoyos nanceres psr-a su
m p le r r ie n c s c l fi m e d i a n t e l i - i t j >d e c r e i o e s -

la calidad del diese! -cu; se til za en i< Ues. j> partiiailarmenLeenJd telai inadoior-, ;d..ju>. cin Lia los niveles oe azufre, de ias marera de v.aaiizar la renovacin prtxjiestva del parque ueiicuLar con tecno'.ogas de mejor desempe o ambiental y mayor eficiencia eft& g'.ia, con el apoyo fi mTit 'tJ del Pian RENOVA.

OLcidi'S del Llameo de: Estado

Vamos a fomentar un transporte pblico, seguro y de buena calidad.

240

Estas 35 propuestas que entregamos ai pueblo ecuatoriano tienen que comple mentarse con un slido acompaamien to legislativo. Es la decisin poltica, las leyes y el pueblo organizado los facto res que pueden impulsar la verdadera transformacin del pas.

Mantener vivo
JuquerentS imphnif en t periodo C O l"

el poder constituyente
N - <^i lien? jn rol fundarflejitai en el proceso de cambio n: ijj re:.pci" se r;'1 s 1 ic :le eleg" bueno; aia^ o eitrai para elevar e: nivel de delire, oe fuenir', d? ui-suj-si-ji ,i>!-Tremes y d i eve.ue petmitan robustece el litado consuiuCL.ii de Jere-: im . -.
h: ymuladc

ce stos ca - ^ es

las transformacionesei este camcacalos fundamentales oues en e rie eMe prow-itf? potico; la

;o han s o esc-^-: ries p:-ra -naca et nkijbo . * vo ,: fin Ciud^an* ton .J- !a < seguridade1 *(u i dotue se regHtran ! se for :ij el referente pru^ma! Cons&tucin de Monteen st. Y es que no podemos olvidar qui* la propuesta de [nitor m*::pn aue la
l > rr.r -Impoflanie

Revolwtf^.Cindadang le hiciera si prtef> el ao 2^061 uvo como ee cenral la conracarcna a u'ia Aia^blea Nar-ty-ii CgtjstuvMift pata redisehar ?l Estado, supera' a cr?5^ politica-institudon y plantearnos un pacto socia; tasado e n ur-j nueva tica poSflica. Unavezaaobada democrlMcamente la nue^a C fM itun,
v j entrada en

- e o mjr-r ia H'ia'iKJCin Se i era reoliera: en d pa's. Es;a afumacnki . g n puede hacetsc J ; b o .- :.: rriiem de y r E^ada # * !::....-- ,h j - !-. ? i : 24?

lechos y fuiliirt, miprculuiral y plurinadonai; a la estructuracin de nuevas formas de participacin y oroamzacrn del podei; a una nueva organizacin rprriiori.il del Estado; ata definicin de un rgimen de deMrrclo ya un sistema econmico social y so!idario ::u reconoce a! se? humano como si^eto y fin uitrmo; a la consagracin del ^eferente eoltico y normauvo del 3upn Vivir: al reconocimiento de derechos para la natura ez3 y a a suoremaca de la Cons titucin. r vcencia reji de nuesna Constitucin ha sido XK'blegracias a la podu .a cin legislativa que se na dado desdo el establet miento de la Asa-r-ble:- Ra ciona or.sriiujer.e. en rwvrembnede 200?. Dasdecsemomeiio ai presen;? ms de 1 00 cuerpos legales han sido aprobados oor a legislatura, y al menos una veintena de ellos han sido programar t os y furvrJ*meniaies para el n'oaelo potico y econmico. Ms del 70% de las nuevas leyes garantizan derechos, estructuran e! Esisdo y:cimByi(<m el rgimen del Buen Vivir. a difereiv.id iJh -u constudcn acuartelada de 1 908, que Ntcasi) inr lu v en e desarrollo de su normaova secunda-ia. os postulados la Constitucin de .Viontecris. son una realidad dado c - nuy l.jrs jugado en estos aos !a - cil Asamblea Na-: ona Constituyeme y la Asamblea Macional Lc^slanva, y der-rro de elas el compromiso poltico y legislativo manifestado por un conjunto de ciudadanos y ciudadanas que fueron electos bajo !a bandera de un Pas Altivo i Soberano. Han sido presentadas leyes como la de Organizacin Terrenal, Auiono mias y Descentralizacin, que promueve a descernan . .jr.idn poltica, la de Planificacin y Finanzas -'Jkas, que recupera a planificac n acan;1y ar r> ticula ia inversin y Id presupuestados a de ftegulaoin y tonirc w Poder del Mercado, que pitv.eney sanciona tas prciicas monool;cas y cremueve la cm ipeiiiividad a de Economa Populai y Solidara. !:> fompn^ a
243

flr.lonSS ) VJ SiStema fin^flCieiO: l t Imprc-sa PuG ic1 que pemnite i r desarrollo aseujaoD ;.
d ? Io w ciC re s e ^ tM i^ i O ; d e ftqduCL'iOI'j.

- Recursos HdTrlco, Uso y Aprovecha m iento del Agua que . v j 1 ' e c deechc humano i aoua y regule e gestin, el uso y a[imvft'harinier t ntega de este-recurso vital
d e s a rr o llo R u ra l . . pie

&jrriefdo e InverSones que npuls e iiceni'va la priJucvit! de m syi valor :-gregado: :a .le Minef-:- : li.d^wrarpuTiS que perm i-n = Estado nhitjp'.':.i a .:1 raeijates de regulacin, -; cc.i> y red stribuc n en es seriare;: la .-jel l eru ..ur'-jSs.. j ^bLj-.cJpffixn, caidad ]/ la p'o_ 'e!.on3:rac n ce la bur; rao*. I.h de i:.1 .1; .h Vn Super i iii.L1t^iranr a c l cer; chc : la edwactrt SpetiDr gratuita y j ? < : .a y de Oiscape; deles j-mi :: : h- [ivOS . h : los derechos de l& peranascon discap^c dad. si biffi ttTi logran son 'unnamcnales, an etert pendientes eyes que naran fe <0 Revolucin t.1.:: : url t; :o:''-i ensq idad. U*i programa de gobierno inquiere, ademas de ; eme^tos programifeos de' les^irti; y ::h: h pol i.c.d pblica, ds na agenda elisia: /:-paf.i la transiomacin estructura) oe pai* k:^ jifa mpuhnrii y dpliMvdka gn : j inerme p^r :a; -a !.osas mu enes v ls val-sso; lo.nitres que nos representarn en Asamblea NacionaL

rflocrattocoi tje -3cti'os en - agro, a' cbjto J.I pi rii-iLiJJ yVi:in,pc:.-.viOO;d. : e poi e

* R elacio n Laboral!, que r&rbuti0ile5 r.J'nlrt-.

derecho al trabajo digno y a remuneraciones y

Funcin de Transparencia y Control Social |ue regilte FunclonarpiefitD di- :ju n.ra funcin de: Estaco y consagre un s.sterr-j eslatal de tonirsl. Ordenamiento Territorial v, ; derecho i a ciudad, dciarrc: e c i hatjE y con 1role i?s invavo:e,i v r- ii usa cj?I suelo. T

* Sector elctrico y de sector de tetecam unjcaciones .. ilp tfl -ItOS sectores e :i'a'': : :o i a ios c>r:iuladt?5 con;;:;:.iron=;:e?, * fcconomia del Conocimiento. :jue ^0:rr y :ci ^ el riev*roll(i ie Ja innov . a : L'iicsy a xcrvaoqia.

Mucho de lo ' h Lio yn kre Programa '7 d'j'oc consoticars >Msa-ro'larse a: menos con las vgenlei leyes v tJitjas: * Iricegra I Plena l. QJP ji_; t crracta

- Ambienta qL-edeisrnoeics derechos de la riawifciesi ta pjeiervat ,Pr, v lu co^sei vac on de los josniic-mii la biooiverskad y 3 in u n dad V I pal r-rr o1-,) qb' iencadi'l p.'nS. 1 1 S e g u rid a d S o c ia l, ::
. V ' .u :
j

filclonamienitD ze s^siema penal que permi ta e desairlo vvj ) ! acilvuiaSes e la 1 : sooedad, en un finarco de justicie y garanta (Je (terecnos.

',

< Seguridad Ciudadana q~< reguie as : actividades oe os iganos de le^uridad, m lo r- - otlaitii'SL m sin de aten;- .a segur . dad c udadana v ni ornen pdico.

jersalcad Se la seguridad wxJtl r letlidifi't e cqniuncion de los ;'-:omas contributivas y ro COnt-ib-Jt'VK

244

 Consejos Nacionales para la Igualdad ttueT egule<a ntegr^ctm. designatijif unoonos. firteiy funtionarnfenso de his mismos, cara a transvaftiaon pn a i pglllr.d4 pblicas de los diitiriTOi onfooiies tte.iguakiad. M ovilidad Humana que norme e: dere

Comunica ln. cine /-v iw l ejerdcio

. la n f'o-j viui-itid del cerKh a la comuni i atin, la iibe^tad de eupresion para todos, la derTiocTStiicijn !* a cumuli cacn y ei acre ur.ivofsai las tecnologia; de inrormacion y cmntcwsrv

cho de las person a migrar, a r*> s& discrimir a das 'critfitflatzdds por su condicin migratoria.
Monetaria y Financiers ju c ;r>tegre v dote consistencia a te b a rca pOttfoa. l m en m onetario y financiero y al resto a e instiiu cio i s dei a s te ria financiero

. Cultura, que g iran ti la proteccicn dpi patr rr on>: cultural y los oerec^os de los Ciud^tano-* ctsectwidariei, publos y naciorwlidades a pioteger, mantenef y manifestar cultura.

245

Ponemos en tus manos

su r?laci'i con , ; h Pfnijado LVJ'i ! dejaron (W

el Programa de todos y todas

frLjljnid de Gohiir'U 2053-3017 ha Sido- COn'Iruidr COn Wr-.'n, coi' en^oos. :or ocro. :n el 200'/, iniciamos u) araceso de cambio p a econdm tp, soeial y cultLipI, que sen las tases par tranform arn revo a ; luciona! <del Ecuador. a fin de cmmum I<b cimiento1tfei EslAdv y fa taieter a . ecad. l j s dem arcasde la ciudadana ic los te i ore: sinipfcfs -i-, vagones, : n efecqs

p inico s, fierre- i la fcsidualjd y la exdusin e uratfj l-h r^titulr a los ecuatorianos sus derec no:, su dcr-:c?3 y sobcran'i cara dar:;: ur: cenj.nc pfQUgoftlSfTif) en la tLritm^CiOn :li? und Plrii nueva altiva y soberana F . Tiedic c r rin rm omento pfjiittoi ms conmovedores de ia tis-

roi i Kualr ara. deb do a i tfcS.-genMl del Li-adc, a c c anemia y la ocildad. uno de logrw decisivos alean zades en'nu.slrD proce le te con vocat$rM a l A-*u::iea Nacional Constituyeme en 3 K 7 y <> ttprcijstin de l ritual Cor-s: tu :n mdiante u1 referndum. En a marefia d k^acontecimienti ' e(XKJiSter^E perfidia H rtpirid du tij ltErt d e u d w les qwf? s i [ir<:cei:i dfj^ba atrs pero que en ese entonces se hacia ms amenazante, pues lo nuevo no atibaba loiaimenie rvxei1 !i> vfesgios d to (afije noche neoliberal Stm ,y s arrojaban sombras sobre sus conciencias.
246

$ Socialismo dd Suen Yrvir recoge Ia cIara cifH riti n

a I : 190 rie este

periodo h guiado nuesuas acciones: Id neUTuci del ser humano c;:-:r:; cenue tf aificin. u h pditira. ? F'iadr? y la = cor*t> a, .na netSajibucton n- .
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ueza y el rccqfiQcinueitio

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ia namneia. Otem os que id nttad y la lier tari, pero tambin ? eiiociad. son accesiEi: en esc urnipo, san ualon y niAsirnas ? d L - . t : t n sifl las cu.-les le e: T'oceso de tranm n : ::lv d-:: pertera M.liriri/nr ue \ iii ano

Nuevas ftjias de 1raiTtonalidad y democracia Uno de kn ifciafloi m is grandes de la poltica de cambio na sido :a ma terla ik-p de lo s conceptos, irut -ih empelado w :e tirio de o pblico . oc ia coordlnacinioc leriri :. la recuperacin del medame poticas

p lic a s . Se tira de a reposicin e la rae a estratgica. global ernteara! pais y ce su devenid y proyeccin *iaoi u* futura que se m;ue desrie oersoec[cv^rv fin wlo noytintrales sino es!ratg.cas e histricas. La Mniiicacin y su gestion ne? se reducen a un ejercicio administrativo

a una labfi re^cxXiJbiliaris a -ns tcnxio es determinanle para estiblu- ; ::- ril s ,err- .ir ;;e ;d e as ; ... demi* ?wa

er las prioridades r-a: ona :: ntwrac : ii

r''; ticas publicas 1 de la forma interna det Es r-io. Con e:o rtevnonurlo como hicieron S naf beraes. Estos esquerros conve-'gcn con ia imperiosa

ouc oaia combai.i cl cmtt.iiSfTrio y acucar e Ftradn ai eniterio no hace fal:a -

':^ce-=i:!h-J

de la articulacin

efe un fwdej m |j jdl de s- esfera! fcrmafei. por el fa&la sociedad enlaidi d i como ta agrefldn y con. jn ccn d diversidades y plura darles-, pueda eapropia ne di: Icjs lourf.^ a . aniados rr la fle^olL-cin Gudadai^i y se* ^r. (*! ;.j\:rn 247
:-ji

res

ponsable en e iratanilento y '; rondu. . ioi; <^ Ir d v . ' ! i : > - pob&ajs ahora \ *

K rHlo hh ;;:n r..' :.jr- a dtu CJa p;0 fuptsan en^e nutpoe de ia pwtiopfton de kw
C iu d id a rn a y S . Lr-,:. h, : -, iJ e - l> " t i f l r e i

Id vp-id lh cam lytd, d o poh neos de ar ta efo. pl- equivalan a ten iss de. aim Nosotros ri^:jirr,os la poltica en Si, deflridtfi n-.as nEEgial, locual ros ha permitido ograf ltm dsn : :j:i:i y .na cohJifici poltica con d poeti ecuaof ano. F:ta conerjnc.a se exprese en r^; prienlat indidatos ci> ei Congreso Raciona en el 00&. en ser e P'incipai etn'Ojfo o^r.i j c&TAJcatori de la Asantica Consr tie n te que e<Pboran'a y affobafia la nueva CcnsUlucin k jaro'iai^a, er- lcanzaf los v onfas categrioacoiTiofueSSieiMmaa Sism ade i.s .Lid. recidi temente logra1la msenpeor de nuestro moviniendo pot'co con n-.as d"0 oliDO" irrr1 Es tv cu flij MovimientCh Alian ^.
z

rgan zados fofta :::na mediantetos rnecanijr mos d !j d!" iI- Crd; i li presintdlivi, pr neipa.^ liva d r: ;.;: l -T ijinji;. que encada una de . Sui foiir-u.i in.i-Mld enlij^itr :?i oieTiYoS - = :- ird lgicos de la sociedad yel Estado, respetando div i,udnd t li1!:^ di tares i.nvolut radevi. A ur^ sociedad d'arsa corresponde una ciudadana divda, que r^ivesnid el iuc;o niitriC de nuestro pretesa Se^er o pieno :os procesos er sus rubios polii ifss. econmico;., ioostet v eu:.jfjics, es;ao concebidos oajo a .dea de e sos-e 7-:: '.lu e nuei^pftiyictoam e:.i alianzas Ci.iiar.iQ cs y enlaces perduiabes y respeiablc entne -:i Governo e: Mewrn entp, -tir Il- :li:lj:.,r':...;j:ey!*; Ciudadana

flAiS se convirti en el senvllero de a ^'Jeu^

Patria Resulta m-pojitle la sosten.Pidad de: pjo-

i oroyecto comn en-per i cala.1en : cnirDtn :Nuestra Amrica ron nuevas deas, fines nuevas nomiyes v moeres ameicanos. ? en nii=va', insti! ufiifc ri i .j. nuestras trojeras. Un prove: io de defensa y eieio cii e :a wt<rrsr;a nac sri d las . : ; beirias . ;:cida: en nuesta' nstitucidn y Pian Nacional tei R'jen Viv i; jn pOyC lo que se roftlece en c marco de 'a r.ron.'ac-n re gional v ei_ as atianas con hxtosk Lili :: os v pul-; ;j d il murcio < e l-l hin oer estnr par los iu nna'es de ,;ap talisrfi? salvai? ,iespp los p*sb del Sur h K si mondo ente. E. iei oe V^iiTi'ien-o Al a ^ a Pas hornos un ptoyc-cto ciudadano que b jto i ransfc: maclco^es rad i: < vy qip se M iti Urie Ti *Ip ": . .pacin organizada i-emos abogaab i por '.:n :rv?.' n ipntd o:' capacidad d di: patir y de soscitar dea< Este ha o p rol de .d L una organizacin tu? sorgisi cdfrie respuesta al discrdito ite ngimen departidos w "-i lioor r.jL" ,i a lj. gobicMPC ertneg uistas. a

yecto polirit.o : t .a Revoluclfi Ciudadana la emc-gencia de jna organizacin re-Haiuc n a ria que integre eisintas fuerzas y ata iont-^ su.jIc^ N ^d^cie pensarse- ct,e :os cambios producidos nasra hoy y los que vrvirr estn o > si g^fantlidos pi a soia aoon demacotzadofa re! Estapo v de. qxv^rno. Deb&rrwi Ludamos par .ina politica pensada desde ;as bases. tje orien-.? y cpruribuya.aesa acoda desdi :as vHmesy practicas del contacto dinamico. p:oact'vi: y p'ofjndo con ln Fiydadtrtiia la [filili; como pioceso en construccin, en con:uenc-a con el resto de !^s f,;< ?d i p'ijyiesisiis oe Id sociedad. De'oemos ?i oeris^r y actuai para ei camtiiti psfruura y d itil en ias reiscior.es de ocdrc = Movimiento ^iana BAtS ie^npit roe 1 ideado como uns organizacin ampli r demo ,
l ::;

qoe deite lo; ntereS de soeie:jar: ;n su ri^uuim pfrp ^l.i 1l^IS LlurdOienie alineada con :o sectores progresistas ecuaiorifljwji y d pi
ps

..t :lhI hiu ritli que fSlaiiferiun

nuevo orden global.

i prcs;:ci0 cc Hijastra' orar n^c-, fila po jfMur. v i a ni: d'.' de icriYnr adas nudc-r po llitas' morales intelectuales, q'.e se hscenvhi : i)'--.. : I gjerc t io n a m e f i t a i . e n a c c i n Dylamen-j.-.i en a construccin - f li m,i?va MXierfcid, er h! ejf-i.. di- b & n tfobie |o 1 ;; 3 y en las trress pefrrtanenLB K edificacin 1 g !ru:-?\rr nav.rri'.'nio. c li es la yancui'd a en la co-'is^uccion de la democracia Para es;o requer. mos jn a mri|;tanca ton1 piort>pl idAfitjn l lLfteam ie:0 0 * p J iii t i Oi CSIO p ro cra m a y p articu larm en te1 c o n as respondafca l-aoes e s t a b a "a-) S;;i; un va i! o COll n (em e d e rtil ca-'Ti-s. re n o v a d o s en sos v a o res poli i co i. p o ere c o rre sp tid e i = la e m e 't je r i s
ih

!> ."

el puePlC'

c gobieriit^ es

u'ifnoicin lena de contenido dtjfgico y de rejuitddoi jjrcilcos. Si ia i-ropjeita f n ?l ^de< oo, Gig-^itcn cue hs < ^.-.a -a porc- |jushl<i . <n , no por un |'upc do OiCOi Q v peor jH fn d& Gobierno es ta Jo o o 'j o: s Es'e e

mj f I rs n'di dJ quo C GQtetlhiOS'inHf111 rJi^CS 5 Jo PAS son (penes r.n.en el deber nr poster gaos d? la decisin levolucionaria El PriLii^r^ma q u H&y pfeienLamo:, construi do por iodos y toess, ecua'jr'sno. y ecuatoria nas, m litr-nie - del rnuvimienTO .H'iana f^AiS de [fjoi y cada uno re ios orn torios, d-ngc-nies e r.:,?gr ;nTes ce miles ;f orgiiJdiiriei soc:1 dH je. d i se^'jndo >lerrer graao. ntelec '. jaios orc.'icos y dc:;acro? cgnadtsriot il1 nuestro gobierno, ierw toes pJL'iCs y espe Cial.ii as en todis las rmss del coriocimiento y

ettd litu^ ci n rt^ c u t'iorw ria q u e ya ; - s J :o

p u e d e d e ten e r.

EJ in Jcrd o

pa:::ip = L*r en

estnjc-

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tzer zc. jiz zz^.-jz :c r y proyectar; i

o o n de r.u fS 'JO P rogram a d e nvifi n t.

iUurg F- peoyeJ[>C|uc noicorqrega. Conten Jentt^ v : Ofwent idos de que o po ;li. oiipij.ai o; el sostn de puestes transforTiacior ^MowimienKi Alianza 'A 1. de;: t . i ciuefio de varios mesos er loster^tonos, aun proceso ned to de construccin eei Fnogrdma J l- Col -'iio JO U - JO '' on Cl l la m.inanc:a y as orgenaacifln
^e:.T r a n s fo rm a c i n

EJ puebdo io es'parto del Gol:;err'c.' El z-lelho ES el gobern, afirmacin lio . hid:i ycafiiundente; pasible poique sin miedo. SfciHJlufrnflnte fjO lk ^ fid d iK (Sti iu kjnificat, deca'mes construir un a propuesa poltica
de^jde F! pi p ilo , edWlHU ^ n ( a n lfl y nn M

participafofi pard

munidad.
R e c u p e r a ' la Patria s g ninc

durripiii cor ;a Opectativas dudatonas de w l vf^ pi pn lo s

tall-7-

per la p a l 'id i:i>-a el ;;.j.'jIol i k j c ; o s e s p a cia s, [ o o s If o s tem as. to d a s :s s d e cisio n e s p<?i mM-uih y ja : deii'd.Q J
H ijb o u-.na * t f t -ip d i Cin in-)lia

iLnr ;u:j os de l fni-:ancia iiil rrifiyiniieni en tocas las provincias, ai :nu;l que en los talteces nacionaloscon los actores soaaies. Conefu:eor l ptoie'-n i facilitadores,y 2^0sistema tizador en A talleres oro^mciles y i laiieros rUtrtahiS- P&rliripd:fln r'ih ;1f ^0Ofl '.i'.fv udadanos. ieyesen;antes de org 4^nacin :
s o c ia l e s

p c e t> o ecuatorian o . E ie ha sido el c o m p ro m i so ;jir jlid a [ji M ein rrsibnii RW4: rftvindicar

V r e c o r d a r p o l t i c a con sus ^ r d a d e i o s proM .j.;n id s, o :- el v erd ad e ro p ro p ic ia r a iJt- id i d i c t o ' c : rC'Or:. .:o r o s m s n d e n t e c o " lo : j i : o s a u e i en e n el p o d e r d e in te rp e Ja c o n y d e ifnpugnaci<Sf s o b re ca ^ . j n a d F deci* sion o s y dennico-nes d e e s n e g o c ie m o .

y m i E t a n t g i o r j ! u ft im ie n t o A u n/,-!

-A i.T o Jo ei proceso lom cuatro mea?s liasa legar a la elaooKion dsi pesonto documan-

249

m, 131jh eoirfjilA sistem^tia f itorpora todos los aporres 3 13 redaccin definitiva dei A g ra ma d Gobierno DI 3-2017. En les [allres p;i 1 -uparon afroscuamr i v indgenas, : Ti rr,nnlub05. jvenes, th.,;-;res, acto-es d e - ecor-o^ asolidaia.ait-iA ,;, 3 profeiCJrtlK. rtlpriatlos, nadrnicos. Usbs:adores. alistas, amb<ena!:sras y estud .r'-re-: Jurante e Osarroiio 3c ios - Icr i- se ge-riLa s. .-jn anph debate y retenn. soore los loaros y los dficllsdfe nuestro proceso. Combinamos el corvar.rnie'i'L-T de la nilancia sobre- os avan ces de la Revolucin Ciuaadiia, oaniunan-en te con una prooLiesta crlf.ca de nuevos rumbos a terna-'. Feria! hl irnos ory^rii menie nuestro movimiento al coistrui'' de manera cc*ettv3 un COmpOnso con ?! pue-bo ecuatoriano ::d-H 41Siguiente r>eridsi fie (jobie'no ^ El ren/or revolucionario, desplegado en estos os con debate i<teo)6giM y pfogfiSftiatit propositivo gene ios p ro p ales pumos de run_jr,ioi>e5dn os cOntenfdm iur'dancnra'es de ti-iit' d (jubemo F^n^r m*1 en :. lo - profundear la desconcenliiacifi y desc ::-

centraJizaoOn, combatir inequiflad, d^mo (Titear y atceso a los factores be produccin, al financiam;smo y a los m erejas, cambiar a fiT-lr: pno(Jixi it'l pa .:. lluevasaciones arlril^cHr la fcor-or r-ia so'ida-'a. mejora: la ca: dad de los s e i vierta consfru r entrafidades mraie y tiodadp ordenad a$ incluyen tes' nrfrn M a c . sisrema -Ja se-'ji.'idjd c.ij:. tscisim .1 - j- r el ::r;dei popula1y la rca revblut&riaria, fue ron temas cue estuvieron presentes a te tart)o d' loduv lo- 1^1 eres -. ^este por decir que ios resultados de est proceso fcgra-niucn pana Revolucin .i^idadana. conceotualizado desde y pa'a alcanzar los grandes eb ^ riv de-i i*i\ descritos e^ las [iie i Revolucionos'coi'ebidasen te Progra ma, el reamado de - coberenra. consisten i cia y pertinencia de; actionat de: gobiptno en su co n ato , que se ia encauzado en el gran proceso de cambio estructural sel pas.

250

Volveremos
mds, 3 est speranji i' :. pasado y tus 'antas s 1 . 'A: AN7 PJPtJLAP .A

a cumplir
^ATRA'para derrotar

PAJjcjjn.o ca: m ujery i'-ombre: de la fs trp j un;rse. una .

l 17 de t*b!Bfo d i JO Ij d Ecuador asist a una definido" tistnifo efttre dos concepciones c '"eren les de rnuncr cieene quierer. decorar o esconde*

14 m i^ iK r-M^iiN.S u e iifL fl C: cap tal sobre ?l trabajo y la explojacin al se*: Humano y quienes Soflamera y luchrimo por dtsiarsr la pobreza ps-a iiefmfv-f. para cuL1nuestro pueblo viva con di^ndar: y con fotu';: vn rij; la Patria pi^ce volver a entregar su pestio a tasculpahl -. y tmpli de. s desgracia :es A1 estn, uridos poi > r^ . eses yd do, quienes parti paran en e en e: :! f. 'fi-i
l: bancito'

d rrayut atrio: i ' sno-^de nuesf-n

sotips

ijt ijs d i a !o cpulas y l,tes de los

he - des cnn' rseste n gobiernos dominados

J :. a a c u s media e incluso a secro'e; empre de

sariales que ueen perjudicados por Pee

l k -una banca tet^pta.

252

Alt i est. en a i 10 cokisortft el sector mercar ti lista de la prensa, convertido en a c ia poltica coligado con lo t j s retardatario y opfctmu lie sociedad. Al l estn quienes, en evidente traicin * la Pania. cteieren a las lansnacion-h.e; en sus iteji;: rridi derrvndas cor.tra e Estado; quienes nacen gala de svj cc-idcn l.: vil i declara-1 i- : cer'encern sierupn? ..meteses mper es, pero se levantan, freme a lo d i Pilos, \s generaciones litwes, rebeldes creati vas, que apuestan por el ruEtro, queraguan el destnc: de libertad y ne justicia. ALIANZA PAIS 'S la expresin de ! democracia y de a soiidarcad Repre sen:; a los sectores siempre potHrqados. ti I indgenas y trabajadores, 3 los f ampesincs y montubios: a los estudiantes y obreras 6 las trabejadotas do msticas y a los pescadores; a los comuneros y diarcs; a los afroecuator-anos y artesanos;a los transportista: y -cooperantes, a los seres h.jmanm con capa cidades esoedaies, an;es escondidos y humillados. ALIANZA RAIS es U mantfeitaciOn de fe ert el Njocn, de la defensa irrcsulcia de la soberana.Vivir significa tomar partido' / nuestra decisin es estar Junto >'os pobres. tiara iut?w piecisamer.te por erradicar esa miseria, fruto de scJos de njusCc:-c-imw'iidad V lucharemos txr e:.ia iie:ra jju.idiga y gene ro, para hacer tx^ ble el mensaje del Lber tadoi Simn Boliva*: "La minera, l3 agricultjra c l comercio produC.i'-o - la indusiria w r ?l origen d? tarmn. rlanria y prosperidad nacior'jl; y o wrtfadero v ms ragatsbie manantial de las riquezas del Estado"

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