Lei Orgânica Do Município de Caraá - RS

Cmara Municipal de Vereadores Cara/RS
LEI ORGNICA
______________________________________________________________________________________ Rua Jorge von Saltil, 1197, CPC 122, Centro, Cep.: 95515-000, Cara/RS Fone: (51) 662-4033 e 615-1315 E-mail: camaradecaraa@terra.com.br
SUMRIO PREMBULO TTULO I TTULO II CAPTULO I CAPTULO II CAPTULO III DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS (art. 1 a 4) ORGANIZAO DO MUNICPIO ORGANIZAO POLTICA ADMINISTRATIVA (art. 5 a 6) DOS BENS E DA COMPETNCIA (art. 7 a 9) DO PODER LEGISLATIVO DISPOSIES PRELIMINARES (art. 10 a 19) SEO II SEO III SEO IV SEO V CAPTULO IV DAS ATRIBUIES DA CMARA (art. 20 a 21) COMISSES REPRESENTATIVAS (art. 22 a 24) DOS VEREADORES (art. 25 a 30) 31 DAS LEIS E DO PROCESSO LEGISLATIVO (art. 32 a 39)
SEO I
DO PODER EXECUTIVO DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO (art. 40 a42) DAS LICENAS E DAS FRIAS (art. 44) ATRIBUIES DO PREFEITO (art. 45 a 47) DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO (art. 48 a 50)
SEO I SEO II SEO III SEO IV
CAPTULO VESTRUTURA DA ADMINISTRAO MUNICIPAL SEO I SEO II SEO III DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS (art. 51 a 53) DAS ASSESSORIAS (art. 54 a 55) DOS CONSELHOS MUNICIPAIS

(art. 56 a 59) SEO IV SEO V PBLICO (art. 72 a 74) TTULO III CAPTULO I DA TRIBUTAO, DAS FINANAS E DO ORAMENTO DO SISTEMA TRIBUTRIO SEO I SEO II SEO III DISPOSIES GERAIS (art. 75 DOS IMPOSTOS DO MUNICPIO (art. 77 DAS RECEITAS TRIBUTRIAS REPARTIDAS (art. 78 a 81) (art. 82 a 87) TTULO IV CAPTULO I DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL DISPOSIES GERAIS (art. 88 a 92) CAPTULO II DA POLTICA URBANA (art. 93 a 96) CAPTULO III CAPTULO IV DA HABITAO (art. 97 e 98) DOS TRANSPORTES (art. 99 a 101) CAPTULO VDA POLTICA AGRCOLA (art. 102 a 105) CAPTULO VI DA INDSTRIA E DO COMRCIO (art. 106 e 107) CAPTULO VII DA EDUCAO, DA CULTURA, DOS DESPORTOS, DO LAZER E DO TURISMO SEO I SEO II SEO III DA EDUCAO (art. 1078 a 122) DA CULTURA (art. 123 a 127) DO DESPORTO E DO LAZER DOS SERVIDORES MUNICIPAIS DA RESPONSABILIDADE (art. 60 a71) DO PODER
CAPTULO II DAS FINANAS PBLICAS E DO ORAMENTO

(art. 128 e 129) SEO IV CAPTULO VIII DO TURISMO (art. 130 e 131) DA SADE E DA ASSISTNCIA SOCIAL DA SADE (art. 132 a 136) SEO II CAPTULO IX TTULO V DA ASSISTNCIA SOCIAL (art. 137 a 139) DO MEIO AMBIENTE DAS DISPOSIES GERAIS
SEO I
ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
PREMBULO "OS VEREADORES DA CMARA MUNICIPAL DE CARA, REUNIDOS EM ASSEMBLIA, NO USO DAS PRERROGATIVAS CONFERIDAS PELAS CONSTITUIES FEDERAL E ESTADUAL, AFIRMANDO A AUTONOMIA POLTICA E ADMINISTRATIVA DESTE MUNICPIO, ENTE INTEGRANTE DA FEDERAO BRASILEIRA, INVOCAM A PROTEO DE DEUS E PROMULGAM A LEI ORGNICA MUNICIPAL".
TTULO I Dos Princpios Fundamentais ARTIGO 1 . O Municpio de Cara parte integrante da Repblica Federativa do Brasil e do Estado do Rio Grande do Sul, autnomo em tudo que seja do seu interesse local, nos termos desta Lei Orgnica, da Constituio Estadual e da Constituio Federal. 1. A ao municipal desenvolve-se em todo o seu territrio, sem privilgio de distritos ou bairros, tendo como objetivo o desenvolvimento social e econmico, com a construo de uma comunidade livre, justa e solidria, fundamentada na liberdade, na cidadania, na dignidade da pessoa humana, nos valores sociais do trabalho, na livre iniciativa e no pluralismo poltico, de forma a reduzir as desigualdades regionais e sociais, provendo o bem estar de todos sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. 2. O Municpio exerce o seu poder por deciso dos muncipes, atravs de seus representantes eleitos pelo sufrgio universal, direto e secreto, como expresso da soberania popular, a qual tambm poder ser exercida por plebiscito, referendo e pela iniciativa popular, nos termos desta e de Lei especifica. ARTIGO 2. So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o

Legislativo e o Executivo. ARTIGO 3. So smbolos do Municpio o Hino, a bandeira e o Braso municipais. ARTIGO 4. O Municpio objetivando integrar organizao, planejamento e a execuo de funes pblicas de interesses regional comuns, pode associar-se aos demais municpios limtrofes. TTULO II Da Organizao do Municpio CAPTULO I Da Organizao Poltico Administrativa ARTIGO 5. O Municpio, no uso de sua autonomia poltica administrativa e financeira, organizado e regido pela presente Lei Orgnica, na forma da Constituio Federal e da Constituio Estadual. Pargrafo nico - A autonomia do Municpio se expressa: I - pela eleio direta dos Vereadores, que compem o Legislativo Municipal; II - pela eleio direta do Prefeito e Vice-Prefeito que compem o Poder Executivo municipal; III - pela administrao prpria, no que seja do seu interesse local; IV - pela decretao e arrecadao dos tributos de sua competncia e aplicao de suas receitas. ARTIGO 6 . O Municpio tem sua sede na cidade de Cara, que lhe d o nome. 1 - O Municpio compem-se de distritos, identificados e definidos pr lei especfica. 2 - A criao, a organizao e a supresso de distritos depende de Lei Municipal. 3 - Qualquer alterao da organizao territorial do municpio depende de consulta prvia s populaes diretamente interessadas, mediante plebiscito.
CAPTULO II Dos Bens e da Competncia ARTIGO 7. So bens do Municpio de Cara, os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser adquiridos pr qualquer forma. Pargrafo nico: O Municpio tem direito a participao no resultado da explorao de recursos minerais, pertencentes a ele, existentes em seu territrio, nos termos da Constituio da Repblica. ARTIGO 8. Compete ao Municpio, na administrao do que do seu interesse e no exerccio de sua autonomia: I - organizar-se administrativamente, observadas as legislaes Federal, Estadual e Municipal; II - promulgar suas Leis, expedir decretos, editar atos relativos aos assuntos de interesse local e suplementar legislao federal e estadual; III - administrar seus bens, adquiri-los e alien-los, aceitar doaes e heranas e dispor de sua aplicao; IV - desapropriar, por necessidade ou utilidade pblica, na forma prevista em Lei; V - permitir, conceder e autorizar os servios pblicos de interesse local e os que lhes sejam concernentes, incluindo o transporte coletivo, txis e outros; VI - organizar os quadros funcionais e o plano de carreira, assim como estabelecer o Regime Jurdico de seus servidores; VII - elaborar e executar o Plano Diretor como instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana; VIII - prover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
IX - exigir, do proprietrio do solo urbano no edificado, sub-utilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena de parcelamento ou edificao compulsrios, tributao progressiva no tempo do imposto sobre propriedade urbana e desapropriao, com pagamento mediante ttulos de dvida pblica municipal, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais, nos termos de lei especfica para rea includa no Plano Diretor; X - constituir a guarda municipal destinada proteo de seus bens, servios e instalaes, e da segurana do trnsito de veculos, conforme dispuser a Lei; XI - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural, artstico e paisagstico local, observadas a legislao e ao fiscalizadora Federal e Estadual; XII - formalizar as contrataes para a administrao pblica municipal, direta e indireta, inclusive as fundaes pblicas municipais, respeitadas as normas gerais da Legislao Federal; XIII - disciplinar a limpeza dos logradouros pblicos, a remoo do lixo domiciliar e dispor sobre a preveno de incndio; XIV - fixar os feriados municipais, bem como o horrio de funcionamento de estabelecimentos comerciais, industriais, de prestao de servios e outros; XV - legislar sobre o servio funerrio e cemitrio, fiscalizando os que pertencerem a entidades particulares; XVI - interditar edificaes em runas ou em condies de insalubridade e fazer demolir construes que ameacem a segurana coletiva; XVII - regulamentar a fixao de cartazes, anncios, emblemas e quaisquer outros meios de publicidade e propaganda; XVIII - regulamentar e fiscalizar as competies esportivas, os espetculos e os divertimentos pblicos;

XIX - legislar sobre a apreenso e depsito de semoventes, mercadorias e mveis em geral, no caso de transgresso de leis e demais atos municipais, bem como sobre a forma e condies de venda das coisas e bens apreendidos; XX - legislar sobre servios pblicos e regulamentar os processos de instalao, distribuio e consumo de gua, gs, luz e energia eltrica e todos os demais servios de carter coletivo; XXI - criar normas de construo nos logradouros, e nos prdios pblicos, que assegurem acesso adequado aos idosos, e s pessoas portadoras de deficincia fsica. ARTIGO 9. da competncia do Municpio em comum com a Unio e o Estado: I - zelar pela guarda da Constituio Federal, Estadual e das Leis desta esfera do Governo, das Instituies democrticas e conservao do patrimnio pblico; II - cuidar da sade e da assistncia social da populao; III - proteger o meio ambiente, entre outras disciplinadas em lei quanto a: a) evaso, destituio e descaracterizao de seus bens de valor histrico, artstico e cultural; b) poluio em qualquer de suas formas; c) preservao das florestas, da fauna e da flora; bem como das guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito; d) paisagens naturais notveis; IV - execuo de polticas de promoo de: a) habitao; b) transporte; c) desenvolvimento urbano e rural; d) segurana;

e) desenvolvimento agrcola, industrial, comercial e servios; f) educao, cultura e desporto; g) turismo e lazer; h) sade. V - manter, com a cooperao da Unio e do Estado, programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental; VI - proporcionar os meios de acesso a cultura, educao, cincia e tecnologia; VII - o Municpio estabelecer poltica de apoio e estmulo ao cooperativismo, a associao de micros e pequenas empresas, aos artesos e outras formas de organizao associativa; VIII - o municpio organizar sistema de programas de preveno e socorro, nos casos de calamidade pblica em que a populao tenha ameaados os seus recursos, meios de abastecimento ou de sobrevivncia.
CAPTULO III Do Poder Legislativo SEO I DISPOSIES PRELIMINARES ARTIGO 10. O Poder Legislativo do Municpio do Cara exercido pela Cmara Municipal, composta de nove (09) Vereadores, e funciona de acordo com o seu Regimento Interno. ARTIGO 11. No primeiro ano de cada legislatura a Cmara reunir-se- no dia 01 de janeiro para dar posse aos Vereadores, Prefeito e Vice-Prefeito, bem como eleger sua Mesa Diretora e a comisso representativa, entrando aps em recesso. 1 - Ao Presidente da Mesa compete a Presidncia da Cmara Municipal

e, no seu exerccio, represent-la judicial e extrajudicialmente. 2 - A Mesa da Cmara ter seu mandato por um (01) ano e sua nova eleio, exceo da primeira sesso legislativa de cada legislatura, dar-se- na ltima reunio ordinria da sesso legislativa, na forma desta Lei Orgnica e do seu Regimento Interno. 3 - A durao da legislatura coincide com a do mandato dos Vereadores. ARTIGO 12. A Cmara Municipal rene-se, independentemente de convocao, a partir do dia 1 de maro de cada ano, para abertura da Sesso Legislativa, funcionando ordinariamente at 31 de dezembro, em dia e horrio estabelecidos no Regimento Interno. Pargrafo nico. As reunies marcadas para estas datas sero transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados. ARTIGO 13. A convocao extraordinria da Cmara cabe ao seu Presidente, a um tero de seus membros, Comisso Representativa ou ao Prefeito. 1 - Nas Reunies Legislativas Extraordinrias da Cmara somente poder deliberar sobre a matria da convocao. 2 - Para as reunies extraordinrias a convocao dos Vereadores ser pessoal e com antecedncia mnima de 48h (quarenta e oito horas) da reunio. ARTIGO 14. A Cmara Municipal s poder deliberar com a presena de, no mnimo, mais da metade de seus membros, e as deliberaes so tomadas por maioria de votos dos presentes, ressalvadas as excees previstas nesta Lei Orgnica e no seu Regimento Interno. Pargrafo nico. O Presidente da Cmara votar somente quando houver empate, quando a matria exigir presena de dois teros, nas votaes secretas e quando for necessrio a completar o quorum de deliberao. ARTIGO 15. As reunies da Cmara sero pblicas e o voto aberto, ressalvado o disposto nesta Lei Orgnica e no seu Regimento Interno.

ARTIGO 16. A prestao de contas do Municpio, referente a gesto financeira de cada exerccio, ser encaminhada ao Tribunal de Contas do Estado at 31 de maro do ano seguinte ao exerccio financeiro. Pargrafo nico. As contas do Municpio ficaro a disposio de qualquer muncipe, a partir da data de remessa das mesmas ao Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul, pelo prazo de sessenta dias para exame e apreciao, podendo, ainda, questionar-lhes da legitimidade das mesmas. ARTIGO 17. Anualmente, dentro de sessenta dias do incio da Sesso Legislativa, a Cmara receber, em sesso especial, o Prefeito, que informar, atravs de relatrio, o estado em que se encontram os assuntos municipais. Pargrafo nico - Sempre que o Prefeito manifestar propsito de expor assuntos de interesse pblico, a Cmara o receber em sesso previamente designada e com pauta constante da convocao. ARTIGO 18. A Cmara Municipal, ou suas comisses, a requerimento da maioria de seus membros, poder convocar Secretrios Municipais, Diretores, Titulares e Presidentes de autarquias ou de instituies de que participe o municpio, para comparecerem perante ela, a fim de prestarem informaes sobre assuntos previamente designado e constante da convocao. 1 - Trs dias teis antes do comparecimento, dever ser enviada Cmara exposio em torno das informaes solicitadas. 2 - Independentemente de convocao, quando as agentes polticos definidos no caput desejarem prestar esclarecimentos ou solicitar providncias legislativas a qualquer Comisso, esta designar dia e hora para ouvi-los. ARTIGO 19. Ser instalada na Cmara Municipal Comisso Parlamentar de Inqurito a requerimento de, no mnimo, um tero de seus membros, para apurar possveis irregularidades sobre fato determinado, nos termos do Regimento Interno, SEO II

Das Atribuies da Cmara Municipal ARTIGO 20 - Compete Cmara Municipal, com a sano do Prefeito: I - legislar sobre todas as matrias atribudas ao Municpio pelas Constituies da Unio e do Estado, e por esta Lei Orgnica; II - votar: a) o plano plurianual; b) as diretrizes oramentrias; c) os oramentos anuais; d) as metas prioritrias; e) o plano de auxlio e subvenes. III - promulgar leis, nos termos desta Lei Orgnica; IV - legislar sobre tributos de competncia municipal; V - legislar sobre a criao e extino de cargos e funes do Municpio, bem como fixar e alterar vencimentos e outras vantagens pecunirias; VI - votar leis que disponham sobre a alienao de bens imveis; VII - legislar sobre a concesso de servios pblicos do Municpio; VIII - legislar sobre a concesso e permisso de uso de prprios municipais; IX - dispor sobre a diviso territorial do Municpio, respeitada a legislao Federal e Estadual; X - criar, alterar, reformar ou extinguir rgos pblicos do municpio; XI - deliberar sobre emprstimos e operaes de crdito, bem como a forma e meios de seu pagamento;
XII - transferir, temporria ou definitivamente, a sede do Municpio, quando o interesse pblico o exigir; XIII - cancelar, nos termos da lei, a dvida ativa do Municpio, autorizar a suspenso de sua cobrana e a relevao de nus e juros; XIV - legislar sobre o zoneamento urbano, bem como sobre a denominao de vias, logradouros e prprios pblicos municipais. ARTIGO 21 - da competncia exclusiva da Cmara Municipal: I - eleger sua Mesa, elaborar seu Regimento Interno e dispor sobre sua organizao e poltica; II - propor a criao e extino dos cargos de seu quadro de pessoal e servios, dispor sobre o provimento dos mesmos, bem como a iniciativa da lei que fixa e altera os seus vencimentos e outras vantagens; III - emendar a Lei Orgnica; IV - representar, pela maioria de seus membros, para efeito de interveno no Municpio; V - sustar atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do seu poder regulamentar; VI - a iniciativa da lei que fixa a remunerao do Prefeito, Vice-Prefeito e Secretrios Municipais; VII fixar a remunerao de seus membros, de uma legislatura para a subseqente, em data anterior as respectivas eleies; VIII - autorizar o Prefeito a afastar-se do Municpio por mais de dez dias; IX - autorizar o Prefeito Municipal subscrever e denunciar convnios e contratos do interesse municipal que independem de licitao; X - exercer a fiscalizao da administrao financeira e oramentria do

Municpio, com auxlio do Tribunal de Contas do Estado XI - julgar as contas do Prefeito; XII - solicitar informaes por escrito ao Executivo; XIII - dar posse ao Prefeito, bem como cassar e declarar extinto o seu mandato, nos casos e na forma prevista nesta Lei Orgnica; XIV - conceder licena ao Prefeito; XV - conceder ttulos de cidado honorrio, ou qualquer outra homenagem honorria interna, e, nos demais casos de sua competncia privativa, que tenham efeitos externos por meio de decreto legislativo; XVI - suspender a execuo, no todo ou em parte, de qualquer ato, resoluo ou regulamento municipal, que haja sido declarado infringente Constituio Federal ou do Estado, Lei Orgnica ou s Leis, pelo Poder Judicirio,; XVII - criar Comisso Parlamentar de Inqurito;
SEO III Da Comisso Representativa ARTIGO 22. A Comisso Representativa funciona no recesso da Cmara Municipal e tem as seguintes atribuies: I - zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo; II - zelar pela observncia da Lei Orgnica; III - autorizar o Prefeito a se ausentar do Municpio, no caso do inciso I do art. 44;

IV - convocar extraordinariamente a Cmara de Vereadores; V - tomar medidas urgentes, de competncia da Cmara Municipal; Pargrafo nico. As normas relativas ao desempenho das atribuies da Comisso Representativa so estabelecidas no Regimento Interno da Cmara. ARTIGO 23. A Comisso Representativa, constituda por nmero mpar de Vereadores, composta pela Mesa e pelos demais membros eleitos com os respectivos suplentes. 1. A Presidncia da Comisso Representativa cabe ao Presidente da Cmara, cuja substituio se faz na forma regimental. 2. O nmero de membros eleitos da Comisso Representativa deve perfazer, no mnimo, um tero (1/3) da Cmara, observada, quanto possvel, a proporcionalidade de representao partidria. ARTIGO 24. A Comisso Representativa deve apresentar relatrio dos trabalhos por ela realizados, quando do reinicio do perodo de funcionamento ordinrio da Cmara.
SEO IV Dos Vereadores ARTIGO 25. Os Vereadores eleitos na forma da Lei, gozam de garantias que a mesma lhes assegura, pelas suas opinies, palavras e votos proferidos no exerccio do mandato, na circunscrio de seu municpio. ARTIGO 26. vedado ao Vereador: I - desde a expedio do diploma: a) celebrar contrato com a administrao pblica, salvo quando o contrato

obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo em comisso do Municpio ou de entidade autrquica, sociedade de economia mista, empresa pblica ou concessionria. II - desde a posse: a) ser diretor, proprietrio ou scio de empresa beneficiada com privilgio, iseno ou favor, em virtude de contrato com a administrao pblica municipal; b) ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo; c) patrocinar causa contra pessoa jurdica de direito pblico. ARTIGO 27. Sujeita-se a perda do mandato o Vereador que: I - infringir qualquer das disposies estabelecidas no artigo anterior; II - utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo, de impropriedade administrativa ou atentatrios s instituies vigentes; III - proceder de modo incompatvel com a dignidade da Cmara ou faltar com o decoro da sua conduta pblica; IV - deixar de comparecer, sem que esteja licenciado, a quatro sesses ordinrias consecutivas, ou a trs sesses extraordinrias consecutivas, que no sejam durante o recesso da Cmara, convocadas pelo Prefeito para apreciao de matria urgente; V - fixar domiclio eleitoral fora do Municpio. VI - deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do prazo de dez dias. 1. As ausncias justificadas no sero consideradas faltas quando acatadas pelo Plenrio. 2. objeto de disposies regimentais o rito a ser seguido nos casos deste artigo, respeitada a legislao Estadual e Federal.
ARTIGO 28. O Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal, ou Diretoria equivalente, no perder o mandato, desde que se afaste do exerccio da vereana. ARTIGO 29. No caso do artigo anterior, nos de licena, conforme disposto no Regimento Interno da Cmara de Vereadores, e de legtimo impedimento e vaga, o Vereador ser substitudo pelo suplente, convocado nos termos da Lei. Pargrafo nico. O legtimo impedimento deve ser reconhecido pela prpria Cmara e o Vereador declarado impedido ser considerado como em pleno exerccio de seu mandato. ARTIGO 30. O Vereador afastado para tratamento de sade, por enfermidade devidamente comprovada perceber a respectiva remunerao na sua integralidade.
SEO V Das Leis e do Processo Legislativo ARTIGO 31. O processo legislativo compreende a elaborao de: I - emendas a Lei Orgnica do Municpio; II - leis complementares; III - leis ordinrias; IV - decretos legislativos; V - resolues. 1. So ainda, entre outras, objeto de deliberao da Cmara Municipal, na forma do Regimento Interno: I - autorizaes; II - indicaes;
III - requerimentos; IV - moes. 2. Compete ao Presidente da Cmara a promulgao dos Decretos Legislativos e Resolues da Cmara de Vereadores, dentre outras proposies, nos termos desta lei e do Regimento Interno da Cmara de Vereadores. ARTIGO 32. A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta: I - de, no mnimo, um tero dos Vereadores; II - do Prefeito; III - de pelo menos 5% do eleitorado do Municpio. 1. Em qualquer dos casos deste artigo, a proposta ser discutida e votada pela Cmara em duas sesses dentro de sessenta dias, a contar da sua apresentao ou recebimento e havida por aprovada quando obtiver, em ambas as votaes, dois teros dos votos dos membros da Cmara. 2. A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara, com o respectivo nmero de ordem. ARTIGO 33. da competncia do Prefeito a iniciativa das leis que: I - disponham sobre matria financeira; II - versem sobre matria oramentria, autorizem abertura de crditos ou concedam subveno e auxlios; III - criem cargos ou funes pblicas, fixem ou aumentem vencimentos ou vantagens dos servidores pblicos, ou de qualquer modo, aumentem a despesa, ressalvada as matrias reservadas iniciativa privativa da Cmara Municipal de Vereadores; IV - criem ou suprimam rgos ou servios do Executivo.

ARTIGO 34. A iniciativa das leis municipais, salvo nos casos de competncia exclusiva, cabe a qualquer Vereador, ao Prefeito ou ao eleitorado. Pargrafo nico. O eleitorado exercer em forma de moo articulada, subscrita, no mnimo, por cinco por cento do eleitorado do Municpio. ARTIGO 35. No incio ou em qualquer fase da tramitao de projeto de lei de sua iniciativa do Prefeito, este poder solicitar Cmara Municipal que o aprecie, no prazo de quarenta e cinco dias a contar do pedido. 1. Se a Cmara Municipal no se manifestar sobre o projeto, no prazo estabelecido na "caput" deste artigo, ser este includo na Ordem do Dia, sobrestando-se quaisquer deliberao sobre os demais assuntos, para que se ultime a votao. 2 . O prazo deste artigo e seus pargrafos no correr no perodo de recesso da Cmara Municipal. ARTIGO 36. A requerimento de Vereador sero includos na Ordem do Dia os projetos de lei aps decorridos trinta dias de seu recebimento, mesmo sem parecer. Pargrafo nico. As proposies somente podero ser retiradas da Ordem do Dia a requerimento do autor aprovado pelo Plenrio. ARTIGO 37. O projeto de lei com parecer contrrio de todas as Comisses tido como rejeitado. Pargrafo nico. A matria constante de projeto de lei rejeitado ou no apreciado, somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante acolhimento da maioria absoluta dos membros da Cmara, ressalvadas as de iniciativa privativa do Prefeito Municipal. ARTIGO 38. Os projetos de lei aprovados pela Cmara Municipal sero enviados ao Prefeito que, aquiescendo, os sancionar. 1. Se o Prefeito julgar o projeto em todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo-, total ou parcialmente, dentro de quinze dias teis, contados daquele em que recebeu, comunicando os motivos do veto ao Presidente da Cmara, dentro de 48 horas.

2. Vetado o projeto e devolvido Cmara, ser ele submetido, dentro de trinta dias, contados da data de seu recebimento, com ou sem parecer, discusso nica, considerando-se rejeitado se, em votao secreta, obtiver o voto contrrio da maioria absoluta da Cmara, caso em que ser enviado ao Prefeito para promulgao. 3. O veto parcial abranger texto integral do artigo, pargrafo, inciso ou alnea. 4. O silncio da Prefeito, decorrido o prazo de que trata o pargrafo primeiro importa em sano. 5. Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no 2, o veto ser apreciado na forma do 1 do artigo 35. 6. No sendo a Lei promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito, nos casos dos 2 e 4 deste artigo, o Presidente da Cmara a promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente da Cmara faz-lo, a qualquer tempo. ARTIGO 39. Alm de outros projetos de lei referidos por esta Lei e pelo Regimento Interno, ser necessria a presena de no mnimo dois teros e as deliberaes sero pr maioria absoluta dos membros da Cmara de Vereadores quando se tratar da votao de projetos de lei que tratem sobre: I- o Cdigo Tributrio e leis que instituem ou aumentem tributos; II- da criao de cargos e empregos pblicos; III- o Plano Diretor; IV- o Cdigo de Obras; V- o Cdigo de Posturas; VI- o Cdigo do Meio Ambiente; VII- o Estatuto dos Funcionrios Pblicos, bem como suas alteraes;

VIII- de matria que verse sobre interesse particular, auxlio empresa; concesso de privilgios ou de emprstimos e doaes pela Administrao Municipal terceiros, pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas.. 1 - Dos projetos previstos neste artigo, bem como das respectivas exposies de motivos, antes de submetidos discusso da Cmara, ser dada publicidade com a maior amplitude possvel. 2 - Dentro de quinze dias, contados da data em que se publicarem os projetos referidos no pargrafo anterior, qualquer entidade organizada da sociedade civil poder apresentar emendas ao Poder Legislativo. 3. Os projetos de lei mencionados neste artigo no sero submetidos ao regime de urgncia de que dispe o art 35 desta Lei Orgnica.
CAPTULO IV Do Poder Executivo SEO I Do Prefeito e do Vice-Prefeito ARTIGO 40. O Prefeito o chefe do Poder Executivo Municipal, sendo eleito, juntamente com o Vice-Prefeito e os Vereadores, na forma da Legislao Federal. 1. O Prefeito Municipal e o Vice-Prefeito sero empossados pelos Vereadores no dia 1 de janeiro do ano, na sesso solene de instalao de cada legislatura. 2. Se decorrido dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo motivo justificado aceito pela Cmara, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago pelo Plenrio. ARTIGO 41. O Vice-Prefeito substituir o Prefeito em seus impedimentos e suceder-lhe- no caso de vaga.
1. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia dos respectivos cargos, ser chamado ao exerccio da chefia do Executivo Municipal o Presidente da Cmara. 2. O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe so prprias, poder exercer outras estabelecidas em Lei. ARTIGO 42. Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga. 1 - Ocorrendo a vacncia, aps cumpridos 3/4 (trs quartos) do mandato do Prefeito, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pela Cmara Municipal de Vereadores. 2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores. SEO II Das Licenas e das Frias ARTIGO 43. O Prefeito ter direito a trinta dias de frias anuais e licena sade sem prejuzo de sua remunerao. 1. Ao entrar em frias. ou afastar-se do exerccio do mandato, pr qualquer forma, dever transmitir o cargo ao seu substituto. 2. O gozo das frias correspondentes ao ltimo ano de mandato, poder ser antecipado para o segundo semestre daquele exerccio, ressalvado o ms de dezembro. ARTIGO 44. O Prefeito dever solicitar licena Cmara, sob pena de extino do seu mandato nos casos de: I - afastar-se do Municpio por mais de dez dias; II - tratamento de sade, por doena devidamente comprovada;

III - gozo de frias. IV - afastamento do exerccio do mandato pr interesse particular. Pargrafo nico. O afastamento do exerccio do mandato pelo Prefeito implicar, necessariamente, na sua substituio, conforme prev o artigo 41 e seu pargrafo. SEO III Das Atribuies do Prefeito ARTIGO 45. Compete privativamente ao Prefeito: I - representar o Municpio em juzo ou fora dele; II - nomear e exonerar os Secretrios Municipais, os Diretores de autarquias e Departamentos, alm de titulares de instituies de que participe o Municpio, na forma da Lei; III - iniciar o processo legislativo na forma e nos casos previstos nesta lei; IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para a sua fiel execuo; V - decretar estado de calamidade pblica; VI - decretar estado de emergncia; VII - vetar projetos de lei, total ou parcialmente; VIII - dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao municipal, na forma da lei; IX - declarar a utilidade ou necessidade pblica de bens para fins de desapropriao ou servido administrativa; X - expedir atos prprios de sua atividade administrativa;

XI - contratar a prestao de servios e obras, observando o processo licitatrio; XII - planejar e promover a execuo dos servios pblicos municipais; XIII - prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes a situao funcional dos servidores; XIV - enviar, ao Poder Legislativo, o Plano Plurianual, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta lei; XV - prestar, anualmente, ao Poder Legislativo, dentro de sessenta dias, aps abertura do ano legislativo, as contas referentes ao exerccio anterior; XVI - prestar, Cmara Municipal, dentro de 15 (quinze) dias, as informaes solicitadas, sobre os fatos relacionados ao Poder Executivo e sobre matria legislativa em tramitao na Cmara, ou sujeita fiscalizao do Poder Legislativo; XVII - colocar a disposio da Cmara Municipal, dentro de quinze dias de sua requisio, as quantias de devam ser despendidas, de uma s vez ou at o dia 20 de cada ms, a parcela correspondente ao duodcimo de sua dotao oramentria; XVIII - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidos em matria da competncia do Executivo Municipal; XIX - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e logradouros pblicos; XX - aprovar projetos de edificaes e planos de loteamentos, arruamento e zoneamento urbano ou fins urbanos; XXI - solicitar o auxlio da polcia do Estado, para a garantia de cumprimentos de seus atos; XXII - revogar atos administrativos por razes de interesse pblico e anullos por vcio de legalidade, observado o devido processo legal;

XXIII - administrar os bens e as rendas municipais, promover o lanamento, a fiscalizao e a arrecadao de tributos; XXIV - providenciar sobre o ensino pblico; XXV - propor ao Poder Legislativo o arrendamento, o aforamento ou a alienao de prprios municipais, bem como a aquisio de outros; XXVI - propor a diviso administrativa do municpio de acordo com a Lei.
SEO IV Da Responsabilidade do Prefeito ARTIGO 46. Importam responsabilidade os atos do Prefeito ou do Vice-Prefeito que atentem contra a Constituio Federal e Constituio Estadual e, especialmente: I - o livre exerccio dos poderes constitudos; II - o exerccio dos direitos individuais, polticos e sociais; III - a probidade na administrao; IV - a Lei Oramentria; V - o cumprimento das leis e das decises judiciais. Pargrafo nico - O processo e julgamento do Prefeito e do Vice-Prefeito ser estabelecido no Regimento Interno da Cmara Municipal, observando, no que couber, ao disposto no artigo 86 da Constituio Federal e demais normas aplicveis espcie. ARTIGO 47. So infraes poltico-administrativas cometidas pelo Prefeito Municipal, sujeitas ao julgamento pela Cmara de Vereadores e sancionadas com a cassao do mandato: I - impedir o regular funcionamento do Legislativo Municipal;
II - impedir ou causar embaraos ao exame de livros, folha de pagamento e demais documentos que devam constar dos arquivos da Prefeitura, bem como a verificao de obras e servios municipais, pr comisso de investigao da Cmara ou vereador, atendendo este deliberao plenria; III - desatender sem motivo justo, bem como no observar o prazo legal, os pedidos de informaes da Cmara, quando feitos de forma regular; IV - retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos essa formalidade; V - deixar de apresentar Cmara, no devido tempo e em forma regular, a proposta oramentria; VI - descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro; VII - praticar, contra expressa disposio de lei, ato de sua competncia ou omitir-se na sua prtica; VIII - omitir-se ou negligenciar na defesa dos bens, rendas, direitos ou interesses do Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura; IX - ausentar-se do Municpio, pr tempo superior ao permitido em lei, ou afastar-se da administrao do Municpio, sem autorizao da Cmara de Vereadores; X - proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo; XI - fixar residncia em outro Municpio; XII - deixar de tomar posse, sem motivo justo, nos termos estabelecidos nesta Lei Orgnica; XIII - exercer ou participar de cargos diretivos em empresas que possuam contratos ou gozem de favores da Administrao Municipal; 1. A denncia pr infrao ao previsto nos incisos I, II, VIII e IX, se recebida pr dois teros, suspender o Prefeito Municipal de suas funes pelo perodo em que perdurar o processo de impedimento.
2. Os dados e elementos que envolvam questes pessoais e particulares sero mantidos em sigilo, resguardando o direito a privacidade e a honra da pessoas envolvidas nos atos sob investigao da Cmara Municipal. ARTIGO 48. Sob pena de incidir no previsto nesta seo, o Poder Executivo enviar Cmara Municipal a relao dos contratos firmados pelo Poder Pblico Municipal, nos casos e condies disciplinados por Lei. CAPTULO V Da Estrutura da Administrao Municipal SEO I Dos Secretrios Municipais ARTIGO 51. Os Secretrios do Municpio so cargos de livre nomeao e exonerao pelo Prefeito, escolhidos dentre brasileiros maiores de 18 anos, no gozo dos direitos polticos e esto sujeitos, desde a posse, s mesmas incompatibilidades e proibies estabelecidas para os Vereadores, no que couber. ARTIGO 52. Alm das atribuies fixadas em Lei Ordinria, compete aos Secretrios do Municpio; I - orientar, coordenar e executar as atividades dos rgos e entidades da administrao municipal, na rea de sua competncia; II - referendar os atos e decretos do Prefeito e expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos relativos aos assuntos de suas secretarias; III - apresentar, ao Prefeito, relatrio anual dos servios realizados por suas secretarias; IV - comparecer Cmara Municipal nos casos previstos nesta Lei Orgnica; V - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhes forem

delegadas pelo Prefeito. Pargrafo nico. Os decretos, atos e regulamentos referentes aos servios autnomos sero subscritos pelo Secretrio de Administrao. ARTIGO 53. Aplica-se aos titulares de autarquias e de instituies, de que participe o Municpio o disposto nesta seo, no que couber. SEO II Das Assessorias ARTIGO 54. So assessores diretos do Prefeito: I - os Secretrios municipais ou titulares de rgos equivalentes; II - os Conselhos Municipais; III - as funes de confiana diretamente ligadas ao Gabinete do Prefeito. ARTIGO 55. Os Secretrios Municipais e titulares de rgos equivalentes, de livre nomeao e exonerao do Prefeito, sero providos nos correspondentes cargos em comisso criados por Lei, a qual fixar o respectivo padro de vencimento e atribuies, observada a iniciativa privativa a cada caso.
SEO III Dos Conselhos Municipais ARTIGO 56. Os Conselhos Municipais so rgos governamentais que tm por finalidade auxiliar a administrao na orientao, planejamento, interpretao e julgamento de matria de sua competncia. Pargrafo nico. Os Conselhos sero formados por integrantes da comunidade, considerando os servios prestados de relevante interesse pblico, aos quais no caber qualquer remunerao, ressalvados os casos e condies previstos na legislao pertinente.
ARTIGO 57. Atravs de lei se especificar as atribuies de cada Conselho, sua organizao, composio, funcionamento, forma de nomeao dos titulares e suplentes, bem como o prazo de durao dos respectivos mandatos. ARTIGO 58. Os Conselhos Municipais sero compostos pr membros da comunidade observada a representatividade da administrao, das entidades pblicas, classistas e da sociedade civil organizada. SEO IV Dos Servidores Municipais ARTIGO 60 - So servidores do Municpio todos quantos percebam remunerao pelos cofres municipais. 1. O quadro de servidores efetivos ser constitudo de cargos, classes e carreiras funcionais, o qual prever: I - as vantagens de carter individual; II - as vantagens relativas natureza e ao local de trabalho; III - o sistema de promoes dos servidores, observando os critrios de antigidade e merecimento, este avaliado objetivamente. 2. A Lei assegurar ao servidor, que por um qinqnio completo no houver interrompido a prestao de servio ao Municpio e revelar assiduidade, licena-prmio de trs meses. 3. Atravs de Lei sero definidos os direitos dos servidores do Municpio e os respectivos acrscimos pecunirios por tempo de servio, vedada a acumulao destes com a concesso de acrscimos ulteriores. 4. garantido aos servidores pblicos municipais o direito livre associao sindical.

ARTIGO 61 - Os cargos, empregos e funes pblicas municipais so acessveis a todos os brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em Lei. 1. A investidura em cargo ou emprego pblico, bem como nas entidades da administrao indireta, depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargos em comisso, declarados em lei, de livre nomeao e exonerao. 2. As funes de confiana, exercidas exclusivamente pr servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos pr servidores de carreira, nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas as atribuies de direo, chefia e assessoramento. 3. Fica limitado em um total de quatro (4) nomeaes aos cargos em comisso de livre nomeao e exonerao e funes de confiana o cnjuge ou companheiros, os parentes, consangneos, afins e pr adoo at o segundo grau do Prefeito Municipal e dos Secretrios ordenadores de despesa do Poder Executivo Municipal, no mbito do respectivo Poder. 4. Fica limitado em uma (1) nomeao aos cargos em comisso de livre nomeao e exonerao e funes de confiana o cnjuge ou companheiros, os parentes, consangneos, afins e pr adoo at o segundo grau do Presidente do Poder Legislativo Municipal, no mbito do respectivo Poder. ARTIGO 62 - So estveis, aps trs anos de exerccio, os servidores nomeados por concurso, conforme avaliao realizada pr Comisso especificamente instituda para este fim, em processo que garantir ao estagirio ampla defesa. ARTIGO 63 - Os servidores estveis somente perdero os cargos em virtude de sentena judicial, mediante processo administrativo disciplinar ou de avaliao de desempenho, assegurada ampla defesa. Pargrafo nico. Invalidada, por sentena, a demisso, o servidor ser reintegrado no respectivo cargo e quem lhe ocupava o lugar ser exonerado ou, se estvel e detinha outro cargo, a este reconduzido,

sem direito a indenizao. ARTIGO 64 - Ficar em disponibilidade remunerada, com vencimentos proporcionais ao tempo de servio, o servidor cujo cargo for declarado extinto ou desnecessrio pelo rgo a que servir, podendo ser aproveitado em cargo compatvel, a critrio da administrao, se estvel. ARTIGO 65 - Atravs de Lei Complementar sero estabelecidos os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico. ARTIGO 67 - Ao servidor pblico da Administrao direta, de autarquia ou fundao pblica no exerccio de mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies: I - tratando-se de mandato eletivo Federal ou Estadual, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; III investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse. ARTIGO 68 - Os servidores pblicos municipais devero receber seus salrios at o dia cinco do ms posterior ao vencido. 1 - O no cumprimento do disposto no "caput" deste artigo implicar, na data do efetivo pagamento dos salrios, a atualizao dos respectivos valores pelo ndice de inflao ocorrido no perodo.

2 - O pagamento do dcimo terceiro salrio ser efetuado at o dia vinte de dezembro. de cada ano. 3 - A reviso geral da remunerao dos servidores pblicos ativos, inativos e pensionistas, far-se- sempre na mesma data e sem distino de ndices. 4 - A contribuio dos servidores, descontada em folha de pagamento, bem como parcela devida, eventualmente, pelo Municpio, ao rgo ou entidade de previdncia, devero ser repassados at o dia quinze do ms seguinte ao da competncia ou adaptar-se legislao pertinente. ARTIGO 69 - Fica estabelecido que os aposentados e pensionistas do Municpio percebero no mnimo o valor correspondente ao padro I do funcionalismo municipal, nos termos da Lei. ARTIGO 70 - So direitos dos servidores municipais, alm de outros previstos na Constituio Federal e Estadual, nesta Lei Orgnica e demais leis, os previstos no artigo 29, incisos III, V, VIII, X, XI, XIII, XV da Constituio Estadual, disciplinados em Lei prpria. ARTIGO 71 - vedada: I - a remunerao dos cargos, de atribuies iguais ou assemelhadas, do Poder Legislativo, superior a dos cargos do Poder Executivo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas a natureza e ao local de trabalho; II - a participao de servidores no produto da arrecadao de tributos e multas, inclusive da dvida ativa; III - a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios, observado o inciso VI deste artigo: a) a de dois cargos de professor; b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; c) a de dois cargos privativos de mdico.

VI - o pagamento de remunerao, provento ou penso em valor superior ao subsdio do Prefeito Municipal. Pargrafo nico - A proibio de acumular estende-se a cargos, funes ou empregos em autarquias e outras instituies de que faa parte o Municpio. SEO V A RESPONSABILIDADE ARTIGO 72 - O Municpio responder pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, sendo obrigatrio o uso de ao regressiva contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa, na forma da Constituio Federal. ARTIGO 73 - vedada, a quantos prestem servios ao Municpio, atividade poltico-partidria nas horas e locais de trabalho. ARTIGO 74. Os servios essenciais de responsabilidade do Poder Pblico Municipal sero atendidos por profissionais admitidos atravs de concurso pblico de provas e ttulos e, quando em regime de concesso, por prestadoras de servios que se habilitarem em processo de licitao para este fim.
TTULO III Da Tributao, das Finanas e do Oramento CAPTULO I Do Sistema Tributrio SEO I Disposies Gerais
ARTIGO 75 - Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao Municpio:

I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea; II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; III - cobrar tributos: a) em relao a atos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou; IV - utilizar tributo com efeito de confisco; V - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos intermunicipais, ressalvado, a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Municpio; VI - instituir impostos sobre: a) patrimnio, renda ou servio da Unio ou do Estado; b) templo de qualquer culto; c) patrimnio, renda ou servios de partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei; d) livros, jornais e peridicos; VII - estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino. Pargrafo nico. Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas e contribuies s poder ser concedido mediante lei especfica que regule exclusivamente as relaes acima

enumerados relativas ao tributo correspondente. SEO II Dos Impostos do Municpio ARTIGO 77 - Compete ao Municpio constituir impostos sobre: I - propriedade predial e territorial urbana; II - transmisso intervivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos de aquisio; III - servio de qualquer natureza, no compreendido na competncia do Estado, definida em Lei Complementar Federal, que excluir da incidncia, em se tratando de exploraes de servios para o exterior. 1 - O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos termos do Plano Diretor, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade. 3 - As alquotas dos impostos previstos nos incisos III e IV no podero ultrapassar o limite fixado em Lei Complementar Federal.
SEO III Das Receitas Tributrias Repartidas ARTIGO 78 - vedada a reteno ou qualquer restrio entrega e ao emprego dos recursos atribudos ao Municpio nesta seo, neles compreendidos os adicionais e acrscimos relativos a impostos. ARTIGO 79 - O Municpio acompanhar o clculo das quotas e a liberao de sua participao nas receitas a serem repartidas pela Unio e pelo Estado.

ARTIGO 80 - O Municpio divulgar at o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, o montante de cada um dos tributos arrecadados e os recursos recebidos advindos das transferncias constitucionais e convnios. ARTIGO 81 - Os recursos financeiros da Administrao Direta e indireta, de quaisquer rgos pblicos da esfera municipal, sero depositados e aplicados em instituies financeiras oficiais, inclusive para o pagamento de funcionrios e prestadores de servios, ressalvados os casos previstos em lei.
CAPTULO II Das Finanas Pblicas e do Oramento ARTIGO 82 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I - o plano plurianual; II - as diretrizes oramentrias; III - os oramentos anuais. 1 - A Lei que estabelecer o plano plurianual fixar por distritos, bairros e regies, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica municipal para as despesas de capitais e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. 2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, que orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de fomento. 3 - O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria. 4 - Os planos e programas municipais, regionais, distritais, de bairros e setoriais sero estabelecidos pr lei especfica e em consonncia com

o plano plurianual. 5 - A lei oramentria anual compreender: I - o oramento fiscal referente aos Poderes Legislativo e Executivo, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal; II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III - a proposta da lei oramentria ser acompanhada de demonstrativo regionalizado do efeito sobre receitas e despesas decorrente de isenes, anistias, remisses e benefcios de natureza financeira e tributria. 6 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho a previso da receita e a fixao da despesa, no se incluindo nesta proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operao de crdito, ainda que por antecipao de receita. 7 - Obedecero as disposies da Lei Complementar Federal especfica a legislao municipal referente a: I - exerccio financeiro; II - normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta, bem como instituio de fundos municipais. ARTIGO 83 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, as diretrizes oramentrias e a proposta do oramento anual sero apreciados pela Cmara Municipal na forma do Regimento Interno, respeitado o que dispe este artigo. 1 - Caber Comisso Permanente de Finanas e Oramento: I - examinar e emitir parecer sobre os projetos e propostas referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito;

II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas municipais, regionais, distritais, de bairros e setoriais, exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais Comisses da Cmara Municipal. 2 - As emendas s sero apresentadas perante a Comisso, que sobre elas emitir parecer escrito. 3 - As emendas proposta do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso: I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas aos provenientes de anulao de despesa, excludas as que indicam sobre: a) dotao para pessoal a seus encargos; b) servio da dvida municipal; III - sejam relacionadas: a) com a correo de erros ou omisses; b) com os dispositivos do texto da proposta ou do projeto de lei. 4 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual. 5 - O Prefeito Municipal poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificao nos projetos e propostas a que se refere este artigo, enquanto no iniciada a votao, na Comisso, da parte cuja alterao proposta. 6 - Os recursos que em decorrncia de veto, emenda ou rejeio da proposta de oramento anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica aprovao legislativa.

7. Aplicam-se aos projetos de lei referidos neste artigo, no que no contrariar o disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo. 8 - Os projetos de lei previstos neste artigo sero encaminhados pelo Prefeito Municipal Cmara Municipal de Vereadores e devolvidos para sano nos prazos que seguem: I - o projeto do plano plurianual, que ter vigncia at o final do primeiro exerccio financeiro de mandato do Prefeito subseqente, ser encaminhado at 31 de maio e devolvido para sano at 31 de agosto; II - O projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado at o dia 30 de setembro e devolvido para sano at o dia 30 de outubro de cada ano; III - o projeto de lei oramentria do municpio ser encaminhado at o dia 5 de novembro e devolvido para sano at o dia 20 de dezembro. ARTIGO 84 - So vedados: I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares e especiais, com a finalidade precisa, aprovadas pela Cmara Municipal por maioria absoluta; IV - vinculao da receita de impostos rgo, fundo ou despesas, ressalvada a destinao destes recursos para a manuteno de contratos de financiamento por antecipao de receita; V - a abertura de crdito adicional suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e a indicao dos recursos correspondentes; inclusive por transposio, remanejamento ou transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra e de um rgo

para outro, sem prvia autorizao legislativa; VI - a concesso ou utilizao de crditos limitados; VII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, decidida por maioria absoluta, de recursos do oramento anual para suprir necessidade ou cobrir "dficit" de autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista, fundaes ou fundos do Municpio; VIII - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa, definida por maioria absoluta. 1 - Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro, poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. 2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de sues saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. 3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender as despesas imprevistas e urgentes, decorrentes de calamidade pblica, criadas pelo Prefeito, pr Decreto, na forma da lei. ARTIGO 85 - As despesas com o pessoal ativo e inativo do Municpio no podero exceder os limites estabelecidos em Lei Complementar Federal. Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal, s podero ser feitas: I - se houver dotao oramentria suficiente para atender as projees de despesa de pessoal ou aos acrscimos dela decorrentes;

II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista. ARTIGO 86 - Os recursos correspondentes as dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais destinados Cmara Municipal, ser-lhe-o entregues at o dia vinte e cinco de cada ms. ARTIGO 87 - O Municpio, na execuo de receitas a qualquer ttulo, e mesmo no recolhimento de recursos relativos participao de membros da comunidade, em obras de interesse coletivo ou na forma de mutires, comprovar, obrigatoriamente, o recebimento, atravs da emisso de recibo (conhecimento), em blocos oficiais numerados e contendo a assinatura do tesoureiro municipal. Pargrafo nico - Quando os recursos configurarem participao da comunidade, em obras executadas pela Prefeitura ou em forma de mutiro, as receitas sero contabilizadas individualmente, em rendas diversas, de forma a se poder, em qualquer momento, conhecer o montante arrecadado em cada rubrica.
TTULO IV Da Ordem Econmica e Social CAPTULO I Disposies Gerais ARTIGO 88 - Na organizao de sua economia, em cumprimento do que estabelecem a Constituio Estadual e Federal, o Municpio zelar pelos seguintes princpios: I - promoo do bem estar do homem, com fim de promover a produo e o desenvolvimento econmico; II - valorizao econmica e social do trabalho e do trabalhador, associada a uma poltica de expanso das oportunidades de emprego e de

humanizao do processo social de produo, com a defesa dos interesses do povo; III - democratizao do acesso propriedade e dos meios de produo; IV - planificao do desenvolvimento, determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado; V - integrao e descentralizao das aes pblicas setoriais; VI - proteo da natureza e ordenao territorial; VII - integrao das aes do Municpio com as da Unio e do Estado, no sentido de garantir a segurana social, destinadas a tornar efetivos os direitos ao trabalho, educao, cultura, desporto, lazer, sade, habitao e assistncia social; VIII - estmulo participao da comunidade, atravs de organizaes representativas; IX - preferncia aos projetos de cunho comunitrio nos financiamentos pblicos e incentivos fiscais. ARTIGO 89 - A interveno do Municpio, no domnio econmico, dar-se- por meios previstos em Lei, para orientar e estimular a produo, corrigir distores da atividade econmica e prevenir abusos do poder econmico. 1 - No caso de ameaa ou efetiva paralisao de servio ou atividade essencial por deciso patronal, pode o Municpio intervir, tendo em vista o direito da populao ao servio ou atividade, respeitada a Legislao Federal e Estadual e os direitos dos trabalhadores. 2 - qualquer ato do Poder Executivo que implique interveno ou encampao de uma empresa que presta servio ao Municpio, ser submetido, no prazo de cinco dias, Cmara Municipal para a apreciao e ratificao, aprovados pr dois teros dos seus integrantes em at em trinta dias, sendo que, findo este prazo, sem a manifestao do Poder Legislativo, cessaro os efeitos do ato administrativo.

ARTIGO 90 - A organizao econmica do Municpio tem pr objetivo o combate a misria, o analfabetismo, o desemprego, a marginalizao do indivduo, o xodo rural, a economia predatria e todas as formas de degradao da condio humana e ambiental. ARTIGO 91 - Lei Municipal definir normas de incentivo s formas associativas, cooperativas e as pequenas microunidades econmicas. ARTIGO 92 - Os planos de desenvolvimento econmico do Municpio tero objetivo de promover a melhoria da qualidade de vida da populao, a distribuio eqitativa da riqueza produzida, o estmulo permanncia do homem no campo e o desenvolvimento social e econmico sustentvel. Pargrafo nico. Os investimentos do Municpio atendero, em carter prioritrio, as necessidades bsicas da populao e devero estar compatibilizados com o plano de desenvolvimento econmico, o plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias e a lei do oramento do respectivo exerccio financeiro. CAPTULO II Da Poltica Urbana ARTIGO 93 - Na elaborao do planejamento e na ordenao de usos, atividades e funes de interesse social na rea urbana, o Municpio visar: I - melhor qualidade de vida da populao; II - promover a definio e a realizao da funo social da propriedade urbana; III - promover a ordenao territorial, integrando as diversas atividades e funes urbanas; IV - prevenir e corrigir as distores do crescimento urbano; V - distribuir benefcios e encargos do processo de desenvolvimento do Municpio, inibindo a especulao imobiliria, os vazios urbanos e a excessiva concentrao urbana;
VI - promover a integrao, racionalizao e otimizao da infra-estrutura urbana bsica, priorizando os aglomerados de maior densidade populacional e as populaes de menor renda; VII - impedir as agresses ao meio ambiente, estimulando aes preventivas e corretivas. ARTIGO 94 - O parcelamento do solo para fins urbanos dever estar inserido em rea urbana ou expanso urbana definida em Lei Municipal. Pargrafo nico. A aprovao da Administrao Municipal de qualquer projeto para construo de conjuntos habitacionais ou loteamentos exigir a edificao, pelos incorporadores, de escolas, praas, reas para lazer e esporte, com capacidade para atender a demanda gerada pelo conjunto, nos termos da legislao prpria. ARTIGO 95 - A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico Municipal, conforme diretrizes fixadas em lei tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes da cidade e seus bairros, dos distritos e dos aglomerados urbanos e garantir o bem estar dos seus habitantes. 1 - O Plano Diretor aprovado pela Cmara Municipal o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e da expanso urbana. 2 - A propriedade cumpre a sua funo social, quando atende as exigncias fundamentais de ordenao urbana expressas no Plano Diretor. 3 - Os imveis desapropriados pelo Municpio sero pagos, com prvia e justa indenizao em dinheiro, salvo nos casos do inciso III do pargrafo seguinte. 4 - O proprietrio do solo urbano, includo no Plano Diretor, com rea no edificada ou sub-utilizada, nos termos da Lei Federal, dever promover seu adequado aproveitamento sob pena, sucessivamente, de: I - parcelamento ou edificao compulsrios;

II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana, progressivo no tempo; III - desapropriao. ARTIGO 96 - O Plano Diretor, instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso urbana, tem, com objetivo, proporcionar um desenvolvimento socialmente justo, economicamente sadio e ecologicamente equilibrado, atendidos os seguintes princpios: I - observar critrios ecolgicos e de justia social em seu planejamento, visando definir melhores alternativas de uso e ocupao do solo mediante preservao do meio ambiente municipal, de forma a conserv-lo em benefcio da sociedade e da natureza; II - assegurar a proteo de stios e monumentos que integrem o patrimnio natural, histrico, paleontolgico, arqueolgico, tnico e cultural, demarcando tambm espaos destinados a manifestaes culturais e esportivas; III - delimitar reas representativas dos ecossistemas existentes no Municpio para implantao de unidades de turismo, lazer e recreao, traando limites a sua utilizao em vista da necessria preservao ambiental e conservao da fauna e flora existente; IV - estabelecer o zoneamento ambiental, incluindo restries a atividades poluidoras e edificaes clandestinas; V - propor mecanismos que solucionem conflitos de uso e ocupao do solo de ambientes urbanos, assegurando s populaes de baixa renda o acesso titulao de posse da terra, observando os preceitos legais aplicveis; VI - determinar em que condies uma propriedade cumpre sua funo social; VII - propor normas que obriguem o proprietrio do solo urbano no edificado ou no utilizado, a promover seu adequado aproveitamento e uso; VIII - elaborar diretrizes estruturais capazes de definir polticas de

habitao, transporte, servios urbanos, infra-estrutura, sade, saneamento bsico, meio ambiente e outros; IX - o Conselho do Plano Diretor de desenvolvimento do Municpio ter garantida a participao de entidades da sociedade civil organizada, sendo sua composio paritria, definida em Lei; X - respeitar a vocao ecolgica de cada local; XI - adotar reas de microbacias hidrogrficas urbanas como unidade de planejamento, execuo e anlise de planos, programas e projetos e considerar o ciclo hidrolgico em todas as suas fases. 1 - A elaborao do Plano Diretor ser precedida, obrigatoriamente, da realizao de um diagnstico ambiental, estudo este que dever abordar os aspectos qualitativos dos componentes scio-econmicos, fsicos e biticos do Municpio, que constituir um inventrio. 2 - O Plano Diretor dever ser revisto, no mnimo, uma vez a cada nova administrao municipal, sendo que eventuais alteraes da decorrentes sero submetidas aprovao da Cmara Municipal. 3. O Municpio assegurar a participao das entidades comunitrias e das representativas da sociedade civil organizada, legalmente constitudas, na definio do Plano Diretor e das diretrizes gerais de ocupao do territrio, bem como na elaborao e implementao dos planos, programas e projetos que dispem os pargrafos anteriores. 4. A Administrao Municipal promover a cada trinio o levantamento das formaes de ncleos habitacionais que no possuam condies de moradia satisfatrias, visando identificar a formao de favelas e evitar o crescimento destas, com a adoo de poltica de desenvolvimento social e econmico, inclusive atravs de convnios e parcerias com a iniciativa privada e outras entidades estatais. CAPTULO III Da Habitao

ARTIGO 97 - O Plano Plurianual do Municpio, a Lei de Diretrizes Oramentrias e Oramento Anual contemplaro, expressamente, recursos destinados ao desenvolvimento de uma poltica habitacional de interesse social, compatvel com os programas estaduais e federais desta rea. ARTIGO 98 - O Municpio promover programas de interesse social destinados a facilitar o acesso da populao habitao, priorizando: I - a regularizao fundiria; II - a implantao de infra-estrutura bsica e de equipamentos sociais; III - a implementao de empreendimentos habitacionais, com poltica especfica voltada habitao de carter popular. Pargrafo nico - O Municpio apoiar a construo de moradias populares, realizadas pelos interessados, por regime de mutiro, por cooperativas habitacionais e outras formas alternativas. CAPTULO IV Dos Transportes ARTIGO 99 - O Municpio estabelecer poltica de transporte pblico municipal de passageiros para organizao, o planejamento e a execuo deste servio, ressalvada a competncia Federal e Estadual. Pargrafo nico - A poltica e transporte pblico municipal de passageiros dever estar compatibilizada com os objetivos das polticas de desenvolvimento municipal, tanto na rea urbana quanto no meio rural, e visar: I - assegurar o acesso da populao aos locais de emprego e consumo, de educao e sade, de lazer e cultura, bem como outros fins econmicos e sociais essenciais; II - otimizar os servios para melhoria da qualidade de vida da populao;

III - minimizar os nveis de interferncia do meio ambiente; IV - contribuir para o desenvolvimento e a integrao rural e urbana; V - adequar seus horrios de acordo com os estabelecidos nas escolas. ARTIGO 100 - As empresas concessionrias e permissionrias dos servios de transporte devero conceder passe livre aos deficientes, nos termos definidos em lei. Pargrafo nico - Quando o deficiente necessitar de acompanhante, a este tambm poder ser estendido o mesmo benefcio. ARTIGO 101 - Lei dispor sobre o regime das empresas concessionrias ou permissionrias dos servios de transporte, em carter especial de seus contratos e de sua prorrogao, bem como sobre as condies de caducidade, fiscalizao e resciso de concesso ou permisso, os nveis mnimos qualitativos e quantitativos dos servios prestados, os instrumentos de implementao e as formas de participao comunitria.
CAPTULO V Da Poltica Agrcola
ARTIGO 102 - O Municpio, no desempenho de sua organizao econmica, planejar e executar polticas voltadas para a agricultura e abastecimento,, especialmente quanto: I - ao desenvolvimento da propriedade, em todas as suas potencialidades, a partir da votao e da capacidade de uso do solo, levada em conta a proteo do meio ambiente; II - a implantao de reas verdes, com a instalao de viveiros

comunitrios para produo de mudas de espcies frutferas, nativas ou exticas, visando o reflorestamento conservacionista e energtico; III - a implantao de cintures verdes; IV - ao estmulo de centrais de compra para abastecimento de microempresas, microprodutores rurais e empresas de pequeno porte, com vistas diminuio do preo final das mercadorias e produtos de venda ao consumidor; V - ao incentivo, a ampliao e a conservao da rede de estradas vicinais e da rede de eletrificao rural; Pargrafo nico - O Municpio complementar, em convnio, com recursos oramentrios e humanos prprios, o servio oficial de competncia da Unio e do Estado, da pesquisa, assistncia tcnica e extenso rural, garantindo o atendimento gratuito aos pequenos produtores que trabalham em regime de economia familiar e assalariados rurais. ARTIGO 103 - O Municpio ser dotado de uma poltica agrcola que definir normas de incentivos ao setor e, prioritariamente, as formas associativas e cooperativas, as pequenas e microunidades econmicas que estiverem ligadas ao setor e que proporcionem benefcios diretos ou indiretos ao pequeno produtor rural. ARTIGO 104 - O Municpio, na execuo de sua poltica agrcola, buscar a promoo do desenvolvimento das pequenas propriedades rurais, atravs de um fundo especial, para funcionamento de necessidades de investimento deste segmento de produtores. Pargrafo nico - O fundo de que trata o "caput" deste artigo, poder receber, alm de dotao oramentria, recursos oriundos de captao em outras fontes e ser regulado por lei. ARTIGO 105 - O planejamento de uso adequado do solo dever ser feito, independentemente de divisas ou limites de propriedade, quando de interesse pblico. 1 - Entende-se por uso adequado a adoo de um conjunto de prticas e procedimentos que visem a conservao, melhoramento e recuperao do solo, atendendo a funo scio-econmica da propriedade.

2 - O conjunto de prticas e procedimentos ser definido a nvel municipal, com a participao estadual, por tcnicos legalmente habilitados.
CAPTULO VI Da Indstria e do Comrcio
ARTIGO 106 - O Municpio desenvolver poltica de desenvolvimento industrial e empresarial, com o objetivo de melhorar as condies scioeconmicas da coletividade. 1 - Caber ao Poder Executivo, desde que aprovado pelo Poder Legislativo, a concesso de incentivos implantao de novas indstrias ou expanso de empresas existentes no municpio. 2 - A concesso de incentivos ser normatizada atravs de Lei Ordinria. 3 - a instalao de novas indstrias e/ou expanso de empresas existentes no municpio devero estar de acordo com a preservao do meio ambiente, constante nesta Lei e legislao pertinente. ARTIGO 107 - O Municpio realizar a articulao necessria a sua participao na poltica estadual de desenvolvimento cientfico e tecnolgico.
CAPTULO VII Da Educao, da Cultura, do Desporto, do Lazer e do Turismo SEO I Da Educao ARTIGO 108 - A educao, direito de todos e dever do Municpio e da famlia, baseada na justia social, na democracia, no respeito aos direitos humanos, ao meio ambiente e aos valores culturais, visa ao

desenvolvimento do educando como pessoa, a sua qualificao para o trabalho e ao exerccio da cidadania. ARTIGO 109 - Compete ao Municpio, articulado com o Estado, recensear os educandos para o ensino fundamental e fazer-lhes a chamada anualmente. Pargrafo nico - Transcorridos dez dias teis do pedido de vaga, incorrer, em responsabilidade administrativa, a autoridade municipal competente que no garantir ao interessado devidamente habilitado, o acesso escola fundamental. ARTIGO 110 - assegurado aos pais, professores, alunos e funcionrios, organizarem-se em todos os estabelecimentos municipais de ensino, atravs de associaes, grmios e outras formas. Pargrafo nico - Ser responsabilizada a autoridade educacional que embaraar ou impedir a organizao ou o funcionamento das entidades referidas neste artigo. ARTIGO 111 - Os estabelecimentos pblicos municipais de ensino estaro a disposio das comunidades, atravs de programaes organizadas em comum. ARTIGO 112 - vedada s escolas pblicas a cobrana de taxas ou contribuies a qualquer ttulo. ARTIGO 113 - Integram o atendimento ao educando os programas suplementares de material didtico escolar de lazer e recreao, transporte, alimentao e assistncia sade. ARTIGO 114 - gratuito o ensino fundamental nas escolas pblicas municipais. ARTIGO 115 - As escolas municipais de ensino fundamental adotaro em seus currculos escolares contedos mnimos relativos ao associativismo, cooperativismo e sindicalismo, a organizao rural, a preservao do meio ambiente e da memria histrica local, e das regras de trnsito, diludos do conjunto de disciplinas curriculares vigentes, podendo tais matrias serem ministradas por professores ou tcnicos com notrio saber e comprovada experincia. 1 - A educao ambiental dever ser promovida, em todos os nveis de

ensino, deixando aos educadores a liberdade de escolha da forma a ser ministrada, bem como a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente. 2 - A Secretaria de Educao Municipal, atravs da rede escolar de ensino pblico municipal, oportunizar, atravs de programas com auxlios de outros rgos pblicos, o estudo sistemtico do uso de alimentao adequada, alertando sobre os riscos e conseqncias do uso de aditivos qumicos e agrotxicos nos produtos alimentcios industrializados e agrcolas. 3. As escolas municipais, observadas as condies de atendimento as necessidades bsicas dos educandos, adotaro hortas e pomares, a fim de propiciar o aprendizado tcnico agrcola e melhorar a alimentao fornecida diretamente atravs da merenda escolar. ARTIGO 116 - Os recursos pblicos destinados educao sero aplicados no ensino pblico, podendo tambm ser dirigidos s escolas comunitrias atravs de convnios, desde que aprovados pelo Conselho Municipal de Educao e autorizados pela Cmara de Vereadores. Pargrafo nico - Atravs de competente autorizao e convnios com a Unio e o Estado, sero criados, mantidos e tero garantido o seu pleno funcionamento, colgios agrcolas, destinados formao tcnico-profissional dos filhos dos trabalhadores rurais, em cujo currculo constem matrias que atendam as reais necessidades de aprendizado de todas as atividades inerentes agricultura. ARTIGO 117 - assegurado o Plano de Carreira do Magistrio Pblico Municipal, garantida a valorizao da qualificao, da habilitao e titulao do profissional do magistrio, independente do nvel escolar em que atue, inclusive mediante a fixao de piso salarial. Pargrafo nico - Na organizao do sistema municipal de ensino, sero considerados profissionais do Magistrio Pblico Municipal, os professores e os especialistas de educao. ARTIGO 118 - Os diretores das escolas pblicas municipais sero escolhidos por eleies diretas, na forma da lei. ARTIGO 119 - Os investimentos no setor da educao no Municpio sero, no

mnimo, de vinte e cinco por cento do Oramento Municipal, conforme determinado pela Constituio Federal. Pargrafo nico - O Poder Legislativo Municipal poder solicitar a comprovao dos dispndios a que se refere o "caput" deste artigo, ao final de cada ano, devendo o Poder Executivo apresentar a documentao pertinente at trinta dias da solicitao. ARTIGO 120- O Poder Executivo assegurar, aos professores das escolas municipais, encontros e treinamentos especficos s atividades relacionadas ao magistrio. ARTIGO 121 - O Poder Pblico garantir, com recursos especficos o atendimento em creches e pr-escola s crianas de zero a seis anos. Pargrafo nico - As creches do Municpio devero ser atendidas por pessoas com curso de formao especfica para a funo. ARTIGO 122 - O Municpio apoiar iniciativas, objetivando a criao de instituies de ensino mdio e superior em seu territrio, inclusive pr projetos pilotos, de expanso e pesquisa. SEO II Da Cultura ARTIGO 123 - O Municpio apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais, prioritariamente, as diretamente ligadas histria de Cara, a sua comunidade e aos seus bens. ARTIGO 124 - Constituem direitos culturais garantidos pelo Municpio: I - a liberdade de criao e expresso artstica; II - o acesso educao artstica e ao desenvolvimento da criatividade, principalmente nos estabelecimentos de ensino, nos centros culturais e espaos de associaes de bairros; III - o amplo acesso a todas as formas de expresso cultural, das populares s eruditas e das regionais s universais; IV - o apoio e incentivo produo, difuso e circulao dos bens culturais;

V - o acesso ao patrimnio cultural do municpio, estendendo-se como tal: o patrimnio natural e os bens de natureza material e imaterial, portadores de referncia identidade, ao e a memria dos diferentes grupos formadores da sociedade local, incluindo-se entre esses bens: a) as formas de expresso; b) os modos de criar; c) as criaes artsticas, cientficas e tecnolgicas; d) as obras, objetos, monumentos naturais e paisagens, documentos, edificaes e demais espaos pblicos e privados, destinados s manifestaes polticas, artsticas e culturais; e) os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, cientfico e ecolgico. 1. O Municpio dispor, atravs de dotao oramentria especfica, o aporte de recursos para garantir a manuteno e o desenvolvimento da cultura do municpio. 2. Cabe administrao pblica do municpio, a gesto da documentao governamental, para franquear a consulta populao. ARTIGO 125 - O Municpio manter, atravs da orientao tcnica do Estado, cadastro atualizado do patrimnio histrico local e do seu acervo cultural pblico e privado. Pargrafo nico. O Plano Diretor Municipal dispor, necessariamente, sobre a proteo do patrimnio histrico, cultural e ambiental local. ARTIGO 126 - A Lei dispor sobre o Sistema Municipal de Museus, arquivos e bibliotecas. ARTIGO 127 - O Municpio colaborar coma as aes culturais, devendo aplicar recursos para atender e incentivar a produo local e para proporcionar o acesso da populao cultura de forma ativa e criativa.

1. O Poder Executivo assegurar, aos dirigentes das entidades culturais, encontros e treinamentos especficos s atividades relacionadas cultura. 2. O Municpio criar um Plano de Desenvolvimento Cultural, que ser administrado por um conselho, na forma da lei.
SEO III Do Desporto e Lazer ARTIGO 128 - dever do Municpio fomentar e amparar o desporto, o lazer e recreao, como direito de todos, observando: I - a promoo prioritria do desporto educacional, em termos de recursos humanos, financeiros e materiais em suas atividades meio e fim; II - a dotao de instalaes esportivas e recreativas para as instituies pblicas municipais, atendendo crianas, jovens e idosos; III - a garantia de condies para a prtica de educao fsica, do lazer e do esporte ao deficiente fsico, sensorial e mental. ARTIGO 129 - As praas, campos de futebol ou quaisquer outras reas de esporte, cultura e lazer de propriedade do Municpio, sero preservadas para seus objetivos e atividades comunitrias, ficando vedada sua descaracterizao e sua utilizao para outros fins.
SEO IV Do Turismo
ARTIGO 130 - Lei estabelecer uma poltica de Turismo para o municpio, definindo diretrizes a observar, nas aes pblicas e privadas, como forma de promover o desenvolvimento social e econmico. Pargrafo nico O Poder Executivo elaborar inventrio e

regulamentao do uso, ocupao e fruio dos bens naturais e culturais de interesse turstico, observadas as competncias da Unio e do Estado. ARTIGO 131 - Fica o Poder Executivo com o encargo de fazer o acompanhamento do fluxo turstico do municpio.
CAPTULO VIII Da Sade e da Assistncia Social SEO I Da Sade
ARTIGO 132 - A sade o direito de todos os muncipes e dever do Poder Pblico, assegurada polticas sociais e econmicas que visem a eliminao do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio, as aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. ARTIGO 133 - Compete ao Municpio, alm de sua integrao ao Sistema nico de Sade: I - controlar e fiscalizar qualquer atividade e servio que comporte risco sade, a segurana ou ao bem estar fsico e psquico do indivduo e da coletividade, bem como ao meio ambiente; II - garantir a formao e funcionamento dos servios pblicos de sade, inclusive hospitalares e ambulatoriais, visando a atender as necessidades da populao. ARTIGO 134 - vedada ao Municpio a destinao de recursos pblicos sob a forma de auxlio ou subveno s instituies privadas com fins lucrativos. ARTIGO 135 - Cabe ao Municpio definir uma poltica de sade e saneamento bsico, interligada com os programas da Unio e do Estado, com o

objetivo de promover a sade individual e coletiva, de forma preventiva e teraputica. 1 - O Municpio estabelecer programas para a execuo de saneamento bsico das vilas e favelas, dos crregos e esgotos a cu aberto e todas as obras de infra-estrutura destinadas preservao da vida. 2 - Os recursos repassados pelo Estado e pela Unio destinados sade, no podero ser utilizados em outras reas. 3 - dever do Municpio, em convnios com a Unio e o Estado, dotar de servios de assistncia mdica com atendimento, imediato e desburocratizado toda a populao, ainda que importe na criao e instalao de servios especiais.
ARTIGO 136 - O Municpio celebrar convnios com entidades assistenciais, filantrpicas e assemelhadas, objetivando o atendimento da sade e da educao s pessoas carentes.
SEO II Da Assistncia Social
ARTIGO 137 - O Municpio executar, na sua circunscrio territorial, com recursos da seguridade social, consoante normas federais, os programas e ao governamental na rea da assistncia social. 1 - As entidades beneficentes e da assistncia social, sediadas no Municpio, podero integrar os programas referidos no "caput" deste artigo. 2 - a comunidade, por meio de suas organizaes representativas, participar na formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis. ARTIGO 138 - O Municpio realizar sua poltica de educao, preveno, sade,

tratamento e reabilitao dos deficientes fsicos e mentais, visando a sua integrao social e profissionalizao, atravs de seus prprios ou de convnios com o Estado e instituies privadas. ARTIGO 139 - O Municpio co-responsvel pela assistncia ao menor abandonado, cabendo-lhe o dever de proporcionar os meios adequados sua manuteno e educao, pela integrao do mesmo ao convvio comunitrio. Pargrafo nico - As aes do Municpio, na rea de assistncia social, sero organizadas com base na participao popular, atravs do Conselho Municipal de Assistncia Social e das organizaes comunitrias, na formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis.
CAPTULO IX Do Meio Ambiente
ARTIGO 140 - Todos tm direitos ao meio ambiente, ecologicamente equilibrado, impondo-se ao Poder Pblico e a coletividade o dever de defend-lo, preserv-lo, restaur-lo, para as presentes e futuras geraes, cabendo a todos exigir do Poder Pblico a adoo de medidas neste sentido. Pargrafo nico - Para assegurar a efetividade desse direito, o municpio desenvolver aes permanentes de planejamento, proteo, restaurao e fiscalizao do meio ambiente, incumbindo-lhe primordialmente: I - prevenir, combater e controlar todo o tipo de degradao ambiental; II - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais, obras e monumentos artsticos, histricos e naturais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas, definindo, em lei, os espaos territoriais a serem protegidos, conforme inventrio realizado na rea municipal ;

III - fiscalizar e normatizar a produo, o armazenamento, transporte, o uso e destino final de produtos, embalagens e substncias, potencialmente perigosas sade pblica e aos recursos naturais, vedado o lanamento ao meio ambiente de substncias qumicas e biolgicas, carcinognicas, mutagnicas e teratognicas; IV - divulgar peridica e sistematicamente, informaes na forma da lei, sobre agentes poluidores, nveis de poluio e situaes de risco e desequilbrio ecolgico; V - definir critrios ecolgicos, em todos os nveis do planejamento poltico, social e econmico; VI - fomentar e auxiliar, tcnica e financeiramente, os movimentos comunitrios e entidades de carter cultural, cientfico, educacional, recreativos, sem fins lucrativos, com a finalidade de proteger o meio ambiente e melhorar a qualidade de vida; VII - proteger o ecossistema local, vedadas as prticas que coloquem em risco a sua funo ecolgica e paisagstica, ou que provoque a extino ou submeta este processo de extino as espcies de vida nele inseridas; VIII - cadastrar, manter e fiscalizar as matas e unidades de conservao pblicas municipais, fomentando o florestamento ecolgico e preservando, na forma da lei, as matas remanescentes do territrio do Municpio; IX - incentivar a conservao e promover a recuperao do Rio dos Sinos e outros cursos d'gua, bem como das reas de encosta sujeitas a eroso e as matas ciliares que as protegem; ARTIGO 141 - A implantao de distritos ou plos industriais, bem como de empreendimentos, definidos em Lei Federal, Estadual ou Municipal, que possam alterar significativamente ou de forma irreversvel uma regio ou a vida de uma comunidade, depender de aprovao do rgo pblico ambiental local, da Cmara de Vereadores e do referendo da populao da regio, mediante convocao na forma da lei. ARTIGO 142 - Respeitada a legislao federal e estadual, o Municpio no apoiar a instalao em seu territrio de plantas geradoras de

eletricidade de origem nuclear. Pargrafo nico. Fica proibido, em todo o territrio do Municpio, o transporte e o depsito ou qualquer outra forma de disposio de resduos que tenham sua origem na utilizao de energia nuclear e de resduos txicos ou radiativos. ARTIGO 143 - Toda rea com indcios ou vestgios de stios paleontolgicos e arqueolgicos deve ser preservada para fins especficos de estudo. Pargrafo nico - Os rgos de pesquisas e as instituies cientficas oficiais e de universidades somente podero realizar, em mbito municipal, a coleta de material, experimentao e escavaes para fins cientficos, mediante licena do rgo fiscalizador e dispensando tratamento adequado ao solo. ARTIGO 144 - As unidades de conservao pblica municipais so consideradas patrimnio pblico inalienvel, sendo proibida, inclusive, sua concesso ou cedncia, bem como qualquer atividade ou empreendimento, pblico ou privado, que altere ou danifique as suas caractersticas naturais. Pargrafo nico - A lei criar incentivos para a preservao das reas do interesse ecolgico em propriedades privadas. ARTIGO 145 - A elaborao, implantao, execuo e controle da poltica ambiental do Municpio ficar a cargo do Sistema Municipal de Meio Ambiente, que atuar em conjunto com a comunidade atravs de Conselho Municipal de Meio Ambiente, criado por Lei especfica que, igualmente, dispor sobre aquele. ARTIGO 146 - O Municpio definir, em Lei, as reas consideradas reservas florestais urbanas, com vistas a assegurar a manuteno do equilbrio ecolgico do Municpio. Pargrafo nico - As reas que forem definidas como de reserva florestal urbana devero ser tombadas como patrimnio do Municpio. ARTIGO 147 - So reas de interesse ecolgico cuja utilizao depender de prvia autorizao dos rgos competentes, consolidados por ato prprio da Cmara Municipal, preservados seus atributos especiais:

a) a Mata Atlntica; b) a Serra Geral; c) os topos dos morros; d) as vertentes da serra; e) as cachoeiras; f) as encostas possveis de deslizamentos; g) os cursos dgua.
ARTIGO 148 - Fica vedada a pesca com redes e tarrafas no Rio dos Sinos e no Rio Cara. Pargrafo nico - A infrao ao disposto neste artigo submete o infrator ao recolhimento dos equipamentos e do produto de pesca, bem como ao pagamento de multa e indenizao, na forma da lei. ARTIGO 149 - O Municpio dever promover, estimular ou integrar-se as aes que visem a conservao e/ou recuperao do solo, lagoas, rios e outros cursos dgua de carter permanente, as paleodunas, os banhados e demais recursos naturais, tendo as bacias hidrogrficas como unidades bsicas para essas aes. ARTIGO 150 - A instalao de equipamentos, depsitos ou quaisquer obras de infra-estrutura destinadas prospeco ou explorao de carvo mineral no territrio do municpio est sujeita: I - publicao de projeto e relatrio de impacto ambiental com antecedncia mnima de dois anos do incio de suas atividades; II - a extrao de carvo mineral no poder ser localizada numa distncia inferior a dez quilmetros do limite de zonas urbanas, margens de rios ou qualquer cursos d'gua de carter permanente. III - o transporte de carvo mineral de qualquer origem e por qualquer via, dever ser feito por meio de transporte fechado (sem contato com o

ar). IV - vedado o lanamento e disposio, na superfcie, de quaisquer rejeitos ou slidos provenientes de explorao carbonfera.
TTULO V Das Disposies Gerais ARTIGO 151. Atravs de lei especfica sero criados Conselhos Distritais, aos quais compete, nos limites do distrito correspondente: I - executar e fazer cumprir as leis e regulamentos vigentes, bem como, de acordo com as instrues recebidas do Prefeito, os demais atos por este expedidos; II - fiscalizar os servios distritais; III - atender as reclamaes dos muncipes e encaminh-las ao Prefeito, quando se tratar de matria estranha as suas atribuies, comunicando aos interessados a deciso proferida; IV - prestar contas ao Prefeito, mensalmente, ou quando lhe forem solicitadas. Pargrafo nico. Os Conselheiros Distritais sero nomeados pelo Prefeito, aps ouvidas a comunidade de cada distrito e a Cmara Municipal de Vereadores.
TITULO VI Disposio Final ARTIGO 152. Esta Lei Orgnica e o Ato das Disposies Transitrias sero promulgados simultaneamente pela Mesa Diretora da Cmara de Vereadores e entrar em vigor na data de sua publicao.
Ato das Disposies Transitrias ARTIGO 1 - Caber ao Prefeito Municipal, num prazo no superior a dois anos, aps a promulgao desta Lei Orgnica, a desapropriao de uma rea de terras para a criao do Centro Administrativo Municipal. ARTIGO 2 - No prazo de dois anos aps a promulgao desta Lei Orgnica, o Poder Executivo apresentar proposta de racionalizao da rede escolar do Ensino Pblico Municipal, considerando a melhor qualificao do ensino, da rede escolar, alm de critrios quanto ocupao mnima de sala de aula, distncia mxima de acesso ao usurio e coeficiente aluno/professor, bem como a regionalizao do ensino em plos convergentes. ARTIGO 3 - Dentro de quatro anos, a contar da promulgao desta Lei Orgnica, o Poder Executivo enviar Cmara Municipal projeto de lei contendo o Plano Diretor Municipal. ARTIGO 4 - O Municpio regularizar, no prazo de um ano aps a promulgao desta Lei, os desvios de funes existentes nos quadros da administrao pblica, submetendo os servidores municipais a provas e testes de aptido se necessria a readaptao destes servidores. ARTIGO 5 - No prazo de dois anos da promulgao da Lei Orgnica, sero sucessivamente encaminhados Cmara de Vereadores pelo Poder Executivo os projetos de lei que seguem: I - Cdigo Municipal Tributrio. II - Cdigo Municipal de Posturas; III - Cdigo Municipal do Meio Ambiente; IV - Cdigo Municipal de Edificaes; Pargrafo nico - O Cdigo Municipal do Meio Ambiente, a que se refere o inciso I deste artigo, dispor sobre caa, pesca, fauna e

flora, proteo da natureza, das obras e monumentos artsticos, histricos e culturais, dos cursos d'gua e dos recursos naturais e sobre controle da poluio, definindo tambm infraes, penalidades e demais procedimentos peculiares, em concordncia com o Cdigo Estadual do Meio Ambiente. ARTIGO 6- O Municpio promover, atravs da Secretaria da Agricultura e com apoio e colaborao do rgo especializado do Estado, nos trs anos aps a promulgao desta Lei Orgnica, um programa especial de reflorestamento de minifndios, com vistas a recuperar economicamente as reas no agricultveis das pequenas propriedades rurais no municpio. Pargrafo nico - Este programa ser regulado em Lei Ordinria e ter dotao oramentria prpria e especfica. ARTIGO 7 - O Poder Pblico Municipal diligenciar, em conjunto com o Estado e a Unio, junto ao local da nascente do Rio dos Sinos, um parque florestal, com vistas ao aproveitamento turstico e preservao ecolgica daquele local. Pargrafo nico - Para a implantao do parque florestal, buscar a Administrao Municipal a desapropriao de uma rea correspondente a, no mnimo, vinte hectares, procedendo-se, aps, s construes das necessrias benfeitorias para o adequado aproveitamento do local. ARTIGO 8 - O Municpio, no prazo de um ano, se necessrio criar e manter instituio para dar amparo, educao, moradia e trabalho aos menores abandonados, podendo, para tanto, celebrar convnios com rgos e entidades afins das esferas Federal e Estadual. ARTIGO 9 - O Municpio disciplinar por Lei, todos os tombamentos e inventrios quanto aos conjuntos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico. ARTIGO 10 - O municpio criar o Parque Botnico Municipal, localizado em uma rea central do permetro urbano, onde exista vegetao nativa. Pargrafo nico - A criao, manuteno, administrao e definio da rea abrangente sero regulamentadas por lei especfica.

ARTIGO 11 - O Municpio criar o Horto Municipal para resguardar espcies vegetais e suprir a populao de mudas, disciplinando em lei especfica a rea abrangente, a estrutura e organizao. ARTIGO 12 - O Poder Pblico iniciar a elaborao de um Plano de Saneamento Ambiental para o Municpio, de forma coordenada cuja abrangncia contemple as alternativas de soluo ecologicamente mais adequadas para: captao e distribuio de gua; coleta, tratamento e disposio final de esgotos; coleta, tratamento e disposio e reciclagem de lixo; drenagem urbana. Pargrafo nico - A elaborao PSA dever incluir realizao de diagnstico ambiental completo e prever a participao popular nos termos do artigo 41 desta Lei Orgnica, em todas as suas fases. ARTIGO 13 - O Municpio estabelecer, num prazo de seis meses, a partir da data de promulgao da Lei Orgnica, um programa especial de preservao natural dos peixes que povoam os nossos rios e riachos, proibindo a pesca com redes e tarrafas no perodo da desova. Pargrafo nico - Este programa de equilbrio do ecossistema animal ter seu planejamento, implantao e fiscalizao a cargo da Secretaria Municipal de Agricultura, ficando os infratores sujeitos a multas na forma da Lei. ARTIGO 14 - O Municpio promover, juntamente com a Unio, o Estado e Municpios banhados pelo Rio dos Sinos, estudos e levantamentos tcnicos dentro do territrio do Municpio, com vistas a defesa ambiental, uso racional dos recursos hdricos e desenvolvimento social e econmico ecologicamente sustentvel. Pargrafo nico. O municpio viabilizar projetos de conteno de enchentes quando da formao de convnios com os entes citados no caput deste artigo. ARTIGO 15 - O Poder Executivo Municipal adaptar os atuais logradouros e prdios pblicos ao acesso de deficientes fsicos. ARTIGO 16 - O Municpio dever adotar planos municipais de cultura, de durao plurianual, aprovados pelo Conselho Municipal de Cultura e Cmara Municipal de Vereadores, por lei especfica.

ARTIGO 17 - O Municpio mandar imprimir esta lei Orgnica para distribuio gratuita nas escolas e entidades representativas da comunidade, de modo que se faa a mais ampla divulgao do seu contedo.
Cmara Municipal de Vereadores,Cara/RS, 29 de novembro de 2000.
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CARA 2000
COMPOSIO DA MESA DA CMARA PRESIDENTE: VICE-PRESIDENTE: SECRETRIA:
COMPOSIO DA CMARA MUNICIPAL CONSTITUINTE CARA BANCADA DO PPB ADAIR FERNANDES ADO PEREIRA DE OLIVEIRA ANTNIO CORREIA DA SILVEIRA LO CLUDIO MONTICELLI OMAR MORO BANCADA DO PMDB EDSON DE VILA EDEMIR LHUL HLIO SANA

PEDRO LEITEIRO
Participaram, ainda, do Processo Constituinte os suplentes de Vereadores:
COMISSO TEMTICA PRESIDENTE: ANTNIO CORREIA DA SILVEIRA MEMBROS: LO CLAUDIO MONTICELLI EDEMIR LHUL
COMISSO DE SISTEMATIZAO PRESIDENTE:
ASSESSORIA JURDICA: DR. PAULO ROGRIO PEREIRA MIRANDA ASSESSORIA PARLAMENTAR: MAIRA DIRETOR LEGISLATIVO DA CMARA: DIVALDO

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CAPTULO II DAS FINANAS PBLICAS E DO ORAMENTO

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ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS

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ARTIGO 75 - Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao Municpio:

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CAPTULO V Da Poltica Agrcola

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CAPTULO VI Da Indstria e do Comrcio

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